Un bilancio dell'ultimo anno di attività del Consiglio Superiore della Magistratura

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Cucuzza saremmo completamente paralizzati è impensabile che personale pure impegnandosi in modo assolutamente encomiabile riesca nell'attuale consistenza attenere dietro a un attività di questo genere così come poi è impensabile che si possano dedicare cinquanta sessanta settanta sedute di plenum come sarebbe se tutto questo materiale avesse lo sbocco del plenum con i soli trasferimenti
Quindi credo che il problema della persona amministrativo del Consiglio richiede soluzione urgentissima così come è importante
E nelle sedi competenti sconfinare ma mi sembra che come ex presidente della prima ecco avvertito questo problema in modo assolutamente drammatico va be insomma Oscar vecchio scaduto altre domande ad esempio
Ebbe però è un problema assolutamente drammatiche fortemente colleziona forse è l'ultima riflessione che posso fare che questo strumento del trasferimento d'ufficio nato per esigenze assolutamente eccezionali
è venuto un po'su rovinando la mancata previsione normativa che pure consiglio aveva richiesto un'altra sede di una revocabilità di dire dirigenti che non si rischia e non si riveli troppo pari alle attese o comunque all'altezza del comunque questo può neppure
Dei problemi di compatibilità dello strumento sia con i tempi sia con le forme tengo infine a ribadire che pur essendosi controllata in sede di prima
Anche l'attività giurisdizionale e credo che una novità siano stati due tre quattro provvedimenti d'ufficio avviati
Per ritardi clamorosi o neghittosità nell'adempimento dei doveri d'ufficio che avevano provocato discredito
Ma la prima commissione è entrata nel merito di provvedimenti giurisdizionali e questo lo dico in relazione alla vicenda Carnevale
Voi dapprima ai iniziato la sua attività che è stata vista come indebitamente gomme sanzione gli orientamenti giurisprudenziali cosa che non è assolutamente rispondente al lavoro svolto dalla prima e alle intenzioni della commissione
Insomma io una preme a Roma per sottolineare il lavoro che la terza commissione ha fatto quest'anno per la produzione di tre mentre circolari nuove questo perché la terza commissione che quello che si occupa di tutte le nomine trasferimenti tra mutamenti fino ai direttivi esclusi diciamo quindi tutti i posti ordinari semidirettivi e nota per la massa di lavoro che sempre deve affrontare restano foto tutto abbiamo proposti già coperti ed altri pubblicati in ma i cui concorso nel suo definiti siamo sui mille procedimenti circa che più o meno la cifra ordinaria certo un po'variabile consigliano più le trecento assegnazioni se degli uditori vi sono mille trecento
Diciamo spostamenti del personale di magistratura ma ecco oltre a questo lavoro ordinario abbiamo provveduto a proporre il cambiamento delle regole con cui in questi trasferimenti e una serie di incarichi vengono assunti magistrature questo è molto importante perché è chiaro che al di là della quantità conta la qualità del lavoro allora abbiamo proposto e il plenum ha varato una nuova circolare anzi la nuova circolare perché la prima in assoluto nella storia per la formazione delle direzioni distrettuali antimafia vuol forse ricordare che su questo punto c'è stato un momento di polemica fra il Consiglio superiore il ministro
Perché il precedente ministro riteneva che non ci dovesse essere una circolare riguardante questa materia fosse sufficiente quello che dettava la legge di consiglio avuto una diverso orientamento e proprio quest'anno appunto prodotto
Ovviamente avvalendosi dell'esperienza degli anni precedenti perché nessuna commissione parte mai lavorando da zero ma comunque durante quest'anno abbiamo prodotto la circolare sulla diciamo su come vanno individuati designati i magistrati che vengono inseriti nelle direzioni distrettuali antimafia
La esperienza ha dimostrato mi sembra di poterlo dire anche se è un'esperienza ancora iniziale che in effetti tutti tenuti Problemi conflitti e difficoltà che il ministro paventava non si sono verificati per circolare entrata in vigore non abbiamo alcun sentore di problematiche particolari anzi vengono notizie di mi verrebbe da dire ringraziamenti nel senso che sono state disinnescata e alcune possibili mine vaganti che sempre si profilano quando si tratta di individuare come designare i magistrati a incarichi così delicati diciamo che comunque il questa importante contributo
Di norma azione secondaria rispetto alla legge ovviamente che dà attuazione alla legge che non vanno
Non è che da disposizioni ovviamente non potrebbe dare disposizioni diverse dalla legge
Si è sembra rivelato molto utile seconda circolare che abbiamo questa proposto e non ancora passata al plenum all'ordine del giorno del plenum a settembre
E invece proprio la nuova circolare sui trasferimenti tra mutamenti e nomine anche dei semidirettivi voi ne avete già dato notizia
Infatti già
Aldo forse evitarlo che comunque è reale anche se forse non così enfatico come voi l'avete fatto in qualche passaggio della
Aumento di importanza delle attitudini e del merito rispetto all'anzianità
Il Consiglio vuole cercare di dare al nel miglior modo possibile una risposta alle esigenze che oggi sono sempre più pressanti di una magistratura sì Café nell'affrontare la domanda di giustizia dei cittadini ha cercato quindi produrre una nuova circolare che sono le regole che noi seguiamo proprio per
Espletare i concorsi quando
Cioè la necessità di pubblicare il posto di
Procuratore aggiunto a Roma per dirne una di presidente di sezione Corti d'appello ai tribunali di presidente della sezione Gip di presidente aggiunto delle sezioni titola insomma in tutti i vostri uffici d'Italia ecco ci siamo dati delle nuove norme adesso il plenum dovrà ancora discutere quindi non può essere in questo momento ancora sicuro quale sarà l'esito definitivo però è molto chiaro il taglio appunto
Maggiore importanza alle attitudini e al merito
Si dice oggi alla professionalità
Sperando che poi consiglio
Del futuro sappia bene amministrare questa discrezionalità che diventa quindi più ampia in questa maniera perché è chiaro che argomentare importanza cambiamento significa aumentare la possibilità di giudizio nei confronti del lavoro dei magistrati e quindi aumentare la delicatezza del giudizio che il consiglio dovrà andare circolare cerca di però fissare delle chiare direttive questa discrezionalità pensando che si debba comunque evitare il rischio che si possa eccedere una discrezionalità che poi qualcuno potrebbe definire arbitrio
Terza circolare che abbiamo già proposto e dovrebbe essere discussa anche questa settembre dal plenum la circolare sulla formazione delle tabelle degli uffici giudiziari
Per il prossimo biennio parola che può sembrare astruso detta così fretta avvenne ma che estremamente importante perché l'organizzazione cosiddetta tabellare degli uffici giudiziari e quella che garantisce
Indeterminato procedura che dovrebbe garantire sebbene attuata che determinato Processo
Sia di competenza in Terna di un certo giudice invece che di un altro in base a regole precostituite che non sia perciò possibile
Per individuare il giudice dopo che il processo è già nato il che ovviamente è una garanzia di tutti i cittadini
Per essere sicuri di non avere magistrato scelto ad hoc né perché troppo buono né perché troppo cattivo diciamo è chiaro che uno dei problemi eterni
Del giudice è quello di essere precostituito di non nascere in vista quando già si sa che l'imputato quando già si sa chi sono le parti che litigano allora il meccanismo tabellare è quello che realizza questo principio
Noi abbiamo predisposto nuova circolare che per la prima volta si occupa espressamente in maniera più attenta e dettagliata degli uffici della Cassazione per esempio questo proprio per prevenire le polemiche che ci sono state devo dire devo dare atto con la massima collaborazione da parte del primo presidente della Cassazione non abbiamo avuto da questo punto di vista
Stanno certo nessun problema nel lavoro in Commissione
Dopo dibattito gli stimoli diciamo avveduti nel plenum quando sorse la questione
Quindi questa circolare che passa spesso inosservata e invece di notevole importanza rispetto al funzionamento reale della giustizia ed è un altro dei grossi lavori che è riuscita la commissione quest'anno a produrre credo però ecco per farla breve che
Ricordo
Diciamo sul su almeno due cose volevo soffermarmi ricordando quello che già aveva detto il presidente anche inserendo un dato si faceva riferimento a un certo tipo di
Polemica possibile con uno organismi parlamentari io voglio ricordare qui la commissione si è occupata perché proprio le caratteristiche di questa Commissione si è occupata spesso i rapporti con legislativo e con l'esecutivo in particolare con la commissione bicamerale noi abbiamo ne confonde la conservi grave abbiamo secondo me dal contributo piuttosto importante
Per quanto riguarda la questione sempre più dibattuta con momenti di attualità maggiore o minore dell'altra posizione del Pubblico ministero
E vorrei ricordare appunto su questo a questo riguardo come anziché rimanere fermi su posizione di di sterile polemica o comunque di forte dissenso
Credo sia consentito ovviamente nella anche in atletica tra istituzioni sì parlo molto di più cercando di indicare delle di operative concrete attraverso le quali e rimuovere difficoltà problemi incrostazioni che sicuramente un certo tipo di impostazione e in concreto della funzione Pubblico ministero poteva determinare in particolare abbiamo sottolineato l'importanza di mantenere una cultura della giurisdizione unitario dentro la magistratura quindi del non arrivare alla separazione carriere ma sta nel contempo di arrivare ad una fortissima professionalità specifica la fortissima specializzazione rendendo effettivi chi controlli che già nell'ordinamento vi sono seppure funzionano in modo molto formale e non sostanziale per quanto riguarda i passaggi di funzioni da pubblico ministero il giudice viceversa e proponendo una serie di delimitazioni diciamo a questi passaggi sia sul piano temporale
Del minimo necessario
Per rimanere in una funzione rispetto all'altra sia sul piano Dell'Anna punto della specializzazione in concreto su questo piano il consiglio a fondo ha svolto è stato ricordato un lavoro concreto positivo effettivo di propulsivo che che passi che il consiglio di passare un po'dalle parole ai fatti
La scuola investigazione proprio una possibilità concreta di dare al magistrato che fa il Pubblico ministero una professionalità specifica diversa da quella che è necessario in genere per svolgere la funzione di magistrato su questo piano in particolare vorrei ricordare appunto in quest'anno c'è stata una svolta non soltanto perché è stata firmata manifestata approvato lo schema di convenzione
Col ministro di Grazia e Giustizia
Riguardante il futuro la futura scuola ma anche perché siamo passati da
Incontri di fine settimana molto sporadici diciamo molto
Estemporanee fondati su vari giornali al massimo in cui alcuni magistrati si incontra con dei relatori tutto finisce finiva lì ad avere nove settimane di studio che hanno acconsentito appunto di affrontare in modo sistematico interi diciamo settori di bretelle proprio di problematiche
Dell'ordinamento e e infatti i dati statistici lo dimostrano in modo abbastanza evidente questa anche questa svolta si è determinata l'altra cosa che mi pare molto importante sottolineare ed è stato ricordato anche qui è il problema
Diciamo della attività del gruppo di lavoro antimafia il gruppo di lavoro antimafie realtà ormai è una commissione non possiamo non continuano a non chiamarla così ma per la importanza e anelli Bastida delle degli affari delle competenze che finisce con l'assorbire potrà dare evidentemente ha bisogno di una struttura e di una capacità operativa pari a quella delle altre Commissioni ricordo che praticamente quest'anno abbiamo ottenuto quasi un numero pari di sedute in Commissione di forma che noi niente in gruppo di lavoro cioè preceduto il gruppo di lavoro sono due terzi di quella come se riforma per un totale centoquaranta sedute questo significa che sostanzialmente siccome quasi sempre tutto questo comporta delle auto portano al delle visite delle audizioni comporta praticano e dei delle paralisi dell'attività del lavoro del gruppo il quale pratica ha bisogno di disporre del materiale del di queste audizioni e le strutture non lo consentono si attendono anche mesi per poter avere diciamo questi dati le sbobinatura diciamo di questi incontri allora questo rende necessario un rafforzamento notevole di questa struttura e poi mi la indicazione diciamo la prosecuzione di un percorso già iniziato l'anno scorso
Innanzitutto per quanto riguarda i rapporti con le nuove siamo creature dell'ordinamento proprie materie antimafia lo sappiamo
Che già mica abbiamo avuto quest'anno la direzione nazionale antimafia l'anno scorso l'evidenza Direzione distrettuale antimafia il gruppo a si è posto il problema di conoscere le difficoltà operative le prime difficoltà operative di queste nuove strutture e ascolto diversi incontri col procuratore geminazione siglati con i procuratori della Repubblica della Sicilia
E su questo appunto i risultati dovranno essere
Raccolti nei prossimi mesi
Ma ancora mi mi mi mi mi mi mi preme ricordare una dato l'anno scorso dal di questi tempi l'avevamo a che fare con una
Difficilissima crisi che si trova perché si colpiva la Procura di Palermo e in particolare in quella fase si discuteva molto della sicurezza di magistrati ecco su questo piano l'attenzione del gruppo non è venuta meno anche proseguita e si è sviluppata attraverso incontri con i vari funzionari del magistrati del ministero di grazia e giustizia che si occupano nello specifico di queste problematiche alla fine abbiamo anche prodotto una risolutrice una raccomandazione approvata dal plenum con la quale abbiamo ricordato
A Buttini capi degli uffici la necessità che le vetture blindate in particolare venissero usate appositamente specificamente per i magistrati sottoposti a misure di protezione e non ora purtroppo avveniva e ancora in parte avviene ancora oggi
Per ragioni diciamo di rappresentanza peggio di status symbol come si dice e su questo piano abbiamo avviato un rilevamento con la collaborazione della competente direzione generale del ministero sulla attuale diciamo dislocazione delle due blindati questo è un fatto molto importante perché ci sono uffici che hanno molto bisogno
Di questo tipo di mezzo che non ne hanno a sufficienza altri uffici invece che ne hanno meno bisogno che è che se si trovano a volte in esubero di un mezzo che tra l'altro non è utile per spostamenti normali creare delle difficoltà consumo rinchiusi al sono soggetti a guasti eccetera mentre invece in altri possono molto necessari indispensabili su questo piano abbiamo svolto gli interventi specifici e soprattutto una di diciamo una azione di concertazione generale per ottenere effettivamente una migliore distribuzione delle risorse oltre che un forte incremento delle risorse concludendo ricordo l'idea che il gruppo aveva lanciato l'anno scorso e che non è stata ancora
Fatta propria dal governo che il gruppo ritiene di dover riproporre magari documentando diciamo la documentando nella necessità attraverso l'attività svolta quest'anno cioè l'idea della così d'agenzia alcuni dicono
Comunque del luogo diciamo del centro di organizzazione autonomo che si occupi in modo specifico mirate professionalizzato della sicurezza prima distratti non solo interni sicurezza passiva cioè come difesa da l'aggressore che sa sempre quando come e in che modo prende l'iniziativa
E ma come diciamo attività propositiva attiva di effettiva realizzazione di contromossa anticipatorio incendi possibilità di pensare con la stessa capacità dell'aggressore a modi di protezione che s'che appunto attivi che siano appunto non puramente di difesa passiva ma che organizzino complessivamente il servizio data l'autonomia e l'importanza che purtroppo va sempre più assumendo questa problematica
Dalle quintali
Fin qui dunque la conferenza stampa del vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura Giovanni Galloni e di alcuni consiglieri delle commissioni interni
Successivamente è stata posta una domanda sulla situazione delle pratiche per la nomina dei giudici di pace ascoltiamo come a consigli e come ha risposto il consiglieri Buosi
Come numero totale di domande abbiamo di gran lunga superato dubbio primo scuole
C'era famoso distribuzione come si dice a macchia di leopardo che ci sono i grandi sì vivo varrà polemica culture domande addirittura superiore al triplo dei posti disponibili e quindi si potranno formulare quelle terre ce l'ha proposto a tripla di Tosti tripli rispetto agli uffici da ricoprire ci sono invece Ettore dove già di aver già adesso noi sappiamo tipo Sardegna dava altri libanese la molto frastagliato il quadro dove già fin d'adesso abbiamo più alcune sedi rimarranno scoperte anzi questa direzione
Per la verità illo Consiglio d'intesa col ministero adottato una delibera in cui senza attendere che venga portato a compimento questa procedura tra nove giudici di pace
Laddove sussiste il dato cento che le domande sono comunque non inferiore ai posti già da adesso abbiamo dato indicazione presidente di Corte d'Appello di mettere nuovamente a concorso quel tipo studi in modo da poter ottenere le relative domande c'è stata uno sfasamento purtroppo fra la previsione di copertura e la constatazione che le domande erano
Presentava in numero inferiore poste ricoprire per cui quando ci sono stati quegli spot televisivi il loro idioma è notevolmente aumentato si è verificato poté sono soprattutto una serie di domande quando già termini per prestazioni erano scaduti
Appunto questa iniziativa di pubblicare già da adesso imposti che comunque si sa che rimarranno scoperti tende proprio a recuperare tempestivamente quelle domande che sono pervenuti realtà fuori termine e quindi ci consentirebbero a questo punto di provvedere alla copertura totale bisogna comunque tenere presente un bando che concede tutto il gioco delle preferenze purtroppo la legge purtroppo la legge prevede che si può s'iscrive più preferenze verbali se e quindi noi oggi come oggi non siamo in casa non alterne di lavoro di sapere in quel ristretto per esempio quali sedi ripararlo scopre Semioli stretto che ha trecento posti
Ci sono settecentonovanta questo non significa che comunque avranno come tutti i posti perché se non ci sono preferenze del quelle determinate sedi dislocati in altre zone in zone limitrofe in zone poco richieste e non lo possiamo dire fin da adesso quei posti verranno coperti o rimarranno scoperti questo
Questa dunque la conferenza stampa sul bilancio dell'ultimo anno di attività delle Consiglio Superiore della Magistratura al termine Galloni conversando con i giornalisti si è soffermato sui rapporti non facili tra potere politico e magistratura
Sono i recenti attentati di Milano erano mai sulle modifiche delle norme penali in tema di custodia cautelare ascoltiamo quanto ha dichiarato il vicepresidente del CSM
Noi abbiamo espresso il nostro avviso ancora non formalizzato perché come ho detto
Folte la questione statali s'è stata rimessa in Formis Silone per una precisazione delle posizioni comunque chiaro quando c'è una legge dello Stato i magistrati persona ottenuto ad applicarla questo lo abbiamo già dimostrato in tante occasioni su questo non credo di dover invece essere ulteriormente conflitti non ce ne possono essere esprimiamo solo un parere eventualmente e poi Parlamento cinque
Nuovi provvedimenti sulla custodia cautelare umbre di Roma di Milano sbucare nell'operato della magistratura
Basta su questo è molto difficile dare delle risposte concrete tecnici potrebbe dire questo come contrario di fatto credo che perfetto fatto all'opinione pubblica di fronte al corpo dei magistrati sia quello invece di andare avanti andare avanti con molta determinazione io auspico che questi avvenimenti come sì tutto Boselli anziché creare timori o panico credo maggiore determinazione in tutti i cittadini soprattutto nella lista di andare avanti compiendo fino in fondo il loro dovere
Altamente che senza comunista applicano le leggi quindi dare varie base navale contiene istituzionale sulle leggi che riguardano l'ordinamento giudiziario
Queste
Piantiamo l'ordinamento giudiziario anche tra i più garantisti del
Se poi le applicazioni di queste leggi non ci sono col lo zio si accerti meglio sono gli strumenti di garanzia come questo che ci vengano a casa
Non abbiamo altro da dire certi magistrati quando ha compiuto il suo
Gatti scatta la legge anche moralmente apposta per cento
Le leggi l'anno cent'anni nel senso di umanità
Questo si deve vedere caso per caso e se ci sono degli abusi Patrizia