"La legislazione premiale"

Formulare mio saluto più corde partecipanti al convegno
Mi pare anche di dover
Ammetterà che chi arriva con un ritardo Gullit visto
Abbiamo un obbligo minimale quello di non parlare proprio di recuperare così
Salvo che sia possibile e poi nel corso dei lavori di questo genere anche a me esprimere qualche considerazione
Mezzo vorrei dall'inizio del nostro convegno secondo l'ordine previsti con qualche Emendamento
Di poco conto
E quindi do subito la parola al nostro ospite al sindaco
Convoglio venduto uscendo
Cioè se
Signor ministro
Grazie per esser follicoli quest'oggi
La sua presenza seppur Guede ci onora molto Giacomo
Al Presidente Beria che ha avuto l'idea uno tutto questo convegno dalla nostra località le siamo grati
E soprattutto noi siamo per la fiducia che già accordato
Lei sa quanto noi siamo fieri di aver ma da sempre come nostro ospite abituale
Alle gentile signore tra le autorità signori tutti
Oltre a cedere di portare il saluto più caloroso e cordiale della comunità di morire
E di ieri ci siete i benvenuti fra di noi
Cuneo località di lunga ed antica tradizione turistica estiva
E questo lo conferma proprio quest'anno
L'occasione del bicentenario della scalata sul Monte Bianco che ricorrerà in agosto
Dagli anni cinquanta sessanta
Si è inserita nelle località di sport invernale
Per avere un certo successo fra gli anni settanta e ottanta
E da qualche anno con questa modesta struttura abbiamo aperto le porte al turismo congressuale
E proprio quest'inverno con grande soddisfazione abbiamo avuto dei convegni e dei congressi picco di di grosso rilievo e di tanta qualità
E siamo solo otto Cinieri contenti di concludere questa stagione con il convegno il più importante proprio per le persone qui presenti
Alle quali tutti noi siamo riconoscenti e siamo riconoscenti succo tutti a coloro che vengono da molto lontano
Le ringraziamo
E per farvi capire che questo convegno è molto importante
Quando stamattina nevicava ed eravamo preoccupati
Tessuti quindi a tutti
Ah ho corso il pubblico un buon soggiorno ai piedi del Monte Bianco
E saremo molto felici di poterli vedere delle vostre vacanze grazie
Allora la proprio per il suo saluto il presidente della Regione Autonoma Valle d'orto controllando &
L'onorevole ministro
Signor parlamentari magistrati professori
Mi sia consentito a voi tutti porgere il più caloroso benvenuto da parte dell'amministrazione regionale
Della Valle d'Aosta un grazie particolare al professor varietà risentì impera versi voluto onorare nella scelta come sede di questo convegno il tema di questo convegno e di attualità ed è pregnante di significato penso che la vostra presenza
La disponibilità da voi dimostrata nel partecipare a questo convegno mi esime dall'entrare nel merito in quanto l'argomento sarà ampiamente trattato in queste giornate di discussione
Vorrei però sottolineare come da parte dell'amministrazione regionale
Ci sia un'attenzione particolare nel sostenere e nel incentivare dibattiti
E momenti di confronto su temi che interessano tutti e vorrei soffermarmi soprattutto su questo punto mi sembra che troppo spesso al di là del dibattito che giustamente deve essere tecnico e approfondito dell'esperto in materia
Ci sia una disinformazione
Da parte dei pubblici amministratori da parte della gente comune
Su temi che poi coinvolgono la vita civile di noi tutti
L'esigenza che noi sentiamo
Di avere la possibilità di capire i riflessi di temi di questa portata giustifica ampiamente la nostra esigenza di vedere
Ampiamente dibattuti questi temi noi vorremmo che proprio per il senso dello Stato che penso sia di ogni amministratore ci possa essere una sensibilità ha cresciuta sotto questo aspetto e una comprensione del difficile lavoro
Che interessa questo campo noi riteniamo che l'attività
Che ogni magistrato esercita sia concorrente vada nella stessa direzione della garanzia della libertà di quei principi che noi tutti noi ignoriamo
Troppo spesso ignoriamo per diverse ragioni perché molto spesso anche la stampa specializzata gli organi di informazione
Non danno sufficiente peso a questi temi
Io vorrei approfittare di questa occasione per ringraziarvi sentitamente di aver scelto questa località da questo tema e sicuro
Dei risultati dei lavori vi ringrazio anticipatamente auguro buon lavoro grazie
Voi tutto sapendo che questo convegno
Un punto
Mi spiego se
Mondo ad un commemorazione ma come giustamente si è iscritto ad una memoria
Che per tutto il momento Us da le
Prestigioso voglio dire quel
Del professor Pietro Nuvolone
Mi pare particolarmente suggestiva la circostanza che per gli emergenti nell'organizzare questo convegno abbia voluto far precedere
L'approccio più specifico sul riflessione che voglio Cooper
Da un ricordo Pietro Nuvolone affidato
A voce che sono a tutte noi ed assai autorevole
Luigi Nono soltanto prima di dare la parola al professor Giovanni Conso
Rivolgere a nome di tutti voi
Ma la signora non volò una che è presente in sei al
Il saluto più affettuoso il più fervido
E personalmente desidero ringraziarla
Per la simpatia e per l'affetto con quale mi ricorda anche nel nome di Pietro Nuvolone grazie
Giovamento
Dove c'è il meglio ah quindi
L'articolazione
Di questo ricordo
Per ragioni non soltanto di tempo
Una articolazione che parte già riduttiva
Dare un ricordo completo Di Pietro Nuvolone
Credo sia cosa non possibile
Comunque non possibile in questi brevi termini
Non possibile in questa sede in cui il dibattito verterà sul tema
Di larghe proporzioni
Di intensa problematica
Quindi chiedo fin da ora scusa se l'approccio che mi è stato dato dal di affrontare sarà inadeguato
Ma direi
Che dovendo ricordare Pietro nell'ottica dei convegni Enrico De Nicola cioè nell'ottica dei convegni precedenti a questo e questo compreso
Mi pare importante fissare due date
Soffermarmi anzitutto su duetta
La prima di queste date lontana ventinove aprile mille novecentosessantuno siamo a Como
Primo convegno di studi Enrico De Nicola problemi attuali di diritto e procedura penale
Il tema è pene misure di sicurezza modificabilità i suoi limiti
Relazione introduttiva di questo primo convegno Enrico De Nicola l'accertamento della pericolosità nel processo ordinario di cognizione
Relatore Pietro Nuvolone
La storia dei convegni di studio Enrico De Nicola parte ovviamente da quel giorno da quel momento e parte da quella relazione
L'altra data molto più vicina
Diciotto marzo mille novecentottantacinque siamo a Milano siamo nell'istituto di diritto e procedura penale dell'Università Statale di Milano
E riunita la commissione permanente Enrico De Nicola
è appena terminata la cerimonia
Commemorativa di Giacomo Delitala patrocinata guidata ispirata da Pietro Nuvolone
Culminata nella consegna di quegli splendidi volumi di studi che Nuvolone raccolse
Con infinito affetto nei confronti del maestro con stimolo di autorevolezza che spronò tanti a contribuire a cui gli studi
Ebbene la riunione reca un ordine del giorno
Che ci porta proprio in questo momento che ci raccorda che raccorda questo momento quel pomeriggio quel tardo pomeriggio
L'ordine del giorno reca l'appunto scelta dei temi e delle relazioni per il quindicesimo convegno di studi Enrico De Nicola
C'ho qui il verbale
Di quella seduta
Ma anche senza verbale era ricordo come se fosse ieri che ricordo soprattutto la presenza di Pietro Nuvolone in quella seduta
Però questo verbale importante perché consegna quel pomeriggio quell'incontro di tanti amici attorno a lui
La consegna alla storia del centro la consegna anche alla storia di questo convegno per dimostrare che questo convegno essi in memoria di luglio perché circa due mesi dopo meno di due mesi dopo di quel giorno ci ha lasciato così repentinamente ma anche perché la sua presenza a quel giorno la sua guida quel giorno segno le linee di questo convegno perché il dibattito fu intenso le proposte furono svariate sia per quanto riguarda il tema sia per quanto riguarda prospettazione relazioni
Ebbene le conclusioni di quelle che oggi abbiamo qui cioè il tema scelto
Il metodo delle più relazioni relazioni plurime
E poi la scelta dei relatori l'organigramma dei relatori ebbene tutto fu deciso in seguito alla presa di posizione finale di Pietro Nuvolone
Lui presidente Luís autorevole di quell'autorevolezza che sorgeva dal suo intenso contributo di maestro di uomo impegnato sempre costantemente nei problemi e giuridici e sociali a aleggia anche attorno al diritto alla procedura penale bene egli prese quel giorno
Ed è stato per lui di grande fatica la parola di tanto in tanto dei momenti salienti
E dando atto
Delle diverse voci intervenute volta per volta espose il suo punto di vista e la commissione accolse con il suo atteggiamento l'atteggiamento era di fare più relazioni
Di non addivenire invece a una proposta che sarebbe stata molto innovativa di un'unica lastra relazione
La proposta di creare due gruppi di relatori uno per il diritto penale uno per il processo penale del primo gruppo fu poi diretto da Lucio ma soprattutto fu importante dico importante non solo perché il titolo di un convegno è quello a cui ci si riferisce punto appunto punto di riferimento costante
Ma anche per i che il titolo che gli prescienza tra le varie prospettazioni tutti poi fu ad accordi con lui nuvoloni ritiene che la terminologia letta sia legislazione premiale la legislazione premiale
Terminologia che idonea
A far sì che possano essere affrontati istituti diversi sia pure con riferimento in particolare ai pentiti e dissociati quindi questo era il tema che emergeva di più
Più sentito nella discussione che si svolgeva in quel momento ma egli volle allargarla anche in sintonia con precedenti
Convegni Enrico De Nicola in sintonia con quel suo modo di vedere i problemi
Del diritto penale dell'epoca attuale suoi costanti apporti nelle sedi più svariate a cominciare dalla commissione permanente dai convegni storico nemico e in tutta l'attività del centro se al di fuori del centro
Quindi questo convegno è suo anche per queste ragioni sostanziali effettivo
Legate a quello che ormai è storia purtroppo
Un filo ideale lega questo tema di oggi
Al tema che era al centro del convegno di Bellagio il primo pene e misure di sicurezza modificabilità il suo giudice
Perché se noi riprendiamo sott'occhio per un attimo
L'articolazione di quel convegno
E ho già detto qual è stata la relazione introduttiva di volo nell'accertamento della pericolosità processo diari cognizione poi spaziamo sugli altri temi che erano stati coordinati dalla Commissione Enrico De Nicola di cui Nuvolone era indubbiamente già allora protagonista e certamente Sandy relatore introduttivo
Nella organizzazione di quelle varie relazioni la sua guida certamente fu non soltanto fattiva ma direi pertinente quanto mai ebbene i vari temi poi si snodano sospensione condizionale della pena
Progressione del trattamento semilibertà liberazione condizionale perdono giudiziale Grazia
E direi un qualcosa di estremamente Audace che abbiamo sentito riproporre qualche anno fa anche se poi non è stato ancora colta da ordinamenti relativo dato la sospensione condizionale della pronuncia di condanna come mezzo di prevenzione specifica quindi benché fossimo nel sessantadue quindi un tempo ormai tanto lontano
Vi era qui già tutto una serie di elementi che poi si sono via via arricchiti e allora parlare di petrolio e sicurezza in quell'ottica di modifica dei tavoli appunto dire arrivare
Anche la possibilità di rispondere al delitto di rispondere arredo con strumenti di legislazione premiale
Sulle confini di quella che egli amava chiamare la nuova difesa sociale
Ma tra il primo convegno a quello di oggi ve ne sono stati ovviamente tanti altri quanti la numerazione facilmente lascia intende vedere tutti questi convegni Nuvolone stato partecipe aggiunta stato partecipe sempre di tutti come componente del comitato di presidenza della commissione che scegliere i temi organizzava i vari convegni
Ma per ben sei altre volte dopo la prima egli è stato protagonista anche nel momento poi determinante dello sviluppo del tema come relatore e allora qui mi pare giusto dato che noi in questo momento
Dobbiamo soffermarci sul suo contributo sul suo apporto ai convegni ricco di Nicola guardare per un momento quali sono stati appunto questi suoi momenti d'intervento diretto personale particolare in altri sei convegni oltre il primo ecco subito dopo era passato appena un anno da quel primo convegno sempre a Como Bellagio nella P ottantadue viene affrontato il tema prevenzione repressione in materia di spettacolo
Era appena uscita la legge centosessantuno del sessantadue in materia di censura cinematografica il centro
La commissione Nicola ritenne di far fronte alle subito questo tema di grande attualità problemi attuali di diritto e procedura
Penale appunto il titolo del convegno dei convegnisti Enrico De Nicola e quindi anche in quel momento con estrema puntualità fu scelto
Un tema che oggi forse può apparire superato ma che in quel momento proprio perché c'è una nuova legge che era al centro di tante discussioni avrebbe dato luogo a tanti problemi poi rimasto in gran parte anche irrisolti ebbene egli fu relatore su quello che era poi l'argomento centrale in un convegno di diritto e procedura penale la repressione penale in tema di spettacoli cinematografici
Andiamo oltre al quarto convegno siamo a Lecce nel maggio del sessantaquattro questo convegno si svolse in due tempi trittico poi a Bellagio e nell'ottobre sessantaquattro era un tema di ancor maggiore impellenza stava per partire il disegno di legge per la riforma del codice di procedura penale ebbene questo convegno fu dedicato ai criteri direttivi per una riforma del processo penale
Le nuvole fu redattore del tema l'istruttoria penale quell'istruttoria penale che noi processuale penalisti ogni volta che accostiamo ed è certamente il tema fosse cruciale tutta la tematica processuale penalistica non possiamo dissociare questa parola talora conturbante
A quello splendido contributo di studio lo studio e la sentenza istruttorio di proscioglimento che Nuvolone giovane diede alla scienza del processo negando per sempre il suo nome avvenisse
Passiamo poi a settantuno siamo arrivati al settimo convegno appunto siamo a Pavia a Salice Terme il tema prescelto e il diritto penale delle società commerciali quindi il contributo di nuovo lei si svolge in un modo del tutto particolare
Quindi non partecipa come relatore a questo convegno anche se lo presiedeva se la seduta di apertura ma soprattutto il suo apporto è importante perché quel convegno venne organizzato in occasione della pubblicazione di un volume di un volume che era il frutto di una ricerca del CNR affidata proprio al centro di prevenzione e difesa sociale
Questo volume importante molto ampio molto ricco che fu poi la base di discussione
Al convegno di Pavia Hebei come introduzione uno scritto di Nuvolone che sintetizzava inquadrava tutti i temi sono tanti sono complessi del diritto penale società commerciali
Un passo Corinna inseriamo l'undicesimo convegno
Lecce mille novecentosettantasei pene misure alternative nell'attuale momento storico
Era appena uscita e stava aprendo le prime applicazione riforma penitenziaria del luglio nel settantacinque il tema non poteva non essere scelto con un'altrettanta puntualità che questo ebbene ancora una volta Nuvolone relazione introduttiva quindi tutti gli argomenti tutti gli aspetti così nuovi in parte altri
Innovati di una tematica così complessa egli dominava e dava come base al dibattito ancora un passo siamo al dodicesimo convegno due anni dopo a Ferrara segreti e prova penale
Non è qui affronta una tematica particolare un relatore non di introduzione è relatore che affronta il segreto giornalistico portando che con la sua esperienza di avvocato di pubblicista che lo rendeva particolarmente idoneo a dare del problema una visuale viva e non soltanto legata ai principi secondo quella completezza che caratterizzava
La sua preparazione il suo affidamento costante il suo impegno quotidiano
E poi siamo arrivati all'ultimo l'ultimo in cui egli fu presente prese la parola e prese la parola ancora una volta come relazione
Introduttiva aprendo appunto i lavori a Spoleto mille novecentottanta problemi penali delle situazione bancaria nel momento in cui era esplosa in tutta la sua gravità la tematica
Legata la valutazione penale del settore operativo del credito tema fu scelto in sintonia con l'attualità dei temi dei problemi che BT tipici di una commissione di questi convegni
Ebbene ruolo FC ancora una volta affronto ancora una volta la fatica improba di una relazione introduttiva per la ampiezza la delicatezza e anche un certo senso la novità del tema che richiamò l'interesse i settori economici oltre che in quelli giuridici più che mai in passato
Ma penso che sarebbe riduttivo chiudere così
Questo sia pur sintetico discorso dedicato ai rapporti di Pietro Nuvolone quel convegni Enrico De Nicola
Sarebbe montò per cogliere quello che il significato della istituzione mi piace chiamarla così questa istituzione
Dei convegni De Nicola della commissione permanente intitolata al nome Nicola per il diritto della procedura penale
Perché ovviamente non è che questa Commissione questi convegni a cominciare dal primo siano nati all'improvviso
C'erano stati sempre nell'ambito del cento prima del convegno del sessantuno a Como Bellagio altri convegni altre commissioni ripeto sempre nell'ambito del cento per lo studio dei problemi del diritto della procedura penale
E colonne Center era stato esponente Carlo due convegni e soprattutto vanno qui ricordati come precedenti collegati
Direi in modo profondo al convegno dei produttori Nuno remoto per essere stato direi la matrice storica di tutti gli altri
E l'altro invece immediato tanti immediato questo da essere stato gestito dalla stessa Commissione permanente Enrico De Nicola che era stata appena insediata all'inizio del mille novecentocinquantotto
Questo convegno che costituisce il precedente immediato del convegno Nicola si svolse a Como Bellagio in due tornate ma addirittura in due tornate staccate
Di dodici mesi aprire il cinquantotto e poi aprire il cinquantanove a sottolineare l'impegno la necessità di approfondire la ricchezza di orizzonti da affrontare
E intitolato convegno nazionale di studio su alcune fra le più urgenti riforme del diritto penale
Ancora una volta la relazione iniziale fuggì Nuvolone che affrontò il tema ho usato la parola iniziale del che non è una relazione introduttiva che voleva tener conto di tutti i temi era la prima relazione e licenze un tema di enorme respiro funzioni criteri di determinazione appena mise in sicurezza con riferimento anche al problema dell'eredità
E tale fu un successo di quel convegno che poi si imponga di lei che la forza delle cose per la forza degli effetti delle cose la scelta di questi convegni Enrico De Nicola in serie non più slegati ma collegati collegati non sono da quella che è un'orientazione generale che si ispira
Alle finalità del centro delle sue commissioni ma anche nel numero quasi a indicare che nel susseguirsi di questi numeri c'è un progredire che lega ogni convegno all'altro
Ebbene quel convegno precedenti immediato si ricollegava anche nel titolo avuto mente ricalcato a quello che ho chiamato un convegno che è stato la matrice storica degli altri per la materia del settore penalistico c'è al convegno intitolato appunto nazionali di studio su alcune delle più urgenti riforme la procedura penale che si tenne a Bellagio nell'aprile cinquantatré si chiuse a Milano nel novembre del cinquantatré presidente Enrico De Nicola matrice storica quel convegno perché esso ebbe una l'indimenticabile perché un quella visse forza dirompente
Sulle opinioni sull'approccio il problemi anche in sede politica nacque dal quel convegno e basta riscontrarne i dati emergenti dal dibattito dalle relazioni conclusive dai documenti finali e poi dai dati emergenti dalla legge diciotto giugno del cinquantacinque dal numero cinquecentodiciassette la grande Novella
Che riformò
In buona parte almeno nella parte più necessitante di urgente riforma nel Codice Rocco
Ebbene anche in quella occasione nulla ne fu relatore relatore giovani impegnatissimo scegliendo un tema che era direi estremamente significativo per vedere per togliere questo tipo di approccio nei convegni nel dibattito al di là della stretta accademia che lo animava
Indagine era il titolo sulla personalità dell'imputato e la persona offesa nell'istruttoria
Sempre questo cogliere istruttorio il momento focali in un processo che dovrebbe oggi ribaltarsi tema che in allora ancora in oggi e imperniato su questa fase quindi l'indagine sulla personalità dell'imputato della persona
L'indagine sulla personalità dell'imputato sottende tante altre cose che negli anni successivi Nuvolari ci insegnò fece oggetto di dibattito di scritti di impegni congressuali di lavori
Nei più vari settori antenne la Rengo interna
D'altra parte non era senza una precisa ragione tanto successo con enorme successo che ebbe quel convegno
Perché l'attenzione ai problemi del diritto della procedura penale da parte del centro di prevenzione difesa sociale era stata grande sin dal suo nascere si interviene novecentoquarantanove l'anno dopo la fondazione del centro venne istituita una prima commissione per la legislazione penale presidente-dittatore componenti Nuvolone
Poi nel cinquantadue un'altra commissione straordinaria per la direzione penale e processuale poi nel cinquantacinque cinquantotto Commissione ordinaria per lo studio di forme di azione penale e processuale penale non è sempre tra i componenti
Da quella nacque poi la commissione permanente del cinquantotto della storia
Sì riequilibrio in questa retrospettiva che mi ha riportato quasi diciamo inconsciamente ma in modo necessitato
Cogliere il contributo di Nuvolone praticamente a identificare nell'impegno di nuvoloni dei suoi contributi un qualcosa che si intreccia con la storia tutta del centro
A partire dal primo momento perché prima ancora di far parte di queste Commissioni delle più naturali per un docente di Diritto di procedura penale la commissione le commissioni che studiano la riforma i problemi attuali del diritto penali la procedura penale prima ancora era nata una Commissione magari più ristretta meno ambiziosa ma più sentita almeno in quel momento subito tra le prime creazioni del centro per la riforma del diritto penitenziario
Ecco che allora noi troviamo nella storia del centro questa circostanza questo dato a mio avviso pieno di significato
Nel mille novecentoquarantanove cento è stato fondato nel quarantotto vengono pubblicate le prime cinque relazioni del cento cinque Commissioni Cile commissioni che partivano dal piccolo presenterò su altrettanti problemi di vari settori del diritto della sociologia giuridica
Della problematica in generale può interessare il mondo del diritto il mondo anche della criminologia al mondo dell'economia tutto ciò che è collegato e deve essere collegato per una visuale
Attenta ed effettiva puntuali dei problemi vengono pubblicate queste prime cinque relazioni tra queste cinque relazioni che la relazione sulla riforma penitenziario un primo approccio per un nuovo regolamento di polizia giudiziaria estensore anche Nuvolone e di quelle cinque mentre altre quattro sono veramente brevissime e sono piccole relazioni
Questa rappresenta il vero primo volume pubblicato dal centro superando il numero delle cento pagine
E allora io cederei a questo punto per limitare aveva detto non certo troppo ho detto troppo poco ma in relazione al poco tempo non vorrei togliere spazio agli altri che dotare di altri profili
Non meno importanti direi che tutto questo dimostra per tabulas dimostra con le date con le cifre dei parlanti quale sia stato il ruolo di Nuvolone nel centro tutte e poi in parte ai questi convegni che sono un po'l'eredità di quei primi tempi di quei primi momenti ma vorrei dire che nuvoloni io credo che il centro abbia trovato il mio colore veramente
Il giurista simbolo il giurista ideale
Di quelle che sono le finalità di un centro di prevenzione e difesa sociale incendi un gesto è attenta non soltanto ai problemi della dogmatica il problemi delle norme giuridiche ma sensibile a tutti gli aspetti gli aspetti della comparazione intesa nel senso più lato in tutti
I continenti veramente profili criminologi ci sociologici economici attento cioè a tutto quanto può confluire per uno studio valido della prevenzione e della difesa certo
Contributi che egli poté dare in modo così efficiente e così limpido per la chiarezza delle sue idee lei per la robustezza del rimpianto da cui partiva per la convinzione che gli aveva di ciò che sosteneva di ciò che diceva attraverso una razionalità sempre presente
Ma che non lo allontanava da una verifica attenta da un'attenzione prestata costantemente ai motivi più profondi dell'uomo e della società i contributi dati da Luís al di là del settore penale per penale all'interno del centro sono stati tantissimi da non potersi certe numerare
In pochi minuti i problemi
Che vanno dalla settore degli stupefacenti settore ospedaliero al settore minorile e tanti altri settori
Ma direi che soprattutto
Toh
è importante al di là dei commi edicola sottolineare la sua partecipazione ai congressi organizzati dalla Société internazionale delle falso si altri di cui egli divenne segretario nel sessantasei e poi vicepresidente dal mille novecentosessantasei
E penso che era quasi ineluttabile
Definirò qui questo ricordo di Nuvolone nell'ambito dell'impegno mi
Congressuali convegni
E di largo dibattito non strettamente tecnico mi pare che fosse ineluttabile che nel momento in cui la società professionali pranzo si alza decise di trasformare quello che era un semplice bollettino
In un più importante tipo di pubblicazione calmato caliente del falso sia chiamasse Pietro Nuvolone a dirigere questa rivista annuale questa pubblicazione periodica che dal settantatré fino all'ultimo numero che purtroppo si apre con il ricordo commosso di Manhattan sembra comunque limitata
Non appena intervenuto era
Sua triste di partita ebbene ognuno di questi fascicoli è una testimonianza fondamentale di impegno diretto in prima persona di capacità di raccogliere tra tanti fronti aspetti tutti convergenti sulle linee con grande organicità di questa nuova difesa sociale in cui Pietro Nuvolone tanto credeva e che mi ha reso lui il vessilli un vessillo dissero fondamentale
Per ogni ricostruzione storica due come punto di riferimento
E credo che non potrei concludere questo in modo più rispettoso e per me il più appagante teologi avendo le ultime parole
E l'introduzione che gli permise il primo numero di questi tagli quella del mille novecentosettantatré
Quando presentando questa nuova serie questa serie vera di Italietta anteprima ripeto è un semplice bollettino che dava soltanto notizie pure molto articolato questo nuovo tipo di pubblicazione richiudeva propone indicato l'impegno e poi rispettato quali sarebbero stati i contenuti le linee di impegno di questa pubblicazione degli chiudeva dicendo
Questa questi Cagli debbano restare io penso che questo possa valere per i convenuti Nicola per gli incontri del centro per tutto ciò che unisce chi è preoccupato dei problemi reali della società
Dall'ottica giuridica ma non soltanto nell'ottica giuridica ecco devono essere devono restare
Un punto di incontro una tribuna aperta a tutti coloro che al di là di ogni credo politico di ogni fede ideologica credono fermamente nei valori permanenti della scienza penali
Nelle prospettive di progresso nella necessità e nella possibilità di realizzare un dialogo al di sopra delle frontiere che abbia come fondamento e come fine l'uomo con le sue grandezze le sue debolezze
Col suo desiderio costante di trovare nella storia nuovi strumenti per la sua propria realizzazioni da qui lo studio del crimine
Delle sue cause e dei mezzi per Comba
Unico modo cercare di opporsi alle difficoltà di ogni momento storico in una visione che sono così può aprire la speranza all'ottimismo dello spirito umano con le sue infinite possibilità
Che portano a meglio conoscere l'uomo e quindi da questo lato a rafforzare e difendere la società queste parole non abbiano bisogno di commento e io ne sottoscrive in pieno in questo attimo in cui lascio la parola portando nel cuore mi consente signora Nuvolone di uscire un attimo dal tema più strettamente destinato mi ricordando un grandissimo amico
Un amico vero
Un uomo che ha insegnato in ogni momento e continua a insegnare
Il suo vuoto è incolmabile ma le sue idee i suoi libri su interventi sono tali e tanti che in ogni momento possiamo costarci a luglio e vivere con
Allora insomma
Ora che Pietro Nuvolone e davvero e per sempre scomparso agli occhi diffidenti
Anche la sua bella casa di ridere caro dolcemente adagiata sulla collina
Che guarda il Trebbia
Riflette con tristezza la sottile ambiguità del confine che tra loro separate la vita dalla morte
Anche quella casa di campagna che forse a lungo e gli aveva atteso e sognato
è così piena
E insieme così vuota di lui
Che mi aveva fatto il centro ideale
Non il solo
Il suo otium
Che è come dire del suo raccoglimento
Della sua operoso solitudine
Sei nell'accingermi a parlare di professor Nuvolone fondatore e direttore dell'Indice Penale
Ho preso le mosse da ridere caro
Non è soltanto perché come muovendo dall'alto e un poco da lontano
Volessi stemperare le tinte
Che affidare alla fragile Tim invitanti tutto quel verde il dolore e la Nostalgia
E certezze che le speranze
Alla collina ti guarda il Trebbiano io collego piuttosto e più semplicemente un ricordo biografico i per così dire anagrafico
Più volte infatti parlandone tra di noi e non solo ai tempi di Pia Fontana si era appena accaduto di parlare dell'indice pur senza rendere esplicite
Reminiscenze di altri luoghi e di altre occasioni come dei Quaderni di River danaro
La forse era nata l'idea e la ad ogni modo soprattutto nei fine settimana
E nelle vacanze Doni stagione nascevano fascicolo dopo fascicolo le realizzazioni di quell'idea
Che l'aglio tornò col pensiero in questo momento
Per le aiutarmi a dire ed a spiegare come e perché indici penale fosse e ci auguriamo continua ad essere una rivista en plein air
Un poco diversa dalle altre facenti parte della medesima e Fertile congregazione penalistica
Correva l'anno di grazia mille novecentosessantasette quando dopo una lunga meditazione
E sotto l'egida della benemerita CEDAM
Editrice per tacer d'altro della rivista di diritto processuale della rivista Diritto civile
L'Indice Penale usciva finalmente allo scoperto
E fedele a quella che è stata chiamata la sobrietà dell'intelligenza lombarda
Nello spazio di due brevi pagine conteneva il proprio programma il proprio manifesto
L'indice penale era scritto in quelle pagine preparate dal fondatore
Si presenta ai lettori con una rivista che non intende ricopiare gli schemi abituali in materia penale
Anzitutto per il contenuto
Essa è concepita in prospettive che solitamente non sono toccate se non incidentalmente dalle riviste penali italiana
Il diritto comparato i rapporti tra le varie scienze penale i problemi delle riforme in secondo luogo per la forma
Che l'articolato in numerose rubriche che ciascuna delle quali è destinata a richiamare l'attenzione su argomenti collegati tra loro
Ad essere una specie di indice di ciò che è stato scritto e pensato su alcuni temi
Ecco
Faccio una pausa
E ripercorro quel pensiero quelle numerose rubriche quasi fossero ma lo sono
Dei viali della memoria
Itinerari ininterrotti del tempo perduto che insieme per tempo ritrovato
Saggi rassegni l'Indice dei libri l'indice delle riviste legge progetti in Italia all'estero giurisprudenza sotto direttivo notizie Ilio grafiche che giurisprudenziali
E poi ancora diorama congressi convegni studi e documenti da ultimo con cadenze più estemporanee tribuna libera e vecchie testimonianze quasi in tutte quasi in ogni fascicolo c'era e c'è stata per poco meno di vent'anni
La presenza attiva e creativa Di Pietro Nuvolone in misura tale che l'intera collezione della rivista ha qualche buon titolo rappresenta un'appendice della sua già cospicua opera omnia
Ma torniamo alla presentazione della rivista
L'Indice Penale di ci diceva vuole essere una rivista Nuova in terzo luogo per i suoi rapporti con le altre riviste che non vogliono né possono essere di concorrenza Manzi di coordinazione per individuare i filoni essenziali del pensiero scientifico penale
Nuvolone pensare in particolar modo alla rivista italiana di cui era condirettore
Dopo di esserne stato solerte redattore e che soprattutto era la rivista del maestro Delitala
Il quale ricordo non dice di no
E in tal modo diede il suo importante ed autorevole avallo
Infine rivista Nuova è la presentazione che continua per il linguaggio e per il metodo
Che vogliono essere tali da permettere un dialogo a livello di Pato non solo con i tecnici del diritto ma con tutti coloro che pur appartenendo al mondo dei laici sono interessati ai nessi tra le varie scienze e tra le varie scienze e la realtà
Questo problema dei messi
Per l'appunto tra le varie scienze tra varie licenze la realtà e si direbbe quello che più sta a cuore di Nuvolone perché si innesta al centro del suo credo scientifico
Il mondo delle forze che tendono alla costruzione delle norme egli scrive
Deve essere ancora esplorato
E gli strumenti dell'indagine non sono quelli consueti alla dogmatica giuridica
Ed ancora
Una vera e propria opera di collaborazione dovrà essere offerto al legislatore segnalando insieme alle leggi i progetti di legge più importanti con brevi note di commento
Non dobbiamo dimenticare che lo scienziato del diritto deve tendere soprattutto all'elaborazione di buone leggi
E subito dopo aggiunge
Le costanti del pensiero giuridico non mutano per mutare dei tempi ma abbiamo la sensazione che molto debba mutare di materia e di forma nel dialogo tra il giurista e la società se non si vuole rimanere confinati nel ruolo di imbalsamatore i di un'augusta tradizione
Sicuramente all'Indice Penale penserà anni dopo Pedrazzi successori Nuvolone sulla cattedra di Padilla e del resto condirettore della rivista nel suo intervento ad un convegno Fiore fiorentino nell'aprile ottantatré
Incentrato sul tema affascinante della cultura delle riviste giuridiche italiane
Il ruolo delle riviste egli notava non è certo quello di motrici del sistema penale i penale etico ride nel suo contrastato evolversi
Deposto ormai da lungo tempo ogni ambizioni di leadership essi svolgono una funzione di osservatori dell'attualità legislativa e giurisprudenziale
Osservatori però indubbiamente critici in chiave prevalentemente tecnica
Anche se va dato atto al tecnicismo deve vestire i propri interessi dai canti tradizionali dell'interpretazione della costruzione dogmatica a quello oggi cruciale della tecnica legislativa
Ed appunto quanto la tecnica legislativa
Mi piace ricordare un intervento del maestro che qui onoriamo occasionato dalla circolare emanata dalla Presidenza del Consiglio nel dicembre ottantatré
In merito ai criteri orientativi di Scelta tra sanzioni penali e sanzioni amministrative
Dopo aver rilevato che la circolare articolata sistematicamente come un vero piccolo trattato di politica legislativa
Nuvolone poco dopo così osservava noi che abbiamo sempre sostenuto che la scienza del diritto deve essere anche scienza di costruzione delle norme non possiamo che salutare con simpatia questo primo tentativo di Porta
A proposito poi dimessi dalle varie scienze o per meglio dire di rapporti tra le dal recente penali
Si noti che Nuvolone più non si piega alla convenzione non soltanto linguistica che portava a parlare delle scienze ausiliarie
Vannino ricordato quanto la storia della rivista il duplice evento che contrassegna la nata nel mille novecentosettantatré
E che previene felicemente quella che con qualche bonarietà potremmo chiamare la crisi del settimo anno
Intendo allude al fatto che appunto nel mille novecentosettantatré
Nella direzione della rivista Nuvolone si affiancherà Bettiol così come a quest'ultimo nuvoloni si affiancherà nella direzione della prestigiosa raccolta di studi penalistici sempre l'editrice CEDAM
E dal fatto coi vivo che da allora l'Indice Penale perché era il sottotitolo di prevista giuridica e criminologica
Ma dopo d'allora
Poco dopo la sua ultima lezione
Il ventinove maggio mille novecentottantadue mancava i vivi anche Giuseppe Bettiol
E il fondatore della rivista così lo ricorderà tra l'altro l'indice penale
Che diretto da noi due ha sempre tenuto fede alle linee di una intransigente difesa dei valori della razionalità e della certezza del diritto incrina il suo frontespizio davanti a te carissimo amico al tuo spirito che è rimasto con noi
Sono parole queste che dette Dalhoumi
Oggi noi sentiamo come scritte anche per lui
Quasi in un sottile melanconico presagio
Che però anche paesaggio di vita al di là delle risultanze dell'anagrafe
Perché non ad essa l'uomo di pensiero chiede di sapere ciò che è vivo e ciò che è morto
Pietro Nuvolone ci mancherà
Per tante ragioni non tutte legate I Sentieri della Nostalgia
Alla piccola patria dei sentimenti
Ci mancherà anche come ha scritto Giuliano Vassalli nel bellissimo necrologio pubblicato sulla rivista italiana
La sua attiva presenza di direttore e commentatore di libri gregge di fatti dell'Indice Penale
La rivista che egli volle fondare lanciare in un momento in cui impresa poteva sembrare dubbia e che invece si rivelò subito un complemento indispensabile nel panorama penalistiche italiano ed internazionale
Del che aggiungiamo tra fede anche l'autorevole voce affettuosa attestazione di marca non serve
Chiede la nostra rivista cioè della rivista di Nuvolone ha parlato come di una grande pubblica Sion criminali sta
Certamente però dopo il nove maggio mille novecentotrentacinque sarà saggio difficile senza di lui tener fede per usare le sue parole
Al programma temi che non centosessantasei e non tanto o non solo all'impegno propri di ogni rivista scientifica di essere sempre documentati
Di non indulgere i luoghi comuni ed alle apologie di indicare i lettori quelli che secondo noi sono i veri contributi scientifici portati di volta in volta dalla dottrina e la giurisprudenza e insomma a quello che potremmo dire il programma minimale dell'indice
Quanto piuttosto al programma Major scandito con le parole finali dell'ormai remoto ouverture
A queste esigenze di conciliazione di sintesi
Tra le costanti del pensiero giuridico e le variabili della storia a questo sforzo di adeguazione della scienza penale i tempi nuovi l'Indice Penale cercherà di apportare il modesto contributo
In un colloqui opere otto con la società cui appartiene
Quanti penalisti illustri prima e dopo Bettiol
Sono passati in questi anni
Attraverso la rubrica delle memorie listati a lutto
La morte inesorabile non ha risparmiato neanche lui
Il fondatore
Lui chiamava vitalistica mente la vita
E sfuggiva le parole stesse e non si dice il pensiero della fine
Per questo noi proprio raccogliendo cinto dall'indice in una sorta di disegno di amore e di fedeltà
Dobbiamo e possiamo pensare che Illy non è scomparso per sempre
E che per lui
Dopo una notte solo meno breve delle altre sia poi cominciato sia già cominciato un più lungo e più radioso mattino
No non l'approva proprio verso Roma e Maurizio presidente della Commissione giustizia della Camera
Ringrazio il signor ministro per l'invito
Ad intervenire
Che così affettuosamente mi è stato rivolto
Poche parole soltanto per dire
Che ha un anno di distanza
Dalla morte di Pietro Nuvolone
Il suo ricordo si fa sempre più vivo
Si fa vivo il ricordo
Nel suo splendido carattere
Di quel volto amico
Che invitava a parlare serenamente con lui
A scambiare opinioni
A chiedere consiglio
Chi gli è stato amico
Ama ricordarlo come un fratello maggiore
Come l'uomo rimasto genuinamente semplice anche nelle ore di massimo successo
Si fa vivo il ricordo della sua umanità
Della profonda inquietudine per la difesa dell'essenzialità umana
La difesa dei diritti e dei valori umani
Verso un futuro migliore
Ha costantemente caratterizzato il suo cammino
Si fa vivo il ricordo della sua persona
Qui vediamo i lineamenti distesi del suo volto
L'espressione serena e calma
La mitezza e gentilezza del suo carattere
La sua modestia
E il suo profondo attaccamento verso coloro ai quali voleva bene
Queste sue virtù stavano anche alla base di quel rapporto di affetto profondo
Che lo legava la moglie Gioconda che tanto lo ha seguito
E che tanto ha rappresentato per loro
Si fa vivo il ricordo del suo ingegno
Stop scrittore instancabile
Trattò con cultura veramente profonda
Le questioni più varie
Basandosi su una vasta conoscenza
Seria preparazione culturale
Si fa vivo
Il ricordo della sua capacità professionale
Un'immensa esperienza professionale sorretta da una robusta cultura
Aveva fatto di lui
Un professionista espertissimo
Che tra Eva dall'osservazione del caso
Le premesse per l'impostazione di indagini ad ampio respiro
Dando prova del fatto c'è la cultura giuridica trae le sue radici anche dall'esperienza professionale
Avvocato da tutti stimato
Egli ebbe gli incarichi di più grande prestigio
Affrontava il lavoro con l'animo del pioniere sempre alla scoperta di motivi e ragioni che stanno a difesa del vuoto
E fu sempre corretto fino all'estremo
Lasciatemelo dire
Proteso a dire la verità
E a non sviare mai le indagini
Proseguendo sulla linea morale tipicamente su due
Ha fornito a tutti noi
Un'elevata lezione di dignità e di serietà professionale
Il ricordo di tante cause trattate assieme
è un'illuminazione
Imparando
In quelle indimenticabili di ore
Di discussione
L'essenza
E il vero fine della difesa
Si fa vivo
Infine
Il ricordo
Del grande maestro del diritto
Che nell'ultimo decennio
è stato il capo indiscusso della scuola penale italiano
La sua concezione del diritto
Pur rispettosa delle tradizioni
Era svincolata
Dai principi rigidi
Al di là della sacralità della legge
Egli individua
I limiti taciti della norma penale
Investendo la stessa struttura fondamentale del sistema
La sua
Anzi vorrei dire
In sua vece invece di questo sistema
Egli imposto tutta la sua opera
Il valore supremo della giustizia e sulla massima
Chi è senza diritto non vi è libertà
Io ricordo Di Pietro Nuvolone quale studioso
è stato testé dato con così nobili parole da Giovanni Conso e da Mario Pisani
Che ci hanno ricordato i suoi studi
Invece ci hanno ricordato ricordato che il suo lavoro è spaziato in un campo insolitamente vasto io certo non starò a ripetere quanto già è stato detto
Su un solo punto vorrei soffermarmi la particolare sensibilità Di Pietro Nuvolone
Per la ricerca di diritto comparato anche in tale ramo del diritto egli ha lasciato un segno indelebile
Non solo ma i suoi scritti ma anche nelle relazioni nei colloqui negli incontri internazionali
Nei principali centri di cultura giuridica europea
Nel nostro Paese
Ma anche
A Parigi a Friburgo a Monaco
A San Paolo
A Rio de Janeiro a Madrid a Ginevra a Berlino solo per citarne alcuni dove ci siamo incontrati
Dappertutto ricordano questo grande penalista italiano
E la sua intelligenza sublime
In verità Pietro Nuvolone portò nella dottrina del diritto penale un'apertura mentale indiretta all'incontro di culture giuridiche diverse
Di colture giuridica differenziate
E riuscì a portare ad uno scambio di idee
E di riforme secondo se alcune di queste iniziative come l'idea di un diritto penale europeo unitario
Si mostrano ancora lontane
Il suo contributo è stato quanto mai il suo compito ed è stato certamente un contributo di opportuna avanguardia
Con queste parole io concludo il ricordo del grande maestro ed amico
Il cui insegnamento resta indelebile nei nostri cuori e nelle nostre menti
Nella Padova
Per il procuratore generale della Cassazione Carlo Maria Pratis
Ho accolto volentieri l'invito ad intervenire anzitutto perché ho ritenuto doveroso tributare alla memoria di Pietro Nuvolone un sia pur breve ma tanto più sentito e commosso omaggio
A nome della magistratura tutta ed in particolare della Corte di Cassazione che qui ho l'onore di rappresentare quale suo componente nel ramo requirente e per delega anche del primo presidente trattenuto a Roma da impegno d'ufficio
Non avendo avuto la ventura di trovarmi come magistrato
A fronte di Nuvolone difensore non ricorderò più che come avvocato
Come dire maestro di diritto ai cui insegnamenti anche la magistratura ha potuto per lunghi anni attingere proficuamente
Gli altissimi meriti scientifici dell'orto di missini e maestro sono già stati autorevolmente
E amorevolmente illustrati con dovizia di particolari significativi riferimenti dagli oratori che mi hanno preceduto ed io non mi soffermerò né sulle sue opere
Ne sugli assetti vita collaterali di giurista quelle redatte sempre con impareggiabile alcune e penetrante spirito costruttivo
Queste ogni ora svolte con grande impegno e instancabile dedizione mi limito a ricordare che come autorevolmente è stato detto
Nuvolone può essere considerato forse come il maggiore indagatore di al diritto positivo penale dei nostri tempi avendo egli dato agli indirizzi e agli studi relativi un impulso ideale senza uguali
Con l'indiscusso merito di aver rivendicato apertamente l'estensione della scienza giuridica
Al di là dell'esegesi e della dogmatica all'elaborazione dei principi scientifici falliti e utili alla costruzione dalla legge
I contributi scientifici di Nuvolone spaziano nell'ambito dei più svariati temi della dottrina penalistica rivolgendosi a tre sia la criminologia e la politica criminale
La vastità dei suoi interessi e la sua capacità di rispondere con tempestività
E incisività a Togni nuova esigenza prospettabile in quei campi lo pongono dunque fra i massimi esponenti di quelle che si prime
E certamente se la sua esistenza non fosse stata troppo presto stroncata egli avrebbe ancora dato molto con una limpida e sa e la profondità del suo pensiero anche nel campo delle riforme sostanziali e processuali penalistiche
La magistratura
Che i maestri del diritto della levatura di Nuvolone trova sicura consiglio sia nella rimeditazione di principe e già affermati sia nella costruzione di nuove categorie imposte dalle innovazioni legislative
Non può non esprimere sentimenti di profondo rimpianto per essere ormai priva di nuovi contributi del suo vivi più ingegno
Non solo nel campo scientifico ma altresì nell'avvocatura che esercito sempre con grande impegno e dignità
La magistratura dicevo avrà ancora tuttavia il conforto di poter attingere ai molti insegnamenti provenienti dalle cospicue opere che indiziata si atto
Alla signora Gioconda che gli fu Amorevole Compagnia i nostri rinnovati sentimenti di commosso cordoglio
Mi è stato consentito di dire ora poche parole sull'argomento del convegno
La criminalità organizzata sia quella comune che quella politica costituisce un fenomeno allarmante e questo spiega il preoccupato interesse dell'opinione pubblica al problema dei pentiti del pentitismo
Si tratta per la verità di un problema che sollecita meditate riflessioni e che presenta complesse articolazioni
Le principali a mio avviso sono quelle che riguardano il valore probatorio delle dichiarazioni rese nonché il trattamento sanzionatorio di Pippo premiale da praticare nei confronti del pentito
La chiamata di correo sembra costituire il paradigma preesistente cui riferirsi per valutare l'efficienza probatoria delle dichiarazioni rese dal pentito
Tale paradigma non pare possa essere ragionevolmente modificato o sostituito
Appare infatti inammissibile o comunque molto discutibile inserire nel nostro ordinamento una norma che prevede sì contenuti e i requisiti di una valida chiamata di correre o addirittura precisi limiti del valore probatorio da attribuire ad essa
La normativa vigente anche se non specifica la diffusa elaborazione giurisprudenziale
E soprattutto un corretto costume giudiziari dio e un'illuminata deontologia professionale consentono di interpretare valutare in modo rassicurante un siffatto strumento probatorio
Quanto al trattamento sanzionatorio di tipo premiale
Non par dubbio che tale scelta politica dello Stato per combattere il terrorismo sia stata una scelta vincente
La legislazione premiale in questo campo abbattuto sul piano politico un fenomeno politico che aveva il suo punto di forza nel patto di solidarietà
E di fatto si è rotto nel momento in cui qualcuno ha parlato rivelando dei meccanismi interni la struttura i nomi degli stessi aderenti all'organizzazione clandestina
Oggi si può ben dire che quella del terrorismo non è più un'anagrafe di ignoti
Una scelta vincente quindi convincente un po'meno perché si tratta sicuramente di una legge
Non proprio popolare
Ma l'opinione pubblica ha vissuto e diretta all'e sterno questi problemi ha colto e coglie gli aspetti più vistosamente esteriori
E ha ridotto tutto nell'ambito del giudizio morale
Non è giusto premiare chi ha ucciso ecco un modo per capirsi subito dopo il pentitismo rappresenta solo un fraudolento calcolo di convenienza stimolato e sollecitato da una legge che testimonia il decadimento dello Stato
Una legge aggiungono poi alcuni studiosi la cui struttura immorale istituzionalizzare la delazione elevando la causa di una sostanziale impunità per i delitti commessi
Una legge immorale perché l'ordinamento giuridico di un paese civile non signore già sulle coscienze non le quarta e nemmeno le Landis
Non mi indica direttrici morali nelle impone non pretende abiure né atti di fede
Se però ci atteniamo ad una valutazione più obiettiva e meno passionale constatiamo che le cose stanno ben diversamente
La legge infatti non vuole premiare Necchi alla Succiso nei dell'attore
Non si dimentichi che il buon comportamento processuale dell'imputato il quale confessa i crimini commessi si dichiara disponibile a collaborare con gli inquirenti nella ricerca della verità
Indica i nomi dei corresponsabile un tale comportamento dicevo ha trovato da sempre attenta e privilegiate la considerazione nelle legislazioni più tutti i paesi civili e nessuno si è mai scandalizzato di una siffatta benevolenza
Si ricorda in particolare gli articoli centotrentatré sessantadue numero quattro cinquantasei quarto comma del nostro Codice Penale sotto il profilo del di su sotto mentre sotto il profilo del diritto comparato è ovvio riferimento a quegli ordinamenti ma dico anglosassone nei quali benefici riservati al pentito
Consistono nella rinunzia la prosecuzione da parte del pubblico ministero in Gran Bretagna poi ben noto è previsto un trattamento privilegiato per il cosiddetto testimone della corona
In Francia infine sia pure in base ad una normativa di carattere generale l'imputato che collabora con la giustizia fluisce di considerevole riduzione di pena
Certo considerazioni analoghe non pare possano seriamente formularsi in tema di criminalità organizzata comune
Presentando tale fenomeno connotazioni diverse che non consentono frettolose assimilazioni
Introdurre pertanto una normativa premiale in favore dei cosiddetti pentiti comuni non appare decisione facile e da prendere non deve essere preso senza una doverosa ponderazione e meditazione
E ciò non soltanto perché potrebbero essere incentivate oltre misura le chiamate di correo creando troppi polveroni processuali nei quali sarebbe oltremodo difficile cari giudici discernere il vero dal falso
Ma soprattutto pare un'obiezione di fondo che ritengo particolarmente grave
Elevando infatti il pentitismo a sistema inteso cioè non come doverosa collaborazione con l'autorità giudiziaria ma quale strumento para legale di ricerca di formazione della prova
Fondato essenzialmente su rapporti anomali e a volte anche compromissorie fra organi inquirenti ed elementi della malavita organizzata
Potremmo andare incontro al rischio di corrompere il nostro costume giudiziaria
Come ho già avuto modo di osservare in altra occasione il problema se dovesse essere positivamente risolto
Dovrebbe essere affrontato in termini di concreta collaborazione con la giustizia con riguardo all'apporto che il pentito può dare all'accertamento della verità
Con la salvezza peraltro delle regole della convivenza civile e dei principi fondamentali dell'ordinamento giuridico in tema di accertamenti probatori nel processo
Se è vero infatti che le confessioni o le chiamate di correo dei pentiti
Possono avere rilevanza decisiva per penetrare nei segreti dell'organizzazione criminale permettendo di pervenire alla scoperta delle file e dei vertici dell'organizzazione stessa occorre pur sempre diffidare di quel pentitismo anomalo
Che può dar luogo a meccanismi distorti e pericolosi nella ricerca della prova
Nei confronti del pentitismo occorre diffidare comunque del ricorso la previsione di particolare istituti fuori del comune capaci di creare equivoci nel sistema appare invece probabilmente più giustificabile l'introduzione di attenuanti speciali in considerazione dei concreti apporti probatori che possono derivare dalla compie io ne e dalle chiamate di correo aventi il supporto di reali e obiettivi riscontri con la conseguenza che alla dichiarazione di un pentito si possa attribuire un effettivo solida rilevanza accusatoria
Un interrogativo di indole generale e poi quello se un trattamento di favore nei confronti dei pentiti appartenenti alla criminalità organizzata
Non venga ad importare una discriminazione nei confronti degli altri delinquenti comuni non associati a cosche criminali
Anche qui tuttavia è questione di misura e di ragionevolezza del trattamento premiale in modo che questo non pervenga a generare sotto altri aspetti nuove distorsioni nell'ambito del sistema grazie
Con
La parte conclusiva dell'intervento
Del procuratore generale credo che abbiano varcato la soglia
Della dimensione specifica che occuperà in questi giorni il riflessione
Dei diversi interlocutori
Due risultando chiederà la pazienza degli Giandomenico Pisapia è un attesa di un minuto per
Proporre a mia volta non certo un in pedagogia ma un sommessa esortazione direi una
Qualche speranza che io confido
Su questo convegno
E poi questo movente mi parrebbe
Non
Eccentrico non immotivato recuperare ancora per un momento
La memoria di Pietro Nuvolone
No sulla linea di un sovraccarico di sentimento ma direi
Su quella capacità che possiamo avere noi ti
Interrogare la sua traccia come proponeva di fare prima Mario è presente
Se è consentito Marco Stella le parole così autorevole che si sono pronunciate se consentite ricco nonno all'ultimo dei suoi allievi ma proprio all'ultimo dei suoi studenti
Io tenderei a credere che una sì che il Di Pietro Nuvolone rara rare tanto più in un tempo di sontuosi ma ben protetti esegeti
Fu la Selig il di una intelligenza creativa
Il che significava e significa qualche cosa che sia finita
Al rischio del pensiero
E non certo Harris al riscatto alla consolazione delle ideologie quindi non volevo rischiare per
Tante volte rimase ucciso immagino
Volevo aggiungere una seconda considerazione che pure mi pare utile almeno per quel che riguarda la mia approssimazione temi di questo corre
Vorrei non sembra essere
Troppo invasivo rispetto
Rispetto alla
Ha lo spessore densità dalla testimonianza intellettuale e culturale
De Pietro naturalmente il campo che egli appartenne
Una sottolineatura
Che mi riguarda
Io credo di aver trovato in una pagina di nuvoloni che sta scritta
Nel sistema penale del settantacinque poi ripresa in una notte successive
Una proposizione intorno al tema della crisi delle libertà nella democrazia moderna dei mass che almeno mi è parsa sempre suggestiva ricca di moventi
Di tante più paludate teorie politologi
Da dove Nuvolone ponendo in rilievo la scissione tendenziale tra i diritti della libertà ai poteri della libertà
E metteva in guardia sulla circostanza che mentre i diritti della libertà e continuano a dirsi per la persona
Per l'individuo per il singolo il portiere della libertà tendono sempre di più l'essere confiscati dal gruppo dalla corporazione dalla burocrazia
Credo che mettendo insieme queste due cose
Diciamo
Parole che assomigliano al drammatica difficoltà
Del problema che affrontate qui
E che però immagino stimolano anche finalmente a entrarci dentro
Io temo che da troppo tempo
Magistratura avvocatura
Politici professori
Stiamo
Girando intorno al fortino
Se qualche incauto
Scarto un poco più in là subito c'è la giusta e proporzionata reattività credo che
Non sia più il tempo
Di
Riflessioni che pretendano di non risultare per ciascuno costo
A me parrebbe interessante
Sapere dal convegno anche se dell'Argentina rossa purtroppo lo saprò dopo
Perché
C'è questa contraddizione di questo mio mestiere provvisorio che talvolta mi appare francamente inutile
La possibilità di partecipare dibattiti così autorevole ma non ma in modo esauriente e quindi però credo che è una richiesta che può fare anche chi non ascolterà direttamente le vostre parola il nostro dibattito una prima domanda credo che possano era già oggi una risposta che sia definitivo
Appartiene il tema del pentitismo nella criminalità con un
In qualche modo appartiene a questo tema la dimensione della emergenza io non vorrei neanche tornare su un Filologia che mi appare sempre più fra classe non per chiarire che semmai si intende degli sottolineare che si tratta di un tema emergenziale
Dovrebbe poter significare che si dice questa parola per dire di qualcosa che emerge che si vede che si verifiche il pentitismo dalla mafia ed alla camorra è sperimentalmente dimostrato non è una supposizione
Non una invenzione non un auspicio è una realtà
Personalmente tenderei a credere
Che forse
E come dire il costo della dilatazione di questo potere criminale
Man mano che questo potere criminale si estende si diffonde si allontana dalle sue radici
Culturale
E sociologiche
Si fa più fragile tanto più è complessa
La criminalità tanto più tendo a credere Presidente qualche punto di minore resistenze
Se le cose stanno così credo che il fenomeno fra percepito e quale che sia la risposta non può essere indifferente
Dal punto di vista statue alle delle norme sostanziale e processuale penale quale che sì la risposta
Ma mi parrebbe di capire che la risposta tutto dovrebbe poter essere tranne che una risposta aprioristiche pregiudiziale
Anche qui mi parrebbe non arbitraria vocale Nuvolone
Il quale peraltro non solo per alcune
Conversazioni della sua stagione più estrema non manifestare lacerto nei confronti di un'attitudine alla premialità un rifiuto d'una ostilità preconcette incerto
Avvertiva il senso di un rischio ma ero lo stesso numero non è che credo
Il non pagina di
Critica
Per niente
Cauta ma direi Franca come è suo costume alla delega
Del nuovo processo penale settantaquattro concludeva scrivendo che occorreva certo fare un processo che non fosse una tragedia l'innocente ma che neanche fosse la delizia dal criminale così mi pare scriveva credo che citare testualmente e non vi era nessuna pregiudiziale Carney parrebbe di capire che dovremmo entrare così sul terreno vi è questo dato l'esperienza
P sociologia criminale si è creduto in atto
Una Panikkar
Contrastante frammentata esperienza di risposto processuale
La quale mi parrebbe di capire può
Se assunto in termini di un riflessione non e motiva
Consentirà di misurare con una qualche sufficiente approssimazione dove sta la patologia
Da correggere
E dove è stato invece lo spazio da percorrere sia sul versante sostanziale serie per il profilo processuale
Ho finito qui
Mi pare ecco di poter dire che attraverso i titoli Larry che sono stati spesso
Anche sovraccaricati di inutile eccesso polemico
Questo convegno si situa in un è condizione di singolare tempestività di accertata
Autorevolezza
E troppo pretendere da loro un
L'indicazione certo non lo decisiva
Ma tutto sommato ecco il senso di una direzione che sia rassicurante e confortante perché poi alla fine ma non troppo alla fine in
Dovrà assumersi il gesto della responsabilità politica
Io non dico che occorre saper frettolosi
Non mi appassionano le anzi degli Stenterello e che vorrebbero una regola per ciascuno avvenimento
Vorrebbero cioè la regola del sregolatezza ma
Mi parrebbe di capire che forse è giunto anche il momento di porre fine al monologo al soliloquio
Alla contraddizione e che sia invece tempo
Ricominciare davvero e senza pregiudizi ad interrogarsi assieme immagino tra l'altro che sia l'unico modo nel quale possiamo rischiare di trovarsi insieme nelle risposte
La parola arrivati
Signor signor
Non vi nascondo che prende la parola
Con una certa difficoltà
Tutti i precedenti convegni De Nicola
Ci hanno visto insieme
Dunque Lone
E Dio
E io non posso non avvertire
Al di là dell'affetto
Al di là della stima immensa
Al di là dei meriti
Che sono stati poc'anzi illustrati
E i limiti di tempo
Che erano consentiti perché che l'opera di Tolone si potrebbe parlare
Molto a lungo
E tutti quanti hanno scritto e detto non hanno potuto certamente esaurire
La miniera
Idee gli studi egli ci ha lasciato
E che lo rendono pivot ancora tanto ma la sua assenza fisica
Ci fa sentire a noi
Che dal primo
Fino a questo quindicesimo convegno al pericolo abbiamo sempre
Marciato fianco a fianco
L'ONU pollo farci sentire un po'
E questo rende difficile
Anche materialmente consentitemi di dire però con tutta franchezza
Prendere la parola come altre volte ho fatto con maggior impegno
Forse con maggior foga
Ma mi conforta
Pensiero che molto è stato già detto
E
Altresì che questa non è chiamato a
Una relazione introduttiva ma più semplicemente introduzione
Ed il tema è stato già introdotto e io potrei davvero Thatcher mi
E questo mi consentirebbe di
Superare l'emozione
Che ho avvertita in tutti gli altri e che non mi riesce facile superare
Se non per
Dire qualche cosa
Che serva a giustificare questa mi apprese
Sul tema il diritto premiale
è stato scritto caro
Si scriverà ancora tanto polemicamente
In chiave teorica
In
Polemica pratica
In chiave politica
Di politica pura e di politica criminale
Io mi limiterò a brevissime osservazioni
Non c'è dubbio
E Nuvolone ce ne ha lasciato una traccia
Non era difficile trovare tra i suoi scritti
Più lungo non mi riferisco a quelli direi in un volume pubblicista che pur
Nella inevitabile concentrazione di un articolo i giornali riescono qualche volta a lanciare un'idea o a segnalare una pista da percorrere
Ho un ostacolo da evitare
Ma in uno di quei
Barelli
Studi e commenti apparso nell'indice penale del gennaio mille novecentottantadue quindi quando la legislazione premiale cominciava ad essere in pieno fervore
Nuvolone
Già manifestava nel suo pensiero e le sue perplessità ma la sua disponibilità è vero ha detto poco fa con incisive parole il ministro Martino azione
Perché
Pur nel dissenso che qualche volta ci separava io
Non ho mancato di scrivere che proprio quando non si è su qualche punto d'accordo su un amico ossia la possibilità di maggiormente apprezzarli le qualità e l'ingegno e non era facile
Che questo potesse sfuggire
Ebbene
Una direttrice di marcia
Che disc
Che accettasse
Il diritto premiale sul piano sostanziale
Ci trovava indubbiamente d'accordo
E penso
Non so se
Il convegno si esprimerà diversamente io vorrei proprio astenermi dal prendere posizione perché saranno interrogativi tutt'al più che si porranno
A coloro che ben più impegna attivamente e con le nutrite relazioni che ho visto potranno approfondire il tema ma forse su alcuni punti di orientamento di massima
Un accordo può dirsi forse raggiunto
Intanto il diritto Promenade cosiddetto non rappresenta né è una novità
Della legislazione cosiddetta dell'emergenza
Ne è una novità
Che la legislazione italiana
Senza andare
Dietro nei ricordi storici
E certo che lo stesso Codice Rocco contiene numerose disposizioni
Di caratteri incentivo verso
Il ravvedimento
Usiamo più prudentemente questa espressione che ci
Toglie l'imbarazzo
Di parlare già di pentiti
L'articolo cinquantasei lati insistenza volontaria ma più ancora zero eccesso attivo il pentimento o il ravvedimento attuò osso
Ho attivo come meglio
Si dovrebbe chiamarlo sono già manifestazione di questo atteggiamento
Che il legislatore non soltanto nel trenta ma già prima
Altri legislatori cominciare da Zanardelli e in tutti i Paesi del mondo davano atto che
Un comportamento dell'imputato
Antitetico
A quello offensivo
Potesse
Giovanna dovesse Giovanni
è un'annotazione elementare che rappresenta il punto di partenza di cui gli ulteriori sviluppi che poi si avranno nella legislazione successiva
Si potrebbero
Citare altre norme
Sessantadue numero sei laddove si premia non tanto il risarcimento del danno quanto
La birra tentate o di elidere le conseguenze del danno e quindi già siamo sul piano delle controspinte
Ci ricorda
Subito a Roma gli ospiti
Vedeva già nell'appena nella sanzione una controspinta alla spinta delittuosa
Ma
E qui il problema diventa più vicino a quello di cui ci dovremo dovrete occupare e nell'ambito di reati associativi
Cioè dire non più nella valutazione del comportamento individuale che certamente
Allorché
Fa seguire ad un comportamento penalmente illecito
Un comportamento antagonista che tenda alle gare
Le conseguenze a lenire le conseguenze eliminarle ove possibile ma a camminare sulla stessa direttiva che il bene tutelato ed offeso dall'azione
Criminale
Siamo già
In larga misura sul settore premia
E il legislatore poiché Ariatti associati già del trenta anni aveva fatto quelle
Direi consacrazioni che tutti conoscono trecentodiciotto per chi si dissocia dalla banda armata
Il per cento nove e direi la e le indicazioni queste norme
Noti a tutti parlo a un pubblico di cultori della materia quindi non vorrei veramente dire cose Giannotte era risaputo
Qual è la novità
Che ha cominciato
A
Nascere e a incrementarsi
Con la cosiddetta legislazione dell'emergenza
Ebbene pian piano noi cominciamo a vedere
E
Può essere proprio interessante cogliere
Questa lenta
Graduale evoluzione
Che comincia a partire
Dal
Legge quattordici ottobre settantaquattro
Incide dapprima su quegli alleati che in quel momento
Care avranno maggiori preoccupazioni al legislatore il sequestro di persona
Era all'epoca dei sequestri di persone allora il legislatore andava alla ricerca di un incentivo
Per creare una breccia nella
Associazione che sempre o quasi sempre e dietro il reato di sequestro di persona e direi che l'articolo seicentotrenta fin dalla sua prima formulazione è stato il banco di prova di queste o
Tentativo
Di
Creare degli incentivi
Al fine di
Ridurre la pena
Mentre la Sea aumentarla data la gravità dei reati per coloro che commettevano questi reati quindi questo doppio binario a Biella
Maggiore severità
Per chi non aveva resipiscenza o non mostrava atteggiamenti di ravvedimento
E non siamo ancora a quelli di collaborazione sarà il terzo momento quello
E quindi abbiamo con la legge del settantaquattro prima
Il concorrente che si adoperava in modo che il soggetto passivo riacquisti la libertà esempio tipico di comportamento antagonista
A quello delittuoso che si applica sulla stessa falsariga del bene giuridico più pur tutelato i viola il sequestro di persone a reato contro la libertà personale si fa qualcosa che faccia riacquistare
Al sequestrato la libertà
Poi con la legge deve il
Diciotto maggio settantotto che convertiva il decreto legge del ventun marzo settantotto si incomincia ad aggiungere qualche altra cosa
Cioè
Si introduce per la prima volta attraverso un gerundio
Io non amo il gerundivo inseriti nelle leggi che hanno sempre una certa equivocità perché sono a limite tra il comportamento e l'atteggiamento della volontà deve esser chiaro il legislatore è uno sforzo che non sempre facile raggiungere
E diceva comunque
Che vi era questo trattamento di favore a colui che dissocia Ambrosi dagli altri sia ad opera in modo che il soggetto passivo riacquisti la libertà
Abbiamo già qualcosa di più ecco che il cuneo comincia a farsi strada perché non ci si contenta più di questo dato di adoperarsi per riacquistare far riacquistare la libertà ma occorre questa dissociazione cioè questa apertura questa rottura voglio rubiamo direi già dell'omertà forse non ancora ma comunque del vincolo associativo
E pian piano
Con
La legge
Del quindici dicembre settantanove
Poi
Con quella del trenta dicembre ottanta come vedete una carrellata assolutamente direi di carattere panoramico ma per cogliere questi passaggi graduali
Forse non sempre avvertiti dal legislatore ma significativi per chi legga a posteriori la storia di questo perfezionarsi del fenomeno dissociativo è premiale
Abbiamo con la legge trenta dicembre ottanta
Questa comparsa accanto alla dissociazione
Della parola collaborazione
Ecco il salto di qualità che comincia a intravedersi
Cioè non ci si contenta più di chi siti sorci
Si chiede e si premia che con la
E questa
Collaborazione che dapprima è soltanto accennata
Per evitare che l'attività delittuosa sia portata a conseguenze ulteriori è già una prima forma non solo di dissociazione ma di collaborazione
Ovvero aiuta concretamente la vera collaborazione
L'autorità di polizia o l'autorità giudiziaria che sono messe sullo stesso piano
Nella raccolta di prove
Decisive per la individuazione la cattura dei concorrenti ecco dove abbiamo
L'inizio il periodo collaborativo
Cioè incomincia a nascere la figura del collaboratore di giustizia che poi sarà nella materia
Della terrorismo più specificamente chiamato il pentito
Arriviamo così e come vedete vado per tappe velocissime
A quella che è la legge
Fondamentale la ventinove maggio mille novecentottantadue numero ottocentoquattro in cui con una serie di lunghi disposizioni sì va
Descrivendo il fenomeno
In misura sempre più analitica sempre più precise
Introducendo peraltro delle eccezioni che per intero di porre un mio limite a questo dilagare dell'incoraggiamento collaborativo
La la diminuzione di pena e per coloro che riescono prima di la sentenza di condanna definitiva ecco dove quello che nell'articolo centotrentatré e il comportamento susseguente al reato che potrebbe essere interpretato se si volesse interpretarlo in modo piuttosto stretto
Comportamento susseguente al reato ma prima del processo la legge non lo dice ma potrebbe essere quella la indicazione interpretazione più restrittiva non solo si supera questa prima varie ma si va ancora oltre ai
Dapprima ci si contenta che questo atteggiamento collaborativo intervenga prima della sentenza di condanna poi addirittura in qualsiasi stato in grado prima della sentenza definitiva di condanna cioè
La spinta alla collaborazione viene allargata perché perché dà i suoi frutti
E
Si chiede al punto b
Qualcosa di più analitico di coloro che dove c'è droga Racco sir ritirato dall'associazione qualcosa di più specifico del dissociarsi
Ovvero si consegnano senza opporre resistenza le frasi già c'erano nel vecchio ottocentootto e forniscono in tutti i casi ogni informazione sulla struttura e sulla organizzazione dell'associazione L'Avana
Fino ad arrivare
A stabilire che quando questo contributo non è soltanto importante non soltanto fornisce elementi di prova rilevanti per l'esatta ricostruzione del fatto ma addirittura quando questi comportamenti
Sono di eccezionale rilevanza ricorderete tutti la polemica su queste cellule hanno eccezionale rilevanza e l'uso che se ne fatte le critiche che vi sono state le polemiche che ne sono sorte le penne sopra indicato sono ridotti all'età
E
Da qui
Il principio della collaborazione diventa a un certo punto
Il
Tema dominante
Di qui a un certo punto
E vi è questo capovolgimento di posizione
Per cui
Armi forbice
Che parte e mantiene
Delle premesse in cui l'imputato in relazione al proprio diritto di difesa a
Il diritto al silenzio
Viene cominciato a guardare con differenti con diffidenza setaccio
Con simpatia Sepa
Con a muore se fornisce prove con privilegi si è addirittura queste poco prove che gli fornisce siano
Di eccezionale rilevanti
Ecco il passaggio che io considero essenziale
E che secondo me deve essere
Il criterio distintivo su cui si deve guardare questo fenomeno senza prevenzioni ma con serenità
In vista di
Una futura legislazione perché il grande tema accennato già il ministro e nell'aria si tratta di vedere
Se questi strumenti
Che hanno certamente dato dei frutti positivi ai fini della repressione e ai fini della lotta contro determinate Fenomenologia e criminose
Se
Questi strumenti siano strumenti
In tanti idonei a essere trasferiti dalla lotta contro la criminalità
Diciamo terroristico eversiva anche ad altri tipi di criminalità associato organizzata
Massimo
Camorra eccetera secondo
E più importante interrogativo
è un fenomeno che può essere inserito in una legislazione normale e in che limiti può essere utilizzato
Un in sulla base della esperienza che si è fatto
E senza capovolgere e rinnegare i principi fondamentali della nostra civiltà giuridica
Ecco l'interrogativo che
Ci poniamo tutti senza prevenzioni
Ma con
La massima attenzione quella cui il convegno dovrà
Dare una sua risposta perché proprio nella tradizione dei convegni giuridici Enrico De Nicola di affrontare le riforme urgenti
E di far sentire la sua parola che qualche volta è stata sentita in modo direi decisivo dal legislatore
Basterebbe ricordare il convegno la già ricordato
Giovanni Conso
Del mille novecentocinquantatré da cui nacque
La cosiddetta piccola riforma del mille novecentocinquantacinque che in effetti è stata una grande riforma in cui si affermavano di principi che oggi vengono rimessi in discussione
E nel ridiscuterlo io vorrei dire bisogna che noi
Con molta franchezza
Affrontiamo
Questo tema senza pregiudizi
Senza prevenzioni senza suggestioni di carattere esterofilo ma senza prevenzioni di carattere tradizionalisti ecco lo sforzo chi a mio sommesso avviso deve fare oggi il giurista
Non sentirsi troppo vincolato a certi principi che devono essere riesaminati
Rimedi tattici oggetto di ulteriore riflessione per vedere se essi sono ancora il devono restare la piattaforma del diritto penale e processuale penale futuro
Oppure se abbiamo
Da ritenere qualche cosa
E se il prezzo che si paga dia dei frutti che non siano nei frutti immediati
Che possono essere positivi in tempi brevi ma negativi a lunga scadenza
Perché le degenerazioni legislative
Anche se danno frutti apparentemente positivi sul piano immediato possono essere pericolosissime sul piano del costume e sul piano della degenerazione finale
E allora
Io incomincio
Annota
Che già questo fenomeno
Del pentitismo
In tutte le forme che sono state dette che saranno dette che io lo ripeto
Può essere
Certamente visto su due direttrici diverse
Quella di diritto sostanziale quella di diritto processuale
Intanto vorrei segnalare
Probabilmente a Bourg molti di voi e già hanno
Una
Una particolare
Conseguenza che derivata dal fenomeno del pentitismo
Cioè una nota dei generativa
Non
Sempre sottolineata
Dagli Autori
Non ancora che io mi sappia venuta al vaglio della giurisprudenza
Cioè dire la creazione di un nuovo tipo di revisione
Contrarre un
Io segnalo questo l'articolo cinque della legge ventinove maggio ottantadue
Come cartina di tornasole
Quando si è costretti a inserire in una legge
Un
Una norma che indubbiamente è giusta
Ma che rappresenta uno strappo violento a a tutta una tradizione mai interrotta o meglio ci fu nel periodo nazista la proposta di introdurre la revisione contraeree un
E ci fu anche in Italia azioni fu legge e ci fu anche in Italia chi propose
Pago poi
Con l'epurazione questa proposta
La previsione contrarre uno qui invece sia nell'articolo cinque un caso di di revisione resa necessaria dalla ipotesi su cui il legislatore ha riflettuto ma forse non abbastanza che sente Repetto delle dichiarazioni del pentito
Sì a una condanna e questa domani qualora le dichiarazioni del pentito fossero false è chiaro che si può dare a una norma corsa una normale revisione
Ma se viceversa si vede che le dichiarazioni del pentito sono false e allora ci può essere una forma di revisione perché in questo caso il pentito ha beneficiato di un assoluzione un di una enorme riduzione di pena ma il più delle volte di benefici sostanziali e processuali che certamente non merita
Perché io richiamo
La vostra attenzione su questo articolo
Che è out fondamento evidente di equità ma che la spia attraverso cui l'io rivedo l'anomalia il carattere anomalo di tutte queste leggi se a un certo punto il legislatore costretto a creare questo istituto che innova radicalmente
Nella tradizione dell'istituto e la revisione
E perché non ha tenuto conto
Che nel momento in cui si chiede la collaborazione
E si apprezza questa collaborazione
C'è dietro un vuoto
Si parte cioè dall'idea
Che nel momento in cui si presta fede al collaboratore di giustizia al pentito con quei vantaggi particolari
E sembra che il legislatore e che il giudice in quel momento
Possati già conoscere qual è la verità e avere un parametro per valutare l'attendibilità o meno questo il rischio cioè la
Inversione Torres direbbero i tedeschi cioè dire il capovolgimento logico sicché si può verificare è che per poter valutare apprezzare la dichiarazione del pentito il giudice dovrebbe già conoscere qual è la verità nella quale sta in cerca
E per la quale chiede aiuto a tutti ed anche al pentito
Ecco dunque si annida
L'insidia
Di trasferire sul piano processuale il diritto premiale che ha piena legittimità a mio avviso sul diritto penale sostanziale
Se non sono chiaro mi spiego in due parole e abbia profili
Io non esito adire che al di là
Della scelta delle forme della entità dei premi che si debbono offrire e che si possono offrire a chi a chi confessa
Ecco la confessione indubbiamente
Anche in un codice che riconosce all'imputato il diritto o la facoltà di mentire o a perlomeno di tacere
La confessione
Viene apprezzata
Non viene apprezzata fino al punto da renderla fideistica perché non dimentichiamo che quando il legislatore prevede i casi di trasformazione dell'istruzione formale influssi in sommaria
E indica la confessione aggiunge questa inversione si verifica e si può verificare solo se vi sia la confessione dell'imputate non vi siano esigenze di altre prove Co che dimostra una
Direi prudenza se non una diffidenza dello stesso legislatore nel mille novecentotrenta verso la confessione
Ma la confessione certamente se non la regina delle prove e certamente un
Atto di egli alta i
Salvo i casi di confessione estorta salvo i caschi esistano salvo i casi di confessione diciamolo spontanea salvo i casi di confessione direi fatta al fine di salvare un prossimo congiunto vi sono infiniti alcoltest confessioni non attendibili
Bene però è un istituto di cui e giusto che si tenga conto nell'ambito di quelle attenuanti generiche di quegli altri benefici
Che è giusto che sul piano sostanziale il legislatore sia pure classe informandoli in misure processuali il legislatore Possa e debba tener conto ben diverso e il discorso
Quando si scende sul tema della prova l'ha accennato
Sua Eccellenza Prati s'sia pure per dare poi una risposta e quindi obiettivamente egli ha segnalato quello che il pericolo della contaminazione della prova che può avvenire attraverso
Una credibilità direi privilegiata che si dia alle chiamate di correo dei
Collaboratori o cosiddetti pentiti o ravveduti sappiamo tutti non ripeterei cose
Ancora più banali come quelle che problema del pentitismo è affidato a questa terminologia ormai entrata nell'uso ma che non ha niente ovviamente a che vedere con gli stati d'animo del del dell'imputato che scorre
E allora
Quale
La preoccupazione qual è la regola è la regola che molti giudici
Continua ad applicare
E che fortemente continua a denunciare
Cioè dire che le chiamate di correo
Dei pentiti ordine non pentiti devono avere quelle i riscontri oggettivi che sempre la tradizione giuridica a e la giurisprudenza ha richiesto
E questo non va soltanto enunciato banche applicata
è qui non ci sono regole che si possano inserire nel codice sì io ho visto
E apprezzato moltissimo lo sforzo di coloro che hanno tentato di enunciare delle regole di giudizio anzi delle regole di esperienza che diventerebbe regoli di giudizio
Io penso che sia un tentativo generoso ma non
Praticamente attuabile
E qui è la figura del giudice e la sua probità il suo senso di responsabilità
La sua correttezza interiore la sua stessa terzietà che deve impedire che si possa
Dare maggiore attendibilità a una dichiarazione del cosiddetto pentito rispetto a una diversa chiamata dico con un avvertimento che sembra superfluo ma che non può non essere ricordate
Che alla base
Dell'istituto della chiamata di correo vi è già una deroga ad un principio generale
Che esiste ancora nel nostro codice e che è sancito nel trecentoquarantotto del Codice cioè il divieto del coimputato di rendere testimonianza
Se già si fa un primo strappo a questo divieto
Mettendo uno risolti bis
Un trecentoquarantotto bis per cui si crea l'ambigua figura dell'imputato che rende l'interrogatorio libero ai margini della testimonianza e della dell'interrogatorio
Ed è uno strappo che diventa sempre più lacerante man mano che di questo fenomeno
Si faccia un uso sempre più largo per cui noi vediamo affollarsi i processi e moltiplicarsi i processi e anche i maxi processi che si intersecano con altri maxiprocessi questo tema non è all'ordine del giorno e non lo toccheremo anche se così intimamente legato al tema del pentitismo e della lotta contro la criminalità è bene quando tutte queste dichiarazioni questi imputati che non potrebbero essere testimoni per una regola che il legislatore ha dettato per
Omaggio a un principio di direttivi
Rispettabilità
Della dichiarazioni perché la credibilità delle dichiarazioni di chi è coimputato e certamente
Discussa e discutibile si discute perfino di quella della persona offesa figuriamoci di quella del coimputato dell'imputato di reato connesso ebbene allora se
Attraverso il trecentoquarantotto bis si alzarmi da
La serie delle fonti di prova
E allora si rischia introducendo
Questo istituto
In una legislazione normale
E io non mi stancherò di petto sia pure in solitudine che a mio giudizio
La legislazione sostanziale porterà variare a seconda dei casi con maggiore o un minore trattamento di severità
Ma quella processuale ad essere uguale per tutti quando dico uguale per tutti e non escludo procedimenti alternativi non escludo variabili ma il criterio del giudizio
La valutazione della prova non può variare
Perché se è varia abbiamo un piano inclinato al punto del quale c'è la negazione della terzietà e della indipendenza del giudice quindi dell'attendibilità del giudizio
E allora se si marcia su questa strada io vedo
Da lontano
Crearsi
Una figura analoga a quella prevista dall'ultimo comma del trecentoquarantanove del Codice di procedura penale
Cioè dire
Dal confidente di polizia rischiamo di arrivare al confidente giudiziario
E nel ci si dica che in altre legislazioni questi confidenti giudiziarie in un solo sono
Omaggiati favoriti e forgiati ma addirittura inseriti nella polizia come accade in altre legislazioni
E non si invochi troppo il testimone della corona come esempio
Di cui dovremmo anche noi Venere larga
Considerazione perché proprio in un testo recentissimo leggevo a proposito del Queens evidenza
La chiamano ancora prova della regina perché in Inghilterra la chiamano ancora così in America la chiamano Steps evidenzia ebbene
In un commento
Proprio recente si usa a proposito di questi istituto che viene usato e disprezzato un tempo questo espressione è un istituto che si può definire R. pugnali è un testo inglese
Del De Marchis
Senza dire che in questi casi
L'inno netti from prostituisce on cioè
La
In attività dell'azione penale che in Italia non sarebbe possibile non sempre viene attuato per cui a un certo punto il testimone della corona o della rigida o dello Stato viene utilizzato
Viene se mai
Momentaneamente assolto ma non viene sempre creduto e soprattutto viene considerata alla stregua di quello che gli è un di là un delatore un confidente
Ecco perché io credo che senza voler usare parole grosse io credo che il
Segreto stia nell'applicazione che ne hanno fatto molti dei nostri giudici io le vedo alcuni qui presenti e ebbi occasione di farne
Aperto elogio scritto a uno di quelli che furono i primi giudici che
Si occuparono delle
Della criminalità organizzata e gliela utilizzazione dipinti quando il giudice osserva le regole del gioco
Quando non utilizza il pentito in modo distorto e in forme anomale ma quando rientriamo nell'ambito della chiamata di correo che già un'eccezione ma che può essere utilizzata purché con le garanzie che non
Disturbino e al capo Volpiano completamente le linee fondamentali di un processo di un paese civile e allora venga pure il pentito premiato sul piano sostanziale
Non gli si dia però
Una credibilità maggiore proprio perché manca il parametro fondamentale da cui spesso si parte come presupposto acquisito che già si sa una certa verità la quale questi si adegua
No la ricerca della verità e la valutazione della prova deve essere fatta con quei criteri con quei criteri di prudenza e di umiltà che solo possono essere degni di un giudice di un Paese civile
Recuperato a questa
Credibilità io credo che è inutile pensare di dettare regole di esperienza si possono dettare ma fuori dal codice resta la stessa barca Association americane
Ne ha dettate multe e se ne possono restare ma siamo sul piano di regole deontologiche di suggerimenti che possono essere dati ma noi non dobbiamo nella legislatore futura allontanarci dai canoni tradizionali rivisti se si può perché si può anche dire e concludo io
Ritengo Salus rei pubblici e suprema lex sesto
Io ritengo che
Il mezzo non contò per non conta per raggiungere il fine e allora perché no il metà il lie detector perché no la D'Arco analisi perché noi tanti mezzi che sono certe volte più
Di regola meno dolorosi Aem meno amari di quelli che qualche volta si è costretti a constatare nella ultima fase della nostra giurisprudenza sono casi
Direi non frequenti
Ma non possiamo neanche dire rarissimo
Quindi sul costume io credo che l'unico limite sia dato da far funzionare e qui il tema si chiude
Quell'altro
Argomento che ci sta tanto a cuore
Cioè dire che il tema della responsabilità disciplinare e mi fermo a quella perché in quella credo del giudice affidata ad un organo che sia in grado di farla valere può solo rappresentare una remora contro
Chiusi del potere perché e solo chi ha potere e tentato di abusarne
E poi che quando di abuso del potere se chi è chiamato a giudicare i questi abusi appartiene allo stesso potere e la garanzia rischia di diventare vale
Grazie
Ma mi pare proprio che Pisapia di
Abbia raccolto l'invito a non e se l'evasivo in questo e che non voluto chiamare relazione introduttiva
Se la chiameremo perché sedici sei d'accordo
Mi pare
Che si tratti di un premio al punto
Assai interessante le due relazioni che ascolteremo
Adesso
Se mi è consentito è una postilla Pisa Pierre
Mi pareva di capire questo in sostanza che viene da un lato l'esigenza di considerare la consistenza di un fenomeno che è moralmente utilizzabile dello Stato in una battaglia che che tra l'altro secondo me certamente va fatta anche giustificando i mezzi non soltanto il sì
Dico un solo premio non dovranno poteva immaginare ma voi tutti capite che è un'ipotesi di scuola tutta fatto ipotetiche che possono esservi dei magistrati dei quali per protesta rispetto ad una presunta inadempienza dell'esecutivo
Poniamo minacciano di sospendere la pesca i pentiti su questo il parere dovremmo essere d'accordo l'altro tema
Che non sembra
Sì
Molto importante mi pare che Pisapia alludesse a una congettura di nel pieno con per indicare appunto che c'è un possibile prospettiva di strumenti anche processuale
A me interessa di più questo dire che probabilmente
Una delle chiavi
Non dico dei soluzione ma di approccio rassicurante al tema
Sì è quella che riesce a mettere insieme due sensibilità questa dall'esigenza raccogliere tutti i mezzi di una battaglia necessarie
L'altro di sapere che la non la congettura del processo penale lungi dall'essere un mezzo esangue come taluno si ostina a credere probabilmente invece lo strumento che può rendere insieme
Più penetrante più rassicurante questo itinerario che pure
Ho capito bene davvero professor Tullio Padovani
Cercherò di essere
Logico
Carlo grazie
Ma
Anch'io desidero iniziare la mia relazione con un ricordo tutt'altro che formale di occasione di Pietro Nuvolone al quale questo convegno è dirà il doverosamente dedicato
Lo desidero perché
Tra il tre e il professor Pietro Nuvolone M cioè c'era purtroppo un vincolo particolare un vincolo che è destinato a durare per la vita professor Nuvolone presiedeva la Commissione e a suo tempo mi attribuì la cattedra di Diritto penale
E naturalmente una circostanza di questo genere crea un legame particolare
Ma è un legame che si innesta in quell'ammirazione profonda
In quel grande sentimento di rispetto che l'opera io Pietro Nuvolone suscita e susciterà sempre io credo
Dicevo che questo convegno è doverosamente e giustamente dedicato alla figura e all'opera del professor Nuvolone e non solo per la straordinaria importanza che gli ha rivestito
E continuerà a rivestire nella scienza penalistica italiana ma anche perché io credo il tema stesso del convegno
Si incentra in un momento che nel suo pensiero credo sia fondamentale
In ogni grande penalista io penso è possibile rinvenire come potrei dire un assioma un postulato di fondo un nucleo centrale del pensiero intorno al quale tutto il resto ruota Giovanni Carmignani o la ratio puniendi il diritto penale come misura del punibile Francesco Carrara nell'introduzione al programma il diritto penale è la libertà Pietro Nuvolone
Io direi il diritto penale come tutela
E come garanzia
Come tutela della società e come garanzia del cittadino e l'intera ricerca Di Pietro Nuvolone come ricerca più giusto è sempre problematico punto di equilibrio di queste opposte esigenze
Senza dimenticare l'una senza mai trascurare l'altra pronto a levare una voce sdegnata quando Luna fosse compromessa darlo dell'altra ma altrettanto pronto
A richiedere una ricomposizione equilibrata quando l'eccesso si verificasse sull'altro versante
E il tema che ci occupa e mi occupai io credo e al punto critico della confluenza o dello scontro o se si preferisce tra queste due opposte esigenze e perciò io credo il suo insegnamento acquista in questo caso un valore che trascende ogni specifica agitazione di singole opere assume un valore metodologico genera un
Diciamo un punto di riferimento al quale tutti credo dobbiamo rifarci
Nell'affrontare il tema che mi è stato prospettato
Premio e corrispettivo nella dinamica della punibilità
Io devo dire subito che vorrei raccogliere immediatamente l'invito la sollecitazione che così autorevolmente senza dubbio così giustamente ci proviene dal signor ministro della giustizia
Certamente questo è necessario affrontare la realtà
Entrare concretamente nel problema
Ma d'altra parte io credo che per entrare concretamente nel problema bisogna guardare un po'lontana per vedere esattamente come conformato un territorio bisogna salire sulla cima di una volta stando sul territorio non si sta nella concretezza della terra ma se ne perde in realtà la prospettiva bisogna quindi avere la forza e il coraggio e la voglia di ripercorrere a ritroso incerto cammino e di risalire sulla cima di un colle dal quale si possano veramente scorgere qual è la conformazione complessiva del territorio capire
Che tipo di intervento si muove su di esso
Ora
Il legislatore più recenti mostra di trattare la punibilità
E cioè quel doveva essere della pena dopo la commissione del reato questa è una di incisiva definizione che mi pare si possa sottoscrivere non è mia
Mostra dicevo di trattare questo momento della punibilità come un momento tanto autonomo dal divenire in sostanza oggetto di un rapporto di scambio
Un apporto di scambio cento ricco Rispetto all'offesa realizzata ma eccentrico anche rispetto a quelle che chiamiamo esigenze di prevenzione generale
In sostanza il legislatore recente sembra aver fatto tesoro di una corposa e fantasiosa immagine Carrà Rihanna Carrara diceva la pena che cos'è e la moneta con cui si paga il delitto ebbene il nostro legislatore sembra considerare la punibilità come una sorta di titolo di credito
Idoneo a remunerare prestazioni che di volta in volta vengono sollecitate e che sono prestazioni che non hanno un rapporto sembra non avere un rapporto né con l'offesa propriamente con le esigenze di prevenzione generale
Correttamente intese almeno secondo me
Sia che si tratti di sollecitare collaborazione processuale del reo
Nell'indagine in relazione a determinate forme di criminalità oggi soprattutto politica
Sia che si tratti più modestamente più prosaicamente di ottenere un versamento in danaro un pagamento e dall'esperienza dei vari condoni
Anche se non perfettamente omogenei
Non dirò che questi fenomeni siano originati dalle stesse cause sarebbe paradossale però vorrei dire che sono fenomeni che finiscono con l'avere in comune da un punto di vista funzionale innanzitutto disse funzionale molto più di quanto non paia a prima vista
Guardandoli dalla sommità di quel corollari
Essi appaiono molto più apparentati nella logica profonda che li ispira di quanto non possa valere quando stando sull'antenna li si vede invece l'uno da una parte e l'altro dall'altro
Ora il problema fondamentale è quello di stabilire
Quale fondamento se c'è questa prassi Arbia nel nostro sistema normativo e quali effetti siano indotti su di esso da un atteggiamento di questo genere ma
Per poterlo formulare un giudizio in questo senso io credo che è inevitabile
Ricollegarsi al significato che la punibilità questa idea del dover essere della pena dopo il reato
Assume nel nostro ordinamento si tratta in sostanza di stabilire che tipo di disciplina può legittimamente correttamente intervenire su questo dovere essere
Ora
Tutti sappiamo che il passaggio fra il reato e l'applicazione della pena Teresa minacciata corrisponde a una esigenza fondamentale di prevenzione generale in linea di principio perché diversamente ne risulterebbe sminuita o addirittura distrutta la deterrenza bene così come ne risulterebbe compromessa la funzione della pena sul piano della convalida normativa o degli orientamenti socioculturali questo
E naturalmente ovvio
D'altra parte questo passaggio tra il reato e la pena non corrisponde a un'esigenza assoluta indefettibile immancabile in realtà la punibilità questo doveva essere della pena può risultare subordinata esclusa modificata o estinta
Per più ordini di fattori che sono polarizzate intorno ad istituti diversi che noi chiamiamo condizioni obiettive di punibilità cause sopravvenute di non punibilità
Oppure circostanze attenuanti che hanno un contenuto monologo alle cause sopravvenute di non punibilità oppure a cause estintive
Del reato della pena con quella terminologia impropria che è regolarmente contestata e criticata
Si tratta di istituti diversi ciascuno dei quali ha dato luogo a accese polemiche sulla natura giuridica sull'inquadramento sistematico non vorrei che il pubblico si spaventa se pensate che io voglio inoltrarmi in tematiche di questo genere in uno sforzo che vorrebbe essere teso a individuare costanti politico criminali e funzioni teleologica con questioni dogmatiche vorrei misurarmi il meno possibile anzi non misurarmi affatto
Ora
Anticipando la conclusione la tesi alla quale io penso che si debba aggiungere
Mi pare si possa affermare che
La punibilità intesa come dicevo
Come tu per essere del della pena dopo la commissione del reato
Tende a ruotare così come la sua immagine speculare negativa la non
Punibilità intorno a criteri di valore
Riconducibili alle funzioni proprie della pena in un ordinamento moderno questa è la tesi di fondo che io mi proporrei brevemente dimostra
Se noi consideriamo infantile
I vari fenomeni che incidono su questo dovere essere che incidono sulla punibilità
Noi dobbiamo preliminarmente constatare che si tratta di fenomeni quali si collocano in momenti diversi della dinamica di passaggio dal reato alla pena
Si collocano in fasi logicamente e cronologicamente distinte
Di attuazione di questo dovere essere
E io credo che questa distinzione
Logica e cronologica sia poi essenziale per valutare il fondamento di questi fenomeni
Fondamentalmente si tratta di tre distinte ipotesi
Vi sono fenomeni che incidono sulla punibilità ma che per operare non presuppongono alcuni accerta mento effettivo di responsabilità
Vi sono invece fenomeni che per operare sulla punibilità implicano un accertamento di responsabilità ma nome alla condanna anzi la escludono e vi sono infine fenomeni che implicano anche la condanna e quindi a fortiori l'accertamento di responsabilità ma incidono sull'esecuzione della Quinta
Ora i fenomeni che pure incidendo sulla punibilità
Non presuppongono per operare un accertamento della responsabilità per il reato sono numerose cause estintive cosiddette del reato
La morte
La prescrizione del reato l'amnistia proprio ma non solo queste anche le cosiddette come condizioni obiettive di punibilità estrinseche cioè quelle che riflettono valutazioni di opportunità connesse ad un interesse esterno al reato come la presenza del reo nel territorio dello Stato per determinati delitti commessi all'estero
Perché sia le une che le altre sono suscettibili di operare indipendentemente da un accertamento
Di responsabilità per dichiarare non punibile un reato commesso all'estero sufficiente a determinate condizioni accertare che il Real si trova nel territorio dello Stato
Ma non accertare la responsabilità per il
Secondo gruppo fenomeni che incidono sulla punibilità
Ma implicano un accertamento di responsabilità ma non la condanna sono innanzitutto le cause cosiddette sopravvenute di non punibilità
Quelle cioè che seguono il reato
Le quali ovviamente non potrebbero essere applicate se non si stabilisse prima che effettivamente il reato è stato commesso dal soggetto al quale le cause debbono poi essere riferite ma non soltanto le cause sopravvenute di non punibilità anche le cosiddette condizioni obiettive di punibilità intrinseca e cioè quelle che esprimono una approfondimento dell'offesa
Come diciamo pericolo di nocumento per l'interesse nazionale nel delitto di infedeltà agli affari di Stato proprio perché si tratta di situazioni inerenti al piano dell'offesa
Esse possono operare solo se si sia previamente accertato che il reato è commesso
Approfondiscono un'offesa non possono essere accertate fuori dell'accertamento l'organismo vi sono infine e il gruppo dei fenomeni che implicano la condanna incidono sulla sua esecuzione talune cause estintive del reato come la sospensione condizionale De la Pena e poi le cause estintive della prima questa distinzione dicevo è a mio avviso importantissima per cogliere aldilà ma delle prospettazioni dogmatiche che interessano i singoli istituti qual è il fondamento il senso il perché l'ordinamento accerti stadi di sviluppo del dover essere arresta questo dovere
Lo arresta prima dell'accertamento della responsabilità lo arresta dopo questo accertamento ma prima della condanna oppure lo è lo arresta dopo la condanna
Ora
In linea di principio
I fenomeni che incidono sulla punibilità ma che per operare non hanno bisogno
Di alcun effettivo accertamento di responsabilità ruotano intorno ad una esigenza di prevenzione generale connessa
All'attivazione compiuta del meccanismo punitivo in quel particolare caso o rispetto a quello determinato soggetto
Così nelle cause estintive del reato si constata preliminarmente che con comunque venuta meno l'esigenza di prevenzione generale connessa ad un accertamento di responsabilità nei confronti del soggetto cui reato viene contestato perché è passato troppo tempo
O perché è morto
E così via dicendo
Naturalmente non tutte le cause estintive del reato
Hanno questa corrispondenza funzionale ad una esigenza di prevenzione generale l'amnistia e l'indulto sono le note dolenti di questo quadro ma su di esse avrò occasione di accennare brevemente in seguito certamente non tutte le cause estintive che non presuppongono un accertamento di responsabilità hanno poi questa rispondenza funzionale questa sorta di parallelismo biunivoco come le esigenze di prevenzione generale
Ma eccetto la logica che le dovrebbe governare
E così le condizioni obiettive di punibilità estrinseche hanno una funzione fondamentalmente analoga perché anche se interagiscono con quell'aspetto della prevenzione generale che si riferisce alla necessità di infliggere la pena lo scopo di asseverare la comminatoria legale che senso ha chiede accertare una responsabilità ed è una condanna che ha commesso il reato all'estero ma non si trova nel territorio dello Stato quando il reato non è rientranti in una certa categoria è una selezione Cuesta in funzione di prevenzione generale
Le cause le condizioni di punibilità intrinseche così come le cause sopravvenute di non punibilità cioè i fenomeni che invece presuppongono l'accertamento di responsabilità ma escludono la condanna il secondo gruppo cui accennavo hanno un fondamento completamente diverso
In realtà e se si prospettano
Come un criterio ulteriore di meritevolezza di pena della offesa a cui accedono ed in cui esprimono un approfondimento
In questo senso il loro rapporto con le esigenze della prevenzione generale è fondamentalmente lo stesso che presiede alla configurazione del fatto di reato dal quale vengono tenute distinte per ragioni di opportunità
Così le condizioni obiettive di punibilità in definitiva raggruppano in sé una parte dell'offesa che l'ordinamento ritiene di imputare poi oggettivamente ma badate bene
Ed è un aspetto che in dottrina e poco sottolineato le condizioni obiettive di punibilità intrinseche hanno anche una funzione incentivante
Una funzione incentivante perché se il reo riesce a impedire quell'evento assolutamente nonna alcuna forma di punibilità
Se invece quell'evento fosse costitutivo tutt'al più potrebbe beneficiare dell'attenuante per eccesso attivo
Quindi
Cause sopravvenute di non punibilità condizione di punibilità intrinseche sono funzionalmente analoga
In sostanza le condizioni obiettive si fondano su una progressione dell'offesa
Le cause sopravvenute come dirò meglio in seguito perché si tratta di un fenomeno troppo importante per il nostro tema si fondano in sostanza su una regressione dall'offesa ma entrambe ruotano intorno all'offesa medesima
Mentre le cause estintive
Che implicano
Non solo l'accertamento di responsabilità ma addirittura anche la condanna
Come le cause estintive della pena hanno una finalità chiaramente orientata in chiave di prevenzione speciale di questo non c'è dubbio la prevenzione generale e tra solo marginalmente
Ma come accennavo poc'anzi bene sulle cause sopravvenute di non punibilità che occorre concentrare l'attenzione già il professor Pisapia ha avuto modo di delineare
In modo assai nutrito com'è sua abitudine del resto
Qual è la caratteristica fondamentale di queste cause sopravvenute di non punibilità presuppongono un accertamento di responsabilità ma escludono la condanna io me li metterò a sintetizzare quel che già il professor Pisapia
A benissimo ricordato
Si tratta in sostanza di cause fondato su condotte antagonistica rispetto all'offesa che esprimono quindi una regressione dall'offesa hanno un'efficacia reale e dal punto di vista funzionale hanno esattamente lo stesso scopo della norma incriminatrice perché servono alla tutela del medesimo interessa in una forma consentaneità Allo stadio a cui è giunta l'offesa se l'offesa
è giunta quello stadio la forma di tutela consentano e dell'interesse quando è possibile
La norma che chiamiamo premiale quando la falsa testimonianza e ormai resa tutto quel che si può fare per quell'interesse prospettare la non punibilità
In conseguenza della ritrattazione qui non si tratta di norme francamente premiali lo ribadiva da ultimo Franco bricolage credo molto giustamente
Ma di momenti premiali che integrano la tecnica sanzionatoria
Quindi di tecniche di incoraggiamento che si muovono parallelamente
In senso funzionale rispetto alle tecniche sanzionatorie di tipo afflittivo
Quindi queste disposizioni presenti in larga misura nel Codice Rocco fondate su una condotta antagonistica l'offesa sono cause e fenomeni perfettamente corrispondenti all'idea
Di derivazione illuministica ma frutto di una civiltà che credo nessuno si sentirebbe di rifiutare secondo cui la prevenzione generale è funzionale prima di tutto alla tutela degli interessi e qui appunto si tratta di assicurare la tutela di interessi è vero come
Nota racconta mentre Prost oggi perché in questo modo può forse indebolirsi la deterrenza originaria perché la gente sa preventivamente che avrà comunque a disposizione un mezzo di salvataggio in extremis
Questo è vero ma io dico che si rafforza tuttavia all'aspetto della prevenzione connesso alla tutela di beni giuridici cartoon resta un aspetto estremamente significativo accanto a quello della deterrenza
In definitiva la violazione del comando originario non viene assunta in una dimensione etico politica come rottura di una sorta di incolume supplizio disse viene riguardata nella sua proiezione politica sociale come rottura di un equilibrio suscettibile di essere reintegrato
Ma queste cause di non punibilità del codice Rocco sono sottoposte a limiti temporali estremamente rigidi
Limiti temporali che stanno tutti no lui largamente fuori del processo e se si devono formare fuori del processo prima dell'Autorità abbiano di sia
Prima dell'ordine prima dell'ingiunzione prima di momenti che indichino l'inizio di attivazione del meccanismo coercitivo
Prima che l'ordinamento stia per guardare il Reno e perché questo
Perché si tratta di assicurare la funzione di convalida normativa propria della prevenzione generale l'ordinamento e mi riferisco all'assetto originario del codice non intende
Che l'offesa si possa impunemente mantenere
Sino al punto in cui reo
Sia in grado di protrarrà utilmente perse
Ma in tenda
Che essa sia reintegrata nel punto in cui ciò appare significativo per l'ordinamento quindi in queste cause sopravvenute di non punibilità
Si esclude che il re è opposta tirare la corda fino al punto in cui oramai non c'è più nulla da fare e conviene mollare
Quindi molto sinteticamente la punibilità
Riguardato in questo schizzo estremamente sommario che io ho cercato sintetizzare spero modo
Non troppo oscuro proprio in quanto consistente nel dover essere della pena dopo la commissione del reato esprime una sorta di relazione tra due termini
L'offesa da un lato la conseguenza giuridica dall'altro tetra dandosi di un concetto
Subordinato a un dover essere si tratta ovviamente di un giudizio di valore è un giudizio di valore che può essere riferito a ciascuno dei guantoni
O all'offesa o al senso della pena la sua dinamica nelle varie fasi
In cui essa perde
Transitare prima di giungere allo stadio finale e proprio questa necessità di subordinare la non punibilità un criterio di valore che ha stimolato in una dottrina particolarmente sensibile alla ricerca
Dei limiti costituzionali all'esercizio della put della potestà punitiva
La ricerca dicevo di criteri valutativi radicati nello stesso quadro di riferimento costituzionale al quale vengono ricondotti
Fondamento il limite dell'intervento punitivo statali se si punisce soltanto in presenza di una offesa costituzionalmente significativa altrettanto significativo deve risultare l'interesse in funzione del quale non si punti
Ma non posso affrontare questa tematica io mi contente rei ai fini del mio tema che fosse assodata questa esigenza minimale
E la non punibilità vuoti o intorno alla offesa o intorno al senso della Bri
Questa esigenza minimale credo sia sufficiente al di là degli sviluppi argomentativi che altre prospettive possono introdurre per proseguire efficacemente il discorso
Ora
In un contesto come quello sommariamente delineato il mio tema non ha per la verità ha ragione di porsi parlare di premi di corrispettivi in questo contesto direi che non ha molto senso
Perché invece su uno dei fenomeni che ho considerando si può veramente parlare di una ragione di scambio tra il è un ordinamento
Certamente non c'è nei fenomeni
E escludono l'accertamento della responsabilità c'è solo la presa d'atto che non esiste un'esigenza di prevenzione generale connessa all'accertamento di quel reato
Ma non c'è nemmeno
Nell'ipotesi
Dei fenomeni che incidono sulla punibilità
Presupponendo un accertamento di responsabilità ma escludendo la condanna perché anche in questo caso in definitiva si tratta soltanto
Di riconoscere prendere atto che la tutela dell'interesse è stata realizzata che quindi la funzione di prevenzione generale sia in definitiva effettivamente svolta
In termini adeguati
Nelle cause estintive che
Implicano la condanna ancora una volta non c'è ragione di scambio perché il reo ha soltanto la possibilità di determinare per quanto gli compete i presupposti di fatto per l'applicazione della fattispecie istintiva la sospensione condizionale non è un premio
Perché il resto tutto quel che può fare
Dopo aver ottenuto la sospensione astenersi dal commettere reati quando si è astenuto dal commettere reati ha determinato il presupposto per la fattispecie istintiva ma
Non è che riceva un premio riceve il riconoscimento che la condanna ha conseguito il suo scopo perché il senso della sospensione stava appunto in questo
Vi sono in questo quadro ricostruttivo
Istituti che possono suscitare delle perplessità l'amnistia e l'indulto già detto M accennerò ancora in seguito
Collocandosi al di fuori di un'orbita di prevenzione generale razionalmente intesa sono effettivamente un punto di crisi del sistema ma senza arrivare alla mistica o all'indulto anche altri istituti hanno diciamo aspetti che potrebbero dar luogo
Al sospetto della premialità c'è un sospetto
O semplicemente al riconoscimento della premialità
L'operazione volontaria nelle contravvenzioni per esempio
Che sembra corrispondere a una pratica arcaica di composizione della vicenda punitiva
E sembra sottintendere un rapporto di scambio fra la pena e il prezzo dell'oblazione
Un rapporto di scambio tra l'altro poco compatibile con il principio di uguaglianza visto che l'elusione della condanna e in definitiva appannaggio di chi può pagare la somma a titolo di oblazione ma d'altro canto se si tratta di istituti al limite bisogna anche riconoscere che in quest'ipotesi il meccanismo istintivo realizza un'economia processuale che è funzionale ad esigenze di prevenzione generale intesa in senso lato che comunque viene soddisfatta l'esigenza di una sanzione anche se il titolo per cui si pensa questa somma può essere un titolo contestato
Un altro istituto che può suscitare perplessità può essere quello del cosiddetto patteggiamento ma anche lì cioè in realtà spazio per un'idea di premialità
Non c'è una ragione di scambio a ben guardare e perché perché a me pare che seguendo dottrina
Estremamente accreditata quindi è finitima la sentenza con cui si conclude il rito abbreviato è una sentenza che implica un giudizio di responsabilità dell'imputato anche se operato in forme semplificate
Quindi si tratta di una vera e propria pronuncia di condanna a cui ha ricollegato poi un fenomeno distinti e estintivo
Questa sentenza di condanna
Oltre ad inserirsi in una dimensione di celerità processuale quindi a corrispondere a un'esigenza di prontezza della pena corrisponde anche a un'esigenza di prevenzione speciale di proporzione perché in definitiva il giudice non può addivenire al patteggiamento se non riscontra
Che sussistono gli elementi per applicare la sanzione sostitutiva della libertà controllata o della pena pecuniaria
Laddove come accennavo all'inizio il discorso si fa effettivamente più problematico
Nell'ambito della cosiddetta legislazione dell'emergenza e nella pratica dei condoni
In questi settori effettivamente la punibilità sembra ridursi ad una vera e propria merce di scambio
In un rapporto di Thugut dessert sul cui fondamento e sul cui significato occorre ora soffermarsi
Innanzitutto il capitolo delle disposizioni premiali
Nell'ambito della legislazione dell'emergenza oramai si tratta di una batteria
Che è stata preceduto accompagnata e seguita da polemiche accese taluni casi persino laceranti
Come del resto giusto che sia quando si toccano punti nevralgici del sistema in questo caso sono senza dubbio stati toccati
Anche la loro applicazione giudiziale ha dato luogo a polemiche ha rinfocolato contrasti nel momento in cui si mostrava per tabulas
Gli affetti in un certo qual modo dirompenti
Di questa applicazione rispetto ad argini ritenuti a torto o a ragione
Invalicabili tutti ricordiamo le polemiche insorte dopo certe pronunce giudiziali in applicazione della legge del mille novecentottantadue
E questo dissidio ciò che
è apparso almeno a me pare
Grave e inquietante se così si può dire la composizione sociologica del dissenso la formazione di due fronti in cui tendenzialmente i giudici sono schierati alla difesa dei meccanismi è gli avvocati o gli operatori del diritto dell'altro versante sono invece duramente schierati imposizioni critica come una dottrina
Che tendenzialmente si muove sul fronte degli oppositori
Ora
Pretendere
Breve spazio di tempo di sintetizzare questa immensa materia farebbe una presunzione alla quale certamente non voglio nemmeno costa vorrei soltanto rilevare taluni punti fermi anche se su questi punti fermi si innestano poi valutazioni divergenti
Come giustamente accennava professor Pisapia quella che non ha voluto chiamare relazione introduttiva che signor ministro chiamato Rupert nome ancora più gentilezza non è ancora significativo
è ben possibile distinguere nell'ambito delle disposizioni premiali
Di questa legislazione
Tra fattispecie orientate diciamo così in chiave di offensività sul solco della tradizione Rocco e fattispecie invece centrate spiccatamente sulla collaborazione processuale ma è una distinzione
Che tutto sommato non può considerarsi ha fatto molto netta anche le fattispecie orientati in chiave di offensività cioè sul solco delle cause sopravvenute della tradizione del codice Rocco sì infittiscono di requisiti
Sintomatico soggettivi richiedono confessioni informazioni rivelazione accanto a comportamenti che hanno una rilevanza oggettiva per cui finiscono con l'assumere in sostanza una dimensione che non è più quella delle cause sopravvenute previste originariamente convincerò
D'altro canto si tratta di fattispecie che finiscono inevitabilmente col trasformarsi in comportamenti processuali sì si rendono si tengono nel processo perché queste disposizioni non hanno le soglie temporali
Previste nelle cause sopravvenute del testo originario del codice Rocco il quale come appunto accennavo poc'anzi voleva evitare che
La condotta antagonistica all'offesa potesse essere determinata dal peso motivante della coercizione ormai in atto
è proprio per controbilanciare l'assenza di questi termini
Il fatto cioè che non esista un requisito temporale obiettivo che costituisca per l'ordinamento una sorta di garanzia del fatto che il soggetto non si è piegato
Per effetto del meccanismo coercitivo ma si è piegato per una decisione autonoma prima che il meccanismo coercitivo
Entrasse in atto proprio dicevo per controbilanciare questa mancanza di Termini il fatto che questi comportamenti sono poi tenuti nel processo
Ecco che il legislatore richiede quasi a controbilanciare questo peso motivante della coercizione ormai in atto richiede confessioni richiede rivelazioni informazioni
Che tra l'altro non sono necessariamente significative sul piano dell'offesa
Può trattarsi la confessione di reati già notissimi all'autorità giudiziaria ma comunque deve essere resa può trattarsi di informazioni che in realtà sono già note ma comunque devono essere date ciò che l'ordinamento chieda chiede anche il soggetto comunque ribelli perché questa rivelazione è un impegno di fedeltà
Rispetto alla scelta compiuta
Lei in sostanza a garanzia il reo parlando stata una parte sola è un po'quel che si è verificato un tempo nei processi di resina si faceva
Ma il nucleo forte della normativa non è questo questi sono fattispecie diciamo così marginali del sistema della legislazione d'emergenza
Ci si può ricavarsi sopra mille volte ma non sono le disposizioni sulle quali la legislazione d'emergenza ha fondato le sue fortune
Queste come è già stato sottolineato dal professor Pisapia sono le fattispecie dichiaratamente improntate alla collaborazione processuale
Perché sono quelli che sul piano dei risultati pratici sono apparse lo strumento efficace per smantellare le organizzazioni terroristiche
Ma sono quelle anche che sul piano degli orientamenti politico criminali sul piano degli affetti ripercussione nel sistema hanno suscitato e suscitano le maggiori perplessità le maggiori mole
Ora
Il problema dei Ray collaboratori di giustizia bisogna riconoscerlo è vecchio quanto il diritto alla procedura penale non è un problema di oggi se è vero che persino la legge sandali caccia prevedeva un'attenuante nel caso che il compisse una delazione utile evidentemente quindi anche ai tempi della legge salta
S'era pensato a premiare il venticinque
Gli stessi riformatori luministici appaiono sul punto di crisi Beccaria in contrario Bentham è d'accordo nell'Ottocento Carmignani e duramente contrario Carrara è più possibilista
Al solito tiene una posizione di grande equilibrio
E gli ricorda come erano i pugni che la legge dica in precedenza che quando un accusato confesserà a danno proprio e dei complici avrà uno sgravio di pena
Questo dettato appariscente una transazione col delitto d'altro canto l'utilità politica può tenersi come giusta giovane speravamo lire a riguardo di luglio alcuni poco il rigore della pena
Perché in definitiva nota si tratta di mantenere la protezione del diritto alla quale in ultima analisi ottenuta col punire meglio
Che no col pulmino niente
Queste parole di Francesco Carrara sintetizzano io penso in modo assai lucido il punto centrale della questione
Riconosce a chi abbia reso una confessione utile alla giustizia così la chiama lui che possiamo chiamarla anche noi dove quel utile è stato punto a indicare la collaborazione
Può corrispondere in linea di principio e salvo verifica un'esigenza fondamentale identificabile con quell'aspetto della prevenzione generale che attiene ha la capacità del sistema
Complessivamente considerato di esercitare attraverso i propri meccanismi coercitivi il controllo sociale cioè di attuare le minacce che commina in astratto
Ma
Il problema posto dalla realtà odierna non è evidentemente quello di stabilire se vera occasione si debba o meno riconoscere al reo che renda una confessione utile alla giustizia
Un trattamento punitivo alcun poco come dice Francesco Carrara più unite all'ordinario
Perché in questi ristretti in termini ma la risposta non può che essere positiva e lo è sempre stata e sempre lo sarà non è sempre stata perché attraverso il meccanismo che veniva ricordato poc'anzi dell'articolo centotrentatré dell'articolo sessantadue bis si è sempre riconosciuto oggetto di questo tipo
Un trattamento appunto alcun poco migliore di quello degli altri suoi complici il problema quindi non è se il trattamento norma punitivo possa discostarsi da quello rigorosamente predeterminate in rapporto al reato in funzione di questo tipo di comportamento successivo perché la risposta in questi termini è scontata è un'ovvietà
è sempre stato è sempre sarà così ed è giustissima fondamentalmente che sia così
Ma il problema non è questo il problema è se sia plausibile a forgiare un meccanismo normativo che di fatto promuova la collaborazione processuale
Attenti mica privilegiata di indagine
E che su questa falsariga della collaborazione processuale ricostruisca poi istituti processuali e sostanziali adottate adattandoli allo scopo che viene in tal modo perseguito perché in effetti in questo si tratta di rito plasmare così rapidamente all'intero sistema normativo
A partire cavalcatura
Per passare poi ha la libertà provvisoria per passare poi all'entità della pena per parole alla liberazione condizionale per toccare poi addirittura come giustissima mente ricordava il professor Pisapia addirittura la revisione in Malam partem qui si tratta di ricostruire e ho accennato soltanto ad alcuni passaggi significativi un sistema intorno alla collaborazione processuale
In questo modo non si tratta più soltanto di abolire alcun poco
Qui si tratta di sfoggiare i due sistemi
L'uno chi collabora e l'altro perché non collabora perché questo è accaduto divertenti con la legislazione dell'emergenza due strade parallele ma profondamente diversificate a partire dalla collaborazione o dall'anno collaborazione poi l'argomento tradizionale ricorrente addotto a difesa di una tale scelta almeno per quanto ne so nell'ambito della lotta alla criminalità terroristica è fondamentalmente ispirato a quello che si dice il modello dei fini quando la casa brucia per dirlo alla buona non si guarda in faccia ai pompieri e ha come spengono il fuoco
La Salus rei pubblica suprema lex presto è d'altro canto si soggiungere questi strumenti hanno mostrato una loro efficacia hanno raggiunto il loro scopo da questo punto di vista quindi erano strumenti buoni
La storia non ammette controprove è ovvio quindi non si può stabilire se questa fosse l'unica via possibile per raggiungere quei risultati ed è ancora più difficile
Stabilire se e in meccanismi premiali l'abbiano costituito come si dice la variabile indipendente dei pentimenti certamente non è così io credo perché si è spesso notato da parte di magistrati che hanno scritto per esperienza diretta io credo che quando il militante di un raggruppamento eversivo non trova ragioni di dissociazione nella logica stessa che aveva ispirato
La sua aggregazione alla banda ben poco può la legge con i suoi strumenti premiali
Ed è probabilmente per questo il fenomeno dei pentiti coinvolge molto il terrorismo rosso ma non mi pare coinvolga invece il terrorismo nero nonostante la legge sia uguale per i rossi per i neri su questo piano
Ma
A prescindere da queste discussioni che finiscono con l'essere direi oziose riguardano il passato
Questo capitolo si è aperto questo capitolo è stato letto questo capitolo è giunto a una certa conclusione
Grazie al cielo il fenomeno terroristico esse non completamente debellato certo
Praticamente ridotto allo stremo almeno io così mi auguro e voglio sperare
Da questo punto di vista
è proprio qui il punto questi strumenti premiali hanno preteso un prezzo
Hanno preteso un prezzo non soltanto nel rapporto con i cooperatori
Che dovevano prestare ciò che veniva loro richiesto in cambio della
Del beneficio della serie dei benefici hanno preteso un pranzo anche dal sistema nel suo complesso nel senso che hanno profondamente in ci sono sulle strutture del nostro sistema repressivo prospettando non voluto che a me pare francamente inquietante può darsi che io sia pessimista me lo auguro ma
Questa debbo onestamente dire e la mia impressione il cahier de doléances
Sarebbe lungo e articolato coinvolge ad un tempo il diritto sostanziale il diritto processuale
Nel diritto penale parziale cos'è successo in definitiva che la pena
è divenuta una variabile
Del tutto indipendente dall'offesa completamente centri cambiano per offese altro che alcun luogo a bollire la pena al riguardo di loro come diceva Francesco Carrara qui il discorso si è fatto assai più pesante
La pena ha seguito collaborazione maggio collaborazione minore punibilità in un rapporto di proporzione inversa d'altro canto si è osservato
Nulla impone che la pena sia proporzionata all'offesa chi l'ha detto al di sotto di questo no
Punto di proporzione può scendere per ragioni legate alla prevenzione speciale legate quindi alla valutazione persona logica del reo ma anche il fatto è che l'applicazione di questi benefici non presuppone valutazioni personologiche presuppone valutazioni della collaborazione contributi di eccezionale rilevanza o di non eccezionale rilevanza l'ordinamento cioè esige prestazioni Carlo carattere oggettivo può darsi che il dissociato che il pentito cosiddetto abbia maturato un viva
L'atteggiamento nei confronti dei valori che ha offeso può darsi ma non è necessario certi pentiti non hanno comunicato quest'impressione hanno comunicato l'impressione di elencare in modo ragionieristico molto minuziose dirigente i
Delitti efferati talmente compiuti uno dopo l'altro raccontando chi come perché quando in forza dei quali programmi erano giunti a tanto ma chissà
Che cosa gli passava dentro all'ordinamento m'interessa interessa di leasing
Dato prima essi ci si può aspettare quindi questa discesa al di sotto pregi certificata esigenze di prevenzione speciale ma si potrebbe dire è giustificata da esigenze di prevenzione generale ci sono teorie moderne
Che affermano
Io personalmente non le condivido neanche Emilio Dolcini che mi guarda le condivide ma esistono esistono
Concezioni che ammettono la commisurazione della pena in funzione della prevenzione generale nel cosiddetto allarme sociale ma anche queste editoria intendono la prevenzione generale giustamente come coefficiente di gravità del reato dicono in sostanza che in questi casi si tratta di fare il capo al quadro di riferimento della società in cui il reo vive ed opera di valutare quindi gli affetti del reato in quella società e in funzione di questi affetti stimare anche la pena ma forse che dopo che sono state svelate le efferatezze della criminalità terroristica scema diciamo così
L'esigenza punitiva nel quadro di riferimento sociale
è certamente no certamente no perché in questi casi anzi il TC svelare il modo rendesse Mai più imperiosa la nei
Gestita della punizione nel contesto sociale in realtà il vero che questi abbattimenti sono disposte in funzione di prevenzione generale ma non
Nel senso che ho appena accennato sono disposti in funzione di prevenzione generale nel senso che suppliscono alla incapacità del sistema di attualità sono
I propri meccanismi coercitivi indefiniti va sono strumenti i quali
Risultano in funzione di una carenza non di un valore sono in funzione di un bis valori in funzione del fatto che l'ordinamento non è da solo in grado fare ciò che dovrebbe
Sostanza essi mostrano la subalternità del sistema politico proprio di fronte all'emergenza che si vuole eliminare perché dimostrano l'impotenza a provvedere in termini irregolarità istituzionale perché dire polarità istituzionale si tratti io non credo che nessuno Fossa effettivamente affermando si tratta invece per l'ordinamento il pianeta dare l'attuazione del meccanismo coercitivo che da solo non può ottenere sollecitando
Iniziative private R. tribù endo lex tra ordine quindi sono sì in funzione di prevenzione generale ma in senso negativo perché dimostrano la carenza del sistema sul piano della prevenzione già la
Essi inoltre introducono disparità di trattamento io credo difficilmente ingiustificabili perché in definitiva propongono eno l'idea e non solo ridere e a che il fatto di non collaborare sanzionato l'esercizio di diritti costituzionalmente garantiti è sanzionato dalla persistenza di un trattamento di carattere eccezionale visto che colui che non cosa la bora soggiace a quella normativa invariata guisa eccezionale That congegnata per la norma per la criminalità terroristica quindi l'alternativa tra collaborare non collaborare comporta conseguenza molto positive da un lato
Molto negative da in definitiva anche questo aspetto non mi sembra un aspetto
Commendevole dal punto di vista del sistema vi sono poi le distorsioni di carattere
Ci su altro io su queste non vorrei insinuare anni perché non ne sono l'esperto qualificato già il professor Pisapia a lucidamente posto il dito sui rischi chi connessi non le valutazioni probatorie prima di lunghi il procuratore generale della Corte di Cassazione ora a me pare
Senza voler furba e la parola incroci solistiche dal resto dovranno illuminarci su questo punto che questi meccanismi processuali non possano non implicare una regressione inquisitoria del nostro procedimento penale è inevitabile così che sia così il giudice deve ricercare sollecitare una collaborazione devono tenerlo al massimo livello poiché non sa qual è questo massimo livello deve sforzarsi di ottenerlo al massimo si Cré e ha un rapporto che è tipico dell'inquisitore dell'inquisito mi pare poiché il processo a listini abbiano posto in risalto lo snaturamento della dialettica processuale che ne risulta in rapporto alla posizione a di guai per esempio del pubblico ministero tra
Collaboratore non collaboratore e alla difficile posizione di terzietà del giudice in rapporto all'atteggiamento del pubblico ministero si appiattisce la posizione del pubblico ministero che rischia di privilegiare il pentito Oro contrastare rischia allora pregiudizialmente di di McAfee credibilità in entrambi i casi compromettendo quasi
Inevitabilmente la sua fisionomia di terzietà sono rischi Gerardo che dipendono dal costume dipendono dal singolo magistrato ci sono magistrati maturi sensibili ai quali questi strumenti possono essere affidati senza preoccupazioni di otto ci sono magistrati però che forse non hanno la stessa sensibilità ma a parte questo io mi chiedo la garanzia che giudice of
All'ordinamento alla società ai consociati non è e non può essere mai una garanzia di tipo personale quando vado dal giudice io non devo aspettarmi di Troy pare una brava persona una persona matura uno persone equilibrate devo aspettare un'altra cosa io devo aspettarmi di trovare una persona soggetta solo alla legge queste disposizioni in
Giudicano
Che il giudice non sia e non possa essere soggetto solo alla legge perché in realtà ente legato della legge è colui che è inevitabilmente incaricato di una lotta alla Crimi maritata verso strumenti la cui l'abilità normativa i consentendo qualunque tipo di operazione buona meno buona pessima in questo senso è l'immagine stessa del giudice
Ad essere distrutta e ciò è peggio di qualsiasi tipo risultato positivo ottenuto in sostanza nella forma più corretta perché quando è distrutta l'immagine anche il risultato ne risulta io credo in ufficio
Ma gli effetti distorsivi di questa legislazione potrebbero appunto
Essere consegnati alla storia se veramente si trattasse di un capitolo chiuso di una vicenda oramai definito potremmo dire
è stato un momento brutto ma è oramai passato appunto quel capitolo è chiuso ne apriamo uno diverso ma il fatto è che essi hanno dimostrato di essere e si
Nasce
Sono assolta sostanzialmente apparsi come strumenti
Capaci
Di raggiungere un obiettivo significativo nella lotta contro la criminalità
è il modello dei listini che ha ispirato l'introduzione di questa normativa una sirena suggestiva scioglie la cera nelle orecchie di Ulisse gli fa dimenticare forse il vincolo dei mezzi che certamente non è meno importante quando si parla di diritto del fine che si vuole raggiungere
E allora essendosi la collaborazione processuale proposta come carta vincente ecco
La proposta di estenderla oltre i confini di quell'emergenza opinioni Edward altre emergenze o addirittura di generalizzato nell'uso per la lotta qualunque forma di criminalità
E del resto come faceva ben carichi a quando si prospettava problematica mente i vantaggi della relazione premiata essa consente di prevenire delitti importanti che essendo nepalesi gli affetti occulti gli autori intimoriscono
Il popolo
Ma si tratta di una discussione che la realtà parte già superata saccheggiati punto it intimiditi questo tipo di criminalità esistono
In sostanza
Si è creata un'aspettativa nell'ordinamento che ci fa constatare come la realtà abbia preceduto la legge solo che questa volta non si tratta più di mettere in movimento
Processi discreto attivi già in atto come nel caso della lotta alla criminalità organizzata non si tratta di favorire la uscita dall'emergenza non si tratta di dare uno sbocco poi sentivo alla rottura di certi legami ideologici si tratta di fare i conti con fenomeni criminosi di marca ben diversa cui protagonisti qui gregari e non ha hanno progetti politici da abbandonare o ideologia e dare più libertà ripudiare ma troppo spesso hanno prezzi da riscuotere faide da compiere se non peggio ordini da eseguire
Il problema quindi è un problema estremamente delicato pensare di generalizzare l'intero apparato della legislazione di emergenza per qualsiasi tipo di lotta alla criminalità uscendo al largamente al di fuori di quella prospettiva Carraro chiara che poi la prospettiva di ogni sistema di abolire anche un poco la pena Perkin collabori utilmente significa
Disegnare un altro volto del sistema punitivo significa tracciare delle linee nelle quali la punibilità
Non ha più le caratteristiche che ho detto all'inizio non ha più rapporto me con lo esame con la
Prevenzione generale correttamente intesa è un mezzo vicario per supplire alle carenze nella prevenzione generale cioè il sistema costruisce se stesso scontando la propria inefficienza e su questa inefficienza fonda gli
Strumenti per rendersi meno inefficiente questo sarà il nuovo volto siamo disposti ad accettare però bisogna esserne consapevoli bisogna essere consapevoli che questo è lo sfondo tanto consapevole perché non si tratta di un fenomeno isolato come dicevo all'inizio questa tendenza a trattare la punibilità come merce di scambio non risulta soltanto nell'ambito
Della legislazione delle merci senza non si rileva quindi soltanto in quei meccanismi che a me una volta è capitato di definire con l'espressione suggestiva la quale sono affezionato suonava inquisizione non soltanto in questi otto in questo tipo di fenomeno
Si tratta
Anche di altri fenomeni che interessano non più emergenze ma illegali ismi di massa questa volta
Questa volta non si tratta quindi di una criminalità hub curiosità feroce imprendibile si tratta di una criminalità ampiamente diffusa nel sociale forme di legalismo di massa di fronte alle quali l'efficienza del sistema di controllo sociale coercitivo per varie ragioni si approssima al nulla allo zero assoluto e si passa così dalla sua venti istituzioni a quello che io chiamerei traffico delle indulgenze di che si tratta propriamente in che consiste questo traffico i fenomeni da prendere in considerazione sono fondamentalmente tre di più recenti il condono previdenziale il condono tributario e il condono edilizio
Sono esempi
Secondo me straordinariamente illuminante
Non vorrei rubare troppo tempo mi accorgo che Loredana indiscussa rimettermi alla relazione si sentendosi eccessivo io ben
Ci vorrà ancora
L'incidenza
Cioè obbligo decide di togliere la parola
Gianluca quanto dura se ce la faccio sintetizzano
In sostanza succede quello
Nel condono previdenziale
Si prevede dirò il meccanismo ha ridotto all'osso si prevede che il datore di lavoro pagando una certa somma in concerto al termine Sipe ed estinti i reati precedentemente commessi
Si tratta di un provvedimento legato a una norma incriminatrice che sanziona ex novo l'omessa ritenuta l'omesso versamento delle ritenute Fetouaki dal datore di lavoro da un lato la legge dice unisco come delitto l'omesso versamento delle ritenute dall'altro dice per quanto riguarda il passato Bersani entro sei mesi e il reato è estinto ma quale reato estinto se in precedenza
Le omissioni contributive erano state del penalizzate nel mille novecentottanta non è estinto nessun reato la legge presuppone in questo caso che gli effetti dell'omissione contributiva violazione hanno creativa per il solo fatto di turare oltre il limite di entrata in vigore della legge diventino chissà come e chissà perché è reato in questo caso quindi la legge in sostanza finisce cioè col Vender qualche cosa che non possiede nel condono previdenziale in due parole si può dire che il legislatore prospetta l'estinzione di una punibilità per la quale si costruisce un titolo abusivo ed titolo di credito con cui si dovrebbe pagare è in realtà falso
Ben diversa la ragione di scambio nell'amnistia tributaria sorvolo sulle ragioni del provvedimento che pure meriterebbero di essere sottolinea
A te nel quadro generale del significato che l'amnistia assunto che nel nostro ordinamento e vado al nocciolo della questione la dottrina e la stessa corte costituzionale hanno sempre ritenuto che la congruità politico che
Minale di un'amnistia tributaria abbia una condizione minima indifendibile e cioè che sia subordinata al pagamento dei tributi evasi oppure alla integrazione delle dichiarazioni in modo tale da consentire all'amministrazione di recuperare l'intera evasione mi sono dato la briga di scorrere tutte le amnistie tributarie dal Novecento al mille novecentosessantasei e non ho trovato una sola eccezione la prima eccezione nel settantatré dove si propone una composizione Forza ITA aria tu mi dai un pochino e io distinguo i reati però almeno nel settantatré si dice questi soldi me li devi dare davvero i termini per pagare sono rigidi se non si paga non c'era mi spia quindi lo Stato nel settantatré si contenta di pop comma l'opzione viceversa nell'ultima amnistia dell'ottantadue lo Stato è deciso a una svendita di carattere fallimentare decide in sostanza che l'amnistia sia condizionata alla presentazione di una lista
Anzi ha di definizione questa istanza di definizione è qualche cosa che definire curioso è un femminismo piuttosto risibile perché la dichiarazione comporta in sosta
Senza una integrazione di quanto già dichiarato dal contribuente una integrazione in percentuale quindi l'amnistia si applica quando il contribuente dice al fisco sono disposto a pagare di più di quello che ha dichiarato nella misura percentuale che tu mi indichi
Venti per cento media con questo curiose un risultato che quanto più si allarga la forbice tra l'imponibile originariamente dichiarato è la realtà cioè quanto più consistente l'evasione tanto minore è il prezzo dell'amnistia
In definitiva il prezzo dell'amnistia inversamente proporzionale all'evasione con conseguenze sul principio di eguaglianza che è facile immaginare
Ma come dicevo il legislatore non si limitava svendita si contenta della pre sensazione cioè sei contenta dell'impegno a pagare se poi non si paga pazienza Tribunale di Pesaro ha sollevato la questione di costituzionalità credo giustamente chiedendosi sì alla fin fine la condotta premiata non debba essere quella di chi giudica do per ragioni ed evasioni fiscali si può liberare dall'accusa ponendo in essere un ulteriore raggiro non pagando proprio nulla cioè semplicemente firmando un foglio di carta degli éscamotage per non pagare sono infiniti quindi in questo caso si Prost è un'estinzione della punibilità che non ha nessun rapporto reale con l'offesa e che anzi accredita la pessima immagine di uno Stato forte coi deboli e debolissimo quei forti già un autentico viatico per la riforma della legislazione che qui l'amnistia si proponeva di avviare in modo indolore un'immagine veramente lusinghiero nel condono edilizio questi difetti si sommano tra di loro progredendo il meccanismo diventa sempre più perverso il condono edilizio già quella prezzi di work in progress perché non è mai finito che sta attualmente prospetta un'altra forma di illegalità di massa armi legalismo che si materializza mattoni cemento che quindi si dovrebbe poter esprimere bene sappia lo tutti perché ciò non è avvenuto esaminare le cause anzi esporle occuperebbe da solo lo spazio di una lunga relazione sappiamo tutti quelli che nel nostro Paese è accaduto e allora che cosa sia pensa si pensa il meccanismo elementare
Versando l'oblazione si estinguono i reati contravvenzionali edilizi abilissimo connesse versando per intero l'oblazione e
Poi c'è una forbice se le opere sono sanabili si estinguono anche le sanzioni amministrative se non sono sanabili si estingue solo la responsabilità penale con una inversione che giustamente Pietro Nuvolone in uno dei suoi ultimi scritti giudicava per lo meno strana e cioè che è un provvedimento di questo tipo consenta di estinguere il più ma non il merito passi comunque
Il punto fondamentale è un altro nell'alternativa tra presentare la domanda di condono non presentarla fatto non è un'altra nativa liberale non sono libero di scegliere se farlo o non farlo è un'alternativa penalmente sanzionata perché l'articolo quaranta primo comma stabilisce che se nel termine prescritto non viene presentata la domanda si applicano le sanzioni di cui al capo primo c'è un congegno che analogo a un famoso cosiddetto condono valutario con la fattispecie di omessa rientro dei capitali che succede quindi in definitiva succede che quest'obbligo
Presentare la domanda si riferisce a tutte le opere abusive anche a quelle che costituiscono oggetto materiale di reati estinti da tempo non sarò
Ma oltre a rimettersi in terra quindi la punibilità ma legge tre costituisce anche la punibilità di soggetti che con le opere abusive non hanno niente a che vedere gli attuali proprietari che spesso sono porre moltissimi da quell'abuso ma ci sono pure essi tenuti e obbligati a saltare la domanda di fondo
Quindi in sostanza per un bersaglio qui si intende una punibilità che può benissimo non esisterebbe costruendo artificiosamente un titolo quello in base al quale se non si presenta la domanda di condono lo si ricade e le sanzioni previste anche penali previste banca pubblica è per l'altro verso però quando la punibilità esistente Classics vende basta livelli talmente modesti sì
Da potersi ben dire che il condono edilizio è una tassa sull'illegalità la cui riscossione è sanzionata penalmente niente di più Berlusconi sostanza certa a quel punto non si poteva ben
Ma nell'affrontare l'abusivismo edilizio quegli strumenti ordinarie estivo oramai avevano mostrato la propria inefficienza ma nemmeno con strumenti di questa fatta se mi consente vada vada e quindi concludendo rispettando il gol
Il presidente mi ha benevolmente concesso
Io concluderei osservando che emerge la tendenza nel sistema chiara ed inequivocabile ecco perché quel ruolo ho voluto si delineano inquietante emerge la tendenza a trattare la punibilità come una variabile indipendente dall'offesa cui e dovrà cui dovrebbe essere correlate e come un'avaria ville indipendente dalla funzione di prevenzione generale essa diviene oggetto di manipolazione informativa che sono sostanzialmente dirette al solo scopo di surrogare l'incapacità del si tema nello svolgimento di una legittima repressione o addirittura di convertire questa incapacità in una fonte di entrate quelle di Trust
Sformato impossibilità di esercitare la propria fa coercizione punitiva e in una forma di
Impinguamento del fisco come si diceva anticamente
Questa pratica mi sembra realizzare in forma direi esemplare paradigmatica l'idea che la penalità sia un modo per gestire illegali ismi gestire gli illegali is segnare i limiti della tolleranza lasciare spazio ad alcuni esercitare pressioni su altri escluderne una parte renderne utile un'altra neutralizzare questi
Ritirarlo profitto tranquilli assicurandone in definitiva l'economia generale e il senso del sistema punitivo quale lo concepisce dice al fuoco sistema nel quale io personalmente ho sempre rifiutato di riconoscere il nostro sistema punitivo e il sistema politico nato dalla riforma illuministica ma un volto verso il quale io credo ci stiamo effettivamente avviato in questo modo la potestà puniti
Ma da funzione pubblica esercitata per un interesse obiettivo rischia di degradare a una sorta di diritto soggettivo di punire analogo al potere punitivo di una pubblica amministrazione la potestà può viva passa ad una dimensione giuridica che avesse mi consentite il paragone analoga al passaggio di un bene dal Demanio necessario al patrimonio disponibile tale è il divario che segna questi meccanismi rispetta
Toh a una regolarità perché siamo abituati almeno a considerare tale pratiche di questo tipo era muso durante tutto il Medioevo diffusissimo se ne trovano esempi ormai finito
Dal sei rigido germanico al Truglio concordia uso nel Regno di Napoli
Direi che l'immagine speculare di questa prassi appare nitidamente ma in chiave negativa
Nell'aria
Forma della legislazione criminale dietro le oppongono il cui articolo quarantasette si riferisce per l'appunto a pratiche di questo
è una riforma che a mio giudizio rappresenta il frutto
Più più integro dell'Illuminismo giuridico e dice questo articolo quarantasette val la pena di rileggerlo io credo alle ultime contiene anche in campi in capo processuale precetti che ha
Noi oggi apparirebbero assolutamente rivoluzionari tra questi credo ci sia anche l'articolo quarantasette non per il processo ma per il diritto sostanziale
Per la stessa ragione di non volere assolutamente
Che il nostro fisco giammai profitti dei disordini meritevoli di punizione e perché ancora riconosca diamo come un assurdo intollerabile l'abuso introdotto che le pene afflittive decretate dai giudici si possano redimere dai lei con vagare una somma di danaro al fisco vogliamo che da qui avanti resti abolito questo abuso e proibita ogni e qualunque convenzione col fisco mediante la quale il condannato post
Ottenere con donazione minorazione che per mutazione di pena da afflittiva imprigionate in pecuniaria ma i tempi del granduca sono oramai fuggiti e sul suo trono forse insomma tornate in Parlamento
Che possiamo considerare chiusa Caselli a questo dibattito domani riprendiamo con un intervento iniziale del senatore Cocco reciterà alcune notizie che saranno poi integrate anche dai senatori Ricci copie Pintus presenti sulla legge sulla dissociazione sul testo come è stato varato dalla Commissione ne il sedici aprile e poi con la relazione del professor Polito no
Allora domani mattina alle nove in punto