Giustizia: inaugurazione dell'anno giudiziario

O l'altro curatore generale
Signori mai cessati dalla di appello eccellenza
Il sentimento di tutti nel volgere un deferente saluto al Presidente della Repubblica primo garante della nostra Costituzione Presidente del Consiglio superiore della magistratura
Un saluto al ministro di Grazia e Giustizia la cui opera è da apprezzare da incoraggiare
All'organo ti autogoverno della magistratura e de ai loro autorevoli rappresentanti nonché ai rappresentanti della locale Associazione un'agitazione magistrati
Un sentito ringraziamento
A sua Eccellenza l'arcivescovo Guerino Grimaldi e a tutte le autorità religiose e civili militari
Un saluto affettuoso a lei signor presidente Carbone acconto e sottile giurista da poco assunto alla più alta carica dalla magistratura salernitana
Il saluto va esteso pallidus presidente Fini inizia benché assente in questo momento carretto questa convinto che per lungo tempo con perizia competenza ed equilibrio
Un saluto spontanee sincero AN al mio illustre predecessore maestro redento idolo Riccioni che dopo più di quarant'anni di lavoro svolto con un valore competenza sapienza ed onestà
Ha iniziato una nuova fase della sua vita continuando a dare il suo prezioso apporto di magistrato alla commissione tributaria di secondo grado da lui presieduta
Un pubblico ringraziamento a coloro che mi hanno aiutato e sostenuto in questo periodo di transizione
Ed in particolare a Raffaello Verasani Nicola Boccassini e Vincenzo Verderosa magistrati di altissimo valore nonché ai funzionari e collaboratori tutti impareggiabili per zelo e capacità
Porta ancora il mio ringraziamento assoluto cordiale a quanti hanno onorato con la loro ambita presenza questa cerimonia
Desidero specificare che il mio saluto e diretto con particolare calore agli esponenti autorevoli del mondo accademico ai componenti dal Foro collaboratore insostituibile dell'amministrazione della giustizia a tutti i magistrati ai funzionari di cancelleria primi dirigenti direttori segretari coadiutore commessi autisti giudiziario
Ringrazio e saluto ancora i rappresentanti delle forze dell'ordine
E della polizia giudiziaria carabinieri Polizia di Stato Guardia di Finanza ispettorato del lavoro personale della capra deteriori porto agente di custodia che hanno svolto il proprio lavoro nonostante le deficienze numerica con notevole e lodevole impegno garantendo a tutti sicurezza e serenità
Desidero salutare infine gli organi di stampa strumenti insostituibili di libertà che svolgono con tanta competenza una funzione di informazione disinteressata ed i responsabili critica
Un particolare commosso pensiero va altresì dentelli comma i venti
Figlio della generose finire la terra cilentana stroncato da un male crudele strappato al suo lavoro e dalla famiglia nel momento in cui si accingeva a dare il suo apporto impareggiabile al perfetto funzionamento di un ufficio di rilevante importanza
Quale la presidenza del tribunale di questa città
La morte ce lo ha tolto quando aveva ancora tanto da dare ed aveva avuto appena il tempo di consegnare la fiaccola al figliolo Tommaso di recente con merito entrato in magistratura
Un pensiero riverente va ancora agli illustri avvocati del distretto che ci hanno lasciato
Ma il cui ricordo è sempre vivo per l'elevato contributo da loro tanto all'amministrazione della giustizia e per la loro vita esemplare improntata adoro sta e probità
Vincenzo Pascale Corrado grande Alberto Dussin Gaetano di Musocco Vincenzo Peluso e Giovanni De Paolis
Il fenomeno della criminalità
I dati statistici importanti nelle tabelle allegate sono costretto a leggere
Benché avrei voluto sintetizzare al massimo
Per non trova scialli niente
Notizie veramente importanti crebbe ritenuta di essere ricordate Andrea Del Turco
I dati statistici riportati nelle tabelle allegate evidenziano l'andamento della criminalità nel distretto dal periodo primo luglio ottantacinque trenta giugno mille novecentottantasei ho subito sottolineato che il fenomeno della criminalità è notevole
E che rilevante sono i gravi reati commessi dalla delinquenza comune ed organizzata omicidi zapping estorsione aggravante
Comunque deve evidenziarsi che sono diminuiti i reati di omicidio e tentato omicidio rispettivamente diciotto e trentaquattro punti ventitré e cinquantotto dall'anno precedente e di furto sedici mila ottocentosettantadue contro ventidue mila cinquecento e quattro
I reati di rapina ed estorsione sono lievemente aumentati
Ci seicentosettantasei contro seicentosettantatré e così pure quelli di omicidio colposo centosessantaquattro contro centoquarantaquattro
Non intendevo esporre altre cifre ma non posso fare a meno di indicare un dato confortante
Il progressivo venir meno della reticenza delle vittime dei diritti di estorsione
Dovuta al clima di maggior fiducia nelle forze dell'ordine instauratosi in seguito ai successi conseguiti nella lotta alla criminalità organizzata ha consentito di denunziare gran parte degli autori di tale estorsioni
Per quanto concerne i delitti contro la pubblica amministrazione significativa la scoperta in seguito alle indagini avviate sulla gestione dei fondi pubblici destinati all'attività di ricostruzione post-terremoto di una fitta rete
L'interesse che ha visto coinvolti pubblici amministratori ed elementi della criminalità organizzata
Ma poi evidenziato che nonostante il maggior rigore della normativa di cui alla legge numero seicentottantanove del mille novecentottantuno
Che prevede anche la pena accessoria del divieto di emettere assegni bancari e postali sono sensibilmente aumentati i reati dei missili emissione di assegni a vuoto quindici mila seicentoquattordici contro dodici mila seicentosettantanove se si Tien conto che un aumento si era verificato anche l'anno precedente dodici mila seicentosettantanove contro undici mila duecento e quindici che le dichiarazione di fallimento solo puro aumentate centosettantanove contro centosettantaquattro CEE per concludere che perdura lo stato di dissesto delle colonie di questo distretto
Il fenomeno dell'abusivismo edilizio notevole negli anni scorsi specialmente lungo le coste le zone prospicienti il mare ed economico un elevato indice di flusso turistico si è attenuato anche in seguito alle recenti disposizioni sul condono edilizio
Ed è alla maggiore collaborazione dei pubblici amministratori
Decisiva è stato anche l'intervento dei pretori e dell'autorità di polizia che hanno stroncato sul nascere la maggior parte delle illeciti speculazioni edilizie
La droga
La tossicodipendenza è un fenomeno che continua a suscitare viva preoccupazione nella provincia di Salerno
Principalmente per il numero sempre più elevato di giovani che fanno uso della droga ricorrendo a qualsiasi tipo di attività illecita tra cui scippi e rapine perché richiede un impegno costante delle forze dell'ordine
In particolare posso affermare che si è verificato in questi ultimi tempi un mutamento dalla figura del tossicodipendente specie per quanto attiene alle motivazioni e alle modalità di approccio agli stupefacenti
Nonché del tipo di proprio usate essendosi riscontrato nel periodo in esame un uso più elevato dei psicofarmaci e di altri prodotti farmaceutici che sono indubbiamente pericolosi specie se assunti in dosi elevate o unitamente ad alcol
Purtroppo nel campo della droga si è verificato anche un incremento dell'attività delittuose svolta dalla criminalità organizzata
La quale perfettamente consapevole dell'incendio guadagni ricavabili dallo spaccio di sostanze stupefacenti
Diventa sempre più spavalda e temeraria e non esita a commettere delitti gravissimi tra cui omicidi per estendere la sua attività nei vari comuni della provincia e per eliminare la concorrenza
Del tutto carente fino ad oggi l'attività del Parlamento dal campo dalla droga
Nel senso che non si è affrontato con la necessaria ci sono il problema delle modifiche da apportare alla legge ventidue dodici settantacinque numero seicentottantacinque ma quale disciplina di stupefacente sotto il profilo penalistico ed amministrativo
Si avverte da tempo la necessità di apportare modifiche alla citata legge
Essendo cambiate molte cose dal tempo dalla sua emanazione ad oggi ed essendo state fatte molte esperienze in materia specie da parte dalla magistratura che più volte ha fatto segnalazioni di ogni genere che ben potevano essere utilizzate dagli organi legislativi
In particolare è necessario chiarire
Anche sotto il profilo quantitativo il concetto di modica quantità menzionato nell'articolo settantadue legge novecentosettantacinque numero seicentottantacinque e quello di quantità di sostanze non non eccedenti in modo apprezzabile
La necessità della cura menzionato nell'articolo ottanta la stessa legge che prevede una causa di non punibilità
Devo dire però che nei primi giorni
Dello scorso anno vi è stata una iniziativa del sottosegretario all'Interno costa che ha proposto un decreto di legge per la lotta agli stupefacenti per far conto delle esigenze in materia che non possono più attendere
Non essendo possibile definire uno a leggere la droga nella corrente legislazione dal momento che da circa sei anni tredici proposte di legge sono state esaminate senza risultati apprezzabili
Tale decreto dovrebbe consentire di far fronte al traffico di stupefacenti
Attraverso quegli strumenti destinati ad operatori di polizia
In particolare sono previste la creazione di uffici antidroga all'estero la predisposizione di mezzi per l'acquisizione di prove per individuare i grandi trafficanti sanzione contro chi adibisce locale per riunione di persone che usano stupefacenti
Pene più severe per chi istiga all'uso di stupefacenti per il riciclaggio di danaro proveniente dai traffici ed infine la possibilità di applicare alcune norme antimafia contro le associazioni i trafficanti
Tra le novità di rilievo contenute nel decreto in questione che poi la conservazione del posto di lavoro per i tossicodipendenti in cura
Il finanziamento di attività per il reinserimento dei giovani recuperati e l'acquisto di piccoli villaggi da riadattare fa gestiva privati o a comunità terapeutiche
Che fino ad oggi hanno esercitato una valida attività per la disintossicazione dei drogati
E necessario e comunque assicurare alle comuni alla comunità alle comunità un finanziamento sufficiente per lo svolgimento delle attività
E incentivare l'apertura di nuove comunità per soddisfare il bisogno sempre più impellente di numerose famiglie
Assicurando loro la stipula di convenzioni sanitarie per la cura e il recupero divisi disintossicante i e ritrovati in atto onde consentire agli uni agli altri un inserimento nella società per evitare una emarginazione
Che rende certamente più difficile la disintossicazione e può determinare una ricaduta nell'uso di stupefacenti
Dell'infine segnalarsi la novità contenuta nel recente decreto di amnistia e contorno che rappresenta un ulteriore invito a disintossicarsi l'articolo dieci infatti prevede per il reato i conti di patrimonio
Ad eccezione di tre grave reato il cosiddetto indulto condizionato di cui possono usufruire della misura di due anni quelle persone che al momento della commissione del fatto costituente reato erano tossicodipendenti e che commissione del reato a causa della condizione di tossicodipendente sembra che al momento della presentazione dell'istanza per l'applicazione dell'indulto non siete più in stato di tossicodipendenza il che costituisce implicitamente come già detto
Un invito da parte del legislatore apporre la parola fine all'uso di sostanze stupefacenti
Delinquenza organizzata
Nel parlare della delinquenza organizzata devo subito rilevare che quell'attinente al cosiddetto terrorismo politico sembra scomparsa dal territorio del distretto
Le forze di sicurezza hanno riferito notizie veramente tranquillizzanti relativamente a tale fenomeno
Sottolineando che dopo il dissolvimento della colonna Fabrizio Pelli i cui componenti sono tutti ristretti in carcere per espiazione di pena
Non si è verificato alcun fenomeno di di proselitismo ed altri appartenenti a diverse associazioni terroristiche
Attualmente in libertà dopo aver espiato verdino condanne sembrano essersi istituzionalizzati senza cuscini di più alcun pericolo per l'ordine democratico
Continua comunque attenta vigilanza delle forze all'ordine pronte ad intervenire in qualsiasi ipotesi di riassociazione
Anche la delinquenza comune organizzata ha mostrato uno stallo della sua criminale attività proprio nel periodo primo luglio ottantacinque trentasei ottantasei che qui ci interessa
Tale saldo si giustifica collo scompagina Benito della più pericolosa vita all'organizzazione
La nuova camorra organizzata seguito all'arresto di numerosi esponenti dell'organizzazione quasi tutta ricorre riscritti in vari istituti penitenziari in espiazione di pena o in attesa degli ulteriori gradi del giudizio dopo la contando in prime cure
Tutto ciò è utile procreare fallaci illusioni
E dove per conto mantenere sempre più vigili sia le forze dell'ordine che i magistrati del pubblico ministero
Non si dimentichi infatti la facilità con cui la clamorosa riuscite riesce a trovare sempre nuova detti pescando in una massa che ha sempre vissuto e continua a vivere in un pragmatismo che le ha consentito di sopravvivere
Parlando ad essa con dati tangibili costituiti da e la elargizioni di denaro ed a distribuzione di posti di lavoro
La previsione diventa ancor meno rosea
Se si considera che con la liberazione di molti camorristi per decorrenza dei termini massimi di custodia cautelare o per altra causa negli ultimi tempi si è avuta una riproducenti recrudescenza dei delitti di sangue a sfondo camorristico
Vado sottolineati infatti l'uccisione del noto esponente dalla nuova camorra organizzata già condannata per i delitti di cui l'articolo quattrocentosedici bis Carfagna Massimo
Avvenuta il trentuno sette ottantacinque e ancor più di recente le uccisioni di farina marionette Maio Antonio in questi ultimi giorni gli omicidi nella Valle del Sele ed a Baronissi ed è anche il
In ordine a tale diritto e sono in corso atti d'indagine di polizia giudiziaria dirette da magistrati della Procura della Repubblica presso il tribunale di Salerno
Che hanno già consentito di accertare trattarsi di fatti di sangue per regolamento di vecchi conti che vengono saldate per l'assenza di un vertice o del tentativo di esponenti scarcerati di riprendere la guida dell'attività illecite trattando ereditate da altri malavitosi
Sento il dovere di evidenziare lo sforzo notevole compiuto dai giudici per la definizione di biprocessore divaricate nelle varie fasi
Dunque dalle forze dell'ordine ed ai magistrati del pubblico ministero nell'attività di indagine istruttoria intesa ad assicurare alla giustizia il maggior numero di colpevoli
Un notevole contributo alla lotta contro le varie organizzazioni camorristiche ha dato e dà il Comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica preceduto da sua Eccellenza il prefetto
Frequenti infatti sono state le riunioni in cui sono tracciate strategico di repressione e prevenzione seguito dalla forze dell'ordine sul piano della prevenzione ho già esposto i dati statistici che nel loro complesso evidenziano lo sforzo compiuto ed i risultati conseguiti
Nel settore degli appalti pubblici dell'amministrazione locale è continuata l'azione di controllo da parte della competente Prefettura mediante l'invio di funzionari incaricati di presenziare alla prossima utili alla procedura di aggiudicazione ai pubblici incanti
La stessa Prefettura nuovamente richiamato l'attenzione degli amministratori comunali sulla puntuale osservanza delle disposizioni previste dalla normativa antimafia in materia di rilascio di licenze e di autorizzazione
E nel contempo il nucleo di polizia tributaria e si è impegnato in misura crescente nell'espletamento degli accertamenti di natura fiscale
E tributaria conseguenti alle sentenze di condanna per i diritti di cui l'articolo quattrocentosedici bis codice penale o ai decreti di applicazione di una misura di prevenzione
Sul piano della depressione i risultati sono ancora più apprezzabili
Nonostante tale successi
è necessario evidenziare che la situazione presenta ancora oggi tutte le condizioni che potrebbero innescare in un prossimo futuro una violenta ripresa delle azioni criminali e della lotta fra le bande rivali
Ed invero nessuno dei grossi problemi sociali che travalicano le zone più popolose di questa provincia avuto idonea soluzione
Molti dei pericolosi pregiudicati arrestati dall'ottantadue poi hanno riacquistato la libertà per decorrenza dei termini massimi di custodia cautelare o per espiazione di pena
E c'è il rischio che vadano a confluire nelle loro strutture delinquenziali innescando nuove sanguinose lotte tra bande rivali per l'affermazione del predominio in una situazione di grande instabilità per le opposte fazioni
E quando mai indispensabile a prestar tempestivamente misure idonee a contrastarli affermarsi della camorra nella sua violenta criminalità non solo attraverso l'applicazione sempre più incisiva degli strumenti di prevenzione offerti dalla legislazione antimafia
Ma anche colpendo i sodalizi criminosi e le attività finanziarie resi gestiti con l'utilizzazione di mezzi aggiornati che consentano di smascherare anche le nuove e più sofisticate forme di reimpiego di proventi delle attività illecite
Notevole è stata l'attività degli uffici giudiziari salernitani in prima linea nella lotta alla camorra
Il fenomeno camorra come già è stato precedentemente esposto costituisce un problema criminale socio politico di maggior rilievo nel distretto per la penetrazione dell'associazione camorristica all'interno delle istituzioni
Soprattutto in materia di appalti di spese pubbliche e di lavori post-terremoto
è stato accertato il mancato isolamento dal fenomeno camorristico e la sua ripercussioni in alcune pubblica amministrazione come evidenziato dei procedimenti penali anche contro pubblici amministratori per favoreggiamento e associazione per delinquere ex articolo quattrocentosedici bis codice penale
Assume maggior rilievo
In presenza della persistenza dal fenomeno della delinquenza organizzata
Con implicazioni anche di persone rappresentative dell'istituzione il costante impegno di tutto l'apparato il giudizio penale che riuscite a far fronte al stressante ritmo di lavoro ottenendo un risultato considerevole sia sotto il profilo quantitativo che qualitativo
Si vende però indispensabile all'aumento degli organici ebbe il potenziamento degli uffici
Insufficienze dell'organico come già posto in luce dei precedenti discorsi inaugurali e da mettere in relazione al numero e dalla gravità dei processi ed alla conseguente imponente mole di lavoro
Non alleviata dalle nuove norme sulla competenza
Per quanto riguarda questo ufficio di procura generale pop puntualizzando che migliaia di sentenze pervengono al pit stop
Essendoci aggiunto il controllo di quelli dei pretori ventuno sede del distretto sia istruttorie che dibattimentali e che il numero di impugnazioni e partecipazione all'udienza è notevolmente aumentato prendendo insufficiente l'atto all'organico di magistrati e funzionari
Non diversamente deve dirsi per la corte di appello
E le procure del distretto specialmente quella del capoluogo con un indice di lavoro che già nel mille e novecento ottantatré tenete presente bene superava quello delle procure di Firenze e Bologna presso cui sull'attenti un maggior numero di magistrati
Occorrono poi fare le riforme legislative ebbe in primo luogo la riforma del Codice di procedura penale e dell'ordinamento giudiziario
In particolare si deve operare una diversa distribuzione sul territorio nazionale delle forze di polizia secondo rigoroso riscontro degli indici di criminalità
La realizzazione di nuclei specializzati alle dirette dipendenze della magistratura il potenziamento della guardia di finanza e dell'ispettorato del lavoro l'istituzione di una banca di Dante anche presso questa Corte d'appello
Per quanto riguarda particolarmente questo distretto è indispensabile il proseguire nel piano di accorpamento delle preture alcune di da moltissimo tempo senza magistrati e funzionari di cancelleria potenziare gli organici delle preture che lavorano in condizioni di estremo disagio
Istituire una seconda Corte d'Assise presso il tribunale ed una seconda Corte d'Assise di appello
Potenziare di uomini e mezzi l'Ufficio Istruzione del tribunale di Salerno che ha un organico nettamente inferiore alle sue esigenze
Tre processi in corso di trattazione va segnalato quello contro abruzzese Alfonso più centotrentanove imputati di associazione camorristica ex articolo quattrocentosedici bis del codice penale
Che sta per essere definito dalla Corte d'Appello a che e che ha posto dei problemi relativamente alla scadenza della custodia cautelare nei confronti di moltissimi imputati
Già l'anno scorso
Si auspicava che fossero previsti termini più lunghi per le fasi successive alla condanna di primo grado e si evidenziava la difficoltà di evitare scarcerazioni in massa di terroristi camorristi e mafiosi già condannati in primo grado o in secondo grado
Si ripete che non è possibile che magistrati impegnati uccellini chiedo romana sopportabilità possono depositare la motivazione della sentenza spesso costituita da centinaia o anche di migliaia di pagine del termine di giorni quindici
Si ribadisce che il deposito della motivazione della sentenza non è il solo adempimento
Segue il deposito infatti la notifica ai difensori ed eventualmente al Pubblico ministero e dal procuratore generale l'acquisizione dei motivi d'impugnazione la fissazione del giudizio di appello la celebrazione del dibattimento e la pronunzia dalla sentenza
è stato definito poi da Wanda terza sezione del Tribunale di Salerno il procedimento convertire alto più cento imputati di spaccio di droga e l'altro
Di recente è stato come già si è detto definito dalla Corte d'Assise d'appello il procedimento contro mirabile Mario più quaranta quanto imputati di reati associativi di stampo camorristico omicidio ed altro
Notevole è stata l'attività dei giudici istruttori di Salerno impegnati nella definizione di procedimenti di rilevante importanza
Va segnalato per dare la visione di tali imponente impegno che al primo luglio mille novecentottantacinque erano pendenti cinque mila sessantuno procedimenti
Che non sono sopravvenuti sedile centotredici fino al trenta giugno mille novecentottantasei per un totale di undici mila centosettantaquattro
Che mi sono state definite nello stesso periodo sette mila cinquecentocinquantanove con una riduzione della pendenza a tre mila seicento e quindici processi
E sono stati trattati processo di rilevante importanza riferendosi a reati di associazione per delinquere di tipo camorristico
Associazione per spaccio di droga un omicidio di stampo camorristico ebbe a reati collegati alla ricostruzione dopo il terremoto del novembre del mille novecentottanta
Deve anche essere segnalata
L'importanza del lavoro svolto da magistrati e da magistrati del PM del tribunale delle preture circondariali valutavano paniere Sala Consilina impegnate nella lotta contro l'abusivismo edilizio
E nel reprimere sul nascere insorgere elargire di associazioni criminali andatura ordinaria e camorristica
Per quanto riguarda la criminalità minorile nel distretto
Va sottolineato il notevole aumento dei procedimenti e la particolare gravità degli stessi
Omicidi tentati omicidi associazione per delinquere di stampo camorristico rapine estorsioni
Desta notevole preoccupazione il coinvolgimento di molti giovani del fenomeno camorristico
Il lavoro della Procura della Repubblica e del tribunale per i minorenni è aumentato anche in conseguenza dalla sentenza la Corte costituzionale numero duecentoventidue dal ventuno luglio mille novecentottantatré
Per evitare contrasti e regolare lo svolgimento dell'indagine occorreva portare legislativamente dei correttivi all'ICI sono sopra citata anche se la stessa e ispirata a dei santi principi giuridici
Occorrerebbe avviare soprattutto ai contrasti istruttori che si verifica non essendo sufficienti i correttivi previsti dall'articolo centoquarantaquattro Bisset e trecentoquarantotto bis Codice procedura penale potendosi giungere a contrastate decisioni va messo in evidenza in riferimento al numero di reati che la pendenza è notevolmente aumentata e che il presidente pervenuto sono tutti molto bravi quale tentativi di omicidio associazione per delinquere di stampo camorristico rapine estorsioni il numero di reati che gli sono contati a quale è uguale a quello degli anni precedenti i tentativi di omicidio sono aumentati i reati di rissa sono in leggero omento le rapine ed estorsioni sono passate da trentadue trentasette i reati di furto aggravato sono in lieve flessione
Mentre sono in aumento gli scippi la cui causa principale ed a scrivere alla droga essendo la Città di Salerno ed anche l'intera provincia popolata da un gran numero di trova anche in particolare i minorenni
Si è avuto poi un preoccupante risveglio dei reati commessi da zingari soprattutto furto in casa di abitazione ed a segnalare l'attività della procura della Repubblica che continuerà a dedicare buona parte della propria attività
Ad una maggiore lodevole cura nel campo della prevenzione
E stata richiesta al tribunale l'applicazione per i giovani dalla condotta irregolare specie tossicodipendenti di misure rieducative
Continua e proficua è stato poi l'intervento per l'organizzazione dei servizi sociali
Carenti in molti Comuni presso i sindaci della Provincia alle Comunità montane L'Unità sanitarie la Regione
Va ancora evidenziando che l'istituto di osservazione scientifica Altavista di Eboli funzione da carcere preventivo e dal riformatorio tale istituto a numerosi corsi scolastici e di formazione professionale molto sovente vengono indette manifestazione a carattere sportivo e culturale
Per quanto ristretto infine la parte civile amministrativa va sottolineato che vi sono stati diversi casi dubbi di riconoscimento di figlio naturale operati dai genitori uniti in matrimonio con altre persone
Tali riconoscimenti nascondono vere e proprie compravendite di minori
Numerosi sono stati i casi di adozione di minorenni svariati casi di adozione internazionale pochi casi di affidamento familiare notevole salva la mole di lavoro svolto dal tribunale nel campo per l'infanzia abbandonata
Non è stata segnalata alto un allarmante situazione in ordine agli apporti
Va segnalato
In riferimento all'attività degli uffici di sorveglianza e del tribunale di sorveglianza il persistente accoglimento favorevole da parte dei detenuti
E dei loro congiunti delle misure alternative alla detenzione prevista dalla legge ventisei sette settantacinque numero trecentocinquanta quanto
Dirette al reinserimento sociale del condannato
Ci credo solo ribadire come già fatto con la precedente relazione
Che l'ha riferita finalità incontrano debbono ostacoli nella persistente inagibilità di alcuni istituti penitenziari colpite dal sisma e nella indisponibilità di datori di lavoro privati ad assumere alle proprie dipendenze lavoratore condannati
Possono essere anticipato che la modifica l'ordinamento penitenziario
E dell'esecuzione delle misure privative limitative delle libertà di cui la legge numero seicentosessantatré mila novecentottantasei per Mina danno un notevole aumento di lavoro sia quantitativo che qualitativo degli uffici di sorveglianza con conseguente necessario aumento dei magistrati e potenziamento delle strutture
Già in programma la situazione tra uffici i locali più doni una volta che si avrà la disponibilità del primo piano dell'edificio vicinanza che considera allo svolgimento dei compiti loro assegnati in condizioni di maggior decoro
Non bisogna dimenticare che con le nuove norme la detenzione non è più la morte civile
Per chi cerca di redimersi mediante idoneo reinserimento e che gli uffici di sorveglianza ed il tribunale dovranno valutare la possibilità di concessione condannati di misure destinati a rivoluzionare la vita degli istituti penitenziari
In tal modo è stata attuata la norma costituzionale articolo ventisette mediante l'armonizzazione della pena che comunque deve tendere alla rieducazione del condannato
La riforma della legge per iniziare è talmente importante che richiede un esame particolare anche se limitato ai suoi contenuti essenziali
Tale legge ha indubbiamente determinato un miglioramento dalla posizione del detenuto nei suoi rapporti con l'amministrazione penitenziaria
Perché per la prima volta dalla vostra tradizione giuridica la figura del detenuto in quanto persona assumono il ruolo di protagonista nell'esecuzione penale
Con tale normativa
Ed in modo più incisivo e penetrante con la legge dieci ottobre mille novecentottantasei numero seicentosessantatré si è abbandonata definitivamente alla sola logica retributiva
Ed è instaura attiva dell'ordine giuridico Violante o di cui era tutto permeato il regio decreto diciotto giugno mille novecentotrentuno numero settecentottantasette
Conti e ora la pena in aderenza ai precetti costituzionale
Risponde preminentemente a finalità rieducative per tendere a far acquistare al condannato un nuovo indirizzo di vita e per favorirne il suo inserimento nel contesto sociale
Con l'aiuto mozione del nostro panorama processuale del vigente ordinamento penitenziario si possono scorgere due tipi di processo oltre quelle di sicurezza
Il processo penale è normale che lo sconto logica finalistica rappresenta attraverso l'accertamento dall'esistenza o meno della pretesa punitiva una chiusura di tipo difensivo dell'intero sistema sociopolitico di fronte al delitto il processo di sorveglianza perché invece alla risocializzazione attraverso la verifica del conseguito traguardo rieducativo della sanzione penale privativa della libertà
In tale di frugalità di Skopje trova così alla Bolivia il nostro sincretismo penale in cui la pena retribuzioni viene a coniugarsi con la pena rieducazione
Il trattamento per tagliare il traguardo educativo passa sempre per la triade
Tradizionale focalizzata dall'articolo quindici primo comma legge novecentosettantacinque numero trecentocinquantaquattro istruzione lavoro religione completata da attività ricreative e sportive ed opportuni contatti con il mondo esterno
La legge
Mille novecentottantasei numero seicentosessantatré pur riconoscendo sempre i valori insostituibile della religione e dell'istruzione affermato la sua attenzione sul momento delicato quando essenziale per il recupero sociale il lavoro
In sostanza il legislatore ha recepito che il condannato solo prestando la sua attività retribuita anche all'esterno quando non ostino motivi di sicurezza assume la certezza di essere utile a se stesso e alla società
Ed acquisisce l'abitudine al lavoro indispensabile per un ritorno equilibrato del tessuto connettivo sociale
La gradualità nel centro o ancora gli interessi sono vivi perché non recisi dalla parentesi di netta chiusura dall'ambiente carcerario
E seguita dalla figura dei permessi premio introdotta dall'articolo nove della legge numero seicentosessantatré di cui hanno già usufruito
In questo distretto con esito positivo cinquantatré condannati solo un permesso su cinquanta quanto è stato negativo per mancato Pieris
Un breve cenno non può mancare
In ordine all'affidamento in prova di persona tossicodipendente o alcoldipendente di cui all'articolo dodici della citata legge numero seicentosessantadue
Il problema più drammatico
Investe specificamente la tossicodipendenza
La persona dedica all'uso di stupefacenti siccome immatura e immatura soprattutto nella facoltà di autodeterminarsi e di superare con sforzo le difficoltà della vita e persone estremamente labile e mutevole
Come tale è destinata a passare attraverso le molte fasi d'esperienza piombo con un piano inclinato sembra verso il peggio
Tale fase vanno dal primo incontro con la droga alle successive assunzioni che egli è sempre più cadenzate che ne fanno il primo un consumatore abituale e poi un vero tossico
Nel loro insieme tale fasi costituiscono quello che i sociologi chiamano percorso
In questo percorso
In cui consiste la maturazione dalla tossicodipendenza perché si tratta di un percorso in discesa a ritmo progressivamente accelerato ogni fase rappresento lo sviluppo e l'aggravarsi dello stato precedente
Di qui l'opportunità di interventi che premino fino a bloccare possibilmente la caduta prima che il soggetto cominci irrimediabilmente abbracci
Aspetti innovativi presenta pure l'articolo diciotto della legge numero seicentosessantatré che ha sostituito l'articolo cinquantaquattro dall'ordinamento penitenziario
Non solo e non tanto per i più ampi sconti di pena ma veramente esteso l'istituto della liberazione anticipata l'ergastolano non più emarginato ma equiparato a qualunque condannato che abbia dato prova di partecipazione all'opera di rieducazione
Prova quest'ultima essenzialmente dinamica in antichi sia quella meramente storiche sott'fatto in stretta aderenza al processo di sorveglianza che un processo su un uomo
E che trova il suo punto nella Rella realizza della relazione dell'équipe trattamentale in cui sono racchiusi i risultati delle osservazioni
Dai quali poi giudice tra il convincimento dopo una libera valutazione verrà aggiunto livello rieducativo
Un istituto poi quello degli arresti domiciliari introdotto nell'ambito dalla custodia cautelare fa la sua attività Panezio apparizione in sede esecutiva
Intendo riferirne alla detenzione domiciliare previsto l'articolo tredici dalla legge numero seicentosessantatré del mille novecento ottantasei
Tale detenzione domiciliare e peraltro intimamente legata allo status del soggetto per cui venendo meno alle condizioni soggettive e se deve essere revocata
Come previsto dall'articolo tredici
Numero sette della citata legge numero seicentosessantatré
Sulla situazione personale e familiare prevalgono però sembra le esigenze dalla difesa sociale
Pertanto tale detenzione domiciliare non può essere concessa quando c'è stata una irrevocabile vocazione al delitto l'attualità dei collegamenti del condannato con la criminalità organizzata
Ancora è stata definitivamente cancellate dal nostro sistema la pericolosità sociale presunta nel solco di una recente sentenza dalla Corte costituzionale quindici luglio mille novecentottantatré il numero duecento quarantanove l'articolo trentuno della legge
Mille novecentottantasei numero seicentosessantatré dispone
Che tutte le misure
E tutte le misure di sicurezza personale sono ordinate previo accertamento che colui il quale ha commesso il fatto e persona socialmente pericolose
Un'ultima considerazione
Sono state sostituite le denominazione di sezioni di sorveglianza e giudici di sorveglianza con quelle rispettivamente di Tribunale di sorveglianza del magistrato di sorveglianza
La legge però non si è limitata a uno sterile cambio di etichetta ma potenziando le strutture ed accrescendo le competenze ha riconosciuto al giudice nel processo di sorveglianza
Il suo alto quanto delicato ruolo di mediatore fra le istanze di difesa sociale soddisfatte dalla pena retribuzione e quelle di reinserimento nella collettività esaltante dalla pena rieducazione
Istituti di pinete edilizia carceraria
Per quanto riguarda le case circondariale
Poste nel capoluogo dei rispettivi tribunali va osservato che quella di Vallo della Lucania ubicata in un complesso edilizio a basso indice di sicurezza in considerazione del la struttura e della collocazione al centro la città con circostante edifici di civile abitazione
Situata in un vecchio convento priva di un muro di cinta ospite in media quaranta detenute sarebbe auspicabile la costruzione di un nuovo edificio che risponde in pieno ai canoni di sicurezza
Anche la casa circondariale di Sala Consilina e ubicata in un vecchio stabile ex comprendo nella parte alta dalla città
E circondata da case di vecchia costruzione ed è raggiungibile con molta difficoltà causi gli angusti sta la sua capienza e difende detenuti
E non vi sollevata la struttura possibilità di operare una corretta divisione deceduti
Lo stabile comunque nonostante la sua vetusta altrove Sindone condizioni di abitabilità grazie alle opere realizzate che hanno assicurato angolo ottimo grado di sicurezza e di funzionalità dell'intera struttura
La casa circondariale di Salerno devi di recente costruzione entrate in funzione all'ottobre mille novecentottantatré non può ritenersi adatta a soddisfare le esigenze che richiedono le nuove normative penitenziarie
Compresso costruito per ospitare al massimo trecento detenuti
Si è rilevato insufficiente essendo costretta ad ospitare una popolazione carceraria in media di quattrocentocinquanta detenuti
Un miglioramento ricevuti in questi ultimi giorni con l'applicazione tra duecento e controllo e conseguente scarcerazione di centouno condannati
Di talché alcuni locali costruite per intenerire semilibertà non possono essere restituite alla loro originaria destinazione a causa del sovraffollamento
Le carenze dell'organico del personale il sovraffollamento il numero e la qualità dei detenuti gravitante la leale delinquenziale di appartenenza hanno messo a dura prova la funzionalità dell'intero complesso
Ed hanno richiesto notevoli capacità di equilibrio degli operatori
Quotidianamente impegnati nel difficile e rischioso lavoro e degli alloggio per aver atteso con sacrificio e loro conti
Ottimo e anche il funzionamento dell'Istituto di Empoli Altavista che come già si è detto e l'addebito a carcere preventivo e riformatori
Inagibili fin dall'evento sismico del ventitré undici ottanta solo poi i complessa destinata a casa mandamentale di Montecorvino Rovella e poi
Tanto
Il funzionamento della polizia giudiziaria
Che ha svolto il proprio lavoro con lodevole e notevole impegno collaborando al massimo con l'autorità giudiziaria occorrerebbe comunque eliminare insufficienze quantitative e qualitative
Intese come mancanza di nuclei specializzanti dotati di mezzi aggiornati come è stato detto in altra parte della relazione
Dei carabinieri della Polizia di Stato della guardia di finanza e del personale l'ispettorato del lavoro per rendere più efficace l'opera di prevenzione e di repressione
Oltre all'operazione già segnalate opposti rilievo che la polizia operato efficacemente dei controlli persone pericolose per la sicurezza per la pubblica incolumità
Sono stati infatti diffidate senza l'articolo della legge ventisette dicembre cinquantasei numero mille quattrocentoventitré centodue persone mentre sessantuno sono stati rimpatriati nei Paesi di origine ai sensi all'articolo due la stessa legge l'autorità di pubblica sicurezza poi richiesta l'autorità giudiziaria l'applicazioni contro di corsi di quarantuno per giudicanti della misura di prevenzione a sorveglianza speciale
Va aggiunto che nei primi mesi dell'anno mille novecentottantasei la Guardia di Finanza è stata interessata da autorità giudiziarie dal questore relativamente cento accertamenti bancari e patrimoniali
Negli anni precedenti erano state centotrentatré richiesti gli accertamenti li pretende settecentosettantuno persone
La Guardia di Finanza ha completato gli accertamenti relativamente a duecentosessantatré persone e conseguentemente sono state formulate all'autorità giudiziaria ventotto proposi di sequestri di beni di cui quattordici ha colto dal tribunale di sale
Lo stesso tribunale ha successo Mendo ordinato la confisca dei cespiti patrimoniali in undici dei suddetti casi per un valore complessivo di circa quindici miliardi e trecento milioni
Dal primo luglio ottantacinque al trenta giugno ottantasei il questore
A completamento del lodevole costante impegno diretto a sfondare la delinquenza organizzata hai portato undici proposi di sequestro di beni a carico di altrettante persone gravitante nell'aria di organizzazione camorristica
Senza le carenze costituite dalla lentezza con cui gli istituti di credito corrispondono alla richiesta di dati
E dalla mancanza tam meccanizzazione della conservatoria dei registri immobiliari che rendono più difficoltoso l'operato dalla Guardia di Finanza si potrebbe avere in tempi brevi una reale completa visione
Delle possidenze degli inquisiti e quindi una migliore tempestiva applicazione delle normative patrimoniale previste dalla legge Latorre Rognoni
Fenomeno della litigiosità
I grandi fenomeni criminali
Di quest'ultimi tempi hanno finito col sacrificare la giustizia civile dando ad un ruolo marginale
Si deve subito osservare che tenendo conto anche dei limiti in cui è stato costretto dall'emergenza penale non è soddisfacente l'andamento del settore civile
La situazione presidenziale di magistrati al settore penale le note carenze dell'organico e per giunta il congelamento di alcuni posti l'insufficienza dei locale a disposizione dei giudici civili non hanno contribuito a migliorare la situazione del settore civile
Indici di dalla paurose situazione la pendenza di diverse migliaia di procedimenti presso il Tribunale del capoluogo ed il rinvio della trattazione di cause fino a più di due anni
La qual cosa ha portato ad un risultato assai pericoloso che si ripercuote anche nel settore penale è illusorio affermare che tutti i problemi possono essere risolti facendo ben funzionare sulla giustizia nel ramo penale
Perché proprio il mancato funzionamento di quella civile determina la sfiducia nella giustizia ed il ricorso ad organizzazioni criminose che ad essa si sostituiscono
è storia di questi ultimi giorni la citazione dalla classe forense del capoluogo di Sala Consilina che tanti consensi comprensione e solidarietà avuto da parte dei magistrati
E la prova che abbiamo lavorato insieme e che continueremo a farlo e quindi della reciproca collaborazione
Sono gli incontri del presidente dell'ordine degli avvocati e procuratori di Salerno e di delegazioni di avvocati e magistrati col ministro di grazia e giustizia e col vicepresidente del Consiglio superiore dalla magistratura
Per lo stesso presidente del Consiglio dell'Ordine del Sindacato provinciale avvocati egli magistrati con la commissione del Consiglio superiore presieduta dal professor Smuraglia che hanno avuto un risultato favorevole essendo stati promessi interventi valido a rendere meno disagevole il lavoro dei magistrati e degli avvocati e di tutti gli operatori di giustizia
Occorrono però riforme sostanziali legge rapide sagge vanno fatte nel processo civile per il quale la realizzazione della legge-delega proprio codici ancora molto lontane
E l'augurio è che si verifichi quando auspica dell'illustre giurista professor Giuliano Vassalli che ha indicato la strada da seguire cioè che la gamma di proposte c'ha messo a fuoco cosiddette minori
Che possono portare grandi vantaggi siano condotta compimento dal ministro odiosi Rognoni valore valoroso cultore del processo civile
Non posso chiudere la presente relazione sull'amministrazione della giustizia in questo dissento
Senza evidenziare che nonostante le denunciate carenze solo stanti ottenuto lusinghieri risultati grazie Allen gonfiabile sforzo dei magistrati dei funzionari e degli operatori degli uffici giudiziari nonché delle forze di polizia
Ma i sacrifici e non sono più sopportabili essendo arrivata al limite dell'umana resistenza
Occorre come già si è detto l'intervento del legislatore diretto soprattutto alla modifica dei codici di procedura al CIPE di procedura penale e civile per equilibrare il lavoro nel rendere possibile l'applicazione delle norme
L'applicazione delle norme con la dovuta tempestività ed efficacia
è impossibile con gli attuali mezzi eliminare un arretrato di più di trenta mila processori civile pendente davanti al tribunale del cavolo
Occorrerebbero nugoli di magistrati di gran lunga superiore a quello che l'attuale organico può mettere a disposizione
La recente conferenza nazionale sulla giustizia
Tenutosi a Bologna negli ultimi tre giorni del mese di novembre ha dato utili anche se contrastanti indicazione sulla giustizia intesa come servizio anzi come azienda giustizia da rimodernare e rimettere a nuovo
E i problemi discussi dell'azienda giustizia sono stati tanti e gravi
Concorsi ed altre forme di reclutamento personale carenze d'organico strutture circoscrizioni giudiziarie
Si è discusso dalla riforma dei codici dei diritti della difesa e soprattutto della rivalutazione dei compiti e del ruolo della difesa auspicando che abbia ingresso fin dall'esame iniziale relativo alla legittimità degli arresti
La prima relazione del procuratore generale di questa corte d'appello
A proposito della garanzia della libertà del cittadino veniva criticata la legge dodici agosto mille novecentottantadue numero cinquecentotrentadue cosiddetta del tribunale della libertà che non aveva dato i risultati sperati a e non avevo inviato agli inconvenienti e per omessa valutazione preventiva delle singole posizioni
Si sottolineava che non era stata evitata l'immissione l'esecuzione di un olio di un mandato poi come qualche volta è accaduto revocati per mancanza di indizi o di altri elementi validi per lavoro emissioni
E venivano ritenuta fondamentale l'indicazione contenuta nel progetto di legge Rizzo Napolitano che prevedevano l'adozione in camera di consiglio di il provvedimento relativo alla libertà personale nel corso dell'istruttoria formale articolo tre e dei procedimenti con istruttorie sommarie la trasmissione da parte del produrre generale produrrà pubblica o del pretore di copia di
E di assicurare la presenza o la possibilità della presenza del difensore alla camera di consiglio del tribunale della libertà di consentire il colloquio del difensore con l'imputato e detenuto anche prima dell'interrogatorio e di limitare il termine di durata dell'isolamento di quest'ultimo
Il legislatore ha tratto da tante indicazioni di principio di criteri relativa libertà personale dell'imputato nell'ambito del disegno di legge delega per l'emanazione del nuovo codice di procedura penale
Ed è pienamente condivisibile la scelta all'insegna del favor libertatis che dovrà rappresentare la regola nel futuro processo penale
L'ipotesi del sacrificio della libertà dovranno costituire altrettante situazioni di eccezioni
Le previsioni sull'ispirate al principio di stretta necessità per quanto riguarda i limiti di operatività delle misure di coercizione personale e delle limitazioni che possa derivarne alla libertà dall'imputato
Si auspica quindi una immediata applicazione del nuovo codice di procedura penale la cui rinnovata disciplina
In cui la rinnovata disciplinata la libertà personale dell'imputato possa trovare una organica collocazione il potenziamento della giustizia civile con l'attuazione immediata delle cosiddette riforme minori gli interventi urgenti per l'edilizia del palazzo di giustizia del cavolo
L'aumento della pianta organica dei magistrati e del personale degli uffici giudiziari con potenziamento delle strutture
Istituzione come già si è detto di una di un'adeguata banca di dati presso questa Corte d'appello
L'automatizzazione di completa del servizio di cancelleria la dotazione agli uffici del pm delle forze di polizia di tutte le attrezzature necessarie per un'idonea opera di polizia giudiziaria
E andò spiegabile
Che l'ingresso in magistratura venga provvisoriamente regolato per coprire con urgenza i posti vacanti e quelli di C seriamente da prevedere in omento all'organico insufficiente
A metterli in prova giovani laureati con lode e vice pretore onorario echeggiano lavorato con impegno con l'obbligo di sostenere al termine di un breve periodo di prova un esame valida stabilire l'esistenza della preparazione e delle attitudini ha ben amministrare la giustizia
Saranno questi giovani la nuova linfa che dovrà dar vigore e forza tutto l'apparato giudiziario sostenendo l'impalcatura che sta per essere incrinata dal peso insostenibile per la tua la mole di lavoro
In conclusione
Non posso fare a meno di ribadire quanto è stato conferme Enza affermato dall'Associazione nazionale magistrati in riferimento alla proposta di legge del ministro Rognoni cosiddetto pacchetto giustizia e soprattutto a quella riflettente la responsabilità civile dei giudici
La possibilità di duplicazione dei provvedimenti pecuniarie sanzionatorie risarcitorio condizionerà certamente il libero convincimento del magistrato essendo previsto un ci il risarcimento anche nel caso di colpa grave
è auspicabile comunque che tale proposta di legge vengono modificate in modo da non leggere indipendenza del giudice
Con l'augurio che gli anni futuri ci servono giorni più solidi
Perché tutte le esigenze di giustizia avvengono vengano soddisfatte le chiedo signor Presidente dichiarò all'aperto nel nome del popolo italiano l'anno giudiziario mille novecentottantasette
Desidero porgerle annuncia il mio saluto il mio ringraziamento
Cambia il nome della corte
A tutte le autorità
Della chiesa politica militari civili
E da quanti hanno inteso presenziare a questa solenne assise
Che io mi onoro presiedere
Come il primo dei presidenti di questa nuova Corte di appello
Ringrazio molto l'avvocato generale per il cortese saluto che mi ha voluto indirizzare
E mi compiaccio colui per la sua relazione di estremo interesse
Così compiuta
La quale induce a momenti di riflessione
Meditata erano spunti interessanti di pensiero
Sulla stessa si apre ora il dibattito
Prima ancora della programmazione della apertura dell'anno giudiziario
Seguendo corsi di le regole dateci da Consiglio Superiore della Magistratura
Ed è secondo le indicazione dello stesso Consiglio superiore
Che gli interventi saranno articolati in successione
Io prego vivamente l'intervento rei di contenere le al massimo nel tempo loro le loro parole per e questo volle fino decida di dare la possibilità agli altri che eventualmente inventore intervenire di agire in senso paritario
E Cina perché sia conclusa in termini di durata corretta questa Assemblea
E mi auguro fortemente di non essere in tutto a ristabilire la durata degli interventi il dibattito quinti sia ancora con un dando la parola al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori di Salerno avvocato dei miei colleghi
Zio
Saluto in legno
Eccellenza che
Ed in lei avvocato generale eccellenza scatta
I rappresentanti di un'autorità
Che è stata finalmente riconosciuta alla nostra Corte di appello
Così a lungo trascurata
Da chi aveva il dovere di provvedere
Nel momento della sua istituzione
Alla copertura necessaria dei posti in organico
Ma non plaudo però
Perché ne ricevo ancora una sensazione di disinteresse
Se non dovessi dire di mala corto gioco delle parti
Alla perdurante assenza del procuratore generale
E del presidente del tribunale
Il primo dei quali
Nella gerarchia dell'organico
Rappresenta il potere dello Stato
E la garanzia dei cittadini nel rispetto della legge
Il saluto dalla classe forense io ho il privilegio di rappresentare
Si estende ovviamente
A tutti coloro
Che hanno intanto
Con dignità
Con competenza
Con l'esplicita preparazione retto alla corte
I precedenti Tafuri
Napolitano
Bonacci Valletta e definizione
Agli avvocati generali Angeloni
Capaldo e Vezzoli
All'intero corpo
Giudiziario dai magistrati del distretto
Alle associazioni forensi sindacali
Ai funzionari e dagli ausiliari che oggi per la prima volta
Invertendo un rituale che era fissato
Rimasto sinora ancorato a concezioni superate
Dieci flussi vissuto nell'esercizio delle funzioni giudiziarie
Fanno sentire la loro voce in questa Assemblea
Dove sono convenute
Autorità religiose politiche civili militari pubblico qualificato ed eletto chiedo la presenza propria dice afferma il proprio interesse alle nostre vicende
Tutte rotte alla conservazione degli ideali di libertà garantite dalla legge e dall'amministrazione della giustizia
Dirò subito che questa Assemblea sopravviene
Dopo una tormentoso vigile
E di la Conferenza nazionale nella giustizia di Bologna
Dove politici magistrati avvocati rappresentanti delle organizzazioni sindacali
Si sono dati convegno per discutere di mali antichi ed in anni recenti che hanno messo in crisi la credibilità delle nostre funzioni la fiducia dalla collettività
E ancora più recente la emanazione del pacchetto Rognoni
Che non accetto
Il pareggio di risolvere veramente le cause più profonde dell'attuale non essere alcuni dei disegni di legge apparendo più come una risoluzione politica che non un rimedio effettivo e concreto ai problemi che hanno invece un contenuto che va risolto sul piano culturale
Ed io anche che la classe forense partecipa a questa Assemblea
In condizioni di particolare attenzione
Attestata come essa è stata di recente Durante è un'astensione di quindici giorni
Su posizioni di lotta e di contrasto
Che trovano le loro ragioni DS non solo nella difficile ricerca di soluzioni drastiche
Che avvicinino gli utenti dalla giustizia ad un processo civile o penale che sia rapido ed efficace ma anche nella vivibilità del nostro palazzo di giustizia
Intendendo con questo così il rapporto che sul piano umano si sviluppa quotidianamente con tutti gli operatori di giustizia così la utilizzazione delle strutture esistenti così la risposta attesa dai cittadini alle esigenze di sollecito espletamento per le pratiche giudiziarie
Io non penso
Che si è ancora il caso di ribadire
Nel modo più energico e più sentito
E gli avvocati respingono
La definizione di collaboratori dalla giustizia
Cenisio forense va invece interpretato concettualmente quale esso è
è cioè quello corrispondente ad una funzione essenziale
Per la realizzazione dalla giustizia e quindi qual è l'aspetto in un protagonismo
è essenziale al pari di quello dei magistrati
Nell'ambito di un processo giusto celebrato secondo la legge di cui essi sono prima di tutto il difensore
In piena parità di fusioni
Con il prestigio che deriva dalla quotidiana concede coscienza dell'integrale espletamento della difesa ma tesa nomina la rivendicazione dall'avvocato
Ma lo spessore e la indispensabilità dalla sua toga e ha sempre dato segni manifesti e non i quindici della propria indipendenza ed alla propria libertà
Il nome di queste
L'avvocatura è stata sempre una forza
Cioè in ante verso condizioni di progresso
Ed oggi a spire in concordia d'intenti
Con ogni altra componente dall'amministrazione alla giustizia a ricostituire primati che rappresentano il vale molto vero in una democrazia veramente libera dove non vi siano sopraffazione di alcun tipo
Il rispetto della personalità ed alla libertà personale dove ne sono acquisisca potere illimitato ed incontrollabili tutti dovendo rispondere verso la società dei propri atti e dei propri comportamenti
Spinte che oggi trovano una rispondenza
Nei provvedimenti governativi
Varate dal ministro Rognoni è che finalmente vedono il difensore presente al posto che gli ha dato avvio nel tribunale dalla libertà e la previsione di un regolamento per la difesa dei non abbienti che caratterizza un vasto di un movimento di opinione
Nato nel foro
Ma il balletto nella deliberazione finale del congresso forense di Salerno
Che supera l'anonimo ricorso alla giustizia e pone la professionalità dell'avvocato al riparo di equivoco che forme della sua funzione
Sul piano locale
è inutile negarlo
Vi è stata di recente tensione
Che io mi auguro non si esaspera i per la buona volontà di tutti
Ma questa è stata determinata dall'esigenza di una coerenza che non sempre si è avvertita
In difetto dalla quale l'avvocato si sente isolato ed esposto a dove gli esami potervi aspirare quando come deve essere
Si impone nella legalità e nel rispetto delle alcune funzioni
Una condizione di reciproca accettazione della parità dei compiti non è né deve andare essere una meta un traguardo da raggiungere
Quando piuttosto
La doverosa risultante di un individuo valutazione delle rispettive responsabilità di qui sa che non può esservi spazio per soluzioni improvvisate o dettate da ragioni corporative quando corre a dare una risposta alla domanda dalle preoccupazioni che vengono dalla collettività
Oggi come oggi è stato già detto
In sede di inaugurazione dell'anno giudiziario in Cassazione
La giustizia e sempre più lenta
è divenuta un pachiderma
E si muove con difficoltà estrema rinunziando sempre di più
Anche per i contrasti che si evidenziano sul piano politico
A costituire la garanzia delle libertà democratiche
Non è pensabile però
Ed è Cenni l'indifferenza
Possono essere superate in breve tempo
Ma occorre programmare riforme veramente incisive
Vuote di demagogia che abbiano il coraggio di superare interessi campanilistici ed elettorali e che abbiano invece la concretezza delle cose realizzabili
Nelle aule di giustizia
Qualunque queste siano
Si respira l'ansia
Di una riparazione
Legalitaria
Per i problemi che si accompagnano al nostro vivere quotidiano
Ma nel momento in cui l'utente avverte
E si vede alla propria volontà di ottenere giustizia
Si compromette forse definitivamente
La fiducia nelle nostre leggi che non sono solo di merito ma anche di comportamento in relazione alla posizione di ciascuno nell'ambito dalla società
In quest'aula in queste Aule
Non deve più regnare il caos
La improvvisazione
Il sovraffollamento
Il difetto delle più elementari norme di comodità che le funzione devono trovare adeguata rispondenza sul piano della dignità un indiscutibile riscontro della loro sacralità
A Salerno su questo argomento all'ordine forense
A ma i danni sollecita dei nostri amministratori
Alla impostazione del problema
Di un nuovo palazzo di giustizia
La soluzione dalla scuola vicinanza e stampa estemporaneamente necessaria
E lo è tuttora
Nuovo palazzo di giustizia che rimedia ad un'effettiva condizione di sottordine
Che lei me lo sconcio diamole bulgara vi sarà improvvisate lontane
Sembra che l'ospizio che il ripristino della civiltà giuridica segni non solo la fine dalla nuova qualificazione di pentito
Ma anche lui con sei mega processi dove si disperde la validità dalla prova e dei suoi riscontro
Rappresentare il cittadino
Nella sua istanza di giustizia significa misurare in termini di spazio riservati alla difesa il grado di civiltà alla quale è giunto un popolo
E in questa ottica
è in questa dimensione
Animata da un soffio permanente dell'aspirazione ad un migliore funzionamento dalla giustizia
E gli avvocati salernitani si sono battuti
Se volessimo solo di portarci a fatti storici recenti per la istituzione di questa corte
Oggi in prestigiosa solidità scissa
In quest'aula intitolata un martire del terrorismo non già soltanto per accrescere e il prestigio della nostra città
Dove a liberazione avvenuta Servette la Suprema Corte di Cassazione ma aveva assumeva una dignità complessiva che sia Larry sul tandem ragioni esistenti di disordine enti confusione
Tutte le astensioni
Tutte le ho le lotte anche utile
Vanno riguardante con questa angolazione
Cosicché quando responsabilmente
Ci presentiamo apre così poi nell'ufficio di difesa per non consentirebbe invero da un procedimento con conseguente scarcerazione di mutanti di associazione a delinquere di stampo mafioso
Ovvero quando ha letto l'amiamo
L'abbandono di un amo la completamente indegna
Per lo svolgimento della fortissima e insostituibile funzione del giudicare noi siamo in linea
è coerente con i nostri principi
Sei su queste posizioni entriamo in conflitto con la magistratura riteniamo che le nostre posizioni vado nove affermate discusse sul piano della dialettica così che dall'incontro non polemico
Davide è una sintesi utile per tutti è cioè il complessivo miglioramento del servizio giustizia
Quel servizio che tale non è oggi se è vero come è vero che vengono trentadue mila facesse G. veri ad un mare
I procedimenti penali
Ma a fronte dei quali vanno riguardanti i termini della produttività e rivisti i criteri per una maggiore speditezza dei giudizi ad auto interesse e non di semplice soluzioni
Così da attingere direttamente con severo controllo le aspettative della collettività
Occorre che anche noi si passi ad una ragionata programmazione del nostro lavoro e dico questo anche per un impegno dalla classe forense che non deve arrangiarsi sulla comodità dei rinvii
Così da far scomparire statistiche
Le fanno sommare a poco più del trenta per cento le cause ordinabile assenti assegni ordinario assegnate a sentenza rispetto a quelle portate in discussione dinanzi al collegio
Così da garantire alla parte ad essi alle parti lese va adeguata valutazione dolo necessità
Era evitare che la trattazione del merito la discussione della causa sopra avvenga distanza di oltre due anni dalla conclusione delle istruttorie
Perché ciò importa
Un'autentica delegazione di giustizia e poi tutto sommato la resa dallo Stato
Nell'impegno contro la criminalità organizzata e non nella regolamentazione degli interessi familiari civili di lavoro che sono alla base dalla nostra società e del suo ordinato e progressivo sviluppo
Viene ideali di conquista
E di ripristino della normalità allora
Sono le posizioni di lotta dell'avvocatura che non vi è rinunzia e che non mancherà mai di far sentire la propria voce e resta libera da ogni condizionamento
In questo senso
Se ha la forza trainante del suo pensiero non buon se non trovare ecco
Rispondenza enti senza rinunziare alla propria professionalità non ha diritto di nascondersi Piero
Chiedo l'inverno del concetto delle inevitabilità di una sconfitta per disimpegnarsi e rifiutarsi di ripeterci fare la propria parte secondo coscienza e secondo dove da noi nella nostra terra
Con un sì confinata nella considerazione dei più ai margini per la realtà italiana
è permanentemente vivo
Un fremito di irrequietezza e di vivacità
Questo non va scambiato
Per una spiegazione al disordine
Ovvero per una difficoltà intrinseca il regolamentare la nostra vita o di far funzionare le nostre istituzioni
Ma esattamente al contrario
Colto come il segno di un disagio io ne insofferenza anche culturale dato dalla realtà in cui noi ci siamo ridotti a vivere
E nella consapevolezza Icon sforzi univoci possiamo elevati migliorabile
Prenda la venga finalmente di uomini liberi quali notizia
Il Consiglio superiore della magistratura nella persona del consigliere avvocato Comes Ryan
Signori della che autorità signore e signori la condizione dell'amministrazione della giustizia nel distretto di Salerno così puntualmente illustrata dal avvocato generale non differisce molto da quella del vicino distretto di Napoli
E sia pure con le sue peculiarità anche da quella di altri distretti che si possono definire di frontiera dove la criminalità organizzata in modo particolare dilaga e segna profondamente con il suo marchio
E la sua penetrazione nei vari livelli sociali ed istituzionali l'intera convivenza civile
Minando alle fondamenta le regole stesse che devono presiedere alla regolazione dei rapporti e delle attività e relazioni pubbliche e private
Una situazione in relazione alla quale tutti gli organismi dello Stato
Ciascuno nell'ambito delle sue attribuzioni devono attuare con tutta la possibile sollecitudine il massimo impegno facendosi carico prioritariamente dei problemi dell'organizzazione
Degli organici dell'adeguamento delle strutture alle reali esigenze che la situazione impone in queste aree del paese
E per questo motivo che uno dei primi atti qualificanti della corrente consiliatura del Consiglio Superiore è stato quello di ricostituire nell'ambito della Commissione per la riforma giudiziaria
Quel comitato cosiddetto antimafia che vuole offrire all'ordine giudiziario in primo luogo attiva collaborazione soprattutto nei distretti più esposti
E più direttamente interessati dai fenomeni della mafia della camorra e della 'ndrangheta
Il comitato ha così promosso
Una serie di incontri e visite in Sicilia in Calabria
E a Napoli allo scopo non solo di portare alla cognizione del plenum conciliare una testimonianza diretta ed aggiornata della situazione attualmente esistente in questi distretti ma soprattutto per formulare e sottoporre all'organo di governo della magistratura tutti quei suggerimenti concreti e realistici che possano contribuire ad affrontare in tutte le sedi istituzionali competenti
Le esigenze sempre più gravi e pressanti di adeguamento dell'intera struttura giudiziaria alle esigenze attuali tanto profondamente accresciutesi e modificate specialmente negli ultimi decenni
Esigenze caratterizzate in queste zone più che altrove da una progressiva caduta pur nella cresciuta domanda di giustizia della fiducia nell'ordinamento giurisdizionale
Dalle problematiche nuove intervenute nell'ambito dei rapporti sociali ed economici dagli stessi indirizzi di politica meridionalistica che indipendentemente da come li si possa giudicare quanto alle ispirazioni ai risultati hanno offerto obiettivamente nuovi campi di intervento agli stessi fenomeni di devianza
Basti pensare ai fenomeni sviluppati sì intorno agli interventi per la ricostruzione a seguito del sisma del mille novecento ottanta
Esigenze caratterizzate anche dalle problematiche nuove intervenute nell'ambito dei rapporti sociali e civili
E infine dal ruolo determinante assunto dalla magistratura nella difesa dei valori della democrazia e dello sviluppo della società
Ciò che più importa qui rilevare
E come queste esigenze posto un inno una costante attenzione ed un'azione concomitante a tutti i livelli istituzionali se si vuole decisamente contrastare il fenomeno della criminalità organizzata
Che non solo ha superato il livello di guardia
Ma nonostante l'innegabile ferma coraggiosa talora eroica azione della magistratura e delle forze dell'ordine non può dirsi affatto sconfitte
Rispetto a queste aree il Consiglio superiore della magistrature si è impegnato a garantire la massima tempestività
Nell'adozione dei provvedimenti di sua competenza ma vuole ancora di più impegnarsi intervenendo presso quelli spettanti alla competenza degli atti degli altri organi costituzionali Governo e Parlamento in particolare perché siano affrontati con la massima sollecitudine giacché è fuori discussione
Che misure profonde ed organiche occorrono oggi come ha dimostrato la stessa Conferenza nazionale la giustizia se si vuole avviare con fermezza
Quel processo di superamento della crisi della giustizia che da ogni parte del paese si denunci
Non può tacere sì però in questa sede anche in questa sede
Che i problemi posti dal dilagare della criminalità e della criminalità organizzata in particolare non possono essere delegati non possono essere affrontati e risolti con la sola repressione né con un'azione di giurisdizionale o l'operato pure apprezzabile delle forze dell'ordine e se esistono ed è stato sottolineato anche dall'avvocato generale e occorre ribadirlo
Profondamente in questa sede se si vuole che il discorso sia valido una più ampia l'assunzione di responsabilità
Esigono interventi di ben altra natura e dimensione
Soprattutto sul piano della promozione sociale
Del sano sviluppo democratico dell'organizzazione dello Stato del risanamento della pubblica amministrazione di un'avanzata moderna ed equa regolare regolazione dei rapporti sociali ed economici
In mancanza dei quali ogni sorta di intervento nella sfera della tutela dell'ordine pubblico e dell'esercizio della giurisdizione risulterà del tutto inefficace
Nonostante uno sforzo consapevole e talora un po'dell'ordine giudiziario delle forze dell'ordine quanti nelle diverse espressioni istituzionali e sociali intendono dare ed affronto di fatto il loro contributo aveva liquidazione dei fenomeni dei fenomeni criminali
E si esigono che gli stessi problemi di adeguamento dell'amministrazione della giustizia allo stato attuale di evoluzione della società italiana siano affrontati non solo con urgenza
Ma con assoluta priorità vengono in armonia con un indirizzo di politica economica e sociale rispondente al fine sensuale di rimuovere le cause di fondo dei fenomeni di devianza e con misure organiche enormi anche esemplari a restaurare l'efficienza conseguentemente la credibilità di un ordinamento giudiziario che possono trovare hanno una tempestività nella certezza delle regole
Nell'attuazione del principio di legalità ed una punizione dei mutui la difesa una valida risposta alla domanda sempre più pressante
L'insegnamento dell'azienda giustizia
Mi hanno dato e non vanno ogni giorno testimonianza non sono anche persone dibattito aperto nel Parmense sono delicato tema e il più recente e non c'è il Presidente della Repubblica
Ma la partecipazione attiva al confronto del mondo della cultura non solo specialistica degli organi di informazione le sollecitazioni infine che provengono dalle componenti più rappresentative della società italiana
La stessa iniziativa del governo sui problemi più urgenti
Che poi è stata accolta con molte riserve e giorni tanta negli ambienti giudiziari largamente insoddisfacente sa tuttavia sottolineare in ogni caso urgenza degli auspicati interventi
Non spetta né in questa sede esprimere un giudizio sul cosiddetto pacchetto giustizia già trasmesso al Consiglio superiore della magistratura per la formulazione del parere previsto dalla sua legge istitutiva
Devo ricordare però come già sapete
C'è una Commissione riforma è ha un lavoro per riferire al plenum nei tempi più brevi
E che il Consiglio superiore serata sa trattare certamente buon uso delle indicazioni delle osservazioni dei suggerimenti e le proposte che anche l'occasione di inaugurazione dell'anno giudiziario
Posto ire per un sereno ed utile pronunciamento non solo dell'ordine giudiziario ma più in generale degli operatori tutti della giustizia sulle misure proposte dal governo e sui correttivi che potranno essere formulate si tratta infatti non di pervenire nella competente sede legislativa la forma alla formulazione di indirizzi normativi soprattutto in tema di responsabilità dei giudici nell'esercizio della funzione giurisdizionale
Che siano idonei a prevenire la campagna referendaria sui temi di cui tanto si discute nel Paese
Ma di effettuare in campi estremamente delicati scelte meditate e coerenti con l'esigenza del sereno svolgersi della funzione giurisdizionale nel nostro Paese
Che non lo scarso Scalchi finiscano l'autonomia della magistratura e l'indipendenza del giudice secondo la prescrizione costituzionale e siano in perfetta armonia con le migliori tradizioni della nostra civiltà giuridica
Credo si debba avvertire nello stesso tempo che tutte le misure urgenti non dovranno in alcun modo rallentare libere di quelle riforme organiche segnatamente del diritto processuale già all'esame del Parlamento
E qualcuna di esse Gianni è stato via Diana in stato di avanzata avanzato di elaborazione
Così che
Sì posso aggiungere in tempi ragionevoli all'attuazione di un ordinamento processuale che garantisca la maggiore speditezza linearità trasparenza del processo sia penale che civile e il pieno rispetto dei diritti della difesa
Sul piano delle urgenze l'esperienza complessiva del Consiglio superiore della magistratura in particolare quell'offerta dagli incontri promossi dalla Commissione riforma ha evidenziato da una parte la gravità della crisi della giustizia
Che si manifesta essenzialmente nelle inammissibili lentezze vincete del processo sia civile che penale
E dall'altra la necessità improrogabile di far fronte in misura congrua alla all'adeguamento dell'intero apparato giudiziario ai bisogni primari di una razionale e corretta amministrazione della giustizia
Il Consiglio Superiore della Magistratura perciò a conclusione degli incontri innanzi ricordati approvato all'unanimità
Una risoluzione già diffusa in tutti i distretti con la quale in piena assunzione di responsabilità
Ha ritenuto di lanciare un vero e proprio segnale di allarme sull'area sulle realtà riscontrate per richiamare l'attenzione di tutti gli organi costituzionali dello Stato
Sulla grave contraddizione in atto tra la gravosità dei compiti spettanti alla magistratura enormemente accresciuta sì negli ultimi decenni e l'assoluta insufficienza degli organici
Della magistratura e del personale ausiliario nonché delle strutture giudiziarie e segnalare tra le numerose misure ed interventi anche di natura amministrativa ospitanti con la massima urgenza dalle procedure di espletamento dei concorsi
Alla revisione dei posti congelati alla semplificazione dei meccanismi di trasferimento e copertura dei posti vacanti la revisione vincendo ogni resistenza di carattere municipali stinco e clientelare
Delle circoscrizioni giudiziarie con riferimento all'attuale realtà sociale economica e democratica del paese e alle esigenze di una più razionale distribuzione delle circoscrizioni stesse
E l'alleggerimento della magistratura da tutti quei compiti più amministrativi che giurisdizionale che in questi anni sono stati ad essa demandate con enorme pregiudizio della buona e tempestiva amministrazione della giustizia
Le misure auspicate dovrebbero trovare attuazione senza remora alcuna
E per quanto di sua competenza il Consiglio superiore della magistratura saprà ottemperare essendo evidente che in mancanza di esse anche gli interventi di maggiore rilievo rischierebbero di diventare inefficace
La complessità dei problemi che investono il campo dell'amministrazione della giustizia potrà essere affrontato positivamente però solo se si saprà compiere uno sforzo unitario di attiva partecipazione
E intesa non solo nell'ambito dell'intero ordine giudiziario
Ma anche tra questo e l'avvocatura con superamento attraverso il leale confronto il dialogo la partecipazione di ogni motivo di incomprensione e di conflittualità
Nella convinzione
Che dalla ricerca disinteressata e dall'azione comune soltanto potranno sortire positivi risultati in un settore che deve essere al di sopra della stessa conflittualità politica
E questo l'augurio il voto augurale migliore che possiamo formulare per l'anno giudiziario che oggi si
Ha la parola il rappresentante del ministro di Grazia e Giustizia il russo non la collega
Prezzi
La presentazione della tradizionale relazione annuale sull'attività del Ministero di Grazia e Giustizia nell'anno ottantasei assume un più marcato carattere di documento programmatico
Le iniziative referendarie il dibattito che ne è scaturito la prima Conferenza nazionale della giustizia svoltasi di recente a Bologna
La presentazione al Consiglio dei ministri di numerosi disegni di legge sono i fatti politici più salienti dell'ultimo anno
E a questi fatti
Entrano decisamente in questa riflessione tradizionale in occasione dell'apertura dell'anno giudiziario
Il discorso sulla crisi della giustizia è stato fatto più volte
E non vale ripeterlo nelle sue linee generali molto più utile individuare delimitare nella vasta aria di crisi gli ambiti di un intervento di ampio respiro
Un primo settore è quello che concerne la risposta dello Stato alla domanda di giustizia
In questo settore nel decennio passato è stata grandemente estesa l'Area degli interessi azionabili
E per certe materie è un'operazione questa che deve proseguire
Per altre materie al contrario
Si avverte via via in misura maggiore che l'intervento giudiziario non e più rispondente ai valori di giustizia dei casi dei criminalizzazione depenalizzazione
Ma alla estensione normativa della tutela giurisdizionale non sempre ha corrisposto in via di fatto un'effettiva tutela tanto che sacche di illegalità diffusa permangono
E permanendo richiedono un rafforzamento del sistema giudiziario in termini di organizzazione e di effettività
Un secondo settore d'intervento e costituito dalle relazioni giuridiche esistenti fra cittadini e sistema giudiziario d'una parte
E fra soggetti del processo magistrati funzionari gli avvocati dall'altra relazioni non sempre positive
Viene in considerazione sotto il primo profilo il problema dell'accesso del cittadino alla giustizia in termini di costi umani ed economici i tempi di formalismi e lungaggini sotto il secondo profilo i problemi che si affacciano riguardano sia le regole di rito sia gli ordinamenti professionali delle varie categorie che devono assicurare uno è più elevata professionalità
Il terzo settore
Attiene a quella che è stata chiamata l'efficienza dell'agenda giustizia
Qui si registrò le carenze più forti che generano gran parte degli inconvenienti provocando una sostanziale denegata giustizia
Il numero degli operatori dei magistrati in particolare appare largamente insufficiente alle necessità di uno stato coinvolto in un impetuoso processo di crescita civile ed economica
Ed alla funzionalità di un ordinamento che fa della tutela giurisdizionale la più importante garanzia di eguaglianza fra i cittadini
La richiesta di nuovi magistrati e di personale non potrà essere soddisfatta soltanto con recupero
Che potrà derivare da una più razionale distribuzione delle circoscrizioni giudiziarie e delle piante organiche né potrà essere elusa accampando il rischio della dequalificazione professionale
Stabiliti i consigli settori di intervento su cui dovrà muoversi l'azione del governo è bene ricordare sul piano del metodo che questa azione deve poter coinvolgere non solo Parlamento e forze politiche
Ma allo stesso modo tutti gli operatori giudiziari depositari di una cultura e di un'esperienza di straordinaria importanza
Si è detto
C'è la conferenza di Bologna
Si è data una tribuna con la conferenza di Bologna si è data una una tribuna a tutti
Questa tribuna in forme diverse ed a studiare deve continuare presso il ministero già sta lavorando una commissione per dare seguito a quanto emerso nella recente conferenza nazionale di Bologna
Al Parlamento
Il ministero di Grazia e Giustizia si rivolge con un'iniziativa legislativa complessa e di ampia portata
Si tratta di un disegno riformatore di contenuto organico che parte dalla individuazione dei principali settori di intervento e che non si esaurisce
Nei dieci disegni di legge approvati dal Consiglio dei ministri il ventinove dicembre scorso questi riguardano infatti gli interventi urgenti di nuova proposizione
Ma fanno altresì parti del pacchetto disegni di legge già presentati in precedenza ed in corso di esame presso le Camere nonché i nuovi disegni di legge di una più lunga definizione parlamentare che saranno presentati al più presto
Con l'occasione faccio presente che il ministro Rognoni
Mi ha incaricato di annunciare che verrà inviate a tutti gli uffici giudiziari e a tutti i magistrati una copia dei disegni di legge che già sono stati presentati al Parlamento e che sono in corso di stampa presso lo stesso Parlamento
L'iniziativa referendaria in corso di verifica presso gli organi giurisdizionali riguarda temi e problemi che seppur di significato emblematico appaiono marginali
In ordine alle cause alla soluzione della complessa crisi della giustizia
Questa però ha avuto il merito di richiamare l'attenzione dei cittadini di forze politiche di governo e Parlamento sul problema sulla formazione di un di una coerente volontà politica per un'azione di riforma
I disegni di legge approvati di recente dal Consiglio dei ministri valore in Parlamento
Dove il confronto con le forze politiche è giusto che si svolga con grande libertà ma anche con grande concretezza
Nell'ambito delle iniziative del pacchetto volti a ridefinire la risposta del servizio giudiziario alla domanda di giustizia si inseriscono
Il disegno di legge sulla nuova disciplina degli assegni bancari con ampie riduzioni di ipotesi di reato ed il disegno di legge che estende l'applicabilità di sanzioni sostitutive patteggiamento
Che consente altresì la possibilità di pronunciare in istruttoria sentenza di condanna a pena ridotta quando vi sia istanza dell'imputato
Sulla stessa linea il disegno di legge sui delitti dei pubblici pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione all'esame della Camera persegue risultati di dei criminalizzazione
Ai due nuovi disegni che presentano carattere di urgenza
Anche il riguardo all'approvazione della legge delega per il nuovo codice di procedura penale ci accompagna il disegno di legge riguardante la disciplina delle impugnazioni e della contumace la cui discussione parlamentare deve concludersi sollecitamente
Attengono al settore delle relazioni giuridiche fra soggetti del processo nonché fra cittadini e struttura giudiziaria alcuni disegni di legge che si riconducono anch'essi al nuovo codice di procedura penale
Il disegno di legge sulla difesa a spese dello Stato per i non abbienti imputati in giudizio penale tende a fare ICI a facilitare ed ampliare in via sperimentale l'accesso alla giustizia di tutti i cittadini
Lo scopo di limitare i costi umani della giustizia penale viene perseguito anzitutto col nuovo disegno di legge sui limiti del mandato di cattura e sulla presenza del difensore nel tribunale della libertà
Esso intende limitare l'elenco dei reati per i quali sia consentito dovuto il mandato di cattura
E richiede più gravi indizi a base di provvedere del provvedimento limitativo della libertà personale
Tale disegno si coordina con l'altro presentato al Senato dal ministro Martinazzoli tendenti a riportare in capo al giudice il potere di coercizione attualmente attribuito al Pubblico ministero salvi i casi di urgenza
Parimenti
Si collocano nella finalità di ridurre i costi umani del servizio giustizia due provvedimenti a finalità riparatoria
Il nuovo disegno di legge sulla responsabilità civile del magistrato sul quale si tornerà diffusamente più oltre
Ed il disegno di legge attualmente in discussione alla Camera concernente il riconoscimento di una riparazione per le ingiusta detenzione
La normalizzazione dei rapporti fra soggetti del processo penale potrà essere conseguita pienamente con l'entrata in vigore del nuovo codice di procedura penale che prevede come è noto una ripartizione più rigorosa delle funzioni processuali
Finalità anticipatoria del Codice sia sotto il profilo col culturale che ordinamentale hanno due nuove disegni di legge
Nel primo di essi l'assegnazione degli uditori
Ministero il ruolo di magistrato incaricato dell'attuazione dell'ordinamento al di là di ogni interesse punitivo ha indotto inoltre a scartare l'opinione che assimila il pm alle parti private e propone di separare nelle carriere l'accesso di ruoli da quelli dei magistrati giudicanti ovviamente
La più rigorosa distinzione fra funzioni giudicanti e funzioni requirenti prevista nel nuovo Codice ha portato sul piano ordinamentale a prevedere una professionalità specifica
E ad operare nell'unico luogo la distinzione fra magistrati della funzione requirente e magistrati della funzione giudicanti
Si è ritenuto che fosse improprio stabilire un divieto assoluto di passaggio dall'una all'altra funzione sia per sottolineare che il nuovo processo si fonda su un'unica cultura comuni a tutti i soggetti processuali
Sia per evitare che al riparo di troppe rigide barriere possa prendere avvio una tendenza cosiddetta di accanimento accusatorio che la legge delega per il nuovo Codice esclude
Sulla stessa linea in accoglimento della recente sentenza della Corte costituzionale
Si pone il disegno di legge che introduce dell'articolo sessantuno del codice di procedura penale l'incompatibilità a giudicare per il pretore che abbia svolto atti sfruttò gli ho disposto il rinvio a giudizio dell'imputato
Perseguono l'intento di garantire una più trasparente immagine pubblica del magistrato
I nuovi disegni di legge che concernono la disciplina degli incarichi extragiudiziari nonché la più ampia possibilità di effettuare ispezioni mirate agli uffici giudiziari
Ad essi
Si collegano con richiesta di rapida definizione il disegno di legge in discussione al Senato sulla responsabilità disciplinare del magistrato
E quello in discussione alla Camera sui consigli giudiziari la temporaneità degli uffici direttivi e la reversibilità delle funzioni
Nel settore dell'efficienza dell'azienda giustizia si colloca l'importante disegno di legge presentato al Consiglio dei ministri relativo all'impiego triennale di seicento miliardi
Per gli interventi necessari all'attuazione del nuovo codice di procedura penale in tema di strutture edilizie di informatizzazione delle procedure di reclutamento e qualificazione del personale specializzato
Alle linee della delega per il nuovo codice di procedura civile si ispira a un disegno di legge stralcio
Per i più urgenti provvedimenti che sarà presentato al Consiglio dei ministri e che prevede l'istituzione del giudice monocratico di prima istanza oltre alcune misure
Tendenti a fronteggiare l'ingente arretrato della Corte di Cassazione
Altre innovazioni significative sono la devoluzione al Conciliatore di tutte le controversie relativi a sinistri causati dalla circolazione di valore non superiore ai tre milioni
Quando vi siano solo danni alle cose
L'aumento di competenza del Pretore sino al valore di dieci milioni incluse le cause relative a beni mobili
Una serie di semplificazioni in materia di citazioni di costituzione di svolgimento di struttura dell'istruttoria e di forme di provvedimenti
Un intervento di maggiore incisività ancorché di meno rapida realizzazione quello che attiene alle divisioni delle circoscrizioni giudiziarie
Nel frattempo il disegno di legge sul collocamento sul collegamento organizzativo delle preture intende superare l'attuale punto morto costituito dal congelamento delle preture
Garantire in tutte la presenza di personale ausiliario assicurare l'esercizio della giurisdizione col personale giudicante di uffici finiti
La manovra della revisione delle circoscrizioni giudiziarie deve essere necessariamente accompagnata alla manovra di aumento dell'organico di magistratura che si prevede nella misura di cinquecentocinquanta unità
Su altro piano
La necessità di superare in via definitiva il divario divenuto endemico papà fra presenze effettive di magistrati e numero complessivo dell'organico ispira un altro disegno di legge in corso di perfezionamento
Che attiene alla istituzione del cosiddetto contingente degli uditori formato cioè da settecento unità da aggiungere al ruolo organico ma al di fuori di esso
Al problema del reclutamento si collega il problema della formazione dei nuovi magistrati che nelle previsioni del ministero deve avvenire secondo la linea del corso-concorso e della scuola per la formazione degli uditori
Il provvedimento chi ha più richiamato l'attenzione della pubblica amiche della pubblica opinione degli operatori e però quello che riguarda la responsabilità civile del magistrato
La soluzione del problema pare condizionata prima ancora che dalla opposta impostazioni politiche di forze dei film referendari STET antireferendari Ste dai dati obiettivi del nostro ordinamento costituzionale
Nell'intento di realizzare una disciplina della materia che contemperi equamente le esigenze di responsabilità e di indipendenza del giudice occorre infatti tener conto da una parte della impossibilità di continuare a utilizzare ulteriori filtri di natura amministrativa del tipo di quello affidato oggi al ministro di Grazia e Giustizia
E dall'altra che l'articolo ventotto della Costituzione richiede pur sempre nell'interpretazione data dalla Corte costituzionale una responsabilità civile diretta del magistrato ancorché limitata rispetto a quella generale del pubblico funzionario
La norma proposta che consente al cittadino di chiamare anzitutto lo Stato davanti al giudice ordinario garantisce allo stesso il ristoro del danno subito indipendentemente dalla capacità risarcitoria del magistrato
Nello stesso tempo il procedimento giurisdizionale così instaurato funge da filtro nei confronti di domande temerarie che altrimenti potrebbero essere proposte in via di chiamata diretta del magistrato
Il procedimento disciplinare si apre obbligatoriamente una volta che sia divenuta definitiva la sentenza di condanna dei confronti dello Stato
Occorre però riconoscere che la responsabilità disciplinare dei magistrati è altra cosa dalla responsabilità civile
Anche se la previsione di una pena pecuniaria accessoria le misure disciplinari tradizionali porta con sé un'indubbia valenza risarcitori
Lo stesso esercizio della rivalsa previsto in via facoltativa a giudizio disciplinare concluso con la condanna del giudice sarà di fatto condizionato dall'avvenuta applicazione di la sanzione pecuniaria e dalla sua misura
In conclusione
Il governo qualificati a qualificherà la propria azione in questo scorcio di legislatura attuando quella politica di riforme che è prevista nel suo programma e che attesa dagli operatori il cui contributo il Governo ritiene positivo e necessaria
Dal canto su il ministero della giustizia
Ripensando e riorganizzando la propria attività opererà nella prospettiva quello qualifica come Street tu come struttura servente dell'amministrazione della giustizia secondo un preciso dettato della Costituzione
Allora la parola il rappresentante del consiglio giudiziario devo rinnovare la preghiera incontri vere vendibili proprio indispensabili interventi riuscì plurale incomincia procedere del tantra
Collega Santaniello
Il mandato del consiglio giudiziario
Volge ormai al termine scadrà infatti in aprile e quindi è un po'a tempo di consuntivi è ovvio che intervento Breve non può fare
Mostra di molti elementi in particolare di dati elementi statistici
E basta però ricordare e dare atto che il consiglio giudiziario in questo periodo di attività circa un anno e mezzo poco più ha ha svolto numerose sedute ha avuto numerose sedute con la partecipazione costante di tutti i suoi componenti sia supplenti che effettivi
E ciò in base a una esperienza già auto se in altri Consigli giudiziari d'Italia
E si è occupata in particolare della emissione di apparire numerosi pareri in materia di progressioni in carriera dei magistrati del distretto
In materia di nomina di vice pretore onorario in materia di formazione variazione di tabelle annuale dei tabelle giudiziari annuale a organizzato corsi di per giudici conciliatori a organizzato il tirocinio in sede degli uditori giudiziari a mezzo di magistrati collaboratori
E ha anche avviato lo studio circa la possibilità di organizzare corsi di studio post universitario per la formazione ai fini della concorso per uditore giudiziario
Detto questo non è il caso di soffermarsi su altri minuti particolari
Quello che interessa in questa sede false diciamo proprio i consuntivi fare
Prospettare quello di fare alcune considerazioni che possono transita a questa esperienza del consiglio giudiziario a Salerno
La la la prima volta che è stato in funzione da giusto in occasione della istituzione della corte d'appello di Salerno e a seguito di questa esperienza possono queste attività svolte dar luogo ad alcune considerazioni che confermano quelle che sono osservazione già fatte da altri
E in particolare si tratta di in effetti di condividere l'opinione diffusa dentro e fuori la magistratura sulla urgente necessità di una riforma dei consigli giudiziari
Questi attualmente sono composti di un numero fisso nei mari abile senza distinzione di Corte d'Appello senza distinzione di entità della corte d'appello
E sono eletti con un sistema che prevede una rappresentanza per categoria
Dura in carica soltanto un periodo molto breve due anni quindi non mette in condizione questo periodo di svolge non sufficiente con sufficiente continuità all'attività
E
Non è ben collegato con il Consiglio superiore della magistratura
In mancanza di norme che ne disciplinino con precisione i rapporti anche se bisogna dare atto al Consiglio superiore della magistratura di aver fatto un notevole sforzo per razionalizzare la disciplina di questi rapporti
I Consigli giudiziari nell'attuale sistema applicano quindi atto esplicano quindi scarse funzioni rilevanti nell'ambito dell'amministrazione della giurisdizione limitandosi in effetti ad esprimere pareri del tipo di cui ha ricordato sopra
Ciò ne ha perpetuato un'inevitabile collocazione in posizione marginale nell'istituzione giudiziaria
E una una sorta di corpo estraneo diciamo sia rispetto alla base della magistratura sia rispetto al resto dell'istituzione
Senza dire poi di quello che nel contesto sociale esserle nelle istituzioni ulteriori dove addirittura talvolta se ne ignora l'esistenza dei consigli giudiziari
E a questo proposito debbo ricordare che la nelle nelle recenti vicende
Di azioni portate avanti dalla classe forense per tentare di sollevare problemi circa la funzionalità dell'apparato giudiziario
La classe forense ma sia Salerno sia altrove non una ritenuto di interloquire con i Consigli giudiziari evidentemente non ritenendo di avete da fare con interlocutori possibili
Ancora la si può ricordare che la stessa relazione svolto oggi dall'avvocato generale non ricorda i Consigli giudiziari
Debbo baciò quindi il TAR trarre brevemente le conclusioni e ricordare quindi l'ha avvertita necessità di una riforma secondo una serie di direttrici di fondo che in effetti sono state già elaborate e portate avanti
Sa soltanto a livello teorico leggendo la differenziazione del numero dei componenti in relazione all'entità dei rispettivi distretti
La rappresentanza per uffici anziché per categorie l'ampliamento delle funzioni dei consigli giudiziari
Specie ha lo scopo di realizzare un decentramento di una serie di funzioni che appesantiscono il Consiglio superiore della magistratura si pensi per esempio alla nomina dei vice pretori onorari
Ho altre minute attività che in sede locale possono avere una rilevanza in un modo la possibilità di trattazione molto piloni alchemica a livello centrale da parte del Consiglio superiore
E ancora attivismo e soprattutto dal bisognerebbe valorizzare attuare una vera e propria attività di controllo e di stimoli formazione permanente della professionalità dei magistrati
Compito che affetti e quello necessaria a garantire una sorta ha maggiormente diffondere all'autocontrollo dei magistrati
Non bisogna enfatizzare la possibilità di introdurre dei componenti laici proposta che da più parti viene segnalata sei e questa introduzione
Se questa interlocuzione destinato a rimanere soltanto una generica forma di partecipazioni SMA
Senza ulteriori specificazioni ma però questa possibilità non deve essere trascurata pure va esplorata
Potrebbe benissimo essere utile la reintroduzione di membri laici in con riferimento a particolari compiti si pensi per esempio a alla presenza di rappresentanti degli enti locali non però su due nella trattazione dei problemi attinenti alla localizzazione degli uffici giudiziari la dislocazione sul territorio
Si pensi per esempio la partecipazione di rappresentante della classe forense quando si tratta di problemi di organizzazione funzionalità degli uffici giudiziari nominati del dei vice pretori onorari dei conciliatori ed altro
E
Anche partecipazione del personale giudiziario per quanto riguarda problemi di funzionalità degli altri
Ora non si tratta di indicazione nuove già da tempo giacciano aveva ricordato il rappresentante del ministro in Parlamento dentro oggetti che tendono a portare avanti questo discorso resta solo da concludere
Con l'augurio che la rinnovata attenzione
Il generale sui problemi della giustizia costituisco una spinta per portarle avanti
La parola entrata all'avvocato Antonio Barbieri precedente la associazioni vadano magistrato onorario rinnovo celebre raccoglieva diverso alcolici
L'Associazione italiana magistrati onorari che ho l'onore e l'onere di presiedere
Sente che l'invito all'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte di Appello di Salerno in ragione della sua sede nazionale
Non è solo un gesto cortese verso tutti quelli che da Mary privati essenza di cederne prebende e vantaggi si sobbarcano a svolgere l'alta funzione di giudici assumendone le tensioni emotive
Le responsabilità etiche nei confronti della propria coscienza e nei confronti della società
Infatti sua Eccellenza il procuratore generale ha sentito il bisogno furono fra i tanti temi obbligati o di scottante attualità che ha toccato e a cui ha dato l'apporto del suo vivido pensiero e della sua quotidiana attività Yadin care un'attenzione non di circostanza
Ma di frutto di convinzione meditata ai giudici onorari
La sua proposta intesa sciogliere un nodo dell'annosa questione sul ruolo e sulle prospettive dei magistrati non togati
Non può non inorgoglire Succi
Non solo e non tanto per il suo contenuto quando piuttosto ed in primo luogo perché costituisce un autorevole spontanea iniziativa di un magistrato Insigne che ricopre una così delicata carica
Al di là del punto quale suggerimento al nostro legislatore piace qui cogliere il presupposto da cui si è dipanato il pensiero dell'eccellenza scarto
Vale a dire che il patrimonio di esperienze nel fungere da giudicanti non deve essere disperso
Specie in un momento in cui occorrono sempre più forze attive entusiaste e professionalizzante per rispondere alla domanda di giustizia che la società pone domanda che va in perpetrata nonne i tassi di litigiosità ma in una cresciuta fiducia nel diritto in in chi lo amministra l'AIMA e quindi vivamente grata per l'impulso che alla sua funzione istituzionale viene dalla proposta testé ascoltata
E si augura che anche se si ritenesse di conservare la mera onorarietà degli incarichi senza prospettive
Di transito nei ruoli organici l'indicazione serva a convincere chi ancora la pensasse diversamente che la professionalità acquisita
Dalla stragrande maggioranza dei magistrati onorari in tutte le loro funzioni
Deve essere considerata un bene sociale da conservare ed arricchire con la conferma senza strozzato Hui e prefissate di chi abbia ben meritato
Prospettiva questa che funge e umano da stimolo a meglio ancora operare
Ciò detto Alaimo non insiste in questa sede sui temi che da anni va elaborando il proponendo agli operatori della giustizia
Line voi partecipe di tutte le preoccupazioni evidenziate con riferimento alla concreta incidenza del diritto vigente sulla nostra vita sociale
Ed è solidale con le posizioni pressoché unanimi
Dei magistrati nei confronti dei provvedimenti in itinere ed in particolare del provvedimento normativo
Che dovrebbe regolare la responsabilità per danni conseguenti ad errori giudiziari in funzione della richiesta di una nuova soluzione del problema
Portata dalla Roma domanda referendaria
Questa solidarietà non deriva mi si creda da una furbesca intenzione di far corpo artificiosamente con i magistrati togati cogliendo l'occasione in cui hanno maggiore bisogno di solidarietà
Ne è giocare la preoccupazione che certe un pur sussiste
Di essere coinvolti come sembra in una responsabilità patrimoniale personale
Che per non poter essere trattata secondo i meccanismi annunciati dell'azione disciplinare e della rivalsa in funzione del trattamento economico sarebbe ancora più grave beffarda
Il non aver riflettuto sul punto da parte del legislatore
La dice lunga sia consentito rilevarlo incidentalmente sulla maturazione del disegno normativo
No non sono queste le ragioni della solidarietà la solidarietà deriva invece dalla preoccupazione che possa essere intaccato il principio da indebite indipendenza del magistrato
Che è anche l'indipendenza da ogni preoccupazione estranei alla mera attività di razionale
E tecnico convincimento preoccupazioni che noi magistrati onorari comprendiamo più di altri per aver sentita sulla nostra pelle la gravità di dar torto o ragione di condannare o assolvere un nostro simile
Voglio augurarmi pertanto che la magistratura togata lui non togata sia risparmiato da qualsiasi tentativo di minacce alla propria indipendenza e che continui invece ad essere come lo è sempre stata garante della giustizia nel nostro Paese un paese di giustizia tanto bisogno
La nostra società più che mai inquieta e tormentata non può considerare queste cerimonie che vanno svolgendosi in Cassazione in ogni distretto di Corte d'Appello come un semplice rito ricorrente
Ma come conferma solenne da monito dice di una presenza attiva insostituibile nel contesto della società stessa
La magistratura onoraria costituisce a parte integrante di quella togata nella funzione più nobile più difficile più esaltante che quella di amministrare giustizia
Con questa consapevolezza formulo l'augurio che nel corso del nuovo anno giudiziario anche la magistratura di questa corte d'appello posso scrivere un ulteriore luminosa pagina della sua storia
Ha la parola l'avvocato botta quale celebrare riciclato provinciali distrettuale l'avvocato Bruno collegarli
Sempre con la solita provocazione riprovevole
Porgo il saluto del Sindacato provinciale avvocati e procuratori di Salerno a tutti i presenti in particolare alle eccellenze dottor Carbone di uno Presidente l'avvocato generale dato Scarpa e di recente nomina
Io torno sempre ribadire per il Sindacato avvocati
Che questa cerimonia perché abbia un contenuto debba soprattutto essere un'occasione di contributi costruttivi un'occasione di verifica e di riflessione su quanto si è fatto sì operato ossia patito nell'anno
Mille novecentottantasei e vale anche questo per ogni anno giudiziario
E deve essere anche un'assunzione di impegno unitario tra tutte le componenti del mondo per la giustizia
Tra i parlamentari che purtroppo non vedo il notevole numero ma è dipeso anche dalla concomitanza con gli impegni parlamentari partiti forze sociali e anche istituzioni pubbliche
Noi le disfunzioni
La crisi della giustizia le tensioni
Il profondo stato di disagio
Che hanno caratterizzato il mille novecentottantasei su scala nazionale
Hanno assunto connotati nel distretto della Corte d'Appello di Salerno di particolare intensità e gravità
I motivi di fondo sono ben noti sono riconducibili essenzialmente ad una carenza di concreta volontà politica
Ad una carenza di tempestiva programmazione di interventi in ordine ai quali abbiamo un inizio direi per la verità
Beneaugurante del pacchetto giustizia del Governo o di un abisso Rognoni come si voglia pacchetto sul quale non è non ritengo posso soffermarmi in questo momento
Che costituisce ripeto un punto altamente positivo di partenza
Che non va e non può essere ripudiato
In modo
Direi subitaneo preconcetto
Tenendo conto che apre gli spunti delle finalità che meritano confronto che meritano
Di approfondire con riflessione più serena e l'obiettiva il loro contenuto
Su questo pacchetto Rognoni-La soltanto letto che come al solito
Tranne per l'accorpamento delle preture per le quali si imporrà comunque una consultazione la più ampia possibile pubblica
Viene ad essere un po'trascurato come sempre il settore civile
Nella l'affrontare i problemi
Che sono stati ripetuti sono stati evidenziati in modo egregio dall'avvocato generale della struttura degli organici e sono quei problemi concreti problemi con cui la dobbiamo misurarci così lo abbiamo misurarci con questa carenza di volontà politica
Noi riteniamo come sindacato ribadiamo sia essenziale una due unità di azione e di impegno tra magistrati avvocati
Personali infine giudiziari a livello di associazioni ordine in sindacati vertice agli uffici iniziali
Senza però creare alcuna disparità su un piano paritario su un piano di reciproco rispetto delle funzioni
In modo però di condurrebbe si impegna a prestazione
In via continuativa e costante non episodica
Non
Rapportata determinate circostanze
Cercando di non indulgere
A logiche che possono soltanto riuscire fuorvianti
Ed è inutile
Ciascuno di noi deve imporsi un impegno di operare nell'assolvimento delle proprie funzioni vale per i magistrati vale per noi avvocati vale per i personaggi più giudiziari
Nel massimo dando il massimo di sé stesso come produttività come impegno per assolvere al proprio compito nel migliore dei modi
Perché c'è anche un problema di produttività e c'è anche un problema di recupero di deontologia di professionalità
Che investe tutti quanti noi e che impone a noi stessi nell'interesse superiore della giustizia che non è del singolo avvocato del singolo magistrato o del singolo personale l'ufficiale giudiziario ma è di tutti e non gli altri
E appartiene soprattutto ai cittadini alla popolazione
Noi abbiamo questo dovere
Dichiara il sacrificio richiederà pazienza e qualcosa che va costruito è portato avanti
Ma va portato abbandonando qualsiasi protagonismo personale qualsiasi logica corporativa e ripeto ancora nel superiore interesse della giustizia e poi interesse idoli tutti
Il sindacato
Deve a questo punto chiudere questo sintetico breve intervento
Dicendo che alcune cose possono anche fornirsi alcuni suggerimenti alcune proposte in questa sede in via costruttiva
Noi abbiamo una commissione notazione nell'ambito del palazzo di giustizia vorremmo è questa commissione fosse un po'più efficiente sul piano del coordinamento delle iniziative
Vogliamo che ecco certe iniziative certe spese che vengono essere affrontate fossero il frutto di una selezione di una programmazione e una previsione di natura tecnica senza sperperi risolta
Ovviamente tutto in buona fede che investono poi le strutture pubbliche e il comune di Salerno
Abbiamo chiesto anche lo chiediamo ciò in questa sede una pubblicità degli atti dalla commissione di manutenzione come chiediamo che vengano le associazioni sindacato almeno una volta all'anno è capitato per la verità nell'ottantasei invitati a partecipare per esprimere una loro suggerimento
Non abbiamo diritto in questo lo riconosciamo soltanto una richiesta che noi formuliamo come l'abbiamo formulate in siano ricomprese cittadino comunali Salerno per una commissione tecnica
Nell'ambito dei affianchi la Commissione manutenzione
C'è un problema di rapporto giustizia territorio
Enti locali e giustizia la giustizia deve avere presto probe sto rapporto intimo con territorio su cui operare
E gli enti locali hanno il dovere di partecipare ai problemi della giustizia cosa che purtroppo oggi molto raramente si verifica ma abbiamo anche un altro altri problemi il più importante è quello di affrontare la problematica che attiene a disfunzioni della giustizia globalmente pretura pre pretura tribunale per tribunale e Corte di appello
Questo è necessario anche per evitare
Quelle distorsioni
E mi scusino i presenti quelle prese in giro che poi vengono a verificarsi qual è la copertura di alcuni posti in tribunale
Dichiarata dal Consiglio superiore della magistratura che di fatto poi ha sbalordito preture vedi Salerno vedi Eboli dei magistrati perché si operato un trasferimento di personale su richiesta operante presso questi cieli giudiziari già gravati di lavoro presso il tribunale di Salerno
Ovviamente quindi importante guardare nell'aspetto globale distrettuale tutti i problemi comitato permanente l'abbiamo rappresentato anche altre volte tra tutte le componenti dell'amministrazione giudiziaria
Con i vertici dell'amministrazione giudiziaria che tratti tutti i problemi che esamini che analizzi guardi la produttività è questo da Scafati a Sapri
Su un piano ripeto paritario e di collaborazione costruttiva ma queste cose vanno fatte le verificheremo l'anno venturo
Se il Signore vorrà come anche con valenza distrettuale sulla giustizia l'abbiamo detto noi sindacato non è una nostra prerogativa è qualcosa che deve essere usata da tutte le componenti è una compresa distrettuale che preordinata studiata opportunamente può dare dei risultati
Ed è anche una non è qualifichiamo conferenza di produttività e di analisi
E d'impegno con tutte le concorrere componenti e coinvolgimento in modo particolare delle forze politiche e sociali inaugurazione dell'anno giudiziario sarebbe veramente una bella cosa se potesse presso ogni cento giudiziario pretura tribunale
Naturalmente la corte d'appello prima di tutte aversi una inaugurazione in piccolo dell'anno giudiziario come un'occasione di verifica della funzionalità della produttività delle difficoltà che ha incontrato quella struttura giudiziaria sul territorio in un libero confronto aperto confronto tra tutte le componenti dell'amministrazione giudiziaria
Termino qui perché non vorrei ulteriormente impegnare presenti grazie
Ha la parola l'avvocato Antonio Calabrese quale presidente dell'associazione Giovane avvocato
Rinuncia
E allora l'avvocato incontri per la Camera prima
Un saluto deferente ai capi della corte ai magistrati alle autorità in senso di viva solidarietà al consiglio dell'ordine degli avvocati e al presidente avvocato dei Nicolis
Un particolare apprezzamento per la relazione dell'avvocato generale avvocato Scarpa
Magistrato e figura di uomo amata della classe degli avvocati
Abbiamo ascoltato con estremo interesse tutta la descrizione della gestione dell'anno ottantasei
Attendiamo forse perché gli anni venturi
Gli indirizzi orientativi nella gestione anche politica delle cose giudiziarie
Per la verità
Notevole compiacimento sulla parola infine emergenza terrorismo
Cioè siamo tornati alla pace sociale
Ma attendiamo dalle vostre decisioni al che
La fine anche della lotta sociale tra le classi
Perché l'avvocatura italiana a livello nazionale
A invocato la cessazione della legislazione dell'emergenza
Questa è la ragione per cui a Roma il ventiquattro e il venticinque tutte le trentasette camere penali in Italia
Ignorate dal ministero di grazia e giustizia nella conferenza di Bologna
Hanno a Venezia deciso di riunirsi in Campidoglio per fare ascoltare al Governo e al ministro di Grazia e Giustizia il pensiero dei penalisti italiani
Al di fuori dei pregevoli disegni di legge molti Barsanti e centrati vorrei dire mirati per la riforma delle strutture
Il ministero di Grazia e Giustizia a Bologna
Commesso un grosso errore di gestione politica
Nel tenere fuori vorrei dire dalla programmazione
Del congresso
La voce della libera avvocatura
Che è stata invitata soltanto attraverso un dosaggio di presidenti di ordini forensi
Che per lo più
Rispecchiando le forze vorrei dire anche elettorali dell'avvocatura sono insigni civilisti
Onde
Il congresso dell'avvocatura nazionale penali
Sta a significare
Il tentativo di rimarginare questo gravissimo errore
Perché nella tradizione giuridica che il rappresentante valoroso del Ministero di Grazia e giudizio e giustizia richiamava del re averi il peso vorrei direi lo smalto
Dell'idea filosofica e giuridica tutta la grande tradizione della scuola classica e della scuola positiva che è patrimonio dell'avvocatura penale italiano
Onde nel momento in cui
Si vuole impostare la soluzione di problemi politici
Attraverso l'autorganizzazione pur pregevole dell'ordine giudiziario
Ma con un inno stonano incrociarsi di forze sindacali e abbiamo sentito a Bologna nel primo giorno oltre dieci dodici rappresentanti delle varie forze sindacali
Dando scacco a quella che era la componente naturale della magistratura e cioè l'avvocatura si era registrata una flessione di tensione e di pensiero
Diciamo questo non con tono polemico
Ma con un tono sofferto di rappresentanti Yeti intellettuali che hanno un loro compito la loro funzione perché gli avvocati rappresentano le classi sociali più missive più dice le date ma soprattutto rappresentano il controllo dell'applicazione della legge da parte del magistrato
E in questa orizzonte vorrei dire
Certamente luminoso di fede discreto nelle quali gli avvocati penali italiani
Si ricongiungono alla scuola di Ferri e al positivismo
Che ha dato il Rinascimento Allo studio giuridico delle discipline penalistiche in Europa e in America
Che l'avvocatura penale Salernitana
Che ha una sua posizioni di prestigio insieme al comitato centrale dell'Unione delle camere penali
Si è schierata sempre anche con l'ordine forense di Salerno quando l'ordine affatto
Vorrei dire
Che entro sul disfunzioni gravissime di questo distretto
Perché ne ha dato atto l'avvocato generale Scarpa
Trentatré mila processi civili su questa piccola capitale del distretto significa essere quasi seppelliti dalle carte
Onde quando rappresentante Consiglio Superiore della Magistratura dice che il nuovo indirizzò ordine il tempismo delle nomine che vengano con tempestività come l'ordine il presidente degli avvocati hanno sollecitato a non nelle parole nei provvedimenti di nomina ogni Gere non si verifichi più la mancanza di un organico di otto magistrati
Laddove occorrerebbe quasi raddoppiare o comunque aumentare l'organico spesso se questo è un discorso di intenzioni
Che i provvedimenti vengano e allora l'avvocatura sarà schierata nell'ordine con la magistratura e con l'organizzazione giudiziaria del ministero
Ma se dal Consiglio Superiore della Magistratura partono le designazioni
E si disperdono poi inglesi e mesi di ritardo presso il ministero
Noi diciamo che anche per l'anno prossimo saremo pronti a sostenere come punta di diamante tutte le azioni che l'ordine forense promuoverà
Un deferente saluto a tutti nell'augurio che l'emergenza sia troncata per l'anno ottantasei
Ha la parola ricollego Rossomando e dall'Associazione nazionale magistrati
Ma lei ha si è detto quasi tutto e quindi a me ben poco ormai rimane da capire e che vi anticipo subito consiste non soltanto nell'esporre il punto di vista della magistratura associata sui grandi temi di attualità della politica legislativa
In primo luogo i referendum sui referendum ma la posizione della dell'associazione che mi sembra abbastanza chiara il Massimo rispetto ed ossequi opera
Questa forma di partecipazione diretta del popolo
Alla legislazione e quindi espressioni di democrazia
Chiaramente
Il i temi che sono in discussione presentano dei risvolti molto delicati ecco perché la magistratura a ha assunto una posizione che di conservazione del sistema giuridico in atto e ha prospettato anche no quo non filiformi dubbi sull'ammissibilità del procedimento abrogativo
Appello
Senza che ciò costituisca una contraddizione rimarcato che in definitiva il rimedio referendario appare senz'altro preferibile ad una soluzione legislativa frettolosa che non tenga conto di tutte le angolazioni e quindi mi sembra che sia abbastanza comprensibile questo punto di vista d'altro canto sarà fra tra pochissimo che la Corte costituzionale scioglierà l'interrogativo e quindi sapremo quale sarà la futura evoluzione del problema
Sulla cosiddetto pacchetto cognomi dei decreti dei disegni di legge presentati al Parlamento
Va subito detto che ogni riflessione va fatta in epoca più matura non appena saranno conosciuti nella loro interezza e nella loro esattezza
Tutti i provvedimenti che intanto già appaiono in uno schema abbastanza articolato di interventi però certamente alcune cose hanno subito sensibilizzato l'opinione pubblica in particolare i temi che toccano gli stessi argomenti della iniziativa referendaria
E quindi il problema della responsabilità disciplinare la magistratura associata ha espresso una prima valutazione non favorevole alla pop alla all'iniziativa legislativa
E sarà facile dire
Dice lo potevamo aspettare certamente è un atteggiamento corporativo
Direi di non di non indulgere a qualificazione affrettate
Lazio lacerazione magistrati nella storia recente del nostro Paese ha dimostrato di sapere offrire un contributo ideologico spersonalizzare Anto
E ha e non egoistico sulle sui grandi temi della vita giuridica del nostro Paese e quindi la preoccupazione che ha esternato e indirizzata in un solo aspetto
Cioè queste eventuali modifiche del sistema normativo in atto che vedono esclusa la responsabilità civile del magistrato per le ipotesi di colpa se deve essere toccata lo si faccia con la più grande cautela perché occorre soprattutto perseguire la finalità di non i non intaccare quel presidio fondamentale di democrazia e di libertà
Che la posizione di parte imparziale del magistrato e quindi di esercizio di una funzione autonoma ed indipendente
Passiamo a un altro appunto che riecheggiando
Varie volte nei nei vari interventi e mi riferisco alla posizione della cosiddetta la confettura conflittualità che è un problema reale che esiste
Sia sotto il rapporto con l'avvocato Ugo Rava avvocatura sia nel rapporto generale diciamo dell'opinione pubblica
Il il magistrato in questi ultimi tempi fosse una moda e divenuto quasi bersaglio preferito lo scarico diciamo
Verso cui indirizzare tutte le carenze dei sistemi giuridici
Ci si riferisce in primo luogo a quante volte alle accuse che sono state fatte al magistrato da una parte o dall'altra per il cosiddetto istituto dava supplenza la funzione della supplenza che non è quella ortodossa mente giuridica di colmare gli spazi liberi
Lasciarli nell'ordinamento dalle norme di contenuto vago diciamo quelle una supplenza necessitata istituzionale diciamo non ci si riferisce per tastare doglianze a volte mosse dal proprio dalla potere politico
A quella parte della magistratura e che ha inteso colmare gli spazi vuoti di una inerzia ho normativa o amministrativa e che interventi che chiaramente sono stati sollecitati dalle istanze della collettività
E quindi e il magistrato ne è stato bersaglio di questa accusa e mi sembra facile rispondere se queste
Sta in atto è innegabile ma che non riguarda un aspetto di rapporti inter soggettivi riguarda una ragione endemica istituzionale di questo mutato ruolo del giudice è mutato ruolo anche dell'avvocato perché chiaramente l'avvocato nel processo civile assiste come un testimone desolato alla allo scorrimento al passaggio delle cause da un rinviato altra salvo quella minima parte in percentuale che può essere esitata e può essere smaltita
Il all'avvocato il difensore penale si sente è ben a ragione sempre più emarginato dal gioco visivo della contraddittorio
Nel processo penale vede sempre più menomanti gli aspetti della funzione garantistica del diritto
E della quale difensore deve essere il primario portatore e quindi chiaramente non può avessi una una una una pacificazione se non quando questa situazione sarà montata
E questa situazione parliamoci chiaro anche apprezzando il fatto l'onorevole rappresentante del ministro ci ha anticipato un quadro dei provvedimenti certamente e qualche cosa di positivo che si avvia e segnerà almeno l'inizio di questo risveglio dal letargo ma non basta per risolvere i problemi non basta neanche una quell'aumento percentuale se non muta il quadro globale e complessivo di assieme
Di una sì di si incida innanzitutto sul tessuto sociale che lacerata e presenta tanti problemi su questo si rifondi l'organizzazione della giustizia
E ormai i rimedi sono stati indicati da tutti sono risaputi notori non dobbiamo inventarlo bisognerà ristrutturare i codici di sostanza sulla base delle scelte
Dei valori costituzionali bisognerà riformare gli strumenti processuali
Renderli più campi ivi e perché assicurino un contraddittorio leale paritario fra le parti
Bisogna riorganizzare
L'ordinamento giudiziario che è fermo
Attendibili circa mezzo secolo fa e che non risponde più alle reali esigenze rivedendo tutto rivedendo gli inquilini di mezzi operativi sia a livello personale che a livello materiale
Soltanto quando questo potrà avvenire soltanto allora si potrà parlare di aver risolto la crisi della giustizia che altrimenti rischierà di essere eterna
E in questa posizione noi possiamo soltanto esprimere la speranza che ciò avvenga e non aprire una fiduciosa appesa e nello stesso tempo tentare al livello di possibilità individuando in ciascuno di noi di dare il meglio di quando si può
E nel in un clima di reciproca collaborazione dei né di distensione dei rapporti un ultimo accenno vorrei fare apprezzando moltissimo la funzione dell'informazione pubblica e della stampa in particolare
Che specie in questi ultimi anni ha preso a cuore il problema giustizia e ne segue in tutte le sue articolazioni e e di questo ne siamo grati
E in vogliamo incentivare i rappresentati dalla stampa a farlo
Ancor più incisivamente in occasione di una eventuale competizione referendaria dove dovranno essere beh messi ben in chiaro all'opinione pubblica quali sono i i valori della posta che è in gioco se cioè nella nostra società noi vogliamo una magistratura che sia garante delle libertà e sia in posizione di assoluta imparzialità per l'autonomia ed indipendenza ovvero se vogliamo un mutato un uomo istituzionale del giudice
Onde aggiunge dibattendo l'avvocato Giuseppe diciamo conciliatore riusciamo
Eccellenze
Il signor prima ha consentito rivolgere un doveroso saluto Acri quando non era presente che sfruttano Salerno
Non ha avuto l'onore commenta oggi di poter partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario a questa solenne cerimonia
Cioè a chi mi ha preceduto negli anni data Pannella impone nella definizione dell'ufficio di conciliazione nazionale
L'avvocato Arturo Cirillo e dei conti anche avvocati Francesco Cacciatore
Francesco rimonte Mario Di Giorgio
Sono ventisei immensi oggi di applicazione della legge trecentonovantanove ottantaquattro
Che ha portato ad un milione e beni immobili la competenza del concepimento pure quando appena il quarantanove questa competenza era di dieci mila lire
Ebbene io voglio fare un bilancio di questi ventisei ministri
Coniugando che la conciliazione di Salerno
Hai messo
Quattro mila e cinquecento decreti centoventi
Dei comuni sicuramente il dieci per cento opposto
Ha voluto all'uomo circa mille novecento cause in cui il Milan esaudite mille trecento
E seicento sono pendenti
Deve cause esaurite duecento quaranta sono state definite con sentenza
Ma voglio mi si permetta a fare un passo indietro
E ricordare il momento in cui veramente il Conciliatore qualcosa d'importante nella vita sociale quando cioè quelli dando una mano al pretore
Si occupò di decessi del locatore è di equo canone fino a seicento mila lire di canone annuale
Ebbene impenitente in quei quattro anni la conciliazione di Salerno ha smaltito otto uscendo cinquanta vertenze tra recessi ed epocale
Con le bende duecento ascendenze delle quali pochissimi appellate di queste pochissime appellate pochissime riformate
Tutto questo
Si è potuto svolgere alla conciliazione di Salerno non venivo merito personale martedì
Per il merito di coloro i quali hanno collaborato con me sia verso i magistrati l'avvocato Promotur va l'avvocato Catapano l'avvocato Tajani siano essi personale di cancelleria e messi giudiziari
Ma io per nel chiudere questo breve intervento vorrei fare una raccomandazione
Al sindaco di Salerno lui è il nostro eccone uno ci fornisce le strutture ebbene signor cento e qui lo ripeto
Che la conciliazione di Salerno a disposizione un Codice del mille novecentoquarantasei non ma una gazzetta ufficiale
E se è vero che i trenta mila processi seppelliscono tutti i giudici di Salerno ebbene dove non c'è una seppelliti dalle carte siamo seduti sulle carte
Perché il pretorio ed zeppo di fascicolo che dovrebbero andare da venti anni all'Archivio di Stato fanno gli insetti
Queste strutture devono essere adeguati perché se è vero che concedere torna come giudice ed equità
Analizzando anche l'attenzione dell'albero è bene che il nostro trombo che fa da pretorio sia un trombo per lo meno geneticamente tutelato
Io ringrazio al Nord una volta l'eccellenza del precedente la corte di appello e tutti quelli che mi hanno ascoltato
Perché il Conciliatore
è conosciuto giovamento dagli addetti ai lavori
Ed oggi c'è una mente si può presentare a questo pubblico è adesso riconosciuto anche lui con un amministratore pregiudizio sia pure come ce le rendono da caccia pezzi grazie
Il progetto ventotto mi permetto di dire che non è riceverebbero tutto in luglio dall'uditore per Gucci Dior Dublino bruciando la soluzione abbiamo perfettamente della Rio analoga missione creare giustizia se è possibile va sociale
Ringrazio di nuovo tutti un unico rendite sul brevemente sostanziosi è importante speriamo che questo speranze questioni puliti ci siamo ricambiati si possono realizzare con signore
Perché con questo diciamo Alberto l'anno giudiziario mille novecentottantasette per visto il giudiziario della Corte d'Appello di Salerno durante