L'attualità di un impegno nuovo - seconda giornata (sessione pomeridiana)

Possiamo dare inizio a questa sezione senza il moderatore tredici auto moderiamo beh d'altra parte con de personalità che abbiamo
Al tavolo per cui il Nemer presidente emerito della della corte costituzionale
Scusate il presidente dell'istituto Sturzo Nicola Antonietti e la collega mica è socio dell'istituto Sturzo nonché docente diritto amministrativo private Benedetto
Abbiamo un e con sotto scritto che umilmente cercherà di prestare un servizio a tutti voi ecco abbiamo molta carne al
Da mettere a fuoco per questa
Sessione
Saltata la moda è l'elemento introduttivo del moderatore io direi possiamo immediatamente passare alla relazione di sintesi
Dei tre delle tre relazioni che il presidente Mirabelli presidente Antone ti
La professoressa De Benedetto hanno
Redatto e che io indegnamente ho cercato di costruire in maniera che possa essere un'utile traccia
Alla a questo pomeriggio ovviamente per ragioni essenzialità non citerò di volta in volta presidente presidente eccetera titoli di gli diamo per acquisiti mi sono permesso di aggiungere alcuni passaggi che
Riguardano un po'il
Il pensiero di don Luigi in maniera di dare un po'di sale alla nostra serata
Ecco
Il gruppo numero dieci
Si occupa dell'esame della politica e riforme istituzionali io
Ho iniziato un lavoro
In sintesi con questo titolo come tutti forse non sanno
Che di solito
Si comincia come tutti sanno
Oggi non credo che si possa iniziare una relazione
Su lo Sturzo anche se di sintesi la pelle liberi e forti atto costitutivo al Partito popolare del diciannove nonché Carta Magna del popolarismo come dottrina politica con il semplice richiamo al come tutti sanno a mio avviso ciò sarebbe un errore di sostanza metodo e forma che tradirebbe le ragioni stesse di ricerche analisi posta a base di questo convegno internazionale
Sarebbe anche la negazione del vero perché a cento anni dell'appello e per le continue negazioni o deviazioni
Dallo stesso di fatto solo un pugno di volenterosi giapponesi lo conoscono in profondità e ne propugna no la sua pregnanza sociale e culturale economica e politica
Sarebbe infine un non considerare correttamente la posizione di tutti coloro che dalla mistificazione dell'appello o dalla contrapposizione lo stesso
Una volta ideologica e oggi liquida ne hanno tratto un qualche vantaggio
Ne consegue che nella sintesi delle relazioni del
Mirabelli Antone chiedevate Benedetto che ringrazio per il loro c'è il suo lavoro di analisi farò qualche riferimento come vi ho detto alle più rilevanti prese di posizione di don Sturzo
Il punto dieci e la sua prima suggestione gli elementi di similitudine tra l'attuale cambiamento d'epoca e il momento storico del diciannove mi sembra corretto partire
Dal punto focale strategico dell'appello del diciannove come sottolineato dal Mirabelli nella sua relazione
Quando indica l'obiettivo riformista dei sottoscrittori di quello come rivendica progettuale e programmatica di uno Stato
Da loro desiderato come più moderno libero articolato e vicino ai bisogni dei territori del delle persone
Si potrebbe dire lo spirito dell'appello
Cito quanto ha scritto
Ad uno stato ha riportato il presidente qui ravvediamo Stato accentratore tendente a limitare e regolare ogni potere organico ogni attività civica individuale voglio amo sul terreno costituzionale e quindi che il senso dell'appello proprio le parole dell'appello sostituire uno stato veramente popolare
Che riconosca
I limiti della sua attività che rispetti i nuclei gli organismi naturali le famiglie le classi i Comuni che rispetti la personalità individuale e incoraggi le iniziative private
Vogliamo la riforma della burocrazia e degli ordinamenti giudiziari
E a semplifica e la semplificazione della legislazione invochiamo il riconoscimento giuridico delle classi l'autonomia comunale la riforma gli enti provinciali e più largo decentramento dell'unità regioni delle unità nelle unità regionali
Orbene sequestro era il problema degli delli ieri mi pare che oggi si ripresenti in modo complessivamente attuale sappiamo dal nostro quotidiano come lo stato disegnato dalla carta del quarantotto
Con le relative poi e successive
I successivi interventi legislativi costituzionale sia stato sottoposto a fortissime tensioni dall'alto dal basso laterali e dal rischio di svuotamento anarcoide
Quanto alla pressione dall'altro c'è la questione della
Unità economico della dell'Unità economico finanziaria ma non ancora politica dell'Europa quanto alle spinte dal basso
La forza delle regioni che richiedono ampi nuovi spazi di autogoverno quanto alle spinte laterali non trascurabili
Appare lo stregare tra corpi autonomi indipendenti che genera
Surriscaldamento con pericolo di incendio così quanto agli interventi della Corte costituzionale delle magistrature e delle stesse autorità di settore
Infine
A fronte di una Società nazionale in grave crisi c'è che ritiene di poter saltare questo groviglio imponendo scelte di partecipazione diretta dei cittadini anche se di numero minimo
Mediante elaborazioni digitali su piattaforme private che potrebbero rappresentare lo svuotamento dei poteri istituzionali e costituzionali
A favore di decisioni imposte da soggetti occulti che possiedono gli algoritmi di elaborazione
Correttamente tanto netti richiama le ragioni essenziali del punto dieci dell'appello
Tale progetto maturato cito tale progetto maturato dall'inizio Novecento era volta trasformare in senso democratico lo Stato liberale spezzando il blocco di potere della vecchia classe dirigente liberale
Creando attraverso un nuovo sistema di partiti a base popolare un collegamento organico tra la società e le istituzioni
Fine della citazione dunque riforma elettorale proporzionale voto alle donne e senato rappresentativo di tutti i corpi organizzate la nazione erano l'essenza
Lo zoccolo duro del piano di scardinamento del potere accentrato ed accentratore
In sostanza questo nuovo paradigma sociale istituzionale portava i cattolici dopo il non expedit a rivendicare una diretta partecipazione alla vita politica nazionale che segnala ancora l'Antonietti
Doveva servire coniugare cito a coniugare in modo pacifico
Gli interessi del popolo con quelli della nazione fine la citazione sappiamo coperto Sturzo democrazia fosse altra citazione però questa volta di don Luigi un organismo delicato è complicato
Che non può essere alterato pena la disfunzione e il suo arresto
Fine della citazione come la democrazia politica per lo Stato ha visto che ha per lo statale statista Calatino fosse caratterizzato dalla partecipazione legale organica è rappresentativa del popolo all'esercizio della autorità
Un istituto danno anni improvvisare ma di cui educare al buon uso
Mai statica piena di inconvenienti che si superano con la buona volontà studio e perseveranza
Secondo appunto il nostro sacerdote Calatino importanti anche attuale in questo momento storico e la frase don Sturzo che la torrenti pone a base della nostro odierna riflessione
Cito noi non ammettiamo che il popolo sia fonte assoluta di autorità di sovranità quale principio etico giuridico
Nessuna ragione assoluta come ha creduto il liberalismo risiede nel popolo come unica fonte del diritto e come principio etico don Luigi Sturzo riforma statale indirizzi politici mille novecentoventi mille novecentoventidue
Del resto
Possiamo dire il tema stesso delle riforme elettorali e assai controverso instabile oggetto di molteplici e susseguenti interventi anche manipolati lì per fine di fare di parte
Giustificati dal tema della governabilità come giustamente ha notato dalla De Benedetto cito qualsiasi soluzione si rivela non ha non ottimale quanto precaria procurando aggiustamenti oscillazione delle formule di volta in volta varate tra premi di maggioranza ritorni proporzionali soglie di sbarramento
Fine della citazione
Tuttavia un dato emergente ci allarma o meglio se l'astensionismo e la mobilità del voto contrario del voto contro scusate siano da addebitare a fattori interni alla carenza di proposta politica
Ho esterni quali i risultati raggiunti o mancati delle classi governanti
Cioè se venuti meno i partiti ideologici e valoriali tra cui quelli che si richiamano la tradizione del Partito Popolare del diciannove le riforme elettorali non possano essere definite al pari di camicie di forza
Per imbrigliare il malcontento di chi non trova alcuna ragione di partecipare al voto in quanto si sente vittima di un nuovo nome spediti
Questa volta imposto dai Gentiloni ismi della stessa classe al potere
Che attraverso il maggioritario liste bloccate le soglie di sbarramento privare i cittadini della possibilità di reale di individuare governanti meritevoli e di comune sentire sociale e culturale se non anche di ispirazione religiosa
Così come in senso elettorale locale le stesse liste civiche
Teorico omaggio al civismo e alla partecipazione popolare
Non siano finite per essere che che suole come le definiva don Sturzo o peggio campanili di capibastone e quando parlo di capibastone che ricorda la storia democrazia cristiana ricorda anche cosa vuol dire
Lo dico per i più giovani
In sostanza nel primo caso in difficoltà nel coniugare esigenze locali con una visione politica nazionale e nel secondo quali il ministro oppure personali in cui rischiano di addensarsi i portatori del voto di scambio
Di quello cui interrare e di quello mafioso
Qui con l'aggravante di un incontrollato trampolino di lancio per potersi inserire nella lista bloccata del voto nazionale dei partiti dal contratto o di quelli di realistici
Non di meno deve essere sottolineato il tentativo movimentista
Di A. giura di aggirare l'ostacolo della partecipazione di cittadini mediante la preselezione dei candidati offerta al voto dal voto on line
Un modello che ha evidenti criticità nella selezione approvata con manciate di voti
Ma poi è stretta dopo l'elezione nella lista bloccata nazionale dall'imbuto del contratto fiduciario al movimento e nel mandato imperativo in anni entrambi casi pare con le relative sanzioni in caso i ripensamenti
Al dunque pienamente ragione Mirabelli quando guardando i rapporti tra organismi naturali e istituzioni ritiene in crisi il vero senso della libertà
Cito intesse una concezione non meramente individualista individualistica raccordata i doveri inderogabili di solita solidarietà politica economica e sociale articolo due la Costituzione
Rilevando la necessità di dare il giusto rilievo delle formazioni sociali della famiglia come società naturale delle autonomie territoriali delle Autonomie locali
Anzi
Centrali sono le prime tre domande che in Mirabelli ci propone e su cui dobbiamo oggi cimentarci in questo convegno la prima
Assicurata la tenuta del sistema democratico di garanzia delle libertà fondamentali puri momenti drammatici della vita nazionale
E pienamente realizzato lo stato veramente lo Stato e pienamente realizzato lo stato veramente popolare
La seconda la rappresentanza politica a una soddisfacente espressione oppure e in crisi e a quale livello delle assemblee elettive quelle comune della regione dello Stato centrale
Persa la democrazia diretta può sostituire o marginalizzare la democrazia rappresentativa a ciò e corretto riferire contributo della di De Benedetto quando all'attualità del tema della partecipazione della delle donne alla vita politica del Paese
Indica
Come non sembra possa essere ancora in discussione ovviamente il voto femminile ma spesso assai difficile trovare le candidate
Da mettere in lista
Soprattutto quando alle norme elettorali
Non c'hanno poi che impongo una prova una proporzionalità di presenza di cenere
Una questione che ha non logicamente si pone per la composizione delle giunte locali di governo come nel campo stesso della governance delle aziende pubbliche e private
Canta in questi dove le normative di settore hanno recuperato ampi spazi di presenza femminile che a mio avviso dovrebbe essere coniugati maggiormente accomuna legislazione ride legata riconoscimento e la tutela delle competenze ma anche del benessere della donna
E al suo ruolo insostituibile anche quando decide di diventare soprattutto madre
Infine quanta la questione del ruolo del Senato sappiamo come siete attualità la discussione sulla differenziazione dalla Camera dei deputati don Sturzo ha sempre espresso perplessità sul bicameralismo perfetto
Finendo per ipotizzare una specifica funzione del Senato a garanzia del cittadino contro tutte le sopraffazioni da ingerenze del pastore legislative
Ora fallito il referendum del due mila e sedici resta sempre il progetto di farne una sede rappresentativa dei corpi intermedi dei territori in linea con l'appello del diciannove sappiamo come momenti gravi di gravi crisi istituzionali
Politiche ed economico-finanziarie come quello che stiamo attraverso una che punto il momento che stiamo attraversando
Avere una doppia valutazione prudenziale
Non sia un vulnus democratico anzi al contrario i padri costituenti ne fecero un elemento di stabilità della democrazia e del governo della nazione almeno a mio avviso altrettante e altro invece affermare l'inutilità di ciò rispetto alla c'era il celerità dei processi decisionali che devono essere essere assicurati dalle norme regolamentari
Secondo il senatore Calatino
Cito
E proprio in Senato l'istituto che dovrebbe ridare fiducia nello Stato vigilando sulla pubblica amministrazione
Curando l'equilibrio dei problemi dei poteri e assicurando al cittadino la garanzia contro lo strapotere degli enti pubblici discorsi parlamentari Senato della Repubblica
Discorsi parlamentari Luigi Sturzo punto dieci e seconda suggestione è possibile creare un ponte tra una Democrazia popolare grandi ideali del cristianesimo legato all'amore per il prossimo a dispetto di verità giustizia si può allora la questione
Se la politica e le riforme istituzionali possono essere influenzate
Nell'ambito di una democrazia popolare dai grandi ideali del cristianesimo come dimenticati dalle come rivendicato dal popolarismo Scozia
In particolare assume l'Antonietti due punti cito Sturzo apre una nuova in idee e inedita prospettiva fondare fondare le funzioni istituzionali e amministrative sui principi della libertà e giustizia il che significa dare salde radici cristiane
Alla politica in tutte le sedi in cui essa si pratica pur chiarendo che le scelte politiche non devono coinvolge in alcun caso la chiesa
In tal senso si chiarisce la natura laica e aconfessionale del partito della stessa dottrina del popolarismo
Scatta quindi la necessità di esaminare ciò che Mirabelli riferisce come secondo asse portante dell'appello
Del diciannove in quanto al tema in esame cito due punti le funzioni dello Stato l'articolazione delle Autonomie la riforma delle istituzioni devono essere in coerenza gli ideali di libertà individuale e collettiva e sociale
Invero nel discorso di don Sturzo a questa nostra futura Italia pronunciata a Milano i diciassette undici del mille novecentodiciotto quindi siamo pochi mesi prima dell'appello
Del gennaio diciannove il sacerdote Calatino affermava
State bene attenti queste parole col crollo della Germania si è rivelato nella sua profonda crisi l'assurdo pratico
Della concezione panteistica dello Stato
Che tutto sottopone la sua forza il mondo interno ed esterno l'uomo la sua ragione d'essere le forze sociali e i rapporti umani nella dei fichi azione di una forza di un potere assoluto
Sostituito alle grandi ragioni di giustizia e le grandi finalità dello spirito che scrive con la S maiuscola
A suo modo scorso quindi che nella il cinismo politico mancando una visione di Dio si deve giustificare l'esercizio del potere nel nome del popolo
Ma questo ieri come oggi come assente come afferma sempre du scorza minano cito si sente in vincoli cioè il popolo si sente in vincoli a fronte dello Stato sovrano assoluto forza dominatrice vincola Trichet Norman legge Mola morale potere in quel civile
Sintesi unica di volontà collettiva dunque questo popolo ieri come oggi potremmo dire che rivendica spazi libertà governo così don Sturzo nel discorso citato un discorso milanese citato dice ancora un potere che oggi il popolo rivendica perché lei sente i vincoli che in gran parte addebita Aldo mito la classe borghese
L'Antonietti pone la persona al centro del discorso politico delle riforme quanto al fine della Democrazia popolare di conseguire gli ideali cristiani di Giustizia e Libertà secondo i principi dell'amore del prossimo
E del rispetto della verità e giustizia dice contenenti due punti cito Sturzo rifugge da livelli assoluto l'assolutizzare termini come
Senta
Coraggiosamente con la propria riforma a
No
Una pagina
Cantone che non aveva girato a restarci
Sturzo rifugio dell'idea che assolutizzare termini come popolo nella sua versione giacobina richiamando il valore delle forme sociali
Nel quale individuo svolge la propria vita civile politica e religiosa si tratta delle forme sociali che sono alla base sia dell'ordinamento sono su sociale che di quello politico come confermato nella nostra Costituzione repubblicana
Siamo dunque di fronte a quelli organismi noti come corpi intermedi creati dalla persona cui questa cede parte dei suoi diritti acquisisce noi nuovi doveri per una finalità desiderata di progresso
Liberazione della miseria deficienze morali e intellettuali politiche ovvero economiche
Sicché questa pare essere la ragione sociale del singolo affermato Sturzo come sì essenziale che cito nel giusto ritmo della vita sociale sia mantenuto l'equilibrio tra lo sviluppo della personalità individuale e quello della ragione collettiva perché ogni vincolo porti a un'elevazione
E ogni elevazione una conquista di libertà
Del resto lo scorso richiamava alla preoccupazione che questo processo di sviluppo relazionale potesse subire uno sviamento quando si perde di vista Dio non si cerchi più il fondamento della vita morale del vivere umano in una legge eterna
E non si rispetti
La ragione finalistica ultima dell'uomo
Sì tanto netti ha posto in luce il cuore del problema da Benedetto introduce il luogo in cui questo dinamismo sociale le sue forme di organizzazione della ragione collettiva transitando dalla persona ai partiti
Come corpi intermedi trovano nella democrazia del voto politico una forma di espressione
Tale costruzione fatta facendo riferimento appunto quattrocentootto del compendio dalla dottrina sociale della Chiesa quando e così ha notato nel sistema democratico l'autorità politica è responsabile di fronte al popolo gli organismi rappresentativi devono essere sottoposti a un effettivo controllo da parte del corpo sociale effettivo controllo
I quali è possibile tramite libere elezioni ma anche attraverso l'obbligo degli eletti
Di rendere conto del loro operato in Mirabelli focalizzazione interesse su ulteriori nuovi quesiti che devono essa non con una volta oggetto di dello sforzo nell'anzi di questo convegno o meglio altre due domande a cui occorreva dare risposta
Di Progetto di programma Qui Foro quali le forme gli strumenti di partecipazione e il ruolo dei movimenti politici e dei partiti che pure nella loro pervasività avevano attirato acute critiche scorsi anni
E la seconda la evoluzione della comunicazione e dei linguaggi ha mutato le modalità di formazione del consenso e come questo incidere sulla formazione della decisione politica una via per dare risposte data dal citato discorso milanese credo anch'
I Dost Urso ed è una ineludibile chiamata alla responsabilità alla responsabilità
In ciò che egli indica come lo sviluppo nella vita organica o meglio cito tale sviluppo non sarà possibile se la stessa rappresentanza politica non tenta coraggiosamente la propria riforma
Abbiamo bisogno di abbiamo bisogno tutti i partiti e tutte le correnti del Paese di avere la sensazione di una salda la riorganizzazione delle forze sociali così logorate e svalutate nel periodo della Grande Guerra
Attenti a queste parole non voglia fanciullesca di distruggere il giocattolo dopo essersi divertiti per conoscere quello che c'è dentro e poi buttarlo fra i rottami di casa
Ma è necessità di rinsaldare le forze organiche del paese e ancora
Quali se la piazza da un lato se i fascisti dall'altro nel rinfocolare di passioni superano la ragione la vita organico parlamentare
L'inversione dei poteri vorrebbe dire la rivoluzione con la conseguenza di una dissoluzione di forze nella anarchismo di tragiche ore
Ma i rivolgimenti organi di organico politici prescindono prescindono dalle condizioni degli stati d'animo di una folla gittata da capipopolo e avvengono solo quando sono maturi con la forza
Di un fato
Quando sono maturi
Oggi si sente brivido dei rivolgimenti ad essi occorre imprimere di le direttive di un pensiero forte maturo ed è compito dei dirigenti dei responsabili e degli organizzatori
Così è dato leggere principio cristiano che Deva leggiamo in questi uomini chiamati alla responsabilità
Senza che la religione divenga insegna del di partito ma quale spirito vinificato ore di tutta la vita individuale e collettiva di tutti quei liberi e forti chiamati
Dall'appello di diciannove rendersi partecipi del programma e del Progetto del partito a prescindere dalla loro militanza nel mondo cattolico ma forti anche di costoro
Terza suggestione del punto dieci se un possibile nuovo dello politico che superi l'attuale concetto di potere ed introduca quello di servizio nella realizzazione del bene comune
E come questo possa divenire strumento diverso per amministra la cosa pubblica dando risposte concrete alla sensibilità di tutti i cittadini assume la mutamenti nella sua relazione come ogni scelta politica debba volgersi ad attuare principi di giustizia distributiva e comunicativa grande in modo permanente
Quelle condizioni di uguaglianza garantite dai sistemi democratici questa competenza nelle scelte nell'esercizio del potere non può essere determinata da una basilare non può che essere determinata da una basilare onesta individuale
O meglio secondo la tutto netti la capacità di servire per il bene comune cito
La capacità di servire gli altri in ogni ufficio deriva sempre dalla fedeltà ai principi cristiani di libertà e solidarietà e di rispetto degli altri
Fino alla citazione sicché ogni operatore pubblico cioè agente politico burocratico che sia deve garantire il corretto funzionamento della pubblica amministrazione secondo quella missione di buon andamento e l'imparzialità che è iscritta nella Carta costituzionale
Ancora l'Antone che due punti cito il funzionamento di ogni istituzione centrale periferica richiede che ciascuna funzione politica uomini estrattiva sentenza laicamente come oggetto specifico della propria missione pubblica misurata sulla propria formazione religiosa e spirituale
Fine della citazione oggi ci siamo abituati a legge dei misfatti di abusi malaffare e corruzione
Nell'ambito della gestione con della cosa pubblica talmente assuefatti a questo bombardamento di notizie che non ne comprendiamo più le cause originari e le dice differenti forme di manifestazione
Eppure lo scorso aveva avvisato i politici del suo tempo sulle male bestie nemica della democrazia
Siamo in un'epoca successiva alla fondazione del Partito del diciannove ma vale la pena ricordare in una prospettiva di di forme di impegno per la democrazia come don Sturzo abbia fermato
Cito nel mio cammino verso la democrazia lungo cammino dal mille novecento dal mille ottocento
O no mille ottocentonovantasette oggi per esperienze professionali
Studi e lotte di Bessie enormi neo individuate proprio tre lo statalismo la partitocrazia l'abuso del denaro pubblico
Il primo cioè lo statalismo va contro la libertà la seconda cioè la partitocrazia contro l'uguaglianza
L'abuso del denaro pubblico offende la giustizia ebbene senza libertà eguaglianza e giustizia non esiste democrazia
La lotta per ci vale perciò da incentrarsi contro lettere veste per impedirne il ma fare ha seguaci e sostenitori
Dunque anche in questo caso come procede nell'ambito dei principi del popolarismo alle riforme che tengano conto dei valori sopra non Rizzato la De Benedetto stigmatizzare difficoltà di passare dall'idea di riforme valoriali al fatto della pratica corrente
Cito
Nell'azione istituzionale però il problema centrale è proprio il passaggio dalla teoria alla pratica transitare in un certi normativi infatti e comportamenti riducendo l'incidenza dei ragionamenti opportunistici che ogni regola muove e delle occasioni di violazione foro da ogni approccio moralistico
Fine la citazione effettivamente in Mirabelli pone concrete pone tre domande concrete proprio su questo tema su cui dobbiamo provare a mettere intenzione logica la risposta attuale valida Abbili nel tempo sulla base delle analisi che stiamo compiendo prima domanda come perseguire la semplificazione della legislazione la riforma della burocrazia e della giustizia reclamate da tutti e oggi considerata elemento asse essenziale anche per lo sviluppo economico
Quali sono seconda domanda le più evidenti criminis criticità e come porvi mano
Terza domanda sono sufficienti in cara interventi di carattere tecnico o non è piuttosto necessario anche un mutamento di prospettiva
La realizzazione di uno spirito di servizio al bene comune che devi inspirare convintamente l'azione individuale e collettiva
Ha salvato Sturzo come la vera arte di governo è quella di applicare con fermezza ed equità le leggi esistenti con quei piccoli ritocchi che servano a togliere la polvere del tempo adeguare i valori e spegnere le procedure secondo il sindaco di Caltagirone la buona amministrazione della cosa pubblica gli impone non solo il rispetto di leggi regolamenti ma anche accuratezza e senso della misura e una cura maggiore nell'amministrare il denaro pubblico rispetto al proprio lo statalismo per don Sturzo mette potere ricchezza in mano al funzionalismo politico ed economico
Facendone la classe predominante tanto sulla borghesia quanto sul proletariato facendo perdere entrambe la libertà contro la buona amministrazione si muove la partitocrazia o meglio secondo il sacerdote Calatino quell'insieme di centri oligarchici e uomini che si ritengono indispensabili
Che incide sulla del il volontà legittima della pubblica amministrazione imponendo un'ingerenza indiretta o Diretta sugli affari pubblici in sostanza un'invasione ed una illecite influenza sulle legittime decisioni dei competenti organi
Orbene questa stessa definizione della partitocrazia come nemica della democrazia possiamo dire sopravvive alla crisi stessa dei partiti che ha concorso a generare la trentina politica per don Sturzo sovverte il rapporto fra cittadino e pubblica amministrazione ed è il tarlo della democrazia
Il cittadino e sottoposto alla vessazione di un regime normativo e regolamentare spesso incomprensibile
Tale da renderli impossibile di sciogliere il nodo ordina Gordiano della cosa e come fare per avere attuato un proprio diritto se non passando per la raccomandazione politica
Statalismo partitocrazia e clientela politica per il senatore a vita
Siciliano sono gli strumenti del tiranno
Che otterrà alla rete del Ragno normativo dispone di una burocrazia s'personalizzate senza responsabilità che genera ritardi incomprensioni assenze di risposta reale alle persone
Comportamenti contro cui i più deboli e i più furbi
Altro non fanno che ricorrere i primi alle raccomandazioni gli altri alla corruzione
Da questo punto di vista interessante appare il rovesciamento del modello di criminalizzazione della Mara burocrazia proposta dalla De Benedetto
Soprattutto quanto alla incentivazione del fare bene meglio e presto cito occorre pertanto mettere in campo incentivi adeguati all'adempimento rendendo conveniente anche con il ricorso a premi
Giacché è una logica meramente sanzionatoria si è rivelata in certi contesti disfunzionale sono un orientamento all'azione istituzionale e l'azione istituzionale effettività delle regole può progressivamente recuperare in una logica di anti perfetti ISMU il temperamento di alcuni tra gli aspetti deteriori del potere il potenziamento di qualcuno tra i profili virtuose del servizio e in talune occasioni in cui le decisioni pubbliche si erano orientate al bene comune invero non sembra avere torto alla De Benedetto soprattutto se noi pensando alle domande di Mirabelli teniamo conto come per don Sturzo da un lato le leggi italiane sono ispirata a una costante diffidenza per il cittadino
I controlli sono tanti sto citando proprio una frase di don Luigi controlli sono tanti e tali che si tenti si sente da lontano il preconcetto che tutti coloro che in una maniera o nell'altra Anna
Do da fare con lo Stato non meritano alcuna fiducia
Dall'altro l'effetto che si ottiene secondo il senatore a vita si ci non è proprio l'opposto limiti barriere rigide minute disposizioni che urtano contro il buonsenso e pensano i cittadini in sostanza la costruzione di un costoso è articolato sistema burocratico che trasforma il funzionalismo statalista dal servizio verso i cittadini avvero potere di casta
Un'intermediazione si potrebbe oggi dire un in traffico illecito di influenze
Dell'accesso dei diritti che impone di pagare dazio con raccomandazione o corruzioni all'opposto appare evidente come si ponga un problema di educazione e formazione culturale del bene comune dei cittadini
Ma questo sembra essere diventato il vero anello debole del Paese credo che l'avere avuto sfiducia nei corpi naturali in quelli intermedi
Depotenziando la forza creativa di produrre bene educativo e formativo a certo reso la società più liquida
Ma non più libera
Ritengo che a fronte dell'abbattimento dei confini territoriali doganali finanziari siamo stati eletti siano stati eletti muri normativi
Per le libertà sociali culturali economiche e politiche dei cittadini a guardia di cui sono stati posti arcigno funzionale statalisti con le loro insuperabili Pandette
E ve lo dice un giudice
Dunque credo che sia alla prima rete organizzata di famiglia associazioni associazionismo scuole e università che deve essere rivolta alla nuova massima attenzione per ridare vita alla all'educazione al senso di responsabilità
E autodisciplina dei cittadini che genera libertà nel rispetto del prossimo
Sì che questi spunti possono servire nel cerca di dare risposta
Agli altri interrogativi che Mirabelli c'ha sollevato e quindi quali strumenti mettere in campo per assicurare la dignità delle persone il lupo il libero sviluppo dei corpi sociali famiglia comunità religiose sindacati associazioni del terzo settore
Che la seconda domanda come promuovere l'autonomia l'autonoma iniziativa dei cittadini per lo svolgimento di attività di interesse generale sulla base del principio di sussidiarietà di sussidiarietà
Queste domande portano all'analisi della quarta suggestione cioè quella delle buone prassi assume Anto netti come cito la prassi e quindi la capacità di agire nell'agone pubblico con concretezza fattuale
Il fatto non si può contraddire conviene studiarlo affermava Sturzo rappresentano per Sturzo un dato ineludibile dell'azione della buona politica e per questo la riforma e rimodulazione in senso democratico
E partecipativo dell'istituzione statali non possono che concorre in modo costruttivo la proposizione di una buona amministrazione
E altrettanto rapidità e profondità delle decisioni la del Benedetto riferisce una antinomia tra prassi e legislazione
Le buone prassi istituzionali consistono in comportamenti virtuosi che a parità di contesto regolatorio hanno saputo generare una risposta di adempimento più alta da parte di cittadini e imprese
Contribuendo alla soddisfazione dei bisogni per cui sono state istituite le relative funzioni pur le buone prassi pongono in crisi l'idea che il cambiamento richiede riforma giacché si muovono a regole invariato invariate anzi osserva la studiosa
Come spesso le leggi manchino pure di quel minimo di stabilità in grado di costruire tornasse pranzo buone prassi applicative proprio a causa dello smaltimento dell'opposta parte Politi dello smantellamento
Dell'opposta parte politica sopravveniente al potere del resto sostiene la norma non appena introdotta necessita di poco lei di quel continuo aggiornamento che la sua tipicità iniziale può produrre solo attraverso l'interpretazione e la nascita di prassi attuative qui probabilmente viene incidere quel giusto richiamo del Bina belli quando cito a un mutamento di prospettiva ben oltre alla realizzazione di interventi di carattere tecnico in quanto connessi a uno spirito di servizio al bene comune che deve ispirare convintamente l'azione individuale o collettiva o meglio quell'avviso che don Sturzo ha dato alle persone che vogliono impegnarsi nell'ambito pubblico per cui da un lato il dovere di essere morale nella vita pubblica e superiore agli accorgimenti politici e alle mire di successo dall'altro la politica
Complesso di legislazione organizzazione di servizi pubblici valorizzazione di tutte le sue sopra in materia di un Paese non è semplice arte di governo e stava vedi vivificata dal senso morale di un popolo dal valore storico della tradizione dal carattere nazionale e rispettabile del costume
Senza dimenticare infine come lo scorso abbia sempre negato l'esistenza della duplice morale quella pubblica e quella privata tanto di moda
Nella nostra Italia anche di oggi ancora una volta torniamo quindi a tema educativo e formativo e dunque alla libertà o meglio a quel richiamo dell'appello del diciannove del suo dove si affermava che ogni riforma sarebbe rimasta vana senza bus spirito sociale
Cito ma sarebbe romane queste riforme senza il contenuto se non reclama Asimo come ha l'animo della nuova società il vero senso di libertà rispondente alla maturità civile del nostro popolo a più alto sviluppo delle sue energie
Libertà religiosa non solo gli individui ma anche la Chiesa
Per esplicazione della sua missione spirituale nel mondo libertà di insegnamento senza monopoli statali libertà di organizzazione di classe senza preferenze leggi di parte libertà comunale il locale secondo le gloriose tradizioni
Italiche
Fine della citazione orbene questo e l'anello di congiunzione con tutte le altre sessioni dell'odierno convegno Calatino il punto di equilibrio che credo sia venuto a mancare
Per i fattori più vari
Nel sorregge gli equilibri costituzionali italiana o meglio la desertificazione
Dei luoghi in cui far sorge e far per rafforzare la maturità civile del popolo italiano e trasformarlo da sentimento in azione politica
Quinta e ultima suggestione ricostruirle Cammi che tengono insieme alla nostra comunità nazionale Massino viatico per l'affermarsi di un giusto senso dei diritti e degli interessi nazionali con un sano europeismo ed internazionalismo
L'alto Netti richiama nella sua lettura di quest'ultimo punto un brano essenziale di assenze all'attualità nell'odierno contesto euromediterraneo cito
La scrittura Antone scorso stesso scriverà nel cinquantotto all'atto della formazione della Comunità economica europea
Due punti avvicinare mediterraneo dice Sturzo vuol dire capirlo amarlo conquistarlo non al potere ma la civiltà come è possibile che l'Europa possa essere concepita tutto al Nord
Quando il suo confezionamento per molti dei contatti internazionali e per lo sviluppo delle popolazioni numerose e quando parte delle forze di equilibri internazionali vengono
E verranno ancor più dal sud euro altro asiatico
Sicché secondo Nanto netti venuta meno le barriere economiche dell'Europa si deve far quel salto di qualità politica per creare i veri Stati Uniti d'Europa
Progetto inclusivo non legato a un'esclusiva prospettiva economica ma in grado di essere vivificata dagli ideali e dai valori dell'umanesimo cristiano omini del ragno e il Mediterraneo
O meglio un assetto sovranazionali entro sovranazionale entro cui concordano Antoinette i giorni don Sturzo vedeva una prospettiva di pace internazionale dove l'uso della forza fosse bandito a favore del diritto
La De Benedetto pone l'accento sull'eccesso di tecnicità burocrazia che la normativa anche europea aggiunge a quella italiana e questo impone ah presunta garante e che o questa impone cioè quelle italiane impone a presunta garanzia di quella un aggravamento delle condizioni dei cittadini e delle imprese che genera sfiducia
Cito
Le questioni che riguardano la vita di città dell'impresa e non sono considerata da loro di punto di vista ma assunto dall'amministrazione in una logica autoreferenziale che sposa burocrazia tradizionale
E informatica rendendo complicata la soluzione di qualsiasi problema dalla vita quotidiana
Il Mirabelli riconosce come già nella nostra carta costituzionale la strada risulti tracciata
Cito il livello di garanzia dei diritti istituzionale non è più solamente statale
Le istituzioni europee hanno contribuito ad assicurare la pace e la giustizia fra le nazioni articolo undici la Costituzione
Tuttavia Mirabelli ci pone altre due sollecitazioni che sono il tema moderno
Su quello di Abu dibattito deve indirizzarsi per comprendere come oggi sia possibile congiungere l'amore della patria il senso dei diritti e interessi nazionali con un sano internazionalismo prima domanda
Come assicurare un'equilibrata integrazione tra livello nazionale e sovranazionale
Seconda quali rilievo hanno le radici e valori comuni dell'Europa e come restituzione possono rispondere alle attese dei popoli rispettandone le identità in un contesto globalizzato
Per vostra gioia piacere
Ultimo rigo di conclusioni
Di certo l'analisi compiute da Mirabelli ante mette De Benedetto ebbe Benedetto non può che trovare una condivisa conclusione nelle parole i prospetti degli di prospettiva rese dal primo cioè da presidente Mirabelli circa la necessità di un nuovo impegno
L'obiettivo è la costruzione di istituzione orientata alla sussidiarietà sia verticale tra livelli istituzionali sia orizzontali tra istituzioni e società
E che concorrano a realizzare la solidarietà
Liberando energie liberando energie e valorizzando l'iniziativa affidata alla libertà individuale collettiva e sociale per usare ancora una volta espressione Scozia
L'impegno e di attualizzare l'ideale di tradurlo in Progetto in proposta orientata al bene comune di sollecitare un'assunzione di responsabilità grazie
A questo punto
Certo la parola ai nostri
Amici relatori
Che certamente avranno ragione di integrare la mia fallace costruzione
Forse anche diciamo influenzata dalla mia passione sociale culturale politica ideale valoriale e giustizialista direbbe play Presidente Nicoletti Nicola Antonio Colletti perché
Dall'associazione
Allora
Se mi consentite al presidente Mirabelli la parola per primo
Pochissime parole perché la relazione
Gaspare Sturzo è stata così completa da non richiedere nessuna sottolineatura è aggiunta
Del resto per quel che riguarda il mio contributo
Era orientato piuttosto apporre domande
Sottolineare questioni aperte alle quali occorre dare risposta
E iniziativa
Allora mi attendo dal dibattito oggi anche dallo sviluppo delle riflessioni che immagino
Ci saranno dopo questa giornata
Si possano puntualizzare le linee
Sulle quali si può sviluppare una azione una nostra azione
Vorrei solamente richiamare un
Contesto temporale che mi pare significativo
Luigi Sturzo rientra in Italia dalle
Dall'esilio
Nel mille novecentoquarantasei nel momento in cui in quell'anno
Inizia la costruzione dal punto di vista del disegno costituzionale del nuovo ordinamento della nostra Repubblica
Pur non essendoci un
Operativa attività
Politica nelle istituzioni di Sturzo in quel momento
A me pare che la costituzione
Rispecchi molte delle idee di Sturzo
E e allora questo deve far riflettere deve far riflettere sia
Sui contenuti
Sia sulle inadeguatezze dell'attuazione delle condotte dei comportamenti
Comportamenti che sono pregiudicati negativamente da giudicare negativamente avendo come metro di valutazione quello che Sturzo indicando solo per fare un richiamo immediato un battuta quasi se sfogliamo con prezioso volumetto che ho visto
Anche qui in esposizione pervenire non servizio espressione icastica che indica quella che è la condizione di chi si trova a operare nelle istituzioni
Vediamo come segnala la
Necessità deve riformare
L'amministrazione di riformare la giurisdizione
Come censura la posizione dei magistrati che si levano la toga
Sollecitano i voti degli elettori come tocca il congiungersi di amministrazione politica in senso negativo
E allora mi Pardi richiamare alla memoria per sottolineare la consonanza del pensiero struzzi hanno con la impostazione costituzionale
Quello che
Detto sul buon andamento dell'amministrazione sulla imparzialità anche la deve caratterizzare
Sull'essere i pubblici impiegati al servizio esclusivo della nazione perciò non la espressione del
Di chi all'indirizzo politico di turno del capo di turno
E anche la sottolineatura che ogni membro del Parlamento rappresenta la nazione l'assenza del nella Costituzione l'esclusione del mandato imperativo cioè della rispondenza un ordine
Che venga dal campo o dalla stesso corpo elettorale
E
La enunciazione del dovere dei cittadini che svolgono funzioni pubbliche amministrative e politiche di
A Danny PL
Con disciplina e onore sembrerebbero parole enfatiche ma bisogna coglierne il senso
Disciplinare e rispetto delle regole
Onore significa rispondenza a un a un peso che si assume non è un privilegio s'servire non servire sì
E ancora quando fa riferimento alla autonomia al decentramento il principio che pure la Costituzione recepisce e allora quale l'impegno che possiamo avere oggi vedere come si costruisce questa attuazione dei principi costituzionali eccome anche le formazioni sociali che la Costituzione valorizza debbano assumere se stesse un impegno che e un esercizio della libertà
Non essere abituati a una libertà assistita che ci viene sollecitata e in qualche modo
Aiutata attraverso una committenza pubblica ai corpi sociali devono avere un dinamismo proprio l'esercizio della libertà
Credo che questo sia il compito di oggi
E molte delle domande che ponevo sulle quali appunto solleciterei una indicazione di Indirizzo
Richiedono questo sforzo individuale e collettivo
Uno sforzo di reazione ma è anche uno sforzo di azione
Grazie
Grazie presidente
E noi diciamo siamo soliti su tutto il nostro mondo cattolico di
Ho scandalizzarci
Ho indignarci o fare richiami ai per quelli che hanno una conoscenza più profonda
Ai padri del pensiero
Cristiano nell'impegno politico però effettivamente abbiamo difficoltà nel costruire una visione sociale condivisa che basata su un progetto di benessere di bere in comune è un programma di sviluppo
Quindi le domande
Il senso delle domande a mero cocomero colto io proprio questo cioè di volta in volta Boy finiamo per autocelebrarsi rischiamo di un autocelebrativo dei nostri grandi padri
Poi ci va a fare una figura miserevole quando non riusciamo in qualche modo a concretizzare il loro messaggio nel corso del tempo
Quindi
Io adesso passo la parola al presidente Antonelli presidente russo Istituto Sturzo perché in messaggi le domande e e diciamo che ha posto il presidente Mirabelli ma
Hanno
Gli spazi culturali sociali politici e sociologici
Nella dottrina politica come del popolarismo oppure no
Ma io io intendo innanzitutto
Devo anche devo anch'io ringrazia Gaspare Sturzo per la sua introduzione ampia ricca puntuale veramente veramente buona insomma
Per quanto riguarda i problemi sollevati dal professor mira belve un po'diciamo
Da questo convegno serie li rapportiamo a questo punto decimo
Per niente dei dodici punti del Partito popolare
C'è il nome ci può ritornare parlando di questo ad alcuni dati fondamentali sui quali probabilmente probabilmente si può ritrovare l'attualità
Della vetture della Società fatta da Sturzo di quella società
Rende aveva in qualche modo possibile almeno come ottica nella vetture che ne facciamo quotidianamente
Semmai dovessero chiedere
Che tipo di concezione Santorsola del re istituzioni io direi che stuzzica estorsiva una concezione del tutto scolastica
Le situazioni sono sono strumenti esercizio del potere
E se si va ancora più a fondo ma allora i sistemi elettorali
Volta per volta discutiamo scorso darebbe Franco a mio modo di vedere una vettura una definizione di scuola cioè sono strumenti di selezione Dickie se
Ovviamente sono strumenti
Diversificati in ordine all'esigenze storie ma strumenti fissi ma si abbattano ad alcuni esigenze e anche ai fini
Una visione
Del legislatore
Se l'
Se si accetta che Sturzo dia queste definizioni scolastiche
Secondo me è possibile andare un po'al fondo
Della mentalità distorta
All'Istituto
Una mentalità che si gioca a mio modo di vedere sia su una idea dalla poi che a Sturzo
E sia di un'idea che Julia della democrazia vista in un'ottica storici
Quindi politica Democrazia
Metto giusto registico sono però indicazioni chiave di tutto in programma Speziani e direi anche di tutta l'esperienza lunga esperienza politica di Sturzo fino fino avevamo
La politica se ne è parlato un apparato bene anche molto bene anche il cardinale da ultimo quindi non mi dilungo lamine ha sempre sorpreso un appunto ha sempre sorpreso un appunto che ho trovato nella nell'attivo di Sturzo in cui Sturzo scrive scegliere riguardo riguardo alla politica che la politica non basta
Marina villa Chiodi
Per chi rilievo agli uomini
Perché dice Sturzo approfondendo gli ammonimenti di un'imitazione di Cristo soprattutto per i politici cito per estorsione
Le occasioni le tentazioni non rendono fragile l'uomo ma mostrano Quadrelli sia quanto Banca ma se non è in questo piccolo appunto
A penna
Detto da Sturzo nessuno compendiato poteva centinaia di pagine che Sturzo ha ha scritto sul tema sul tema dalla politica
Se passiamo all'altra parola chiave io citavo come fondamento della sua missione istituzionale e quindi la parola chiave democrazia
Escludo allora verso la fine della vita in una discorsi una discussione fatta con Gabriele De Rosa
Che gli chiedeva cosa fosse per lui la democrazia costoso rispondeva che la democrazia e una premessa
La democrazia non si sono o istituzioni
Non sono una realtà che noi conosciamo ma sono le premesse che stanno dietro questa quella realtà che non conosce conosciamo
Che cosa significa
Che le istituzioni quelle che ha detto
Citato in maniera neutra no nel come strumenti d'esercizio del potere sono non sono né democratiche né antidemocratiche
Solo se c'è una premessa c'è che
C'è chi la premessa riguarda Democrazia questa premessa ente democratiche un'istituzione
Ma quale poi questa premessa della morte in che cosa consiste e consistente del terrore che gas professor Mirabelli hanno citato prima Baseotto prima parola termina qui perché
Seconda parola e quella della solidarietà
Terza parola la giustizia
Tutte e tre assieme queste parole sono le condizioni dell'uguaglianza non sono quella ma sono né condizione o quella Anza questa diciamo che è un retaggio probabilmente della letteratura liberale che Sturzo
Come pochi cattolici frequentava sì fin da giovane Tocqueville che parla della libertà delle condizioni di uguaglianza e non della della dell'uguaglianza
E allora che cos'è
La libertà
Qui c'è secondo me una
Una cultura di Sturzo che emerge in tutti i suoi tutti i suoi scritti e che si Foxx si può far focalizzare anche nella sua visione del re istituzioni la libertà
Nasce ed appartiene all'indie
Il quale individuo verifica
Comprende di essere possessore della libertà nella relazione con la
Ed è nella relazione con l'altro Riccarelli e capace di creare delle comunità
Qua e là da dove viene queste di acqua badate questa non è un'idea muto corrente nella cultura cattolica tra Otto e Novecento
L'idea che la libertà originarie dell'uomo era forse al corrente
In pensato
Non proprio graditi al mainstream cattolico tra Otto Novecento per esempio Cosmi
Quando parla del diritto sussistente
Nell'individuo perito sussistente che si rivela nella relazione con gli altri uomini ed è capace di costruire regole giuridiche ettolitri
O è per esempio in un altro autore di dirvi di
E il ferimento di Sturzo che lasciate mondo va bene
Sardo non avverte Del Piero su un costituente del mille ottocentoquarantotto a Parigi il quale diceva che ed è libertà originarie dell'uomo sono imprescindibili non mi ha costruzione giuridica
Ripeta cristiani originarie dell'uomo sono imprescindibili in ogni costruzione giorni questa secondo me e l'idea che Sturzo aveva terra dalla dalla libertà
E allora se torniamo un momento indietro e torniamo a quella definizione neutra si deve la riempiamo un po'di questi contenuti che rapidamente io li ho citati Stolz o quando si occupa la prima volta direttamente di istituzione facendo fare un salto
Poi perché la cultura del non expedit
Era la cultura che si animava e viva del conforto dell'istituzione amministrativa e non dell'istituzione apicale dello Stato il Parlamento il Governo
Per il resto forse l'ordine nella nuova nella nuova dimensione Sturzo
Immagina
Quando qualcuno leggi legge la storia precedente di un'Italia unita come una storia
Tutto sommato di un ceto politico che non ha rispettato quelli che erano gli indirizzi migliori
Del Risorgimento italiano una classe dirigente che non ha rispettato quegli indirizzi una classe dirigente
Chi esce ride rilevata nell'ASS nella prima guerra mondiale inefficiente ed inefficace una classe dirigente che non era più non aveva più diritto di governare questo il discorso finivano mille novecento diciassette del ho novembre mille duecento quindi lei a Milano fa questo discorso qua
Noi dobbiamo cambiare questa classe c'è
E allora come si cambia questa classe dirigente in quel modo
Da una parte cambiando sistema maggiore
E quindi da
Da offrire mettere legalizzare il sistema entrare entrare nel sistema il sistema il sistema proporzionale non più come sistema per dare una tribù una ai vari arrivare tra le varie espressioni politiche della società ma come un sistema capace di assorbire la forza del grande partito
Perché solo attraverso durante i partiti e partiti programmatici come sapete il Partito Popolare è stato il primo partito europeo programmatico
è che attraverso i grandi partiti programmati Gissi può perlomeno diminuire mettere in minoranza il vecchio ceto dirigente liberale è stato è una discussione legittima tecnica che un uomo politico può fare espulso la fece senza
Sotterfugi in maniera chiara e tristi
E allora corsi
Il partito
Testo
Innanzitutto questo soccorse
Risapute era un partito confessionale confessionale perché sul soggiorno al cardinal Gasparri che non sarebbe mai entrata la chiesa nelle faccende politiche del partito
E quindi fuori dalla confessione
Ma il partito soprattutto era un partito di Progetto di programma
Compagini partito riformatore come Gianni informarmi hanno ci hanno informato coloro che mi hanno che mi hanno preceduto
Ma non era più
Neanche un partito di notabili perché doveva diventare
Totti Max
Ma non doveva essere più nell'idea di Sturzo un partito che oggi si chiama tecnicamente un partito istituzionale cioè quel partito che assorbe le forze individuale ed è forse sociale e da esse recepisce l'indirizzo di governo il partito testo se dovesse un partito al socio almeno ispira che nasce nella società nella società articolata così come sponsor vedeva la società la società sorte
Questa forma di partito questa scelta per le parti
Fu una scelta assolutamente straordinaria ed espresso non si sottolinea bene
Quando scorso fece stress il suo problema l'appello espresse di dodici punti insieme ad altri non fu il solo motore
In Italia e in Europa la democrazia parlamentari era totalmente in crisi
In Russia c'erano i soldi
In in
A Monaco di Baviera c'erano tirate il consiglio di fabbrica imitarli
Sì alcuni Ganci ed altri predisponevo no i consigli di fabbrica come organi parlamentari nel dibattito parlamentare del mille novecentodiciannove o nel dibattito pubblicistico
La difesa della democrazia parlamentare era e fu minoritari
E vide da una parte
Il Partito Popolare principalmente Sturzo da un'altra parte diciamo la borghesia più luminari tra e da un'altra parte ancora il socialismo riformista
Pittura
Perché Risi giocava una partita che rossa che ha qualche analogia con il PAC
E qual è l'analogia
Egli era
E ora in atto una disputa tra chi invoca del termine non è di oggi una democrazia dire
C'era in quel momento i diritti acquisiti
Nella guerra mondiale dovevano essere esplicitarsi diventare concreti attraverso una presenza diretta del popolo nell'ordine di una presenza diretta senza mediazione
C'erano le mediazioni classi e quindi sconvolgimento dalla divisione dei poteri
Definire crisi vede messa in crisi deve dei corpi intermedi democrazia direi comunque termine magico che era popolo alcuni dicono ma perché un avversario l'avversario uno teneva molto termine poco come Sturzo chiamo popolari popolare il suo partito
Ma si è fatto il nome del partito fu messo ai voti
E la preoccupazione si ebbe votando nel nel novembre dicembre alle diciassette fu quella di non richiamare la democrazia rischia di Mou
E popolare sembrò un termine più più più più accessibile che non aveva questi richiami storici ma sul termine poco costosa scritto delle pagine molto importante insomma sorso diceva lo dico in estrema sintesi seguaci
Se l'elettorato Ona soci o la società viene vista come una nebulosa il termine di Sturzo una nebulosa eletto in quel momento quel tipo di aver rettorato
Facilmente
Gestibile
Dal in alcuni momenti storici è possibile questa questo popolo anonimo segregato dalla società
Ma forte solamente d'una presupposta maggioranza numerica può essere strumentalizzato per Fini decisamente auto autorità
E allora se questo è la concezione
Io credo che non c'è da fare profitti attingendo oggi alcuni temi signor
E tematiche riconsiderare cosa significa
La politica per un credente oggi che non ne una io non credo che sia una necessità necessità la necessità di un codificazione uno
Fare politica cambia o esser convinti di scambio di stagione in stagione è questo sforzo cioè ce l'ha sempre detto pensate di Sturzo l'ha posto dalla proporzionale da quando torno negli Stati Uniti nel mille novecentoquarantasei Cambio Cavallo in visione per per l'Italia è necessario un sistema maggioritario uninominale
Perché perché cerca metteremo una dialettica tra i grandi partiti e quindi la democrazia cristiana e il Partito comunista che il proporzionale non agevole perché il proporzionale anche se mette in evidenza
Un rapporto ostile tra maggioranza e minoranza il proporzionale al livello deve commissioni parlamentari e di fatto consociativo
Uno che dicono i politologi negli ultimi decenni Sturzo diceva nel mille novecentosettanta questo o quel portò nel cinquanta ad rapporti critici con De Gasperi con
E aveva questa aveva questa idea di storicismo di di storicità delle venti per istituzione
Questo secondo me è un dato importante c'è quindi vedere le istituzioni in ordine alle necessità storie
Tenendo però sempre a mente io purtroppo stamattina ho potuto sentire seguire la
Ad assicurare la sezione dei corpi intermedi
E chiesto Stones non riesce proprio per l'opinione che ha del popolo a vedere o a concepire de come elemento democratico rapporto diretto tra il cittadino e
E l'istituzione applicato fuori dei corpi intermedi qualsiasi società secondo studi viene a decadere
Io non so se sia del tutto vero o di o una visione catastrofica quella di Sturzo perché di fatto
Sistemi intermedi sistemi intermedi
Defluiscono a mio modo di vedere anche in grandi società democratiche ma sono quelle società democratiche in cui ci sono dei quindi all'esercizio di tutti i poteri molto importante
Sul nuovo essa eleggere una certa maniera più qui sono di fronte al maestro del diritto
La Costituzione americana è una Costituzione fondamento fondamentalmente fondata ciglio limiti del potere anche se parte da cui tipi poco
E semplicemente diciamo una fictio iuris unire il popolo americano Gerry
Cita la Costituzione per la conservazione ha dei limiti di poteri molto forti
Più forte secondo me percorsi di quello che è stato il costituzionalismo europeo anche di questo problema
Quindi io
Immagino che una riflessione sull'attualità vistoso debba tornare su su questi termini termine politica il termine democrazia e far discende da questi l'attualità e la agibilità anche di nuove forme istituzionale
Grazie Nicola
Diciamo che io ho messo
Forse in difficoltà
Maria De Benedetto perché Dellas costruzione del
Nella del suo pensiero
Ho fatto un parallelo con un certo ragionamento di Sturzo cioè
Questa tela del ragno statalista
Burocrazia ambiente
Possono essere realmente considerati lo strumento di una tirannia
Grazie Gaspare per il grande lavoro di sintesi che hai fatto non mi mette in difficoltà operò rovesciato completamente il percorso di ragionamento che vorrei proporvi
Che senso ha parlare oggi di Sturzo nella prospettiva di rendere attuale
Il suo contributo enorme
Per la presenza dei cattolici nella vita politica del Paese ma oggi non solo del paese dell'Europa
E in una chiave universale del Mundo
Come possiamo riannodare
La cifra che ci rende attuale non solo le elencazioni delle materie che fondamentalmente sono una teste di capitolo di problemi istituzionali che hanno una loro attualità pur nella diversa configurazione che come ho scritto un secolo di storia al loro impresso
Partiamo dalla Genesi non vi preoccupate sarà molto più rapida di quello che sembra però questo è incredibilmente utile
Per recuperare non solo il senso del realismo cristiano ma anche la forte capacità di convincimento che il sistema di interpretazione lettura delle istituzioni a partire da una visione cristiana e quindi prendiamoci diciamo il tempo comodo di fare questo piccolo ragionamento
L'uomo e creato libero l'uomo
è ferito perché sceglie nella sua libertà il male il peccato originale ni struttura in qualche modo una tendenza al male
Badate che esse nella libertà c'è il male nella libertà c'è anche il bene e quindi San Paolo ci dice che è la legge che fa il peccato quando l'uomo
è fuori dal paradiso terrestre incontra la legge
E se vede giuridiche ficcare la sua azione cioè sette costretto se c'è acquazzone non c'è più libertà
E quindi tutto ciò che è sotto la legge non è più libero e quindi quanto più cioè sotto la legge tanto meno c'è anche libertà di fare del bene liberamente pensate ai codici etici della pubblica amministrazione
Quelli codificano
Una dimensione che non può essere etica perché se etica appartiene alla libertà e Sergio edificata diviene obbligatorio mortifica la persona che autonomamente sceglie di seguire un comportamento morale perché è una brava persona e quindi la tendenza all'aggiudicazione corruttiva in sé della salute della forza di un tessuto sociale
Ora quindi Sturzo che cosa fa si inserisce in una logica di antropologia cristiana che molto semplicemente la evidenza empirica più provata scientificamente e cioè che l'uomo capace di male
E badate che questo è fondamentale perché non è un dato affatto scontato nella lettura delle istituzioni
Perché la superiorità intellettuale è considerata spesso superiorità morale e il male fatto dalla persona superiore intellettualmente viene guardato con una certa sorpresa
E quindi questa tendenza al moralismo a una tendenza che non restituisce un realismo
Cristiano veramente quindi i limiti al potere sono molto importanti ma anche il disincanto nei confronti dei cittadini perché Sturzo non ha certo una bella visione
Degli imprenditori ad esempio che dice sono liberisti di giorno e statalisti di notte oppure ci dice
In politica di questi anni gli italiani soffrono di astrattismo teorico ed imprecisioni pratiche per colpa di quella generalità di idee di quella facilità di intuizione
Che mal suppliscono alla mancanza di studi pratici accurati dei problemi tecnici a una diagnosi che avrebbe potuto esser fatta ieri anzi io mi mi spesso scrivo cose di questo tipo
Così è facile cadere dagli enunciati teorici alla demagogia delle promesse del fraseggio astratto alla retorica delle immagini i programmi concreti si perdono nel mare Magno delle parole
Ora il realismo cristiano è invece basato anche dal punto di vista del metodo su una logica anti per feticista che deve guidare l'agire personale la dire sì funzionale
Lei dietologia invece e questo per i cristiani è sempre chiaro ma forse non è così diciamo digerito culturalmente hanno sempre un profilo sostanzialmente eretico
Vale a dire che sono delle eresie
Perché dal punto di vista dell'idea della salvezza immaginano che sia possibile scegliere un modello realizzare una salvezza tutta mondana come se una certa generazione di uomini fosse in grado di recuperare far diventare tutti morali far diventare tutti onesti e così via
Il braccino del realismo cristiano di fronte a questa diciamo capacità fascino attrice suggestiva che che in qualche modo solletica la tendenza la speranza degli essere umani ovviamente potente ma le istituzioni con cui noi ci confrontiamo non sono disegnate alla luce del realismo cristiano
Sono delle istituzioni in qualche modo immaginate su una concezione liberale luministica in cui l'uomo e Boldi vile cioè razionale un programma di crescita intellettuale può portarlo a superare completamente la sua tendenza al male che appunto
Superabile perché l'uomo è tendenzialmente buono e la legge con la razionalità può dare una organizzazione dello stato efficiente
Però questa organizzazione dello Stato funziona su finzioni giuridiche cioè rappresentanza politica il principio maggioritario non hanno una base fideistica inferiore a quella che ha la fede in un Dio rivelato anzi presentano oggi delle disfunzionalità enormi perché la rappresentanza politica in crisi perché noi oggi abbiamo influenza dal dai big dei TAR piuttosto che dai soci al il principio maggioritario è fortemente in crisi perché non sempre la maggioranza è la parte migliore della di un'Assemblea elettiva
L'inflazione normativa poiché si crea genera una disfunzionalità istituzionale notevole
Carnelutti scriveva nel cinquantasei che l'uomo legifera e ricorre alla legge per superare uno stato di minorità che altrimenti non lo abbandona
Anche in questa lettura che ha una conoscenza approfondita di realismo cristiano c'è una risposta all'inflazione normativa che ha tante altre risposte disc funzionalità delle del sistema parlamentare sicuramente ma anche pressione dei gruppi di interesse per ottenere leggi favorevoli anche la risposta ai diversi livelli di governo ci sono molte ragioni dell'inflazione normativa ma il problema oggi grande e io di questo mi sono assolutamente convinta è che la legge che pure smantellata Paolo Grossi ha parlato di lego latteria non c'è più una leggo Latteria
Diciamo teorica da parte della dottrina tutti conoscono i limiti della legge Santi Romano nel trenta scriveva la crisi della legge
Ma la realtà è che la legge oggi continua a bere una grossa fascinazione perché quello strumento particolare che pure ha smantellato nella sua fascinazione le volate ricca di matrice illuministica
Si sposa con i fini della comunicazione politica
Cioè la politica che oggi è comunicazione può dire per risolvere questo problema faccio una legge ho fatto una legge o diciamo abolito la povertà piuttosto che conseguito un risultato
E questo per chi invece vede l'azione istituzionale non come legge ma come buona amministrazione e qui c'è il realismo cristiano
Rende conto di tutti i limiti dell'attuale contesto quadro interpretativo della nostra politica contemporanea
Quindi il problema oggi capire che le riforme di cui parlava Sturzo e di cui al tempo c'era bisogno sono importanti ma bisogna vedere con quale contenuto e quali
Perché in alcuni casi e io mi sono occupata molto di qualità della regolazione la migliore risposta
Al funzionamento di un settore può essere la cosiddetta Due navi in Strategy cioè una politica dell'opzione zero che mantiene lo Stato Musco può di regolazione perché qualsiasi cambiamento genererebbe costi maggiori dei benefici che riesce addotte mire
E questa deve essere il contenuto dell'azione istituzionale
Una politica che non si preoccupi degli e pettini
Dell'adozione delle leggi è una politica che vive tutto nel breve periodo perché quello il meccanismo degli incentivi che la motiva riottenere consenso elettorale
Le istituzioni invece hanno bisogno di lavorare in una visione di medio lungo periodo cioè hanno bisogno di un'amministrazione che sia in qualche modo autonoma rispetto alla politica
Quindi il riformismo ha scritto Natalino Irti è l'anima ansiosa del pragmatismo attenzione le riforme non sono riforme necessariamente
Foriere di bene le riforme costano le riforme possono produrre effetti più negativi e ne abbiamo più negativi di quelli che abbiamo già conosciuto le sorti non sono né magnifiche né progressive
Possiamo andare anche peggio quindi quello che in qualche modo deve essere richiesto e anche una giustificazione del potere che sempre più richiede una istruttoria normativa anche legislativa accurata e capace di preventivare gli Effetti delle regolazioni che avranno che dovranno essere adottate
Nella prospettiva di renderle effettivamente attuabili e capaci di essere poi valutate
Per ora basta
Avevo detto le riforme costano
Stamattina con qualche amico
Facevamo un esempio
Sarà capitato anche a voi diceva la canzone
Di avere buoni pasto in tasca soprattutto per quelli la pubblica amministrazione non i dipendenti aveva e allora ci chiedeva
Quanto costa
La gestione del buono pasto o meglio
Io
Resto in ufficio oltre le ore quindi aura Prandi d'ora di pranzo
Mi scatta il bonus del buono pasto devo dichiararlo alla mia pubblica amministrazione ogni due mesi faccio la richiesta
Quanto costa
In termini di ora lavoro costoro lavoro
Questa attività poi c'è un funzionario dell'ufficio no che raccoglie tutti questi dati rielabora e li trasmette al ministero la giustizia che i dove c'è un altro funzionario più funzionari
Che soppianta nazionale elaborano questi dati e li trasmettono alla ditta che ha vinto l'appalto per cui lo Stato paga il servizio che non è gratis paga il servizio perché la ditta elabora
I suoi dati emette i buoni pasto che vengono spediti ora sardo stanno diventando digitali ma tanto nessuno li vuole quelli digitali
Vengono spediti agli uffici
Gli uffici chiamano io Fici locali gli uffici locali di distribuiscono ai singoli i dipendenti i dipendenti vanno a pagare con questo buono pasto la la consumazione
Facendo arrabbiare tantissimo il barista o il ristoratore perché rispetto a quello che prende dovrebbe prendere prenderne ora tutto questo quanto costa
Quanto costa rispetto a un passaggio che sarebbe logicamente io almeno a casa mia farei così
Figlio quante che ti serve dieci euro tiene qua ci sono dieci euro Pack fax per restare in argomento
E tutto questo
Scomparirebbe in un attimo
Questa costrutto quanto costa questa costruzione norme cioè le riforme costano sembra che quasi non interessa nessuno però perché le riforme costano anzi perché si fanno riforme che costano qual è lo spirito riformista
Di questa democrazia parlamentare
Quello di fare delle riforme che devono costare che poi saranno pagate dei cittadini o quelle che devono o fare riforme che devono servire i cittadini per renderli la vita migliore
Allora siccome si dei cittadini
No
E noi
Abbiamo cercato di dare degli indirizzi culturali ma sentiamo voi
Buona sera
Mi chiamo vino malandrino sono giornalista direttore della giornale della diocesi di Noto
E poi di coincide anche ad altro incarico sono presidente diocesano dell'Azione cattolica
Mi affascina però direi il primo aspetto cioè quello della vettura
Di degli avvenimenti dei fatti della vita e quindi la possibilità di poterlo comunicare
Ecco ora fare un accostamento spicciolo brevissima domanda ovviamente provocatoria fare un accostamento fra
Tutto quello che abbiamo qui sentito no dove si è notato uno sforzo del pensiero una elaborazione invece con i fatti della politica attuale a me significa profanare
Veramente è questo ambiente la memoria di Sturzo e tuttavia anche nei vostri interventi sia pure ballata mente taluni riferimenti all'attualità politica sono avvenuti mi chiedo e con la domanda provocatoria
Ma vale la pena elaborare tutto questo pensiero
Si è poi alla fine c'è qualcuno più abile
Che in modo più pragmatico alla fine dice questo e quello che ci chiedono i cittadini
E che quindi con una battuta esclude eliminata anche la possibilità di fare ulteriori ragionamenti tant'è vero che se il potere e e cioè se per esempio i magistrati
La Corte costituzionale
Oggi praticamente entrano penetra le decisioni del potere politico di oggi c'è il rischio che si sentono dire guarda come ti permetti di annullare
Quello che noi in nome del popolo dei cittadini stiamo facendo
Se praticamente vuoi fare politica
Vestiti della sua carica e presenti che alle elezioni
Scusate non è per banalizzare ma insomma alla conclusione di queste due belle giornate egli e la giornata di oggi credo che rilassarci un pochino giovi
Sì
Grazie Carlo poi abbiamo avuto moltissime ognuna scuse
Luca Marconi consigliere regionale Marche
Per Mutu molti stimoli diciamo che talmente veri si che è difficile poi focalizzare alcuni e soprattutto rispondere a una domanda che così professor Mirabelli presidente Mirabelli era in qualche maniera lanciato cioè certo Untervaldo accese quale azione no
Interessante perché un po'nel cuore di tutti noi capire al di là di questa interessante importante attività di studio dare anche una risposta a quello che cardinal Bassetti ha tentato di dire cioè un processo ecco senza delineare niente di più non può farlo ma c'è un processo ecco io rispetto a tutto questo però mi confronto ormai non dà voce avendo anche fatto il sindaco della mia città Recanati per vent'anni amministratore liquidi avendo risentito Sturzo come un riferimento ideale da ragazzo cominciata venticinque anni però dico pure Gaspare io son nato
Cinque giorni prima che Sturzo morisse insomma ecco se nato il tre il tre agosto del cinquantanove Sturzo è morto rotto insomma ecco dicono che abbia saputo che ero nato e quindi ha lasciato no ha lasciato tranquilla ora lascio signora bene detto questo dico nel confronto quotidiana anche una breve esperienza come parlamentare come senatore
L'amico che ma preceduto ha parlato chiaramente del consenso
Io c'ho i miei quattro figli parlo di politica ragione delle cose che faccio del nostro labora
Qualcuna anche vini venuto però ecco li senti nel loro linguaggio che sono talmente lontane talmente fuori o forse noi siamo talmente lontane talmente fuori
Che se non riusciamo alle nuove generazioni di trasferire qualcosa e il loro nel loro linguaggio sicuramente meno
Meno ricco meno profondo ma ugualmente significativo dare qualche senso certamente il rischio che la nostra generazione cinquanta sessanta settanta anni
Girandosi fra qualche anno dietro non troveremo più nulla perché ecco questo è il punto il consenso si fonda su una società su un popolo che abbia in qualche maniera questi come punto di riferimento questo popolo non c'è più
Non c'è più però veniamo da cinquant'anni di deserto educativo
Cinquant'anni di deserto educativo non abbiamo più avuto reazioni cattoliche questa azione i nuovi movimenti di fatto le nuove comunità io ne faccio parte una di queste sono per loro natura elitarie
Non sono esperienze il popolo
Quindi non c'era la storia di quei quattro milioni e rotti di iscritti all'Azione cattolica cui faceva parte mio padre del ventisette che ha visto nascere la DC a Recanati e aveva questi come punto di riferimento quindi dobbiamo confrontarci necessariamente con questo qualcosa di tutto nuovo di cui vasetti parlava ecco allora una questione fra tutte queste sarebbero tutte noiosissima premesse mi pongo raspare cioè la questione amministrativa
Che era così Carrasco uccel Mercora malamministrazione la buona amministrazione e mi viene una domanda tragica dal profondo del cuore ma chi la vuole
C'è chi veramente in Italia fanno il singolo cittadino vuole a buona amministrazione professoressa chi la vuole
Io presunzione per questa tradizione
Di scrivere agli elettori quindi sono stato in carica tra Comune e Regione
E Parlamento circa trent'anni ogni anno a marzo mando orrendo con un rendiconto ogni attività perché credo che la prima cosa deve fare un eletto e far sapere quello che sta facendo e invito tutti a rispondere
La votavano Aureli Carella costava cifre Franco volesse più facile se manda l'e-mail Lecce
Su due mila dieci cinque
Se però faccio un borsa lo faccio una un post su Facebook in cui attacco l'avversario politico cemento quattro parolacce e dico male del mondo trecento mi piace allora queste contesta e frutta sto contesto cose ricomincia
Non dal basso da sotto il basso cioè Picena qui rimuove Ritter veri voleva vigili feconda quindi lavoro di lunga gittata salvando in superficie quello che potremmo salvare io non so cosa ci potremo inventare
è un punto di vista strettamente politico oppure veramente non c'è speranza per tutto questo e qui suona e chiudo la tragica morte sia dell'altro cardinale Bagnasco che ieri ci ha detto prepariamoci a un anno conseguono nome precisazione qua ha detto Salvatore a un secolo di barbarie perché è chiaro che questi sei è che nella semplificazione dell'esistenza a materie o poco più diventa molto difficile parlare della su su Lucia soprannaturale cioè stiamo parlando
Del sesso degli angeli per novantanove per cento italiani ecco io oppongo questioni in questo senso
Ma anche di con urgenza in coscienza per quello che possiamo da vecchi della politica e della cultura amministrativa di arrivare a questo risultato perché dico l'amministrazione chi la vuole
Perché caro Gaspare l'insulto come dire la denuncia e la condanna per tutti gli errori nell'atto quello c'è tutto
Poi come mi diverto con qualcuno ecco metti la macchina in seconda fila però quelle necessarie perché ciò l'urgenza quindi il mio peccato è sempre giustificato
In mio peccato è assente giustificato quello dell'altro soprattutto del politico non trova giustificazione per cui ci siamo inventati anche la Severino che è un'aberrazione in termini giuridici per cui in primo grado sospendiamo successe la mia provincia sospendiamo un sindaco che poi dopo otto mesi viene eletto comunque diligente reagisce anche anche mare ci inventiamo lo spazio a corrotti per cui uno va sotto processo per settecento ottocento euro per peculato e rischia la galera e poi c'abbiamo gli omicidi che possono uscì dopo cinque anni cinque anni e mezzo e suo marito ma insomma tra tra tra tutti questi sono le aberrazioni però anche qui abbiamo forse spostato un valore cioè dal valore della vita e della libertà quello del denaro per cui bene perché io rubavo perché spreca il denaro pubblico non c'è nessun tipo di certificazione va be'chiamarsi perché limita la libertà degli atti invece le giustificazioni sono tutte buone anche questa una domanda
Grazie
Grazie a Lucca
Carlo laddove come vedete già le domande ricalcano lo schema e presidente Mirabelli
C'era diciamo impostato siamo siamo
La buona amministrazione chi la vuole
In quest'aula
Il rendiconto don Luigi fece nel mille novecentocinque Pelusa nel mille novecento sei era il primo rendiconto della sua azione amministrativa
Pubblicato un libretto con tutti i conti con tutta l'azione politica che aveva fatto il primo anno di governo di questo Municipio da quest'aula
è una bella domanda natura
Carlo Carlo Deodato presidente di sezione del Consiglio di Stato ma soprattutto amico di Gaspare Sturzo diciamo appesta la qualità
La qualità nella quale parlo dice
Confesso di non essere un grande conoscitore del pensiero don Luigi Sturzo ma una cosa mi sembra di averla capita e cioè che nella sua analisi sul corretto funzionamento della democrazia
Assunto come presupposto quello di una visione negativa dello Stato chiamiamolo così hegeliano illuministico giacobina uno Stato in cui tra il cittadino il parlamento e il governo non c'è nulla una organizzazione nella quale il cittadino è debole o presso da uno Stato totalitario senza possibilità di mediazione di mediazione di forze e movimenti che possano come dire
Attutire questa questo vincolo così oppressivo fra lo stato il e il cittadino
L'antidoto che don Luigi Sturzo ha identificato a questa questa deviazione a questo pericolo è quello del ruolo dei corpi intermedi e cioè di tutte quelle formazioni organizzazioni che mediano il rapporto fra il cittadino e lo Stato che lo fanno sentire meno debole meno solo meno esposto all'oppressione
Burocratica e questo diciamo queste realtà da qualche stabilizzata nella Costituzione italiana con i principi della sussidiarietà sia verticale che orizzontale con una organizzazione dello Stato in cui tra il cittadino e e lo Stato c'è il Comune e la Provincia la Regione le associazioni partiti sindacati
La famiglia i movimenti che riescono a veicolare quelle stanze quei bisogni della persona più prima che del cittadino
In modo in un modo diciamo così di una democrazia plurale e partecipata tenta alle sensibilità del singolo che da solo non riuscirebbe a rappresentarle al decisore
Politico ecco e questo modello per un po'di anni ha funzionato in effetti diciamo la nostra è stata per decenni una democrazia plurale partecipata
Con una attenzione alle istanze diciamo delle associazioni dei movimenti del territorio delle autonomie locali
Negli ultimi anni sono si sono sviluppati i due fenomeni che non potevano essere previsti
Da don Luigi Sturzo che hanno messo in crisi questa idea della democrazia e che sono diventati particolarmente urgenti negli ultimissimi tempi su questo gradirei una riflessione da parte dei relatori i due fenomeni e qui mi riferisco sono la cosiddetta disintermediazione cioè quel fenomeno per cui fra i governanti governati non c'è più nulla perché il rapporto tra il governante governato si realizza attraverso la comunicazione nei social network
Senza
Più mediazione dei partiti dei sindacati delle associazioni delle organizzazione quindi la decisione politica viene assunta sulla base di una comunicazione diretta
Non mediata diciamo da organismi intermedi ma una comunicazione nella quale il leader comunica direttamente con il popolo che si sente legittimato del mi piace dalla RAI dai riscontri sui posto su Facebook o o o su su Twitter ed è un fenomeno diciamo che si è accentuato negli ultimissimi anni inutile fare i nomi dei protagonisti politici si capiscono bene
Che ha rotto completamente quel meccanismo di mediazione che Sturzo aveva immaginato come il vero antidoto alla a uno stato diciamo assoluto totalitario o comunque di fronte al quale il cittadino non ha difese intervengono dalla mediazione ma la stessa architettura costituzionale che messa in crisi dalla disintermediazione
L'altro fenomeno che ammesso che ha ferito diciamo questa idea di democrazia partecipata è quello della cosiddetta democrazia diretta o elettronica anche qui è facile capire a cosa ci si riferisce cioè quel fenomeno per cui la legittimazione a decisioni politiche si realizza non attraverso i meccanismi della democrazia rappresentativa con la partecipazione alle decisioni pubbliche della consultazione dei corpi intermedi ma con una consultazione on line immediata dalla quale emerge una diretta legittimazione del governante ad assumere quella decisione anche questa un'alterazione una deviazione dal meccanismo
Della democrazia partecipata al plurale si fa un sondaggio sulla piattaforma che tutti conosciamo e da quello si capisce cosa vuole il popolo ma questo riproduce quell'idea della Democrazia illuministica giacobina per cui il Parlamento è l'unico interprete del bene comune in questo caso neanche il Parlamento ma gli utenti di una piattaforma elettronica
E quindi il bene comune non è il frutto di una ricerca alla quale concorrono una pluralità di organismi di sensibilità di forze di associazioni ma il frutto di un sondaggio on line nel quale
L'esito come dire affidato a un controllo anche difficilmente verificabile e quindi anche qua il bene comune da chi ha scelto il bene comune la democrazia rappresentativa ancora
Un valore la democrazia plurale partecipato ancora un senso di fronte alla piattaforma russo ecco occorre don Sturzo non poteva prevedere queste evoluzioni così diciamo così imprevedibili
Negli anni cinquanta ma forse è il caso di ragionare adesso su come questi due fenomeni incidano sulla visione diciamo non solo il nove giusto Urso ma della Costituzione italiana sul ruolo della sussidiarietà verticale orizzontale nell'organizzazione dello Stato e nella rappresentanza nella scelta del bene comune
Allora non abbiamo tempo fino alle sei
Enza
Tranne straordinari a cui cento a cui vi dovreste sottoporre come allora prego microfono qui nome e cognome
Qua finiamo facciamo questo primo giro di alle domande sui
Stefano Antonio scaduto sono avvocato e a Sciacca presiede un'associazione di cultura politica intitolata ad Alcide De Gasperi
Io vorrei fare due domande
Una riguarda
La magistratura in particolare diciamo si collega a queste tristi vicende diciamo di un'inchiesta in corso rispetto al fatto che alcuni ruoli di vertice della magistratura sembra che siano stati condizionati
Da incontri riservati fra componenti del CSM
E esponenti politici esponenti politici in particolare vorrei fare una domanda al professor alla presidente Mirabelli
Su diciamo questo interrogativo che mi pongo al riguardo ma anche manca dottore Sturzo perché appunto in quanto magistrato tenente dico no a entrambi bacchetta in particolare al presidente Mirabelli io lascio no no perché appunto riguarda in particolare una interrogativo che mi pongo
Faccio anche un riferimento a Sturzo sul discorso che Sturzo faceva riguardo alla politica che collego a questo discorso della magistratura
Cioè riguardo alla politica soprattutto all'organizzazione della democrazia cristiana quando torno diciamo dalla dall'esilio statunitense
Sturzo sin da subito nei suoi articoli denuncio il pericolo del correntismo all'interno della Democrazia Cristiana
Quindi criticava un fenomeno politico che era il correntismo all'interno di quel partito anche De Gasperi in particolare nell'ultimo congresso che fece da segretario della DC a Napoli critico l'avvento del correntismo nella democrazia cristiana e disse è un pericolo allora la mia riflessione è questa Sturzo e De Gasperi criticano l'avvento del correntismo politico nella Democrazia cristiana
Rispetto invece al fatto che la magistratura purtroppo lenti d'inchiesta di questi giorni sembra di mostrarcela caratterizzata da una corrente o Croazia Interna
Che in un certo senso diciamo potrà si potrebbe assimilare alla partitocrazia
Dico rispetto al rischio di una condizionamento diciamo del della magistratura da parte della politica
Dal punto di vista costituzionale s'a suo avviso potrebbe essere un nuovo legittima costituzionalmente una legge che vieti ai magistrati di organizzarsi in correnti faccio questa domanda
In relazione diciamo al superiore interesse di evitare che si proponga nella magistratura
Diciamo una articolazione in qualche modo assimilabile a quella politica cioè un'articolazione interna che riproponga all'interno della magistratura quella che sono diciamo le correnti politiche propriamente detta quindi questa e diciamo prima domanda che voglio porre e se questo diciamo tipo di legge se venisse proposta a livello politico parlamentare
Non potrebbe costituire un limite a queste eventuali degenerazioni diciamo
All'interno della dell'organizzazione interna della magistratura soprattutto quando si tratta di decidere gli organi vertici del degli organismi della magistratura
E poi la seconda domanda riguarda la legge elettorale
La legge elettorale anche qui abbiamo avuto soprattutto di recente pare che lo lo dicesse la la professoressa anche il fatto che ci sia stato un avvicendamento di leggi diciamo continua anche in campo elettorale
E fra l'altro abbiamo avuto per ben due volte due leggi dichiarate incostituzionali fra l'altro uno è stata concretamente utilizzata per molto tempo tentare per due elezioni Porcellum è stato utilizzato per due lezioni salvo poi scoprire
Che abbiamo votato con una legge incostituzionale
Ora tra l'altro si è verificato di recente che ogni maggioranza parlamentare ha cercato di farsi una legge elettorale di comodo pare che questo sia stato diciamo un po'la il trend delle ultime delle ultime
Diciamo il trend politico nelle ultime leggi elettorali leggi elettorali fatte da maggioranze sono corrispondenti a quelle del governo del momento ora alla luce di questa purtroppo tendenza a fare leggi elettorali diciamo che rispecchiano la maggioranza del momento
E forse è stato diciamo è forse una lacuna della nostra Costituzione il fatto che non sia prevista una costituzionalizzazione del sistema elettorale alla luce appunto di questo fatto che ultimamente ogni governo ogni maggioranza parlamentare del momento ha cercato di farsi una legge elettorale a suo piacimento ecco queste sono le la domanda che pongo
Scusi facciamo il secondo giro di domande diamo se no così attratta
Presidente
Con salutarsi imprese per lasciare spazio agli altri interventi alle riflessioni degli altari
Colleghi
Dato quello che il cittadino chiede ma anche se questo può apparire non razionale ma mi chiedo
C'è il rischio che la
Politica ma anche la comunicazione politica coltivi Leon mozioni senza idee colpisca
La pancia
E cattura anziché convincere ed esercita il potere
Cioè all'opposto
L'altro rischio
Che ci siano idee senza emozione cioè c'è un'elaborazione di idee e non comunicano o non formano la comunicazione
E e non convincono
Mi chiedo c'è una via di verza
Cioè un lavoro paziente più di lungo periodo di lavoro nella società di creazione di circolazione nei piccoli vasi prima che arrivi ai grandi vasi l'esperienza di Sturzo nasce dai Comuni dai piccoli comuni
Nasce con la creazione dell'Associazione dei Comuni il primo Statuto e e struzzi hanno nasce dalle casse rurali che rispondono a un bisogno diretto dei cittadini
Nasce da iniziative in uno stato forse anche ostile ma che sono della società
E allora e la società che genera poi usiamo questo termine l'azione politica la circolazione delle idee e allora c'è questo lavoro complesso da fare
è questa una delle azioni da compiere
Riforma amministrativa vi ho l'impressione che vale ancora nel nostro Paese il desiderio di diffuso non solamente quindi del potere dell'amministrazione che se non mi sbaglio ma vorrei essere corretto
Risale a una
Enunciazione attribuita
A Giolitti De leggessi interpretano per gli amici si applicano per gli avversari
E cioè la legge come strumento in qualche modo di condizionamento
Se vediamo la produzione legislativa affastellata
Incomprensibile con censure che anche sono state rivolte dal Presidente della Repubblica per esempio sulle leggi
Di bilancio finanziarie
Con novecento commi o altro
Son determinate da esigenze di rapidità nella decisione parlamentare nel ultima legge addirittura approvazione di un testo che il Parlamento non conosceva così almeno
Appare
Mentre la Costituzione dice che devono essere approvate articolo per articolo e poi con voto finale perché ci sia una volontà espressa del Parlamento e perciò siamo di fronte anche a un avvilimento del Parlamento non solamente la condizione dei cittadini
Che inondato da decreti legge si dice nel nostro sistema il governo e debole
Non ha gli strumenti per una incisiva azione legislativa
Non è vero
Non è vero perché a poteri decretazione e l'altra gran parte di normazione e attraverso deleghe legislative
E allora il parlamento che ogni tanto alza la testa ma se no e in qualche modo uso questo termine forte umiliato
Riforma amministrativa ma e a servizio effettivamente la nazione c'è una imparzialità dell'azione amministrativa c'è anche un dimore nell'azione delle amministrazioni disse vediamo l'ultimo esempio la richiesta delle che ci sia una non responsabilità
Per colpa del funzionari che in ipotesi dispongano la revoca delle concessioni autostradali perché per l'amministrazione
Come si usa dire anche il forte coi deboli e debole con i forti di fronte a un
Un gigante del c'è già un precedente illustre scenda a vita anche questo
Un'ultima questione
Cade con una sola battuta sulla Democrazia
Telematica immediata
Segnalo che forse trent'anni fa forse di più una relazione di Miglio al compunti convegno dei giuristi cattolici segnalava questo come possibilità e obiettivo
Cioè la una democrazia plebiscitaria che tecnicamente e possibile ma la il plebiscito o anche il referendum a una risposta necessariamente binaria un sì o no e perciò e esattamente influenzato dalla modalità con la quale la domanda è posta
E ecco perché ci sono dei limiti anche al referendum abrogativi quando la la risposta non è che la la domanda non è chiara equivoca o in multiplo il tipo di risposta che può essere dato e allora la democrazia e decisione ma sulla base di una discussione e di una convenzione non può essere un un sì è un inno
E del resto il plebiscito è lo strumento dell'autoritarismo
Non non mi risulta un autoritarismo che non nasce o che non usi il plebiscito e che non prenda e che non si affermi autoritario e non invece effettivo rappresentante della volontà popolare
Credo che questo vorrei essere smentito su questo ma ho l'impressione che sia l'espressione storica magistratura le vicende in corso ma sono davvero
Non non saprei dare una una definizione però voglio anche qui distinguere
Che ci siano delle
Dei contatti al di là della formalità tra i componenti del Consiglio superiore ai fini delle decisione da assumere che ci siano dei contatti tra i componenti di derivazione politica che egualmente devono essere indipendenti non possono essere la espressione del parlamento che con una maggioranza qualificata alle nominato cioè della parte politica alla quale idealmente che idealmente li ha proposti che ci sia in questa discussione
E normale in ogni organo collegiale che ci sia un collegamento che ci possano essere delle discussione all'esterno
E un profilo che non tocca la penalità se non eccelle da determinati le elementi mi un aspetto che riguarda la disciplina rettale avveduto VGA
Diventa altro anche rispetto alla deontologia quando la discussione non è in ipotesi su attitudini merito anzianità idoneità di chi deve ricoprire determinate cariche ma diventa strumento di valutazione per vedere
Se
Sia una possibile influenza una soluzione rispetto a problemi che ci sono o possibilità di attacco rispetto a situazioni esistenti cioè quando si prefigura e una soluzione o l'altra sia più conveniente condizioni soggettive ma aggiungo che questo va al di là delle correnti perché mi pare che
Non lascia neanche da una soluzione correntizia questo problemi sono stati coinvolti componente il vino
Di più e più corrente allora ancora più grave quando si tratta di gruppi che tendono a influire sul funzionamento della istituzione un cercando di pilotare decisioni che debbono essere presi all'interno della istituzione e qui davvero correrebbe maggiore chiarezza e trasparenza
Vietare l'organizzazione in correnti nelle ASS la l'associazione magistrati è un'associazione e perciò gode delle libertà costituzionali anche delle libertà
Costituzionali interni certamente ci può essere e anzi ci dovrebbe essere una normazione che non
Renda la istituzione Consiglio superiore la espressione dell'associazione ma l'espressione della magistratura specifico perché altrimenti diventa poco comprensibile quando
Ad esempio su quattro componenti del Consiglio superiore che devono appartenere alla categoria dei pubblici ministeri da eleggere ci sono quattro candidati
E una farsa della democrazia e della elezione perché evidentemente sono nominati all'esterno è inutile andare a votare è un avvilimento del corpo della magistratura
E siccome questo è avvenuto è avvenuto anche per le altre cariche nel consiglio superiore per le altre seggi con una differenza sono di uno-due rispetto a amica alle cariche va a ricoprire significa che la legge elettorale e sbagliata quella legge elettorale
Si attribuisce un grande potere alle correnti quando selezionano le candidature
E quando il collegio elettorale nazionale per cui solamente gruppi macro organizzati sul territorio riescono a gestire le elezioni
Allora
Sulle vicende di oggi guardando al futuro perché anche qui più che recriminare lasciamo alla giudice penale e lasciamo al giù dalla disciplinari e tale iniziativa sulle vicende di oggi la iniziativa immediata del procuratore generale della Cassazione che ha attivato una possibile azione
Un una possibile azione disciplinare nei confronti di consiglieri del Consiglio superiore magistrati è la prima volta che accade significa che la magistratura a in sé anche gli anticorpi per intervenire in queste situazioni ma guardando al futuro si può immaginare una legge elettorale che non sia basata sul sul sul sorteggio la Costituzione fa riferimento all'elezione il sorteggio potrebbe esserci per le candidature ma anche questo è discutibile ma che abbia delle collegi elettorali ristretti nei quali il rapporto tra il magistrato che si candida e che viene eletto è un rapporto di conoscenza e di stima personale
Con un eletto per ogni collegio per cui vengo meno quei dosaggi
Si son verificate sino
Ad ora allora
Ci sono i rimedi per i mali che appaiono ci sono i rimedi e sta al Parlamento adottarli come mi pare anche il Presidente della Repubblica che pure intervenuto
A a segnalato questione del correntismo del correntismo nella politica
Questione credo
Nicola Antonietti tratterebbe molto ma molto ma molto meglio di me
Presidente
Ma io
Tutto insomma contento di del del dibattito del livello del dibattito che scaturiti
Dopo la relazione di Sturzo dei nostri
Dunque il segretario
Si sente si sente in colpa mia e compagni
Do che diceva no c'è un contento del dibattito che si è sviluppata si sta sviluppando dopo la relazione di Sturzo i nostri i nostri interventi
Io credo che siano in atto dei processi storici
Molto preoccupante molto difficile
Costituzionalismo democratico aveva del dopoguerra da ultimo dove aveva come
Come forma importante
Il precetto che il
Nel pane l'attività politica nell'attività parlamentare
Fosse assolutamente necessario il rispetto delle minoranze
Su questo precetto fondamentale per delle democrazie parlamentari
Si è
è stato diminuito è stato diciamo surclassata dall'idea della necessità della velocità dei processi decisionali
E credo che tutti i modelli anche riformatori che mi ha avuto negli ultimissimi anni imitava il dal dal tentativo del referendum Renzi del partito democratico
Sia questi questi processi in atto nella nuova maggioranza stanno lentamente o bruscamente forse messo bruscamente deteriorando il principio del rispetto della delle minoranze
In fondo si va hanno rispettare le minoranze in nome di una maggioranza che e sempre meno c'è il nome di una mina mina la maggioranza elettorale che rispecchia più o meno la metà la metà del Paese
E come si fa prevalere il modello e della dalla maggioranza
In maniera arrogante e diciamo assolutamente antidemocratica quanto si procederà detto qualcuno di voi pensando che i giudici o gli amministratori
Ho gli amministratori non eletti corpi puro Htc
E se citano loro funzioni pur non essendo stati eletti chi ha in mano il potere elettorale chi è stato qui Gitti Marco
Dal cosiddetto popolo a un rango superiore e quindi può intervenire
Decidere in base a questo rango superiore della questa è semplicemente il tentativo ho avuto l'accesso di abolizione dalla divisione dei poteri
Che sia una cosa molto semplice sul sulla nata e il discorso del referendum diceva il professor Mirabella di poco fa il referendum hanno sancito i momenti più difficili per la storia europea pensiamo ultimo il Breaks che con un colpo di penna
Con dei moti della pancia della vecchia Inghilterra ha interrotto un possibile processo di progresso del dell'unione europea
Ed ex talmente legato alla pancia che ancora a livello nazionale quindi di relazioni politiche non se ne viene a capo se è un'uscita
Devo generati da senza costi con costi eccetera eccetera come Leccia anche fascismo dopo Luigi incrementarli del mille novecentoventicinque
Nel ventinove fece elezioni Kenneth ventinove circle successo della della del concordato si trasformò deciso era già prima maschi pubblicamente in regimi e la gente voto da quella parte
Tutto questo nel costituzionalismo
Europeo continentale
Era stato previsto c'erano le preoccupazioni che i nostri padri costituenti avevano infatti quando non offendo nessuno quando sento il Presidente del Consiglio
In carica
Dire che in nome del popolo sento quello l'avvocato del popolo bisogna procedere e decidere che tratta un giurista sia un professore di diritto civile no si ascolta che nell'articolo uno poco esercita le sue funzioni nel rispetto delle norme e delle mi sembra una cosa veramente per paradossale
Nella nostra nella mia corporazione che distorce anziani eccetera eccetera qualcuno dice ma ovviamente ormai si ha paura di dirlo meglio qua in questo salone mi sento di direzione ci ante scambiati con non non costo di Ucimu liberale sugli studiosi di destra o di sinistra c'è ma questo non è facile
Penso Contiero degli storici che hanno studiato tutti i dati genetici del facile a livello popolare a livello istituzionale almeno di crisi delle istituzioni gente che ha scritto tantissimi ha capito tutti inutili
Di fronte a questi fenomeni
Per cui io decido perché poco mi legittima ha deciso questo è un fatto assolutamente
Sì assolutamente anzi chiamiamo richiamiamo tendenzialmente autoritario tanto tanto per essere buoni
E questo è un fatto che secondo me ci fa pensare dove c'era un avvocato professore usati nominò numero segna il quale ha parlato del discorso della dei dei sistemi elettorali
Avvocato spero e ora noi abbiamo avuto una brutta esperienza nella cultura europea
Abbiamo avuto esperienza di Weimar
Che aveva immesso il sistema proporzionale i gol in Costituzione
Ed è stato quel sistema proporzionale che ha indebolito anche per altre ragioni i poteri del del Parlamento e il potere degli enti sociale rappresentati impari istituzioni dello Stato
Di fronte di fronte alla crisi che poi è avvenuta a metà nella prima metà degli anni Trenta
Con il nazismo io credo che i nostri costituenti sono stati prudenti come costituenti
Divide la maggior parte costituzione europea Pirelli
L'elemento elemento del sistema si dei sistemi elettorale è un elemento che deve essere adeguata ai tempi
Dichiaro che le maggioranze tendano di farsi la proprio il proprio sistema elettorali
Però tutto questo è possibile
Perché non c'è quel rispetto delle minoranze della democrazia la cosa che si potrebbe fare e un modello nei processi elettorali un modello di di rafforzamento delle maggioranza per cui quando si fanno i sistemi elettorali ci vuole una maggioranza rafforzato e bisogna fare per forza i conti con con l'opposizione
Anche esploso dicevo prima
Non è non aveva feticismo dei sistemi elettorali
Diceva che si metta una son fatti storici e che quindi possono cambiare
In ordine a delle visioni politiche grandi però solo se non si sarebbe mai sognato di dire che i sistemi elettorali debbano essere imposte da una dalla maggioranza di una minoranza del popolo
E di queste cose qua noi dobbiamo essere consapevoli un e credo che la funzione di giornate come queste la funzione dell'università funzione di enti culturali sia quello di chiarire ciò che ormai la pubblicistica non chiarisce più
Museo mobili sia usando anche il termine opportuno
Chi è in fondo Cuoso che ci stanno scippato ci stiamo facendoci sopra o paesi si sta facendo cinque
Alcuni fondamentale della
Questo secondo me credo che sia legittimo in democrazia dirlo basta
Va in cui voi non
Allora chi vuole la buona amministrazione quando siamo sui ponti o sotto i ponti lavoriamo quando andiamo in ospedale lavoriamo ne abbiamo bisogno
Qual è il problema è il problema che ciascuno di noi ha in conflitto di interessi perché completo interessi non è una questione che riguarda solo le posizioni istituzionali ma anche noi quando agiamo perché quando siamo cittadini abbiamo bisogno del servizio quando siamo consumatori però compriamo le cose su Amazon che paga l'IVA al quattro per cento perché è delocalizzata quindi c'è una ricostruzione delle analisi costi-benefici che è sempre molto individuale
Quindi ciascuno di noi opera in conflitto di interessi e quindi la buona amministrazione in crisi anche perché se siamo nel ponte sul ponte di Genova piuttosto che su un altro ponte il grande tema e come è costruita la nostra amministrazione che è ormai priva di veri corpi tecnici abbiamo dato tutto all'e sterno
E nelle sterno c'è una grossa fetta di risorse che va ai soggetti che si è in qualche modo aggiudicano appalti e quindi fondamentalmente il vero guadagno oggi non è nella produzione così come non è nell'agricoltura così come non è nell'artigianato
è nella intermediazione è nella finanziarizzazione cioè in qualche d'uno che sta in mezzo
Quindi non abbiamo corpi intermedi mandiamo intermediari e questi succhiano
Anche la dignità
Di chi fa le cose questo è un grande tema un grande problema dal mio punto di vista si parte dai corpi tecnici dello Stato che sono stati smantellati in virtù di una prevalenza di una visione di competenze meramente amministrative
C'è un altro punto e il punto della di serpenti intermediazione me e la comunicazione che va diciamo per via sociale il e anche la la questione della democrazia diretta o elettronica
In realtà io non sono così convinta che il rapporto è diretto tra leader ed elettori perché l'organizzazione della comunicazione sociale è fatta a tappeto non da singoli è fatta da esperti di comunicazione che operano su mandato di gruppi organizzati in cui ad esempio la forma partito ancora in qualche modo funziona o la forma società di consulenza di comunicazione ancora funziona
La grande realtà e che a mio avviso nella politica oggi c'è una divisione di lavoro
Tra chi
Fa contenuti e chi fa comunicazione politica cioè le figure verticistiche le leadership non sono così piene di contenuti perché se stanno tutto il tempo
In televisione o fare sociale o fare comizi dei contenuti si occupano poco
Ottengono delle piccole sintesi che riescono a veicolare veicolano slogan e fanno accaparramento di voti la parte di contenuto amministrativo
Ma verde è è tutto un altro mondo le competenze che ci sono e gli uni si tengono gli uni degli altri una struttura per esempio con le grandi capacità comunicative del leader del vicepresidente Consiglio della lega si fonda anche su una competenza di apparato molto elevata di una persona molto più sbiadita in termini di conoscenza ma come quella di Giorgetti che diciamo un uomo di istituzioni che conosce bene che fa diciamo veicolare
Quindi in realtà il problema è che ci sono proprio lavori diversi e la politica è cambiata e lo stile dell'arco punizione politica non è proprio tanto garbato e che quindi non è proprio tanto coerente spesso con lo stile diciamo dei cattolici però devo dire un'altra cosa che io non vedo tutti questi pericoli di fascismo per un motivo non perché non
Per un motivo perché così come emerge il leader nato sulla comunicazione viene rapidamente consumato viene rapidamente consumato se voi fate l'analisi di tutte le ultime figure di leadership politica
Basta un piccolissimo errore che impianta azioni reazioni a catena immaginate il le errorino del referendum ha fatto da Renzi quando constato in termini di evaporazione politica
Quindi il grande tema che oggi nessuno ha più la capacità di dire oggi andremo da abiti si naviga a vista perché le interazioni dei fattori e delle interferenze che diversi livelli di governo e nell'economia ci sono non ci consentono più di lavorare sulle categorie del piccolo cui eravamo abituati
In realtà c'è un elemento di grande novità e il presidente Mirabelli mi perdonerà se oso diciamo in qualche modo ragionare in questi termini anzi mi piacerebbe poi avere una riflessione sul tema la vera grande novità mi avvisa Ribera dalla Corte costituzionale perché chi fa la qualità
Della produzione dell'attività normativa che a cascata poi in qualche modo porta con sé l'attività amministrativa è il soggetto che fa supervisione
Della legge il Review della legge cioè il giudice costituzionale e per alcuni versi di attività invece di regolazione amministrativa il giudice amministrativo perché la indicazione del livello di istruttoria normativa che deve essere seguito per poter consentire che una legge sia considerata coerente con la Costituzione
è molto rilevante un po'di sindacato approfondito adesso c'è per la normativa che a contenuto finanziario ma adesso il corredo normativo soprattutto della legislazione anche primaria ma di in qualche modo l'iniziativa governativa sulle leggi anche poi di approvazione parlamentare
Ho la le decretazione d'urgenza una legislazione delegata hanno l'esigenza di aprire un correndo istruttorio
Nominato in qualche modo da vincoli legislativi le leggi di semplificazione piuttosto che che porteranno in qualche modo evidenziare che per assumere alcune decisioni
è necessario a bere un percorso argomentativo giustificativo non capriccioso e quindi la vera incisività cioè quella che consentirà poi attraverso la perdita in qualche modo di legittimazione della legislazione di modificare il metodo di lavoro e di intessere un percorso di argomentazione razionale delle decisioni assunte a contenuto legislativo
Più convincente più capace di rappresentare le evidenze empiriche i punti di vista degli interessi i costi che si sosterranno e quant'altro quindi la vera novità io l'attendo da lì non so quanto tempo ci vorrà
Ma l'attendo da lì grazie
Grazie allora diciamo avrei preferito non rispondere a questa domanda e passare mi
Di sento sì totalmente rappresentato dalla risposta che ha dato il presidente
Mirabelli però vorrei
Come un mio illustre collega che non fa più il magistrato
E più importante guardare il dito che indica la luna o il problema della luna
Allora io dico poco scaduto quali ville
Il noi stiamo confondendo Piani DiVersi c'è restiamo dis rischiamo per quello che sappiamo in questo momento
Di confondere un tema che riguarda l'aggressione
Ai diritti costituzionalmente garantiti di un organo costituzionale come il CSM compiuta da soggetti Esterni al CSM
Con la
Pare
Connessione contiguità complicità
Vedremo più avanti cosa accadrà rispetto al normale funzionamento di un organismo costituzionale
Autonomo e indipendente cioè il problema non è come funziona il CSM il problema è che qualcuno notte tempo ha pensato di fare una cosa che lo Sturzo chiamerebbe partitocrazia e spartito grazie clientelare cioè qui mi riallaccerei a quello che ha detto
Il consigliere Diodato
La disintermediazione cioè invece di consentire a quell'organismo costituzionale di funziona regolarmente si è disintermediata o andando a connettersi con poteri politici che probabilmente rappresentano anche qualche altra cosa
Che era semplice politica che vediamo in Parlamento
Allora di fronte a questo certamente io assisto secondo tema che tratta Deodato da magistrato sulle nostre diciamo piattaforme digitali ha una risposta dei colleghi giornalmente quindi di singoli magistrati di centinaia di
Whatsapp
Che hanno determinato immediatamente
L'autosospensione di qualcuno e qualcun altro ancora prima si è dimesso dal cessione sfido a trovare qualcosa di simile in politica
Detto questo lei reazione è stata ancora reazione importante perché procuratore generale l'abbiamo detto da la Cassazione ha iniziato l'azione disciplinare il presidente Ermini colpirvi vicepresidente quei poteri che gli sono consentiti è un caso unico non si era mai determinato un caso simile
A utilizzato la moral suasion ma le correnti stesse termine orribile e avevo sempre avversata dai miei trent'anni dicendo che per me era dal punto di vista della cultura della giurisdizione definire i movimenti associati che io ritengo siano corpi intermedi appare gli altri una struttura di potere clientelare come le correnti all'interno della vecchia partitocrazia era un errore diciamo già di definizione però diciamo una corrente tra queste
Unicost ha già indicato che si costituirà parte civile
L'Associazione nazionale magistrati ha preteso che in questi colleghi sono all'onore delle cronache si autosospende estero o andassero via
Il sistema penale che è fatto di magistrati ha saputo immediatamente individuare il problema
In qualche modo l'ha portato fuori diversamente da molte altre quello che resta in silenzio invece il Parlamento
Allora io non so se negli Stati Uniti e quindi riallaccia quel tema Sport siamo della funzione del Senato a tutela dei cittadini
In un sistema come quello immediatamente non sarebbe nata una commissione di inchiesta per sapere che ci facevano lì dei parlamentari
Quella sera e quante volte si erano visti che cosa stavano costruendo non lo so forse sì forse no forse sarebbe il caso di pensarci al Parlamento italiano qualcuno di alzare il dito e dire ma detto questo
E concludo
Mi fa paura il pensiero e di volta in volta qualcuno posso invocare delle leggi per togliere diritti a qualcun altro
Perché oggi cominciamo che magistrati domani anche con quelli che hanno i capelli rossi e dopodomani con quelli si chiamano ebrei l'abbiamo già visto è questo il rischio del fascismo
E questi
E questo dobbiamo a stare attenti e non sto ruolo storico di Cristiani che hanno già visto
Sul in terra d'Europa e Inter una ditta via passare la piaga di questo di questa maledizione
Della follia di alcuni uomini che ritengono di essere indispensabili e ed è sano
Uomini della Provvidenza in nome del popolo ma che del popolo non si spera essa sudando abbiamo già vista
E quindi è su questo che dobbiamo badare fattale forte testimonianza e su questo che dobbiamo organizzarci
Diceva don Sturzo che sono nei momenti di crisi cattolici sono capaci di in qualche modo di riunirsi cercare soluzioni comuni può ognuno può fare quello che gli pare poco
Vediamo un po'cosa succederà altro genere domande
A vostro discapito del tempo libero
Brevissime però chi abita altri vuole fare domande una due
Va bene
No no quella sera sono Michele non si
Sono io mi definisco un lavoratore manuale del pubblica amministrazione ho fatto tutta la mia carriera regione siciliana
Dal da zero fino in alto
E sono un pollo sancito
Perché appena laureato ha fatto una lettera al presidente della sezione Piersanti Mattarella
E quale non solo la lettera Pamina pure convocato
E penso ad oggi invece cosa succede convenzione laureato che scrive alle istituzioni
Non viene sicuramente cestinata sta lettera
E debbo dire
Mi appassionato questa storia
Che mi coinvolge perché non voglio essere un questi anello al naso quatto
Voglio testimoniare perché è un cristiano deve testimoniare
E quindi dieci anni fa incontrai un in un analogo convegno internazionale alle ciminiere pensiero dello struzzo che non sapevo fosse precisamente dentro il forno al rinvio rispondendo alla coscienza non la le leggi ma la coscienza e quindi partecipare alla nave Cassazione si chiama però etica e politica ricordi Gaspare e ho cercato solo di fare questo
Come pubblica amministrazione e mi riprendo il tema
Politica e visto che si forma istituzionale
I corpi intermedi corpi tecnici
Eravamo noi allora che davamo e consigli al di là di chi era
Governava la parte politica e c'era un se smetto di maggioranza e opposizione perché io sono un po'sono le cinquanta venti ho visto un po'i cambiamenti che si sono verificate e noi che avevamo la maggioranza assoluta
Cristiani democratici
Avevamo dato alle opposizioni tutti i controlli
La presidenza dell'Assemblea regionale
La commissione bilancio e la Commissione antimafia
Il rispetto delle opposizioni
I famosi Paesi contro peste dove sono oggi questa e io ho fatto il
Capo di gabinetto di assessori che allora erano del partito comunista
Qualcosa di aberrante rispetto al mio pensiero
Atteso e comunista e un Consigliere cristiano democratico razzista non si guardava queste cose si guardava al curricula la capacità di risolvere il problema oggi voce che se si tornasse a questo perché c'è il disfacimento della pubblica amministrazione
Per un avido detto chiesto a tanti di farmi incontrare con questo signor Bassanini che scrisse quella legge dieci nel due mila disfacimento della pubblica amministrazione
Perché in quanto il le il dirigente viene controllato la sul potere politico e non da un organo terzo
E questo non funzionerà e questo dice io metto che voglio io
E io ho lavorato rispetto a queste cose ha lavorato sia con Piersanti Mattarella eccolo qua con ampie uomini che hanno rimesso anche la vita per questo ed un pensiero per Filippo Basile il capo del personale per la assessore all'Agricoltura ucciso dalla mafia
Avevamo assieme costruito la banca dati dei deficienti di quel comparto ambiente agricoltura il mio campo
Avevamo comprato una ma non porta blindata in una stanza avevamo costruito dopo la morte tutto questo è sparito avevamo fatto una commissione l'Assemblea per seduta da un galantuomo politico avvertito Basile l'affossatore conosciuta ora morto
Commissione Trasparenza per evitare che si potessero nominare gli amici degli amici
Perché così si continua a fare vengono nominati gli amici degli amici mi dispiace che questa classe politica
Sia così di basso livello mi dispiace anche dirlo perché sono se stesso dell'istituzione però non è possibile continuare a nominare persone di questo grado poi non ci possiamo lamentare se le cose non funzionano io vi sono battute tipo l'ultima con tutti ho scritto con le mie dipendenze entrando all'ultima legislatura e capirai castrare perché insomma la precedente non queste d'uso beige quello che era prima
Mi sono limitato a non scrivere ho parlato solo sul presidente dell'Assemblea dicendo la vogliamo smettere di emana le leggi
Ogni qualvolta c'è un'indesiderata di qualcun Polluce qualche politica recente un proprio obiettivo dovevano fare funzionare come diceva bene avere la pubblica amministrazione lo Stato
Doppio fa funzionare allo stato non il clientelismo politico questo abbiamo fatto se Asia coraggio di cambiare avrà più pratico che io sono ancora in servizio come consulente a titolo gratuito
Mi riservo settimanalmente a Palermo nulla prenderne che le spese per dare qualche consiglio sospetto al disfacimento totale grazie grazie
Avvocato Rizzo l'ultima domanda
Scusatemi ma sarò molto breve io non avevo inteso Francesco punto responsabile del Centro internazionale studi Sturzo Palermo e la Sicilia di cui il nostro presidente come sapete il presidente nazionale lo stimatissimo Gaspare Sturzo
Io volevo più che una domanda una sottolineatura perché io mi proponevo oggi pomeriggio di non intervenire stare in silenzio ad ascoltare e perché già stamattina nella laboratorio sui corpi intermedi sono intervenuto però quello che ha detto nel suo primo intervento la professoressa Di Benedetto per me è una fortissima sollecitazione io di professione faccio l'avvocato e lo dico perché si capirà per quello che sei quello che dirò in in seguito a persone essa ha parlato delle dei costi alle riforme
Delle leggi di riforma che siano utili e portino al bene comune a una finalità interesse retto ora nel nel mio campo nel campo del processo civile
Negli ultimi anni è stato interessato da diverse riforma quella dal novanta poncho tempio nel novantacinque poi i vari interventi all'interno del dal Codice qualche cosa fuori dal codice ma oggi si parla di nuovo il riforma dal processo civile
Tutte muovono a che cosa
Snellire snellire il contenzioso probabilità dei process l'unica cosa che è riuscito a fare questa è stata una norma che non aveva nulla di processuale ma solo economico finanziario è stata quella dell'aumento dismisura dance con tributi per l'iscrizione a ruolo delle cause questa devo dire c'è riuscito
C'è riuscito perché le cause sono fortemente diminuite e secondo me sono gestibili a parte l'imbuto in Corte d'appello oggi si parla quindi di riforma questo ci richiama anche senso a parlare di questa riforma quando c'è un processo
Se fosse padroneggia alto come dovrebbe
Essere avrebbe sicuramente delle rapide soluzione rapidi definizione ciò che significa bassa l'efficienza e l'efficienza porta sicuramente arrende inutile riforme che quando ci troveremo i Pronto noir riforma ci saranno novità da assimilare non anzi conseguirà assolutamente alle sospetto che si a fare basta come dico io padroneggiare da parte di tutti gli operatori dal processo il processo io parlo a questo civile perché quello della mia quotidiana esperienze quindi quello che ha detto professoressa mi sento fortemente di condividerlo
E mi ha spinto a dire quello che sto che sto dicendo perché non occorrono riforme con non siano necessarie quando invece rispondono ottanta la logica ho fatto la riforma sono bravissimo l'ho saputa fare ma non si coglie volesse dall'effetto di questa riforma mi fermo qui e vi ringrazio
Nata nata solo una cosa che non cominciamo a non essere in soli a pensarla così perché nel giro di due sere consecutive o ascoltando prima Calenda
E diceva non bisogna più riformare bisogna gestiti
E poi il punto di Paolo Pagliaro in uno di questi
Che Rie numerata tutte le riforme intervenute per snellire per rendere efficienti e problematico Java proprio il punto del conseguimento dell'efficienza fronte
Di questa normativa che e altero guardate ogni volta che veniva da studiare qualche cosa mi diverto ad abolire soffrendo come cittadina
E li tanica la legislazione li tanica cioè riproduce lo stesso testo perché non è sicura che sia andata a buon fine ora uno Stato che ha bisogno della litania per far sì che dall'enunciato normativo si realizzi un fatto è uno Stato che rischia di aver veramente chiuso e siccome sempre Carnelutti diceva
Che le istituzioni finiscono per rivoluzione o per involuzione io credo che se questa china non si arresta l'involuzione abbastanza marcata una
Concludere
Sulla una nota di
Sereno ottimismo
Si deve in ordine
A
è vero che ci sono situazioni patologiche che l'amministrazione avvolti o spesso non funziona ma anche l'amministrazione usiamo questo termine grezzo regge botta perché riesce a operare in alcuni settori ammirevole modello della Protezione civile come articolazione di rapporto tra centro
Periferia terzo settore volontariato
Un modello che funziona
Il settore sanitario tenuto conto dei risultati di elevazione la vita media di servizio sanitario erogato per tutti a volte ce l'irritazione che alcuni poi i utilizzano di servizio sanitario che opera e lavora per chiunque perché il diritto alla salute è indipendente dalla cittadinanza ma questa è una regola
Di civiltà funziona viene davvero da essere irritati quando strumento di occupazione da parte delle amministrazioni e di gestione politica del organizzazione sanitaria
Per quel che riguarda
La
La riforma la riforma del processo civile ma segnala una cosa che mi ha sorpreso e del per la quale difficilmente capisco le ragioni la larghissima dimensione quantitativa
Delle mancate del non ancora attuate esecuzioni e Nadine sentenze penali passate in giudicato
C'è da chiedersi se da questo non derivi una responsabilità che non è della magistratura o solamente la magistratura perché c'è una responsabilità del ministro della giustizia nell'organizzazione della giurisdizione
E mi chiedo se questi ritardi questa non esecuzione non derivi anche dalla sovraffollamento delle carceri per cui bene che rimangano fuori condannati quando ancora non ce spazio per mettervi dentro un circuito e perverso e i singoli problemi vanno approntati uno per uno giustizia civile sul suo funzionamento si comincia a capire che ha un'incidenza diretta sulla economia ricordo i risultati di una ricerca che avevamo fatto con il professor perizia sulla domanda di giustizia più di dieci anni fa
E delle analisi fatte rimaste nel cassetto del ministero di una commissione di riorganizzazione della giustizia legislazione esistente è stata riesumata questa analisi fatta con un gruppo ministeriale
Per iniziativa del presidente della corte d'appello
Di Roma
Attenzione sull'anno nell'ambito delle riforme ho l'impressione che mentre la
Enunciazione
Di Einaudi conoscere per deliberare dovrebbe esser la via da seguire
Spesso ci si avvia sul percorso del deliberare senza conoscere che la via più agevole
E la idea anche che le riforme sono tali quando escon sulla Gazzetta Ufficiale cioè di carta all'organizzazione non conta nella fattibilità neanche e allora mi chiedo se non dovremmo anche sollecitare la il percorso inverso
Grandi riforme richiedono un'analisi in altri paesi di di grande democrazia e di buona funzionamento delle amministrazioni son precedute da da un libro bianco da un dibattito pubblico
Da una consultazione
E perciò accanto alla democrazia rappresentativa che decide la democrazia partecipativa che tra l'altro in ambito europeo e considerata essenziale come forma di Democrazia perciò rappresentativa
Delibera ante quando può esserlo partecipativa
Con i vari strumenti di partecipazione non è sufficiente nessuna di queste forme isolate tutto questo naturalmente richiede fatica e impegno non ci si possono attendere risultati immediati ma questo non deve scoraggiare e non deve scoraggiare neanche le minoranze volenterose
Grazie
Grazie
Allora siccome noi siamo sempre diciamo un'idea di democrazia
Condivisa
Con voto unanime penso di tutti diamo per letto il documento finale che tanto tutto tu diciamo nelle altre sessione mattutina avete già sentito diamo per letto per approvato grazie ci vediamo alle ventuno tutti da Piovani grazie