"Strategie di sviluppo sostenibile nel Mediterraneo dopo Maastricht: quale ruolo per le Istituzioni, gli Enti di ricerca e le imprese italiane"

Parola al professor Cagiano per il primo atto di questo seminario prego professore
Proprio grazie infatti a nome della Società italiana per l'organizzazione internazionale
Ho il piacere di aprire questi lavori del seminario
Strategie di sviluppo sostenibile il titolo nel Mediterraneo dopo Maastricht quale ruolo per le istituzioni gli enti di ricerca e le in prese Italia
La società italiana per l'organizzazione internazionale
Ente morale che
Posto come intenda nazionalistico sotto la vigilanza del ministero degli affari esteri del ministero del Tesoro ha una lunga tradizione di riflessioni e di contributi propositivi
Altre allo sviluppo delle relazioni internazionali soprattutto in quelle forme che Mammano si sono andate delineando a livello universale e regionale nelle forme di organizzazione di istituzione nella quale all'interno delle quali le gli stati operano per il perseguimento di scoppi di pace e quindi con finalità che possono accrescere la cooperazione tra i popoli e tra individui
La la nostra giornata a questa struttura di seminario dunque per definizione è una anche come tipo di partecipazione dalla parte del tavolo degli oratori e poi nella parte del di voi che ci ascolterete avrà ovviamente una qualche forma di variabilità essendo previsto un periodo un seminario di tre ore un periodo di tre ore dunque un periodo lungo perché tutti possano ascoltare tutto e tutti possono essere seduti intorno allo stesso tavolo almeno se vogliamo come vogliamo cercare di ottenere l'intervento ci siamo riproposti di ottenerlo l'intervento di persone qualificate e soprattutto rappresentative di questa sinergia
Che vogliamo proporre in una città come Roma cita che può essere al margine di una fenomeno di integrazione comunitaria che oggi diventa sempre più significativo oggi all'indomani di una decisione del consiglio straordinario per l'entrata in vigore del Trattato di Maastricht è questa la ragione
Del nostro seminario oggi che ha stabilito la se i testi alcuni organizzazioni
Ausiliari agenzie ausiliarie della Comunità europea
Dando luogo alla
Dall'altro alla collocazione dell'Agenzia europea per l'ambiente nella città di Copenaghen
Ai sensi del Regolamento istitutiva dell'Agenzia per l'ambiente questa agenzia entra in vigore il giorno dopo della scena
Della sì e dunque l'Agenzia europea per l'ambiente
Possiamo considerarla ufficialmente nata quando da circa tre anni invece giaceva come un testo di carta le decisioni della gazzetta ufficiale no
Niente operativo
Allora io vorrei suggerire agli oratori
Questo è
Visto che su nastri è stato un lungo tempo di riflessione sui temi generali
Che questo seminario sia in pratica
Il gesto nel quale raccogliere alcune riflessioni specifiche
L'incrocio tra la evoluzione istituzionale di Nas
Dell'Unione Europea
E la questione
Della viene
In relazione all'area dell'al sud dell'Europa della tua
Relatori aree
Immediati
Il taglio dunque di questo seminario
Da un lato
Così istituzionali creare le coordinate della nostra riflessione dall'altro se possibile cercare di stimolare raccogliere individuare soprattutto in primo luogo le possibili sinergie delle istituzioni degli enti di ricerca
Delle organizzazioni internazionali che hanno sede a Roma dunque il momento di considerare Maastricht entrato in vigore da pochi giorni l'Agenzia europea per l'ambiente appena entrato in vigore in una ottica operativa in una ottica che ci consente di riflettere
Se le possibilità istituzionali in Italia ed in particolare a Roma perché i soggetti pubblici e privati abbiano la possibilità di sfruttare e ottimizzare le opportunità anche in questo guarda politico comunitario politico istituzionale comunitario cibo
Per il momento mi fermo qui dando il benvenuto a tutti voi da parte della Società Italiana per l'operazione internazionale
Annunciando che
La residenza del seminario sarà Bressa successivamente dal
L'ex commissario e ex ministro Carlo Ripa di Meana ma in questo prima in questa prima fase come avete visto la presidenza è stata assunta da Gerardo Mombelli che il direttore dell'ufficio per l'Italia dalla Commissione della CEE che dunque a giusto titolo
I io particolarmente lo invito a prendere la parola introducendo questo sì
Grazie professor Cagiano io vorrei approfittare di
Dell'iniziativa tempestiva della dell'azione di convocare un comun seminario sui temi professor Cagiano adesso ricorda si sente si fosse soltanto un po'più
Grazie perché non sta in piedi se troppo basso questo è un problema addirittura leva
Forse
Così così si sente meglio
Dicevo approfittare di questa occasione per richiamare naturalmente in modo molto rapido e schematico quelle che forse sono alcune come dire caratteristiche salienti della politica di protezione dell'ambiente della comunità soprattutto oggi perché c'è una evoluzione ci sono dei cambiamenti e forse può servire alla nostra discussione di oggi a venire ricordati qualche elemento che questa evoluzione descrivendo
Dei innanzitutto credo vada ricordato che la la storia dell'interesse comunitario per la politica e per l'ambiente non è una storia lunga e antica al contrario
è una storia relativamente recente a volere segnare un punto di avvio bisogna infatti risalire alla settantuno infatti esattamente nel luglio di quell'anno che la Commissione europea descrive per la prima volta in definitiva le grandi linee della sua azione futura nel campo ambientale
La comunicazione questa comunicazione della Commissione sollevò all'epoca un vivo interesse anche un certo
Certe reazioni
Vivaci ma in realtà il grande dibattito come molti di voi certamente o probabilmente ricordano il grande dibattito si sarebbe sviluppato l'anno successivo
In occasione cioè nel settantadue in occasione della pubblicazione
Della rapporto del famoso rapporto o famigerato rapporto stop alla crescita rapporto che era stato preparato dalle metti per conto del cosiddetto club di Roma
Sì Coman sott'che allora l'olandese a lungo responsabile della politica agricola della Commissione e della comunità che in quella in quel periodo si trovò ad essere anche in seguito alle dimissioni del presidente in carica che era l'italiano Malfatti si trova ad essere presidente della Commissione domandava in una lettera che è rimasta che è rimasta negli annali che è rimasta abbastanza celebre una una sorta di riorientamento radicale
Di tutta la politica comunitaria dei paesi membri nel settore
In realtà la risposta o piuttosto la posizione della commissione sarà sancita sarà consacrata
In occasione di un di un colloquio di un convegno che si svolse a Venezia nell'aprile del settantadue per iniziativa di un altro italiano del commissario per l'industria di quella Commissione Altiero Spinelli che
Come dire definirà certo periodi in poi quali erano i paletti gli orientamenti criteri generali della posizione comunitaria all'argomento e Spinelli appunto disse cito Citto pressappoco letteralmente la nostra comunità non può che fondarsi sull'ipotesi di una società contrassegnata dalla crescita e dallo sviluppo
La comunità deve adottare una politica della società che permetta di controllare e dirigere le influenze reciproche che si esercitano tra le diverse parti della società e tra la società della NATO
All'origine dunque per tirare una prima rapida conclusione
All'origine dunque delle iniziative europee c'è stata effettivamente una sorta determinata da vari da vari avvenimenti che sommariamente ho richiamato una sorta di riflessione
Di carattere generale sui problemi che la nuova sensibilità ambientale veniva ponendo a livello dei singoli Paesi
Più qui quella ma insomma generalmente in quasi tutti i Paesi membri della comunità e soprattutto a livello a livello comunitario
Ma aggiungo subito questa riflessione di carattere generale di carattere tra virgolette filosofico non si è tradotta
In quel momento in quella fase in una capacità di descrivere di progettare un approccio globale politico ai problemi che via via si pone si potrebbe addirittura sostenere il contrario che cioè le le spinte reali degli interventi e mi riferisco qui
Evidentemente in primo luogo alle i primi casi di interventi legislativi o di altro tipo comunitarie erano piuttosto il come dire il risultato la conseguenza
Di avvenimenti specifici pensate a sei coso pensate agli incidenti nel Mare del Nord con il gli incidenti ai battelli trasportante i da spot anti petrolio e erano anche la conseguenza di alcune preoccupazioni che nascevano piuttosto sul terreno di altre politiche sul terreno delle politiche come dire più tradizionali più fondamentali della comunità e del suo inizio quello della concorrenza quella quelle relative all'esigenza di assicurare la libera circolazione soprattutto dei prodotti quindi c'è stata questa riflessione ma in realtà poi gli atti concreti attraverso cui questa riflessione si è manifestata sono stati in realtà il risultato di spinte specifiche e non di una capacità di considerare di problemi in un in un contesto più organico più più coerente forse questo lo Stato è stato non necessariamente è stato un male dal momento che la sensibilità dei vari paesi membri e Iran e in gran parte e ancora abbastanza differenziate quindi come dire l'imposizione brutale per così dire p alcune impostazioni legislative o altro sarebbe stata risentita come come una una forzatura
Forse non è stato del tutto un male ma certo che questa difficoltà a livello comunitario a livello sovranazionale a immaginare in termini precisi una politica insieme ha prodotto inevitabilmente dei ritardi e delle e delle contraddizioni
Quindi per un certo periodo si è proceduto un po'così come dire solo negli ultimi negli ultimi
Tutt'al più
Di oggi si è cercato di rendere la politica ambientalista a livello comunitario
Insieme come dire più visibile e più auto
Luca il ad esprimere delle indicazioni strategiche o o pratiche partendo da esigenze propriamente direttamente ambientali
Per questo perito in particolare
Contrassegnato dall'azione dalla presa a Bruxelles del commissario
Questa sua esperienza nel momento in cui la comunità con maggiore vivacità ha cercato
Così in questo modo in questo periodo
L'ultima parte degli anni ottanta per definirlo temporalmente l'attività
Questa materia della comunità si è qualificata
Sulla base di un notevole dinamismo politico in primo luogo che anche importante perché tutte come dire le politiche innovatrici sia quelle che si muovono e si affermano a livello nazionale sia quelle che si afferma a un livello più ampio hanno bisogno anche come dire
Di supporto politico non direi propagandistico per affermarsi e il loro stesso affermarsi in termini di propaganda costituisce un elemento importante del loro successo politico
Ma oltre a questo un secondo elemento fondamentale è stato evidentemente quello del rafforzamento o della estensione della produzione legislativa comuni
Rivolta soprattutto a fissare a livello europeo delle norme di emissione e degli standard di qualità
E infine terza terzo elemento caratteristico
Di questa fase
Di espansione di affermazione della politica ambientale a livello comunitario l'avvio di alcuni interventi a livello comunitario di tipo finanziario
Penso all'Aci e che per la verità ha un'origine anche precedente ma penso soprattutto agli schemi detti
E in Pirelli ha cioè alla possibilità che i fondi regionali potessero partecipare ad opere di risanamento ambientale penso al fondo light e altre e altre
Inizia
Questa fase di ampliamento e di successo della politica ambientalistica comunitaria trova come dire il suo il suo culmine termini di riconoscimento pubblico ma anche in termini di effettiva mobilitazione di energie di definizione di posizione ai vari livelli con la proposta primi discorsi salgono
Sì ricordo esattamente all'ottantanove novanta con la proposta di tassazione comunitaria sulle emissioni di C undici ottobre
E evidentemente per dare un'altra come dire un altro punto di riferimento istituzionale questa fase di rilancio all'evidenza
Tale in termini di Speedy ispirazione sulle possibilità nuove fornite dall'atto unico che entra in funzione
Come ricorderete all'inizio del luglio del mille novecento ottantasei
Il quale atto unico oltre a formalizzare la competenza comunitaria in materia ambientale afferma la l'esigenza di proteggere l'ambiente
Come una componente fondamentale è come una componente rilevante di tutte le altre di tutte le altre politiche comunitarie questo per descrivere naturalmente
A volo d'uccello con qualche imprecisione con qualche approssimazione come dire lo sviluppo l'evoluzione della politica ambientale dalla comunità fino fino ad oggi
La situazione nella quale noi oggi ci troviamo facendo qualche
Considerazione o previsione di tipo politico quindi anche un po'azzardata e probabilmente ancora più imprecisa e schematica mi pare che possano essere descritta come
Una fase che in qualche modo a interrotto
Ho modificato le direzioni fondamentali dell'iniziativa comunitaria che era
Come ho detto poggiata su due pilastri fondamentali
Il rafforzamento l'espansione dell'intervento legislativo a livello comunitario cui i vari paesi membri
Sono naturalmente chiamati ardite Guà ad adeguarsi attraverso
Quel sistema di trasposizione che il recepimento fondamentalmente il recepimento legislativo della della direttiva comunitaria e secondo pilastro
Questa fase
Passa recente dello sviluppo comunitario in materia era caratterizzata dalla ricerca e dalla messa a disposizione
A livello comunitario i nuovi strumenti operativi bene questi due pilastri sono proprio quelli che in qualche misura sono in questo momento sottoposti a revisione riflessione critica quale che sia l'interpretazione proprio politica complessiva che noi ne diamo a livello comunitario sicché il quinto programma di azione comunitario il fatto che sia il quinto programma quello lo strumento la carta il programma di cui oggi disponiamo evidentemente implica che ce ne siano stati in una fase precedente
Per cui io mi sinteticamente richiamavo ben altri quattro sicché dicevo questo quinto programma che quello per così dire in in vigore risulta piuttosto caratterizzato da una tendenza a limita l'attività legislativa a livello a livello propriamente comunitario e a ricercare certo strumenti di intervento rivolti a modificare la situazione complessiva ambientale nel nostro Paese ma questi interventi dovendo situarsi piuttosto a livello dell'influenza sulle forze Cato agiscono liberamente che non attraverso delle come dire costrizioni legislative o normative di stampo e di tipo lady tipo prassi del resto la stessa vicenda della proposta della commissione sulla tassazione
Delle missioni C o due che per citare un dato formale attende vista un po'formale inattesa del parere
Necessario e inevitabile del Parlamento europeo ma che noi sappiamo ha già incontrato Serbia
Fino ad oggi
Forse per il tempo
Che è prevedibile in termini politici insuperabili opposizione da parte di alcuni Paesi membri non tanto quali che siano le ragioni le ragioni di fondo che animano l'opposizione di questi di questi Paesi che non cito ma che tutti tutti noi sappiamo quali sono non tanto per ragioni che entrano nel merito della proposta ma in quanto da parte di questi Paesi c'è come dire una contestazione radicale formale
Della legittimità o della percorribilità di una proposta che prevede delle tassazioni in un in un qualche modo dirette da parte del livello comunitario
Alla sui nostri Paesi e quindi se ne ricava che
La nuova la nuova la nuova tendenza le nuove tendenze che stanno facendo sì come dire largo si stanno affermando a livello comunitario
Indicano un mutamento di obiettivi che privilegiano una o che tendono a privilegiare un'attività di armonizzazione quindi spingere i Paesi ad avere dei comportamenti sempre più conforme senza peraltro dare delle indicazioni definiti
Si situano altresì queste nuove indicazioni nel senso di individuare e di stabilire delle forme di vario tipo di incoraggiamento perse mi verso misure che rispettino maggiormente
Gli ambienti gli standard di qualità e così via un tipico esempio quello delle misure rivolte a allargare l'uso il consumo e la distribuzione della benzina della benzina pulita ma cito solo quella
I insomma tutte un tutt'uno rientra mento che sembra essere a giusto titolo o ha torto questa è un'altra discussione di cui forse riparlerà successivamente il dottor indagata sembrano ispirarsi a questo famoso principio di sussidiarietà è una vecchia cosa comunitaria è una sorta di serpente di mare che ritorna ma che comunque ha trovato la sua consacrazione formale politica
Per l'appunto con l'approvazione con l'entrata in vigore del trattato di Maastricht di cui
Mi parlava all'inizio il professore Cagiano
Il luogo modello di di riferimento di cui ho cui ho fatto cenno che ripeto in via di precisazione in via di definizione ha comunque un suo
Un suo percorso
Di dibattito e di decisioni non è affatto qualcosa di di
Già stabilito già consacrato e già definito per esempio in questi giorni proprio in questi giorni hanno luogo una serie di iniziative promosse insieme dalla Commissione europea e dal Consiglio
Tra l'altro con la partecipazione della signora Brundtland che è all'origine del famoso rapporto
Sull'economia sullo sviluppo e sullo sviluppo sostenibile che chiamando a raccolta la discussione non soltanto i governi e le associazioni governative ma anche l'associazione più varie cerca di come dire affinare precisare evitare soprattutto una concretezza europea
Aula questi nuovi a questi nuovi orientamenti
In sé Pinti ci sono delle scadenze sulla base di un libro bianco elaborato dalla Commissione proprio come avendo come prima destinazione questa scadenza seminariale c'è poi un impegno mi pare abbastanza abbastanza precisamente assunto almeno dalla commissione
A come dire a rivedere tutta la legislazione comunitaria in materia in materia ambientale arrivederla per consolidarla per migliorarla ma anche se del caso ad arrivare addirittura a delle vere e proprie operazioni di abrogazione
Di certe di certe di certe direttive si parla per esempio ma questo appartiene
Ha un lavoro di codificazione di chiarimento di chiarimento giuridico credo assolutamente positivo di
Come dire condensare in due solo diretti in due sole direttive una sulla quell'altra sull'aria
Tutta la produzione per la verità in qualche parte anche contraddittoria che si è venuta accumulando a livello comunitario in materia Terzo terzo punto e anche questo ricordato opportunamente all'inizio al professor peggiorano messa in funzione dell'agenzia
Questo perché l'agenzia è stata come dire formalmente approvata ormai da molti anni in tutto e in tutti i suoi aspetti ma mancando fa una scelta in fondo del tutto
Secondaria cioè detti di avere deciso dove l'agenzia dovresti avere sede in realtà l'agenzia fino ad oggi non era non era mai nata e quindi adesso con la decisione
Del Consiglio europeo straordinario di Brussel può cominciare il lavoro dell'agenzia ricordo peraltro che lo stesso Regolamento di costituzione dell'Agenzia approvato
Nel novanta se ricordo bene erano
Tra le mani la la data esatta prevedeva per una prima fase di consacrare il lavoro dell'agenzia soprattutto in modo particolare come dire a un attività di supporto scientifico tecnico al lavoro
Di produzione legislativa e comunque al lavoro della commissione
E acqua questa questa prima fase di fondazione di come dire di garanzia
E di rifornimento invitati scientifiche tecnici che possano meglio fondare giustificare e il lavoro a livello comunitario e a livello nazionale seguirà una seconda fase
Che sarà risultato come dire un po'di tutto questo dibattito e dell'esperienza e del prestigio che l'agenzia sarà riuscita a guadagnare nel corso di questi primi anni ultimo ultimo riferimento a questi dati di di tendenziali almeno di cambiamento a questa mutazione di accento
Dell'impegno comunitario in materia di ambiente il rilievo che la comunità sta dando a due iniziative che brevemente le richiamo per nome lecco Labridae lei collaudi che mostrano come appunto ci sia una un'accentuazione sul protegge sui processi produttivi sulla loro certificazione successiva e sulla come dire sul richiamare l'impegno e l'interesse dei produttori ad adottare certe Prodi procedure di fabbricazione più vantaggiose per il l'ambiente e per per il consumatore
Una conclusione finale prima una considerazione finale prima di chiudere si tratta evidentemente anche in questo settore
Quello della protezione delle politiche ambientali per la comunità di un periodo
Nell'insieme abbastanza delicato che passa
Beninteso
La l'attuazione tutto il periodo di attuazione che quello fondamentalmente iniziato da qualche giorno dei trattati di Maastricht e in più della rissa omologazione
Degli obiettivi che devono possono essere considerati i propri del livello sovranazionale
Ed è a livello nazionale con tutta una serie di
Conseguenze che dobbiamo tirarle sul piano
Come dire per esempio dell'attività
Dei dei dei paesi membri
Accenno solo un esempio possibile
Se voi andate a vedere Tespi comunitari usciti nel corso di tutti questi anni in materia ambientale sono oltre oltre duecento
Vedete che sono all'origine di gran parte della produzione legislativa per esempio del nostro Paese non è così il caso in altri Paesi
Mutando strategicamente l'impostazione o il contributo o il ruolo delle istituzioni comunitarie evidente che non è che diminuiscono la responsabilità nazionale e la responsabilità di produzione di adeguamento legislativo di Stendhal e così via al contrario aumento con tutta una serie di
Di valutazioni che ciascuno Dino credo sia in grado benissimo
Con
Meglio davvero finito con la Speranza che tutta questa
Discussione di precisazione questa che è in parte un opera di di revisione si traduca ma di questo naturalmente non possiamo essere sicuri in partenza si traduca in un'azione complessivamente includendo
Questa dizione sia a livello comunitario a livello sovranazionale che il livello nazionale in un'azione più efficace e più positiva per tutti i nostri paesi e per
L'ambiente che i nostri paesi di cui i nostri paesi
Grazie
Grazie il tema del mio intervento cercherò di essere abbastanza breve
E sussidiarietà e ambiente nel Trattato di Maastricht
Innanzitutto debbo complimentarmi con la Sea o Ica e con grande efficienza ed efficacia subito dopo l'entrata in vigore del Trattato ha aperto una serie di seminari con un tema così importante come quello dell'ambiente che strategicamente viene profondamente cambiato o comunque sensibilmente cambiato come ricordava il dottor Mombelli dal Trattato per riformulare certi principi a cui si atteneva l'azione in materia di ambiente sussidiarietà e ambiente qualcuno di voi si chiederà che rapporto c'è tra le due
Tra le tra i due concetti né cerchiamo di vederlo in effetti sono due concetti che sembrano molto lontani mancano invece dei punti di di contatti estremamente importanti soprattutto sotto il profilo della competitività poi dei diversi Paesi e del sistema Europa Rispetto al a ai Paesi terzi e quindi con altre esigenze che si pongono assieme a quella della protezione dell'ambiente che è quella del livello di vita della protezione consumatori da e per la protezione dei lavoratori eccetera
Vediamo
Più in generale però come arrivare a queste correlazioni e quali sono i nuovi principi a cui si riferisce la politica europea dell'ambiente che diciamo sta partendo in questi giorni di cui già alcuni elementi sono contenuti negli ultimi provvedimenti iniziative della Commissione c'è
Innanzitutto molti di voi conoscono il Trattato di Maastricht altri ne hanno sentito parlare in pochissime parole cercherò di riepiloga Harlow in modo di vedere come la politica dell'ambiente va a inserirsi in questo tratta dove la pietra miliare poi dello sviluppo dell'integrazione europea degli anni novanta
Ma il trattato di Maastricht grosso modo
Si può dire che trasforma la comunità economica europea in Unione Europea
Unione europea con quindi obiettivi politici tant'è vero che dello negli ultimi discorsi parla sempre del trattato sull'unione ormai viene definito il trattato sull'unione un po'a somiglianza di come negli Stati Uniti il presidente parla dello Stato dell'Unione
Direi questo obiettivo politico che alla fine degli anni Novanta raggiungeranno i Paesi della Comunità europea o alcuni di essi perché probabilmente qualcuno dei dodici resterà indietro
E ciò verrà deciso nel corso di una già prevista conferenza intergovernativa del mille novecentonovantasei che dovrà riorganizzare le istituzioni della comunità
In previsione anche del suo allargamento ad alcuni dei Paesi Efta segnatamente part i Paesi scandinavi e l'Austria
Certamente quindi questa unione politica sarà probabilmente unna obiettivo o che i sei Paesi fondatori raggiungeranno a fine decennio comunque il Periodo è ancora molto lungo gli sbandamenti degli ultimi due anni sono stati forti
Ma la volontà forte
Dei governanti è su questa strada effettivamente bisogna essere europeisti non per utopia ma per pessimismo perché è il minore dei mali possibili
E qui vorrei con una battuta chiudere questo discorso un po'più politico per tratteggiare i contenuti di questo trattato sull'Unione in due parole
Il Trattato sull'Unione Trattato di Maastricht prevede quattro grandi campi di attività con un cappello con Monnet questo cappello comune la cittadinanza europea dal primo novembre di quest'anno siamo tutti cittadini europee essere cittadini europei e a una serie di contenuti quello di essere elettori o eleggibili nelle elezioni del Parlamento europeo e nelle elezioni comunali
Indipendentemente dalla propria nazionalità purché si sia cittadini della CEE e quindi è tutti i residenti a Roma voteranno indipendentemente dalla loro nazionalità
Per l'elezione diciamo così del consiglio comunale del sindaco di Roma non so se si farà in tempo per queste del ventuno seppure bisognerà slittare alle successiva ma comunque questo è un primo contenuto il secondo contenuto è quello del diritto di assistenza di un cittadino della comunità da parte di qualsiasi ambasciata di qualsiasi dei dodici Paesi nei negli Stati al di fuori della comunità e questo è un diritto particolarmente importante per esempio per i cittadini e piccoli Stati dove non tutti i paesi hanno la rappresentanza in altri piccoli Stati del dei vari delle varie zone del
La cittadinanza comune e quattro campi d'azione il primo il più noto in più sviluppato
è quello che finora è stato sviluppato dalla Comunità economica europea la Comunità economica europea non esiste più la parola economica cade
Di AN trasformata in Comunità europea la comunità europea segue tutte le azioni di sviluppo di integrazione economica
Completate
Dalla politica monetaria comune
E dalla creazione di una Banca centrale nel momento in cui si arriverà alla fase tre di questa unione monetaria di cui la fase due transitoria comincerà il primo gennaio
E sarà diciamo portata avanti dall'Istituto monetario europeo
La fase tre chissà quando entrerà in vigore le recenti e dei recenti vicende sullo SME
Sembrano averla allontanata ma probabilmente non è vero hanno dato flessibilità alle politiche economiche degli Stati
Per permettersi più fai per permettere più facilmente poi di entrare direttamente al nella fase tre quella della moneta unica
Probabilmente è chiaro che la fase tre quella della moneta unica non può non potrà aver luogo nel novantasette quindi con molta probabilità possiamo già vere come obiettivo il primo gennaio novantanove
Per la sostituzione delle monete nazionali con la moneta unica sempre che in questi anni le politiche
Economiche degli Stati abbiano portato a una forte convergenza dell'economia delle economie quindi avranno permesso
A tutte e dodici o a parte di essi die adottare la moneta unica nel mille novecentonovantanove ecco la comunità europea
All'interno della comunità europea una serie di politiche economiche o di politiche diciamo così di tipo generale tra cui quella dell'ambiente
Accanto alla settore economico abbiamo il settore sociale secondo campo di intervento della comunità in campo nell'integrazione europea è quello sociale finora era all'interno delle azioni economiche
Lori nucleo schematicamente perché effettivamente la politica sociale della comunità finora portanti portata avanti era molto parziale
E direi non aveva inciso sulla sovranità degli Stati mentre invece con il Trattato di Maastricht la politica sociale diventa una politica forte una politica estremamente diciamo così importante tant'è vero che questa politica viene realizzata solo da undici Paesi perché la Gran Bretagna a rifiutato di aderire allo sviluppo di una politica sociale
E tant'è vero quindi che il settore che politica sociale contenuto nel Trattato sull'Unione sia dovuto togliere nucleare mettere in un protocollo aggiuntivo che vincola undici Paesi
Politica sociale che prevede tutta una serie di obiettivi di ricordo il principale quello cioè di sviluppare una contrattazione collettiva europea e la possibilità che le parti sociali facciano esse stesse una politica sociale costruiscano esse stesse la politica sociale comunitaria uno spazio sociale
Europeo e poi questi loro accordi vengano estesi Argan omnes dai governi attraverso delle decisioni di valenza giuridica generale
Il terzo aspetto il terzo campo di azione in Maastricht è quello della politica estera e di sicurezza esterna comune un settore tutto in sviluppo viene appena accennato probabilmente la Conferenza intergovernativa del novantasei lo approfondirà
I primi esercizi portati avanti
Con la situazione jugoslava sono stati abbastanza deludenti anzi molto deludenti evidentemente ci si può trincerare dietro al principio che Maastricht ancora
Non esisteva non era entrato in vigore quindi non si poteva fare di più non c'era neanche la base giuridica
Credo che appunto c'è c'è molto da fare
Il principio o comunque che ha portato a questa politica e lo scambio tra Germania e Francia che poi la base dell'accordo per la stipula del trattato di Maastricht la Germania mette in comune la moneta
La Francia mette in comune la difesa e quindi le l'ombrello nucleare sul territorio europeo questo scambio politico Boy
Nel conflitto che si era originato nelle conferenze intergovernative del novantuno no nel vertice di Parigi nell'ottobre novantuno trovò ad uno sbocco con questo scambio
Diciamo così politico di base tra Germania Francia e quindi il blocco le conferenze intergovernative la quarta politica la quarta diciamo al quarto settore d'intervento
Di Maastricht le forze il meno conosciuto ma quello che avrà più forti sviluppi nel nel nei prossimi anni è quello della giustizia e della Pubblica Sicurezza Interna c'è una necessità ormai di combattere la criminalità
La diciamo alla droga riciclaggio di denaro
Idea maniera in a dimensione continentale verrà sviluppato sulla base del Trattato di Maastricht
Viene costituita Europol con sede in Olanda secondo le decisioni del vertice straordinario della scorsa settimana di due settimane fa quindi direi in questi campi gran quattro grammi di campi d'azione la politica dell'ambiente è una delle politiche del settore di integrazione economica ma tutto il trattato va letto sotto il principio della sussidiarietà il principio della sussidiarietà già lanciato da Spinelli nel dibattito comunitario di alcuni anni fa
è un principio che qualcuno fa risalire addirittura un'enciclica di leone decimo alla fine dell'ottocento mi scuso
Giovanni vige sino terza ma qualcuna ancora prima dice che era stato eccitato comunque direi il principio della società della sussidiarietà è un po'il principio di concezione degli Stati il potere deve essere più vicino alle comunità locali o deve essere più lontane no a livello diciamo così di Stati centrali in fondo poi ci ritroviamo a tutto il dibattito tra tre per grazia ricevuta o per volontà della nazione in fondo in questi due concetti si so no il nucleo la filosofia del principio della sussidiarietà ma che cosa significa
Sussidiarietà nel trattate che diciamo così influenza sotto il profilo della politica dell'ambiente
Ebbene il Trattato di Maastricht recependo un forte impulso politico inglese su questa strada che sempre sta dall'Inghilterra contraria una forte integrazione federale europea
Bene il principio della Soge micidiale TAR che è nel Trattato di Maastricht e precisamente nell'articolo tre bis dice che devono farsi a livello comunitari a livello integrato soltanto le azioni che abbia no in sostanza un valore aggiunto cioè che per la loro natura o per la loro diciamo così entità sia più opportuno fare tutti insieme piuttosto che i singoli Stati
Singolarmente
E tutte le azioni necessarie a raggiungere gli obiettivi del trattato lasciando quindi tutte le altre azione agli Stati anzi
Un vertice recente è quello del di Edimburgo del dicembre del novantadue a e numerato tutta una serie di legislazioni comunitarie da eliminare
Proprio sulla base del principio della sussidiarietà e ricorda il dottor Mambelli qualche diciamo aspetto di semplificazione legislativa
Ma il principio della sussidiarietà collegato alla unione monetaria e quindi al alla moneta USA
Perché perché in una ne ha e in un'area monetaria mente unica
Una politica come quella dell'ambiente ad esempio che a forte impatto sui costi delle imprese e della collettività
Ebbene provoca delle forti distorsioni di concorrenza
Perché se una se la politica dell'ambiente viene portata avanti difformemente
In Francia in Italia i costi per le imprese sono molto diversi e quindi effettivamente al di là degli aiuti di Stato che possono esserci o possono non esserci nella politica dell'ambiente ma proprio come regole giuridiche
Di comportamenti delle imprese
La forte distorsione di concorrenza tra due più paesi può portare a una perdita di competitività
Delle imprese di un Paese a favore delle imprese di un altro e quindi con tutte le conseguenze poi di tipo sociale di tipo economico e di livello di vita delle popolazioni
è per questo che nel campo dell'ambiente il principio della sussidiarietà
Non è particolarmente condiviso dai miei industriale europea in un'applicazione molto sviluppata perché effettivamente e vi cito il settore dell'ambiente ma vi cito anche per esempio quella della protezione e sicurezza dei lavoratori anche un altro settore che comporta fortissimi investimenti per le imprese
Ebbene in questi due settori una politica comune
Porta a una omogeneità
Di costi e quindi evita distorsioni di concorrenza fermo restando che poi ogni Paese può avere una flessibilità nell'applicazione
Di politica dell'ambiente ma queste politiche dell'ambiente troppo differenziate sono assolutamente diciamo negative sotto il profilo della competitività
Bene per continuare
Con qualche parola diciamo ma sul Trattato di Maastricht e ambiente prima di entrare nelle previsioni specifiche del trattato per quanto riguarda la politica dell'ambiente vi citerò
Un esempio che il trattato spesso porta avanti con riferimento al principio della sussidiarietà
E riguarda l'istituzione del fondo di coesione molti di voi sanno che il Trattato di Maastricht prevede che i Paesi più deboli più poveri possano avere un intervento integrativo nell'ambito del riequilibrio regionale
E questi Paesi da cui l'Italia escluso essendo un Paese più sviluppato
In certe zone meno sviluppate in altre state escluso perché il suo livello medio era superiore a quello degli altri ebbene il fondo di coesione che si affianca agli altri fondi regionale sociale
Di riorientamento agricole il fondo di coesione viene destinato soprattutto a progetti per l'ambiente e per le infrastrutture
Cosa comporta questo questo comporta che sempre in prospettiva in un'area monetaria unica questi paesi che sono Francia
Che sono Spagna Portogallo Grecia Irlanda avranno un vantaggio competitivo facendo delle politiche ambientali che hanno un forte finanziamento comunitarie quindi bisognerà tener conto nelle politiche poi nazionali e nella stessa politica comunitaria anche del Privilegio o dell'aiuto che a questi quattro Paesi è stata data e soprattutto in Italia perché noi abbiamo la Spagna che nostro diretto concorrente quindi la politica ambientale spagnole la politica
Ambientale italiana devono essere estesi note sotto stretta correlazione perché possono avere un impatto sulla competitività
Notevoli in quanto a Spagna e Italia hanno diciamo una struttura industriale fortemente concorrenti
Ma entrare diciamo così nel tema
Più vivo del del dibattito cioè cosa prevede il trattato di Maastricht per l'ambiente
Di
Posso dire che il trattato revisione completamente il ma l'atto unico dell'ottantasei e fissa alcuni principi di base e
Il la lettura incrociata e integrata tra trattato c'è modificato dall'atto unico il Trattato di Maastricht porta a una definizione ben precisa dei settori in cui interverrà la comunità e quindi gli stati probabilmente nei prossimi anni
Non solo dei settori ma anche degli obiettivi che la comunità e di consente di di di conseguenza gli stadi porteranno avanti
La materia regolata dagli articoli centotrenta R ST del Trattato di Maastricht
Come primo come prima diciamo così preso a disposizione come prima le disposizione legislativa generale vengono definiti quali sono gli obiettivi della politica ambientale dell'Unione Europea
La Sava lingua guardia e la tutela e il miglioramento della qualità dell'ambiente l'obiettivo molto generico molte azioni saranno diciamo ascritta questo primo Obiettivo la protezione della salute umana viene considerata parte della polis
Dell'ambiente
Terzo obiettivo l'utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali
E quarto promozione sul piano internazionale di misure destinate a risolvere i problemi dell'ambiente a livello regionale un mondiale viene
Fissato tra gli tra alcun altro uno dei quattro obiettivi questo problema la politica dell'ambiente non può essere solo politica della comunità ma anche dei suoi vicini
E quindi questo poi balletto con il vecchio trattato in cui si prevedeva che potevano essere stipulati
Accordi e trattati con altre organizzazioni internazionali per lo sviluppo di politiche comunitarie di per lo studio di di di politiche integrate in materia di ambiente
Tutto il problema dei paesi dell'Est e in cui la politica dell'ambiente
Quasi inesistente e che come ha dimostrato l'incidente nucleare di Cernobyl ha un impatto enorme molti alcuni di questi sono paesi rivieraschi del Mediterraneo cigola
La all'ex Jugoslavia direi che cioè c'è un fortissimo rapporto tra Paesi comunitari e Paesi extracomunitari oltre i paesi diciamo così anche non europei per problemi di tipo mondiale quindi viene fissato questo nel quarto obiettivo
Ma non solo il trattato fissa questi quattro obiettivi ma fissa anche i principi a cui la politica della comunità deve attenersi per raggiungere questi quattro obiettivi
E so no
Il principio della precauzione e dell'azione preventiva il principio della correzione innanzitutto alla fonte dei danni causati all'ambiente
Il principio del chi inquina paga
E quindi questi principi
Devono presiederà al raggiungimento degli obiettivi ma non solo devono essere correlati a tutto una serie di altre politiche della comunità
Direi che la principale politica della comunità contenuta nel Trattato di Maastricht all'articolo centotrenta che può avere dei potenziali conflitti con la politica dell'ambiente la politica della competitività industriale il Trattato di Maastricht istituisce una nuova politica quella della competitività industriale e dice che tutte le altre politiche della comunità devono essere correlate con questa politica al fine che la competitività
Europea non sia danneggiata nei confronti della competitività delle altre regioni del mondo evidentemente quelle industrializzate cioè Giappone Stati Uniti e quindi potenzialmente si potranno avere dei conflitti tra politica della competitività industriale e politica dell'ambiente
Perché ho delle vorrei citare un altro dei principi che già era contenuto nel trattato di nel nel trattato c'è modificato dall'atto unico che il resta nel nuovo trattato è quello che la protezione dell'ambiente fissata a livello comunitario è un minimo e che ogni Stato può fare di più
è la stessa cosa che vale per la politica sociale e per la politica dei consumatori
E quindi questo ci fa ritornare al tema di base della riunione di oggi e a quello che vi dicevo poco fa in materia di sussidiarietà
Il fatto che ogni Stato il fatto che la comunità abbia un livello di protezione minima e che ogni Stato possa fare di più è un fatto positivo in linea con il principio della sussidiarietà
Ma ogni Stato deve fare di più tenendo conto di quello che fanno gli altri stati perché con la moneta unica rischia di danneggiare fortemente la competitività del proprio sistema paese
Grazie
Grazie dagli otto professor Pennisi
Direttore dell'ufficio italiano del Pizzetti va bene di parlare adesso prego
Ringrazio il montepremi mentale seminario forse può sembrare insolito
L'Organizzazione internazionale del lavoro se entrassero in queste cose
Vuole porre il problema partendo dalla situazione oggi derivanti facendo poi una carrellata indietro la situazione ieri guardando poi il futuro
Oggi in Europa ci sono circa venti milioni di disoccupati
Più o meno
Una cifra simile
Alla popolazione intera di greci apporto
Il tasso di disoccupazione il dodici per cento
Mentre nel settantanove
Nel mezzo della seconda crisi petrolifera
Quando
Tutti temevano una grandissima ondata
Di disoccupazione quando sui giornali
Si parlava del rischio di una generazione intera di senza lavoro il tasso di disoccupazione carenza per
La metà di
Se per restare nel tema del seminario
Diamo un'occhiata a quello che avviene nella sponda sud
Dell'unione europea è quello che viene la sponda sud del Mediterraneo
La situazione non
Non è certo migliore di quella che sia dando un'occhiata veloce all'Unione Europea nel suo complesso
Nei Paesi della sponda sud del Mediterraneo
I tassi di disoccupazione
Io non ho il venti per cento
Vedendo la Tunisia dove forse sia su cui ci per cento sentiamo in Algeria Marocco siamo sul venti per cento sì sì andiamo in Egitto siamo quasi il venticinque per cento ovviamente della
Forza lavoro nel settore moda escludendo il la forza lavoro insussistenza greco
Ora
Sempre dando un'occhiata per restare in tema con il seminario la sponda sud del mediterraneo
Dando a Cesare quel che di Cesena perché ogni tanto si dimentica che le nostre istituzioni italiane uno studio eccellenti
Riprendendo studi fatti dall'Università differenza
Per mantenere i tassi di disoccupazione
Nei Paesi della sponda sud del Mediterraneo
Ai livelli attuali dovrebbero avere ai livelli attuali che sono livelli tra il venti venticinque per cento escludendo che ne sia i tassi di crescita del settore moderno dovrebbero essere i lettori però
O il quadruplo di quelli che sono stati negli anni
Quindi si pone indubbiamente il problema
Questi tassi di crescita
Della produzione di beni e servizi
Innanzitutto sono fattibili il triplo o il quadruplo di quelli che sono stati negli anni a tal quando l'economia mondiale nel suo complesso tirava
E
Ove fossero fattibili
Sono compatibili
Nel medio periodo con la sostenibilità ambientale
Voglio ricordare a riguardo la diamo una breve occhiata a ritroso
Al
Alla serie di studi fatti dalle istituzioni europee
In collaborazione con le Nazioni Unite con la Banca Mondiale credo sia uno ogni comma
Di collaborazione internazionale nel suo genere
Chi e che hanno prodotto per questo lavoro di sintesi che ho avuto molti conoscono il programma ambientale per lo sviluppo del Mediterraneo con firma
Dal presidente dalla Banca europea degli investimenti da presente la Banca mondiale
Il e questo programma che non programma
Articolato su varie cose dall'assistenza tecnica per la regolamentazione ambientale
A i i finanziamenti
Principalmente sulla sponda nord mancando sponda sud di progetti di disinquinamento
Al sostegno di progetti di difesa del suolo dico difficoltosa
Di questa che è stato un programma che partiva dall'assunto
Un programma redatto né negli anni ottanta
Che anche si livelli di crescita
Fossero rimasti
Ai tassi degli anni ottanta
Quindi un terzo o d'un quarto
Di quelli che sarebbero necessari per mantenere i livelli di disoccupazione della sponda sud
Ai livelli attuali ai tassi attuali
Non sarebbe stata mentalmente sono sostenibile
Nel negli anni ottanta
Banca mondiale e Banca europea assieme hanno dato finanziamenti hanno concesso finanziamenti
Per cinque miliardi di dollari
Ai paesi della sponda sud del Mediterraneo
Con una divisione dei compiti la banca europea principalmente operazioni
Di di sicuramente
Il dico rifiuti solidi urbani la Banca Mondiale principalmente suolo ed agricoltura
Per gli anni Novanta si prevedeva
Un
Finanziamenti da parte delle due e situazioni almeno di dieci miliardi di dollari
Questo per impedire un degrado ulteriore
Che
Sarebbe avvenuto
Ove i tassi di crescita della produzione di beni e servizi fossero rimaste a quelli degli altri degli anni ottanta
I quali ambientalmente poco su spendibili erano certamente non sostenibili dal punto di vista occupazionale
E mi chiedo a voi se un governo può
Sostenere a lungo
Un tasso di disoccupazione
Nel settore urbano che dal venticinque per cento
Va verso
Il trenta per cento quaranta per cento cinquanta per cento
Molto difficile per qualsiasi governo
Sostenevo citazione questo genere quello che leggiamo in questi giorni di quello che avviene in Paesi come Egitto ed Algeria è in gran parte un riflesso anche non soltanto martedì
Ora
Come si situano in questo prospettiva all'Organizzazione internazionale del lavoro
Reazione piccola
E dotata di modeste risorse accanto alla Banca Mondiale repubblicano per
L'ordinazione che ha due tre mila funzionari
Che ha fa principalmente se senza perché
Dal perfettamente sin dagli anni Venti
Ritorno al mille novecento diciannove la prima convenzione internazionale che riguardava problemi ambientali
L'organizzazione internazionale del lavoro avuto tra le sue preoccupazioni principali
Delle delle regole lavoristiche internazionali che riguardando la sicurezza e l'igiene sul lavoro toccavano sempre da presso l'ambiente
L'ultima convenzione è una come Ciani interessante che è stata conclusa
A Ginevra poco tempo fa è chiusa convenzione sui grandi disastri industriali come prevenire i grandi disastri industriali proprio per impedire che si verificassero Nova sei adesso prova Chernobyl non una nuova
Poi Falco una cosa di questo genere portato un po'di documentazione perché vuol saperlo
E convenzioni raccomandazioni in materia ambientale
Non rispondono però
A l'interrogativo di fondo
Come trovare quel mix si dice in termini anglosassoni si potrebbe dire quella l'insieme di politiche miscela quando si parla di ambiente sembra sembra quanto meno poco elegante diciamo non so se brutto ma poco elegante quel mix di politiche ambientali che siano tali di sostenere l'occupazione
Ora i miei colleghi di Ginevra si preoccupano di questi temi da qualche anno hanno prodotto una serie di studi
Che l'ha avuto circolazione piuttosto limitata poi un paio delibere che invece hanno avuto circolazione piuttosto diffusa lavoro sulle Biotechnology occupazione ambiente un altro più divulgativo che proprio il titolo qui riuscito da da pochi mesi ambiente occupazione sviluppo
Chi si è seguito il metodo di non di fare analisi nuove
Ma di prendere le analisi esistenti
Sì Amato economiche che micro economica
Per
Rispondere
Non solo alla domanda che se una domanda piuttosto banale e doppia
Nelle lungo periodo conviene una politica ambientale sotto il profilo occupazionale nel lungo periodo questa domanda ovvia perché se non abbiamo una politica ambientale sostenibile probabilmente lungo periodo neanche c'è quindi non c'è neanche occupazione dunque per i ma per rispondere a a domande che
Interessano promette di più
Chi ha responsabilità politiche oggi deve guardare all'oggi al domani al massimo dopodomani
Le politiche ambientali
Creano possono creare non possono creare posti
Di lavoro
Ora sia mo'arrivati a questo stadio
Delle nostre analisi
I studi fatti riguardano principalmente i Paesi sui quali sistema maggiore documentazione
Codesti paesi sono ricordo che Paesi del Nord Europa
Gli Stati Uniti e Canada
E in parte una serie di Paesi asiatici
Partendo
Da analisi vorrei dire di secondo grado
Quello che sono fatti che si pensi siamo arrivati alla conclusione
Che
Politiche ambientali
Che abbiano un Mexès appropriato
Di tasse
E regolamenti possono creare occupazione
Siamo però purtroppo piuttosto al buio all'oscuro quando vediamo i problemi dei paesi Cassano oggetti di questo seminario che ho fatto un seminario in Enea su queste cose in aprile scorso
Fatto un seminario poco dopo madrasse
Stiamo
Discutendo sia con il ministero degli affari esteri e con il Ministero dell'Ambiente
La possibilità che la metodologia che è stata applicata pesi tendono ad opera ed è Paesi asiatici possa venire applicata
Per
Cercare di seminare
Con una serie di studi di secondo livello quale potrebbero essere inizia appropriati dei paesi del Maghreb in primo luogo
Stiamo esaminando questo col Ministero Affari Esteri perché competenza loro un'eventuale finanziamento
Paesi come Italia Grecia Spagna Portogallo stiamo parlando di questo con il ministero dell'ambiente stiamo parlando di questo con le Comunità europee
Se e quando arriveremo
A
Dei dati più sole di materia non
Non lo so dipende molto dalla capacità
Che avremo di estendere il metodo che abbiamo utilizzato già per il Nord Europa Stati Uniti ed Asia
Ai Paesi del bacino De Mita rane grazie
Grazie professor Pennisi ha ora la parola Francesco
Allora
Beh
E allora la parola adesso al professor
O meglio a
Vorrei adesso da alcuni elementi
Rispetto al diritto internazionale comunitario vorrei dire essendo stato così ben tratteggiato l'aspetto del diritto sostanziale l'aspetto della rivoluzione
Del diritto comunitario nel settore nella nel settore dell'ambiente soprattutto rispetto al diritto dell'Unione come forse dovremmo chiamare da adesso in poi il diritto comunitario
Dal contemporaneamente da Mombelli e da Agatha interventi mi sembra sono sembrati estremamente illuminanti della situazione
Del quadro generale io vorrei dedicare la mia attenzione a due aspetti molto operativi e per così dire strutturali istituzionale i e noto che da alla Conferenza di Rio de Janeiro è stata
Dalla Conferenza di Rio de Janeiro nata il una struttura che si inserisce nella assemblea generale
Nel Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite come supporto alle decisioni delle Nazioni Unite a livello universale in materia ambientale
Segnalo che vi è stata una prima serie di riunioni che queste riunioni hanno fissato anche una serie di meeting tematici la Francia organizzerà un meeting in materia di Diaco eventi e salute pubblica il Marocco e l'Olanda sulle acque
Sulle acque potabili la Danimarca sulla salute la Svezia sulla sulla valutazione di impatto ambientale dei prodotti chimici la Norvegia sulle tecnologie
Diciamo che USA hanno cara che hanno caratteristiche non aggressive nonviolente fra interni tecnologico e quindi si è messo in moto un meccanismo di cooperazione che dovrebbe essere
Pilotato da un programma triennale attraverso la raccolta di rapporti nazionali
Attraverso la creazione di un'azione di monitoraggio in materia scientifica sia nel settore pubblico che nel settore privato
Il tutto in un contesto che ricorda la comunità internazionale che essa stessa ha scelto come obiettivo dello sviluppo il
La la soglia minima dello zero sette per mille da dedicare rispetto ai prodotti nazionali l'ordine alla questione dello sviluppo dunque la il Comit la questa struttura di coordinamento dello sviluppo sostenibile e oggi un programma oserei dire
Permanente e che guida l'intero l'intero sistema delle Nazioni Unite con anche una espressa partecipazione della comunità europea che viene richiamata nella risoluzione istitutiva
Come un soggetto un interlocutore privilegiato all'interno delle Nazioni Unite vengono poi fissati appunto come già risulta dall'azione
Intrapresa una serie di azioni che dovrebbero portare nell'arco di due anni ad una tris una prima riflessione sulla applicazione della famosa Agenda ventuno ricorderò per chi non lo sappia ma credo che lo sappiano oramai tutti che l'Agenda ventuno e questo grosso
Grossa Bta dell'attività per il ventunesimo secolo
Per delle attività di tutto il sistema delle Nazioni Unite per prendere in carico le responsabilità che conseguono ad uno sviluppo che è uno sviluppo che può essere sostenibile solo se rispetta certi parametri ambientali e consenta quinti passaggio alle generazioni future di una situazione ambientale che non sia così deteriorata da comprometterne la Sopaf dunque vorrei dire dal punto di vista organizzativo la le Nazioni Unite si sono dotate di una struttura possiamo essere più o meno critici sul suo carattere istituzionale ma credo che bisogna dare una chance a questa struttura di dimostrare e un organismo creato da cinquantatré
Tra dove siedono cinquantatré Paesi bisogna dargli una chance per vedere se di Guido la guida
Complessiva della questione ambientale
Potrà essere riportato in un organo competente allo stesso tempo in materia di ambiente e di sviluppo ecco coniugati i due parametri della questione ambientale come appunto la espressione affermata dalla rapporto Brundtland e anche qualche anno prima da alcuni documenti delle Nazioni Unite ha portato a individuare l'evoluzione della cooperazione internazionale che non può più separare l'aspetto economico aspetta inventate l'ha detto anche D'Agata quando ha detto le imprese sono particolarmente sensibili alla interconnessione di questi due parametri perché la competitività
E un fenomeno un fattore del costo di produzione la applicazione di materiali di caratteristiche di strumenti che salvaguarda l'ambiente e vorrei dire a questo livello che il il parametro ambientale non è mai un parametro assolute ottimale ma è quello che viene definito il migliore allo stato dell'arte nella misura in cui sia non freni oltre un certo livello il la produzione perché altrimenti
Questo sarebbe dannoso anche per
Sul piano sul piano comunitario
Abbiamo questo lo accennavo all'INPS come introduzione del dibattito abbiamo questa agenzia che era
Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del ventuno maggio mille novecentonovanta come uno degli atti più significativi presi dalla Comunità europea un Regolamento dunque senza bisogno di alcuna trasposizione negli ordinamenti interni
E questo Regolamento con comprendeva l'articolo ventuno nel quale si diceva il presente regolamento entra in vigore il giorno successivo a quello in cui le competenti autorità hanno deciso la sede dell'agenzia come diceva
Il dottor Mombelli questo è avvenuto nel Consiglio straordinario di Bruxelles dunque oggi l'agenzia esistette e il sistema Vorrei ricordare quali sono i suoi compiti era una fase estremamente diciamo timida di
Monitoraggio della situazione complessiva nel nei compiti io ricordo de delineati dall'articolo due che sono il monitoraggio tecnico-scientifico
E l'armonizzazione degli standard di valutazione
La sorveglianza dell'ambiente a livello complessivo la previsione ambientale la valutazione dei costi dei danni ambientali ed esposti delle politiche di prevenzione e la stimolazione
La lo scambio di informazioni sulle migliori tecnologie disponibili dunque un quadro che appare in qualche maniera tecnico in qualche maniera di
Preparazione di un intervento comunitario solo qui e là si accenna ad un'azione di supporto a livello propositivo si dice che questi dati devono essere raccolti per preparare e valutare delle azioni
E le legislazioni in materia di ambiente da parte degli stati membri e da parte della comunità
Che questa Agenzia sarà di supporto nel ruolo di garante che la Commissione svolge nell'applicazione della legislazione comunitaria in materia di ambiente
Dunque gli si conferisce un primo timidissimo elemento di supporto propositivo
I compiti sono invece dal punto di vista materiali più generali come è ovvio aria acqua suoli risorse naturali e rifiuti emissioni sonore sostanze chimiche protezione del litorale e questo è una cosa che vorrei sottolineare
Poi vi è in maniera forse un pochino troppo informale una frase buttata lì che richiama lo sviluppo sostenibile si tiene conto anche degli aspetti socio economici
Sinceramente mi sembra un po'pochino in un atto anche se poi nessuno vuol dire che la comunità europea invece all'idea la commissione a livello di studi non faccia qualcosa di molto specifico anche in relazione alle questioni che hanno coincidenze di carattere socio economico
C'è una riflessione che la comunità europea ha realizzato a proposito della applicazione del concetto di sviluppo sostenibile all'interno delle sue Poli
Ma per restare al punto di prospettiva che ho scelto di utilizzare in questo intervento perché analizzare i contributi come dicevo all'inizio per le sinergie su Roma di istituzioni enti di ricerca
Organizzazioni internazionali
Vorrei ricordare che dalla costituzione della agenzia secondo l'articolo quattro di questo Regolamento che è entrato dunque in vigore ai primi di novembre
Parte un periodo di sei mesi nei quali le
Reti nazionali di di ambiente devono essere messe i piedi attraverso una proposta del del degli Stati e successivamente un gradimento da parte del consiglio di amministrazione che l'organo che gestirà la politica e le decisioni dell'agenzia
Tra le altre cose io vorrei sottolineare nello semplicemente come elemento del dibattito di questo seminario che gli Stati membri ai sensi del paragrafo quattro dell'articolo quattro possono individuare entro il termine di sei mesi le istituzioni
E o altre organizzazioni stabilite nel loro territorio che potrebbero essere specificamente incaricate di cooperare con l'Agenzia per quanto riguarda determinati argomenti di interessi particolari
Un'istituzione così individuata dovrebbe essere in grado di concludere un accordo con l'agenzia per agire in qualità di centro tematico della Rete per compiti specifici in una determinata zona geografica questi centri cooperano con altre istituzioni facenti parte della rete dunque mi sembra che la scelta strutturale organizzativa di un'agenzia che nasceva come un teste della cooperazione a livello europeo senza pretendere di dare già una soluzione ai problemi gestionali dell'ambiente in Europa
La scelta operata sia nel senso di metter su una sinergia di interventi sul territorio
Più o meno istituzionali più o meno pubblici
Ma tutto sommato inseriti in una cooperazione che produca il migliore risultato rispettando competenze specifiche rispettando problematicità e specificità di interventi in determinate zone geografiche ora a me sembra che la scelta di Copenaghen come sede dell'Agenzia ponga al nostro seminario di oggi una
Una particolare accentuata esigenza di una tutela e di una riflessione della sulla questione ambientale nella parte dell'Europa del sud che affaccia sul Mediterraneo e che quindi colleghi poi le proiezioni inutile che qui mi riferisca ai problemi della immigrazione della nuovo concetto di sviluppo delle delle delle aree meno sviluppate che ponga quindi la questione su un tema di istanze di osmosi di compost di compensazione senza vedere la comunità arroccata con un ballo che separa poi i paesi più industrializzati di questo si tratta anche i Paesi debbano interno da comunità son paesi ricchi se confrontati a livello della dell'Europa in senso geografica e del Mediterraneo allora io penso che questo quinario debba conseguire un risultato un risultato
Di riflessione ed è per questo che abbiamo messo intorno a questo tavolo in quest'aula in questa sala di conferenza persone che lavorano su questi temi da puntini di vista e con esigenze di uffici e di istituzioni diverse cioè il momento della così magico della contestuale entrata in vigore del Trattato di Maastricht
Che a sblocca alto questo non si sa bene perché Maso bloccato la questione dell'assegnazione di tutte le sedi
Quindi come sapete Torino ha avuto il centro della formazione per l'Est Europa e l'unica sede in Italia che di questa picnic corro micro e di queste micro capitali a un si colora
Di italiano e poi con una serie di altre attribuzioni in questo momento urge una riflessione che poi il tema sulla sussidiarietà ma non intesa soltanto sul tema della sussidiarietà nel senso del diritto sostanziale ma di quale organizzazione
Di quale livello decisionale sia il migliore per affrontare queste questioni quello più locale quello con una apertura diciamo regionalistica quello con un'apertura nazionale quella con l'apertura con gruppi di paese sia o realtà economiche che sono costrette a convivere e io su questo riterrei che nessuno
Può dubitare che l'aria del Mediterraneo rappresenta una porta
Di ingresso delle questioni
Della dibattito sullo sviluppo sostenibile che citava un attimo fa di ingresso irruento sotto forma di immigrazione di problemi della della dell'integralismo islamico di problemi della riorganizzazione di queste società di problemi del del ristrutturazione delle economie anche dei traffici marittimi e delle dei relativi di relative conseguenze ambientali e quindi ritengo che questo sia un grossissimo tema di politica istituzionale
In un momento nel quale l'agenzia entra in vigore in nel momento in cui la comunità internazionale e dotata degli strumenti che il Trattato di Maastricht da nella prospettiva dell'unione politica e dunque il tutto si colora come giustamente è già stato detto di prospettive che sono prospettive politiche
Prospettive politiche istituzionali sulle quali noi che
Che siamo qui in questa occasione di seminari vogliamo riflettere e vogliamo contribuire a far sì che il nostro Paese utilizzi appieno senza forme di lamentela e di continua richiesta di assistenzialismo che ha caratterizzato certe presenze del nostro Paese nell'ambito dei fondi strudel la l'attività per i fondi strutturali o per comunque l'accesso a a dei programmi come io cito soltanto i Pima i programmi e che mi sembravano che mi sembrano il primo infelice infausto esempio di questo tipo di considerazione
Che il principio di eguaglianza è quello dell'eguaglianza compensa attrice il vero principio di eguaglianza cioè quello che tratta in maniera diversa situazioni diverse dunque non ponendo sullo stesso piano realtà economiche locali regionali che sono diversificate
Allora mi sembra che questa occasione se abbiamo terza quella dei Pink dove abbiamo regalato alla Francia mille miliardi perché non abbiamo utilizzate a un certo punto
La comunità stanca di aspettare ha detto beh insomma e così lo ha fatto qualche settimana fa a proposito dei fondi strutturali in relazione alla formazione consentendoci di recuperare ma insomma con grande fretta e con grande diciamo poi anche pressappochismo dei fondi che non erano stati utilizzati dalle regioni
Allora io direi che questo è il momento di questa riflessione perché sul piano della politica istituzionale che il nostro Paese intende fare in una questione come quella ambientale che richiede una risposta che è una risposta urgente
Ed è una risposta esiziale perché e una risposta che non può vedere alcuni soggetti interessati ed altri assenti è una questione che riguarda l'impresa riguarda le istituzioni riguarda gli enti di ricerca e io vorrei concludere dicendo che anche che qui c'è l'università di di chiede la Sapienza Sacconi presi dalla facoltà di Scienze
Matematiche e
è presente ma semplicemente perché noi vogliamo iniziare un discorso su queste tematiche ma vorrei ricordare che che in questa città noi abbiamo tre università due funzionanti una che iniziale è iniziato da poco il suo cammino abbiamo il Consiglio nazionale delle ricerche abbiamo delle strutture organizzative e di ricerca di estremo valore e dunque anche in questa fase che quella fase che l'agenzia si sì promette di sviluppare nei prossimi due anni per la comprensione irreale assoluta
Della questione ambientale in tutti i suoi termini è sempre una questione più la si capisce più più si ci si rende conto che la questione complessa che i modelli di interpretazione sono sempre limitati per capire la complessità dei fenomeni ambientali scappa sempre un indicatore uno standard che non abbia che agli stessi addetti ai lavori non hanno valutato ecco questo e la situazione che sul piano politico istituzionale sul piano propositivo non ci troviamo oggi ad affrontare il la mia la il mio intervento era soltanto per ricordare i termini della questione
E se volete per portare dopo la prima fase di riflessione di questi semina di questo seminario dai fondamentali aspetti della comprensione delle tematiche di due termini dell'India
Ambiente e e Mediterraneo ambiente e sviluppo sostenibile nella nella parte sud dell'Europa verso se possibile
Una fase di prima riflessione operativa io ritengo che questa sia un'occasione storica
E
Sono particolarmente felice che questo avvenga in questo che questa nostra riflessione si collochi in un momento nel quale forse tutti noi possiamo anche svolgerebbe un ruolo ciascuno nella sua istituzione ciascuno nella sua competenza ma in una sinergia che comporti una presenza del nostro Paese più qualificato sul piano europeo e internazionale
Grazie Caggiano credo che Francesco Rutelli lo dimostra
Molte grazie io intanto mi dispiaccio dal fatto che non posso seguire fin dall'inizio fino a fine lavori
Di questo seminario che tra l'altro mi stanno molto a cuore
Sono in campagna elettorale quindi mi tocca di fare un breve pistolotto dire come la penso squagliarmi l'assenza ascoltare pure le reazioni alle cose eventualmente dissennate o assennate che mi mi capiterà divisi
Però ringrazio molto per questa opportunità ringrazio
Professor Cagiano per la per averci consentito di di tenere questo incontro
Una nazione ringrazio Gerardo Mombelli e quanti sono già intervenuti in modo
Significativa interessante perché perché ritengo che Roma abbia una funzione da svolgere
A proposito dei temi che affrontiamo oggi
Di grande importanza
Come può svolgerla
Ecco cerchiamo di inquadrare dal mio punto di vista
Le questioni che ci incoraggiano muoverci per quanto riguarda la responsabilità di Roma per
Diventare nei prossimi anni
La capitale la sponda nord del Mediterraneo con maggiori iniziative e un ruolo di raccordo per favorire l'incontro
In attuazione degli accordi di rinvio
E delle opportunità che ci lasciano alle le relazioni comunitari gli accordi di Maastricht in particolare per cui riguarda la politica di sviluppo
Ecologicamente sostenibile mediterranea
Maastricht diceva adesso il professor Cagiano prevede una politica nel settore ambientale
Ma il Settore cooperazione allo sviluppo una politica estera politica e sicurezza comune che obiettivamente non hanno avuto una dimensione mediterranea
Particolarmente significative
Ci sono fatti nuovi però importante a livello internazionale cerchiamo ne che ne colgo tre in sintesi il processo di pace tra palestinesi e israeliani avrà anche un suo impatto
Economico ed un pub un impatto ambientale
Non nessuno ignora che uno dei punti più spinosi del non solo il processo puro notato processo politico di pace ma nella gestione azione tra i vari attori inclusa la Siria Giordania su fino alla Turchia
E quello della politica nell'acqua è quello delle delle politiche ambientali
Sappiamo bene che
Il sostenere il processo di pace e che questo avrà sicuramente una parte rilevante nella riqualificazione
Urbana e ambientale
Punto punto successivo la lei ha l'attuazione degli obiettivi di Río
E bicchieri o chiamano i paesi membri a fissare delle agende regionali
In attuazione degli obiettivi l'Agenda ventuno cioè l'agenda per il ventunesimo secolo
Quello con qualcuno chiama il masterplan nella politica e sviluppo sostenibile forse il più bel documento approvato dalle all'intero sistema Nazioni Unite sui temi ambientali privo gli strumenti vincolanti ma che al suo interno ripeto invita invita i paesi membri a promuovere accordi accordi su base regionale
Quindi ritengo che è nostro compito versante europeo utilizzare quelle previsioni anche all'interno del norme istitutive esplichi istituiscono agenzia europea l'ambiente che dava mandato ai Paesi membri di avanzare le candidature
Dall'altro io però ne possiamo dobbiamo utilizzare l'invito che ci viene dalla dai documenti approvati e Río e nei seguiti dall'avvio la commissione per lo sviluppo sostenibile presso le Nazioni Unite per fare della del Mediterraneo una delle aree avanzate di sperimentazione degli obiettivi di verifica degli obiettivi fissati arriva sotto questo profilo
Terzo punto l'Italia e Roma capitale del paese e il più grande maggiore capitale mediterranea della riva nord
Può fare molto
Credo anzi debba fare molto a maggior ragione dopo che l'agenzia europea per l'ambiente
è andata a Copenaghen
E che ci troveremo nei prossimi anni per questa scelta con una naturale proiezione delle politiche ambientali comunitarie verso est
Verso quello che certamente un grande business
Oltre che è un doverosa opportunità certamente il disinquinamento per un verso l'alto le politiche ambientali nel centro est euro
Allora se è vero che si è scelto il Nord
Guardando est per l'Agenzia europea l'ambiente a Roma
Potrebbe e dovrebbe svolgere io ritengo una funzione rilevante per riequilibrare verso sud
Non riprendendo l'antica battuta di Agnelli per scivolare nel Mediterraneo anziché aggrapparsi alle alte ma perché dal cuore dell'Europa
Faccia la sua parte di capitale di un Paese che nel nel cuore del Mediterraneo
Punti di partenza
Dati di partenza
L'Italia in euro irritale al Mediterraneo ma il Mediterraneo alla particolarissima situazione noi viviamo mediterraneo
A oggi una anzi dell'ottantacinque una popolazione costiera di centotrentacinque milioni di abitanti
Di questi ottantacinque milioni vivono nelle città
Il Mediterraneo vive una situazione
Spettacolare nel senso che la traduzione America drammatica ecco drammatica
Di contrapposizione tra tendenze demografiche
E tendenze economiche tra riva sud e riva nord il massimo di depressione
Economica e di esplosione demografica rapportato ad un massimo idee pressione demografica e malgrado tutto di benessere economico che si siano mai registrati
Secondo valutazione di demografi economisti nella storia d'umanità
In queste due grandi River prospicienti l'uno all'altro
Questo è un tema che sarà confrontato parte la comunità internazionale nella conferenza di del Cairo
Solo demografia del prossimo autunno sono balle settembre novantaquattro sono un bene
E però i dati sono questi
Per il due mila venticinque ci aspettiamo
Invece rispetto ai dati di centotrentacinque milioni dell'ottantacinque
Una popolazione costiera di centonovantacinque duecentoventicinque milioni abitanti di questi centoventi saranno nei paesi del Sud
E centosettanta rispetto agli attuali ottantadue vivranno in città inalare urbane centri urbani di questi novanta milioni paesi del Sud
Questo ci chiama alla grande questione delle cosche
E della salvaguardia ambientale delle coste alla politica del Mediterraneo intese una politica ambientale abolire salvaguardia
Delle acque
Come una politica di difesa ambientale e allo stesso tempo di promozione economica e ci richiama l'altra grande questione in comune che abbiamo con gli altri Paesi e Mellano che quella del turismo Grande scommessa economica vitale per l'avvenire
Già oggi il Mediterraneo ospita il trentacinque per cento
Del turismo mondiale ed è la maggiore regione turistica mo'
Oggi si calcolano cento milioni i turisti nelle coste del Mediterraneo
Beh al due mila venticinque per riprendere le le cifre meglio gli ordini grandezza che citavo prima si prevede che in base alla crescita economica mondiale appesa
Si può passare
Dai trecentottanta a circa settecento milioni di turisti nel bacino mediterraneo grande opportunità economica grande questione da affrontare con delicatezza non a caso negli ultimi anni si è coniata una espressione che turismo sostenibile
Ed è una questione che hanno i a Roma interessa tanto se è vero non abbiamo scritto al nostro io ho scritto al mio programma
Che prolungare il solo di mezza giornata
Media la permanenza dei turisti a Roma significa aumentare di trecento miliardi all'anno solo il fatturato delle aziende alberghiero e della ristorazione
Solo in questo settore
Con una tendenza invece opposta che abbiamo alla partenza rapida nei turisti Perlasca scarsità appare meglio per la modestia dell'Offerta
Turistica culturale infrastruttura
Allora fatta in maniera ultra sintetica e in aggiunta tanto delle cose sono state dette qui questa serie di premesse ovvero questo inquadramento all'argomento
Noi abbiamo
Già previste lotta nel novantaquattro preparazione di un'agenda ventuno per il Mediterraneo conferenza internazionale sulla popolazione al Cairo conferenza sulla desertificazione altro tema che per quanto riguarda il Mediterraneo un'importanza primaria e ha un'importanza anche per le politiche di casa nostra
Perché non ci ricordiamo dell'impatto delle
Questioni come l'effetto serra soltanto un un giorno sì settecento no un giorno grande emozione che c'ha conferenza sul clima di Ginevra perché ci sono altri appuntamenti però le i dati sulla desertificazione nel bacino del Mediterraneo e sulla avanzata di concessi iniziali idee desertificazione anche in regioni che escludevano questa questo tipo di problematiche
Che dolci riguarda molto da vicino e quindi anche la Conferenza sulla desertificazione a riguardo al Selma riguarda anche noi come interlocutori certo come soggetti che hanno a che fare con le politiche di cooperazione internazionale
E che hanno a che fare con queste pure per la necessità di rivederle in ambito comunitario l'interno e politica comunitaria matura finalmente rispetto alle politiche di cooperazione nord-sud
Coordinata con le politiche nazionali e anche alla luce io credo di quella crisi grande che vive la politica di cooperazione allo sviluppo per cui pure è matura una forte revisione legata ai temi ambientali incrociata con i termini
Della della credo la crescita demografica legata alla questione dei Trend migratori
E c'è allora per Fini
Roma
Città in questa in questa posizione angiografia un questa vocazione con queste responsabilità
Con un ruolo città internazionale che la presenza del Vaticano
Rafforza
E da cresce
Con la presenza di grande istituzione come la FAO
Il Pam
Li fa
Deve muoversi può Morris in che modo ma io ritengo che si debba muovere non per creare una nuova burocrazia
Non per creare un organismo nuovo carrozzone francamente non servirebbe
A nessuno
Ma offrirsi di essere un punto di riferimento per ciò che esiste
Per coordinare
Ciò che esiste per offrire occasioni di scambio d'incontro alle istituzioni alle forze private
Imprenditoriali non governative
Esistenti
E un luogo di scambio di tutte le istituzioni che sul tema ambientale lo sviluppo sostenibile metteranno già suo lavoro penso Lone
Con il mediterranee nasce un clan basato da tener ricordo che ad Atene pochissimi giorni fa si è conclusa una conferenza importante sui temi dell'ambiente le energie nel Mediterraneo
E quindi abbiamo tra l'altro materiale molto interessanti da da quella occasione ci sono programmi per l'ambiente
Da parte della comunità
Come sappiamo tramite la Bay e la banca e e e ci sono i programmi Abba la Banca Mondiale ho avuto occasione di incontrare funzionari responsabili a Banca Mondiale in che lamentavano poche settimane fa che lamentavano la carenza dell'Italia nell'attivare il Meta
L'Italia non fa niente praticamente sì c'è qualche piccolissimo stanziamento relativo al Po
Niente di più
C'è Atene quindi che ha svolto una sua funzione in questi anni
Ci sono altri programmi comunitari se non sbaglio Gerardo come Lai ferì direi che letizia indirizzano ad alcuni paesi comunque ai Paesi membri a comunità la Francia ha proposto l'osservatore mediterraneo
Per sviluppare il lavoro di prospettiva avviato al Blue Plant
Ci sono tantissime sigle iniziative anche in Italia pensiamo che non sto Paese c'è almeno una decina di centri di ricerca
E e scientifici con competenze ambientale sul Mediterraneo specialmente riferiti al mare o ad alcuni aspetti particolari
Queste cose dette mi pare che noi sbaglierei mosse proponemmo un organismo
Serrato se non se ne proponessimo un organismo di burocratico
Invece credo che noi potremmo proporre che Roma
Date queste premesse
Tema della stabilità la sicurezza la pace nel Mediterraneo
Dialogo culturale scientifico spirituale il religioso
Sviluppo economico sostenibile io penso sempre nell'ottica di Roma però penso quanto potrebbero fare Torda che per le industrie romane
In un processo indispensabile di conversione dopo il le mutazioni sono venute oltre che essere in corso ma il grosso già avvenuto con la crisi dell'industria della difesa
Che ha provocato grandi conseguenze sull'industria specialmente Elettronica nell'area romana quanto si potrebbe fare se un reticolo di attenzioni di iniziative
Potesse essere collegato alla presenza delle industrie romane
In un processo di innovazione tecnologica e di apertura sia all'interno le politiche di cooperazione allo sviluppo per le quali comunque l'Italia smettendo mi auguro ISP disperdere sprecare migliaia di miliardi dovrà investire
Due mila miliardi all'anno nei prossimi anni
E di penetrazione commerciale in Paesi dell'area mediterranea e sa Eliana ecco mi chiedo quanto invece opportunità in un nuovo clima in un'attenzione internazionale guardi a Roma una città che si caratterizza su queste tematiche e un questo vorrei anche professor Campanella
Nel suo intervento possa dire qualcosa rispetta la comunità scientifica
A Roma
Io per vedo in questo anche delle notevoli opportunità economiche occupazionali e di innovazione
In una Area francamente depressa rispetto alla le ultime tendenze
Immettiamo queste nuove potenzialità proponiamo per Roma la nascita di una più un centro per le aree urbane e l'ambiente del Mediterraneo proponiamo che da Roma
Ci si mette al lavoro per realizzare una vera e propria agenda ventuno del Mediterraneo
Che coinvolga tutte le forze
Tutte le forze in grado di di convergere a questo disegno
E se questo disegno potesse andare in porto io credo che una una nuova amministrazione aspettiamo lezione talmente provano amministrazione del Comune di Roma
Non potrebbe che metterà a disposizione una delle sedi dei luoghi fisici più prestigiosi
Della città di Roma
Che che dispone di un patrimonio invidiabile spesso inutilizzato per fare da punto di riferimento ripeto non dicono burocrazia ma di un collegamento di un coordinamento chiediamo al governo italiano
Un impegno per trovare le forme in cui questo lo si possa fare
Un collegamento per una politica ambientale di sviluppo sostenibile nella regione mediterranea
Grazie
Grazie può andare
Alle diciassette ma c'è cioè fa
Grazie Rutelli credo Cianfrance
Credo che il programma prevede adesso mi corregga Caggiano se sbaglio gli interventi tre interventi
Che hanno come titolo complessivo questioni aperte dello sviluppo sostenibile mediterraneo
Per cominciare dal dottor Luigi guarda io
Forse io direi di sì questo intervento
Posso sì relatori
Naturalmente
Chiediamo
Questo
Prego
Io sarò abbastanza rapido
Volevo un attimo presentare
WWF quello che fa il welfare mediterraneo anche un po'rincarare le dosi
Di chi mi ha preceduto sia di Pennisi neanche di Rutelli dare meglio un quadro che la situazione perché noi parliamo di sviluppo sostenibile nell'area ma non abbiamo ancora visto esattamente il contesto ambientale quali sono i problemi che ci aspettano per scale di tremanti questo tipo di sviluppo il WWF lavora nel bacino mediterraneo ormai da diversi anni sia con le sue organizzazioni nazionali sapete che il VF viste sia in Italia che in Francia che in Grecia
Che in Spagna sia presso l'ufficio del Mediterraneo è stata aperta a Roma qualche anno fa
E che porta avanti azioni di conservazione in i vari Paesi dell'area sia una norma soprattutto la parte sud del bacino
Un ufficio un po'configura che si porta un po'configurare come un osservatorio ovviamente non solo passivo
Coordina le organizzazioni di che prego prendono il via in ambito torrenziali nazionali e promuove anche le iniziative di collegamento tra le organizzazioni non governative ce ne sono molte che stava nascendo nella parte meridionale del bacino e e tra l'altro il WWF ormai riconosciuto come osservatore nell'ambito delle istituzioni internazionali a partire la commissione di Barcellona con la carta di Nicosia il metano e così via
E tra l'altro il Meta Pd cui si parlava prima l'Italia ancora non sta facendo niente problemi dobbiamo dire che il WWF invece già collabora col metà prestiamo preparando dei programmi educazione comune nell'area del bacino mediterraneo
Purtroppo anche noi come penso un po'a tutti voi siate anche al corrente se sappiamo abbiamo visto dagli studi che ci sono stati presentati fino ad oggi da diversi enti internazionali ed anche dalle esperienze dirette che lo stato del Mediterraneo
Non è uno stato
Di stato di salute non gode non saprei saluta abbastanza buono anzi lo stato di salute va peggiorando sempre di più
Che quindi volevo rapidamente indicare quale schiacciante ma di problemi l'eventuale anzi auspicabile sviluppo sostenibile nell'aria
Deve confrontarsi con quale mole di problemi veramente notevole dal punto di vista economico ricordiamoci qui ne abbiamo parlato mi sembra forse un po'poco
Che è sempre più macroscopico Scrooge lo squilibrio tra il nord e il sud del bacino l'ultimo rapporto delle Nazioni Unite indica che il livello di sviluppo dei Paesi comunitari in testa e la Francia qui è il doppio di quello che la maggioranza dei Paesi arabi anche nel Maghreb il tipo di quello dell'Egitto che il paese più povero insieme l'Albania
Dal punto di vista ambientale coi sono i Paesi più poveri Pigna sopprimere a soffrire le conseguenze di questo squilibrio
E quindi si va dalla penuria alla contaminazione delle acque dalla Peritore sole agricole allegato sempre più grave di centri urbani e così via fattori parmense una conoscenza un po'di tutti
E qui il primo punto ci sembra difficile che la situazione di dipendenza del sud al nord finanziaria commerciale alimentare possa condurre ad uno sviluppo sostenibile e durevole creare stabilità
C'è un grossissimo lavoro da fare
Poi abbiamo già sentito poc'anzi
Il la mole degli abitanti centottanta città entro trentatré milioni nell'ottantacinque se ne prevedono duecentoquindici nel due mila venticinque la crescita demografica è galoppante nei Paesi più poveri
E anche qui le disparità tra Nord e Sud sono ben marcate il degrado delle condizioni di vita come tutti sappiamo accentua i movimenti migratori verso le città verso il polo d'attrazione che è costituito dalla Comunità europea
Se la crescita demografica però può costituire una pressione importante sulle risorse
Anche
Sono anche certi modi di consumare sprecare del nord anche di taluni per pochi ricchi del sud che hanno un impatto altrettanto forte sull'ambiente e l'impatto sull'ambiente come abbiamo sentito dire da Rutelli si manifesta in particolare in un settore quello del turismo
Così come oggi è concepito il turismo nel Mediterraneo le attività turisti costituiscono un vero attentato agli equilibri naturali e la disponibilità delle risorse naturali stesse
Il piano blu del Nazioni Unite prevede per esempio che cento che gli attuali cento milioni di vacanzieri
Come diceva Rutelli raggiungano duecento mila ventotto milioni virtuali parlai trecentottanta addirittura nel due mila venticinque ci sono stime di seicentosessanta milioni
Ovviamente eccessive se ci fosse una un forte crescita economica internazionale
Sono tutte cifre perché dovrebbero farci riflettere sono cifre compatibili con uno sviluppo veramente sostenibile oppure no
Poi possiamo anche venire un attimo alle tornati più strettamente ambientale il macigno mediterraneo
Quelle che condizionano mai fortemente sempre di più la nostra vita presente e futura sono problematiche cui tuttora si dedica uno spazio veramente esiguo rispetto all'urgenza di intervenire in maniera concreta ed efficace
Io avrei preparato dei lucidi con cui volevo le spore rapidissimamente quali sono i tipi di degrado più diffusi nel Mediterraneo la loro incidenza le loro cause e le possibili soluzioni fosse possibile
Ecco
Questi sono i tipi più gravi di degrado
Presenti nel Mediterraneo abbiamo l'inquinamento delle coste dell'acque marine il degrado degli ecosistemi l'esaurimento progressivo delle risorse d'acqua dolce degrado della qualità
Degrado della qualità delle risorse successivo le risorse in acqua dolce
Il progressivo aumento dell'inquinamento atmosferico
Lo sviluppo
Sempre più incontrollato di rifiuti solidi e di rifiuti pericolosi nocivi con conseguente degrado dei suoli
Ora
Se vogliamo passare analizzare molto rapidamente
Il tipo di degrado che
Abbiamo
Per quanto riguarda l'inquinamento le coste dell'acque marine
Possiamo vedere che esso è causato da molteplici fattori dalla navigazione marittima lo sversamento di idrocarburi dalla cattiva gestione dei rifiuti solidi dall'acqua che viene ancora venduta a costi irrisori
Dalla cattiva gestione e la manutenzione degli impianti di depurazione
E dall'inquinamento causato sia dall'industria dall'agricoltura dagli scarichi rifiuti urbani
Dalla presenza detersivi dalla insufficienza di leggi dalla loro attuazione
E gli effetti di queste cause sono appunto troppi d'azione contaminazione la fa una Marina pesce crostacei forti conseguenze socialmente nei paesi del Sud sulla salute umana interdizione delle spiagge divieti di balneazione che portano
Una flessione traditi turistici e così via
Come è possibile allora
Portare avanti idee uno sviluppo sostenibile di fronte a problemi di questo genere qualche indicazioni soluzioni c'è ci viene sempre da questi studi che son stati fatti su internet e la Banca mondiale
Oltre l'applicazione delle convenzioni internazionali che abbiamo al marco il medico sono e convenzioni alla delle Nazioni Unite emulazione mediterraneo che prevedono una azione concertata in caso sversamento di idrocarburi in mare una gestione dei rifiuti solidi la lotta contro l'inquinamento delle acque una modifica dei prezzi degli impulsi industriali quindi Energia acqua sostanze pericolose
Installazioni di accoglienza nei porti ancora non esistono ben poche e poi anche un miglioramento delle tecnologie la gestione degli impianti di trattamento di rifiuti
E anche aggiunga degli investimenti nelle tecniche di lotta contro l'inquinamento e lo sviluppo di tecnica non inquinanti
Poi se vogliamo andare avanti in questo quadro grazie
Abbiamo anche vogliamo controllare
Cosa succede e perché
Si esauriscono e risorse di acqua dolce perché
Evidentemente le regole di tariffazione ancora sono praticamente inesistenti l'acqua viene considerata un bene gratuito
E questo provoca quindi incauto le falde sotterranee una successiva salinizzazione
In questo caso che si può fare s'tariffazione realistica delle acque gestione integrata dei bacini versanti miglioramento delle tecnologie
Questo è una probabilmente molti di voi se stessa sono al corrente di questi problemi è un piccolo promemoria per ricordarci quello che ci aspetta nel cammino verso uno sviluppo sostenibile
Degrado della qualità delle risorse d'acqua dolce
La causa sono l'inquinamento rubano industriale ed anche agricolo l'inquinamento e le eccessive e munizioni delle acque sotterranee che causano cattiva qualità delle acque di superficie sotterranee ripercussioni sulla salute
Aumento dei costi di depurazione costi più elevati per l'industria e ancora in questo caso salinizzazione delle acque
Soluzioni possibili prevedere la tassa lattari la tariffazione delle acque una severa regolamentazione dello sfruttamento delle acque sotterranee una pianificazione gestione integrata dei bacini versante dei risorse acquifere
E poi ancora per continuare lento abbiamo i rifiuti solidi rifiuti pericolosi
Una gestione inefficace in particolare dello smaltimento
Un'assenza di riciclaggio o degli sbocchi di sbocchi per sostanze riciclate sono le cause principali loro momento
Che comporta rischi per la salute contaminazione delle acque superficiali e sotterranee degrado estetico tutti quanti abbiamo modo di vedere continuamente rifiuti solidi dappertutto inquinamento di spiagge zone umide ambienti diversi
In questo caso possibili soluzioni
Abbiamo il miglioramento
Il miglioramento
Le tecniche raccolta eliminazione della gestione
Poi anche nuovi programmi di riciclaggio e di riuso anche nei paesi mediterranei l'Italia forse dovrebbe essere il primo escludendo la Francia ma purtroppo siamo ancora molto indietro
Per non parlare poi di rifiuti pericolosi dei rifiuti pericolosi sappiamo bene che la mancanza di leggi vola cattiva applicazione di leggi che continua a creare il problema e a non far risolvere il problema
E anche il prezzo il costo degli input utilizzati da industrie inquinanti che non è assolutamente ragionevole rifiuti lo sappiamo bene questi tipi di rifiuti provocano grossi inquinamenti da questo perché c'hai sotterranee una contaminazione dei suoli
Anche qui che cosa si può fare bisogna mettersi a lavorare sul regime di licenze e permessi sul riciclaggio sulla modifica dei prezzi degli impulsi e dei prodotti sul mio lamento della raccolta e dello smaltimento dei rifiuti
Ancora più grave il problema del degrado dei soli
Dovuto al disboscamento al sopra pascolo alle pratiche agricole spesso incontrollate a distorsione tra i prezzi degli input dei prodotti agricoli a regime fondiario leggi non applicate
E questo a causa di internato insufficiente erosione interramenti desertificazione e diminuzione la fertilità
Per uno sviluppo sostenibile bisognerà portare avanti politiche di gestione sostenibile delle produzioni agricole
Conservazione dei suoli e miglioramento dei sistemi di commercializzazione
E ora passiamo
L'ultimo appunto l'ultimo
Piccolo quadretto che denuncia ancora come
Tra il vari tipi degrado che colpiscono l'aria gravissimo sia abitato gli ecosistemi
Causato all'inquinamento delle acque dalla scarso controllo della gestione da pratiche agricole dalla cementificazione dall'eliminazione dei rifiuti solidi dallo scarso prezzo i terreni rapporto al valore a loro valore a lungo termine
Causa di Effetti che vediamo ovunque nel Mediterraneo deterioramento delle zone umide la ricchezza della diversità genetica aspetti ideologici deterioramento anche della vegetazione
Danni alla fa una di uccelli baritono starci alla fauna marina e così via anche qui possibili soluzioni sono la tassazione
Una pianificazione corretta dello sviluppo la creazione di parchi nazionali vi servirà plurali ben gestito iscritti insieme alle persone conservazione con la gente quello che comunque ormai sta sempre più portando avanti
E sostegno dell'attività di organizzazioni non governative
E poi ancora per finire degrado delle zone costiere di questi assegni po'parlato dovuto all'assenza dei controlli piace di pianificazione allo scarso prezzo dei terreni nuovamente rapporta loro voleva a lungo termine e quindi che genera sviluppo anarchico incontrollato sfruttamento eccessivo del litorale Hickson tutto ovviamente sono considerazioni forse ovvio che sono sotto gli occhi di tutti ma insomma
Anche inquinamento da dovuto alla acque reflue al degrado di tante zone umide che spesso ormai non esistono più
Anche qui cosa fare prezzi misure fiscali per ridurre l'appetibilità di queste zone
Protezione legislativo giuridica delle risorse chiave
Migliore pianificazione regolamentazione dell'uso dei suoli
E infine un problema che sentiamo molto le nostre città ma che esiste tutte le grosse città mediterranee o anche in maniera ovviamente molto peggiore come molti di voi sapranno
Un problema l'inquinamento atmosferico che dovuto all'umanizzazione spesso selvaggia incontrollata all'industrializzazione all'aumento del dei delle dei veicoli circolanti
Ha riscaldato mento domestico da altre cause e crea soprattutto grossi problemi per la salute se la tua salute e un forte dei Pahor depauperamento del patrimonio ambientale ed artistico
Anche qui infine misure di prevenzione
Rispetto applicazione rafforzamento le norme tasse sulle missioni immissioni inquinanti abbandono del carbone combustibile cosa che ancora molto usato in determinate zone
Precedenza al mezzo pubblico sul privato sono delle indicazioni su quello che si potrebbe fare questa urtato è qui finisco per simile
Forse una un po'tedioso come come lei come soprattutto per indicare
Quelli che
Secondo noi
Quello che secondo lui dovrebbe rispondere uno scopo cioè fa riflettere sugli enormi problemi che ci sono di fronte a problemi che effettivamente necessità grossissimo impegno per essere risolti e però la vediamo che è difficilissimo parlare di sviluppo sostenibile quando ad esempio per il piano d'azione del Mediterraneo che attuativo della Convenzione di Barcellona
Sono stanziati è questa la cifra proprio dell'altro giorno dalla riunione che abbiamo avuto in Turchia solo sei milioni di dollari che al bilancio proposto per il novantaquattro per tutto il Mediterraneo è una cifra veramente incredibilmente risolve al costo di tre depuratori per un una cittadina media e trenta mila abitanti neanche la politica della comunità locali Mediterraneo bisogna dirlo che francamente ancora oggi essenzialmente limitata ad accordi finanziari e commerciali a livello regionale
Tranne alcune azioni ovviamente di facciata con progetti di protezione ambientale
Quindi in conclusione io ritengo che il WWF e anche le altre associazioni governative faranno sicuramente loro meglio però occorrono programmi di ampio respiro di un impegno veramente serrato di tutte le istituzioni
Devo dire incontro confessare che tra le non è che rende un grande ottimismo grazie
Innanzitutto io chiedo scusa
Per non aver potuto partecipare
Mi sono Giovanna Melandri delega per l'ambiente
Di non aver potuto partecipare l'inizio dei lavori e spero quindi di non ripetere osservazioni già fatte
Innanzitutto
Vorrei partire da una domanda retorica che però forse ci aiuta a inquadrare anche le prospettive e le possibilità di proposte che siamo chiamati qui a discutere sull'area della mediterraneo
Che cos'è e il Mediterraneo credo che quando si parla di Mediterraneo enti impossibile non citare il lo storico Fernand Braudel
Che Cia
Magistralmente raccontato questa luogo di incroci e di incontri di culture e di popoli Braudel parla del tra l'altro
Traggo questa citazione da un Linda Lee un libro recentemente uscito e curato da Corrado Maria da clown che avevo visto qui finora pochi minuti fa
Braudel dice il Mediterraneo sono mille cosa alla volta non è un paesaggio bensì innumerevoli paesaggi non è un mare bensì una serie di Marie non è una civilizzazione bensì varie civilizzazione ammucchiate una sull'altra
Viaggiare per il Mediterraneo è incontrare il mondo romano nel Libano la preistoria in Sardegna le città greche in Sicilia la presenza araba in Spagna l'Islam turco Jugoslavia
è immergersi nel profondo dei secoli fino alla costruzioni megalitiche di Malta o fino alle Piramidi dell'Egitto
è scoprire cose antichissime ancora vive affiancata da altre ultramoderni
Sia nel sul paesaggio fisico sia in quello umano
Quel Mediterraneo crocevia quel Mediterraneo etereo critico e etereo Clito si presenta la nostra memoria come un'immagine coerente come un sistema nel quale tutto si ricostruisce in unità originale
Ecco io vorrei partire da questo per chiedermi e chiedere se questo unità originale è ancora oggi a oggi ancora un significato
Io penso che i dati che le i processi in controtendenza rispetto a una quadro di disgregazione invece che sta attraversando l'Europa questa accordo di pace
Tra Israele
è il popolo palestinese è sicuramente oggi un una un dato in controtendenza rispetto a un a una a un quadro fosco anche che attraversa l'Europa
Rende quest'area non solo nuovamente cruciale dal punto di vista dei processi politici che stanno muovendo da quella regione ma chiama a una nuova ipotesi di forme di integrazione e di interdipendenza e da questo punto di vista
L'area del Mediterraneo oggi è attraversata da fattori di crisi molto significativi non voglio adesso qui come dire ripetere la lista dei problemi
Ambientali e sociali io economici che attraversano l'area ne ricorderò solamente alcuni ma ecco ritengo che quest'area offra anche delle opportunità di sviluppo e di
Come dire capo di laboratorio per una nuova ipotesi di sviluppo sostenibile di estrema in l'importanza io tra le tra gli elementi di crisi ambientale che voglio ricordare e naturalmente non non non si non posso dilungarmi nel nel dettaglio
Sui vari fattori di crisi ma ne voglio ricordare due perché credo che siano SIM molto significativi anche rispetto alla proposta che Francesco Rutelli a lanciato qui oggi ovvero quella di creare questo centro per le Aree urbane e per l'ambiente nel Mediterraneo a Roma
Voglio ricordare che il uno dei più grossi problemi di quest'area è quello associato a un fenomeno di urbanizzazione
Incontrollata e devastante un'urbanizzazione che era che raggiunge già oggi circa il novantacinque per cento delle coste di questo bacino e che rappresenta una un collegamento strettissimo con un altro fenomeno che è quello della
Delle variazioni climatiche globali l'effetto serra rischia di a vere in questa regione in maniera specifica degli impatti di straordinaria dimensione impatti che
Possono essere calcolati non solo sulla sulle dal punto di vista dell'innalzamento del livello del mare e quindi della appunto del rischio di inondazioni di zone per esempio come il Delta del Nilo che è uno delle delle zone della rete del Mediterraneo maggiore rischio
E per l'effetto serra anche con le conseguenze dal punto di vista della produzione
Alimentare essendo la quella una delle zone più fertili della sponda sud del Mediterraneo ma l'impatto sulle precipitazioni sulle risorse idriche sui parametri Marini alcune considerazione sono state già fatte sugli ecosistemi e sull'agricoltura oltre ovviamente alla alla minaccia sul sull'innalzamento dell'Iva dal mare credo che debbano indurre a una come dire pianificazione che parta proprio dal rischio Effetto Serra come un rischio strategico da assumere per lo sviluppo di questa e da questo punto di vista
Si è già detto della pressione demografica e delle proiezioni di quel di una di uno squilibrio molto forte tra la sponda nord della sponda sud del Mediterraneo oggi le due sponde sono abitate da una numero di persone circa equivalente
Di questa popolazione circa il trentasette per cento vive direttamente nelle aree costiere dove peraltro la densità di popolazione estremamente elevata che varia da duecentocinquanta abitanti per chilometro quadrato a circa un mio mille abitanti nella sempre nella zona del Delta del Nilo
Ma mentre la popolazione della sponda nord difficilmente crescerà nei prossimi decenni la popolazione dei paesi del Sud continuerà evidentemente a crescere a ritmi elevatissimi raggiungendo delle
Delle proiezioni a che si aggirano appunto su oltre sci il mezzo miliardo di abitanti entro il due mila venti del due mila venti circa naturalmente questo porta ad uno spostamento del del centro della concentrazione demografica del Mediterraneo dal Nord Ovest Spagna Francia Italia Grecia alle parte orientale e meridionale e questo deve imporre una riconsiderazione anche delle politiche pelle aree urbane nella nella sponda sud del Mediterraneo
Da questo punto di vista io credo che la proposta di Rutelli può essere raccolta molto positivamente soprattutto considerando che oggi c'è già una un quadro diciamo di riferimento programmatico possibile per quella proposta il quadro di riferimento programmatico possibile è l'Agenda ventuno
Credo che sia stato già citato precedentemente anzi colgo l'occasione per annunciare che finalmente il lavoro per la traduzione delle linee guida dell'Agenda ventuno per l'Italia sono state
Concluse credo che questa esercizio che ha visto il ministro il ministero dell'Ambiente impegnato in Italia nella definizione è di una compiuta e e complessiva strategia per l'applicazione dell'Agenda ventuno in Italia
Debba in qualche modo farci riflettere sulla necessità di estendere questo esercizio anche in aree regionali considerando oltretutto che le
Come dire che questo è esattamente l'indirizzo assunto dalla Commissione per lo sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite che come sapete si è data una
Un'organizzazione interna per aree regionali quindi sicuramente all'interno nel quadro di questo contesto diciamo istituzionale delle Nazioni Unite un'iniziativa che si che parla al alle città e che parla al problema della riconversione ecologica
E riqualificazione del tessuto urbano nella del Mediterraneo
è di straordinaria importanza voglio concludere citando due
Il iniziative che anzi innanzitutto riferendomi anch'io credo che l'abbia fatto Rutelli già prima a una conferenza che si è svolta qualche giorno fa in ad Atene una conferenza sulla sull'energia e sulle politiche urbane nell'area del Mediterraneo in quella conferenza molte proposte a capo tecniche sulle politiche energetiche sulle politiche di riqualificazione del tessuto urbano sono state avanzate io voglio solo ricordare che nei Paesi dell'area del Mediterraneo le condizioni climatiche consentirebbero già oggi di introdurre per esempio nel solo settore dell'edilizia e in questo Roma
Augurabile mente amministrata da un sindaco ambientalista potrebbe lanciare una campagna nell'area del Mediterraneo per un'edilizia tale da consentire una regolazione termica
Che assicuri una climatizzazione e naturale credo che questo sia uno dei settori la il settore della climatizzazione degli ambienti quello che viene chiamata la progettazione bio climatica degli edifici
Che nel contempo una risposta concreta alla all'effetto serra perché chiaramente questo produce una notevole riduzione dei consumi energetici nel settore nel nell'aria e dimostra come a partire proprio dalla da un'edilizia
Appunto Dio climatica si può utilizzare le condizioni climatiche Bellaria
Un esempio in tal senso è il Progetto
Di regola ma di definizione termica degli edifici nel Maghreb c'è una Progetto finanziato dalle Nazioni Unite
Per questo credo che queste siano il genere di progettualità e di competenze che è un'istituzione come quella proposta da Rutelli poi
Diciamo che partono dalla esperienza dall'iniziativa della mia associazione della Legambiente
A Legambiente già impegnata da parecchi anni nella monitoraggio attraverso la Goletta Verde ma non solo nel monitoraggio delle delle acque l'Italia noi abbiamo esteso questo questo lavoro di monitoraggio in alcune in altri Paesi del Mediterraneo dalla Grecia alla Spagna alla jugoslavi anche a e a Malta questo per noi è anche un processo di dialogo con gli ambientalisti di quelle di quelle di quei Paesi
Estendere un questa Rete questa capacità di monitoraggio nelle aree del dalla sponda sud del Mediterraneo credo che sarebbe estremamente importante
Un'altra iniziativa della Legambiente che voglio ricordare perché potrebbe costituire una un'esperienza da da proporre alla alla riflessione eh un'iniziativa che non abbiamo chiamato Sicilia due mila venti ovvero una ipotesi di sviluppo per l'area regionale siciliana che ipotizzate le scelte per quella regione a partire da scelte energetiche industriali agricole completamente
Diverso diciamo così rispetta la traiettoria dello sviluppo di quell'aria credo che per fattori di omogeneità climatici geografici anche questa lavoro di e ipotesi di sviluppo alternativa per la regione siciliana possa essere offerta in contributo anche ad altre regione del bacino del Mediterraneo concludo ricordando che le associazioni ambientaliste che si erano riunite nella Forum parallelo a Rio de Janeiro nel Global Forum erano che aveva visto la partecipazione di decine di migliaia di associazioni ambientaliste tutto il mondo si sono li date appuntamento a Manchester nel nel giugno di quest'anno proprio per discutere delle città per discutere della sostenibilità
Nel nel tessuto urbano quindi credo che sia significativo il fatto che quella
Dimensione anche di partecipazione alla Conferenza di Rio de Janeiro si rincontra nuovamente a partire dalle città a partire dalla riconversione ecologica delle città quest'appuntamento di Manchester appuntamento importante per la la rete di associazioni ambientaliste di tutto il mondo anche da questo punto di vista credo che la proposta di Rutelli e la sua candidatura a sindaco di Roma siano una speranza per ripartire dalla dalla città
Ragionare su ipotesi alternative di sviluppo sostenibile grazie
Classifica
La nostra
Infatti no comunque tratti sia perché è tardi sia perché poi molte delle cose che volevo dire delle navi che volevo fare sono già state svolte da altri e quindi diciamo non non sarà il caso di ripetere in particolare appunto dell'ultima sessione tutto tanto mi presento come Paola Biocca di Greenpeace così tanto
Ci presentiamo autopresentazione
Nonché una più o meno diciamo Greenpeace tutto sommato sotto sposta otto scrive le analisi fatte in precedenza sia su quello che è lo stato dell'ambiente il Mediterraneo
Sia su quello che è più genericamente lo Stato politico se vogliamo del Mediterraneo eccesso andrò concretamente sul concreto ma prima una notazione volevo farla che forse non è stata ancora fatta
Non è stato ancora pieno detto e valutato qui in questa sede quanto la sicuri quanto la questione ambientale
Possano i cacciare anche le brevissimo termine e brevissimo tempo la sicurezza del Mediterraneo questo diciamo i dati su questo sono tanti
Numero uno perché l'accesso le risorse sempre più difficile le tensioni demografico sono sempre maggiori tensioni sociali e politiche rimangono molto alte molto calde non c'è bisogno di fare a un altro Elenco
Però credo che ecco sia importante che tutti prendiamo coscienza del fatto che sicurezza ambientale oggi significa anche sicurezza generale nel futuro e questo può avere dovrebbe causare una diversità di approccio al problema della sicurezza regionale che dovrebbero forse potrebbe anche coinvolgere appunto questioni militari in questo momento non è il caso di tirare in ballo però ecco questa rompe unico cappello che volevo mettere dopo voleva andare invece molto più sul concreto
Allora noi lavoriamo nel Mediterraneo punto come le altre associazioni quotidianamente su una base sulla base di campagna che operativamente svolgiamo abbiamo quindi cercherà di portare qui un quadro e un approccio estremamente pragmatico di quello che noi ci troviamo a a a fronteggiare specialmente in termini di interlocuzione politica
Perché mi pare che la sede colpa sia più che altro punto di tirare fuori un po'di proposte operative anche politiche allarme abbiamo un unico esiste ed è stato poco citato l'ha citato per fortuna guardare Rutelli l'ha citato a un certo punto abbiamo un unico organismo internazionale che coinvolga raduni diciotto paesi rivieraschi più la comunità europea in un unico tavolo di trattative in cui si discute di ambiente e questo è il piano d'azione per il Mediterraneo sotto l'egida delle Nazioni Unite e quindi diciamo non sottoposto a pressioni né di carattere politico e finanziario di di nessuno
Quindi è un organismo che lavora ormai da anni ha guadagnato sul territorio una certa legittimità nel senso che lavora con con dei limiti che poi dirò ma anche con delle potenzialità che crediamo siano da sviluppare
Appunto sono anni che lavora sono anni che ha una legittimità di interlocuzione con tutti le con tutti i responsabili ambientali
Dei dei Governi degli Stati membri
Ha portato a casa alcun anche alcune importanti successi io ne cito solo due che sono gli ultimi diciamo della riunione di quest'ulteriore di Antalya che sono uno il bando agli scarichi ma delle sostanze procurate per il due mila cinque un altro una regolamentazione anzi fa un bando dell'esportazione di rifiuti all'interno del Mediterraneo quindi anche conseguito risultati importanti
Ha dei limiti i limiti sono presto detti e gli addetti ai prima correrà il Budget mandiamo direttamente al sodo diciamo
Come lo diceva il Budget complessivo del piano d'azione per il Mediterraneo si è intorno ai cinque I di cinque piani di dollari sono sette sei sette miliardi di lire
Come lui ha già detto non sono sufficienti che non attenere un minimo coordinamento a tenere in vita un segretariato ma certamente non a fare la ricerca necessaria non a portare avanti programmi necessari e non ad affrontare l'immensità dei problemi ambientali e di sviluppo sostenibile che il Mediterraneo dovrà affrontare
Quindi mi vorrei rilanciare proprio in questa sede qui un messaggio anche forte alle all'Italia quello che l'Italia può fare l'Italia ha già fatto alcune cose ha già avuto delle posizioni anche coraggiose rispetto al problemi di incremento e potenziamento del del del Pam
Però ecco chiediamo che chiederemo che quindi gli impegni nel Forti vengono presi istantaneamente di più il Budget aumentato purtroppo ci troviamo in una situazione in cui invece questo così non sembra abbiamo riso le opinioni di Antalya parlano di un congelamento dei fondi questo è probabilmente un qualche cosa che invece non vorremmo fare nel da nessun Paese della Comunità europea tranne che dall'Italia è venuta una richiesta reale di potenziamento di questa unica struttura operativa che è presente oggi regionalmente quindi questo
è una cosa che va fatta ed è una cosa che a questo punto molto concretamente anche mi riallaccio a a quello che può essere il Bossi volendo il ruolo delle comunità europee
Sulla sul Mediterraneo io purtroppo le agli interni se noi guardiamo il passato recente deve politica cioè sul Mediterraneo e anche volendo quello che è uscito da oggi dal dal da tutta questa rimane di oggi
Abbiamo un tutto sommato di fronte un a questo punto quello che potrebbe non voto strategico la comunità europea negli ultimi quattro anni ha fatto due proposte fra l'altro contraddittorie fra loro un alla caccia di Nicosia carta di Nicosia che prevedeva una strategia d'intervento dei dei piani specifici
Dei piani coordinati d'intervento affiancati a quello che era il Condi compiti istituzionali del Pam ad est è stato un progetto che ha destato molto interesse
Attenzione presso tutti tutti diciamo i miei conti in Paesi contraenti e i protagonisti delle vicende militari Mediterraneo benissimo se n'è parlato si si è fatta una grande riunione nella Capri Nicosia non si è mai più sentito parlare nulla
Seconda proposta due anni dopo invece quella della fonde la formazione della creazione di un di un fondi una infrastruttura per lo sviluppo socio economico è una proposta in contraddizione con la precedente nel senso che scendeva a questo punto sviluppo socio economico da parte e ambiente dall'altra
Su queste basi la vicenda qua non è mai decollata non è stata accettata la proposta dai paesi rivieraschi risultato ci troviamo oggi come oggi con una mancanza e con un voto strategico della cioè nel Mediterraneo
Per cui abbiamo solamente degli accordi bilaterali degli accordi finanziari ma non una strategia realistica ed anzi la sensazione che chi opera sul sul campo a è quella di un progressivo disimpegno della comunità di quello che succede sul Mediterraneo e quindi queste diciamo mi dà una chiave di lettura o comunque mi auguro che ci sia un prosegue discussione
All'interno della cioè in altre in altri fori possibile su quale questo questo famoso dopo Maastricht può essere nel Mediterraneo
Sarò brevissimo lascia guardare a est lascia e forse mio per nel senso che per lo meno per quella che può essere la nostra visione certamente mediterraneo è invece un'aria prioritaria quanto resta sono concludo molto rapidamente per
Per diciamo riprende la proposta che ha fatto Rutelli una che è stata fatta anche qui da da molte altre sulla necessità di creare al più presto possibile questa Agenda ventuno per il Mediterraneo e nello specifico segnala anche un appuntamento perché non è segnato qualcuno però c'è una riunione in Libia e ministeri nella ministeriale a Tunisi nel mio novecentonovantaquattro ora organizzata indetta dal governo tunisino cui parteciperanno tutti i governi a livello ministeriale esattamente per creare un comitato per cioè per cominciare a mettere le basi per parlare di un comitato Perlo sviluppo sostenibile nel Mediterraneo allora anche lì
Chiediamo una cosa che l'Italia può fare che ha la forza politica e diciamo l'interlocuzione necessarie per fare che da qui si parta un la creazione reale di un Comitato per lo sviluppo sostenibile che sia in collegamento stretto sia di sia per quanto riguarda lo scambio di di esperti di di conoscenze per potenziare al massimo e facilitare al massimo lo scambio con quello che è l'analogo e omonimo comitato dello sviluppo sostenibile a livello delle azioni che fa crediamo che se ne vada del nel novanta rattoppo può partire tre sappiamo che per il novantacinque c'è un primo appuntamento operativo che è parlerà e sarà il ragionamento sui rifiuti abbiamo già visto i rifiuti sono proverà un problema enorme nel Mediterraneo allora se non riuscissimo ad arrivare
Nel novantacinque affiancati alle Nazioni Unite con un programma specifico per il Mediterraneo forse potremo cominciare a mettere mano concretamente le cose
Al di fuori di quelle sulle buone intenzioni ci ripetiamo tutti i danni grazie
Presidente
Al meglio adesso tavolo
Dove
Prego
Gravi
Primavera
Affidare
Però io direi che
Come dire qualcosa molto piacere io
Approfitto
Nuovo sponsor conforto imporci
I relatori prima avendo perduto i tre quarti quasi dei lavori non non me la sento naturalmente
Concludere
Il tuo due osservazioni
La prima
Dopo quel giorno Comunità europea
Qualcuno ha detto l'uomo il corpo
Ho
Francesco Rutelli e poi sui ha preso la parola anche Giovanna Melandri per esempio dopo di lui
La comunità europea o
Il relatore due per positive a per esempio definito interventi spesso di facciata quelli della Comunità europea
Per il Mediterraneo immagino che si riferisce giustamente questo no ammette spalle ad altri
Fondi i cento
E la comunità europea attorno al punto di centro della riflessione
Chiaramente
Inadeguata le sue
Iniziative rivolta Terraneo
E alla situazione in particolare
Dell'ambiente ne ha consapevolezza ma non riesce a re reperire risorse insufficienti né determinazione politica
Per affrontare da un lato
Con una politica di investimenti e di compensazioni le
Grandi questioni di infrastruttura che il recupero ambientale del mediterraneo suggerisce come priorità assoluta né a la determinazione politica e culturale per affrontare con i paesi rivieraschi del Mediterraneo la questione della pressione democrazia
Noi facciamo i conti con i paesi delle
Dell'Africa del Nord con un tasso l'incremento demografico intorno al tre e mezzo per cento
Del tutto evidente che questa pressione non può che
Trasmettere
Ibra azioni negative crescenti all'intero ecosistema e alla serenità delle convivenze già complessa di per loro nel
Nel nei rapporti tra i Paesi mediterranea è evidente che a questo
In qualche modo
Ha fatto finora
Barriera
Una
Per missina
Opposizione dei governanti dei paesi dell'Africa
Nel Nord preoccupati che un
Una conversazione anche un semplice accenno
Al problema senza indicarne le soluzioni potesse essere nel immediatamente impugnato dalle posizioni radicali fondamentaliste della cultura della gerarchia islamica per indebolire poi rovesciare governi
Meno fondamentalisti meno intransigenti meno collegati a una visione
Venti intoccabilità del problema
Democratico per quei Paesi e per gli altri
Talché
La serie di accordi bilaterali
E la serie
Numerosa importante anche molto raffinata concettualmente seppure
Finanziariamente ridicola del messi a punto dagli Stati membri della comunità separatamente e dalle istituzioni comunitarie nel loro momento di sintesi
Schiva questo problema
Non non mi pare che
Sì Possa da parte nostra tanto meno in un seminario come questo non presentarlo con la crudezza dei dati che del resto la relazione
Francesco Rutelli regia
In modo
Perentorio anche
Proiezioni future
Per l'aspetto invece della
Priorità e dell'urgenza non saranno i fondi appunto del tutto simbolici del tutto esorta attivi del
Programma mezzo va a far fronte alle necessità
Ambientali
Pesantissime che alcuni paesi rivieraschi mi riferisco in particolare all'Algeria e all'Egitto
Pongono con
Crescente evidenza
Da qui
La necessità certo di
Assegnare a Roma da un compito di impulso di assunzione di
Proprie responsabilità saluto l'idea
Che ho ascoltato da da Francesco Rutelli leader cioè di costituire qui
Incardinando l'iniziativa nel la nei lavori futuri dell'amministrazione capitolina un centro di eccellenza
Collegato anche a interessi del dell'industria
Ambientale mi mi riferisco in particolare alle tecnologie per il trattamento delle acque
Potrebbe trovare da da un centro siffatto
Mille nuove occasioni
Saluto la
Il desiderio di entrare nel vivo di problemi rimossi come quello che ho appena citato o altri non affrontati come quelli che
Legambiente WWF e Greenpeace hanno molto efficacemente ricordato rimane però il problema del reperimento delle risorse
Varare
Tutto questo per coordinarlo per sostenerlo con programmi tv
I
Efficaci di e a carattere non episodi
La Banca Europea per gli Investimenti non ha
Fare mio
Osservando quei bilanci e quei precedenti non ha conta altro
Qui quindi il discorso va direttamente al Governo italiano
E alla banca mondiale
Che
Ha corretto in modo
Vistoso nelle intenzioni meno
Coerente nei comportamenti la la propria passata politica di disattenzione ambientale che sembra oggi invece
Orientata in modo ripeto apprezzabile per le intenzioni e per
Le procedure relative alle ai progetti e alla loro dimensione ambientale
E la banca mondiale da un lato elencazione la
Le Nazioni Unite hanno messo appunto lo dico avendo partecipato ai lavori per la carta di Nicosia lei rappresentavo la commissione d'
Per la comunità europea
Le Nazioni Unite hanno messo appunto una serie di strumenti giuridici di piani di azione che sono direi
Eccellenti di nuovo per l'ambizione per la prospettiva ma risultano disarmati che insufficienti nel concreto
Come è possibile convincere il Governo italiano ad assumere
Questo ruolo all'interno della Comunità europea per un verso e nel proprio lavoro negli organismi internazionali e in particolare
Nel nei compiti
Assegnati alla banca mondiale
E alle nazioni
Il Governo italiano ha
Nella vicenda ultimissima nell'agenzia europea dell'ambiente a
A malincuore dovuto rinunciare
Credo che per la precipitazione del nostro ministro degli Esteri nel non intravedere
A proposito dell'Agenzia europea dell'ambiente è una grande occasione al di là del del Breve torna conto cui sia riferito in una infelice uscita del senatore Andrea fa
Ebbene il Governo italiano sembra consapevole e di un ruolo
Molto
La
Molto incalzante per la politica ambientale e per una ripresa di attenzioni al dimensione mediterranea
Ho dopo la stagione soltanto
Oratoria dei governi precedenti
Ecco
Il governo italiano che trova in questo momento le altre grandi capitali comunitarie mediterranee
O comunque anche Mitterrand e mi riferisco in particolare a Madrid e Parigi
Prive della della tradizionale iniziativa per ragioni che vi sono ben
Notte che non non è il caso che io rammenti potrebbe colmare questa
Vistosa necessità assumendo in concreto le
Proposte di
Tali da diceva diciamo upgrade della questione nell'agenda comunitaria e evitare che venga continuamente spezzata in impegni finanziari
Che hanno una
Rilevanza politica di va altissima qualità mi riferisco per esempio agli impegni finanziari annunciati rappresenta già dello nel corso della lista
Avrà fatto a Bruxelles ma che non partecipano a un disegno più vasto se non per la valenza politica arabo-israeliana di cui naturalmente
Non si può che rammentare la importanza Mannu l'esclusività non esclusivi
Dunque in altre parole io sono qui a sostenere che la politica del governo Italia per il governo attuale e dei governi che seguiranno dal dalle elezioni prossime venture
Debba lui centra sì all'interno dei compiti e delle specializzazioni che offre il concerto comunitario sulla questione mediterranee e affrontare nella dimensione ambientale
Molti dei problemi aperti tra l'altro la
Diciamo sfrenata
Impennata della pressione demografica con le conseguenze dirette e indire perché essa
Comboniani
Egualmente credo che invece di
Lo dico pensando anche alle prossime celebrazioni
Delle Nazioni Unite invece di rincorrere il modo ossessivo o ruoli nel consiglio di sicurezza
Livelli
A carattere diciamo
Generalissimo per
Il nostro Paese nell'ambito delle Nazioni Unite l'Italia mi pare potrebbe utilmente assumere
In quella sede un vasto compito fiduciario
Collegato anche esso alle questioni ambientali che torno aprile Balsano all'occhio per la loro
Priorità e per la loro
Per per i collegamenti con la più parte dei problemi aperti e dolenti dell'aria del mettere
E infine
Trovo che
Il Presidente Ciampi
Che ha largo ascolto presso
La banca mondiale che ha una conoscenza raffinata di procedure di
Di diritti formazioni di di reperimento di risorse
Esame della taglia finanziaria dei problemi
Potrebbe se
Le cure del Governo il consentiranno penso che
La prova sia difficile ma non impossibile per il Presidente Ciampi
Potrebbe in questo scorcio del suo mandato impostare con
L'appoggio del Parlamento italiano con l'appoggio dei
Delle organizzazioni che qui hanno
Espresso
Propositivi
Assolutamente espliciti non a mezza bocca e con
L'interesse dei partner potrebbe dei partner non comunitari e non
Non europei potrebbero assolutamente trovare lì un un
Una linea nuova di risorsa
Ho detto che questo
Insieme di iniziative troverebbe allora nella nell'annuncio di Francesco Rutelli delle osservazioni le intenzioni del
Del candidato alla alla guida di questa città
Troverebbe in quella in quella sua proposta anche un completamente o che io mi auguro venga quanto prima consacrato dal voto dei romani la ringrazio
Dopo
Signore dei Fori perché essi avere pensata che scarrellare prima
Alle sette non siete Satta posti è un'altra prova
Ho cambiato ha completamente ciò che aveva preparato per uno in quanto si tratta nella sostenibilità nel Mediterraneo ad appannarsi e così via della Comunità europea bisognerebbe collocarla
Nonostante tutto all'interno o di ciò che Stars ciò che sta succedendo nell'Est europeo
Vuol dire i cambiamenti da ottantanove in poi anche dal punto di vista di ambiente degli investimenti perché si deve parlare anche dell'imprendibile imprenditoria allora tutto questo dovrebbe essere coinvolto
Uno dovrebbe guardare verso l'est europeo
Non è l'unico a posto verso il quale guardare
Anche Laurent
Bisognerebbe tener conto che tante prognostico anche i pronostici cinesi anni
Riguardanti l'Asia non si sanno e verificate
L'ASI naturalmente sta diventando l'economia
E l'economia che cresce più velocemente di tutte le economia negli ultimi dieci anni
La Cina stessa un prodotto lordo annuale tra dieci e dodici per cento negli ultimi cinque anni
Hai il mercato interno più grande possibile
L'ansia
Orientale
So che perfino l'ENEL e altera i produttori di energia elettrica sono coinvolti in un progetto di di creazione di costruzione
Di centrali di produzione di energia elettrica con Carbone
E allora tutto pesto
Pur aumentando la crescita
Lo sviluppo pone la domanda se questo sviluppo è sostenibile o se è possibile che sia sostenibile
Sono tornata dalla Banca mondiale il terrei ottobre alla fine dei due giorni di discussione sulla sostenibilità e che cosa significa economicamente
E sono stati lecco Domestica me parta dal sgozzata dire che non è possibile ridurre la questione della sostenibili sviluppo sostenibile semplicemente ad una questione economica
Ma bisogna parlare piuttosto della sostenibilità della qualità della vita e questo ci coinvolge in un cambiamento di stile di vita
Ci coinvolgerà sempre di più in un cambiamento di stile di vita
E perfino sono loro pur vantandosi che stanno ormai facendo con investimenti di dieci mila miliardi o dieci miliardi in dollari sono più saranno diciotto o sedici mila miliardi
Sedici mila miliardi di lire ma diciotto allora sono dieci miliardi in dollari
Che pur vantandosi di questo
Poi intero investimento prossimo nel cercar di intervenire sui problemi ambientali in una maniera sostenibile più attenta che il problema nome
Aperta o una soluzione immediata
Do azzurre
Delle donne attuale direttrice esecutiva a fattori da ha rilevato che Agenda ventuno ha ricevuto quasi nessun soldo da tutti quelli che l'hanno hanno aderito ad Agenda ventuno
Non è semplicemente una questione italiana una questione dei tutti
Aveva ragione allora Buralli andrai lui l'anno scorso il direttore del Agenzia in ambientale americana perché in affetti niente succederà dopo rinvio
Il presidente dà la Banca mondiale dall'altra parte incoraggiare che le soluzioni ambientali alla discussione ambientali vanno con le onde dell'economia
Quando l'onda economica in altra allora anche le soluzioni e le prospettive per l'ambiente sonno al migliori ma quando l'economia sta in una recessione allora non bisogna essere sorpresi che il problema
Piuttosto o ridotto nella nel suo nell'impegno da parte di diversi paesi
Dal punto di vista nella Santa Sede non tardò a nome della Santa Sede pur lavorando in uno o l'altro ufficio non parlo a nome della Santa Sede
Però è importante sentire come abbiamo sentito qui
Che bisogna rivede tutto ciò come dall'altra parte della Comunità europea lo sta facendo tutto ciò che si intende per la sovranità nazionale esclusiva
Il principio ventuno di Stoccolma ancora della conferenza del nell'ONU sull'Ambiente Umano ancora sanciva che ogni Paese assolutamente soprano nell'uso delle proprie risorse finché non inquinava l'altro
Invece ormai vent'anni ventun anni dopo
Siamo consapevoli che non esiste una sovranità totalmente indipendente non è una questione di cedere un po'di sovranità come certi vorrebbero metterlo
Ma piuttosto assumere le responsabilità uno per l'altro condividere questi problemi economicamente condividerli e questo sarebbe un altro punto importante anche culturalmente
è vero Europa sta attraversando un periodo che aumenterà sempre di più di una una
Un pluralismo culturale sempre più accentuato
Però ci sono certi valori certi valori culturali in genere
I valori anche se uno non essere chiamarli semplicemente valori umani
E bisognerebbe metterli sempre più in risalto come la responsabilità il senso di responsabilità per ciò che ci circonda e specialmente il senso di responsabilità per i buoni rapporti con il vicino
Perché se i rapporti con il vicino non sono vedi che dovrebbero essere allora prima o poi soffrirà l'ambiente
Ancora bisognerebbe ridefinire come ai Sisti ha insistito già leone decimo terzo Doris sia insistito su che cosa
Che tutti i beni terrestri hanno una destinazione originariamente universale
Perfino nel Medioevo il contadino che aveva Hondru dicevo che passava il suo territorio lui a lui era proibito inquinare uno
E veniva punito severamente il sito inquinava perché scorreva nel campo del suo vicino
Ho scorreva peggio ancora se era in affitto nel campo del monastero i monaci non scherzavano
La prendevano sul serio l'inquinamento delle acque che passava per il loro territorio o se qualcuno ha tagliato un albero Solter e sul terreno del monastero senza permesso
E allora una lady Finizio ledere l'appoggio dell'individuo e il bene comune
Siamo troppo abituati ad una definizione piuttosto illuministica di un individualismo soggetti distico
I nostri rapporti verso le cose terrestri ribelli terrestri ognuno vuole sapere quanto può acquistare e non è preoccupato se resta qualcosa per un altro perciò qui bisognerebbe sempre ricordare
Nessuno nega che la demografia è un problema
Ma anche la distribuzione della popolazione
Anche le creazione della creazione delle infrastrutture educazione Candian cambiamenti sociali in certi paesi dove la donna
Se fino al settanta per cento delle donne sono le uniche persone che lavorano nei campi
Il maschio arriva soltanto quando il prodotto può essere venduto prende i soldi e va incita
E poi ritorna un'altra volta quando ormai sa che si può prendere
Di nuovo pari cominciare presto turismo questo specie di turismo maschile
Ricordiamo che dal venti al ventitré per cento della popolazione c'è sempre scende dei Paesi industrializzati secondo molti star venti per cento accesso a ottanta ottantacinque per cento di tutti
Tutte le risorse naturali
Capitale prodotto e capitale umano
Se uno dovesse eliminare ottanta o settanta sette per cento della popolazione nei paesi in via di sviluppo sono settanta settantatré
Ottanta o se devo settanta sette percento della popolazione non cambierebbe nulla
Perché il venti o ventitré per cento dei Paesi industrializzati continueremo ad usare sia al ritmo di ottanta percento tutte le risorse a loro disposizione
Bisognerebbe riesaminare queste questioni dal punto di vista della creazione anche di infrastrutture una si è lamentata l'altro giorno ha commesso la situazione dei centri urbani
Io vengo provengo da una città che è stata classificata dall'Unesco nel primo posto tra i tra i citati ottanta qualche di sul vivibilità la città di Monreale
Se nei e Seattle sono al primo posto
A primo posto come cita di vivibilità e vedere in tutto il mondo mi pare Roma arriva al sessantesimo posto cosa simile
Ma che cosa vuol dire questo questo vuol dire che nei centri urbani
Non è sufficiente indicare i problemi nei paesi in via di sviluppo le favelas di Rio de Janeiro degli altri paesi
La cita dei Chicago ha una oppure quello di omicidi che arriva quasi a tre mila l'anno
La guerra continua
Senza sosta
Ci sono problemi umani anche di educazione e di infrastrutture che tante volte non vengono affrontati allora la ridefinizione nel rapporto tra l'individuo e i beni comuni
Per fortuna l'Europa sta dando un buon esempio di della sovranità nazionale interdipendente senza aver ceduto nulla
Anche se all'interno di Italia uno o l'altro vorrebbe che ci fossero più sovranità dell'una sovranità sulla penisola
Appesi Sonata repressione però che la sovranità rimasta non cambiata anche le essendo creata la comunità europea
La questione di sussidiarietà molto importante dal punto di vista di ciò che è sempre stato detto per risolvere i problemi ambientali bisogna coinvolgere il maggior numero delle persone nelle decisioni
Attualmente
E la produzione e distribuzione delle risorse idriche della Francia ed Inghilterra è completamente privatizzato
Completamente privatizzato
Ogni comune ogni sindaco deve gestire con un gruppo di amministratori ogni volta i prezzi si sono troppo alti allora si deciderà specialmente nei piccoli comuni
Se decidono sul prezzo basso ovviamente la qualità detto all'acqua non sarà quella che è adesso
Se vogliono la qualità del racconto biocelle riesce a un certo livello allora per forza brano da decidere che pagheranno di più
Un unico modo sembra a risolvere certi problemi in Inghilterra in Francia e il modello adesso secondo gli studi della Banca mondiale sarà esteso in diverse altre parti del mondo
Pur salvaguardando
Casi particolari come per esempio Brasile con Amazzonia tutto un caso non sono tra i bacini come in Francia
Ma è un bacile sono tre o quattro bacini però Mazzoniana deve restare come un vaccino per conto suo
Ci sono tanti altri aspetti che si potrebbe sollevare ma dal punto di vista so che dalla Santa Sede interessa che è anche una questione culturale
La questione di sussidiarietà coinvolge più persone nelle decisioni
Bisogna rivedere la il concetto di sovranità nazionale
Bisogna anche sapere che lo sviluppo sostenibile richiederà sacrifici da quelli che sono più ardenti
Quelli che possiedono appunto dei più vogliono possedere di più
Uno dei professore ha detto ti ringrazio per la brevità della tua risposta
Non so se sono stato sufficientemente breve per ricevere il vostro ringraziamento però
Campanella
E ancora
Pinelli
Errori
Parlare di buono e
Ringrazio
Beh e e se venendo alla fine devo dire che anche se non si è parlato del ruolo dell'università e degli enti di ricerca
Sì è certamente parlato di molti degli argomenti in cui questo ruolo in ogni caso si può ritrovare quindi diciamo da un certo punto di vista la mia relazione anche il mio intervento è anche semplificato e quindi Saro piuttosto schematico
Io credo che nel contesto che è stato configurato e che certamente in tutti i suoi aspetti credo abbia trovato negli interventi dei punti di riferimento
La il ruolo dell'università e degli enti di ricerca possano essere sostanzialmente ricondotta a quattro linee fondamentali
Che sono innanzitutto il la il ruolo scientifico
Poi il ruolo formativo
Il ruolo tecnologico e il ruolo culturale
Per quello che riguarda il ruolo scientifico è chiaro lo si capisce si fa riferimento a quelli che sono i programmi di ricerca che hanno per oggetto il Mediterraneo
E io qui vorrei dire che si è parlato molto del problema ambientale come giusto che sia perché chiaramente il problema fondamentale
è vero che l'argomento ambiente e certamente alla base anche di argomenti ad esso collegati come quello economico
Però vorrei anche fare presente che rispetto al Mediterraneo ci può essere anche un impegno di al recupero di risorse invita Errani io è una fonte di risorse importantissima
Come tutti i mari dal Marie si possono estrarre sostanze interesse chimico di interesse biologico energia
E quindi mi pare che un aspetto che noi dovremmo abbinare a quello del controllo ambientale per quello che riguarda il ruolo scientifico e quindi la funzione scientifica delle società avanzate
Rispetto a Paesi in via di sviluppo sia anche quello di agevolarne la crescita e quindi in questo senso recupero di risorse dall'aria nel Mediterraneo mi pare un argomento interessante al quale le università possono dare un contributo io per inciso vorrei dire che
Rispetto agli interventi che sono stati fatti quello che a me pare debba soprattutto essere messi in evidenza nel discorso del Mediterraneo e che il Mediterraneo
è un'area se vogliamo di frontiera fra zone
Del nostro pianeta con situazioni economiche estremamente diverse quindi anzi direi che possiamo considerare quasi agli antipodi perché passiamo da paesi che rientrano tra quelli ad altissima industrializzazione a Paesi per i quali il grado di povertà e quello che veniva ricordato precedentemente
Allora è chiaro che un'aria che mette in contatto situazioni economiche e sociali e per alcuni aspetti anche culturali così diverse
E chiaro che riesce
Ah svolge il suo ruolo se è capace
Versioni così diverse cercando di bilanciare ciascuno contribuisce con qualcosa cioè che contribuisce con la tecnologia c'è che contribuisce con la cultura cioè che contribuisce con la possibilità dei rappresentare un mercato allora e il ruolo che noi dobbiamo io credo tenere presente proprio quello di un ruolo di equilibrio che nell'alterno del Mediterraneo e proprio sicuramente garantito dalla coesistenza di queste due realtà
Così diversa
Allora la realtà io parlavo del punto e del ruolo scientifico a cui ruolo scientifico mi sembra importante che li Paesi avanzati nelle quali la ricerca scientifica una tradizione le quale malgrado le nostre lamentele le risorse sono enormemente superiori a quelle dei Paesi africani siano in grado di mettere a disposizione di queste ricerche cioè di ricerche finalizzate a questo trasferimento di risorse mettono a disposizione le proprie competenze e quindi io immagino
Che al di là del tipo di struttura che ci possiamo immaginare io credo che già adesso noi potremmo essere in grado benissimo di fare un programma scientifico che abbiano oggetto il Mediterraneo per esempio
In cui gli aspetti ambientali che sono stati largamente messi in evidenza e però anche altri aspetti che io appena precedentemente illustrato possono rappresentare un coinvolgimento di risorse intellettuali
E scientifiche di prestigio come quelle che possiamo metterà a disposizione dei Paesi europei
Il secondo ruolo è quello formativo io credo che un Paese si aiutano soltanto
Mettendogli a disposizione delle risorse ma soprattutto dandogli la possibilità di camminare con le proprie gambe
Perché non credo che si possa mai pensare che si possa sanare una situazione trasferendo soltanto risorse in termini di danaro
è un errore a mio modo di vedere il problema è quello di
S mettere in grado
Un Paese è una società che non ha avuto la fortuna di potersi sviluppare di metterla in grado di farlo consentendogli di avere le competenze all'interno e non dovere sempre ricorre alle competenze Esterni
Questo è un problema di formazione importantissimo
Che evidentemente non si può risolvere né in un anno ne in cinque forse nemmeno in dieci ma certamente è un problema che va affrontato
E è ovvio che se il Mediterraneo è il punto di incontro fra un mondo accademico
Conosciuto riconosciuto
Sicuramente di qualità di prestigio come quello europeo è un mondo accademico
Che stenta a decollare nelle quali problemi di formazione di curriculum universitari sono ancora in una faticosa fase sperimentale è chiaro che noi dobbiamo dare il contributo
Di una Rete formativa europea che sia messa si metta a disposizione per formare chi deve formare questo dovrebbe essere il ruolo e quindi un arrivo una
Posizione all'interno del rapporto fra Paesi
In via di sviluppo e poi si industrializzati che garantisca l'avvio di una fase formativa avanzata anche per Paesi che attualmente mancano delle competenze nazionali fondamentali per avviare un discorso di tecnologia e quindi anche di protezione dell'ambiente di produzione di risorse o di quant'altro voglio
Il terzo problema e quello tecnologico ed ecco fare fa riferimento al trasferimento
Delle competenze scientifiche
E dei risultati della ricerca perché una cosa e fare ricerca una cosa
Trasferire i risultati delle ricerche alle technology noi attualmente
Anche come paesi occidentali a volte abbiamo questa difficoltà del trasferimento però molti dei nostri risultati se potessero essere applicati ai paesi in via di sviluppo
Consentirebbero un aumento della qualità della vita certamente sproporzionatamente superiore
In positivo intendo dire all'impiego delle risorse che sarebbero necessari
Perché la produzione alimentari ancora sfruttano processi che sono ampiamente superati con perdite enormi con con rendimenti
Enormemente bassi rispetto a quelli che possono essere Yitzhak per esempio vuole Biotechnology io per esempio con i processi industriali puliti e così dissi quindi c'è un problema di trasferimento
Di tecnologia e quindi un ruolo prettamente tecnologico
E per ultimo consentitemelo di dire il ruolo culturale
Dicevo all'inizio il Mediterraneo è una sede di incontro fra situazioni così drammaticamente diverse
Che soltanto da un bilancio che siamo in grado di realizzare per queste situazioni diverse può venire veramente il ruolo del Mediterraneo
Ma io credo che quando ci sono situazioni così diverse in fondo
E qui abbiamo la fortuna di avere questa materia prima la cultura arresta se vogliamo un qualcosa che tutti hanno perché io ho vissuto a lungo in questi paesi in via di sviluppo e vi devo dire che la cultura ce l'hanno
E sono anche convinti dal ghiaccio
E questo secondo me è un elemento importantissimo
Da parte di chi è più forte
Valorizzare la risorsa di chi è più debole
E io credo che da questo punto di vista
Uno sforzo dobbiamo fare come i romani sono partiti dal centro d'Italia sono andati in Africa io credo che tutto sommato in fondo un po'di cultura la potremmo fare camminare alla rovescia perché c'è tanto e tanto di importante anche nella vita e nella società di questi Paesi
Allora un po'di tecnologia che va in una direzione un po'di cultura che va nella direzione opposta forse serviranno a cementare quel discorso di bilancio e di ridistribuzione al quale credo tutti teniamo con gli impegni oggi possibili
E qua volevo ricordare nessuno l'ha detto che c'è già un'università del mediterraneo c'è già un'università euroaraba quindi non è che partiamo da zero ci sono iniziative che già corrono in questa direzione
E iniziative che possono nascere
Come quella cui accennava a Rutelli
E che credo certamente se collocate nella nostra città
Avrebbero l'attenzione che meritano e nello stesso tempo sarebbero un segnale di un nuovo impegno una città così
Che ha tanto bisogno di
Sentire dei valori nuovi che ha tanto bisogno di riqualificare se se essa rispetto agli impegni che vuole assumere ringrazio
Che sono articolarmente ammirato dell'attenzione pubblico ora se approvati resistenza e chiederei al si chiede inoltre simili consigliere regionale il sergente e non mi risulta che tornato stasera standardizzazione all'estero e quindi ringrazio doppiamente serricoli proprio trovato anche il tempo per partecipate esposti
Grazie però lo spunto del viaggio che da qui vengo è uno spunto che un mini incita la concretezza e la verità ne vengo dai territori palestinesi occupati
Dove abbiamo fatto una rapida carrellata e la cosa che più mi ha colpito visivamente questo mano mano che si viaggia anche su queste colline della Giudea
Quello che si vede da lontano sono colline verdi Inca Mezzate da Collina e cosparse di rifiuti in genere di plastica
Quando ci si avvicina si vede che le colline verdi sono le colline dei sette un Enzo de ebree ebraici
E
Si dice beh questo è uno choc tra due culture chiaramente la cultura araba classica nomadi Kapp cui tutto ciò che poi non serve si butta invece la cultura del colono ebraico che fa fiorire il deserto
Dina ascolano poi le
I razzismi
Uno poi va a vedere in concreto parlando col Ministro israeliano dell'Ambiente scopre che le derivazioni d'acqua fatti dei coloni ebraici sono tali per cui un colono c'ha quattrocento metri cubi
Di acqua all'anno
Mentre ogni palestinese ne ha soltanto novanta
Però a sua volta il il ministro israeliano dell'Ambiente dice sì
Attenzione però abbiamo speso trenta miliardi di dollari negli ultimi vent'anni soltanto per i sistemi idrici
Però altra parte si dice sì ma dove li prendevano i soldi i palestinesi
Per uscire da questa da questa o esasperata contraddizione
Mi si allarga sulla campanella dicesse la cosa giusta trasferimenti tecnologie e
Riavvicinamento culturale perché è vero che gli arabi tradizionalmente soprattutto quelli nomadi ci hanno una incultura sull'ambiente appunto perché poi lasciano vanno dall'altra parte quindi
Non mi interessa
Ma è anche vero che
Si vede se far capire che quando ormai ci si è stabilizzati come succede per quasi tutte le popolazioni arabe occorre trovare una cultura del ci plagio o dello smaltimento corretto del rifiuto
Bene questo è quanto sta accadendo la sponda sud del Mediterraneo c'è una domanda crescente di sapere ci sono dei segni dei segni inequivocabili che ci si si va avanti sulla strada giusta dopo rilievo che in Marocco ad esempio tassazione dell'Energia
In Turchia ad esempio per la prima volta i municipi hanno il diritto dovere di tassare i rifiuti urbani
Quello che ci chiedono è che noi di diamo informazioni gli diamo no FAO
Ed è vero che i finanziamenti in fondo sono la cosa meno importanti tutti allora la proposta del di una di un di un centro o di qualcosa di un io lo chiamerei uno sportello qui a Roma
Potrebbe essere utile per sia un ruolo catalizzatore perché vicesegretario finiani qua bisogna dire prima c'è una funzione e poi si crea l'organo
Mano a mano che si sviluppa questa funzione si svilupperà l'organo
E in con questo approccio pragmatico i gli anglosassoni hanno saputo nel campo ambientale fare dei passi molto più avanti i nostri
E in più c'è il fatto che la la cultura mediterranea ci porta così facilmente a posizioni più un millenni Risi millenari visti Keo uno o spesso ha vocazioni velleitarie c'era
Un il mio il migliore il più saggio di filosofi spagnoli che
Miguel de Unamuno che enoteche Cassette che ha detto un giorno dei popoli mediterranei non sanno pensare chiaramente ma sanno vedere chiaramente vi era un Ratzinger quando si va all'interno si vede la gente che guarda non legge
Questo centro e a questo proposito tutto Moschetta va preparato qui una una scheda che può essere un esempio di come il questo sportello potrebbe essere utile questo sportello potrebbe essere il luogo dove le informazioni vengono date facilmente ad esempio quali sono le le le le possibilità
Di fondi a vario titolo comunitari ONU abbiamo qui ad esempio il Bate che che che
Che è una miniera di di di possibilità nel in campo nel campo proprio delle tecniche dell'occupazione
No no no no informazioni colazione no ah ho e pure eppure c'è molta gente nei paesi del del sud che non sanno che non c'è bisogna andare a Ginevra ma si può anche fermarsi all'ombra del contenzioso Pennisi la miniera
Ora lei segue se se questo sportello fosse una una una cosa agile aperta a dare informazioni soprattutto la sponda sud ma anche non so Sicilia ad esempio il nascendo piano piano poi si vedrà tra un anno si è riuscito a a ad aprire una una una sua cliente i la e poi si vedrà si farà un passo successivo così sono nati i centri lo stavo pensando sempre al centro direi in terrà le le le osservazioni meteorologiche è nata semplicemente che piano piano si è accumulato per da tutta Europa la la la la messe di informazioni in quel centro per quello era quello era il centro che più facilmente le smistava i così è nato il centro per tutta Europa rating ecco una cosa del genere Roma potrebbe potrebbe diventarlo ma tenendosi lontano dal delle hit Isma'di voler fare tutto subito troppo Poro intoppi campi invece avere schede pronte su vari settori tra cui quello finanziario per cui non so se il dottor Moschetta potrebbe poi distribuire né copia oppure noi la mettiamo a disposizione ovviamente come governo italiano io non posso
Ringraziare
Offerta che c'è stata fatta di essere presente qui anche a nome del ministro ASP
Nei
Mettere
Cuocere Manzoni selezionare interventi e prospettive di lavoro comuni io direi che possiamo mettere in preventivo una attività una sinergia
Presenze si sono materializzati qui nella loro competenza professionale loro rappresentanza legittime interessi io credo che la signora Possa embolia offrire questa opportunità intanto missione e naturalmente poi gli strumenti della politica gli strumenti per cui professionale della rappresentanza degli interessi poi sarà ovviamente
E questo ruolo istituzionale restio sono particolarmente gravi pubblico ho citato zione una mano
Da a nella
Grazie alla prossima