"Le città meridionali dell'Italia del Sud e del Nord"

Lui molto graditi i sindaci bradicardia rivolta ovviamente l'amico Forte sindaco di Napoli
Calogero guardingo che terminerà questo incontro sull'aspetto che anche qui a Napoli nel corso dell'ultimo sta tornando al centro del dibattito politico e culturale
Quali sono le possibilità di governo delle aree metropolitane partendo dalla constatazione del governo del comune capoluogo
Questo è un problema che si trascina da anni dal punto di vista del nuovo assetto istituzionale in Italia nell'ambito della cosiddetta nuova grande riforma delle autonomie locali
E quindi coinvolge sostanzialmente in una fase storico-politica caratterizzata tra l'altro da un fatto nuovo sul quale forse non abbiamo ancora riflettuto a sufficienza
Che è quello di tendenziale abbandono delle grandi città da parte nei settori della popolazione
Dopo invece gli anni che hanno visto affluire nelle città metropoli centinaia di migliaia di abitanti oggi ci si interroga sul futuro della città metropoli
Connessione con alcune grandi innovazioni nella struttura produttiva del lavoro qual è il decentramento conseguente alle innovazioni tecnologiche
E quindi ci troviamo a riflettere su questo tema fondamentale della vita associata il governo dell'area metropolitana mentre stanno cambiando le coordinate dei comportamenti anche degli italiani nei confronti della vita delle grandi città
E allora io ritengo opportuno se gli amici appunto presente si induce presente
Possano con la necessaria rapidità ma sono tutte persone di grande esperienza di grande concretezza ci possono dire queste tre cose
La prima la loro esperienza di sindaci di grandi città come la barchetta rispetto ai problemi della integrazione intorno alla grande città dei comuni limitrofi
E noi ne chiederemo cosa che già sappiamo ma con una concretezza maggiore cioè oltre l'area metropolitana di Torino rispetto a quella di Bari rispetto a quella di Cagliari rispetto a quella di Napoli quali sono le differenze strutturali dell'aggregazione sul Comune capoluogo
Della disgregazione intorno ai comuni della cintura di queste quattro realtà
Il secondo punto quali suggerimenti essi ritengono di dare anche in questo momento in questa sede al legislatore nazionale per qualche è alle prese con la definizione del nuovo assetto delle autonomie locali
Si discute di elezione diretta del sindaco
Si discute del potenziamento della Provincia all'interno del quale dell'area metropolitana si discute dell'eventualità di spaccare il comune metropolitano in una serie di piccoli comuni sulla base della loro esperienza di molti governi delle città oltre che di immobili di partito se posso dirlo
Quindi il massimo di
Apprezzamento personale di uomini di cultura cultura delle istituzioni quale suggerimento danno ancora oggi al legislatore
Queste due cose la loro esperienza di sindaci di grandi città rispetto all'aria
Con il termine una grande città
Quali proposte per il governo delle aree metropolitane e se possono a loro c'è anche se questo fenomeno
Dei
Blocco della crescita di popolazione delle grandi città e iniziale decentramento gli abitanti nei confronti della grande città lo stiamo già sperimentando l'infarto c'è qualche minuto con quali caratteristiche e cioè dando la parola se non erano d'accordo al sindaco di Torino che appunto come dicevamo qualche minuto fa la terza città meridionale d'Italia
Novelli non ha certo bisogno di presentazione qui a Napoli chiederemo quando alla semplicità e ha sempre caratterizzato la sua descrizione della sua esperienza di sindaco negoziare appunto questo incontro nell'ambito di questa festa dell'amicizia
Ma io non so se darò delle risposte esaurienti tre su tutti microfoni abbia posto
Vorrei impostare il problema
Partendo da alcune considerazioni di carattere generale
Che meglio mi consentono di mettere a fuoco le questioni che più mi preparo la metà degli anni sessanta il
Congresso americano aveva affidato ad una commissione di studio di politici
Gli economisti di urbanisti di esaminare le questioni degli Stati Uniti d'America quali erano i provvedimenti che secondo questa Commissione l'Amministrazione Kennedy avrebbe dovuto adottare per affrontare i problemi più urgenti
Il quel Paese
Ve ne furono dei che se paradossalmente gli Stati Uniti d'America fossero stati in grado di risolvere i problemi di quindici grandi aree metropolitane avrebbero di fatto risolto i problemi interni agli Stati Uniti
è un paradosso è una forzatura ovviamente
Ma noi possiamo affermare
Mutuando da quell'esperienza era quella intangibile estremamente interessante e stimolante
Che anche in Italia se ne riuscissimo
Se ci fosse una sorta di ma
A risolvere i problemi di sei sette gradi città italiane che io mi permetto anche di indicare ma
Correndo tutti i rischi che questo comporta solo di Torino Milano Genova Roma Napoli Palermo
Ecco io penso che se noi dovessimo quindici dello spazio di di poco tempo a risolvere i problemi di se se se ne possono aggiungere altro ovviamente
Bar anche una città dell'Italia centrale ma non arriverei a dire cinque avremmo risolto i problemi del nostro Paese perché perché in queste grandi aree metropolitane sono concentrate
I più forti squilibri le più forti contraddizioni le più grandi tensioni lo stato di malessere che esiste in fondo nella società italiana
Proprio stamane l'evento Milanato Lizzie nuovo il rapporto dello Svimez che è stato presentato in questi giorni
Come in questi anni di gli squilibri tra Nord e Sud si siano ulteriormente accentuati gli stessi squilibri che noi abbiamo avuto modo di registrare la scorsa settimana
A Strasburgo fra leale cosiddette più forti del mondo del nord del mondo e le aree cosiddette più deboli del sud del mondo
Eccola perché si concentrano queste questioni questi problemi credo nelle grandi aree metropolitane soprattutto delle grandi cita capoluogo
Ma io ho un'idea molto personale che era esposto ecco la citati fosse tanto per incominciare una città
La città è una è una macchina meravigliosa che io paragono sempre al corpo umano che ritengo la macchina più fantastica vi sia mai stata inventata quindi formata di tante cose di tanti elementi
E se noi andiamo ad introdurre nel corpo umano ogni giorno deve tossisce degli utili eccolo rischia di inceppare la nostra struttura fisica se ad un certo punto crediamo degli squilibri al fuoco o al cervello ai polmoni alle vie respiratorie alle articolazioni è il nostro corpo non funziona più come dovrebbe funzionare
La stessa cosa succede nelle città
Questa macchina meravigliosa questo nuovo di concentrazione degli uomini perché gli uomini hanno questa tendenza alla alla all'urbanesimo ecco e che è un fenomeno dell'Est e dell'Ovest del nord e del sud non c'è distinzione dolce differenze di carattere ideologico vediamo a Londra Parigi lo vediamo a Mosca e lo vediamo delle capitali dell'Est europeo proprio perché nel
Delle città si concentra il più alto tasso di servizi disservizi anche di di di portata media superiore quindi noi andiamo una tendenza del nuovo a andare a vivere nei posti dove quindi pensa presume che le condizioni di vita siano peggiori che poi questo si verifica e tutto dimostrare anzi la storia ci insegna che proprio delle grandi città il tasso di vivibilità
Degli anni è andato decrescendo e abbiamo avuto i fenomeni di maggiore tensione di maggiore violenza e di maggiore teppismo quindi ma deve essere urbana
Ecco allora che dobbiamo porci il problema in che misura noi riusciamo coloro che sono chiamati ad amministrare città come Napoli come a Roma come Torino come Milano come altre grandi città del sud e del nord Italia se possibile
In una certa misura contenere i fenomeni che possono determinare l'aumento delle cosiddette tossire del malessere della tensione per evitare l'inceppamento della città
E vengo all'esperienza di Torino Torino ha vissuto dalla dopoguerra ecco tre fasi praticamente ha vissuto la fase della ricostruzione della città da quarantacinque anni dice degli anni Cinquanta poi avvenuto alla fase della grande espansione quando ha visto
Più che raddoppiare la propria popolazione pensate siano passati da circa seicento mila abitanti dell'arco di pochi
Censimenti ad oltre un milione e duecento mila abitanti ma non si è soltanto raddoppiata la popolazione della nostra città
Non solo sono saltate le infrastrutture quelle degli urbanisti chiamano le infrastrutture tecniche sociali cioè dall'illuminazione delle fognature alle strade
A quelle a quel primaria quelle secondarie cioè le stuoie di servizi gli ospedali fare i campi gioco gli impianti sportivi eccetera si è frantumata anche
Quella cosa praticamente invisibile che il tessuto connettivo di una comunità proprio perché c'è stata questa immigrazione
Così possente così rapida che ha frantumato anche
Una certa abitudine un certo costume esistenti nella nostra nella nostra città
Oggi viviamo la terza fase cioè la fase ah perché passa attraverso una crisi profonda anche l'identità della città una fase che immensi è stata contrassegnata dalla crisi economica industriale che oggi ci sono i primi sintomi di una ripresa dell'economia che però non nasconde corrispettivo come interfaccia il la ripresa di carattere occupazionale
Questa luogo fase credo che sia quella
Che maggiormente deve richiamare la nostra attenzione anche perché quello che c'è stato nel passato ormai avvenuto quel proprio a Napoli chi ha avuto ha avuto chi ha dato ha dato e quindi ecco cerchiamo di superare quello che è avvenuto nel passato guardiamo
Esaminiamo il presente per guardare il futuro allora
Questa trasformazione degli apparati tecnologici degli apparati produttivi cosa sta determinando
Non solo a Torino perché qui non è un fenomeno solo tipicamente torinese è un fenomeno che vi ritroviamo in Europa gli Stati Uniti d'America lo hanno già vissuto lo stanno vivendo lo stesso Giappone
Le grandi economie industriali ormai marciano verso quella che si è è stata definita di avviso impropriamente la società postindustriale questo accade stavolta dietro le fabbriche il modo di produrre l'organizzazione del lavoro io poche settimane fa sono stato in una industria
Che produce beni macchine utensili speciali a visitare una macchina che grande un terzo di queste di questo spazio
E dove noi siamo qui riuniti e che entrati in produzione proprio in queste settimane la filiera frodi
E fa la testa dei motori
Ebbene nel reparto prima che venisse introdotta questa macchina lavoravano centoventisei operaia oggi lavorano due tecnici
Ecco la nudità e non possiamo pensare di fermare questi fenomeni di affrontare questi fenomeni bloccando il rinnovamento tecnologico dei nostri apparati industriali perché le nostre la vostra economia dei nostri boschi avranno una capacità di ripresa se sarò competitive sui mercati internazionali saranno competitive sui mercati internazionali se porteranno avanti questi processi di rinnovamento tecnologico si fanno tutto questo pensate l'assoluto la contraddizione che stiamo vivendo diminuirà la forza lavoro per lo meno una certa fase di questo tipo ci si può ci sarà una eccedenza di manodopera di forza lavoro che è stata quella che vent'anni fa ha caratterizzato il boom economico dell'Italia e non solo dell'Italia allora ci dobbiamo domandare innanzitutto chi sono questa forza lavoro che oggi e in eccedenza sul mercato industriale torinese non solo industriale solo quei contadini per braccianti quel pastore che vent'anni fa
Hanno abbandonato il solito anzi sono stati costretti ad abbandonare il solo per trovare un'occupazione dando sono arrivati in città voluto spesso anche inospitali sotto tutti i punti di vista
Sì hanno incontrato delle grosse difficoltà ad inseguimento che in una settimana dieci giorni sono state ammaestrate
E come riuscire e mandata alla catena di montaggio dei grandi stabilimenti dopo vent'anni cambiano le tecnologie
Questa è gente a oggi quaranta quarantacinque anni non seguirli viene esclusa non c'è possibilità di recupero secondo al fondi ecco mi è stato detto poco tempo fa che dove è possibile registrare questa manodopera pensate marciamo verso l'anno due mila riusciamo a decifrare le spazzature cioè a registrare il servo la carta il vetro lombarde e materie plastiche dalla spazzatura noi siamo o per lo meno si dice non si riesce a riciclare gli uomini ecco allora un altro fenomeno che interessa dei grandi aree metropolitane soprattutto le aree industriali perché la fabbrica si rimpicciolisce oggi sarebbe impensabile il raddoppio di uno stabilimento come quello di Mirafiori
Oggi si va ad unità produttive di poche centinaia di eletti al massimo alcuni Diario intimo di grandi mostri da quaranta cinquanta mila operai pensati da Mirafiori nel momento della massima espansione industriale lavorava la popolazione di una città grande come il cambio euro oltre cinquanta mila gli operai concentrati in una sola in una sola fabbrica sia pure distribuiti nei turni di lavoro
Cade la falda si rimpicciolisce
Ma cambia anche la città pensa che i grandi spazi che oggi vengono resi disponibili a Torino abbiamo calcolato che nel giro di pochi anni ma nell'arco dico tre anni si sono resi considerando disponibili più di cinque milioni di metri quadrati di superficie che possono essere trasformate
è ovvio che non potranno essere trasformati tutti in terziario terziario superiore oggi si parla spessi abusanti un po'troppo di queste cose del Quaternario negando la validità del primario e secondario abbiamo imparato tutti a scuola che
L'economia si legge Sud primaria sul secondario e sul terziario ma si è dovuto esistono primario secondario se abbiamo un'agricoltura arretrata se andiamo d'industria obsoleta cioè superata dai tempi non è possibile pensare di avere un terziario un terziario superiore Quaternario
Ecco quindi che cambia proprio la vita delle città
E quindi cambia anche il comportamento del medico due son convinto che oggi viviamo una crisi
Profonda non solo ripeto Torino Editalia vorrei chiarire che questo punto di riferimento ce l'avessi cosa siamo stati dell'articolo analisi ecco delle nostre piccole questioni è una crisi di carattere strutturale diverse finanziarie di materie prime di fonti energetiche cento
Ma è anche una crisi di carattere sovrastruttura cosa voglio dire dei modelli di vita di comportamenti
Di consumi oggi non sempre abbiamo il coraggio di affrontare questi problemi con la nostra gente di discutere se effettivamente le cose che vengono richieste sono proprio quelle cose indispensabili necessarie se non ci sono delle spinte verso Cuba
Certo tipi di consumi perché credo distorsioni credo che le contraddizioni all'interno delle nostre comunità
L'osservazione
Di carattere più pertinente dire ecco dobbiamo cercare di costruire una politica soprattutto delle città solo delle grandi opere economicità evitando la contrapposizione questa sottovalutati
Di recessione collega fra le grandi centrali piccole e le medie città le i problemi di Torino in gergo sono i problemi riconosceva nell'esperienze più alcune utili alcuni comuni della cintura Moncalieri e Rivoli Grugliasco Collegno
Settimo meraviglia
Del Cremlino
Che erano piccoli paesi piccoli centri che nell'arco di pochi anni ha visto del complicare la propria popolazione con nei fenomeni che sono alle volte molto più accentuati
Di quanto non lo siano della grande città una politica per qualche cosa cercare di lavorare per costruire qualche cosa di Londra politica contro qualcuno contro qualche cosa è un momento
Difficile non solo per noi ripeto la scorsa settimana
In Francia c'è stato due giorni al Parlamento europeo e leggendo i giornali c'è stato un appello cinquantuno scegliersi
Le città più importanti della Francia da Chirac sindaco di Parigi e il singolo di lancio di monetine Manza anzidetti socialista e di lì il e di altre grandi città
Sulla nuova povertà che si affaccia si è affacciata in questi anni sulla scena francese si calcola che oltre un milione di francesi oggi hanno delle grosse difficoltà di sopravvivenza e non è casuale che questo appello sia partito dei sindaci lombardi i sindaci sono una razza diversa rappresenta uno un partito di me io dico esprimono una cultura una sensibilità diversa indipendentemente dalla loro volontà
Ma dal fatto che ogni giorno sono chiamati Sindel sul dei piccoli belli grandi problemi a misurarsi con la gente con i problemi quotidiani della gente del lavoro dell'occupazione della casa dei servizi sanitari regionali
Dopo l'altro ecco allora che io credo per rispondere in modo più specifico alle tre domande dicono io non è tanto un problema esistere anche questa questione come si dice adesso di ingegneria costituzionale tenete conto che poi finì lì quindici giorni fa abbiamo ceduto l'assemblea dei sindaci italiani alla quale ha partecipato anche il collega Forte ed è
Abbiamo festeggiato il cinquantesimo anniversario della legge comunale e provinciale che è stata modificata l'ultima volta nel mille novecentotrentaquattro e ancora oggi siamo regolari praticamente da quell'antica legge ma per particolare momento della storia italiana con determinato e preciso leggibile anche politico ora dopo cinquant'anni siamo quella governativa
Quel tipo di legge pensavamo di andare alle prossime elezioni con la nuova riforma istituzionale purtroppo non ce l'abbiamo fatta
Quindi penso che non si tratti soltanto però di un problema di carattere
Istituzionale esistono questi problemi vanno affrontati però ci sono le questioni di cui ho parlato in precedenza che ha voluto mettere a premessa di questa di questa i dipendenti
Necessario indispensabile riforma legislativa se poi ci debba andare ad un governo metropolitano se il Sindaco debba essere
Eletto direttamente dalla gente ho espresso ancora dalle forze politiche sono problemi che richiedono un analisi molto dettagliata che richiedono delle valutazioni dei confronti incerto l'unica cosa sulla quale però se spenderli con estrema
Così lealtà franchezza e anche lasciatemelo dire anche sulla base dell'esperienza vissuta giorno dopo giorno e che così non si può andare avanti un sindaco così non può continuare ad operare in un quadro di totale incertezza
Ecco nemmeno ai sempre davanti alla porta la comunicazione giudiziaria contenitivo
Fidiamo centinaia e centinaia di cartelli giorno senza sapere quello che seguiamo perché se dovessimo legge per la montagna Riccardo sarebbe impossibile appunto partita la nostra attività di amministratori ecco allora che a questa riforma di carattere istituzionale a questa riforma ripeto in ingegneria costituzionale dobbiamo apportare tutta un'altra serie di riforme d'intervento e concludendo questo primo intervento gli auguro di avere poi la possibilità di fare una breve replica al alle così gravi colleghi presenti dobbiamo avere anche una considerazione diverso della realtà degli enti locali italiani non dico questo per spirito corporativo perché da dove anni faccio il sindaco da tantissimi anni ormai faccio il consigliere comunale ma pensate che l'esercito degli amministratori locali in Italia conta oltre centoquaranta mila persone che quotidianamente sono impegnati sul fronte della vita sociale economica culturale
Della del nostro Paese ritengo che sia stato sottovalutato da tutte le forze politiche nessuna esclusa l'importanza di questo esercito di queste persone di questo servizio che viene reso quotidianamente
Lo sforzo reale ecco di coerenza anche per dare la possibilità a questo consente di poter operare proprio per poter dare delle risposte direttamente alla gente che chi si rivolge anche nel piccolo centro acquisendo ad un cittadino quali sono i due segnali due simboli il campanile nella parrocchia perché rappresenta nella storia della continuità
Di quella comunità un qualche cosa punto di riferimento e l'altro punto di riferimento quale
E la torre civica
è una torre civica e quindi voi registriamo
Che io credo vanno riproposti con la dovuta attenzione e può dire con molta franchezza hanno detto al festival
Alla festa dell'Unità nazionale a Roma l'ho ricordato a Rimini e lo voglio ripetere qui a Napoli non è vero che impone e onesti amministratori esistono soltanto al nel nord Italia e non lo dico per piaggeria perché mi trovo a Napoli
Ma esistono al Nord al Centro e al Sud e non sono nemmeno prerogativa di una sola forza politica un determinato schieramento politico per ristrutturarla dell'Italia
I buoni amministratori le persone corrette promette esistono distribuite dalle Alpi alla Sicilia e fanno parte dell'impero panorama politico dell'integrazione via politica del nostro Paese però non possiamo lasciare
Questa gente nelle condizioni in cui si trova e dobbiamo essere coerenti
Delle cose che pensiamo con le cose che diciamo e soprattutto con le cose che facciamo
Io ricordo prossimo responsabile degli enti locali della democrazia cristiana le riunioni che abbiamo fatto
Assieme della presidenza dell'Anzhi onere quante speranze nella annuali uomini di viareggio ci diceva sarà l'ultimo decreto sulla finanza locale pensato e siamo partiti nel settantasei col primo decreto Stammati
Abbiamo detto è il decreto ponte quello che fa una saldatura
Il momento diciamo dell'emergenza e la riforma mensile poi avvenuto lo Stammati due quel cambiato ministro arrivato Pandolfi rivolgo parlando pardon su Bologna predatoria Pandolfini è arrivato
Attorno eppure Andreatta nuove adesso siamo addirittura al procuratore incominciato voglia con il decreto di tre anni fa l'anno scorso aveva fatto un altro quest'anno sarà costretto a fare un altro decreto ecco non si può pensare di governare il Paese in queste condizioni ma soprattutto
Ed è l'ultima considerazione che faccio con il comunismo un grosso rischio
Che alle prossime elezioni incontreremo delle difficoltà a formare le liste degli amministratori
Cioè corriamo verso
Ad un pericolo nei disimpegni di di gente che è stufa di mischiare corre dei rischi senza avere un quadro di certezza ecco allora che esiste un minimo comun denominatore non significa fare degli angustiato ognuno rimanga se stessi o con le proprie idee con le proprie convinzioni
Con la propria realtà con la propria cultura da certi di essere coerente
Allora possiamo avere un discorso unitario su queste questioni esibisce un minimo comun denominatore io credo di sì questo bene comune denominatore rappresentato nei lavori dell'uomo
Rappresentato dalle esigenze dei risvolti tali aspirazioni del paziente non possiamo continuare in questo nostro Paese a fare la politica come sta avvenendo senza volendo Roma senza problemi polemica che potrebbe avere la cultura delle consigliere sfumature qualunquistici ecco vorrei tanto che a Roma si accapiglia sono pronti sulle questioni reali su bisogni reali della gente ed ogni mese cinque mesi è soffiato il naso
Vi è un paradosso giornalisti bambino succube filosofia Tommaso diventa commissionata all'artista nata insieme al mattino è uscito dall'assessore Fanfani qualcun altro accudire bisogna riportare la politica ai problemi della gente alle esigenze reali della gente mi sono convinto se avremo la capacità l'intelligenza la cultura di porre al centro della nostra azione della nostra ragion d'essere i problemi dell'uomo i suoi sensi nel suo spiegazioni solo bisogno sono convinto che pertanto difficile e drammatica
Che si presenti la situazione penso che non sia la situazione italiana
Una situazione disperata ci sono tutte le condizioni e dunque sulla base dell'esperienza che ho fatto in questi nove anni all'amministrazione comunale di Torino
Ringrazio Novelli per questa ancora una volta la testimonianza di grande concretezza
Passerei la parola all'altra città del sud che in questi ultimi venticinque anni ha visto tumultuosa mente espandere la propria popolazione
E da città mercantile qual è stata per molti decenni persegue mi riferisco a Bari ha sperimentato in questo dopoguerra una consistente mutazioni industriale e quindi è importante vedere come nella scelta del distrutte probabilmente in astratto migliorando il più di qualunque altra nel corso di questi trent'anni come viene vissuta questa fase in questo momento sia sulle cose che dicevano degli la struttura industriale efficacemente la sua unità produttive minori
Sia questa apertura al nuovo che talvolta leggiamo anche sui giornali vari ricordi citando la sua ecologia avanzata e come tutto questo si combina con il suo antico tessuto commerciale artigianale se queste cose servono oggi perdite che Meredith ma critici meno intensa meno drammatica di Torino qua sentiremo Napoli e quindi se davanti come dire un segnale altrettanto di concretezza ma anche in un certo senso di allarme minori o se invece in una situazione migliore come quella di dare rispetto a Napoli siccome i segni di una crisi negli stessi termini in cui sono indicati i numeri la parola a De Lucia sindaco di Bari
No
Vorrei fare anzitutto anch'io delle considerazioni di carattere generale su questo tema estremamente interessante
E colgo l'occasione per ringraziare il ricco di esponenti della Democrazia Cristiana il sindaco forte per avermi fu invitato studi ma
Basandomi sulla mia esperienza di sindaco
Volge ormai
Verso il terzo anno dalla fui eletto nel settembre del mille novecentottantuno subito dopo le elezioni amministrative del giudice
Cioè nella mia
Esperienza di sindaco e gli amministratori io ho potuto rilevare anzitutto che in questi ultimi anni
Da parte dello Stato e senza che si fosse sollevata
Qualche voce seppure isolata di protesta
Io è stata e quindi continua ad essere un discarico nei confronti dei comuni
Di competenza densità sia limitato senza sia una visita vittima anche
Un
Necessario
Il discorso di carattere finanziario Rosario ottemperare queste nuove esigenze cui devono far fronte
L'ultima udienza del gusto partito questo alla religioso e politico dell'istituto caricandoli comuni di una civiltà sanitari e sappiamo
Il quale condizioni
L'attività sanitaria della svolta nel nostro paese quante carenze quante deficienze sono stato continuano ad essere mi riferisco al problema della casa laddove esistono
Altri organi altri istituti preposti istituzionalmente alla costruzione alla gestione degli alloggi laddove invece queste attività vengono riversate sì comuni senza che vi sia stato anzi vi è stato il blocco degli esborsi di carattere finanziario blocco
Per il assunzioni con un notevolissimo carico da parte dei comuni che non ha assolutamente strutture piglio
E queste sono innanzitutto i motivi per cui consiste nel vicino al sindaco dove prima spesso i comuni sindaci si trova esposto in prima persona a rispondere esigenze immediate della popolazione primo appunto l'inseguimento in qualsiasi città il comune accompagnato voi bisogna anche avere il coraggio di dirle queste cose da un convincimento che sia oramai radicato nelle nostre popolazioni alcuni il Comune deve rispondere a tutte le esigenze qualsivoglia esigenza profondi comune senza che vi sia da parte dei cittadini un minimo di attivismo per risolvere i propri problemi così per quanto riguarda la casa
Io dico sempre che l'ente locale deve
Provvede
Soltanto nei confronti degli lo ambienti ed intervenire solo in un momento successivo laddove non possono rispondere altri che sono più vicini sia sotto il profilo del rapporto familiare sia anche sotto il profilo del rapporto economico oggigiorno invece noi assistiamo a casa di cittadini che rimangono al comune pur avendo la possibilità
Sfrattati vengono a richiedere la sistemazione precario anch'io
Questi problemi
Hanno però
Determinato da parte dei comuni questa impossibilità di rispondere con le lentezze come sarebbe giusto e necessario attinente queste esigenza tra l'altro io rilevava l'altro giorno
Che alcuna
Nella nostra sede istituzionale
Da parte dell'Ance l'Associazione nazionale dei comuni italiani una voce di protesta si era levata contro lo Stato tali cerca di risolvere i problemi di carattere giudiziario scaricandoli ancora una volta sui comuni laddove è aumentata indiscriminatamente la competenza degli uffici riconciliazione
Sì io ha portato ad un milione e laddove comunica mandorle mezzi nel personale né strutture idonee al potere provvedere a una risposta di giustizia questione dell'estrema come filosofia alle politiche all'impronta come ce l'aveva lui ancora una volta Lucio troverebbe cilene smentite congelate con la scadenza
Entrare al governo scadere nella legge che è un amico di origine cinese proprio nell'essere nuovi immigrati Bernucci Diaz provvedere uno a a cioè già cento ai locali ai funzionari dovrebbe subirlo ciliegio sentite le vernici per far fronte a queste esigenze di giustizia quindi una serie di che le proprie competenze fatica da parte dello Stato se caricata sui Comuni avvocati abitava supergigante almeno per quanto riguarda la città più grosso città del sì nel Nord da problemi relativi a una certa gravitazione gli altri Comuni
La cosiddetta metropolita noi nella nostra città
Abbiamo
Dei problemi gravissimi che sono quelli
Del porto della stazione ferroviaria di una città vecchia
Ubicata dopo l'accertamento della nei pressi del porto
Impedisce una idoneo alla circolazione e aggrava tutto una serie di problemi della nostra città che si scaricano ancora una volta su tutti i comuni e pensate mostro comune nell'ultimo censimento
E stato l'ultimo censimento stabilito la nostra occupazione ammonta trecentosettantacinque miglia lontana c'è stato un lievissimo incremento rispetto all'ultimo censimento però con fenomeno che dimostra quanto sia elevato
Questo da
Molti comuni della cintura
In prossimità della nostra città sono passati nel giro di dodici anni dal indici gli abitanti a sessanta mila abitanti e allora tutti i problemi della storia tutti i problemi anche di carattere sorpasso Grande continuano ad abitare nella nostra città sulla nostra città sui nostri mezzi pubblici e la maggior parte dei nostri cittadini una ragione determinati dalla carenza degli alloggi ci sono sistematica in comuni limitrofi e quindi con un carico notevole per quanto riguarda la
Nostra città sia sotto il profilo dei trasporti sia sotto il profilo scolastico
Che cosa si può dire per quanto riguarda l'area metropolitana c prima la nostra città è caratterizzata dalla città vecchia costruita moltissimi negli anni fa per cui ci sono ancora i segni delle diverse dominazioni che vi sono state dette l'incidente domani cambiare dai Longobardi ai Franchi una recita
Che sino a qualche anno fa composta da venticinque mila abitanti che è stata disaggregata è adesso si era ridotta undici gli abitanti cui abbiamo il quartiere guardiano quello che fu disegnato dai giochi durante il mille ottocentosette e che affida aldilà della circa costituita dalla città vecchia e che si è notevolmente esteso successivamente comma un degrado urbanistico notevole negli anni del boom
Chiaro caratterizzato la ricostruzione dal mille novecento cinquantatré cinquantaquattro sino al mille novecentosettanta caldo si è proceduto indiscriminatamente alla demolizione di tutti gli immobili
A uno o due piani ricostruendo al posto degli stessi falansterio di sette otto piani e quindi aggravando tutti i problemi ai nostri servizi e soprattutto la vostra circolazione e poi c'è un'altra faccia recita la città nuova quella che va aldilà della cinta ferroviaria esistenza degli ultimi anni attraverso gli insediamenti di cooperative della centosessantasette di interventi inizia evidenzia civili sono i problemi sono dieci largamente che ancora oggi rimangono separate coinvolti separate che nella stesse accettati non si sono riunite amalgamate a sufficienza perché sono visse da per esempio il problema della stazione ferroviaria della stazione passare però accetta perché praticamente civile lapide in due con gravissimi problemi di trasferimento da una parte
Vediamo come Consiglio comunale circa venticinque anni pensate un po'sollevato questo problema richiesto l'intervento del ministero dei trasporti richiesto un intervento preciso dalla Cassa per il Mezzogiorno perché tutti questi problemi
Che riguardano sia la stazione ferroviaria sia che riguardano il porto l'aeroporto che sono problemi strettamente connessi all'Area metropolitana possono essere esaminati finanziati
E visti in un'unica ottica e con un'unica progettazione perché non sono sufficienti interventi singoli se non sia una visione globale del problema e sia soprattutto non sia un intervento un intervento di carattere unitario purtroppo dobbiamo lo dobbiamo esprimere quindi anche in questa circostanza con molta chiarezza mai vi è stata una possibilità
Per la nostra città di poter risolvere questi problemi ai quali sono collegati tutti gli altri problemi dalla nostra città e che diventerò irrisolvibili se non si pone
Come fondamento la soluzioni soprattutto del problema dalla stazione ferroviaria
Abbiamo dovuto notare che nonostante gli interventi a pioggia di carattere finanziario
Che vi sono stati dalla dalla Cassa per il Mezzogiorno una visione globale del problema e di un intervento unitario per la soluzione del problema non vi è mai stato ancora oggi quindi diciamo che indipendentemente da quella che può essere l'incapacità anche degli enti locali
A poter esaminare e risolvere certi problemi vi è stato soprattutto da parte del dello Stato e dei suoi enti primo per tutto Cassa per il Mezzogiorno la
Non volontà ecco di risolvere questo problema gravissimo della nostra città
Quali sono gli effetti che noi possiamo registrare certe non sono quelli che si registrano nei grandi centri industriali come Torino-Milano
Fortunatamente l'economia della nostra città si basa soltanto su alcune si possono contare addirittura sulla punta di una mano sulla grossa alcune grosse industrie che fortunatamente non hanno ancora risentito di questo processo tecnologico di evoluzione in corso e a mio parere rassomiglia al processo che ci fu nel mille settecento là dove si introdusse la macchina per la prima volta nel processo del della della del tessuto di lana in Inghilterra cerchio si troveranno indubbiamente le soluzioni ma non fortunatamente fino a questo momento salvo eccezioni
Per alcune Impresit ridotte dimensioni non abbiamo risentito di questa di questa di questo stato di disoccupazione
Abbiamo delle situazioni che riguardano alcune industrie
A partecipazione statale per le quali c'è un ridisegno di una rinnovamento tecnologico per cui anche questi operai dovrebbero essere messi in cassa integrazione ma nella nostra città tra l'economia soprattutto mercantile
Una delle poche industria esistenti nel Mezzogiorno che l'industria calabrese che fortunatamente non ha risentito di questo processo di avanzata tecnologia noi non abbiamo problemi di grossa disoccupazione fatta eccezione ovviamente per quelli che sono endemici nella cicli in ogni città del sud ma ovviamente questo
Una situazione che comunque in ogni caso non ci fa stare tranquilli
In relazione alle notizie che noi leggiamo e che abbiamo appreso stamattina faceva riferimento lo stesso sindaco Novelli al rapporto dello Svimez sulla sulla costa
Sullo stato occupazionale del Mezzogiorno là dove su sette Regioni si realizza il quanto il quarantuno per cento tra cui la nostra Regione ovviamente
Si realizza il quarantuno per cento dei disoccupati a livello nazionale e quindi riteniamo che questa onda lunga prima o dopo interesserà anche la nostra città
La mia esperienza di Sindaco per quanto riguarda
Per quanto riguarda le proposte di modifiche a questo ordinamento esistente che oramai obsoleto vecchio mille novecentotrentaquattro sembra quasi di
Percorrere una strada con una carrozza a cavalli laddove laddove esistono dei mezzi meccanici che consentono velocità elevatissime e quello che ovviamente questo
Questo progetto di riforma delle Autonomie locali possa essere varato nel più breve tempo possibile e con la massima sollecitudine in relazione a quelle che sono le risposte immediate che devono essere date alle esigenze dei cittadini
E credo anche che unitamente al progetto di riforma delle Autonomie locali che oramai giace
Da diversi anni e chi ha costituito le nostre speranze per tutti questi anni di un varo definitivo debba anche parlarsi
Della autonomia impositiva che deve essere riconosciuta ai comuni
Perché non c'è autonomia se non c'è possibilità autonoma di risorsa finanziaria non certe responsabilità da parte dell'amministratore se non c'è la possibilità dell'autonomia impositiva
è troppo comodo spendere i soldi che vengono elargiti dallo Stato senza avere un minimo di responsabilità nei confronti degli elettori per quanto riguarda la spesa e per quanto riguarda poi il vaglio elettorale che vi deve essere in ogni scadenza se l'amministratore ha fatto bene o ha fatto male se quello che ha ritenuto di imporre alla comunità locale
Per la realizzazione di determinate opere e giusto o non è giusto e quindi la risposta il vaglio elettorale su questa su questo problema e quindi la responsabilità dell'amministratore anche questo è un problema che noi abbiamo sollevato in diverse circostanze
In diverse assise essendo stanchi di essere fruitori di una elargizione da parte dello Stato senza avere la possibilità di un'autonomia impositiva su un settore che ovviamente deve essere ancora determinato più può essere oggetto anche di discussioni di contestazione di limitazione ma che deve essere riconosciuto che deve essere assolutamente riconosciuto ai Comuni
Queste sono le mie esperienze di sindaco come pure una esperienza io non ho qui anche il dovere di rappresentare e quella relativa al decentramento
Una riforma quella del decentramento che va assolutamente rivista in relazione a quelle che sono le competenze
In relazione a quelle che sono le competenze che vengono e delegate ai consigli di circoscrizioni non è possibile occorre una visione globale dei problemi non è possibile che alcuni problemi possano essere possono entrare anche in rotta di collisione quando le soluzioni sono assolutamente diverse
Tra quello che si vede dall'alto in una visione globale dei problemi che riguardano la città e quello che invece viene visto in una ottica settoriale
Di confine limitato da parte dei consigli di circoscrizione anche questa una riforma che va opportunamente portata avanti nel progetto generale
Dell'ordinamento delle autonomie io mi riservo naturalmente d'intervenire successivamente subito dopo l'intervento dei colleghi degli altri colleghi grazie
Mi sembra che le cose ascoltatore del sindaco di Bari rendano immediatamente un utile un confronto con la capitale del Mezzogiorno
Sul Tirreno
Mi riferisco a Napoli perché questo rapporto Bari-Napoli da molti punti di vista
Serve a capire tante cose dei campi dualismi del nostro Paese è uno dei temi dei quali parlavamo un attimo fa con l'amico Mannino e che credo che quando lui trarrà le conclusioni rappresenterà uno dei punti di forza del suo ragionamento
E quindi questa Bari che diciamo incontra in un periodo di difficoltà nazionale una situazione complessivamente meno grave assoluti il Reno come un modo per Napoli
E qui e ora è il punto l'amico forte il sindaco di Napoli sulle questioni che si stanno discutendo a dirci la sua opinione
Di Pietro amministratore della città di nuovo sindaco della città in un contesto che nell'arco di venti venticinque anni ha complessivamente ha visto la nostra città perdere posizioni nel contesto nazionale
Per un processo
Omogeneizzazione dei che è il dato da diventa egli azioni che guardate non è soltanto nell'edilizia civile delle popolazioni dal Sud verso il Nord ma il dato anche da comunità commissione nei convegni e nelle organizzazioni dei problemi stessi che diventa sotto tanti aspetti ormai momento comune e che richiede quindi quelle riforme di cui si parlava poc'anzi
Direi che il processo unitario del Paese
Sono cosa spento stabilendo un momento positivo significa
Quando ciecamente sui problemi e sulle questioni
Si creano processi di omogeneizzazione di avvicinamento
Noi possiamo per la verifica anche sotto l'altro versante sotto un altro aspetto
Che l'Italia sia avvicina che l'Italia sia costa che io adesso ho visto il più una separazione lei culturale prima ancora che geografica netta
Fra il momento dell'Oriente è il momento del Sud in questo senso io più volte conto la battuta del sindaco di Torino Diego Novelli quando mi dice tom vivo e larghezza città meridionale d'Italia
E non è soltanto ritengo un problema di quantità degli Umiliati che certamente ha il suo peso ma è un problema che a bordo da un processo che si è sviluppato da queste presenze
E io non contro di me
Progressivo
Motivo di assimilazioni
Le tradizioni la compiuta se volete tra virgolette in fondo piemontese e le tradizioni la cultura sempre tra virgolette del mondo meridionale che ha trapiantato ormai da alcuni anni per alcune esperienze addirittura da generazioni
La sua vita nella Città di Torino e nelle e nei dintorni della città stessa ecco quindi che il sud e il nord dell'Italia sono sotto questi aspetti oggi più vicini ma detto questo dentro a dare una risposta quindi a un prerequisito che poneva il nostro moderatori
E cioè che fornisce al livello
Di individuazione dei Dini forme legislative di riforma che qui sono state più volte invocate che riguardano il comune di questi non la città in quanto tale queste riforme
Se si sentono e si avvertono come si sentono e si avvertono necessarie debbono avere un momento di istituzionalità quadrato cioè l'impostazione quadro
Ma il contenuto il riempimento di queste riforme
Deve trovare il ponte sulla esperienza locale solo la realtà locale la possibilità atto verso autoregolamentazione di dare risposte agli specifici essi vengono a presentare
Quindi come giustamente si diceva non è soltanto il problema di organizzare
Una migliore di forma
Anche il problema di come il miele questa evoluzione
Della società italiana quindi nel nostro Paese nelle grandi aree metropolitane perché qui è particolarmente viene concentrarsi il segno del cambiamento il segno della modifica della realtà del nostro Paese e cogliendo queste necessità che vengono dalle grandi e anche andare ha un'ipotesi dell'impostazione o come si dice in termini presumo tecnici quadro comunitaria tutti ma lasciando peraltro al momento locale la possibilità di dare regole che siano più rispondenti Allo specifico alla situazione particolare alla vocalizzazioni
Delle questioni
Questo come discorso un po'generale ed il tema di nostro dibattito era appunto quello individuare città
Negli annali del nord e del sud d'Italia in questo senso cioè non certamente volendo con una battuta che potrebbe sembrare un paradosso superare momenti geografici momenti storici volentieri tradizione viene seguito ma contiene quello che è il senso di questa evoluzione del Paese per cui nelle grandi aree metropolitane del Paese questo concetto di al nord e di un Sud così si è pagato diviso comincia a mio modesto avviso ad essere un momento che si va superando non per una visione solamente culturale ma che nasce dalle realtà omogeneizzate nell'ambito delle mani situazione
Quindi è cerca l'esperienza napoletana
Nella quale io vorrei dire che il sud più subdole
Potrebbe forse con le aree metropolitane identificarsi proprio in quella di Napoli
Dopo aver sentito il collega De Lucia e quindi aveva confermato quello che un indennizzo un'indicazione che abbiamo più volte letto sottolineato Bellaria Pugliese in particolare e di quella parte della fascia tirrenica
Che va dagli Abruzzi alle Puglie
Che gode di momenti positivi o perlomeno certamente significativi sul piano della situazione economica esperienza su del napoletano dell'aria napoletana
Tormentata dobbiamo anche sottolinearlo da vicende naturali di carattere drammatico
Il momento del terremoto dell'ottanta il momento del bradisismo oggi per significare che due momenti naturali che hanno lavoro notevole incidenza e sotto questo aspetto un'esperienza di un'area che almeno alle cinque ufficiali rappresenta gli undici
Preoccupanti e più di lei difficili di tutto il paese
In materia di cifre di disoccupazione in materia di cifre di abitazioni in materia dello stato dei senza tetti
In materia dello Stato del delle attività terziario in genere
Cioè noi vogliamo a livello di dati ufficiali dati che sono i più perplessi più preoccupanti come indici negative
Però ed è docente un rapporto che è stato ampiamente sottolinea poi letto nell'ambito della città fuori anche della città un rapporto in cui si è individuata l'esistenza
Poi alcuni indici che vengono ad essere una forma di lei di smentita perché poteva mai forse di smentita soltanto quando aveva avuto delle verifiche di tipo ufficiali ma alcuni indici tipo per esempio quello dei depositi bancari
Che ha visto la nostra situazione essere in crescendo collega UDC statistico tra i militari ecco alcune indici
Che dicono quanto meno una cosa che indubbiamente sotto il profilo del sommerso
Dentro l'economia che quindi non è quella apparente l'ufficiale con tutte le conseguenze che ciò comporta varia napoletana presenta in questo momento situazioni che solo addirittura di prima battuta sotto il profilo nazionale
E allora dobbiamo chiederci a visitare in questa contraddizioni
Fra ufficiale e ufficioso
Fra sommerso è reale
L'aria di Napoli gode oggi momenti di assistenza relativi
Sto spinge per un discorso di produttività che quello reale e quindi impone il dilemma
Tra il momento dell'assistenza e il momento dello sviluppo eccetto che sotto il profilo biologico la risposta è ovvia siamo per lo sviluppo
Siamo per guardare ad una produttività non certamente per guardare a forme di assistenza o di assistenzialismo però dobbiamo anche dei e qui mi riferisco anche a quando dicevano i sindaci francesi e è stato citato dal deputato europeo Novelli questa battuta quando i Sindaci francesi chiedono forme di assistenza nei confronti della povertà tra virgolette ecco io dico sotto questo aspetto noi l'abbiamo fatta
Esperienze per l'assalto anche amare e che hanno determinato figlio fenomeni non di assistenza ma fenomeni di assistenzialismo che poi mi sono degradate in forme che a mio avviso rappresento non è uno dei problemi più assillanti e più preoccupanti dalla nostra cioè le forme in cui il momento della disoccupazione non vide più atto adesso fatti istituzionali ma vive attraverso fatti organizzati che detenuto no spinte indubbiamente reali sotto tanti aspetti ma stimolante al di fuori di ogni ipotesi di ogni formulazione di tipo istituzionale e quindi come il rispetto di leggi regolarmente
Questo tipo di vicenda dell'assistenzialismo e concetto che a mio avviso va superato
Quello che dobbiamo vi propone invece è un discorso bella assistenza nell'ambito di un programma della ripresa produttiva della città attraverso forme che siano compatibili nel rispetto delle leggi e quindi garantiscono a tutti delle possibilità di risposte ora io vorrei sempre
L'aspetto quindi avviarmi alla conclusione perché non debbo assolutamente abusare del tempo
Dicendo che le questioni poste dalla tavola rotonda sono significative rispetto ad una processo che nell'ambito delle autonomie locali si sta sviluppando si sta evolvendo si sta svolgendo
E se questo nostro dibattito oggi anche dare delle indicazioni
Queste indicazioni a mio avviso il solo estremamente necessarie anche per momenti lite potranno concretizzarsi in iniziative il le proposte e in novità sotto il profilo delle leggi sotto il profilo degli interventi quindi specifici e concreti
Dico questo perché quando lo ribadiamo la necessità della riforma
Della legge comunale e provinciale quando noi parliamo la necessità della autonomia impositiva degli enti locali
Guardò sottolineiamo lo Stato di estrema precarietà in cui svolge la sua funzione l'amministratore locale
Sia per quanto attiene anche a Brindisi della pressioni costante e continua che riceve da parte delle popolazioni
Che ha come punto di riferimento si ha voglia di dire resta il punto di riferimento essenziale laddove decise indica il comma nove ebbene di fronte a tutto questo noi vediamo ancora con leggi penali amministrative civile contabili che sono le leggi della fine dell'Ottocento o quando andiamo proprio al massimo arriviamo al momento progressisti come senza che si sia data nessun tipo di evoluzione contemporaneamente poi magari si chiede al sindaco condotte dei manager o addirittura di grande capacità di organizzazione di aziende però dovendo soddisfare sempre ad una normativa ad una legge che quest'anno impedisce assolutamente e totalmente ecco perché io ritengo colleghi che noi viviamo una subito mi diede
Istituzionale spaventosa sotto questo aspetto
Siamo
Be'solitari a combattere una vicenda senza reti è sostanzialmente al di là delle posizioni politiche che giustamente sono chiamati al di là del ribatte delle posizioni che possiamo svolgere nel ruolo di opposizione di amministrazione di maggioranza o di minoranza ma al di là di tutto questo viviamo in una solitudine istituzionale perché da un lato i problemi della società sono cresciuti la domanda del sociale avanza sempre di più belli sempre di più dall'altro siamo condizionati da una camicia di nesso da fornire che ci costringono ad essere amministratori del tardo Ottocento non potendo secondo sfiorando o violando la legge e se gli amministratori dell'oggi
Questa tematica nei cominciare ad essere il momento essenziale della responsabilità del legislatore del Paese non possiamo rinviare il sei dove il momento dagli enti locali ed è quindi logico se mi consenti la reale disposta dell'ordinaria alla procura al tuo secondo quesito
Forse altri dibattiti altri momenti di questa sesta presso la l'amicizia potranno centrare il discorso se il sindaco eletto direttamente o meno mangiarseli consente di questo quello che si deve essenziale adesso
Al momento del Paese alla realtà del Paese e una risposta che bisogna dare attraverso una reale riforma a questo momento di amministratori che vengono un'esperienza che continua a vivere un'esperienza drammatica ci saranno disponibili alle elezioni dell'ottantacinque è un quesito che ci dobbiamo può cioè non è possibile che si esaurisca la linfa di coloro i quali credono di poter dare il loro contributo vincolo d'impegno ad esperienze di questo genere però sia chiaro che sotto il profilo di quelli che hanno vissuto che vengono questa esperienza l'entusiasmo la spinta bah notevolmente diminuendo è un esempio ne è stato e concludo la nostra assemblea dell'Anci di dei beni
Dove abbiamo contro tutti
Un disegno generale complessivo di stanchezza da parte della miliardi di sindaci di piccoli
Lei e forse grandi comuni tutti piuttosto scoraggiati e non soltanto i sindaci ma anche gli assessori consiglieri comunali
Tutti i notevolmente scoraggiati consentite nella ripetizione di fronte a questa mancanza
Di
L'intervento reali nei confronti della realtà legislativa degli Enti locali
Quindi viene questo punto come punto di questione nodale del Paese io mi auguro che con una insistenza sotto questo aspetto il Parlamento nazionale riusciva a dare le risposte che la situazione richiede urgentemente
La ringrazio ovviamente anche Mario forte perché con questo terzo spaccato di realtà locale
E abbiamo la possibilità di avere progressivamente nell'incontro di oggi
Il convergere su alcune necessità anche evidentemente tutti pongono l'inadeguatezza ormai ripetutamente affermata anche di Vedanta dagli amministratori locali
La cui qualità di classe dirigente di rilievo nazionale del Paese molto spesso non è avvertita all'interno delle stesse strutture dei rispettivi partiti
E è invece le differenze del contesto socio economico che vivono diverse parti d'Italia concludiamo questo giro con De Magistris sindaco di Cagliari
Al quale chiederei una cosa in più rispetto alle cose chiese agli altri amici sindaci di Bari Torino e Napoli
Sì in qualche punto in un momento nel quale noi percepiamo un'attenzione nuova tra la Sardegna e lo sta sul tema dell'autonomia uno sardo in quanto tale questo tema pone apre un problema nuovo più grave se è così anche tra il Comune e la Regione in Sardegna o se invece il tema dell'autonomismo salda Comune Regione in una rivendicazione forte nei confronti dello stato in altri termini se il sindaco di Cagliari si sente a sua volta controparte della Regione Sardegna come normalmente avviene nel resto d'Italia o se invece trovo momento le convergenze in più
Allora De Magistris sindaco di Cagliari
Con la consapevolezza piena assoluta di essere un po'il parente povero di questa di questo incontro o se non proprio il parente povero
Il fratello minore
O anche però forse il vantaggio lo svantaggio di avere una doppia esperienza
Sono col sindaco forte
Attualmente il più giovane fra i quattro sindaci
Qui presente come carica però io sono stato già sindaco di Cagliari
Negli anni caldi del sessantotto a cavallo fra il sessanta e il sessantasette il settantuno
Cioè in una epoca che da un certo punto di vista può essere anche considerato un po'la preistoria della storia che stiamo vivendo oggi basterebbe pensare che ho fatto il sindaco prima nella riforma
Finanziaria del
Settantatré settantasei
Ecco questo mi consente di avvertire in questa mia nuova esperienza temporale
Una grande differenza fra i due momenti
E purtroppo però dico che Lamberto in senso negativo
Cioè mi rendo conto che la vetta del Comune diventata più difficile
Che è la vita dell'elettricità è diventata più esigente più carica di problemi
E che quindi la capacità del comune di rispondere sempre minore è sempre più anchilosata
Aggiungo raccogliendo subito
L'invito fattomi dal moderatore a voler fare un cenno almeno ad una esperienza che la Sardegna sta vivendo in questi giorni
Che sono anche fra i quattro sindaci presenti
L'unico che esercita questa funzione in una regione a statuto speciale
In cui quindi alcuni fenomeni costituzionali e istituzionali normativi e di rapporto sono caratterizzati in modo peculiare
Vorrei esordire con una brevissima definizione di quel che io avverto essere il ruolo della città
Perché credo che ne debba partire per dare luce ad alcune considerazioni che cercherò di fare il minor tempo possibile
Ecco secondo me in una situazione sociale in cui la civiltà urbana diffusa su tutto il territorio e non è più un retaggio solo per la città
Come superamento di quella che è una storica contrapposizione dicotomia fra civiltà urbana e civiltà rurale oggi anche il mondo rurale chiede a persegue cerca di conquistare un modello di civiltà urbana
Ecco in questa situazione
In fronte ad una domanda diffusa di civiltà urbana
Lei cita e soprattutto quelle che hanno per ragioni storiche economiche e sociali
Burocratica una dinamica particolarmente accentuata
E devono quindi dare una maggior quantità di risposta vanno assumendo oppure in questo contesto sociologico che potrebbe apparire uniforme unitaria
Una loro nuova funzione un loro nuovo ruolo in larga parte qui colgo lo spunto adatto
Dal Sindaco forte che a sua volta colto lo spunto del sindaco Novelli
Il larga parte da top proprio da quel fenomeno di inurbamento
E da quel fenomeno di
Rapporti con il mondo esterno
Noi sardi facciamo una distinzione fra Sardegna e terraferma con la Sardegna continente il continente Coca Cola che è al di fuori
I nuovi
In questi rapporti e in questi fenomeni di non lamentò l'accetta diventa il luogo di una sintesi culturale
In cui le diverse sfaccettature della civiltà
Stella struttura sociale
Si fondono ma non sempre felicemente non sembra senza scosse ma inevitabilmente si fondano si fondono dando luogo ad un nuovo tipo
Dei civiltà ad una nuova funzione che le città sentono di dover svolgere nei confronti
Del territorio che le circonda dove qualche volta questo territorio
Ed è questo il caso di Cagliari si identifica in larga parte con l'intero territorio amministrativo della regione
Galleria vissuta anche essa ha una sua particolare storia direi che non c'è città d'Italia che non abbia una sua storia
Ma per stare agli ultimi tempi devo ricordare che quel terremoto dell'ottanta che ha segnato tanto dolorosamente Napoli Cagliari ha vissuto quarant'anni fa con una serie di bombardamenti che hanno distrutto
Il sessantacinque per cento del tessuto abitativo urbano
Scaglia perciò ha dovuto affrontare un grosso sorso di ricostruzione
Che ha creato delle tensioni che è stato uno dei motivi di richiamo così urbani di Urbani sei morto
Che ha portato nel giro di poco più di una generazione al raddoppio demografico
Argomento del bombardamenti avevamo centocinque mila abitanti oggi ne abbiamo duecentoquaranta mila
Giro di appena trentacinque anni
Che ha portato però anche un elemento positivo che è una rinnovata carica espansiva del tessuto sociale cittadino
Ecco allora nonostante questa funzione nonostante questa domanda di civiltà urbana che dall'intero territorio viene alla capoluogo
Si vive in Sardegna pure l'esperienza che oserei anche dire un poco sociologicamente pericolosa
Io ostilità concettuale
Fra le politiche regionali
Che privilegiano o hanno privilegiato utilizzando addirittura anche lo strumento per la legislazione straordinaria e mi riferisco alla piano di rinascita nella sua seconda versione
Quella Natta dal rapporto dalla Commissione parlamentare d'inchiesta sui fenomeni di banditismo
In cui sia una smaccata preferenza legislativa e di intervento straordinario
A favore delle aree interne isolando è quasi chiudendo in una sorta di cintura sanitaria le aree metro urbani in particolare quella metropolitana di Cagliari
Nei confronti della quale la ragione ha ritenuto di poter assumere addirittura una funzione di potestà urbanistica facendoci calare dall'alto
Non solo le norme regionali urbanistiche ma addirittura le norme di pianificazione urbanistica elaborando essa Regione
Un piano comprensoriale denominato proprio nell'area metropolitana di Cagliari che molto burocraticamente senza alcuna previa considerazione appena dieci o quindici giorni fa
Mi sono visto arrivare sul tavolo con una banalissima lettera di trasmissione in cui mi si dice questi vediamo che la Regione elabora fammi sapere cosa ne pensi
Via e quindi questo conflitto e qui vengo alla domanda da ultimo posto mi dal coordinatore che non è da mettere in collegamento con quel fenomeno abbastanza di pochi giorni fa di una ventata di sottolineatura autonomistica che nasce viceversa da questi richiami che ho fatto ad una atteggiamento legislativo che abbia almeno quindici vent'anni
Ma che in questi giorni e fedeltà mente si di carica di qualche nuovo significato
Rispondo subito alla domanda postami allora coordinatore nella città di Cagliari storicamente sensibile sempre ai fenomeni della specificità dalla nostra situazione di sala dei
La città di Cagliari che il mille ottocentoquarantasette scusate di questo richiamo storico
Del determinò con una sua delegazione quell'inizio per la Storia del Risorgimento italiano che passa sotto il nome di unificazione nazionale perché fu il Comune di Cagliari a proporre
Che cessasse la differenza costituzionale del Regno di Sardegna rispetto al Piemonte unificando lo in quello che prese il nome poi di Regno d'Italia
Bene la scelta di Cagliari ha però una sua storia di collegamento verso l'esterno che non le consente di accettare acriticamente a questo ripiegamento utili predicato la nuove formule agli apparentamenti politici sull'onda di un risultato elettorale
Credo molto effimera
Rifiuta questa tendenza isolazionista Italy ribelli scritta perché riconosce che la crescita lo sviluppo sociale della Sardegna non può avvenire se no ma attraverso un senso di solidarietà e di forte integrazione con la realtà nazionale anche senza perdere nessuna delle sue
Capacità dialettiche di
Impostare le proprie esigenze col una carica di differenziazione
Oggi paradossalmente i comuni in Sardegna senta la Regione assai più lontana di quanto sentissero nel tempo le stesse famigerate giunte provinciali amministrative o le stesse determinazioni da un causa delle commissioni centrali della finanza locale
Posso con una formula che
Banale ma che abusata e forse però sintetica
Temo molto che fra comuni in Regione stiamo entrando nel periodo del dialogo fra sordi
In cui questa accentuazioni indipendentisti ITA Force riuscirà ancora ad aggravare e non ha diminuire i nostri problemi
Vi abbiamo un grosso pericolo
Questo fenomeno stai innescano questo fenomeno di scala regionale stai innescando al nell'area locale nell'area comunale è pericolo infrazioni Isma'
Nel tempo come altre realtà metropolitane più grosso Torino prima Milano
Genova
Il comune centrale la Caliari ha avuto una fenomeno di assorbimento di realtà comunali con terribili
Contigue territorialmente
Che oggi sulla va
Di questa rivalutazione dell'indipendentismo dell'autonomia o del recupero di identità così siamo aderire allora è iniziato un fenomeno cent'di di fuga
E stanno lottando per la ricostituzione in Comune autonomo
Arrivando sui valori situazioni ad un paradosso di frazionamento per cui ve lo esprimo spero con una immagine
Se una certa frazione del Comune di Cagliari
Dovesse ottenere dalla Regione che in chiave politica sembra orientata a concederlo
La ricostituzione del suo antico comune
Lo sperare di Cagliari
Il cimitero di Cagliari no sarebbero il Comune di Cagliari
Lario porto di Cagliari non sarebbe in Comune di Cagliari
Il più grosso quartiere di espansione urbana della città non sarebbe il Comune di Cagliari
Ebbene questa corsa frazioni Isma'
Crea dei problemi di contrapposizione politica i cui raccogliere e con molto interesse l'accenno del sindaco di Napoli dei vari al fenomeno del decentramento delle circoscrizioni che noi stiamo vivendo come esperienza per il momento soltanto negativa di contrapposizione
Ma non attenua la domanda di servizi ecco allora che paradossalmente è questo stesso fenomeno di frazioni istmo si ricarica di saltare il ruolo bella città metropolitana
Perché la domanda di servizi di queste comunità
Autonome per una riconquista storica Mannoni autonome per una capacità socio economica di servizio
Si riversa ancora da sulla città di Cagliari poté portare mille esempi ma ho promesso ricorrere spero di tenere la parola delle scuole medie superiori
Ubicate nella città di Cagliari abbiamo una situazione di ripartizione dalla popolazione scolastica che così il quaranta per cento degli allievi è della città di Cagliari il sessanta per cento degli allievi viene dal circondario
E potrei moltiplicare gli esempi al rovescio per questa tendenza a Fazio lirismo che priverebbe la città Tella territorio di espansione
E che già in qualche caso ha portato ai filetti di congelamento delle capacità di espansione territoriale
Che cosa si sta verificando si sta verificando che la spinta demografica per un inurbamento che ancora continua a Cagliari
In qualche misura per situazioni parzialmente analoga a quelle di Bari perlomeno nel settore del mercantile del terziario i Comuni contermini si stanno rapidamente trasformando perdendo la loro reale il vivi individualità culturale e sociologica il quartiere dormitorio di Cagliari
Abbiamo un comune che al censimento del settantuno aveva ancora quindici mila abitanti al censimento all'ottantuno ne ha registrato cinquanta
Perché i cittadini di Cagliari voi cittadini cagliaritani Zatti che non hanno più trovato possibilità di a casa a Cagliari si sono riversati
In questo Comune che vista nove dovettero dalla dalla pietra miliare del Comune di Cagliari e che quindi è fisicamente
Attaccato e che però è gelosissimo della sua autonomia anche se in realtà la città di Callieri dello mandare l'acqua la fogna il servizio di smaltimento le scuole eccetera
Cagliari e allora in questa sua molesta proporzione in questa sua scala millimetrica rispetto a fenomeni come Torino Milano e Napoli in parte Bari è una città metropolitana avverte questo suo ruolo lo individua in una sua antica tradizione di città mercantile che vuol dissi incentra nello sforzo di realizzare in un quarto di statura e di struttura internazionale
Finanziato con il primo dei progetti speciali approvati dalla Cassa per il Mezzogiorno e in corso avanzato di realizzazione
E in cui individua non soltanto la sua propria ragione di riferimento economico il suo spuntò di autosufficienza
Ma il De vita quella che ogni area metropolitana dovrebbe riconoscere la sua specifica missione non so vedete se uso questo che è quello che è quella di offrire nella sua identità un qualcosa al Paese
Città come luogo in cui si produce qualche parola per la comunità nazionale
Cita allora che sfatta
La vecchia leggenda del parassitismo consumistico burocratico e che si colloca come è stato per esempio per Torino Genova Milano nel tempo come bis Barion piani compro per me lo adorano come luogo da cui invece appare qualche cosa che va a beneficio dell'intera comunità nazionale il nostro apporto è stato concepito come porto Raggio ultra nazionale direi addirittura ultrà continentale per lo smistamento dei traffici con penalizzati
Sì propone ancora come sottolinea dura di una funzione metropolitana di fronte a questa esigenza di fronte a questi compiti
Di fronte a questa domanda continua di di di servizi come può rispondere in comune legato a quelle leggi io a quelle strutture a quelle normative che già il merito dei precedenti di comizi dei locutori precedente hanno ricordato essere vecchie ma vorrei aggiungere senza pretendere di dar lezioni di storia nessuno
Che ha non sono soltanto per trentaquattro o degli ultimo decennio del secolo scorso le leggi Cristina purtroppo la struttura fondamentale della legge comunale e provinciale italiana è ancora la struttura del mille ottocentocinquantacinque la struttura della legge camuno della legge o del Regno Sardo Piemontese queste ancora la struttura
Perché non è soltanto la camicia quella che ci impedisce è proprio il ruolo istituzionale
Ancora in Italia forse
Nella gerarchia nella nel concerto costituzionale
Nonostante le affermazioni della carta costituzionale il Comune non è concepito come partecipe bella funzione
Armonica attraverso cui lo Stato realizza i desideri è atteso dalla società
Ma purtroppo il Comune ancora concepito dallo Stato come qualche cosa che ne è soltanto un'articolazione periferica burocratica di cui la pendenza caricarci i compiti che ci porti e ci soffocano
Ma forse anche con una sorta di infastidita gelosia ICOMOS è visto come un elemento vi disturbo un elemento che secca un elemento che piange chiacchiere e che intralcia
Lo Stato in questa sua esclusiva sovranità costituzionale di interprete della volontà della società
Mentre invece al contrario e il Comune che è il luogo in cui la comando della Società prende corpo prende forma si realizza
Perché è lì che il contatto
Colla società anche vigliacche opera che soffre che aspetto a cui poveri con gli operatori con gli studenti con gli sfrattati come impazzita ricoverare avanzarsi della legge Basaglia hanno fatto omaggio di questa attribuzione
Al Comune poi Bettetto Nicolazzi che ci scarica addosso le competenze in prima persona sul sindaco
Per dare risposta agli sfrattati eccetera eccetera
Non è essenziale
Che il sindaco sia eletto direttamente o non direttamente forse è utile ma non i Quiché passa la riforma quello che è essenziale perché se è vero che il Comune assolda questa funzione di prima protagonista e di prima linea nella vita della società il suo ordinamento la sua struttura costituzionale abbia il riconoscimento di dignità di struttura di capacità che occorre per rispondere acque strallato diverse attribuzioni in nuove strutture nuova capacità impositiva
Nuova capacità di atteggiamento non basta nel disegno di legge o del ministero dell'Interno nell'ordine del giorno del Senato prevede che il Comune avrà la capacità di darsi uno statuto occorre che ci si dia la possibilità di avere a seconda delle esigenze locali e la capacità di darci una configurazione giuridica burocratico abbiamo Anita nuova
Non possiamo vivere tutti sotto la stessa cappa dell'unificante contratto
Dell'appiattimento degli organici della chiusura drastica delle capacità di rispondere alle nostre esigenze
Abbiamo bisogno cioè che al Comune venga redatto il riconoscimento della sua primitiva funzione politica piccola parte il ciclo della vita politica dello Stato
è un'attenzione storica perché la Democrazia Cristiana siamo ospiti di un convegno organizzato dalla Democrazia cristiana sono sindaco democristiano consentitemi questo richiamo erano attenzione storica che la Democrazia Cristiana sempre avuto che forse negli ultimi tempi ha permesso ho ascoltato è che devi riprende accentuando la mi vorrei limitare ad un accenno di un documento del mille novecentosessantasette
In cui la democrazia cristiana riconosceva che il problema delle grandi città non è solo finanziario
Ma di struttura politica
Il problema delle aree metropolitano richiede lo studio e il Massaro di coraggiose innovazioni nonché alla mobilitazione di risorse finanziaria che avranno corrispondenza
Nella cresciuta redditività dell'intero sistema nazionale in cui le grandi città svolgano una funzione di servizio
Occorre che ci si riconosca questi che è una nostra tipica funzione occorre che ci si diano gli strumenti e i mezzi per attuarlo
Occorre che ci si consenta di amministrare comma adeguatezza quelle capacità umane che nelle città Assinform anossico agonistica salta che sono un momento creativo di sintesi e di crescita
Dei valori più alti dell'uomo la nostra civiltà italiana consentitemi di ricordarlo
è essenzialmente
Una civiltà urbana la civiltà dell'uomo della città una civiltà dell'uomo fare dell'uomo creato
Ringrazio anche de Magistris per consentire di terminare in un orario ancora civile anche per l'abitudine napoletane per consentire anche al sindaco Novelli di poter tornare a Capodichino a prendere l'aereo per Torino dopo aver chiesto agli altri amici presenti passerei la parola Mannino alcune considerazioni di tipo non conclusivo ma così di tipo più generale
Infatti venne considerazioni sono puramente interlocutorio non conclusive
Si sforzano però di raccogliere alcuni tratti unitari
Della riflessione che è stata qui aperta e delle testimonianze che sono state qui portate dai quattro sindaci di Torino Napoli Cagliari e Bari
Io credo che ci sia da raccogliere innanzitutto alcuni aspetti essenziali e generale
Esisteva oggi in Italia una questione delle grandi città delle aree metropolitane
Che in larga parte diversificata dalla questione dedica e altre città
La prima infatti è paradigmatica
Anche dalla storia nella nostra storia recente e paradigmatica del modello di sviluppo economico e sociale che abbiamo seguito in questi ultimi trent'anni
Uno sviluppo economico che puntando sulle industrializzazione sulla industrializzazione privilegiata al nord a importato ha implicato
Processi nei fenomeni immigratori di amplissima portata al punto che oggi Torino Milano e Genova sono delle città meridionali
Ha condonato e perciò ad un medesimo destino come grande alle grandi città del sud Napoli Palermo ma potremmo anche dire la stessa Bari Catania è Reggio e Reggio Calabria
Nel a metà degli anni ottanta nel pieno di una congiuntura economica o se vogliamo di una fase dell'economia va oltre la detenzione congiunturale la definizione di fase
Che direbbe fortemente
Ridiscutere il modello di sviluppo economico impostato alla fine degli anni cinquanta e l'inizio degli anni sessanta almeno sotto il profilo del ritorno di alcuni effetti di alcuni effetti che però proprio per le previsioni che sono state chiarito in questi giorni dal rapporto della Svimez sono destinate ad esercitare conseguenze ancora diverse sulla realtà del Paese diverse tra il nord e il sud
Alla fine del mille novecentonovantacinque probabilmente l'Italia potrebbe se tutto dovesse andare bene da oggi a quella data non aveva un problema di piena occupazione
Però alla fine del mille novecentonovantacinque probabilmente da due a tre milioni meridionale dovrebbero trasferirsi ancora una volta al nord
Con le conseguenze dell'attuale crisi e dell'attuale processo di ristrutturazione economica che il sindaco Novelli teme Torino hanno una diversa una diversa dire collocazione
Per Torino Genova e Milano per Napoli e per Palermo il settantacinque per cento della nuova offerta di occupazione nei prossimi dieci anni dai radar Sud e non dal Nord
Come affrontare allora l'avvenire sembra onde
Ritrovando alle ragioni di una solidarietà morale e politica della nazione italiana attorno al tema del superamento in questa logica dualistica nord e sud
Ma al tempo stesso e procedo per grandi balzi in avanti aveva modo di che uno euro non c'è soltanto una questione nord e sud
Le testimonianze che hanno portato qui per esempio che ha portato qui il sindaco di Bari ci dimostra che oggi esistenti quote altra logica dualistica che attraversa il nostro Paese ed è la logica dualistica
Adriatico S onesti volerà oggi naturalistica che se proprio a Napoli è opportuno sottolineare che rende eguale il destino per esempio di Genova e di Napoli
Due città
Che ancora trent'anni fa avevano i due più grandi porti d'Italia due città che invece vedono decadere non soltanto questa funzione collegata ai porti ma la loro funzione vorrei dire la funzione sottostante alla funzione portuale che quella di punto divise evento conclusivo dell'astro di collegamento tra l'Italia e l'Occidente tra l'Italia e l'Oriente
Anzi le residue funzioni di collegamento tra l'Italia edonista mila e sono state tutte recuperate
Dall'Adriatico al punto che oggi possiamo dire che i porti più importante d'Italia paradossalmente sono Ravenna e Ancona in qualche modo gli stessi porti gli stessi forte della punta
Quindi non soltanto dualismo tra Nord e Sud ma dualismo tra la via Adriatica e la via Tirrenica
Altra questione e quella che riguarda la riorganizzazione la riorganizzazione dei poteri dei poteri il locale
Sì che si sono verificati in maniera molto incisiva dal settantacinque dalla stagione della solidarietà nazionale in poi sia in ordine al trasferimento di competenze funzione dallo Stato e dalle Regioni verso gli enti locali siano
Il modello di finanza locale perché un nuovo modello di finanza locale purtroppo abbiamo reca
Bene ma abbiamo un modello di finanza locale che si esce
E direi proprio perfezionare
Ecco sabato della spesa
Nel novecentosettantacinque incrementata del tasso di inflazione che ogni anno il Paese ha registrato
Questo non
Avente un modello di finanza impropria per
Però sottolineare
Simile dal nove
Mille novecentosettantuno si è imposto al Paese
Non lo stesso
Il ministro delle Finanze ancora una volta Bruno Visentini un modello di finanza cento
Testa allo Stato ed esclusiva tempestava stato
Si pone e le funzioni della dell'
Oltre che della della della riscossione
Ore soltanto
Finita una
Dice uno spazio
Degli enti locali ma quando questo sarà possibile
Maestro modeste dobbiamo oggi
Vende tra
Il cosiddetto temi
Lo industriale degli anni Cinquanta i grandi comparti della chimica della siderurgia e della della cantieristica solo per dare solo per dare alcuni esenti eccoci di
Lezioni che porta
Per quello che riguarda la riorganizzazione dei poteri degli enti locali
Per quello che riguarda e colla ride
Rollo degli enti locali costretti
Sì ha costretto
Potersi nell'ambito di riferimento che ha fissato dalla legge del trentaquattro è stato detto dopo cinquant'anni andrebbe superata
Direzione superata
Le dico
Vento di sano autore
Sì o di un processo inflazionistico che per esempio qui è stato testimone Antonio Combo
Dato di Carmen
Il rischio che questa
Azione dei poteri locali e si dibatta non tra due coordinate ma tra Scilla e Cariddi latte deve comperare tutto centralistica avente la
Maroni che esalta
Tutto delle aree metropolitane ma di tutte le città soprattutto del Sud e quella che si dedicò
Con cui è stato esercitato
L'Europa è mistica e nella materia territoriale che voi
Entità
Il Pd di processi di formazione di classe dirigente che a livello locale si sono date io dalla matita del quesito o vorrei una crescita della testimonianza di Novelli quando ha detto ad
Michel tutte le forze politiche al nord come al sud perché
C'è una
Densa
Meglio dalla responsabilità
Vedo dalla politica che
I processi frazioni mistici che si
Vanno in tutte le realtà
Le e non del paese del Paese tutti osservazione e così
Visi dei poteri e la
Dei poteri la
GE con le
Nazionale del nostro Paese e possibile Soltan
Cile da questa crisi
Di ingegneria costituzionale o con formule politiche o delle
Dire prima o non è doveroso prima
Dopo che deve legare le forze politiche ai due dopo l'ispirazione ma forse
La città non è
Nel nostro Paese certo sì posso la tentazione quando si parla di crisi morale al nostro Paese dalla Tate
Il modello dello Stato etico e
Riti politici e poi l'ha però avere anche questa prese correre questo rischio qualcuno
Collegamento a ad una attiva ben precisa che una ragione ispettiva
Il rischio dell'integralismo ma se in ecco questi rischi né quello dell'integralismo né quello di nuove forme dello Stato etico come possibile uscire dalla crisi di questo paese se non si recupera
Tale nazionale che
Essa da una formula politica che
Stimo destino
La nazione italiana
Per la discussione di individualismo
Si pone e l'hanno
Della domanda si
Dire da questa crisi senza
Lady nazionale ma se guardiamo
Do che viviamo
Aree dei segni confortanti anzi a me sembra di trovare de segue strettamente contraddittorie le forze politiche più che badare e più che preoccuparsi alla ricomposizione di questo quadro di solidarietà si muovono in una logica di scontro che sale
Ma di tutto di tu
Una guerra
Che cosa ci attenda io penso che un un po'come la Democrazia Cristiana per la sua ispirazione può corale proprio oggi
Dovrebbe trovare
Le ragioni per rilanciare quello che è stato il ruolo storico della Democrazia cristiana e cioè
Forza nazionale la forza che si propone delle sintesi
Tanto degli interessi ma delle sintesi voleva
Su cui ricomporre la vita nazionali
Al fine
Al fine
Chiarissimo grazie grazie Iraq già
Vaticana traballante della giunta
Partecipano a questo dibattito carne Burlando assessore all'avvicendamento di Gemma
Carlo buone assessore al decentramento ogni anno modello vecchio assessore avvicendamento di Napoli Angeletti tagliare assessore al decentramento di Torino ci è giunta la condizione degli relativa ordinanza assessore al decentramento Roma Piva per l'indisposizione dell'editoria questo dibattito
Introduzione di questo dibattito sarà affidata a renderli non celebrativo responsabile dell'ufficio del decentramento amministrativo degli amici di Napoli la conclusione sarà affidata invece al sindaco di Napoli all'altro ma io forte non prima però di ci sarà spazio aperta al contributo di tutti i consiglieri circoscrizionali dirigenti di partito
Da parte
Gelosa dei suoi però non mi pronuncio
Il partito le Autonomie locali quale la Democrazia Cristiana
Non potevamo non soffermarsi in una propria festa dell'amicizia sul tema del decentramento vuole essere questo un momento in sintonia anche con lo spirito chi ha voluto questa festa in particolare del coordinatore della Bcc di Napoli l'onorevole Rutelli momento dice di analisi confronto con altre con altri arrossisce i vigili urbani invitando ed è per questo filigrana Filandone nel partito e i migliori personale l'assessore al decentramento amministrativo diceva a Milano Napoli e Torino rispettivamente tornando Carlo Arturo del vecchio Angelo Tartaglia nonché solo un saluto affettuosissimo al sindaco di Napoli Mario forte
Il decentramento amministrativo in un grosso centro urbano Napoli
Che rappresentare al momento di raccordo tra le istanze dei cittadini e l'istituzione comunale costituendo mentre quella normativa organica di partecipazione alla vita politico-amministrativa e poi ancora tanto oggi si avverte l'esigenza il decentramento dunque deve divenire quello strumento necessario al raggiungimento delle forme partecipative che secondo la promessa di una democrazia sempre incompiuta
Le scelte politiche non sono sempre rispondente ai bisogni della gente
Il cittadino avverte sempre più l'esigenza di far sentire la sua voce per esprimere il proprio pensiero sui problemi della comunità ed è anche per questo che la partecipazione popolare
Oggi come oggi raccoglie sempre più consensi
Lo strumento legislativo la legge due sette otto del settantasei
Detta anche le norme basilari del decentramento amministrativo e della partecipazione popolare dimostra in pieno la propria precarietà e sperimentazioni anche in virtù di alcune considerazioni che sul piano regolamentare possono essere usate vitale quale per esempio all'articolo tredici Landoni indicazioni e la determinazione dei tempi mobile secondo i quali lente con una combina approvare l'ormai famosa delibera quadro
Per me essenziale quest'ultima queste ultime di una realtà decisionale in quell'organismo circoscrizionale anche per dare risposte immediate e concrete avverte l'assoluta necessità
Tant'è vero che oggi e solo oggi a distanza di quattro anni dall'elezione indiretta dei consigli circoscrizionali a Napoli
Grazie all'Assessore Del Vecchio presentatore delle delibere quarto e grazie alla nuova giunta comunale presieduta dal sindaco forte sono stati posto queste come punto programmatico prioritario sono state approvate una reale inversione di tendenza nella città è stata effettuata su questo importante aspetto nucleare discorso partecipa al primo evento decisionale per i consigli circoscrizionali sta nascendo
Siamo consapevoli però senza farsi trasportare da facili entusiasmi evasore queste non basteranno
Perciò riteniamo anche attraverso una più omogenea dislocazione delle strutture si vada a realizzare quel rapporto necessario tra funzioni e servizi
Condizioni anche se è essenziale al raggiungimento di una democrazia partecipativa
D'altra parte aveva presentato in questo il motivo fondamentale delle fenomeno dell'inurbamento caratteristica costante degli ultimi trent'anni di vita delle città italiane
A tal uopo troverebbe finalmente trovare pratica attuazione
La delibera sulla riorganizzazione della macchina comunale che andrebbero strutturata in dipartimenti tanto si così un assetto funzionale e più consono al reale decentramento partecipativo
In sostanza quindi un sistema orizzontale dispetto a quello piramidale tuttora esistente
Altre forme di decentramento esistenti oggi nel Paese quale l'usura dei distretti scolastici non presenta un'omogeneità di ambiti territoriali
Una revisione in tal senso va senz'altro operata
Anche perché lo spirito della ottocentotrentatré del settantotto indica in sostanza un decentramento dei servizi sociosanitari
Ed attribuisce qualora ci sia appunto rispondenza degli ambiti titoli a territoriali
Ai consigli circoscrizionali la funzione di Assemblea di ciascuna un suo ovvero il costo il Consiglio stesso incidente
Questa funzione purtroppo bisogna registrarlo con rammarico forse anche in virtù di una mancanza di volontà politica non ha avuto riscontro a Napoli
E su questo terreno che nella qualità di forze politiche bisogna intraprendere una battaglia epica
C'è bisogno di chiarezza e soprattutto Youssef il mio intendimento politico affinché quello che invece si concretizzi inattivi decisionali ai vari livelli istituzionali
E il concretizzarsi di tutto questo rappresenta dunque quel decentramento che come dicevo prima non ha trovato reale riscontro nell'impostazione delle passate esperienze amministrative a Napoli
Cioè è stato evidenziato allorquando all'indomani dell'evento sismico del novembre ottanta le circoscrizioni invece di assurgere a quel giusto ruolo di incidenza politico-amministrativa sul territorio
Sono invece state utilizzate dal potere comunale quali esecutori di direttive che da questo anodina del diamante divenendo di conseguenza una valvola di sfogo alla rapida di quel giorno
Un decentramento politico e non solo burocratico concezione quest'ultima tipicamente di parte
Che guardi alle forme decentrate quale organizzazione del consenso guidato dal centro il cosiddetto centralismo democratico ha come suo obiettivo dicevo all'inizio
La individuazione di un maggior numero di forme partecipative dei cittadini alla vita politica ed amministrativa
Ed è su questo terreno che all'interno e all'esterno del nostro partito e nel confronto quotidiano con le altre forze politiche bisogna lanciare una sfida i quartieri sono chiamati a vivere una giusta a pagina di dimensione politico-programmatica
Il loro non può essere solo un ruolo consultivo spesso tra l'altro anche ignorato rispetto al quale non sempre i tempi sono sufficienti alla realizzazione delle cose
C'è bisogno quindi di un raccordo maggiore tra che opera a livello comunale e chi a livello locale
Una soluzione anche se parziale
Potrebbe essere costituita dalla partecipazione di un rappresentante per il quartiere in seno alla Commissione di consiglieri comunali ovviamente solo quando sono in discussione problemi che riguardano la propria circoscrizione anche quartieri sono chiamati però a dipingere in maniera più precisa la propria figura dell'istituzione politica
Su questi due piani a mio giudizio c'è ancora in qualcuno qualche recondito retaggio di comitato di base l'audizione
è stato questo e rimane ancora oggi per alcuni aspetti un momento importante di partecipazione e destinano verso forme più organizzate di democrazia compiuta
Ma l'istituzione politica è altra cosa
La non chiara impostazione dei rapporti per la composizione delle maggioranze politiche o circoscrizionale ammonta a questa per la verità più del singolo che del partito che questi è chiamato a rappresentare allontana sempre più l'istituzione dal cittadino
E certo non premia nessuno e tanto meno l'istituzione stessa sul piano della credibilità
Da più parti viene sottolineata la mancanza di una cultura del decentramento
Questo è in parte vero
Ci sono però a mio giudizio tutte le le energie sufficienti per riprendere il discorso e per far sì che il governo centrale non significhi soltanto dare l'impressione di fare decidere altri
Ma essere sempre più vicine ai bisogni dei cittadini dando così risposte precise e dimenticate alla città e ai suoi quartieri il decentramento dunque per la sua intrinseca natura politico giuridico amministrativa
Non può essere considerato al netto di questa o quella parte
Esso rappresenta un obiettivo comune che può essere solo arricchiti con contributi che in termini propositivi verranno apportate
In particolare da tutti coloro che vedono nella partecipazione il modello ispiratore della protezione e della propria presenza nei quartieri grazie
Adesso cominciamo l'interessante tavola rotonda e direi che ci sono perlomeno tre aspetti io l'individuo poi l'intervento che gli assessori potranno sviluppare massivamente lavoro tematica ma ci sono perlomeno tre aspetti che vanno sottolineati rispetto a questa difficile esperienza che si sta vivendo nel nostro Paese nelle varie città dal mille novecentosessantasei
C'è ed io lo pongo in un certo senso come domanda ai nostri interlocutori di questa sera
C'è l'aspetto politico del decentramento prima questione
Cioè come si riscontra nella propria esperienza
La
Presenza del momento politico a livello dei quartieri e delle circoscrizioni
C'è l'aspetto del decentramento funzionale cioè del trasferimento di una serie di funzioni e di compiti
Dal potere centrale comunale al potere decentrato e in questo senso che tipo
Di esperienza che tipo di risposta è stata vissuta nelle varie città nelle realtà che si amministrano
C'è infine fosse il problema più importante quello del rapporto fra cittadino
E potere decentrato
In che spirito in che coscienza è stato vissuto dal cittadino dai cittadini l'esperienza del decentramento ecco noi abbiamo qui gli assessori di quattro importanti
Di quei fondamentali città del nostro Paese e che quindi possono questa sera in un confronto sereno mettere in rapporto queste diverse esperienze noi siamo sicuri siamo convinti che questa tavola rotonda
Per la presenza autorevole dei suoi partecipanti
Un valore notevole anche per la per lo scambio di esperienza testa riuscì a maturare
E quindi svolgere a tavola rotonda in questa maniera noi faremo un primo giro in cui ciascuno nel dell'intervento parlerà
Dieci minuti un quarto d'ora
Dopodiché sì ascolteranno degli interventi che però sono limitati a domande quindi Massimo tre minuti e sarò consentitemi scusatemi il termine molto severo nel disciplinare questa fase poi se ci saranno motivi di domenica i nostri interventori riprenderanno la parola per un brevissimo Giro e quindi toccherà a me tranne le conclusioni della tavola rotonda States allora quindi io darei la parola senz'altro all'assessore Carlo Cuomo
Che e venuto
A portarci la sua esperienza di cui naturalmente lo ringrazia
Ma io credo che è bene che ci diciamo tutti molto onestamente
Che l'esperienza del decentramento in tutte le città italiane almeno in tutte le grandi città italiane è un'esperienza travagliata e difficile
Io credo che nessuno di noi che stasera cederà alla tentazione di fare un quadro idilliaco del decentramento nella propria città
E devo dire che non molti mesi fa credo verso gennaio di quest'anno abbiamo organizzato apposta su iniziativa degli assessori del decentramento delle dieci più grandi città italiane fra le quali le quattro città qui rappresentate
Un convegno nazionale che ha saputo evitare qualsiasi tentazione di campanilismi che poi dietro ai quali si poteva anche nascondere può dire trionfalismi partitici
Nel presentare questa realtà che almeno nelle grandi città è una realtà molto importante ma molto travagliata è molto difficile
E questo credo anche perché dovremmo essere consapevoli che al di là delle posizioni politiche dei nostri partiti e non entro nel merito delle posizioni politiche gli altri partiti non è questa la sede incontriamo una specie di vischiosità Dino sia di resistenza sorda della struttura del potere comunale così come si è configurato sulle tecniche sono vecchissime
Dell'Italia
Post risorgimentale e poi non casualmente rimessi insieme in periodo fascista e queste inerzie vischiosità molto spesso rende molto difficile l'applicazione del decentramento e anche quindi l'ESP
L'esplicarsi pieno delle volontà che molti partiti democratici italiani esprimono sinceramente su questo tema
Per quanto riguarda Milano dei lavoriamo su questa questione anche attraverso maggioranze diverse
Dalla metà degli anni Sessanta c'è una fase costituente poi una prima fase in cui i consigli circoscrizione esistono ma senza poteri delegati con un solo potere consultivo non eletti direttamente dai cittadini ma nominati dal consiglio comunale dal settantacinque nella seconda fase dall'ottanta nella fase del dell'elezione diretta e quindi della possibilità delle gare di poter i nostri sforzi hanno teso a ottenere tre risultati
Non è questo che questa nuova assemblea elettiva possa partecipare effettivamente e sin dall'inizio alla formazione degli atti fondamentali del Comune della volontà comunale complessiva non abbiamo puntato su un separatismo dei consigli circoscrizione su una rottura dell'Unità comunale
Ma sul tentativo serio di arricchire la volontà comunale attraverso una partecipazione dei dei costi circoscrizione alla sua formazione
E quando diciamo sin dall'inizio intendiamo una cosa molto chiara
Non cioè che ricevevano il pacchetto preconfezionato della volontà comunale sul quale dire un sì o un no ma ricevere documentazione ipotesi sulle quali poter influire realmente
Questo obiettivo è molto parzialmente raggiunto
Lo è per quanto riguarda il Bilancio nella parte conoscitiva di controllo da un anno e mezzo i costi circoscrizione Milanesi ricevono in attesa che la meccanizzazione permette di riceverlo in tempi reali un tabulato in cui tutta la spesa in conto capitale
Dalla descrizione dell'opera dell'impegno di spesa alla all'esistenza del mutuo e le varie fasi dei pagamenti solo ogni due mesi esposti è così circoscrizione sia per capitolo sia poi raggruppati per circoscrizione potendo quindi esercitare un meccanismo di conoscenza controllo sul quale vogliamo innestare per il bilancio ottantacinque il triennale ottantacinque settantasette
Anche una esposizione del bilancio preventivo articolato per circoscrizioni formato con il contributo dei costi circoscrizione do un altro esempio
Apparentemente più terra terra
Per la formazione degli strumenti urbanistici abbiamo già deciso un anno fa che le circoscrizioni non ricevono gli strumenti urbanistici già bell'e fatti per esprimere un loro parere ma che appena si costituisce il lavoro di lavoro il gruppo di lavoro tecnico per formularle gli sono un rappresentante politico ora per tate tecnico del consiglio di circoscrizione
Nell'équipe che fa il piano di lottizzazione che fa il piano di inquadramento operativo e così via in modo che poi quando si pronunciano si pronuncia su un prodotto che hanno contribuito a produrre e di cui conoscono tutto l'iter performativo
Il secondo campo sul quale lavoriamo perché questi così circoscrizione mentre da una parte Sestola questa funzione
Di intervento attivo sulla formazione degli atti amministrativi del Comune dall'altra hanno uno spazio il più ampio possibile di autonomia amministrativa reale
Cose cioè sulle quali deliberano e fanno direttamente cito rapidissimamente alcuni campi in cui questo sforzo è stato raggiunto in materia di manutenzione ordinaria e straordinaria in materia di diritto allo studio in materia di attività culturali e ricreative
Stiamo per dare così circoscrizione ai loro presidenti la delega in materia di autorizzazioni edilizie per la manutenzione straordinaria con i relativi controlli eventuali sanzioni
Hanno poteri deliberativi sulla gestione del patrimonio comunale
Hanno le prime deleghe in materia sanitaria cioè il Comune di Milano assemblea sanitaria prevede nel proprio regolamento cinque deleghe circoscrizioni
Quelle riguardanti la definizione dei distretti i regolamenti dei servizi le piante organiche
Le convenzioni con terzi è evidentemente la discussione e l'approvazione dei bilanci due di queste cinque deleghe sono già state date le altre tre stanno per essere dato Terzo e ultimo punto per rimanere nei dieci minuti noi lavoriamo perché ed è previsto nel regolamento lo sforzo nostro è teso a fare applicare realmente il Regolamento in questo campo ed è la cerniera importante tra decentramento come istituzione e la tematica della partecipazione da democrazia diretta perché i costi in conclusione svolgono questo loro due funzioni
La loro autonomia amministrativa e loro influire sugli atti amministrativi del Comune in stretto contatto con i cittadini e le loro organizzazioni stretto contatto Perrone organizzative dall'alto evidentemente dipende anche dalla vitalità stessa della Società circoscrizionale ci sono circoscrizioni in cui la società è più e meglio organizzata altri cui è meno organizzata però c'è un fenomeno importante
E che ogniqualvolta si cerca la gente
E le sue organizzazioni per consultarli su materie sulle quali il Consiglio di Zona effettivamente dei poteri allora la rispondenza molto alta per esempio tutto il rapporto il mondo scolastico democrazia scolastica genitori insegnanti e circoscrizioni
Si sono rafforzati molti soggetti diventati molto più intense da quando i costi di costruzione gestisco la contenzione scolastica i fondi per il diritto allo studio alcune attività educative e culturali che sono collegabili con l'attività educativa così come il rapporto con l'associazionismo culturale e il mondo giovanile
Si è arricchito molto chic infittito molto da quando hanno a loro disposizione dai settanta agli ottanta milioni all'anno ogni circoscrizione per organizzare attività culturali e così via
Questo non mi sembra un punto estremamente importante
Lo dico delle circoscrizioni perché c'è una sola decentramento lo dico però anche per i Comuni o noi riusciamo a svolgere la nostra attività di amministratori dopo avere effettivamente saputo interrogare
Quelli che sono i portatori collettivi dei disordini
Che in questo Paese che per sua fortuna non è la Svizzera sono contemporaneamente portatori collettivi di volontà su come rispondere a questi bisogni e sono molto più spesso e devo dire tra l'altro soprattutto per merito del mondo cattolico
Anche portatori di una prima capacità di rispondere autonomamente in parte questi bisogni parola tematica del volontariato allora o noi decidiamo dopo aver interrogato effettivamente una società molto viva osservo non decidiamo di chiuderci chiamo peggio e non rischiamo grosso decisioni da questa capacità di rapporti finiti con la realtà sociale
Da questo punto di vista c'è un'innovazione
Nel modo di essere delle circoscrizioni rispetto al modo di essere tradizionale dei comuni che si è rivelata preziosa
Il fatto che non esista una Giunta cui parere sono molto diversificate esprimo la mia personale opinione il fatto per mesi e non esista una Giunta e che quindi le delibere che arrivano nel consunti costruzione non sono formati dagli uffici della Giunta ma sono formati nelle Commissioni
Questo ha consentito di introdurre due grandi gli sviluppi della democrazia primo un rapporto tra consiglieri di parte politica diversa che nelle Commissioni tende a essere molto spesso un rapporto di operativa collaborazione per formare l'atto deliberativo
Secondo visto che le commissioni circoscrizionali sono a Milano ma non solo a Milano aperti alla presenza degli interessati c'è ormai di fatto formalizzata consolidato una presenza continua di rappresentanti delle forze sociali che consente di formare l'atto deliberativo anche con la loro collaborazione poi evidentemente spetta al Consiglio assemblea elettiva approvare o modificare o respingere la delibera
Pensate quant'è differente
Fare una delibera sull'attività culturali ricreative dirette agli anziani per esempio e formulare una commissione dove non solo non c'è una priorità Sica contrapposizione tra consiglieri di parte politica diversa ma dove sono presenti
Con un contributo non più solo rivendicativo ma anche operativo rappresentanti della lega dei pensionati del movimento della terza età e così via questo permette di costruire un rapporto molto più intenso con le realtà sociali
Aggiungo solo due cose che magari poi sviluppiamo dopo perché credo che dieci minuti gli ho raggiunto il non possiamo rimanere del chiuso del nostro orticello te ne vogliamo diventi un grande orto anche un grande campo del decentramento
Questo
Impone se si sviluppa cambiamenti del modo di essere dell'insieme della macchina comunale e del modo di lavorare di Giunta e Consiglio comunale così come questo presuppone a monte uno sviluppo della democrazia e complessiva del pre complessiva del Paese dare alle regioni tutte le deleghe quello diritto che le regioni siano Province Comuni tutte le deleghe che dovrebbero andare perché il decentramento anche se siamo grandi comuni può e deve essere affrontato
Nel limite delle nostre potestate le nostre capacità ma bisogna che dissi all'hard intorno una forte ripresa del Paese e io credo che i segnali recenti sono invece in altra direzione di un compiuto a una compiuta realizzazione della Repubblica come Repubblica delle Autonomie battendo ogni tentazione
Tecnocratica mentito partito praticamente decisionista per riaffidare l'efficacia e l'efficienza dell'azione amministrativa e politica al pieno dispiegarsi della democrazia rappresentativa e dei suoi legami con la società civile
Ringrazio l'assessore comodo il Comune di Milano che ci ha riferito in maniera direi molto sintetica ma anche molto estesa allo stesso tempo su una costruzione di esperienza che denotando il suo realismo non la volontà di presentare le cose in termini i delicati ma volontà invece dimostrare come questa realtà amministrativa cammina anche se con tanto di difficoltà in particolare vorrei cogliere l'aspetto relativo al problema del rapporto con la gente
La consultazione con la gente e come ad esempio su di una verifica concreta quale è stata quella del trasferimento dei poteri deliberativi in materia scolastica dedito allo studio e manutenzione
L'assessore ci dice che le circoscrizioni hanno riscontrato una grosso momento partecipativo perché indubbiamente sui problemi che sono di primo acchito di prima trincea la gente vive particolarmente l'esperienza lo ringrazio pertanto ritengo adesso di passare la parola all'assessore Angelo Tartaglia del Comune di Torino
Quindi farò una rapidissima carrellata su quella che è la situazione del decentramento torinese per l'informazione dei presenti eventualmente si potrà approfondire qualcosa se ci saranno delle domande
Basta il Torino è divisa attualmente in ventitré quartieri che hanno una popolazione media di poco meno di cinquanta mila abitanti ciascuno in realtà il quartiere più piccolo circa sedici mila abitanti più grande poco oltre settanta mila
Così costiere hanno trentadue membri sono strutturate in commissioni di lavoro sei commissioni di lavoro che corrispondono a quelle del consiglio comunale e commissioni sono aperti ai cittadini come è già stato detto per Milano
Stento a meno l'uno credo che sia l'unica in Italia a istituito anche la Giunta del circoscrizione la Giunta di quartiere formata da sei membri
Che corrispondono alle sei Commissioni del consiglio di quartiere
La Giunta non è un organismo che non è previsto dalla legge due sette otto sul decentramento e pertanto non è possibile attribuire deleghe formali ai membri della giunta stessa quindi ha una funzione diciamo così
Formalmente consultiva del presidente coadiuva il Presidente nei suoi compiti di fatto vuol dire che gli atti vengano comunque proposti ed elaborati sotto la responsabilità dei membri della Giunta che se poi formalmente son presentati dal presidente
Le diverse circoscrizioni sempre sul piano istituzionale sono coordinate tra di loro attraverso l'assemblea dei presidenti delle circoscrizioni
Che un organo autonomo autogestito dei presidenti stessi che serve di raccordo tra l'insieme delle circoscrizioni e i due al consiglio comunale l'amministrazione centrale
Le delibere assunte dalle circoscrizioni vengono inviati alla Giunta comunale per la presa d'atto se la Giunta entro venti giorni non fa alcuna osservazione la delibera va direttamente al Comitato regionale di controllo
Se c'è qualche osservazione deliberato dalla giunta alla consiglio di quartiere dopodiché eventualmente pari in consiglio comunale per la decisione definitiva
In ogni caso il consiglio comunale viene informato di tutti i passi che vengono fatti anche da parte della Giunta del della città
Libera presentati nelle circoscrizioni hanno la possibilità di partecipare alle riunioni delle commissioni consiliari del consiglio comunale quando ci siano degli argomenti di loro interesse
O quando si dipendano insoddisfatti di qualche eventuale interrogazione plessi fatta l'amministrazione centrale
Ora questo per quanto riguarda i aspetti istituzionali e formali per quanto riguarda il potere
Vediamo quali sono i settori in cui vi sono delle pene che specifica le circoscrizioni
Un settore quello che raggruppa la cultura il tempo libero i giovani e lo sport in questo campo le circoscrizioni possono organizzare iniziative per conto proprio hanno dei fondi assegnati che spendono spedite le proprie complessivamente sono un paio di miliardi su tutta quanta la città e hanno delle strutture da gestire che gestiscono loro totalmente che sono i centri d'incontro
Hanno anche competenza sulla gestione delle strutture sportive di rilevanza circoscrizionale assediano tempi organizzano l'utilizzo di queste strutture
L'altro settore in cui vi sono delle deleghe è quello dell'assistenza
Allora il settore assistenziale e delegato alle circoscrizioni per tutto quanto riguarda la dipendenza funzionale del personale assistenziale che dipende funzionalmente dal presidente della circoscrizione
Le circoscrizioni organizzano il funzionamento ordinario delle strutture territoriali per strutture territoriali intendono comunità-alloggio ce ne sono trentotto identità centri sociali ce ne sono venticinque un po'più lunghi uno per quartiere
Centri socio terapeutici per antica handicappati che sono quindici prospettiva dovranno diventare ventitré
Allora gestiscono le circoscrizioni queste strutture non è la prima personale e i fondi per il funzionamento i fondi diciamo ordinarie quelle economali per il funzionamento
I fondi per l'impiego primo impianto per diciamo quelle che sono le forniture complessive per le strutture residenziali sono ancora centrati dall'anno venturo provano a passare anche questi all'elezione diretta delle circoscrizioni
Nel settore scuola
Le circoscrizioni distribuiscono i fondi alle singole scuole singoli circoli didattici o il consiglio d'istituto distribuiscono i fondi destinati all'acquisto di ausili didattici o quelli relativi all'atto settore diritto allo studio invece protezioni provvedono alle nomine dei rappresentanti pubblici presso i vari organi collegiali per esempio il distretto scolastico che coincise con la Circoscrizione poi i vari comitati di gestione delle strutture per esempio scuole materne asili nido e via discorrendo
Un altro settore in cui vi sono delle belle che quella dei lavori pubblici per la parte relativa alle manutenzioni ordinarie allora da un anno soltanto in corso una fase sperimentale col decentramento di squadre per gruppi di circoscrizione in sette settori urbani che devono gestire gli interventi di manutenzione ordinaria che stabilire le basi per la programmazione della manutenzione straordinaria
Un altro punto ancora i vigili urbani vigili urbani a Torino sono decentrati alle circoscrizioni ogni circoscrizione in media cinquantacinque vigili urbani che dipendono dalla circoscrizione funzionalmente dipendono dal presidente la circoscrizione come se fosse il sindaco diciamo di questo settore particolare
Nel settore sanitario ovviamente esistono due sei e quindi hanno un'amministrazione a parte per quanto riguarda le competenze sanitarie residue dei comuni che sono essenzialmente le competenze del sindaco in quanto autorità sanitarie queste da questo mese sono invece delegate ai presidenti delle circoscrizioni questo riguarda le autorizzazioni in in via sanitaria per gli esercizi commerciali questo riguarda le ordinanze per quanto riguarda l'igiene
Pubblicare del suolo oltre degli ambienti di lavoro e via discorrendo
Allora questa è in rapidissima sintesi la situazione e il decentramento torinese però che cosa si può dire circa il funzionamento non funzionamento e via discorrendo allora l'osservazione di fondo è questa
Anche queste deleghe di per sé non sono sufficienti per dare una sostanza compiuta su corposa al decentramento
In sostanza la macchina comunale non è ancora scorporata in parti corrispondenti alle circoscrizioni e tutto quello che riguarda il bilancio per esempio è ancora attrezza accentrato gli uffici tecnici a parte la la questione manutenzioni ordinarie sono ancora centrate gli acquisti rilevanti sono ancora centrale
Bertolino stiamo in questi giorni rifacendo il decentramento sulla base dell'esperienza accumulata in questi sette anni visti di circoscrizioni istituzionale
Rifacendosi al decentramento in questo senso
Si sta da una parte è stato deciso di istituire dieci Wessel le volessero torinesi hanno avuto una storia relativamente travagliata recentemente verso l unica torinese è stata divisa in dieci messe allora corrispondentemente ne abbiamo a fare dieci quartieri i circa cento mila abitanti lungo che coincidono come territorialmente con le messe questi dieci quartieri dovrebbero avere a disposizione dieci uffici di ragioneria dieci gli uffici tecnici e dieci bilanci quindi la città di Torino
In base al lavoro che sta facendo in questi giorni lavorare avere dieci più un bilancio dieci delle circoscrizioni più lungo per la il comune in quanto tale dieci più una ragione di ieri e si chiude con un attivo e via dicendo per quanto riguarda i settori i settori rilevanti
Da una parte questa operazione intesa ad aumentare l'efficienza della macchina pubblica e a giustificare la suddivisione della macchina accentrata unica impatti che siano sufficientemente consistenti da poter funzionare
Lo stesso tempo però c'è il problema della partecipazione dei cittadini
Allora la partecipazione dei cittadini e affrontata con l'idea di arrivare viceversa una suddivisione in città sul reticolo più piccolo non più grande di quello dell'attuale circoscrizione allora fonte i dieci circoscrizioni del devono istituirsi parte esistono già cinquanta chiamiamoli così distretti partecipativi corrispondono circa venti mila abitanti duro
Che avrebbero a disposizione una sede fisica delle un ciclostile a un telefono sostanzialmente e sono a disposizione della cittadinanza che vuole organizzarsi che vuole partecipare il modo con cui vuole partecipare
Ricordo ancora che la sede di Torino ma conservato dura ma uno a fianco alla alla parte istituzionale anche una dimensione spontanea del decentramento da noi i movimenti spontanei per il decentramento hanno una storia molto lunga risalgono a sessantotto attualmente in città esistono ancora ventiquattro comitati di quartiere spontanei questi comitati di quartiere spontanei ricevono dall'amministrazione comunale La sette e la copertura delle spese di funzionamento già adesso cioè da da tempo è sempre stato così
Quindi esiste già un germe di partecipazione sulla base che non è quella formale istituzionale si intende ampliare questa a questa cosa a un numero circa doppio di strutture allora cercatevi strutture e diciamo senza vincoli formali regolamentari imposti dall'amministrazione situazione comincerà sapeva Cuomo non si regolamenta dall'alto dell'avere strumenti e poi si esprime di per sé nel modo che ritiene più opportuno
Questa operazione beckettiana stiamo facendo la vogliamo farla prima dello delle elezioni amministrative evidentemente per non perdere altri cinque anni e quindi la delibera che ridimensiona vedere e rivedere gli confida circoscrizioni andrà in giunta questa settimana questi tanto da giovedì credo
E dopodiché avrà una fase di consultazione delle circoscrizioni per un mese poi andrà in consiglio richiamo giusto in tempo per le elezioni prossime di pari passo stiamo impostando le deliberazioni per lo scopo della macchina comunale in dieci più uno parti come dicevo come dicevo prima naturalmente perché queste operazioni possono avere compiuto valore occorrerebbe occorre anche che ci siano delle condizioni politiche generali e legislative che attualmente non sono del tutto soddisfacente è stato riscontrato nel convegno di come ha ricordato prima è stato ricordato un po'tutte le città che la legge due sette otto oggi è insufficiente per dare forma compiuta decentramento perlomeno nelle grandi città
E più che mai necessario che ai primi di un atto legislativo all'interno dalla riforma delle autonomie locali che dia una veste più solida e duratura e stabile a quello che il decentramento nelle grandi aree urbane
Ricorda in proposito che il maggior il Senato aveva approvato quasi all'unanimità insomma non votato contro soltanto l'MSI
Un ordine del giorno che invitava il governo a procedere rapidamente in tempo utile per le amministrative per l'anno prossimo
Alla approvazione della riforma l'autonomia quali locali con particolare riferimento al riassetto delle aree metropolitane e all'istituzione delle municipalità all'interno di queste è necessario che questa partita legislativa vada avanti
E poi a Torino stiamo tentando di fare le municipalità sensate non avete alle spalle e quindi potremmo farle fino a un certo punto è chiaro che ci vuole un qualche provvedimento legislativo
Perché anche questo richiede un impegno politico che era stato assunto per lo meno a livello del Senato polipo e non ha ancora avuto seguito l'impegno politico che deve coinvolgere tutte le forze politiche ecco non è un discorso che si possa dividere troppo semplicisticamente polizia di maggioranze e di minoranze che poi sono diverse tra il centro e la periferia è un impegno democratico che deve essere assunto da tutti
Diversamente decentramento rischia di restare sempre una scatola vuota o riempita malamente con molte falle con molti gruppi spero che questa occasione come altre che sono state potranno essere ci servono proprio a dare a richiamare tutte le forze politiche a questo impegno necessario perché mi secreto diventa cogliendo un fatto democratico fondamentale
Per la puntuale esposizione del decentramento a Torino che mi sembra di cogliere sotto un aspetto dell'esperienza e dell'evoluzione particolarmente avanzata e che può diventare quindi momento anche di riferimento basta pensare all'esperienza della giunta non possibilità per costituirsi sul piano legislativo come è stato sottolineato ma della Giunta che nasce come momento consultivo e di delegare a parte eventualmente del presidente informale naturalmente
Un'esperienza molto interessante indubbiamente che va ad farci riflettere un po'tutti rispetto a quelle che sono le vicende che noi viviamo nelle esperienze nostri ad esempio dove questo tipo di verifica non è stato effettuato comunque una esposizione che da un indirizzo che da anche una volontà di derisione rispetto all'indirizzo raggiunto una esperienza particolarmente significativa va adesso la parola all'atto del vecchio l'assessore al comune di Napoli per il decentramento
Io ho l'impressione che nel quadro delle difficoltà generale del decentramento nelle grandi città italiane
Napoli è la sua esperienza abbia un posto nella storia particolare
Perché al di là
Cose fino ad oggi fatte ho l'impressione che a Napoli manchi completamente la volontà e la mentalità del decentramento
Io debbo dire che nel mille novecentosettantanove
Fu approvato un Regolamento dei consigli di quartiere che prevedeva una serie di delle idee alle circoscrizioni
Delega dal mille novecentosettantanove oggi mai attuate
E direi che addirittura quelle che sono le funzioni consultive le consiglio di quartiere in una serie di materie anche quella vengono generalmente ignorante dall'amministrazione comunale
Ecco quindi perché io parlo di mancanza di mentalità mezzo centralmente perché amici Garcia noi oggi come amministrazione comunale
Portiamo avanti le delibere quattro con un atto di volontà politica
E di reti grande coraggio amministrativi
Però purtroppo dobbiamo dire che nell'attuale situazione ho l'impressione che se non ci impegniamo seriamente complessivamente come amministrazione comunale perché vorrei dire che il decentramento amministrativo non è una cosa che riguarda solo l'assessore al decentramento
è un problema che riguarda l'intero funzionamento della giunta comunale e l'intero funzionamento dell'amministrazione anche a livello burocratico
Purtroppo noi ci dibattiamo tra queste difficoltà
In questi ultimi mesi abbiamo approvato in Giunta
Una nuova formulazione del degli delle delibere quadro
Che attua il Regolamento del mille novecentosettantanove
Queste delibere prevedono il trasferimento alle circoscrizioni di importanti funzioni in materia di assistenza in materia ricreativa
Nel settore dei lavori pubblici
Nel settore delle occupazioni di suolo
Che nel settore annonario principalmente per quanto riguarda i mercatini rionali
Purtroppo l'attuale Regolamento non ci ha consentito di trasferire ai consigli di quartiere
Funzioni in materie importanti come l'assistenza sanitaria dove ci troviamo con un consiglio comunale che Assemblea di tutte le unità sanitarie locali tradendo in questa maniera
La funzione di decentramento dell'Unità sanitaria locale prevista dalla riforma sanitaria
Non possiamo delegare niente perché non previsto dal consiglio di quartiere in materia di igiene urbana tenendo accentrati tutti il problema è che ogni giorno vediamo drammaticamente nella città in questo settore ma comunque ritengo che anche per le librerie di carattere consultivo sentivo prima il collega Cuomo che parlava del Bilancio
Noi purtroppo a Napoli nonostante sia previsto dal Regolamento dei consigli di quartiere
E il bilancio sia approvato sia approvato dal consiglio di quartiere almeno in maniera consultiva purtroppo anche questo atto importante dalla vita ministero nostra città è fatta con estremo ritardo si manda negli ultimi giorni le circoscrizioni svuotando in effetti la possibilità da parte delle circoscrizioni di offrire variazioni di spunti o consiglieri all'amministrazione comunale in questo settore
Comunque riteniamo la scelta nostra come Amministrazione di portare avanti le delibere quadro perché riteniamo sia che questo effettivamente riavvicini le istituzioni al cittadino e aumenti la partecipazione a Napoli questo è un problema che sentiamo particolarmente sia perché siamo convinti e il decentramento sia l'unica vera possibilità di far funzionare la macchina comunale anche a livello centrale
Non è possibile ipotizzare ancora oggi se no almeno una mentalità politica perversa la vecchia mentalità degli assessori che fanno la piccola clientela e che trascurano i grandi problemi della città non è possibile ancora oggi e non ha grandi città come Napoli
Dove ruotano ogni giorno tra abitanti del comune di Napoli dei comuni limitrofi oltre tre milioni di di a di cittadini
Vi e il venerdì il contemporanea con l'apertura degli uffici
Circoscrizionali per danno alla certificazione alla cittadinanza
Siamo nella materiale impossibilità di fare riunire il consiglio circoscrizionale di questa circoscrizione ma al di là del aule consiliari c'è proprio la impossibilità di a vere una struttura ridiventi veramente il punto di riferimento di tutto il decentramento sul territorio
Lo immaginiamo così entra mento una volta attuata anche la ristrutturazione territoriale come il punto di riferimento del consiglio circoscrizionale non solo delle forze politiche ma di tutte le forze vive nel quartiere
Immaginiamo il
Palazzo degli Uffici comunali decentrato come il punto di riferimento della Unità sanitaria locale dell'assistenza sociale il punto di dibattito deriva tutta la vita amministrativa nella zona della città naturalmente questo allo stato attuale è solamente un sogno e noi ci accingiamo ritengo con molto ritardo
Ad un anche a Napoli
Pregare un piano di edilizia comunale per il decentramento amministrativa
Un'altra strettoia
Fortissima è quella del personale
Io debbo denunciare adesso stiamo tentando con grande difficoltà e grandi sforzi di ovviare a questo problema
Debbo denunciare in un grande Comune non come Napoli solamente il quattro per cento del personale e adibito al decentramento amministrativo comprendendo nel decentramento amministrativo
La certificazione dei servizi demografici crediamo alla cittadinanza l'attuazione della legge centottanta i libretti di lavoro e una serie di funzioni non ultime quella in occasione del terremoto delegate alla circoscrizione naturalmente questi circa mille duecento persone impiegate tra la direzione decentramento e le venti circoscrizioni con numerose altre sottosezione oltretutto sono completamente distratte da quella che dovrebbe essere l'attività fondamentale principale di assistenza e consigli di quartiere per essere impiegate quasi completamente in quella che la vita degli uffici circoscrizionali
è un ultimo problema gravissimo quella dell'assoluta mancanza di meccanizzazione nei rapporti tra circoscritti prostituzione e amministrazione centrale è una cosa che forse vi farà ridere
Ma ancora oggi quando dobbiamo comunicare con le circoscrizioni dobbiamo farlo a mezzo telefono quando ciò è possibile
Ho a mezzo lettera non cerchiamo nessuno strumento reale o in tempo reale per avere la possibilità da parte delle circoscrizioni
Un confronto con l'amministrazione centrale naturalmente questo è una cosa che blocca qualsiasi ipotesi seria di decentramento perché nel momento in cui noi daremo la capacità deliberativa l'importante materia consiglieri prescrizionali privarli della possibilità in tempo reale attraverso terminali
Degli ed eliminarli di consultare la ragioneria il Bilancio o di avere possibilità di consultare in tempo reale la segreteria generale sulla legittimità delle delibere naturalmente significa privare il consiglio circoscrizionale di ogni seria possibilità come è consentito al consiglio comunale di a pendere delibere con un minimo di coscienza un minimo di capacità serie di dover un ultimo punto volevo sottolineare e che a Napoli è necessario indispensabile attuare immediatamente una ristrutturazione territoriale delle sezioni
Purtroppo abbiamo queste venti circoscrizioni che risalgono agli anni Sessanta e che oggi è assolutamente non rappresentano più dell'eredità urbanistica e sociale omogenee tra di loro
Sono delle circoscrizioni che hanno al loro interno sfasature nove notevoli rappresentano insediamenti sociali completamente differenti e quindi già al loro interno hanno delle difficoltà in più non corrispondono assolutamente al territorio delle unità sanitarie locali al territorio dei distretti scolastici al territorio questi solidale nettezza urbana
Quindi noi dobbiamo procedere velocemente a questa revisione territoriale delle circoscrizioni in maniera tale e questa possa diventare sia per il gli organi comunali sia dagli organi regionale per il pericolo unità sanitarie locali sia per quelli statale distretti scolastici anche il territorio delle circoscrizioni
Il punto di riferimento per qualunque attività decentrata sul territorio
Io concludo perché credo di aver superato dieci minuti dicendo una cosa anche nei limiti della legge che istituiva le circoscrizioni nella due sette otto io credo che noi a Napoli se non attuiamo queste cose facciamo un grosso male alla democrazia
Troppo spesso il consiglio circoscrizionale sono stante sono scatole vuote
E ovunque sessione che questa serva abbi screditare gli ulteriormente l'istituzione qui nella città complessa come Napoli in una città che ha realtà sociali così Different
Direi che cozzano ogni giorno tra di loro in maniera così traumatica io ho l'impressione che saranno a Torino il decentramento amministrativo dedicheremo effettivamente alla fine di ogni credibilità delle istituzioni
Allora
Chiamò ascoltato lo sforzo del vecchio sulla dura edifici l'esperienza la quale oggi vede nelle delibere che abbiamo approvato in Giunta
Il passaggio di poteri deliberativi e che ci auguriamo il consiglio possa recepire nel corso di questo mese vede il la volontà di uscire da questo stadio per il quale occorrono poi una serie di riferimenti anche attuativi
Tipo il problema del personale che stanno qui accennato
Poi però prima di andare avanti sottolinea e qui lo dobbiamo fare un po'di dove che a mio avviso anche quindi concordo non solo storico ma vi riconosce l'importante essenziale funzione
Che gli organi decentrati hanno avuto in un momento terribile della città
Qual è stato quello del dopo ventitré novembre mille novecentottanta
Come sindaco della città vorrei qui sottolinearlo questo aspetto
Come cioè anche di fronte alla mancanza di strutture alle difficoltà di normative alla mancanza di trasferimenti di poteri reali
Le circoscrizioni con i loro rappresentanti eletti hanno in quella fase dimostrato va tenuta democratica della città ha risposto principale ai cittadini da parte dell'istituzione comune e come quindi sotto questo aspetto rinnovando una tradizioni napoletana che rimonta addirittura all'Ottocento quando nelle sezioni come allora si chiamavano gli aggiunti del sindaco
Nei momenti più tragici della storia dirà politico ad esempio il collega cento anni fa nel mille ottocentottantaquattro praticavano tutto il loro impegno nella l'assistenza ai cittadini si è dimostrato che in quel momento il valore anche di lei impegno cibo da parte delle circoscrizioni e proprio in questo senso politiche che andare avanti per il lavoro della loro attuazione e un dovere
Difesa dell'istituzione comunale di credibilità dell'istituzione comunale
Do adesso la parola al l'ultimo dei nostri interlocutori l'assessore Carlo Bo bando del Comune di Genova
Che tipo
Ci esporrà a loro esteri sì io credo che questi momenti confronto siano utili
Per scambiarci esperienze diverse ma che hanno tutto sommato alcune aspetti comuni
Già al convegno di Roma di del gennaio di quest'anno abbiamo avuto modo di dibattere questi argomenti questo è un secondo momento utile e di confronto
Mi pare che si possa affermare che alcune questioni che sono comuni alle grandi città italiane anche se la storia del decentramento Gangsta italiane riversa il singolo utente appunto la politica di traverso diverso ci sono alcuni nodi
Che sono comuni appunto alla grande realtà urbane
In particolare mi pare che nella grande città italiane si sia attraversando un periodo per cui è sempre più difficile coniugare la partecipazione democratica al decentramento amministrativo questo mi sembra sia il nodo che sta emergendo nel dibattito prese in molte realtà italiane se non in tutte le realtà a Genova ai quartieri sono nati alla fine degli anni sessanta
Con me esperienze partecipative molto importanti soprattutto come momenti di rivendicazioni ma diverso e migliorare la qualità della vita nei quartieri periferici quelli degradati quelli più colpiti dalla speculazione edilizia
Dal nove zero selvaggia
Dalle la il numero di abitanti di abitazione cresciuto in modo molto rilevante pochi anni col fenomeno diffusa Galles del Nord è la negazione che voi avete vissuto ovviamente Costa d'Avorio di aggregazione
E qui si sono avuti insediamenti molto rilevanti in termini di abitanti dell'espansione edilizia senza che questi espansioni fossero accompagnate da Oliver adeguati nel campo dei servizi scolastici espositivi del tempo libero è in queste grandi realtà urbane in cui veniva raccontato operai lavoratori genovesi operaio diamo atto che venivano da molte parti del sud terminata questa esperienza
Basilare importante significativa dei comitati spontanei che nasceva dal indicare un diverso e migliore qualità della vita un diverso un migliore livello del servizio
Questi nei quartieri via via è altro aspetto spontaneo assume un aspetto istituzionale che dagli anni Settanta viene codificato da quella meriti atti del Comune e poi viene codificato dati dello Stato la legge che molti colleghi che collegano già ricordato fino a quando ottantuno concedeva vota sempre con ore di ritardo meglio votare che da quest'anno
Voterà insieme alle altre grandi comuni italiani dall'ottantuno abbiamo i consigli circoscrizionali eletti direttamente assieme al consiglio comunale dalla popolazione
Ma totalmente il Consiglio adiacente al merito assumere la sua suo aspetto più codificato più ufficiale ovviamente decentramento assume alcuni poteri equivale ad avere
Si nota nei primi sei
In difficoltà comuni ad altre realtà del processo di duecento a me
A me pare che si possa dire che questi
Serie difficoltà soldati in cui sostanzialmente al fatto che fallisce un'idea sbagliata
Che la partecipazione democratica di per sé potesse tramutarsi il strumento pieno di governo dei processi Raiola città
Cioè
Passato d'idee appunto sbagliata che ha recentemente che il la partecipazione democratica fosse in grado di sostituirsi a un insieme di competenze tecniche amministrative e burocratiche
Delle quali non si può fare meglio se si vuole passare da un processo di partecipazione o un processo di governo decentrato del territorio questo mi pare in sostanza l'esperienza
Dice ma credo anche di altre città su questo noi stiamo ripensando in queste settimane in questi giorni in questi mesi avviare un processo di correzione
Di questi tre donne
A Genova citate a settecentocinquanta mila abitanti esistono venticinque quartieri con una media quindi trenta mila abitanti ogni quartiere con punte di cinquanta cinquantacinque mila abitanti verso l'alto e di quindici mila abitanti verso il basso
L'esperienza noi gli abbiamo fatto CIA indicato che il decentramento amministrativo è andata avanti in meno delle aspettative perché la macchina comunale sostanzialmente non si è adeguata al decentramento cioè il decentramento è stato visto più come un settore di lavoro che con un modo di essere del comune e questo non può andar bene ovviamente non è possibile del decentramento venga visto come un settore un assessorato un servizio una ripartizione il decentramento deve essere il modo attraverso cui tutti i servizi resi Patrizio dagli assessorati erogato i loro servizi
Esplicano i loro atti di governo della città dei processi che avvengono appunto in una grande città questa mi sembra la riflessione più importante
Mi pare utile ad assegnare a coloro che sono qui ad ascoltare questo dibattito che sono evidentemente interessate a questa tematica
Da questo punto di vista dove stiamo facendo al giuramento difficile alto
Che è dedicato un po'quello di Torino
Che tende sostanzialmente a ridurre il numero di circoscrizioni addormentare potergliele dare attivi ad articolare diversamente la macchina comunale sull'uno e Bino circoscrizioni
Ma al tempo stesso che tende quindi a tassi da ridire poteri più consistenti alle circoscrizioni di quali che già oggetti prescrizioni e hanno dico subito che stiamo ascoltando questo dibattito con grandissime difficoltà
Ecco resistenze molto forti presenti più che difficoltà resistenze che inglese difficoltà che l'invito dei partiti dividono a parte la città da altre parti della città
Genova è una città spiega il ventisei anni trovato dodici con Bondi
Che fino a quel a quella data erano Comuni autonomi e oggi sono ancora molti info molto forti da connotazioni di quei comuni parlo dei comuni rivolto ai parola di Pontedecimo di pelli dopodiché forse alcuni sono noti
In quella realtà sedici ancora oggi quando sedeva in cento vado a Genova in quella realtà il palazzo circoscrizionale si chiama ancora oggi conclude di Voltri in quella realtà ci sono ancora forti caratterizzazioni con lo stato civile come l'anagrafe e e non solo il risultato di un processo di decentramento Caro coinvolto gli altri quartieri del centro ma che sono caratteristiche che sopravvivono a quella realtà destro del secolo in cui Genova la grande gelo era appunto composta da un numero molto elevato di comunque ecco e quindi si scontrano elementi che riguardano l'efficienza amministrativa
Il processo di decentramento dopo il modo di governare la città quegli elementi storici molto radicati in questa realtà in cui c'è un dibattito vivace interessante è difficile lascerà ante che è evidente non dico mica tanto i partiti Buddy di in maniera orizzontale rispetto partiti parti intere di citate guardano a queste cose in maniera diverso il problema è sostanzialmente come dicevo prima quello di riuscire a coniugare il decentramento amministrativo o la partecipazione democratica il problema è quello di pensare amministrative adeguate e quindi estese territorialmente dentro la quale si organizzi la partecipazione democratica in subordine dati queste alta amministrazione piuttosto consistente
Torino ha fatto questo dibattito forse con meno difficoltà
Persona fosse meno presenti questi elementi storici anche perché forse a Torino illumina la cintura sono rimasti ancora ecco dei comuni e quindi Torino ha vissuto questa esperienza che il fascismo ha imposto alla città Villorba mento
Non voluto quattro di alcune realtà che sono ancora significativi della nostra città
Detto questo
Volevo concluderei i minuti a disposizione dando una brevissima
Panoramica del potere già solo decentrati dei quali non siamo soddisfatti ma che comunque da alcuni anni sono esercitati dalle venticinque circoscrizione
I quartieri possono deliberare finanziamenti a società sportive venti gruppi culturali tennis un insieme importante ormai le manifestazioni
Nel campo appunto la squadra cultura dello sport e del tempo libero accanto a questo c'è un ente appositamente costituito leggo certamente o culturale
Che in collaborazione con i quartieri organizza al tempo libero la cultura lo sport sul territorio e la realtà che no ormai da alcuni anni è abbastanza importante
Da meno tempo in quartieri hanno fatturato esperienza di potere Agate da quest'anno sono
Penso che interventi di manutenzione ordinaria sul sul patrimonio immobiliare che quartieri possono effettuare quell'apporto diretto con un gruppo molto consistente in via Rizzardi che appunto i quartieri possono contattare direttamente per interventi sul territorio pagando ogni profondi nei quartieri hanno a disposizione
Ogni esperienza nuova che mi pare stia dando buoni risultati significativi
Perché l'esperienza mi ha insegnato che per i piccolissimi interventi la struttura comunale l'aveva necessaria siccità e flessibilità di intendere dall'esperienza nuova di questo anno
è quella di dare alla circoscrizione la possibilità di avere un rapporto con l'anzianità e sono ovviamente pagati
Per un servizio di apertura chiusura e controllo dei parchi comunali che a Genova sono piccoli ma sono molto diffusi sul territorio partite diventavano sempre più invivibili per la presenza di teppisti delinquenti
Persone che in qualche modo disturbavano la gente abbiamo fatto questa esperienza di un rapporto diretto dei quartieri quella serie di anziani e al tempo stesso vengono che veniva da una parte inseriti un'attività utile la società anche dall'alta esplicano a questa attività di controllo e sorveglianza in stretto contatto con i vigili urbani Lazoi mi pare
La quarta questione è la possibilità di deliberare il funzionamento dei centri sociali che operano nelle circoscrizioni
Che non sono presenti circoscrizioni ma che laddove ci sono fanno attività che delegata demandata al Consiglio di circoscrizione
La quinta ed ultima questione riguarda azioni sociali servizi distribuite sul territorio la domiciliarità anziani limiti le scuole materne e così via degli Orti che in cui è per quanto elegante ecco la funzione e per sociale hanno il consigliere circoscrizionale
L'obiettivo che ci proponiamo e concludo
è quello di fare decisivi passi avanti per quanto riguarda la gestione del bilancio in conto capitale
Per la prima volta quest'anno nel mese di novembre noi andiamo ad un rapporto capillare alle melodie piante zone cinquanta zone della città con le circoscrizioni
Prima di che la Giunta abbia parlato anche una borsa del bilancio comunale per il conto capitale
E andiamo a questi incontri solamente con una dichiarazione programmatica di intenti sulla grandissime opere cittadini che Conte quattro cinque opere cittadine
E chiediamo che il pronunciamento delle circoscrizioni privo voi non c'è lento avvenga prima che ci sia una definizione del bilancio in conto capitale è un pronunciamento non formale nel senso che poi ci sarà anche quello formale
Ma ci pare significativo indorare la procedura dare la possibilità circoscrizione di pronunciarsi prima che la giunta comunale approvi la bozza d'avviare formalmente alle circoscrizioni
Sono queste un po'la questione più significative che mi premeva a presentare a coloro che sono qui numerosi ascoltare questo dibattito perché mi pare con lo scambio di esperienze sia quanto mai significativo ed importante nel grazie
Ringrazio sottolineando quella che è stata una espressione particolarmente ripetuta decentramento e partecipazione democratica come coniugare i due momenti voglio cogliere questo aspetto particolare della interessante esposizione
Perché questo rappresenta forse perché tutti un nodo
Don lui dovemmo costruire una realtà nelle grandi città in particolare del decentramento
Che sia coinvolgente
Della delle popolazioni della gente
Perché il rischio e quello magari di fare vedeva bella Geometria istituzionale
Delle belle delibere
Ma che magari non hanno punti nel realtà la partecipazione o la compartecipazione delle popolazioni per cui di Marlowe solamente Attilio
Ecco perché intorno al nuovo decentramento e popolazione e partecipazioni noi giochiamo oggi la credibilità dell'istituto
E allora avendo terminato il ciclo delle relazioni noi passiamo adesso sono le otto meno dieci
La seconda parte della tavola tutto
Certo che corso che noi dobbiamo adesso avete il secondo durante il secondo momento degli interventi se c'è qualche domanda che volesse che posta ripeto in tempi brevissimi perché deve essere solo domande ovviamente in un intervento questo boh riteniamo utile sedici altrimenti passiamo
Al secondo momento
Con interventi diciamo così come si sono svolti dipendendo da capo
Come abbiamo dato origine all'acquisto vedo una mano adesso le beh come
Sì
Raccogliendo l'invito del sindaco farò una domanda molto breve scusandomi tra l'altro si avvolgeva con le spalle pur rivolgere la domanda poi solo una piccola notazione prima su quello che diceva l'assessore Del Vecchio
Sulla carenza di servizi tecnologici nel Consiglio di circoscrizione non è totalmente esatto in effetti circoli così ricostruzione hanno disposizioni i terminali con i quali mi circoscrizioni stesse fanno le procedure di certificazione anagrafica che furono messe in piega della passata amministrazione quindi potrebbe usarlo solo non possono accedere alla ragioneria è probabilmente perché per lo meno per quello che è a mia conoscenza semplicemente la ragioneria non è meccanizzata ma ove mai lo fosse quando non sarà potrebbero farlo
Piccola notazione non polemica la domanda
Democrazia decentrata si è parlato poco forse anche giustamente perché la CID della circoscrizione molto più importante di un altro avvenuta erogazione decentrata il distretto scolastico
Io ho fatto una piccola esperienza al riguardo sono consigliere del distretto di questo quartiere a Napoli questa esperienza e abbastanza demotivante per non dire totalmente
C'è leggo cambiare col Presidente devo dire perché faccio questa domanda non demotivante perché consigli di circoscrizione perlomeno secondo noi la mia esperienza non hanno assolutamente nessun potere tranne quello consuntivo era quello di dare consigli una bella cosa
Però col passare del tempo nessuno chiede più consiglieri a chi evita dico dieci così c'è chi distrettuale della spronando un prendono decisioni per la scuola
Ecco volevo chiedere nelle città di Torino Genova e Milano qual è la situazione a riguardo garanzia
Prego
Io poi chiederò che si rese magari dice nuove possano essere anch'ospiti con la spesa se io volevo fare una domanda sintetica
Diciamo dopo l'impostazione di un
Sulle delibere in modo che l'assessorato del Giappone stupri come escludo durante la Giunta Scotti poi con l'approvazione delle delibere con l'amministrazione forte
Se se se occupati oltre alle situazioni queste delibere detta aveva lo sgomento
Delle funzioni esaltazione doveva dare alle circoscrizioni Saggese insiste ci sia preoccupati quarantasei sessantadue proposto per realizzare quella struttura necessarie per la realizzazione stesse il vanto gente voglio dire di partito
Il guado legato alle strutture già sono insufficienti per l'erogazione dei servizi che già il sessanta
Grazie
Come
Lo Cascio consigliere dichiarazioni a proposito del mio saluto agli autorevoli intervenuti su questo importante il confronto del decentramento amministrativo vorrei sottolineare la centralità nella società italiana sotto diverse aspetto il problema della frattura tra il palazzo
E il mondo reale che a Napoli assume aspetti drammaticamente preoccupanti il problema dell'efficienza della pubblica amministrazione nei grandi centri
E quindi la domanda rapidissima al sindaco Mario Forte che unisce la lunga esperienza di amministratore quella di avvocato il momento intuibili la proposta di delibere dell'assessore Del Vecchio su probabilmente speriamo velocemente ci farà passare dal modello minimo dieci intrattenuto attuale abbiamo al momento aggiuntivo all'eventuale parallela attività alle circoscrizioni quindi passando darle
Decentramento partecipativo prova oggi con le funzioni consultive al decentramento funzionale la domanda assegnamo forte di interpretazione simbolo nella circoscrizione Gela come si evince da una legge dura sette otto dell'otto aprile settantasei
Non diventerebbe una municipalità a sé stante non deve esserlo una norma abbiamo l'intervento delle normalmente che pur avendo la su base oggettività appartiene al momento non si interessa dell'ente comunale che doveva diventare così in un'azienda che interviene con velocità tempestività sul territorio grazie
Prego se
Sì io solo il capogruppo comunista alla circoscrizione chiaro sigla San Ferdinando poteva innanzitutto ringraziare per l'invito esteso a tutti i consiglieri circoscrizionali e poi volevo porre rapidamente due domande una all'Assessore Del Vecchio
Che mi pare quale sia la stessa che pongono altri colleghi ed amici
Nel momento in cui assessore lei si accinge a presentare in consiglio comunale un pacchetto di delibere quattro si è posto il problema è secondo me se lo deve produrre che le delibere sia pure ottimamente concepite tra l'altro questo è uno nello sassolino la copia conforme di quella che se un pronta già da molti mesi insomma ad ogni modo sono ottime delibere però si è posto il problema
Che il comune di Napoli come azienda come macchina comunale così come oggi strutturato renderà queste delibere di fatto non gestibili dai consigli di circoscrizione
E voglio solo godermi le questioni che sono quelle che fanno Daniele il consigliere di quartiere se
E inglesi gli assistenti sociali continueranno a dipendere sempre dalla direzione assistenza possa indurre il o semmai tecnici continueranno a dipendere sempre dalla stessa direzione
Le delibere quadro sono un atto puramente Roberto cioè rischiano di essere un atto puramente propagandistico
Quindi contestualmente all'approvazione delle delibere quadro lei
Quali provvedimenti concreti ritiene di proporre per la riforma della giunta comunale tra l'altro un progetto di riforma dell'azienda comunale è già pronto da diversi anni questa è la prima domanda
La seconda domanda io le ricordo del signor Sindaco
Una domanda politica lei non ritiene signor Sindaco che quello dei velivoli più grandi percorrendo le circoscrizioni sia un valido l'omologazione della vita delle circoscrizioni a quella del consiglio comunale cioè questi piccoli balilla nel due rischiano di avere dentro di sé tutti inizia tutte le lungaggini e tutte le le stratificazioni negative che se non proprie del consiglio comunale cioè lei non ritiene di dovere utilizzò dicendo ma anche come dirigente autorevole del suo partito andò in concerto delle circoscrizioni come una mela cinghia di trasmissione rispetto alle politiche dagli indizi che il suo partito ma anche gli altri partiti seguono nel consiglio comunale di Napoli e rischia cioè di uno svuotamento di un dibattito autonomo appunto e democratico all'interno della circoscrizione della città grazie
Una sveltezza serviva resta ancora
La via romana sarà semplicissime brevissima non ritengo un cauto per una gestione ordinata del quartiere bisogna anche prevedere un elemento coordinamento tranne Andreatta operando infatti la stesse cioè distretto scolastico osserva è il consiglio di quartiere questa è la domanda precisa grazie re replica
Proprio Baldi consigliere di quartiere di San Lorenzo Vicaria
La domanda che recare anche agli altri assessore al decentramento è questa
Molto spesso si è detto che il nostro modello di consiglio di quartiere si dibatte tra una esigenza efficienti Istat è una esigenza partecipativa ed è stato detto che all'inizio questa esigenza partecipativa doveva sfociare in un meccanismo di autogoverno
Mi pare che a dieci anni da questo movimento popolare e spontaneo sia aumentata la domanda e l'attualità della partecipazione
Non sembra che certe illazioni o certe disquisizioni sembrano anacronistiche rispetto a una domanda di partecipazione che è mutata in altre parole se c'è da rinnovare
O da aggiornare la dura sette sei non sarebbe due sette otto non sarebbe ora di ecco tenere presente soprattutto questo diverso orientamento sociale
Secondo e il secondo il problema che si pone è un altro
Molto spesso
Per esperienza diretta nei consigli di quartiere non ci sia meno sulla validità nella proposta o decollato procedura ma ci si arena su delle pregiudiziali di tipo politico
Non sarebbe il caso che in questo senso le le circoscrizioni godesse lo dirà un'autonomia e forse anche tra virgolette politica
Allora diventi tutti quelli che lo descrivono le domande hanno esaurito il loro adesso passiamo alla seconda parte della tavola rotonda perché lei l'assessore Ruocco
Raccogliendo sia ovviamente il confronto fra i colleghi sia qualcuna delle domande che sono state poste di iniziare il giro d'identità la medesima nell'ambito dei dieci minuti cioè la strada che
Allora io mette ce ne sono alcune questioni emerse sia delle l'esposizione degli altri colleghi sia domande argomentate poste del pubblico per dare poche risposte brevi primo questa questione della omologazione o meno dei costi circoscrizione
Alla volontà e alle maggioranze dei consigli comunali
A Milano le esperienze queste abbiamo la più ampia è la più fantasiosa immaginabile
Numero di maggioranza abbiamo due governi solidarietà nazionale tanto per dire una cosa passata ampiamente di moda abbiamo maggioranze di sinistra abbiamo maggioranze pentapartito con aggregazioni di partiti anche molto diversi da quelli a cui siamo abituati
La cosa che emerge positivamente queste a quello che prevale e la dialettica tra livelli istituzionali le circoscrizioni a maggioranza diversa da quella del Comune non sono diversamente polemiche verso la Giunta di quanto non lo siano le maggioranze di sinistra e comunque di Palazzo Marino prevale ed è giusto e guai se si intervenisse per farlo smettere una dialettica reale tra livelli diversi dalla realtà cittadina è tra livelli istituzionali e credo che questa cosa la dobbiamo salvaguardarla
Io non escluderei
Che ci fossero a livello di circoscrizione anche liste elettorali diverse da quelle rigidamente partitiche però qua son cose che la gente decide autonomamente forse non è casuale positivo che a Palermo
Questa cosa sia nata dal mondo cattolico proprio per le elezioni circoscrizionali
Più recenti
Seconda questione quella del Bilancio
Noi dobbiamo farci e credo per una volta unitariamente l'autocritica
Per i ritardi che abbiamo tutti più o meno del sottoporre effettivamente i bilanci comunali a un meccanismo che i condizioni attraverso la volontà dei costi in zone credo che Torino più avanti Dinoi tutti Milano abbastanza indietro
Però anche qui per costruire un meccanismo razionale ci vogliono due cose una volontà nostra questo dobbiamo rendere conto noi alla gente se c'è o non c'è ma poi anche cari amici e colleghi anche un meccanismo che consenta di sapere almeno nel mese di settembre dell'anno prima quali sono le risorse di cui dispone il Comune e l'anno successivo io non parlo
Di un'ambiziosa riforma della finanza locale che dia certezze poliennali
Ma adesso siamo a metà ottobre nessuno dei nostri comuni sa su quali risorse per l'ottantacinque coinvolgere così circoscrizione terza questione distretti USL eccetera eccetera io rispondo con un sì secco alla domanda se bisogna coordinare dicendo una cosa che è entrato credo divide le forze politiche la preghiamo qui
Il modello che ho in testa e di questo tipo
Aumentare fortemente via gli elementi di autogestione da parte di operatori ed utenti per i singoli servizi
Porre le questioni non per settori ma per tematiche e quindi costruire integrazione di servizi sanitari e sociali educativi culturali ricreativi
Sporting intorno a tematiche infanzia intorno a tematica emarginazione intona tematica anziana
Quindi creare momenti di confronto sociale per tematiche non per gruppi di servizi Terzo e ultimo a quel punto basta il consiglio di circoscrizione
La mia personale opinione che il distretto scolastico e il comitato di gestione della USL sono moltiplicazioni di funzioni inutili
Perché tutto a quel punto può essere riassorbito in un corretto esercizio della sovranità popolare attraverso il voto e la circoscrizione ultima questione ho finito la storia i dieci minuti
Non l'hanno detto molti colleghi io insisto non facciamo finta che possiamo costruire il mondo perfetto del decentramento se non cambiamo tanto per cominciare l'istituzione
Comune
Non si può fare intervenire di così circoscrizioni sul bilancio
Se non prevale una logica programmatoria seria nel comune
Non si può coinvolge così circoscrizione se le giunte molte giunte di molti colori diversi continuano a essere una somma di feudi assessorili
E non c'è una collegialità dell'esecutivo riduzione di organizzazione per dipartimenti che magari diminuisca il numero di assessorati che i nostri partiti possono distribuire ma che però introduca razionalità
E programmazione
Non si può portare avanti il decentramento se lo si riformano gli apparati comunale
E riformarle vuol dire uscire compiutamente dalla logica in cui apparentemente
I dipendenti comunali sono esecutore delle nostre volontà ma si creano poi gli intrecci strani tra potere burocratico potere politico per responsabilizzare fortemente i lavoratori del settore pubblico compresi i funzionari comunali
E quindi di metterli al servizio di una volontà che si forma del circoscrizione del Comune momenti del servizio come persone responsabili non meri esecutori o detentore di poteri un po'nascosti ma come portatori di professionalità di competenza di saperi specifici
Che dovrebbe allora essere nostro dovere come politici interrogare attentamente prima di decidere e nonché delle loro dopo che abbiamo deciso di trovare comma della legge
L'articolo la voce del bilancio che consento di legittimare comunque
Le nostre decisione
Non si può portare avanti decentramento se non diamo effettivamente anche nei comuni una piena centralità all'assemblea elettiva consiglio comunale rispetto agli apparati rispetto all'esecutivo e quindi una grande funzione alle commissioni consiliari che dovrebbero avere attraverso un'opportuna riforma come le corse il parlamentare anche poteri deliberativi per Sgro Sari lavoro quindi ci vuole una riforma complessiva
Del modo di essere del potere comunale della democrazia comunale attraverso riforme che aspettiamo da moltissimi anni
Inverosimile non uso aggettivi più pesanti che si arrivi alla vigilia di elezioni amministrative e che è un vuoto Uma unanime o quasi del Senato non trovi poi rispondete una riforma una prima riforma di autonomie locali
E la definizione dei governi metropolitani
Ma in pari tempo io sono sempre del parere che il meglio può essere nemico del bene mentre spingiamo perché siano queste riforme molto può essere riformato anche con atti autonomia dei Comuni nel modo di essere del Comune stesso a quel punto il decentramento diventa come dire un po'la leva che consente di innovare compiutamente l'istituzione democratica comune da una parte e d'altra parte l'anello di congiungimento forte con volontà popolari
Dura liste molteplici
Grande patrimonio comune di questo nostro popolo
Che sono solo vita
Solo strutturazioni reali non come dire Massetti questuanti
E nemmeno di questo anche arrabbiati che esigono che si faccia ma che portano bisogni portano volontà e con le quali il dialogo è un dialogo necessario se vogliamo utilizzare il decentramento anche per costruire del pezzo comunale ricostruire quella credibilità delle istituzioni democratiche rischia sennò di sfaldarsi
Assessore uomo adesso allora assessore Battaglia
Le domande le osservazioni effettuate fatte sono in effetti molto stimolante per stati posti dei problemi che sono comuni vuoti delle città
Difficile riuscire a risolvere una osservazione che vorrei fare preliminare un po'questa se voi sentiste negli interventi fatti le occasioni di dibattito
Dai consiglieri di circoscrizione a Torino credo anche a Milano e Genova nelle altre città
Potrebbe sovente malgrado le situazioni siano abbastanza diverso e come trasparenze visto oggi potreste sentire osservazioni dello stesso tipo in realtà e soprattutto una malcontento diffuso comunque non senso di frustrazione diffuso sul fatto di contare poco c'è chi non nasconde che le strutture le amare impressione comunque di contare poco quindi tutto sommato ne perde il suo tempo e via discorrendo
Quindi evidentemente la situazione generale del decentramento al di là della avere maggiori per potere minori poteri almeno con questa qualità dei poteri al momento attuale non è di per sé soddisfacente cioè ci vuole un qualche cosa un salto di qualità da qualche parte perché la situazione migliore
Allora un ostacolo grosso quale ci sono degli ostacoli di natura politica legislativa eccetera ma c'è un ostacolo che tutti hanno di fronte quello relativo agli apparati comunale quello che abbiamo faceva anche poco fa
La macchina comunale è una macchina diverse accentra così come è stata costruita e montata nel tempo disegna disaggregato la disarticolato è difficile incontra grosse resistenze
Bisogna riuscire a vincere superare queste resistenze l'apparato in quanto tale tende a resistere ad ogni tentativo di suddividevano impartivo di organizzare in modo diverso
Si tratta di atti gratitudine acquisite si tratta di piccoli piccoli potere i piccoli o grandi poteri accentrati in un modo di lavorare piuttosto che in un altro bisogna riuscire a rompere questo tipo di cerchie ristrette rigide che si sono questo problema esiste più o meno dappertutto c'è anche a Torino c'è come sicuramente ci sarà qui man mano che che procede sulla strada del decentramento come c'è in altre città
L'altro problema su cui vorrei dire qualche parola anch'io la questione dei parlamentini rischio della degenerazione nelle circoscrizioni per cui ci si contrapponga sull'ordine del giorno verso queste di serali
Non si riesca a gestire anche quel poco o tanto di potere che siamo questo rischio
C'è in misura maggiore o minore un po'dappertutto anche qui
Anche da noi di fatto però a Torino se è stato a lungo un rilassamento nella tendenza che i partiti hanno a controllare anche le stazioni periferiche nel senso che anche da noi ci sono maggioranze abbastanza fantasiose nella circoscrizione rispetto a a quelle che sono lo standard nazionale
C'è da chiedersi se questo fatto ossia un indice di una maggiore disponibilità a lasciare più libertà alla base o piuttosto sia un indice della scarsa importanza che le circoscrizioni hanno
Onestamente
Questo problema esiste ma di nuovo non è un problema che è specifico del decentramento delle circoscrizioni è un po'il problema generale per il rapporto tra forze politiche Società civile nel nostro Paese
Se voleva in cui si è parlato molto negli ultimi anni la tendenza degli dei partiti in quanto tali a occupare le istituzioni e via discorrendo è un problema ampio che va risolto c'è la democrazia partecipata difficilmente riesce a marciare ad avanzare se non si modifica il rapporto tra i cittadini e le istituzioni e se non si ottiene come risultato delle forze politiche siano tramite era un ostacolo alla
Niente non so chi possa averla ma anche bisogna solo è un nodo che bisogna assolutamente sciogliere sino di democrazia si parla molto di più di quanto non la si realizzino
Il cittadino tedesco incasellato molto di vero di quanto le segreterie dei partiti non pensino e quando vuole contare vuol poter contare senza steccati e barriere o regole prefissate vuol contare a modo suo parlare lo scopo di nuovo che tutti devono compiere quello di consentire ai cittadini di contare nel modo che loro ritengono
Come lo credono sui problemi che ritengono più importanti senza vedersi calare sulla testa dall'alto schemi formule e via discorrendo
La questione dell'unità del coordinamento ecco delle diverse realtà che insistono sul quartiere
Per quanto riguarda realtà torinese la circoscrizione coincide col distretto scolastico e coincide con tutte le zonizzazioni previste per i servizi sul territorio queste previsto dal Regolamento generale specie la vedo punito di previsto anche i era ed è previsto da una legge regionale della Regione Piemonte che individuava ed individua un'entità che si chiama unità locale venissero Rizzi che per definizione assomma tutti i servizi alla al cittadino e il principio generale quello che ricordava anche Como prima e che ad ogni diciamo ad ogni ambito territoriale debba corrispondere un unico livello di governo per tutti i servizi senza differenziazioni moltiplicazioni che sono per micio se dal punto di vista dell'efficienza e da molti altri punti di vista
Di fatto però questa intenzione questa cosa che tradotto in una legge per la Regione Piemonte ha trovato e trova grosse difficoltà di applicazione perché una parte delle competenze relative ai serbi sì non sono definite dal Comune o dalla Regione ma derivano da un ambito legislativo più ampio un esempio per tutti che è il più macroscopico quello della sanità
Allora devo SLA Milano coincidono cordate circoscrizioni a Torino da d'ora in avanti facendogli circoscrizioni coincideranno con le circoscrizioni questo fatto può consentire una certo livello di integrazione passati ah e altri servizi può consentirlo ma non lo garantisce istituzionalmente perché la legge di riforma sanitaria stabilisce come principio che la sanità è una competenza dei Comuni e che i due se ne sono organi Perilli sì dei comuni però poi nell'articolato di fatto costituisce organi di governo indipendenti il comitato di gestione dell'UE serve una volta eletto ha competenze sue proprie e fatte salve quelle che sono competenze dell'Assemblea continua per i fatti suoi è un anno di secondo livello non ha rapporti diretti con i cittadini non mi rispondevano deve rispondere di fatto delle sue competenze a nessuno questo è un grosso ostacolo che un po'tutti incontro nelle grandi città per l'operazione del gas atto diverse tentata la Finlandia di una un un comitato di gestione centrale con delega alle circoscrizioni poi per vari motivi lettere che le circoscrizioni non son venute l'unico che essendo era troppo grossa adesso la si divide in dieci altre si fa hanno fatto direttamente tv SL però quando si fanno più SL la legge non consente di avere un organo di coordinamento e di governo centrale ragione per cui nella varie le selle dieci o venti che siano diventano di fatto enti autonomi fatte salve alcune competenze generali che su quell'assemblea ora questi guai vanno risolti a livello legislativo se non se ne viene a capo ossia hanno dieci venti perché sono dei pur gli autonomi almeno in parte ossia l'unico posto cittadino che governa tutto in realtà ci vogliono i due livelli esattamente come per il decentramento amministrativo un livello centrale che serve a dare indirizzi generali a coordinare la suocera certe alcune funzioni di Sky metropolitana e i livelli decentrati che hanno poche competenze devono avere poche competenze specifiche questo se veniamo settore scolastico vale per quanto riguarda il ristretti eccetera a Torino i distretti scolastici hanno gestiscono delle pelle e riguardanti la distribuzione di fondi che derivano dalla Regione passano attraverso il Comune o attraverso l'ente Provincia allora il ristretto enormi che stabilisce i criteri di ripartizione dei fondi tra i vari circoli scolastici o alle varie ville le varie i vari istituti analogamente rispetto a competenze sulla ridefinizione dei territori di competenza delle varie scuole e poco altro La sette la condizione quando i consiglieri di stretta l'esperienza che io stesso ho vissuto prima di fare Consiglio comunale e comunque la con una una s'stazione di frustrazione perché anche lì le competenze sono scarsi sono sicuramente molto migliore di quello di cui godono i singoli consigli di circolo i singoli istituti anche qui bisogna ritoccare a livello legislativo il rapporto con questi enti oltre che naturalmente tardi occorre unità di di partecipazione ai cittadini l'ultima cosa che vorrei ancora ricordare quei aspettiamo che importante fondamentale per qualunque operazione di aumento della democrazia decentrata arrivare costituirebbe sale sistemi informati gli efficienti è difficile che il cittadino ma anche il consigliere di quartiere medico addirittura il consigliere comunale possano a John venuta a prendere le decisioni se non sa i termini delle questioni ed è sovente che il cittadino e il consigliere circoscrizionale o addirittura il Consigliere come tale non sappia realmente i termini delle questioni su cui è chiamato a decidere allora in queste condizioni la democrazia sempre monca io sono fermamente convinto che una la la la chiave di volta di una possibile democrazia moderna sta nel sistema informativo che deve essere gestito dal basso e automatizzate più possibile ma gestito dall'alto con colli di bottiglia in cui qualcuno valuta che cosa dire che cosa vuol dire cosa mi interessa sapere lo so io devo poterlo sapere quando serve almeno quando qualcuno dice decide di dirlo
Allora anche qui è un grosso nodo da risolvere se si vuole fare un decentramento efficiente un modo per diamo anche a Torino e stiamo cercando di risolvere distribuendo non soltanto dei terminali delle circoscrizioni le sezioni dei vigili urbani e via discorrendo ma rivolga pensando procedura amministrativa in modo tale che l'interrogazione del centro possa avvenire autonomamente dalla periferia senza filtri ecco questa è una speranza resterebbe faticosa perché si scontra immediatamente contro le esigenze della macchina comunale accentrata di controllare l'informazione e di non lasciarla uscire con troppa facilità questo è un grosso nemico che uno a questo della della privatizzazione dell'informazione in pochi gruppi io credo che sia un modo che va sciolto sia dal punto di vista tecnico fa anche dal punto di vista politico
Grazie adesso Arturo Del Vecchio
Io sarò brevissimo visto anche che è stato nel commentare il concerto quindi toglieremmo spazio anche al momento di festa
Vorrei innanzitutto una premessa di carattere politico
Io sono d'accordo che oggi il consiglio di quartiere sono
Non so la coppia ma la brutta copia del consiglio comunale ma sono anche convinto che questo succeda perché in realtà oggi i consigli di quartiere sono delle scatole vuote
Vorrei fare riferimento a quell'esperienza cui faceva prima riferimento Mario forte nel momento del dopo terremoto dell'ottanta quando diciamocelo anche brutalmente l'unica volta fu scaricato sui consigli di quartiere la pressione dell'opinione pubblica essi sette comuni quel in quell'occasione forse ci fu costretta a dare in quell'occasione ai consigli di quartiere
Un competenza importante sentito dalla popolazione in quel momento quello fu il momento in cui saltavano le vecchie maggioranze politiche nei consigli di quartiere nel momento in cui si libera zo la vita amministrativa delle circoscrizioni io sono convinta che quella di oggi e un'eccessiva ingerenza della vita dei partiti non solo nelle circoscrizioni ma anche a livello di Consiglio comunale
Sono convinto che da questo punto di vista un reale decentramento è una partecipazione non solo delle forze politiche come diceva ma in tutte le forze vive quartiere sia certamente uno di quei ma menti egli farà saltare l'attuale struttura politica dei partiti anche nelle grandi città poi volevo rispondere un poco ad alcune delle domande che mi sono state fatte dagli intervenuti
Io sono convinto che da parte siede alcune forze politiche che vanno al di là e alle perno dei partiti perché consentitemi di fare un'annotazione questa sera siamo
Quattro assessori esclude
Espressi da quattro differenti amministrazioni comunale che hanno differenza maggioranze politiche ma che abbiamo comunque le stesse perplessità e denunciamo le stesse garanzie carenze sul funzionamento delle istituzioni
Quindi io sono convinto che non è un problema che riguardi quello della partecipazione del decentramento una forza politica o solamente il corpo burocratico di un grande comune è un problema eseguì con sé Peter va al di là e tra le forze politiche è una mentalità che noi dobbiamo combattere lo dicevo prima come quello che dobbiamo combattere e
La gestione direi personalistica ancora del degli assessorati dell'amministrazione comunale diciamo la verità oggi uno dei problemi se io lo dicevo prima e lo ripeto del decentramento e che il decentramento diventa un problema di chi gestisce questa delle e non è un problema serio lì tutta l'amministrazione comunale perché non è possibile ipotizzare di gestire il decentramento senza coinvolgere in esso tutte le funzioni della ministra avevo una ecco perché qui viene anche il discorso importante e necessario sulla meccanizzazione volendo rispondere in questo al primo intervenuto diceva nella circoscrizione abbiamo determinato
Io vorrei dire che questi terminali oggi sono superati addirittura dal punto di vista della certificazione perché io devo denunciare una cosa Play abbiamo uno dei centri elettronici credo dal punto di vista di strumenti può sempre più moderne e potenzialmente tra i più capaci di gabbiani comuni d'Italia
Ma debbo dire e non altrettanto abbiamo delle procedure adeguate a questo tipo di esigenze odierno noi ancora oggi per qualunque tipo di variazione nascita morte o altro
Quei terminali non siamo neanche in grado di mettere questa variazione dalla circoscrizione dobbiamo fare una pratica mandarla all'ufficio anagrafe stato civile centralizzato il quale lo è la e lo rimanda al nostro centro elettronico per cui qualsiasi cittadino oggi ha bisogno per esempio per un figlio nato il certificato di nascita dei riscriverlo alla sistema sanitario nazionale devi aspettare che devono promesse quindi quelle luminarie vediamo che tra le altre cose funzionano estremamente male solo il sintomo di una meccanizzazione estremamente arretrata che risale a vent'anni fa e che ancora oggi prevede cioè archivi diversificati per anagrafe archivi diversificati per lo stato civile e non prevede nessun tipo di meccanizzazione per esempio per il sistema elettorale credo che magari ci siamo l'ultima o l'unica grande dall'Italia e elabora ancora manualmente con macchine manuali le schede per le elezioni in un comune e cioè bene ottocento mila elettori lei ancora oggi sotto le elezioni si fanno ordinario turni diurni e notturne per fare lezione quindi la legalizzazione non è una cosa che può riguardare solo circoscrizione ma è un problema che riguarda l'intero complesso del comune di Napoli non è possibile ancora oggi gestire un
Lanciano meccanizzato non avviene una meccanizzazione completa del sistema tributario aveva una meccanizzazione parziale del sistema annonario che riguarda solo la nona noi abbiamo bisogno di una procedura moderna che abbia una
Iodati unico per tutti i servizi comunali dal bilancio al patrimonio Triboldi alla nona ammaliato dall'elettorato allo stato civile è questo un modo che certamente avvilisce la vita nostra città è che consente a chi veramente non la voglia la volontà di decentrare di nascondersi dietro il dito delle possibilità di funzionare delle circoscrizioni qualche giorno fa mi diceva un collega assessore dice stiamo facendo le libere quadro dobbiamo vedere in quanti mesi le circoscrizioni non saranno in grado di gestire il e ce ne dovremo riaccentrare al Comune è chiaro essendo decentriamo in questa ottica privandoli circoscrizione di ogni strumento capace di attuare le delibere quadro certamente non potremmo fare niente e sia utile per la città un'ultima scossa volevo dire per quanto riguarda il gli ambiti territoriali ecco io sono convinto
Come è già stato analizzato nelle altre città essendo voi non avremo uno mitigazione degli ambiti territoriali per qualsiasi attività decentra sul territorio tra stato regione Provincia e tutti i servizi comunali non invece entreremo manderemmo solamente del caso lasciando questo potremmo e in una seconda fase a Napoli non siamo ancora in questo tipo di esperienza se lasciando l'assemblea circoscrizionale come unica Assemblea o se distinguendo comunque in un mondo unità di territorio Che cos'elezione Assemblea comitato di gestione e così via io sono convinto che il passo della unificazione dell'opera dell'attività di centrare sia indice pensate anche perché senza di questo si privano sia le forze politiche sia le forze sociali di qualunque sia dal punto di riferimento sul territorio
Adesso assessore cullando del Comune di Genova
Sì io credo che la decisione di fare dare un po'di spazio a
Al pubblico e consigliere di circoscrizione presenza era stata giusta perché gli intervenuti iodato stimoli nuovi alla discussione
Mettendo riprende due concetti espressi da alcune domande alcune alle volte particolarmente o comunque anche hanno il primo
Il fatto che le circoscrizioni siano in qualche modo una col via si si è detto dei consigli comunali
E che non debbano essere una copia dei consiglieri comunali io devo dire che sento un po'ecco da questi ragionamenti nel senso che se diciamo
Circoscrizioni non devono essere una corte dei consigli comunali diamo implicitamente un giudizio negativo ecco del modo con cui si popoli che ha detto ad alcuni grandi enti siano essi comuni per le Province e le Regioni allora meglio questo il problema non sembra sia quello di dire
Se le circoscrizioni debbano o meno essere copia dei consigli comunali a me il problema sembra quello
Di vedere come si fa politica nelle istituzioni
E implicitamente e quindi venne affidata nel giudizio per cui il modo di fare politica nelle istituzioni per esempio dei consigli comunali o un modo di far politica vecchio sbagliato da un adeguato ai tempi un modo di fare politica per cui in qualche modo Oddo è preponderante dal luogo di interesse in qualche modo eccessivo dei partiti rispetto alle esigenze che i cittadini hanno rispetto alle aspettative dell'opinione pubblica nei confronti di istituzioni e questo mi sembra che sia il concetto perché se non vogliamo che sia una coppia di una qualcosa che viene prodotta in modo negativo allora il problema è è questo
è vede come mai c'è un'opinione negativa della politica di molte istituzioni del modo di far politica ed affrontare alla radice queste questioni domande lasciandosi andare all'illusione che si è
Questa è la questione delle circoscrizioni quartieri possano essere possono diventare qualcosa di diverso possono rimanere qualcosa di puro possano rimanere qualcosa che non viene in qualche modo tra virgolette Coin otto in questo modo di fare politica ecco ripeto secondo me era questioni non possono essere scisse e aggiungo che a mio avviso una difficoltà che attraversa tutte le amministrazione
Di fare il decentramento riguarda proprio il fatto che decentrare significa togliere in qualche modo quartiere a macchine politiche o macchine tecniche amministrative pensando poco
Disposte a farsi togliere del che concepiscono l'amministrazione appunto non come modo attraverso cui si erogano servizi don come modo attraverso cui si realizzando opere pubbliche ma come un modo attraverso acquisti
Chiedo l'aspetto di poter questa mi sembra la questione e allora il decentramento avrà quarto impossibilitati
Svilupparsi nel nostro Paese indipendentemente dalle maggioranze politiche compongono Belgium cioè se passerà una logica per cui governare significa non detenere il potere ma significa erogare servizi realizzare le opere pubbliche da questo punto di vista da cui decisivo sarà al modo con cui si organizza e
Se sarà si distribuiscono le vere
Si divide il lavoro amministrativo tra i componenti della giunta che essere le amministrazioni gli amministratori Gabriele assessorati sono considerati in qualche modo dei feudi delle fette di potere in onda un momento complessivo in cui viene svolto la funzione di governo delle città sarà impossibile a realizzare un qualsiasi processo di decentramento perché decentrare significa anche democratizzare apportata cittadini di opinione pubblica governa la città la sua con la questione che mi ha stimolato riguarda il Complesso del dieci
Momenti partecipativi decisionale democratici che nel nostro Paese non sviluppati in questi ultimi anni si è parato inevitabilmente di quartieri ma si è parlato anche di unità sanitarie locali scolastici e così via io credo che questa fase così anche prorompente in cui si sono moltiplicati i momenti di decisioni dibattito di confronto di partecipazione sia stata una fase importante e significativa cambiato profondamente sul tessuto democratico di questo Paese credo che però si è anche giunto il momento di porre un
Può d'ordine in questo processo di decentramento e di partecipazione in aspetto così diversi cavedio cioè che la frammentazione eccessiva dei livelli di disco
Io di confronto e di dibattito di partecipazione abbia in qualche modo esistenti certi processi e che il legislatore gli amministratori abbiano un compito di mettere un po'd'ordine in questa materia del resto la partecipazione non si esprime necessariamente attraverso comitati
Gruppi consiglieri come
Comitati di gestione e così via la partecipazione si esprime sempre di più attraverso forme nuove non per non per questo
Meno positive anche secondo me più così migliori e quindi è necessario che in qualche modo tutta la partecipazione istituzionalizzata venga il condotta al momento edificanti che ci sia una relazione più spetta territorialmente coincidente con diversi momenti partecipativi decisionali senza queste abbia con la frammentazione andiamo sempre di più la frammentazione è bene che ci sia quindi un momento di riconsiderazione degli ambiti
Delle varie istanze e che si vada ad un processo di unificazione tanto per quanto riguarda i servizi centrali sul territorio quanto per quanto riguarda i momenti partecipativi distretti unità sanitaria
Locale conosce di circoscrizione e così via mi pare che ci sia un ripensamento un po'dappertutto mi pare questa questione sia positiva occorre che da questo punto di vista si ristabilisca un principio per cui sempre di più unità
Sanità enti locali siano ricondotte alla responsabilità politica dei comuni senza le quali queste realtà distribuito sul territorio diventano sempre di più momenti non governabile e senza pazienza senza alcuna e difficilmente possiamo governare questo questo aspetto così importante della situazioni che l'affinità e sui servizi sociali e così via
Ecco quindi rispondo alle domande dei cittadini dicendo che anche noi abbiamo difficoltà a
Coordinare a queste realtà quali distretti unità sanitarie locali così in circoscrizione risponderti anteriori stiamo pensando a una riconsiderazione degli ambiti per unificare compattare questo è diverso ed importanti realtà
Una sì ma conclusione perché così è scritto oltretutto e quindi il compito spetta a me anche se direi che le conclusioni sono nel dibattito così come si è svolto nella ricchezza di informazioni che ne è venuta fuori per
Lui legalmente il mio ringraziamento più sentito questa partecipazione per il contributo che da esserne venuto io mi auguro che per tanti anche colleghi ci di consiglieri sia di questi tali impegnati in un difficile lavoro che sono stati presenti a questo dibattito sia stata questa un'occasione per gli spunti di lavoro per momenti di impegno e che quindi sia stata un'utile e diciamo interessante vicenda bene vorrei cogliere alcuni aspetti essenziali del dibattito spesso nelle sue conclusioni io recentemente quando siamo stati a Rimini dell'Assemblea de lancio della nostra
Creazione abbiamo tutti un senso profondo di disagio di stanchezza che si avverte nei comuni negli amministratori né i consiglieri comunali dei sindaci e degli assessori quindi volete grandi comuni per lo Stato di indifferenza vorrei mettere tra virgolette che esiste sia il momento del potere legislativo del potere esecutivo centrale e il potere a livello degli enti locali
Cioè noi viviamo ancora con le leggi di ieri massima del mille novecentotrentaquattro per cui abbiamo celebrato dalle mani il ci Mantelli io della legge comunale e Provincia
E sotto questo aspetto riforme incidenti rispetto a quello che la vicenda delle amministrazioni locali
Purtroppo non si prevedono nemmeno prima delle elezioni amministrative dell'anno prossimo perché come è stato qui ricordato la relativa legge anche se c'è stato un ordine del giorno al Senato quasi unanime né l'ha fatto sostanziale passi avanti ecco questo è lo Stato mentre allo stesso tempo si chiedono magari agli amministratori si chiedono magari ai sindaci agli assessori poteva e sotto certi aspetti quasi immane manageriali per rispondere alle nuove domande alle nuove esigenze che la società pone e dobbiamo muoverci nel tessuto di una legislazione che obiettivamente è vecchia che oggettivamente superata da qui con lo stato di scoramento Decay nemmeno tanto dico testa se mi sia consentito che un conto è renderli ma di vero scoramento di abolita dice la regista Martinelli ma
Ti do quindi abbiamo tenuto noi corriamo il rischio di non trovare disponibilità naturalmente nei numeri nelle per nelle prossime elezioni amministrative di fronte a questo stato d'animo che si sta diffondendo nei comuni degli amministratori del l'Italia e allora ecco sotto questo aspetto uno degli spunti su cui fare riprendere invece il cammino deciso impegnato del Parlamento e quello di guardare a una riforma delle auto
Ieri che tenga conto essenzialmente di questa esperienza del decentramento
Guardare al sistema francese guardare assisterli cioè che vengono nell'ambito dell'organizzazione del potere locale un una vera e propria autonomia politiche funzionale delle circoscrizioni rispetto ad un Consiglio dell'aria particolari e per le aree metropolitane che gli eventi momento di programmazione e di indennizzo meglio il momento amministrativo spetta al momento della circoscrizione in senso stretto e questo per esempio un'ipotesi di riforma su cui si deve camminare e questo è un discorso su cui dobbiamo avviare anche delle esperienze magari attraverso momenti particolari ecco sono interrogativi a cui ormai il Parlamento deve arrivare a dare una risposta che coinvolge che esigente in questo senso quindi il dibattito di questa sera nell'ambito della difficile esperienza di una delle poche leggi che in materia dell'autonomia venute fuori nel dopoguerra quello appunto del decentramento il dibattito di questa sera dimostra come il problema esiste anche su questa esperienza che relativamente preso poi aggiunge sotto questo riguardo un'ultima considerazione e cioè perché dobbiamo però pensare ecco su questo dobbiamo riflettere un po'tutti che con l'istituto della legge per il decentramento si è voluto vedere un potere di autoregolamentazione che e poi la mattina
Dice di qualunque tipo di riforma istituzionale per gli enti locali di carattere moderno e aggiornato
Cioè il si è voluto lasciare rispetto a un'ipotesi di impostazioni rispetto a un'ipotesi Quadraro alla potestà regolamentare la possibilità di sì finale i momenti e le questioni di carattere locale cioè il principio in quanto sale io vorrei sottolinearlo non ma assolutamente rifiutato perché è una grossa conquista che si è fatto in termini di autonomia e che la capacità di autoregolamentazione sperimentata poi successivamente con altri tipi di riforma pensiamo per esempio all'ottocentotrentatré Thierry messo alle il giorno
La legislazione in materia di organizzazione del territorio dell'agonismo e delle competenze delle fonti cioè questo tentativo di trasferire al momento locale la autoregolamentazione o la regolamentazione Bellas dura organizzativa delle istituzioni ecco a mio avviso sotto quest'aspetto il principio è sano e giusto e va perseguito e va a verificare diciamolo chiaramente anche la capacità delle scelte degli amministratori per cui quando ad esempio si è fatto il dibattito piuttosto sentito e l'accesso e ce lo stato delle domande in materia circa questo momento esorbitante e i partiti rispetto alle istituzioni uno dei motivi per cui già abbiamo acquisiamo ritardi e proprio dovuto a questa eccessivo momento di riferimento astigmatismi di tipo politico rispetto ai momenti istituzionali mi sembra di coglierlo in tutti gli interventi che ci sono inseguiti che peraltro è un momento direi difficile sul legamento rispetto a una mentalità di cui siamo tutti quanti un po'portatori e che quindi non è che possiamo con grande facilità
Superare a livello di qualunque tipo istituzionale però è chiaro che proprio questa idea presenza del momento della politicizzazione o se volete come espressione un po'più brutta della sui palpitazioni del momento istituzionale locale si è abbandonato questo discorso delle potenzialità di autoriforma e di riforma di credo che gli è venuto fuori una forma poi progressiva diventi classamento che ha visto lo stesso Parlamento non impegnarsi sostanzialmente cioè gli antichi oggetti di forma siamo fermi sul progetto delle autonomie siamo Felipe quando concerne ricordava l'assessore proponibile alla per quanto concerne il momento finanziario allo stato nessun comunitaria sa come poter fare il bilancio per il mille novecentottantacinque siamo anche addirittura sulla legge le
Lo status degli amministratori locali Kodak qua la legge che riguardava tutto lo spettro degli amministratori dal Sindaco al consigliere circoscrizionale al consigliere delle autonomia delle delle comunità montane cioè per riguarda e lo status di tutti gli amministratori legge importantissima rispetto a un tipo di servizio che è andato progressivamente crescendo nel Paese perché vede un beh io certe volte a tempo pieno e che naturalmente non trova motivi di riscontro non soltanto sotto l'aspetto della retribuzione ma esse inizialmente sotto l'aspetto della stessa potenzialità professionale di poter svolgere anche per il dipendente pubblico a pieno titolo questa funzione che è chiamato dal corpo elettorale a dovere appunto svolge ecco perché siamo fermi amici cari
Il discorso di questa festa dell'amicizia di Napoli interesse sotto il profilo dell'autore viene avevo parte dibattiti su questi temi comunichiamo preciso direi fermo nei confronti del momento del parlamento dell'istituzione del Parlamento
A chi sia via da parte di tutte le componenti politiche un'attenta riflessione su quella che lo Stato di animo di lei prima ancora che lo Stato giuridico delle Autonomie perché essi vi sia una elezione di fiducia un'elezione di speranza una prospettiva a coloro che lavorano decisamente a coloro che sono impegnati negli enti locali e le istituzioni locali anche a presentare che cosa avrà così varie istituzioni perché tende comune che noi difendiamo l'istituzione dello Stato il primo approccio il primo momento il primo rapporto il primo contatto del cittadino con la torre civica sono i sindaci gli assessori i consiglieri le circoscrizioni è stato quelli che ho dato il momento del terremoto a Napoli chi lo ha vissuto direttamente o indirettamente ricorda che cosa fossero quei giorni quando le circoscrizioni venivano assalite dalla richiesta decisi tali che dovevano abbandonare le case e dovevano trovare i loro risposte a problemi immediati emergenti in uno stato pièce agitazione molto spesso lo stato di difficoltà estrema ebbe non in termini così esasperate ma lei quotidianamente in termini concreti sia al consigliere circoscrizionale sia il consigliere comunale sia l'assessore sia il sindaco vivono oggi nella realtà italiana questo tipo di rapporto e questo svolge mi
Tutto di questa funzione luogo sostanzialmente interpretano l'istituzione è stato solo coloro che rappresentano il momento della statualità nell'ambito di una grandissima massa di esigenze ed i problemi e si fanno evolve
Ecco quindi che noi richiediamo con l'aumento delle amministrazioni comunali quella saggia
Una però decisa politica di intervento per dare queste risposte di cui abbiamo bisogno
Ed in questo senso e con questa prospettiva io vorrei chiudere questo interessante momento della festa dell'amicizia sul dibattito sul decentramento veramente ringraziando i colleghi
Che sono venuti da città anche lontane a darci questi contributi che sono per noi motivo di ricchezza per che contribuiscono a far sì che la nostra esperienza specifica e particolare sia chissà e per cui noi ancora una volta li ringraziamo e vorrei ringraziare poi il Pubblico
E ci ha seguito con tanta attenzione in questa tavola rotonda congreghe ingaggiarlo perché ha dimostrato che una festa e anche per un motivo di riflessioni e di confronto oltre all'attività di festa e quanto tale e infine mi consentite un ringraziamento all'organizzazione la quale ci ha permesso di poter questo confronto nello spirito appunto di una civile momento di dialettica sui problemi sulle questioni confronto che come abbiamo sottolineato un po'tutti è servito profondamente io chiudo qui i lavori di questa tavola rotonda con la speranza
Con la prospettiva che il tema della riforma delle istituzioni delle autonomie locali possedesse che da qui a breve tempo non soltanto un momento di delusioni ma un momento di concrete realizzazioni che facciano fare passi avanti alla democrazia del nostro Paese