Giornata Europea della Giustizia - Accesso alla giustizia e vulnerabilità sociale. Il patrocinio a spese dello stato nel contesto penitenziario

Buongiorno innanzitutto ci scusiamo io sorgevano la Consigliere nazionale forense mi scuso per questo ritardo che è dovuto allo sciopero nazionale dei trasporti a Roma particolarmente sentito quindi mi scuso anche con i colleghi numerose che sono ad ascoltarsi streaming cerchiamo di essere più sintesi evitare avvio a questa giornata
Il Consiglio nazionale forense molto lieto di in parte ci pare nell'organizzazione di questo evento unitamente alla scuola superiore dell'avvocatura che come sapete la nostra fondazione che si occupa primariamente di formazione degli avvocati
Con il sì si dice che l'associazione che riunisce i Consigli forensi d'Europa e come l'associazione europea compresa litigation oggi validamente rappresentata dalle professoresse Ciuffoletti
Ranalli e che raccoglie i giuristi europei e che si occuperà delle problematiche legate alla alle persone private della libertà personale
Da lei quindi subito la parola alla professoressa Ciuffoletti per un saluto poi partiamo con una breve introduzione e il dibattito grazie mille l'avvocato della grazie
Ovviamente il Consiglio nazionale forense alla Scuola superiore dell'avvocatura e tutti quelli che hanno permesso a oggi questo evento
Che in realtà è oggi capita con lo sciopero lo dicevamo prima del trasporto pubblico municipale ma ci possiamo fare poco perché oggi a livello europeo si celebreranno due eventi connessi ovviamente che sanno la giornata europea della giustizia
Che promossa già da tempo è una evidente ormai un appuntamento consolidato promossa dalla Commissione europea per l'efficienza della giustizia del Consiglio d'Europa quindi la così la sentenza e la giornata europea degli avvocati indetta dal Council roba e non sai chi sono io l'ho che dopo presenterà Giovanna che l'associazione che riunisce i consigli degli ordini degli avvocati in Europa
Questa giornata nazionale giornate europea degli avvocati
Indoor indetto dal sì sì viene nasce nel due mila quattordici perché coordinare un evento europeo annuale la cosa che è interessante che quest'anno la giornata europea degli avvocati in particolare è dedicata al tema del diritto al patrocinio a spese dello Stato in materia penitenziaria
Cioè la l'accesso alla giustizia da parte delle persone detenute
La scelta del tema è pregnante proprio per la recente direttiva dell'Europeo due mila sedici diciannove diciannove io credo che su questo può insomma ci sarà la professoressa di storia che racconterà ICI parlerà nello specifico della direttiva l'associazioni invece già citata dall'avvocato della quindi European Prisa litigation network è un'associazione che riunisce numerose universitario a livello europeo quindi non soltanto l'Università di Firenze
E altro diritto come centro interuniversitario che quindi comprende non solo Firenze ma una serie di altri atenei a livello nazionale Mancas università francesi tedesche e olandesi e belliche
E ha realizzato questo questa associazione io le piante risaliti riesce a me tocca un progetto finanziato dall'Unione Europea ed appena finito che affronta esattamente questa tematica in maniera approfondita poi un Daniela anali di racconterà nello specifico con quali tipo di metodo quali tipo di risultati
Risultati che però sono a disposizione e tra l'altro con una traduzione tra poco in italiano che metteremo a disposizione ovviamente
Tramite anche voi e che un libro bianco bling Injustice intuizioni Flacco ammonivo che alla Provincia
Che ha un po'alla discussione che avremo oggi noi parleremo ossia Daniela che io esattamente dei risultati delle raccomandazioni che alla fine di questo lungo Progetto di ricerca e lavoro abbiamo in qualche modo elaborato vi lascio la parola lasciamo fosse
Stata
Composizione
Me ne possiamo dare allora avvio a questa prima tornata di tavola rotonda e la presentazione bene l'ha già fatta la professoressa Sophia Ciuffoletti
Dico solo per avviare con uno spunto di riflessione che questo tema
E soprattutto con la declinazione l'accostamento del concetto di vulnerabilità sociale a quello di persona privata della libertà personale e un momento assolutamente importante soprattutto in un momento storico dove diciamo non si brinda per la tutela delle garanzie e allora e anche di questo parleremo credo che tutti gli operatori di giustizia aprendo anche spunto da questi importanti confronti debbono farsi promotori da una parte della cultura delle garanzie dalla della cultura della legalità anche cercando di diffondere un messaggio nell'opinione pubblica particolarmente rigorosa forse anche ma anche comprensibilmente in qualche modo forcaiola che vuole e deve assolutamente coniugare le istanze di sicurezza sociale con un diritto all'umanità un detto ormai tacche non può essere dimenticato e noi giuristi si avvocati che magistrati operatori del diritto
Non ce lo possiamo mai dimenticare neppure davanti ai condannati per perché Rimini efferati quindi credo che il ruolo in questo caso parlo ovviamente per quello che mi appartiene dell'avvocatura ma di tutti sia veramente quello di farsi promotori di cultura anche della speranza
I loro con quello che il valore costituzionale della rieducazione che non dove e non può essere negato a nessuno
Abbreviamo i tempi visto che siamo partiti con tantissimo ritardo darei subito la parola alla professoressa Daniela aria Ramalli che ci illustrerà gli esiti di questo libro bianco che l'importante ricerca statistica ma non solo di quelle che sono le difficoltà concrete di accesso alla giustizia nel contesto penitenziario una difficoltà di accesso che comprendiamo tutti soprattutto nella fase dell'esecuzione devo molte volte si è un po'dimenticati
Da tutti con riferimento in particolar modo alla possibilità di accesso al patrocinio a spese dello Stato ha una difficoltà di formazione
Alle difficoltà che sono inevitabilmente connaturate alla condizione di isolamento agli altri indici di difficoltà come il basso reddito come la difficoltà culturale sappiamo oggi che le nostre carceri sono piene di persone che ne sono straniere che quindi anche hanno una difficoltà di comprensione e di interlocuzione non faccio perdere ulteriore tempo do la parola professoressa Ramalli che ringrazio per aver accettato l'invito
Un grazie all'avvocato alla
Appunto visti i tempi stretti andrei subito nel merito del mio intervento come è stato accennato dalla dottoressa Sofia Ciuffoletti
Questa ricerca è stata condotta dal due mila diciassette al due mila diciannove è una ricerca finanziata dalla dall'Unione Europea bardati G. Justice
E è stata diretta da Andersen resta il Centro nazionale la ricerca scientifica
Francese di Strasburgo il sesti perché sarebbe il centro di ricerche sociologiche sul diritto d'istituzioni penali sempre in in Francia Ellero fine ampi sannitiche scende qualche
Da dove nasce l'esigenza di andare a costruire uno studio più approfondito e strutturato sull'accesso dei detenuti all'assistenza legale tecnica anche nella fase di esecuzione nasce esattamente da quello
A quelli dal quei fattori che ostacolano l'accesso dei detenuti alla giustizia a cui faceva riferimento l'avvocato Giovanna la la l'idea è stata diciamo se concretizzata alla fine del di un Progetto di ricerca precedente condotto sempre dallo European crisalidi che son turca sull'accesso alla tutela giurisdizionale per le persone detenute in particolare l'accesso a dei rimedi effettivi per riprendere la terminologia utilizzata dalla corte europea dei diritti dell'uomo qual è stata la costatazione all'esito di questo processo di di questo progettino Progetto di ricerca cioè che sebbene la corte europea dei diritti dell'uomo abbia avuto un ruolo estremamente importante nel porre l'accento sull'esigenza di prevedere dei rimedi effettivi
Quello che è rimasto in qualche modo nell'ombra e la difficoltà oggettiva del detenuto che non è rappresentato da un difensore
Di ottenere quindi accedere effettivamente alla giustizia a causa delle sue condizioni delle condizioni culturali sociali finanziarie scarse la difficoltà oggettiva di accesso all'informazione che è connaturata alla privazione della libertà personale e alla constatazione che le istanze presentate da detenuti non difesi da un legale erano esposte a una maggiore probabilità di essere rigettata nel merito dichiarati inammissibili oppure sottoposte a un'istruttoria
Più superficiale la mancanza di difesa tecnica si traduce quindi in una giustizia di minore qualità e spesso in effettiva in questo contesto quindi apparse essenziale valorizzare la figura della difesa tecnica la figura del legale anche nella fase di esecuzione della pena
Quello che è stato messo in evidenza che molto spesso si dà una importanza primordiale la difesa tecnica come è giusto che sia e all'accesso gratuito patrocinio
Nella procedura di cognizione e come diceva giustamente l'avvocato l'ha infatti di esecuzione della pena
Queste esigenze tendono ad essere meno o importanti e i detenuti a volte si ritrovano un po'abbandonati una fase di esecuzione che diventa sempre più complessa che richiede anche delle competenze tecniche specifiche si pensi a tutta la questione relativa alla violazione dei diritti fondamentali garantiti dall'articolo tre della Shadow al sovraffollamento carcerario
Per poter presentare con successo delle stanze in questa materia bisogna avere delle conoscenze tecniche approfondite che spaziano anche dal diritto costituzionale al diritto convenzionale
Sulla base quindi di questa premessa
L'European risentiti che son network in collaborazione con negli altri partners ha deciso di affrontare specificatamente questo aspetto
La ricerca è stata condotta a livello di anche comparato con altri nomi nove paesi europei l'Italia la Francia la Germania la Spagna il Belgio
La Bulgaria la Polonia la Repubblica Ceca insomma numerosi sono i paesi coinvolti come è stata impostata la ricerca se ha fatto in un in un primo momento si è proceduto alla ricostruzione del quadro normativo esistenti a livello sovranazionale quindi sia a livello di grande Europa facendo riferimento agli strumenti di sostegno del Consiglio d'Europa e in particolare la giurisprudenza della Corte ONU per i diritti dell'uomo
Si è fatto riferimento al diritto dell'Unione europea e alla progressiva attenzione verso la garanzia dei diritti procedurali nello spazio del diritto dell'Unione e poi si è proceduto all'analisi a livello un palazzo di vari Paesi
L'analisi vostra ricostruzione del quadro normativo sia ovviamente proceduto a un'analisi critica cercando di mettere in evidenza quali sono i meccanismi che facilitano occhi ostacolano l'accesso dei detenuti alla giustizia in questo contesto e si è proceduto infine anche a un'analisi sociologica condotta sulla base della ricerca etnografica
Attraverso l'osservazione le interviste a tutti gli attori della procedimento penitenziari quindi da magistrati di sorveglianza avvocati specializzati nel settore detenuti personale dell'amministrazione
Penitenziaria e sulla base di di questa ricerca sono stati indicati delle linee
Da seguire e una serie di raccomandazioni insomma non Obiettivo di lobbying nei confronti delle istituzioni europee quelle nazionali anche appunto i consigli nazionali forensi
E i risultati appunto sono stati esposti in una conferenza che ha avuto luogo lo scorso dicembre nella presso la Corte europea dei diritti dell'uomo e si trovano poi raccolti nel libro bianco
Che sarà presto disponibile anche in in lingua italiana
Che cosa prevede la convenzione europea dei diritti dell'uomo in questa materia che come come i giudici di Strasburgo si pongono rispetto all'accesso dei detenuti alla giustizia
La convenzione europea dei diritti dell'uomo non prevede come sapete delle disposizioni espresse in materia di esecuzione della pena e di diritti delle persone detenute
Esiste tuttavia un corpus giurisprudenziale importante che ha permesso di costruire degli standard europea in materia di trattamento carcerario che impongono agli Stati di adeguare le condizioni di detenzione alle esigenze
La Corte europea dei diritti dell'uomo è diventata il referente a livello sovranazionale per la tutela dei diritti dei dei detenuti
E ha costruito la sua giurisprudenza essenzialmente a turno all'articolo tre della Convenzione che vieta in termini assoluti la tortura i trattamenti inumani e degradanti
E questa giurisprudenza a cui conosciuta degli sviluppi estremamente importanti
Negli ultimi vent'anni a partire dalla sentenza accudirla contro Polonia e poi soprattutto nell'ultimo decennio per quanto riguarda la tutela dei diritti procedurali connesse all'articolo tre
Andando con ordine a partire dalla sentenza acute la contro Polonia la corte riconosce espressamente un obbligo positivo per dello stato di adeguare le condizioni di detenzione alle esigenze convenzionali
La Corte dice che la detenzione comporta un livello di sofferenza minimo che ontologicamente legato alla condizione privativa della libertà va macché le condizioni di detenzione non debbono eccetera e questo livello di sofferenza intrinseco alla detenzione e devono essere rispettosi della dignità della persona
L'obbligo oppositivo di predisporre di adeguare il sistema penitenziario alla convenzione è un obbligo che deriva da un diritto assoluto e inderogabile dell'articolo tre quindi si pone in capo agli stati membri un obbligo di risultato
Che deve essere garantito indipendentemente da ogni altra considerazione legata a politiche scelte di politica criminale criminale oppure a l'insufficienza di mezzi finanziari difficoltà logistiche no è un obbligo di risultato
A partire dal dall'ultimo decennio il contenzioso penitenziario è diventato una porzione estremamente importante del contenzioso pendente davanti alla Corte europea dei diritti dell'uomo
Per farvi qualche numero riferita dati di qualche anno fa nel due mila quindici circa il venticinque per cento dei ricorsi pendenti aveva ad oggetto delle questioni relative alle condizioni di detenzione
Oltre ad aver dopo aver stabilito un diritto a delle condizioni materiali rispettosi della convenzione la corte ha elaborato una giurisprudenza specifica su i diritti procedurali connesso connessi a questo diritto sostanziale enunciato che cosa vuol dire vuol dire che lì le persone detenute devono disporre di un sistema di rimedi interni che consenta di lamentarsi ha già a livello nazionale delle violazioni convenzionali io attenere una decisione
Che imponga la cessazione della relazione in corso e una adeguata riparazione ma andiamo a vedere nello specifico o meglio così ma con qualche informazione più dettagliata a questo secondo aspetto che ci interessa più da vicino cioè la giurisprudenza e la Corte revoca dei diritti dell'uomo sul diritto a un rimedio effettivo da dove perché questa giurisprudenza così importante quali sono le conquiste e i limiti rispetto all'oggetto della discussione dell'incontro di oggi
La Corte revoca dei diritti del questa giurisprudenza è estremamente importante per vari ordini di motivi
In primo luogo perché appunto compiamo detto in termini quantitativi riguarda un contenzioso molto importanti e trasversale perché tocca diversi Bari paesi a livello dell'Europa
Della grande Europa
In secondo luogo è importante perché molto spesso nell'ambito di questo contenzioso la Corte ha fatto ricorso allo strumento delle sentenze pilota che consentono di intervenire in maniera molto più drastica
Imponendo l'adozione di misure generali che comportano una riorganizzazione completa del sistema penitenziario sia a livello legislativo che diciamo senso lato a livello amministrativo degli stati membri coinvolti questa esigenza questa scelta della corte
Nasce da una duplice esigenza in primo luogo quella di permettere alla corte stessa di lavorare che cosa si intende la corte era letteralmente sommerso ma Erza da ricorsi ripetitivi aventi ad oggetto le stesse doglianze e quindi in questo caso la violazione dell'articolo tre
Della convenzione per delle condizioni di detenzione non rispettose della dignità della persona
E quindi doveva in qualche modo adottare degli strumenti che gli consentissero una trattazione efficacia di questo numero così elevato di ricorsi e allo stesso modo intento era quello di permettere alle persone ai ricorrenti di disporre di un sistema di rimedi a livello nazionale che gli consentisse quindi una trattazione una soluzione più rapida dei loro problemi
E quindi ci ha fatto ricorso alla tecnica della l'utilizzo e la tecnica della sentenza pilota che consiste sostanzialmente nella identificazione di un problema strutturale sistemico
E la indicazioni di misure generali da adottare per andare ad eliminare la disfunzione che all'origine dei casi ripetitivi della delle violazioni ripetitive questo progetto questa procedura è stata adottata come sapete bene nei confronti dell'Italia nel caso uno Torreggiani mai stata adottata anche nei confronti dell'Ungheria della Romania una sentenza quasi pilota è stata adottata nei confronti del Belgio insomma sono veramente tanti gli stati membri coinvolti
Quali sono le indicazioni che la corte da rispetto a un diritto a un rimedio effettua un ricorso effettivo in questo contesto le disposizioni utilizzate sono l'articolo tre della Convenzione che l'articolo tredici appunto che garantisce il diritto a un ricorso effettivo
La Corte dà delle indicazioni anche abbastanza precise
Rispetto alla le caratteristiche che il sistema dirimenti deve presentare per essere accessibile
Ai detenuti ma la questione della difesa e la presenza dell'avvocato viene completamente messa da parte
Vediamo innanzitutto quali sono le indicazioni che la corte d'amore
La Corte dice innanzitutto che il sistema di rimedi deve prevedere dei rimedi preventivi ed elementi compensato indennizzato e che questi operano in una logica complementare quindi il detenuto deve avere a disposizione uno strumento che ordini la cessazione
E quindi l'interruzione della violazione in corso e la riparazione della relazione quando questa si è già materializzata e verificata in termini di accessibilità alla corte si concentra essenzialmente sulla l'assenza di costi e la necessità di prevedere una procedura semplificata che quindi possa essere accessibile anti tributo dei requisiti procedurali sulle caratteristiche che questi rimedi debbono avere vengono indicati
Sono appunto il fatto che questa procedura può essere di origine può essere sia di tipo giurisdizionale che amministrativo purché l'organo
Competenti per decidere sia indipendente dall'amministrazione penitenziaria devi adottare delle decisioni che siano vincolanti
E e deve permettere appunto una riparazioni adeguata che l'interruzione della relazione ordinare l'interruzione della creazione in corso
Rispetto all'accessibilità però la Corte si sofferma soltanto su questa esigenza di semplificazione della procedura e dell'assenza di costi questo però alla diciamo sulla base anche dello della ricerca che è stata condotta negli anni precedenti ha mostrato una certa una visione per così dire un po'artificiale del detenuto nel contesto penitenziario e anche delle giurisdizioni interne in questo contesto perché per quanto riguarda il detenuto si considera il detenuto come autonomo nella gestione della procedura giurisdizionale che lo riguarda e quindi nel far valere i propri diritti a livello nazionale eventualmente a livello europeo e si considera il giudice come naturalmente predisposto alla a recepire la normativa europea nel contesto interno e sono delle valutazioni un po'distanti dalla realtà
Per quanto riguarda diciamo lo statuto della persona ritenuta si omette di considerare una serie di difficoltà oggettive che si frappongono tra il detenuto e l'accesso alla giustizia come dicevamo
All'inizio della nostra discussione le condizioni culturali difficoltà anche proprio di da molto spesso di esprimersi in maniera all'orale cui per iscritto
La difficoltà di accedere alle informazioni che li riguardano la difficoltà di accedere ai testi giuridici l'impossibilità di accedere a internet che è uno strumento indispensabile per per la preparazione di un di un ricorso per la per l'accesso a determinati anche penso banalmente a l'accesso alla giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo
Quindi tutte queste considerazioni
Non sembrano essere trasparire insomma nella giurisprudenza della Corte ONU per i diritti dell'uomo e allo stesso modo non è automatico per il giudice nazionale
Recepire i principi affermata a livello europeo calarli applicarli nel contesto nazionale che può avere delle specificità inoltre il ruolo del magistrato di sorveglianza è stato fino a prima della sentenza della
Torreggiani in qualche modo
Un po'diverso comunque ovviamente le aperture internazionali rendono sempre più complessa la la funzione del giudice come la funzione della puntata quindi in questo contesto è difficile pensare che soltanto una semplificazione e la procedura è l'assenza di costi siamo degli strumenti sufficienti per consentire un accesso effettivo nella giustizia
Questa presa di posizione della corte sembra tra l'altro distante anche dall'approccio sostanzialista votato all'effettività delle tutele che caratterizza la giurisprudenza della Corte nel suo complesso voi avete letto più volte la classica frase
Della giurisprudenza della corte per cui la convenzione non garantisce dei diritti astratti e illusorio ma dei diritti concreti di effettivi alla base di questa semplice affermazione di principio la Corte sulla base di questa affermazione ha costruito tutta la sua su corpus giurisprudenziale fondato sull'effettività delle tutele e una presa di posizione importanti e uno lo sviluppo di questa tecnica interpretativa
è stata fatta principalmente a partire o storicamente comunque in un un caso estremamente importante in questo contesto riguarda proprio l'accesso alla giustizia e alla difesa
Allega Leiter
E mi riferisco al caso e ieri contro Irlanda per cui voglio fare cenno per farvi capire un po'qual è la prospettiva che la corte tradizionalmente USA nella tutela effettiva dei diritti dei detenuti e come questi principi potrebbero eventualmente essere come diciamo prospettiva di riflessione mutuabile i nell'ambito penitenziario prima di entrare però in questo specifica su questa specifica questione
Vorrei fare un chiarimento
Perché la Corte europea dei diritti dell'uomo nell'ambito del contenzioso penitenziario che riguarda condizioni di detenzione sovraffollamento carcerario eccetera
Utilizzare l'articolo tredici della convenzione e non l'articolo sei che riguarda la diciamo l'equo processo e che prevede una norma espressa sull'accesso al Liga lente nell'ambito penale articolo sei comma tre paragrafo ci perché il contenzioso penitenziario che riguarda sovraffollamento carcerario condizioni di detenzione sfugge all'ambito di applicazione dell'articolo sei poi e quindi alle garanzie più strette del processo piena del processo penale o civile ma del processo in senso stretto previste dalla dall'articolo sei della Convenzione
Poi
Questo in linea di principio poi l'opera attraverso l'opera interpretativa della corte è stato possibile progressivamente estendere l'ambito di applicazione dell'articolo sei che in linea di principio si riferisce soltanto alle da quando c'è un'accusa in materia penale o quando c'è un contenzioso che riguardi diritti o obblighi di carattere civile
Ma come sapete bene la corte da una mozione autonoma di cosa debba intendersi per materia penale e per cosa debba intendersi per contenzioso in materia
Civile e nell'ambito del diritto penale la Corte ha fatto rientrare anche sotto dei limiti realtà abbastanza stretti il contenzioso disciplinare
Quindi quando nell'ambito dell'esecuzione della pena sorge un problema nell'ambito Codice dei procedimenti disciplinari allora in questo caso il la procedura disciplinare può essere considerata come una procedura penale ai sensi della Convenzione questo la corte diciamo a un approccio un po'restrittivo su questo nel senso che estensivo cioè nel ricomprendere la materia penale anche delle materie che nominalmente scappano non rientra nell'ambito del penale in senso stretto ma il contenzioso disciplinare incluso nell'ambito di applicazione razione materie dell'articolo sei
Soltanto nella misura in cui comporta un allungamento della pena quindi per esempio l'isolamento disciplinare che pure una forma di cui intenzioni del corpo di estremamente grave
Non rientra nell'ambito di applicazione
Dell'articolo sei penale che quindi comporterebbe l'estensione di tutte quelle garanzie più forti proprio del processo tra cui anche l'accesso a legali
Nell'ambito civile la Corte invece la giurisprudenza è stata molto più dinamica e tutta una un parte del contenzioso penitenziario si pensi
L'accesso per esempio l'esercizio del diritto di visita del quindi diritto al rispetto della vita privata e familiare
Sotto alcuni limiti può rientrare nell'ambito civile dell'articolo sei della convenzione
L'opera me nautica della corte ha consentito di estendere l'ambito di applicazione l'articolo sei e delle garanzie anche al contenzioso penitenziario ma il linea di principio rispetto alle condizioni di detenzione al sovraffollamento eccetera l'articolo sei non trova applicazione per questo si fa riferimento all'articolo tredici che ha un Minosse di garanzie rispetto all'articolo sei quindi questa parentesi per spiegare la scelta della corte ma prima di aprirla ho fatto riferimento alla appunto posizione un po'artificiale della corte nel considerare il detenuto nel contesto penitenziario e quindi nel prevedere l'accessibilità soltanto come assenza di costi e semplificazione della procedura
Artificialità che non corrisponde al modus operandi tradizionale della corte che costruisce appunto tutto tutta sua giurisprudenza sul principio di effettività della tutela a cosa faccio riferimento
A vi ho citato il caso eri contro l'Irlanda che emblematico per capire il ragionamento della corte per capire le potenzialità della ditta e dell'accesso alla difesa legale come presupposto per l'accesso alla giustizia e come presupposto come strumento procedurale
Per godere appieno e immagine in maniera effettiva dei diritti sostanziali
Spiegando che il caso forse questo il verdetto risulterà più chiaro
Che cosa era successo brevemente nel caso veri contro l'alta Irlanda la ricorrente
Voleva procedere a una separazione legale dal marito
La procedura irlandesi prevedeva la possibilità di difendersi in giudizio autonomamente senza la necessaria presenza dell'avvocato
Ma la procedura abbastanza complessa che si svolgeva davanti alla ai Hoover tre del irlandese
La ricorrente non aveva mezzi economici sufficienti per poter pagare un avvocato non aveva diritto al gratuito patrocinio nell'ordinamento irlandese e agisce la corte lamentando la creazione di due diritti
Uno è l'articolo sei della Convenzione l'equo processo per sosteneva l'assenza di difesa tecnica
Viola il principio di parità delle armi perché mi impone in una posizione di subalternità di inferiorità rispetto alla controparte che assistita da un legale
D'altra parte l'abbraccio dell'articolo otto del trittico lotto che garantisce il diritto al rispetto della vita privata e familiare che include nell'interpretazione della Corte anche il diritto di sciogliere un vincolo matrimoniale
Perché quel nella il in questa sentenza la corte riscontra una violazione della Convenzione
Proprio per l'assenza l'impossibilità di accedere a una difesa tecnica da parte della ricorrente qual è il ragionamento seguito
Dalla Corte europea dei diritti dell'uomo e che rendono importante questa sentenza in primo luogo la Corte fa una valutazione sostanziale delle possibilità della ricorrente di accedere alla giustizia e c'è che cosa non cosa voglio dire che non arresta la valutazione al fatto che la ricorrente poteva stare in giudizio
Da sola e che quindi come appunto sosteneva anche la difesa del governo irlandese non c'è una ingerenza dello Stato perché lo Stato consente alla ricorrente di stare in giudizio autonomamente il fatto che non venga che lei non abbia i mezzi economici per farlo non può essere imputato allo stato tra l'altro dice diceva l'Irlanda
L'accesso gratuito patrocinio è previsto soltanto nell'aspetto penale questa una un contenzioso che riguarda un diritto un civile per cui non si può imporre all'Irlanda un obbligo che non deriva direttamente dalla dalla convenzione in questo mondo che cosa fa la corte perché è importante questa sentenza è anzitutto valutazione sostanziale la domanda che la corte si pone eh
Bene la ricorrente può stare in giudizio personalmente ma questo è sufficiente a garantirle un accesso effettivo alla giustizia quindi va a considerare essenzialmente le caratteristiche della procedura
Una procedura molto complessa e le caratteristiche della ricorrente una persona di estrazione socio culturale
In qualche modo che non ha non ha metteva in condizione non li forniva gli strumenti per potersi difendere in maniera adeguata in un secondo aspetto rilevante che la corte
Superarla condivisione a compartimenti stagno tra diritti sociali e diritti civili e considera il diritto sociale cioè l'accesso al Liga vede come un prolungamento del diritto civile
Un presupposto per consentire il godimento concreto ed effettivo di quel diritto
E
L'aspetto l'ultimo aspetto rilevante è che l'accesso alle Gallerie d'è considerato non soltanto come un presupposto del processo quindi non soltanto per garantire in questo caso la parità delle armi ma come presupposto procedurale per l'effettivo godimento del diritto sostanziale cioè la violazione viene trovata non soltanto sotto il profilo articolo sei
Ma anche sotto il profilo dell'articolo otto della Convenzione cioè il mio diritto al rispetto della vita privata e familiare non è garantito pienamente se non ho gli strumenti procedurali per poterlo far valere davanti alle giurisdizioni questo approccio sostanzialista
Che veramente guarda all'effettività delle tutele in maniera approfondita considerando le circostanze del caso e la situazione individuale del ricorrente non è perfettamente trasposto nella giurisprudenza della Corte per i diritti dell'uomo che riguarda i detenuti esisto
Pure dei principi che potrebbero essere mutuabile esiste una condizione di vulnerabilità quello di cui parliamo anche nel titolo della nostra del nostro incontro le persone detenute completamente sottoposti
Alla
La forza pubblica per le difficoltà di accesso alle informazioni per le condizioni in punto logicamente intimamente legate
Alla privazione la libertà personale hanno una serie di difficoltà nell'accesso alla giustizia occorre considerare anche per esempio il timore di ripercussioni negative nei loro confronti e nell'ipotesi in cui intendano
Intraprendere un'azione giurisdizionale ecco questo un po'diciamo quello che è venuto fuori dalla nostra ricerca una sorta di paradosso che che che fuori dalla giurisprudenza della Corte ONU per i diritti dell'uomo che se da una parte ha progressivamente incrementato riconosciuto un corretto sempre più ampio di diritti delle persone detenute e anche degli strumenti procedurali progressivamente i più importanti imponendo delle misure di carattere generale che hanno comportato degli sconvolgimenti a livello nazionale
Del del sistemi di penitenziari di fatto persiste in qualche modo una certa artificialità nella nell'inquadramento del del detenuto in questo in questo contesto qui
Io quanto finito quasi vero allora questo un po'per tirare le fila della di quello che è venuto fuori dalla nostra
Ricerca e poi Pers per le questioni che riguardano il diritto dell'Unione
La verranno affrontata in maniera approfondita dalla questa rissa Pistoia per quanto riguarda lei la situazione specifica del contesto italiano la vedrete nel pomeriggio con la dottoressa su su quali
Grazie alla professoressa Ranariddh questa illustrazione chiara precisa è veramente di ottima informazione per per tutti
Darei ora la parola la professoressa Manuela Pistoia che insegna Diritto dell'Unione era appena all'università di Teramo abbiamo parlato di standard minimi di standard procedurali minime all'insegna comunque
Per la conto appena di quello che è un principio di dignità della persona umana pur nel momento di sofferenza inevitabile connesso alla privazione della libertà personale quindi le do la parola
E vi ringrazio molto grazie molte anche di avermi invitato è stato molto interessante per me è leggere il qualche il problema vi faccio anche i complimenti perché azionisti fatto molto bene
Parto proprio dall'guai pericoli perché in realtà moltissimo di ciò che io ho da dire Andy White paper quindi vi invito senz'altro a leggerlo se riuscite versione inglese prima o poi arriverà la versione italiana
Io ovviamente quindi dirò per non dire insomma un qualcosa di addirittura pleonastico per coloro che hanno scritto solo qualche iper
è per dire comunque qualcosa di utile tutti io
Diciamo darò un po'per scontato quindi quello che c'è scritto nel White paper quindi molto gli faccio rinvio lì perché altrimenti era inutile diciamo la mia presenza facevo prima leggervelo perché vi dicevo ha fatto molto bene in verità
Avrà quindi parto dalla fine della storia qual è la fine della storia del cerca di andare un passetto oltre diciamo questo è
Quello che mi sono proposto di fare la fine della storia quale la fine della storia è che noi abbiamo oggi
Una normativa dell'Unione Europea relativa ad alcuni diritti fondamentali pertinenti alla procedura penale
Che è non è una normativa uniforme è una normativa di ravvicinamento nel senso che quando va a regime cioè quando gli Stati qua e là attuano noi
Ci possiamo scordare tendenzialmente che esiste questa normativa europea perché poi si applicano gli strumenti nazionali non si applicano le normative adottare dal legislatore nazionale
Peraltro negli ultimi anni l'Italia molto indietro nell'applicazione di questi strumenti invece negli ultimi anni si è fatto un grosso sforzo quindi ha lavorato nell'ufficio legislativo della del del dipartimento Affari europei sì sarà coordinato immagino con con altre amministrazioni non lo so però insomma so che Chiellini chi è stato lì ha fatto un ottimo lavoro per cui ecco l'abbiamo in verità la normativa nazionale non ci si può scordare però che esistono questi strumenti europei sullo sfondo da cui promana con la normativa nazionale e questo perché la normativa interno la dobbiamo interpretare la luce di quegli strumenti quindi quegli strumenti dobbiamo avere sempre comunque a disposizione
E per interpretare la normativa europea
E ricordiamoci tra l'altro che queste sono direttive quindi sono e sono direttive che stabiliscono e sostanza o dei diritti il che significa che sono direttive che si presta tantissimo anche eventualmente a indurre una disapplicazione del diritto nazionale quando questo non sia conforme alle direttive quindi a maggior ragione sono uno strumento utile perché non sono soltanto uno strumento ermeneutico ma sono addirittura uno strumento
Che all'occorrenza può essere applicato per forzare in qualche modo al diritto nazionale
E quali sono queste direttive faccio la carrellata molto brevemente una direttiva del due mila dieci sull'interpretazione la traduzione del processo penale quindi Lanzi già in sé che si diceva prima
Del fatto che ci sono delle persone straniere che non capiscono nulla di quello che gli succede quando sono sottoposto a processo penale e o quando sono trasferite
Da uno stato all'altro no sapete che nell'Unione europea ci sono ora ma questi strumenti di trasferimento abbastanza semplice come il mandato d'arresto europeo il trasferimento dei detenuti da uno stato all'altro teste scontare la pena
Strumenti che in parte si sovrappongono quindi non mandato d'arresto europeo esecutivo il trasferimento delle persone detenute un pochino si si sovrappongano capire bene quando si applicano quando si applica l'altro comunque al di là di questo e esisteva molto tangibile
La situazione in cui appunto uno straniero sottoposta a processo penale in uno stato che non è il suo e io vi posso anche dire di una piccola esperienza personale per quanto lo straniero abbia imparato bene
D'italiano per esempio per quanto ci riguarda quando si trova di fronte a un processo penale ma anche di fronte a settecento all'ufficio amministrativo va assolutamente in tilt questo l'ho visto io tante volte rispetto a persone straniere con cui mini confronto
Lì è una questione dopo di livello culturale secondo me nel senso che se una persona a livello culturale basso anche se parla bene l'italiano di fronte a certi voti Paul di autorità qualcosa di mezzo tra Nola
La limitazione la prospettiva della limitazione della libertà personale ancora di più va veramente in tilt non capisce
Qua segnali
Seconda direttiva del due mila dodici al di all'inizio il diritto all'informazione nella procedura penale poi ci sono due direttive sull'assistenza legale che sono state adottate in tempi diversi di cui la seconda è quella che citava la dottoressa Ciuffoletti all'inizio sono tutte e due relativa all'assistenza legale insomma
Una quarta una quinta direttiva sul diritto alla presunzione di innocenza e a presenziare al processo alcuni aspetti ovviamente di questi di questi diritti del due mila sedici
Ancora nel due mila sedici una terza direttiva quindi due mila sedici è stato un anno fittissimo verrà le istituzioni europee su questo fronte direttiva sulle garanzie procedurali di persone vulnerabili in particolar modo i bambini
Questa è la carrellata ovviamente non vi posso raccontare il tasso di queste direttive perché non è insomma sarebbe troppo lungo non è neanche questo poi loro lo scopo del del mio intervento devo dire questo perché sono state adottate queste direttive in realtà
E questa direttiva avevano un'ottica molto precisa e cioè quella di far funzionare adeguatamente gli strumenti del mutuo riconoscimento delle decisioni giudiziarie penali nel senso che i mi fermo soltanto ad esempio che ci interessa oggi ma ce ne sono altri il trasferimento delle persone
Il mandato d'arresto europeo che serva a trasferire una persona da uno stato all'altro in due casi diversi uno sta sotto processo il cosiddetto mandato d'arresto processuale un ai fini dell'esecuzione della pena se è una persona che è già stata condannata
E qui la cittadinanza non conta nulla nel senso che uno può essere trasferito se per esempio romeno condannato in Italia ci sentì più tipici nell'attuazione ovviamente se Leo Romero condannato e l'Italia può essere trasferito in Romania ma anche viceversa non si è un romeno che viene condannato in Romania può anche essere trasferito in Italia per esempio
E perché perché qui c'è anche la ribalta l'altra decisione sul trasferimento delle persone detenute
Ora questi strumenti di mutuo riconoscimento sono molto più agili che la tradizionale estradizione che era Tanzim all'estradizione ma è il caso di dirlo un affare di Stato
Per la la l'operazione dell'integrazione europea che ed è stata resa necessaria dal fatto che esiste la libera circolazione delle persone
Nell'Unione Europea l'operazione è quella di non fare del trasferimento di persone ai fini del processo penale dell'esecuzione penale un affare di Stato di farne qualcosa di molto più semplice
Questa cosa voi capite bene che impatto ha sui diritti individuali però no è infatti questa cosa può funzionare perché dietro c'è l'idea della mutua fiducia cioè gli Stati si fidano tra di loro
I sistemi penali sia il modo in cui gestito il processo se l'esecuzione della pena sono più o meno tutti allo stesso livello e quindi diciamo o perlomeno non c'era nessuno che va be'proprio pessimo questa è l'idea che c'è dietro e quindi ci si può affidare a vicenda
Ora alta sappiamo bene questo non è vero però non da questo a ragion d'essere settennato per il fatto che tutti sono parte della CEDU e poi associa anche la Carta dei diritti fondamentali per quelle dell'Unione Europea per qui diciamo che questo ed è un atto lo balzana
E però da verificare nel senso che può invece può capitare detto fino adesso che anche se tutti sono parte della Shadow tutti son parte dell'Unione Europea tutte son vincolati dalla Carta dei diritti fondamentali tutti ad una Costituzione perché non è questa socio dimentichiamo a tutti gli Stati a non hanno una costituzione
Allora nonostante tira quindi a questa ragion d'essere propaga verificato nel caso concreto
E allora questa è un'operazione preventiva nel senso di dire è vero che siamo tutti quanti rispettosi dei diritti fondamentali sulla carta prassi come vero che pare invece all'atto pratico c'abbiamo dei problemi allora sapete che c'è
E analizziamo le legislazioni nazionali in alcuni settori così abbiamo proprio ragione di fidarci l'uno dell'altro queste l'idea che c'è dietro
E quindi se voi andate a guardare sapere che l'Unione europea non è uno Stato ma un ente ha competenze attribuite per cui può adottare un atto legislativo sette ha la competenza per farlo e stiamo a vedere la norma del trattato che stabilisce questa competenza dell'Unione europea c'è fortissimo il legame
Tra la competenza ad adottare questo tipo di direttive e il funzionamento e il principio di mutua fiducia e cioè il funzionamento di questi principi chiusi dissi strumenti subita sul riconoscimento reciproco delle sentenze però paesano ignavia delle direttive queste direttive hanno un'efficace stanzina enormi nel senso che mica si applicano soltanto per i procedimenti destinati al mutuo riconoscimento si applicano Sempre quindi queste di la direttiva per esempio sulla la quella che mi viene da citare perché sono stati fatti degli esempi prima quello sul diritto alla traduzione nel processo penale non ha sul diritto all'interprete
Quella direttiva mica si applica soltanto sui casi in cui noi già sappiamo che forse il detenuto viene trasferito in un altro Stato o che sono trasferito da un altro Stato in esecuzione di un mandato d'arresto europeo
Quei diritti non si applicano soltanto in questo caso si applicano in tutti quanti casi in cui c'è una persona un accusato che non capisce la lingua nazionale per cui queste queste direttive la cosa strana no la cosa particolare che la base giuridica lega questi diritti al mutuo riconoscimento ma poiché questi diritti quando una volta che gli abbiamo immessi nella nella normativa nazionale si applica non sente quindi sono una forza incredibile questi queste direttive
E hanno anche un'altra efficace espansiva
Che secondo me è più ovvia no però forza anche questa va sottolineata e cioè che non acquisì queste direttive si applicano soltanto cittadini europei si applicano anche ai cittadini di Stati terzi per cui se non ci abbiamo appaltarla va a modello il signore del Bangladesh alla signora del Bangladesh che era è sottoposto a un processo penale
E è quell'anche se non è cittadini europea esse nessuno pensa di trasferirlo in un altro stato il processo è tutto interno diciamo no
C'è una giurisdizione da penale italiana eccetera quella comunque si applicano le garanzie e che vengono dalla direttiva capito quindi questi strumenti nati per dei motivi specifici in verità ad un efficace spazi tenore
Allora e dando ai punti
Diciamo forse più interessanti per voi per questa platea queste direttive dice la base giuridica quella nostra Bibbia perché l'Unione europea senta competenze attribuite quindi quello può fare né a volte diamo l'Unione Europea grandi responsabilità motovedetta non ce l'ha perché l'Unione europea può fare quello che c'è scritto sul Trattato
Questi questi diritti stabiliti nelle direttive disciplina delle direttive sono garanzie minime
Questo c'è scritto e c'è scritto proprio bene norme minime
Si sentono a casa ancora di più sulla base giuridica l'articolo ottantadue paragrafo due del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea c'è scritto queste norme minime quindi lo le l'avvenire che vengono su disciplinate nelle direttive tengono conto delle differenze tra le tradizioni giuridiche e gli ordinamenti giuridici degli stati membri questo che significa che queste direttive devo dire il meno possibile
Questo significa e tanto è vero che nel testo di tutte queste direttive
L'ultimo uno degli ultimi paragrafi del preambolo no non so se voi avete familiarità con una direttiva europea ci accomuna preambolo enorme una direttiva europea perché c'ha l'obbligo di motivazione degli atti legislativi questa il preambolo per questo serve
Uno degli ultimi paragrafi delle norme preambolo di tutte queste direttive
Dice e che e me ne leggo uno ah no scusate questo un'altra cosa faccia vedere fa riferimento al principio di proporzionalità cioè stabilisce dice proprio la direttiva devi dire il meno possibile
Perché poi ogni Stato ha le sue specificità
Quindi questo sorpresa direttive sono norme minime nel senso che devono lasciare assolutamente che gli stati e delle loro specificità non può andare oltre quello standard minimi nel senso di dire sì venisse l'armonizzazione fatta proprio diciamo a a stabilire il meno possibile
E
Qual è questo meno possibile questo è il punto qual è il nostro standard per adesso parlo di questo paese di qualcun'altra cosa che diventa ancora più interessante
E questo queste direttive questo livello minimo deve almeno corrispondere a quello della Shadow
Quindi non delle direttive non possiamo avere meno di questo perché dico questo perché c'è un po'un gioco di specchi nonché cerco brevemente di spiegarvi nel senso che la direttiva deve essere conforme alla Carta dei diritti fondamentali perché la Carta dei diritti fondamentali e diritto primario dell'Unione europea quindi la direttiva diritto secondario semplice gerarchia delle fonti si deve essere conforma
Poi è nella carta dei diritti fondamentali ne abbiamo una norma che l'articolo cinquantuno paragrafo tre che dice che tutte le volte che la carta stabilisce un diritto che è presente anche nella scena dunque
E il diritto così come stabilito dalla carta non può mai al avere garantire un livello di tutela inferiore a quello della CEDU ok
Allora queste direttive e riguardano tutti i diritti della procedura penale che nella carta sono nell'articolo quarantasette
E e anche nell'articolo quarantotto la presunzione di innocenza i diritti della difesa sono nell'articolo quarantotto della Carta dei diritti fondamentali
In più poi noi abbiamo nelle varie direttive però sempre riferimento alle norme della carta per esempio la direttiva del due mila tredici sull'assistenza legale faccio solo questo esempio
E dice
Senta il preambolo uno dei paragrafi delle norme preambolo in tal modo la direttiva promuove l'applicazione della Carta in particolare gli articoli quattro sei sette quarantasette quarantotto della carta
Fondandosi sugli articoli tre cinque sei e otto della CEDU
Lady come fa Fossa fa esattamente quello che ha richiesto dall'articolo cinquantuno paragrafo tre cioè dice il punto di questi articoli sostanziano la direttiva sostanza disciplina dettaglia
Gli articoli della Carta li nomina e diciamo pure che questi per una corrispondenza in quegli articoli de lasciato questa gioco di specchi di dicevo perché la CEDU non è diritto delle loro perno è un'altra cosa è la grande Europa come si diceva prima però la direttiva deve essere conforme la carta che è il diritto dell'Unione Europea a sua volta la carta deve essere conforme alla CEDU come livello minimo quella carta può andare oltre così come le direttive possono andare oltre però quell'operazione stabilire norme minime ok non è stabilire quindi lo scopo di queste direttive non è ampliare la tutela lo scopo delle direttive quindi troviamo la base giuridica che invece rileva perché come vi dicevo la base giuridica quella del collegamento con il riconoscimento delle leggi delle dei delle decisioni
E giudiziarie nazionali nella base giuridica ce la dimentichiamo nel senso di dire come dicevo prima che questi diritti si applicano sempre però poi la base giuridica ci ritorna quando noi dobbiamo capire l'operazione fatta da queste direttive che non è ampliare la tutela ma è quella di rendere possibile la cooperazione giudiziaria penale
Ok per cui se questi diritti minimi non esistono significa che gli Stati non riescono a recuperare
So se mi sono spiegata se se ho fatto qualche
Qua sa dove scontato dopo dato per scontato delle cose
Allora volevo anche fare un altro esempio sulla presso la direttiva sulla alla presunzione di innocenza e a presenziare al processo la direttiva due mila sedici tre quattro tre
Che uno degli pala dei paragrafi di infinito preambolo dice la pesante direttiva prende atto dei diversi livelli di esigenze di tutela di alcuni aspetti della presunzione di innocenza con riferimento alle persone fisiche e giuridiche
Questa direttiva stabilisce la presunzione di innocenza per le presunte sempre le persone fisiche però chi ha scritto la direttiva sa bene che alcuni ordinamenti prevedono anche la presunzione di innocenza delle persone giuridiche però alcuni allora qui come fai con le norme minime come fai con quello che dice la base giuridica
Che Pell avvicinata a rispettare le tradizioni nazionali e non andare oltre la direttiva dice io ho delle prese la presunzione il Giurì della pizza innocenza delle persone giuridiche non dico standard minimi non li metto dico che chi ce li ha fa bene però non vengono stabilite a questa direttiva che vide come nell'ottica l'ottica è che qui si sta a perdonatemi l'espressione una tecnica col freno a mano tirato
Va bene perché se devono stabilire degli standard minimi l'obiettivo non è innalzare la soglia di tutela ma quello di rendere possibile la
La cooperazione
E allora io qui vengo diciamo a due
Anzi a tre questioni non ce la faccio mi sa trattare tre questioni di e che mi sembra interessante dal punto di vista attuativo dieci minuti ce li ho a le faccio tre questioni alla prima questione
è questa persona cosa però forse che vi interessa di meno me l'accenno solo perché riguarda più il legislatore chi chi va ad attuare il diritto allora la questione del delle legislature visto che questi sono standard minimi metti conto mette putacaso come si dice a Roma che nulla una legislazione nazionale invece più garantista
Cosa succede nella fase dell'attuazione da parte del legislatore può arretrare la tutela cioè quindi il legislatore può visto che ti senti quello standard minimo stabilito dalla direttiva che sto a posto se ce l'ho e quindi arretro livello della tutela questo purtroppo può avvenire
Nessuno questo per impedisce non è un obbligo perché punto questo lo standard minimo per cui gli Stati sono benvenuti se non a tutela superiore
Però un legislatore potrebbe fare una scelta del genere ora io non conosco confesso l'attuazione che hanno fatto gli Stati su queste direttive però vi dico che in aspetterà in altri casi per altre direttive successi
Per esempio un esempio conosciutissimo da questo punto di vista è la direttiva sul ricorso di congiungimento familiare degli stranieri migranti quella direttiva è una direttiva che pone norme iper minime diciamo così e questo perché gli Stati l'hanno voluta così non all'Unione Europea la cattivone gli Stati hanno voluto così gli e quindi gli stati che avevano de una registrazione più generosa modificando sono tornati indietro capito quindi voglio dire esistono questi precedenti non sono delle cose solo solo astratte
E poi è un altro c'è una clausola di non regressione in tutte le direttive devo precisare ma riguarda l'interpretazione della direttiva riguarda l'attività del legislatore
Vada invece a due situazioni che sono di più e di maggiore interesse secondo mette chi attua il diritto allora domanda può verificarsi una situazione nell'Oni
Che essa situazione Melloni esistono sentenza Melloni di qualche anno fa
Di un caso di un di vitaliano che insomma ha fatto abbondanti truffe in Italia e approfittando della libertà di circolazione delle persone per queste si sta la cooperazione giudiziaria penale se n'è andato in Spagna giusto
Dove sta scritto che uno che è sotto processo non può andare in Spagna c'è la libera circolazione cittadina robette questo c'è andato
Dopodiché si è stato il processo in Italia gli è stato contumace in Italia anche se tutto gli è stato notificato a norma di legge secondo gli standard stabiliti dalla Shadow
E sapete che la legislazione italiana sulla contumace è stata modificata per venire incontro allegata alla giurisprudenza scendo
E cosa è successa successo che in Spagna io mi son sempre chiesto se se la scelta opposta al Paese il sospetto di sì avendo un po'capito qualcosa della personalità
Del Melloni diciamo dalle carte processuali e in Spagna
E la persona che viene subisce un processo in contumacia può sempre chiedere la revisione del processo ok mentre invece in Italia no setosa è stato contumace atti è stato notificato tutto ciò che ti dovrà essere notificato peraltro questo agghiacciata con l'avvocato difensore
Ho capito e quindi lui era proprio assolutamente a conoscenza del processo non c'era assolutamente Duilio non si è presentato volontariamente
E e allora mi ecco in Italia no no quindi non può chiedere la revisione del processo sono stato contumace su tutto quanto però le garanzie arriva la contumacia sono state rispettate e quindi lui si è opposto alzo mandano dal resto d'Italia
è stato spiccato dal giudice italiano un mandato d'arresto esecutivo per far eseguire la piena in Italia e lui si è opposto di fronte alla procedimento spagnolo
Per di esecuzione del mandato d'arresto per aver fatto opposizione dicendo che voleva che vi si applicasse perché Sosa me sarà scelto apposta la Spagna la garanzia costituzionale spagnola
Secondo la quale le aveva diritto a chiedere la revisione del processo e allora la corte costituzionale spagnola lì a far uno una richiesta d'interpretazione alla corte di giustizia i sandali gamma fatte devo fare in questi casi
Allora lì cosa qual è il punto che la decisione quadro quella decisione quadro non era ancora una direttiva pazzo più o meno la filosofia quella e lui la decisone quanto prevedeva a questo rende la contumacia si era occupata di questa questione è aveva detto la decisione quadro che se nel bar nello stato in cui era stata adottata la sentenza Speak quando si c'è stata la sentenza
E ci si fosse adeguati agli standard minimi scendo cioè a quello che diceva la decisione quadro che era a sua volta conforme allo standard minimo Shadow
A quel punto il mandato d'arresto europeo doveva essere eseguito quindi vedete in piena armonia con tutto quello che ho detto fino adesso gli Stati si devono fidare se ci sono delle garanzie minime rispettati va bene
Allora lì però il problema è che la Costituzione era più garantista no quindi la Corte costituzionale spagnola dice io non o no una normativa più garantista che devo fare e la corte di giustizia che ha detto no devi consegnare perché la decisione quadro perché ci sono delle norme
Le minime sulla tutela sono state rispettate dallo Stato in questa spiccata natura la sentenza quindi anche se tu hai delle norme più garantiste la cooperazione giudiziaria penale può funzionare questo è il problema della mutua fiducia
Si può essere più garantisti ma non è detto che si debbano richieste richiedere quel livello di garanzie per far funzionare la procedura la cooperazione giudiziaria penale questo è il discorso e quindi la situazione Melloni è proprio questa no Dell'Anna domande si può verificare una situazione nell'onice ha visto che questa sono norme minime quelle delle direttive se uno Stato si trova ad avere degli standard produttivi più alti che sono assolutamente coerenti con le direttive anzi sono anche i benvenuti
E poi rifiutare la Consegna de di un detenuto al fine dell'esecuzione della sentenza della celebrazione del processo se il mandato d'arresto europeo
E perché e nello stato in cui si spicca il mandato d'arresto europeo che in quello stato avere garanzie più basse purché conformi alle direttive sì esposte si secondo me quindi la situazione Mellone si può verificare e dando a questo punto è questo il mio ultimo punto a alla questione più spinosa cioè e che cosa succede se lo Stato che ha spiccato un mandato d'arresto europeo non si adegua all'in standard minimi che stavolta sono scritti chiari e tondi della direttiva per cui noi non abbiamo dubbi
Capito allora c'è una direttiva di garanzie minime queste garanzie minime si applicano sempre però sono pensate per far funzionare la procedura penale
E allora e viene chiesto il trasferimento di una persona in vinculis o ai fini della precedente l'ala della celebrazione del processo penale ai fini dell'esecuzione della pena viene chiesta da uno stato che c'avrà pure le sue garanzie facciamo fare diciamo che c'era però non sono conformi a quelle minime della direttiva quindi papà diritto positivo non soltanto sentenze della Shadow ma obblighi precisi che sono stati concordati
A livello dell'Unione europea proprio per permettere alla cooperazione giudiziaria penale di funzionare
Allora qui il ragionamento non è facile come sembra è un ragionamento complicato perché al ragionamento complicato perché la corte le corti di opporsi alla corte del Duca che la corte di giustizia dall'Unione Europea Johnson poste varie volte il problema della dispetto della diciamo convivenza
Fra la mutua fiducia e il mutuo il mutuo riconoscimento e i diritti fondamentali ci sono varie sentenze su questo che riguardano casi molto diversi in cui le corti hanno anche dialogato si sono confrontate tra di loro
E allora io mi sento di dire molto sintetizzando ovviamente che il senso di questa giurisprudenza della corte di giustizia quindi io vi dico la versione dell'Unione Europea ovviamente
E è che e l'obbligo di consegna esistenti non lo toglie nessuno l'obbligo di consegna sta lì è scritto sul marmo ok
Però non c'è scritto neppure da da nessuna parte anzi perché sarebbe in contrasto con la Carta dei diritti fondamentali che la consegna dei bravi che venire luogo
In maniera tale che il consegnato va incontro a delle dei dei della no non siamo già una situazione di seria possibilità che vengono girate sui diritti fondamentali dello Stato di destinazione
Però e i punti sono due primo quando non viene né quando viene meno l'automatismo perché gli strumenti del mutuo riconoscimento sono barbari
Sanno di mutuo riconoscimento comporta una specie di cecità di chi consegna nel senso che io non devo controllare ciò che avviene nello stato di destinazione se non ci sarebbe l'automatismo
Questi procedimenti se nella fase del mandato d'arresto europeo perché il giudice che decide la consegna
Non me lo può sapere con qual è la situazione cioè se c'è un incerto le deve ad esempio nel dello stato di di di prove non sono delle porre il problema questa la mutua fiducia
Ok
Però la mutua fiducia non è cieca però significa che il principio uno non deve controllare questa è l'automatismo della consegna no
Allora un primo ritardo è capire quando l'automatismo si blocca ok quando lotta motivo si può bloccare si dice la Corte di giustizia l'automatismo si può bloccare
Ma solo se nello stato di destinazione c'è una situazione di seria violazione dei diritti fondamentali in quel caso ok
Per cui se la direttiva non è stata proprio applicata e allora forse si può capire se c'è un caso di seria violazione dei diritti fondamentali qui probabilmente la questione va approfondita nel senso che va fatto un po'la valutazione caso per caso ma di quale diritto si sta parlando se non è proprio previsto l'interprete per esempio
A mio avviso quindi c'è una totale in attuazione della direttiva allora secondo me ci sono tutte le ragioni
Per bloccare effettivamente l'esecuzione ma se invece l'interprete è previsto però bisogna capire poi presenta come nel caso che parlavamo prima no c'era un signore interprete che parlava la lingua del Bangladesh ma non dialetto diverso rispetto a quello della della persona accusata no ecco quello per esempio richiede una valutazione caso per caso quindi se esiste un interno in una normativa sull'interprete bisogna capire forse come viene come viene applicata
Esame questo messaggio è stato è stato questa la complicazione effettivamente importante però
L'idea è che l'automatismo si blocca quindi il fatto che uno non controlla neppure secondo me si blocchi sopra la lezione diciamo che io ricostruita e dalla giurisprudenza della corte di giustizia è che l'automatismo e cioè a dire proprio non controllate voglio saperlo già automaticamente di consegno la persona
Soltanto se c'è una situazione di seria violazione dei diritti fondamentali altrimenti spetta un po'alla persona richiesta
Provare che nel suo caso specifico c'è esistere esista una violazione quindi forse nel caso che facevamo prima forse non c'è non ci può essere una protezione perché poi si scopre soltanto divenendo che la persona designata non è la persona che pare esattamente la lingua della del dell'imputata
Cambiano
Risulta regionale ma sempre esalazioni sobrietà esatto dati e in anni in ogni casa considerate che pure se l'automatismo si blocca
Non è detto cioè l'obbligo di consegna esiste la corte di giustizia è chiarissima nel dire che l'obbligo di di consegna comunque esiste quindi è solo dilazionato nel tempo il che significa che lo Stato di destinazione è obbligato
E a trovare una soluzione che risolve il caso concreto quindi anche se non c'è una modifica legislativa l'Italia ad esempio l'ha fatto in alcuni casi in precedenti riguardavano dei diritti dei migranti in un caso pregresso anche se c'è una non c'è una modifica legislativa che Vito però se si risolve quella situazione allora la consegna può avvenire perché l'obbligo di consegna rimane
Ok quindi non si può dire la consegna alla consegna ci rinunciamo questo non è mai possibile perché incompatibile con gli obblighi di trasferimento poste dal diritto europeo
Grazie alla professoressa Pistoia da lei adesso la parola alla dottoressa Emma Rizzato che oggi è magistrato distaccato al ministero dalla giustizia verso l'ufficio del capo di gabinetto che si illustra in continuità con quello che abbiamo detto fino adesso quali sono le iniziative e i progetti del ministero dalla giustizia per adeguano insomma un anno
Diritto divinità la condizione dei detenuti e delle persone private della libertà personale
Il ministero della Giustizia sicuramente a cuore le tematiche dell'accesso alla giustizia e della vulnerabilità sociale lo dimostrano vari provvedimenti adottati
E penso in senso lato alla legge sul codice rosso e anche al disegno di legge
Recante modifiche al testo unico sulle spese di giustizia che attualmente all'esame della Camera macchina proprio va verso una maggiore apertura del dei casi di patrocinio a spese dello Stato
Ma tale sensibilità appunto all'accesso alla giustizia la vulnerabilità sociale siti pedinare anche nella materia penitenziaria e questo diciamo che il tema che mi appresto a trattare io non sono un'esperta di diritto penitenziario una formazione piuttosto variegata non perde non voglio perdere tempo nel punto espone svelarsi quindi sicuramente nell'intervento insanabili alto livello scientifico come quelli che mi hanno preceduto ma più diciamo di P. locativo
Di una serie di iniziative di tipo normativo organizzativo e anche più strettamente trattamentale a favore dei e dei detenuti
Ai svolte appunto nel dall'amministratore dalla dipartimento immigrazione penitenziaria
Presso il ministero della giustizia brevemente come saprete l'esecuzione penale intramuraria nel corso del due mila diciotto è stato oggetto di rilevanti innovazioni normative di cui si è dato corso con i decreti legislativi
Numero centoventitré centoventiquattro del due ottobre due mila diciotto
Che hanno cercato di perseguire l'obiettivo di ottenere un innalzamento degli standard di qualità della vita in contrasto e carcerario i punti nodali della riforma tengono al miglioramento della vita carceraria attraverso la previsione di norme volte a favorire la responsabilizzazione dei detenuti
Cercare di rendere più conforme la vita penitenziaria quell'esterna facilitando l'integrazione delle persone detenute straniere anche una riteneva una rinnovata
Disciplina sugli aspetti legati alla quotidianità della vita d'identità quindi in tema di collocamento nelle celle Success spazi comuni i servizi igienici incremento dell'opportunità di lavoro retribuito si entra murario che sterno
E anche di attività di volontariato individuale di reinserimento sociale di condannati potenziando il ricorso al lavoro domestico quello committenza esterna
Alla regolamentazione del lavoro retribuito al fine di semplificare le procedure di selezione consentire una più ampia turnazione l'espletamento di mansioni lavorative richieste ai detenuti
E al miglioramento dell'assistenza sanitaria dei detenuti e degli internati riconoscendo loro il diritto ad avere informazioni complete sullo stato sul proprio stato di salute non solo all'atto d'ingresso nell'istituto ma anche durante al termine
Del periodo di tensioni cercando appunto di assicurare il rispetto del principio di globalità dell'intervento sulle cause
Di pregiudizio della salute di integrazione dell'assistenza sanitaria i sociale di garanzia della continuità terapeutica
Infine cercando di permettere il riconoscimento della cosiddetta prossimità territoriale cioè a favorire le condizioni perché ogni detenuto venga assegnato
All'istituto più vicino possibile alla residenza della sua famiglia o al proprio centro di riferimento sociale
E e al rafforzamento della tutela dei diritti dei redditi delle donne detenute contro possibili condotte discriminatorie
Mediante la previsione di accorgimenti tesi a Caranta garantire che l'inserimento presso istituti o sezioni avvenga in modo da non compromettere poi attività di trattamento
Anticipo quello che poi dirò più citerà più volte nel corso del mio breve intervento per innalzare il livello di benessere della popolazione detenuta
è in corso di attuazione presso le strutture penitenziarie del territorio un progetto che ha preso avvio a gennaio di quest'anno e che prevede la possibilità per i soggetti detenuti di intrattenere i video colloqui con i propri familiari attraverso l'impiego della piattaforma Sky d'e mi letargo interessante fare comunque un accenno al cosiddetto regime aperto che appunto uno delle modalità di esecuzione della pena
A questo proposito ricordo che con una circolare dell'ottobre due mila quindici
L'Amministrazione protetti penitenziaria a inteso diciamo pro proseguire un percorso di innovazione e di definizione delle modalità di esecuzione della fine della custodia cautelare che già chiaramente era stato avviato con precedenti di direttive
E a cercando di diciamo porre in essere un percorso che cercasse di coniugare obiettivi di sicurezza e di trattamento
E quindi di definire nuovi modelli di gestione degli istituti penitenziari e anche di disciplina delle modalità cosiddette di custodia dei reparti detentivi
Cercando di superare quel criterio di perimetrazione della vita penitenziario all'interno della camera di pernottamento questo anche in Libia soprattutto con le indicazioni
Proveniente dalla corte dov'era vedi i diritti dell'uomo in particolare proprio nella l'ultimo caso una grande camera Mustich contro corazze in materia di condizioni tensione
E se proprio pacificato una sentenza molto complessa quindi faccio parte di un brevissimo riferimento
Che la libertà di movimento può costruzione Miron fattori
Alle piante in grado di rimuovere la forte presunzione di violazione dell'articolo tre in caso di appunto spazio detentivo inferiore a quello che è lo standard appunto dei treni metri quadrati
Quindi regime di cui cosiddetto di custodia aperta deriva proprio dall'esigenza d'Italia delinearsi ai parametri europei soap anche cori tenuto conto delle condanne che ci hanno visto direttamente appunto
Condannati dalla cella quale partendo da Sulejmanovic Torreggiani ma poi anche con Stella siamo che ha visto diciamo indice una riconoscimento di un adempimento degli italiani una serie di impegni che appunto la sentenza Torregiani aveva richiesto allo stato di assumere quindi questo regime accostati aperta così come attualmente vigente convive con un regime detentivo alternativo della custodia chiusa e cosa di una precisa differenziazione dei detenuti e delle modalità di svolgimento della vita di identità
Ai fini del raggiungimento di obiettivi di sicurezza di responsabilizzazione dei soggetti in stato di detenzione
E anche di incremento delle attività di trattamento necessari per una migliore attuazione di finalità di ed educative della pena quindi i detenuti per i quali viene in rilievo un grado di pericolosità significativo
E ad esempio desunto da fattori quali gliela tipologie di reato commesso l'appartenenza associazioni criminali ora infrazioni disciplinari commesse vengono collocati nelle sezioni a custodia ha chiusa
Con modalità di controllo diretto da parte della polizia penitenziaria
Chiaramente diverso da quello di vigilanza dinamica previsto per i primi casi invece di appunto regime cosiddetto aperto e mentre appunto il regime a custodia aperta opere per i detenuti che presentano un grado di pericolosità ieri o basso in base appunto a valutazioni a il lavorate dal comandante del reparto e sottoposta all'approvazione definitiva dell'équipe presieduta dal direttore dell'istituto tale regime quindi comporta che dopo l'apertura della mattina gli ordinari verifiche detenuti possano essere a di attenzione di accompagnamento a zone d'accoglienza Esterne
Alle sezioni ove sono impegnati nel corso della giornata in attività trattamentale d'intrattenimento diverso e poi dava l'istituto istituto e
Tornando appunto diciamo passando da solo al tema
Chiaramente correlato dell'ENI e iniziative trattamentale favoriti ritenuti è importante fa subito illustrando in punto di istruzioni e formazione è stato di recente rinnovato il protocollo d'intesa tra ministero della Giustizia Ministero dell'Istruzione dell'Università
E della ricerca protocollo che era stato firmato nel due mila sedici ma che è stato appunto recentemente rinnovato
A attivando proseguendo la collaborazione tra i due dicasteri attraverso il Comitato paritetico nazionale che proprio questo protocollo si vuole implementare la collaborazione tra le istituzioni e promuovere un nuovo assetto diciamo didattico organizzativo di sistema di rieducazione dei detenuti adulti
Favorire l'integrazione tra appunto l'educazione degli adulti la formazione e professionali
Io
Questa attività appunto istruttiva è stata ulteriormente ampliata attraverso proprio recentemente l'undici settembre scorso è stato siglato un protocollo tra l'amministrazione penitenziaria
E la Conferenza nazionale universitaria di Politehnica iniziali al fine di migliorare appunto la collaborazione tra le due istituzioni per ampliare le opportunità formative
In favore dei soggetti reclusi e dare addio
A iniziative di studio ricerca su temi chiaramente di comune interesse importante anche segnalare che in collaborazione con il Servizio informatico penitenziario della Direzione generale del personale delle risorse
è in corso di sperimentazione modello tecnico di collegamento ad internet
Che consentirà in materia sì in maniera sicura e controllata l'utilizzo della rete web da parte dei detenuti per attività di formazione a distanza
E anche per l'espletamento di pratiche burocratiche e anche per l'effettuazione di esami Sante appunto distanza per quanto riguarda l'ambito tutte propriamente lavorativo
Sì essa la menzogna penitenziaria semplice curato una particolare attenzione il tema del lavoro penitenziario sia con riferimento all'attività svolte
Alle dipendenze dell'amministrazione Sanchez incentivando soprattutto in questi ultimi anni la presenza di cooperative da aziende esterne all'interno degli istituti penitenziari così da poi favorire il reinserimento sociale dei detenuti una volta appunto scontata nanna rapina
E in questo senso è particolarmente attenta l'opera di sensibilizzazione rivolte provveditore il provveditore provveditorati regionali
E per la necessità di tenere stretti contatti con il territorio ottenendo ma ponendo sempre appunto attenzione alla realtà imprenditoriali locali perché certamente la presenza di imprese Esterne permette di ricreare all'interno
Degli istituti penitenziari
Condizioni diciamo analoghe a quelle del mercato del lavoro esterno preparando i detenuti lavorando poi alla complessità del mondo del lavoro libero e offrendo la possibilità perché avesse dato dimostrazione d'impegno e capacità di proseguire il rapporto di lavoro anche dopo la la scarcerazione un progetto interessante che mi piace ricordare nel corso dell'anno due mila diciannove è stato avviato presso l'Istituto di Rebibbia Nuovo Complesso
L'attività di digitalizzazione degli atti del processo Moro in collaborazione con la Direzione generale gli archivi del ministero dei Beni culturali l'Archivio di Stato di Roma il Consiglio superiore della magistratura
Questa attività che chiaramente ha avuto caratteri sperimentale potrebbe dato degli ottimi risultati essere estesa anche data istituti penitenziari sul territorio nazionale per de la Demetra dematerializzazione degli atti interesse storico presente presso gli archivi di Stato
E anche come dicevo molto sentita la collaborazione con le associazioni di categoria legato al mondo della cooperativa della cooperazione sociale
Ad esempio ad esempio la federsolidarietà alla Confcooperative la lega coop sociali villaggi sui solidarietà proprio per incrementare le opportunità lavorative in favore della popolazione detenuta
E la corretta applicazione della legge centonovantatré Duemila cosiddetta Smuraglia che prevede gravi fiscali contributivi in favore delle realtà imprenditoriali che operano all'interno
E degli istituti penitenziari infine in questo ambito una seconda iniziativa proprio tesa a a stimolare la formazione professionale detti dei detenuti
E dire che tra queste iniziative si inserisce un format che si ne è stato chiamato mi riscatto per e che punta ad una diciamo rinnovata concezione rieducativa della pena che valorizza un'occasione di riscatto per i detenuti che vengono messi in qualche in condizioni di ristabilire un rapporto un ricucire lo si è strappato con la società
Rendendosi utili alla società e anche acquisendo chiaramente un'esperienza professionale può è spendibile nel mondo del lavoro
Nel momento del reinserimento nel mondo del lavoro sono stati venticinque protocolli stipulati tra il due mila diciotto due mila diciannove chiaramente non andrò a leggerli uno ad uno
Però mi piace ricordare il primo che è stato stipulato nel febbraio del due mila diciotto tra Roma Capitale dipartimento Della mesto evidenziare al Provveditorato regionale del Lazio Abruzzo e Molise casa circondariale di Rebibbia
E questo progetto sperimentale aveva come scopo quello di coinvolgerli soggette in espiazione di pena i lavori di pubblica utilità e il recupero del patrimonio ambientale
E e quindi impiegare di tenuti in attività di recupero e valorizzazione del patrimonio ambientale di aree nel territorio
Della capitale il più recente nel gennaio di quest'anno sature stilato un altro protocollo mi di scatto per Torino a questo caso
Per proporci per promozione di percorsi appunto di inclusione lavorativa della popolazione detenuta anche in questo caso il ministero della giustizia
Nel tribunale di sorveglianza di Torino il Comune di Torino il sindaco di Torino il garante dei detenuti del Comune di Torino
E il presidente della Cassa delle ammende il dottor Colombo anche in questo caso si tratta di protocolli chiaramente volti a favorire il lavoro nelle di tipo nelle more spendibile municipalità e infine anche nel maggio di quest'anno è stato stilato un protocollo vi riscatto per Sea ENAC riguarda appunto che qui lavora la valle invece attività lavorative extra carcerarie protezione ambientale quindi Piano neve di recupero del decoro di spazi e pubblici ed aree verdi anche in questo caso coinvolta anche l'Ufficio di Sorveglianza di Siena
Lui il protocollo per che ha riguardato la Città di Viterbo avviso anche coinvolti appunto l'ordine avvocati di Viterbo e l'università degli studi
Della Tuscia ne sono appunto stati siglati venticinque in attesa di essere stipulati nel ve ne sono altri dodici e che riguardano altre città italiane Genova Firenze Bologna tra le tante
E altro punto altro obiettivo importante negli appunto iniziative trattamentali a favore dei detenuti e che Boso coinvolte chiaramente al miglioramento delle loro condizioni direzione
Altro punto importante è quello che riguarda la detenzione femminile la genitorialità
E l'obiettivo quindi è quello più generale come abbiamo detto di valorizzare il profilo personali del detenuto sia nella dimensione affettiva e sanitaria che quella formativa e professionale e quindi collegato a questa tematica non può che esserci quella relativa alla cura dei rapporti dei fatti dei rapporti con i familiari appunto delle persone strette cercando di realizzare spazi dolente assicurare una permanenza non traumatica
Ai minori che accedono temporaneamente negli istituti penitenziari quindi prevedendo Saletti per i colloqui con i minori ludoteche arrivi tardi con giochi per l'infanzia e cose di questo tipo
E ma anche come accennavo attraverso l'impegno a diffondere procedure
Per la prenotazione telefonica nulla anche i colloqui per lo svolgimento dei colloqui in orari pomeridiani festivi e quindi implementando le modalità di colloquio attraverso appunto il applicativo di di Skype
E chiaro che la tutela della genitorialità assume particolare rilievo proprio l'ispettore di danni di tenute in altri controlli al seguito ricordo che appunto gli interventi rivolti alla popolazione detenuta femminile che alla data del tredici settembre
Scorso era pari a due mila seicentocinquantanove unità su un totale di sei mila ottocentodue dipendenti
Proprio sono imperniate alla miglioramento delle condizioni di detenzione e la riduzione dei divari di genere all'interno degli istituti penitenziaria a questo proposito sono in corso due progetti finalizzati all'apertura
Di due nuove sedi i campi e sono delle strutture detentive più leggeri diciamo istituito in via sperimentale nel due mila sei permetterà detenute madri non possono beneficiare
Di alternative alla detenzione in carcere tenere con sé i loro figli rispettivamente adesso appunto sono previste nuove sedi a Roma e a Firenze che andranno ad aggiungersi agli Qian già attivi a Milano e Venezia Torino all'altro
E vado più velocemente sono stati per consentire minori che vivono gli studenti Gazzi ma le navi di mantenere rapporti con i familiari che vivono all'esterno
Dell'istituto una recente circolare nel due mila diciannove permettetemi di telefonate oltre i limiti stabiliti dal regolamento di sì di esecuzione qualora la conversazione partecipi un minore di anni dieci
E e sono anche importanti proprio per sensibilizzare sempre più le istituzioni in cui nel senso di favorire migliorare le condizioni dei detenuti sono importanti tavoli permanenti istituiti presso il ministero ma che vedono chiaramente la partecipazione di altri istituzioni in questa materia cioè appunto giunti sul tavolo che appunto tavolo permanente previsto dall'articolo otto del protocollo d'intesa tra il ministero della Giustizia al garante per l'infanzia e l'adolescenza il garante dei diritti dei detenuti
E l'Associazione Bambini senza sbarre che sta proprio collaborando ad attività concordate per il monitoraggio dello stato di attuazione del Protocollo presso gli istituti del territorio
E anche attraverso la distribuzione di dettagliati questionari per la riva la rilevazione degli elementi conoscitivi più utili
Chiaramente migliorare le le attività che abbiamo appunto che ho brevemente riassunto e anche è importante il tavolo l'attività di core de il convitato di coordinamento prevista dal dall'articolo dodici del protocollo d'intesa tra da associazione Telefono Azzurro
Per l'attuazione del Progetto bambini e carcere proprio per definire i rapporti collaborativi per la tutela trombato la promozione dei diritti dei bambini e degli adolescenti coinvolti in situazioni di tensione genitoriale
E un doveroso accennava fatto alla tematica degli siciliani interno degli istituti di pena
Ricordo che a seguito del riordino della sanità penitenziaria che appunto che le faccio della legge numero ottocentodiciannove nel mille novecentonovantotto del decreto legislativo duecentotrenta novantanove del DPCM del primo aprile due mila otto ha trasferito la competenza sulla materia del dipartimento del ministero evidenziarle
Al servizio sanitario
Regionale il tema sui cittadini venuti stato affrontato in forma congiunta quindi con il ministero della salute le regioni e le autonomie locali nell'ambito della conferenza unificata
E chiaramente l'attenzione senza credenziali rispetto ai feromoni suicidi e degli atti di autolesionismo nel corso del tempo si è progressivamente rafforzata nella consapevolezza di dovere affinare costantemente nelle mediazioni porti a prevenire eventi tragici come questi
E il problema è stato deferito avvertito anche in sede di riforma dell'ordinamento penitenziario il decreto
Due ottobre numero tutto predomina diciotto numero centoventuno ha previsto specificatamente che all'ingresso in istituto
Sia garantito un supporto psicologico da parte di personale specializzato utile anche per la predisposizione del progetto educativo e per la prevenzione del rischio di atti di autolesionismo e di suicidio
Il nella medesima direzione si scrive anche la la definitiva approvazione nel luglio del due mila diciotto del Piano nazionale di intervento per la prevenzione di suicidi in carcere
Da parte della Conferenza Stato Regioni e con la partecipazione anche del ministero
E della giustizia come potete immaginare i punti principali del piano nazionale sono come sono concentrati su individuare strumenti di rilevazione rischio quindi presidiare situazioni potenzialmente critiche in maniera efficace
E chiaramente adottare protocolli operativi per la gestione di case a rischio e per affrontare livelli urgenze da ultimo è stata anche diciamo portata all'attenzione la necessità di intervenire in ordine all'acuirsi problematiche interna di sicurezza interne riducibili interni agli istituti di pena riconducibile al disagio psichico
E quindi si è cercato di il da parte dei da di rimarcare la necessità di promuovere su tutto il territorio nazionale la definizione degli accordi tra le direzioni ed evidenziare le aziende sanitarie locali proprio perché chi è previsto che ci sia da parte dell'assistenza sanitaria una il appunto in prime una si sa una implementazione dell'assistenza sanitaria punto garantita in casi di disaggio di disagio psichico chiaramente rispetto alla tutela del diritto alla salute delle persone detenute si dovrà chiaramente continuare a valorizzare ogni forma di collaborazione con il Servizio sanitario nazionale per garantire se sempre più prestazioni adeguate e tempestive nel rispetto chiaramente il massimo della dignità della persona ritenuta si può l'ampio accordi con le regioni per la realizzazione di una cartella clinica unica digitale
Per i detenuti infine di campo opportuno penso che già conosciate questa iniziativa che quella di proprio volta a diciamo informare su i i diritti il lei Lilli facoltà i rimedi loro concessi i detenuti
Quindi ampliare al massimo anche loro diritto di informazione e la la possibilità quindi di accedere alla giustizia in questo senso che proprio dal mese di aprile due mila diciannove non so se sono già a disposizione ma sicuramente la brochure completata
Sono a disposizione dei detenuti che scontano la pena in via definitiva negli studi evidenziare italiani degli opuscoli che illustrano le modalità per come accedere alle misure alternative
Alla detenzione e periti stretti stranieri come poter scontare l'esito della pena nello Stato di provenienza
Quindi questa questo un manuale e dovrebbe essere ritratto in ventisei lingue oltre l'italiano descrive in modo piuttosto dettagliato le opportunità offerti dalla normativa vigente che scontare la pena in modo sostitutivo alternativo al circuito detentivo classico quindi vengono spiegati i requisiti per avanzare le richieste le procedure per l'ammissione all'affidamento in prova al servizio sociale all'affidamento in prova per tossicodipendenti e alcoldipendenti alla detenzione domiciliare
E alla libertà condizionali quindi ci sono anche ritenuti stranieri diciamo delle indicazioni sulle procedure da seguire per il trasferimento negli Stati
Di provenienza in base chiaramente a questo come sono questioni complesse ma in base a regole alla al la convenzione di Strasburgo e poi di volta in volta gli accordi bilaterali tra Italia alcuni se agli esteri che non fanno parte della convenzione di Strasburgo che
Poi chiaramente la Carta dei diritti degli utili dei detenuti e degli internati e già prevista da Regolamento e reca norme sull'ordinamento penitenziario che sulle misure privative
Il limite di quindi la libertà ed è consegnata a ciascun detenuto o internato nel corso del primo colloquio con il direttore con una pure temi penitenziario all'atto del suo ingresso del suo ingresso in istituto questo chiaramente per garantire consentire il migliore esercizio dei diritti
E la maggiore consapevolezza delle regole che fai con formeranno la vita
Nel la sua vita e nel contesto nel contesto carcerario
Io penso di avere concluso il mio tempo
Grazie annoiati abbastanza
Salutiamo professoressa preistoria che deve allontanarsi la ringraziamo per il suo intervento
Darei la parola adesso alla professor Mauro Palma che non ha bisogno di presentazione presidente del ufficio del garante per ritenuti o per le persone private della libertà personale che credo come è noto a tutti ha svolto un lavoro continua a svolgere un lavoro importantissimo sia nell'opera di promozione culturale delle garanzie ma soprattutto con interventi diretti anche alla unitamente naturalmente anche altri colleghi dell'ufficio alla verifica proprio delle condizioni dei detenuti all'interno delle strutture penitenziarie
Grazie per aver accettato di merito sì grazie grazie buongiorno a tutti
Devo dire che quando si parla di proprio in particolare di penitenziario scritti penitenziari nel sistema italiano a me diciamo quel punto sette del Tractatus di Wittgenstein
Che conclude dicendo diciotto in cui non si può parlare bene si taccia mi viene immediatamente alla mente perché il diciamo le noti desse sensazioni che ho avuto adesso mi dispiace ascoltando del gabinetto su alcuni punti mi descriveva né in parte una situazione come dire soltanto nelle carte inesistente in parte mi riproponevano invece delle cose come favorite le cose che io penso che siano
Dedei grandi difetti integranti Problemi mi riferisco al lavoro sentire parlare di lavoro articolo trentasei della Costituzione mi sembra e mi definisce abbastanza bene ciò che possiamo chiamare come lavoro e parlare come lavoro il fatto di persone che escono vanno a fare ciò che l'amministrazione comunale di una città dovrebbe fare in proprio
E che non fa che vanno quindi a tappare buche sistemare i giardinetti col personale scortato al ma armato invisibile mi per come siccome avvenuto a Roma
Non
Mi dà un po'fastidio chiamarlo ogni riscatto
Io lo chiamo unica condotte e quindi in qualche modo sentire portare alcune cose in positivo lo dice una persona che questi problemi voglia risulti per molti anni non sono Esterna
All'amministrazione si diceva che il il dopo la sentenza Torreggiani c'è stata la sentenza Stella che ha detto che
In qualche modo ha restituita a lui siccome ho presieduto la Commissione sui provvedimenti posto Torregiani in qualche modo diciamo una vicenda che conosco direttamente
E posso garantire che un'altra sentenza pilota arriverà tra breve se continuiamo in questo modo non ce ne sono tutte le stesse premesse perché Skype non esiste
Contrariamente a quello che dicevamo poc'anzi perché ai in la prossimità territoriale viene negata e anzi viene valutato il fatto che non sia mantenuta la prossimità territoriale
Quindi una serie di cose che non viene cominciamo in parte sono state che in qualche modo soltanto sulla carta in parte accolte alcune sono stati prese sono in qualche modo anche negative tra l'altro non dico niente di strano perché è di ieri visto che i provvedimenti andiamo più recenti artiglieri l'annuncio dell'anno più dipendenza gerarchica del comandante di reparto dal direttore del carcere matti una dipendenza né realmente funzionale voi capite che questo se non la sua tutela contenti meccanismi ben forti stravolge l'idea dell'articolo ventisette della Costituzione del trattamento
Io sono pienamente d'accordo che ci possano essere degli elementi di professione e dirigenziale anche per il personale della polizia penitenziaria sicuramente quello è un valore però vanno ben chiariti
I rapporti perché altrimenti l'istituzione tutta molto diverse allora qui la prendo per andare al discorso più generale
E mi scuso sul fatto di aver fatto questa incursione italiana rispetto a alla questione anche il ruolo del Caravà
Direte
Noi qui parliamo di vulnerabilità anche nel titolo giustamente avete messo voi nella vita sociale non vulnerabilità
Anche individuale ma sapete bene che vulnerabilità è sempre un tema su da prendere con le molle perché può avere sempre una doppia che in qualche modo interpretazione c'è la vulnerabilità di
Interpretata come dato di fatto di alcune persone che comunque non perdono soggettività
E c'è una vulnerabilità invece interpretata in termini sostitutivi no io quando sento parlare avvolte presentatore settori vulnerabili le donne vengono subito il mese mi si drizza non subì di capelli
Perché in qualche modo mi diventa la vulnerabilità sostitutiva in un certo senso
C'è il rischio che nei sistemi decorativi europea attua attuali si vada verso Fuller attività sostitutive
In un certo senso c'è il rischio che si in di una sorta di non riconoscimento totale dei soggetti sì individui in quanto tali quindi realmente responsabilizzati gruppi d'acqua
Son d'accordo con il fatto che le si deve andare alla responsabilizzazione
Dati mille e invece visti come come dire come oggetti di un percorso trattamentale attendere abbiamo previsto per loro
Quindi vulnerabili in quanto non ritenuti impedire portatori appieno della propria identità della propria capacità di decidere
Il in questo senso allora chi ha un compito
Non ti tipo reattivo come può essere la corte per esempio Martin tipo preventivo come in ambito Consiglio d'Europa può essere il Comitato prevenzione dalla tortura in ambito nazionale unite il sottosegretari sotto comitato del Catto o i meccanismi naturali protezione
Come garante nazionale chi ha il compito preventivo deve individuare anche non sono le vulnerabilità proprie
Date dalla privazione della libertà non solo la vulnerabilità
Poi particolare di alcune categorie all'interno della privazione della libertà
Ma anche deve individuare quei luoghi dove la nell'antichità Etta rissa come pretesto per la diminuzione dell'autodeterminazione delle persone
Varie situazioni del privazione della libertà il rischio di pensarti non più ingrato che autodeterminati è molto molto forte
Noi dobbiamo siamo passati prima sentivo parlare per esempio di giurisprudenza della Corte europea siamo passati
Da un meccanismo in qualche modo ti attenzione molto ex post a un meccanismo di attenzione Sante di cercare di vedere Comelli situazioni possono evolversi e non è
Che è un caso che dalla sentenza Kundera poi da acquisire la sentenza
Per esempio la nella kalashnikov of addirittura la Corte mi mi dice che non c'era una volontà di infliggere sofferenza anzi dice si sono adoperati
Per diminuirlo in qualche modo non progredire usando male il termine non c'era dolo ma c'era colpa oggettiva del della situazione in quanto tale siamo passati ad un sistema che e questo secondo me è un punto di forza ecco perché io certe volte
Sono così asciutto e duro suo alcune cose anche delle reti come intatti dipartimento rappresenta se stesso perché rischia di non far vedere quali sono i problemi che tengono perché vengono diciamo che dobbiamo considerare
Noi
Abbiamo sostanzialmente lo dico pane al mente Terri garantiti i i temi di diritti all'interno dei luoghi di privazione della libertà ce l'abbiamo quelli uti persona per il fatto in sette sorelle e questi di questi noi dobbiamo andare a vedere quali meccanismi possono essere invece emessi in gioco che diminuiscono il loro essere persona
Si parlava prima sentivo parlare di sanità per esempio delle del diritto alla salute il diritto alla salute che è un diritto che attiene alla persona la nostra Costituzione ce lo siamo detti molte volte l'unico caso lo chiama fondamentale
Non chiama fondamentale proprio perché in qualche modo anche per la sua doppia proiezione vecchietto diritto della persona e tutela della collettività no in un certo
Quindi Achille abbiamo dei diritti su cui dobbiamo essere estremamente vigili e gli organi di controllo
Non sono chiamati a firmare protocolli ho sentito garante di Roma firmato protocollo Carrante terreno quello no un altro lavoro facciamo fare gli assessori
Il garante è una figura di controllo preventivo per individuare quali sono le criticità in carcere come nei blocchi per i migranti Niboli nelle navi nei servizi psichiatrici di diagnosi e cura e via dicendo là dove l'avete
Quindi ci sono dice vuoi per il mitico la prima famiglia di diritti chiamiamola così eh quelli Vtb verso Napoli ci sono i diritti
Che chiamo UTC chissà che sono quelli che attengono alle cittadine in quanto tale allora qui ci possono essere delle delle situazioni di conclude di compressione di alcuni casi data la situazione oggettiva o addirittura anche di di divieto penso forme di diritto di esercizio politico in cui per il
Condannato a determinate de in determinate situazioni il loro non è non è più il diritto di esprimere un voto ma penso che il
Ma attenzione però anche lì dobbiamo stare attenti perché le a volte l'estensione di questa compressione mi va a determinare delle situazioni
Di fatto
A che poi sono produttrici di altre difficoltà cito per esempio la questione in cui non una persona magari straniera interna con me permesso di soggiorno all'interno del carcere per un un Periodo eccetera
Mi pare si ritrova quando esce senza documenti senza permesso perché intanto nel frattempo è scaduto e di e via dicendo cioè anche Juti Civis ciò hanno nell'ambito dello compreso col compressione dobbiamo va bene stare attento
Che non con prima no
Oltre quanto una norma che sta sapidità
Pagliacci dunque abbiamo dei diritti specifici
Chiamiamoli Utica Porticus no proprio specificatamente riferiti al fatto che tu sei in quella situazione di vulnerabilità specifica che nella tua privazione della libertà
E che quindi TT determina una fulminea rapidità sociale accentuata che ti determina anche dei diritti a dovere
Esigere che l'amministrazione che ti ha privato della libertà la la realtà che ti ha privato del del tattica dantista
Ciò che presuppone che metta Hall origine del tuo averti privato dell'Inter Tatti dice Titti priva della libertà affine
Un po'retributivo un po'per identificare un po'preventivo ma un bel po'come dire rieducativo
Deve garantirti questo tipo di questione questo mi diventa un diritto non mi diventa un'affermazione c'è la la la la duecento quattro mi pare del settantaquattro pari a trecentotredici del novanta cioè andiamo un attimo a vedere cosa la Corte costituzionale ha stabilito Rispetto
A quella parte
Della del trenta il comma dell'articolo del terzo comma dell'articolo ventisette sulla finalità rieducativa anche se purtroppo oggi dobbiamo parlare
Molto input troppo spesso della prima parte de quel comma che comunque non possono consistere in trattamenti contrari al senso d'umanità no ci sono i due aspetti in quel comma non possono consistere in platea e devono tendere
Parliamo di quel devono tendere non scordare invece che purtroppo Cerba siamo tornati a dover parlare
Di quella prima parte della frase
Ecco allora la funzione di un garante è far e scioccare tra di loro uso il termine giocare questi tre livelli di garanzia
Questi interessi passioni e individuare come queste tre situazioni tra di loro in quanto persona in quanto cittadino in quanto in quella situazione particolare
Determinano i tuoi occhi determinano ciò che fare vedere determino l'acqua intrusione all'interno dei luoghi noi siamo troppo abituati ad occhi assuefatti
Siamo troppo abituati ad occhi assuefatti sono molto assuefatti gli occhi dei dei Diop di chi è il lavoro all'interno
Del carcere si sono assuefatti subito io e gli occhi
Dei medici che poi del servizio sanitario nazionale no diciamo ci hanno messo poco ad assuefarsi a dire al detenuto che arrivava con qualche livido be'va be'ma non non l'ho neanche visto prima lo dicevamo perché appartenevano all'amministrazione ed erano già sue fatti magari de prima questi si sono assuefatti un Porretti demente purtroppo a forte diventano volta sui fatti
Anche gli interlocutori con le istituzioni per esempio garantiti organi di controllo
Internazionali ne ho avuto un'esperienza lungo che alla fine diventi diventa un pochino un gioco in cui non vedi
Credo che invece se il Munca errante
Sì vuole realmente in qualche modo è dare un suo contributo oltre contributi tecnici specifici che merita l'avvocatura che meritano il i gli altri supporti esistenti ma se vuole dare un suo contributo
A che per il la distanza che separa quanto andiamo enunciando o abbiamo enunciato in passato andiamo enunciando oggi e quanto vuole invece era realtà
Dei che poi vediamo e viviamo che un garante per se vuole dare un contributo deve spegnere degli occhi bene aperti questo è poi il motivo per cui il garante si fa garante nazionale s'è fatto anche parte
Attiva in molti casi molte parte denunciante in molte situazioni hanno riguardato un'Ati come hanno riguardato carceri via dicendo come hanno riguardato
Per esempio per esempio anche la situazione
Di beh reclamo dell'ospedale di Bergamo dove e che ai una ragazza
Morta bruciata mentre racconti avuta perché intanto è andato a fuoco il reparto
Dell'ospedale e capite che queste situazioni sono situazioni in cui
Farsi parte attiva non significa puntare il dito
Ma il titolo punto se la cosa viene come dire considerata conveniente su cui riflettere
Ma qualcosa solo su cui andare a vedere se burocraticamente era tutto a posto
Io non punti Tito perché penso che da ogni errore Terni situazione drammatica ne dobbiamo apprendere dobbiamo analizzarla dobbiamo vedere certamente c'è bisogno delle di della reazione no diciamo in qualche modo
Sentivo parlare dell'articolo tre no le le
E l'articolo tre della Convenzione europea rispetto all'obbligo in negativo di non torturare me ne stabilisce almeno tre positivi
Perché io c'ho innanzitutto il il gettito crac no il biglietto vere di reagire eccetera poi ciò il dovere Titta rinvenire
Perché infatti e poi c'ha il dovere di compensare diciamo le vittime rispetto allora quindi vuol dire che da uno negativo me ne nascono trip positivo che anche dalla cosa
Peggiore io devo apprendere devo capire non riprodursi per questo non è non si punta il dito però contemporaneamente non è possibile che certe cose
Vengano non considerate vengono viste solo burocraticamente se le carte erano a posto se tutto era stato semplicemente segnato quest'lo sguardo che diverso dallo sguardo
Delle di chi fa l'indagine diverso dallo sguardo Titti beffarda la difesa tecnica poiché una persona però intenso sguardo
Che io credo che si stia diffondendo anche in Europa pur indenne il day time invitanti ondeggia menti che che l'Europa in fondo
Quasi tutti i Paesi anni National proventi del meccanismo ormai quinti e le si sta diffondendo in tutta Europa e questo lo sguardo che in Italia appeal garante nazionale
Grazie professor Mauro Palma per questa interessante riflessioni
Concludiamo con una mi permetto anch'io una riflessione che quello sguardo di attenzione
Spetta anche agli avvocati noi siamo nelle strutture penitenziarie abbiamo un ruolo sociale che va oltre la difesa tecnica usiamolo facciamo buon governo di quest'di quello che la nostra funzione sociale grazie riprendiamo fra mezz'oretta adesso c'è una piccola pausa
Tre stamattina abbiamo affrontato i profili che riguardavano il diritto sovranazionali poi diciamo il ruolo istituzionale del ministero ricordo del garante adesso scendiamo più nello specifico nel contesto italiano vedremo quindi attraverso i vari attori protagonisti del contenzioso penitenziario quindi il punto di vista della delle gare dell'avvocato se il punto di vista del magistrato di sorveglianza quale quali sono i ruoli rispettivi nel concorrere a garantire l'accesso effettivo alla giustizia per le persone detenute
Vedremo poi una discussione la presentazione della della proposta di riforma della legge sulla patrocinio a spese dello Stato e concluderemo con i risultati del progetto dottoressa
Sofia Ciuffoletti che appunto si concentreranno sul sviscerare le problematiche prettamente italiane alla luce dei parametri europei
Io passerà e a questo punto abbiamo cambiato un po'l'ordine degli interventi per ragioni di opportunità
E quindi passerei la parola all'avvocato Michele passione che appunto ci illustrerà
Qual è il ruolo dell'avvocato in questo nuovo contesto Graziani
Grazie grazie per l'invito dunque salto i ringraziamenti diffusi per provare a entrare disordinatamente
Nella discussione riprendendo alcune delle cose che sono state dette oggi
E però scusandomi per la maniera un po'rapsodica con la quale vi consegno alcune riflessioni sono frutto di diciamo un'esperienza ahimè consolidata perché faccio questo mestiere da da molto tempo e diciamo strada facendo durante lo svolgimento di questa professione mi sono convinto abbastanza presto ma non sto dall'inizio che fosse diciamo assolutamente indispensabile fare l'avvocato penalista avendo presente nei limiti del possibile nessuno di noi ha la sfera di cristallo qua diciamo quali possono essere le ricadute
Delle scelte difensive che assumiamo in fase di cognizione rispetto alla fase di esecuzione che sempre bene guardare
Appunto in relazione alle scelte che uno compie
Un esempio su tutti banale anche se nessuno appunto alla sfera di cristallo è costituito dalla legge tre i reati di pubblica amministrazione finiti inopinatamente nel catalogo dei delitti
Spostati gli assolutamente ostativi di cui al primo comma della legge dell'articolo quattro bis dell'ordinamento penitenziario scelte difensive compiute magari in una prospettiva che non poteva guardare a una fase dell'esecuzione
Declinata in quei termini ma invece quando uno sacche approccia
Una vicenda processuale che ha diciamo un possibile scenario se tutto va male che guarda a quel tema di non può non misurarsi con le conseguenze delle sue scelte
E dunque diciamo questa è una prima premessa che mi fa dire che è assolutamente indispensabile che un difensore sappia e non deleghi poi alle all'attività di altri qual è il possibile significato di quello che che fa quando assiste una persona
Dicevo mi scuso un po'perché sono stato diciamo recentemente ma molto diffusamente impegnato in una vicenda processo alla quale
Della quale causa Fabio Gian Filippi perché insomma ha dato origine a alla sentenza della Corte Costituzionale di qualche giorno fa materie d'ergastolo ostativo
Essendomi trovato del tutto casualmente a ricevere il mandato di questa persona il cinque settembre il dieci scadeva il termine per l'atto di intervento in Corte diciamo che dal cinque settembre a oggi sostanzialmente non ho fatto altro
E quindi non ho un intervento scritto o degli appunti presi
Sbotto editoriale abbiamo scritto neanche con Fabio Giorgi il più libero che si occupa di rimedi
E quindi
Se qualcuno avesse voglia troverà parti non ci siamo messi d'accordo siamo il governo giallorosso c'era c'abbiamo qua
Diciamo
Alcune delle riflessioni nascono in realtà da lontano perché in materia di tutela preventive compensativi e per i diritti dei detenuti appunto c'abbiamo scritto un libro insieme ad altri
Vorrei non è elegante non voglio parlare male voglio fare una riflessione insomma diciamo in in assenza di
De delle persone rispetto alle quali svolgono in trenta secondi una considerazione
Devo dire che Mauro Palma a consegnato all'uditorio
Alcune considerazioni critiche per usare un eufemismo su quello che è stato riferito da chi lo ha preceduto che mi trovano totalmente adesivo per la buona ragione che al di là del garbo comprensibile con le quali sono state esposte una serie di linee programmatiche o addirittura diciamo immaginate come già operative da parte del ministero del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria chi conosce il carcere sa benissimo a quelle un'elencazione di desiderata che spesso sono traditi da evidenze contro fattuali che danno conto di quanto siano declamazioni di principio e nulla più
Per cui diciamo non mi attardo avendolo già fatto Mauro su quel tema mentre vorrei provare a consegnarvi ma ripeto davvero in maniera disordinata e davvero mi scuso di nuovo alcune riflessioni sul tema dell'effettività dei diritti
Partendo da una considerazione che ha svolto all'inizio Daniela Ranalli che se non mi sono appuntato Mahler parlava di difesa necessità della difesa tecnica altrimenti pretermessa nella fase di esecuzione qualche giorno fa
In occasione di un seminario molto importante
Che si è svolto a Ferrara che precedeva la l'udienza in Corte Costituzionale quella di cui ho parlato
Negli indirizzi di saluto perché era il padrone di casa uno dei padroni di casa a quel convegno quel seminario Daniele Negri
Che un professore universitario che insegna appunto Ferrara ha parlato della fase della esecuzione come terra promessa per la tutela dei diritti mi aveva molto colpito perché normalmente
Anche in relazione alle cose che ho detto appunto in premessa cioè la necessità di misurarsi con i temi dell'esecuzione avendo possibilmente idea di quelli che sono crudi e coordinate che orientano il percorso in fase di esecuzione ed essendo quella fase rimessa a un sapere molto particolare spesse volte esoterico e qui perché gli avvocati diciamo non si misurano molto con questi temi
E e la magistratura che si occupa di questo e vista tuttora ahi noi come una sorta di magistratura di serie B per molto tempo per troppo tempo si è perfino dubitato della natura giurisdizionale è dei provvedimenti adottati dai magistrati di sorveglianza e diciamo della fase che lei regolabile e tuttora come vedremo ma proprio a un passante
Si fa questione della sindacabilità di certe incisioni su interessi definiamoli così dei detenuti
Quasi che il tema fosse tarpato tornando indietro ai tempi delle Sezioni Unite Gianni eccetera eccetera
Fosse ancora quello di scrutinare se un tema devoluto al vaglio di un magistrato sia di diritto soggettivo l'interesse legittimo o di qualcos'altro perché lo si possa apprezzare come inciso o viceversa
Diciamo meritevoli di tutela evidente che la questione è un'altra e e la questione appunto e quella dell'effettività della tutela prestata allora mi viene in mente che diversi anni fa credo ci fosse anche Fabio Jan Philip in un beh il seminario che è durato due se non tre giorni a Messina ci fu un intervento di Marco Pelissero perché un professore universitario ha guidato la commissione ministeriale della quale ho fatto parte durante il periodo di riforma del di tentativo di riforma dell'ordinamento penitenziario
Svolse un intervento che aveva ad oggetto la dicotomia o meglio la necessità di tenere insieme l'efficacia e l'effettività in quel caso si parlava di efficacia ed effettività della pena
Si rifletteva attorno al fatto che la pena è effettiva molto spesso tra virgolette Sinni passate l'espressione un po'da bar sui poveri cristi e molto meno efficaci e era all'epoca molto meno afflittiva rispetto a una categoria di persone che oggi si vedono invece coinvolte nella vicende le vicende processuali interesse pensate a una come dire conseguenza che è stata evidenziata in questi giorni sui giornali all'esito di un processo diciamo che non occorre menzionare ma insomma molto importante che si è svolto qui a Roma che è terminato qualche giorno fa ebbene le persone che hanno avuto diciamo ruoli tra virgolette minori io quel processo non l'ho fatto quindi non mi permetto di entrare nelle pieghe
Sono all'esito dell'udienza finale in Cassazione sono entrato in carcere perché condannati definitivamente per reati contro la pubblica amministrazione mentre persone che avevano certamente ruoli apicali inizialmente qualificati come ex articolo quattrocentosedici bis e poi annullato senza rinvio dalla corte oggi sono ancora sub iudice alcune sono in carcere perché è già in carcere erano ma troveranno allocazione diverso uscendo dal regime differenziato altre invece probabilmente verranno scarcerato verranno di determinate le pene ma diciamo il tra virgolette paradosso e che le persone che hanno ruoli minori oggi sono definitivamente in carcere per reati ostativi mentre altri invece in carcere magari non ci sono ancora
Questo per un verso terranno Darsena Riano darsi al alla premessa da cui partivo l'importanza di compiere scelte difensive che guardino anche a quel momento ove possibile per altro verso per diciamo svolgeva un ulteriore riflessione rispetto al tema delle frittate effettività efficace della pena
Ma se fosse vero quello che
Diceva Daniele Negri c'è il l'esecuzione come terra promessa per il rispetto dei diritti o piuttosto vero quello che diceva Daniela canali le due cose non sono in contrapposizione sono uno è un auspicio non credo che Daniele Negri fosse come dire dell'idea che in fase esecutiva tutto va bene tutt'altro ma probabilmente voleva sollecitare gli stessi difensori a arrendersi guardiani della tutela dei diritti nella fase dell'esecuzione partendo dalla premessa che appunto è normalmente
Lo stato dell'arte consegna una vicenda contrario accentuarsi le esecuzioni diritti si storcono perché i soldi sono finiti perché che che ne ne dica l'ottima dottoressa Rizzato mi pare principio di territorialità della pena è di là da venire per cui tu finisci sbattuto a mammone anche se sei nato a Novara e la tua fidanzata abita a Viterbo perché gli avvocati si dedicano meno alla tutela dei diritti dei detenuti perché più glamour si stabilì nella fase della cognizione perché di solito si finisce con l'arrabbiarsi moltissimo quando ti misuri non solo con giudici che magari la pensa in un certo modo il che è legittimo ma anche con prassi applicative del carcere che invece è un po'meno legittimo allora
Diciamo l'effettività della tutela dei diritti
Prima e dopo la sentenza Torregiani
E qualcosa a cui dovremmo perché qualcuno stamattina ci ha ricordato mi pare di no Mauro Palma che diciamo siamo prossimi al bis della Torregiani perché non solo per le condizioni di sovraffollamento lo perché l'album penitenziario di nuovo esploso
E a quello perché l'outing si risponde con pannicelli caldi Scotto mi basando la riforma penitenziaria che si era voluta da parte del precedente
Ministro non possono anche di governo perché quel ministro agiva da solo come vaso di coccio in mezzo a vasi di ferro ma perché quella riforma è finita come come finita tutti lo sappiamo e però siccome tra le altre come dire gli altri approderà sentenza Torregiani c'era come imperativo perché la sentenza era pilota munirsi di strumenti effettivi di natura compensativa risorto preventiva compensativa quindi quelli che poi sono stati introdotti dall'ordinamento domestico con l'articolo trentacinque bis l'articolo trentacinque ter
E siccome la sentenza Stella che è una dal mio punto di vista non so chi stia registrando ma insomma mi minimi
Mi assumo la responsabilità come sempre faccio delle cose che dico dal mio punto di vista è una pessima sentenza ma non sono fra coloro i quali sin scrivono tra i detrattori della CEDU
Diciamo
Tutt'altro anzi non ci fosse ma ci sarà sempre diciamo sarebbe un problema per tutti ma quella sentenza la sentenza come dire che ovviamente valletta nei termini difensivi con cui ognuno può averla letta con la stella Rex Setti lascia così liberata di non so tre mila e passa ricorsi
Pendenti di nuovo stamattina Daniela ci diceva che il venticinque per cento dei ricorsi che impegnano la CEDU riguardano materia penitenziaria non so se complessivamente o dell'Italia ma insomma
Meno in ogni caso l'Italia diciamo s'attore che impegna molto la CEDU per ragioni che possiamo ben comprendere in buona compagnia con la Romania e altri stati di quel tipo lì
Allora diciamo la stella rimandato di fatto l'esame il comitato dei ministri ci ha tra virgolette consentito di sopravvivere però
Diciamo poi
C'è stata la
La CEDU che ci ha chiesto di
Dar mano metter mano all'ordinamento per
Verificare la tenuta
Di un sistema che consentisse effettivamente rimedio efficace ed effettivi nella forma che è stata ricordata in relazione al parametro di quell'articolo tredici della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
E quindi dovremmo per esempio cerca di capire se i rimedi che ci siamo andati soddisfano quei presupposti io penso di no
Uno dice allora che le scritto apparso libro lo abbiamo scritto proprio per cercare di evidenziare che questi strumenti di tutela che ci siamo dati sono strumenti di tutela
Diciamo che possono essere e chiamano in causa di nuovo ruolo del difensore degli strumenti adeguati e solo mai realmente adeguati ma diciamo utili solo se il difensore uno riconoscendogli attiva
Io non so che tipo di difensori sto parlando cioè se voi fate o meno esecuzione
Penale quindi se questi strumenti vi sono noti io son venuto senza codice senza pretesa di adesso dare indicazioni specifiche di quello che è stato lo stato dell'arte sulla della giurisprudenza di merito e di legittimità in relazione a questi istituti
E che appunto DOP conosciuti mi limiterò diciamo rapsodica menta segnalare alcune criticità
In relazione a questi istituti per perché
Diciamo poi la conclusione di questo intervento dovrebbe essere letta in termini di sollecitazione a attrezzare legno storto che il legislatore domestico senza crederci tanto ci ha consegnato
Con la consapevolezza che questi istituti scritti probabilmente in osteria in tempo di notte dopo averle venduto un po'troppo
Sono istituti che hanno trovato poi una forma di di assestamento giurisprudenziale
Ricordo un solo caso diciamo ma davvero eclatante perché impegno da subito la magistratura di sorveglianza perfino con una nota un po'bizzarra come capita io non sono molto rispettoso del diciamo del due protocolli ma
Sottratto così diciamo il il con anziché il coordinamento non sei magistrati di sorveglianza
Scrisse all'indomani del varo della della novella una nota al ministro con con la quale chiedeva un'interpretazione autentica della legge almeno al ministro
Perché per esempio se il requisito dell'attualità del pregiudizio non si capiva se l'attualità dovesse intendersi come pregiudizio subito e permanente o pregiudizio subito all'epoca cioè se a me mi hanno bastonato però adesso non bastano più posso meno vantare
L'attualità di un pregiudizio andare davanti a un giudice che Ristori quel danno patito e diciamo ebbi modo all'epoca di scrivere che mi sembrava bizzarro che il potere giudiziario che ha nelle mani il potere diciamo istituzionali interpretare le leggi e poi se la legge scritta appunto in osteria è un problema del legislatore chiedesse al ministro che peraltro non concorre al almeno non dovrebbe concorre quella non era non si sa forse rende Cattazzo indulgenza l'introduzione ma comunque insomma nel un po'chiede al ministro gestita secondo me dimmi che devo fare
Tant'è che l'inizio di disse ai giudici siete voi vedete un po'che dovete fare e però si arrivò per esempio per assurdo a una prima un primo inter vento del giudice di legittimità le sentenze gemelle sono normalmente quelle della della CEDU che hanno cambiato completamente rapporto e il dialogo fra le fonti
Sono note in questo caso le sentenze gemelle Surano furono sentenze non mi ricordo i numeri ma insomma scritte lo stesso giorno dallo stesso collegio
Della prima sezione penale in Cassazione con le con le quali sull'attualità del pregiudizio fu detto all'una cosa e la cosa contraria il che come dire di consegna il dato diciamo piuttosto desolante di quanto siano difficile prendere sul serio i diritti dei detenuti per fu sposare una vecchia diciamo un vecchio obiter detti una sentenza storica della corte costituzionale
Ma siccome
L'esercito la tutela l'esercizio per la tutela dei diritti anche se un diritto per tornare alla corte costituzionale i diritti dei detenuti vanno presi sul serio allora
Le riflessioni che mi sento di poter fare al di là di quella appunto
Giurisprudenza poi affinato di volta in volta alcune riflessioni mettendo un po'al riparo le criticità del testo dei testi da interpretazioni bizzarre per esempio mi riferisco di nuovo oggi è stato detto
La Grande Chambre musici contro Croazia aveva dettato una serie di criteri dal mio punto di vista non condivisibili ma come sempre capita molte hanno usato musici senza averla letta come molti hanno usato del Rio Prada contro Spagna senza averla letta
Quindi le sentenze andrebbero lo so che è difficile leggere sentenza intanto trovarle capire il francese l'inglese quando non riguardano l'Italia perché poi magari un lungo le sale lingue insomma è un problema
Però diciamo per parlare delle cose di questo mondo bisognerebbe sapere che si sta parlando allora la musici aveva in qualche modo fatto fare passi indietro rispetto al tema che era stato invece diversamente
Scrutinato presente non la sola in anno dice che riteneva contro Italia come è noto Roma Rebibbia che riteneva lo spazio minimo con una significativa dissenting opinion del giudice Zagrebelsky italiano ma insomma dello spazio minimo calpestabile
Bene la musique l'approdo e fu diverso perché fu diciamo condensando all'osso ritenuto apprezzabile dal punto di vista multifattoriale quindi compensava bile in ragione di una serie di elementi che potrebbero compensare la riduzione dello spazio vitale
Il problema di quella sentenza ripeto molto complessa molto lunga che in pochi hanno letto e che diciamo
Nel mentre
Con spunti sembra portare
Indietro una giurisprudenza che sembrava assestarsi sotto altri profili però per esempio regala due profili di possibile riflessione il Po Primo e che ci porta a dire che nessuno uguale all'altro per cui se si dice tu puoi compensare una riduzione di spazio vitale in ragione di una serie di elementi compensativi
In buona sostanza si sta dicendo almeno io così l'ho letta che appunto nessuno uguale all'altro per cui se c'è un elemento compensativo che può far superare una diminuzione delle tutele
Quell'argomento dovessi essere in grado di spenderlo quando voi tratteggiare il distinguo fra me Fabio Gian Filippi
Che anche se ci vogliamo bene però magari abbiamo in una concerta condizione data un certo tipo di reazione a quella menomazione dei diritti il che impone la capacità di guardare al dato concreto non sono più andato
Oggettivo il l'altro l'altra riflessione che
Diciamo non bisogna ma questo è un mio punto di vista attardarsi a verificare se è un certo segmento giurisprudenziale possa dirsi consolidato oppure no
Ed è tema che vorrei trattare da ultimo impiegano poco perché la sentenza musici contro Ferrazzi una sentenza di grande camere come tale secondo i parametri indicati dalla sentenza Corte Costituzionale quarantanove due mila quindici
Potrebbe dirsi sentenza che diciamo rispetto alla quale
Il grado di ossequio di rispetto dell'interprete domestico è particolarmente avvertito perché come è noto uno dei parametri che indicava la Corte costituzionale in quella sentenza era appunto il fatto che si rendesse
Risposta un caso alsaziano a livello di grande camera o in assenza di dissenting opinion o perché fosse dentro un filone di giurisprudenziale di natura consolidata
Perché l'arte l'articolo trentacinque visse
Non consente di rispondere alle esigenze di tutele dunque dal mio punto di vista è a tutt'oggi malgrado le sollecitazioni che ho fatto c'è adoperiamo lo capiamo cos'è e adoperiamo
Per inciso l'articolo trentacinque bis ora sembra dei numeri
Ma ho bevuto un bicchiere di vino quindi preoccupate e lo strumento attraverso il quale si può incidere il quarantuno bis
Nel senso che il quarantuno bis è nell'anno comodo controllato dal tribunale capitolino ma le modalità con le quali poi si svolge la detenzione in quarantuno bis in Umbria per esempio sono rimessa al primo e sorveglianza del posto
Per cui se io sto al quarantuno bis perché il ministro mi ci ha mandato perché è stato prorogato perché sono molto cattivo pericolose eccetera eccetera maligni spacca la testa io devo andare da Fabio Ciampi di perdite scusate mi stanno spaccando la testa e ci vado col trentacinque bis
Saperlo non quindi non fa male il problema è che il trentacinque disse ancora strumento con il quale si fa fatica a capire diciamo quali sono le doglianze che io posso portare all'attenzione un magistrato perché perché si ritiene che tornando indietro a a prima ancora delle Sezioni Unite Gianni i diciamo il l'oggetto di tutela che può essere richiesto è un oggetto di tutela che deve essere necessariamente fotografato in termini di diritti soggettivi
E e il che non è se proviamo almeno dal mio punto di vista se proviamo a immaginare la dimensione prospettica
Di quelle quella situazione incisa faccio un esempio per cercare di essere più chiaro e non è captatio benevolentiae perché qualche difetto cura ce la fate Ciampi facciamo nella sua ordinanza di rimessione alla corte costituzionale sull'articolo sulla riga sono stati consuma per capirsi
Uno dei rilievi che veniva fatto lauti mai sorveglianza di Perugia era dato dal fatto che il permesso premio impedire permesso premio oltre a diciamo strozzare il percorso trattamentale di una persona e a impedirne la progressione verso approdi più ampi
Impediva per esempio il soddisfacimento di interessi di altro tipo compresi quelli di natura sessuale che non sono consentiti all'interno del carcere perché anche quel tratto della riforma è abortita
E quindi si è guardato al permesso non solo nell'ottica di progressione trattamentale ma come laddove il permesso non sia consentito incisione di un diritto che certamente appartiene ognuno di noi quello di avere rapporti sessuali col proprio partito
Allora dico questo perché guardare a volte al a alle questioni concrete di questo mondo e non dalla categoria che uno ci appiccica sopra questo è un diritto soggettivo l'interesse legittimo che bestie
E cercare di capire dove accade l'incisione e in che cornice ampia si Fitto non significa secondo me diciamo questione che deve essere
Sviluppate nasce naturalmente mi rendo conto che questo tipo di
Riflessione va un po'oltre il coté del difensore presuppone diciamo apertura mentale di un certo tipo
è rimasto nell'ordinamento l'articolo trentacinque c'è quel reclamo generico che uno fa c'è scritto anche in busta chiusa
è un po'bizzarro in busta chiusa papà in busta chiusa e lo posti vivere anche al capo dello Stato ora facile immaginare ma non perché io pensi male del capo dello Stato ma diciamo mi sembra difficile tutt'altro
Mi sembra difficile pensare che il detenuto Mario scriva al Capo dello Stato caro Presidente cui succede questo e posso ottenere una risposta di un certo tipo ma oltre Capo dello Stato ci sono vari destinatari che sono appunto fra i soggetti che potrebbero dargli una risposta ma quel tipo di
Strumento
Che era lo strumento considerato inadeguato già nella sentenza ventisei del mille novecentonovantanove una sentenza monito al
Rivolta legislatore con quale la Corte Costituzionale individuò una la una di sistema nel nel negli strumenti di tutte ritenuti empito legislatore mettervi mano quanto abbiamo aspettato
Vent'anni quindici annuncio
A dimostrazione del fatto che insomma di le sentenze monito vanno bene ma bisogna capire anche che abbiamo davanti se abbiamo davanti un legislatore che implicherebbe in piazza le persone che invece qualcuno ci dice sono meritevoli di tutela è un po'difficile che se ne capì Degas quindi la permanenza di quell'istituto l'articolo trentacinque secondo me non giurisdizionali basato e la lettera in busta chiusa
Al Padreterno rischia di determinare in capo a qualche magistrato di sorveglianza animato da cattivi propositi l'idea che non questo strumento tu devi attivare cioè non in trentacinque bis ma magari trentacinque perché questo non è un interesse meritevole di tutela
Tralascio ogni tipo di considerazione al riguardo l'articolo trentacinque terre e quindi l'articolo trentacinque e antiquato ed è pericoloso perché come dire svilisce i diritti che possono essere portati all'attenzione di un magistrato l'articolo trentacinque per per un verso emergenziale perché nasce proprio per prefettura la condanna per la violazione all'articolo tre da parte la Torregiani quindi tipicamente una risposta emergenziale
E appunto per genesi e per oggetto di tutela
E pone rilevantissimi dubbi di costituzionalità
Perché come è noto il ristoro che è stato accordato qualcuno l'ha definito io tra gli altri il prezzo della tortura cioè quelle un articolo che dice
Per violazione articolo tre
Si monetizza in termini economici o dire trazione pena quindi risarcimento economico in forma specifica
La tortura patita chiamatela come volete quello è
In una maniera basse fissa come si direbbe in uno spot pubblicitario piuttosto famoso tralasciamo il basso e il fisso che offende perché di nuovo ritornando a morsi cioè se si dice c'è una multifattorialità Dini circostanze che poi tener di conto se del caso per compensare la violazione dell'articolo tre
Udite udite perché insomma l'articolo tre è uno dei quattro corra inderogabili anche in tempo di guerra e quindi dire che si può compensare l'abitazione articolo tre
è piuttosto singolare ma diciamo se invece io devo prendere per sé seriamente quelle indicazioni allora dovrei poter dire che il risarcimento che io ottengo
Dal giudice domestico quando c'è violazione articolo tre
è un risarcimento che non può prescindere dal fatto che io Fabio Gian Filippi non siamo la stessa persona e invece siamo la stessa persona perché si dice quello è un anche se c'è scritto risarcimento ma è un indennizzo questa è la lettura che ne ha dato sempre la giurisprudenza di legittimità e siccome un indennizzo e pro bono e poi andare dal giudice civile a farti dà di più
Anche qui tralascio ogni considerazione
Nel libro che ho citato trovate almeno due non a caso di costituzionalisti diciamo contributi che segnalano io ci ho provato a fare la questione di legittimità costituzionale che è una mia perversione
Però mi hanno detto di no mi hanno detto che va bene così diciamo un grande sogno non sarebbe elegante attardarmi a criticare quell'arresto che mi ha coinvolto non sono abituato a fare
Però ecco diciamo non è un caso che due costituzionalisti in questo volume criticano non solo dell'istituto ma anche la lettura che si è data dell'istituto cioè l'impossibilità di scrutinare
Lato insoddisfacente risposta da questo punto
Di vista c'è anche un altro problema grosso e che un problema pratico di cui grazie a Dio io non devo farmi tanto carico anche se anche sì perché appunto uno fa il diritto il difensore perbene
La deve sapere ma è soprattutto un problema dei giudici
E come sapete i giudici sono soggetti soltanto alla legge
Qui è la prima volta credo nella vita che si scrive che un giudice soggetto non alla legge va bene il network multilivello la multifattorialità delle fonti ma qui giudice soggetto un'interpretazione
Convenzionale perché rinvio che si fa da parte del trentacinque ter alla giurisprudenza convenzionale esplicito cioè nell'interpretazione dell'articolo tre dalla convenzione da la corte educare guardiana interprete della convenzione europea dei diritti dell'uomo dunque Fabi Jan Philipp deve saper sapere dove deve andare a trovare la legge
Sito unione Corte
Deve saper accendere un computer si suppone che lo sappia fare deve andare nel posto giusto deve parlare l'inglese o il francese
Perché gli interessa la lettura convenzionale mica solo delle sentenze contro Italia anche se di tale impegna molto la CEDU ma anche quelle contro il Nagorno Karabakh se esistono che torme Clinton Conso quelli da quelle robe lì
Quindi deve conoscere quella giurisprudenza si deve preoccupare di verificare se quella giurisprudenza consolidata secondo la lettura quarantanove mila quindici per la corte costituzionale capite che non è semplicissimo
Allora
Due minuti
Come dire altri problemi torna indietro al trentacinque bis
Commissione ministeriale come ho detto io ero in una che si occupava di matti
Fabio Filippi si occupava della commissione di riforma dell'ordinamento penitenziario avevano pensato giustamente ha parate mi tocca dire ridurre le garanzie nel senso che si sarebbe tolto un grado di giudizio al trentacinque bis
Peraltro doppio grado di merito che se non sbaglio non è presente in materia penitenziaria c'era solo per quello
Estendere la possibilità dei motivi di ricorso avverso dei propri provvedimenti emessi ex articolo trentacinque bis non solo per violazione di legge come è consentito fare in materia penitenziaria ma per tutti i motivi di cui all'articolo seicentosei del Codice di rito
Perché questo mica perché erano pazzi perché togliere un grado di giudizio voleva dire avvicinare la risposta giurisdizionale ha un diritto storto
Perché oggi uno dei difetti del trentacinque disse e io prima o poi sta cosa l'ha ceduto se ne dovrà occupare e che ammesso che arrivi una risposta Nord morì è intatta non da qualcuno è andato in osteria ma qualcuno che ha capito cosa sono i diritti
C'è il primo grado c'è grado davanti al tribunale c'è la cassazione e se del caso siccome viviamo in un Paese dove c'è no scrive che è severamente vietato fumare e non basta scrivere che è vietato fumare noi abbiamo anche il giudizio di ottemperanza
In relazione al quale pure la Cassazione si è dovuto Sperti care sentenza tredici aprile due mila diciassette numero mille trecentosettantasei che ha dato una lettura più o meno
Orientata bella delle caratteristiche che devono guidare il giudizio temperanza che va bene che ci sia perché siamo un Paese fatto così per cui può darsi che ci sia un provvedimento giurisdizionale che poi non viene eseguito perché arriva un funzionario del Dipartimento amministrazione penitenziaria
Non una cortese funzionale a una quella che è venuta stamattina che non è una funzionare una magistrata che lavora lì
Che ti dice sì va bene non abbiamo questo provvedimento irrevocabile ma ne non ottemperiamo pure manco te lo dice semplicemente no Temper oppure abbiamo i casi come quelli romani sentenza centotrentacinque non mi ricordo di che anno
Per cui il conflitto di attribuzioni tra poteri dello Stato perché è un magistrato di sorveglianza romano
Dice che è un soggetto al quarantuno bis può vedere RAI Storia e RAI
Mi ricordo sport è il ministro dice no ma non se ne parla proprio quello non la guardava esporto
Resto per cui il magistrato di sorveglianza delle sollevare conflitto di attribuzione davanti alla Corte costituzionale che gli dice scusate state scherza si dà
Ossee quella decisione del magistrato di sorveglianza e finché viviamo in un Paese dove non si alza uno che dice vuole impugnare la sentenza dalla Corte costituzionale l'altro giorno perché siamo anche un Paese così come qualcuno gli viene in mente che si impugna la sentenza della Corte costituzionale
Allora è evidente che se i parametri di riferimento dell'articolo tredici della Convenzione europea dei diritti dell'uomo sono quelli che indicava
Daniela Ranaldi prima non vuol dire c'è uno strumento di quanto avrei ragione ma è accessibile in termini economici di tempestività della risposta che ottieni se io devo aspettare
Diciamo di aver finito la pena per per sentirmi dire e e poi sono tanti i settori di intervento pensato in materia disciplinare cioè ma dico la materia disciplinare io ho la sanzione disciplinare e il magistrato di sorveglianza quattro anni dopo mi dice che la sanzione disciplinare che io ho subito non andava bene
Cioè non si incide tempestivamente sul diritto leso perché ci si preoccupa di capire se quello è un diritto né interesse legittimo una follia
L'ultima considerazione che vorrei fare e come avete capito diciamo sono disordinatamente son disordinato e e diciamo in questo periodo sono anche stanco diciamo peggiora la situazione
Si è fatto riferimento né per quanto riguardava trentacinque ter ma è questione quando qualcuno parliamo di esecuzione pena li rimando esco è esplicito sta nella rubrica della norma cioè il rinvio al a all'articolo tre della Convenzione operette l'uomo e all'interpretazione che ne dà la corte
Ma quando parliamo di fondi di esecuzione pena non possiamo proprio prescindere dal
Dalla dalla lettura che si dà e da parte da un punto di vista convenzionale allora intanto non c'entra con la CEDU certo trappola altra Corte apicale ma ne parlavamo stamattina la necessità centra un quello che sto per dire la necessità di considerare la situazione complessiva del terreno su cui ci muoviamo
Quindici ottobre due mila diciannove quindi ieri sentenza corte di giustizia C centoventotto barra due mila diciotto
Vicenda sentenza duro bantu cittadino rumeno Senegal ma è in relazione alle condizioni del Paese richiedente il mandato di arresto europeo
Perché il giudice che riceve la richiesta di ma è si fa carico di verificare quali siano le condizioni detentive del paese che chiede la consegna del di bordo novantuno
Quindi noi non possiamo prescindere da una cognizione piena del territorio grande nel quale ci muoviamo il network multilivello è stato già diciamo più volte evocato lo dobbiamo fare non sappiamo il francese impariamo francese c'abbiamo un amico francese che ce lo spiega dobbiamo sapere per forza se vogliamo fare gli avvocati che si occupano di galera
Se no facciamo un altro mestiere i giudici non è parliamo
Allora dicevo l'ultima considerazione che svolgo la svolgo prendo spunto da
Diciamo uno straordinario contributo che in questo libro offerto da un mio amico che
Ripeto non so chi sia registrando ma insomma se per avventura fosse una cosa che va oltre le pareti del CNR
Mi piace citare per nome per cognome perché mi è stato molto accanto in questa avventura dinanzi alla Corte costituzionale che ha partorito questa sentenza che tutti aspettiamo di leggere ma apotropaico ha perché le va di mezzo una presunzione arcaica che così fa anche rima e sta bene
Che Davide Galliani che ha scritto questo libro contributo e siamo alle briciole di pane ai giudici il senso di umanità
Ebbene Davide Galliani che probabilmente una delle persone che conosce meglio il sistema convenzionale di questo Paese la giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo
E che dunque sa benissimo cosa vuol dire il diritto consolidato meno eccetera eccetera e a
Penso come tutti quanti a noi a cuore la necessità di misurarsi con la prevedibilità del giudizio
Per evitare quello che esperienza lo degli avvocati che mai davanti a Fabio John Filippi
E succede in una situazione normale non stravagante di avere una risposta X oppure come quel giorno in Cassazione undici Barolo stesso collegio magari lo stesso difensore c'ha due trentacinque terzo
è uno gli dice Dante l'altro giudice nero è chiara quello esce al bar
Ma allora la se la prevedibilità è un valore perché conferisce come dire certezza del diritto possibilità di orientare le proprie scelte difensive
Fermarsi al diritto consolidato come vuole nell'articolo trentacinque ter oltre mille altri difetti di questa norma
Rischia di determinare una giurisprudenza difensiva in relazione alla quale noi non facciamo passi avanti a parte che è sbagliata perché la giurisprudenza convenzionale essendo casistica ontologicamente casistica
Tecnicamente è ora magari minimi mimi mi mi mi arresteranno Sofia Ciuffoletti e Daniela canali ma diciamo forse non può mai visti tecnicamente consolidata
E credo che la gente in generale si faccia fatica definirla consolidata altrimenti non avremmo giurisprudenza ma è il new deal si direbbe
E e questo bellezza perché anche la riforma delle Sezioni Unite porta del del del del delle degli arresti giurisprudenziali
A livello di Sezioni Unite porta a quello diciamo pone ostacoli a un mutamento giurisprudenziale
E rende più difficile superare un orientamento giurisprudenziale ma quando si vuole
Consolidata la giurisprudenza convenzionale anche in relazione all'articolo trentacinque per il rischio è anche perché a porte d'Auteuil dell'uomo che viola preservi ha una forte politica
Per composizione dei giudici perché i giudici sono nominati dai governi è perché nessuno può dirsi immune
Da come dire la rogna che accompagna la materia penitenziaria in tutti i Paesi l'Italia non è molto diversa dalla Francia poggiano paesi più condannati anche per ragioni economiche o politiche altri meno
Allora rubo la citazione a Davide Galliani che l'ha rubata una delle più alte figure di
Diciamo degli ultimi del secolo scorso ma insomma fatti fa di difficile dire del secolo scorso mi sento uno di due mila insomma siamo figli al secolo scorso
Credo tutti non non vedo millennio assenza
Perché era Baquba attracca del che in un saggio che si chiama il potere dei senza potere ha scritto che
Nel rituale l'uomo si dissolve allora se cambiamo l'aggettivo rituale ci mettiamo consolidato che per certi versi è la stessa cosa il rischio è di perdere per strada
L'uomo che può e come del campo di materie del magistrato di sorveglianza e di andare dietro all'ultima sentenza magari di comitato
O di giudice unico
Comitato forse un po'sentenze mi ricordo sempre possente qui
Mi spaventa la presenza dell'europeista e ma diciamo negli ultimi la la decisione quella più isolata quello che nessuno leggerà perché magari la citiamo dentro un indirizzo giurisprudenziale che pensiamo consolidato e l'uomo scolora in qualche misura si dissolve di ringrazio
Grazie no
Io vorrei fare un paio di considerazioni su su quello che ha detto prima di passare la parola all'avvocato con la ti ha fatto riferimento a due sente a due pronunce della Corte europea dei diritti dell'uomo alla sentenza Mustich alla decisione di ricevibilità strilla dando una lettura in qualche modo molto
Negativa in qualche modo di questi due provvedimenti io un punto di vista molto diverso e volevo soltanto risponderti rispetto a questo anche per provocare una eventualmente una discussione da parte vostra testata ascoltando rispetto alla sentenza Mustich in particolare tra l'altro se ne parlava proprio ora in pausa pranzo con Alessandro Albano
Io una lettura molto diversa secondo me la sentenza Muzzi c'è in maniera non molto diverso da quanto fa anche la sentenza viola si colloca nel solco delle pronunce giurisprudenziali della corte di rifiuto di automatismi e di porre al centro anche la funzione del giudice che deve fare giudice
E non il geometra che era il rischio che stava che si sta verificando con la giurisprudenza precedente catastale definita in cui anche la stessa corte costituzione della corte di cassazione italiana si era arrovellato fa su questo parametro spaziale di tre metri quadri come dovesse essere misurato e diciamo la valutazione di un elemento così importante cioè condizioni di detenzione incontra la dignità della persona
Non può essere ridotto al parametro spaziale non si può creare un assioma due metri e novantotto gli spazi a disposizione violazione tre metri zero due non violazione
L'approccio multifattoriale e complessivo riporta al centro la questione
Essenziale cioè di cosa si sta parlando si sta parlando di condizioni di detenzione contraria al senso di umanità il parametro spaziale è centrale e la divenuto nella giurisprudenza la corte per i diritti dell'uomo e il vantaggio di essere un parametro oggettivo
Però non può essere l'unico punto di riferimento quindi si riporta al centro anche il ruolo del giudice nella valutazione che comunque resta più complessa a questo punto poi sono d'accordo sul fatto che questa sentenza ha avuto dei problemi nella fase di recepimento in Italia perché è stata interpretata in maniera diversa cioè appunto come dicevi che soffermandosi sul criterio riduttivo se si supera l'automatismo
In senso restrittivo
E invece in realtà diciamo quanto affermato in sentenza fa in una direzione diventa sa lui si riprende un po'quella che era stata l'opinione di Zagrebelski nella in Sulejmanovic è una distinzione tra ciò che è auspicabile ciò che intollerabile quando si parla di articolo tre
E soprattutto l'esigenza di una valutazione delle condizioni di detenzione nel loro complesso
Quindi questo Rispetto
Alla morsi cioè il fatto di fattori che vengono considerati non sono fattori di compensazione di una di una violazione ma solo fattori di valutazioni dell'esistenza o meno di una violazione questo sulla Mourchid sulla Muzzi c'è rispetto alla decisione di ricevibilità Stella
è criticabile però va calata nel contesto in cui è stata adottata la decisione disinibita Stella arriva al termine di un percorso il percorso qual è stato lì la Corte è invasa da ricorsi ripetitivi che erano oltre sui tre quattro mila che riguardavano soltanto l'Italia condizioni di detenzione sovraffollamento decide di adottare la sentenza pilota nella sentenza pilota dai termini di un anno fa lo Stato per provvedere adeguare il sistema interno
Lo Stato italiano addotta delle modifiche delle misure di carattere generale delle modifiche importanti dell'ordinamento penitenziario del ruolo del giudice del ruolo del magistrato di sorveglianza del ruolo del del giudice civile e lo fa nel termine stabilito dal dal comitato dei ministri che sorveglia l'esecuzione della sentenza
Nel momento in cui la Corte interviene con la sentenza stelle Stella fa una valutazione in qualche modo ex-ante perché questo sistema di rimedi è stato appena ammesso han Plas
Da da parte dello Stato italiano ebbene una diligenza cioè sulla carta certi parametri sono stati rispettati questo non toglie nulla e la corte lo dice esplicitamente nella decisione di ricevibilità Stella questo non toglie che la corte continua a fare il giudice e che quindi nel caso in cui dei ricorsi vengano di nuovo
Esentati davanti alla Corte europea lamentando l'inefficacia dei rimedi il sistema dei maghi introdotto questo non impedisce alla corte di pronunciarsi in maniera diversa
E qui faccio l'ultimo commento ricollegandomi a quello che è stato detto sia da Mauro Palma che ora ribadito da dall'avvocato passione siamo stiamo tornando a una situazione quasi pre Torreggiani quindi forse la palla torna di nuovo alla corte Luca dei diritti dell'uomo
E qui mi chiamo di nuovo l'attenzione sul ruolo dell'avvocato con una questione di questo tipo può arrivare di nuovo in corte europea dei diritti dell'uomo se il detenuto prima deve passare per la sorveglianza e per la Cassazione
Mimmo Micale passione faceva riferimento alla recenti comunicato per ora non c'è ancora la sentenza della Corte costituzionale sull'ergastolo ostativo qual è la vicenda alla base la vicenda è che Fabio già fruibili primo confermarlo un'istanza di permesso premio
L'istanza di permesso premio il detenuto può farcela tranquillamente da solo ma se vogliamo garantire una difesa effettiva e quindi sollevare una questione di legittimità costituzionale
Fare mettere in evidenza le criticità rispetto allo strumento sovranazionale la Convenzione europea dei diritti dell'uomo
è ovvio che da solo non ce la può fare quindi si ritorna di nuovo alla necessaria presenza e supporto
Della difesa tecnica anche in queste situazioni che teoricamente sulla carta possono essere presentate direttamente dal dal detenuto non so se voi
Nino Cristofori nel solito gli avvocati parlato per ultimi stavolta parla del prima quindi mi prendo il diritto di replica ma per dire che sono totalmente d'accordo forse non mi sono spiegato sulla Mussi dice ho detto la gente non l'ha letta
L'unico tratto distintivo fosse fra il nostro punto di vista ammesso che lo sia che io mi riconosco toto corde nella opinione espressa da Paolo Pinto rispetto alle a diciamo ai criteri compensativi cioè non possono essere devono essere valutati non per compensare ma devono essere valutati per valutare qualcosa va fatto prima quello il problema è come dicevi te che la lettura che è stata data del immediata immediata soffrendo ante catastale cioè era catastale prima siamo sotto siamo sopra poi ci siamo impegnati sul letto il letto è o non è a follia cerchiamo in geometria invece maggiore sorveglianza FI prima
Con avvocati che non hanno la minima idea non hanno la minima idea di cosa si sta ragionando io sono stato in udienze
Per questo e per altre ragioni inceppato e uno si muova per andare in tribunale sorveglianza settecento chilometri a quello dove normalmente va per andar discute di trentacinque tele non è perché cliente bello ti paga bene normalmente non è nell'una e l'altra cosa
Ma perché assegna a quel tema un tema valoriale cioè come si sta in galera io non vado lì col righello quindi quando sento quello che che insomma che che non ha capito di che stiamo ragionando
Stop agli inizi ritenendo che l'in testa ma non lo posso dire ma diciamo succede qualcosa che diciamo mi mi restituisce il senso del difensore dopodiché sul resto so tutto d'accordo assolutamente non
Proveniente diciamo la stessa cosa sospetto c'ha messo le mani nell'una e nell'altra vicenda ma non metto buoni
Invece intervengo per dire una cosa mi pare allora su cui a questo tavolo di essere l'unica che ha molti più dubbi nella interpretazione Daniela lo sa perché
Ne abbiamo molto spesso parlato rimanendo entrambe della propria posizione Sully Effetti ma non soltanto sugli effetti
Sulla tipo di argomentazione impiccata e utilizzata all'interno della sentenza Nurse c'era non è non non non ci di PAC non ci dilunghiamo su questo
Credo che però creare un triplice aspetto di Pos potenziali fattori di compensazione che hanno il problema che ricordava l'avvocato passione e che sottolinea nelle dissenting opinion
Il giudice Falqui De Luca che ma non solo creano una tassonomia che ha dell'artificialità che fa dell'artificialità quasi uno strumento di appunto di di di maschera
Di concretezza e caso per caso il giudizio
Concreto un elemento necessariamente artificiale poi è chiaro che il diritto è tecnica e in quanto tale artificio di realtà
Detto questo leggiamo bene la musici e su questo partito volevo fare l'avvocato di dell'avvocato avvocato di Mimmo ma lui si è difeso da solo anche questa volta perché lo invece ha detto esattamente questo per la prima volta ed ero stupita
Lui ha detto no alla Mustich a fa questo apre a questo a questo panorama questa prospettiva del caso del giudizio a caso per caso
Concreto che il giudizio caso mistico nella la la l'effettività della giurisprudenza lasciato deriva esattamente per questo dà risposte casi concreti fattualmente considerati ma infatti il fatto io e Daniela facciamo
Daniela coordina insieme facciamo una chimica legale sulla diritti Rapposelli che a parte la CEDU la prima cosa che diciamo alle alle alle studentesse risentire il fatto leggete il fatto non lasciate fuori il fatto che è una cosa che invece risalito al nelle nostre facoltà
E noi ci lavoriamo si dice subito ma leggete la sentenza ma no fatto no anche gli obiter dicta chiediamo la ratio dissidenti come se poi si sapesse veramente qual è sulla Stella invece di cosa una cosa poi Bennani mangia e lo dico perché c'è Fabio che non si sa Fabrizio Filippi che non si senta chiamato in causa Luís lo è necessariamente perché l'unico esponente non so se ne abbiamo altri Salamone vi stanno guardando di la magistratura di sorveglianza Mastella dice la decisione Stella dice chiaramente io corte europea dei diritti dell'uomo
Il giugno due relatori allora e
L'erede della peraltro lento allora della o meglio l'odio
Non è questa
Giovanile Drummond de quell'atto rivela allora le
Massimo Russo senza senza
Grazie si sente nello stesso sopra
Successivi alla definizione della della Faisa superiori a cui si riferisce entro sei mesi le case di liquidazione Michele Perini ha di fatto e per il difensore d'ufficio legalmente modificare di natura diciamo facilitatori ad
Della della contestazione della del provvedimento di rigetto della missione al patrocinio a spese dello Stato perché oggi l'articolo novantasette nel progetto iniziativa relativa perché il destinatario dell'eventuale provvedimento di rigetto debba ricevere non solo per la l'avviso di deposito
Ma l'intero provvedimento questo evidentemente è una modifica che consente di venire immediatamente a conoscenza delle motivazioni del getto e quindi intervenire
Tempestivamente nella intuitiva vera contestazione quando dice che procedurale di tipo acceleratori per quanto riguarda evidentemente l'ammissione al patrocinio a spese dello Stato nella materia civile sull'articolo centoventiquattro
Nel DPR centoquindici del due mila e due che prevede la trasmissione dell'istanza via pecca
Ecco tutte indicazioni diciamo che afferma un principio un principio che è quello di effettività della del del beneficio
Di competenze lo vedeva bene l'attuazione pratica quando questo disegno di legge sarà definitivamente le rate e non certezza nelle tempistiche per la liquidazione
Una certezza che oggi un po'diciamo è rimessa alla Atari protocolli che vengono stipulati del consiglio dell'ordine con i tribunali circondariali ma che evidentemente necessitava di un intervento alla Decca le a livello a livello di di percorso legislativo ecco numericamente vorrei soffermarmi sunnita controllo del difensore come ha anticipato la professoressa la valle perché perché oggi è stato più volte richiamata
La direttiva dell'Unione europea mille novecentodiciannove del due mila sei dice con questa direttiva oltre a prevedere la l'ammissione al patrocinio a spese dello Stato anche nei procedimenti decorso invettive passiva del mandato di arresto europeo ci sono indicazioni importanti voglio indicazioni importanti che riguardano il ruolo dell'avvocato cioè quando si parla di accesso alla jazzisti inizia di riferimento spesso al patrocinio a spese dello Stato la direttiva fa riferimento alla necessità ovviamente per gli stati membri
Di garantire le risorse finanziarie per mettere realizzare effettivamente il quello che lo scopo della dell'accesso alla giustizia del soggetto debole in questo senso è debole economicamente
Ma fa riferimento e questo è qualcosa che ci riguarda di cui deve farsi carico alla specifica preparazione e formazione dei difensori che difendo proprio a parte assistiti che hanno diritto alla patrocini a beneficio del patrocinio a spese dello Stato
Ecco Misérables da questo punto di vista forse il il percorso legislativo italiano è andato imperante nel senso che già dal due mila cinque c'è stata una modifica legislativa importante che è intervenuta sull'articolo ottantuno del DPR centoquindici due mila due chi prevede non solo questo l'ha già
Ovviamente nel nel testo di legge vigente che per difendere parte assistito intervengono ammesso al patrocinio a spese dello Stato bisogna essere inseriti nello specifico elenco tributo del consiglio dell'ordine ma la modifica del due mila e cinque introdotte con la legge venticinque del due mila cinque che appunto interviene modificando l'articolo ottantuno dice qualcosa di più e dare una connotazione
Beh specificità quasi specializzato ante gli faccio quello che ha detto
Dall'avvocato passione che è molto importante chi va a difendere nei procedimenti di sorveglianza e magari nei procedimenti penali che hanno sicuramente una sensibilità di approccio diversa ecco si prevede tratti la richiesta di inserimento nell'elenco dei difensori ammessi a difendere il patrocinio a spese dello Stato e mantiene da più d'una speciali ma generica preparazioni attitudine vi è una partizione per materia le materie sono il diritto penale e diritto civile diritto amministrativo diritto tributario
La volontaria giurisdizione la contabilità di Stato ovvio che poi il rispetto rigoroso di materia e quindi di competenza
E rimesso alla valutazione mi auguro sia rigorosa da parte dei Consigli dell'ordine però io credo che da un punto di vista l'informazione e di effettività della difesa penso sia un momento assolutamente importante ovvero l'indicazione di un'attitudine specifica
Di matrimonio per materia e quindi di un'attitudine specializzanti specializzata
è ovvio che però per tornare al tema che ci riguarda non troviamo l'esecuzione penale troviamo solo diritto penale che però è da stamattina che bisogna cosa la cognizione di sabbia ordinare qualcosa di diverso dal processo di esecuzione richiede competenza specialistica assolutamente diversa però il principe e la formazione specifica anche solo nella distinzione diritto penale
Rispetto alle aree altre altre materie sicuramente un momento allora il più importante tra l'altro questo di questo aspetto suonerà anche occupata la Corte costituzionale perché era stato posto una questione con riferimento al principio di uguaglianza perché le parti assistite col patrocinio a spese dello Stato non potevo non potessero scendere l'avvocato che volevano ma solo l'avvocato che fosse appunto inserito in questi elenchi tenuti dal consiglio dell'ordine alla Corte costituzionale
Ha rigettato dicendo affermano un principio assolutamente condivisibile che prima che si tratta di una difesa già connotazione pubblicistica perché difensore vengono evidentemente pagati con risorse pubbliche e necessario che lo Stato garantisca una preparazione effettiva è una competenza qualificata
Ecco da questo punto di vista con riferimento in questa direzione perché un avvocato competente Simone avvocato anche che deve essere pronto logicamente apprezzato quindi è previsto che non possono essere inseriti nell'elenco gli avvocati di Abano riportato una sanzione disciplinare definitivo superiore
All'avvertimento e se sono già inseriti devono essere cancellati da questo evento c'è un segnale importante perché significa che somma fare l'avvocato ma questi generale prevede anche compra modalità di condotta
Che sia rispettosa dei dettami del Codice deontologico codice deontologico forense va però ancora oltre va ancora oltre perché prevede un dovere d'informazione
Specifico che riguarda il patrocinio a spese dello Stato Kimberley trovavamo nella presidenza formulazione faccio riferimento all'articolo ventisette
Comma quarto del codice deontologico che impone alla bloccate già all'atto di conferimento dell'incarico
Gli dava una specifica informazione alla alla parte assistita che quella di potersi avvalere naturalmente se se non sussistono i requisiti soggettivi verdetto
Nell'ammissione al patrocinio a spese dello Stato e quindi diciamo che è una indicazione importante perché molte volte magari una persona mi ha lasciata immaginare che lo spostamento di reddito sia tale da non poter essere ammesso al beneficio è come se l'ha bloccata al momento di conferimento dell'incarico deve dare questa informazione
E quindi farsi promotore della possibilità di accesso alla al beneficio
Nell'ambito della nella nell'indicazione precedente del codice deontologico forense cosa che pretestuosamente anche oggi si fa solo riferimento invece a una al precetto deontologico che andava a vietare all'avvocato di ricevere compensi di qualora la dalla parte assistito anche non perse qualora fosse stato ammesso al patrocinio a spese dello Stato quindi importanti queste delle azioni antologiche che danno diciamo contezza del ruolo della del difensore che aveva non solo le difese tecnica ma che ancora prima dello scandalo fondamentale che deve portare informazione un'ultima annotazione adeguarle patrocinio a spese dello Stato nei procedimenti di di sorveglianza come sapete adesso si può essere ammesso al patrocinio a spese dello Stato anche nei procedimenti diciamo di competenza del magistrato di sorveglianza un arresto giurisprudenziale che viene nella sentenza del due mila undici ma che non risolve
Effettivamente il problema non lo risolve perché superato sicuramente la bolla problematiche che aveva Besame portato al mattino e poi per cui si è arrivati in Cassazione per quel provvedimento
L'Iran ad ottobre del magistrato di sorveglianza in un provvedimento de plano e quelli con connotazioni non propriamente giurisdizionale
Per quanto riguarda il difensore un problema resta perché non resta perché la formulazione dell'articolo centonove del DPR centoquindici del nel due mila due prevede che effettivamente gli effetti del patrocinio a spese dello Stato
Decorrono dalla dall'andamento della del primo atto difensivo o dalla del del difensore ora davanti ai procedimenti davanti al magistrato di sorveglianza medio-alta difensiva nato relativamente molto semplice la sentenza della Cassazione faceva riferimento al procedimento
Dov'era stato negato il patrocinio a spese dello Stato per una richiesta di liberazione anticipata emigrate segnaliamo alcuni confezionamento è piuttosto semplice
Cosa invece e che invece importante tutta l'attività cioè il difensore svolge prima quindi contatti con familiari i contatti con i servizi sociali con la struttura penitenziaria ecco tutto questo
Che con l'attuale assetto normativo del DPR centoquindici due mila e due e che non cambia nel Progetto
Nelle forma d'iniziativa governativa il riconoscimento di un compensa l'avvocato per tutta l'attività importante significativa prodromica al confezionamento di un'istanza un'istanza che può essere relativamente semplice con un permesso premio appunto le istanze dell'operazione anticipate per il pilota ci troviamo con vere problematiche che non tengono conto dell'attività del difensore primo e dal momento in cui in cui sarà scatta tra virgolette la possibilità di copertura
Della del patrocinio a spese dello Stato evidentemente assieme normativa sarebbe opportuno forse pensare d'immaginare l'emissione patrocinio a spese dello Stato per l'intera fase di esecuzione così determinata in modo da non lasciare vuoti di copertura e quindi vuoti di tutela nell'accesso alla giustizia minacce sì importante che anche se non fa riferimento a procedere procedura di natura propriamente giurisdizionale come sono alla missione Lucio Dalla alle misure alternative alla detenzione o comunque incidere in maniera significative su quelle che sono il dito delle persone private della libertà personale grazie
Grazie può alterare l'avvocato aveva sarebbe veramente auspicabile prendere in carico la missione come diceva giustamente del legale in tutta la fase dell'esecuzione
Della pena è auspicabile anche il riconoscimento di questa materia come materia di specializzazione quello che verrà fuori dalla nostra ricerca è anche proprio questo che il consiglio nazionale Francis ma il consiglio dell'ordine degli avvocati dei vari Paesi ha un ruolo fondamentale in questo anche nel determinare le materie di specializzazione e favorire delle iniziative che consentano la screening la formazione su questa area specifica perché questo crea una dinamica positiva che incidere
Positivamente sull'accesso
All'assistenza legale specializzata
Adesso passo la parola tra il dottore abbia già filippica è stato un po'il capro espiatorio tratteggia in questa sessione deserti i meriti e demeriti della magistratura di sorveglianza
Classe la parola per per esercitare il suo intervento strutturale della esordisce nel contenzioso penitenziario
Allora il prato
Buonasera a tutti grazie
Di questo invito
Preciso che in realtà io sono molto contento del titolo del mio intervento che non è sul ruolo del giudice ma sul ruolo del difensore
Nel nel procedimento di sorveglianza no ma lo dico perché mi piacerebbe assistere prima o dopo dovremo farlo forse è stato già fatto ad una ipotesi di convegno in cui ci sia questo scambio per cui avvocato
Parla del ruolo del magistrato il magistrato dell'avvocato non necessariamente forse condividemmo
Diciamo il punto di vista su che cosa dovrebbero essere lavoro dell'arte questo non è credo non sarebbe un obiettivo diciamo di questo confronto però credo che sarebbe molto utile
Perché io dico specialmente alla materia penitenziaria ma forse sbaglio a dire questo ma sicuramente una materia penitenziaria questi attori sono chiamati a fare un lavoro insieme non un lavoro di contrapposizione ma invece un lavoro di costruzione comune
Per me ripeto questa è una specificità del penitenziario sotto l'insegna diciamo il vessillo che non è solo teorico ma molto concreto dell'articolo ventisette della Costituzione che vale per i giudici varie avvocato e che però è diciamo talmente impegnativo da richiedere un lavoro che si faccia insieme perché da soli
E nemmeno solo il giudice l'avvocato ma insomma sì con con tutti gli altri operatori forse possiamo trovare a perseguire
Cercando di così a Flash ma nello stesso tempo spero
Rapidamente insomma di di dire alcune cose in questa tarda ora quotidiana diciamo del venerdì dopo un lauto Pascone quindi forse anche con qualche rischio per i nostri per nostri ascoltatori
Ritengo tuttavia che l'argomento non dovrebbe spegnere diciamo all'attenzione
è vero molto di quello che ha sentito mi trova d'accordo che il mondo penitenziario e spesso
Ignoto
E ai più ed anche ai tecnici che non si occupino di questa materia e questo vale per la verità tanto per i magistrati quanto per i difensori che non abbiano una specifica competenza nel nel modulo esecuzione penale che della e più in generale diciamo del del penitenziario
Un mondo quello penitenziario che per di più a una naturale tendenza a chiudersi in se stesso a considerarsi è tipico delle istituzioni totali d'altronde
In questo il carcere non è cambiato a voler fare Dassi tutto quello che viene da fuori rispetto a questo sistema facilmente viene espunto viene considerato un corpo estraneo e allora
La funzione del difensore
Bene ardita
Della difesa tecnica che ovviamente è il cuore del suo
Suo compito del suo impegno
Davvero quello di costituire un ponte con l'esterno in questo senso sono assolutamente d'accordo sull'idea
Che la figura del Difensore debba essere sganciata dalla riferimento ad un singolo procedimento di sorveglianza ed essere invece agganciata ad una fase che ha
Della specificità delle caratteristiche
Di necessaria continuità negli interventi cioè anche per il difensore del sonno le certamente una bussola limitativa importanti
Ecco allora il difensore ponte con l'esterno serve evidentemente a veicolare alla persona soprattutto a chi in esecuzione penale si trova si trova a farla questa esecuzione in carcere una speranza di reinserimento sociale che vuol dire anche confrontarsi naturalmente con le aspettative
In questa chiave evidente che impegno del difensore e anche una posizione particolarmente dedicata occorre che difensore sappia fornire i consiglieri non soltanto più attrezzati dal punto di vista giuridico e questo come dire nota assolutamente scontata vorrei dire
Ma delle apprende dell'intendente anche un modo di fornirli in modo che siano davvero utili per il suo assistito è che possono determinare delle legittime aspettative rispetto alle valutazioni della magistratura
Che poi naturalmente è chiamata a fare il suo e naturalmente dove le difese non condividono ad impugnare i provvedimenti nei modi e nei tempi che sono previsti dall'ordinamento per accerto un ruolo un compito di particolare delicatezza
Il difensore attore del percorso di reinserimento sociale nel momento in cui la condanna diventa definitiva nel suo compito non è infinito
E quella concentrazione che è stata così impegnativa rispetto al momento del processo non può dirsi conclusa bisogna che si sposti Aldo
Questo ruolo è un approdo pacifico nel nostro ordinamento di
Ci sono alcune pronunce della Corte costituzionale che brevemente proverò a ricordare che io tratteggia un mondo certamente chiaro un diritto alla difesa tecnica che ha sul muro
Come posso dire la sua prodromica fondamentale emersione attraverso il diritto al colloquio con il difensore da parte di chi si trovi ristretto in carcere si collega strettamente e allora cito te sentenze che hanno diciamo portato alla definizione in qualche modo di questa di questo importante principio che sono la sempre della corte costituzionale duecentosedici del novantasei soprattutto direi la duecentododici del mille novecentonovantasette e poi la sentenza cento quarantatré del due mila tredici
Sostanzialmente i principi che da qui vinciamo sono che non soltanto è ovvio che il diritto di difesa è un diritto inviolabile ma che si esercita
Nell'ambito di qualsiasi procedimento giurisdizionale dove sia in questione una posizione giuridica sostanziale tutelata dall'ordinamento deve essere garantita nella sua effettività comprende il diritto alla difesa tecnica ma dunque anche questo diritto parli parlavamo adesso strumentale di poter conferire con il difensore per poter predisporre le difese decidere le strategie difensive
Ma ancora prima allo scopo di poter conoscere i propri diritti le possibilità che sono offerte dall'ordinamento per tutelarli in questo modo invitare ad attenuare le conseguenze pregiudizievoli alle quali si è esposti per questo si deve poter esplicare queste sono parole della corte non solo in relazione ad un procedimento già instaurato ma in redazione a qualsiasi possibile procedimento contenzioso suscettibile di essere instaurato per la tutela delle posizioni garantite quindi anche in relazione alla necessità di preventiva e conoscenza e valutazione degli istituti e glieli ha prestati a questo scopo dall'emendamento
Ecco perché non è immaginabile che questo diritto di conferire con il difensore in quanto strumentale al diritto di difesa
Sia rimesso a valutazioni discrezionali dell'amministrazione
Questo principio che spero che come dire
Speriamo sia assodato in realtà continuamente da ribadire
Hubner che ancora oggi capita di leggi e leggine ad ascoltare che si parli dei colloqui di momenti di colloquio con il difensore in carcere
Ordinamenti della corrispondenza telefonica con emendamenti
Che debbono essere autorizzati
Dal dall'amministrazione penitenziaria
Che sono soggetti anche una valutazione del tempo e del mondo intero come se si trattasse di colloqui con i familiari con quelle famose terze persone che sono i soggetti diciamo che pur non essendo legati da vincoli parentali con interessato comunque possono
Accedere ai colloqui con loro
Ecco
La sentenza duecentododici del mille novecentonovantasette già dichiarava l'incostituzionalità dell'articolo diciotto dell'ordinamento penitenziario che si è sempre occupato di questa materia dei colloqui precisando come la persona detenuta avesse diritto
Sin dal primo giorno deriva sulla l'inserimento nel contesto penitenziari
Al dialogo con il difensore naturalmente sempre salda in ogni gli unici limiti che sono quelli previsti dal codice di procedura penale e che sono come sapete ridotti ai pochissimi giorni
In cui si comincia una un un ingresso in carcere di tipo cautelare però quindi certamente invece questo non vale per il detenuto definitivo dunque non è necessario che sia già in corso un procedimento un procedimento di sorveglianza ma invece questo diritto c'è dal primo giorno
E non è soggetto a una valutazione discrezionale e quindi non può essere inserito nel numero
Dei colloqui che i detenuti possono svolgere con i loro familiari considerate che se questo può avere un'incidenza relativa rispetto ai detenuti cosiddetti comuni che hanno sei colloqui al mese con i propri familiari
Progressivamente questi colloqui siderale fanno quando parliamo di detenuti per reati di quattro bis di colloqui con i familiari possono arrivare ad avere due al mese
Quattro al mese data normalmente ma poi c'è tutta una serie di sue otto divisioni se ci sono i minori figli minori mancano i minori adesso non ci dilunghiamo su questo fino ad arrivare addirittura ai detenuti in quarantuno bis che di colloqui con i familiari mi hanno uno soltanto al mese e quindi scelto non potrebbe mai essere messo ma questo per la verità se ho precisato nell'articolo quarantuno bis al comma due quater
Del dell'articolo quarantuno bis non lo avrebbe mai potuto riferirsi al difensore
Questa materia
E talmente diciamo sensibile ancora in tempi recenti che la Corte costituzionale c'è dovuta tornare
Con la sentenza centoquarantatré del due mila tredici e proprio con riferimento ai detenuti in regime differenziato perché in quel caso
La riforma del due mila nove del regime differenziato che aveva inserito una elencazione diciamo testuale molto più specifica molto precisa dei limiti che potevano essere contenuti nei decreti ministeriali che impongono leggeri quarantuno bis prevedeva anche una limitazione del tempo
E nella quantità di colloqui che si potevano svolgere con il difensore non più di tre a settimana di telefonate che sostitutiva che si potevano svolgere con il difensore
La Corte costituzionale fu chiamata dal magistrato di sorveglianza di Viterbo a pronunciarsi
Sulla questione di legittimità costituzionale che ritenne avere inciso il fondamentale diritto alla difesa
Perché disse la Corte questa limitazione determina una ingiustificata disparità di trattamento rispetto detenuti che non sono ristretti in quarantuno bis
Non apporta nessun incremento rispetto alla sicurezza che è l'obiettivo per il quale il quarantuno bis si vede limitati
I colloqui con i familiari all'uno al mese perché i colloqui con il difensore naturalmente per rispetto del diritto di difesa è un colloquio non video audio registrato occorre garantire dotare che sia così
Assoluta aprì l'altezza del del colloquio con il difensore e dunque che si stia a parlare perlomeno o che si stia parlare per molte più
Finisce per incidere sì sul diritto di difesa perché pensiamo stiamo parlando di processi non esattamente per furti al supermercato
C'è bisogno di costruire strategie processuali molto complesse di leggere quantità enormi di atti processuali
E quindi ci può volere molto tempo per farlo quindi in questo senso sia ed il diritto di difesa nel ridurre lo spazio e il tempo
Di questo colloquio ma nello stesso tempo non si ottiene un incremento di tutela dei beni sicurezza che è certamente un bene da preservare
Perché se dovesse mai passare qualche informazione illecita che non deve passare quella passerebbe tanto in un'ora tanto in dieci minuti di conversazione come in colloquio che invece dura dieci ore e aggiunse la Corte un importante riferimento sentiranno prima quanti giustamente sono i vincoli previsti dal codice deontologico non si può dare per assodato che quei momenti di colloquio
Dove pure non si può escludere che vi sia chi vive il codice deontologico ma non si può ritenere diciamo come dire con una presunzione con un sospetto che intollerabile nel nostro sistema che quel colloquio difensore si faccia ordinariamente strumento d'Errico di messaggi di fraudolenti e comunque violazione del quarantuno bis rispetto all'esterno
Badate che questa importante sequenza di pronunciata ritrovato una sulla espressione in una delle poche norme che della auspicata riforma Orlando si sono poi tradotte vince perché attualmente l'articolo diciotto dell'ordinamento penitenziario
Fa un espresso riferimento a questo diritto
Non inevitabile Dida autorizzazioni dei tempi stigma dal primo giorno della pena a questo diritto di colloquio con il difensore e proprio perché nel due mila tredici si è intervenuti anche sulla corrispondenza telefonica anche ad aprire questa corrispondenza con i i difensori
Ed è un argomento che è stato utilizzato voi a sua volta argomentare cercare di sviluppare la necessità di un'analoga garanzia anche per i garanti territoriali dei diritti dei detenuti
I quali si vedono oggi appaiati al ruolo del difensore dall'articolo diciotto così come riformulato
E per i quali invece la materia per la verità e molto ancora
Magmatica però la Cassazione sta producendo una serie di pronunce che hanno almeno chiarito che anche il colloquio con i garanti ad esempio non si debbono completare nel numero di quindi con i familiari
Tuttavia incontrerete forse ancora
Potrà capitare di incontrare in qualche istituto penitenziario cui il detenuto che vi dica
Avvocato non posso svolgere il colloquio perché mi hanno detto che si tratta di un colloquio
Straordinario che deve essere autorizzato eppure solo però il numero dei colloqui con i difensori ecco occorre ben conoscere la presenza di questa sequenza di norme per chiarire assistito che probabilmente non ben compreso quali sono i suoi diritti e quindi occorre invece sollecitarlo a farli presenti a rappresentarli in modo in modo più chiaro
Avrei voluto dire dirò dell'equilibrio dei membri visivamente deve concludere il patrocinio
E quindi poi parlo del trentacinque bis per per le sue caratteristiche anche per le vostre sollecitazioni sul modello patrocinio vorrei dire questo si tratta è uno strumento che è molto importante nella fase nella fase di sorveglianza
Specialmente per i molti soggetti di cui ci occupiamo che saranno diciamo non utilizziamo il concetto di vulnerabilità nel senso deteriore che di questa mattina ci parlava Mauro Palma ma certamente che sono caratterizzati da una pluralità di marginalità sociale nemmeno una sola ma spesso più di uno
E la condizione di di straniero senza permesso di soggiorno ne racchiude molte perché in sede racchiude anche l'assenza di un contesto socio familiare di ricevimento all'assenza di risorse economiche
La scarsa conoscenza delle normative differimento la scarsa conoscenza linguistica
Una serie diciamo di elementi che lo prende una situazione di grave difficoltà
Ecco allora l'accesso gratuito patrocinio davvero fondamentale giustamente ricordava l'avvocato l'ha come alcune delle questioni più problematiche sono state risolte dalla cassazione adesso è chiaro ormai
Che questo gratuito patrocinio è
Possibile richiederlo anche dei provvedimenti che non avvengano mediante una udienza dinanzi al magistrato di sorveglianza prima si riteneva che soltanto quelli fossero passibili di una di un ammissione a gratuito patrocinio ad esempio le misure di sicurezza certamente tutto il trentacinque bis estere su questo era pacifico un po'più dubbioso è un po'più dubbi ora la questione per quanto riguarda le istanze che passano senza l'udienza ed è certo che c'è un problema di verificare quale sia concretamente l'attività difensiva svolta questo questo è senz'altro vero
Anche Leo tuttavia che c'è la previsione di una fase di studio nel nel tra i parametri che ben può comprendere anche questa fase in cui si siano avute i necessari contatti con i familiari in questo senso
Molto interessante rispetto al ruolo del difensore sia esso gratuito patrocinio oppure sia
Difensore di fiducia eh l'apertura anche questa passata con il decreto legislativo centoventitré nel due mila diciotto alla legittimazione del difensore autonoma alla richiesta delle misure alternative alla detenzione che adesso è appunto prevista a differenza che in passato in cui invece occorreva
Una indicazione diretta di uno dei soggetti legittimati innanzitutto dell'interessato invece qui si può bypassare questo momento semplificando l'accesso alla giustizia in questo senso
Evidentemente da una valutazione sulle misure alternative mediante un un passaggio in meno che quello attraverso il carcere
Soprattutto è dato un cigno
Io direi che il ruolo del difensore che si accingerà a prestare il suo nuovo servizio con questo ruolo è molto importante anche nella fase informativa del cliente rispetto ai doveri
Che ha nel formulare distanza ora purtroppo capita molte volte di di accorgersi che la distanza gratuito patrocinio è stata compilata in modo rompono grossolano e questo determina purtroppo inammissibilità delle istanze per non parlare dei procedimenti
Per falso che comunque si è costretti a quel punto ad attivare di fronte a queste falsità però a volte si tratta anche semplicemente di comprendere quali siano le richieste penso ad esempio al requisito
Del
Patrimoniale che ha riferito alla famiglia di residenza ora questo genera una grande confusione perché spesso sì immagina e forse diciamo
Intuitivamente anche comprensibile che sia così che si sia i detenuti questa famiglia sia soltanto se stessi
Ma invece è giurisprudenza assolutamente pacifica che si debba fare riferimento al nucleo familiare dal quale si proviene però occorre spiegare com'e conoscere questo elemento per poter evitare quando che si incorra in impossibili norrene complessi come pure il requisito sul quale per la verità la giurisprudenza ha poi cercato di porre diciamo dei correttivi per la sua rigidità prevista dall'articolo settantanove comma due per quanto riguarda gli necessario corredo dell'istanza con la certificazione dell'autorità giudiziaria competente
Che spesso non risponde affatto alle richieste che fa la difesa l'interessato rispetto ai redditi prodotti nel Paese di origine quindi la giurisprudenza di sia estesa a dire che e sufficiente che si dimostri di aver fatto la richiesta
Aveva adempiuto al proprio al proprio obbligo naturalmente purché nell'ipotesi che arrivi poi una risposta questa risposta sia
Con sufficiente settori depositata all'autorità giudiziaria tuttavia è necessario anche in questo caso produrre questa certificazione per chi sia straniero extracomunitario perché altrimenti si determinano un problema
Rispetto al difensore nell'udienza di sorveglianza anche qui che siamo in senso
Come ha rilevato il fenomeno non importa molto
Sì esatto ha fatto la giurisprudenza negli ultimi anni perché essere arrivati ad una fase in cui ad esempio si poteva passare sopra piuttosto facilmente per la celerità che è necessario rispetto a questo tipo di procedimenti
Al legittimo impedimento della del difensore anche sotto questo profilo la cassazione ha messo un po'le cose a posto e quindi ora ad esempio dall'ultimo omicidio la sentenza quattordici mila seicentoventidue del due mila diciannove
Che è una sentenza che ha chiarito che il legittimo impedimento del difensore tempestivamente comunicato e determinato da serie ragioni di salute
Ecco che devono essere debitamente provate è diciamo indicato l'articolo centoventisette del codice di procedura penale e quindi consente anche il rinvio di quel procedimento di tipo Camera non così
Impedimento invece per ragioni lavorative il quale non essendo previsto espressamente nel in quella elencazione consente anche la nomina di un difensore d'ufficio
Prontamente reperito
Non è tutto però è già un passaggio che supera anche una certa giurisprudenza delle Sezioni unite che era stata venne più severa e senza fare delle differenze
Due battute sul trentacinque bis e ter una e per condividere decisamente quanto è stato detto da chi mi ha preceduto
Rispetto alla necessità di scoprire ancora questi rimedi che sono stati diciamo all'esito di una pronuncia la sentenza Torregiani c'era gravemente
Diciamo
Stavo dicendo offensiva ma non ci offendeva perché diceva la verità purtroppo quindi era però certamente ci poneva poneva l'Italia di fronte a una realtà drammatica sui diritti violati delle persone detenute
E quindi ha avuto una pronta risposta dal dal dal punto di vista del legislatore a quel punto se non altro di fronte alla incombenza diciamo di ulteriori all'incombere ulteriori di ulteriori condanne
E tuttavia è stata utilizzata soprattutto per il rimedio il trentacinque per per ottenere il risarcimento in forma specifica quindi riduzione di pena più che è quella di tipo patrimoniale
Rispetto ai danni subiti nel proprio passato detentivo rispetto invece al trentacinque bis cioè un rimedio inibitorio
Che consente di godere i limiti alle eventuali violazioni si eviti per Missiroli di tipo commissivo inflattivo dell'amministrazione sia quella penitenziaria
Sia le altre amministrazioni che hanno come dire che vengono ad incidere su quella posizione giuridica soggettiva di cui oggi parlano alle Palma
Della persona aiuti cattiva quindi in alla luce della sulla condizione detentiva ecco rispetto a quest'ultimo profilo debbo dire che ancora c'è molto che si può fare perché non si è
Non si è ancora sfruttato appieno e su questo naturalmente il ruolo della difesa diventa centrale perché la magistratura risponde a volte bene a volte male questo
Fa parte perdendo il gioco diciamo delle parti verificare se e quando bene risponda secondo voi secondo chi pagava impugnazioni davanti però è necessario che le istanze siano proposte
Beh e ed è ed è molto importante farlo
Farlo insieme rispetto al ruolo della magistratura di sorveglianza la sentenza Stella mi permetto di dire che dal mio punto di vista certo bisognerà che la corte europea valuti
Quanto alla magistratura di sorveglianza operato però debbo dire che molto è l'impegno che la magistratura sorveglianza oggi chiamata ad assolvere rispetto a questi rimedi soprattutto al trentacinque per perdere
Ma chi conosce i detenuti in quarantuno bis anche quanti se ne intende quanti reclami sono pendenti davanti al magistrato di sorveglianza
Rispetto a questa particolare materni quello su cui a mio avviso dovrà concentrarsi l'attento esame
Degli organi europei e sui quali io credo molto possiamo fare
Per determinare dei miglioramenti e il profilo di cui parlava
Anche di una passione e cioè della rapida esecuzione dei provvedimenti a tutela dei diritti da parte delle amministrazioni contro interessate e onorate di ordine riconosciuto come tale dal dal nostro sistema da parte della magistratura perché ancora purtroppo
Sì come dire si ravvisano lentezze e ritardi in qualche caso addirittura condotto nuovamente nel due mila diciannove
A sollevare un nuovo conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato perché di nuovo un provvedimento della magistratura di sorveglianza non veniva eseguito con con espressa indicazione in tal senso
Da parte degli organi ministeriali ecco questo è un campo di lavoro su cui ancora una volta richiamo un po'quel che dicevo all'inizio avvocatura e magistratura debbono necessariamente lavorare insieme grazie
Altrettante giacimenti passerella alla dottoressa se sia sul fronte delle conclusioni di tirare un po'le fila di questa giornata
A rappresentare la posizione dell'Italia rispetto alla a questo panorama sovranazionale a cui abbiamo fatto riferimento nel corso della
Sofia grazie alla lunga per tre provinciali anziani soggetti alla giurisdizione dall'articolo tre una scelta sereno come ricordava prima Fabio tardi Zante serve quattro c'è lo sciopero sembrano lavora
Effettivamente possibile non sono escluse nella sterminata ed alcuni
Allora grande cosa voleva dire generali della discussione esperto dalla giurisprudenza della Corte che quell'anno già in patria dove se ne andasse nel corso del corteo del perché recitazione interessa una la saranno se corre la discussione stranieri andranno di pari passo proprio con la giacenza del corteo faceva riferimento che vi ha illustrato Daniela questa mattina sull'accesso alla giustizia
Perché il principio ampio
E sui sistemi di rilevamento in carcere ricerca canali cesserebbe di esistere divisioni quando leggete il libro bianco anche nella versione tradotta per la disponibilità del perché il termine generale in genere con anche che si usa sette vicenda giuridico messinese internazionale veramente parlano di a spese dello Stato mi sentite mille rivoli d'oggi molte volte perché lo ricercare un taglio che secondo me ovviamente velocemente anche delle occasioni che ci unisce oggi dovrò sottolineo particolarmente nel taglio comparativo della ricerca probabilmente solamente per guardare da soli però il punto essenziale Giuliana analizzato con una ricerca benediceva Daniela storia
Sulle armi sulla letteratura secondari anche quindi anche sulla dottrina la principalmente sull'allarme e sul sistema di organizzazione che nelle istituzioni ministro nell'organizzazione puramente giuridica diritto infine sociale sequenza queste navi l'abbiamo studiate
Ma esiste anche un sistema che al sistema sociale ci sono degli attori dicitura le anime qualcuno ricorda nella funzione sociale forte dell'avvocatura in carcere tutti gli attori probabilmente proprio in quel contesto
Accanto a questa la fase di analisi ribelle abbiamo lavorato in particolare sui nella cornice convenzionali della corte abbia inizio dell'anno centrali sia grafica
Quindi nelle perderebbero Denis oggetto di ricerca
Il seminario se lo ricorda
Che avvocato e passionale sono stati in realtà il mezzo regolamento ad altri sono stati intervistati all'interno di questa ricerca graficamente quindi il persone dato che parla proprio di tecnici radiologi e cura o delle due soggetti di ricerca della mia ricerca perché entrambi siete stati comprensibile ricerca etnografica
Mi mandassero esplicitarsi
Quindi gli storici
Una per l'anonima per quanto riguarda il contenuto impenetrabile capite bene tempestati loro e tanti altri loro colleghi intervistati come mi diceva oggi domina la l'amministrazione penitenziaria
E devo dire su questo la netta opposizione contabili per l'abbiamo sentito oggi forse non ce lo faccio così come tanti altri attori certamente non ricordo ricordo che credo che adesso significato portante anche nella connessione con la Prefettura
Il alle associazioni nominativo dell'energia eolica legali che entrano in carcere
Potrebbero avere forse di più di quello che hanno dominio il contesto italiano nell'ambito ricerca comparata ha dato prova di in questo senso di raccordo relazione del caso potrebbe avere
Morì inquadramento nell'ambito della anche della collaborazione con con sé nell'ordine con una cultura nell'ultimo ingresso all'indomani della discussione però che voglio riprendere su questi poi fare qualche notazione veramente per concludere come raccomandazione che ne facciamo alcune osservazioni beh facciamo saranno gran parte ripeto prevedendo proprio gli spunti e della giurisprudenza la Corte e passandogli al taglio della ricerca epigrafica e nel sistema giuridico sociale dei singoli Paesi la Corsini si ristabilisce la Daniela la Corte aderendo un forte Durante la spina strette prospettiva sull'effettività delle tutele un punto essenziale percorse insiste molto non tanto per inserire impropria anche nella dimensione rimediare di questi rimedi previsti preventivi compensatori
La necessità di un accesso alla giustizia effettivo quindi eventualmente Loriga vedo Dio dicendo no alla contribuisce Sinistra per l'arte eccitazione
Procedurale
Abbattimento eliminazione dei costi per il detenuto questa citazione semplificazione procedurale prevedendo quello che il pallino è nelle ricerche abbiano giovato Issam significante
Prysmian mentre il detenuto che fa litigation le stesse che si si torna settimo silenzio diventa cioè presidente del Touring stazione diventa lui stesso avvocato l'avvocato di se stesso bisogna cercare contenzioso da solo attraverso questa dimensione della battitura testi della santificazione procedura
Dall'altro sembra perfetta per rendere anche questo è un punto per richiede anche se non in maniera espressa perché poi duramente anche da organi amministrativi non sono molto contenta la Corte può rendersi ridotta il sistema di nomina detenzione di totale giurisdizionalizzazione quindi autorità giurisdizionali che decidono su queste materie d'altra parte però in qualche modo connesse perdesse il giudice affidasse al giudice
Spontaneamente insomma presso i giudici dovrebbe secondo la Corte applicare le previsioni convenzionali frasi senza stimolo senza questo la difesa ecco quasi due pali saranno altamente problematici per il per tantissimi altri versi abbiamo le ha dato la giurisprudenza della Corte due mila viene benedetto oggi l'abbiamo capito molto chiaramente nel momento una dimensione mentale oggi in Italia se non fosse per la corte gran parte nel corteo da fratture enorme quello comperato e quindi non solo in Italia nell'altra questi due lì sono altamente problematici e soprattutto se messe insieme e questo lo ha dimostrato le ricerche etnografiche in qualche modo
Perché qui non siamo
Da una parte perché la semplificazione della procedura
All'interno in contrasto con quello penitenziario secondo me all'interno di qualsiasi contesto giuridico come dicevo prima del delitto nella repressione di stretti formali quello lasciando abbiamo anche forse solo quello sarebbe benefici produzione messi in ordine comunque anche seriamente deve rimanere a normative stima ci tocca utilizzarlo e quindi non penso senza visto che serve al diritto non è questo diretto è una pratica molto più complessa del diritto penitenziario forse ce ne fa vedere il coniuge impressione il fatto che il delitto sia una realtà complessa data
Interpretazione letterale non esiste sostituirlo pensiamo sia un'interazione diretta elettorale questo proprio parlando nei termini bisogna sovente di documentazione giuridica ai primi anni divide d'anime star capisce
Velocemente se non capisce è un problema probabilmente rendono il diritto è ovvio se soprattutto se lo è davvero e sarebbe bello studiare questo di più università diritto penitenziario ancora di più insieme questa dimensione sociale che dicevamo prima le funzioni sociali affidate ai vari attori
Questa cosa capite bene e complicatissima Java per un tecnico il delitto la scienza del diritto lasciamola stare del ministero non esistesse veramente una tecnica gli avvocati
Un anno e svilupperà attraverso l'esperienza questa giudici sicuro adesso confessarlo russa il fitto di attenzione verso che infatti moltissimi casi sulla base lo diceva Daniele prima risulta perdente all'interno del della procedura penitenziario questo l'abbiamo operato nello scorso precetto statisticamente quindi in maniera piuttosto purtroppo concreta quindi una banale una semplice riduzione della complessità tratto quadrate va esattamente nel senso che miscela Daniela della procedura di separazione in Islanda
Vi ricordate il caso che in qualche modo prendiamo sempre ad esempio sulla questione dell'effettività barese parlano di effettività ed effettività dell'accesso alla giustizia ma dal semplice delle facilitazioni della procedere all'abbattimento del costo garantisce anzi probabilmente no esattamente il contrario non garantisce accesso effettivo comunque nella dimensione dell'considerare il giudice che sono invece statalista Trenitalia è quello di sorveglianza
Come autonomamente spontanea che adesiva rispetto alle previsioni convenzionali per il semplice motivo di Manzano che queste stesse previsioni convenzionali parlo da essere interpretati
Mediante e questa è una cosa che Vincenzo nella sociologia del diritto né con convinzione la prova se ce l'ho già detto dovrebbe esistere proprio in materia
Per di campo distrutto del diritto dal diritto civile la procedura penale dovrebbero essere dal Canada e sociologicamente d'intesa con l'intesa in questa dimensione
Per cui il diritto proceduralizzazione del conflitto serenamente nel Modenese pensare Meneghini il becco nelle librerie
E abbiamo un grosso problema e di conseguenza non c'era prima maniera d'interpretare la convenzione seguiranno s cinquantasette nelle centrali non è interessante vedere come San Gennaro se ce le opinioni dissenzienti
Non esiste ricordando dinanzi alla Convenzione localmente non hanno nemmeno anzi forse ancora mirino nel momento in cui uniti da una previsione così semplice completato torturare atto disumano e degradante
Badate dovesse cioè laddove ha già al di là di qualsiasi arte di qualsiasi Kelsen c'è allora da film armati visivo trasferisce assentiva leggere alle cose semplici come se niente formulazione sintattica così semplici
In realtà è che questo articolo tre come vicino della per gli altri beni come l'articolo cioè nelle stanze una vocazione al meglio dire alla segretezza non esistono ostico sfugge nessuno delitti assoluzioni qualcuno discussa molto insomma ce ne risente del clima filosofico la storia di un sequestro insomma Mimesis ve lo fa capire bene anche la morsa e cioè il Predator Mia Martini detto questo però una cosa sia informazione semplice con l'articolo satrapia comunista ricca mi fa capire se andate a leggervi tutta la giurisprudenza infinita della Corte europea dei diritti dell'anno è su questo che sta accadendo nell'inchiesta nel modo di intendere il difetto più dimensionare il diritto Falkenhayn Regina Elena
Giudice quindi niente Georgina alcune delle prime giudici come e medico perché non Berlusconi e quindi mi sento mi portano a dire occorre fra pesanti perché considerano questa dimensionale del diritto con sede nella dimensione del diritto ancora pienamente il diritto occasione anche abbiamo avessimo tutti i giudici in questo modo comunque ci mancherebbe quinto
Cioè da un lato e dall'interpretazione giuridica diciamo così che stazionarie pro futuro che qualcuno ha chiamato dai mischiano alla immaginazione giuridica
In un discorso immaginazione sociologica palline situazione giuridica cioè nel contenzioso a strategie coerenti perpetuamente dagli avvocati dipende dal potere prendendone s'insinui che si occupano del diritto penitenziario perché nella ricerca della pace quella situazione per trattamento simile in tutti i contesti che noi abbiamo messo insieme molto pochi le proprie fortune sul punto insieme quasi tutti lo fanno composta idea del contenzioso è strategico cioè quello che permette poi a Fabio Jan Philipp di fare ordinanze come quelle che antico mi invita a leggere se quell'interesse nella materia perché credo realmente che abbia in senso anche nella idea di sì diventare Virago trentacinque bis corso che inducono ancora probabilmente ha assunzione nel suo orto elemento reale di potenziamento e Giuseppe del diritto me lo hanno immaginazione giuridica passarsi credo sia anzi dovrebbe farsi e credo sia e questa è una situazione giuridica è necessariamente un gioco di quello di cui parla meno Lucio la passione proprio San Filippo si fa all'interno di una dialettica quindi il detenuto che fra i solfiti lanterna pensando seduta Ben Caspit Cesarone ex no pensa anche in quel caso secondo me c'è una dimensione complessa e in ogni caso e ce lo dice dal solo che prevedeva svolto un compito in questo senso la misura di sorveglianza permessi per attivo diciamo così c'erano nelle sue alternative cioè dal giudice Rosario alternative
Volete allora già giudice ritenuto inutile sappiano ce lo ricorda se la Corte costituzionale più e più volte ma insomma
Diciamo che fino a quando non c'è si poteva ancora immaginare questa funzione quasi di supplenza che crea sempre contrastato in termini teorici ma che sicuramente in qualche modo ha portato alla tutela dei ministri riconosciamo almeno nella stanza veramente dura il target
Ma quando nasce la dimensione ideale profonda percorsi compensazione per internet non è possibile cioè giudice dalla parte del detenuto sostenendo le sue incendi cioè effettivamente lo dice chiaramente dei diritti nell'incendio all'interno dove inizia il contenzioso
Poi per e questo è
Importante sul treno che vi dicevo prima nel riconoscere dei meriti
Procedo per esempi riconosce dei meriti porcellane siano livello nell'ordinanza che passeggia sul trentacinque bis diventi un centro fanno ricorda il periodo di questioni pur di assicurare sì sì e potrebbero essere lì anche prima ma di cui non si ha mai parlato
Come per esempio l'allocazione dal miglioramento protetti per una persona omosessuale oppure il fatto di inserire persone nessuna dagli impegni la sezione protetta rischia questa sera a situazioni che sembrano provenire Santa arzigogolate denuncia la seconda della vita quotidiana delle persone dentro scarcerato ora questo come dire pronto essenziale per capire come mai quello sano
I medici teoriche che noi abbiamo cercato di ogni sostanziare attraverso la ricerca blu grafica giudice prima un problema diciamo questi dettagli problematici a Burdisso Cruz presentazione le procedure da una parte che sa c'era la Provincia ha già detto e dall'altra l'idea di una magistratura che necessariamente va nel senso di protezione dei diritti e anche questo avvenisse nella ricerca etnografica
Nella ricerca sui provvedimenti che
C'è quello di comporta un problema per la corte quando la Corte deve veramente discutere dell'effettività nell'accesso alla giustizia all'interno di questa prevenzione contenziosa brevemente l'Inpdap dovrà sarà costretto a rivedere la propria posizione ma lo facciamo per prendere riduzione più concrete dell'effettivo accesso registrazione rimane la volontà delle pericolose che hai Abrams
Pervenuto all'interno della della ricerca e meno problematico appare Marcialis alla contrarietà informazioni
Guardate che è alla base per arrivare poi a nominare un avvocato magari in patrocinio a spese dello Stato
Cioè quella buona spessissimo spessissimo nuove cioè facendo ricerca dentro le carceri portano alle persone
Ritenute cenando
Come un canale di scolo le potenzialità e le possibilità non vi dico a livello Daddy insomma non sapeva stare
Nel Colosseo professionalmente pregnante
Giuridicamente pregnante giudizio nelle intenzioni ma possibile no che riescano a fare con la traduzione di guai privati in questioni pubbliche c'era una delle basi
Per arrivare alla giurisdizioni d'azione l'effettività del diritto cioè quando nella scocca aprire Claudio Bragaglio privato e quello che non serve proprio D'Antoni alta può essere tradotta con molte se ne deve essere pubblica
Ma questo è un altro giudice questo non è facile dischiude veramente era voi siete tornati qui in versione più semplice serve piace vincere villaggi non c'è il fascicolo vi assicuro che pure è persona detenuta
Per una serie educatori Rosanna in senso proprio della permeabilità deportarono emerge nella questo argomento va affrontata
Nel senso concreto in termini concreti evitando chiaramente ipotizza azioni della tollerabilità perché è ovvio che se ne andranno e mi dicono che sarebbe inevitabile in quanto donna
Cominciamo peraltro la Corte europea un giudizio questo evidenziate nell'ordine hanno influenzato in giudizio contro russa sulla pena di morte che nella premessa per entrambi sempre benissimo s'interroga su vicende azzardo
La Corte dice sì perché non all'opposizione Gardini sulla tragedia questa dimensione quando la bella vita per statizzazione della vita ed è problematico ma la corte al di là di questo diceva bene precedenti ripercorsa in realtà soppresso hanno già esperienza interessantissima perché ha ragione speranza effettua all'Italia contestuale la vulnerabilità
Dietro la cattedra delle tasse ma se tutti quindi anche il metallo tipico elimina dalla dimensione presso il fenomeno importato in Brasile e medicine almeno se neutrale parlare sebbene abbia anche il pane bianco il modello il nuovo branco gas cattolico perché si si protesta cadenze senza per parlare anche nelle proposte venerabile anche Lucia e questo è un importantissimo che nella vita fa parte dell'essere umano e quindi una contestualizzata e cosa fare queste la Corte dice diceva prima maniera della persona detenuta dal venerabile ex i così perché
Necessariamente del padre del problema insomma altre
Apparso di alto livello e sociologico gratis la detenuta qualunque persona detenuta raggiungerà ed ex anche Formigoni conosce
Anche Formigoni avveniva Berlusconi non c'è mai stato anche Formigoni considerabile in carcere per il semplice motivo che l'ha sottoposta soggetta all'autorità pubblica per tali anche una ricevuta all'avvocato
Intenderebbe quindi c'è una illegittimità riunire corda la traduce infine per conservare ed è stato chiarito quella riforma dell'ordinamento penitenziario e quindi esterni quella concreto informazione giuridica che per uno dei più grossi problemi per l'effettività dell'accesso alla giustizia in carcere va alla ricerca che abbiamo svolto questore probabilmente è veramente il punto chiare Otranto circostanti
Cioè questa sentenza allegra non sto sbagliando insieme non apre le porte spazi celebrare un francese onde allora ben venga la corte veneti perché predilesse un effetto di processo di assimilazione suddetto limite di telefonate per i detenuti
Quindi la la sembra chiara perché la Bulgaria non hanno seriamente la questione del elettori nei tuoi confronti
Va be'mi rilascia una cosa geniale e in questo l'immaginazione talvolta generiche dell'esazione detenzione anni maggiore di quello che abbiano almeno centocinque centodieci in carcere risponde facendo il suo dovere le regole sulle visite alle telefonate
Luciano insolubile l'onore delle armi su questo nel rendere più volte il Colari della corte europea francese Sanremo arresti
Invece per quello che potrebbe anche essere francese ma io vorrei vedere quanti detenuti francesi anglofoni francofoni ci stanno delle neoplasie
Settanta delle buste porti però
Però ecco questa all'immaginazione
Nella farebbe bene a contrapporre necessariamente voi come avvocato ha detto in questa particolare un altro tipo di immaginazione che versa andare da va be'già in più nel pianeta nell'interpretare gli fa decodificare la realtà nel senso di dire c'è una violazione dei diritti ex articolo e impasto ex articolo trentacinque bis guardate
Realtà chiude forse ce ne sono veneziano venuto il tempo passa chiederanno quest'intervento è stato se mi consente schematico tutto quello che l'Europa deve dire ma un po'più in termini appunto teorica siccome però all'esenzione per pranzo entrassero in pratica la di Minzolini ideale spiega che cosa abbiamo fatto quando c'è stata la torre Giani e l'attore John della Corte per i diritti dell'uomo stretto l'Italia rappresenta una certa eletta verdetto letale per introdurre nel Veneto a compensazione del preventivo qualcuno forse già prima se ricordare a qualcuno Sabelli che cioè cioè la tutela dei diritti l'assorbimento cioè perché nella costituzione corte costituzionale ha detto più usare il termine del trentuno della parte preventiva che
Della difesa
Frase della corte un evento dell'anno la giustizia anzi delle cancellerie nel carcere che diritto perché il la persona detenuta mantiene tutti i diritti completo delle come status detenzioni s'la corte del consenso va detto subito detto anche in questi direttamente sui fatti valere in giudizio questo l'ha detto nessuno lo faceva perché nessuno si diceva perché c'è una differenza enorme con Agnese senesi mille ottocento Track comprendevano secondo me pratici del diritto invece le sentinelle effettiva fatto ben presto questa
Davanti a tre stelle simili al comando
Ne esistono invisibile prevalgono i diritti rispetto alle diciannove abbiamo un direttamente questa scritto sulla carta sono non ce l'abbiamo detto c'è una prevalenza gerarchica del diretto sull'energia il Festival di Cannes allora danzato storicamente su quelle per le Generali prezzo pensionabile scorte spesa interna se necessario detenute legalmente locali ricerca in diritto all'esenzione dell'interrogazione prospettive cambia completamente Amato intende del diritto
Tende in modo pratico fate voi
Ne nacque un diritto annessa inclusi legalmente tornerà preliminare ragione per dire ai pubblici poteri pubblici poteri poi non mi potete intervenire in questo modo
E le sacche vi sembrerà cerebrale che sia uguale prevedeva è una modificazione della rivoluzione copernicana il caso del Comune nasce così e quindi bene nel caso nostro però una rivoluzione copernicana che dobbiamo fare che la corte dei periodici dobbiamo ci ha imposto di fare
L'introduzione dei rimedi specifici che secondo l'estinzione analizzata di contenuto pendolari finalmente avremo questo sino all'indipendenza ma forse sono in grado di opere più del diritto presenti vorrei prevalenza esattamente settanta azionari sono il indicano che il diritto cantilena devono andare insieme secondo me questa rivelazione sarà sessantaquattro mila lire per Berlusconi esattamente inverso nelle prossime non ho altre domande questo invece per ora se serve d'accordo nell'invenzione del diritto al suo quindi su questo piano d'accordo e grazie a meno che ha fatto esatte ex però questa guardate sul sul piano della tutela dell'accesso alla giustizia in carcere essenziale ed è per questo che dovete fare il Green che voi dovete fare in ogni in questo caso vi aiutiamo Javelin perché Antonio di possibile Baghdad dal dalla parte accademica o di ricerca
L'allarme il potere politico lanciando in più un'esperienza è venuto a parlarci prima le persone analizzati invece da solo in caso di quello che si sta facendo
Noi dobbiamo aziende venete devo dire in questo senso di perderne le ricerche appare forse però ignoranti sopra rispetto agli altri Paesi
Perché sta facendo un lavoro di Lord sulla modifica del sistema di giuridicamente sono tantissimi punti che sono essenziali
Senta dev'essere ancora più lo dicevo prima la perpetuazione potrebbe essere ancora più qualificata guardate
Credo che nasce nella mente senso di Pubblico e privato in questioni pubbliche nell'ambito detenzione con avvocati
E minacce sempre in Francia un certo punto la Francia che hanno una dimensione molto simile alla nostra è soltanto il profilo della del del grande attenzione per Milano intorno al giudice amministrativo proprio della accesso delle donne di carcere
E quindi anche delle problematiche nel grattacielo spese quest'altro
In carcere dalla parte dalla prospettiva delle vacanze un certo punto nel due mila dieci e prima ancora più estremista vengono inseriti gli avvocati nelle commissioni disciplinari certamente non esaltante dell'avvocato deve essere membro delle commissioni disciplinari
Un punto questo io l'ho fatto si crea tradotto in realtà abbastanza velocemente la pensano invece no perché già è molto forte una classe una corte dei giuristi grazie cattivi e così conoscere il carcere ecco allora in carcere comincia a prendere i casi in carcere perché fanno Tarquini cena pretattica pubblica tra l'altro per perfetto per una spesa livornese presenta una sensazione espressa signor descrive il ministro Lanzillotta dall'ordinanza dell'avvocato volevano farlo ma questo è stato il maggior abbattere una regione che ha creato un movimento di avvocati non lo sappiamo perché lavorano molto cambia che parlo sul carcere fanno sul carcere hanno cominciato a fare un movimento di lui
Però il titolo scende contenzioso strategico Englaro possibile base cioè negozi mentre a discutere fanno riunioni discutere Pannella dice che passa infatti alla pari questo massimo scrupolo mettere nelle camere penali bene anche su questo l'Italia
Ma fa molto
Osservatorio Carcere camere penali
Però questo tra l'altro una delle raccomandazioni frustrazione agli altri ordinamenti cioè di dotarsi di organiche scultura Durante la penitenziaria dinanzi a tanta informazione erano già Giovanna apertamente le tracce e conservazione delle garanzie su questo convenzionalmente dandoci su quello ci sia un lavoro da fare
Gran
Davvero dell'indirizzo nascerà cosa sulle commissioni disciplinari però la voglio dire
Anche in Italia immutabile abbiano sottolineato tantissime problematiche su Giovanni tutte l'accesso all'informazione genetica quello che facevo
Champions a capire alle persone detenute accetta sono nomina all'avvocato a fare il tifo esce in fase di esecuzione di questo documento consapevole un punto essenziale altre questo c'era un vero e proprio problema e questo è un dato che abbiamo rinvenuto in molti altri ordinamenti prima sottolineava capito e passione
Nella bravura quella dimensione giurisdizione utilizzata della procedura disciplinare del procedimento disciplinare Claudio che ex-post atto in una fase eventuale successiva abbiamo perquisizione proprio tramite le corse specifico tipico anche se schiavizzato un rimedio specifico quindi possiamo andare a discutere di una sanzione disciplinare
Secondo invece trovano interrogata ma lo facciamo nel momento in cui questo procedimento disciplinare sia già affermato ce n'è una buona vendette non non c'è prende il controllo sulla formazione stasera prego oltre che sulla rinvenimento ed economista perché manca completamente a volte manca ora livornese sbaglia parte manca proprio la formalizzazione scritta dovesse procedimento
Questo guardate che impedisce completamente la la giurisdizionalizzazione della materia
Perché manca ora Lo Giudice Turpin scrive con altre del Centre agli afgani che il processo il processo penale presidente deve essere questo punto torna dunque che quando nella fase soprattutto negoziali del procedimento un elemento patologico ma questo si riverbera su tutto il resto è la procedura
Questa è una bellissima che lei dice che ha preceduto il tuo numero dice sulla sul la materia dell'albero delle dei frutti dell'albero avvelenato come lo dice quando una Prada invece intimamente e tenuta attraverso torture e maltrattamenti per puntellare degradante
Viene fatta valere in giudizio grossissimo problema lei dice sono queste lumache tanto la Corte quando per qualsiasi elemento della procedura inficiato diciamo a sorvegliare una un un momento di fibrillazione patologica ecco che Torres la procedura sarà necessariamente un centro adesso elemento vale tantissime secondo me rispetto al procedimento disciplinare e infatti l'abbiamo contenzioso strategico settore sarebbero interessati abbiano in va benissimo anche perché e questo è l'altro punto problematico noi abbiamo dieci giorni mentre per fare opposizione avverso la decisione però io sfido chiunque grazie un detenuto deve essere un grandissimo se ho fiducia da perché vede uscire a contattare un avvocato deve riuscire a farle in carcere Sheila rinvenire la prova della deve riuscire asserzione documentazione altri non è enorme rispetto all'informazione genetica non solo il detonatore informazione di alcun tipo
In luglio a banche dati non all'inferno accesso alcun tipo di emendamento se vogliamo cesserebbe normazione distribuiti casa da quel dalle partiranno
Allora ci assegnerà il proprio nel segmentazione che lo riguarda
Chiunque faccia millimetri contenzioso penitenziario sa benissimo che il grosso problema rinvenire indignati che riguardano la propria convinzione
Legislative su queste occasioni quello che ci ha detto una soluzione troppe da quello che ci ha detto
Oggi penalizzato risplende in qualche modo ciò che la amministrazione penitenziaria
Il ministro della Giustizia del dava per hanno immaginato in termini di formazione d'informazione giuridica cioè la creazione di prosciogliere ora io credo che sia importantissimo che ci sia vide che ci siano delle brochure necessario dei degli strumenti anche Anna Gili che permettano in qualche modo è detenuto avviene come dire una vademecum di sicura informazione giuridica non è questo
Nell'accesso alla giustizia in carcere non si risolve purtroppo e questo non è un problema ripeto è un problema italiano perché questo abbasserà responsabilità però noi dobbiamo capirlo in questa dimensione comparativa scendere abbiano era prassi su questo ora buona prassi cioè io potrei rinvenire però ministero
Spesso torna forse perché non è andata nel ministero
Nella convenzione firmata tra DAP e altro elemento che l'associazione che lavora nella rimessa di Firenze per fare consulenza giuridica in pace ciò che facciamo già da tempo ecco quello può essere un elemento una buona prassi nelle stanze sempre certo
Ma in assoluto generali ne abbiamo ottenuti amministrazioni penitenziarie di tutti i Paesi coinvolti che è considerato che l'informazione genetica si faccia attraverso volantini
Questa bordata emanati insieme Giugni
Come dire il migliore bisogni del diritto e dei diritti così come appunto di questi chiedere metta tutto a un'idea di polarizzazioni cioè io voglio rendere in qualche modo conosciute e prassi le norme che San perennemente che avendone mantengono l'ordine dentro il carcere rappresentano una serie coscienti di ciò che può essere una persona sanare
Va però non secolare unicamente per il suo Regolamento d'istituto quando questo ma c'è anch'essa dovesse prevedendo pulite il problema le date magari e questa Amministrazione penitenziaria talvolta da la seconda molto ed è anche vero che spetterà alla implementazione del diritto quasi una visione della Bindi
Potenziale disordine all'interno dell'ordine del dell'istituto penitenziario per quei insomma il detenuto che fa implementazione del diritto segnaletica ciò che fa tendenza usando santo scomodo pensione altra dell'elemento molto problematici che mi hanno capito rilevato nella nella ricerca quindi detenuto a Monza trash ma anche per questo anche perché ha paura di perdere chiamate Alitalia vai SAR cioè la retrocessione altro elemento molto problematico
Per cui l'ingresso in carcere pressante vocati della delle menti del del del dell'esterno giudice legali in giro e via dicendo è un punto essenziale perché gravata il fardello dalle dalle dalle dalle scale l'inizio al fine di permettere presa perché secondo me in realtà atto poca speranza di riuscita però Bellinzona io sulle raccomandazioni finiscono e sulle raccomandazioni non vede coinvolte altre anche perché l'etica tutto pensano i punti problematici e ci sono molti altri però le trovate tutte le ripete ancora ringrazio
Anche nel senso che qui fino alla fine speriamo di ripresentare ad avere questo questa ricerca in italiano deve discuterla con grazie
Voi l'attenzione e grazie ancora dall'avvocato rivale all'azienda e altre terre ospitato questo incontro
Anche se