Open day della Giustizia Amministrativa. Il Consiglio di Stato e i Tribunali Amministrativi regionali incontrano i cittadini

La buona sera e li chiamo Gabriele Carlotti sono il segretario generale della giustizia amministrativa
La seconda parte del nostro prenderei si apre con una simulazione non simulazione di un'udienza qui al Consiglio di Stato
La rappresentazione scenica a nostro avviso è il miglior modo il più incisivo il più diretto il più efficace per spiegare come si svolgono i processi amministrativi al consiglio di stato in particolar modo quindi assist assisterete a un'udienza di appello appello contro la sentenza di un TAR perché il Consiglio di Stato e giudice di appello rispetto alle decisioni siano esse sentenze ordinanze pronunciate dai tribunali amministrativi regionali
L'udienza ovviamente e finta ma il giudice sono veri perché li vedete seduti cinque magistrati che sono effettivamente magistrati delle sezioni giurisdizionale del Consiglio di Stato sono consiglieri di Stato
E sono degli anche gli avvocati che sono qui seduti scusate le spalle e che poi difenderanno appunto le loro rispettive tesi
Perseguire meglio quello che andrete a vedere di qui a poco a sentire l'ascoltare da qui a poco
Ho chiesto l'aiuto del nostro servizio informatico e bella dottoressa Valentina Tagliaferri che durante questa piccola introduzione proietterà sugli schermi alcune norme del Codice del processo amministrativo
Cominciamo col dire che il collegio giudicante al Consiglio di Stato è composto da cinque persone qui vedete cinque colleghi non è così al TAR dove i magistrati del collegio giudicante sono tre
Le cause di merito come quella che verrà trattata oggi sono discusse in pubblica udienza cioè chiunque
Può che si trovi qui a passeggiare delle il rione Regola può salire nei giorni di udienza quindi regola consiglio di stato il giovedì ed assistere alle discussioni dei processi amministrativi
Non tutte però le udienze sono pubbliche perché alcune si svolgono si dice in camera di consiglio ossia partecipa al discussione soltanto gli avvocati in sé lo richiedono peraltro e non possono partecipare nemmeno le parti e quindi tanto meno il pubblico
Ci sono altri anche altri rischi particolari per i quali l'udienza non è pubblica
In genere le udienze dei processi amministrativi non durano molto non sono lunghe come quelle dei processi penali che durano anche per giornate intere addirittura permessi cd si sì ben quando possono essere rinviate perché deve essere completato il dibattimento dovrà essere sentiti i testimoni non è così nelle cause amministrative
In genere la prove documentale quindi il processo volo essendo essenzialmente scritto non richiede una lunga discussione il processo vedrete comincia con la chiamata della causa c'è un impiegato amministrativo è anche questo è un vero impiegata
Ricordiamo che il signor Carabelli che chiamerà la causa e vedrete che durante la discussione sempre presente una funzionario nel caso di specie
Il la la la la dottoressa Cicco che redigerà il verbale lo redigerà peraltro al computer perché qui è tutto informatizzato e tutto digitalizzato
E nel verbale verrà da verrà dato atto della presenza delle parti degli interventi degli eventuali provvedimenti del presidente del collegio e anche sempre presente in aula
Un rappresentante della forza pubblica il caso specifico
Abbiamo all'appuntato Mancini che appunto per l'Arma dei carabinieri nel qui abbiamo ringraziamo sempre l'arma abbiamo qui un reparto dei carabinieri e assiste sempre all'udienza per assicurare che la udienza si svolga nel rispetto appunto dell'ordine pubblico
Poi una volta chiamata la causa il presidente darà la parola al giudice relatore e il relatore esporrà il consigliere latore esporrà i fatti principali della causa il contenuto della sentenza e i motivi dedotti dalle parti quindi appellante parte appellata
E una volta esaurita alla discussione il collegio si ritirerà in camera di consiglio si dice nel segreto dalla camera di consiglio per deliberare la decisione
Qui però siamo nella fiction e quindi sebbene la camera di consiglio cioè il momento in cui il collegio decide sia segreta per l'appunto oggi riuscirete ad assistere anche nell'ente eccezionalismo anche alla discussione
Della causa la decisione della causa eh
Avviene a maggioranza dei voti però non si conosce in Italia quale sia l'opinione dei giudici dissenzienti
E questo non è così in tutti gli ordinamenti in alcuni ordinamenti stranieri anche possibile conoscere quale sia l'opinione quale sia stata l'opinione espressa dei giudici dissenzienti
Le sentenze e le ordinanze sono firmate soltanto dal presidente e dall'estensore cioè chi redige materialmente la sentenza qualche giorno dopo la fine della discussione
E la sentenza viene poi pubblicata attraverso i depositi in segreteria tutti queste attività in realtà ormai avvengono informaticamente si hanno soltanto trasmissioni di fine
Una volta pubblicata cioè una volta pervenuta desistenza dal punto di vista giuridico la sentenza viene anche inserita sul nostro sito istituzionale e quindi se non vi sono motivi di privacy è possibile leggerla nella sua interezza semplicemente collegandosi
Al nostro sito che www punto giustizia trattino amministrativa un trittico
Nella sentenza è contenuta una succinta esposizione del fatto delle ragioni della decisione
Per quanto riguarda la causa di oggi ho quasi finito è sufficiente dire che ad oggetto l'annullamento da parte di un'ASL un'azienda sanitaria locale del bando di gara per l'affidamento di una fornitura di un apparecchio di risonanza magnetica
Non mi resta dunque che presentare il cast il collegio giudicante composto dai colleghi Giulio Veltri il Consigliere di Stato Giulio Veltri che è il presidente già l'avete conosciuto questa mattina
Poi abbiamo scusate le spalle
Da destra il consigliere Francesco Guerra Cino la consigliera Silvia Martino la consigliera don Antonella Manzione che sarà anche relatrice della causa
E poi la consigliera Cecilia Altavista poi per quanto riguarda i difensori abbiamo l'avvocato Patrizio Leozappa per la la parte appellante
Per la ASL abbiamo il professor Bernardo Mattarella e come avvocato di un interventore perché oltre la parte appellata la parte appellante
In giudizio possono partecipare altri soggetti cioè soggetti che hanno l'interesse a sostenere le ragioni della parte appellante della parte appellata e questi si chiamano interventori
E nel caso di oggi abbiamo il professor Giuliano fonte dico ho già presentato la segretaria di udienza la dottoressa Cicco il signor Emiliano Carabelli che chiamerà la causa per l'Arma dei carabinieri l'appuntato Mirko Mancini a questo punto facciamo silenzio perché inizia l'udienza e parla la giustizia amministrativa
Altra S.r.l. contro Napoli e Gemma sette avvocati Leozappa avvocato mattarello avvocato ungarico
Buonasera avvocati
Perdite di partire subito relazione dalla collega Manzione ci racconti un po'i fatti puoi poi sentiremo con gli avvocati
Grazie signor presidente dunque la vicenda che viene oggi all'esame del collegio attiene alla ricorso al TAR presentato dalla società Alfa
Avverso una annullamento d'ufficio
Da parte della al il Napoli di una procedura a evidenza pubblica per l'acquisto
Di un apparecchio di risonanza magnetica l'annullamento e avvenuto un giorno prima della scadenza dei termini per la presentazione dell'Offerta
E la società alfa ricorrente in primo grado
Non aveva presentato l'Offerta
Il TAR ha ha dato torto alla ricorrente alla Società ricorrente e adesso viene all'esame del collegio la seguente questione
La società lamenta il difetto di motivazione della sentenza di primo grado nonché la lesione del proprio affidamento legittimo vista la tempistica dell'annullamento in autotutela
Che è avvenuta come ho già detto il giorno prima della scadenza dei termini per la presentazione della domanda
Nonché la lesione delle garanzie partecipative perché secondo la società malgrado non avesse ancora presentato l'offerta le spettava la partecipazione al procedimento e quindi gli avvisi di cui alla legge duecentoquarantuno novanta labile ovviamente sostiene la legittimità del proprio operato in ragione della natura necessitata del provvedimento motivata sulla base della revoca del finanziamento comunitario che fondava la scenetta di indizione della gara per completezza devo anche dire che si costituisce anche una società gamma ad adiuvandum male però non ha depositato memoria grazie presidente
Grazie latore beh la la causa è abbastanza chiara qui c'è un'amministrazione che in limine ha cambiato idea
Voleva fare una gara la annullata o revocata vedremo nel corso del giudizio con la sia la migliore qualificazione ma insomma deciso di non procedere ulteriormente
Io direi di e sentire l'avvocato Dell'appellante avvocato del Giappone il quale si farà carico anche delle eccezioni che le vengono rivolte dall'avvocatura pubblica
E in particolare quella relativa alla difetto di legittimazione prego ascoltiamo io direi di procedere in questi in questo modo sentiamo poi l'avvocatura sentiamo sentiamo l'avvocato è usato per le profonde dico stili poi l'avvocatura pubblica e alla fine le concederò una breve replica se necessario grazie
Grazie presidente
Abbiamo ripartito con il collega interveniente anche gli argomenti da spendere
Richiamando la vostra attenzione
Presidente debbo dire alla luce della sentenza di primo grado della la comicità che la caratterizza che mi verrebbe di parafrasare in questo momento parole specie e in consessi
Altrettanto qualificati da personaggi molto illustri e dovrei quindi dire che prendendo la parola qui in questo consesso senso sento che tutto tranne la vostra cortesia e contro di me
Perché dico questo perché qui stiamo discutendo di un provvedimento o adottato dall'altro come bene è stato detto a ventiquattro ore dalla scadenza dei termini di una gara molto sentita in ambito locale
Perché si tratta di un'apparecchiatura medica di grande importanza una risonanza magnetica elettronucleare che serve come ben sapete a consentire la miglior valutazione diagnosi anche di Mario estremamente gravi
E quindi è un'apparecchiatura che e estremamente necessario la revoca o l'annullamento tratteremo quest'argomento
Negli atti di carne nell'imminenza della scadenza delle offerte è un atto a nostro avviso gravissimo ma perché ho citato le parole
Del presidente De Gasperi ho voluto ricordare perché qui non c'è solo la politicità del provvedimento impugnato ahimè c'è anche l'estrema laconicità della sentenza di primo grado
Noi veniamo qui davanti a voi a discutere e ancora non sappiamo se si è trattato di annullamento di revoca degli atti dica
E come il collegio mi insegna c'è una profonda differenza quanto presupposti difetti di questi questi
Ebbene
Se si trattasse di annullamento
Non è dato conoscere i motivi che sono stati alla base di questa annullamenti motivi di interesse pubblico da ritenersi evidentemente pregnanti in grado o ben maggiore rispetto a quello che era alla base della la richiesta della fornitura medesime
Se si tratta di revoca e probabilmente visto che l'unica cosa che sappiamo alla base di questo di questo provvedimento negativo il provvedimento di autotutela
Che son venuti meno i finanziamenti fu bene esista e giurisprudenza anche di questo eccellentissimo collegio
Secondo la quale si configura una colpa dell'Amministrazione nel momento in cui ometta di vigilare adeguatamente sulla sussistenza sulla permanenza dei finanziamenti che occorrono nel momento in cui si lancia una gara si sollecita il mercato a rispondere alla carne di gli operatori economici in un momento di crisi come questo evidentemente
Non possono permettersi di partecipare a gare che non siano o o come dire ben ponderati sotto tutti i punti di vista i presupposti
Della gara medesima e tra questi indubbiamente c'è l'esigenza che finanziamenti esista è perduto
Allora qui non si scappa
Ho questi presupposti non esistevano e la gara è stata nonostante ciò lanciata
Oppure i finanziamenti esistevano e per qualche motivo
Non posso non credere che si tratti di motivi indotti da responsabilità della pubblica amministrazione il finanziamento sia venuto meno sia stato perduto ma perduto dall'amministrazione e cose perenzione non lo sappiamo
In ogni caso
Non rappresentiamo operatori economici che hanno nel tempo da perdere né soldi da investire per partecipare a gare che nell'imminenza della scadenza dei termini vengono fuori revoca
Quindi io mi riservo non avendo svolto in primo grado e quindi meno che mai potendolo fare ora in appello una domanda di risarcimento del danno ma preannuncio di voler attivare questa istanza sussistendo a mio avviso tutt'presupposti della responsabilità per colpa della pubblica amministrazione che si sia lanciata
In questa
Predisposizione poco avveduta della legge etica
Due parole Presidente non voglio abusare della vostra pazienza
Cioè i presupposti e le conseguenze diversificate dell'annullamento e della revoca
Ricorda e noi stessi
E qui mi rivolgo a voi le faccio un inciso preside
Ma diciamo quando discutiamo che ricordiamo a noi stessi che è una frase che ho diciamo utilizzare è un po'comica se volete perché mai si può dire al collegio
Ricordiamo a voi i giudici per definizione sanno e ricordano tutto
Quindi confermo grazie vocazione
Se non volete perdere le cause prima ancora di averle discusse o mentre le dispute allora si ricorre a questa a questa formulazione ricordiamo Ness vi prego
Ricordo a a me stesso presidente che un conto e come dicevamo l'annullamento un conto della revoca se si tratta di annullamento bene allora c'è innanzitutto un'efficacia che definiamo come è noto ex dunque c'è il provvedimento viene ad essere tolto viene a essere annullato si perde qualunque effetto sin dal momento della sua emanazione e lì e un'esigenza che però deve essere esplicitata l'interesse pubblico e che come voi ci insegnate non può mai coincidere con un'esigenza di ripristino della legalità
Quindi se si tratta di annullamento i motivi stanno altro ma non è dato a voi rinvenibili non è dato a me poterli critica perché i motivi non sono esplicita non sono esplicitati nel provvedimento nella sentenza si fa carico di andare a indagare questo particolare
Vizio che affligge il provvedimento mutuando lo quindi a sua volta anche s'
Penso si tratti più che altro di revoca
Perché evidentemente questa circostanza di fatto sopravvenuta che la perdita del finanziamento è una classica fattispecie a ricorrere della quale si può configurare l'esercizio di un potere di revoca da parte della pubblica amministrazione
Ma anche in questo caso sussiste tutta la criticità di cui ho ho fatto cenno prima perché questa per
A nostro modo di vedere la la così sa del provvedimento e della sentenza su questo punto derivano proprio dalla difficoltà di andare a esplorare le ragioni per le quali il finanziamento è venuto meno
Quindi rispetto a due fattispecie tra di loro diverso articolo ventuno quinquies la revoca uno ventuno nonies quello invece dell'annullamento
Diversi per presupposti perfetti entrambi mi sento di poter dire non sono invocabile di in questo caso quindi l'esercizio del potere di autotutela cui è ricorso all'amministrazione in questo contesto e un esercizio che Vivona la responsabilità precontrattuale della pubblica amministrazione che come ho detto mi riservo di azionari qui chiedo l'annullamento della sentenza di primo grado e se del caso sollecita il collegio ai sensi dell'articolo centocinque comma uno del Codice del processo amministrativo
A valutare la sussistenza dei presupposti per il rinvio di questo giudizio al giudice di primo grado
Configurando a mio avviso la totale assenza della motivazione della sentenza un presupposto per l'applicazione di questa disposizione e per la revisione integrale da parte del primo
Della fattispecie
Grazie presidente grazie alle avvocato è stato chiarissimo
Lasciamo adesso la parola l'avvocato fonde dico il quale ci spiegherà dell'AGEA suo intervento posto che al momento risulta la Costituzione senza memoria difensiva avvocato io dopo averla ascoltata farò le mie valutazioni in ordine all'ammissibilità nel suo intervento molto dipenderà da ciò che ci dirà da come giustificherà il suo intervento in appello grazie sì presidente grazie
Cerchiamo di integrare ora in modo sia pure in modo sommario quello che appunto non abbiamo ridotto per iscritto
Non non entrano nel merito delle questioni anche perché se non sai già illustrate dal collega per la ricorrente per la Plante
L'unico centrale anzitutto sull'interesse
Della Camp giustifica l'intervento ad adiuvandum
Ci rendiamo conto che la prima accezione che potrebbe venire da sollevare riguardo sì è relativa alla circostanza che in fondo intervenienti si trovi in una condizione che avrebbe chiesto semmai chi li posso orginario quindi sia un ponte ho interessato che come tale non posso intervenire
E qui però c'è una circostanza di fatto che possiamo lo sarà nel collegio
Che è relativa alla posizione sostanziale che era dietro la partecipazione a questa gara
In effetti impresa aveva originariamente partecipato anche con qualche avventatezza possiamo anche confessarlo oggi ma o in corso di procedura si era resa conto che in realtà difettava di uno dei requisiti di partecipazione
Quindi la domanda era stata presentata non sarebbe stato inevitabilmente destinata diciamo all'essere dichiarata nonna ammissibile da questo punto di vista al momento in cui si trattava di agire contro la decisione che poi ci è stato comunicato tutela
L'impresa si è resa conto che non avevo la posizione sufficientemente solida per proporre ricorso principale ha preferito invece diciamo così intervenire poi nella fase di appello anche perché francamente non immaginava il tribunale potesse respingere il ricorso dell'altra impresa e quindi interviene ad adiuvandum deficit questa la spiegazione per questa scelta di tipo processuale
Per quanto riguarda il merito dicevo abbiamo già il collega già illustrato in modo approfondito le questioni principali noi ci limiteremo solamente a un profilo che attiene alle garanzie procedimentali
Ora interveniente è ben a conoscenza dell'orientamento diffuso abbastanza consolidato una giurisprudenza per cui gli atti interni a procedura di garanzia diverse atti endoprocedimentali
E come tali possono essere in qualche modo revocati o annullate anzi molto spesso si precisa e non si tratta neanche nel mutamento d'ufficio in senso proprio si tratta semplicemente
Di un atto che interrompe che impedisce il completamento del procedimento
E che questo possa avvenire di regola anche senza particolari garanzie procedimentali la situazione tipica in genere riguarda è quello di oggi forse non più attuale disse la modifica normativa Codice del due mila sedici ma quello della cosiddetti annullamento revoca delle aggiudicazione provvisoria in cui la dispensa degli ultimi anni ha sempre precisato che non essendoci una posizione consolidata
Soggettiva del sito dell'aggiudicazione provvisoria punti era neanche necessita di una fase procedimentale potere per diciamo non arrivare all'aggiudicazione di ora su questo punto però noi chiederemmo al collegio una riflessione aggiuntiva rispetto al presidente
Da un lato dobbiamo considerare che quale che sia la configurazione dell'amministrazione dato all'atto sta di fatto che ha rimosso dall'ordinamento anche l'originario bando
E l'originario bando indubbiamente una volta pubblicato pur essendo atto generale però attiva un'esigenza di tutela differenziata
Per tutti quei soggetti che in quanto operatori di settore potenzialmente interessati la procedura possono ambire alla fruttificazione
In passato ci sono stati pronunce che riguardavano profili diversi ma comunque interni principio certamente rilevanti che si sono ad esempio occupati
Degli oneri pubblicitari devi seguire l'amministrazione e e si è riconosciuto che diciamo l'impresa del settore una volta e vi sia stata la pubblicazione del bando
Non è assimilabile a un qualunque soggetto
Il problema che si venga affrontato ad esempio se fosse sufficiente la pubblicazione di un qualche atto relativo alla procedura sull'albo pretorio lente
Che sappiamo la forma telematica oggi una presunzione di conoscibilità sulla base della legge del due mila nove oppure se occorressero forme puntuali pubblicazione così ittiche previste dal Codice dei contratti o se non anche la comunicazione irrituale
Ecco proprio a questo proposito si è riconosciuto che appunto l'impresa di settore una volta che sia stata attivata la procedura non è più qualificabili come soggetto pazienza
E anche la giurisprudenza civile che ha avuto modo di occuparsi di problemi simili collega anticipato azioni risarcitorie in effetti nella giurisprudenza civile si trovano casi proprio di azioni risarcitorie rispetto a vicende simili
Una pronuncia di cassazione abbastanza recente la cinquecentoundici del due mila diciassette si è per l'appunto occupata di un annullamento d'ufficio procedurale che ha chiamato così poi anche lì si trattava di qualificarlo correttamente
E a
Va riconosciuto che le imprese del settore e particolare in quel caso le imprese è uno presentato spetta non potevano essere considerati soggetti non diciamo differenziati rispetto alla generalità e che quindi l'amministrazione avrebbe dovuto attivare anche il contraddittorio una qualche forma di contraddittorio
Per garantire la possibilità per sintetizzare il proprio apporto procedure la Cassazione con un po'di Eva nel confermare le pronunce del giudice di merito che avevano riconosciuto il risarcimento a danno del ministro
Aggiungo un'altra cosa
Tutta questa vicenda deve essere anche vista nell'ambito della tutela specifica che qui diciamo per interferenze vistosa da parte del diritto europeo
Sappiamo bene che la materia coperta da vittima di di corsi sappiamo bene che il diciamo la direttiva punta all'effettività questo è il l'obiettivo di fondo ed è un po'la chiave di lettura di tutte le sue disposizioni l'effettività della tutela tanto di annullamento quanto risarcitoria
Quindi non si può escludere interni principio che l'amministrazione se non proprio nelle forme dei procedimenti di secondo grado della tutela in senso stretto
Anche una volta che abbia sollecitato un certo mercato un certo settore produttivo alla presentazione di offerte non debba poi premunirsi di una qualche forma di garanzia procedimentale al momento in cui decide di cambiare idea quale che sia il motivo per per
E in questo caso specifico ha detto il collega seriamente discutibile che vi fossero motivi fondati ma ad ogni modo quale che fosse il motivo al nulla impediva all'amministrazione di adottare le garanzie procedimentali OP in casa eccetera
Ne è un'esigenza di tempistica del procedimento l'amministrazione ben avrebbe potuto sospendere i termini del bando
E nel frattempo attivare un procedimento un contraddittorio
Esigenze di altra natura che comunque il provvedimento non ha segnalato e neanche la sentenza
Questo al limite anche sulle Fini risarcito perché lei si trovi potrebbe essere un po'paradossale un atteggiamento soluzioni che non tenga in conto le garanzie per partecipative potrebbe essere quello di individuare un atto magari discutibile mense legittimo e come tale quindi anche incapace poi di attivare la tutela risarcitoria successione esempio in questo campo un punto
Grazie avvocato lei non ha scritto ma si è molto profuso l'esposizione orale e quindi non da Rho replica ulteriore però all'esito della sua nella discussione
Ne conferma la volontà del collegio di rilevare d'ufficio la questione di ammissibilità del suo intervento questione che non è stata recepita dalle parti rimane salva la prerogativa la possibilità per il collegio di farlo d'ufficio
Quindi è un tema sulla sul sul quale i invito
L'avvocato della sul PIL della della parte pubblica nonché poiché in sede di replica
L'avvocatura appellante di soffermarsi
Può prego prego Laura di mettere a verbale questa osservazione del collegio
Bene sentiamo a questo punto Laszlo cos'ha da dirci lei è stato diciamo diretta a una forte critica in ordine al difetto di motivazione e non più alla moda della mancata partecipazione di coloro che avevano partecipato comunque avevano ancora consiglia di partecipare
Come giustifica l'operato dell'amministrazione questo le ragioni
Ma nell'atto che lei può oggi chiarirci grazie sì grazie Presidente preliminarmente con il suo permesso vorrei insistere sull'eccezione di inammissibilità e che è stata nessuna proposta negli scritti derivante dal fatto che l'appellante non aveva partecipato alla gara quindi siamo in presenza di una strana situazione di un'impresa che non partecipa alla gara non mostra alcun interesse per quella gara poi però decide di impugnare l'atto con cui viene revocato annullato che il il bando
E quindi è irrimediabilmente priva di legittimazione a ricorrere per ai fini di quel di quel procedimento in cui dove non è mai entrata
Progetto come come chiunque altro che non ha nessuna particolare particolare legittimazione più a rigore e da questo deriva anche che sarebbe un po'singolare la richiesta di risarcimento del danno che è stata paventata adesso dal collega Leozappa
Terremo questa questa citazione però
Osservo fin d'ora che
Se l'impresa non ha partecipato alla gara e quindi non ha fatto nessuna spezza la
Un
Un'offerta non vedo proprio quando quale potrebbe essere il danno da risarcire
Direi lo stesso a proposito dell'intervento della della Società interveniente da quale apprezzo la sincerità del collega Pontevico era riconosciuto che quello due avrebbe dovuto probabilmente essere esclusa e quindi anche qui un'impresa che è destinata la cui offerta è destinato a essere esclusa poi dopo i magari chiede risarcimento del danno perché è stato interrotto una gara dalla quale come avrebbe potuto partecipare fino in fondo per quanto riguarda invece la questione della della motivazione del provvedimento intanto vorrei chiarire non è che l'azienda non ci tenga come come poteva sembrare dalle dalle parole del dei colleghi alla adattata acquisire nuovi macchinari anzi direi i macchinari delle ASL servono all'interesse pubblico più a dare lavoro alle imprese fornitrici e quindi la sella prima essere preoccupata della tutela della salute dei cittadini problema è che questa questa procedura era comunque destinata ad essere travolta perché era venuto meno
Un presupposto fondamentale di di questo contratto c'era provvista finanziaria
E da questo punto di vista avrebbe avuto poco senso sospendere la procedura più
Interromperla questo invece avrebbe semmai determinato come dire
Un un qualche affidamento nei confronti nei confronti del dei partecipanti alla gara
Proprio voleva voleva evitare niente e il fatto che l'amministrazione abbia agito si spero la il la revoca o annullamento del nominato il bando è tenuto l'ultimo giorno diciamo prima della scadenza del termine
Meglio l'ultimo giorno prima che il primo giorno dopo voglio dire comunque è stato un annullamento tempestivo anzi questo dimostra proprio la l'intenzione dell'amministrazione di ridurre il più possibile il periodo di incertezza di entrare immediatamente
Le conseguenze della della del venir meno di questo presupposto e quindi interrompere subito
La procedura senza dare un ulteriore affinamento Sezze quel termine il giorno dopo forse ispirato probabilmente ci sarebbe stato un piccolo passo in più rafforzare proprio l'affidamento delle imprese che l'amministrazione invece appunto frutto tutelare Orazi viene contestato il difetto di motivazione del del provvedimento e di conseguenza della della sentenza di primo grado
A me sembra che qui la sentenza il provvedimento sia semplice e la sentenza è semplice perché i fatti sono qui c'è semplicemente il il venir meno di un presupposto fondamentale un fatto in presenza del quale la gara non poteva tessere anche essere interrotta che si sia trattato di una revoca o di un argomento d'ufficio sinceramente mi sembra la questione importante poi spetterà al collegio naturalmente come sempre avviene il giudice operata d'urgenza la qualificazione del potere esercitato dal dall'amministrazione però che questo che il provvedimento non stiamo discutendo
Della legittimità o meno del provvedimento di primo grado del bando qui l'atto impugnato
L'atto di revoco annullamento ah mes sono d'accordo col collega Zappa anche me questa sembra una revoca perché esattamente una di quelle situazioni in cui provvedimento viene revocato si verifica un fatto nuovo non prevedibile nel momento in cui il il provvedimento di prima grandezza Perrotta quando l'amministrazione ha ha bandito la la procedura non poteva sapere che per ragioni per le dalle indipendenti sarebbe venuto meno il finanziamento
è quindi siamo esattamente in uno di quell'ipotesi in cui la revoca direi non solo è possibile ma è anche vero però saper propone di far proseguire la gara sarebbe stato un comportamento illegittimo da parte dell'amministrazione d'altra parte anche se ci fosse un vizio del provvedimento originario un vizio del Ventoux se l'Amministrazione avesse fatto male
Ad avviare la procedura questa sarebbe la dimostrazione che allora si avremmo probabilmente la Ventura l'ufficio il quale è quello oggi impugnato e per un provvedimento sì e si fonda su una buona ragione di di di illegittimità del provvedimento di primo grado su un indubbio interesse pubblico a evitare la come dire evitare la la prosecuzione di una di un problema di una procedura di gara che sarebbe era comunque destinato a a ad essere travolta
Ecco quindi insisterei sia sulle questioni preliminari sia sul sull'infondatezza nel merito e anche per quanto riguarda il fatto che non è stata fatta la comunicazione di avvio del procedimento anche questo deriva dalla particolare urgenza della Metis
Tra ripetutamente le le conclusioni dal questo fatto sopravvenuto grazie
I termini della questione ormai essendo detenuti estremamente chiari sulla diciamo sulla motivazione che ha condotto l'amministrazione a a revocare o annullare vedrà il collegio nella gara mi pare che l'avvocato di parte pubblica ci abbia spiegato che le ragioni finanziarie sono sopra causa unica
Quindi ritiene il collegio di sollecitare il ricorrente ha indicare quali motivazioni quali ragioni avrebbe speso nel caso in cui l'amministrazione avesse attivato le garanzie procedimentali come nella legge generando procedimento impone io quindi pregherei l'avvocato organizzata di soffermarsi su questo aspetto ma ancor prima ancor prima sulla legittimazione che il quintetto è stato recepito ricordo
A lei che la la Durance penali a quattro ordini a diciotto impone la partecipazione alla gara per poter presentare ricorso come condizione Titti mantengono
Invitato dalla quale la stessa posizione d'interesse legittimo vien meno quindi che spieghi per quale ragione ritiene invece che in questo caso la legittimazione sulla sinistra grazie
Grazie presidente
Brevemente perché tra che la difesa della della amministrazione dell'ente appaltante la stazione appaltante ha toccato di punti a mio avviso
Dovrebbero confortare anche il profilo degli interessi la situazione del tutto particolare
Qui non si tratta di una procedura che ispirata nella sua durata tale per cui son venuti meno i termini di presentazione dell'offre e l'impresa oggi ricorrente non ha partecipato alla gara
Qui siamo in una procedura e debbo qualificare come ristretta noi abbiamo passato la fa sempre in qualifica
Evidentemente eravamo stati invitati nessun riscontro della presenza dei requisiti in campo alla società all'operatore economico dopodiché l'offerta non è stata presentata ma solo perché e è intervenuta revoca
Quindi diciamo come si può oggi attribuire una carenza di legittimazione di interesse all'operatore economico che è stato posto nell'impossibilità di partecipare
Allora vogliamo dire che questi sono atti non sindacabili
E e più semplicemente questo forse l'approdo al quale dobbiamo giungere non credo che sia così allora io certamente conosco non voglio ripercorrere l'argomentazione giuridica della danza penale acqua
Ma quell'era una situazione completamente diversa era una situazione per la quale una gara che aveva raggiunto la scadenza della presentazione
Poi ha trovato una circostanza per la quale chi non avesse partecipato in maniera imputabile a se stessa poi ha voluto ricordare in quel caso è corretto ed è giusto che si recepisca la carenza di interesse di legittimazione nel nostro caso non mi sembra affatto
C'è una posizione che comunque va tutelata che deriva dall'aver partecipato a una fase procedimentale molto avanzata di questa procedura di gara che tutta la procedura di stress il riscontro dei requisiti di partecipazione in capo all'appellante sono stati valutati positivamente dall'amministrazione probabilmente non altrettanto è avvenuto per l'interveniente ma non spetta a me evidentemente
Al riguardo spendere parole ma la appellante l'odierno appellante tutto questo certamente e avvenuto non ha partecipato è vero ma avrebbe voluto farlo se se non fosse intervenuto l'auto tutte le dopodiché il presidente si parla di meglio ventiquattro di prima piuttosto che il mondo e questo avrebbe nelle intenzioni dell'amministrazione esistente in qualche modo giustificato
Il fatto che oggi non meritino appellanti tutela dell'affidamento riposto nella correttezza di questa procedura anche qui non sono assolutamente d'accordo
L'affidamento si ingenera col bando quando la procedura viene lanciata ogni operatore economico ha diritto
A che come dire la procedura si svolga secondo quello che la legge prevede qui mi pare di capire e due tra gli atti impugnati che la determina contrarre che in qualche modo risulti fallace perché nella determina comprarmi si tocca l'esistenza del finanziamento che tra l'altro un presupposto di legge per lanciare qualunque procedura ad evidenza pubblica di conseguenza torno a richiamare l'attenzione del collegio sulle ragioni per le quali questo finanziamento è venuto meno
E non ho sentito spendere una parola da questo punto di perché questo finanziamento è venuto bene
La questione della partecipazione mi sembra estremamente importante e sulla peculiarità di questa fattispecie io prendo il collegio di soffermarsi non mi sembra da una ricerca giurisprudenziale operata con un certo scrupolo di aver rinvenuto precedenti
Quindi sta a voi in questo momento farvi carico anche della tutela di situazioni come quella della parte che
Grazie a voi avvocato avete spiegato a sufficientemente le causa al collegio per il collegio la causa del matura per la decisione e quindi può essere trattenuto a sentenza l'udienza
Sì scusate chi chi chi è il signore
No aspetti aspetti aspetti scusi forse lei
Lei forse non conosce le regole del processo amministra amministrativo capisco Kakà capisco il suo desiderio prego prego no no lasci proverò io a spiegare a spiegare
Scusi so si blocca si rivolga a me si rivolga a me si rivolga a me le che capisco la sua capisco la sua volontà di spiegare al giudice la sua situazione personale devo dire che l'hanno fatto ampiamente lei gli avvocati in particolare ai suoi abbiano a fronte di particolare Sottocapo brillantemente devo dire le stoccate perdoni lepre sesto cercano aspetto
Umana le sto cercando di spiegare col coniugare comprendere che lei è solo che lei merita prima Graziadio così sia per l'udienza di venga le le spiego il processo pubblico e lei a pieno titolo ad ascoltare le argomentazioni degli avvocati alle domande se la discussione si darà però non ha per titolo ad intervenire nel processo il preclusa interlocuzione le parti private quindi adesso ne fai classici ad accomodarsi prima che io chiami la forza pubblica io grazie può si accomodi grazie grazie
Prego
Presidente chiedo venia ma non sapevo di questa non si preoccupi pagano poco può succedere può succede del resto il processo al pubblico si ritiene comunemente che questo implichi anche la possibile interloquire con collegio ma insomma è chiaro che questo non è possibile bene l'udienza è chiusa adesso il collegio del collegio sindacale decidere questa volta in via eccezionale potrete ascoltare la discussione che di solito e del tutto riservato
Chiedo scusa anche per le ragioni di urgenza che solo se addotte pregherei il collegio di adottare un dispositivo o nei termini previsti dal Codice di rito grazie non metta a verbale
Grassi sarà fatto udienze chiusa
Bene iniziamo la camera di consiglio è una questione non semplice codesta che devo dire la discussione ha reso ancora più complessa di quanto da degli atti emergeva
Tanto è una cosa chiedermi se fatta di questa vicenda io direi però di di procedere con questo ordine esaminiamo prima la questione dell'ammissibilità dell'intervento che io ho segnalato d'ufficio quale potenzialmente inammissibile
Cosa ne pensi dire andiamo per gradi per proviamo affrontare questo primo profilo processuale
Prego voi siete i libri andare grazie grazie per la vostra collaborazione
Perché qui dalla discussione è emerso che l'altare un vero e proprio intervento ad adiuvandum per lo stesso interesse fattura dell'appellante ma avvenuto in sede di appello
Scusate ragazzi intanto le il clima informale in udienza trasparenza che non sia trasparente l'obiettivo nostro siete voi importante che voi capiate cosa sta succedendo quindi se ci sono domande sullo svolgimento che fino ad ora è avvenuto alla quale avete assistito e ci sono perplessità cose passaggi non avete compreso prima che il collegio il inizia discussione adesso c'è spazio per voi per le vostre domande
Avete qualcosa da chiedere ora
Oh ma il più
Che cosa avreste detto in aggiunta agli avvocati mi sono sembrati esaustivi è stata una discussione interessante
Ci sono gli punti rimasti in ombra se foste voi il giudice cosa chiedereste agli avvocati
Superate a timidezza dove stradina nella casa che forse non avrebbe mai più
è importante è importante per noi capire che avete compreso innanzitutto
Quindi c'è qualcosa che non è chiara ebbene discuterne da subito abbiamo il tempo per farlo chiama qui per questo
Cioè avete capito la la la la questione di fondo e che un'amministrazione ha ingenerato l'affidamento no voi sapete cos'è l'affidamento
E l'idea che le cose possono andare secondo quanto abbiamo progettato sulla base di non di nostra e opinioni ma sulla base di previsioni di legge c'era un bando
E quindi da quel bando sarebbe dovuta scateni una procedura dell'ambito dalla quale il imprese concorrenti potevano far domande atti tratta questa procedura alla quale ovviamente poi sarebbe scaturito un possibile contratto e quindi l'occasione di guadagno per una delle imprese questa procedura dunque o al potere interrotta è chiaro che e l'intervento rese dura meno la possibilità di guadagno e queste ci sono rimaste male hanno agito davanti al giudice per far sì che il provvedimento di annullamento sia a sua volta annullato
Incerto il risale qual è l'aspetto di questo annullamento dell'annullamento sarà alla reviviscenza del bando no quindi il bando continuerà a vivere le domande presentate
E saranno validamente presentate la gara avrà il suo naturale corso ma questa situazione
E ovviamente metterebbe a repentaglio l'interesse dell'amministrazione che investe salva i soldi per stipulare il contratto quindi a quel punto si aprirebbe tutto un problema per l'amministrazione che dovrebbe forse ricorrere un mutuo non so cos'altro per finanziare
E questo contratto
Quindi se il fatto è chiaro se non ci sono domande non ci apprestiamo a una discussione
Allora la prima questa persuade l'ammissibilità dell'intervento del terzo cosa ne pensa Antonella cosa ne pensa al collegio
Sì io effettivamente mi ero fatta l'idea diciamo aderirei alla tesi della difesa dell'amministrazione per l'evidente ragione che l'intervento non è stato notificato tra l'altro in questa sede mi è parso di capire che la posizione di gamma è diversa dalla posizione di Alfa perché gamma ha fatto domanda di partecipazione alla gara
E quindi sostanzialmente c'è anche una diversificazione di strategia difensiva in ordine alla violazione delle garanzie partecipative che
Sarebbe secondo la tesi
Che abbiamo conosciuto oggi perché non c'erano memorie sarebbe dovuta solo nel caso dei soggetti che hanno partecipato alla gara quindi io sarei oggettivamente per l'inammissibilità
Per cui l'odio a del collegio qualche opinione diverso riforma qualcosa da aggiungere
Ma io concordo con una con quello che dice la collega Manzione ovviamente ci sarebbe da valutare l'aspetto illustrava il l'avvocato della della società da quali però era nella cui villa posizioni principale invece
Ottiene
Aree di corso cioè era devastati avrebbe dovuto fare ricorso no
Conseguentemente è questo che la mette mette che rende l'intervento inammissibile altrettanti nell'articolo ventotto della
Nel Codice quindi non non c'è nessuna possibilità di i parla partecipare al processo
Sì anzi la valenza sì penso anch'io penso anch'io anche perché nonostante il
Tenore abbastanza ampio come dire possibilista
L'articolo novantasette che che si che si può leggere può intervenire al viso impugnazione con atto notificato a tutte le parti di via interessano a prescindere
Dall'avvenuta notifica dell'intervento cosa che la collega Manzione ci dice non essere avvenuta quindi insomma c'è un evidentemente una inammissibilità radicale anche dal punto di vista della doverosa notifica ma questa norma è stata interpretata dalla giurisprudenza in senso molto restrittivo e nel senso che l'intervento arrivando può essere consentito soltanto per far valere un interesse riflesso hanno l'interesse diretto o del tutto simile ai identico a quello fatto Verdi corrente perché il continente il cointeressato avrebbe dovuto fare ricorso autonomo penso anch'io
Che le cose stiano così essere intervenuto addirittura in giudizio d'appello significa girare temi di garanzia e quindi io direi io direi per richiamo inammissibile l'intervento
Bene
Passiamo passiamo alla seconda
Questione questa ecco io direi di di di trent'questa questione radicale della assiduità nullità della Santa
No su questo io oggettivamente non sarei d'accordo è vero il TAR avrebbe potuto diffondersi maggiormente nella motivazione però per quanto sintetica
Questioni ci sono tutte e quindi Andreia a valutare il merito delle varie questioni scartando l'ipotesi di un annullamento con rinvio per nullità assoluta
Su questo solo per ricordare che appunto qualche profilo di dubbio diciamo giurisprudenziale è stato risolto dall'adunanza plenaria proprio diciamo delimitato i casi di nullità e quindi in questo caso si tratta solamente di un difetto di motivazione
E siamo noi a dover fare un giudizio
In palio ci si era anche di aggiungere il continuazione sicuramente Noemi è assente mi appare Cosimo storico
Sì protrarre sto leggendo la norma la causa è rimessa giudice Donato soltanto se è mancato il quattro il torio è una chiaramente questo il caso oppure se è stato leso il diritto di difesa di una delle parti ovvero dichiara ovvero
L'altro il ha deviato la giurisdizione ha pronunciato da competenza dichiara senza includere del processo nessuno di queste fattispecie mi sembra ravvisabile nel caso di specie quindi anche la lucciola penale ritengo che questa questione debba essere respinta
Quindi andiamo nel merito
Della vicenda Antonella sul merito sul difetto di motivazione sulla eventuale sanabilità di questo difetto di motivazione alla luce
Del ventuno octies
Legge duecentoquarantuno novanta conoscitrice su queste questioni
Sì permettimi presidente soltanto un piccolo passo indietro viceversa quanto alla legittimazione attiva della società e ragione pass passaggio fondamentale che aveva omesso di considerare sì sì sulla cima c'è una questione delicata dedicata perché è stata interessata da casa plenaria ma mi pare che l'avvocato abbia detto che qui in questione un po'diversa
Esatto io in questo darei ragione all'avvocato perché la peculiarità della fattispecie ci consente di diversificare la rispetto a quanto è stato detto dalla plenaria in questo caso i termini erano ancora aperti è vero delle ventiquattro ore fatidiche che meglio prima che dopo come ci ha detto la difesa dell'amministrazione pubblica
Farò è così quindi teoricamente la domanda di partecipazione poteva ancora essere presentata
Per cui sotto questo profilo nei sei palazzi
E quindi andrei al merito se i colleghi non hanno da aggiungere qualcosa su questo aspetto
Ma nulla di particolare giungere salvo il fatto che l'avvocato ha messo in luce che nella particolare fattispecie agganciata anche il fatto che ho sentito preselezionati
E quindi finiti ma non si tratta di un ricorso presentato da una qualsiasi dell'impresa del settore di riferimento ma di una soggetto in qualche maniera già al visto riconosce la produzione
Differenziata rispetto a quello delle sue diciamo consorelle rimarcato
Ma siamo tutti d'accordo quindi questa citazione ma sicuramente respinta diciamo che in questo caso la pendenza anche se poche ore nel termine per la presentazione rendere irrilevante insomma la domanda esentato almeno ancora poter
Sì vero questo punto si apre la strada del merito
Sì nel merito io presidente Niero convinta della tesi del rigetto del ricorso lo speaker o meglio in questa sede è stata fatta una bellissima dissertazione sulla qualificazione giuridica dell'atto che io in relazione preliminare o definito come annullamento
Erra stare al nomen iuris che l'amministrazione ha impropriamente dato a quell'atto ed è vero in questo caso non c'è un vizio ma c'è una ragione d'interesse pubblico sopravvenuta che peraltro è bene esplicitata nell'atto
Per cui è chiaro che è soltanto un problema di qualificazione giuridica perché si tratta di una revoca
è altrettanto vero che questo cambia poco ai fini della operatività dell'articolo ventuno IRS opportunamente richiamato dalla difesa dell'amministrazione
A sostenere la legittimità dell'intervento in autotutela nel caso di specie tra l'altro questo non impatta fatto sul bando di gara perché quando l'atto quindi la determina contrarre poi gli atti della procedura
Sono stati adottati da amministrazioni avevano legittima e incolpevole convinzione di rientrare nei requisiti di legge per poter fruire del beneficio comunitario
Nel momento in cui in corso di procedura questa convinzione ahimè è venuta motivatamente meno
è ovvio che si trova di fronte a un fatto sopravvenuto che fa prevalere l'interesse pubblico a revocare il provvedimento
Peraltro nel momento in cui si dice che il provvedimento è necessitato cadono anche tutte le altre argomentazioni delle parti circa la lesione delle garanzie partecipative perché qualunque partecipazione non avrebbe potuto far altro
Non avrebbe potuto cambiare il contenuto dovuto dell'amministrazione del del provvedimento finale adottato dall'amministrazione
Quindi io sarei per respingere
Compenserebbe estese data la complessità della controversia il notevole impegno difensivo profuso
Su questa cosa discuteremo oltre ma io so riflettendo su ventuno Tears provo a leggerlo insieme a voi non è annullabile secondo comma non era usabile provvedimento adottato in violazione di norme sul procedimento sulla forma degli atti qualora per la natura vincolato del provvedimento
Sia palese che il suo contenuto il positivo non avrei potuto essere diverso da quello in concreto
Annullato il provvedimento ammise di gonne comunque annullabile per mancata comunicazione procedimento qualora l'amministrazione dimostra il giudizio che il contenuto del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello completo lottato beh
Le quella la norma al comma due ha un doppio getto nella prima parte si occupa dei proventi vincolati nel secondo parte dei proventi iscrizione io direi che in questo caso ci troviamo dinanzi un provento ispezionarla revoca è un provvedimento discrezionale per eccellenza amministrazione apprezza nuovi motivi
Che la inducono a rivedere il suo operato non son bon ton totalmente d'accordo si tratta di una revoca prima qui c'era giammai legittimità pregressa qui c'è un atto pienamente legittimo che viene che viene avessero avvocato perché le condizioni sono mutati del finanziamento e Pluto meno e quindi si applica la seconda parte della norma e che impone che onera l'amministrazione di dimostrare in giudizio che il conto per provvedimento
Non avrei proprio potuto essere diverso da quell'epoca dotato ma in questo caso io direi che l'avvocato della ASL ci ha convinto ci ha convinto del fatto che che la venire meno i finanziamenti non lasciava scelta all'amministrazione ecco salto cosa poteva dire cosa cosa avrebbe potuto dire nel procedimento
Il l'appellante tale da convincere l'amministrazione adottare un provvedimento diverso da quello che in concreta che concretamente adottato non non visto ragioni ho visto azioni
Partecipativa prospettazioni tale da par convinta parla a cambiare idea all'amministrazione conseguentemente a noi che ne dite
Ma mi sembra che non ci sia proprio nulla discuterne
Cioè ne abbiamo un gare che è stata bandita sul presupposto
Della disponibilità di una provvista finanziaria proveniente dal finanziamento comunitario quel presupposto tenuto meno il contratto non sarebbe alla fine dei giochi possibile stipula ipotesi che l'amministrazione si posta imbarcare cercare un'altra fonte di finanziamento
Che non dipende da lei ovviamente ottenere con sicurezza e diciamo la crisi oltre che ardita presso che impercorribile
Non c'era altra soluzione potremmo anche discuterne in chiave civilistica il fatto che sia dell'omino quelle condizioni esplicite o implicite previste per la per la procedura che è stata così bandita
Certo si parla di profili risarcitori ma non è questo l'oggetto di cui stiamo discutendo ancorché brillantemente introdotto un po'come dire ad colorandum rimane il fatto che
Quale che sia stata la causa della revoca o comunque del venir meno del finanziamento prima del fatto finanziamento
Non c'è più
Quindi se vi è una qualche responsabilità di qualche amministrazione che possa esser fatta valere le sedi competenti beh sarà cura della della Società coltivarla nei modi è in quegli strumenti che riterrà più opportuno ma il fatto rimane fatto rimane che tenere in piedi una procedura che non poteva venire alcune sito evidentemente era una prospettiva del tutto impossibili da realizzare per l'amministrazione
Questo poi bisogna dire anche questo a commento della richiesta risarcitoria che ove diciamo questa i particolari del prete che sa esercitare fosse
Qualificata come responsabilità extracontrattuale per atto illegittimo questa non potrebbe essere fattore ha detto che noi adesso stiamo sostenendo che l'atto è pienamente legittimo proponente rimarrà ferma
La possibilità di attivare la responsabilità precontrattuale perché l'amministrazione nonostante la legittimità dell'atto potrebbe essersi comportata la cattivo contraente in ordine ai tempi e ai modi ma anche questa cosa come dicevi giustamente tu
Sarà un altro giudice a vederla quando la domanda sarà ritualmente
Presentata anzi io suggerirei al relatore se dovessero davvero diciamo cedere a questa conclusione
Di non diciamo se non toccare molto latamente l'aspetto per non pregiudicare eventuali future azioni giudiziarie non anticipare giudizi per non avallare diciamo Isili costruttivo un senso o nell'altro con argomentazioni che si può ben più di obiter dicta
Vediamo Berdych tute blu semplicemente diciamo ultronee rispetto a quello che è nostro oggetto al contempo
Poi esattamente dire questa mattina ha detto Francesco Pardi diciamo stare attenti anche parlare d'azione la sentenza hanno pregiudicare le eventuali diciamo accertamenti sui motivi per cui finanziamento è stato perso Acciai Feralpi
Potranno diciamo
La parte attivare in sede diciamo
Ponte di responsabilità vagoncini che vacche contabile disciplina
E si sa
Sono d'accordo perché non emerge dalle carte ma laddove ci fosse nulla
Colposa condotta che ha fatto perdere il finanziamento cercheremo di dare un assist alla difesa per difendersi giocarsi euro in altre sedi
Non rimane che decide sulle specie io direi che qui il il principe soccombenza non posso trovare alcuna deroga giustificabile
L'appello è stato fatto stante la sentenza di primo grado sì vero succintamente ma aveva spiegato le ragioni della direzione del ricorso ragioni che rimangono intatte non scalfita dall'appello quindi io direi che il principino compensavano applicato e anche in maniera abbastanza netta
Do allora io direi di no non meno di quattro mila euro al all'appellante
Quanto beh io dico consentito io direi che risale viste viste notule degli del dell'avvocato
Dell'amministrazione l'avvocato Mattarella
Bisogna liquidabili ronde imputare siano congrui ha dichiarato di aver affrontato costi
Di reddito onorario Perrotta complessive quattro mila euro quindi o condannerei condannerei chi l'appellante
Al pagamento di quattro mila euro di spesa
Bene ci hanno chiesto di dispositivo Antonella quindi otto dovrai immediatamente redigerlo pubblicarlo
Con l'occasione confrontabile
Sì
Facciamo conto che tu abbia già fatto
E quindi e quindi a questo punto io pregherei di di dimostrarlo
Di pubblicarlo
Questo provvedimento con il quale il collegio che non ha bisogno come avete capito di votare perché tutti quanti membri del Collegio condividono
La mi
Sì ma conclusione cioè il rigetto dell'appello nonché la condanna alle spese dell'appellante quindi a questo punto a questo punto
La collega si appresta a redigere la sentenza col dispositivo questo significa che
Il dispositivo viene immediatamente redatto e pubblicato in realtà in realtà c'è a disposizione un termine molto rispetto per farlo non occorre farlo immediatamente in udienza
Seguirà al dispositivo la motivazione che che è elemento essenziale la sentenza la sentenza
Senza motivazione la sentenza del tutto incapace di convincere quindi nulla per cui la collega dopo aver redatto definitivo
E farà la la stessa cosa con le motivazioni e quindi in questo caso ex-post dando ragione del perché del della reiezione dell'appello quindi come voi potete leggere già ausilio
La sentenza che è stata messa
è la seguente
Repubblica italiana e Consiglio di Stato il seggio di salute ha pronunciato la seguente sentenza sul ricorso eccetera eccetera contro
Lastre Napoli Centro con l'intervento ad adiuvandum della Gamma S.r.l.
Queste sono le parti questo il preambolo la sentenza acquisita conto di coliche appellato di colui che si è difeso di quello che è intervenuto soprattutto dell'oggetto della causa in questo caso siamo in secondo grado quindi l'oggetto e la causa non è più direttamente l'atto ma lo è per il tramite della sentenza di primo grado che viene appellata che in questo caso la sentenza del TAR Campania
Il PQM cioè per questi motivi si spiega e
Qual è la recessione risale in questo caso e Arisa definitiva perché è una decisione che in questo caso inglese no Pedron più più essere oggetto di gravame
E dice
Che il l'appello è respinto dichiara inammissibile l'intervento di Gamma S.r.l. condannare appellante al pagamento in favore dell'Astana per cento delle spese del presente che al giudizio che significano in euro quattro
Mila queste quattro mila per quanto io ne sappia si aggiungeranno gli oneri
Cioè l'Iva e spese generali che per giurisprudenza ormai costante anche se non espressamente liquidati
Comunque devono essere corrisposte salgo accessori
Bene
Abbiamo così concluso questa udienza
Voi siete liberi di fare domande o libertà andare ma speriamo speriamo di averli reso un buon servizio io ringrazio oltre che i componenti del collegio che salta più bravissimi non è un dubbio che ringrazio e gli avvocati che hanno reso questa causa estremamente interessante lo dico sinceramente nonostante l'oggetto fosse l'oggetto fittizio simulato questa discussione ci appassionato perché in realtà il caso era un caso che oggettivamente succede spesso spesso è probabilmente diciamo la la realtà non offre questa questa semplicità ma ma ma qui abbiamo visto che la semplicità relativa perché nonostante la il fatto fosse semplice licenziati delle parti le motivazioni molto
Diciamo molto far vivere molto i moto convincenti l'hanno reso veramente e interessante questa è una delle tantissime cause che vengono discusse nell'udienza l'udienza
Vengono discusse decine e decine di cause di questo tipo e chiaro che quando vedrete un'udienza genera purtroppo non si potrà dedicare tutto questo tempo a discussione spesso ai noi siamo costretti a a interrompere gli avvocati siamo costretti a contingentare discussioni e per consentire che in quella giornata e tutti quanti possano avere e possibilità di parlare però io amo magari potessimo avere questa occasione
Sempre di discutere che questo è la vera discussione da ringrazio tutti e solo piacere speriamo che ci siano altre occasioni