Catania - Cerimonia di inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2020

Autorità signore e signori vi ringrazio per la vostra partecipazione a questa cerimonia di inaugurazione in forma pubblica il solenne dell'anno giudiziario due mila e venti sin dal mio insediamento mi sono con convinzione attenuto alla regola che la relazione inaugurale dell'anno giudiziario non costituisce espressione delle personali opinioni dei presidenti delle Corti
Sui problemi di ordine generale della giustizia ma piuttosto una sintesi quanto più sobria dei problemi che l'amministrazione della giurisdizione presenta nel territorio e quindi per l'appunto un rapporto che si risolve essenzialmente in cui in un bilancio sui risultati attesi e su quelli effettivamente conseguiti che posta atterrire dall'orientamento per le altre istituzioni le forze sociali e i cittadini
E tuttavia non posso esimermi dal ricordare come l'anno che si è concluso abbia costituito un annus horribilis per la magistratura
Avendo avvenimenti recenti e che hanno avuto grande eco nell'opinione pubblica riproposte nel dibattito sui valori morali e sui principi costituzionali che sorreggono all'indipendenza della giurisdizione
Il rischio di reazioni emotive e di valutazione affrettate
Del tutto scontata in una società che privilegia la velocità della comunicazione rispetto ai tempi della riflessione
Non ha impedito tuttavia Chezzi avviate su questi temi una discussione che nonostante luci e ombre ha cercato di distinguere fra quelli che sono i valori di fondo e come tali irrinunciabili
Dell'autogoverno e del pluralismo ideali e organizzativo della magistratura e le esigenze di rinnovamento che attraverso la scrittura di nuove regole possono migliorare la capacità della magistratura di Artico allearsi come potere diffuso ma non gerarchico potere responsabile ma soggetto solo alla legge
Sollecitando l'inclinazione di ogni magistrato Adeste in ogni momento della vita professionale
Senza timori e senza speranze per come ha voluto la Costituzione repubblicana si dice spesso che si dice a ragione che le società moderne non possono fare a meno né dei giudici né dei giudizi di valore dei giudici e che la crescita della discrezionalità della magistratura e un ineludibile risvolto di tale situazione
E non casualmente anche di recente la Corte costituzionale ha ricordato come specie allorché vengono in gioco diritti fondamentali
Si tratti del diritto al lavoro o dell'accesso alla garanzia di rieducazione della pena
Non può sottrarsi al giudice il diritto e al tempo stesso l'obbligo di operare un doveroso bilanciamento di interessi in modo tale da garantire l'eguaglianza sostanziale nell'attuazione della legge e tuttavia per il crescente peso dei giudici esercitano nella società contemporanea è un dato irreversibile
Sembra altrettanto ineludibile l'assunzione d'una forte responsabilità sociale da parte della magistratura
Per il quale scopo non è però più sufficiente evocare l'autonomia e l'indipendenza della funzione
Ma è anche indispensabile di individuazione chiara da parte dei magistrati dei criteri di di di valutazione di priorità seguiti nell'interpretazione della legge nell'organizzazione della giurisdizione
E al tempo stesso è indispensabile una costante attenzione attenzione per il modo in cui si reclutati forma e si organizza la carriera della magistratura
Da questo punto di vista l'annus horribilis della magistratura italiana può costituire solo un'occasione di rammarico per quel che è avvenuto oppure un'occasione di miglioramento
Per riconoscere i meriti Erri può avere le crepe del sistema
La scelta fra queste alternative sta tutta nella capacità di seria riforma che stavamo esprimere la politica e dura ed istituzioni
Nella volontà in altri termini di superare la tendenza ampiamente praticata nel nostro Paese al mero dileggio o all'apologetica difesa dell'esistente
Su questi temi
Il dialogo e l'azione comune fra la magistratura l'avvocatura sono comunque l'unica via praticabile
Protocollo d'intese programmatiche attività congiunte degli organi di gestioni azioni formative comuni
Tavoli di lavori afferma cori permanenti costituiscono nella realtà del nostro distretto ormai un reticolo prezioso di esperienze che hanno inciso profondamente sulla visione comune dei problemi della giurisdizione
E hanno dato corpo a quella cultura dell'autogoverno
Band diverta dell'antica separatezza che sostanzia la libertà delle formazioni sociali l'autonomia dell'avvocatura e l'indipendenza della magistratura
Lo stato dell'amministrazione della giustizia nel nostro distretto
Risente di questo operoso contesto e riflette un inclinazione al cambiamento con segnali di miglioramento speci in ordine ai tempi della durata dei preti e i tempi alla durata dei processi
Incoraggianti è sicuramente percepibili e che il permanere di antiche criticità non riesce ad offuscare
Per realizzare tale risultato si sono rivelati determinanti lo spirito di servizio dei magistrati ma al tempo stesso le innovazione organizzativa adottate
Che valorizzano un modo di lavorare per obiettivi e per scopi che non contraddice l'autonomia del giudice Manzi pienamente la valorizza sono pienamente convinto che lo spirito il servizio dei magistrati non avrebbe prodotto analoghi risultati ove non fosse stato indirizzato imprecise scelte organizzative e graduato secondo hobby plausibili obiettivi e priorità
E non è un caso che i risultati chi si sono conseguiti
Sì siano prodotti nonostante i persistenti vuoti di organico del personale della magistratura che continua ad affliggere in misura maggiore o minore tutti gli uffici del distretto
E le carenze di organico del personale amministrativo
Le innovazioni introdotte dai progetti di ma moderni in atti di modernizzazione finanziati confonde europei alla costituzione dell'ufficio del processo ai protocolli d'intesa con l'avvocatura
Hanno costituito un antidoto all'obsolescenza dei metodi di lavoro
E delle tecniche di organizzazione del processo senza le quali l'arretramento della giustizia civile e penale avrebbe raggiunto nel nostro distretto di Belli ben più preoccupanti
In questo contesto va segnalato che nell'anno trascorso ma corte d'appello ha proseguito nell'esame preliminare idem impugnazioni penali
Con la previsione di un apposito densamente attive
Destinata a tale adempimento che risulta dai indispensabile per individuare le varie tipologie del contenzioso e per attuare una ragionata The elezione dei progetti alla luce dei criteri di priorità previsti
Dall'ufficio
Tale nuova prassi organizzativa ha costituito unitamente all'introduzione dei programmi di gestione per il settore penale il volano attraverso la quale la Corte è riuscita ad abbattere l'arretrato storico delle sezioni penali e nel frattempo il necessario passaggio per dare concreta attuazione al protocollo di intesa trova corteggia ordini professionali del distretto
Sul patteggiamento in appello con il quale ci si propone di incentivare una definizione concordata dei processi in appello
In pari modo nell'anno trascorso si è confermato negli netto abbattimento dei rinvii dei processi motivati da vizi delle notifiche grazie all'attività svolta dal gruppo di lavoro costituito presso la Corte che ha esaminato e continua a monitorare le criticità presenti nel sistema delle notifiche penali
In elaborate proposta attraverso molteplici interlocuzioni istituzionali
Modelli virtuosi di azione amministrativa che hanno senz'altro contribuito a ridurre i tempi dei processi penali
Importante risultato operativi sono stati raggiunti anche dal gruppo di lavoro sulla condizione dei provvedimenti penali fra i giudici di primo e secondo grado
Che ha già consentito alla corte di monitorare le principali cause di riforma delle sentenze penali
Nel convincimento che assicurando per quanto possibile la prevedibilità delle decisioni si concorre a realizzare la ragionevole durata del processo e la qualità dell'intervento giudiziario
Nella stessa direzione un proficuo confronto ha condotto alla sottoscrizione nel luglio scorso
Doni importante
Protocollo d'intesa fra la presidente della corte
E i consigli dell'ordine degli avvocati del distretto sulla chiarezza e sinteticità nella redazione degli atti difensivi delle parti e dei provvedimenti dei giudici nei giudizi di appello civile
Si tratta di prescrizioni quelle della chiarezza e della sinteticità
Che si è ritenuto doveroso fare uscire dal novero delle buone intenzioni e che attraverso la gli strumenti di cui la corte si è dotata
Primo fra tutti l'ufficio per il processo avviato un processo di condivisione degli obiettivi fra la magistratura e l'avvocatura particolarmente significativo
Sono convinto che anche per tal modo si determineranno le condizioni per un ulteriore ma ogni movimento degli importanti risultati già conseguiti dalla corte
Nella riduzione dell'arretrato ultra biennale e dei tempi dei processi civili
Solo alla fine dell'anno scorso la Regione siciliana ha invece concluso l'istruttoria
Per riavviare il progetto di ampiamente prosecuzione del Progetto percorsi e cioè dei cantieri di innovazione che grazie ai finanziamenti europei erogati dalla Regione Siciliana sono stati attivati con successo
Sino ai primi mesi dell'anno due mila e diciotto presso tutti gli uffici giudiziari del distretto e che si sono rivelati preziosi per riformare prassi e regole di gestione degli apparati amministrativi
I tempi esasperatamente dubiti della procedura
Hanno determinato una situazione di stallo che si spera presto di recuperare anzi sotto cento che recupereremo a brevissimo e ripropongono comunque una doverosa sul riflessione su come i tempi della burocrazia spesso non coincidono con i tempi dell'innovazione e come tale è spazzatura inesorabilmente incida sulla capacità di modernizzazione del nostro territorio e del nostro Paese
Lo stato dell'amministrazione della giustizia del distretto è stato nonostante ciò
Come dicevi intronizzato don complessivo orientamento al cambiamento
Che si è manifestato sia sul piano della qualità della risposta giudiziaria
Della capacità in altri termini dell'apparato giudiziario di dare risposta a fenomeni completi dall'immigrazione alle nuove strategie criminali alla corruzione sia dei tempi necessari per il suo intervento
Che si sono contratte comunque manifestano un'inversione di tendenza rispetto al passato
Più in particolare per quanto riguarda lo stato civile della giustizia civile nel Periodo in esame nel resta confermato il buon andamento in particolare presso la Corte d'appello
La pendenza degli affari civili ha registrato un ulteriore complessiva diminuzione di quasi il sette per cento per i procedimenti contenzioso ordinario e per quelli del lavoro
Se ti prescinde dei dati e la trazione persone famiglia minori che ha visto anche nell'anno trascorso una eccezionale aumento delle sopravveniente ben settecentosettantasette nuovi proseliti
Per effetto del contenzioso in materia di asilo e di protezione internazionale la diminuzione delle pendenze civili si attesti in realtà a quasi dodici per cento
Particolarmente significativa e poi in appello la contrazione del contenzioso civile ultra biennale
Che alla data del trentuno dicembre due mila diciannove ha registrato un'ulteriore riduzione del ventisei per cento
E soprattutto di Benni sessantacinque per cento se si considera il treno due mila sedici due mila e diciannove
In particolare in termini numerici al trenta giugno due mila e sedici procedimento ultra biennale presso la Corte d'appello erano pari a quasi sei mila e cinquecento processi
Al trentuno dicembre dell'anno scorso si sono ridotti a due mila centottantuno e di questi ultimi oltre il settanta per cento sono progetti scritti nel due mila e diciassette
Si tratta di risultati importante che sono per la voi fonte di grande soddisfazione che consentono di per formulare predizione altrettanto positive
Sulla possibilità di a riassorbire in tempi brevi l'intero contenzioso ultra biennale
La durata delle controverse civile risulta peraltro Lambrate processi una pelle conseguentemente in calo e grazie all'eccezionale impegno dei consiglieri è scesa a poco più di due anni
La durata delle controversie di lavoro risulta peraltro già contenuta entro il biennio in piena aderenza ai principi comunitari di ragionevole durata
A dimostrazione peraltro di come lo sforzo quantitativo perseguito dalla corte non schierato e sente da un pari impegno per la qualità del lavoro giova ricordare come fronde di quasi quattro mila sentenze civili emesse l'anno scorso siamo stati proposti quattrocentoquarantaquattro ricorsi per Cassazione
Accorti Sokol accolti con rinvio solo in numero di settantatré per
Se queste la situazione della corte
I dati provenienti dei tribunali del distretto mostrò in pari modo una del una diminuzione delle pendenze finali nel quadro di una situazione complessivamente stabile
La durata media delle cause oscilla fra il tre e quattro anni
Nettamente positivo con riferimento al tribunale
Di Catania che vede diminuendo i diminuire complessivamente le pendenze e in particolare il bilancio dell'attività giurisdizionale nella materia del lavoro
Avendo i giudici del lavoro catanesi con un organico pari alla metà di quello dei colleghi milanesi pur qua stiamo parità di sopravveniente ha battuto la pendenza dell'ufficio
Che fra il più esposti nel nel fronteggiare la crisi chi
Decreti della crisi occupazionale di oltre il quindici per cento così come va segnalato il forte impegno dei magistrati addetti alla sezione dell'esecuzione mobiliare immobiliare altro ufficio che fortemente risente degli effetti della crisi economica con la definizione di Benzi mila procedure esecutive immobiliari e di ben tre mille trecentottantasette procedure immobiliari subite novantasei sopravvenute oltre alla gestione di un imponente numero di procedure per la composizione della crisi da sopra indebitamento
Particolarmente significative altresì le procedure che nell'anno trascorso sono state esaminate e trattate dalla sezione fallimentare del Tribunale di Catania
Chi ha parlato imitazione dei flussi finanziari che Peres significativi impatto economico sociale delle stesse
Mi limito a ricordare la procedura di amministrazione straordinaria che ha riguardato la pubblici servizi società a partecipazione pubblica consorzio di maggioranza dal socio la città metropolitana di Catania
Che ha coinvolto oltre Cer Centro settantotto lavoratori con seicento sessantadue domande di ammissione al persico
La procedura di amministrazione straordinaria della Società tecniche con oltre cinquecento domande di ammissione al passivo dei lavoratori implicati nell'ambito del gruppo
Il Concordato del gruppo Abate nell'ambito del quale sono stati messi in bob vita in funzione della prosecuzione dell'attività d'impresa oltre trecentocinquanta dipendenti
E che è stato chiuso con un accordo di ristrutturazione dei debiti
E ancora le procedure in corso che riguardano il gruppo Pulvirenti e il gruppo padrino rispettivamente con seicentootto e trecentosettantotto dipendenti
In queste situazioni il tribunale fallimentare
Valorizzando la nuova disciplina della crisi d'impresa ha cercato di garantire per quanto possibile la continuità occupazionale dei dipendenti e la conservazione dei valori economici e sociale dell'azienda
Nel giusto convincimento che le crisi aziendali oggi non pongono solo un problema di tutela del credito
Una particolare menzione meritano quest'anno anche i risultati conseguiti dei tribunali di Siracusa Ragusa e Caltagirone
Che nonostante la palese insufficienza dell'oca dell'organico
E il frequente avvicendamento dei magistrati ma grazie all'encomiabile spirito di servizio dei giudici al tempo stesso
Ad una migliore organizzazione del lavoro volta valorizzare per quando possibile la specializzazione dei magistrati
L'utilizzazione del progetto e le proposte conciliative
E un più proficuo intendimento della magistratura onoraria nell'ufficio per il processo
Sono riuscita a contrarre le pendenze civili il tribunale militare USA nella misura di oltre il cinque per cento
E ad incidere sull'arretrato il tribunale di ieri Siracusa in particolare su quello ultra quinquennale e fallimentare
Invertendo una contraria costante tendenza se questo è lo stato della giustizia civile
Per quanto riguarda la giustizia penale dalle relazioni dei capi degli uffici emerge innanzitutto come rilevante rimanga il numero dei procedimenti che riguardino fatti di criminalità organizzata
In particolare l'attività di Cosa Nostra nel distretto non appare finalizzata a perseguire il monopolio dell'attività criminale di basso profilo
Mirando piuttosto alla gestione di attività economiche particolarmente redditizie
Ma di difficile individuazione quali ad esempio la gestione del Gave tramite prestanome
Gli esercizi commerciali la stagnazione di pubblici appalti la gestione dei rifiuti del scommette
Con le conseguenti opportunità di ripulitura del reinvestimento anche su scala internazionale dei capitali illegittimamente acquisiti e una sistematiche infiltrazione nel settore economico
Che finisce per depotenziare ed esclude dal mercato d'iniziativa imprenditoriale sana
A testimonianza tuttavia
Di quanto sia stata energica la risposta delle istituzioni e della procura della Repubblica mi limito solo a ricordare chiedo operazioni investigative nel periodo di riferimento hanno condotto all'applicazione di misure cautelari custodiali
A carico di cinquecentosettanta persone indagate per delitti di associazione mafiosa riciclaggio intestazione fittizia di beni
Con la sottoposizione al sequestro di seicentonovantasei beni mobili immobili e le aziende
Sì conferma poi l'allarmante costante sopravvenienza dei reati contro la persona e in particolare nei confronti delle donne
Ben due mila novecentootto procedimenti nell'anno scorso a fronte di due mila quattrocentonovantotto processi nel periodo precedente
Iscrizione
Dati tuttavia confermano la maggiore consapevolezza maturata delle vittime circa la necessità della denuncia al fine di interrompere il circuito della violenta Domestica
E al tempo stesso di efficacia della risposta giudiziaria rispetta la richiesta di tutela con l'adozione in tempi ristretti delle misure cautelari necessarie
Con tempi medi di quindici venticinque quindici venti giorni per provvedimento
E di inserimento delle vittime nelle reti istituzionali di sostegno e di tutela
Senti Benevento aumentata altresì il flusso dei reati contro il patrimonio specie nei circondari di Siracusa e Ragusa generalizzato e l'aumento delle truffe informatiche merita altresì di essere evidenziato come nell'anno trascorso siano raddoppiate descrizioni dei processi penali a carico di persone minorenni
Passati da ottocentodue a ben mille seicentonovantadue
Prevalentemente per reati contro il patrimonio la persona e l'incolumità pubblica e che ti fanno emergere una criminalità minorile che sempre più si inserisce in un contesto di radicata delinquenza
E che non è nemmeno estranea alle spinte contro i cosiddetti diverti
Che più contesti attualmente si avvertono
Costante anche il flusso dei reati contro la plus e pubblica amministrazione i reati finanziari e fallimentari
A riguardo la procura distrettuale
E hanno evidenziato la fondamentale importanza del coordinamento delle forze di polizia delegata all'indagine al fine di ottimizzare i risultati investigativi
E privilegiare il disvelamento di sistemi illegali dei viali tipici della corruzione vi spetta alla repressione episodica di singoli fatti criminali
Nonché la fondamentale importanza della attività di coordinamento fra gli uffici giudiziari l'Agenzia delle entrate e la Guardia di Finanza per l'emersione tempestivo monitoraggio
Delle situazioni di insolvenza
Vengono alterchi segnalati dalla Procura della Repubblica immediato effetto operativi che ha avuto la disciplina del capo d'autore informatico introdotta dalla legge numero tre del due mila e diciannove
Allorché si procede per il reato di pubblici ufficiali contro la pubblica amministrazione
E soprattutto le misure premiali introdotte per quanti collaborano per assicurare le prove del reati che hanno fatto registrare già imputati di indagine numerose collaborazioni da parte di pubblici ufficiali indagati
Continua inoltre con grande efficienza e competenza l'attività di contrasto da parte della Procura di Catania ai reati collegati al fenomeno dell'immigrazione clandestina
Che nonostante la contrazione dei flussi migratori continua ancora incidere sul distretto per come dimostra l'emissione di numerose misure cautelari a carico dei responsabili vero reati di tratta degli esseri umani
Con l'irrogazione di condanne per quasi duecento anni di carcere complessivi
E che si accompagna voglio ribadirlo ad un forte articolato a sostegno di per le vittime
Per come Titti Monia di intensa attività di integrazione svolta dagli uffici minorili in favore dei minori migranti e che ha condotto fra l'altro alla sottoscrizione di un protocollo con l'Imam della comunità islamica di di Catania
Però rientrare il percorso educativo di questi giovani all'insegna delle regole
Dell'osservanza delle regole del paese che li ospita e del rispetto reciproco delle differenti culture
Di particolare rilievo si sono dimostrati infine le indagini condotte dalla Procura di l'accusa in tema ambientale
Con specifico riferimento all'inquinamento attimo sferico Marino del sottosuolo indagini che ipotizzano
In esito alla verifica delle condizioni di esercizio degli impianti
Del petrolchimico e delle raffinerie De Poli di Priolo Melilli Augusta
Una pericolosa a distanza fra le prescrizioni raccomandate dalla comunità scientifica internazionale e le condizioni di concreto esercizio degli impianti stessi
A fronte dell'ampiezza e complessità dei fenomeni criminali presenti al distretto la risposta giudiziaria offre dei risultati compositi
Negli uffici requirenti diminuzioni più grandi che consolidata la tendenza già manifestatesi negli anni scorsi alla riduzione dei procedimenti pendenti ma Tardelli risultato non ha trovato piena corrispondenza presso gli uffici giudicanti ove invece a causa dell'aumento delle nove iscrizioni e voi procedeste però è sopravveniente
Si è registrato un'ampia ma è un aumento delle pendenze ampiamente contenuto solo grazie al grande impegno profuso dei magistrati
Tale situazione a parer mio impone da un lato una riflessione sull'inadeguatezza delle piante organiche degli uffici del distretto
E dall'altro sull'efficacia delle riforme varate dal legislatore negli ultimi anni che non hanno sortito l'effetto sperato del contenimento del contenzioso e della riduzione dei tempi dei processi penali
Una riflessione merita tuttavia anche l'elevato numero di procedimenti cui non segue alcuni impugnazione da parte del pubblico ministero
Che in tutte le sedi giudiziarie si registrano in primo grado specie nell'ambito dei processi con rito monocratico
Tale situazione richiede un ragionato confronto tra gli uffici giudicanti e requirenti in ordine agli esiti dei procedimenti in primo grado alla luce del parametro della reale insostenibilità dell'accusa in giudizio
E più in generale in ordine alla programmazione del lavoro degli uffici di procura rispetta la capacità di definizione effettiva dei tribunali
Nonostante tali difficoltà
Va evidenziato però come grazie ad una precisa politica di programmazione di gestione dell'arretrato e ad un uso equilibrato dei criteri di priorità fissati e d'ufficio
Sì c'è incisa nell'anno trascorso sull'arretrato storico delle sezioni penali della Corte avviando a soluzione una delle disfunzioni strutturali dell'ufficio
Mi limito ad osservare che in poco più di due anni i processi scritti fino all'anno due mila e quindici sono passati dal quarantuno per cento al nove per cento del totale delle pendenze
E che si confida di riuscire in esito al programma di gestione in corso a incidere in maniera significativa anche sui processi scritti fino all'anno due mila e diciassette dovrebbe aver definito solo nell'anno trascorso
Venti quasi due mila e cinquecento processi iscritti
Sino all'anno due mila e quindici con la conseguente contrazione della durata complessiva dei tempi dei processi penali
A dimostrazione peraltro in quel qui
Dell'impegno della corte per una giurisdizione di qualità merita di essere con ricorda altro come a fronte di oltre quattro mila sentenze emesse vanno trascorso
Siano stati proposti mille trecentoquarantanove ricorsi per Cassazione accolti con rinvio solo in numero di cento nessun annullamento ha riguardato le trentasette sentenzia impugnate della corte di assise di affetto
I dati del tribunale
Che evidenziano un aumento delle pendenze molto contenuto grazie alla maggiore produttività dei magistrati nell'anno trascorso confermano le criticità conseguenti a limitata CEI servita alternative
Limitato accesso che incide sia sui tempi degli di definizione dei processi innanzi al giudice monocratico sia sul decorso dei tempi di prescrizione
E quali valutazioni possono farlo darsi anche per gli altri tribunali del distretto ancorché vada sottolineato il lusinghiero risultato del tribunale penale di Siracusa
Chi ha diminuito del sette per cento le pendente dei giudizi FIAT collegiali che monocratico e il grande impegno profusi dai magistrati del Tribunale di Caltagirone che hanno aumentato rispettivamente
Del diciassette per cento e del sessantacinque per cento le definizione dei processi collegiali e monocratici arginando almeno la formazione di ulteriore arretrato
Alla luce dei dati ti ho risposto
Anche quest'anno debbo constatare come la riduzione dei tempi del processo e il contenimento dell'arretrato giudiziario spiazzata effetto preminente delle strategie di miglioramento organizzativo
Promosse dalla magistratura e dalle buone prassi avviati d'intesa con l'avvocatura
Poco percettibile stati invece il contributo offerto dalle molteplici difforme a più riprese varate al fine di contenere i flussi del contenzioso e per diversificare
La risposta alla domanda di giustizia
Se pertanto persiste resta attuale tanto con riferimento al giudizio civile
Che a quello penale il problema dell'arretrato e della durata dei processi ciò vuol dire che la risposta organizzativa non può considerarsi una risposta autosufficiente
Ma che va coniugata con scelte indilazionabile di migliore distribuzione dei magistrati negli uffici e nel territorio
E al tempo stesso con scelte di semplificazione e di razionalizzazione processuale
Che sfuggendo alla tentazione delle riforme epocali tante ambiziose indenni propositi quanto modeste nei risultati incidano su alcuni nodi critici essenziali del processo civile e penale
Per il processo civile sia di primo grado che di secondo grado il problema è quello delle eliminazioni di ogni formalità non necessaria all'esercizio del diritto di difesa e all'accertamento dei fatti rilevanti con l'eliminazione in particolare degli anacronistici tempi morti del giudizio di primo grado
Per il processo penale il problema dirimente quello di invertire la tendenza alla progressiva emarginazione dei riti alternativi
Che emblematicamente attestata dal dieci per cento appena di definizione intanto informa presso il tribunale di Catania non realizzandosi da quale condizione il rito accusatorio continuerà a produrre inefficienti inefficienza
Un'inefficienza che destinata aggravarsi a seguito dell'entrata in vigore della nuova disciplina della prescrizione
Che impone seri interventi per garantire la ragionevole durata del processo se queste lo stato della giustizia civile e penale nel concludere questa redazione non posso sottacere come l'anno del corso sia stato un anno horribilis per la magistratura ma anche un anno difficile per la città di Catania
La dichiarazione di dissesto dall'amministrazione comunale
La persistente crisi occupazionali le inchieste che hanno coinvolto importanti settori della pubblica amministrazione hanno proiettato ombre sul futuro ha già difficile rendendolo ancora più incerto
E pur tuttavia sono convinto che grandi sono ancora le potenzialità del nostro territorio
Di un ambiente ricco di competenze professionali aperta ed interessata agli interventi di modernizzazione informatizzazione avanzata capace di riqualificare vecchie attività e di proiettarsi verso nuovi servizi di esprimere un rapporto proficuo fra le istituzioni e gli ordini professionali e in cui la magistratura spetta perché i guitti in questi anni
Non l'obiettivo ambizioso di immaginarsi come parte di un tessuto urbano sociale imprenditoriale che trae forza dall'elemento giurisdizionale
A condizione che attraverso un doveroso rinnovamento che valorizzi trasparenza Mérite competenti
Rividi una visione generale si torna per viaggiare interesse pubblico riemerga quella città operosa
Che come ricordava Giuseppe già Rizzo avuto quale tratto caratterizzante non la catena infinita ma aggiusta all'opposto la vocazione e qui cito testualmente Giuseppe già Rizzo
Di una comunità poco incline ad esaltare insularità ed appartenente mediterranee con lei Litta spiccata vocazione nazionale ed europea
E questa città operosa e Roberta ho visto rivivere negli sforzi che stanno conducendo alla realizzazione del nuovo palazzo di giustizia
La decisione in entità complesse accertamenti di abbattendo il vecchio palazzo delle Poste e di costruire un nuovo tribunale promuovendo un apposito concorso di idee sintetizza gli sforzi che con determinazione e chiarezza di intenti la Regione Siciliana la magistratura e l'avvocatura hanno perseguito in quest'ultimi anni per consentire a all'amico di amministrare la giustizia in condizioni di dignità per questi risultati sono molto grato al presidente la Regione l'onorevole Nello Musumeci all'assessore alle Infrastrutture
L'avvocato Marco Falcone oltre che per l'abnegazione m'impegno all'ufficio del Genio civile di Catania i quali hanno fortemente creduto operato in questa direzione
Optando fra l'altro per la scelta sicuramente che dice
Di promuovere un concorso di idee
Nel giusto convincimento che la costruzione di un nuovo palazzo di giustizia non è come costruire un condominio ma presuppone una visione del rapporto fra l'amministrazione della giustizia e l'ambiente sociale
Una valutazione non solo di funzionalità ma ancor prima di precompressione del ruolo dell'immagine dei simboli della giustizia nella società moderna
E proprio perciò anche quest'anno ho riprodotto nella copertina della relazione scritta un'antica allegoria della giustizia che la raffigura congiunta alla pace
Una la allegoria antichissima ma al tempo stesso sempre nuova attuale
L'ho scelta dopo aver retto per l'appunto
L'ha fatta ed un contemporaneo il presidente dell'Etiopia premio Nobel per la pace per l'anno due mila e diciannove una frase pronunciata il giorno del suo insediamento equivoche che qui mi piace ricordare il fondamento della pace e la giustizia la pace non è attenta di conflitto la pace non inviolabile casa comune costruita sulle nostre convinzioni condivise e l'unica porta di accesso e il dialogo
E la nostra fiducia reciproca il nostro viaggio insieme che ci permette di apparati i conflitti in modo civile
E con questo auspicio chiesto fotografa lo sforzo operato in ogni latitudine per l'attuazione del diritto voglio ringraziare i colleghi magistrati
Il personale delle cancellerie l'avvocatura del distretto e le forze dell'ordine per gli sforzi che ciascuno per la sua parte all'operati in quest'anno per realizzare in condizioni difficili fini di giustizia grazie
Prende ora la prova d'arco in rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura il consigliere Sebastiano Ardita
L'anno giudiziario che si apre oggi
Cade dopo la stagione più nefasta per l'orgoglio per l'autogoverno della magistratura
Mi riferisco allo scandalo di maggio scorso che sembra frettolosamente archiviato come fatto episodico e circoscritto a protagonisti da cui e troppo semplice adesso prende le distanze
Mentre invece meriterebbe una riflessione più profonda sul tradimento della rappresentanza dei magistrati e una risposta radicale sotto il profilo normativo e istituzionale
Occorre richiamare le parole del capo dello Stato molto che lo stesso ci ha rivolto e riflettere su quanto è avvenuto quanto è avvenuto
Ha prodotto conseguenze gravemente negative per il prestigio per l'autorevolezza non soltanto del Consiglio ma anche dell'intero ordine giudiziario la cui credibilità e la cui capacità di riscuotere fiducia
Sono indispensabili al sistema costituzionale alla vita della Repubblica
Il coacervo di manovre nascoste
Di tentativi di scrivi di screditare altri magistrati di millantato influenza di pretesa di orientare inchieste
Posto
Di convinzione di poter manovrare il CSM
Di indebita partecipazione di esponenti di un diverso potere dello Stato si manifesta in totale contrapposizione con i doveri basilari dell'ordine giudiziario e con quel che i cittadini si attendono dalla magistratura
Nondimeno il CSM è andato avanti nello svolgimento dei compiti che la Costituzione gli assegna i più importanti di essi dovrebbero riguardare la garanzia di condizioni praticabili nella erogazione del servizio giustizia
Ecco perché per primi vanno ricordati i pareri espressi sulle riforme normative ricordo quello della proposta di legge avente ad oggetto l'inapplicabilità del giudizio abbreviato i diritti puniti con la pena dell'ergastolo
Proposta che avrebbe prevedibilmente comportato un aumento del carico di lavoro delle corti di assise di primo e secondo grado una maggiore incertezza rispetto alla scelta della collaborazione con la giustizia
Ponendosi in controtendenza rispetto al favore per i riti alternativi espresso dal legislatore del mille novecentottantanove poiché il parere sul disegno di legge in materia di tutela contro la violenza domestica e di genere apprezzabile nella parte in cui prevede il rafforzamento del sistema di tutela preventiva delle vittime per mezzo della tempestiva adozione di misure di protezione e la introduzione di misure atte a contenere il pericolo di recidiva
Ma di cui si è evidenziata la criticità nella parte in cui prevede l'obbligo per i pm di procedere all'esame della persona offesa nel termine di soli tre giorni dalla iscrizione The notizia di reato una previsione ingenua che finisce per introdurre una rigidità nel sistema che rischia di tramutare la giustizia in burocrazia
Ma soprattutto rilevante appare parere relativo al ddl al disegno di legge sulla prescrizione corruzione rispetto al quale abbiamo espresso una posizione di minoranza
Non condividendo affatto idea che lo stop alla prescrizione possa costituire addirittura un fattore di allungamento dei processi
Rileviamo con soddisfazione che su un punto c'è stato un rito un re variamente istituzionale nel senso a noi auspicato
Perché cosa era accaduto in questo dibattito richiamando il documento che la commissione ministeriale la commissione Fiorella c'è chi ha sostenuto che l'istituto la prescrizione così come attualmente disciplinato
Sarebbe un fattore di accelerazione dei processi
Perché indurrebbe i giudici a celebrarli più in fretta per non farli prescrivere
Ne consegue secondo questa tesi che la nuova legge prevedendo il blocco che la prescrizione a partire dalla sentenza di primo grado io allungherebbe
Ora è chiaro che il decorrere i termini di prescrizione responsabilizza la parte pubblica ma non si può dimenticare che la durata del processo è legata soprattutto all'esercizio i diritti e le facoltà dell'imputato
Notifiche termini difensivi procedure la stessa oralità le sue forme
Dimenticando di considerare ciò indirettamente si finisce per affermare il che la durata dei processi esclusiva responsabilità dei magistrati
Che ciò che sostengono a mio avviso ha torto taluni detrattori
Dell'attività giudiziaria
Sempre su questa questione della prescrizione sia feroce sostenuto per avversa dalla nuova legge
Che siccome una rilevante parte dei processi si prescrive in fase di indagini questa riforma non incidendo su quella fase ma a partire dalla sentenza di primo grado sarebbe inutile
Il dato numerico delle prescrizioni durante le indagini è un dato reale ma va precisato
Non si dice per esempio che una norma e quantità di notizie di reato giungono quando stanno già per prescriversi e dunque non avrebbe alcun senso mandare avanti questi processi con i costi che ciò comporterebbe
è meno dannoso che si prescrivono prima piuttosto che procedere a uno spreco ingiustificato di risorse se si utilizza in modo acritico questo argomento sia quello dei reati che si prescrivono in sede di indagine
Per contestare gli effetti della riforma sulla prescrizione ancora una volta in modo indiretto si finisce per affermare che la responsabilità di queste prescrizioni è colpa dei pubblici ministeri
E questa è una conclusione inaccettabile perché scarica sugli operatori una responsabilità che solo del governo del Parlamento sia di coloro che reggono l'accesso alla giustizia con norme
Questi argomenti per sottolineare come il CSM non può e non deve essere la fabbrica delle nomine direttive
Ma un luogo ove va in primo luogo tutelata la funzionalità del servizio reso ai cittadini
Abbiamo il dovere della chiarezza della denuncia della nettezza delle posizioni senza il timore di apparire irriverenti se diciamo che la giustizia non funziona che il re e nudo
Non si tratta affatto di ricercare soluzioni che con culture o diritti o impongano sanzioni ingiuste o sapere ma solo di garantire un risultato minimo la fisiologica celebrazione dei giudizi
Per questo appare irricevibile inqualificabile l'atto di ostracismo che giunge dalla Camera penale di Milano nei confronti di Piercamillo Davigo
E altrettanto incomprensibile prese di distanza che arrivano anche all'interno o gli inviti alla moderazione che sanno di vecchio sistema consociativo
La giustizia soffre per la presenza di corporazioni di potentati non sono esterni ma anche interni alla magistratura abbiamo bisogno di confronto di dibattito i fresco profumo di libertà non di censure o di messa al bando dunque non si deve tacere di fronte a ciò che si ritiene sbagliato in democrazia inaccettabili imporre subire condizionamenti e l'espressione delle opinioni
Ascoltiamo perciò preoccupati ma non in silenzio notizie di possibili riforme che vorrebbero imporre i tempi della giustizia prevedendo sanzioni disciplinari per i magistrati in caso di durata superiore a quella prevista
Attendiamo di leggere il testo finale della riforma ma vogliamo sperare che le anticipazioni di stampa siano imprecise
Perché come abbiamo avuto modo di osservare rispetto alla durata dei processi le variabili sono dettate dalle norme che richiamava responsabilità politica del Governo e del Parlamento mentre l'eventuale colpa del giudice oltre a essere facilmente individuabile
Viene prontamente rilevata e come vedremo rigorosamente sanzionata
Quella di prevedere per legge la durata dei processi è dunque una misura disarmante per la sua ingenuità e ricorda tanto l'antecedente del tumulto di San Martino nel mille seicentoventotto ricordato da Manzoni
Le ripeto con cui gran cancelliere Ferrer pensò che fosse possibile con un suo provvedimento di abbassare il prezzo del pane
Le conseguenze di quel decreto culminate nella rivolta sono noti a tutti non è questa dunque la strada da seguire per riformare la giustizia
Con riferimento alla materia di competenza della prima commissione del CSM della quale sono presidente della sezione disciplinare
Posso riferire che nell'ultimo anno fino ai recenti giorni trascorsi abbiamo registrato fatti gravi
Notizie di arresti e di indagini a carico di appartenenti all'ordine giudiziario anche per episodi di corruzione e di collusione con ambienti mafiosi
La prima commissione che ha competenza sulle incompatibilità ambientali sta svolgendo un'attività senza precedenti per la quantità e la rilevanza delle questioni trattate
Solo nel primo trimestre di mille mia presidenza sono state avviate otto pratiche di incompatibilità ambientale
Nell'ultimo anno non state dodici in tutto
In parte definite con trasferimenti volontari altre sospese per il sopraggiungere di procedibile i procedimenti penali o disciplinari
Una buona parte riguardano capi di uffici alcuni imposizioni apicali
Il Consiglio non deve avere paura di smentire perché scelte di guardare in faccia la realtà quali che siano le conseguenze della sua attività il numero dei procedimenti pendenti presso la Sezione disciplinare alla data del primo gennaio due mila e diciannove di quarantuno
Mentre al trenta novembre dello stesso anno è pari a settantasette
Vi è stato un incremento anche delle iscrizioni
Atteso nel due mila e diciotto erano stati iscritti cento procedimenti disciplinari
Mentre al trenta novembre due mila e dice non me ne sono stati risulta riscritti
Centodiciotto
Il numero delle sedi delle definizioni ha comunque superato quello delle sopravvenienze quanto l'esito dei giudizi in questione
Si evidenzia come sono state ventisette sentenze di condanna con applicazione delle delle varie sanzioni previste trentaquattro assoluzioni
Quattro sentenza di non doversi procedere
Questi dati sono importanti perché da un lato va difesa la praticabilità della funzione giudiziaria il ruolo del giudice
Dall'altro occorre assicurare un governo credibile e non corporativo che scongiuri minacce alla imparzialità o anche solo l'appannamento della credibilità della giustizia
I magistrati non possono permettersi di sorvolare su comportamenti che minano l'immagine agli occhi dei cittadini
Ancora per le conferenze alla prima Commissione
La commissione determinata orientare le così dette pratiche a tutela
Alla reale difesa
Dei magistrati che operano nella prima linea per salvaguardare la piena autonomia e integrità all'esercizio della funzione da chiunque venga minacciata e non certo come strumento di irruzione del dibattito politico
Per ciò che riguarda la moto la mobilità dei magistrati
In occasione dell'individuazione dei posti vacanti di primo e di secondo grado da pubblicare si è proceduto a una ragionata analisi dei dati statistici acquisiti alla direzione generale statistica il ministro della giustizia
Tenendo conto dei carichi di lavoro pro-capite delle piante organiche degli uffici uno scoperture dei posti rimasti senza aspiranti nelle ultime procedure
Avvalendosi della collaborazione dell'ufficio statistico sono stati elaborati alcuni gravi gennaio Indirizzo
Sulla base di questi criteri il consiglio ha dato copertura tra quattrocentoventuno posti su cinquecentocinquantasei vacanti in uffici giudicanti e requirenti serio che di secondo grado
Quanto ai nuovi ingressi in magistratura con la delibera del sei febbraio il sedici ottobre due mila diciannove il plenum ha approvato la graduatoria definitiva dei vincitori dei concorsi
Indetti con i decreti ministeriali del diciannove dieci due mila sedici e trentuno cinque mila diciassette nominando cinquecentonovanta nuovi magistrati ordinari in tirocinio
Trecentotrenta saranno immessi in servizio nel due mila venti e duecentocinquantasette nel due mila e ventuno
La quarta commissione al fine di conclude la pratica relativa agli standard di Ray ma rendimento parte aperta dal due mila sette
Ha istituito i gruppi di lavoro gli standard di rendimento sono importanti perché determinano la quantità di lavoro che ciascun magistrato può concretamente svolgere e anche il carico esigibile perché è impensabile che la giustizia venga sovraccaricata in uno dei procedimenti e suddivisi per noi magistrati rendono una frazione di tempo
Lo spazio disponibile per lavora suoni procedimento e quindi si è operato per comprendere qual è il carico massimo che può essere sostenuto da un magistrato
Sono state fatte delle relazioni ai gruppi di lavoro
La prima è stata depositata il tredici maggio per il civile il sette novembre per il penale giudicante il venticinque novembre penale requirente contiamo
I definire questa pratica molto importante che un rappresenta diciamo esercizio di un actio finium regundorum tra giustizia e politica del Parlamento della questione che riguarda l'efficienza del servizio che viene adesso
Va infine ricordata l'attività di raccordo tra sorveglianza il ministero della commissione mista sull'esecuzione penale di cui pure ho la responsabilità la Commissione segue l'operato dei magistrati impegnati nella tutela della salute
Nella rieducazione dei detenuti e nello sviluppo delle misure alternative al carcere affinché vengano garantiti precetti costituzionali in condizioni di sicurezza per tutti anche per gli operatori e nel rispetto dei principi di umanità ed effettività della pena
Essa inoltre è un presidio di trasparenza sostegno per i magistrati che operano nella sorveglianza è nella amministrazione penitenziaria
Si tratta di colleghi cui è richiesto di assicurare il rigoroso rispetto dei principi dell'ordinamento penitenziario
L'applicazione delle regole sulla detenzione speciale l'articolo quarantuno bis nei confronti di mafiosi e terroristi il trasparente il rapporto con l'autorità giudiziaria a cui vanno veicolate notizia circostanza di sua competenza
E nel cui interessa esclusivo vanno preservate nella loro genuinità le fonti di prova derivanti dalla collaborazione con la giustizia di reclusi
Ai magistrati del dato va rivolto un partito una particolare attenzione poiché e siccome la storia ci insegna rappresentano spesso un argine a possibili strumentalizzazioni del sistema penitenziario da parte degli apparati deviati riconducibili all'esecutivo o a forse adesso antagoniste
Abbiamo infine ha chiesto che sia costituita una Commissione antimafia
Nel CSM che funzionato fino ai primi anni due mila poi non è stata mai più ricostituita sarebbe importante l'operato di questa costosa commissione per dare sostegno ad uffici giudiziari come quelli catanesi che sono fortemente esposti nel confronto contrasto lotta alla criminalità organizzata che qui presenta forme non soltanto violente ma anche molto più insidiosa rispetto ad altri summa del territorio
Concludendo la crisi della giustizia
Ed anche quella dell'autogoverno risentono della crisi di rappresentanza più generale delle istituzioni elettive ma non possono essere sottovalutate perché finiscono per impattare su prestiti
Che riguardano l'interesse dei cittadini alla democrazia nel nostro Paese noi come responsabili del governo autonomo e prima ancora con i magistrati dobbiamo innanzitutto essere rigorosi con noi stessi
Rinunciare agli atteggiamenti di parte alla occupazione degli spazi alle opzioni preconcette contrastare Hong con ogni mezzo ogni condotta di appannamento della funzione
Dobbiamo considerare non come una minaccia ma con una ricchezza le critiche purché tali siano ma al tempo stesso spetta a noi tutti e in particolare i giovani di essere determinati nella capacità di liberarsi dalla stretta dei condizionamenti che giungono da ogni potentato esterno interno nazionale o locale e ricordare che il sistema giustizia della democrazia è un sistema di regole a tutela degli ultimi nel quale tutti devono poter svolgere senza preclusioni la propria parte gli imputati per far valere attraverso i propri difensori i propri diritti i giudici e pubblici ministeri per affermare e promuovere la giustizia anche quando si tratti di dar torto all'imperatore è ragione al mugnaio di Berlino
E occorre ricordare sempre a chi volesse appendersi ad uno dei due piatti della bilancia o ridurre al silenzio il proprio interlocutore
Che per dirla con Sartre
Se noi tutti vogliamo la libertà allora io sono obbligato a volere insieme la mia libertà
La libertà degli altri ne posso prendere la mia libertà come fine se non prendo come fine la libertà degli altri vi ringrazio
Grazie al consigliere prende ora la la parola in rappresentanza del ministro della giustizia dottor Francesco Cottone
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura autorità tutte civili militari e religiose signori e signore
Intendo preliminarmente esprimere a nome del ministro il sentimento di doverosa gratitudine e di riconoscimento per il lavoro che ogni giorno svolgono i magistrati gli avvocati il personale amministrativo le forze dell'ordine
Per garantire il buon andamento dall'apparato giudiziario in considerazione delle esigenze delle criticità e delle peculiarità di questa realtà territoriale
Il governo nato dopo la crisi di agosto con la conferma del vertice del dicastero che rappresento ha dato ulteriore impulso l'impegno teso a valorizzare il principio della vicinanza dello Stato al cittadino
Tale vicinanza passa attraverso la visione di un sistema giustizia sempre più fruibile è in grado di rispondere efficacemente alle istanze di tutela dei diritti
Dal punto di vista operativo l'opportunità di proseguire una politica di interventi infrastrutturali e di implementazione delle risorse esistenti ha costituito la base per le riforme processuali che verranno a delinearsi nell'anno appena iniziato
Nel bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario due mila diciannove
Sono stati pertanto previsti per il ministero della giustizia stanziamenti per oltre otto miliardi e mezzo di euro mentre per il due mila e venti l'ultima legge di bilancio ne ha previsti quasi nove
La forte accelerazione al percorso già avviato sull'innovazione tecnologica ha gettato le fondamenta di una politica legislativa di sostanziale velocizzazione dei processi civili e penali e del sistema amministrativo generale
Per favorire uno standard qualitativo elevato del sistema giustizia attraverso il corrente uso delle tecnologie si è passati attraverso una reingegnerizzazione delle piattaforme che consentono la comunicazione tra sistemi operativi differenti
Garantendo contestualmente lo scambio corretto di informazioni e soprattutto la sicurezza dei dati
La complessità dell'opera di adeguamento strutturale ha necessitato di cospicui fondi stanziati pari a circa seicentocinquanta milioni di euro ripartiti nel triennio a seguire
Al fine questo di rendere a tutti i livelli il sistema giustizia più rapido ed efficiente con l'impegno di intervenire sulle criticità finora emerse e in particolare nell'evoluzione del processo telematico in ambito civile
Massicci sono stati gli interventi investimenti in materia di edilizia giudiziaria oltre un miliardo di euro nel capitolo di bilancio relativo per affrontare concretamente le gravi carenze che molti troppi uffici ancora presentano continua l'avanzamento dei progetti per la costruzione di sette cittadelle giudiziarie e il potenziamento finanziario sarà accompagnato dall'introduzione di personale tecnico in ogni distretto
Parallelamente nel due mila diciannove è stato posto in essere uno sforzo senza precedenti in termine assunzionali sul duplice versante del personale amministrativo e di magistratura
L'intervento in questione che prevede la distribuzione di seicento nuove unità di magistrati e certamente uno dei più incisivi degli ultimi quindici anni questo robusto incremento del ruolo organico della magistratura ha già permesso di destinare settanta nuovi posti presso la Corte di Cassazione
Mentre la proposta di rideterminazione per il restante contingente è stata inviata al Consiglio superiore della magistratura nel mese di dicembre del due mila diciannove
Con la legge di bilancio recentemente approvata
Sono inoltre state approntate norme di modifica e integrazione della legge quarantotto del due mila e uno che disciplina la figura del magistrato distrettuale al fine di consentire la flessibilità della pianta organica
Sulla base di un innovativo approccio dinamico e problemi della distribuzione delle risorse sul territorio in base alle diverse esigenze contingenze che i vari uffici giudiziari potranno presentare
Contestualmente
Le politiche assunzionali attuate nel due mila diciannove era interessato anche il personale amministrativo
Con l'autorizzazione all'assunzione di ulteriori due mila novecentotré unità anche in deroga al turnover e con lo stanziamento in bilancio dei fondi per la complessiva pianificazione dei reclutamenti di personale non dirigenziale
Pari a otto mila settecentocinquantasei unita nel triennio due mila diciannove due mila ventuno
Questa iniezione di risorse ha permesso nel corso dell'anno l'ulteriore scorrimento della graduatoria del concorso ottocento posti di assistente giudiziario con l'assunzione di seicentotrentacinque Rita
Alle quali si aggiungeranno altri quattrocentottantanove idonei già convocati per la scelta della sede
Se noi tre dato corso alla procedura relativa alla selezione mediante avviamento degli iscritti ai centri per l'impiego finalizzata all'assunzione di seicentosedici operatori giudiziari per la copertura dei posti vacanti in molte regioni
Tra il due mila quattordici e il due mila diciannove sono centoquarantadue le assunzioni fatte in questo distretto a cui si devono aggiungere i trecento assistenti tredici e scusate i tredici assistenti giudiziari che hanno scelto la sede nello scorso dicembre
Sì oltre
Procedendo all'assunzione di due mila trecentoventinove funzionari mediante l'espletamento della procedura concorsuale le cui prove preselettiva e si sono concluse nel governo nel novembre scorso e che saranno distribuiti su tutto il territorio nazionale
Quella appena descritta costituisce la via intrapresa per raggiungere il miglior risultato con la consapevolezza che la mancanza di investimenti nella giustizia o provocare un corto circuito Complesso dal quale faticoso uscire
Sempre con riferimento agli interventi volti a consentire una sempre più ampia copertura delle piante organiche il due mila diciannove assegnato un decisivo cambio di passo anche Varzi sorride lancio professionale della polizia penitenziaria
Grazie alla predisposizione del testo normativo per il riordino delle carriere del personale delle forze armate della contestuale valorizzazione della professionalità e del ruolo del personale e dei dirigenti amministrativi
In tal modo
Si è inteso ottimizzare la funzionalità organizzativa della polizia penitenziaria e allineare la progressione in carriera degli omologhi ruoli delle altre forze di polizia così da consentirle di compiere quel decisivo salto di qualità atteso da tempo
L'ampiezza dell'intervento ha consentito di concentrarsi anche sul benessere psicofisico attraverso interventi migliorativi delle strutture logistiche delle dotazioni strumentali e della formazione
Nonché attraverso un rilancio dell'edilizia penitenziaria per investimenti programmati pari a poco meno di trecentocinquanta milioni di euro per il periodo due mila diciotto due mila trentatré
Particolare sensibilità è stata riservata al lavoro dei detenuti con la diffusione su larga scala dei lavori di pubblica utilità e la costituzione della struttura mi riscatto per il futuro ufficio centrare per il lavoro dei detenuti
In modo da esprimere opzioni in grado di accompagnare il detenuto in maniera graduale e concreta
Verso il reinserimento sociale
Per impedire pari impegno è stato profuso per l'implementazione del settore dell'esecuzione penale Esterna e della giustizia minorile
L'efficientamento dall'apparato organizzativo ha fatto da sfondo alla stagione delle riforme normative affrontata sempre con la metodologia del confronto con gli operatori e con gli addetti ai lavori
Quanto al settore civile il decreto legislativo quattordici rappresenta il punto di approdo di un percorso di revisione organica e coerente delle procedure concorsuali
La novella ha consentito di armonizzare il sistema italiano con la normativa europea accantonando l'antica concezione patologica dell'impresa in crisi
Come soggetto da rimuovere dal mercato a favore di una nuova prospettiva di risanamento del tessuto infrastrutturale insofferenza
Il correttivo di recente diramato per l'esame preliminare del consiglio dei ministri frutto anche di un'interlocuzione con gli addetti lavoratori agli addetti ha lavorato ai lavori e gli operatori economici ha inoltre permesso di meglio calibrare l'impatto della nuova normativa sul tessuto imprenditoriale
Il settore penale nell'anno appena trascorso è stato contraddistinto dall'approvazione di due rilevanti impianti normativi che hanno rappresentato un punto di svolta nel panorama legislativo esistente rispondendo ad emergenze sociali fortemente avvertite
In primo luogo l'approvazione della legge sul Codice rosso
E il risultato di un nuovo ed ulteriore sviluppo della legislazione che a partire dalla ratifica della convenzione di Istanbul mette al centro del dibattito penale la vittima
Sostenendo le donne che coraggiosamente intendano intraprendere una battaglia di libertà attraverso la denuncia del crimine subito
I primi anni di applicazione sono incoraggianti più denunce più arresti e provvedimenti organizzativi delle procure per garantire la corsia preferenziale che il legislatore ha inteso accordare i reati di violenza domestica e di genere
La sensibilità per la difesa dei soggetti più esposti e vulnerabili ha guidato inoltre la costituzione della squadra speciale per la protezione dei minori che per la prima volta ha iniziato un'opera di ricerca valutazione dei dati sugli affidi al fine di scuri scorre una mappatura a trecentosessanta gradi del procedimento che colloca il minore al di fuori della famiglia di origine aprendosi al confronto su futuri interventi legislativi
Quanto al secondo aspetto
Il legislatore affrontato in maniera risoluta il corrente il fenomeno della corruzione che inquina le dinamiche della competizione economica e frustra le aspettative di crescita degli imprenditori onesti e di chi opera nel solco delle regole a tutto vantaggio della criminalità
Specie di quello organizzato
La nuova legge ha introdotto una serie di misure strutturali nel contesto di una sinergia normativa in cui trovano un loro preciso punto di equilibrio i vari presidi repressivi e sanzionatori preventivi e investigativi
In tal modo rilanciando l'immagine e il prestigio del nostro Paese anche nel panorama internazionale
Come dimostrano peraltro le attestazione del Gruppo di Stati contro la corruzione la corruzione il cosiddetto greco presso il Consiglio d'Europa che ha riconosciuto l'adeguatezza del nostro sistema nel trattamento delle diverse forme di corruzione
Certezza della pena e legalità sono la base anche della nuova previsione in materia di reati tributari contenuta nel decreto legge fiscale centoventiquattro due mila diciannove convertito con la legge centocinquantasette del due mila diciannove
Il ministero ha intrapreso decisivi passi verso interventi strutturali che investiranno il processo civile il processo penale e l'ordinamento giudiziario
Le riforme dei processi punteranno ad un riassetto funzionale razionale e deflattivo attraverso una revisione degli istituti che agevoli ricadute applicative improntate all'efficienza alla speditezza
Così da fornire una risposta di giustizia al cittadino in tempi certi e ragionevoli
Per il settore civile il disegno di legge ed è già stato approvato di recente in Consiglio dei ministri e si propone l'ambizioso fine del dimezzamento dei tempi processuali
Analoghe istanze retroattive
Guideranno la riforma del processo penale che sarà orientata ricerca del miglior punto di equilibrio possibile tra speditezza e garanzie
Nel contesto di un'architettura normativa che avrà concepita in modo da assicurare sempre una risposta di giustizia in tempi accettabili
Un ruolo di primo piano sarà rivestito anche la riforma dell'ordinamento giudiziario a cui si lavorerà partendo dalla questione morale che si è riproposta in questi mesi
Il rinnovamento si identificherà con il divieto del sistema delle porte girevoli e con la valutazione del percorso professionale basata esclusivamente su parametri meritocratici
Si avverte dunque l'urgenza di un rilancio complessivo del sistema giustizia
Allo stesso tempo è stato fornito un contributo attivo in sede parlamentare per la frazione di altre importanti novelle in tema di class action e di voto di scambio politico-mafioso
Quest'ultima riforma
Rappresenta parte di una sfida che il ministero raccoglie che diviene ancora più significativa
Nella ricorrenza del ventennale della convenzione di Palermo nata da una geniale intuizione di Giovanni Falcone che richiama il ruolo di capofila dell'Italia nell'attività di contrasto la Trinità organizzata e che impone una riflessione sul percorso da proseguire
La convenzione di Palermo ha consentito al nostro paese di percorre i tempi anticipando una chiave di lettura moderna del fenomeno della criminalità organizzata e trasformandolo in una dimensione internazionale
Nel medesimo settore il ministero sta lavorando per una corretta partenza delle PT io in relazione alla quale sono in preparazione i decreti delegati della legge i decreti delegati della legge dire delle di delegazione europea e più in generale potenziando tutti i settori della cooperazione internazionale
A tal proposito è giusto ribadire le perplessità e specialmente manifestate nelle sedi opportune in ordine all'applicazione delle procedure che hanno portato la composizione della Terna definitiva
Ad ogni modo l'attenzione del ministero sarà altissima nel salvaguardare il perimetro di autonomia della nostra magistratura di fronte ai possibili corto Circuiti di coordinamento e dunque di funzionamento conseguenti all'istituzione della procura europea
In questo settore mi preme ricordare come anche fatto oggi dal presidente della corte l'importante impegno del ministero profusa sta profonda sta portando avanti nel l'impiego appieno di tutte le risorse specialmente di quelle provenienti dal contesto europeo e che consentiranno nell'arco dei prossimi anni di porre in essere molti
Di progetti più innovativi del ministero in sinergia tra gli uffici giudiziari e le amministrazioni territoriali locali
Mi preme ricordare in particolare il Progetto destinato a costituire gli uffici di prossimità un punto di ascolto e di contatto tra cittadini sistema giudiziario mondo della pubblica amministrazione
Un progetto che senza la collaborazione e la cooperazione degli uffici giudiziari delle regioni sarebbe impossibile portare avanti e che in Sicilia presto avrà inizio la valorizzazione dei progetti europei e dei fondi europei come ha anche ricordato dal presidente della corte speriamo che possa consentire nel più breve tempo possibile anche la valorizzazione di quelle che sono le esperienze più significative territori e questo territorio ne ha tante
Per far sì che quelle esperienze non rimangano isolata in un territorio ma possono acquisire valore per tutto il territorio nazionale
Il ministro rappresenta per mio tramite il profondo orgoglio nel lavorare insieme a tutti voi in un settore quello della giustizia attraverso cui passa la credibilità del nostro stato di diritto del nostro Paese
Quanto fin qui esposto non pretende di ripagare
Certo tutti gli addetti ai lavori delle molteplici difficoltà che si trovano ad affrontare la quotidianità della giustizia
Si tratta piuttosto di aver già concretizzato con alcuni atti risorse il fondamentale punto di partenza di un ambizioso percorso di consolidamento rinnovamento del sistema giustizia
Nel pieno tenti con solco tracciato le funzioni che la nostra carta costituzionale attribuisce al ministro della giustizia
Vi ringrazio
Grazie dottore coccolone Toro la parola al procuratore generale della rete
Signor presidente
Illustri rappresentanti del Consiglio superiore della magistratura dell'onorevole ministro dalla giustizia autorità civili militari e religiose rappresentanti del libero foro degli organi di informazione signore e signori
Mi permetterò di iniziare questo intervento
Che non avrà la struttura consueta con un'autocitazione
Nell'intervento svolto in occasione della cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila diciannove
Avevo rilevato come le cronache avessero evidenziato molteplici casi di abuso e corruzione che avevano pesantemente condizionato l'azione di uffici giudiziari dislocati in diverse aree del Paese anche all'interno di questo distretto
Di gravità tale da produrre disorientamento nell'opinione pubblica e idonee a far scemare ulteriormente la fiducia dei cittadini già da tempo non molto alta
Nell'amministrazione della giustizia e nei magistrati
E come fosse necessario sanzionare con puntualità e rigore
Le degenerazioni di un organismo quello dalla magistratura che si presenta in larga misura sano
E soprattutto prevenirle
Pretendendo per i magistrati condotte nell'esercizio fuori dell'esercizio delle funzioni abitualmente conformi ai doveri del loro stato
E come a tali fini si richieda l'attento esercizio da parte dei capi degli uffici e dei consigli giudiziari da parte dei titolari dell'iniziativa disciplinare da parte del CSM nell'ambito delle rispettive competenze dei poteri loro attribuiti a tutela del prestigio dell'ordine giudiziario che condizione del riconoscimento della sua autonomia e indipendenza
Ebbene gli avvenimenti che hanno contrassegnato la vita del mondo giudiziario nell'anno trascorso
Ma il due mila venti non ha avuto un inizio più incoraggiante
Hanno mostrato con ancora maggiore evidenza la serietà e la complessità delle patologie dalle quali il sistema è affetto
Per il mondo giudiziario l'anno trascorso è stato innegabilmente lo ha detto e ripetuto nella sua relazione anche il presidente della corte un annus horribilis
Indagini sviluppate dai magistrati della Procura dalla Repubblica di Perugia hanno condotto al disvelamento di vicende che indipendentemente dalla verifica della loro rilevanza penale che sarà operata nelle sedi competenti a tempo debito
Hanno documentato la presenza in ambiti della magistratura associata di individui e gruppi
Affaccendati ad influenzare l'attività dell'organo di autogoverno con riferimento alle sue diverse sfere di competenza così da ispirarlo piuttosto che a principi di buona amministrazione
Alloggi che di compromesso e prassi spartitorie tra schieramenti interni talora operanti in sinergia con poteri esterni all'ordine giudiziario
E non basta
Le medesime indagini hanno palesato che non solo le attività del Consiglio Superiore della Magistratura costituivano obiettivo delle pressioni di gruppi interni ed esterni all'ordine giudiziario
Ma che i medesimi gruppi ha lo scopo di tutelare i propri interessi si adoperavano per strumentalizzare l'attività di uffici inquirenti
Vicende che con estrema efficacia del Capo dello Stato
Lo ricordava il Consigliere ardita
Poc'anzi
Il capo dello Stato nel suo intervento all'assemblea plenaria straordinaria del Consiglio Superiore della Magistratura del ventuno giugno due mila diciannove
Ha qualificato come un coacervo sconcertante e inaccettabile di manovre nascoste di tentativi di screditare altri magistrati
Di millantato ha influenza di pretesa di orientare inchieste condizionare gli eventi
Di convinzione di potere manovrare il CSM di indebita partecipazione di esponenti di un diverso potere dello Stato
In totale contrapposizione con i doveri basilari dell'ordine giudiziario giudiziario
E con quello che i cittadini si attendono dalla magistratura
Rimarcando
Che quanto avvenuto ha prodotto conseguenze gravemente negative per il prestigio e per l'autorevolezza non soltanto del CSM
Ma anche per il prestigio e l'autorevolezza dell'intero ordine giudiziario la cui credibilità e la cui capacità di riscuotere fiducia sono indispensabili al sistema costituzionale e alla vita dalla Repubblica
Parole che il capo dello Stato ha pronunciato
Non mancando tuttavia di sottolineare che è stata un'azione dalla magistratura portare allo scoperto le vicende che hanno così pesantemente è gravemente sconcertato la pubblica opinione e scosso l'ordine giudiziario
E di esprimere il convincimento
Che la magistratura italiana e il suo organo di governo autonomo hanno al proprio interno gli anticorpi necessari e sono in grado di assicurare nelle proprie scelte rigore e piena linearità solo che lo vogliano ritengo opportuno aggiungere
Come è noto in conseguenza degli avvenimenti ai quali ho fatto riferimento
Cinque componenti togati del CSM sono stati costretti alle dimissioni
Nel medesimo contesto rassegnato le proprie dimissioni il procuratore generale presso la Corte di Cassazione membro di diritto del CSM e titolare dell'azione disciplinare nei confronti dei magistrati
Due dei membri dimissionari del consiglio sono stati sostituiti da altrettanti magistrati che li seguivano per numero di preferenze
Mentre gli altri tre seggi divenuti vacanti sono stati assegnati attraverso elezioni suppletive
Negli scorsi mesi di ottobre dicembre e si è rapidamente provveduto alla nomina del nuovo procuratore generale presso la Corte di Cassazione
Credo però che sarebbe avventato pensare
Che la ricostituzione del plenum del Consiglio come l'allontanamento di alcuni indagati dagli uffici giudiziari di appartenenza
Posso avere di per sé sconsigliato e travolto l'inquietante viluppo di interessata e relazioni scoperchiato dall'indagine della Procura umbra
Residuando è sospetto
Che quelle individuate nel corso delle investigazioni
Possano non essere condotte eccezionali episodi che riconducibili a situazioni fuori dell'ordinario e assoggetti singolarmente inclini alla violazione delle regole
Del resto è stato proprio qualcuno dei protagonisti delle poco commendevoli vicenda di cui parliamo a difendersi proclamando di avere fatto parte di un sistema
Un sistema che potrebbe essere oggettivamente favorito non foss'altro che per le dinamiche proprie della competizione dall'azione delle correnti nelle quali la magistratura si articola
Correnti che pure sono nata per promuovere idee programmi per contribuire come hanno fortemente contribuito alla sua crescita culturale e professionale
E non per condizionare l'attività del CSM e la vita interna degli uffici giudiziari
Quella della permanenza all'interno che la magistratura ricorrenti e questione com'è noto assai dibattuta e controversa
Essendo vittime propugna l'insostituibile funzione chi al contrario in esse individua l'origine di ogni male
Giudicando le macchine di consenso elettorale finalizzata soltanto alla conquista del maggior numero di seggi nel CSM per potere dal suo interno governare i magistrati secondo logiche di potere
Questione che ormai viene immancabilmente evocata tutte le volte in cui si discute dei problemi della magistratura italiana
Spesso bollata con giudizio ideatorio come sommatoria di correnti organizzate
Non è casuale che il sommo pontefice rivolgendosi il nove febbraio due mila diciannove rappresentanti dell'Associazione nazionale magistrati abbia formulato l'auspicio
Che il valore dell'indipendenza esterna ossa tenere lontani dai magistrati oltre che i favoritismi le correnti che ha detto inquinano scelte relazioni e nomine
Si avverte l'incerto la necessità di mutamenti che impediscano il riprodursi di derive simili a quelle che l'indagine del Regina ha messo a nudo ed è probabilmente necessario che ha tanto si pervenga attraverso spinta esterna
Cioè per mezzo di apposite riforme legislative
E al tema delle modifiche norme delle modifiche normative ritenute opportune necessarie in conformità alla Costituzione ha fatto cenno nel richiamato intervento del presidente della Repubblica
Senza ovviamente entrare nel merito combattendo come egli ha rilevato ad altre istituzioni
Discutere ed elaborare eventuali riforme che attengano a composizione formazione del CSM nell'ambito di una stagione di riforme sui temi della giustizia e dell'ordinamento giudiziario
Di tali opportune e necessarie riforme anche profonde sarebbe peraltro auspicabile che ha suggerito delle linee fosse la stessa magistratura associata
Per scongiurare interventi che conducano ad una limitazione dell'autonomia e dell'indipendenza dell'ordine giudiziario che sono condizioni essenziali dei diritti di libertà dei cittadini
Interventi che soprattutto ove si allunghi lo sguardo verso l'orizzonte l'orizzonte europeo nessuno può escludere
Passando ad altro argomento ed in particolare a quello delle riforme penali è inevitabile concentrarsi sulla riforma relativa alla prescrizione per reati
Che è in atto monopolizza l'attenzione di tutti coloro che dibattono i temi della giustizia
Lo scorso primo gennaio sono entrate in vigore le norme contenute nella legge nove gennaio due mila diciannove numero tre
Che stabiliscono un nuovo regime della prescrizione dei reati in particolare prevedendo percorso dalla prescrizione rimane sospeso dalla pronunciato la sentenza di primo grado del decreto di condanna
Fino alla data di esecutività della sentenza che definisce il giudizio o della irrevocabilità del decreto di condanna
Di fatto prevedendo che con il decreto di condanna o con la sentenza di primo grado sia essa di condanna o di assoluzione il corso della prescrizione più che sospendersi sia resti
Sono note le posizioni se non opposte ampiamente divaricate assunta sul nodo della prescrizione dall'Associazione nazionale magistrati e dall'Unione delle camere penali italiane
Nella mozione conclusiva del suo trentaquattresimo congresso tenuto la fine dello scorso anno a Genova l'Anm afferma di avere chiesto da sempre
Forse non sempre con gli stessi accenti l'interruzione della prescrizione con la sentenza di condanna di primo grado per restituire al processo la sua piena efficacia
E affida alla politica il compito di adottare ogni altra iniziativa per una strutturale riforma del processo penale in ogni caso indispensabile
L'Unione camere penali è indetto contro l'ipotesi di entrata in vigore del blocco dalla prescrizione numerose iniziative da ripetute astensione collettiva dalle udienza un congresso straordinario tenutosi nell'ottobre due mila diciannove a Taormina
Definendo quella relativa alla prescrizione una riforma sciagurata che renderà il processo penale senza fine e colpirà in modo irrimediabile i diritti fondamentali di tutti
Prolungando a tempo indeterminato ben più di quanto già oggi accada la definizione dei processi penali con un danno incommensurabile sia per gli imputati che per le persone offese
Ora
Premesso che sarebbe stato probabilmente più coerente ancorare all'arresto del corso dalla prescrizione all'atto di esercizio l'azione penale da parte del pubblico ministero
Dire che la riforma dalla prescrizione nel termine approvati avrà sul processo penale effetti dirompenti equivale a sostenere che non ipotizzando altri diversi interventi
Affinché il processo penale non precipiti in uno stato di crisi definitiva è necessario che la quota rilevante dei procedimenti si concluda con decreto con declaratoria di estinzione del reato
In effetti bisogna ammettere che due sono state storicamente le valvole di sfogo che hanno consentito al sistema di non esplodere
Le periodiche amministrative e l'istituto della prescrizione
Venuto meno lo strumento dalla misti al dopo la previsione in Costituzione all'articolo settantanove di maggioranze qualificate per l'approvazione della legge che la decreta
è rimasta soltanto la prescrizione a svolgere una funzione di alleggerimento del carico penale
Ci si deve tuttavia chiedere se sia ineluttabile rassegnarsi
A quella forma di delegazione di giustizia e l'estinzione del reato
Per assicurare la sopravvivenza del sistema
Come è stato affermato considerare la prescrizione del reato che a processo in corso è una patologia del sistema come un farmaco per curare la lentezza del processo è un'altra patologia del sistema
Significa propugnare la cura di un male per mezzo di un altro male
E d'altra parte è vero che il rebus sic stantibus la riforma varata potrebbe determinare una intollerabile durata dei procedimenti
Ed a ritenere che la pretesa di una riforma del sistema che assegni innanzitutto al settore della giustizia risorse maggiori di quelle finora destinate che restringano con maggiore coraggio rispetto al passato l'Area della rilevanza penale delle fattispecie
E che soprattutto elimini siano alla fase delle indagini preliminari che del giudizio tutti quegli obiettivi e quei divieti che non sono realmente funzionale a garantire i diritti di difesa dell'indagato imputato
Sia del tutto legittima
A simili interventi non sono probabilmente sufficienti per garantire una durata ragionevole dei processi
E allora il tema che si pone a meno di non volere il River vere il principio della obbligatorietà l'azione penale
Per la cui rivisitazione il momento storico non pare il più opportuno è innanzitutto quello di una profonda riforma del processo penale
Da mettere in cantiere anche ripensando nell'impianto generale ed intervenendo do ove necessario pure sul già novellato articolo centoundici della Costituzione
Soprattutto con riguardo alla indifferenziata estensione probabilmente non più sostenibile dell'intero armamentario di regole del sistema accusatorio ad ogni fattispecie penale
Prescindendo dalla sua rilevanza criminale
Potendo verosimilmente resistere ad un vaglio di costituzionalità
Alla luce del principio di non il ragionevole disuguaglianza una diversificazione delle regole procedurali da applicare a tipologie diverse dir reati
E invece è auspicabile che non si tenti col pretesto delle esigenze di celerità del processo una generalizzata compressione delle garanzie di indagati ed imputati
Ampliando i casi di lettura degli atti in tutti i dibattimenti riducendo le riserve di collegialità delle decisioni limitando ulteriormente la facoltà di impugnazione tutte ipotesi di cui si è letto
O che non si pensi ad un contingentamento d'autorità dei tempi dei giudizi a sanzioni per i magistrati che non rispettino e ad altre consimili misure stravaganti Hetemaj logiche ma oltre che di una riforma del processo c'è la necessità è necessario ammetterlo della eliminazione di tutte le sacche di inefficienza dalle quali la macchina giudiziaria e ancora oggi rallentata
E ineluttabile ad esempio che in taluni uffici giudiziari intercorrono anni per la notificazione alle parti private dell'avviso di deposito di una sentenza penale
E che esauriti i dovuti adempimenti altri anni debbano passare prima per la trasmissione degli atti al giudice dell'impugnazione
Indipendentemente dal regime che si voglia adottare per la prescrizione e tempo che per prassi dissimile natura non vi sia più tolleranza
Avviandomi alla conclusione voglio fare un riferimento ad una questione di specifico interesse del distretto un accenno alla proposta di rideterminazione delle piante organiche giudiziaria trasmesso dal mini per la giustizia il diciannove dicembre due mila diciannove sulla quale dovrà esprimere parere il CSM detta e che a tale fine ha chiesto le valutazioni dei consigli giudiziari
Con riguardo a questo distretto la proposta prevede un aumento complessivo di sedici posti di cui uno solo requirente un posto di sostituto nell'organico dalla procura dalla Repubblica di Siracusa
Sei sono i posti di consigliere previsti in aumento nell'organico dalla corte d'appello
Aumento che determinerà pero similmente restituzione di una ulteriore sezione mentre nessun ampliamento dell'organico dalla procura generale annunciato diversamente da quanto proposto in analoghe situazioni per molti altri uffici di procura generale
Ora non si comprende per quale ragione i competenti uffici del ministero dopo avere premesso che avere voluto considerare ai fini della loro valutazioni oltre a parametri quantitativi anche fattori qualitativi come l'indicatore di organizzazione criminale io elaborato da Eurispes a livello provinciale
Che assume valore tra zero e cento in funzione crescente a Belgrado di presenza del fenomeno della criminalità organizzata
Sul territorio non abbiano tenuto conto del fatto che nel territorio del distretto di Catania quell'indicatore pari al sessantotto virgola nove
Proponendo invece aumenti per uffici requirenti di secondo grado che operano in territori nei quali il medesimo indicatore si colloca a livelli più bassi anche inferiori a dieci
E che la presenza di organizzazioni criminali nelle tre province
Tanto di quelle riconducibile a Cosa Nostra nelle sue diverse articolazioni
Quanto di quel di stampo mafioso ma non inquadrabili nelle mappe cosiddette storiche
Quanto di quelle finalizzate alla già dopo all'agevolazione della immigrazione clandestina e di quelle comuni sia immanente in questo territorio è fatto testimoniato dalla imponente attività
Che come negli anni decorsi anche nel periodo di riferimento ha posto in essere la procura distrettuale di Catania
Dettagliatamente riferita dal procuratore distrettuale è riassunta nella sua relazione dal presidente dalla corte grazie
Grazie al procuratore generale do la parola al presidente dell'ordine degli avvocati Catania all'avvocato Rosario pizzica
A nome del consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania dell'intero distretto interne che per la prima volta ho l'onore di rappresentare nella cerimonia inaugurale dell'anno giudiziario porgo deferente saluto al signor Presidente al signor procuratore generale ai rappresentanti del Consiglio superiore della magistratura e del ministro
A tutte le autorità presenti ai signori magistrati al personale amministrativo ai rappresentanti delle associazioni a tutti i colleghi presenti e ai gentili ospiti
Si associano ai miei saluti il componente distrettuale del Consiglio nazionale forense avvocato Maurizio Magnano disse all'io
Ed i presidenti degli ordini di Ragusa avvocato Emanuela Tumino di Siracusa avvocato Francesco fari e di Caltagirone avvocato Giovanni Russo
L'ordine degli avvocati di Catania si presenta questa cerimonia con un Consiglio ampiamente rinnovato insediatosi il ventisette giugno dello scorso anno
Sono interessanti alcuni dati età media inferiore quarantanove anni alcuni consiglieri giovanissimi molti alla prima esperienza istituzionale
Un turnover del settanta per cento una presenza femminile di dodici consiglieri su venticinque
Crediamo di avere fornito un buon esempio tutti di rinnovamento
Le novità legislative introdotte dalla legge professionale duecentoquarantasette due mila dodici
Il voto limitato a due terzi degli esigenti ed il limite del doppio mandato hanno dato voce per la prima volta diverse aree di opinioni politico forense e da nuove componenti associative
Costituendosi così un organo ampiamente rappresentativo dell'avvocatura e permea che dedicherà le proprie energie al servizio dei colleghi per interpretarne ambizioni e necessità soprattutto quelle dei più giovani
E per elevare le qualità professionali e deontologiche dalla nostra classe forense attraverso una formazione adeguata
Secondo la migliore tradizione del foro catanese
E mi sia permesso a tal proposito ringraziare l'avvocato Maurizio Magnano disse addio che con instancabile dedizione ha guidato l'ordine dal febbraio due mila dieci al gennaio del due mila diciannove
Insegnando a tanti di noi cosa significhi il servizio per l'istituzione forense
E Dini io immediato predecessore l'avvocato Marco Tortorici che ha avuto la capacità di rappresentare l'ordine con garbo ed autorevolezza dal marzo due mila diciannove al giugno due mila diciannove
Trimestre che è stato particolarmente complesso da gestire a seguito delle note vicende elettorali
Una delle prerogative che la legge riconosce alle istituzioni forensi è senz'altro la partecipazione diretta dell'avvocatura alla giurisdizione e dall'organizzazione del sistema giudiziario
Quest'ordine offrendo ampia collaborazione alle altre componenti intende esercitarla nel rispetto delle altrui prerogative con indipendenza serietà ponendosi con orgoglio al fianco della magistratura
Per il conseguimento di un comune obiettivo ovvero quello di garantire una giustizia equa in un contesto decoroso e dignitoso
Signor presidente sono di pochi giorni addietro due ricorrenze diverse tra di loro ma entrambe significative che vorrei brevemente a ricordare il ventisette gennaio si è celebrata la Giornata internazionale della commemorazione in memoria delle vittime della ferocia nazista come deliberato dall'Assemblea delle Nazioni Unite con la risoluzione dell'uno novembre due mila cinque
Del Giorno della memoria come di tutte le altre memorie storiche bisogna coglierne i significati gli aspetti che lo rendono sempre attuale
E credo dunque che ricordo della Shoah possa collegarsi oggi alle nuove forme di devo umanizzazione che caratterizzano il fenomeno delle migrazioni
Specie dall'Africa
Dalla narrazione di tante storie di luoghi lontani e di culture diverse
Emerge una realtà dove allignano schiavitù sfruttamento del rischio di morte ed anche la presenza di nuovi campi dove si praticano sevizie e crudeltà
Storie che sono entrate nei nostri tribunali con i procedimenti e di protezione che riguardano l'avvocato che presta assistenza al migrando e così come il giudice chiamato a decidere sulle domande di protezione internazionale
Il ventiquattro gennaio invece l'avvocatura ha celebrato la giornata internazionale degli avvocati in pericolo istituita per ricordare il massacro di Madrid del ventiquattro gennaio mille novecentosettantasette giorno nel quale furono uccisi cinque avvocati esperti di diritto del lavoro nel periodo di transizione fra la dittatura franchista e la democrazia
E necessario mantenere alta l'attenzione sulle minacce e sulle violenze
Che diverse parti del mondo colpiscono gli avvocati Ray di esercitare in maniera indipendente ed autonoma la loro professione e di battersi per la difesa dei loro assistiti
Dopo Iran Filippine Paesi Baschi Honduras Cina Egitto e Turchia nel due mila venti la giornata è stata dedicata al Pakistan
Ma anche a casa nostra tale aumenti sono purtroppo in aumento e non dobbiamo sottovalutarli
Gli ultimi episodi hanno interessato l'avvocato Roberto D'Errico presidente della camera penale di Bologna e l'avvocato Mariangela Di Biase del foro di Campobasso entrambi aggrediti nell'espletamento della loro attività
Si tratta di aggressioni non alla persona ma alla toga ed al ruolo svolto dagli avvocati
E che dire di quanto avvenuto a Caltanissetta recentemente laddove con un'allarmante escalation la collega Maria Giambra consigliere dell'ordine nisseno
Ha subito nell'arco di due mesi ben tre attentati incendiari l'ultimo dei quali presso la propria abitazione
Ed analoga sorte era toccata alcuni mesi prima al presidente dell'ordine di Siracusa Francesco farli
Si colpisce la toga si colpisce l'istituzione si colpisce una classe forense sempre esposto nella difesa dei diritti e per l'affermazione dei valori costituzionali del giusto processo
Ed è per tale ragione che ci uniamo tutti al deliberato dell'ordine di Siracusa del ventuno uno due mila venti
Nella richiesta di interventi legislativi volti ad inasprire le pene per i reati violenti commessi contro gli avvocati in ragione del valore costituzionale della loro difesa
Effettuo di un sistema di imbarbarimento che si diffonde sempre più nel Paese probabilmente ma al quale certamente non giova la scarsa valorizzazione della figura dell'avvocato che assi Nanco trovato sponda in alcuni interventi di rappresentanti della istituti delle istituzioni giudiziarie
Che ci presentano alle ignara opinione pubblica come irresponsabili tutti i mali della giustizia
Ho letto e ascoltato che non sarebbe opportuna la posizione assunta dai colleghi di Milano
Ma nessuno ha chiarito se opportuno che veniamo presentati come strateghi di di tattiche dilatorie per far assolvere i presunti colpevoli che siano proposte sanzioni punitive per i difensori che ridono
E che si irrita sul patrocinio
A spese dello Stato
Per i più bisognosi e non aggiungo altro perché il signor Procuratore generale della Corte di Cassazione c'è ieri ha ricordato che il femminicidio e un reato diventato d'allarme sociale
Signor presidente come la sala avvocatura che oggi impegnata a perseguire un importante obiettivo il rafforzamento del proprio ruolo in Costituzione
Per difendere i principi di democrazia di libertà di autonomia e di indipendenza che sovrintendono all'esercizio della professione forense
Il congresso nazionale dell'avvocatura tenutosi a Catania nell'ottobre del due mila diciotto
Approvato all'unanimità la proposta del Consiglio nazionale forense di chiedere al Parlamento l'approvazione di una modifica dell'articolo centoundici della Costituzione
Che critiche espliciti che nel processo le parti siano assistite da uno o più avvocati
Tale proposta intende rafforzare il ruolo dell'avvocato in Costituzione per difendere i principi di democrazia di libertà autonomia e di indipendenza e mi piace ricordare tale tantissime voci di espresse adesione a questa proposta
Quella del signor vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura David Ermini il quale ebbe a commentare che se l'avvocato e il difensore della libertà nel processo
La costituzionalizzazione esplicita del suo ruolo consentirebbe di rafforzare il diritto di difesa il contraddittorio
Nell'anno che ci siamo lasciati alle spalle ancor di più in quello che ci apprestiamo ad attraversare l'avvocatura esprime forte preoccupazione per le riforme della giustizia civile del processo penale
Il nostro stato d'animo non è del tutto sereno
Non tutto ciò che è nuovo è giusto ed adeguato non tutto ciò che è nuovo e efficace ed efficiente
Riforme preoccupanti alcune delle quali che rischiano di sconvolgere principi cardine del nostro ordinamento
Lasciando alle associazioni che interverranno successivamente un approfondimento di queste tematiche
Nel settore della giustizia civile mi limito a dire come allarmino la riduzione degli spazi difensivi la compressione dei termini l'esternalizzazione della fase istruttoria
Presenti nel disegno di legge delega del cinque dicembre RIS scosso
L'intervento legislativo si proponeva una significativa riduzione dei tempi del procedimento nelle parole del signor ministro
Tale obiettivo però rischia di restare un semplice slogan se non si decide di affrontare lo stato di emergenza di tanti tribunali con un piano di risorse serie
Di tanti tribunali sopra tutti del Sud ed in particolare del nostro distretto
Emergenza caratterizzata da inefficienze delle strutture giudiziarie
A tal proposito devo rivolgere un sentito ringraziamento al signor Presidente della Corte per il decisivo impulso fornito alle procedure di realizzazione del nuovo polo giudiziario di vale Africa
Permettendomi anche di ricordare che il Palazzo delle Poste venne acquistato a suo tempo con fondi della Cassa depositi e prestiti per essere esattamente destinato ad uffici giudiziari
Le carenze di organico dei magistrati battute di ha rivolto anche qui un apprezzamento per l'impegno e la professionalità dei nostri giudici come ci ha ricordato il signor Presidente nella propria relazione
Che assicurano malgrado tutto buone fare performances nella gestione delle sopravvenienze delle pendenze anche ultrà biennali
E della riduzione dei tempi del processo evidenti anche in settori critici come le sezioni lavoro
E dimostrando quanto oggi essenziali siano le capacità organizzative e manageriali dei dirigenti degli uffici
E la carenza di organico del personale amministrativo al quale tuttavia va la nostra comprensione per la difficile situazione nella quale si trovano ad operare quotidianamente
Cronica mancanza di risorse per migliorare le dotazioni strumentali processi telematici Helen Fratus tutte le infrastrutture del sistema
Anche nel settore della giustizia penale la riforma della prescrizione che è stata prospettata come la panacea di ogni male senza un'adeguata riforma del processo penale come ci ha ricordato anche il signor Procuratore generale
Allungherà i modi incontrollabili process rischiando di creare nuove vittime
Non potrà tutelare gli imputati i quali è bene ribadirlo non sono sempre colpevoli e statisticamente vengono prosciolti con proporzioni rilevantissime
Non si tutelerà hanno le vittime del reato le quali chiedono che sia fatta giustizia in tempi rapidi non si tutelerà hanno i familiari degli imputati chiusi in dolorose storie di incertezza che dureranno un tempo imprecisato
Riforma criticata ieri anche dal signor primo presidente della Corte di Cassazione il quale ha messo in luce i pericolosi aumenti del numero dei processi che arriveranno in Cassazione
Non è possibile redigere norme che si discorre il contenuto di principi costituzionali
Un'alta percentuale dei processi che vanno a sentenza si chiude con l'assoluzione non è vero che gli innocenti non finiscono in carcere
Gli imputati da un punto di vista emotivo e psicologico sono tutti sullo stesso piano
Malgrado le astensioni dall'attività giudiziaria i meeting nazionali con la partecipazione dei più autorevoli giuristi
La Marathon euro oratorio organizzato a Roma nell'ultimo raduno di pochi giorni e Pietro davanti Montecitorio sul punto della prescrizione l'Avvocatura non è riuscita a far sentire la propria voce
Signor rappresentante del ministro
Con la protesta di oggi l'avvocatura alzando i codici
Ha inteso affermare che non esistono riforme salvifiche che cambiando soltanto le regole dei processi e scalza endo principi di civiltà giuridica possano garantire efficienza tempi processuali Brevi
Ha inteso ribadire che prima dei numeri deve guardarsi alla tutela delle garanzie dei diritti
Che occorre avviare un piano di investimenti straordinario per la giustizia ma che occorre investire anche dentro si in entusiasmo in ottimismo valorizzando i tanti giovani che si affacciano nelle stanze della giustizia
Con il desiderio di contribuire alla costruzione di un sistema moderno e migliore giovani magistrati con propensioni manageriali e conoscenze informatiche i giovani laureati futuri avvocati futuri magistrati
Quali tirocinanti negli uffici giudiziari
Garantiscono di fatto la realizzazione di quell'ufficio del processo risorsa imprescindibile non tanto e non solo per il singolo magistrato per il singolo collegio ma per l'intero sistema
Non è il riducente o gli spazi del dialogo processuale che sia breve il percorso del processo non è riducendo gli spazi di concertazione con l'avvocatura che si possono proporre attuare riforme credibili
Desidero infine per concludere soffermarmi brevemente sul piano locale
I rapporti tra avvocatura e magistratura si mantengono su un piano di dialogo e collaborazione
Il signor presidente della corte ha ricordato tante iniziative comuni
Abbiamo recente sottoscritto con il signor Procuratore generale il protocollo per il patteggiamento in appello con il signor presidente della corte il protocollo distrettuale per la sinteticità degli atti delle decisioni giudiziarie
Che sarà ufficialmente presentato giorno quattordici con la presenza del primo presidente della Corte di Cassazione
Saranno avviati a breve alcuni tavoli di confronto con il signor Presidente del Tribunale con i dirigenti amministrativi per affrontare le maggiori criticità
I tempi di erogazione dei compensi maturati per il patrocinio a spese dello Stato
Le difformità nella loro determinazione la liquidazione dei compensi giudiziali troppo spesso lontana dei principi dell'equo compenso l'organizzazione delle udienze ed altro ancora
Resta nel nostro tribunale il sottodimensionamento dell'organico non riequilibrato dall'incremento di tre unità
Singolare poi nella sezione lavoro il dato comparativo rapportato alla stessa sezione del Tribunale di Milano
Il cui organico Costa di ventidue magistrati rispetto agli undici di Catania nonostante un numero di sopravvenienze quasi coincidente
Situazione di vera emergenza al tribunale di Ragusa al cui interno l'unica unità assegnata rende creerebbe il precedente di giustificato tagli in organico di un'altra unità
Senza tenere conto dell'aumento del contenzioso nel capoluogo ebreo a seguito dell'accorpamento del tribunale di Modica
Ancor più grave la situazione di Siracusa con una dotazione attuale di trentacinque unità che diventeranno trentasette con l'incremento dei due unità ma sono presenti solo ventuno magistrati con un voto in organico di quattordici unità
I carichi di ogni magistrato oltrepassato ogni limite umanamente gestibile determinando di fatto l'impraticabilità dell'accesso alla giustizia da parte del cittadino
Situazione aggravata ancor di più dalla drammatica condizione della copertura della pianta organica del personale amministrativo che in quel foro registra una scopertura del ventuno per cento
Ed il Tribunale di Caltagirone infine afflitto da un organico cronicamente sguarnito di magistrati e personale
Riesce a non aggravare comunque rispetto all'anno precedente la pendenza dei procedimenti ultra quinquennali e la durata media dei giudizi civili addirittura con allievi margini di miglioramento
Gli appelli al ministro rivolti dai presidenti degli ordini e dalle comunità sono rimasti però ancora una volta senza esito
Gli sforzi dei magistrati tutti questi tribunali sono evidenti ma il miglioramento delle dotazioni l'incremento ulteriore dell'organico porterà sicuramente ad un migliore funzionamento degli uffici
Per una migliore risposta della giustizia con quanto detto vi ringrazio per l'attenzione ed auguro a tutti un proficuo anno due mila venti
Grazie avvocato Pizzi no conclusi gli interventi istituzionali
Inizia allora gli interventi programmati da contenere nel limite dei cinque minuti ha la facoltà di intervenire il componente della giunta della sezione distrettuale di Catania dell'Associazione nazionale magistrati
La dottoressa Anna Gloria bustarella componente del lago
In qualità di rappresentante della giunta distrettuale di Catania
Rivolgo un saluto a sua eccellenza il procuratore sente la corte d'appello a sua eccellenza il procuratore generale le altre autorità civili e militari e tutti i presenti
Non posso non prende le mosse nel mio breve intervento dalla cosiddetta questione morale che nell'ultimo anno ha investito la magistratura italiana e ha coinvolto anche l'Associazione nazionale magistrati
Sono gravissimi fatti già al vaglio della giurisdizione penale e che hanno provocato immediati interventi sul piano disciplinare nei quali sono risultati coinvolti alcuni rappresentanti del Consiglio superiore della magistratura poi dimessi sì e altri colleghi
Alcuni dei quali già ai vertici della magistratura associata
La magistratura italiana subito una fortissima perdita di credibilità che costituisce un terribile vulnus a quella fiducia che il popolo italiano ha da sempre riposto sulla moralità e sulla correttezza dei comportamenti della stessa
Certamente dannosa le situazioni ma anche al corretto esercizio della giurisdizione che si ricordi avviene sempre in nome del popolo italiano è la degenerazione corretto grafica delle attività del CSM
Elena accettabili forme di influenza anche con il coinvolgimento di esponenti politici svolte sull'attività del consiglio ad opera di esponenti dell'Anm
Il risultato è stato il discredito di quelle migliaia di magistrati che ogni giorno con tanta fatica e pochissimi mezzi a disposizione
Tentano di tenere in piedi un edificio sempre più fragile dando risposta alla domanda di giustizia dei cittadini
Anche da questo distretto non subito si è levato un forte grido di sdegno e protesta con la richiesta di immediata adozione di misure volti alla tutela dell'indipendenza e di immagine della magistratura italiana
Nel corso dell'assemblea distrettuali generali del sei giugno e del quattordici settembre i magistrati di questo distretto hanno assunto una posizione forte di condanna per le condotte tenute nei mesi precedenti dei consiglieri del CSM
E anche mediante gruppi di lavoro su specifici argomenti
Hanno espresso alcune proposte sulla riforma elettorale del CSM
Per liberarlo gioco perverso di una deriva cornuto Gramatica se le modifiche statutarie sull'incompatibilità tra incarichi associativi incarichi istituzionali
Sulla riforma del testo unico sulla dirigenza
E in particolare sui criteri di nomina di direttive semidirettivi basati sul merito acquisito precipuamente per l'attività giurisdizionale svolta con una molto più delimitata rilevanza delle attività ex al giudiziario e su di collegamento dei magistrati fuori ruolo ed altro
Su questi temi e sulla effettiva portata innovatrice delle riforme che devono essere al più presto varate anche all'interno delle Nm
Si gioca la fondamentale partita dalle ricerche di quegli elevati standard etici di comportamento che dovranno restituire magistrati italiani
Quella fiducia che i cittadini ripongono nelle istituzioni
Ma a prescindere da qualunque riforma comunque essenziale ogni singolo magistrato e chiamato rispetto dei principi morali che devono accompagnare ogni giorno l'esercizio alla funzione giurisdizionale
Secondo quanto previsto anche dall'articolo con dei e dieci il Codice etico dell'Anm
Costante è stato inoltre in quest'anno l'impegno della magistratura associata nel promuovere la cultura della legalità attraverso numerosi convegni incontri anche nelle scuole visite guidate al palazzo di giustizia nonché nell'esprimere solidarietà
Ai colleghi anche di altri dispetti in relazione ad iniziativa o dichiarazioni lesive dell'autonomia
E dell'indipendenza la magistratura
I magistrati italiani attendono ancora da un anno che il CSM si pronunci sulla pratica a tutela aperta nei confronti dei colleghi componenti il tribunale dei ministri di Catania oggetto proprio un anno fa
Di ingiustificabili arbitrali attacchi da parte di esponenti politici per il solo fatto di avere compiuto il loro dovere di giudici secondo scienza e coscienza
L'Anm di Catania condivide la nota del Comitato di Presidenza del CSM che ha espresso stupore
Per le posizioni assunte dalla Camera penale di Milano circa era indesiderata partecipazione alla Strimone all'inaugurazione dell'anno giudiziario in quel distretto di un consigliere del CSM
Non può non rilevarsi una indebita pressione rivolta ad un'istituzione nella quale si contesta la libera manifestazione del pensiero di un consigliere superiore su temi che riguardano la giurisdizione
Il quadro dell'anno appena trascorso c'ha presentato nel fatto solo di ombre ma anche di segnali positivi che occorre sottolineare da pochissimi giorni è stata resa pubblica la proposta di di rideterminazione delle piante organiche del personale di magistratura di merito
Le norme di Catania un po'che salutare con soddisfazione la riforma sono tredici posti nocumento nel nostro distretto di corte di appello numero che appare comunque insufficiente
Soprattutto per il grave problema degli organici che affligge gli uffici di primo grado
Danni e per anni l'Anm per lo più inascoltata e insistito su alcuni punti qualificanti al fine di raggiungere l'obiettivo quali la riforma delle circoscrizioni giudiziarie
La riforma del processo civile del processo penale con implementazione delle procedure per via telematica riduzione delle garanzie di carta si pensi tra l'altro esempio l'indifferibile riforme interne di notifica
Prego devono entro delle strutture degli organici del personale via via ridotti in questi anni per i pensionamenti qui non sono sempre seguite corrispondenti assunzioni aumento delle risorse
La recente riforma della disciplina della prescrizione entrata in vigore da pochi giorni non sortirà effetti positivi
Se non sarà accompagnata dagli altri provvedimenti sopra indicati anche per i futuri effetti dalla prescrizione
E funzionali alle riduzione effettiva del carico penale che incombe su su distretti giudiziari come il nostro che presentano numeri di primissimo piano nel panorama nazionale
All'iniziativa di riforma
Che vorrebbero trasferire sui magistrati prevedendo addirittura sanzioni disciplinari responsabilità per il mancato rispetto di tempi processuali
Oggi realistici non certo per difetto di laboriosità dei magistrati ma per le disfunzioni e l'inefficienza di tipo strutturale del sistema giustizia ci opporremo con fermezza
Non è pensabile che la giurisdizione possa essere estremamente ed efficacemente esercitata se si dovesse lavorare con i tempi strettissimi previsti dalla riforma come limite oltre il quale fare scattare provvedimenti disciplinari
Perché ciò andrebbe solo a discapito della qualità della risposta giudiziaria
Ed è l'esigenza giustizia di cittadini
Si tratta lentamente iniziatiche puramente demagogica di fronte alle quali i magistrati italiani non resteranno inermi
Ciò che occorre sono nuove risorse per raggiungere obiettivi di efficienza morendo dalle tante proposte concrete che provengono da magistrati e avvocati che ogni giorno operano negli aule dei tribunali ed hanno effettiva contezza delle disfunzioni da correggere
Mi avvio alla conclusione non senza aver ancora volta espresso il grido di allarme e di tutti coloro che lavorano in questa struttura edilizia Resta in primissimo piano la necessità che i più bravi arco di tempo a Catania entri in funzione un nuovo palazzo di giustizia non possiamo che salutare con soddisfazione l'avvio delle opere di demolizione del Palazzo delle Poste nella cui area sorgerà un nuovo edificio
Analoghi problemi di su
Futura affliggono come noto anche altre sedi in particolare Ragusa non possiamo ad ospitare interventi rapidi e risolutivi grazie per l'attenzione prestata logora tutti uguali giudizi
Signor presidente
Signor Porcu
Autorità signori avvocati signori magistrati
Sono l'avvocato Alberto già conia e saluto a nome dell'organismo congressuale forense tutte le autorità presenti e le diverse rappresentanze dell'avvocatura
Ricordo che l'organismo congressuale Forenza ai sensi dell'articolo trentanove
Dell'ordinamento forense ai compito di dare attuazione ai deliberati del congresso nazionale forense che la massima assise dell'avvocatura
L'anno appena trascorso Stato più volte ricordato ha visto la giustizia italiana al centro dell'attenzione generale per il clamore di indagini di rilievo
Alcune delle quali hanno direttamente e dolorosamente investito gli stessi operatori della giurisdizione
E ciò con grave lesione dell'immagine
Del sistema giudiziario e della sua credibilità generale
Il due mila diciannove è stato anche un anno di riforme in parte approvate e in corso di attuazione e in parte annunciate
Sicuramente quel che maggiormente ha polarizzato l'attenzione dell'opinione pubblica
E di gli stessi addetti ai lavori e la riforma della prescrizione penale
Si tratta di un tema sicuramente importante
E su cui la posizione dell'avvocatura e della comunità intera dei giuristi è unanimemente di netta contrarietà l'avvocatura inteso segnalare con vigore e determinazione
Che la crisi della giurisdizione non può essere né contrastata né tantomeno risolta
Attraverso la riduzione delle garanzie delle parti e della difesa garanzie talvolta presentate al dibattito pubblico come un parassitario orpello che ostacola il corretto e ordinato svolgimento dell'attività giudiziaria
Tale deriva giustizialista determina invece il serio e concreto pericolo di un gravissimo e inammissibile arretramento della civiltà giuridica del nostro Paese si tratta dunque di una questione sulla quale l'ordinamento congressuale forense continue da ad operare affinché la riforma venga abrogata
Ciò non toglie peraltro che vada migliorata sensibilmente l'efficienza l'efficacia e la tempestività della risposta giudiziaria che costituisce un problema centrale delle nostre istituzioni
E che provoca da un lato la disaffezione generale della comunità nazionale nei confronti delle istituzioni giudiziarie
E dall'altro una perdita di credibilità e competitività del nostro Paese anche nello scenario internazionale
Agli avvocati vengono quotidianamente consegnate dai propri assistiti cittadini impresse enti richieste di tutela giurisdizionale
Che sia avvocati devono tradurre gli strumenti giuridici adeguati e in iniziative concretamente utili
E gli avvocati si assumono la grande responsabilità di realizzare i diritti dei propri assistiti attraverso l'unico strumento a loro disposizione
Che la competenza e il bagaglio culturale che costituisce peraltro la prima leva di sviluppo della società
Il quadro che emerge dall'analisi che l'avvocatura in grado di fare è un quadro tutt'altro che rassicurante
La crisi della giurisdizione e da decenni una crisi di risorse umane e materiali
Al di là di singole realtà virtuose per lo più connotate da straordinarie situazioni contingenti di favore gli uffici giudiziari sono afflitti da grave insufficienza di magistrati da una drammatica penuria di personale amministrativo e più in generale da una inammissibile adeguatezza delle risorse economiche destinate a quella che è comunque una funzione primaria dello stato di diritto
In quanto volta alla concreta realizzazione dei diritti dei singoli e della collettività
E all'inveramento dei principi fondamentali del nostro ordinamento costituzionale
Primo fra tutti il principio di solidale eguaglianza sostanziale tanto efficacemente sintetizzato dall'articolo tre della nostra Costituzione
Nel contesto generale della crisi pro Upa in primo luogo lo Stato materiale degli edifici
In cui le attività giudiziarie vengono svolte Catania ne è un esempio lampante questione su cui l'organismo congressuale avviato una capillare indagine conoscitiva volta evidenziare le concrete difficoltà
Che si verificano al di là delle paludate talvolta compiacenti relazioni ufficiali nel nostro distretto ce lo ha ricordato
Nella sua relazione il presidente Amelia don la situazione delle strutture rappresenta un emergenza che ci auguriamo possa essere superata quanto prima in particolare a Catania con la realizzazione
Del nuovo Tribunale di viale Africa che soddisferà ci auguriamo gran parte delle esigenze del nostro circondario
Alla situazione descritta consegue che la giurisdizione vista assai spesso dalla collettività come una istituzione distante
Che non supporta la comunità che non fa sentire adeguatamente con capillarità costanza e tempestività la propria voce
La presenza del presidio statale sul territorio una presenza importante è una presenza fondamentale
Il rischio che questa presenza non sia adeguatamente significativamente sentita dai cittadini è un rischio un rischio fortissimo
E tale rischio non può essere combattuto solo con riforme processuali a costo zero né può essere evitato con soluzioni volontaristica ed emergenziali
E nemmeno può essere fronteggiato con l'aggravamento della risposta giustizialista e con la riduzione delle garanzie processuali delle parti
Sotto tale profilo merita di essere sottolineato che l'avvocatura le sue istituzioni le sue rappresentanze lungi dall'essere espressione di un potere e luogo di esercizio di un potere costituiscono presidio di libertà e di garanzia dei diritti e delle tutele giurisdizionali
Occorre a nostro avviso un chiaro fermo e consapevole patto per la giurisdizione con il quale tutte le componenti che di operino legittimando sia coinvolgendo sir reciprocamente si sostengano al fine di far recuperare alla giurisdizione
Quella credibilità e quel sostegno collettivo che le spettano quale luogo di elezione della tutela dei diritti senza i quali sono a rischio gli elementi fondamentali della nostra civile convivenza
E con questo auspicio che porgo glielo l'augurio di un buon lavoro mio e dell'organismo che rappresento al presidente della corte al procuratore generale
Ai magistrati e gli avvocati del distretto come a tutti i magistrati ed avvocati italiani grazie
Grazie avvocato Gergovia facoltà di intervenire il vicepresidente dell'Unione degli ordini forensi di Sicilia l'avvocato Antonino Distefano prego
Signor Presidente la corte d'appello signor procuratore generale autorità signori magistrati cari colleghi avvocati
Prendo la parola per l'Unione degli ordini forensi della Sicilia che è composta dai sedici ordini circondariali cui appartengono i ventiquattro mila avvocati siciliani
Le unioni forensi hanno trovato riconoscimento nell'articolo ventinove della legge professionale del due mila dodici ma operano con piena legittimazione da oltre un ventennio
Per la loro capacità di proposta e di aggregazione che non si limita al rapporto con gli enti locali e con le università
Ma si è si estende al supporto organizzativo agli ordini e al loro coordinamento politico
Con questo spirito la rinnovata unione intende porsi concretamente al servizio della classe forense ed in senso più ampio della collettività tutta fornendo il proprio contributo al dibattito sulle riforme ma soprattutto offrendo sul campo il proprio apporto per il conseguimento di una giustizia effettiva e di migliori condizioni di esercizio della professione
A tal fine l'Unione pone in cima ai propri obiettivi un dialogo costruttivo e costante con tutti i protagonisti della giurisdizione e per quel che riguarda l'avvocatura
Una sempre più puntuale formazione professionale e deontologica al fine di garantire la presenza dei professionisti vie più competenti e affidabili
E gli idonei alla elevatissima funzione sociale rimessa agli avvocati
Le rappresentanze dell'avvocatura hanno fatto sentire la loro voce sulle proposte di riforma del processo civile e penale
Dovendo però constatare la sempre maggiore inadeguatezza di un potere legislativo spesso affidato ad improvvisazioni ed approssimazioni non giustificabili
E la persistente inopportunità di alcune esternazioni che appaiono difficilmente conciliabili con l'equilibrio della moderazione richiesti nell'esercizio della funzione giudiziaria
La magistratura ed ogni singolo giudice non possono abdicare al rispetto di questi principi
Senza rischiare di re delegittimare l'istituzione che rappresenta no soprattutto in un sistema costituzionale nel quale l'ordine giudiziario è chiamato a esercitare in via esclusiva una funzione suprema con tutti gli oneri e le responsabilità che ne derivano
Di fronte a siffatte atteggiamenti l'Unione continuerà reagire con la consueta fermezza perché essi costituiscono l'antitesi di un sano rapporto tra tutti gli attori della giurisdizione
Avendo cura però di evitare ogni generalizzazione e soprattutto toni e modi che non ponga nel rispetto delle persone e delle istituzioni come necessaria premessa di qualsiasi interlocuzione
Il tempo di questo intervento non consente un'adeguata trattazione del tema
Ma deve qui sottolinea arsi che i toni accesi riservate al dibattito sulla prescrizione non hanno trovato spesso fondamento in alcun approfondimento tecnico e tanto meno dottrinario ma forse ciò non deve stupire se l'unico fine al reale è quella di tentare di acquisire consensi in un mondo quello politico in cui l'organicità dei progetti ormai solo un lontano ricordo
Sostituito da estemporanee esternazioni che trovano la propria finalità in un qualche commento più o meno benevolo
Nei social certamente l'avvocatura libere autonoma esercita un indispensabile funzione sociale connesso al diritto di difesa ed è pilastro insostituibile della giurisdizione senza il quale non sarebbe ipotizzabile il giusto processo ed ha quindi il dovere di garantire pur nella diversità delle sue espressioni l'intangibilità dei diritti fondamentali levando alte afferma la sua voce a difesa di ogni cittadino
Che ha diritto di non vedersi coinvolto in un procedimento giudiziario tanto meno penale senza tempi essenza certezza con le gravissime conseguenze personali sociali e giuridiche che derivano dalla pendenza sine die del processo
Ma come si è detto l'Unione intende dare il suo pieno contributo ad una migliore efficacia ed efficienza del servizio giustizia coltivando e ampliando il rapporto di proficua collaborazione tra magistratura Dabo cattura siciliana già da tempo avviato in questo solco si scrivono le esperienze maturate anche in questa corte d'appello con la redazione di protocolli l'attuazione di buone prassi che non devono essere visti come ulteriori oneri incombenze ma come vera e propria opportunità per contribuire a un più sereno e proficuo svolgimento dell'attività giudiziaria
Nell'interesse di tutti gli operatori del diritto ma soprattutto nell'interesse dei cittadini che sarebbe bene ricordarlo sono i veri destinatari del servizio giustizia
Il direttivo dell'Unione non appena insediato in conformità a quelle che sono le sue finalità statutarie ha preso contatto con le massime istituzioni della ragione avviando un confronto su temi fondamentali per la classe forense
Quali la formazione dei professionisti legata alla peculiarità del territorio la necessaria assistenza alle imprese soggetti che vogliono allargare i confini della loro attività la geografia giudiziaria la digitalizzazione di un terzo l'internazionalizzazione della professione alla sburocratizzazione
Ma l'unione intende fornire nuovo slancio anche ad alcuni cantieri lavoro già avviati e in particolare al progetto per manzo scuola-lavoro che si fonda sull'educazione alla legalità e alla realizzazione di progetti indirizzati ai giovani studenti
In un territorio in cui la dispersione scolastica e l'attuazione della criminalità organizzato costituiscono ancora gravissime piaghe sociali
Su questo fronte delle convegnistica in Sicilia ci sono conseguiti grandissimi risultati nella lotta alla mafia ma il cammino è ancora all'inizio e non ci puoi abbassare in alcun modo la guardia
Per questa ragione ogni avvocato deve mantenere vivo il ricordo del d'impegno pronunciato prima di iniziare a esercitare la professione
Nella consapevolezza che nessuna complicità e nessuna connivenza possono essere concesse a queste cancrena sociale
E l'avvocatura tutta vigilerà perché ove simili atteggiamenti si verifichino vengano erogate con la massima severità le più gravi sanzioni disciplinari
In conclusione si deve affermare che occorre imprimere una reale svolta prima che alla quotidiano attuazione del servizio giustizia alla sua stessa concezione e per questo occorrerà un impegno e una piena disponibilità al cambiamento da parte di tutti i soggetti coinvolti nell'amministrazione giudiziaria
Solo approcciandosi con serietà e competenza ma soprattutto con concreta disponibilità di mezzi e risorse finanziarie si potrà con convinzione migliorare il mondo giustizia
Non tanto nell'interesse dei suoi operatori siano essi avvocati
I magistrati cancellieri ma per il bene di una società che ha necessità E.T. conoscersi in una giustizia sempre più giusto sempre più vera sempre più credibile grazie per la tua stessa
Grazie avvocato dicono interviene il presidente della Camera Penale di Catania convoca proprio
Grazie presidente
Signor presidente alla Corte d'appello signor procuratore generale
Signori magistrati onorevoli colleghe e colleghi autorità a tutti rivolgo il mio saluto ma soprattutto quello dalla Camera penale Serafino Famà di Catania
Quest'anno mi onora anche rappresentare le camere penali del distretto la Camera penale degli Iblei di Ragusa la Camera penale e Luigi Romano di Siracusa e la Camera penale Giorgio Arcoleo di Caltagirone
L'anno che viviamo ci porterà a ricordare l'avvocato Serafino Famà nel venticinquesimo anniversario del suo martirio civile
Che lo ha reso patrimonio di questo foro di questa città di questa comunità dei giuristi etnei di tutti
Gli stessi ambiti che invita lo videro sempre protagonista prima e di là dal suo sacrificio
Il pensiero di Serafino Famà Wald un avvocato che aveva chiaro l'appartenenza al senso della comune cultura della giurisdizione
Nobilitato suo quotidiano impegno nel rispetto del ruolo della magistratura inquirente e giudicante e nella chiara consapevolezza del ruolo di garanzia dell'avvocato e la difesa
Ruolo imprescindibile indispensabile perché possa esserci diritto affermato e giurisdizione autorevole ed equilibrata
L'università
Ci insegna che il legislatore sistematico e razionale per definizione ma questo non vuol dire che sia sempre ragionevole una norma manifesto qualcuna definita bandierina quella sulla sospensione sine die della prescrizione si accompagna ad una campagne di mistificazione l'inganno della pubblica opinione sull'istituto
Sbandierare l'intervento abrogativo del venticinque per cento sul fenomeno quello che matura dopo la sentenza di primo grado e tacere sul settantacinque per cento delle prescrizioni che maturano prima della sentenza
Vuol dire accettare qualcosa che sarà crisi del sistema giustizia sono pensieri non di questo avvocato non dell'avvocato ma del espresse anche dal primo presidente alla Corte Suprema di Cassazione
Per questo gli avvocati presenti hanno ostentato i codici della legge penale della procedura penale strumenti quotidiani del nostro e del vostro lavoro
Evidentemente Negretti ripudiati perché vuol sì così colà ove si può te ciò che si vuole e più non di mandare e abbiamo notato tutti che il tema non è stato menzionato in alcun modo dal rappresentante del Governo
Ma l'abrogazione della prescrizione ci porta ad un altro timore
Appare sempre più un pretesto un cavallo di Troia per chiudere i conti con la riforma del processo in senso accusatorio e non più inquisitorio e per aprire una strada la manomissione del diritto all'impugnazione
Su questi temi l'avvocatura penale non potrà essere concordo acquiescente ma eserciterà il suo inviolabile il diritto di critica e divulgazione sui temi reali della giustizia
Temi che presto l'oggetto di confronto e corretta informazione debbono essere fondati sulla conoscenza dei reali dati
Tra pochi giorni daremo notizia dei dati relativi ad una ad un lavoro di rilevazione statistica commissionato dall'Unione delle Camere penali con il supporto scientifico di Eurispes che ha visto anche Catania tra le sedi dell'analisi
Da ultimo e anche questo il pensiero delle camere penali del distretto non possiamo tacere sull'attacco violento portato la funzione alla dignità del difensore da esponenti di MD di punta e la magistratura associata e ora del CSM le esternazioni nota tutto il consigliere Davigo sulla funzione difensiva rappresentata come meramente speculative parassitaria fino a teorizzare l'ipotesi di responsabilità in solido per le impugnazioni
Oltre a essere anche queste irricevibili sono espressione di gratuita denigrazione di una funzione essenziale della giustizia
Nel ricordo di Serafino Famà possiamo affermare che puntare alla minimizzazione alla marginalità del difensore non produce solo un vulnus al diritto di difesa costituzionalmente garantito a tutti i cittadini ma lascia soli terribilmente soli responsabili anche i giudici chiamati a svolge la fondamentale funzione di amministrare giustizia ed emettere sentenze dopo il necessario contraddittorio tra le parti
Facciamo attenzione facciamo attenzione tutti grazie e buon lavoro a tutti noi
Della Camera avvocato
In rappresentanza e la capacità di Catania porgo il saluto a sua eccellenza il presente la corte d'appello a tutte le attività presenti
Leggendo gli interventi alla Camera civile nelle passate cerimonie non si può fare a meno di notare che si votano sempre attorno all'eterno problema della crisi della giustizia civile
Dallo scorso avevo riferito della interlocuzione delle Camere ciclica vicini hanno avuto con il signor ministro giusti sul progetto di riforma del rito civile che visto la luce nella riforma del della della forma disegni di legge delega presentata il nove gennaio al Senato
Abbiamo prezzato il metodo basato sul dialogo anche se almeno allo stato il risultato non è quello da noi auspicato
La giustizia non può e non deve essere lenta ma il fine di questo intervento riformatore non può essere soltanto di affrettarmi i tempi senza spendere soldi o spendendo il meno possibile
La giustizia non si può valutare riformare solo su dati statistici ogni processo racconta la storia di esseri umani che non sono numeri destinati a perdere ogni importanza nella estrapolazione statistica
Comprendiamo rispettiamo l'esigenza del mercato ma il mercato è il luogo dell'utile non quella del giusto no evocate che faceva da tramite fra l'amministrazione della giustizia i cittadini
Non possiamo aderire a scelte che rispondono a ragione soltanto utilitaristica
è cittadina si devono creare illusioni le riforme forse neppure necessarie non bastano
Qua del processo civile alla prova dei fatti i numeri non ne accorcia affatto i tempi per esempio l'unificazione l'atto introduttivo alla forma del ricorso di certo non può essere presa dalla norma chiave per lacerazione del processo non dipendendo i tempi delle cause dalla forma dell'atto introduttivo
L'interlocuzione al tavolo ministeriale ha dato alcuni frutti presenta la proposta di abrogazione del filtro in appello ma non il risultato di far desistere il governo dà l'idea di una Nesima complessiva riforma del processo civile
Che tra l'altro rispetterebbe tutto il patrimonio di riflessioni interpretazioni fin qui fatto sull'impianto oggi vigente da parte di dottrina e giurisprudenza
Dicevo da tempo che la lentezza dell'efficienza del processo civile non dipendono dal suo orrido dalla sua struttura se non in minima parte madame da altri problemi premi strutturali cronici per la cronica mancato a copertura dei posti previsti le piante organiche tra magistratura stimate oggi in poco più dell'undici per cento del totale
E del personale di cancelleria ma ma Tharros lo salutiamo con favore l'aumento di seicento unità della pianta organica dei magistrati ordinari ed attendiamo con ansia l'immissione in servizio degli altri mille magistrati che usciranno dei concorsi in fase conclusiva
Ancora più a monte un problema è la necessità di rivedere il sistema dell'assegnazione e distribuzione delle sedi e delle funzioni
Rammentiamo che l'eccessivo numero di pezzi medio di fascicoli per singolo giudice conseguenza spesso i vuoti di organico determina fra l'altro enormi inaccettabili rinvii anche i due anni tre udienze istruttorie un ultimo gesto Tory udienze processo delle conclusioni
Lamentiamo anche l'aver la piaga costituita dai frequenti rinvii di processi sine die anche di anni attesa degli insediamenti di nuovo giudice che subentra un giudice che cambia ufficio stante Catone normativa incredibilmente non prevede la contestualità dei due eventi evidente che nessuna riforma potrebbe incidere su questi problemi
Ma anche l'aumento di licenze cento posti delle piante organiche da magistratura di merito appare decisamente insufficiente il docente si coglierà l'esame delle istituzioni per i posti per rispetto di Catania è previsto un aumento di soli sedici posti di cui solo tre assegnate al tribunale civile penale
Anche osservatore più distratto si renderebbe conto dell'assoluta inadeguatezza di tale momento
Non se ne ce ne sono sia di speranza la durata dei processi Ghedini l'arretrato è diminuito accanto segnali non sapeva però che dall'esame della relazione tecnica sul progetto di terminazione delle piante organiche del personale magistratura trasmesso al CSM il sedici dicembre scorso il dato relativo alla sensibile riduzione delle pendenze civili viene definito contestazione il dato migliore degli ultimi anni
Dovuti ma sia parte cito testualmente alla riduzione delle nuove iscrizioni che ha caratterizzato l'ultimo quinquennio ebbene riteniamo che tale dato al contrario sia il sintomo principale del malessere le sopravvenienze diminuiscono perché Cellino delle imprese sono delusi che sfiduciati prevede tempi lunghi della le incertezze le decisioni degli alti costi della complessivi inefficienza del sistema
E la delusione e sfiducia dei ceti né delle imprese né alla giustizia la colgono quotidianamente gli avvocati presto di professionale
La stratificazione reticente si coglie anche gli episodi minori e e di qualche giorno fa notizia la sottoscrizione di un protocollo di intesa tra l'ufficio del giudice di pace di Nocera Inferiore il locale ordine degli avvocati
Per la regolamentazione di attività di supporto alla cancelleria svolta da praticanti avvocati a titolo volontario e gratuito
A causa la gravissima crisi esitazione di dischi arretrato ed inefficienza in cui versa da anni quell'ufficio nonostante le innumerevoli proteste di epoca di avvocati operatori
Episodi come questi più frequenti quello che si pensa conferma la percezione diffusa del nostro paese di sostanziale disinteresse ora rivelarle situazione nelle soluzione dell'inefficienza della giustizia
E d'altra parte negli ultimi anni sono seguiti interventi spot che sembrava finalizzati a scoraggiare con la forza le persone dalla dire il giudice introducendo gabelle fischio rendendo l'impugnazione inaccessibili ai più deboli sul piano dei costi
Prova mentre la crisi di creava delle possibilità economiche
La giustizia del processo è stata misurata non subirlo di tutela che assicurava ma soltanto sui tempi del suo svolgimento quasi fosse più importante il mero dato temporale rispetto procedure che garantiscono un giusto processo
Il processo serve per stabilire chi ha ragione e chi ha torto quindi può essere considerato efficiente soltanto sei in un tempo ragionevole consentì di pervenire con ragionevole certezza a quel risultato
Tutto questo inciso in maniera drammatica sulla credibilità della giustizia e con essa di tali operatori
Anche se i pareri permangono le Camere Civili continueranno il dialogo con le istituzioni e con la politica e con gli altri protagonisti dell'esercizio diffuso della giurisdizione con questa spiciforme migliora ho pulito il nuovo anno giudiziario
Credo davvero avvocato Giovanni presidente del consiglio distrettuale di disciplina di Catania
Illustre presidente della corte sono onorato di partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario di poter portare il nostro contributo di pensiero riferire del lavoro svolto dal consiglio distrettuale di disciplina nel due mila diciannove
Anzitutto un grazie di cuore per la sensibilità e la collaborazione della magistratura catanese
In modo speciale di lei presidente della corte dottor mediato del Presidente del Tribunale dottor Mannino ed altresì dei signori presidenti di sezione della Corte
Un vivo ringraziamento va ai signori procuratori della repubblica che con tempestività ci informano dell'esercizio di azione penale verso gli avvocati
Ringraziamo il Consiglio dell'ordine del distretto per il supporto morale che ci danno per il sostegno economico e logistico dei quali sono oberati e che non ci faranno certamente ha mai manca
Ringraziamo il Consiglio nazionale forense che orienta e corrobora il nostro compito difficile disciplina
Gli avvocati in rapporto dialettico ma sinergico con i giudici sono chiamati a garantire l'attuazione dei valori irrinunciabili di libertà eguaglianza e giustizia consacrati nella Carta fondamentale ai quali è informato l'ordinamento democratico della nostra Repubblica nata dalla Resistenza
E per questa ragione che vitale per l'avvocatura l'esercizio tempestivo dell'azione disciplinare che sanzioni prontamente le condotte devianti degli avvocati
Al contempo e indefettibile segno di civiltà il rispetto per le massime garanzie per l'incolpato e per il suo diritto di difesa
Mi si consenta da avvocato di dire che non pare che la soppressione della prescrizione in sede penale nei gradi di giudizio successivi al primo sia il più idoneo rimedio al ritardo nella risposta alla domanda di giustizia persona offesa penale
Oltre alle preoccupazioni sul rischio dell'imputazione a vita che confligge con basilari principi di giustizia e della crescita abnorme del carico di impugnazioni in Cassazione
Appare inaccettabile che le disfunzioni del sistema restino senza questa sanzione processuale la prescrizione dell'azione informa oltre che il diritto civile la normativa disciplinare ove proprio per gli avvocati dal legislatore del due mila dodici è stato previsto il maturare della prescrizione in termini più brevi di quelli sanciti dalle norme precedenti esigenze di coerenza del sistema consigliano al mantenimento dell'istituto con gli eventuali opportuni adattamenti ed estensione dei tempi di prescrizione per i reati più gravi
Ogni giorno l'avvocato è chiamato ad un confronto severo con se stesso e con il proprio agire quotidiano temperato dalle inevitabili asprezze del contrasto degli interessi in gioco
Ma sempre illuminato dal rettitudine serietà preparazione
Difesa intransigente della libertà di patrocinio del cliente ma nel rispetto per la dignità degli altri protagonisti del giudizio
Nel due mila diciannove il consiglio distrettuale di disciplina
Gravato di novecentoquaranta procedimenti al gennaio del due mila diciannove a cui si somma aggiunte nel corso dell'anno duecentottantatré nuove segnalazioni disciplinari
Ha trattato in quindici sedute plenarie cinquecento settantanove procedimenti trecentoquindici conclusi con un non luogo a procedere l'archiviazione ottantasette a sezione istruttoria e così con cinquecento diciassette decisioni novantacinque richiami verbali
Quattordici sanzioni disciplinari
Di avvertimento censura in due casi di sospensione dall'esercizio per la professione e in due casi di radiazioni
Contiamo nel due mila venti di trattare tutti i procedimenti pendenti
Di definire quelli al dibattimento
Con ogni garanzia per gli incolpati ma con giuste decisioni che fino ad oggi
Sei impugnate sono state sempre confermate dal Consiglio nazionale forense e dalle sezioni unite nei rari casi di ulteriore ricco verso avvocati che ritenessero di equivocare
L'attività professionale con un combattimento selvaggio nel quale ogni mezzo anche disdicevole o addirittura illecito sia utilizzabile per cercare di strappare
Un risultato vantaggioso
Verso chi non si cura del rispetto dovuto agli altri soggetti del processo tentando di intimidire e talora persino di aggredire avvocati avversaria magistrati
Verso chi mercifica e prostituisce la propria professione per bramosia di denaro di potere
Tentando di distorcere al proprio tornaconto la giustizia
Verso chi ritiene che si possa abdicare al decoro dell'avvocatura ingannando la clientela
Con pubblicità ingannevole scorretta o con espedienti indegni pur di accaparrarsi i lupi ingiusti il consiglio distrettuale di disciplina a tolleranza zero ed eserciterà i suoi doveri serenamente mai flessibilmente senza lasciarsi irretire netta comportamenti minatori né da lusinghe o pressioni di sorta
La conoscenza delle norme deontologiche
E certamente a dovere inderogabile per gli avvocati
In quest'ottica il consiglio distrettuale di disciplina ha proposto e sta intessendo protocolli d'intesa con i consigli dell'ordine del distretto e con le associazioni forensi che si occupano di formazione
Perché in ogni evento formativo che attenga alla deontologia sia inserito uno spazio particolare per il quale il Consiglio distrettuale disciplina assicura la partecipazione di un suo componente per un approccio Faggionato a tutte le norma deontologica gli avvocati per essere dediti alla tutela e garanzia nel rispetto per la legge dei diritti individuali e collettivi
Che è la funzione di rilievo costituzionale e sociale primaria dell'avvocatura devono poter essere sempre liberi
Dagli interessi propri o di altri che ne possono deviare l'azione di protagonisti della funzione di giustizia
Devono rifuggire da qualsiasi condotta suscettibile di ledere l'affidamento che la collettività deve poter riporre il suo lavoro correttezza
Per assolvere degnamente ai doveri e i compiti che spettano loro
Noi confermiamo di voler essere interlocutori attenti dei magistrati tutti del distretto con cui siamo impegnati a collaborare perché la rettitudine delle condotte
Degli avvocati sia abitudine condivisa al servizio e nell'interesse superiore della giustizia grazie
Grazie avvocato generale collocati in termini di la dottoressa Beatrice Cosentino delegato nazionale dei giudici di pace
Raccomando i cinque minuti
Signor presidente della corte signor procuratore generale autorità tutte magistrati avvocati gli operatori del settore Buongiorno sono Beatrice Cosentino giudice di pace in servizio presso l'ufficio di Catania dal lontano due mila due
Porgo il saluto dell'UNAGIPA che rappresento e l'augurio di un proficuo e fattivo anno giudiziario
Spero che questo anno si anche per noi giudici di pace e per la magistratura onoraria in generale l'anno del riconoscimento dei diritti l'anno che ci consente di continuare a lavorare con serenità di vita ed efficienza
Fornendo alla giurisdizione un servizio indifferibile professionale è giusto anche per Marcello prendiamo
I giudici di pace dopo trent'anni dalla loro istituzione continuano a lavorare con performances di efficienza e professionalità
Senza godere di alcuna delle tutele previste per i lavoratori dipendenti e senza godere di una retribuzione certe determinata volta garantire imparzialità terzietà e indipendenza della funzione
Il governo italiano e il ministero
Nonostante le innumerevoli tavoli tecnici le innumerevoli audizioni in commissione Giustizia
Nonostante una procedura d'infrazione in corso per il trattamento disparità di Sartorio mi giudici di pace sono sottoposti al pari del Gotti e di piombo non sono stati in grado di risolvere il problema
All'interno della magistratura resta infatti un macroscopico e imbarazzante problema di violazione di norme costituzionali ed europee
Infatti la magistratura onoraria e determinante per il corretto e puntuale funzionamento della giurisdizione italiana ma costituisce una falla del sistema
Perché nonostante sia stata prevista come temporanea è stata di fatto stabilizzate de costituita
Da professionisti che lavorano per lo Stato italiano da venti trent'anni in modo continuativo e la maggior parte tra l'altro in via esclusiva
I giudici di pace condividono lo stesso DNA della magistratura professionale
Cioè amministrano la giustizia con terzi età imparzialità e indipendenza pur essendo la magistratura diversa da quella professionale per accessi alle funzioni e perché annienta
I giudici di pace infatti sono stati istituiti con la legge numero trecentosettantaquattro del novantuno che c'ha contribuito competenze specifiche per materia territorio e pallone
La procedura d'infrazione di infrazione della Commissione europea è alle porte ed è auspicabile una riforma che sani urgentemente è definitivamente le gravi violazioni attinenti alla magistratura onoraria precaria
A ben guardare la strada che l'Europa sta tracciando potrà efficacemente soddisfare le esigenze costituzionali e fattuali delle figure professionali che sono coinvolte infatti nelle conclusioni Coco
Rese in Corte di giustizia nella causa C seicento cinquantotto del due mila e diciotto cosiddetta uno Weeks sul rinvio del giudice di pace di Bologna l'avvocato generale ha detto chiaramente che ai fini dell'applicazione della direttiva sull'orario di lavoro
La nozione di lavoratore non può essere interpretato in modo da variare a secondo degli ordinamenti nazionali ma una Partata autonoma propria del diritto dell'Unione
Pertanto contrariamente a quanto sostenuto dal governo italiano il fatto che l'attività dei giudici di pace abbia natura onoraria ai sensi del diritto nazionale non può essere rilevante l'avvocato generale ha anche affermato che i giudici di pace sono giudici europei ai sensi dell'articolo duecentosessantasette trattato del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea
E devono essere considerati i lavoratori dipendenti al fine del riconoscimento dei diritti giuslavoristi ICI necessari per tutelare la sua troppa autonomia e indipendenza al pari dei magistrati professionali
Per tali motivi qualsiasi confronto con il governo attuale non può che partire dalle conclusioni dell'avvocato generale nella causa cosiddetta un x contro il Governo italiano appena richiamata
E il carrello solerte ed ormai superata la proposta ministeriale di riforma della magistratura onoraria depositata dal Governo in esame attualmente in commissione Giustizia del Senato
Questa infatti riconoscimento rafforzare la via della definizione in Italia di un quadro organizzativo della giustizia totalmente nuovo
Che permetta alla magistratura ordinaria e ai giudici di pace di rendere ai cittadini italiani un servizio veramente efficiente
L'Europa comunitaria sta affrontando una nuova sfida la costruzione di un sistema giudiziario comune
L'Italia pur essendo in profondo ritardo ha una grande occasione inserendo in questa costruzione una ridefinizione del sistema di gestione della giustizia da parte della magistratura ordinaria della magistratura onoraria
Che sia perfettamente integrato
Per tali ragioni all'indomani delle conclusioni cocotte auspichiamo all'interno della stessa magistratura con l'appoggio dell'Associazione Nazionale magistrato
L'inizio di un indovino innovativa condivisa e proficua fase di lavoro che porti finalmente a una riforma della magistratura onoraria giusta grazie
Ha facoltà di intervenire il delegato dell'Unione Nazionale Italiano magistrato monadi Trezza gattone ditte ricorda ancora una volta la necessità del rispetto dei cinque minuti
Signor presidente della corte signor procuratore generale signor presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania sino al rappresentante del ministro della giustizia autorità tutte
Intervengo come rappresentante dell'Unione nazionale italiana magistrati onorari
A circa quattro anni dalla riforma introdotta dalla legge cinquantasei del due mila sedici e dal decreto attuativo centosedici due mila diciassette
Criticità criticata sia dalla magistratura onoraria che dalla stessa magistratura togata siamo ancora qui a lamentare il nostro forte disagio
La residenza che ci costerà distingue non ci esime dall'obbligo di ricordare che sono naufragati nel nulla i famosi punti cardine sottoscritti nel marzo del due mila diciannove da tutte le associazioni di categoria
Alla presenza dell'allora soggetto sottosegretario Morrone al termine dei lavori del cosiddetto tavolo tecnico per riformare la legge Orlando
Ancora oggi il disegno di legge a firma del ministro buona fede non è all'ordine del giorno della Commissione giustizia per cui è stato ancora avvolta disattesa l'ennesima promessa è stata infine ha respinto ogni richiesta di emendare giocando con il decreto Milleproroghe benché tali emendamenti siano stati presentati dalla maggioranza delle forze politiche sia di sinistra che di destra
La politica quindi concreto mostra di a di voler disattendere ogni promessa e rassicurazione espressa pubblicamente
Contribuendo in un periodo di grande confusione come l'attuale a dequalificare il lavoro della magistratura onoraria che invece resiste adempiendo ai propri doveri
La sciagurata l'introduzione dell'ufficio del processo già mostrato i suoi limiti in quanto di difficile attuazione non si comprendono dunque i motivi per i quali pervicacemente la politica si Ostini a volerlo
è noto che il Consiglio superiore della magistratura consentite presidenti di tribunale di rinviare nella loro Costituzione fino alla depurazione delle nuove tabelle di organizzazione del lavoro
Laddove invece l'ufficio del processo è stato istituito sono emerse perplessità in ordine al fatto che non è riconosciuto dalla legge Orlando alcun compenso per remunerare il lavoro svolto dividendo il magistrato onorario trattato come un giovane tirocinante in via di formazione
I limiti sopra evidenziati di una riforma difesa strenuamente soltanto da chi l'ha elaborata pregiudicano la corretta amministrazione della giustizia ai ciò ancor più oggi dopo il varo della riforma sulla prescrizione che graverà inesorabilmente sul primo grado del giudizio
Tutte le parti in causa hanno costantemente riconosciuto che l'apporto della giurisdizione onoraria rilevante contribuisce efficacemente migliorare le performances dell'organizzazione giudiziaria italiana
Ciò si potrà avverare solo se sarà riconosciuta a chi la esercita la dignità ed il decoro che deve contraddistinguere ogni professione
Il ventitré gennaio scorso l'avvocato Julian raccolte ha rassegnato conclusioni favorevoli alla nostra categoria nella causa pregiudiziale pendente dinanzi alla Corte di giustizia
Per la violazione da parte dello Stato italiano del principio di non discriminazione sancito dal diritto dell'Unione proprio con riferimento alla diversa
Retribuzione riconosciuta ai magistrati onorari al diverso trattamento in materia di ferie
I magistrati onorari sono lavoratori afferma senza dubbio il l'avvocato generale rapporto facendo cadere un vecchio ormai poco stantio baluardo di quella parte della politica sorda ai decennali richiami di assicurare i magistrati onorari le prerogative proprie di una classe lavoratrice
Una di tale prerogativa certamente l'artigliere attribuzione che deve essere proporzionata alla qualità e alla quantità del lavoro svolto le indennità riconosciute sino all'oggi alla magistratura onoraria sono invece assolutamente inadeguate
E dirette a svilire la dignità della funzione giurisdizionale giudicante e requirente lo svilimento della funzione giurisdizionale finirà con il seminario prima di tutto il fondamentale principio di indipendenza e imparzialità della magistratura che secondo la normativa comunitaria e le direttive e raccomandazioni che si sono susseguite dagli anni Novanta sino ad oggi va riconosciuta anche ai giudici onorari
Abbiamo sempre chiesto ma ora
Ma senza mai un aver ottenuto quanto chiesto e ora pretendiamo che in tempi brevissimi Steno accolte tutte le proposte formulate dalla magistratura onoraria e quindi un incremento dell'impiego delle funzioni e dell'Ing
Il riconoscimento di una retribuzione adeguata e proporzionata alla qualità e quantità del lavoro svolto vincolando espressamente al concetto di impegno dall'obbligo della presenza in ufficio
Una rimodulazione dell'ufficio per il processo che si è impostato su base volontaria e che senza alcuna forma di costrizione assicura i magistrati onorari sia del settore specifica che in quello penale l'attribuzione di ruoli in via autonoma
Pretendiamo altresì la reintroduzione dell'Istituto dei trasferimenti senza previsioni ipotesi tassative e la graduazione delle sanzioni disciplinare pretendiamo che vengano garantiti i diritti in materia di assistenza e previdenza
E il tempo quindi di correggere una riforma ingiusta che pregiudica una graduatoria di lavoratori che per decenni hanno esercitato la giurisdizione con professionalità e senso dello Stato
Ed è quasi ad oggi è stato riservato volontariamente scientemente un trattamento indegno
Di un paese civile al quale l'Italia si fregia di essere
La dottoressa falsa guerra
Affermo Federazione magistrato onorari di tribunale
Eccellentissimo signor Presidente illustrissimo Signor Procuratore generale eccellenze della corte autorità signore e signori il nuovo anno giudiziario si apre per la magistratura onoraria nell'attesa che la Corte di giustizia dell'Unione Europea si pronuncino ordina la compatibilità del proprio quadra mento con i vincoli derivanti dal diritto a un legale
Diversi giudici italiani hanno infatti sollevato questioni pregiudiziali avanti alla Corte
Sollecitando una censura di quelle disposizioni che da ben oltre un ventennio confina nel magistrato onorario in una situazione d'inverno peggiore di quella di lavoratori in nero
Giacché quest'ultimo seppure vessato dai sa di contribuzione previdenziale di tutele assicurative ho sempre citare in giudizio il proprio datore di lavoro per vedersi riconosciuti quei diritti che invece fino ad oggi il magistrato onorario
Si è visti negati sia dalla legge italiana sia da un granitico di ente amento nomofilattico finalmente posti in discussione da alcuni giudici di merito
Nell'attesa che i nostri diritti possano essere affermati in sede sovranazionale la categoria permane in una condizione di grande vessazione avendo quale unica colpa quella di non avere poteri forti alle proprie spalle
Tre morti che si sono contrapposti alle nostre rivendicazioni fa piacere constatare l'assenza dell'Associazione nazionale magistrati schierata sì al nostro fianco in discontinuità con le posizioni sostenute in passato
Permane tuttavia l'ostilità degli organi di governo e di chi li consiglia
Giacché il ministro della giustizia non è stata capace di attrarre nelle poste di bilancio che pure impegnano per diversi miliardi la spesa pubblica del personale giudiziario e magistratuali italiano
La modesta somma di cento milioni per un utilizzo full-time e a condizioni dignitose dei magistrati onorari
Il rispetto dell'equilibrio di bilancio il principio sacrosanto è insuperabile ma come è possibile che uno Stato capace di trovare miliardi di Euro per redditi di cittadinanza
Non trovi cento milioni per risollevare in uno con la risposta giudiziaria il gettito erariale derivante da una maggiore evasione del contenzioso giudiziario
Chi ci governa ha evidentemente una conoscenza molto approssimativa del potenziale inespresso della magistratura onoraria in relazione alle sorti economiche di imprese e famiglie
Ai loro interessi patrimoniali che spesso dipendono dall'efficacia e tempestività della risposta giudiziaria
E che più in generale possono prosperare soli in uno stato che non abdichi alla tutela effettiva dei diritti
Chi intende governare un Paese non può limitarsi a dichiarare la propria onestà l'onestà si dimostra sul campo esibendo capacità manageriali coerenti con le sfide del nostro tempo
Che impongono innanzitutto di dotare il Paese di un apparato giudiziario efficiente fronteggiando adeguatamente alla domanda di tutela proveniente dalla società civile
Qual è giustizia sociale potremo garantire i cittadini domani se oggi non sappiamo neppure assicurare la tutela dei diritti già affermati
Come assicurare tale risultato seguendo il teorema del ministro Orlando ora condiviso dal ministro buona fede di limitare l'utilizzo di cinque mila magistrati onorari a soli tre giorni lavorativi settimanali
Quando i lindi per una prima udienza di appello sono fissati ad anni di distanza dalla sentenza di primo grado
In disparte il dramma dei nostri colleghi che ogni anno si ammalano magari di cancro lasciano i propri familiari senza il conforto di una tutela assistenziale previdenziale
La domanda che poniamo è quale futura si vuole dare al Paese immaginando una giustizia affidata magistrati precarie part-time
Vale sempre la pena di ribadire che non chiediamo alcuna parificazione magistrati di ruolo all'accesso alla loro carriera ma certamente rivendichiamo un grado adeguato di tutele retributive e previdenziali assistenziali e disciplinari
Che consenta di vivere dignitosamente il nostri impegno lavorativo e dare un apporto forte continuativa l'evasione della domanda giudiziaria
Non è togliendoci la licenza di porto d'armi per difesa personale o elargendo cifre Bender non dignitose poi ulteriormente assottigliata e con due righe di circolare che il Governo i suoi consulenti potranno dimostrare l'assurdo teorema che non siamo lavoratori
Questa bistrattata per Mazzone anzi la prova di un pregiudizio ideologico assurdo immotivato e autoreferenziale
Verso una categoria che combatto ogni giorno dalla parte dello Stato comunità e che non intende retrocedere neppure di un passo dall'esercizio delle proprie funzioni e dalla di rivendicazione dei propri conseguenti diritti
Grazie
Vorrei fare Rapisarda segretario provinciale conferma Khun sa ha giustizia
Saluto sua Eccellenza il presidente della corte di appello di Catania dottore immediato e sua Eccellenza il procuratore generale dottoressa chieda saluto tutti i convenuti
E intervengo nella veste di segretario provinciale del sindacato autonomo commossa l'un saggio stizzita e quale dipendente di questo ministero da diciannove anni
Guardando al nuovo anno giudiziario necessariamente occorre tracciare un bilancio di quello appena trascorso e in questo caso il Bilancio
Dal nostro punto di vista un bilancio in chiaroscuro
E certamente positivo il fatto che l'amministrazione a giugno
Abbia stilato in ottemperanza al decreto Madia il piano triennale dei fabbisogni di personale per gli anni due mila diciannove due mila ventuno
Il piano di fabbisogno affatto la radiografia del personale amministrativo
Età media cinquantanove anni e pensionamenti stimati nel triennio di circa cinque mila unità
E ha certificato che i dipendenti attualmente in servizio di seconda e terza area non consentono di assicurare i compiti istituzionali
Questo stato di cose ha legittimato il variegato ricorso da nord a sud e in particolare nell'ultimo anno a improvvisate soluzioni tampone
In vari tribunali e procure d'Italia praticanti avvocati volontari per smaltire l'arretrato per svolgere le stesse mansioni di un dipendente ma senza ricevere uno stipendio i detenuti in procura per svolgere lavori di pubblica utilità i finanzieri in pensione come volontari in attività di ausilio al personale
Nel solo distretto di Brescia assunti ventuno funzionali da una vecchia graduatoria dell'ordine avvocati
Messi a nudo i numeri delle carenze in pianta organica venga novemila assenze
L'amministrazione per la prima volta ha pianificato il reclutamento di personale amministrativo nel triennio per la copertura di otto mila cento trentacinque unità con risorse economiche già stanziati
Certamente siamo soddisfatti dell'avvio delle procedure concorsuali per l'assunzione di due mila trecento ventinove funzionari
Di seicento sedici operatori di novantasette ausiliari di centonove autisti e sveglia imminente uscita del bando di concorso
Di due mila settecento Cancellieri di quattrocento direttori e di ottocento unità di lavoratori a tempo determinato
Per smaltire l'arretrato degli uffici esecuzione soluzione proposta e realizzata a seguito della tragedia dell'omicidio dei Murazzi a Torino
Ed è la programmata assunzione di tutti gli idonei del concorso di assistenti giudiziari
Ma queste da solo non basta
All'amministrazione chiediamo scelte coraggiose
Che programmi non le politiche del personale nel lungo periodo
La priorità è certamente la valorizzazione del personale amministrativo in servizio il giusto riconoscimento della professionalità acquisita sul campo per tutti i profili professionali
Chiediamo l'immediata pubblicazione del bando riservato agli ausiliari per il passaggio in secondaria
Chiediamo lo scorrimento integrale della graduatoria del ventuno quater per il passaggio di cancellieri ufficiali giudiziaria alla qualifica di funzionari
I passaggi giuridici nelle nelle aree per tutti i profili professionali perché da tanti anni i lavoratori aspettano il giusto riconoscimento della loro professionalità
Perché siamo convinti che è la qualità di un buon servizio pubblico dipenda anche dalla valorizzazione e dalla soddisfazione dei lavoratori
Chiediamo anche un forte impegno dell'amministrazione sul tema dell'edilizia giudiziaria
Per il quale chiediamo al dicastero la creazione di apposite direzioni con figure tecniche che siano preposte all'attuazione delle condizioni di sicurezza e salubrità dei luoghi di lavoro
Tutela necessaria anche in merito alla conclamata emergenza sanitaria da coronavirus
Permettetemi un plauso personale alle signoria illustrissima per la vicenda e l'impulso dato nella vicenda relativa ai nuovi edifici giudiziari di viale Africa
La cui realizzazione contribuirà arrendere all'avvocatura e all'utenza tutta più agevole la fruizione del servizio giustizia
Grazie Buonanno giudiziaria tutti
Grazie dottoressa interviene ora signora Deborah Caruso coordinatore regionale della Bones intensa
Signor presidente signor procuratore generale saluto tutti presenti e ringrazio per la possibilità poi data dal PCI di intervenire
In questa importante cerimonia compiutezza Funzione pubblica desidera catturare l'attenzione di tutti voi in particolare del rappresentante del ministero della giustizia sulle politiche relative al personale giudiziario
Sorvolando per brevità sulla direttiva due mila e venti ci soffermeremo invece sul conseguimento meno degli obiettivi programmatici del ministero nel due mila diciannove
Ciò perché dal sette gennaio due mila e venti ogni ufficio giudiziario anche centrale deve concludere con non pochi problemi applicativi l'attività di valutazione del personale giudiziario per l'anno due mila diciannove facciamo insieme un brevissimo esperimento
Analizziamo qui oggi con voi raggiungimento degli Obiettivi del ministero nel due mila diciannove con gli stessi due criteri di valutazione utilizzati per il personale ovvero obiettivi e contro e comportamenti
Per il poco tempo a disposizione ci soffermeremo soltanto su uno degli obiettivi portanti del nostro ministero ed in particolare del dipartimento dell'organizzazione giudiziaria
E cioè il rilancio di una politica sul personale verso la piena copertura ed eventuale ampliamento delle piante organiche
E la creazione di un ambiente di lavoro orientata al benessere organizzativo
Non potremmo che è oggettivamente costatare ahi noi soli parziale conseguimento dei suddetti obiettivi prendendo atto a riprova del progressivo svuotamento di personale per gli uffici che sta seriamente allarmando magistrati
Capisce dirigenti di tutta Italia
E che nonostante le nuove assunzioni non riesce realmente ad essere sufficientemente sostituite compensato senza parlare della grande ingiustizia generata dall'insana gestione del concorsone per ottocento assistenti giudiziari
Che ha assegnato ai vincitori primi in graduatoria in sedi lontane alla residenza mentre gli donne qualche mese dopo vicino casa il che è davvero inaccettabile
Basti pensare alla grave mancanza di quando grave mancata previsione prontamente segnalata dalla nostra organizzazione sindacale già nel bando del concorso aprì in itinere per funzionari giudiziari
Di una materia fondamentale al funzionamento del nostro ufficio per i servizi di cancelleria le spese di giustizia
Senza tener conto che questo concorso inspiegabilmente successivo a quello degli assistenti giudiziari ha visto un imponente partecipazione dei neo assunti ovviamente più qualificati
Conseguendo Acciona li copre sì a loro più favorevole un inevitabile svuotamento per mero spostamento da una qualifica all'altra piuttosto che un reale auspicabile e necessario Inter
Il manto del personale
Della costante mancata applicazione di alcune previsioni degli ultimi contratti collettivi sottoscritti come mobile mobilità posizioni organizzative banco ore di qualificazione di ausiliari contabili informatici e traduttori
Dei costante consolidati i ritardi con cui si discute dei premi di produttività del personale
Dell'assoluta mancanza di informazione sul nuovo sistema di valutazione del personale di indicazioni chiare e di obiettivi non assegnati ciò pregiudicando l'aspettativa ormai troppe volte delusa
Delle progressione economica e premi di produttività
Di una formazione garante discontinua dispersiva per mancanza di risorse soprattutto nel settore informatico della mancata bagaglio di zone delle figure apicali amministrative degli uffici ed in particolare dei direttori
Alla cui responsabilità non corrisponda alcun riconoscimento di medica Vierne economico degli enti si ed esasperante scorrimento del ventuno quater che ci si auspica
Possa essere completato e gli esempi potrebbero essere ancora molti ma tutti indicatori oggettivi del mancato conseguimento degli obiettivi e dei comportamenti organizzativi di inaffidabilità
E di incapacità del ministero di affrontare e risolvere problemi e criticità di valorizzare l'apporto del personale giudiziario ormai esasperato è totalmente demotivato come più volte manifestato con varie proteste sindacali è nonna
Alla luce di tutto ciò quindi la nostra valutazione non può che portare ad un giudizio finale di non adeguata sa
Per finire poi ognuno tragga le proprie conclusioni ricordando a noi stessi che la normativa sulla valutazione prevede il rischio di licenziamento del dipendente pubblico che non sia stato valutato negativa che sia stato valutato negativamente per ciascun anno nell'ultimo triennio
Sarebbe utile che lo stesso rischio ricadesse anche su sia a livello ministeriale non ha saputo raggiungere gli obiettivi programmati grazie per l'attenzione
La dottoressa Claudia piazza comitati donne assistenti giudiziari
Non c'è la dottoressa piazza bene allora urticanti l'ultimo intervento e l'Associazione italiana familiari e vittime della strada il signor Giuseppe Capuano cui raccomando essendo l'ultimo rigoroso rispetto di cinque
E la saluto tutti i presenti e ringrazio il presidente il procuratore generale della Corte d'appello che l'offerta anche quest'anno la nostra associazione di partecipare
E di intervenire all'apertura dell'anno giudiziario
Nel due mila sulle strade nel nostro Paese secondo dati ufficiali Istat morirono circa sei mila seicento persone l'anno
Da allora molto è cambiato sono state introdotte norme più serie dalla potente appuntito al dall'obbligo del casco e dalla cintura di sicurezza
E nelle aule di tribunale alcuni magistrati hanno cominciato a dimostrare una sensibilità nuova che ha lasciato sperare una discontinuità col prassi precedenti
Eppure il numero delle vittime nel nostro Paese resta ancora troppo alto rispetto al due mila dieci nel due mila diciotto è stata raggiunta una riduzione di vittime di appena diciannove per cento
Ben lontano da quel cinquanta per cento da conseguire entro il due mila venti come stabilito dal Piano europeo per la sicurezza stradale
Le istituzioni che esistono per garantire i diritti umani umani e la di di civile convivenza debbono interrogarsi escludere le loro responsabilità per rendersi conto che sono anche le loro inefficiente inefficienze che mantengono la strage
Ne riferì ci all'amministrazione la giustizia riteniamo che un grave problema umano non possa essere trattato come un fatto burocratico
Bisogna porre attenzione al caso concreto e dare in tempi rapidi risposte adeguate al problema evitando continui rimandi di udienze che pesano sia sulle vittime tanto quando sui familiari
Gli operatori del diritto sanno bene che la giustizia ritardata è una giustizia negata ma spetta proprio a loro passare dalle parole ai fatti
I responsabili degli uffici giudiziari debbono esercitare loro funzioni direttive per assicurare effettività ed uniformità nell'applicazione della normativa
E per migliorare l'organizzazione del lavoro giudiziario istituendo corsie preferenziali all'interno dei tribunali delle corti d'appello per un sollecito svolgimento dei processi dei reati stradali
La prevenzione deve connotare l'impegno tutte le istituzioni compresa la giustizia a porre attenzione a ciò che avviene nel proprio territorio i dati Istat riferite alla nostra provincia di Catania denunciano l'incremento della strage sta della strage stradale tra il due mila dieci e due mila diciotto
I morti sono trentotto nel due mila dieci e quarantanove nel due mila diciotto più di quattro morti al mese
I feriti sono quattro mila cinquantotto
E più di trecento quarantacinque feriti al mese
Anche a livello regionale c'è stato un incremento i morti sono stati centonovanta due nel due mila dieci e duecentodieci nel due mila diciotto più di diciassette al mese
Nessuno può restare in silenzio di fronte a questi dati neanche la giustizia che non è un mondo chiuso ma è chiamata rapportarsi con le altre istituzioni per dare attraverso il confronto il proprio apporto alla difesa dei valori ricevendo nel contempo sollecitazioni critiche utile riflettere sul proprio percorso e migliorarlo
Le nostre proposte discendono da quando evidenziato
Inserire dirigenti degli uffici giudiziari né tavoli territoriali permanenti per la prevenzione e il contrasto dell'incentivo incidenti Talita stradale allora chiediamo nell'esercizio delle funzioni di coordinamento di assicurare i seguenti obiettivi
Formulare linee di indirizzo per assicurare effettività e uniformità nell'applicazione delle normative istituire corsie preferenziali all'interno dei tribunali delle corti d'appello per un sollecito svolgimento dei processi per i reati stradali
Prendere a modello il protocollo operativo regionale della regione Lazio
Già fatto proprio dalla Regione Toscana dalla Regione mediato ed in itinere presso la Regione Marche per una più efficace attuazione della normativa da parte dei presidi ospedalieri delle forze di polizia polipo coordinamento delle procure
Attuare una specifica formazione dei magistrati penali per la liquidazione del risarcimento del danno alla persona senza rimessione al giudice civile
In caso di costituzione di parte civile dimensioni che in quanto legittimate da specifiche norme si presta ad essere sfruttate da responsabili nei confronti delle vittime con finalità dilatorie
In definitiva nel rivendicare la fondamentale finalità della situazione italiana familiari e vittime della strada di fermare la strage stradale obiettivo primario di civiltà e non di volere e di vittime di imputati riconosciamo che temi della giustizia e della prevenzione sono interconnessi
La giustizia potrà orientare i cittadini al rispetto dei diritti umani e della legalità se ne dopo incidente garantita garantirà indagini accurate per la ricostruzione delle dinamiche e processi Scheler e rigorosi dei quali emerga non solo la verità processuale ma anche la verità dei fatti
è questo il cambiamento che ospitiamo della giustizia per il quale si può e si deve fare di più
E vi ringraziamo di averci invitati anche quest'anno Bonanno giudiziaria tutti
Prendo atto che
Mentre la giustizia ha fatto pervenire una nota sulla gestione degli uffici giudiziari che accludiamo agli atti della cerimonia non essendo prevista altri interventi dichiaro chiuso il dibattito e chiedo che il procuratore generale dichiari
Dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila e venti nella corte di appello di Catania grazie a tutti gli interventi
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