Inaugurazione dell'anno giudiziario 1994

Prego stiamo comma
L'Assemblea generale della corte di appello di Firenze per l'inaugurazione dell'anno giudiziario è aperta
Comunico che vi sono i provvedimenti di composizione delle sezioni di cui se ne considera data la vettura e la parola è al procuratore generale per la sua relazione prego
Signor presidente Signori della Corte
Ringrazio vivamente tutti i presenti autorità civili militari religiose
Membri del corpo consolare e tutti coloro che a qualsiasi titolo hanno voluto partecipare a questa Assemblea generale
Assemblea che non è né una cerimonia
Ne è una festa
Nelle università
Ha semplicemente la funzione di informazione alla pubblica opinione sullo stato della giustizia del distretto
E di costituire un felice momento di incontro con gli altri organi istituzionali della nostra regione
Il mio particolare saluto porgo al professor Marco
Ada presentando del Consiglio superiore della magistratura già presente in altre manifestazioni toscane anche se per la prima volta presente nella nostra Assemblea
Saluto anche il dottor parziale rappresentante del ministro guardasigilli
E mi sia consentito quest'anno di salutare anche le autorità centrali che ciondolano della nostra presenza
I membri del governo il professor Barile
Il l'onorevole Valdo Spini e l'onorevole maturi
Devo denunciare un'assenza Tutino
Era prevista l'arrivo del presidente del senato Spadolini
Il quale però non ha potuto intervenire per quelle vicende che praticamente interpreti sono tutte le massime autorità dello Stato e quindi anche a nome suo mi scuso nei confronti dell'Assemblea
Molto un deferente omaggio al capo dello Stato e lo ricordo
Non come una cosa di semplice rito
Ma perché quest'anno lo ricorderanno signori della corte
Il presidente Scalfaro ha avuto nei confronti dell'ordine giudiziario delle espressioni di conforto di incoraggiamento di apprezzamento che noi abbiamo particolarmente sentito
Rivolgo anche un saluto agli avvocati
Di tutto il distretto ai loro rappresentanti
Nostri compagni e contraddittori dissente in tutte le nostre attività
Volgo anche un particolare saluto e ricordo agli avvocati di Siena
Che ci hanno consentito a noi vi trascorre del Presidente una giornata Serena che commossa in vista di un nostro futuro non lontano pensionamento
Rivolgo un affettuoso augurio di vita lunga e serena i colleghi che hanno lasciato il servizio
Dottor Lorenzo Ponticelli dottor Giuseppe Canale presidente di sezione e consiglieri di questa corte
Dottor Baggio presidente del tribunale di sezione dottor Nardone presidente di sezione del Tribunale di Lucca
Un saluto affettuoso benvenuto ma di cuore ai giovani colleghi che entrò nelle nostre file e che sapranno degnamente sostituirci
Un cordiale saluto anche i funzionari che hanno lasciato il servizio
Dottor Nicola credo che sia un'istituzione per la corte
Il quale lascia il servizio da molti anni di servizio fra di noi dottor il nello dottor Mattiello direttore di Cancelleria della Pretura circondariale il Benvenuti cancelliere appunto assieme al mio vecchio cancelliere quando ero giudice in tribunale
E altri tutti gli altri collaboratori che stanno egualmente lasciato dall'altro c'è il vizio
Rivolgo un commovente ricordo a tutti gli operatori di giustizia che ci hanno lasciato
E quindi
In particolare di avvocati
Che sono numerosi
E tra essi anche tanti amici
L'avvocato De Metrio Nava l'avvocato Egisto nidiacei
L'avvocato Alessandro Adami Lami l'avvocato Giuseppe Barone l'avvocato Vincenzo Mannino l'avvocato ma di Vassallo l'avvocato Carlo via Pini l'avvocato Oreste Poggi l'avvocato Piero Masini dal Foro di Firenze
Marcello Ceccherini Giuseppe Giusti del foro di Grosseto
Giovanni Gherardi Alfredo diciamo bis del foro di Livorno
Giuseppe Gattai Giorgio Galli Viviani Luciano Pardini Giampiero vettori del foro di Lucca
Celso avvenente Umberto Ferrante l'uno che l'arbitro o Antonio Todaro Paolo Francesco Venturini del foro di Pisa
Camillo Mattioli Foggia Giorgio Petrocchi del foro di Pistoia Riccardo telefoni Antonio Piraino del foro di Prato che altro Brunelli dal Foro di chi
Ore venti omaggio proprio a tutti i rappresentanti delle forze dell'ordine
Che hanno
Che sono morti
Per tal disservizio
E da loro aggiungo anche coloro che sono stati vittime della vittoria ossia del vittime della futilità
Che ha imperversato nella nostra città
Per un attimo ricorderei le giovani pare che nei giorni di maggio sono attraversate per via Calzaioli ed hanno raggiunto la chiesa di Santa
E un cordiale saluto e apprezzamento per tutte le forze dell'ordine che ci hanno accompagnato nel nostro lavoro
E a questo punto inizia la mia relazione
Direi che come Blair virtuale
Alla situazione della giustizia del nostro distretto
La situazione rimane pressoché costante
Sono sempre due le difficoltà maggiori
Che si frappongono al nostro operato
La diffusione della criminalità
E l'aumento della litigiosità
Vado per categorie non dico numeri rimando tutto allo scritto
Ma sono in aumento i reati contro la pubblica amministrazione evidente capire il perché
I reati contro l'amministrazione della giustizia l'economia l'industria il commercio la fede pubblica
Le lesioni volontarie gravissime nota le tentate rapine ed estorsioni
Le lesioni ed omicidi colposi la detenzione di armi reati contro l'ambiente la moralità pubblica e la prostituzione
Sono invece in diminuzione furti reati contro la famiglia l'urbanistica le rapine e le estorsioni consumate eletti assegnamo perché quest'anno
Perché se sono in aumento le rapine ed estorsioni tentate ma non solo e non mente quelle consumate significa che le forze dell'ordine hanno operato bene e se sono in diminuzione gli assegni a vuoto non significa che la situazione economica del Paese migliorata ma è cambiata la legge che ha reso meno grave la penalizzazione il questore
Se vogliamo parlare un po'di dati vi posso portare l'esperienza
Non
Ho letto
In una relazione di un collega la relazione dell'anno scorso del procuratore generale di Torino sua Eccellenza Pierri
Che a Los Angeles
Un distretto ove sono dieci mila abitanti circa
Un distretto con una popolazione circa quindi di poco oltre il terzo della Toscana
Io dico che nessuno di loro mi sa dire quanti sono gli espropri cioè i pubblici ministeri in questo distretto
Sono nove sette
In Toscana compreso il sottoscritto
Di poco oltre il terzo in meno siamo novantanove
Signor colazione pena facoltativa
Tanto vero che lo ricorderà lei signor Presidente quando sono venuti qui
Gli avvocati i magistrati di Filadelfia
Io parlai col mio mollo riciclate
E gli domandai ma dico senta eccellenza ma dei suoi indagati quanti vengono condannati
Novantacinque persone
Come mai ex cioè io porta a giudizio solo quelli fa probabilmente la corte media della colpe ecco vedete la differenza di cifre che si traduce anche in una differenza di lavoro
Altre esperienze nel corso dell'anno abbiamo avuto un convegno qui a Firenze è stato organizzato fra l'altro dal procuratore circondariale dottor Ranucci
In quei ci ha messo in luce come si svolge l'attività processuale nel Regno Unito
Non Regno Unito abbiamo scoperto da una gentile rappresentante del Pubblico ministero londinese
E i pubblici ministeri del Regno Unito si possono servire di professionisti di liberi professionisti per il coinvolgimento di determinate attività processuale
Voi vedete che non è la mani che ci separa dal Regno Unito ma tutto un mondo tutta una filosofica
Quindi diciamo che la situazione nostra di personale è una situazione veramente Sky
E se questo lo paragoniamo poi all'aumento della litigiosità
E secondo elemento di rottura nostra e le cifre fanno piuttosto paura
Perché se cento mila circa traevano le cause civili ordinamenti pendenti dinanzi ai tribunali non tutte le cause nel distretto
Al primo luglio del novantadue erano cento mila circa
Sono diventate centotré milioni
Cioè permane quel momento costante dell'ordine del tre per cento e farsi che quando io ero presidente del tribunale le cause non ottanta mila a distanza di cinque sei anni siamo diventati a cento mila e l'avvenire produrrà ancora ulteriore aumento
Le cause li sappiamo tutti
Ho detto ha parlato di scarsità di organici
Ma anche queste a ritardi nella copertura dei posti
Loro devono pensare che io nel distretto o una procura
La Procura presso il Tribunale di Pisa
è una corporatura certe importanti ebbene
Il titolare mi manca dal novembre novantadue ancora non risulta coperto e solo dopo molti anni finalmente
La nostra procure generali non ha raggiunto ma raggiungerà strappo la pienezza di organico
Se non l'avevamo mai realizzato
Nella mia relazione dell'anno scorso io ha elencato
Tredici possibili ride
Non ne ho visti applica nessun
Evidentemente l'indice di ascolto del procuratore generale di Firenze nei palazzi del potere e scarsa
Mi rimetto allo scritto nel senso che è quello che dissi l'anno scorso vale anche per questa
Passo e chiudo poi su quella che è la situazione generale del distretto all'edilizia
E edilizia c'abbiamo anche una buona notizia la Banca Nazionale del lavoro non è più tale e sarà procura distrettuale della Repubblica
Bene benissimo abbiamo visto sui locali dei giornali i nuovi locali che presto saranno abitati però questo significa ulteriore frazionamento cioè a Firenze abbiamo una parcellizzazione di uffici giudiziari
Che invece di cessare è in continuo aumento
E di coordinamento e io non so sindaco Morales non ho avuto la fortuna di poterlo incontrare in questi giorni ma
Sul giornale di martedì violetto incerto fatto tra viale Belfiore Novoli e non so se questo costituisca un ulteriore dell'olimpico impedimento varietà in quel palazzo di giustizia di Firenze
Palazzo di Giustizia di Firenze che nel mille ottocento e mille novecentottantaquattro
Con la Celenza Catelani allora presidente di sezione della Corte io avvocato generale studiamo nell'ampiezza necessaria che doveva essere realizzata nel palazzo
Io mi auguro di poter dare prossimamente delle notizie più opere però non è tutto male nel distretto
Non è tutto male perché devo dare due buone notizie sull'edilizia
E c'era
Presidente il l'avvocato professor Marco abbiamo inaugurato a Livorno una procura è una pretura circondariale veramente degni lo conobbi accogliere ufficio giudiziario
Tanto DNA che vi è stata una protesta piuttosto singolare
Cioè gli avvocati hanno detto che era troppo bella e si era speso troppo a me mi sembrava di sognare di spie la prima volta che nella mia carriera sentivo che si era fatto poco purtroppo per l'ufficio giudiziario
E tanto per dare una una nota non troppo aulica noiosa vi posso dire una notizia che
La possiamo dare no non è nulla di segreto
Perché il sindaco di Livorno dovendo a cogliere il Presidente Ciampi
E avendo evidentemente non facilità di reperire locali si è rivolta a loro cioè per la prima volta credo che dalla nostra repubblica un ufficio comunale un sindaco ha chiesto a un ufficio giudiziario ospitalità
Per poter ricevere il Presidente del Consiglio in carica noi siamo stati ci è stato chiesto un permesso che che non è stato un orgoglio è un piacere dei dati
Analizziamo brevemente quelli che sono state per me le quattro caratteristiche
Fondamentali di questo
Sono caratteristiche non omogeneo
Ma egualmente importanti
Abbiamo indubbiamente un aumento di produzione legislativa
Abbiamo una serie di riforme in diversa situazione di realizzazione
Abbiamo
Tangentopoli dico il Papero
E abbiamo anche una
Continua negativa esperienza del codice di procedura penale
In intratterrà brevemente su questi argomenti
Già altre volte io dei illustri rappresentanti del potere legislativo io mi sono detto per ragioni di istituto
Non dico fare delle critiche ma fanno in una testimonianza
Una testimonianza di difficoltà in cui siamo noi siamo costretti a lavorare
Perché che il legislatore produca che legislatori si attento ai problemi sociali e quindi diranno i giudici gli strumenti per risolvere questi problemi è una cosa che a noi fa piacere ne siamo orgogliosi
Ma quando questa produzione mi diventa eccessiva
Mi diventa confusa mi diventa frazione quando si lavora continuamente a forza di richiami e allora il nostro lavoro diventa difficile
Vi porta un'esperienza non di procuratore generale
Ma di presidente di Commissione tributaria è sempre un giudice
Quando si tratta di risorse un problema di giustizia tributari il punto più difficili ed individuare la legge che in quel tempo a cui si riferisce il ricorso tre quattro cinque anni fa età acquisita
Altro elemento di crisi è la reiterazione della decretazione d'urgenza
Vedo il professor Vari che gli asset io credevo di essere arrivato al massimo
Perché tenere campo ordinamentale e processuale fossero cinque e decretazione di urgenza
Parlando con un giudice costituzionale in occasione di una cerimonia fiorentina non ricordo l'argomento ma la fonte autorevole mi ha detto che in un altro campo la detrazione è arrivata assenti e questo credo che sia il massimo
E poi anche un legislatore che mi legifera in ogni occasione
Io capisco all'attenzione
Però la legge si fa a riflettere per noi giudici è meglio una legge non più adeguata
Ma una legge su cui si è creata ormai una certezza di interpretazione di lavoro giuridico credo un continuo modificare di leggi che ci rende più difficile io do atto legislatore attento
Però desidererei un legislatore diciamo meno scusate il termine meno viscerale presse
Le riforme
Noi viviamo vi fu
E la riforma
Più attuale che sento dire
Se ne ha parlato in sede di commissione bicamerale
è quello del pubblico ministero
Io qui sono in minoranza non mi guardare male Tindari io sono in minoranza
Perché io non non vedo nulla di strano
Sei
Vi sono due ruoli diversi
Fra i giudici e i pubblici ministeri
Perché siete diverso io che ho diretto sono stato a capo di uffici direttivi giudica e difficili elettivi di pubblico ministero siete persone diverso
Come carattere come mentalità e quindi anche professionalmente diverso possiamo valorizzare questa professionalità
Però a questo punto mi fermo
E dico al legislatore
Dobbiamo essere uomini di buona fede
Cioè divisione i ruoli si ma non division di status lo status deve essere identico altrimenti anche io passò all'opposizione
Si parla addirittura da parte della commissione bilaterale di unificazione delle giurisdizioni
Si dice che questa è una normativa CEE io non lo so ma che nel nostro ordinamento il giudice ordinario sia accomunato ai giudici speciali amministrativi alla corte dei conti ai giudici tributari è un qualche cosa io non riesco a immaginare
E tanto meno riesco a immaginare quello che dice la legge sia pure futura
Che tutte le controversie del Pubblico impiego sia attribuite al giudice ordinario questo non è possibile
Venite nelle nostre aule la magistratura del lavoro che quella che funziona alla meno peggio ma attracca se noi oltre alle ferrovie già regalo che ci è venuto
Il calcio è silenziosa quater Ferrovie citate anche tutto il pubblico impiego ovviamente
Diciamo l'atto di morte Etiopia
Quindi anche questo lavoro una riforma su cui invito a riflettere
La riforma del sig. ascrizione giudiziaria quotidiani ne paga o ci mettiamo da tecnici a tavolino
E diciamo che questo tribunale non serve questa preture inutile che conviene accorpare
E allora si fa un lavoro utile o se no è inutile parlare di riforma di circoscrizione ci sia
Depenalizzazione anche questo se ne parla tanto e vi sono state delle prime no perché ho letto due norme
Una legge delega in materia di te penalizzazione
Ma attività di PS
E un'altra norma un'altra legge che prevede una depenalizzazione settoriali però non è questa la via la depenalizzazione deve essere generale
Una commissione di tecnici che a tavolino studi quanti sono le norme penali che non hanno più ragione di essere cioè io credo che tutti faremo delle scope
Perché anche noi giudice ogni giorno scopriamo di fatti che apprendiamo è stare attenti perché c'è scritto nella nota nella legge lo sappiamo i detenuti
L'informazione di garanzia
Anche qui
Se ne parla tanto
E siamo arrivati a questa su
Che l'indagato
Per certi limiti e vorrei
Essere Frente
Era più garantito col vecchio codice che con il nuovo perché col vecchio codice l'istruttoria
Formale ossa umane che fosse era segrete quindi tutto non poteva essere libera
Il nuovo Codice viceversa consente la
Pubblicità degli atti garantiti cioè può essere no il contenuto di un interrogatorio ispezione positive
E però se così è anche l'informazione di garanzia che il presupposto degli atti garantiti
Però noi vediamo quello che succede sia qui sono degli episodi che non possono essere consentiti quindi qui è necessaria una riforma
C'era stato un tentativo di riforma in unità al decreto sulle cosiddette manette facili no ma poi tutto è fuggito da questo
Fenomeno della garanzia quest'istituto che formazioni grazie deve essere riformato perché è inutile che illustri inconvenienti tra cui si presta
Codice di procedura penale
Vi parla un pentito
Io sono stato un di coloro che ha creduto nel Codice
Ma non sono il solo
Anche l'attuale ministro guardasigilli è un pentito forse molto più importante di me
Ricordo che a chiusura di un seminario forense eccellenze mi pare mille novecentonovanta
Novantuno
Il ministro posso era ancora giudice costituzionale
E illustrando quella che era la situazione
Dei procedimenti di più più incidente di esecuzione di costituzionalità in materia di procedura penale alla corte e si disse che anche lui che ci credeva in questo codice era un pentito
Perché
Scorso potrebbe essere dunque
Il mio tempo è ristretto dio mio io l'uomo l'ha ancora capito perché da noi
Siamo l'unico ordinamento che prevede le indagini attenti ma perché le indagini atte mi sta bene il tempo dei provvedimenti cautelari giusto marchio Baldini & dai nei confronti di persone che non hanno nessun provvedimento limitativo non comprendo non comprendo il perché del tempo ridotto e di queste proroghe che si concede uno non si concede un po'normative che continuamente vengono
Modifica
E dividiamo
Questi questi temi
L'avocazione da parte del pubblico ministero
Cagli addetti ai lavori è inutile che stia spiegare come è stato completamente cambiato quest'istituto della vocazione
Noi oggi dovremmo uso il condizionale dovremo acquisire tutti i procedimenti non esauriti in sede di indagini preliminari in tutto il distretto non è possibile
Vi abbiamo avuto una riunione tutti i procuratori generali ricorda la data trenta maggio mille novecentonovanta così quella sigilli del tempo una riunione molto operativa
Che comincia solamente alle dieci io credevo di arrivare alle dieci e cinque locali dieci comincio e facemmo presente al Guardasigilli l'esperienza di tutti
Da Trento a Caltanissetta tutto i procuratori generali dissero che non era possibile applicare quest'anno perché
Ad impossibilia nemo tenetur
Ma non è successo niente
Questa vocazione è rimasta appronta obbligatoria e badate che io dovrei esaurire nei trenta giorni
Quelle indagini giudice di primo grado PM di primo grado non è salito in tempi assai più
La lunghezza dei dibattimenti
Io non so
Se loro assistono alle trasmissioni televisive di questi giorni
Ma se noi vediamo quei processi che si stanno celebrando a Milano e loro si rendono conto di quella che il nuovo corso del nuovo Codice si forma la prova quindi sono tempi lunghi
Necessariamente lunghi bisogna trovare gli elementi altrimenti arriveremmo a degli inconvenienti di cui fra poco più
E poi è fallita quella che era l'asso della manica
Nel nostro registratore nei riti alternativi si diceva ma tutto sarà risolto non si andrà a dibattimento abbreviati patteggiamento il giudizio immediato e no
Le percentuali che ha detto sua Eccellenza Sgroi il venti per cento valgono anche per il distretto di Firenze
Siamo ben lontani da quel settanta ottanta per cento
Che erano le previsioni ne ha decretato
E poi non me ne vogliano signora evocati ma per me questo codice eccessivamente garantista
In questo senso
Che io fa li conosco tutti i diritti della difesa però il Codice
Deve essere uno strumento per arrivare alla verità
E quando attraverso questo processo
Si capisce verso una discrasia spesso trave dentate a e verità processuale allora e un codice che non è poco che va modificata
Quali rimedi alcuni li ho già detto
E quelli già dette vita lascio
Quindi dico soltanto quindi ulteriori che mi vengono in mente Teo appunta
E Santo Iddio
Ma se abbiamo creato la
Procura distrettuale
La quale giustamente indaga per i reati di tre mila e i Taviani entrata di mafia in tutto il distretto
E il Gip cioè il giudice delle indagini preliminari è competente il Gip di Firenze per essere chiari per tutto il distretto o perché il dibattimento si dovrà fare a Lucca Pistoia anche i giudici deve essere giudice
Distrettuali con competenza distrettuale
Questo lo disse l'anno scorso
E anche l'anno scorso come lei professor Barile discorso il molte manifestazioni di assenza reazioni sempre uguale
Voi dovete pensare venti magistrati della Divisione distrettuale antimafia devono andare e dei dibattimenti nei vari
Cioè bonario se non ricorre al sistema delle supplenze delle sostituzioni il che comporta certamente
Delle difficoltà
E poi
Come dicevo prima bisogna rendere più appetibili questi riti alternativi
Altrimenti non si esce da Tangentopoli
Non si è Celant d'amore che lo ha detto già
Sua Eccellenza Sgroi io l'ho letto sui giornali concetto era chiaro
Ritorniamo ai processi di Milano quanto tempo ci vorrà per fare il processo accusa
è un processo
E gli altri
Anche per anche il procuratore Borrelli ha detto
Non le indagini e le faremo ma i processi quando ecco saranno celebrate
Nonostante in questa sede
In questa Assemblea dopo quello che è già detto il procuratore generale della Cassazione di dire la linea di condotta
Ma
Un patteggiamento anch'
Con una messa al bando di coloro che hanno praticamente tradito i rispettivi elettori mi pare che sia la soluzione più ottimale che consenta una rapida definizione che una messa da parte di coloro che non hanno temi agitato nei confronti del Paese
Giudice unico in primo grado
Con la riforma venne giudice unico nel civile perché non lo dobbiamo avere nel penale anche questo può essere uno strumento di semplificazione
Anche
Si può parlare di eliminazione dell'udienza preliminare
O me
L'udienza preliminare facciamola soltanto quando
Attraverso il rito abbreviato
Si può additare dibattimento attraverso il patteggiamento si può abitare dibattimento addirittura S.p.A. un'istanza motivata dell'indagato il quale faccia presente una situazione tale di evidenza per cui è inutile il dibattimento passano all'udienza preliminare
Diventa in molti casi non necessarie
Niente per il pretore direi la cosa inversa tutto Aprilia
Tranne che per ipotesi di reato particolarmente gravi
Sono piccole mitici piccoli accorgimenti però vediamo di porre in atto gli strumenti che ci consentano liberi di operare
Tangentopoli Tangentopoli
è un neologismo che tra poco la prima nei vocabolari quindi credo di poterlo usare
Con Roma Milano
I centri del potere
I centri dell'industria quindi voi vedete i grossi fatti che sono emersi
Che stanno emergendo e direi che emergeranno ancora
Perché questo
Io direi che levata la Repubblica di Platone
Non si può negare che in qualsiasi ordinamento qualche fenomeno di corruzione esista direi che faccia parte della realtà dell'uomo
Però Tangentopoli diverso
Ne abbiamo visto che è stato era ed è stato con sistemi
No universalità in tutti i settori ogni giorno attraverso i giornali scopriamo dei nuovi settori in cui si scorge questo fenomeno un fenomeno che ha sorpreso tutti
E
Come possiamo uscire da Tangentopoli
Io non ho la di assi nella manica
Noi giudici facciamo e faremo la nostra parte
A parte chi
Il paese ci affida l'ordinamento si affida
E noi cercheremo di svolgere nel vero modo possibile però noi non siamo sufficienti
Ci vogliono le riforme istituzionali e soprattutto
Riforma che sono in atto
E soprattutto una riforma della coscienza pubblica che porti con una sanatoria di tutto quello che sta
Perché vedete
Anche nel nostro Paese abbiamo vinto degli scambi
Manifattura Tabacchi
Le Ferrovie Meridionali la banca romana meno dei centri di ipoteche limitati erano dei periodi saltuari non era la generalità di oggi e sconcerto confesso ha sconvolto anche noi
Critici
Contro la magistratura
Manette facili lassismo
Un terzo
Non ve ne siete interessati perito non ve ne siete accorti prima
Sulle prime due bisogna vedere caso per caso
Non nego che ci possa essere stato qualche fatto mortalmente intanto meno da questo banco giudicati ma sul fatto che non ve ne siete accorti prima no questa la respingo nella maniera più assoluta
Noi giudici non siamo tenuti a fare gli indagatori album
Io ho bisogno del notitia criminis sì e non a una notitia criminis non posso procedere
Direi che siamo quasi all'abuso di ufficio era asciutto un pubblico ministero che così d'emblée inizia dell'indagine senza nulla in mano
Perché anche dicono
Dicono perché
In altri Paesi esiste
E gli ombrelli che possono
Non dico evitare ma attenuato il fenomeno corruzione che che nominati tutti
C'è ministro Spini lei si ricordano veniva chiamato a presentare un libro
Un libro in cui si descrivevano i sistemi l'un l'altro ordinamento predisponeva per evita il fenomeno tanta anche lì non si evita però si riduce
In Italia questo non abbiamo a lungo
E quei sistemi di controllo e non compensano il giudice
Competono ai colleghi compete alla corte dei conti competono agli organi di controllo evidentemente non funziona
Però le critiche
Non mi fanno paura
Direi che se oggi uno ha paura delle critiche non può fare i giudici che siamo sente sottoscritti
Ma però la mia provocazione queste te l'avevo già accennato
Se non si trovano delle soluzioni questa tensione che c'è nel Paese che guardano come uno dei tre che tratturo tra la prima e la seconda Repubblica questa tensioni non so se l'anno prossimo nell'opinione pubblica ci sarà se ripeto quella risposta non più di indagine
Ma di processo
E chi sentenze favorevoli o sfavorevoli questo non mi interessa
Non ci sarà
A non saranno tenuti
Ma cosa succede nel più stretto
Lassismo no c'è stato qualche accenno che nel distretto chi è stato l'assist
Lo smentisco della Magneti più passo
Anche recentemente che con dispiacere ho letto sui quotidiani di Firenze che da parte di una persona che riveste una carica pubblica si è accollata la Procura di Firenze di lassismo in un certo campo
Sono in condizioni di smentire anche questo perché dà notizia apparsa
Regionale del tredici gennaio il quattordici gennaio io dal procuratore avevo già la risposta che sono in condizioni di ritardare l'interessato che quello che lui temeva non esiste non c'è stato verso
Sì allora un invito
Il procuratore generale ha ben pochi potete ma
Io che sono vecchio dico troppo pochi questa è la legge e non servirà
Ma
Se vi è qualche dubbio che qualche cosa non funzioni
Si tenga al procuratore generale quante le con un ufficio
O un servizio postale
Sono i primi
Ne ho risolti alcuni perché alle volte ci può essere ma anche per eliminare qualsiasi dubbio io sono a disposizione ma non si facciano critiche sui giornali se non si hanno più di venticinque
E neanche sono venuti degli eccessi
I giudici hanno fatto il loro lavoro
Anche qui
Devo dare atto che nel distretto gli indagati hanno
Io osservato le regole del gioco
Al ci sono difesi Edipo hanno il diritto sacrosanto a difendersi ma non hanno fisso non hanno
In un episodio c'è stato un attacco che mi dispiace
Però anche questa lo posso affermare ne posso dare la dimostrazione e assolutamente ingiustificati
Togliamo restituiti facciamo il nostro lavoro lasciatecelo fare cerchiamo di farlo nel miglior modo e Coscia
Giustizia penale
Altro argomento la mafia non posso non parlare prima
E qui
Il procuratore generale di Firenze nella persona del sottoscritto
Tre anni fa parla della mafia in Toscana
Da parte dei molti mi si disse che ero un pessimista
Avrei voluto esserci
Sarei stato ben contenti
No ero realista
Le mie informazioni erano esatti oggi credo che sia inutile
Di dimostrare e di descriverlo che esiste la mafia nel nostro stile
Esiste
Come ingresso penetrazione dell'attività economiche
Esiste
Attraverso il riciclaggio
Racket della prostituzione altrove tutto quello che vuole
Su questo non vorrei parlare perché ho già detto abbastanza l'anno scorso
Può essere utile soltanto dire perché
La mafia Tosca perché
Si possono avere varie risposte
Ricordiamoci che la Toscana è stato uno dei paesi in cui vi è stato il maggior numero di soggiorni obbligati
Ricordiamoci di Torre del lago
Torre del lago è stato uno dei punti d'inizio della ma
Perché lì viene una colonia di persone e sociologica
Ricordiamo anche che nel nostro distretto abbiamo circa un sesto di capienza per detenuti
Pensate al nostro al CIPE
E quindi i detenuti
Comportano persone parenti eccetera e quindi faccio possibilità di insediamento nel territorio
La Toscana Boy e cernie fra il nord e il sud
La nostra una nuova mafia ce la farà ha evidenziato che addirittura ne siamo in zona di traffico di Tanzi inviati siamo addirittura questo
E poi l'economia
Noi non abbiamo una mappa economica abbiamo una serie di impresa di non grosse dimensioni che si presta ad essere efficacemente che le ditte bianca
E abbiamo una grande varietà di economia dal turismo apparato a la legno e così via e quindi è facile
Entrare come si è entrati anche nel nostro territorio
A quale livello siamo
Ma è presto detto
Se prima livello è insediamento del paese della zona è inutile parlare
Secondo lieve se il secondo livello è guerra fra cose anche questo ce l'abbia basti pensare a processo Musumeci di Lucca
Dove si discute di omicidi fra bande rivali discorso degli affitti
Terrorismo mafioso
D al giorno
è un grosso interrogativo terrorismo mafioso e quando la mafia offende al di fuori di se stessa per intimidire
Di altro profilo può essere adesso il c.t. ma può essere una chiave di lettura e siamo al terzo livello senza pensare qual vecchio novecentoquattro è ricordiamoci di quello che siamo giudica
Il quarto livello no
Lo dissi
E non congresso invece è stato organizzato dalla Regione su criminalità e politica e io dissi quattro livello no perché il quarto livello significa commistione fra poteri pubblici e mafia
Non nessun elemento di allarme di qualsiasi organo di potere di qualsiasi genere chi sia legato elementi marchio
Però ricordiamoci tutti che siamo in questa
Quale sia la nostra funzione il nostro dovere è uno solo impedire questa significa commistione altrimenti noi diventiamo pienamente una terra
In cui edifici disabitati
Il tempo passa spesso prescrivente io vorrei dire tante cose
Ma non posso negare e tacere quello che ha fatto la divisione
Distrettuale la direzione distrettuale antimafia in tasca
E negli occhi di tutti c'è stato un salto qualitativo di indagine
Basti dire che al giugno novantatré termine di mio riferimento
Per i settantaquattro bis cioè associazione esterna spaccio di droga
Avevamo mille centottantuno indagati
E sette che duecentoquarantuno arrestati
Per il quattrocentosedici bis novantanove in per entrambi i reati duecentosettantasei
Quindi ben noti fenomeno esiste però lo possiamo arginare perché abbiamo degli uomini e negli uomini comprendo le gentili colleghe ti primissimo
Che possono creare
E allora parliamo dei traguardi taccio
Ne possiamo di
Giacomelli Remo terrene già
La prima volta è un Gip ci ha riconosciuto che in Toscana insiste associazione mafiosa è stata la prima volta un provvedimento del giudice Manzi che ha riconosciuto l'esistenza di associazione mafiosa in Toscana a livello di giudice e non più di indagine
Badate che in questo processo
Di ciò hanno chiesto diciotto indagati anche se il rito alternativo che significa un
Non dico una resa ma insomma con invito alla pace
E allora due considerazioni
Se si in un'associazione mafiosa io diciotto
Che mi chiedono il rito abbreviato significa due cose
Che l'associazione esiste
E che le indagini sono state condotte bene onore a chi le ha fatte
L'operazione Gwen
Anche noi generali russi abbiamo
Diciamo operazione quel
Soltanto che per noi l'operazione quanto significa
Diciotto arrestati e sei latitanti un grosso traffico di droga fatto da cosche perdenti in Sicilia e che si sono insediati nel nostro Paese
Ma a questo punto
Il procuratore generale di Firenze
Deve parlare dell'autoparco di Milano
Deve parlare di autoparco di Milano non per fare delle polemiche
Loro avranno visto che la magistratura toscano non ha fatto nessuna pure
E tanto meno io intendo fare una in questa Assemblea così sole
Anche se
E mettersi
E non intendo prendere la parola
Nemmeno
Direi il mio convincimento
Perché
Presunte attività da parte dei miei colleghi non sono questo l'ho riferito al ministro guardasigilli per iscritto
Nella settimana prossima lo riferirò al Consiglio superiore ma non è il caso di parlarne qui qui senza nessuna polemica voglio dire soltanto due cose
Di quest'auto parco di Milazzo
Se ne parla dell'ottantaquattro
Firenze ha cominciato a operare nel novantadue
Nel luglio ottobre novantadue
Siamo nel gennaio novantaquattro
Abbiamo già indagini chiuse un Gip investito il quale ha ha messo a giudizio abbreviato ventidue ventitré persone quello che sono che sono state tutte riconosciute responsabili dal Gip
E gli altri tutti rinviati a giudizio
Io dico che su questo fatto
Non solo necessari ulteriori
Stupefacente
Facenti qui abbiamo una legislazione che cambia la legge davanti era troppo severi
Non si poteva ritenere
Delinquente reo
Colpevole anche il meno spacciato
E quindi io che già nell'ottantacinque ahimè i nove anni fa come avvocato generale riferì in questa corte in questa Assemblea io dissi che non era giusto considerare il semplice spacciatore il semplice consumatore cure oppure
E il referendum
Atto
Finalmente però abbiamo un vuoto legislativo
Perché non abbiamo nessun'elemento per dirci come distinguere
Da un punto di vista probatorio
Il consumatore dallo spacciatore
Ci sono vari elementi la confezione in dose di la persona che non è tossicomane le la grande quantità e così via ormai sono tutti elementi che non ci danno sicuro
Fonte di indagine e questo problema notino sordo e soprattutto in sede di esecuzione perché gli addetti ai lavori mi insegnano te non posso più tenere detenuto una persona per un fatto che non è più reato terra reato qual momento ed è stato giudicato o non lo è più alti e quindi molte volte dalle sentenze non è facile enucleare quando prima era tutto reato se erano dei semplici detentori col dei consumatori
Mi limito a dire che i processi sono molti
Che saranno gravi
Ma una nota
La droga deve essere problema vi internazionalità
Non è più sufficiente l'assistenza giudiziaria
Non sono più sufficienti le rogatorie che si fa non solo vice Picentini le estradizione occorre un qualche cosa di più
Corolla normativo uniforme una legislazione uniformi delle sanzioni uniforme soprattutto che quello che il giudice straniero accerta valga anche per me come se l'avessi fatto io patimenti e la lotta
Diventa molto difficile
Ero lì
Per terrorismo abbiamo chiuso diversi conti
Il reato da novecentoquattro est c'è soltanto l'appendice Abbatangelo che farà il collega Ruello
Che doveva essere fatto in ottobre per impedimento dell'imputato sarà celebrato ora a febbraio e anche qui il discorso sarà chiuso
Eh sì
Processo di Lando Conti l'episodio punte veramente chiuso perché nel corso dell'anno non solo la corte d'appello di Firenze ma anche la Cassazione fa confermato le condanne nei confronti dei responsabili
Ma è abbiamo la nuove versioni
Vediamo un momentino non da un punto di vista di stress
Se noi pensiamo
Via Faone
Addio giocose
A via Palestro a Milano
San Giovanni laterano San Giorgio in Velabro è un crescendo che impressione e che ci deve porre in condizioni di poter reagire
Io dico la mia impressione personale
Non sono i soli perché anche il senatore Violante aspre sulla stessa avvisi
C'è una componente mafiosa che si appoggia terrorismo queste alle ipotesi più probabile
Però incerto e questo posso dare assicurazione e
La Procura di Firenze la procura distrettuale
Unitamente a quelle di Milano a quelle di Roma e con la gatta con la Sicilia avete notato Tinebra Caltanissetta che viene a conferire a Firenze non viene a casa sono tutte piste che noi cerchiamo di ricostruire per arrivare alla soluzione del Banco
Certo che viaggia baffi sia finito
C'è affetto non soltanto come fiorentini non soltanto perché dei concittadini nostri sono stati vittime della furia eversivo
Ma ci ha diciamo colpiti
Proprio come cittadini del mondo perché siamo andati aggredire i nostri patrimoni di arte che fanno parte della cultura mondiale e come tale noi vogliamo vedere di riuscire a risolvere anche questo problema
Cioè questi di persone una sola parola
E in Toscana non abbiamo sequestro di persona nel Paese sì perché perché in Toscana abbiamo eliminato la banda risale però loro vedono che sequestri sia in Calabria sia in Sardegna vengono operati e allora bisogna stare in guardia che questa banda dei sardi non si ripresenti e soprattutto io insisto
Dovremmo sempre adottare la linea dura perché è una mia idea posso sbagliare ma se la linea dura che è stata legalizzata nel novanta fosse stata attuata nel sessantotto
Ai primi sequestri forse non si sarebbe arrivati a questo perché i sequestri sarebbero finiti in quanto se non c'erano letta i sequestri non si sarebbero ulteriormente proroga
E con questo Fini sul penale salvo per non dire di un certo evento che si sta verificando ora a Firenze
è un
Al processo che si sta celebrando circa un chilometro da qui per quello che riguarda il mostro di Firenze
Loro sanno che la procura attraverso una serie di indagini ha fatto un'ipotesi l'ipotesi di ricostruzione del fenomeno abbiamo un indagato che risponde davanti al Gip
E credo che sia dovere anche umano
Del procuratore generale di non pagarla perché sarà in città di Firenze che credo nella giornata di oggi ci darà la risponde la prima risposta su questo problema si ci ha impegnato per molti anni
Io Sottana le chiudete
Cosa dire del sito
Il procuratore generale di gloria sparato dispacci
Non posso dire il piccolo spaccio io vedo il mio distretto
E anche qui c'è lo
Posso s'sta non rilevo segreti di ufficio presidente
Ma ieri ieri mattina in Consiglio giudiziario che cosa abbiamo scoperto per lo meno io
Che in un tribunale del distretto se due avvocati chiedono al giudice civile di andare come si dice a sentenza decise si fanno vanto
Mi pare che sia vera questa è una punta di altri però evidentemente la situazione difficile e allora e allora vediamo se possiamo attuare questa famosa riforma per la riforma del civile si è attuato l'ipotesi inversa
Mentre per i penale siamo entrati subito abbiamo operato subito ricordo le telefonate con Roma nell'ottobre dell'ottantanove gli dicemmo guardate io non ho i locali per due procure no si deve entrare siamo entrati qui si riferisce che giustamente perché qui la riforma collegata al giudice di pace
Giudice di pace che entra in funzione del novantaquattro però siamo arrivati anche all'assoluto che quella normativa definita urgente del novanta che doveva entrare in vigore nel gennaio novantadue no gennaio novantatré no gennaio novantaquattro no adesso luglio novantaquattro
Tanta parte devo atto devo dare atto che la scelta dei giudici di pace è stata estremamente laboriosa
Non è il distretto l'abbiamo fatta nella torrida estate ed il Consiglio superiore ci ha mandato le conferme delle designazioni sulle proposte che noi avevamo fa io a questo punto credo di aver tediato
Mi scuso con i colleghi perché tutti i colleghi vorrebbero che io dicessi anche di loro ma a questo punto non è possibile io non posso parlare di fallimento
Per le separazioni della sorveglianza non posso parlare della giustizia minorile Carlo Pucci non posso parlare l'uditorio stanco io debutti
E allora ecco io dirò un delle poche conclusioni
Che come al solito io leggo
Nel corso della relazione io ho posto in luce le gravi difficoltà in cui si dibatte l'azienda giustizia
Difficoltà che non è il caso di analizzare uno
Scarsezza di mezzi abbiamo detto
Legislazione di difficile lettura
Eccessiva attenzione dell'opinione pubblica sull'attività degli operatori giudiziaria
Il che determina frequenti quotidiane critiche sul nostro lavoro
Difficoltà che c'erano ieri e sono oggi
Caro Presidente quando eravamo giovani noi facevamo i pretori degli anni cinquanta
Il nostro lavoro veniva svolto nella indifferenza nomina o per lo meno senza questo clima di tensione che noi ora abbiamo i tempi sono cambiati ed è giusto ed è giusto che anche l'attività del giudice sia soggetta al controllo della pubblica opinione
Perché anche noi facciamo parte dell'ordinamento e ogni ramo dell'ordinamento deve essere soggetta al controllo altrui
Che no
Mi sembra che ora stiamo esagerando
E questo non tanto per non parlo della legge dell'ottantasette l'accento di scelte centodiciassette dell'ottantotto scusate
Quella che ha sancito la responsabilità civile del giudice non è questo il problema
Perché nel distretto sicuramente no ma credo che in tutto il Paese una sentenza che abbia fermato una responsabilità professionale del giudice correlativa condanna a un quisque di Somma non mi risulta che sia stata pronunciata
Il problema è diverso il problema è diverso perché anche questa legge ha creato ha incentivato questa desiderio di critica
Per molti su tutti i campi anche sul mio modesta
Direi che quasi quotidianamente anche sul suo presidente arrivo doglianze contro l'attività del giudice
Doglianze che per la maggior parte non sono fondate che sono dovute a scarsa informazione Cannone esatto notizia di norme giuridiche
Noi ci dedichiamo del tempo tempo che potrebbe essere impiegato in maniera più utile ma comunque contribuiscono a creare questo clima di tensione io vorrei e cessati perché è deleterio per l'ordine giudiziario
Lo vedono frequentemente spesse volte tutte le e se invece un processo importante il primo indagato il giudice ha fatto questo lo doveva fare non l'ha fatto lo doveva fare questo è il contrario al clima che non Desideria
E allora io mi auguro
E in questo clima che indubbiamente pregiudizievole
Sì venga ad aprirsi una futura attenuazione fece questa critica che deve esistere che è giusto che esiste
Ma si è ricondotta checca limiti fisiologici
Quando si tratta di una pronuncia di un certo rilievo quando siamo di fronte a un vero errore del giudice non da un affermato eroe del giudice a un errore anche macroscopico andiamo fino in fondo anche una devianza voluta del giudice visto tutto bene ma non facciamo le finte
Appio
E allora e con questo chiudo
In questo solenne seduta dell'assemblea generale della nostra corte
Noi viviamo un momento indubbiamente difficile travagliato per la vita del paese l'assenza del senatore Spadolini né la prova più evidente
Ma è un momento che anche così pieno di speranza e io sono fra quelli che nonostante i capelli bianchi o speranza
E quindi mi auguro che veramente si possano inno rinnovamento di istituzioni di costume di tutto realizzare questa seconda Repubblica con questo augurio presidente io le chiedo di dichiarare aperto l'anno giudiziario novantaquattro per la corte d'appello dice
Che al procuratore generale
Prego
La parola e ora al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori legale di Firenze nella persona dell'avvocato Luca Saldarelli prego a lei avvocato
Signor presidente
Signor procuratore generale
Signori avvocati signori tutti intervenuti
E tradizione
Di questa Corte di appello
Ormai da molti anni che l'intervento del presidente dell'ordine distrettuale
Si ponga come
La voce dell'avvocatura
Nell'analisi della situazione del distretto
E soprattutto per ciò che concerne l'aspetto propositivo
Ed è molti anni che da parte degli avvocati del distretto
Si sono individuate ragioni cause
Oggettive e soggettive
Di una situazione generale della giustizia in Italia
Che certamente non è consona al grado di civiltà del nostro Paese
E da molti anni
Che ad esempio
Sì ha denunciato un fenomeno
Un fenomeno preoccupante
Vale a dire la denegata giustizia civile
Che e causa concorrente soprattutto il regioni qual è quella toscana assieme ad altre ragioni
Terra
Lista allarmarsi
Di fenomeni di criminalità organizzata
E soprattutto per la creazione di un tessuto sociale favorevole a questi fenomeni
Non vi è dubbio che se la domanda del cittadino sia essa rivolta
All'ottenimento
Del pagamento di un suo credito o ad altra ragioni ho diritto
Non trovi una risposta immediata da parte dello Stato
E per immediata intendo in tempi ragionevoli
Non vi è dubbio che questa domanda da qualcun altro dovrà essere risolta
Per cui la si risolve o ricorrendo all'auto il giustiziato
Da qui il fenomeno dell'aumento dei reati di violenza
L'esercizio arbitrario delle proprie ragioni
Di estorsione o tentata estorsione che spesse volte camuffano fenomeni di recupero di credito altrimenti inesigibili
Da ciò
Il crearsi di una cultura che per la verità nel nostro contesto sociale era assolutamente estraneo
E da allora consentitemi
Di dire alle autorità presenti
Che il vero problema della giustizia e la giustizia civile
Perché la giustizia civile rappresenta la fisiologia di un ordinamento sociale
La giustizia penale rappresenta la patologia
La giustizia civile interessa milioni di cittadini
La giustizia penale interessa anch'essa molti cittadini ma certamente meno diversi
Nel nostro Paese
Sì è sicuramente privilegiata la giustizia penale rispetto alla giustizia civile di talché oggi possiamo dire che un cittadino che si rivolge allo Stato per avere giustizia civile non l'avrà o l'avrà in tempi talmente lunghi
Da poter tale giustizia essere definita in se stessa una ingiustizia
Devono sapere i presenti che l'Italia è riuscita ad esportare la crisi della giustizia a livello europeo tanto ciò è vero
Che le corti europee di giustizia si vedono oggi oberate di ricorsi contro lo Stato italiano che rappresentano circa il novanta per cento dei casi sottoposti alle corti di giustizia europea
Tanto ciò è vero che le corti di giustizia europea e hanno di fatto disposto una sorta di ispezione conoscitiva dell'azienda giustizia in Italia
Tanto ciò è vero
Che per far fronte a questo messa in accusa
Da parte della Comunità europea
Si è pensato di ovviare con il solito sistema all'italiana
Cioè il sistema di intervenire
Sulle norme processuali istinti
Pensando che una riforma che in qualche modo
Limitasse la domanda di giustizia attraverso ad esempio l'inserimento di una serie di preclusioni e mi riferisco alla riforma del codice di procedura civile in qualche modo risolvesse il problema no
I dati sono drammatici
Ieri pomeriggio vi è stata un'assemblea da parte dell'Associazione nazionale magistrati alla quale ha partecipato l'avvocatura del distretto
Solamente per Firenze
Noi abbiamo
Un carico annuale che di per sé è generale e genere va comunque un arretrato cospicui
Abbiamo circa trentacinque mila processi civili pendenti che già rappresentano l'arretrato
Abbiamo circa undici mila nuovi processi sopravvenuti nel mille e novecento novantatré
Che nella maggior parte sono destinati a creare anche se arretrato
La giustizia penale
Ne ha parlato a lungo il procuratore generale siamo in molti ad essere pentiti
Perché
Perché il nuovo codice di procedura penale certamente
Rifletteva un'impostazione culturalmente avanzata
Però era il frutto di una cultura probabilmente diversa dalla nostra
Cioè della cultura anglosassone
Hanno italiani piace molto imitare
Siamo affetti da esterofilia
Dimentichiamo qualche volta che non è possibile trapiantare
In una cultura e in un contesto sociale istituti che siano il frutto vi quattro o cinquecento anni di esperienza stesso errore abbiamo fatto con il giudice di pace
Abbiamo mutuato certi principi sacrosanti
E abbiamo cercato di inserirli in un contesto
Direi addirittura strutturale che assolutamente inadeguato sia sotto il profilo numerico sia sotto il profilo strutturale sia sotto il profilo culturale
Certamente vi è da dire che il nuovo processo è in gran parte fallito
Non quella fase che e la fase delle indagini preliminari che anzi probabilmente ha visto
Un forte recupero di professionalità da parte del pubblico ministero
Certamente però la fase
Più squisitamente processuale del dibattimento è destinata al fallimento i numeri riferiti dal procuratore generale parlano chiaro
I riti alternativi sono falliti sono naufragati
Il carico attuale del tribunale delle stesse preture
Non consente
Di smaltire l'arretrato non consentirà se non attraverso l'immissione di migliaia e migliaia e migliaia di nuovi magistrati di affrontare il problema del dibattimento sia di fronte alle preture sia di fronte e tribù
E quindi una situazione di gravissimo disagio che ad avviso
Di alcuni attenti osservatori dipende da dipende da una corsa
Quando si fanno le leggi
Nel nostro Paese ci si dimentica di valutare attentamente e quello che sarà l'impatto giudiziario di queste leggi quella che sarà la ricaduta giudiziaria di certe leggi
Ha già fatto cenno il procuratore generale alla privatizzazione del pubblico impiego così come è accaduto per la privatizzazione delle Ferrovie dello Stato nessuno si è preoccupato
Di valutare o di calcolare l'impatto giudiziario di queste leggi ed è mi consenta signor procuratore generale signor presidente eh un modo di comportarsi che io definirei scellerata
Perché
Perché noi avremo nei prossimi anni una magistratura del lavoro totalmente paralizzata probabilmente le cause di lavoro verranno trattate a distanza di dieci anni quindi quella che il legislatore volle essere una corsia preferenziale per tutelare interessi particolari diventerà certamente una corsia preferenziale
Per il cimitero della domanda di giustizia
Ed allora mi consenta no
Siccome ritengo che sia finito il tempo delle lamentazioni
Penso che sia finito il tempo nel quale molto sommessamente
Forti categorie professionali
Che di fatto hanno sulle loro spalle un servizio così delicato ed essenziale per uno Stato civile qual è il servizio giustizia
Non debbano più togliendosi il cappello andare a chiedere ma pretendere perché il servizio giustizia e l'asse portante di uno Stato civile
Ecco io credo che a questo punto si debba avere un momento di dignità e di riflessione
Riflessione perché io il momento di dire basta con le riforme non ne possiamo più di riforme
Non vogliamo più alcuna riforma fintanto che non si sia proceduto ad un inventario esatto dei problemi e soprattutto delle forze e delle risorse
E fintanto che a queste riforme come avviene per la spesa pubblica non si siano trovate le risorse umane e materiali sufficienti
Basta con le riforme
La riforma del codice di procedura civile deve essere abrogata
Così come deve essere abrogata la legge sul giudice di pace
Questa è la voce dell'intera avvocatura italiana perché sono riforme il cui impatto sociale e culturale non è stato minimamente calcolato
E perché certamente non produrranno alcun positivo affetto sulla giustizia e sul servizio giustizia basta con le riforme
Ma vi è anche il momento di orgoglio
Il momento d'orgoglio da parte di chi operatore di giustizia
Al pari di tutti coloro che vestiti di rosso siedono agli scranni del giudice e vestiti di nero siedono negli scranni degli avvocati
E debbono rivendicare
La capacità e la volontà di fare essi le riforme
Di proporre essi le riforme
Di individuare estinti meccanismi corretti per avviare il servizio giustizia
Ad una qualche decorosa credibilità nel nostro Paese
E lo dico in un momento particolare quale quello odierno nel quale da più parti si dice che stiamo rifondare Ando
Lo Stato stiamo riformando la Repubblica
Io credo che da parte di tutti coloro che abbiano a cuore
Il servizio giustizia
Abbiamo a cuore l'azienda giustizia abbiano a cuore la giustizia
Tout-court
Si debba con un sussulto di orgoglio dire non è Cossa di nostra proprietà e di proprietà di tutti i cittadini
Ma siccome noi siamo gli interpreti delle esigenze dei cittadini siamo noi che dobbiamo individuare strumenti Mezzi riforme siano esse legislative strutturali ordinamentali o di bilancio che consenta nei prossimi anni non di restituire credibilità alla giustizia ma di ricostruire la giustizia nel nostro paese grazie dell'attenzione
Grazie all'avvocato Caldarelli per il suo intervento
è la parola è ora al rappresentante del Consiglio superiore della magistratura nella persona del suo componente il professor Pio Marconi prego a lei professore
Capovolto l'ordine della precedenza
Rendo omaggio ad una città che non molto tempo fa alle o sotto la vita al suo si indaga la sua popolazione è stata ferita da un atto ritirava il terrorismo
Che volle Rava Firenze che voleva vedere l'Italia ringrazio il presidente della corte d'appello per l'occasione che mi ha dato di parlare quindi ringrazio sull'eccellenza torni per le sue avevate parole
Sono qui per
Fare un rendiconto dell'attività brevissimo dell'attività del Consiglio superiore della magistratura in questo anno
La sintesi mi obbliga
A identificare il punto cruciale non a raccontare anche quest'anno il Consiglio superiore della magistratura
è stato sottoposto a critiche a volte pesante ingiustificate a volte meritevoli di considerazione
Forse è stato l'anno nel quale dalla critica demolitrice si è passati all'argomentazione sui limiti che un eccesso di politicizzazione dell'attività del Consiglio superiore della magistratura può create e sui difetti che ciò può ingenerare io so che il mondo della politica
Si infastidisce sempre quando un nuovo soggetto della costituzione materiale emerge tende a ad essere protagonista ma la critica che io farei all'eccesso di politicizzazione muova Brad su un altro treno nuove nuove dal teatrino della tecnica
Un eccesso di politicizzazione dell'attività del Consiglio superiore della magistratura
Vulnera o ferisce la bontà di alcuni provvedimenti
Io ricordo un provvedimento una circolare del Consiglio superiore della magistratura che sta oggi sotto gli occhi di tutti del mondo politico e del mondo dalla grande impresa la circolare che limita oltre ben oltre il codice di nuovo codice di procedura penale i poteri dei capi degli uffici e dei capi degli uffici di procura sull'ondata
Deve a polemiche che si erano sviluppate del Paese
Contro l'ex capo dello Stato il senatore Cossiga il Consiglio superiore della magistratura redatto una circolare
Che praticamente faceva del capo dell'ufficio di procura un so già che un soggetto impossibilitato a compiere qualsiasi azione però responsabile di quanto avveniva nell'ufficio non vi era la possibilità senza un procedimento di revoca della designazione scritto e motivato di articolare il lavoro della Procura vi è una limitazione assoluta e poi quanto questa gabbia service è troppo stretta lo si è visto subito nel momento in cui era normale e rientrava in quanto previsto dalla circolare del Consiglio superiore della magistratura
Che
L'esponente di uno dei più grandi gruppi industriali italiani potesse essere sottoposta a misura di custodia cautelare senza che il capo
Dell'ufficio bensì soltanto un procuratore aggiunto ne fosse né Fossa avvisato sentiamo immediatamente quanto di nuovo tanto di singolare di sia in queste quanto di singolare rispetta tutti gli ordinamenti gli ordinamenti del mondo vi sia in questo ora comincio una nuova riflessione altre patologie in questa circolare si è visto ad esempio sempre sull'ondata di un sovraccarico di politicizzazione di tentare di dare valenze politiche
Alle scelte e poi ci si accorge di come la scelta può essere non soltanto lesiva di un un interesse ad un razionale esercizio dell'azione penale ma anche lesiva del buonsenso come Issa Fossa
Aprire spazi a delusioni uvaggio o consentire che ho consentito introdurre in essa clausole di inefficacia penso soltanto al fatto che nel nostro sforzo di disciplinare
Ogni aspetto del rapporto tra capo dell'ufficio di procura e il sostituto procuratore vi sia stato un grosso vuoto relativa il pool
Nel seno del pool sempre sulla base della nostra circolare e possibile togliere la delega
Al magistrato che nel corso di una votazione di una sua lo scambio di opinioni di opinioni del pool sia stato dissenziente sia stato minoritario o si sia astenuto sentiamo tutti come in questa materia
Occorra un ulteriore disciplina
Perché così come per le società di professionisti non è possibile mai imputati e la responsabilità dell'atto alla Società ma occorra sempre imputato al singolo professionista anche nel pool di magistrati designazione del lega non devono riguardare un pool
Che poi se la vede allo Sferisterio al suo interno a colpi di maggioranza ma deve riguardare singoli magistrati singoli appartenenti all'ufficio del pm responsabile garantiti hanno di grandi discussioni sulla politicizzazione del Consiglio superiore della magistratura e hanno di riflessione della magistratura italiana
Su
Alcuni aspetti del proprio luogo l'opinione pubblica la società ringrazia i giudici italiani per il ruolo che hanno compiuto e che hanno svolto in questo grande cambiamento in questa grande trasformazione in una trasformazione epocale
Dello stato del nostro Stato
In un cambiamento tradizionale i giudici stessi sono preoccupati così come componente del Consiglio superiore della magistratura per le conseguenze che un sovraccarico di esporre una sovraesposizione un sovraccarico di ruolo politico dei giudici possano avere per il futuro il pontefice detto
Una repubblica non può essere
Una democrazia non può essere affidata governata da giuridici
Ogni giudice della Repubblica italiana sa benissimo un sovraccarico di ruolo politico nella sua azione può essere lesivo in un futuro dei connotati lo Stato di diritto primo
Secondo dell'indipendenza stessa della magistratura alcuni correttivi in questa fase comincia cartoon sette
Certo forse queste il momento
Di cominciare a riflette in via
Auto al di cominciare ad introdurre forme di responsabilizzazione del cd singolo giudice in materia di esternazioni
Ormai sentiamo come l'esternazione del singolo giudice impegnato nel nel provvedi in un procedimenti in un processo
Lei vede profondamente l'immagine di imparzialità della magistratura
C'è poco da fare siamo in un ordinamento nel quale non a differenza degli ordinamenti di common law la problematica della ricusazione dell'astensione molto ridotta e qui la suprema corte di cassazione che ha ridotto estremamente i margini di questi istituti che sono fondamentali dal più in altri ordinamenti fa sì che il PM o il giudice a volte che si esprime su materia vicinissime a quelle trattate non possano essere oggetto di ricusazione questo
Comporta delle forme di autocensura in materia di etica professionale se l'ordinamento non prevede che tu debba astenere io non possa essere ricusato e tu devi
Trovare forme di autoconsumi mento velature esternazione poi teniamo conto anche del ruolo io parlo arresto del volo del Pubblico ministero un eccesso di esternazione può e dare l'impressione all'opinione pubblica che il giudice non eserciti la sua attività ma che il giudice voglio orientare
La popolazione a finalità politiche noi sappiamo bene che la magistratura deve essere attenta a proteggere
L'imparzialità sostanziale
Della sua azione ma tutelare anche l'immagine di imparzialità perché l'attività del potere giudiziario è quella di legittimare le istituzioni attraverso l'imparzialità ma deve essere anche attenta a offrire la massima immagina di imparzialità e vorrei dire
Che c'è anche un problema nel comportamento concreto
Di
Nel nel quotidiano dicono ci sono modi anche nel quotidiano con il quale il giudice può contribuire
A fare cresce la fiducia nella giustizia cento il giudice
Gente in ogni suo atto in ogni sua dichiarazione non venne non manifestarsi o non farsi percepire come diverso dagli altri cittadini io sono molto colpito per esempio quando vedo giudici indignati
Per le proteste dell'imputato o per le contestazione della stampa in materia di un determinato procedimento
Poi nello stesso modo
Protesta o fare comunicati o esprimere solidarietà ai colleghi nel momento in cui per esempio un pentito accusa un altro magico un Baggio accusa un magistrato è chiaro che non possiamo usare
E due pesi e due misure dove è ben chiaro se in questa fase nel quale l'attuale i collaboratori della giustizia sanno contribuendo a sconfiggerlo la
La criminalità organizzata se non dopo se non dobbiamo delegittimarmi a priori questo principio deve valere in tutti i casi
Non è possibile che il pentito sia considerata a priori ma da teologo così però a priori attendibile ma lo considero valutabile doverosamente valutabile se il pentito e doverosamente valutabile quando le sue dichiarazioni riguardano il politico riguardo l'imprenditore invadono qualsiasi cittadino il pentito deve essere valutabile ancorché queste dolorosissimo anche quando le sue parole possono toccare il magistrato il problema è il silenzio
Il problema è di non dire che il pentita ragione del momento in cui apre bocca di lasciare che il rito proceda
Che i giudici sappiano apprezzare nel silenzio questo ma il problema non è di fare scomposte dichiarazioni di fare affrettate dichiarazioni che possono compromettere un bene che il bene della
Indipendenza che il bene dell'imparzialità che il bene del prestigio della magistratura
Ha ora la parola il rappresentante del ministero di grazia e giustizia nella persona del magistrato dottor Roberto parziale direttore degli uffici della direzione generale dell'organizzazione generale
Dell'organizzazione giudiziaria ed affari generali prego a lei la parola
Signor presidente signor procuratore generale autorità intervenute signore intervenuti sono qui a
Rappresentare nella persona del ministro e le sue valutazioni su quanto è accaduto nel corso di questo anno
è stato un anno difficile è stato un anno difficile per un po'tutti noi non foss'altro perché in qualche modo si è venuto a modificare
E l'assetto istituzionale che ciascuno di noi era abituato a pensare probabilmente come stabilizzato nel tempo come una democrazia ormai stabilizzata
La presente relazione intende dare sinteticamente conto delle varie iniziative realizzate o avviate nell'anno appena decorso sia sul piano delle relazioni leggi delle riforme legislative sia su quello meramente amministrativo per l'attuazione di un programma diretta al recupero di efficienza del servizio giudiziario
Nel corso del mille novecentonovantatré i provvedimenti emanati su iniziativa del governo nel settore del diritto penale sostanziale e processuale sono stati prevalentemente spirati
Per un verso dalla finalità di rendere più efficace la riflessione di illeciti la cui concreta grevità e solo di recente emersa in tutto il suo rilievo
E per altro verso dalla finalità di deflazionare il carico di lavoro degli uffici giudiziari
Sì addivenendo alla di criminalizzazione di illeciti minori si agevolando il ricorso ai procedimenti speciali previsti dal codice penale del mille novecentottantotto
In quest'ultimo con testo
Sì come si collocano i disegni di legge volti a rimodellare procedimento vedere pretorile il giudizio abbreviato e l'applicazione della pena su richiesta
Disegni di legge che sono stati spetto esentati tenendo conto dei suggerimenti emersi tavolo prima sperimentazione e dalla necessità di ampliare il ricorso ai procedimenti semplificati se si intende realmente pervenire a quella celebre celere celebrazione dei processi attese voluto a tutti gli operatori dell'opinione pubblica
Ulteriori iniziative potranno prendersi sulla base di quanto verrà rilevato da un apposito Osservatorio sul processo penale che prossima iniziare la sua attività
Ma intanto accolta con favore la circostanza che il Parlamento abbia di recente approvato i tre disegni governativi che prevedevano la trasformazioni le figlie amministrativi di una serie di illeciti per i quali la previsione la sanzione penale non ne ha più commisurata alla pensione da delle condotte oltre che la delega la riforma dell'apparato sanzionatorio in materia di lavoro e della disciplina contenuta nel testo unico leggi di pubblica sicurezza esposizione se connesse con riferimento a questi ultimi due provvedimenti il ministero ha subito studio altrettante commissioni già al lavoro per l'elaborazione di testi dei relativi decreti delegati
I provvedimenti in questione aprono la strada una futura complessiva riforma del codice penale
Su questo tema il disegno di legge delega al consiglio dei ministri ha espresso un giudizio positivo autorizzando l'invio all'università ai Consigli giudiziari agli ordini professionali per stimolare su di esso riflessione e dibattito
Alcuni contenuti del disegno di legge delega sono stati già recepiti nella legge del dicembre novantatré numero cinquecentoquarantasette contente noi previsioni in tema di criminalità informatica
Si tratta di un provvedimento estremo rilievo che in linea con la raccomandazione del Consiglio d'Europa e che colma vistose lacune del nostro sistema repressivo colpendo fra l'altro l'accesso abusivo le reti informatiche e telematiche oltre che la frode informatica il danneggiamento di sistemi d'altronde l'esigenza di creare un sistema penale Trust nazionale comunque stirato lo sviluppo della cooperazione internazionale è stata ben presente nell'ultimo anno legislatore italiano con la legge nove agosto TAN novantatré numero trecentoventotto il Parlamento ha infatti autorizzato la ratifica ed esecuzione la convenzione di Strasburgo sul riciclaggio la ricerca il sequestro confisca dei proventi di reato
Modificando significativamente anche alcune disposizioni del Codice penale non solo per una documento formale altre legislazioni ma principalmente per sottolineare il rilievo che al tema deve essere attribuito ciò al fine di apprestare strumenti normativi
In grado di contrastare efficacemente le più sofisticate tecniche che rimetta che la criminalità organizzata utilizza per penetrare inquinando lo il mercato economico e finanziario
L'attenzione al problema degli aspetti economici dell'attività criminale è spirato altri provvedimenti governativi come quello che ha ampliato gli affetti l'articolo dodici quinquies del decreto legge trecentosette novantadue in materia di possesso ingiustificato di valori
Su tale linea è stato altresì intrapresa revisione intera problematica finalizzato a individuare strumenti moderni e dati in grado di opporsi al dilagare delle forme d'impiego del capitale illecitamente acquisito dalle organizzazioni criminali
Gli effetti positivi che in tema di ordine e sicurezza pubblica oltre che di gestione di processi sono stati ottenuti dalla nuova normativa antimafia introdotta con il decreto legge trecentosei del mille novecentonovantadue convertito con la legge trecentocinquantasei del mille novecentonovantadue
Hanno consigliato di non portare a tale informativa alcuna modifica che con essa contrastasse ma solo di migliorarne o precisa nelle modalità attuative ci si riferisce provvedimenti che regola i colloqui investigativi per fatti di mafia
E a quelli che regolamentano il cambiamento regioni da di testimoni protetti
Rappresenta un ideale sviluppo della normativa antimafia introdotto a partire dalla fine del mille novecentonovantuno i disegni di legge presentati dal governo a fine istituire tribunali distrettuali per i delitti di mafia e di consentire la partecipazione del dibattito dibattimento a distanza
Si tratta disegni di legge che intendono agevolare la celebrazione dei processi contro gli esponenti della criminalità organizzata di assicurare anche sentenze sicurezza più volte sottolineata
Nella stessa linea di azione si è provveduto a definire il testo del regolamento integrativo per l'attuazione delle norme a favore delle vittime di estorsione ampliando l'ambito operativo del beneficio e rendendo più spedito Elettro sedi delle procedure di liquidazione
La grande attenzione rivolta ai temi della criminalità organizzata non ha certo posto in secondo piano l'impegno per la soluzione dei problemi concernenti le garanzie della difesa degli imputati nel processo penale
Ne rende testimonianza del disegno di legge che apporta modifiche alle norme che regolano le condizioni di applicabilità ed impugnabilità delle misure cautelari oltre che l'accesso al registro di notizia di reato
Per quanto riguarda l'attività del casellario segnala l'istituzione di un'apposita commissione per la revisione e l'adeguamento alla normativa vigente del Regolamento delle DIA distruzioni che disciplinano la materia ferme ormai al mille novecentotrentuno il nuovo Regolamento che terrà conto realizzazioni informatico ormai consolidate da anni
Prenderà più razionali e snelle le procedure di competenza degli dei casellari locali
Nel settore della giustizia civile la situazione attuale caratterizzato da una notevole crescente pendenza di processi tanto da non terminare Nuff numerosi procedimenti a carico dello Stato italiano davanti alla Commissione europea diritti dell'uomo di Strasburgo
La necessità di ridurre i tempi del processo impone l'attuazione delle importanti riforme approvate dal Parlamento sia per quanto riguarda il nuovo processo civile sia per per l'istituzione della figura del giudice di pace
Infatti può ragionevolmente ritenersi che l'ampliamento la competenza del giudice onorario determinerà una consistente diminuzione del carico di lavoro dei pretori dei tribunali così posta in condizioni utilizzare al meglio gli strumenti offerti dal nuovo ordinamento processuale
Per conseguire in condizioni ottimali questi scopi si è reso necessario il rinvio contestuale del due riforme non essendo ancora pronto tutte e nove sedie non essendo stata interamente completate le procedure previste dall'Est la legge istitutiva del giudice di pace
E ciò nonostante particolare sporto sia organizzativo sia tecnico del ministero degli enti amministrazioni interessate
L'invio contenuto in sei mesi ha poi consentito di apportare alcune modifiche significative alla legge i siti al giudice di pace con riguarda i requisiti per l'accesso all'ufficio del giudice a riduzione all'aria di incompatibilità per avvocati e procuratori alla formazione professionale nuovi assunti
Si è proceduto inoltre a chiarire che l'inedita attribuita al giudice di pace può essere accomunata con i trattamenti pensionistici di cui esce senza poi che peraltro non si può pensare che l'applicazione due riforme basti per risolvere definitivamente i problemi della giustizia in genere e di quella civile e in particolare ci sono tate specifiche iniziative di età affrontare in modo approfondito vari aspetti da complessa questione
Un gruppo di studio che seduto professor Parsifal salari è stato incaricato di proporre strumenti articolati di accesso alla giustizia civile al fine di scomporre l'attuale modello monolitico dell'apparato giurisdizionale per introdurre modelli alternativi di risoluzione
Condizione sociale economica e strutturale del Paese per porre le basi di un completo ridisegno della geografia giudiziaria anche mediante l'individuazione di un modello ottimale di ufficio giudizio di base la ricerca si collegherà con lavoro che sta ponendo l'essere il professor De Rita
è stata avviata l'attività di una Consulta costituito da rappresentanti associazione nazionale magistrati dal Consiglio nazionale forense che sarà integrata con le rappresentanze lutto personale giudiziario per lo studio iniziative dirette a migliorare nell'immediato la condizione della giustizia
Sempre al fine di non gravare ulteriormente sul giudice ordinario in particolare sul giudice del lavoro il ministero ha promosso l'approvazione del decreto legge quattro gennaio novantaquattro numero due che ha disciplinato la ripartizione da giurisdizione delle controversie concernenti il rapporto di lavoro dei dipendenti degli enti pubblici trasformati in enti pubblici economici Opel società per azioni
L'intervento si è reso necessario perché le privatizzazioni già fatte contro il Governo si appresta a fare a nobili flessi sulla natura e sulla disciplina del rapporto di lavoro del personale di conseguenza determinano la devoluzione delle relative controversie giudici ordinari
Se considerato che l'attribuzione alla magistratura ordinaria di tali controversie avrebbe avuto appalti ricaduta assai negativi sugli esterni sull'intero sistema conseguentemente è stato previsto con una disposizione di carattere generale
Relativa a tutte le così dette privatizzazioni una sorta di spartiacque per cui restano attribuite al giudice amministrativo le controversie relative a questioni attinenti al rapporto di lavoro svolto sia anteriormente alla trasformazione del
Sempre in materia civile da ricordare che è stata approvata in via definitiva la riforma dell'arbitrato e che è stato presentato un disegno di legge di riforma del sistema di diritto internazionale privato già licenziato da un ramo del Parlamento
Tale disegno di legge oltre a una profonda rivisitazione della materia riunisce in un unico testo costituente un complesso normativo organico ed unitario le varie norme concernenti il diritto al NARS internazionale privato
In tema di stanziamenti per la giustizia pur dovendosi sottolineare la vita necessita di maggiori mezzi e giusto rilevare che per la prima volta in oltre un decennio sarà sul superata la soglia dell'un per cento della spesa finale del bilancio dello Stato
Va aggiunto però che la generale situazione di regresso economico non ha consentito quegli interventi radicali e strutturali necessari da tutti auspicati
Le previsioni di spesa risultanti dal bilancio per l'anno in corso tuttavia dimostra mattino cresciuta sensibilità ed attenzione del Governo e del Parlamento verso l'amministrazione della giustizia
In tale contesto l'hanno posto in evidenza gli sforzi compiuti per l'adeguamento e l'impiego razionale delle risorse umane e materiali e finanziarie nonché complesso interventi normativi che ha interessato l'intero ordinamento giudiziario
Sarà senz'altro proseguita nell'anno in corso l'opera di potenziamento delle strutture sia mobiliari e immobiliari non sottacendo sì che la capacità operativa il ministero è stato sottoposto al condizionamento s'del tesoro che determina l'entità delle risorse assegnate sia dei Comuni e del ministero dei lavori pubblici ai quali appartengono e competenze prevalenti in materia di edilizia giudiziaria e penitenziaria
Per ciò che concerne specificamente il settore dell'edilizia si dà sta dando corso al programma interventi volterà creazione al recupero di nuovi spazi per uffici giudiziari
In tal senso sono state attivate le procedure previste a normativa vigente corso nel mille novecentonovantatré sono stati emessi decreti assegnazioni di fondi per circa trentotto miliardi
Utilizzando poi gli ulteriori fondi a disposizione mister al portato a termine un programma di ammodernamento e potenziamento di attrezzature raccolto linee possibile richiesta agli uffici giudiziari con una spesa complessiva di circa centosette miliardi
Sono stati inoltre stipula di contratti native le esigenze istituendi giudici gli uffici del giudice di pace per un impegno complessivo di ottocento miliardi
Nell'ambito della razionalizzazione dei servizi Obiettivi demanio del ministero va ricordato che sto approvato un decreto legge sedici dicembre novantatré numero cinquecentoventidue relativo all'istituzione di un ufficio speciale per la gestione degli uffici giudiziari di Napoli
No con prezzo giudizio la città tre più importanti d'Europa per estensione consistenza volumetrica impone in deroga alle norme vigenti realizzazione di un autonomo ufficio operativo per la sua gestione e manutenzione
Un rinnovato impulso è stato riservato agli investimenti che riguardano le strutture informatiche strumenti essenziali per una più incisiva e rapida e qualificata azioni giudiziarie si sta pertanto estendendo su tutto il territorio nazionale il sistema di gestione informatizzata degli uffici giudiziari penali
Privilegiando le procure della Repubblica sei direzioni distrettuali antimafia per la realizzazione a tre sul sistema di interconnessione della banca dati della Direzione nazionale antimafia
Contemporaneamente sono state via di progetti previsti nel piano approvato dall'autorità per l'informatica
Relativi alla realizzazione della banca dati nazionale dei carichi pendenti alla informatizzazione delle procure generali anche sotto il profilo dell'esecuzione penale e dall'articolazione di un complesso sistema di gestione informatizzata degli uffici giudiziari civili e del giudice di pace
Nel quadro di un generale potenziamento risorse gli uffici giudiziari Menga specifico rilievo l'attività svolta all'adeguamento degli organici in relazione aveva accresciute esigenze degli uffici giudiziari esistenti di quelli anche onorari di prossima istituzione in particolare l'organico che la magistratura è stato ampliato di ragioni seicento unità
Ed è in via di definizione Progetto di ripartizione dei nuovi posti sulla base dei criteri che tengono conto delle osservazioni formulate dal Consiglio Superiore della Magistratura e contemporaneamente della Commissione parlamentare antimafia
Per la copertura dei posti in aumento si svolgeranno nel novantaquattro ulteriori due concorsi a trecento posti ciascuno
Una iniziativa di particolare significato e valore la stipula di una convenzione tra ministero di grazia e giustizia il Consiglio superiore della magistratura per l'istituzione di una struttura sperimentale incaricato dell'aggiornamento professionale dei magistrati
Per la prima volta mista dei consigli hanno definito modalità di collaborazione per lo svolgimento di queste attività così importanti e così pre apprezzata dagli stessi magistrati
Per quanto riguarda personale amministrativo si è cercato di coprire le ragazze gli organici con un articolato piano di interventi sono già in fase di espletamento numerosi concorsi interni e stemmi attivi a tutte le qualifiche e profili professionali
è stata richiesta al dipartimento della funzione pubblica la pubblicazione di oltre tre mila posti tra le varie qualifiche funzionali da coprire con la procedura delle mobilità da altre amministrazioni
Va poi sottolineato che in attesa dell'espletamento dei concorsi per le qualifiche quarta e quinta possibile la copertura dei vacanze con assunzione di temi di persona a tempo determinato da parte dei di cavi dei singoli uffici
Merita un cenno al tema delicato ed importante dei diritti umani della cooperazione internazionale
In tale ambito di grande rilevanza risulta disegno di legge approvato dal Consiglio dei ministri il ventinove dicembre novantatré relativo alla riparazione delle violazioni l'articolo sei paragrafo uno della Convenzione europea per la salvaguardia di diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali
E noto che la Convenzione europea riconosce il diritto a ogni persona ha che la sua causa sia esaminata in tempo ragionevole
In uno dei ricorsi agli organi di giustizia di Strasburgo soprattutto di quelli con i quali si deduce il superamento del limite ragionevole procedimenti civili è aumentato in misura consistente negli ultimi tempi
Le numerose condanne subite dallo Stato italiano ma posso misteri risalto il problema generalizzare diffuso in tutto il territorio della eccessiva durata dei procedimenti giudiziari
Il governo italiano consapevole del problema della valenza negativa e tale situazione sul piano internazionale sta agendo per rimuovere come le forme dice recente operate sulle cause profonde della crisi e parso Toni è indispensabile intervenire direttamente sulla specifica questione tenuto conto che petto in primo luogo agli stati di assicurare diritti e libertà garanti della Convenzione e che il meccanismo di controllo europeo riveste carattere sussidiario ingegnere già pro ATO mica da un lato accelerare procedure assicurare un necessario da parte del giudice nazionale una riparazione in caso di mancato rispetto di tempi ragionevoli del processo
Dall'altra realizzare conseguentemente una minore esposizione digitare sul piano internazionale
Per quanto riguarda la cooperazione i tragici avvenimenti e dei miti nella ex Jugoslavia hanno portato restituzione da parte del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite e di un tribunale internazionale competente per gravi violazioni del diritto umanitario commessi in quei territori
Con il decreto legge ventotto dicembre novantatré numero cinquecentoquarantaquattro il Governo italiano ha emanato le disposizioni volte assicurare la cooperazione con tale organo va aggiunto sullo stesso tema che al fine di realizzare della riduzione del mio rimasti
Ha previsto è stata prevista un'ampia cooperazione in vari settori della giustizia degli affari interni è stato al fine costituito uno specifico comitato di coordinamento che riveste una grande importanza ed è composto da vari funzionari tra i quali un posto importante rivestito da un magistrato del Ministero di Grazia e Giustizia
Quanto al settore penitenziario è noto al grande problema del sovraffollamento degli istituti di pena al trentuno dodici novantatré è stata registrata la presenza di cinquanta mila trecentoquarantotto detenuti a fronte di una capienza ottimale di circa trenta mila detenuti
Di questa condizione difficile calibrare la risposta in modo da soddisfare i fini istituzionali che ciascuna categoria i detenuti pone l'amministrazione l'isolamento giudiziario per coloro che sono in attesa e in di giudizio la sicurezza dei più pericolosi il trattamento per irrecuperabili l'assistenza sanitaria per gli ammalati in particolare per i sieropositivi la cura la riabilitazione tossicodipendenti il forte incremento e numeri venuti a un fenomeno complesso degli ed è difficile che possano Egisto grazie almeno nel breve periodo una spontanea inversione di tendenza
Occorre quindi agire sia per contenere tale processo sia per adeguare le strutture l'amministrazione penitenziaria
In relazione a prima finalità sono stati otto ai due provvedimenti con decreto regio del quattordici giugno novantatré convertito nel nell'agosto del novantatré è stata prevista la restituzione al paese d'origine detenuti stranieri consenzienti
Sia durante la custodia cautelare che dopo la condanna
Con decreto legge del quattordici maggio novantatré convertito nel luglio del novantatré si è prevista la possibilità di revoca della custodia cautelare per i tossicodipendenti che mostri una precisa volontà di sottoporsi a un programma di recupero presso destrutturato Rizzato
Con tale provvedimento sono stati inoltre levati da tre a quattro anni limiti di pena inflitta per beneficiare della sospensione dell'esecuzione della detenzione dell'affidamento in prova al servizio sociale
Alle regionali all'esigenza di una maggiore presenza del personale di custodia si è fatto per entrambi si è fatto fronte con il decreto legge ventotto maggio novantatré con il quale è stato aumentato l'organico del corpo della polizia penitenziaria diminuita
Allo stesso tempo si è dato un forte impulso all'attività di tale attività dirette sia a completare le strutture già in corso d'opera sia di adeguare ampliare ammonta ammodernare gli studi esistenti
Ma non appena decorso assegnate importanti progressi per quanto attiene l'assetto organizzativo della giustizia minorile con decreto ministeriale ventisei norme marzo novantatré è stata infatti determinato in milioni dal contingente Autonomo di Polizia Renzi ha rassegnato al settore
Mentre con recentissimo decreto il presidente consiglio ministri sono stati definiti in altura nella qualità tutti gli organici delle varie categorie di personale
Tali provvedimenti assicurano un'adeguata dotazione di di operatori agli istituti e servizi minorili e consentiranno quindi porre in atto un'efficace politica in questo così importante e delicato settore ove assumono importanza fondamentale le attività educative di socializzazione
Va sottolineato che sono intense tra l'altre attività culturali e formative organizzate anche con apporti esterni in grado di offrire non solo ai minori affidati ma anche tutti quelli che ci sono altrimenti coinvolti stimoli e contributi per le legazioni intellettuale e civile della persona
Il forte impegno dei magistrati tutto personale giudiziario mettermela tenace lavoro di e formazione della giustizia in ogni settore rapporti sociali costa oggetto di considerazione da parte dell'intera opinione pubblica non nascondere carenze Steel strutture di mezzi e di personale che incidono sulla funzionalità degli uffici
La piena e sofferta consapevolezza della Perdonanza gravi della perdurante gravità di questi problemi ha indotto a presentare nel modo più semplice obiettivo non è segnata iniziative avviate nel novantatré si dà misure in grado di sopperire nel breve termine esigenze più impellenti e che costituiscono il presupposto per ulteriori interventi nel più vasto contesto volta realizzare un'efficace stabile miglioramento della situazione
Occorre quindi che tutti siano consapevoli che per la giustizia è venuto il momento di superare definitivamente le difficoltà drammaticamente mezza nel corso degli ultimi anni
In questa coerente previsione è necessario che tutti gli operatori del mondo giudiziario abbandonando ogni tentazione pessimistica profondo no ogni loro Energia con quello spirito di costruttiva collaborazione che va posta la base dell'opera di tutela dell'istituzione dei valori democratici grazie
Grazie al rappresentante del ministero di Grazia Rio
Vi sono ora due richieste di interventi a questi interventi sono riservati dieci minuti ha quindi la parola il presidente della sezione toscana dell'Associazione nazionale magistrati il dottor Domenico Manzione prego domattina
Ma
Signor presidente
Signor procuratore generale
Posso
Eccellenze signore e signori
Ringrazio per avermi dato la parola non abuserò di questo privilegio se non per dire tre cose quindi sottrarmi non più di tre minuti
Come presidente della sezione toscana dell'Associazione Nagy nazionale magistrati vorrei parlare più che di quello che l'associazione nazionale alla sezione ha fatto nel corso dell'anno passato
Di quello che si aspetta che si faccia per la l'anno nuovo
E non vorrei parlare in questa sede
Nemmeno ancora una volta del nuovo processo penale anche perché su questo la disparità di opinioni credo che sia notevole non solo al di fuori ma anche all'interno dell'Associazione nazionale magistrati sentivo prima parlare
Dal da sua Eccellenza torni del tribunale distrettuale l'Associazione nazionale magistrati era contraria all'istituzione delle procure distrettuali
E questo dovrebbe tranquillizzare tutti sul fatto che anche il Tribunale distrettuale sarà fatto perché è contraria anche al tribunale distrettuale il
Perché è contrario al tribunale distrettuale perché all'associazione piace ancora immaginare che l'articolo venticinque della Costituzione non sia una mera ripetizione di due concetti e che quindi la naturalità del giudice sa qualcosa che va al di là e al di sopra delle competenze che sono pur sempre inventarvi Drm evitabili dal legislatore ma che viceversa con la natura ita si sia voluto individuare quel giudice che attiene a un nuovo dove il reato è stato consumato
Ed anche perché debbo dire non vorremmo che dopo aver avuto le procuri perché così vengono chiamate le procure ove le super procure IGP i gipponi ci trovassimo poi di fronte a un istituto che ho provato a coniare un nuovo conio sicuramente sarà trovato
Ha una specie di tribunale dove è avvenuto questo termine che cercando di ancorare le competenze della giurisdizione a quelle se possiamo chiamarle così della criminalità organizzata
Finisca per questa china per essere
Prima distrettuale poi nazionale magari perché no europeo infine mondiale e forse addirittura universale
Più proficuo credo invece sia porsi degli obiettivi minimi in materia di processo civile anche perché il processo civile è stato costantemente schiacciato dalla
Invadenza vorrei dire prepotente del processo penale era rimasto la Cenerentola della nostra giustizia è stato ricordato proprio ieri abbiamo tenuto un'assemblea l'Associazione nazionale magistrati un'assemblea aperta al contributo dei consigli degli ordini
Sono emerse come al solito ovviamente opinioni assolutamente variegate sia sull'istituzione del giudice di pace che trova più consenziente la magistratura molto meno consenziente l'avvocatura
Sono emerse opinioni più convergenti sulla necessità di far scivolare la riforma del processo civile perché sembra pensata a tavolino e quindi ancora una volta senza il supporto delle necessarie strutture capaci di don
A farla funzionare su una cosa però mi è sembrato che fossimo tutti d'accordo e cioè che si può finalmente istituire quel Benedetto giudice unico di prima istanza di cui ha già parlato sua eccellenza tonni e accanto a questo punto che ci trova tutti consenzienti venne poi un altro che è quello che si spera verrà finalmente realizzato dopo lustri e lustri di discussione della revisione del
Circoscrizione debbo dire però
Che una di ridistribuzione dei magistrati sul territorio probabilmente difficilmente potrà essere attuata con un minimo di efficacia
Ma vorrei dire sulla base di quella circolare che tutti noi abbiamo letto e che a escogitato per così dire il Consiglio superiore della magistratura
La circolare fa riferimento a tutta una nuova serie di undici che mobilità erano completamente tutti gli affari sopravvenuti
Grazie a questa circolare la l'ufficio giudiziario di Firenze si è visto privare di alcuni posti che erano scoperti e che quindi anziché essere coperti sono stati eliminati
Grazie a questa circolare la pretura circondariale di Lucca si è vista privare di posti che erano scoperti e che invece di essere coperti sono stati completamente sottratti a questo ufficio
La circolare ripeto quindi non fa riferimento alle esigenze concrete dell'ufficio tant'è che gli uffici non vengono nemmeno sentiti quando si tratta di sottrargli o di aggiungere dei posti e allora questa logica mi ricorda tanto quella dell'appendicite mi spiego
In pratica qualcuno probabilmente ha barato sui numeri nel senso che per conservare certi organici per ridurli opere ampliarli
Si è fatto riferimento a determinate sopravvenienze o a determinate non sopravvenienze allora sia deciso more solito che anziché verificare quale erano i casi di alterazione dello ieri forse era meglio dei numeri non tenendo più conto in assoluto col risultato a mio parere assolutamente paradossale che evidentemente in questo modo si finisce non per penalizzare che con i numeri ha giocato
Ma anche coloro che con i numeri non hanno giocato affatto
Parlavo della revisione delle circoscrizioni eccellenza perché ovviamente nessuno di noi sia spetta che il bilancio del settore giustizia sia modificato ci aspettiamo invece una cosa diversa
E cioè che tutti i residui che ci sono stati fino a oggi non ci siano più intendo dire che se è vero che al bilancio Gius
Inizia dedicato tanto poco è altrettanto vero che le risorse quelle poche che risorse che ci sono sono allocate assolutamente male
E quindi per lo meno questo credo che sia legittimo aspettarsi e cioè che queste allocazione di risorse che pur ci sono povere modeste ma siamo collocate in maniera diversa
Concludo con un ultimo punto concordiamo perfettamente con quanto è stato detto e non solo in questa sede giudiziaria sul fatto che bisogna evitare il protagonismo de il protagonismo dei magistrati
Con una piccolissima postilla perché in genere al termine protagonismo sì da sempre e comunque una valenza negativa il che mi sembra profondamente errato
Noi concordiamo con il fatto con questo con con questo tipo di atteggiamento sempre che questo termine contrassegni solamente le ipotesi di abuso
Quando cioè il magistrato non è protagonista del fatto ma lo ingigantisce lo altera in qualche modo credo viceversa che sia pronto a il protagonismo del tutto legittimo quello di chi vive una vicenda che per dovere istituzionale ha il dovere di dirlo
Quindi in definitiva
Non si può
Probabilmente pretendere che certe soluzioni le cosiddetti soluzioni politiche per i processi contro la pubblica amministrazione siano soluzioni che vengano dall'interno e che siano applicate al processo
Perché per un motivo molto semplice perché se i numeri di processi che riguardano la pubblica amministrazione sono il numero esorbitante allora signori il problema non è dentro le aule di giustizia il problema è fuori dalle aule di giustizia
Quando l'Associazione nazionale magistrati quindi dice sì alla soluzione politica non dice che bisogna escogitare un diritto del tutto particolare del del del qual diritto si possono avvalere gli appartenenti alla pubblica amministrazione dice una cosa diversa
Dice che bisogna escogitare dei meccanismi che impediscano che al di fuori delle aule di giustizia certi fatti abbiano la possibilità o l'occasione di verificarsi
Regole chiare dunque anche all'interno del palazzo regole che evito la quegli abusi legati al protagonismo le regole che evitino che il magistrato possa essere vicino a centri di potere occulti o palesi che sia poche chiare possibilmente mi sia consentito durature
Affinché sia chiaro a tutti un concetto di fondo sul quale probabilmente siamo tutti d'accordo ma che nessuna esplicita nessuno di noi ha interesse a criminalizzare il libero consociativismo ma ciascuno di voi ha il dovere preciso di perseguire il consociativismo criminali grazie
Grazie dottor Manzione
Il suo così pertinente intervento vi è ora la richiesta di intervento del presidente del Sindacato avvocati di Firenze l'avvocato Corrado Bacci ma mi si dice che non è presente l'avvocato Corrado Bacci non è presente non vi sono altre richieste di intervento e quindi
Sulla richiesta formulata dal procuratore generale nel nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario un mille novecentonovantaquattro per il distretto della corte d'appello di Firenze l'assemblea generale è così conclusa un vivo ringraziamento alle autorità e a tutti gli intervenuti grazie
Sì regole chiare dunque anche