Legalità e Sviluppo: diritti, giustizia ed economia post crisi Covid-19

Buongiorno tutti ritrovati in tour questo nuovo appuntamento la fondazione lo sguardo mutamento questa assai deriva
Carlinhos dunque
Ad alzare con vide aveva i suoi dove inning
Che abbiamo incrociato queste settimane nell'intervista avendo me in qualche angolo produzione quindi uno scenario anche sul abbiamo utili alle due e dieci due linee avere un ovvero dobbiamo tuttora in vigore però caro D'Alema rimuovere niente
E oggi affronteremo in questa ma direi l'impegno della lega panico inutile delitti la distinzione con un al e si intrecciano ci vogliono opposti amici allunga al mondo
Allora oggi per far questo abbiamo chiamato con noi due autorevoli nel nell'uomo inizia italiana in modo particolare Michele Corradino presidente di sezione del Consiglio di Stato per poco né l'autorità nazionale anticorruzione è presidente per il vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura l'ingrato oggi mi con questo qua appuntamenti ripresento proponente
Il telefonino
Da vaste mille novecentosessantanove sposato Lucidi se sbagliato componente della è stato come dire invece Napier nominato dal ministero delle infrastrutture e dei trasporti componente della commissione per l'esame del ventuno dell'attuazione del codice dei contratti pubblici dove dice coordinare comparato all'Università di Pavia è stato capo di gabinetto in segni però vivesse in un previsto lungo
Ringraziando il proprio il presidente Corradini no quindi presento il borgo secondo opinione grande classe mille novecentocinquantanove laureato in giurisprudenza presso l'Università degli Studi incidenza compresi in diritto pubblico avvocato abilitato al patrocinio di fronte alle magistrature superiori
Iscritto all'albo speciale per l'immigrazione avveniva in sé alcune vincere superiore della magistratura allora io voglio entrare subito
Nel vengono eletti questioni che stiamo affrontando con nuova ed emergono i miei colleghi pur avendo argomento Bruzzone domani parlare poco credibile probabilmente a Magenta allora è bilancio prima autorizzazione
Nuova organizzazione giustizia italiana soprattutto o diciannove gruppo noi ci troviamo ad affrontare questo scenario andiamo avanti diventi uno Stato
L'abbiamo col presidente vorrei
Mi auguro che il programma Puglia quando per un'ora violano mantenermi fedele del del cedolino amico vengono parte ancora vicepresidente del CSM
Innanzitutto grazie dell'invito ovvero colto con la grande soddisfazione vuoi parlare con il con voi con lei quattro gondole
Presidente Corradino ammette importante e nel perché si riusciremo a a confrontarci su temi su temi anche riversi lui sembrava che diritto amministrativo io seguo mondo della e l'autogoverno della magistratura sono vede il tema della giustizia oggi come ne uscirà la giustizia come entrare in questo periodo è come l'uscita tema fondamentale tema importante
Perché la giustizia a veramente
Diversi problemi
Ha avuto tanti problemi sui ritardi sulla sua organizzazione e quindi in parte nel momento in cui noi stavamo per costruire per rimettere in piedi tutto un meccanismo relativo al funzionamento della giustizia per l'abbattimento dell'arretrato sull'organizzazione sui temi del personale sui temi delle delle strutture anche nell'edilizia residenziale si è abbattuta casi è stata il coronavirus
Questa tendenza de questa tempesta del coronavirus e ci ha di fatto impegnabili innanzitutto nel cercare di non fermare il sistema giustizia del tutto
Per quanto noi come Consiglio superiore abbiamo potuto fare non ci siamo mai fermati non abbiamo mai saltato una una riunione un plenum e ci siamo impegnati soprattutto nel mille P lattari la le linee guida bene tutti i tribunali voi sapete e i le le varie disposizioni di legge hanno diviso il periodo in due parti e carte che va fino all'undici maggio in cui sono sospensione se non delle missioni e indifferibili ed urgenti sostanzialmente di tutto il l'apparato
E mentre voi ciò periodo che attaccate a metà estate sul tema dei di dare la disponibilità la possibilità ai vari direttivi ai vari presidenti di sezione di Corte di il tribunale di Volterra
Appello io delle dei procuratori generali procurato della Repubblica tre banalizzare al meglio il loro lavoro sempre rispettando naturalmente quelli che sono le questioni relative lei quello che dà la disposizione dell'autorità sanitaria quindi è un mondo che non sia bloccato ma si è ma autobus poppa molto forte
E noi dovrebbe utilizzare successi
Mentre quelli che sono state le esperienze che abbiamo fatto sbattuto Materia civile e siamo partiti con il tema del del dell'informatizzazione del processo civile dovremo continuare arroventata aumentare questa possibilità sfruttamento della dell'informatizzazione su un problema sul tema penale c'è una discussione in corso perché il processo penale
è un processo molto diverso da quello civile perché è un processo che va fatto di persona processo dove le persone devono essere presenti quindi porta delle complicazioni unto diverso l'importante è che la giustizia e sia lo specchio di un'altra giustizia e a quella della giustizia sociale utilità
Al di là della malattia e poi spero che ne parleremo c'è un problema di giustizia sociale sul dopo malattia su cui anche la giustizia ordinaria dovrà mentre gli occhi
Perché sarà un momento molto delicato e molto importante già adesso cominciano a vedere qualche difetto della della della mancanza di giustizia sociale
Bene allora ramo presto verrà una Rizzo nel nostro collegamento presidente Colaninno io osservano sollecita sono vanitosi azione che ho ho girato subito al Presidente Illy allora di orrori questo scenario di sviluppo
Sviluppo e giustizia in qualche modo come provare a immaginare uno scenario futuro in qualche modo nella giustizia conviventi ostacolo allo sviluppo e se sarà è una sollecitazione rigirare presente mi vorrei girare lei
Come benissimo anzitutto saluto fuori un surplus colpevole ancora a casa
Personaggio così complicato varie centrato veramente uno dei temi che secondo me è fondamentale in questa fase è fondamentale perché l'idea restassero stringiamo il mondo che credo sia estremamente pericolose anche la giustizia fino un ostacolo allo sviluppo
E io credo che noi dobbiamo assolutamente affrontare questo tema e ricordare che al contrario al centro dello sviluppo non possono non esserci i diritti presidente dominicano giustamente
La giustizia sociale i diritti di tutti ma i diritti di tutti i diritti degli ultimi i diritti delle imprese
Angelo necessita di essere garantiti in un quadro giudiziario cioè devono avere una forma di tutela soprattutto perché più deboli in questo momento
Io credo che sia molto importante
Anche una riflessione di questo genere
Non sia completamente sa dalla realtà e la realtà è in realtà Simons la giustizia non frena lo sviluppo economico
Io vorrei ricordare se proprio un attimo che ci sono dei dati molto interessanti su questo argomento cioè il Consiglio di Stato la giustizia amministrativa quella di culto io maggiormente conosco ma so che i numeri sono molto molto simili anche per la giustizia civile che ricava il presidente Albini ci dice che in realtà soltanto un piccolissimo numero via palpitare esempio che rappresentano lo sviluppo del sistema
Uno delle fasi di sviluppo del sistema vieni vigna cioè viaggiando su numeri sicuri si viaggiamo su mobili
Parisi all'incirca al due per cento degli appalti e sapere quanti di questi ricorsi in questo due per cento viene fermato lo zero trentatré nel due mila diciassette nel due mila diciotto
Quindi a fronte di una percezione fortissima che la giustizia permanga anziché restare nel sistema economico
In realtà solo lo zero virgola trentatré per cento del due per cento che viene impugnato viene fermato dalla giustizia
Allora io credo che sia molto importante in questa fase tanto più in una fase di crisi separare completamente le impressioni la percezione i giudici fermano il sistema afferma il sistema processuale ma dalla realtà dei numeri è provare su quella realtà però ad incidere per renderla sempre più efficiente ma non dimentichiamo la base di partenza i dati scientifici altrimenti se ci fondiamo sull'esercizio in rischiando di fare davvero un cattivo
Servizio ai cittadini enti ostacolare ulteriormente lo sviluppo
Io ne approfitto prendendo votare nelle prime partite delle cose che avete detto una per riprendere un messaggio minuti all'anno se vogliamo degli imprenditori italiano commerciali tutti hanno lanciato in questi giorni rispetto a questo documento dell'ENEL dove in qualche modo
A mio avviso assurdo
Perché ancora non si sa lo sanno gli esperti non salvò la politica non sono le istituzioni
Che come il nostro il sistema scarica tutta la responsabilità mille sugli imprenditori sulle aziende e sui rappresentanti legali sugli imprenditori
Rispetto alle misure legate al contenimento del copia dell'eventuale conta tutte queste eventuali responsabilità conta più se dovesse avvenire è colpa sia civile che penale da parte dell'imprenditore allora dico io forse non è una cosa troppo esagerata considerando che ad oggi non c'è né ma un un come dire una tracciabilità Veltroni come come il virus lei è una mappatura non ce ieri gli esperti stessi sul comparaggio ancora hanno molte perplessità in molti dubbi quindi Milano imprenditore sei responsabili in sede civile penale se è un tuo dipendente
Viene contagiate poi dovrà dimostrare che non non non è stato contagiato sul luogo di lavoro o o nella sua azienda per la fabbrica ma perché magari uscivo affatto ma credo che poi diventato oneroso da parte del del per imprenditori dove dimostrare che nonostante che applicano messi in campo tutti i dispositivi di protezione ha seguito tutti i protocolli
Poi lui magari primo a doversi difendere perché di molte dimostra che quel vantaggio detenuto nella nella innanzi applica presidente
Ma ora io non non mi occupo mai di casi specifici ma è evidente Regione
Quando
Cioè e il l'imprenditore sarà chiamato come tutti coloro che hanno una responsabilità a mettere in atto le indicazioni che vengono dalla dal potere legislativo dal Governo quindi la la sanificazione delle unire di protezione individuali crudele
Le protezioni se ci sono visite separazione degli spazi questa roba qua
Poiché è evidente che per accertare la responsabilità circolo nesso causale cioè bisogna che chi vuole dimostrare responsabilità deve dimostrare che io attraverso la mia condotta o causata in qualche luogo l'evento ora oggi corrente
Tu e non è non è mai scelto dove lo voi do quello coi prendere poi prenderà supermercato mentre voi a fare la spesa comprendere mentre passeggeri contro una persona la cui prendere in un'altra circostanza familiare quindi che ci sia questa
Modifica della dell'onere della prova su un provvedimento dell'INAIL mi pare
Abbastanza strano quindi è ovvio che chi domani
Dovrà dimostrarlo e dovrà essere e non non potrà essere ad apportare una prova negativa l'imprenditore questo sarebbe secondo me non non accettabile ecco perché ripeto
è così nascosto così invisibile questo virus e diventa sostanzialmente impossibile poter sapere Lula preso voi al Consiglio superiore abbiamo inserito evitando scanner
Abbiamo inserito l'igienizzazione abbiamo inserito tutto quello che è possibile inserire che le disposizioni di legge prevedono
Ma se un dipendente arriva da fuori perché sale su un autobus sale su un treno OPA a fare la spesa e viene contagiato questo o il oggettivamente oggi è è impossibile dimostrarlo
La parola anche su questo mi piacerebbe sentire
Ma io credo che
Imprese in termini abbia colto il punto giuridico secondo me fondamentale cioè il tema del nesso causale
E il tema del nesso causale cioè del fatto che ci sia un collegamento tra il comportamento del datore di lavoro e la malattia eventualmente viene contrastata lavoratore ecco questo tema del nesso causale
Ma ovviamente valutato sotto un profilo normativo sotto un profilo della regola
E allora io credo che ancora una volta sullo sfondo di questo problema che è un problema grave perché è un problema che naturalmente riguarda gli imprenditori grandi ma riguarda anche gli imprenditori piccoli guarda il piccolo bar piuttosto che il piccolo esercizio commerciale e quindi non ha probabilmente una capacità organizzativa
Di strutturare un sistema dei controlli adeguato quali quello di o scambiare e così via e allora qual è il problema il problema è sempre lo stesso problema e la regola e noi rischiamo ancora una volta di fare incontrare l'imprenditore con il peso dell'incertezza delle regole
Ecco se ne vogliamo salvaguardare la salute dei nostri lavoratori la salute mappe cittadine che io credo che sia il bene supremo in questo momento con la dobbiamo tendere di più in assoluto
Maltempo stesso non vogliamo sacrificare decollo ignaro prodiano sacrificare lo sprint o necessaria decisione le regole chiare
Cioè necessario che il Governo o chi per lui civica esattamente che cosa devono fare gli imprenditori assecondate tipo di esercizio che loro stanno gestendo
In maniera chiara in maniera precisa no con delle anticipazioni giornalistiche quale quelli che troviamo oggi sui quotidiani proprio questa mattina
E allora se la regole cioè il rispetto della regole rispetto ferreo della regola io credo che metta al sicuro l'imprenditore da ogni possibile controversa iniziare anche in sede civile quantità ed è penale
Semmai il problema così si sposterà sul chi queste regole di a stabilire se erano stabilite bene oppure no lo metta al sicuro allora ecco io credo che ancora una volta ci sia il problema di sempre che non è un problema soltanto relativo al Compeed ora è nativo all'emergenza di questa fase ma al contrario sia il problema della certezza delle regole se ci sono delle regole certe imprenditori sani possono applicarle con certezza nel possiamo salvaguardare quest'imprenditoria sana che ha voglia di rispettare le regole ed però isolare cancellare togliere dalla business society quegli imprenditori che le regole non le voglio rispettare e che quindi mettono a repentaglio la salute dei lavoratori ecco la certezza delle regole
Credo che sia la soluzione corretta e che si inquadra in quel nesso causale del presidente Albini richiama
A proposito di certezza credo che usavano la certezza delle regole bisogna anche guardare un'altra questione che la certezza dei tempi che riguarda che in qualche modo accende serve un faro sulla giustizia italiana sia essa amministrativa o penale
Allora
Gli imprenditori ma i commercianti gli artigiani le categorie produttive credo che
Comunque annuo la necessità che anche sui temi Sicali rispetto a una nuova ripartenza che in qualche modo a rappresentarlo scosse vogliamo che può rappresentare anche tra virgolette una opportunità per ripensare all'ordine in stazione a una riforma più veloci rispetto che consentano che viene più velocità rispetto ai processi e ad alcuni incroci i venti che in qualche modo troppo spesso si perdono e che non hanno venticinque gli imprenditori soprattutto agli investitori azzurri qua hanno deciso di voler venire ad investire anche essere in questo Paese spinosi per cerchiamo fra le cose come leader che i sostanzialmente ci sono i tempi della giustizia con particolare Cina mantenere la giustizia e la burocrazia ecco su Bella su questo credo che si apre uno scenario nuovo anche rispetto al costoro invece si sta per questa emergenza che stiamo vivendo
Affinché probabilmente proprio sui tempi si sono si faccia come dire una nuova si pensa a una nuova ancora in forma riforma del sistema giudiziario in questo Paese
Ma se se tocca a me
Diritto e sotto l'aspetto della giustizia civile c'è un tema che è stato affrontato negli ultimi governi io direi che ho seguito gli ultimi tre tre governi principalmente anzi gli ultimi quattro Renzi Gentiloni poi due punte tutti stanno hanno lavorato e lavorano parte destra incidente dormite per arrivare a diminuire
Ma vorrei ricordare che che particolari un punto nel processo civile come dicevo prima il processo
Il magico e da veramente una mano a ridurre oggettivamente i tempi ma ci vogliono anche delle riforme legislative che in qualche modo riesca ad eliminare gli spazi vuoti che sono quelli che poi danno il la la la lunghezza per i tempi
Io dati vicepresidente del Consiglio superiore ho ho imparato adesso ora il fatto che il della della creazione di tutto un sistema
E la commissione del consiglio dopo organizza insieme ai presidenti di tribunale presidenti delle Corti d'Appello
Ovvero organizzare anche a livello di di schermi di progetti
Sulla gestione dei fascicoli che io non immaginavo devo dire prima ancora d'arrivare al Consiglio superiore che esistesse ma che sta cominciando a dare i suoi frutti secondo un sistema organizzativo proprio per ridurre in qualche modo i tempi della giustizia
Essenziale
Questo è fondamentale invece sull'urgenza penale cioè il tema della lunghezza ancora magari delle indagini
E poi c'è il tema della lunghezza dei processi perché il nostro sistema prevederebbe che dà udienza si dovesse passare immediatamente a un'altra vice spesso le fra un'udienza un altro un intercorrono Viterbo lunghi
E allora qui è un problema anche qui c'è un problema di organizzazione
Che e in qualche modo deve essere risolto devo dire con l'aumento del personale con l'aumento di investimenti che è stato fatto negli ultimi governi piano piano anche questo problema ci sta cominciarono a risolvere anche se siamo abbastanza lontana
Oggi è un tema obiettivamente di responsabilità anche dei dei cittadini è chiaro che se io o di rondini do
E ci sono prima dei cittadini che si oppongono al mio diritto soltanto in modo strumentale
Ovunque poter perdere tempo cento che la giustizia qualche modo deve garantire invece il cittadino che richiedono tutela perché ha una ragione piena spesso noi abbiamo assistito anche nelle cose effimere ha delle cause civili che sono stati assolti soltanto dilatorie
E questo è un problema oggettivo un problema che poi il giudice su cui il giudice dovrà tenere conto
Però ecco ripeto la la la strada molto lunga cuore problemi non sono risolti però e io credo che il sulla coi informatizzazione del del processo i processi si possa veramente fare tanto anche anche noi come Consiglio Superiore attraverso il lavoro della importante che sta facendo la settima di organizzazione e delle delle tabelle dei programmi di gestione e di tutto quello dipende che perché gira intorno all'organizzazione della la cessione dei fascicoli
Possono essere sinonimo
Io naturalmente conosco meglio la giustizia amministrativa quindi parlo di Guarino parlo soltanto di quella la giustizia amministrativa continuino come vi dicevo numeri vincoli perché non c'è una impugnazione
Così ampia delegare per una serie di fattori ovviamente diverso con la crisi economica poi il costo anche molto elevato però sotto il profilo degli appalti
Abbiamo una giustizia che oggettivamente abbastanza veloce il Consiglio d'Europa ci dice che tale più veloci no assoluto di tutta le un'OPA
Semmai lì c'è un problema Ferente cioè il nostro sistema processuale paziente sia molto rapido il processo sugli appalti e sulle materie economiche
Restano un po'indietro altri processi riguardanti alti i diritti dei cittadini è secondo me noi dobbiamo lavorare su tutti i diritti dei cittadini e non avere dei processi seria inseriti e quindi probabilmente dare anche alla giustizia più minuta dei meeting più rapidi
Però detto questo io non voglio avere un atteggiamento autoassolutorio io credo che si possa fare molto anche sulla giustizia amministrativa e ridurre quei tempi però il Consiglio d'oro ci dice già però chic Europa Donatella nel nostro gruppo Molokai buon lavoro
Però
Quale potrebbe essere la prospettiva in questi giorni cioè un'idea che rimbalza molto simili a e vada molto anche su alcuni documenti intellettuale cioè l'idea di non dare una tutela concreta agli imprenditori cioè annullando
L'abbiam fatta male per esempio citando la gara chi doveva essere il soggetto l'impresa vincitrice mandare soltanto il risarcimento del danno
è quindi diciamo continuare l'appalto il lavoro
Arti in quel momento stava già vincendo la gara ecco io credo che questo sia abbastanza rischioso sia abbastanza rischioso perché non è rischiamo di moltiplicare la spesa pubblica rischiamo da però di creare un meccanismo di mancata tutela nei confronti dei cittadini
Ecco questo potrebbe essere davvero il rischio e poi se mi è consentito un'ultima cosa ottenuto un attimo perché non viviamo più a volere la dobbiamo e poi un'ultima cosa contraria ma credo sia importante c'è da chiedersi
Giustamente il presidente Armeni ricordava ai cittadini bevano Est responsabili io credo che anche le imprese debbano essere responsabili ma anche le amministrazioni va bene responsabili e molto spesso il sistema si blocca
No perché la giustizia ha bloccato quella gara una giustizia bloccato quel procedimento
Ma perché la burocrazia rendendo nel senso buono del termine cioè l'amministrazione il periodo di spesso un atteggiamento difensivo
E spetta nell'ipotesi di impugnazione che ci sia il pronunciamento definitivo una sentenza passata in giudicato non punti ricordiamo
Quella grande esperienza che sul torrente Bisagno non ricordare pareggiando il disastro del torrente Bisagno ecco dunque l'ipotesi che i disastro successa perché l'autorità nonostante avesse avuto una pronuncia del TAR quindi della della sentenza di primo grado terminava arancione
Ritenne niente tentare la sentenza definitiva per fare quelle opere che servivano per evitare il disastro quel disastro è arrivato perché lo ha fatto perché aveva paura
Perché la nostra amministrazione ora e da qui c'è quel fenomeno molto noto come sciopero della firma tra paura perché c'è il rischio di una indagine della Corte dei Conti c'è il rischio di un'indagine penale
Perché la norma ecco torniamo prima le norme stesso sorge dall'omonimo un pronunciamento definitivo
Allora facciamo attenzione perché molto spesso o quando ne abbiamo la percezione che la giustizia affermare la gara che la giustizia affermare sulla procedura qualsiasi realtà e la stessa amministrazione che aspetta il pronunciamento definitivo che ovviamente ha necessità di un certo tempo
Per andare avanti allora forse accanto allo studio dei meccanismi che possono ancora di più ad accelerare il processo dobbiamo fare dobbiamo pensarci pensiamo anche a dei meccanismi che Dio non sicurezza alle amministrazioni
Perché quando le amministrazioni hanno già avuto un pronunciamento di primo grado hanno già avuto una un'ordinanza del TAR possano stare tranquilli ma sappiano che si aderiscono a quell'idea non ci sarà poi dopo un'indagine contabile l'indagine penale che inevitabilmente per un pubblico funzionario significa vedere rovinata non soltanto la sua carriera lungo periodo anche se poi sarà assolto ma diciamocelo chiaramente anche la sua vita
E allora ecco pensiamo anche a questo dato non solo le norme processuali ma anche a quello che sta fuori dal processo e che passi che il processo indichi indirettamente finisca con il bloccare l'economia
Grazie nato una sollecitazione c'è un gran parlare Antonio questa questione legata all'abolizione del codice degli appalti stavolta abbiamo ancora minorenne Lirosi poi torniamo al presidente Harry
Neo ovviamente non voglio entrare la sulla questione abolizione ovunque
è stato un grande dibattito
Però mi chiedo e lo chiedo così direttamente a un a un componente della e in questi anni ha dedicato veramente tanto tempo e tanto impegno a sostegno delle amministrazioni locali dell'istruzione pubblica affinché anche la certezza delle regole e quella certezza rispetto ai tempi negato alcuni alcuni procedimenti
Come c'è stato un gran lavoro ecco fino a quando penso alla correzione dei conti dell'ARPA degli appalti penso alla e vivo se si procede su questa strada
Che ovviamente quel condivisibile rispetto un impegno non condivisibile per altri poco quando vengono in questo nuovo la mia domanda infine farà tra l'altro anch'essi che era un modello a pensionato guardando ex Bush grande interesse non mi hanno nel mondo
Come
Modello di struttura che siglato da questo Paese allora e le due le due questioni Codice degli appalti penale il nesso soprattutto conseguenza un componente de reale tempo rispetto a questo in modo
Quei motivi sicuramente
Allora andiamo per ordine prima
Il codice degli appalti magari non tutti i nostri spettatori che stanno dedicando questo sabato mattina noi dobbiamo essergli grati sono stati dati a risolvere sanno esattamente come funziona il meccanismo elegante ricordarlo cioè ci sono delle direttive comunitarie
Che si applicano tutta l'Europa che sia un paio che si applicano gli appalti Grandi quelli molto grafico
Poi però il nostro sistema italiano ha deciso nel due mila sei ICI di avere un codice degli appalti che ha aggiunto concorda queste direttive comunitarie aggiunto delle altre norme
Nelle norme sugli appalti Coli che non sono regolati dalle direttive comunitarie e ha aggiunto qualcosa anche sugli appalti Grandi tenendo conto di alcune specificità italiane per esempio
La necessità di evitare di infiltrazione criminale nell'ambito del sistema ecco e allora e quello che viene in discussione su cui oggi si sta dibattendo conto è improprio
Abolire questo Codice degli appalti abolire queste norme che sono state aggiunta canta ovviamente non possiamo cori delle direttive comunitarie quindi troverete l'applicazione le direttive comunitarie
Allora
Aboliamo il codice sì o no secondo me noi possiamo ragionare su questo tema possiamo capire quali di queste norme sono davvero un ostacolo al sistema Guarino anche qui però io credo che sì è necessario non partire dalle impressioni dalle percezioni martire dei dati reali ed i reali non sono quelli che ci dicono se ci dicono continuamente gli appalti sono crollati italica non ci sono anche al parco
Bene in realtà i numeri ma non soltanto i numeri Dell'Atti numeri della anche della Banca d'Italia della Camera dei deputati del Cresme che un soggetto privato tutti tutti questi dati ci dicono che la partita restano trecento sono cresciuti tantissimo sono cresciuti in più del ventidue per cento quest'anno sono quasi centosettanta miliardi l'anno scorso erano quasi centoquaranta non soltanto sono cresciuti ma sono ad un livello mai avuto come Lulù dal due mila e tre di fatto ma noi dobbiamo essere contenti no non dobbiamo essere contenti perché non mi arriviamo ai cantieri allora è giusto quello che viene detto da un'associazione di categoria detto gli appalti non si misurano in aggiudicazioni si misurano in ore di cantiere lavorate
Allora se il Mondiale pensare davvero la riforma del codice degli appalti non pensiamo sempre all'aggiudicazione allargare perché se continuiamo a guardare soltanto a quella fase noi rischiamo di ed è una tradizione italiana è fatto da sé tre noi rischiamo di andare a cambiare ancora una volta le regole creare una situazione di incertezza dei nostri amministratori Empoli non ottenere il risultato che vogliamo in termini di sviluppo allora non guardiamo solo alla gara ma guardiamo invece a che cosa blocca il sistema e se andiamo a guardare un recente studio che ha pubblicato la Banca d'Italia in un articolo pubblicato Università di Tor Vergata
Possiamo vedere che in quel mille duecento giorni che mediamente impiega un appalto soltanto duecento sono presi dalla fase nella gara quella su cui tutti in cui tutti parlano gli altri mille stampato da un'arcata fanno prima nella programmazione e quindi alla politica e stanno dopo nell'esecuzione nei cantieri allora ecco interveniamo su tutto e io credo che possiamo ragionare laicamente serenamente su una riduzione degli oneri
Nessuna riforma complessiva però facciamo attenzione all'incertezza senno elaboriamo tutto se non poniamo il Codice degli appalti lasciamo solo le direttive comunitarie
I funzionari della nostra amministrazione che stona attenzioni funzionari bravi perché sono quelli che hanno fatto rimbalzare gli appalti quelli che hanno fatto sì che gli appalti oggi nel due mila diciannove io ti piaccia nove erano un livello assolutamente superiore a seguire cinque rinnoveranno senza rete senza regole i funzionari del Comune di cinque lire quindici mila cinquanta mila abitanti
Che non hanno ufficio legale che non ha una struttura sulla base di quali regole opererà stendardi aboliamo completamente il codice degli appalti
E noi possiamo pensare questo funzionario non sia terrorizzato
Dall'operare non avrà paura ecco io credo che questa riflessione possesso una riflessione debba fatta e l'ultimo tema questo più rapidamente perché tocca direttamente la anche su questo è un approccio laico
Possiamo ragionare dopo sei anni di questa esperienza su che cosa è andato e sull'economia USA
Sicuramente non è andato il fatto che l'hanno anche avuto troppi compiti obblighi aggiunti compiti che magari non erano strettamente connesse alla sua mission sua principale
Da ultimo presento il tema del mister Bloch continua ad essere fa parte della del dipendente che segnare invece affidata ancora una volta all'anno quindi si potrebbe depurare l'autorità da una serie di competenze che non la riguardano però capire esattamente dove deve andare questa autorità e salvaguardando in particolare alcuni pezzi pregiati ricordava riuscirete
C'è una tensioni internazionali la vigilanza collaborativa che questa nuova forma di vigilanza che accompagna le amministrazioni in un percorso di legalità è stata presa dall'OCSE come best practice mondiale cioè l'Italia
Ha esportato legalità l'OCSE ha detto a tutti i Paesi del mondo utilizzate nel sistema italiano della ecco allora io credo che una riflessione fare fa stato presidiati io all'in e tra l'altro al termine del vostro mandato finisce il prossimo mese passata
Salvaguardando alcune aree importanti che sono state utili per il Paese se mai andando a ritoccare una serie di meccanismi che oggettivamente non hanno funzionato ma perché è normale che sia così come tutte le cose nuove che intervengono hanno bisogno di un periodo di rodaggio che poi possono essere messe a punto
Grazie vedono dal Presidente termini due con con due parole chiave irascibile campo libero rispetto rispetto a questo uno nella percezione che ha il cittadino italiano della giustizia e in modo particolare la fiducia io credo che anche lì ci sia molto da fare dovevano diceva lana fatto delle cose sicuramente un modello non lo dice lui fornisce l'unico
Alberelli autorità bisticcio di parole se sicuramente si può anche ripensare lo strumento di dopo sei anni
Che unisce in prospettiva si terrà inizierà compito della politica ma anche delle istituzioni fare le verifiche ripensare quelli che possono essere utilizzate le debolezze degli strumenti al servizio di un di un Paese
Ecco cittadino oggi ha bisogno oltre alla questione certezza vendere certezza dei temi cittadini l'imprenditore chiunque vive in questo Paese
Ha bisogno di lui ritrovare fiducia nella magistratura
Dove sta allora si stanno tante cose presidente io Garzelli ma credo che oggi è ancor più importante che come dire ci sia una grande fiducia senta fiducia nel lavoro straordinario fanno tantissimi operatori del mondo alla giustizia partire nazista a coloro i quali pericoli con le quali con la esperto di questo come cosa si può migliorare per far crescere questa fiducia del cittadino nei confronti della giustizia
è accanto alla fiducia così siamo visto che siamo alle battute per finanzi l'abbraccio chiuderà c'è ancora speranza ecco io non lo sapevo costo ad Enrico Letta Giovanni anche lei nella proprietà anche alcuni
Riacquistare fiducia per per il lavoro di ognuno di noi ma quindi in modo particolare in questo caso di novella della
Va speranza a questa crisi che sicuramente ha messo in ginocchio il mondo ma in modo particolare problema questa nostra Ilaria questo è un messaggio viene leviamo alla parola fiducia quindi speranza da un lato fiducia dall'altra speranza dall'altro lato
Bene la parola fiducia è una parola chiave
Il il giudice la magistratura alla giustizia nel suo complesso per non avere la fiducia dei cittadini
Spesso qualcuno confonde il consenso con la fiducia
Il giudice non deve avere il consenso il giudice emette una sentenza Corradino lo sa mente il nome del popolo italiano vanno secondo la volontà del popolo italiano
Il giudice è un giudice che arriva come previsto dalla nostra Costituzione ad esercitare la sua funzione dopo un concorso pubblico
E la nostra inoltre costituenti non l'hanno sottoposto a un vaglio popolare prima di arrivare a compiere istoriati di giurisdizionali
Quindi che cosa vuol dire questo vuol dire che se io non ho consenso però ad avere la fiducia
Io non devo essere condizionato dall'opinione pubblica l'onda può essere condizionato da sensazioni esterne men che meno da pressioni interni o esterni
Io devo essere il terzo devono essere imparziale con questo garantisco la fiducia mi garantiscono la fiducia attraverso lo studio la mia competenza la mia applicazione la mia onorabilità nel mondo pubblico nel mondo privato
Attraverso la tensione morale chi fa i giudici anche quello amministrativo come sarà far bene Corradi non lo sa
Cioè spesso quando sei in una camera di consiglio e sai convoco
Una sua pronuncia mette a repentaglio la vita di una persona nel senso che e li può aiutare un vantaggio ma né oppure di guai
Creare un problema è una sofferenza il giudice quando va in camera di consiglio giudice io deve avere una persona morale fortissima
Pisapia dunque la sua decisione
Voi pensate non soltanto se dei soldi ma pensare anche a una situazione di diritto di famiglia l'affidamento di un bambino che cosa vuol dire per inaspettate e dicembre il tuo provvedimento quindi il giudice lo sarebbe mettere a disposizione
Poi presenza tensione morale onorabilità studio applicazione
E qui tutto questo serve a dare la fiducia io cittadino so per cui il giudice mi giudicherà con questi sensazioni con questi sentimenti
Ma non attraverso la ricerca del mio consenso ed una volta mi sono schierato
Qua anche contro qualche politico
Che ha criticato le sentenze dei giudici senza conoscerli magari senza conoscere anche il fascicolo ma anche ma perché le aspettative erano diverse
Da quelle che o il giudice ha rilevato studiando gli atti nella sofferenza ripeto della camera di consiglio
Quindi questo è fondamentale il cittadino deve essere garantito fiducioso deve sapere camper o andare di fronte a un giudice sempre un momento di Greenspan e sia civile penale amministrativa ma ci deve andare sapendo di avere la garanzia
E quel giudice opererà nel modo migliore
E insieme al giudice naturalmente ci sono tutti coloro che lavorano dalle forze dell'ordine gli avvocati cancellieri tutti gli operatori della giustizia questo è un sistema che ha bisogno miliardi ridare fiducia al cittadino
Anche nei tempi si ridà fiducia ai cittadini
E questa è una rapina collegati direttamente alla speranza perché se io vedo che la giustizia riesce
A dargli ragione al cittadino pian veramente il diritto perché spesso questo diritto viene messa in discussione da altri cittadini anche spezzone hanno diritto o anzi
Forse qualche volta utilizzando i sistemi scopriamo mafiosa solo e anche i giudici pubblici ministeri giudice lo sanno e spesso la la la le estorsioni le corruzioni e concussioni vanno a danneggiare
è il dei dei cittadini e degli imprenditori onesti e poi alla fine si trovano in difficoltà rispetto a quelli che che utilizzati sistemi non leciti lo abbiamo visto anche nelle situazioni drammatiche dal terremoto e anche purtroppo anche recentemente
Non è una una speranza ma in questo momento la speranza e la dobbiamo dare almeno questo lasciatemelo dire anche tutti quegli operatori che sono in difficoltà i cosiddetti non garantiti
Il libro esempio io conosco tantissimi giovani avvocati che in questo momento non lavora perché hanno delle difficoltà enormi e giurista purtroppo alla fine di questa crisi Enotria nello studio
E questo alla stessa lo stesso fari dei tanti imprenditori non garantito dei tanti piccoli imprenditori non garantiti che non hanno che non sanno che cosa succederà e allora ecco perché io parlavo prima all'inizio e chiudo che su questo di giustizia sociale
Perché la giustizia vera si può ottenere quando gli hanno quando c'è anche una giustizia sociale
E nel momento in cui difficili in cui noi siamo dove deve emergere lo spirito di giustizia sociale attraverso la solidarietà
Che almeno deve avere da chi ha di più
Questo è un Paese può essere un paese vero ma non chi ha di più si arrocchi lasci perdere che almeno questo momento in cui la solidarietà deve essere vi di tutti
E al tempo stesso chi è che ha in mano il potere giurisdizionale
Deve essere ancora più responsabile perché sa che nei momenti di grande difficoltà le attese per la giustizia sono anche molto più forti ristretta dei momenti di vacche grasse questo secondo me Omo
è un mondo di ridare anche speranza alla gente e ci possa essere un mondo migliore
Grazie presidente mi certamente consentitemi il motivo di grande orgoglio per noi sentire il vicepresidente del CSM mettere al centro delle cose che ci ha detto
La giustizia sociale per le cose che mi sta più a cuore per cui tutti i giorni Ulianov proposte la nostra azione come gli associati ad ogni livello Michele credo che possiamo concludere con una queste due parole chiari Chiampo declinato il presidente ENI è che probabilmente anche in questa Chiaretti lasciarci Lumezzane saggio che metta al centro la fiducia e la speranza sia assolutamente
Eh sì ma che viene dopo le bellissime parole presente al ministro poco e su cui sono assolutamente d'accordo sulla giustizia davvero poco da dire
Mi piace ricordare soltanto una cosa io vado molto nelle scuole a parlare con i ragazzi a parlare di legalità e questi diversi progetti legalità io credo che noi abbiamo un compito importante il compito di aiutare chi è rimasto indietro all'aperto molto bene il presidente mini tutti abbiamo bisogno di aiutare chi è rimasto indietro non soltanto per il corrente ma più in generale proprio per dare un per avere un Paese che sia più solidale che sia più forte tutti insieme abbiamo bisogno di non tradire le speranze dei nostri ragazzi
E andando nelle scuole lo vediamo che i ragazzi hanno tanta voglia hanno tanta voglia di giustizia tanta voglia di giustizia sociale
C'è stato questo sondaggio che è stato fatto nelle scuole da cui è emerso un dato molto importante due dati vorticosamente quando i ragazzi ci dicono dice ho sempre un po'una questa è la domanda e non ci rispondono del terrorismo non ci all'epoca non c'era ancora il colpite cioè al terrorismo però era molto grave non circondano questo ma ci dicevano al primo posto ho paura di non trovare lavoro
E quando poi nell'altra domanda quando senti lo stato di difficoltà tutte le risposte possibili ivi compresa la sicurezza
Ivi compreso e la scuola ce n'era uno invece quando lotta alla corruzione
Ecco allora io credo che i ragazzi abbiano ben percepito che il malaffare può essere davvero un problema per il loro futuro allora io credo che uno dei nostri compiti sia quello di non tradire la fiducia dei nostri giovani
E di continuare a spanne difendere davvero che lo Stato ci ha farglielo vedere che lo Stato c'è io credo che questa sia la responsabilità di tutti noi e incontri come in questi sono incontri molto importanti per infondere fiducia
Per dirgli che lo Stato cioè esiste e che tutti quanti ci stiamo provando
Io siamo in chiusura vi ringrazio per aver accettato questo nostro invito credo che è stato un bene abbiamo tra di voi soprattutto per le cose che ci avete detto abbiamo toccato temi che riguardano i commercianti imprenditori una persona abbiamo messo al centro la questione della giustizia sociale ci siamo lasciati anche con questa nobile con questo nuovo impegno di fiducia e di speranza che in qualche modo qui i nostri giovani soprattutto devono se vuole guardare che devono mettere al centro anche della loro attenzione quotidiano è stato dibattito veramente molto importante rispetto al tema della giustizia legato declinato soprattutto alla questione sviluppo che ovviamente sarà al centro visto il momento che stiamo vivendo una anche lì una nuova proposta del Paese Italia che deve rimettersi in campo con una velocità diversa una velocità sicuramente
Cioè diversa rispetto al passato in modo particolare penso al Mezzogiorno
Perché e chi era abituato a correre in quanto il soprattutto dico la parte del nord e del Nord-Est in modo particolare in questo Paese occorre più forte di prima
Facciamo in modo che il presidente Emilio Canzi diciamo sua nelle sue conclusioni che distacchi rimasto indietro richiede in genere oppure questa crisi non rimane ancora più indietro e non rimandata dalla difficoltà dalla quale non verrà fuori facilmente allora tutti insieme con questi temi lasciando questo messaggio di speranza sia della fiducia rinnovare anche i temi ai tempi del post codicillo vi ringrazio e buona giornata ad ogni buona giornata a tutti
Una abbiamo