II Edizione della scuola estiva di formazione politica - Seminario VI "Trasformazioni del lavoro e disuguaglianze"

Ore
Iniziamo la sessione pomeridiana della scuola di formazione politica di padre così distanti nel senso comune la seconda edizione però vorremmo iniziare proprio perché parleremo del lavoro
Con quelle che lavorano o hanno lavorato per permettere questa iniziativa dote l'ex ENEL qui di Frattocchie a Marino che c'ha ospitato per il secondo anno e li ringraziamo perché è stata un'organizzazione ottima e volevo ringraziare coloro che lavorano qui c'erano i rappresentanti di coloro che lavorano Giorgio Berrocal capo manutentore che Eleonora belli anche dell'istituto professionale Alterio Vespucci ecco ci fa molto piacere che questa struttura ospitava io lo conosco legge i ragazzi e le ragazze questi sul alberghiere credito facendo una ottime esperienze gli passo la parola all'euro per un saluto
Buonasera a tutti voi come già annunciato sono Giorgio Bologna come la manutenzione ringraziamo voi di averci scelto come nell'Operation alle vostre manifestazioni sperando che il tutto sia andato nel migliore dei modi sperando di poter per incontrare nel futuro grazie a voi
Godono
Io buonasera atto che a nome mio e di ragazzi e ragazze li ringraziamo comunque per questa opportunità che citate citeremo di crescere e anti buona continuazione
Bene passiamo al parla il vero e proprio prego il relatore di prendere posto
Disse
Grazie
Prego distanziati però per i soliti motivi
Prego sì
Professor
Parlano
L'ombra
Sì funziona buonasera buonasera a tutti anzi scusate questi minuti di ritardo
Riprendiamo ai lavori diciamo di questa seconda giornata di scuola di formazione e io prima di addentrarci in quello che in qualche modo è il tema caldo mi negli ultimi anni diciamo ovvero il lavoro le sue trasformazioni e soprattutto le disuguaglianze vorrei spendere un minuto per ricordare una persona che non è con noi qui oggi e che io immeritatamente sono qui chiamata a sostituire e naturalmente tutti avete capito parliamo di Denis mi corre l'obbligo diciamo di veramente un saluto particolare e punto sono felice essere qui ma purtroppo avrei voluto che non fosse questo il motivo della mia presenza qui un abbraccio in particolare a Luca
Questo era diciamo il panel che punto lei ha organizzato e quindi io in qualche modo mi inserisco e cerco di essere all'altezza della situazione
E quindi dicevo questa il pane sul forse uno dei temi principali più caldi scottanti in questo del dibattito politico attuale cioè il lavoro il lavoro oggi noi diciamo il Covent questa crisi
Da commedia come anche abbiamo già nella giornata di ieri ascoltato diciamo diversi relatori che c'hanno illustrato la situazione da un punto di vista economico la crisi del Covent si in qualche modo si va va ad accentuare delle tendenze già in atto accentuate chiaramente già da una crisi partita nel due mila otto in qualche modo non ancora superata
Va inoltre a inserirsi in un mondo del lavoro in trasformazione da una parte a causa appunto de de innovazioni digitali e adesso poi Chiara Mancini della Filt ci illustrerà più approfonditamente proprio diciamo l'impatto dell'innovazione in un settore in particolare che è quello della logistica
E anche un altro aspetto
Che il Coni de a sicuramente accelerato e messo in evidenza che il commercio elettronico cioè come punto il commercio elettronico e in particolar modo le diciamo il settore della logistica ne viene in qualche modo influenzato
Dicevo tutto ciò questi il copy d'in qualche modo accelera e porta allo scoperto una serie di diciamo fattori di che che erano già evidentemente in in corso una stagnazione che in Italia in particolare va diciamo avanti da venticinque anni ma diciamo ci accompagna in un contesto quindi in cui a nonostante quando si parla di covered si parla di una shock simmetrico
Come giustamente ieri anche ci ricordavano Vacca a Roma anche Antonella stirati
Diciamo le risposte a questo sciocca in partenza simmetrico chiaramente sono talmente diversi che di fatto rendono poi asimmetrica Lello sciocca
E l'Italia in particolare chiaramente a a una minore diffida possibilità o per lo meno ha più difficoltà anche nell'usare la leva fiscale
Quindi passeremo a parlare appunto di diciamo disuguaglianze legate a a questa situazione in corso e a quello che il copy d'produce con Luca Baccelli che è il un professore di diritto di Filosofia del diritto Filosofia del diritto che ci parlerà in particolare appunto dell'Iran delle disuguaglianze e poi proseguiremo diciamo sul fronte
Perché diciamo voi forse sottolinea deve chiudere dopo fare delle domande
Sul fronte delle possibili risposte o di quelle che sono state finora le risposte passeremo poi la parola a Cesare Salvi che non ha bisogno di presentazioni già ministro del lavoro
Ma soprattutto giurista che negli ultimi anni in particolare si è dedicato anche proprio al rapporto tra quello che è la struttura del diritto europeo e della nostra cose diciamo e la in rapporto alla nostra Costituzione e poi ci dirà appunto qual è questo rapporto
Il quale la prevalenza in particolare
Ecco concluderemo poi con Pasquale Tridico presidente dell'INPS anche lui non ha bisogno di presentazioni che tra l'altro ringrazio per essere con noi per il secondo anno consecutivo in questa scuola di formazioni l'anno scorso ricordo
Diciamo ci parlò della di quella che possiamo dire quasi un suo figlio che il reddito di cittadinanza lo possiamo chiamare il papà del reddito di cittadinanza oggi a un anno poco più di un anno di distanza forse possiamo già tirare anche diciamo avere qualche dato in più rispetto all'anno scorso ma soprattutto ci illustrerà probabilmente essendo l'INPS
Diciamo uno dei preti principale forza attuatore delle politiche messe in campo dal Governo in questo frangente insomma ci illustrerà un po'dove stiamo andando e qual è la direzione che il Governo sta seguendo in questo momento io a questo punto vi saluto non rubo altro tempo il passo la parola a Chiara Mancini grazie
Sì ci sente
E non so se si può abbassare le luci perché forse le slide sereno
Mi spiace mi dare le spalle qualcuno per forza
Grazie una pubblico meglio venderlo
Grazie
Va bene molto utilizzate durante ringrazio Laura per la presentazione per il ricordo
Ringrazio tutti gli organizzatori insomma per questa occasione sempre molto interessante allora
Io vi parlerò di lavoro nei trasporti innovazione tecnologica e impatto del del Covi da naturalmente dieci minuti non sono molti quindi insomma hanno magari un po'veloce su alcuni temi e poi magari se volete con le domande ci torniamo
Allora facciamo solo una rapida carrellata di esempi di innovazione digitale nell'ambito dei trasporti
Per rendersi conto di cosa parliamo questo lavoratore di un magazzino che ha degli strumenti guerra Bolt cioè indossi indossabili uno è un lettore Choir conto sulla mano gli altri sono degli occhiali che di realtà aumentata che permettono di visualizzare delle informazioni rispetto alle alle mansioni che sta svolgendo
Questa semplicemente un camion in mezzi che vengono utilizzati nel trasporto delle merci vengono sempre di più
Parametrizzata di questo significa che una serie di parametri relativi al funzionamento del mezzo vengono monitorati sempre di più da remoto in alcuni casi anche direttamente dalla casa produttrice
Per vedere che il camion stia funzionando correttamente stia funzionando in maniera efficiente dal punto di vista energetico e anche per organizzare proprio il flusso delle merci e la gestione dell'organizzazione del lavoro
In avanti questa è la famosa macchina guida autonoma su cui da una parte vi rassicuro perché verrà diciamo la guida completamente autonoma verrà probabilmente messa sul mercato forse nel due mila sessanta
Però ci sono una serie di livelli di automazione e poi di autonomia che in realtà sono già non solo in fase di sperimentazione ma anche di applicazione li vediamo anche nelle auto di noi utilizziamo e questo nel settore della logistica almeno fino a che non arriveremo a questa situazione di sostituzione vera e propria della persona umana in realtà significherà hanno soltanto un aumento di produttività ma non la sostituzione
Della persona che guida che in effetti deve essere presente
Sul mezzo almeno per il momento
Quello che che vorrei specificare che diciamo la tecnologia chiave che alla base di tutte queste innovazioni di cui voi sentite parlare come Internet of Strings Big Data intelligenza artificiale la tecnologia chiave è internet perché permette di mettere in connessione tutte queste tecnologie e le abilità l'esempio che è sempre più diciamo esplicativo e quello dell'elettricità per la seconda rivoluzione industriale accordo che dovete versare
A internet come la tecnologia che abilita un cambio di paradigma tecnologico in tutti i settori dell'economia oggi
No no restiamo un attimo solo per quanto
Per quanto riguarda il lavoro fino a questo momento rimasto vede il paradosso di Polani secondo cui è possibile automatizzare delle mansioni
Ripetitive con logiche non necessariamente banali possono essere funzioni complesse ma comunque che hanno una loro logica
Ma ci sono una serie di competenze taci perché noi esercitiamo nel nostro lavoro anche nei lavori le tendenzialmente consideriamo di fascia bassa come per esempio il lavoro di cura che non possono essere automatizzate
Oggi da un punto di vista tecnologico viene meno il paradosso di Polani per due motivi
Innanzitutto perché le macchine hanno una sempre maggiore precisione e sensibilità verso l'ambiente esterno cioè con i sensori sempre più precisi
Riescono a captare informazioni sempre più un micro diciamo dall'ambiente esterno
Trasformarle in dati digitali e poi questi dati
Li archivia dagli analizzano per essere poi in grado di prendere decisioni e di apprendere quindi parliamo di machine learning sicuramente l'avete sentito parlare un po'se ne è parlato anche ieri
Questo permette di automatizzare mansioni non necessariamente ripetitive
Prego
Però la possibilità tecnica che che che si possa fare questa cosa insomma che siano automatizzati delle mansioni non necessariamente ripetitive e tipicamente umane non implica che queste in effetti avvenga infatti noi vediamo un trend di polarizzazione del mercato del lavoro che continua ancora oggi e che in realtà non è determinato dalla tecnologia ma dal tutte ragioni legate ad assetti socioeconomici e ha rapporti di forza
Banalmente se a un'azienda conviene averci un lavoratore pagato poco e con cattive condizioni della di lavoro è molto difficile questa azienda investirà in in automazione
Questo quasi riflette a livello micro sul singolo lavoratore in o una valorizzazione del suo lavoro o ancora una maggiore alienazione quei credo forse su questo ci tornerà anche Luca quindi che cosa fare io penso che non abbia senso che le persone siano costrette per vivere a fare dei lavoratori che del dei lavori che possono essere svolti dalle macchine
E che bisogna per questo accelerare l'innovazione digitale portandone i benefici a tutti e questa cosa ci permette sia di aumentare la qualità della vita attraverso la tecnologia sia di aumentare la qualità del lavoro perché guardate se noi facciamo questo ragionamento di accelerazione e di sostituzione delle mansioni che possono essere sostituiti da parte della tecnologia attraversa una redistribuzione del tempo di lavoro quindi una sua riduzione nella vita di ciascuno di noi
Quello amoroso che rimane cambiasse cambia Vincenzo e diventa un lavoro ancora più valorizzato perché diventa un lavoro che porta all'autorealizzazione della persona
Chiaramente bisogna governare questi processi e governare il cambiamento non è una formula vuota perché è in antitesi
Sia rispetto a resistere al cambiamento sia rispetto ad arrendersi al cambiamento e io penso che questa sia la visione che ci può permettere
Di dire qualcosa di sinistra dentro a questa venti entro questi fenomeni ok
Per farlo è necessario comprendere i nuovi modelli di business e come la tecnologia cambia le filiere la creazione del lavoro io la farò nel settore della logistica
Perché quello di cui mi occupo ma in realtà è anche un settore molto esemplificativo il mercato della logistica fino ad ora era molto frammentate a basso valore aggiunto perché per l'azienda per le aziende produttrici sostanzialmente la logistica era un costo che veniva esternalizzato ad altre aziende si creava un mercato frammentato dove la competizione sui costi abbassava le condizioni di lavoro pensate a tutte le catene di appalto che ci sono dentro a quel settore
Prego
Cosa succede con l'e-commerce Sacconi commercio elettronico eh
Persino banale dirlo diventa importante il fattore logistico perché diventa importante la velocità di arrivo della merce e la trasparenza del del parte logistica appunto del del viaggio che questa merce
Fa prima di arrivare a al consumatore giriamo
E quindi secondo questo sondaggio in quanto il quarantuno per cento dei fattori per cui i consumatori scelgono l'e-commerce riguarda proprio la logistica chiaramente quando si va a comprare un oggetto in un negozio tradizionale
Non è rilevante per noi quanto tempo quella merci sommesso ad arrivare
Se invece acquistiamo un pacco on line a questo diventa sempre importante non solo in termini di velocità ma appunto come dicevo anche di trasparenza quindi vogliamo essere informati quando arriva come lo prendo dove eccetera
Davanti quindi aumenta il peso della logistica nella catena del valore Rispetto alla produzione e alla distribuzione tradizionale e questo che cosa produce
Nel mercato di cui dicevo prima che le aziende produttrici o printer Na Lizzano la logistica oppure continuano ad esternalizzare l'amata verso delle partnership più solide e ad alto valore aggiunto
Che fanno sì che dentro il mercato della logistica ci sia sempre maggiore Monte concentrazioni intorno ad attori diciamo più grandi ma anche la possibilità di innovare maggiormente e questo lo dobbiamo dire noi di qualificare di più il lavoro perché chiaramente il fatto che quello diventi un mercato più ricco non significa automaticamente che questo che questa ricchezza venga poi redistribuita verso i lavoratori faccio l'esempio di Amazon
Perché molto spesso ci tengo a fare questa precisazione
Si dice e Amazon vince su quella su quel settore perché profila gli utenti e perché è in grado di consigliare agli utenti le cose che più li possono interessare ma in realtà non è solo questo anzi soprattutto amazzone è stata in grado di avere una visibilità dell'intera filiera logistica fisica quindi in realtà quella tradizionale e di renderla visibile agli utenti stessi che quindi sono informati rispetto a tutti a tutti i passaggi per farla merce loro comprano
Quindi dicevo bisogna essere noi a diciamo lottare affinché questo valore venga redistribuito al lavoro
Perché bisogna anche un po'smentì smontare un'idea che ha pervaso anche il nostro campo politico secondo cui gli aumenti di produttività siano da imputare soltanto alla tecnologia questo non è vero perché finché ci sarà bisogno del lavoro
Agli aumenti di produttività sono da imputare alla tipologia e al lavoro e quindi devono essere redistribuiti poi se volete spostare la discussione più teorica sulla teoria del valore lavoro in presenza di automazione
Non c'entriamo ora perché andiamo troppo in là però vi consiglio opposta vitalismo di Paul mezzo no perché in un ristretto è una lettura molto interessante
Allora cosa succede con il Coni d'il cori da a dei fattori di accelerazione dei trend che noi abbiamo appena visto diamanti allora innanzitutto ci siamo tutti a corti che i lavoratori del merci
Sono lavoratori essenziali
E la cosa bella importante è che se ne sono accorti anche loro cosa che non era assolutamente scontata
Questo è un sondaggio che abbiamo fatto come filtra diciamo il prossimo mese uscirà una ricerca quindi state state attenti state sintonizzate come si dice
Eh questua è in una scala da uno a cinque quanto vi siate sentiti un servizio essenziale per i lavoratori del trasporto merci
Ma quando gli si chiede quando quanto pensate che questo contributo sarà valorizzato
La valutazione è un po'meno ottimistica e qui si ritorna su quello che stavamo dicendo rispetto alla redistribuzione di questi aumenti di valore perché andiamo avanti
Perché nel frattempo c'è stato anche un boom dell'e-commerce questi sono i dati Istat sul primo semestre ogni colonna è un mese se nulla venisse da febbraio
E c'è stato non solo un amento esponenziale dell'e-commerce durante il Loch da un ma anche dopo il Loch da uno mando l'aumento dell'e-commerce si è addirittura aumentato ulteriormente quindi mi sembra che questo sia un trend
Veramente consolidato e se giriamo vediamo soprattutto nella grande distribuzione questi invece sono dati Nielsen in alcune settimane di marzo si è avuto addirittura una crescita più che doppia dell'e-commerce però come stavamo dicendo invece i lavoratori del settore del trasporto merci
Sono ancora nella stessa situazione di prima tutti questi aumenti non sono andati verso il lavoro quindi credo che questo sia un punto politico per noi
Sindacato per la politica in generale molto molto importante andiamo avanti l'ultima cosa che volevo sottolineare ma non c'entra anche perché c'è stato fatto un bellissimo Panella anche ieri pomeriggio su questo tema
è che ovviamente l'e-commerce così come il trasporto delle merci in generale
Non è un atto mostra dentro un sistema di commercio mondiale dove stiamo vedendo probabilmente dei trenta di dei globalizzazione e di regionalizzazione delle global vari Shayne
E questa pena ovviamente come è stato detto ieri nel panel anche al modello di sviluppo che ne vogliamo promuovere perché se è un modello di sviluppo basato sulle esportazioni ossia un modello di sviluppo basato sul mercato interno sulla crescita del mercato interno che dipende dalla qualità del lavoro in Italia
Grazie
Grazie chiara
Grazie fai naturalmente
Speriamo che rimanga qualche tempo per eventuali domande approfondimenti AXUS sull'intervento di Chiara passo la parola questo punto a Luca Baccelli che qui vicino a me
E che appunto e si parlerà generali poi di diseguaglianza Bastia
Sì anche di lavoro prova a parlare diciamo schiacciata fra le competenze specifiche
Abbiamo
Io orologio analogico
Fra le competenze specifiche dichiarare l'autorità del delle degli relatori che mi che mi seguiranno provo a a partire da insomma da un da una figura sicuramente sicuramente autorevole Aristotele
Nel quarto secolo avanti Cristo ipotizzava che gli strumenti diceva questo se gli strumenti potessero compiere lo la loro funzioni dietro un comando o prevedendo lo in anticipo
Come dico come Omero racconta che facevano le statue di Dedalo di Tripodi di Efesto allora i capi artigiani non avrebbero davvero bisogno di subordinati nei padroni di schiavi Aristotele questo lo diceva per far diventare naturale un lavoro un un rapporto di lavoro la schiavitù che in realtà era un rapporto di lavoro storico sociale
E considerava questa idea come un sogno irrealizzabile sostanzialmente bene già nel mille ottocento e ottanta Polla far gratta
Sosteneva che questo sogno si sarebbe potuto realizzare perché l'automazione l'automazione non con l'automazione le macchine avrebbero potuto permetterci queste
Negli anni cinquanta tuttavia Hannah Arendt che insomma non aveva esattamente una grande stima del lavoro come attività umana la consideravano attività senza senza dignità
Sosteneva che queste realtà non è possibile perché il lavoro anche se la fatica si riduce grazie all'automazione non perde il suo carattere di costrizione
Il fardello della vita biologica può essere eliminato solo con l'uso di schiavi bene qualcuno pensa che oggi invece questo dilemma
Ore di lavoro degradante o l'uso di schiavi
Sia risolto appunto dall'applicazione delle tecnologie informatiche in particolare
Dell'Inter gettate licenza artificiale e qualcuno pensa anche che la risposta la pandemia potrebbe essere un'occasione in questo senso a cominciare dalle forme che si sono sperimentate di lavoro Smart
Faccia riferimento a un libro recente di Giovanni Mari
Che si intitola libertà nel lavoro che fra l'altro vedo
Vedo Maurizio che che annuisce perché ha a che fare con una ricerca più complessiva sul lavoro quattro punto zero svolto da Giovanni insieme a particolare a diversi intellettuale anche sindacalisti della della CGIL lo si focalizza sul lavoro della Smart Factory il lavoro che viene svolto attraverso l'uso dei sistemi cyber fisici che essi in stabiliscono relazioni fra loro che permettono relazioni uomo uomo uomo-macchina e macchina macchina inserite in una nella rete globale
E sostiene che
Qui c'è l'uscita davvero dal paradigma fordista che questo è il modello di lavoro per quanto non si è ancora fatto maggioritario ma questo è il modello di lavoro del lavoro
Della della quarta rivoluzione industriale dell'industria quattro punto zero
E e e arriva a sostenere che qui c'è veramente un un passaggio un cambiamento ancora più radicale di quello che abbiamo avuto con la rivoluzione industriale
Perché cosa succede non c'è più bisogno dell'intervento umano cioè non c'è più lo schema idea realizzazione pratica oggetto
Cito Remo Bodei voi ci ritornerò su Remo Bodei il Verbo si fece macchina il modello diventa automaticamente azione in particolare appunto attraverso questo alle scusate diventa automaticamente Cossa il modello diventa cosa
Senza l'intervento della fatica umana il pensiero umano si traduce in materia
In particolare o in oggetto diciamo e lavorato in particolare
Tipiche insomma abbastanza evidente questo con l'uso delle stampanti tridimensionali Rocket completa di tutti come dire che escludono completamente l'intervento del lavoro umano e questo secondo Giovanni qualcosa ci diceva
Chiara poche peraltro al lavoro di quel partito parlavo prima con la croce credo però prima partecipato
Questo apre grandi possibilità di autorealizzazione del lavoro cioè di riprendere
Insomma un vecchio sogno che era stato sì sì formulato soprattutto nel Rinascimento e che poi si era si era perduto era stato compromesso con la rivoluzione industriale
Definitivamente abbandonato con con il fordismo quando si scambiava la non subordinazione del lavoro la perdita di qualità del lavoro con salario e tempo libero sostanzialmente il sogno appunto dell'autorizzazione del lavoro della libertà nel lavoro
Questo sarebbe possibile perché le nuove tecnologie richiedono una partecipazione una raspa responsabilizzazione del lavoratore anche del lavoratore subordinato perché la sua come dire corresponsabilità compartecipazione a questo sistema diventa condizione necessaria per lo sviluppo della produttività di cui ci parlava ci parlava ci parlava chiara e questo significa una possibilità di autorizzazione non più come un privilegio
Ma come un delitto che potrebbe diventare qualcosa di Massa
Ci sono molte altre cose Giovanni Mari non è affatto acrilico in questo riconosce che l'altra faccia di questo della della informatizzazione
Sono sono i lavoretti sono così la cosiddetta giga economi
Riconosce che in particolare della logistica sor comunque nei settori in cui il lavoro materiale umano ancora rilevante i problemi ci sono e però ecco credo che abbia il merito di provare a focalizzare il l'interesse proprio su quello che avviene nel processo produttivo
Si potrebbe citare un passaggio del capitale ma va be dello ve lo risparmio ora il punto è che l'esperienza della pandemia non cd non ci restituisce questa roba anch'
Da un lato i lavori essenziali di cui parlavamo cui sono stati costretti milioni di lavoratrici e lavoratori dalla sanità produzione di beni essenziali
Logistica per l'appunto cura delle persone
Fino fino alle forme pare Ascheri lì vibra accentato che che conosciamo che si sono riprodotto
Dall'altra parte la costellazione dello smart working vuol dire tante cose vuol dire insomma un qualcosa del qualcosa di sostanzialmente tranquillo anche se un filino alienante come quello che ho sperimentato io facendo lezione per giornate intere di fronte a un computer
In altri casi è qualcosa che non si distingue molto dal tradizionale lavoro a domicilio arco in mezzo la condizione disperata dei lavoratori irregolari precari dei vecchi e dei nuovi disoccupati di chi ha dovuto ricorrere all'assistenza dei comuni per la mera sopravvivenza ne abbiamo parlato ieri ha parlato dose se n'è parlato nella sessione sulle città
Ma proviamo di nuova guardare un pochino più in prospettiva
Altre facce possibili altri scenari più inquietanti rispetto a quello della possibilità concreta della liberazione del lavoro
Beh insomma la il crollo della domanda di lavoro umano potrebbe tradursi e la disoccupazione tecnologica ed aprire uno scenario di ancora più grave disuguaglianza
Ci sono come sapete previsione molto di molto
Disparate sull'effetto possibile delle nuove tecnologie sull'occupazione ma insomma
Diciamo troppo ottimismo non credo che sia legittimo d'altra parte abbiamo letto un po'di tutti
Totti pareti abbiamo letto picchetti e sappiamo di questa tendenza come dire inesorabile del capitalismo a concentrare
Redditi e patrimoni nel l'uno per cento più ricco nell'uno per mille e più ricco più ricco della popolazione
Non solo però non solo disuguaglianza
Anche conseguenze non solo conseguenze economiche e sociali che se non sono sotto che che che non si configura soltanto a livello del reddito
Anche effetti sul piano antropologico
Cosa e qui faccio appunto riferimento all'ultimo libro di Remo Bodei un po'il suo testamento filosofico dominio e sottomissione
Cosa cosa succederebbe della nostra esperienza
Con una fortissima riduce immaginiamo anche uno scenario virtuoso ha una fortissima riduzione del lavoro
Senza
Come dire
Una vita priva di quella
Di quell'elemento di di attività nel superamento degli ostacoli che è stata così importante nella formazione dell'identità soggettiva in particolare nella modernità
Ma peggioriamo un po'lo scenario cosa succederebbe se questa separazione dalla razionalità nel della razionalità dalla coscienza che si prefigura dell'intelligenza artificiale punto il verbo che si fa macchina
Sull'autonomia di giudizio sulla stessa formazione della personalità
Cito una frase di Remo Bodei con sarà possibile evitare che il sapere che dà potere si concentri al vertice della gerarchia sociale
Già il potere altro scenario siamo sicuri che le macchine non prenderanno il potere sì certo forse ci vorrà un possibile si sprigiona spettare due mila sessanta per le per le per le automobili arguire autonomo ma proviamo a fare un esperimento mentale
Reti intelligenza artificiale meccanismi i ci verso sai Derek fisici comunicazione macchina
Macchina
L'apprendimento delle macchine su cui insisteva ora chiare ha chiesto di cui ci parlava ieri ieri Diego le stampanti tre D configurano in qualche modo un ciclo chiuso
Insomma macchine che sono capaci di apprendere da sole di prevedere di prendere decisioni è chiaro che non siamo ancora in questo scenario ma se un bel giorno anziché rispondere agli atti linguistici umani le macchine facessero da sole
L'inventore della prima credo stampanti tre D messa open source Voiello sosteneva che questa diventa la possibilità per il proletariato di riappropriarsi dei mezzi di produzione
Altro scenario in mezzo di produzione si appropriano del si appropriano delle del resto insomma le macchine che sviluppano sentimenti come due mila uno Odissea nello spazio oppure appunto che
Sottomettono gli esseri umani come
Ines intelligenza artificiale per appunto di di Spielberg o come immaginerete nella trilogia metri x
Scenari inquietanti che presupporrebbe l'appunto una grande affermazione dell'automazione dell'informatizzazione del lavoro
Ho paura che questi cinque scenari non escludano affatto un ulteriore sviluppo del lavoro in forme in cui la grande precarietà all'impossibilità di contrattazione collettiva la deprivazione dei diritti e delle tutele l'intenso sfruttamento
Riproducono di fatto un da condizioni servile
Il tempo libero da un lato corrisponde al tempo servito dall'altro diceva Marx nel mille ottocento negli anni sessanta dell'Ottocento
Ci sono una serie di proposte interessanti per rispondere a questi temi penso all'appello democrat a esempio work penso alle proposte del Forum disuguaglianze
E diversità barche è stato qui l'anno prossimo l'anno scorso scusate se non sbaglio quanto queste proposte sono compatibili con il mantenimento della struttura economica del modo di produzione esistente avete insistito su questo non è questione di scelte politiche non c'è però
Come dire un qualcosa di più intrinseco al sistema e al modello di sviluppo per cui come effettivamente riconosce Giovanni Mari
Spontaneamente l'innovazione tende ad aumentare le disuguaglianze renda dare più potere e più ricchezza a chi lo ha già
Come si risponde a tutto questo beh ieri dosi dice una cosa che ci dobbiamo sempre ricordare che ci ha insegnato almeno Machiavelli cinquecento anni fa la trasformazione sociale un forte è una funzione di
Una forma di conflitto produttivo non il conflitto disgregato non la la lotta di tutti contro tutti egoismi corporativi Haller identica età che si chiudono
Ma gli umori diceva Machiavelli che si strutturano cosa ci vuole questo perché si strutturi non gli gli umori abbiamo conosciuto questa storia del Novecento abbiamo conosciuto classiche si definivano il e avevano interfaccia politica sviluppa una cultura e così via
Beh lì c'erano delle condizioni oggettive che aiutavano la fabbrica Taylor taylorista fordista con tutti i suoi enormi difetti aveva questo effetto oggi anche dove si concentra la manodopera e anche questa questa questa grandi concentrazioni mano d'opera di quel tipo non è sicura si militare di quel tipo non esistono più per certi aspetti questo è ovviamente un bene
Anche dove si concentra la manodopera ci troviamo sapete bene nello stesso capannone magari grande magari con decine o centinaia di operai
Operano aziende diverse con contratti i lavoratori con contratti molto diversi dotazioni di diritti di diritti estremamente diversi e così via
Insomma non c'è nessun automatismo e che appunto ci sarebbe semmai questo mi sembra interessante quanto l'informatizzazione questa dimensione collettiva cooperativa cognitiva del lavoro potrebbe invece
Aiutare in questo senso penso presente appunto le lotte nella logistica dall'altra parte c'è la dimensione soggettiva lo sappiamo bene del resto le classi non si sono mai costituite come soggetti politici spontaneamente automaticamente Marx diceva
La classe perse diventa classica senza e diventa classe persistenza soltanto nella lotta al problema che se non c'è la lotta poi corso
Qui c'è un problema ovviamente l'organizzazione sindacale c'è un problema
Biella costruzione di un soggetto politico che costruisca egemonia già l'egemonia
Ecco concludo con con questo aspetto come vedete appunto posto dei problemi delle domande mi sono guardato bene dall'ipotizzare anche soltanto di avvicinarmi a qualche proposta un punto punto me la sento di sottolineare questo tema il tema dell'egemonia al tema della costruzione dei soggetti dei fronti che si contrappongono no al centro della riflessione di due autori che ci hanno che hanno interessato molti di noi riferisco ovviamente messo l'applauso Antal muffe
Ecco c'è un è un aspetto nelle loro ricerche in particolare in quelle viva Klaus
Che la sostanziale indifferenza no di quello che
Che può attivare la catena equivale iniziale il contenuto del del significante vuoto appunto è per loro sostanzialmente
Indifferente non c'è nessun motivo per cercare questi elementi nella dei rapporti di produzione
E nel processo lavorativo ecco io invece credo che queste riflessioni acque provato a fare riferimento pur con le che naturalmente vanno prese loro volta in maniera critica abbiano questo merito cioè riportare al centro non solo il lavoro in generale non sui lavoratori in Generali dal punto di vista del loro potere sociale del loro reddito della loro funzione macro economica e così via ma quello che succede dentro i processi produttivi quanto questo conta per la nostra esperienza io penso che tenere in considerazione queste cose sia molto importante quanto meno avere
Come dire per con per contrastare altre mosse egemoniche come quelle che portano
Le persone a reddito istruzione più bassa in particolare la classe operaia a votare per i populisti di destra grazie
Grazie Luca grazie
Anche perché diciamo con il tuo intervento puntuale
Ci aiuti anche a introdurre i prossimi interventi tu hai toccato molti temi chiaramente ognuno di questi meriterebbe poi un un sì una scuola assi ma diciamo ai sei sottolineato anche facendo riferimento a picchetti delle disuguaglianze che diciamo sicuramente favorite probabilmente dall'innovazione tecnologica ma che comunque intrinsecamente questo punto
Picchetti ce lo dica Musso a prescindere dalla dal diciamo dal trasformazioni tecnologiche sono dei trend in atto in una società fondamentalmente in un modello di sviluppo ma quello che viviamo da
Dagli ultimi negli ultimi trent'anni era neoliberista
A questo e tu quindi sottolinearvi giustamente alla fine del tuo intervento riportare al centro il lavoratore
Ma io adesso nell'introdurre anche l'intervento del di di Cesare Salvi volevo appunto sottolineare in una diciamo in un Paese come il nostro che in qualche e immerso in un a architettura neoliberista come quella dell'unione europea
Mi chiedo anche da un punto di vista poi giuridico come si riporta il lavoratore al centro c'è la nostra Costituzione indubbiamente mette il lavoratore al centro nel primo articolo la nostra Costituzione parla chiaro
Come questo però poi si coniuga con la sovrastruttura europea e su questo lascio la parola a Cesare Salvi grazie
Dov'è
Buonasera grazie dell'invito
Ma
Europa e diritto del lavoro
Un paio di mesi fa
Ecco mi collego solo su questo punto a nasceva dalle bande mia
In Germania
è emerso
Classe
Ecco coronavirus uno dei più seri in Germania illustra alimentare una macelleria che si chiama tennis
Quando sono andati a vedere perché hanno constatato che lavoratori dipendenti diversa Dennis
Oltre ad a vere condizioni salariali
Molto inferiori a quella dei tedeschi
Oltre a non avere diritti sociali dei tedeschi
Venivano diciamo ospitati tra virgolette in delle baracche costruite da questa industria dove andavano venivano portate non dei camioncini senza nessuna tutela sanitaria
Era giuridicamente possibile questo sforzo versati i cittadini tedeschi no
Allora erano cittadini tedeschi erano lavori distaccati delle lavoratori distaccati dall'Est europeo e formalmente dipendenti da imprese localizzate nell'Est europeo
Tanto era legale la situazione in qualche scandalosa il ministro delle Giustizia tedesco ha detto dovremo fare una legge per evitare che questo accada come è possibile tutto questo è procedibile perché quanto meno nell'interpretazione dalla Corte di giustizia dell'Unione Europea
A partire dal due mila e sette contro le sentenze che i giuristi conoscono bene ma anche probabilmente sono conosciute anche oltre così l'ambito dei giuristi cioè Laval vai King Enrico Franzoi
La corte di giustizia aveva stabilito che nell'ipotesi di lavoratori distaccati sostanzialmente prevale l'applicazione del regime giuridico vigente nella impresa
Diciamo localizzata formalmente per esempio nel caso lavate in Lettonia che lavoravano in Svezia e così via sulla regime giuridico del paese nel quale invece si trovavano ad opera tant'è vero che la sentenza l'offerta condannato
La diciamo la Germania per la legge dell'anta della Bassa Sassonia che invece stabiliva che i lavoratori di qualunque nazionalità che lavoravano in quell'anno del dovevano si dovevano applicare le regole del diritto del lavoro tedesco
Come si è potuti arrivare a questo risultato pure accentuato da una serie di sentenze successive della corte di giustizia perché a partire dal mille novecentottantasei con l'atto unico
Accentuato Boy dal Trattato di Maastricht
E accentuato ulteriormente dalla Carta dei diritti d'entrata in vigore nel due mila sette
La Unione europea afferma che la libertà o economico o meglio le quattro libertà economiche fondamentali di circolazione beni merci eccetera eccetera sono appunto diritti fondamentali
La carta dei diritti dell'Unione europea articolo sedici la libertà di impresa apre il titolo dedicato alle libertà
Se voi leggete la Carta dei diritti vedere e a un certo punto arriva un titolo libertà c'è il titolo norme che segue l'articolo sedici libertà d'impresa segue articolo diciassette proprietà e poi vengono tutte le altre libertà
Quindi la corte di giustizia effettua un bilanciamento come dicono i giudici quando vogliono far prevalere una certa posizione e ritiene che avendo questa collocazione nel sistema la libertà economica essa deve prevalere sui diritti sociali anche se i previsti nelle costituzioni degli Stati
La Svezia con la sentenza la valle è stata condannata perché i sindacati svedesi avevano scioperato in maniera costituzionalmente legittima
In base alla legislazione della Svezia contro la presenza di questi lavoratori distaccati
Quindi vedete mi sono sugli appunti gli argomenti
Quindi vedete come c'è un problema molto serio che giuridico innanzitutto
Il conflitto fra il diritto europeo e la Costituzione italiana
E del tutto evidente che in base alla Costituzione italiana l'articolo quarantuno
Che dice l'iniziativa economica privata è libera ma aggiunge non posso volgersi in modo contrastante con l'utilità sociale
O in modo da recare danno alla libertà alla dignità e alla sicurezza dei lavoratori noi abbiamo il bilanciamento in Costituzione e nell'ipotesi di conflitto prevale
La
Questi valori che ho ricordato fra cui la libertà la dignità e la sicurezza dei lavoratori mentre nel diritto dell'Unione Europea il risultato è esattamente opposto
Con l'atto unico del mille novecentottantasei ma non la faccio lunga perché se no diciamo ci si può fare annoiare però di lo dico anche Lidia interessato un po'un po'approfondire queste queste questioni che mentre scende il Trattato di Maastricht e modifica del Trattato di Roma
E l'Europa l'allora Comunità economica europea oltre ad abbandonare
Alcuni suoi diciamo elementi costitutivi
Come il trattamento preferenziale del commercio all'interno dei Paesi aderenti all'allora Comunità con l'apertura invece le regole dei più più eccetera eccetera
Ha stabilito diciamo aveva messo i presupposti e la preminenza diverse libertà economiche tant'è vero che ha Thatcher Reagan allora premier in un discorso del mille novecentottantotto che anche questo può essere interessante andare a vedere
Tenuto Abrusci oblungo come giustamente dicono i fiamminghi essendo Bruscè Belgio fiamminghe
Disse diceva questa è una nostra vittoria la sconfitta e di chi vuole un'Europa sociale e il superstato fra le righe lo sconfitto era dell'ordine faticare
La tanto senza molto successo e per la verità senza la necessaria determinazione ad arrivare a Maastricht risultati differenti terrestri
Una struttura come quella della oggi Unione Europea nella quale la Banca centrale europea sempre un unico mandato anch'essi pulsioni
Tiene conto fino a un certo punto ma l'unico mandato istituzionale di controllare l'inflazione a differenza per esempio della fede statunitense che come saprete al doppio mandato l'inflazione ma anche il tasso di occupazione
Oppure che e qui fu respinta una proposta di diffida Lorre nel cosiddetto patto di stabilità ha escluso il parametro occupazione fra quelli di cui tener conto con il famoso rapporto debito PIL eccetera eccetera e chiaramente un
Testo giuridico inserito perché purtroppo tutto tutto Voloshin frazione avvenuta nei negli anni del dominio Mestre neoliberista allora sembravano conosce persino normali in cui c'è una sostanziale giuridiche
Costituzionale si valorizzazione del lavoro per dirla in breve
Ma
è possibile che le norme del diritto europeo prevalgano anche sulla norma ecco della Costituzione italiana questo è un grande tema avverto
Qualche mese fa ha fatto molte notizie una sentenza della Corte costituzionale del tribunale costituzionale delle scardinano la Corte costituzionale per brevità
Sulla sulla BCE sulla Banca centrale europea
La corte costituzionale tedesca ha chiesto alla Bundesbank in quanto diciamo associata alla BCE
Di fornire informazioni per spiegare come funziona e quali sono gli affetti per meglio dire delle politiche espansive della BCE per poterne verificare questi aspetti nel quadro della compatibilità con la costituzione del decimo
E molti si sono meravigliati ma come è possibile possibile perché la corte costituzionale tedesca da sempre
Afferma il primato la prevalenza della Costituzione tedesca sul diritto europeo con una serie di sentenze che i giuristi chiamano sono anche dalla parola tedesca di Rilke vuol dire prima del mille novecentosettantaquattro
Che vuol dire fino al punto in cui cioè il diritto europeo si applica in Germania fino al punto in cui non sia in contrasto con principi costituzionali del rischio
Ma la Germania ha fatto di più nel mille novecentonovantadue ha introdotto una modifica alla Costituzione per che sancisce questi principi
E che qui chi può essere interessato a vedere ma naturalmente con CDC trovano tutti tutti questi testi quand'ero giovane ero più complicato
Contenuta nell'articolo ventitré che cosa dice questo articolo ventitré nella sostanza dice che
Il diciamo annuo la Germania accetta diciamo quella che noi chiamiamo cessione di sovranità allora non la chiamano gusci diciamo l'applicazione del diritto europeo
Purché non ci sia un contrasto con gli articoli uno e venti della Costituzione
L'articolo uno è quello che stabilisce il principio della dignità umana e dei diritti inviolabili della persona l'articolo venti e quello che definisce la Germania come Stato democratico federale e sociali
Quindi adesso la Corte costituzionale tedesca anche questa base costituzionali
Da cui si per la quale essa si riserva il potere di controllare se le decisioni delle norme le norme dell'Unione Europea siano o meno in contrasto con diritti della persona umana e i principi democratico federalista e aggiungo sociale
Finora non ha mai diciamo disapplicato
Perché diciamo la verità la Germania ha tratto un certo vantaggio anzi striscia è la protagonista di questi anni versione europea che ne contiene per molti motivi principali adeguare che contiene contribuisce a tener basso il valore del marco no e aumentare parallelamente diciamo nulla scrivo della bilancia commerciale della Germania nel resto d'Europa che con la ragione della
Next Generation dei tedeschi non è stato un empito di solidarietà fatto di evitare diciamo che questo sistema con la SARS
Che stavo dicendo a e la Corte costituzionale tedesca dice anche una croce importante
I questo questa questa prego rimanenza e legata
Molto al principio di democraticità
Lo Stato nazionale la Germania e uno Stato democratico l'Unione europea non è una istituzione democratica e ce l'ha detto nulla molta chiarezza nella sentenza sul tre zero vispo
E in Italia
In Italia intanto in tutto questo in continuo dibattito sulle riforme costituzionali a nessuno è venuto in mente forse per fortuna di affrontare il vero problema è che hanno oggi le costituzioni nazionali che il calo del rapporto con l'Unione europea altri Paesi Novak
Hanno fatto tutto i giudici della Corte costituzionale
In dialettica
Spero di non perdere troppo tempo noi recepisce
Cerco di comprimere il discorso in dialettica con la Corte di giustizia dell'Unione Europea
Facciamo un passo indietro arriviamo agli anni Sessanta
E il Trattato di Roma
Che cos'era previsto nel caso per il quale uno Stato violasse norme del Trattato di Roma che la commissione poteva fare ricorso alla Corte di giustizia costituita dal Trattato di Roma contro questo Stato
La corte di giustizia però quasi subito e lo fece contro l'Italia disse
Momento questo va bene rimane però in realtà è chiunque qualunque cittadino dell'Unione Europea può diciamo proporre o direttamente o attraverso il giudice con il meccanismo del rinvio pregiudiziale
I giudici italiani applicano con disarmante facilità
Cioè rinvio alla Corte di giustizia perché valuti se andare sulle accaduto sul foglio
Per controllare tutto questo
E ci fu un botta e risposta il primo caso fu costa contro ENEL
Sulla nazionalizzazione dell'ENEL che come sappiamo risale all'inizio degli anni sessanta
Un signore chiamato corsa in quanto piccolo azionista dell'ENEL in realtà si dice spinto dai maggiori azionisti delle compagnie nazionalizzate
Fece ricorso alla corte costituzionale contro la nazionalizzazione delle nel la Corte costituzionale sessantaquattro disse ma cioè l'articolo quarantatré della Costituzione che lo prevede è stato applicato non c'è un problema di costituzionalità
E il diritto europeo è irrilevante perché chi invece più più diciamo liberista perché prevale la Costituzione italiana sul diritto europeo
Allora questo signore andò alla corte di giustizia che nella sentenza anch'esso chiamata corsa contro ENEL dell'OSCE sciolte nello stesso anno per la prima volta fermo il principio che ho detto
Chiunque può arrivare a noi qualunque cittadino il diritto dell'Unione europea non è dall'allora un'unità europea
Non solo non è inferiore come dice la vostra Corte costituzionale al al
Al diritto costituzionale nazionale ma prevale sui diritti delle Costituzioni nazionali
Poi la cosa finì lì vive che la corte di giustizia non non se la sentì rimettere in discussione solarizzazione disse che poteva si poteva fare eccetera eccetera però affermò questo principio
Qualche anno dopo alcuni giudici ordinari però tornarono alla Corte costituzionale
In base a a al trattato di Roma la comunità allora Comunità economica è un po'emanare atti regolamenti i quali a differenza delle direttive sono direttamente efficaci negli Stati nazionali
Questi giudici deve dissero parrocchie per sollevare una questione di legittimità
Costituzionale di questo sistema è quindi del recepimento in Italia del Trattato di Roma dicendo ma questo viola la Costituzione italiana
Perché in questo modo un Regolamento una normativa diventa direttamente efficace in Italia senza passare per la procedura legislativa prevista
Dalla dalla
Dalle norme costituzionali senza poter essere sottoposta a referendum come previsto dalle leggi nazionali senza andare al controllo di costituzionalità come previsto per e a questo punto la Corte Costituzionale tirò fuori
L'articolo undici della Costituzione
Che da allora è rimasto il fondamento del recepimento in Italia del diritto europeo perché come ho detto non c'è stata mai sulla Bruno una
Sull'articolo centodiciassette ma non dice queste voci per
La l'articolo undici e fra le altre belle cose ripudia la guerra eccetera dice l'Italia accetta le cessioni le limitazioni alla sua sovranità per assicura per un ordinamento internazionali che assicuri la pace la giustizia fra le nazioni
I giudici ordinari gli avevano sollevato la questione di se guardate che la Cei con la pace e la giustizia dev'essere non c'entra niente perché si occupa di un sistema economico e a corte costituzionale disse sì vero che si occupa di un sistema economico ed è vero che i costituenti quando scrissero quella norma pensavano all'ONU non certamente se provvede nemmeno si parlava lo però è evidente che
Assicurando rapporti economici più soli dice anche questo un modo per assicurare la pace e la giustizia per la nazione
Per cui se c'è una norma del diritto europeo
Se c'è una norma interna che contrasti col diritto europeo potrebbe essere incostituzionale quindi mandata cioè va da noi che decidiamo noi
Caso per caso
Ma anche questo non stava bene alla corte di giustizia la quale subito dopo la sentenza della Corte costituzionale italiano di cui ha parlato del settantacinque questa di questo per parlare sentenza Simmenthal della corte di giustizia e del mille novecentosettantotto si inventa la carne in scatola non so saranno ancora
Diciamo in base alla normativa una certa normativa in Terna sui dazi alla dogana
La cimentare doveva pagare quando importava carne credo dalla Francia se non ricordo male attraverso perché fu ad Aosta che sorse il caso qui dove Nieri doveva pagare certi dazi di importazione allora sollevo protestò sollevò la questione davanti al giudice italiano che la porto alla corte di giustizia alla corte di giustizia dice questa norma in contrasto con la libertà di circolazione delle merci secondo le regole di allora della
Ma
Non devi fare come vi ha detto la vostra Corte costituzionale di andare da lei voi dovete disapplicare direttamente la norma italiana è che sia in contrasto ormai rompe
Quindi la corte di giustizia disse spetta ogni giudice ordinario
Non
Alla Corte Costituzionale controllare il rapporto fra una norma interna e una norma nel diritto europeo
Se c'è questo contrasto il giudice italiano deve disapplicare la norma nazionale e applicare invece la norma europea alcuni giudice ordinario non su non furono convinti diversa soluzione per ragioni analoghe a quelle che abbiamo visto prima
E andarono sollevarono la questione davanti alla Corte costituzionale la quale con la sentenza che ancora oggi falsato che è una sentenza del mille novecentottantasei
Che nel gergo dei giuristi è chiamata sentenzia la Pergola perché relatore giudice costituzionale la Pergola
Affermò diede ragione alla corte di giustizia
Però disse un momento
La tutto questo funziona come ha detto la corte di giustizia ma
Tutto ciò non non quindi il primato del diritto europeo sul diritto interno comprese le norme costituzionali a meno che però le norme del diritto europeo non violino
I diritti inalienabili della persona umana o i principi supremi della Costituzione
Quello che i giuristi chiamano la dottrina dei controlli i miti al primato del diritto europeo
Quindi la Corte costituzionale italiana dice sostanzialmente come dire spacchettare il sistema delle fonti come era conosciuto tradizionalmente vi sono dei principi supremi Frei
E i diritti inviolabili della persona umana e quindi non solo i diritti inviolabili della persona umana che prevalgono sul diritto europeo poi nel diritto europeo poi vengono le altre norme costituzionali
Quali sono questi contro limiti al di là dei diritti inalienabili della persona umana
Ebbe
Questo dicevamo
C'è una discussione fra gli studiosi come dirò fra un momento
La questione
Sì un po'chiarita in tempi più recenti ma Cevo quest'ordine cronologico
Nel frattempo intervenne nel due mila uno la sciagurata riforma dell'articolo centodiciassette della Costituzione
La quale fra le altre regole introdusse quella di nel primo comma
Per il quale le leggi statali e regionali e devono rispettare la Costituzione e gli obblighi comunitari e internazionali
In realtà la norma fu scritta più che per infilare questa questa parte finale per avvalorare la bizzarra idea che leggi statali e leggi regionali sono sullo stesso piano non sono sul piede difensiva
Però la norma c'è ed è l'unica norma esplichi in cui esplicitamente in Costituzione vengono richiamati gli obblighi comunitari
Attenzione però
L'articolo centodiciassette vale per le leggi ordinarie non per le norme costituzionali
Quindi in base all'articolo centodiciassette le le le norme comunitarie prevalgono sulle leggi ordinarie nazionali o regionali ma non dice lo stesso per quanto riguarda la costituzione gli articolo centodiciassette non modifica
I principi Bossi dalla Corte costituzionale
Arrivo subito alla conclusione quali sono questi principi supremi tre osservazioni rari perché giustamente non vogliono fare la loro
Anche se io purtroppo cioè i quarantacinque minuti in testa sita eppure comizio facevo sempre quarantacinque minuti ma se sarò più breve
Ritroviamo il filo del discorso allora
Intanto Boban uno in quella sentenza dell'ottantasei la Corte costituzionale ha detto una cosa molto importante guardare degli questi principi supremi non valgono solo per la norma europea
Valgono anche per la stessa costituzione sia una cosa che non c'entra con l'Europa ma la Corte Costituzionale si riserva di controllare se un procedimento di revisione costituzionale ancorché formalmente rispondente all'articolo centotrentotto violi o meno i principi supremi della Costituzione da via e questo lo dicono la fermo qua perché non riguarda immediatamente l'Europa
Poi ci sono stati due cache
Nel due mila e quattordici la Corte costituzionale ha applicato per la prima volta i contro limiti
Non contro l'Unione europea ma contro sembrava strano l'ONU cioè proprio l'Ente per il quale era stato pensato per figurone
Giustamente bisogna fare in fretta allora eccidi nazisti in Germania in Toscana Santana disse a cena
Il video degli averi le vittime eccetera fanno causa alla Germania la Germania dice guardate che c'è un osso duro dell'ONU che dice che non devo pagare niente
La Corte costituzionale dice vero colosso dell'omicidio non deve pagare niente ma questo è in contrasto con il diritto inalienabile alla tutela giurisdizionale pertanto io di satirico la norma dell'ONU tant'è vero che la questione andate avanti
Anzi recentemente i greci sono venuti in Italia a fare calcio ai tedeschi perché evitare si può fare adesso trovo invece lo possono fare sempre bene penicillina
Poi c'è stato e su questo la penultima cosa dico quello che i giuristi chiamano Cassuto e ricco in cui la corte di giustizia a questo signor pericolo delle c'è un po'un imbroglione per la verità anche se ha vinto alla fine era stato accusato di frode all'IVA l'Iva è un'imposta i cui proventi vanno in parte l'Unione europea
Era entrato in prescrizione la Cortellesi ci ha detto che me ne importa a me dalla prescrizione voi dovrete pagare lo stesso
La Cassazione porta la questione alla Corte costituzionale la Corte costituzionale dice guardate che forse abbiamo capito male perché se voi davvero volete dire questo questo è in contrasto contro il principio di stretta legalità in materia penale previsto dalla Costituzione
In particolare il principio della non retroattività
E Chiesa a questo punto mandarla sempre usando il rinvio pregiudiziale la questione alla Corte di giustizia la quale a quel punto di vista la male parata disse va be'ma questa cosa dovete deciderla volgo alla fin fine quindi la Corte costituzionale a cui dona la questione diciamo c'era dobbiamo decidere noi decidiamo di questo non si può fare e quindi diciamo chiama vinto questo braccio di ferro perché adesso i giudici dicono tutte queste questioni dobbiamo risolvere nel dialogo fra le corti
I che sbagliando perché c'è un questione di democrazia non è che se la devono vedere i giudici fra di loro anche se si può piacere più un giudice e Merola concussione ben ci sarebbe la fila secondo me va modificata la Costituzione
E cioè il principio del i principi affermati in modo simile a quello che ha fatto la Germania
Cioè i principi affermati dalla Corte costituzionale italiana vanno chiariti precisati
E tra questi va precisato che fra incinta tra i principi supremi della Costituzione italiana e il principio della tutela del lavoro articoli uno articoli quattro articolo quarantuno secondo comma
Che queste norme pertanto pre non possono prevalgono su quelle del diritto europeo probabilmente sarebbe utile un chiarimento normativo anche sul primo comma dell'articolo centodiciassette anche se come ho detto questa norma e meno rileva quindi in conclusione del discorso la situazione è tale per la quale diciamo questo liberismo a molti strumenti giuridici in mano per realizzare i nomi fatti realizzato lasciare un'inserzione del lavoro
E la risposta essere diciamo di difesa di principi sociali dalla nostra Costituzione e se non sono chiare alla corte di giustizia renderlo esplicito nel testo della Costituzione italiana con la modifica dell'articolo undici grazie
Grazie grazie mille Cesare Salvi terrà diciamo l'ampia illustrazione
Fatta Suso appunto su quello che è un tema importante appunto il rapporto tra la nostra Costituzione l'impianto liberista europeo
A questo proposito appunto nel passare la parola al presidente l'inversa
Pasquale critico che in qualche modo appunto ciclici diciamo gentilmente fillossera quelle che sono le risposte e il Governo alla pandemia in corso
E e chiaramente anche all'UE in qualche modo rivolgo diciamo una domanda appunto in questo contesto giuridico che c'ha anche appena illustrato appunto Cesare Salvi chiaramente diciamo degli la pandemia ha accelerato come dicevamo a quelle prenda e e chiaramente ha accelerato ha ampliato le le problematiche Javad già esistenti in questo contesto diciamo una nota apparentemente diciamo senza una nota che io personalmente reputavo anche positiva
Anche prima della pandemia e e mi riferisco appunto anche a alle politiche sul lavoro di cui Pasquale dei Dico come ripeto possiamo consigliare il padre in qualche modo e mi riferisco non soltanto al reddito di cittadinanza ma comunque a un supporto sul fronte domanda per la prima volta dopo tanti anni in Italia si è in qualche modo col Governo Conte cercato di affrontare la crisi al punto di vista dell'Amati era domande non dell'offerta mi sembra ma è una piccola provocazione con voi esegua mi risponderai che con l'ultimo decreto quello agosto ci sia una sorta di inversione di tendenza cessi ritorna affrontare la crisi in corso più dal punto di vista dell'offerta e non della domanda quindi con una serie di sgravi
Fiscali anche lì prima IRAP a pioggia anche ieri se ne parlava quindi ecco questa è una piccola domande a titolo personale che ti rivolgo etti lascia la parola grazie
Prova
Grazie dell'invito grazie le domande spero di poter rispondere non sfuggiva quindi ma che era la fine ritornano sulle specifiche domande ringrazio Stefano Fassina per l'invito è sempre un piacere
Saluto anche alcuni miei studenti e anche un piacere vedere alcuni ex studentesse mie tre relatori il che vuol dire che forse sto diventando anche vecchio e mi fa piacere
Parlerò appunto delle delle politiche
Delle politiche anche se le sollecitazioni ci sarebbero stati straordinarie meriterebbero anche un compendio dal punto di vista economico evidentemente lui ne ha parlato dal punto di vista giuridico comunque della coerenza dell'impianto normativo nostrano con quello comunitario
Servirebbe servirebbe un compendio economico
Aggiuntivo rispetto a al tuo intervento sarebbe molto utile
Sarebbe molto utile anche per capire in passato
Mi sono concentrato su questi studi per capire come
L'impianto ricco normativo dal punto di vista economico del mercato del lavoro europeo
Influisce in qualche modo costringesse non è frazione del lavoro
Sui salari nel mercato del lavoro italiano come unica arma politica per uscire dalle crisi cioè a dire ogni volta infranti fronteggiando la crisi
Venendo meno la politica monetaria ventuno nella politica fiscale limitata rispettivamente appunto dal dalla dalle politiche la dicevo pure dal dal dal fiscal compact a quel punto l'unica politica ma nelle mani dei governi e era sempre la politica del lavoro che per definizione una politica dell'ATO dell'offerta se fatta appunto con con le caratteristiche con il quale si era fatta nel passato
E questa era una conseguenza probabilmente di di quanto Cesare Salvi dal punto di vista normativo ho cercato di descrivere era una parentesi mi concentro adesso invece sulla mia relazione che sostanzialmente se andiamo avanti io c'è questo strano mono di dirlo farà andare avanti
Luca la presentazione vediamo se riusciamo in quest'esperimento altrimenti parlerò
Era soltanto un po'una rassegna di dati più che di parole quindi soprattutto quando ci sono i dati si continua concentriamo sulle slide meglio quello che voglio dire di partenza rispetto a quella crisi alla crisi a ciò che siamo
Sperimentando in questo periodo è a mio parere un ritorno del ruolo dello Stato nell'economia non si vedeva da parecchio tempo un intervento così
Pregnante dopo anni di liberalizzazione mercato lavoro dalla parte di Inter di dissi interventi dello Stato nell'economia non si vedeva da perché tempo a mio parere una politica così pregnante in tre direzioni soprattutto una necessariamente quella sanitario della salute pubblica non poteva essere altrimenti vista la crisi due e veniamo più luterano economico quello della spesa pubblica la spesa pubblica il deficit come
Armati
Di gestione della domanda come diceva
Kenzo appunto c'è il deficit e il debito pubblico non è più il problema nel nel nostro Paese non so se avete notato ma non c'è più nemmeno la retorica così forte dal punto di vista dal di coloro che probabilmente non condividono le politiche dal lato della domanda di aggressione verso questo strumento uno strumento essenziale uno strumento fondamentale direi vitale soprattutto in questo periodo nei Paesi avanzati nelle mani del governo
E quindi questi della seconda politica che che che che il Governo ha messo in campo quindi una gestione della domanda la gestione e quindi del deficit e il debito pubblico
Meno prudente di quella degli anni passati diciamo così e poi sul mercato del lavoro raga la regolamentazione sul mercato del lavoro e degli interventi di integrazione diretto indiretta fatti dal governo verso i lavoratori anche qui
Probabilmente stiamo sottovalutando la portata di questi interventi probabilmente noi non abbiamo contezza perché non abbiamo i numeri davanti ma sono massicci gli interventi fatti dal governo in termini quantitativi e cercherò oggi illustrarne la la la potenza prova in termini numerici in termini di miliardi e di milioni di cittadini coinvolti
E infine la regolamentazione del mercato e lavoro dicevo il blocco dei licenziamenti soprattutto anche qui non pensate sia una cosa banale in un'economia di mercato bloccare il licensing i licenziamenti
Uno strumento molto interventista morto pregnante molto deciso che il Governo appunto in nello nel corso dei tre decreti che sostanzialmente sono tre finanziarie nella portata economica
Fatta cioè il decreto con l'Italia decreto rilancio il decreto agosto ha mantenuto costantemente come un pilastro persino nell'ultimo appunto nel decreto di agosto sebbene in combinazione con un'alternativa cioè quello di dire se non va in cassa integrazione
Ti prendi bonus l'esonero contributivo chiedo scusa
Ma a quel punto non deve licenziare qui una combinazione in questo modo quindi c'è vero un ritorno alla politica attiva a una politica dall'ATO l'offerta ma a mio parere e limitate dei in alternativa rispetto a una politica della domanda che rimane rimane rimane in piedi
E quindi qualcuno in in modo critico ha parlato di una deriva qualcuno che analizzato e chiaramente non condivide questo approccio ha parlato di una deriva venezuelana venezuelana
Esagerando probabilmente dal punto di vista ideologico ciò che è successo il nostro Paese abilmente al di là delle definizioni quello che quello che è successo al meglio quello che bisognerebbe chiedersi e che cosa sarebbe successo in assenza di tali policy che è questo il punto in assenza di tali policy che cosa sarebbe successo
Avremmo avuto la disoccupazione al venticinque per cento avremmo avuto un crollo del reddito di venti punti percentuali almeno noi invece avremmo un aumento del debito pubblico di venti trenta punti percentuali ecco questo e la scelta il trade-off per ritornare economisti del passato più che per un tempo erano stati dimenticati il trade-off il menu di politica economica era che era era caduto in desuetudine cioè il tre rosso tra reddito e debito pubblico
Non si poneva più che poi implica ovviamente occupazione inflazione ma non viviamo in periodo di infrazioni quindi questa variabile non è più non è più idea attualità almeno
Nella scelta il Governo tra crollo del reddito e aumento del debito ha scelto l'aumento del tetto chiaramente
Ha scelto l'aumento del debito ma senza nemmeno pensarci ha ha scelto quest'ultima variabile avremmo un debito pubblico che viaggia intorno al centocinquantacinque per cento centosessanta
E non c'è più nemmeno dalla dalla parte di chi da sempre si è opposto a questo approccio una retorica forte aggressiva perché avete sbagliato perché probabilmente anche da quella parte
E condiviso e condivisibile quanto meno a scelte
E poi c'era nel nel se possiamo Merandi c'è un ruolo dello stato attivo nella produzione di lavoratori
Ora la protezione lavoratori la fai per due motivi la fai perché vuol proteggere lavoratori categoria svantaggiate vedremo soprattutto la ricerca dell'istituto dell'INPS che mostra come durante questo periodi svantaggiati sono soprattutto da un lato il più precario volute temporali lavoratori con meno tutele
Lo
Nel settore privato e meno S anzi non nel settore pubblico e quindi anche qui c'è una disuguaglianza nella nella nell'attivazione delle protezioni per definizione il pubblico non è stato toccato
Per definizione all'interno del settore privato ci sono categorie di lavoratori meno protette più protetti quelle che più hanno subito conseguenze quindi e quindi quelle che cantavano protetti sono i lavoratori a tempo determinato gli stagionali tavolo del settore turismo
Ovviamente i lavoratori del dipendenti subordinati che attraverso la sospensione del rapporto di lavoro nella industrie nei servizi gli si è intervenuti con la cassa integrazione abbiamo tutti abbiamo inserito nel nostro ordinamento uno strumento completamente nuovo noi siamo rimasti ancora tre di questa alleanza ma non è l'unico cioè
Il bonus
La domanda di un'autonomia di un partita IVA di uno stagionale di un'intermittente John somministrato e questo anche la dice lunga su quanto abbiamo frammentato negli ultimi intanto il mercato del lavoro adesso l'istituto verso l'insomma il sistema noi non conoscevamo intermittenti somministrati gli autonomi di partite IVA oggi invece questi fanno abitualmente domanda per ricevere bonus per ricevere indennità
Noi conoscevamo pensionati e lavoratori dipendenti disoccupati e infine adesso io i percettori di reddito di cittadinanza agli autonomi che sono cinque milioni non li conoscevamo
Esagero per dire che non aveva un rapporto stabile con l'istituto non chiedevano prestazioni
Invece adesso abitualmente sono stati quelli che maggiormente in termini di risorse pubbliche hanno usufruito perché giustamente hanno visto una caduta forte del loro del loro
Del loro fatturato e quindi anche qui la deriva veneziana come sarebbe stata altrimenti lo scenario economico senza questi interventi a sostegno dei lavoratori non pubblici del settore quindi privato e per di più frammentato all'interno delle partite Iva e per quanto le partite IVA e sono un sesto sono rappresentano un settore dello storno il nostro nel nostro sistema economico molto ambiguo
Avete ho anche visto le polemiche degli ultimi giorni che riguardano percettore proventi anche di di di di compensi molto elevati ma esistono partite IVA con compensi molto molto bassi e sono già parte paraffina
Quando si è posto il problema proventi staff Fassina si ricorderà di dire
Il la prima la seconda indennità dei seicento euro la diamo sotto prova diffuso otto forma di prova dei mezzi oppure la diamo a tutti abbiamo scoperto che il novantacinque per cento delle partite Iva e dichiara meno di trenta mila euro
Abbiamo scoperto lo sappiamo in realtà che abbiamo scoperto però abbiamo riflettuto sul fatto che
Introdurre la perciò una una procedura per dire facciamo accedere ai alle partite Iva soltanto dito forma dito dietro una una prova dei mezzi e quindi guardando ai loro redditi del passato il due mila diciannove
Avremmo sostanzialmente dato al novantacinque per cento lo stesso passasse merita perché nel nostro Paese
Irretiti quelli sono quelli dichiarati
Cosa ha fatto l'Instituto queste quindi applicando un po'andiamo avanti il le le le le le misure del governo innanzitutto ha fatto quello che afferma quello che continua a fare ogni giorno ogni mese ogni anno ci ha asservito cinquanta milioni di individui
Sotto forma di pensioni per ventidue milioni di persone
Lavoratore contributi per venti milioni di lavoratori a segni e il sostegno al reddito per cinque virgola sette milioni di lavoratori famiglie mi intendo e se nel nucleo familiare il sostegno alle mamme il bonus bebè
Contributi per beneficiari di reddito di cittadinanza per uno virgola uno milioni di famiglie
Il tutto per cinquanta milioni di utenti in periodo ordinario e tutto questo ha continuato a fare
Cosa che ha fatto oltre a questo ha dato prestazioni per altri sedici milioni di persone
La cassa integrazione bonus indennità reddito di emergenza e bonus domestici che fra un po'descriveremmo il contesto economico in cui ci muovevamo e un contesto segnato dal Def in cui come dire nel nel migliore dei casi avremmo una recessione del sette otto per cento con Munari una riduzione dell'occupazione di circa sei mezze punti e mezzo questo documento emerse quindi all'interno di questo istituto si è si è si è mosso vi faccio vedere quest'altra
Sicura molto interessante l'anno scorso mi ricordo che la feci
Anche vedere
E in una un approccio completamente positivo e ottimista cioè di descrivevo quella quella quella figura quella linea blu che rappresenta i rapporti di lavoro a tempo indeterminato che dal luglio del due mila e diciotto lo vedete sin corrono cha ha X comunque con con la con la linea rossa
Dal luglio del due mila diciotto era andato in continua asce in continua crescita perché a causa probabilmente del decreto dignità il rapporto di lavoro era diventato fondamentalmente prevalentemente il rapporto di lavoro stabile quello perché appunto le causali riducevano l'incentivo verso il rapporto a tempo determinato
Oggi vediamo dal due mila e venti in poi che purtroppo sia il numero di rapporti nuovi rapporti di lavoro
Diminuisce
Sia quello a tempo determinato sia quello sia quello a tempo indeterminato quindi queste il quattro del mercato del lavoro in cui ci muoviamo una caduta provente di cinque sei punti percentuali
Di minore occupazione che si rifletterà sul mercato
Ma c'è anche una situazione sanitarie soprattutto i mesi di marzo aprile e Maggio disastrosa vedete queste uno studio dell'Istituto che ha calcolato il numero di decessi anche perché noi come dire diamo pensioni
A a persone anziane
E ci interessa l'andamento demografico di quelle persone abbiamo visto nei mesi di marzo e aprile raddoppiare quadruplicare o quintuplicate persino in alcune zone quelle più rosse della Lombardia
Il numero dei decessi in marzo e aprile quindi il problema grave quindi con una con uno con un numero in importante di decessi superiore a a parità di altre condizioni rispetto al allo stesso periodo lo scorso dello scorso anno
E allora quindi questo è il contesto proveniente ormai per primo provvedimento che lo Stato emana e il decreto cura Italia dieci miliardi di euro per circa undici virgola cinque milioni di cittadini di di beneficiari attraverso congedi e permessi estensione a quindici giorni dei consiglieri
Centoquattro indennità seicento euro ad autonomi partite IVA fondo per il reddito di ultima istanza ecco l'articolo quarantaquattro il decreto cure taglia prevedeva questo fondo di di di ultima istanza a chi ci dirige a Chia
A chi mirava qual erano il target targhette sostanzialmente lavoratori precari intermittenti somministrati lavoratore dello stagionale del del turismo e delle terme
Lavoratori Porta a Porta venditori porta a porta e
Percettori di di dire di no Perth titolare di re di contratti d'opera occasionale
Rapporto ovviamente la cassa integrazione per le prime nove settimane marzo e aprirà undici categorie di lavoratori per lo più frammentate quelle che vedete elencate parasubordinati professionisti collaboratori Autonomie commercianti artigiani stagione del turismo lavoratori agricoli lavorato dello spettacolo stagionale in settori diversi al turismo
Autori ma occasionali venditore a domicilio lavoratori turismo a tempo determinato perché abbiamo scoperto anche un'altra cosa
è stato veramente l'occasione per scoprire tante cose nostro nel nostro Paese pensavamo che il bagnino ad esempio il cameriere che lavora in questo ristorante e assunto come stagionale
La stagionalità e una forma di contratto perché ti permette anche di traccia alla anzi lavoratore stagionale il diritto e l'anno successivo ad avere il diritto di di di essere chiamato prima di altri lavoratori non però solo assumo sotto forma di la rapporto di lavoro a tempo determinato a tempo determinato posa sumeri chiunque
E
Posso poi non riprendo lo scorso l'anno successivo quando il governo ci ha detto di pagare bonus agli stagionali voi cosa facciamo vediamo il contratto stagionale che che ha avuto l'anno l'anno precedente cui lavoratori chi sono gli stagionali e stagionali a marzo ad aprile gli stagionali erano
Sono coloro che forse avrebbero lavorato anche ad agosto c'è il bagnino dello scorso anno che forse avrebbe fatto il bagnino anche quest'anno successivo forse quindi non per identificarlo avrebbe abbiamo dovuto vedere
Col suo contratto stagionale nel l'anno precedente e non lo trovavamo trovavamo tempo determinato perché è tempo determinato a probabilmente dei vantaggi diversi rispetto alla socialità
E quell'individuo purtroppo non riusciva a percepire che il bonus morti stagionali nella nel dal primo decreto cura
No non hanno avuto l'indennità che militavano meglio che il legislatore può al cui legislatore voleva dare una rotazione
Perché non non lo ritrova Ramorino Scarchilli come stagionali e quindi ci siamo dovuti inventare la definizione di o meglio il Governo ha fatto una norma in cui copriva anche indeterminati
Che lavorano nel settore con quindi come stagionali nel settore turistico nel settore del turismo e termale
E siamo arrivati quinti a a oltre quattro milioni di individui coperti in questo modo
La curva sì questi sono gli articoli Chicchi che sostanzialmente fa vedere che c'è un numero molto alto di domande quattro virgola otto milioni e quattro virgola uno milioni
Di cittadini autonomi che sono sono stati coperti in queste categorie che vengono ed entra elencate anche nella torta successiva grafico che questa che questa qui per un sessantuno per cento autonomi commercianti artigiani
E poi per un nove per cento stagionale appunto il turismo
E poi agricoli e poi di lavoratori lo spettacolo e poi i lavoratori intermittenti occasionali venditore a domicilio eccetera eccetera
A livello geografico se andiamo avanti vediamo che questa volta lo Stato assistenziale a avvantaggiato prevalentemente le regioni del centro nord la maggior parte dei bonus delle indennità sono andate evidentemente a Lombardia Veneto Emilia Romagna
Quindi che sono sostanzialmente le regioni del certamente più produttive del Paese ma anche collocate geograficamente al al dal Centro-Nord vediamo la successiva slide fa vedere anche come edile la la la geografia Paul economica del Paese si è evoluto in questo periodo i co.co.co. sono concentrati prevalentemente nel Lazio in Lombardia
Centro-Nord Marazzi Lombardia soprattutto gli autonomi anch'essi centro nord ma anche un pochino nel regioni del del centro sud turismo Veneto a Valle d'Aosta e Sardegna
E non sorprende che gli articoli siano nel centro-sud anzi nel sud e non sorprende nemmeno che lo spettacolo siano prevalentemente nel Lazio
Ci sono anche Ovidio incrementeranno dello spettacolo in altre regioni ma la il colpo d'occhio sulla sulla sulla cartina che vedete evidenzia appunto una maggiore concentrazione di percettori debbono spettacolo
Nel nel nel nel nel Lazio ma il governo ha fatto di più
Ci sono i congedi parentali retribuito al cinquanta per cento per le famiglie che avevano figli sotto i dodici anni
Ci sono
Che sono appunto circa al né né invece fino al mese di giugno erano di centosessantaquattro mila
Famiglie
E poi ci sono i concetti per la cento e quattro estesi a quindici giorni per coloro che sono disabile oppure che si prendevano cura di persone disabili a casa
E infine inoltre c'era il il il bonus bebè città anche questo sostegno alle famiglie per via delle delle scuole chiuse portato da seicento a mille duecento euro
Tra il decreto cure tali del decreto rilancia Italia è per i sanitari portato da mille a due mila euro e asservito circa cinquanta cento cinquecento mila famiglia e poi c'è un altro sostegno che nel primo decreto del decreto con l'Italia fu un po'probabilmente dimenticato ripreso invece nel successivo decreto decreto rilancia che il sostegno per i lavoratori domestici
Tu oltre duecento mila domestici che avessero almeno dieci ore di lavoro nell'anno precedente a cui veniva appunto le
Concessa una doppia due quote di di di di di di di bonus di cinquecento e cinquecento euro
Ecco perché successivamente nel maggio del due mila e venti venne approvato il decreto per tutto questo decreto cure tale nel decreto di il decade di lancio del diciassette Di Maggio
Portava le le le le la cassa integrazione a diciotto da nove settimane semplificava e la toglieva anche le Regioni uno delle uno dei le difficoltà che abbiamo avuto gestire nella gestione della prima cassa integrazione di marzo aprile è stata il rapporto probabilmente con con le regioni che allungato i tempi della della concessione sapete il rapporto lo strumento la cassintegrazione permettetemi due parole anche per il perché su questo c'è stata
Un'ampia polemica
La cassa integrazione è uno degli strumenti migliori che il mercato lavoro italiano
A ed è storico c'ha da più di cinquant'anni per la protezione dei lavoratori in una sospensione di rapporto di lavoro e quindi il rapporto di lavoro continua ad esistere
Che cosa succede durante il mese il datore di lavoro dice o che stai cinquanta ore a casa oppure stai tutto il tempo a casa
Deve finire del mese per sapere esattamente quanto il lavoratore appagata ha ha lavorato pure quanto elaborato è stato a casa e mediamente ciò che viene rendicontato è esattamente il mese successivo a quello di sospensione quindi nel mese successivo a quello di sospensione se il lavoratore è stato a casa marzo noi abbiamo il dato delle ore fetente da pagare
Fine aprile dopo sessanta giorni e soltanto dopo sessanta giorni possiamo effettivamente prega pagare
Tutto questo inserito in un contesto in cui il numero di domande di cassa integrazione da parte delle imprese è stato di dieci volte superiore a quello dell'anno precedente e stato di di io per un totale di tredici milioni di prestazioni noi abbiamo pagato il tre di agosto tredici virgola tre milioni di prestazioni di cassa integrazione
Abbiamo autorizzato due virgola cinque miliardi di ore di cassa integrazione
Il picco della crisi del due mila e nove noi abbiamo autorizzato uno virgola due miliardi di ore di cassa integrazione il picco della crisi
Precedente in questa crisi ne abbiamo autorizzato soltanto nei mesi di aprile maggio e Giulio
Due virgola cinque miliardi di ore di cassa integrazione queste vuol dire pratiche da da da consuntivare a fine mese è poi effettivamente da pagare
Nella decreto rilancio quindi vengono rinnovate tutte le misure vengono pagate automaticamente i bonus che erano stati già pagati nel nel primo mese
Città e questo è stato una semplificazione straordinaria c'è nessuno doveva più fare domanda sapere se aveva già fatto domanda nel mese precedente e poi vengono viene estesa la Maspi per due mesi Popper coloro che scrive che che aveva che adesso la scadenza dell'ANAS P nel mese di marzo di aprile venne prorogata per altri per due mesi viene introdotto appunto il reddito di emergenza con lo strumento straordinario uno strumento di di protezione per H per coloro che non avevano ricevuto nulla e probabilmente c'era ancora qualcuno che non aveva non aveva ricevuto nulla si stimava un milione di nuclei alla figlia o a oggi hanno fatto domanda circa cinquecento mila nuclei quindi inferiore rispetto alle attese il decreto di agosto ha inserito una ulteriore quota la terza quota e prove allentato anche un po'le condizionalità tre vedremo fra un attimo e raggiungeremo circo un milione di persone un milione di persone con con questo nuovo strumento inoltre nel decreto rilancio viene eliminata l'incompatibilità tra reddito di cittadinanza e i vari bonus perché cosa succedeva succedeva che se un autonomo aveva un radio cittadinanza faccio per dire di cinquant'di cento euro
Era incompatibile con il bonus seicento euro a questo punto invece nel decreto rilancia ci sembrava equo eliminare questa incompatibilità è portare il reddito di cittadinanza almeno seicento euro come quello dei bonus
Degli autonomi e il medio e speranze in questa nell'ultimo dato di settembre di agosto
A dell'undici al di agosto ha raggiunto tre milioni di individui a gennaio del due mila e venti eravamo a
Due virgola cinque milioni di individui raggiunti il rendez cosa prevede se andiamo avanti ferme è uno strumento
Appunto un che che
Cerca di soddisfare coloro che fino adesso non ho ricevuto nessuna indennità nessun bonus con del dei criteri e delle condizionalità molto più ampia di rispetto reduce avanza in particolare due uno la nazionalità
Non c'è più la nazionalità qui basta essere residenti nel REM basta essere residenti per ricevere di o di emergenza come sapete nelle giurista innanzi c'è un Carlo c'è un criterio che la residenza che probabilmente eccessiva di dieci anni prima di poter chiedere il reddito di cittadinanza che escludeva molti stranieri
Due ellisse nel nella tre giudici speranza di sei nove mila tre sessanta che tarato su una quota su una soglia di povertà qui invece disse molto più alto a quindici mila euro e quindi prende la maggior parte delle persone
Del ceto medio del del del dei redditi medio-bassi tre italiani tuttavia se questi redditi a avessero avuto una indennità non potevano essere coperti dal re ma ma c'è un milione di inutile che probabilmente ha non ha ricevuto nessuna grinta e quindi aspira a ricevere la quota di m che va da un minimo di quattrocento euro a un massimo di ottocentoquaranta euro
Il degrado di agosto che l'ultimo decreto scusatemi ma questa Carrer ecco
Lo so che può essere anche noioso
De vedere
Sono tre finanziare effettivamente molto grosse ma è giusto avere contezza di ciò che è stato fatto di questi di questi soldi pubblici e possiamo davanti sulla decreto di agosto che ha prorogato ulteriormente la Raspi per altri due mesi quindi l'Anas perché scadeva a maggio e giugno è venuta essere prorogata per altri due mesi
Ha dato altri mille euro la terza tranche non più seicento ma mille euro ai diversi lavoratori stagionali e tempo determinato
A a ulteriormente rimpinguato il fondo per i lavoratori dello spettacolo per i lavoratori dello turismo e settore termali
E a U creato una ulteriore quota di reddito di emergenza che invece era ferma a due a due quote
La cassa integrazione che lo strumento corrente più importante lo strumento principe di questi tutti questi strumenti e anche cercherò qui di rispondere alla tua domanda
è stata prevista per altre diciotto settimane quindi le prime nove le altre successive nove del decreto
Rilancia e diciotto settimane adesso da luglio dal tredici luglio fino al trentuno dicembre con alcune condizionalità
Ora dal certo potrei stare condizionalità che sono emerse qui sono frutto anche di un'elaborazione che era stata fatta cioè il fatto che si osservava morte
Aziende che non ad eppur non in presenza pur non in presenza di riduzione di fatturato avessero fatto domanda di cassa integrazione quindi qui si è inserito un principio importante a mio parere c'è quello di dire bene
Riccetti poi accede alla cassa integrazione se ha avuto una riduzione almeno del venti per cento del del fatturato se non l'hai avuta questa riduzione del venti per cento paghi un contributo che si paga anche la cassa ordinaria del nove per cento oppure del diciotto per cento
Come datore di lavoro
In alternativa a questo ce le sonore contributivo che la misura probabilmente a cui tutti i feriti nella nel nella tua domanda è una misura probabilmente può esser interpretata con la sua il politico dello stelo spetta per v ristorare aziende però potrebbe anche essere intesa come un modo per dire
Spingiamo i lavoratori spingiamo reggente a far ritornare lavoratori sul in negli atti nelle aziende cioè a dire se un lavoratore rimane in cassa integrazione prende l'ottanta per cento del salario quindi egli stesso a una riduzione del venti per cento del sale se invece ritorna sul mercato sul nella propria azienda perché appunto l'azienda
Ottiene queste sono le e potrebbe invece stasera in cassa integrazione ottiene lo stipendio ostili stavate piano
Se ne avanti faccio vedere una il picco della cassa integrazione realizzata avuto appunto l'in questa primavera e il trend dell'andamento della cassa integrazione che abbiamo avuto dagli anni ottanta in poi mai come il periodo di di aprile e giugno è stato tanto
Importante in termini di autorizzazione concessione di cassa integrazione
Su sulla cassintegrazione altre due parole sul su questo sul prossimo grafico uno strumento vecchio dicevo che si indirizzava prevalentemente una volta le aziende grandi contro superiori ha quindici dipendenti nel settore industrie costruzione
Ma mano nel tempo si è estesa anche le altri fondi e per questo abbiamo oggi una una un mondo frastagliato di cassintegrazione oggi si discute
Giustamente
Però bisognerebbe fare una riflessione approfondita sull'esigenza di una cassa integrazione unica
Certamente l'idea di fare di avere una cassintegrazione unica anche soprattutto dal punto di vista del gestore dell'INPS sarebbe sarebbe la panacea perché potremmo molto semplificata
Ma è una cassa integrazione unica lo dico qui ma nelle varie Commissioni in cui sono presenti e lo dico sempre avere una cassa integrazione unica vuol dire
Su aumentare il costo e lavoro anche di quella gente di un suo dipendente che probabilmente non andranno mai in tempi ordinari in cassa integrazione
Il legislatore infatti in passato si è posto il problema di dire ci sono alcune aziende che non vanno in cassa integrazione e quindi sarebbe meglio questo strumento fosse gestito dai così detti fondi bilaterali commissioni di sindacati e imprese che sostanzialmente pago una dico una certa aliquota più bassa di quella ordinaria poi al hanno un fattore di rischio molto inferiore hanno numero di dipendenti molto più bassi e quindi vengono coperti i in in evenienze molto
Più più più convinco viene evenienze più limitate
Fare una cassa integrazione unica cosa vuol dire farla tutta come la cassa integrazione ordinaria permette l'aliquota del nove del diciotto per cento e quindi permettere a tutte le aziende anche quelle oggi in deroga che non pagano aliquota sull'Olocausto e lavoro
Di e spingerà quindi questa azienda pagare anch'esse un un un'aliquota per l'eventualità la protezione il rischio contro un una Ka una caduta congiunturale la domanda
Oppure trovare delle aliquote differenziate in base a un rischio differenziato perché si immagina per fortuna non staremo sempre in covi del cioè in tempi ordinarie
Non avremmo crisi così simmetrie come dicevi tu prima che colpiscono tutte le aziende allo stesso modo
Avremmo probabilmente la la la la la crisi del settore metallurgico la crisi del settore siderurgico la crisi del settore manifatturiero
E che hanno devono dotarsi di questi strumenti sono coperti della CIGO
Ma probabilmente il piccolo negozietto davanti casa non ha questo problema non ha non ha bisogno di una copertura così estesa e quindi quando si pensa a una cassa unica non facciamoci come dire affascinare dal concetto di avere uno strumento unico perché avere uno strumento unico
Io direi tutto avere uno strumento unica implicazioni sui corsi quindi io direi avere uno strumento universale di protezione che non vuol dire unico di gestione
Ma questo è tema di tutte le commissioni che che che che discutono sulla riforma
E lo affronterà lo affronteremo lì se andiamo avanti faccio avere una un un gran totale di tutte le misure e di tutte gli individui coperti fino al tre agosto con il bollo seicento euro appunto dicevo oltre oltre quattro mila e quattro mila cento
Di beneficiari
Congedo parentale per oltre centootto mila
Richiedenti bonus baby sitting per oltre seicentosessanta mila richiedenti che sono famiglie centoquattro per oltre centonovantacinque mila richiedenti cassa integrazione ordinaria per tre virgola uno milioni
E in termini di persone e in termini di prestazioni
Tredici milioni di prestazioni tra
Per la maggior parte sette virgola sei milioni pagati direttamente dall'INPS dall'istituto
Per centocinque virgola tre milioni anticipate dall'azienda ora che le aziende anticipino la cassa integrazione e qualcosa di ordine cioè è qualcosa che si verificò in tempi ordinari abitualmente la cassa integrazione per essere veloci viene anticipato dalle aziende
In questo contesto l'istituto il mese e lavora ha fatto un accordo con le banche affinché si anticipassero le banche la cassa integrazione alle ai lavoratori
Strumento che si è rivelato un fallimento purtroppo perché non ha funzionato le banche non hanno anticipato lo si fidavano probabilmente non ha anticipato la cassa integrazione allora che cosa è successo nel decreto rilancio Italia
Il Governo ha pensato di fare anticipare all'istituto il quaranta per cento e la cassa integrazione o lo strumento che in parte ha funzionato appunto su richiesta
La cassa integrazione dei anticipata lavoratore del quaranta per cento una difficoltà della cassa integrazione di nuovo per per evitare le polemiche su questo è il seguente la domanda di cassa integrazione viene fatta dall'azienda tener conto del lavoratore all'INPS
Nel caso delle Regioni anche attraverso le Regioni quindi pensate la complessità l'Anas più o il reddito di cittadinanza è uno strumento completamente diverso viene fatto dal lavoratore all'INPS domanda risponde
In questo caso invece vi dicevo c'è l'impegno di sospensione che deve finire anche perché altrimenti si potrebbero verificare fenomeni di lavoro irregolare cioè limpido io mi tengo il lavoratore a nero non lo consuma in non non non riporto
Che gli a lavorato e poi mi prendo contestualmente la cassa integrazione tra l'altro questi fenomeni si sono anche in una certa misura verificati
E vi farò vedere due studi fra poco che nel veri netti testimoniano quindi la dimensione appunto gli studi della del dell'inizio della sezione studi ricerche dell'Istituto sono concentrati in questo periodo
Sull'impatto del copia del mercato del lavoro
E soprattutto su sulla protezione verso i lavoratori nei settori non bloccati i settori non bloccati sono prevalentemente settori quindi settori essenziali sono settori in cui i salari sono più alte diciotto mila euro invece settori
Bloccati sono quelli in cui i lavoratori sono più precari mercato più frammentato i salari più bassi in media tredici mila euro
La curva blu che vedete e il tasso di contagio maggiore del venticinque per cento nelle Province con prevalenza settori bloccati rispetto alla linea rossa che è la linea delle regioni o delle Province
A prevalenza di settori non bloccati
Chi è rimasto a lavorare ha pagato di più
Questa è la verità per il venticinque per cento in termini di contagio
Questa è stata una ricerca che l'istituto ha fatto nel mese di maggio
E tra l'altro ha creato anche un dibattito ed è stata anche molto utile nel dibattito tra governo e sindacati per verificare quali potessero essere
Le misure di protezione nei settori essenziali che quindi rimanevano aperti andiamo avanti e vi faccio vedere luce la l'altro ricerche senza senza pub by passando un po'questo che la sintesi già ve l'ho fatta andiamo avanti un attimo ecco sulla sull'abuso e la cassa integrazione fenomeni che ci sono stati di due tipi innanzitutto c'è un fenomeno diciamo così spudoratamente fa c'è stato un fenomeno da parte di alcune aziende spudoratamente fraudolento che ha riguardato circa tre mila cinque tre mila oltre tre mila aziende tre mila cinquantasette aziende in particolare di partiti in questo modo per regione
Che vuol dire spudoratamente fraudolento vuol dire aziende fittizie vuol dire aziende che hanno assunto parenti amici e conoscenti
All'indomani della del provvedimento e la cassa integrazione oppure mi costruisco un'azienda soltanto per Vendola cassintegrazione questo che mente sono fenomeni fraudolenti che il PIL che esistevano anche in passato
E che in una media di due mila all'anno quest'anno in soli tre mesi ne abbiamo registrate tre mila cinquantasette
Il rapporto che ha fatto il ministero degli interni sulla sugli attacchi della criminalità organizzata in questo periodo
Allo stato tra cui anche l'INPS evidenziano fenomeni importanti di dia di attacco verso verso verso i gestori di risorse pubblico soprattutto alcuni in alcuni casi si tratta di azioni individuali o come dire non organizzati in molti altri casi si tratta di azioni proprio organizzate e la criminalità o che cercano di in un periodo in cui ci sono c'è abbondanza di risorse pubbliche messe sul piatto si cercano di organizzare per deviare verso appunto settori delinquenziali risorse importanti e noi l'abbiamo intercettata attraverso la nostra direzione antifrode che è stata anche conosciuta
Felicemente o forse non troppo felicemente quest'estate per un dibattito meno meno edificante
Che non riguardava la cassa integrazione che e che è un pilastro nella nella nella nella nel controllo nell'uso sapiente delle delle risorse pubbliche
Certamente un pilastro che deve tener conto dei dettati e dei vincoli di privacy tuttavia noi
Viviamo in un Paese in cui monto anzi più che in un paese in cui le azioni delle delle delle le grandi aziende Corporation dominanti del web possono profilarsi qualcuno di voi ha utilizzato questa questa parola che farebbe rabbrividire il il il giustamente il Garante della privacy la profilazione ecco quella è vietata la profila pro non di via dicevo viviamo in un mondo in cui la profilazione del cure
Corporation
Così importante da
Propinarci sul mercato qualsiasi qualsiasi
Bene qualsiasi servizio da acquistare e poi ci poniamo fortissimi vincoli fortissime fortissimi dubbi sulla necessità di fare controlli da parte di un altro di un'istituzione pubblica per evitare il dispendio di risorse pubbliche
O
Andiamo oltre l'altro fenomeno di di l'altro fenomeno non mi riferivo al dibattito di questa estate sostanzialmente in questa mia riflessione mi riferivo ad alto mi riferivo al fatto che in un Paese in cui c'è un'evasione di centoquindici miliardi di euro all'anno ci si scandalizza quando l'istituzione del Paese fanno controlli contro
Evasori o di fisco o di contributi
Un mondo al contrario in cui il controllore viene additato come il colpevole dei fenomeni del perversi piuttosto che l'attore dei fenomeni perversi
Come dire quando si guarda il dito che indica la luna e non il problema che effettivamente il Tito mostra
L'alto l'altro studio che l'istituto ha fatto in insieme alla Banca d'Italia ha evidenziato un fenomeno che poi è diventato anche a questo servono le istituzioni del Paese ed evitato anche un suggerimento di politica economica nella cassa integrazione di di agosto nel decreto di agosto cioè a dire
E del tutto legittimamente aziende che senza calo di fatturato avessero utilizzato cassa integrazione e i dati qui che sono stati anche fra l'altro disposti da UPB in un'audizione pre estiva alla Camera dimostravano che su cinque centocinquantadue mila aziende che avevano utilizzato almeno un'ora di cassintegrazione circa centottantanove mila non avevano subito nessuna riduzione di fatturato il ventisette per cento quindi e quindi come dire
A volte le carenze e le aziende usano la cassa integrazione per fare altro c'è per fare le strutturazioni tuona la cosa giusta una cosa buona cioè faccio ristrutturazione aziendale anche quindi non in presenza di cassa anche quindi non in presenza di calo di fatturato ma appunto si chiama cassa integrazione straordinaria nel nostro ordinamento ed esiste e va utilizzata per quello cioè per fare ristrutturazione tra capitale e lavoro
è predisporre un nuovo tipo di di prodotto un nuovo tipo di processo da mettere sul mercato in questo caso se le aziende avessero fatto questo anche in questo caso avrebbero sbagliato perché avrebbero dovuto utilizzare la cassa integrazione straordinaria e non la cassa copie d'per le ristrutturazioni
Un chiudo con un un riferimento un riferimento letterario diciamo così a a economisti che in passato hanno passa hanno continuato a parlare soprattutto il nostro Paese di di capitale sociale come fattore determinante comportamenti comportamenti
Buoni comportamenti best practice che potessero orientali sia le aziende si e consumatori verso e sia la pubblica amministrazione verso comportamenti ottimale c'è sempre un difficile equilibrio da trovare soprattutto il nostro Paese tra semplificazione controllo tutti quanti noi vorremmo
Che vorremmo accedere a un a o la prestazione con un click
Ma prova molto spesso questo non esattamente possibile l'istituto non è Facebook vissuto non è qualcosa che tutti gli altri con una pagina hai bisogno di un'identità digitale che l'eticità utilità protetta e non è facilissimo o meglio non è immediato ottenerlo anche perché attraverso quell'identità tu puoi prendo una pensione per tutta la vita
Quindi quanto meno ti faccio andare come dire quando meno dove deve esserci un fattore di riscontro personale Pertini che quel Pin essenzialmente soltanto il tuo e la carte identità tua
E quindi quando dobbiamo pensare alla semplificazione dobbiamo pensare anche a a dover porre l'asticella dei controlli il trade off tra semplificazione controlli nel nostro Paese
Si posiziona purtroppo livello più alto rispetto ad altri Paesi a Vienna quando va per la metropolitana e passate latte i tornelli la metropolitana non timbrate
Il biglietto vero controllo eventualmente successivamente nel nostro Paese la maggior parte le città per passare il tornello e la metropolitana timbriamo e
Si apre un tornello oppure no
Perché qui probabilmente il livello di controlli ecco più alto nel trade-off tra controllo e semplificazione la stessa cosa dell'istituto quando scrivete una prestazione d'istituto dove non dobbiamo accertare i requisiti soggettivi
Di questa prestazione prima di dar per
Grazie mille al presidente link selezionati
Diciamo anche in qualche modo fatto chiudere questa o Pannella con una nota positiva di e vincolante a differenza magari di altri panelle e sono stati più diciamo si sono chiusi Tokyo come dire conosce in aria un po'più apocalittici adesso vi pregherei di ridurre cinque minuti al massimo la pausa tra perché siamo già molto in ritardo con il Pannella successivo ringrazio di nuovo tutti gli ospiti grazie ancora
E buon proseguimento buona pausa caffè a tutti grazie