Presentazione del libro a cura di Francesco Bonini e Sandro Guerrieri "La scrittura delle Costituzioni. Il secondo dopoguerra in un quadro mondiale" (Il Mulino)

Allora io direi che diciamo possiamo iniziare io pertanto ringrazio molto due posti PD Sandro Guerrieri Francesco Bonini della loro presenza per questo seminario minore un libro
In particolare oggi presente hanno il loro ultimo libero la scrittura delle costituzioni del secondo dopoguerra in un quadro mondiale edito per il Mulino che mi sembra di poter dire sia una tappa di un percorso più ampio
Ne ha ne ho dato prova inviando agli studenti in quello che è un'altra parte no del dello stesso diciamo Della stessa ricerca sulla sulle costituenti che è la Costituente italiano percorso europeo e vi do per assieme a me per l'Università degli stranieri e Francesco Bonini professore ordinario presso la università LUMSA di cui è anche il rettore e insegna istituzioni organizzazioni politiche e istituzioni politiche comparare mentre professor guerrieri Sandro Guerrieri lo conoscete tutti insegna nel dipartimento nostro dipartimento Dipartimento di Studi politici
Storia delle istituzioni politiche soli delle istituzioni politiche italiane ed europee il libro diciamo sì ho inviato agli studenti ai dottorandi che sono presenti ha inviato appunto
Il il libro della università di Siena un'intervista che voi avete effettuato e quella Breve introduzione che però diciamo mi sembra molto esplicativa
Del vostro libro tutto quello che presentiamo oggi in cui secondo me appunto e ed è una cosa anche molto bella si indica il vostro libro come appunto una sorta di percorso
All'interno dei processi costituenti che si situano appunto nel nell'immediato secondo dopoguerra
Trasmettono o riflettono anche rafforzano l'allarme in qualche modo vorrei dire la gioia di aprirsi a un Processo costituente che indica come dire una tappa l'avvenuta liberazione
Ci sono appunto all'interno di questo lavoro ci sono saggi non solo sulla diciamo sull'Italia c'è il saggio di Sandro su un la Francia ma ci sono anche c'è un saggio sul mondo oltre cortina oltre che a tutto questa anomalia che è rappresentato dalla Spagna di Franco e poi nella seconda parte invece si apre su uno scenario mondiale per chiudersi con un saggio sulla dichiarazione dei diritti dell'uomo
Il la Carta delle Nazioni Unite insomma leggo un libro bello che trovate come tutti gli altri liberi nella biblioteca del dipartimento e diciamo sola parola loro per diciamo le le regole son sempre quelle diciamo ci sarà una presentazione da parte dei due autori e poi seguiranno le domande corna la solita modalità dell'alzata di mano
E poi di dojo provvederò io a dargli la parola
Grazie davvero non so se avete stabilito chi interviene per primo e e abbiamo abbiamo preso accordi ventuno riprese Belisario volantini dicendo volentieri la parola eredi ringrazio naturalmente
Grazie procederemo in ordine alfabetico quindi così come indicato nel nel tabellino del libro quindi tanto volevo ringraziare molto il il professor guerre tutto il dipartimento per l'invito io ho avuto il privilegio di insegnare
Alla sapienza direi fra il due mila e cinque il due mila dieci più o meno insomma
Sono stati anni per me molto formativi non soltanto per gli incontri con i colleghi tra cui appunto i colleghi presenti ma anche con gli studenti perché effettivamente l'eccellenza degli studenti della Sapienza contribuisce anche a migliorare i professori e quindi sono molto contento di riprendere in qualche modo questo dialogo
Che in realtà come giustamente diceva Alessandro Guerra questo questo volume è stato concepito all'interno di un processo di ricerca organizzato dalla Società italiana di storia contemporanea con la collaborazione e con il sostegno della struttura di missione per gli anniversari in occasione del settantesimo ormai lontano anniversario
Della nostra della nostra Costituzione
E siamo partiti da una osservazione di di neon Jouini quando di diceva presentando appunto il testo della Costituzione italiana per l'approvazione diceva la la nostra Carta merita di essere favorevolmente apprezzata ed ha un buon posto forse il primo fra le costituzioni dell'attuale dopoguerra
Non c'era ancora l'idea della Costituzione più bella del mondo
Che tra l'altro analizziamo in un in un terzo libro di questa di di di questa di queste ricerche è quello cioè dedicato alle celebrazioni decennali della Costituzione che anch'esso appena uscito da Carocci ma c'è un punto l'idea di avere come giustamente diceva anche Bruson guerra introducendo di Amber ha svolto un buon lavoro
Svolto un buon lavoro che si inserisce appunto in questo
In questo tempo di scrittura delle costituzioni il titolo è stato proposto da Sandro Guerrieri un un momento di timing diciamo così di scrittura costituzionale che uno che che si colloca al centro del ventesimo secolo
Abbiamo il primo tempo che è quello cosiddetto del parlamentarismo nazionalizzato cioè delle nuove costituzioni per i nuovi Stati del primo dopoguerra
Poniamo il tempo che Arturo Carino Carlo Jemolo in un articolo scritto per il bollettino del ministero per la Costituente
Che voi studenti potete consultare molto direi il mentre trovai trovate sul sito del storia appunto camera punto it
Pigliamolo scriveva un articolo intitolato costituenti mille novecentoquarantasei in qualche modo dando conto del fatto che la gran parte degli stati usciti dalla guerra dovevano dotarsi di nuove carte costituzionali ed indicava alcune questioni
Comuni cioè la questione dell'economia cioè non soltanto la ricostruzione ma anche diciamo così gli assenti dei sistemi economici in cui la questione dal punto di vista dell'istituzione invece la questione del governo
E poi il grande tema dei dei diritti quindi diciamo così una stagione centrale nella storia diciamo così contemporanee
E lui che non lo sa giorni che richiama poi le successive stagioni
La strada la stagione conclusivo della guerra fredda cioè dei primi anni Novanta e in quella stazione in quella stagione intermedia che contiene la Costituzione francese del cinquantotto e le costituzioni dell'Europa mediterranea quella greca quella spagnola e quella portoghese della metà degli anni settanta quindi diciamo così un momento fondamentale
è un momento che che interessa veramente un po'tutto il mondo infatti nel nostro libro uno che abbiamo curato abbiamo una prima parte che contiene le più significative Costituzioni europee conclusa dal tema della Costituzione europea in cui abbiamo una seconda parte su alcuni importanti casi di costituzioni in giro per il mondo conclusi come si ricordava prima dalla già dal processo di elaborazione della della corso una dichiarazione universale dei diritti dei diritti del questa appunto annotazione di Ruini e poi lavorandoci un po'sopra
Un'altra annotazione di un politologo e poi in realtà come tutti coloro che vengono così definiti aveva in realtà una formazione molto complessa di costituzionalista e e di storico calura
Se ne stava in calo della vista in scrive una serie di articoli sulle costituzioni dell'immediato dopoguerra
è un un tedesco che come molti suoi compatrioti a causa dell'affermarsi della dittatura nazista si trasferisce negli Stati Uniti
Per cui scrive una serie di articoli sulla Revue France estesi Ostpolitik sulle costituzioni del secondo dopoguerra e che a un certo punto scrive la consentissimo Italienne Ebo Cook riso sinistre e con a fianco compare o consiglio si un francese e ad Amanda
Molto più ottimista e fiduciosa secondo in questo contratto
Di diciamo così Psicologia di Psicologia costituente di psicologia costituzionale che in qualche modo affluisce l'interesse a a lavorare ad una ad una ad una rassegna che un'altra diciamo così la la terza annotazione in qualche modo di Psicologia dieci tratto diciamo così tra tra lo psicologo Gico il ellittico è di un importante politologo olandese
Della seconda metà del ventesimo secolo una generazione successiva ad Einstein Hans da Walter il quale dice
Vi è una deplorevole tendenza da parte dei politologi italiani a sottovalutare l'importanza delle esperienze politiche italiane per la conoscenza politica comparato questo scriveva da Walter introducendo un seminario quindi memoria di Paolo Di Paolo Farneti nel mille e novecento ottantaquattro quindi queste tre diciamo così diverse queste tre diverse annotazioni rendono seconda direi l'idea di situare il nostro processo costituente in un cubo altro ampio con le caratteristiche proprie del nostro processo costituente che sono quello quelle di occupare uno spazio inusitata mente lungo
La a costituente italiana è quella che lavora più a lungo fra tutte le costituzioni fra tutte le costituenti mille novecentoquarantasei per riprendere il titolo di di Jemolo
Perché la buona per un tempo così lungo perché appunto costruisce il consenso
La Costituzione la Costituente i la Costituzione italiana è frutto di un lavoro costituente lungo per costruire consenso tra diversi
Per costruire consenso costituente anche attraverso la dialettica politica e anche attraverso il conflitto politico
E e si vede molto bene appunto la questione del conflitto e della composizione costituente del conflitto in alcuni passaggi del percorso costituente italiano che appunto abbiamo esaminato nel nel nel nell'articolo introduttivo di questa di questa raccolta che io personalmente ho chiosa sottolineato perché perché appunto cioè in qualche modo l'autoconsapevolezza del costituente italiano di situarsi sì in questo crinale del costituzionalismo diciamo così europeo e globale
Un percorso lungo diversi decenni ma anche di situarsi appunto sul famoso crinale della guerra fredda
Un vero ovvero diciamo così
Tener conto del fatto che l'Italia pur collocandosi in un versante del della ripartizione dell'Europa che avviene nell'immediato secondo dopoguerra
A di neve tenere conto deve tener conto di questo clipei giù anche all'interno del proprio sistema politico e questo come avviene aliene appunto attraverso un gioco di compromessi e una diciamo così è un lavoro dice Sella ok fatto appunto di conflitto e anche di di di di consenso che appunto dura tutto il lavoro costituente e quindi al punto
Nella Costituzione Italiana noi troviamo un percorso che per per diversi aspetti diventa esemplare e quindi queste annotazioni di Ruini da un lato che il principali dall'altro cioè quella di aver fatto un buon lavoro e che questo lavoro sia diciamo così anche si riferisca ad una situazione più ottimista e fiduciosa rispetto ad altri casi ecco una annotazione a mio avviso prezioso
Ci sono io personalmente ho messo in evidenza alcuni passaggi in cui questo dato risalta
Il primo passaggio è la definizione della democrazia perché perché tutte le costituzioni mille novecentoquarantasei per usare un'etichetta
Si pongono la questione di appunto aggettivare la democrazia sunto tutte costituzioni di democrazia
Però appunto la parola democrazia alla luce dell'esperienza della prima metà del ventesimo secolo non basta a diciamo così qualificarla a qualificarla
E quindi e quindi noi abbiamo una Repubblica
Democratica che deve essere variamente aggettivato
E quindi molto è molto importante il dibattito che si svolge
Mi nelle diverse fasi della redazione gusti Twenty italiana appunto a proposito della definizione di democrazia
Per arrivare a alla attuale formulazione appunto dell'articolo dell'articolo uno si passerà appunto attraverso una prima fase e e attraverso anche la comparazione con gli altri casi e le altre soluzioni disponibili
Quali erano le soluzioni disponibili al costituente italiano erano sostanzialmente due i lavori costituenti che precedono la Costituzione italiana
Quello jugoslavo
Che arriva alla redazione della prima in ordine di tempo costituzione europea del secondo dopoguerra e quello della prima costituzione francese
Della Quarta Repubblica che come come Pucci ci dirà da par suo il professor Guerrieri non sarà approvata e lui avremmo il testo della Costituzione della Costituzione tedesca allora il il punto fondamentale delle curde delle definizioni di democrazia
Diciamo così il bipartizione
Che già si manifesta
All'inizio del mille e novecento quarantasei
Tra Jugoslavia e Francia e poi viene diciamo così dibattuto con grande chiarezza in Italia una aggettivazione della Repubblica e quindi della democrazia come democrazia
Punto urlare
E una aggettivazione della democrazia Congo e democrazia sociale
Questo questo diciamo così questa questo avvio di definizione chiarisce i due contesta del processo costituente quindi anche della definizione sostanziale di democrazia
A destra avremo le democrazie popolari ad Ovest avremo le democrazie sociali perché perché indubbiamente la questione sociale e la grande questione che si pone dopo la guerra ma la soluzione istituzionale poi alla fine la soluzione di regime appunto di regime politico
Di questi due del di di di questo tema è una soluzione radicalmente diversa a est come ha Ovest
In Italia non era disponibile l'aggettivo sociale perché perché era stato tra virgolette usurpato dall'esperienza della repubblica sociale italiana cioè il regime di fatto instauratosi nella parte di ritagli occupato dalle truppe germaniche
E quindi occorreva trovare una diciamo così una espressione gli inglesi cade
Che e traducesse questo tema che stava caratterizzando le democrazie occidentali e lo distingue se invece dalle democrazie diciamo così un orientale
Cioè mi abbiano punto il dibattito tra alcuni esponenti della Democrazia Cristiana appoggiati da Ruini e Togliatti Togliatti che propone il la definizione di Repubblica e di democrazia che era invece stata
Consapevole di non poter proporre l'aggettivo popolare propone l'aggettivo che era stato con la legittimazione che era stato utilizzato nella Costituzione della Repubblica spagnola del mille novecentotrentuno cioè una repubblica di laboratori
Questa formulazione pare a Ruini che ad alcuni degli esponenti democratico cristiani qui abbiamo un interessante ready rumor di Aldo Moro
Appare ovviamente troppo sbilanciato nel senso delle contemporanee democrazie popolari
E e quindi si arriva ad una serie faticosa di elaborazioni le strade che portano al definitiva proposta di Fanfani
E di altri esponenti democristiani per appunto arrivare all'attuale formulazione dell'articolo dell'articolo uno
Quindi qui sin qui si mostra appunto l'altro
Caratteristica e e anche il significato e l'importanza del processo costituente Italia un altro un altro diciamo così aspetto che emerge che emerge dalla appunto dal processo costituente italiano è quello relativo al partito politico la Costituzione italiana è la prima nella nella storia diciamo così delle democrazie a tra virgolette costituzionalizzare il partito politico e anche qui lo farà lo fa in termini che che rispettano la composizione compressa il plurale del sistema politico italiano in cui abbiamo un forte partito comunista
Che e quindi abbiamo una formulazione che permette che che può essere accettata da tutti i partiti proprio perché non entra nel merito della struttura interna dei partiti
E quindi diciamo così
Sì riesce ad avere una soluzione largamente condivisa per il passo indietro dei democristiani che non approvano una proposta di una costituzionalista di cui come come sapete sarà anche riportante professore di questa allora facoltà di Scienze politiche cioè di Mortati quella di introdurre anche un diciamo così diritto
Di
Di di di di intervento sulle strutture interne dei partiti come sarà per la costituzione della Germania occidentale
Ero quasi solo due esempi per situare il processo costituente italiano e situarlo proprio in questa vicenda europea cioè una vicenda che produce importanti testi costituzionali e li produce in due ambiti quelli delle diciamo così democrazie occidentali quelle delle democrazie
Uni En tali democrazie le une sociali impuniti perfettamente aggettivata e la Francia unica e indivisibile la Germania invece federale e poi dall'altro lato invece le democrazie popolari
Vediamo i due in questo volume abbiamo due interventi sulle democrazie
Popolari cioè un intervento sulla carta costituzionale della Jugoslavia del mille novecentoquarantasei e poi sulle altre sulle altre costituzione
L'aggettivo popolare un aggettivo che viene appunto elaborato nelle nell'ambito della terza della Terza Internazionale e che e che
Punto sviluppato
Tra gli altri da da Tito
In cui noi abbiamo un'idea del popolo che in qualche modo limitata a tutte quelle classi tutti qui ceti a tutte quelle realtà legali ad una idea in qualche modo di
Di di
Ad un'idea di sviluppo verso il socialismo quindi la democrazia popolare è una democrazia che segmenta in qualche modo il corpo politico secondo diciamo così l'esempio l'insegnamento del del del costituzionalismo sovietico che culmina nella importante carta del mille novecentotrentasei per cui appunto del popolo eh
Costituito data tutti coloro che dovrebbero tendere alla totalità in un secondo momento che appunto
Risultino leali al sistema politico che possa condurre tutto il popolo verso il socialismo infatti al punto dell'Europa centrorientale non abbiamo due stagioni costituenti la stagione delle Repubbliche delle devono così tante democrazie popolari e poi la stagione delle cosiddette democrazie socialiste
In cui abbiamo una riforma di molte costituzioni che trasformano la loro diciamo così denominazione
In da re democrazie popolari a democrazie socialiste proprio seguendo in qualche modo questo itinerario verso la costruzione del socialismo come sappiamo sì
Resterà nel mille e novecento tra il mille novecentottantanove e mille novecentonovantuno con la redazione di nuove case di democrazia che saranno ispirate appunto
Ai processi occidentali degli anni immediatamente postbellici Caputi alla metà degli anni Settanta concludo questa mila Breve introduzione sottolineando come appunto noi abbiamo un in questo volume un articolo sul processi costituzionali in Austria e nelle Germanie in cui tutto questo a cui si si esemplifica in maniera molto molto chiara e molto evidenti perché perché la cui in Austria noi non viene richiamata dopo la guerra e dopo l'esperienza dell'annessione dell'Austria alla RAI dice germanico
Abbiamo viene richiamata in vigore la Costituzione del mille novecentoventi quella redatta da Hans Kelsen e poi modificata nel mille novecentoventinove
Questo a sottolineare la diciamo così il il la in qualche modo gli elementi di continuità con la riflessione costituente del cosiddetto parlamentarismo razionalizzato dell'immediato primo primo dopoguerra
In Germania invece noi abbiamo appunto la divisione del Paese e quindi nel mille novecentoquarantanove abbiamo due costituzioni ispirate ai due modelli che si sviluppano in Europa
La posizione della Germania occidentale e quella della Repubblica federale tedesca e della Germania orientale Repubblica democratica tedesca
Non viene utilizzato un aggettivo popolare viene utilizzato l'aggettivo democratico
Se vogliamo fare una battuta in Italia nel mille novecentoquarantotto le sinistre si presenteranno come Fronte democratico popolare
E comunque solo appunto le due costituzioni parallele sono diciamo così l'esempio di una Europa che si divide e di una prova che diciamo così sviluppa un processo di redazione costituzionale
Che appunto viene poi è diventato un punto di riferimento e genera appunto una lunga continuità lunga continuità della Costituzione italiana che
Del di tutte le costituzioni postbelliche la più longeva perché appunto redatta prima della costituzione della Grundgesetz tedesca del quarantanove
Ma appunto in Germania si vede molto bene come il i due le le due facce della luna nell'Europa del del dopoguerra appunto si si caratterizzano anche nella Germania orientale abbiamo i lender anche nella Germania orientale abbiamo una Corte costituzionale anche in Germania orientale abbiamo un presidente molto diminuito di potere rispetto al presidente di Weimar anzi per un certo periodo viene addirittura soppressa la figura del Presidente della Repubblica
Anche in nella Germania orientale abbiamo un sistema diciamo così
Pluri partitico che contro che però controllato dal partito egemone cioè La sette il partito unificato dei socialisti e dei e dei comunisti quindi questo questa questa nostra ricerca devo dire alla messo in evidenza questa
Questa questa necessità di una visione ampia dei processi costituenti adesso si parla di Berruti se metodologico di Translation antistoriche diplomati storie eccetera
Sicuramente appunto la cultura costituzionale nel conflitto tra i sistemi una cultura costituzionale molto omogenea in in europa che naturalmente il cui fare i conti con le diverse realtà nazionale e per questo motivo poi appunto sì sì naturalmente si impone anche la questione di qualcosa che va al di là dello stato e concludo appunto
Passando la parola al professor Guerrieri a Sandro
Proprio su questo tema che essendo i processi costituenti tra loro piuttosto omogenei
Sia pure nella diversità radicale dei due dei due sistemi piuttosto omogenee inorridire nell'Europa centrorientale e nell'Europa occidentale tutto questo necessariamente richiama qualcosa che va oltre lo Stato
E per la prima volta dopo le costituenti quarantasei appunto si pone il problema di istituzioni che siano veramente istituzioni al di là illustrato in conclusione quindi costituzioni che invece erano un percorso dello Stato ma che pongono anche la necessità il e l'urgenza dico gli istituzioni al di là del medesimo
Bene allora
Prendo Eleonora parola ringraziando innanzitutto
Professor Bonini per la prima parte della nostra esposizione mio toccherò entrerò più nello specifico di alcune alta tant'è che abbiamo che sono analizzate nel volume
Per dare appunto questo quadro ampio del varie appunto esperienze che abbiamo analizzando allora comincerei da quella più vicina all'Italia che la nascita della Quarta Repubblica francese nascita della Quarta Repubblica francese che uno in parte comincia prima rispetto alla Costituente italiane quindi è interessante ed analizzare anche che è stata un punto di riferimento
Molto rilevante per i nostri costituenti che hanno cercato di coglierne alcuni aspetti più interessanti anche evitare di ripercorrere degli errori che furono commessi in quel processo costituente
A cominciare dal fatto che in quella stagione costituente ha fatto un po'diciamo detto lo spirito costituente cioè l'idea che una costituzione non nasca
Da a colpi di maggioranza usando questo termine che nel dibattito italiano negli ultimi anni è diventato piuttosto frequente ma nasca da un profondo sforzo unitario tra forze diverse dei però
Cercherò di trovare una sintesi ecco questo è avvenuto nel caso nella Costituente italiana a mente non è avvenuto nello stesso modo in quella francese tant'è che è stato eletto una prima costituente che ha elaborato un progetto
Costituzionale solo con i voti della sinistra progetto che è stato respinto dal referendum di costruire ma così e si è dovuto leggere pone seconda costituente gli ha ridato alla fine la Costituzione definitiva ma nell'ambito vi è un percorso di sintesi tra le varie culture politiche
E si era ormai piuttosto deteriorato quindi un compromesso non di alto profilo così come avverrà anche la Costituzione italiana ma un compromesso perché in qualche modo si doveva chiudere il processo costituente
Sono una cosa di da Prince a uno spaccato di costituzione francese realistiche poi uno si perde cominciò a parlarne Perrone invece vorrei limitarmi a un aspetto che secondo me ci consente anche pomeridiana fare un collegamento con altre realtà pensate nel volume specie una particolarità della Costituzione francese del quarantasei anni quella cioè mi tentare di costituzionalizzare una sorta di colonialismo riformato perché la costituzione del del quarantasei in Francia
Sostituisce il tradizionale ovvero nell'impero coloniale con l'unione Horses nella convinzione nella speranza direi una rapina ridare forza ad una costruzione coloniale
Che si ispiri anche ai principi di eguaglianza cosa che non era avvenuta nel periodo ovviamente
Precedente ora da questo punto di vista la stagione costituente francese del quarantacinque quarantasei è estremamente interessante ci sono una trentina di costituenti che sono eletti dai popoli colonizzati
Alcuni di questi sono delle figure che avranno un ruolo chiave nella storia dell'Africa degli dopo l'indipendenza
Basti pensare a Leopold Sédar Senghor grande figura di letterati poche quale sarà il primo legato a Stigliano eletto nella Carini Franzese che sarà poi presidente del Senegal dal mille novecentosessanta al mille novecentottanta
Oppure un'altra figura Houphouët-Boigny che sarà sarà presidente della Costa d'Avorio per trentatré anni dal mille novecentosessanta ecco questi costituendi questa trentina di conseguenti eletti dai popoli d'oltremare
Intervengono per aprire una vera e propria riforma del colonialismo che passa indicare un percorso verso l'emancipazione dei popoli
E nelle due assemblee così franchi francesi vengono anche a quante delle riforme legislative molto importanti come l'abolizione del lavoro forzato che esisteva fino a quel momento e anche la concessione della cittadinanza atipici
Salvini appunto dell'Unione forse ma qual è il punto è che poi c'è anche una reazione nel processo costituente francese di fronte a queste aspirazioni che emancipato morire con la conseguenza che non monzese si reggerà per un verso sul dei principi di eguaglianza di diritti assegnati al punti il un i cittadini dell'Unione stessa noi per la contro riaffermi era in maniera ed esaltante il primato della Francia nel governo di questi Telethon
Il caso più eclatante sarà quello dell'Algeria ad un oltretutto si realizzi introdurrà una Statuto che dovrebbe consentire una partecipazione anche della popolazione algerina governo nell'agenda
Ma le elezioni poi negli anni quaranta cinquanta saranno costantemente manipolate e si creeranno le premesse della guerra che scoppierà nel mille novecentocinquantaquattro e che porterà a dopo voto otto anni alla indipendenza Algeri
Questo punto è un aspetto interessante nella anche innovativo perché è il primo caso della storia in cui costituzionalismo si estende come il raggio di azione
Per comprendere appunto in maniera organica alla realtà del mondo coloniale nessun'altra potenza c'aveva proprio nessun'altra figura poi perché fortunatamente il colonialismo
Sarà risolto ed è avvenuto una caratteristica di questo processo costituente in Francia che poi mi consente di fare un parallelo con quello che avverrà invece la l'India ma vado
Anamnesi de rendo altre realtà esaminate nel volume
Abbiamo scelto tra le varie costituzioni alcuni degli esempi di maggiore richiede o come ad esempio la Costituzione brasiliana
Del mille novecentoquarantasei interviene dopo un periodo dittatoriale quindi anche qui si apre questo Paese chiave fondamentale dell'America Latina un processo costituente all'insegna di principi democratico sociali
Che vada anche a realizzare una Costituzione
Che ha alcuni aspetti di analogia con il processo costituente dell'Europa occidentale anche se questo problema troviamo molto forte nell'America Latina che si evidenzia già in questa Costituzione
In questa costituzione del quarantasei viene attribuito alle forze armate un ruolo di tutela ha un ruolo tutto vi ho della costituzione stessa
A dimostrazione del ruolo che le forze armate hanno sempre avuto e vuol dire i girini dell'America Latina e continueranno ad avere rilevanza e che anche in Brasile
Vi sarà poi nel sessantaquattro un colpo di stato militare riporterà nel sessantasette all'elaborazione di una nuova costituzione
Fortemente autorità ma naturalmente si potrebbero fare considerazioni di questo tipo anche da ciò che avviene in molti altri Paesi dall'America latina a cominciare dall'Argentina vado avanti sereno troppo velocemente altre realtà che vengono prese in esame
La costituzione dell'altro grande Paese sconfitto ma quarantacinquesima aiutare giaccone
Nel saggio pubblicato nel volume si affronta la questione
Della naturali la Costituzione giapponese che per un verso è ovviamente risente fortemente dell'indirizzo che viene
Illustrato qualche motore anche imposto da all'autorità occupante cioè non la potenza americana ma per l'altro cerca un po'di rielaborare
Questi principi che vengono importati dall'Occidente alla luce della tradizione giapponese certamente è uno degli aspetti chiave di questa statua stagione costituente giapponese è una dichiarazione sulla natura umana dell'imperatore ecco questo segna uno stacco notevole rispetto alla situazione precedente che si caratterizzava per la concezione appunto
Della natura divina dell'imperatore
Altre in realtà che vengono presi in esame la Costituzione della dell'India equivoco si può fare anche un po'parallelo su ciò che avviene nel mondo francofono costituzione dell'India
Che è il frutto intanto di un percorso all'emancipazione chiede segue via diverse rispetto a quelle del mondo francofono
E sulla base del fatto che a differenza del moderno leader centralistico che la Francia ride ma imposto le sue colonie adesso alla Francia di origine napoleonica modello napoleonico funzionato solo messa nella Francia metropolitana ha funzionato anche nel governo delle colonie niente
Invece Converso il modello inglese tradizionale un po'più orientato se il Governo mentre coinvolgimento maggiore dell'élite locali ha funzionato di più nella realtà imperiale inglese
Quindi diciamo la l'indipendenza e poi lo sforzo costituzionale il processo costituente che in India si apre nel quarantasei un po'riprende alcune percorsi già avviati
Tournée aperto tra le due guerre quando c'erano ancora nel dominio britannico nel senso di maggiori spazi di autonomia
Anche se poi qui naturalmente quarantasei però al momento dell'indipendenza e la grande frattura tra le due componenti subcontinente indiano alla parte insomma ecco i nuovi Pakistan
E la parte indù che invece dà origine all'India
E la seconda componente dava vita la Costituzione del mille novecentocinquanta una costituzione che si presentava come una delle più lunga del mondo mentre centonovantacinque articoli fosse stata sul grado sull'organo costituzionale del due mila quattro non so se c'è qualcuno ancora più lunga di questa competizione era un numero consistente di articoli Trattato costituzionale europeo due mila quattro
Dov'è il punto che un verso ed è una cosa che non sarà estremamente interessante da chi per un verso si ispirerà ad alcuni
Canoni del costituzionalismo
Occidentale in particolare dei Paesi del common law
E quindi tutto il mondo anglosassone nelle diverse componenti sia quella britannica statunitense negli altri Paesi del covo qualcosa ma dall'altro cerca di riprendere
Vi è lavorare in queste tradizioni però trattarle ha un'identità appunto come quella delle indiano paese enorme è un paese che si struttura
Su una parte federale e anche in questo caso insomma la Costituzione mondiale essa oggetto di diverse interpretazioni
Con una parte del gli studiosi l'anno voluto sottolineare soprattutto l'influenza occidentale
A un altro filone che invece hanno messo in rilievo dalla capacità delle élite e indiane nel processo costituente appunto
Del quarantasei cinquant'anni uno rivedere queste linee costituzionali alla luce della particolare realtà del Paese
E certamente si può dire che quella Costituzione indiana poi ha avuto un percorso che ha portato ad un riconoscimento maggiore della sua validità nel corso del tempo
Nel governo di una realtà come quella indiana del limite estremo niente composita formata da componenti territoriali culturali religiose etniche e sono molto differenzia
E quindi qui si può fare punto parallelo con ciò che viene del mondo francofono dove invece il processo fori di emancipazione
Porterà assoluzioni molto diverse
Stato accennato al fatto che nel libro c'è anche un saggio dedicato alla Spagna franchista inermi sta un po'come contro molte non cioè che qua
O c'è uno sviluppo costituzionale nel corso del tenga poche però è all'insegna della costruzione dello Stato autoritario
Non si arriva ad una vera e propria costituzione intesa come unico testo regolatore dei rapporti tra le istituzioni ma una serie di leggi che si succedono nel tempo fino a quella del mille novecento sessantasei segua l'esempio spagnolo franchista interessante che oggi vediamo come tutta una serie di istituzioni visto inutile cortesi referendum vengono appunto adattate a questo quadro comunitario quindi abbiamo a ponte una terminologia simile a quella dei costi
Seduzione dell'occidentale ma con una invece realtà anche completamente diversa ecco qui volevo fare solo un piccolo riferimento
Oggi si parla tanto una più economico ma anche della Next Generation you come fondi che devono essere appunto stabiliti per potevano far riprendere l'economia loro con la pandemia e a mio avviso giustamente in particolar modo il Parlamento europeo
Hanno messo in risalto una necessità illegale la questione dei finanziamenti al rispetto di un quadro di diritti
Come sappiamo questo oggetto di tensione con due paesi dell'unione europea cioè l'Ungheria della Polonia ora perché questo riferimento perché è in occasione della domanda di associazione
Alla Comunità europea del mondo ingresso ma di associazione per una forma diciamo preliminare di possibile
Ingresso ecco in occasione di questa domanda della Spagna franchista e nel mille novecentosessantadue il Parlamento europeo approvò una risoluzione
Comunque immetteva già in evidenza e la realtà delude la comunità europea dell'epoca non doveva essere considerata una semplice realtà economica ma si correrà invece salvaguardare anche la dimensione dei diritti tv
Mi riferisco a un rapporto parlamentare il cui motore fu un socialdemocratico utili visto che si chiamava diretta al bar
Il quale appunto perenne che poi la questione dell'associazione della Spagna franchista venisse rinviata proprio perché non c'erano le condizioni dal punto di vista ben quattro del rispetto dei diritti
Questo per dire che c'è una tradizione nel Parlamento europeo
Di attenzione la tematica dei diritti che spiega come mai e sia l'istituzione dell'unione al momento più orientata anche oggi nello tende in una questione molto importante come quella per mesi e mesi da luglio la rispetto del quadro deroga garanzie
Come è stato detto la il testo Avellino anche una dimensione sovranazionale quindi non si limita solo alle Costituzioni dei singoli paesi ma va oltre va oltre appunto analizzando Sinai il percorso di formazione delle Nazioni Unite in particolare la Dichiarazione universale dei diritti umani del mille novecento quarantotto documento ovviamente molto importante molto innovativo anche rispetto dal ad alcuni aspetti della cultura giuridica dell'epoca
Se si tiene conto di una dichiarazione universale dei diritti umani include tanto i diritti di libertà quanto i diritti sociali
Cosa che invece non avverrà per una serie di ragioni presumo al momento di ricordare per la Shadow per la Convenzione europea dei diritti dell'uomo del mille novecento cinquanta
Quindi una proiezione quell'aria la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo che si lega strutturazione del sistema delle Nazioni Unite e sicuramente molto importata
Ma vorrei finire ha assunto uomo nella dimensione europea o perché come è stato ricordato Francesco Guccini che già presente nel momento costituzionale momento costituzionale
Questa dei vari paesi europei almeno della parte occidentale del continente dopo la seconda guerra mondiale questa idea di un processo costituente che vada oltre la dimensione degli Stati
Abbiamo le correnti federaliste già negli anni della Resistenza
Abbiamo poi la formazione di gruppi per l'Unione europea gli si formano all'interno o delle assemblee costituenti
Mostra sembra così importante nei Parlamenti nazionali
Che cerca enormi portare avanti ed era di cui tredici mila parlamentare ricostruì costruzione dell'Unione
Un'idea che dovrebbe partire dall'impegno dei parlamentari per arrivare alla stesura alla scrittura di una vera e propria costituzione europee particolare certo movimento
L'Unione Parlamentare europea che Silvano batte per poterlo conseguire questo obiettivo poi abbiamo la nascita della prima Assemblea europee in altri l'Assemblea consulti Iva del Consiglio d'Europa
Nel mille novecentoquarantanove e la componente federalista a cominciare dal Altiero Spinelli comincia a pensare che il proprio
La questa assemblea possano essere la sede
Nella al quale portare avanti queste idee che si erano sviluppate già durante la Resistenza cioè di un processo costituente europeo
Ora questa assemblea del come aveva del Consiglio d'Europa allora un ruolo rilevante su altri versanti a cominciare dalla l'impulso che viene dato alla rielaborazione della cioè luogo più punto nasce da un'iniziativa dell'Assemblea
Del Consiglio d'Europa nel quarantanove ma da questo punto di vista non dà seguito all'idea di una dimensione costituente che possa portare ad una sorta di costituzione europei
Ma il tema annoso compare in questo punto
L'interesse anche la di quello che appunto
Ho affrontato nell'economia su questo abbiamo nell'uomo saggio di Daniela Preda che poi nell'altro volume la Costituente italiana un percorso europeo analizza
Il processo di formazione dell'articolo undici quindi sono due saggi nei sono strettamente correlati come
Sfondo tematico
Ebbene questa idea di una possibile costituzione europea viene poi ripresa al momento della nascita de la Comunità europea di difesa quando si discute
Della possibile creazione di una comunità politica europea
Sappiamo poi come andò a finire sappiamo che il fallimento della c'è nel mille novecentocinquantaquattro riesce naufragare anche questo oggetto di costituzione europea o comunque di comunità
Politica europea su base costituzionale
Si potrebbe anche dire si potrebbe anche osservare che il Progetto di comunità politica del tempo legato nascente era forse un po'troppo
Figlio della un'accentuazione della guerra fredda tant'è che quando poi con la morte di Stalin si attenua la conflittualità est a ovest allora diminuisce anche qui sta pressione per arrivare ad una comunità di difesa e quindi anche per la comunità politica che avrebbe dovuto accompagnarla cioè sta famosa annotazione di Altiero Spinelli sul suo diario il sei marzo del mille novecentocinquantatré nell'interesse della costruzione europea sarebbe stato meglio che Stalin fosse vissuto ancora un anno era morto il giorno prima Necci che cinque marzo che dà l'idea però anche di una un'idea di comunità politica di un processo costituente che veniva però un po'troppo legato alla minacce impellente o quanto meno la percezione di una minaccia impellente da parte dell'altro scampo
Quindi questa dimensione ovviamente viene meno ma naturalmente poi il problema di una costituzione europea si ripresenterà più riprese nel corso della storia dell'integrazione
E io continua a pensare che ancora oggi sia una delle nuove frontiere del costituzionalismo nonostante gli insuccessi che si sono verificati nel tempo sì l'ultimo dei quali è stato è stata la bocciatura del Trattato costituzionale del due mila quattro a cui facevo prima riferimento ed è comunque appunto un percorso quello dell'anelito verso una Costituzione europea che anch'esso come dicevo le sue radici proprio nella fase costituente che si apre all'indomani della seconda guerra mondiale che quindi ha una pluralità di dimensioni sicuramente molto interessante
Da studiare ed approfondire
Grazie
Molto bene grazie mi sembra che appunto abbiate restituito perfettamente quindi questa attenzione questo anelito appunto di chi parla ma adesso Sandro che era anche come dire anche una grande capacità hanno in sintesi malgrado la differenza ideologica fosse come ha messo in evidenza in Francesco Bonini fosse appunto fosse palpabile no quasi una sorta di contrasto con oggi in cui le tensioni ideologiche mi sembrano un po'più sfumate però c'è un'incapacità parlare no a costruire anche semplicemente un un dialogo bene allora passerei volentieri abbiamo un pubblico eterogeneo fatto da studenti dottorandi ci sono alcuni colleghi ravvedo la professoressa per Lara e Marchetti e si vuole fare una domanda
Prego
Se non avete la possibilità di aprire il microfono dovete segnalarlo con alzata di Marina
Chi è che rompe il ghiaccio
Eccola
Prima ieri prego sotterranea
Io avevo una domanda rispetto al processo costituente e in particolare nella relazione della situazione indiana
Elemento nella religione e nella velocità processi costituenti nostra seconda guadagnare unanime numericamente valutati
Raccogliamo alcune domande o rispondevano essi non vedo altre mani alzate per ora quindi ecco la giuria prego
Il cuore era in un fienile per la presentazione
è stata citata la battaglia sulla condizionalità dello stato di diritto che è attualmente in corso sulla vicenda del Next Generation
E probabilmente non sarà ancora una certa incertezza valoriale identitaria all'interno dell'Unione Europea
Quanto questo passaggio vini di questi giorni allontana la possibilità di vedere una cosina costituzione europea e non è un giunta alla fine
Prego altre domande
Si può anche considerazioni e perché poi sì sì certo
Salda
Prego non so se mi vedete possono fare una domanda sempre sempre con riferimento alla costituzione indiana mi chiedevo siccome un paese con una popolazione altissima attualmente la più grande democrazie del mondo come è stata gestita la questione relative ai diritti linguistici per via delle delle tante lingue che comunque sono parlate per Paese
Grazie
Ecco Simone battaglia prego
E salve buonasera e grazie mille per la presentazione mi rivolgo una domanda circa le modalità con cui fosse stato affrontato insieme lavori della Costituente italiana il tema della stabilità governativa anche rispetto le diverse esperienze ossia che che riesca che poi stesse il giornale ritorna tuttora nei diversi tentativi di riforma della grazie grazie mille
Marianna prego prego
Marianna from
Chiesi come un fatemi sentire sì prego allora va bene anzitutto il TAR molto interessante ringrazio dalla presentazione
Veramente appunto molto interessante che che ha quantomeno anche Rex europeo da questo punto di vista uno fare due appunti la prima considerazione su quello che si sta avverando in Cile adesso
Non so se potessi sui sui professori voleva fare considerazioni sul processo costituente che in Cina si sta avverando proprio adesso a riforma o comunque a riscrittura di una posizione post dittatura vent'anni di distanza sostanzialmente che mi sembra veramente peculiare come come procedimento e e la seconda cosa è sul punto della Francia
Le costituzioni interessava capire se appunto al tentativo francese dalla Costituente francese di richiamare quel solo questo non è Franco della Francia o i Paesi della ex colonia adesso e poi prodotto visto che comunque i costituenti colore hanno partecipato sono poi stati per il Senegal per la Costa d'Avorio principianti per possiamo da un po'interessava capire sinceramente nelle costituzioni appunto scene del console a fare un richiamo a quello che sarà poi Unione francese comunque il tentativo di rimanere con grandi mani collegati anche dal punto di vista economico
E quindi appunto il fatto che poi diciamo ma creati comunque dei legami con l'ex colonia da un punto di vista economico se fosse stato richiamato nelle costituzioni del Senegal
E del Costa d'Avorio un certo principio di legame o comunque un principio ogni collaborazione
Grazie
Scusate volete risponderei che ho già un'altra domanda
La però magari anche anche un'altra domanda che Merici Maroni prego
Ma non si è ancora se non sentirmi Pili benissimo prego ne ha se io volevo sapere secondo noi professori quanto aguzzini è importante la creazione ci sono di una Costituzione in Europa
Tenendo presente che sono ancora non c'è un sentimento diciamo di popolo europeo se così si può definire e grazie
Grazie a lei pensandoci ventuno Ordine prego come riprendere il vecchio ordine oppure lo invertiamo come preferite
Consigliere laico in un qualcosa
Io direi qualcosa sull'India entrambi questa perché linee un caloroso con la veramente molto interessante perché l'India e come l'Unione europea
Se non erro vedere il subcontinente indiano e il sub continente europeo sono comparabili perché ci sono ventotto Stati e un numero più o meno simile di lingue quindi in qualche modo la costituzione indiana bar solo cosa sarà l'operaio per dire a Sandro però diciamo così della Costituzione indiana Sandro primo ha ricordato come di lunghezza la sopravanza se quella europea solo due cose che potrebbero essere comparate da questo punto di vista la questione linguistica è stata risolta
Con lindi e l'inglese come lingua ufficiali e con lingue ufficiali di
Prato
Quindi noi diamo le lingue ufficiali di Unione indiana e abbiamo le lingue ufficiali dei diversi Stati e quindi questo in qualche modo Tien conto della grandissima soggettività della grandissima pluralità di quell'immenso sul continente ma anche delle ragioni in qualche modo della circolazione della comunità l'altro tema della religione è un tema anch'esso molto molto simili Seagal molto importante io qui non so Consob come si fa a condividere una sono andato a cercare rapidissimamente il testo della costituzione indiana e qui dice comincia così Guido Piccolo fin diari questo anche in Giappone cui comincia allo stesso modo perché abbiamo invece evidentemente un calco linguistico
Abbiamo solennemente deciso di costituire l'India intorno a Sovereign Socialis Segura Democratic Republic
Quindi sovrana socialista
Laica diremmo lo stesso
Lo stesso aggettivo utilizzato per la autodefinizione della Costituzione della Repubblica francese secondo la Quarta Repubblica e democratica ecco quindi il il tema della oggettiva Sirmione voi sapete come anche proposto la costituzione europea
Del trattato portante costruzioni sull'Europa se la son tutto un dibattito sulla sulla diciamo così sull'invocazione a Dio sulla sulla definizione del del del posto quindi è un tema siccome è molto interessante prove la soluzione data è quella di una Costituzione Sakura
Laica ecco naturalmente poi il dibattito politico messo in evidenza come a un certo punto il partito il vivo il partito più volte Partito del Congresso
è stato messo in discussione che è un partito punto d'ispirazione socialista nel senso indiano del termine naturalmente
Viene poi messo in discussione invece da un partito nazionali dentario chiamata parti che poi al punto nel mille sugli ultimi ulteriori su un telone sviluppi arriva la situazione situazioni attuale in cui abbiamo un risveglio degli
L'identità religiosa come anche diciamo così elemento di identificazione identificazione politica
Poi ci sono naturalmente molte altre questioni l'altra questione è quella della stabilità del governo che il tema del parlamentarismo razionalizzato questo un tema secondo me molto interessante perché il l'inventore del termine parlamentarismo razionalizzato e cioè buonissimi cinque sei vice nel mille novecentoquarantasei scrive un articolo dicendo a nel punto sbagliato gli è tutto da rifare come diceva nel grande Bartali
Cioè non mi hanno capito o le costituzioni del dopoguerra si sono risolte in in un disastro il maggior disastro essendo la Costituzione di Weimar che era quello diciamo così che che li doveva essere l'archetipo e quindi non funziona il parlamentarismo razionalizzato
In realtà appunto il parlamentarismo nazionalizzato viene ripreso in tutte le Costituzioni occidentali del dopoguerra in forme diverse ci sono forme francese o all'italiana anche funzione di meno ci sono formati denso che funzionano di più perché appunto lì viene introdotto introdotta una clausola della cosiddetta sfiducia costruttiva in Italia l'ordine del giorno Petrassi
Si prevede forme di parlamentarismo razionalizzato che però non sono non sono messe in opera perché perché funzione invece un altro principio di regolazione che è quello della democrazia dei partiti
E quindi noi abbiamo un sistema di regolazione formale è un sistema di regolazione info sostanziale per cui più che l'ordine del giorno prassi conta il compromesso sarà Ettore formalizzato da esponenti sia del Partito comunista sia democrazia cristiana
Per cui alla fine appunto la democrazia dei partiti riesce a
Produrre quel minimo di efficienza e di stabilità
In un contesto di formale instabilità veniamo in Italia tantissimi governi ma abbiamo degli assetti molto stabili
E quindi diciamo così è una modalità sostanziale e non formale di lì arrivare agli obiettivi indicati dall'ordine del giorno grazie
Il problema è capire quando tutto questo quando questo sistema diciamo così sostanziale ovvero informale comincia a non funzionare più comincia ad essere inefficiente ecco qui naturalmente la stenografia sulla sulla Repubblica molto varia ci si può aprire un enorme dibattito ma il punto è quando tutto quel testo comincia a non essere più funzionale quindi stiamo discorso sulle riforme istituzionali e costituzionali e come dice un illustre docente di di questo di questo di questa facoltà cioè Fulco Lanchester i riformatori italiani prendono il biglietto per Londra con un'altra data circolare Berlino Parigi ma si si perdono durante il viaggio che non arrivano da nessuna parte
Poi c'è il tema del Cile che un altro tema anch'esso molto interessante che quello appunto delle transizioni da dopo Costituzioni di passaggio perché l'ottantanove produce non soltanto l'ottantanove il muro di Berlino eccetera ma produce anche Sudafrica e Cile oltreché Tienanmen quindi un ottantanove è un mondo in questo momento c'è anche il Cile
In cui c'è una Costituzione di compromesso per una fuoriuscita morbido dalla dittatura Sandro lei prima ricordava il caso che la Spagna il tentativo è quello appunto una cosa muove da una prima o poi i nodi vengono al pettine e quindi adesso ci sono anche i processi
Per le le nefandezze culminate durante la lite
Bene allora anch'io cerco di rispondere ad qualche domanda
Allora comincio dal tema della laicità che a un tema che ha un'importanza notevole anche per quanto riguarda il gestione dell'unione consulenze ora al primo fan senza era una organizzazione che aveva diverse componenti al proprio interno
C'erano alcuni Stati e Ikea nel mondo degli protettorati o definitivi stati associati come la tunisina il Marocco negli Stati dell'Indocina
Ce n'erano altri che erano sotto il mandato o ma la maggior parte rientrava nell'ambito dei territori appartenenti a pieno titolo alla Repubblica francese tra questi c'era ad esempio l'Algeria
Ma più o meno tutte queste colonie c'è una gran parte delle colonie rientrava nell'ambito della Repubblica francese mentre le altre erano aggiuntive ed erano nel cerchio più ampio
Che era quello appunto generale dell'Unione francese ora una delle caratteristiche appunto della Repubblica francese era le essere Repubblica laica
è questo già comincia a essere un tema
Che nel momento in cui si formano i movimenti di emancipazione ebbe non è così automatico questa che questa concezione della laicità alla francese sia dati pienamente a tutto il variegato mondo appunto
Delle reti e dei territori d'oltremare quindi è un problema che diventa sempre più
Più forte in alcune in alcune aree in particolare in Algeria
I rapporti con la Francia dei territori che poi diventano indipendenti ora anche qui bisogna considerare che nel processo di emancipazione delle colonie francesi ci furono sedici strategie molto diversificate
Perché intanto ci furono dei momenti che si risolvessero solo con le armi come nella guerra darci via
In qualche modo che quasi arrivasse a riparare faremo le sessantadue ma che lo sviluppo con i della guerra d'Algeria abbiamo l'Indocina con la sconfitta dall'esercito francese a Dien Bien fu abbiamo altre fornita di manifestazioni rivolte che vengono soffocati militarmente dai francesi ad esempio in Madagascar e incamerò
In altre realtà come ad esempio come la Costa d'Avorio il senegalese processo il più controverso
Ma a volte le stesse leadership di questi paesi che si emancipare non concordano interamente su quale deve essere la struttura ad adottare dopo l'indipendenza
Allora cosa che avvenne pennelli nell'impero coloniale francese nel cinquantotto con la nuova Costituzione gollista non abbiamo più l'unione consenso ma abbiamo la Comino utile
Senza la gente in francese e che dovrebbe indicare una maggiore eguaglianza e quella grande maggior parte la la maggior parte dei territori d'oltremare vota per far parte di questa comunità nell'arco di due anni però si accende un processo che porta l'indipendenza di quasi tutti questi territori con delle strategie appunto diverse qui abbiamo citato prima due nominò sedare Senghor perché è stato presidente del Senegal per vent'anni oppure buoni presidente della Costa d'Avorio ora sono due modelli molto diversi Sédar Senghor buone bene creare una struttura federativa all'interno dell'Africa subsahariana cioè non vuole seguire esattamente il percorso dello Stato nazionale vorrebbe sfruttare i diciamo così questi legami
Transnazionali che erano stati costituiti con l'Unione francese in una chiave democratica di rapporti tra territori che diventano le azioni ma che sono uniti su un piano federale
Ed è quello che propone agli altri Paesi dell'Africa subsahariana oppure Guanyi invece presidente la Costa d'Avorio vuole creare invece proprio il classico Stato nazionale e sarà questa la scelta che poi alla fine
Sarà fatta da tutti gli Stati che si facevano quindi ci sono
Visioni diverse
Naturalmente rimane un rapporto con la pancia la comunità ma poi di fatto dopo sessanta cessa di resistere nella sostanza ma si fa si parla di Europa Africa
Si parla di comunità euro ricade il tema del rapporto con gli ex territori coloniali diventa un tema chi appare anche nei dibattiti all'interno della Comunità europea
Si apre tutta la questione del rapporto con i paesi in via di sviluppo e quindi ci sono legami che persistono no che sono molto intensi naturalmente di natura variabile
E che accompagnano non solo la questione del rapporto con una Francia ma anche quella con la comunità attraversa un punto la cooperazione con i paesi in via di sviluppo
Autovettura su cui il Parlamento europeo sarà sempre molto attivo quindi stavolta il Parlamento europeo viene un po'trascurato negli studi
Sull'Unione ma anche in questo caso il Parlamento europeo sarà molto attivo nel dare
Sviluppo a questa intensità di rapporti e che si baserà anche su una cooperazione interparlamentare con i Paesi appunto in via di sviluppo a cominciare da tutta l'aria africana che in buona parte derivava dalla
L'ex impero francese ma naturalmente quando entrerà anche la Gran Bretagna si aprirà discorso maggior ragione con tutti i Paesi che facevano parte si intensificherà anche il rapporto con tutti i Paesi che facevano parte dell'impero britannico
Ecco questo mi sembrerebbe disposto forse più o meno a tutto
Se se permettete aggiungerei una brevissima annotazione a proposito dell'ultima domanda
Quello sul o non lo so Pozzuolo quella sulla costituzione europea si quella di Codroipo dov'eri tu linee senti c'è il tema di che cosa è io penso molto interessante quello che tu hai detto proprio di unione convenuto in comunità
Cioè intralciano hanno ha fatto il percorso inverso rispetto a quello europeo prima delle comunità e poi l'Unione lei prima l'Unione quelle comunità se c'è ti faccio anche una domanda se c'è uno scarto le si creano non solo lessicale ma anche contenutistico
E se comunità forse alla fine da un'idea di qualcosa di più nuovo rispetto all'Unione perché secondo me il vero problema della costituzione europea è costruire qualcosa di nuovo rispetto al modello dello Stato
Perché c'è una tale forse la pregnanza del del dello Stato e poi anche la pandemia ha messo in evidenza che quel qualcosa che va oltre lo Stato deve essere più nuovo rispetto al modello del superstato
Ecco questo secondo me valeva all'indomani della seconda guerra mondiale
Ma vale anche oggi appunto di fronte a questa a questo malessere sull'identità cui noi diamo il nome di sole Nismo populismo eccetera ma che in realtà è un malessere
Diciamo così che va anche al di là di quelle di quelle forze che sfruttano strutturalmente questo malessere ASPO a a scopo diciamo così tra virgolette di lucro politico
Beh di di questa questione se mi scuso anche nei lavori la Convenzione europea comunità o unione al cinese è tornato si è tornati anche via interrogarsi sull'opportunità di non valorizzare rivolgo invece mine comunità
Che era il termine originario termine con cui nasce lascia recante Schumann diciamo né alla fine questa idea originaria
Concerto unione sembra comunque dare l'idea di qualcosa che si muove maggiormente un ambito
Tendenziale niente o potenzialmente federale che quello cui aspira a cupola corrente federalista nello sviluppo dell'integrazione
Comunque rispondere anche alla domanda che è stata fatta alla luce anche degli attuali dibattiti dell'attuale scontro in atto sulla questione della condizionalità degli aiuti sottoposta puntuali rispetto dello Stato di diritto
A me sembra che l'idea di una Costituzione possano essere accettata dai ventisette membri attuali
Mise sia molto irrealistica al momento quindi a mio avviso si vede ripercorrere riprende un po'di sforzo di uno sbocco costituzionale più accentuato dell'unione europea
E qui si può fare seguendo una strada che dovrebbe essere quella di una maggiore differenziazione cioè se si vuole arriva ma rilanciare un'idea di maggiore integrazione politica credo che si debba seguire maggiormente riprendeva il tema è stato rilanciato un paio di volte
Nel dibattito europeo quello dell'integrazione differenziata no quando il ministro degli Esteri tedesco Fischer nel due mila con il famoso discorso nel maggio
A una rilanciò il tema dell'unione politica lui parlò anche di una possibile nucleo federale quindi una possibile integrazione differenziata
Questo tema è stato lasciato cadere durante i lavori della Convenzione europea ritornare all'idea di una Costituzione perduti ma forse potrebbe essere ripreso
Con due scenari poco scenario di un nuovo primo federale a cui partecipano tutti i paesi che vogliono condividere maggiormente valori obiettivi oppure delle integrazioni anche di tipo politico per esempio sul campo della politica estera
Differenziate portando avanti la questione meccanismo delle cooperazioni rafforzate e quindi arriverebbe ai settori in cui c'è una maggiore integrazione politica senza però inseriti ad un nucleo ad un unico nucleo di tipo federale
Sono due possibilità in ogni caso io credo che sia importante riprendere un percorso costituzionale certo partendo dalla constatazione che attualmente è difficile fare prossima Costituzione ispirata ai più nobili valori del costituzionalismo tra ventisette non avrei Unione voleva scommettere sulle obiezioni di protestare
E non vi si bene ci sono altre domande
Dunque se non ci sono altre domande io diciamo ringrazio
Il professor guerrieri naturalmente ringrazio il professor Bonini vale anche per lui la promessa di un invito diciamo in presenza più diciamo umano ecco anche se poi questa forma ci rende possibile interloquire fare lezione diciamo aiutare gli studenti a conseguire i crediti tutto e via dicendo però diciamo rimane unire la forza della dell'incontro in presenza vi ringrazio tutti saluto appunto il il il due professori ricordo il titolo del libro la scrittura delle costituzioni del secondo dopoguerra in un quadro mondiale
E invito alla prossima presentazione del libro che lunedì esatto quello lì e lunedì prossimo grazie a tutti grazie grazie arrivederci Canale rivederci