X Giornata trasparenza INAIL. Attuazione della trasparenza tra principi della privacy, informatica giuridica ed emergenza sanitaria

Finalmente buongiorno a tutti buongiorno
Certo dei colleghi moderatore
Felice è la scelta di questo convegno che involge sotto vari profili una questione sempre più un rilevante in termini democratici
La trasparenza un principio generale dell'ordinamento che però conosce varie declinazioni tutte accomunate da un binomio tra fiducia da un lato e dall'altro responsabilità
Intesa come responsi premessa come ha accountability e insomma capacità etimologica mente di rendere conto
E proprio tale binomio affondare
Un affidamento verso i destinatari di un potere che attraverso obblighi di responsabilizzazione rafforza la propria legittimazione rendendo sì appunto
Sindacabile e quindi non arbitrario
Il nesso profondo che avvince potere trasparenza
E legittimazione si è arreso
Notevolmente più evidente negli ultimi anni in alcuni ambiti particolarmente sensibili legati a trasformazioni o bisogni emergenti nel tessuto sociale
Ed è stato per questo vettore di grandi rivoluzioni
Tra le declinazioni
Del principio di trasparenza che recentemente hanno conosciuto maggiori innovazioni e centralità nel dibattito pubblico
Vi sono la trasparenza a mio avviso amministrativa e di quella algoritmi ricca si tratta non a caso di istituti legati per ragioni diverse alle profonde trasformazioni determinate nel tessuto sociale nel sistema istituzionale al rivoluzione digitale mai così evidente come in questi mesi di pandemica e prima ancora l'avvento della società
Dell'informazione
Le reciproche implicazioni tra trasparenza potere informativo e Carlo indicazione del reale
Spiegano anche perché nella disciplina di questi istituti la privacy nella sua variante informativa informazione male giochi un ruolo così dirimente
La parabola che ha seguito la evoluzione della trasparenza amministrativa nel nostro Paese ma non solo esprimere e in un certo senso quella esigenza di democrazia di esercizio
Percepita spesso come necessarie per impedire che la contro democrazia cui allude Piero pro San Gallo
Ti venga contro politica
Questa esigenza di fondo sia dipanata pur con accenti diversi lungo il percorso di a partire dalla duecentoquarantuno del novanta ha consentito la progressiva affermazione del principio di pubblicità dell'azione amministrativa
Svolto più recentemente nella forma più pregnante della trasparenza è così che il rapporto tra Appia
E cittadino da urlo autoritativo burocratico unilaterale è divenuto paritetico sindacabile
E no parola partecipando
La trasparenza amministrativa introdotto con la legge quindici del due mila e cinque tra i principi generali dell'attività amministrativa e stanziamenti intesa dapprima come accessibilità totale come si dice Total riscossione a una serie di dati
Prevalentemente organizzativi funzionali al controllo sulla performances dunque sui risultati e il buon andamento dell'azione amministrativa
Poi con la legge anticorruzione del due mila dodici alla trasparenza sia attribuita all'ulteriore funzione
Di prevenire fenomeni corruttivi e di Malta al ministro action intesa come distorsione della imparzialità dell'agire amministrativo
Per effetto del condizionamento di interessi particolari
Al contempo l'accesso
Meglio l'istituto ecco dell'accesso civico di specifici obblighi di pubblicità la righe utilizzabilità dei dati introdotti con il decreto legislativo trentatré e non del due mila e tredici vanno valorizzato la funzione partecipativa della trasparenza quale strumento di controllo democratico perché diffuso
Sull'esercizio dell'azione amministrativa
I vari istituti in cui si è articolato il principio di trasparenza ne hanno così evidenziato la polifunzionalità
Quale garanzia di responsabilizzazione della PA partecipazione del cittadino
Legittimazione del potere amministrativo accountability Partisi Passion illeciti Masi
Come del resto già delineato da tempo dalla CEDU
Gli obblighi di pubblicazione riflettono così io una come chiamarla un'idea di trasparenza proattiva
Mentre l'accesso civico coinvolge un'idea di trasparenza reattiva attivata cioè dallo stesso cittadino quale stimolo all'adempimento di un obbligo di pubblicità
Entrando etero funzionali a quella visibilità del potere che secondo Bobbio costituisce come è noto l'essenza della democrazia
La trasparenza sarebbe così divenuta forma è in regola organizzativa dell'agire pubblico al punto da essere espressamente richiamata tra i principi cardine dell'azione amministrativa nel progetto di riforma costituzionale della scorsa legislatura nella direzione dell'open
Governance con il decreto ma dichiara
Dico oltre che nel due mila sedici si sarebbe compiuto un passo ulteriore cioè l'affermazione della regola della pubblicità e dunque disponibilità per il cittadino europeo inutilizzabilità di tutti i dati e documenti detenuti
Dalle piante
Ulteriori rispetto a quelli sul soggetti a pubblicazione obbligatoria salvo alcune specifiche funzioni tra le quali appunto quelle funzionali alla tutela della riservatezza dei controinteressati
Se già l'accesso civico ex decreto legislativo trenta treni aveva superato l'esigenza di un interesse qualificato e dunque di una posizione giuridica differenziata
In capo al richiedente configurando così uno strumento di tutela titolarità diffusa
Con l'accesso civico generalizzato o meglio universale si compie un passo ulteriore
Il criterio del momento una o delle bisogno di conoscere l'atto richiesto per tutelare uno specifico interesse giuridico viene infatti superando dalla RAI Thurgau
Il ferito cioè di chiunque ad accedervi
E non come era nel decreto legislativo trentatré in ragione dell'inadempimento da parte della piada e l'obbligo di pubblicazione del dato
Ma delle il solo esercizio da parte del cittadino del suo diritto all'accesso generalizzato
Dunque diversamente dall'accesso civico tout-court
E infatti quello generalizzato non ha natura sanzionatoria rispetto a a un obbligo di pubblicità
In adempiuto dall'Appia ma costituisce esercizio di un diritto riconosciuto al singolo in funzione partecipativa
Senza necessità di motivazione
Né altra condizione che il rispetto degli interessi giuridici o titolarità pubblica e privata astrattamente richiamati dalla norma
La regola dunque diviene non tanto e non solo la pubblicità quanto alla libertà di accesso di chiunque a tutti i dati e documenti dell'attività e dei soggetti equiparati mentre la riservatezza il segreto
Divengono eccezione
Muta dunque radicalmente la stessa idea di amministrazione verso leader della casa di vetro di cui altrui scorreva
E quel principio di controllo democratico russo segreti sull'ottovolante su success su
Sull'esercizio del potere amministrativo che qualche padre costituente avrebbe voluto espressamente sancito nella Carta fondamentale proprio sul terreno del rapporto con la riservatezza dei controinteressati
Di tutti coloro cioè cui appartengono i dati comunque presenti nel documento in cui si intenda accedere si misura la vera natura democratica di questa concezione della amministrazione avverta
La sfida che ci viene posta dall'accesso generalizzato riguarda dunque essenzialmente le modalità della sua attuazione in concreto per coniugare protezione dei dati e trasparenza nel migliore dei modi così
Diversamente verità dall'accesso civico tout-court infatti l'accesso generalizzato presuppone un bilanciamento in concreto di volta in volta con il diritto alla protezione dei dati Robinho a eventuali contro interessati il legislatore infatti non ha ritenuto di indicare per la definizione delle istanze parametri ulteriori rispetto a quello del pregiudizio concreto suscettibile di far derivare dall'accoglimento della richiesta alcuni diritti individuali tra i quali appunto la protezione dei dati la garanzia della riservatezza dell'interessato è del resto tanto più necessaria
In considerazione dei rischi di alterazione manipolazione riproduzione per fini diversi in TV inevitabilmente connessi alla digitalizzazione
Per i documenti contenenti dati personali che siano stati conosce tesi
Per non degenerare
Un singolare eterogenesi dei fini in uno strumento di delegittimazione delle amministrazione pubbliche
Tale peculiarità forma di accesso va dunque ammaccata con lungimiranza
Tenendo conto anche del suo sovrapporsi senza sostituirlo è ovvio all'accesso civico tout-court fine agli innumerevoli obblighi IDV città che come ha osservato la Consulta
Meriterebbero una razionalizzazione verrete si pensi al riguardo un esempio alle modifiche che hanno riguardato i dirigenti pubblici
Ai quali sono stati estesi tra gli altri gli opliti di pubblicità matrimoniale dunque non solo reddituale originariamente previsti per i soli parlamentari o comunque per i titolari di incarichi elettivi
Così il personale dirigenziale è stato assoggettato a significativi obblighi di trasparenza a prescindere dall'effettivo rischio corruttivo
Insito nella funzione svolta rischiando di infrangere quel nesso tram titolarità del potere
E trasparenza necessaria in uno stato di diritto
Su tali considerazioni mi pare si fonda la sentenza
Venti del due mila diciannove con cui la Consulta ha dichiarato illegittimo il decreto legislativo trentatré nel due mila tredici nella parte in cui non limita la pubblicità della condizione anche patrimoniale dei dirigenti pubblici hai solo i dirigenti apicali
Significativamente la Corte ha assunto a parametro di legittimità il Cannone di ragionevolezza
Etero integrato dai principi di proporzionalità e minimizzazione del trattamento dei dati quali criteri valutativi del bilanciamento realizzato tra privacy e Prato e trasparenza
Però però sussiste un'altra declinazione del principio generale di trasparenza
Che ha subito in anni recenti una evoluzione significativa con implicazioni importanti sul tessuto sociale e persino nel rapporto tra persona stato delle recato
Il principio della trasparenza nel trattamento dei dati personali sancito informa espressa dal DG di Piave così riproporre sul terreno della privacy informazione Nale quel binomio tra responsabilità e fiducia che come accennavo all'inizio costituisce il fondamento della legittimazione del potere
Imponendo obblighi e non informativi ovviamente non formali bus sostanziali in capo al titolare del trattamento
Modulati sulla base della capacità di discernimento del destinatario badate tale potente potendo essere anche un minore
Inoltre quattordicenne ebbene il canone di trasparenza intera in maniera pregnante quel principio di responsabilizzazione sì su cui si fonda l'intera architettura del GT PA ed è proprio l'assolvimento ad obblighi essenziali di trasparenza intesa come parlar chiaro affondare anche la legittimazione del potere di trattamento del titolare
Una risorsa come dire reputazionale sempre più rilevante perché capace di in generale
Fiducia negli interessanti della Parri sia possente assommante onde
Secolare memoria una particolare l'applicazione del principio di trasparenza del trattamento si rinviene
Nel processo decisionale autorizzato svolto mediante algoritmi cui vengono spesso delegate
Anzi sempre più spesso scelte determinanti e tutt'altro che neutre per la vita privata e pubblica dalla diagnosi medica alla polizia predittiva
Dall'assegnazione delle sedi delle docenze alla valutazione addirittura dell'idoneità adottiva delle copie il caso della Florida del resto
Neppure quello che è stato tradizionalmente ritenuto l'ultimo baluardo della valutazione umano ovvero il processo giurisdizionale in particolare penale
Sembra immune dalla tendenza alla meccanizzazione delle decisioni cone spetti spesso assai più discriminatorie di quelle della più un miope decisione umana
In un algoritmo
Per richiamare un esempio utilizzato in alcune corti americane per la prognosi di recidiva penale si è dimostrato incline a raccordare uno score maggiore agli afro a africani agli afroamericani ovviamente in assenza
Di alcuna ragione criminologica ma solo in base alle statistiche assunti al riferimento che fotografano una condizione penitenziaria e giudiziaria
Non realmente rappresentativo del fenomeno
Il risultato allora che si trae dall'impiego di tecnologie che dovrebbero assicurare la massima terzietà rischia allora di essere paradossalmente più discriminatorio di quanto non sia l'umana troppo umana Cerana razionalità non artificiale Albelo ogni qual volta gli algoritmi riflettano lepre comprensioni
Di chi li Progetti ho siano allenati questi algoritmi con dati numero rappresentativi della realtà effettiva in tutta la sua complessità
Vede sotto questo profilo tanto i rigidi P ER quanto la direttiva due mila sedici da seicentottanta relativa ai trattamenti per fine di polizia e giustizia penale ricambio alcune garanzie essenziali
Cui e sempre più la giurisprudenza si ispira per sancire un sia pure embrionale statuto giuridico dell'intelligenza artificiale fondato in primo luogo sull'esigenza di trasparenza algoritmi Ca'
Non solo infatti il Gidp ARO subordina condizioni particolarmente restrittive l'ammissibilità di decisioni interamente automatizzate fondate su dati particolari ma riconosce
In ogni caso il diritto alla spiegazione della logica che vi è sottesa
Alla sua contestazione ottenere l'intervento umano nel processo automatizzato proprio per correggere eventuali Dias suscettibili altrimenti di produrre effetti pregiudizievoli
Questi obblighi rafforzati di trasparenza algoritmi Ca'sono peraltro particolarmente rilevanti proprio perché consentono di superare almeno in parte la opacità dissimili
Trattamenti dovuta a regime di segretezza proprio dei diritti di privativa sul software che rende tali processi
Decisionali da zero in nuovi arcana imperi
Un'ulteriore garanzia di natura preventiva veniva poi dalla necessaria soggezione delle decisioni automatizzate a valutazione di impatto privacy
Istituto che proprio per la sua efficacia è stato proposto di valorizzare in una prospettiva più ampia che consenta cioè la valutazione dell'incidenza di simili trattamenti non soltanto sulla protezione dei dati ma più in generale sui diritti e le libertà vista la naturale interrelazione tra la protezione dei dati la dignità negli altri diritti fondamentali
Dunque ampliando nello spettro la valutazione di impatto diverrebbe una come si dice penso sia a privacy etico sosia al impact assessment cioè una prognosi nell'impatto etico e sociale del trattamento condotta secondo i parametri del rispetto dei diritti fondamentali e della tutela antidiscriminatoria oltre gli appunto del diritto alla protezione dei dati dunque i requisiti sanciti dalle gite P ER sono stati valorizzati varate dal Consiglio di Stato che nel caso dell'algoritmo dei docenti ha ritenuto il software
Un atto amministrativo informatico da assoggettare pertanto alla piena sindacabilità giudiziale secondo una declinazione rafforzato del principio di trasparenza
Non che ai divieti di esclusività della decisione algoritmi algoritmi Ca'e di discriminazione
Insomma il rischio di un utilizzo discriminatorio delle decisioni algoritmi che tanto più se funzionali all'esercizio del potere coercitivo
E del resto oggetto di particolare attenzione nell'ambito della direttiva seicentottanta del due mila e sedici che ho richiamato e del decreto legislativo cinquantuno del due il diciotto che la trasposta
E mi avvio a concludere sei infatti la prima ha sancito un espresso divieto di decisioni automatizzate fondate su dati particolari che inducano discriminazioni
E il secondo la presidiata con la tutela penale
Informa peraltro aggravata nella consapevolezza del rischio di un combinazione tra il potere investigativo e quello sempre più forte
Della tecnologia soprattutto per i soggetti più vulnerabili
Corre alla mente
Ecco il ricordo della profilazione o razziale
Praticata dalla polizia le americana all'indomani dell'undici settembre indirizzando selettivamente le indagini per un ampio spettro di reati nei confronti di soggetti di religione islamica o di afroamericani
Se queste pareti comprensione si sommano alla potenza di calcolo alla come dire pervasività delle indagini informatiche e alla capacità profilano ante degli algoritmi
Il rischio di ulteriori più profonde e sottili discriminazione nei confronti di minoranze
O di quant'ti siano percepiti come DiVersi si aggrava notevolmente
Un argine come Rita queste implicazione distopia che di un uso distorsivo degli algoritmi è proprio il principio di trasparenza che in via preventiva
Con obblighi informativi sulla logica da seguire
E in via successiva con il diritto alla spiegazione della decisione assunta consente di rilevare e correggere potenziali errori nel processo automatizzato a tutela del singolo e della stessa correttezza procedurale della decisione
Non a caso tale principio è stato valorizzato non solo da noi ma anche in Francia ad esempio con una specifica disciplina del processo decisionale
Automatizzato in ambito pubblico e persino negli USA con l'algoritmi che contabili Diakité federale del due mila diciannove
Nella direzione di un governo anthropos centro ricco della tecnica
L'esigenza diffusa
E avvertita non solo in Europa
Di una effettiva trasparenza e contestabilità delle decisioni algoritmi che dimostra come il progressivo affermarsi di potere sempre più forte quale quello appunto informativo
Esige nella logica democratica dei checks and balances
Obblighi altrettanto significativi di diligenza e correttezza verso il soggetto passivo di quel potere
Ecco dunque concludo che la privacy torna a modellare il rapporto tra libertà e autorità persino quella dei poteri privati nella logica democratica del diritto come il limite del potere e garanzia ad un tempo di equità sociale
Una funzione Nesi consentitemi di dirlo sempre più preziosa in un tempo quale il nostro che sembra aver smarrito il valore del limite connesso il suo orizzonte di senso
Grazie per la vostra attenzione
Così funziona
Ecco sì ora si
No
Si sente attratti attenzione dottor fiscalmente
Si sente altra Roma
Ecco luogo dove
Il potere della tecnica basta un esempio
Forza
Sul
Lo si sente consistente
Con tutta la buona volontà ma è un
Sì esclusi
Non si sente
Si può accomodare vigilia
Può parlare per esempio Zou Zou
Ma
No non Q
Carlo nato
No
Scusami risentire l'acqua in questo momento presi sì un attimo stante
Spazio
Cioè l'ingegnere che non sentiamo anch'
Va bene
Ora risentire sedi secondarie o perfetto provi un po'a parlare di tutto lo stadio la Lezzi ecco sì ci siamo
Però mi mi sentite arresto ove benissimo alla innanzitutto non sono ingegnere nome del preside di un titolo simile
In esso vi sono stati giuridici sicché
Ho innanzitutto vorrei ringraziare il presidente Stanzione in pochi minuti è riuscita a ripercorrere quello che è stato un cammino faticosissimo durato decenni
Per arrivare dalla dalla legge duecentoquarantuno al poi toccando tutti quanti i punti salienti per poi scivolare nel come dire nella modernità al più un'assoluta richiamarci i miei tangenti i grandi vantaggi ma anche quelli che sono i pericoli correlanti al pensiero automatizzato no
E velatamente insomma ed è uscito anche contrapporre quello che è un approccio di civil law ad altri approcci in cui avrebbe prevalente l'interesse al brevetto l'interesse al mercantilismo più spinto sono veramente come dire non tanto un curioso malizioso allora di sentire il nostro costituzionalista e professore del muro che ben conosce sia l'ambiente accademico culturale europeo sia in ragione anche delle sue esperienze passate ed attuati quello statunitense in cui queste tecnologie si sono affermate in maniera molto importante prego professore a lei la parola
Bene buongiorno a tutti i partecipanti un ringraziamento particolare alla linea di per aver organizzato questa interessantissima aggiornata per l'invito a parteciparvi
Io cercherò nell'ambito di Somma diciamo del tempo che mi ha segnato di fare una carrellata per capire cosa
Sta accadendo diciamo così nel mondo della tecnologia soprattutto con riferimento alla all'uso dei Big Data e di come in prospettiva l'uso dei Big Data possano essere
Ovviamente non regolata dai singoli soggetti ma possa essere sottoposta ad una governance integrata e stringente anche alla luce dell'ultima proposta all'ok di questi giorni
Del regolamento sul Big Data governance proposto dalla Commissione europea
Ed allora mi fa piacere iniziare questo tema partendo dalla Michele da dire da un anniversario se vogliamo
Utilizzare questa parola cioè i vent'anni dalla entrata in vigore dalla proclamazione della Carta dei diritti europee in cui che esattamente cade proprio in questi giorni era il era il dicembre del due mila son passati vent'anni e sicuramente non abbiamo avuto una federazione europea sicuramente non abbiamo una costituzione europea però dopo vent'anni possiamo dire che ti
Da quella carta
Si è come dire costruito un meccanismo che minori diciamo così nella nella letteratura costituzionalistica è anche internazionalistica viene chiamato di tutela multilivello dei diritti
E dobbiamo partire proprio dalla questa tutela multilivello dei diritti che vede la tutela della persona umana a partire dalla diciamo così dalla dimensione nazionale a quella europea infine a quella internazionale sotto l'egida della convenzione europea dei diritti dell'uomo e quindi la casa sotto l'egida della cellula diversi livelli di tutela
Che e lo ricordava molto bene prima il presidente Stanzione hanno a che fare innanzitutto con la persona
E ciò che equivale centralità della persona nel contesto nel contesto costituzionale che fede il fatto che l'Harley tutela della privacy come diritto fondamentale europeo qui apriamo una piccola parentesi ricorderete
Nella letteratura italiana tutta la discussione sul fatto se la privacy fosse o no prevista la nostra Costituzione fosse o no riferibile
Agli articoli tredici e quindici della Costituzione o verosimilmente secondo una tesi
Più ampia non rientrasse in generale appunto una tutela gli articoli due e tre dalla costituzione con riferimento evidentemente all'OPA centralità della persona sotto il profilo dello sviluppo e la persona umana e quindi da questo punto di vista la relazione tra livello europeo che lo riconosce nella Carta e credo Costituzione italiana è una una relazione assolutamente virtuosa sotto questo profilo che garantisce appunto l'integrazione tra i due livelli e lo che lo garantisce nel senso della miglior tutela possibile dei livelli di tutela della della persona allora sia ma che come io cercherò di trattare oggi è quello appunto della governance debilitata per quello perché i big data
Hanno a che fare appunto con la tutela della persona umana disciplinato dalla costituzione ma anche dalla Carta di Nizza in particolare da parte delle pubbliche amministrazioni sia nell'uso ve ne parlava ripeto prima anche il presidente presidente Stanzione sia nella nella nell'uso del rapporto tra
La
Come dire costruzione delle politiche pubbliche seduti sotto profilo della progettazione delle politiche pubbliche ma anche sotto il profilo del controllo quindi il primo punto della mia relazione e al punto relativo alla che rapporto c'è tra big data e politiche pubbliche qui apriamo pura o una una piccolissima parentesi
Con riferimento alle attuali politiche emergenziali è chiaro che è evidente quello che accade come l'integrazione tecnologica delle politiche pubbliche sempre più stringente
Non entrerò evidentemente nei particolari ma pensate
Alla
Come dire enormi potenzialità diciamo così del controllo della pandemia che deriva dalle atto e in particolare da latte i muri ne sono partiamo sul fatto se questa funzione non meno ma dicevo rispetto alla prospettiva del rapporto con la tutela della persona umana con quello quella differenza fondamentale che c'è tra l'Italia Europa generale
E in particolare il sistema di tracciamento utilizzato sia in Cina che e nel che Corea del Sud che evidentemente sono completamente diversi dalla impostazione che che può essere utilizzata appunto in Europa così come pensate alla analisi predittiva dedichi Tata e alla condivisione dei Tato asset in ambito europeo che internazionale quindi l'ambito sanitario l'utilizzo evitata
Si interseca con gli strumenti di governance di programmazione sanitaria al fine di garantire processi di integrazione però il falco il valore effettivo debilitato in ambito pubblico dipenderà questo è la prima tesi che voglio sostenere da una governance integrata
Attraverso la quale si possano pensare utilizzati stuprati quindi condivisione partecipazione e condivisione pubblica l'aumento in cui
Big Data riescono a come dire a intersecarsi e questo era appunto anche un altro dei temi affrontati nel nella di nella relazione del del presidente Stanzione con con gli open data per cui nel momento in cui appunto questi big data possono diventare possono essere aperti e possono essere utilizzati per riattivare la trasparenza nella pubblica amministrazione tramite il contro della salute quindi da questo punto di vista abilitata e salute sono in una relazione estremamente come dire percettive ti virtuosa e per altri versi diciamo così difficile da integrale pensate di strumenti di Vita canali Ethics o il o tutto ciò che riguarda la cosiddetta Mobile of cioè su tutta la la la la salute che è strettamente collegata all'uso degli strumenti degli strumenti elettronici a Londra qui il punto è
Che la centralità della persona qui intesa come sia come paziente ma anche l'ausilio delle tecnologie evidenzia centralità evitate la sedimentazione del fino addebitata vediamo
Da questo punto di vista qual è la definizione che possiamo dare debilitata per poter poi appunto arrivare a degli diciamo così ha degli strumenti di di di gestione di integrazione
Ne ho tenuto il le le le le le analisi debilitata consente l'estrazione complessa di fargli informazioni implicite precedentemente sconosciute
E a modelli ricorrenti che hanno guidato l'uso dell'utente verso scenari decisionale la cui capacità predittiva e previsionale si concilia con le iniziative di prevenzione cioè la comici europea dice e è il espressamente che i tratti essenziali di Big Data sono una con rendez quantità e i tipi di di tipi diversi di dati prodotti con l'alta velocità da un grande numero di fonti di diverso tipo quindi punto e che questi big data non sono altro che come dire su strumenti e metodi che is utilizzate intatto per attraverso processori potenti software e algoritmi possono come dire generale nuove conoscenze
Ed è non è un caso che sotto questo profilo difficile tutto approvare una una sorta di definizione precisa dei Big Data quanto piuttosto una elencazione delle delle delle stelle varie caratteristiche debilitata che normalmente va sotto il paradigma delle tribù o cosiddetta visibili si possono garantire come volume velocità e varietà dei dati a cui si aggiunge normalmente il concetto di valore rispetto a questa a questa definizione quindi questo tema evidentemente
Parte dal buona
Caratterizzazione differenziata della provenienza dei dati che vengono poi aggregati nelle così rete dato a lei che Menem europea aggregati per poter arrivare alla definizione dei big data e quindi si ricollega trasversalmente a tutela i diritti fondamentali evidentemente sotto il profilo della protezione dei dati di diritto la concorrenza e la libertà di diciamo così di espressione di formazione questa trasversalità è stata recentemente come dire confermata da un report congiunto del dell'Agcom insieme alla garante insieme al garante della della privacy frutto del di una di un ente il tre febbraio venti venti quindi
L'implementazione dei Big Data
Riguarda appunto la tutela dei diritti fondamentali ma nello stesso tempo
Pone un problema evidentemente di riuso di questi dati perché l'enorme diciamo così potenzialità del del riuso di questi dati come dire Spring impatta sul fatto che questi dati possono lo stesso tempo essere come dire strumento di violazione dei diritti fondamentali ma anche strumento di di grande opportunità
Per la trasparenza dell'azione amministrativa per la possibilità del riuso economico di questi dati ma nello stesso tempo anche per la partecipazione democratica dei cittadini con riferimento alle alle politiche pubbliche e allora il punto è tarda da questo punto di vista se appunto questo fenomeno debilitata con riferimento alla
Appunto alla sua dimensione
E pone e impone un po'un problema evidentemente di regolazione allora il primo tema della regolazione riguarda la due dimensioni nella dimensione multilivello
Abbiamo bisogno di una regolazione europea o abbiamo bisogno di una regolazione nazionale di questa di questa di questa tematica da questo punto di vista la regolazione nazionale
Evidentemente non è o o su ovviamente preclusa una deve essere necessariamente costruita in una diciamo così in una dimensione che necessariamente Tropea qui
Abbiamo una piccolissima
Parenti si è chiaro che la come dire le le poi la posizione europea rispetto anche alla alla posizione degli Stati Uniti è molto diverso lo lo si vede evidentemente nelle nelle famose decisioni che riguardano la tutela della diciamo così della dette la privacy dei dati le funi delle decisioni della Corte di giustizia europea
Ma anche come dire l'arte la trasmigrazione di questi dati dall'Europa verso gli Stati Uniti tutte le decisioni
Richiedano riguardati casi Google nel caso Facebook nel nel rapporto con con gli Stati Uniti cioè il punto centrale che c'è una idea europea che molto diciamo così molto più
Garantisti che molto più garantiste che Chiarante della tutela del della libertà personale della proprietà della della della tenete la privacy della probità dei dati
Nella prospettiva europea rispetto agli Stati Uniti quindi da questo punto di vista il riuso dei dati
La definizione degli usi e dei dei dati non è un caso che sia stato riferito a quello che l'Unione Europea chiama a Como nicotina andata Space secondo una definizione che e risale
Al due mila
Al due mila e diciotto e allora la protezione dei dati personali sotto sotto questo aspetto nell'ambito del riuso del del del riuso dei dati accertamenti una dimensione europea e quindi come dire una qualificazione europea che lo può portare la disciplina europea secondo la una logica dalla competenza ripartita tra stati europea secondo una logica e come sappiamo questo caso e orizzontale
Secondo i riferimenti che portano anche prima il presidente Stanzione una regolazione che è sempre stata però soprattutto attraverso lo strumento della direttiva che e qui evidentemente non abbiamo tempo per approfondire però evidentemente come dire definisce delle finalità e attraverso l'uso degli strumenti di attuazione della direttiva come dire non determina una vera e propria regolazione se non rispetto ai fini delle del del dell'attività dell'attività da parte dei singoli Stati e quindi da questo punto di vista quello che sta accadendo a livello europeo e che sempre più l'Unione europea vuole passare diciamo così dalle direttive al Regolamento otto attraverso l'utilizzazione di uno strumento che
è uno strumento diciamo così che e
Eviterà dovrebbe evitare in prospettiva il rischio di frammentazione di incertezza giuridica attraverso appunto diminuendo gli aprì diciamo così gli ambiti attuazione da parte degli stati membri e quindi da questo punto di vista il TG DPR che già stato citato lascia come dire il campo in prospettiva questo Regolamento sulla data governance nel e che quello Kultur cui entrava Preve
Rieti finiremo alcune alcune prospettive
Sotto questo aspetto mi pare che qui sotto questo profilo
E l'INAIL abbia un patrimonio informativo istituzionale considerevole soprattutto col per quanto riguarda i data sette relativi
Ai dati di natura personale che aumenta quotidianamente in me in modo esponenziale e quindi sempre di più attraverso lo strumento anche della digitalizzazione delle delle diciamo così delle delle procedure acuire impiego debilitata
E la connotazione previsionale posto a costituire uno strumento utilissimo in prospettiva per l'analisi dei trend che possono riguardare la malattie e gli infortuni ma anche sul piano delle politiche la possibilità di lavorare
Strategie per rafforzare la tutela l'assoluto in altri termini
Il punto di vista a delle
Del momento decisionale la pubblica amministrazione attraverso questi dati che sono nella disponibilità della pubblica amministrazione come dovrebbero essere gestiti ad oggi non abbiamo uno strumento di
Dirti di data governance se non appunto come è già stato molto bene detto in introduzione del del presidente se non
I fari strumenti che si intersecano sotto i vari profili e a tutela del diritto alla privacy caduta del copia dei dati la tutela dei dati e dei dati sotto il profilo della legislazione che abbiamo allora
Da questo punto di vista
E mio figlio
Alla conclusione abbiamo il la nuova proposta di regole Schröder io il più in palla mentendo e counsel di là io piantata Gadames che va sotto il nome di Tata cavano anzi ecco che il appunto lo strumento che è stato rilasciato proprio in questi giorni dalla dalla dal dall'unione dalla proposta di regolamento del Parlamento e del Consiglio
E quindi come dire
La finalità è quella di schiere di garantire uno scambio di dati non lo spazio europeo si propone con uno strumento strade trasversale rispetto a consolidato
Scenario normativo che è già stato molto ben descritto da presidente qui su quale non aggiungo non aggiungo lungo dall'alcol GT pr direttiva della e privacy è la direttiva sul public sector information in estrema sintesi che cosa vuole fare questo data cavano stai vuole innanzitutto rendere settore informatico pubblico idoneo a garantire il riuso dei dati quindi il primo elemento importante anche nei casi dove sussiste o diritti dei terzi come per esempio l'esclusiva la proprietà intellettuale segreti commerciali e via dicendo
Secondo implementare la modalità di condivisione dei dati nel mercato attraverso la la diciamo così lo strumento di formule
Remunerative il terzo garantire forme di intermediazione per la tutela del diritto alla protezione dei dati personali in il quarto
Favorire l'uso dei dati condivisi sulla base di pratiche altruistica di scambio questa una cosa estremamente interessante che introdotta dal dal Regolamento dalla la proposta di regolamento ancora non stiamo parlando naturalmente la proposta regolamento
Mi chiederete perché parliamo di una proposta di regolamento perché mi pare che l'Italia e indi impronta articolare le amministrazioni pubbliche devono fare il loro Paloma poi guida e garantire loro neanche nella discussione in Italia della proposta
Della proposta europea quindi questo rapporto tra diritto e tipologia e disciplinato da una proposta chiara quarantotto considerando trentacinque articoli e otto e otto campi quindi sotto questo profilo vado a concludere il tema che mi pare più diciamo così più interessante da questo punto di vista e il capitolo spinoso potuto il capo secondo dagli articoli tre e otto che stabilisce le condizioni per garantire il riuso dei dati
Escludendo naturalmente
Dati detenuti da imprese pubbliche dato i detenuti dal servizio pubblico da Tedesco desunti culturali però il tema centrale l'articolo sette invita gli stati membri alla designazione di indicazione di competenze Vadis cioè quindi strutture pubbliche competenti dotato di competenze tecniche tese a garantire la protezione e la scorrettezza del trattamento debilitati però nello stesso tempo a facilitare il processo di trasmissione dei dati da parte dei soggetti titolari quindi il punto centrale di questa di questa governasse finché e l'utilizzo garantiamo un utilizzo dei dati che possono avere al centro la sempre la persona ma nello stesso tempo garantisca l'immensa potenzialità che viene garantita dalla da diciamo così dalla dalla processare in modo scorretto la i cosiddetti big data un altro cinquanta un'altra citazione poi concludo il capo quarto
Perché riferito alla cosiddetta condivisione spontanea dei dati poi se ci pensate noi come dire attiviamo quotidianamente
Con una condivisione spontanea dei nostri dati attraverso l'uso del cellulare attraverso l'uso di qualunque social network attraverso l'uso anche di questa piattaforma quella che stiamo usando in questo momento
Per discutere però qui nel capo quarto viene una un passaggio ulteriore cioè i una definizione di Tata altruismo Organization
Ma soprattutto quindi entità giuridica che possano conseguire obiettivi di interesse generale operare senza scopo di lucro ed essere indipendente da qualunque entità e svolge attività del legate all'altro Isma'dei dati per cui mi sotto questo aspetto pensate all'immensa possibilità di utilizzazione
Di questi dati della pandemia di tutti i dati importanti riferiti a e le guarigioni riferiti alle alle diciamo così alla grandissimo sforzo che è stato fatto per arrivare per arrivare ai vaccini quindi l'altruismo dei dati riferibile utilizzo dei dati per scopi non legati aspetti economici ovviamente ma obiettivi di natura scientifica primi veramente i servizi interesse pubblico o semplicemente riscoprire cerca quindi per concludere
Il regolamento sicuramente non sarà sufficiente bisognerà lavorare ancora anche sui limiti bisognerà lavorare c'è una definizione che mi è molto cara scritta da da diciamo così dalle in un articolo del che uscito sul debbo dell'olio
Lo chiamano The voto il programma cioè i problemi dei confini no e questo lo chiamano micosi detto terzo confine no perché il confine confine naturale il confine del CIPE spazio questo il terzo confine cioè un confine
Che è costruito dall'uomo con riferimento alla tecnologia per cui garantire il controllo da parte delle persone dei dati che generano e garantire però allo stesso tempo i diritti fondamentali ci dà la possibilità
Garantendo appunto una governance più possibile integrata
Di non perdere l'immensa potenzialità di queste liti questo tentata grave non sa che potrà garantire e questo lo vediamo adesso in questa fase difficilissima che stiamo vivendo una diciamo così un un aspetto lo ricordava prima il presidente Stanzione non distopico ma mi viene da dire utopico così come era stata l'utopia per la carta dei diritti europee che probabilmente vent'anni fa
Nessuno pensava sarebbe diventato diritto comunitario vent'anni dopo sappiamo che oltre la nostra Costituzione siamo protetti anche dall'articolo otto te la Carta dei diritti con riferimento alla tutela del dei dati personali grazie per l'ascolto
Bonaldo ragionata tutti
Grazie professore buona grande lezione i sui principi
Delle Costituzioni italiane anch'io europee
Interessantissimo credo presto aver posto al centro della sua riflessione la persona
Ma al tempo stesso anche le grandi opportunità che possono derivare da un uso oculato di detta di l'idea di una loro possibile condivisione almeno in ambito pubblico con scusa per scopi scientifici per scopi sociali e sarà una governance integrata rientrante se vogliamo probabilmente anche in quel del sistema di costituzionale sostanziali multilivello di cui stava parlando
All'inizio sicuramente una prospettiva interessantissima
Per il futuro ma un futuro a breve perché come sappiamo molto oggi chissà correndo mostra più camminando veloce ha iniziato a correre
Ma noi saremo sicuramente in grado di governanti adesso passo la parola al dottor Tommasini direttore centrale dei sistemi informativi dell'istituto uno di quelli che a per primo non solo teorizzato ma anche applicato va bene la possibilità di coniugare organizzazione tecnologia per realizzare un organizzativa a servizio del cittadino e capace di forse anche di precorrere un po'i tempi atti la parola Stefan grazie
Sì grazie Alessandro
L'inizio bottino illustrando sinteticamente quello che sono gli aspetti caratterizzanti l'organizzazione si Tardelli inanella sotto il profilo organizzativo in termini edifici coinvolti quindi ventidue centrali duecentosettantasei uffici territoriali a circa otto mila dipendenti
Tre milioni e settecento mila parte da gestite seicentoquaranta mila denunce di infortuni per ogni anno sessanta mila denunci chi malattie professionali il significato oltre dieci miliardi interrati
E che quasi nove miliardi di uscite sette mila rendite e gestite poi abbiamo la gestione dei dei grandi progetti quindi la la la la l'auto dichiarazione dei progetti Lisi autoliquidazioni progettisti le omologazioni e le certificazioni
Dal punto di vista tecnologico tutta quelle che ci sono solo alcuni degli aspetti numericamente qui riportati viaggiano su un uomo quattro mila server e duecentosettanta applicazioni
Trecentoquarantasette sono i processi organizzativi parta impattati quindici milioni oltre quindici milioni di pratiche gestite trecentosessantotto i servizi Digitalia messi a disposizione dell'istituto
E due oltre duecentosessanta mila il picchetto gestiti dal dal nostro sistema di assistenza entrano tramite il tramite il portale
Tutta la complessità dell'INAIL l'appunto abbiamo in questi anni ho cercato di raggrupparle essenzialmente su con tre ambiti tre macro categorie di processo
I processi di governo che sono finalizzati a coordinare valutare e migliorare il processo dell'istituto
I processi istituzionali e i processi di di supporto ma parliamo di approccio databili perno di una organizzazione che che si trova con confrontarsi con il mondo con la società di oggi
La società di oggi chiede le persone tendono sempre più servizi flessibili innovativi
Fortemente orientati all'utente cioè quella che è l'esperienza che l'utente fa nella vita quotidiane che te progressivamente chiede che non sempre con maggior vigore sempre in mente la forza alle pubbliche amministrazioni e le pubbliche amministrazioni non possono rimanere
Almeno possono rimanere solo ordine rispetto a questa richiesta
Una parte della nostra della dell'utenza questo richiede un'organizzazione flessibile
Trasparente e aperta al cambiamento e quindi l'organizzazione deve accompagnare questi questi cambiamenti queste trasformazioni della società che solo fortemente abilitate dalla dalla tecnologia e soprattutto cambiare il l'approccio quindi non più moderno che guarda alle attività così come siamo
Abituati a concepirlo ma sempre più un modello di organizzazioni che ragionano per per obiettivi perché da responsabilizzare eversore
Stimola quindi la la la voglia la volontà delle persone a crescere dal punto di vista delle competenze e dell'apprendimento continuo
Una sull'amministrazione pubblica data rivela che insieme agli altri partner delle delle lecco sistema pubblico e il privato
Mentre svolgeva un ruolo occhiali un ruolo proattivo proprio per cogliere quelle che sono le opportunità che la tecnologia mette a disposizione e da questo punto di vista il digitale non non non parla più di componenti fisiche di di grandi strumentazioni ma al patrimonio
Su cui viaggia su cui cresce offre patrimonio informativo il patrimonio dei dati che rappresenta poi l'assenza fondamentale per il per o indirizzare le politiche
Per definire le strategie e i processi
E decisionali e l'operatività quindi i fattori di cambiamento che ne in qualche modo influenza sì però un percorso di transizione verso il digitale in una pubblica amministrazione sono punto prima di tutto indicati dalla normativa e gli interventi precedenti né ci hanno dato delle delle profonde delle grandi indicazioni delle grandi letture da da questo punto di vista il mercato interviene sempre più in maniera decisa su quelli che sono i comportamenti delle organizzazioni e di conseguenza delle persone oltre che ne chiaramente i fattori interni alle tra le organizzazioni e quindi sostanzialmente gli organi di di governance delle nelle organizzazioni ma quali sono gli asset miliardi pilastri fondamentali di un percorso di transizione digitale sono Palin rinvenibile essenzialmente nel concetto di centralità dell'utente riesca che è ormai considerato il concetto primario di un nel corso di di di transizione digitale molto molto direbbero gli anglosassoni distrattiva rispetto all'approccio che la pubblica amministrazione
Ha sempre avuto molto incentrata su se stessa
Molto focalizzata appunto sui sui però sulle proprie procedure sulle sulle proprie esigenze molto meno su quello del del del cittadino dell'utente
E poi i concetti di open Innovation la formula introdotti essenzialmente con il con la normativa più recente la la di interoperabilità si fa sì
Parlava prima appunto di pratiche altruista e di scambio dei dati che diciamo sono da un pochino il concetto di interoperabilità c'è arrendere
Facile fruibile il nello scambio riuso dei dati tra le pubbliche amministrazioni che noi oggi viviamo sempre in maniera
Ci molto sofferta molto difficile di fatto questo la l'interoperabilità tra pubbliche amministrazioni è resa complessa dai processi autorizzativi tra le stesse istituzioni
Abbiamo nel corso degli anni abbiamo o un pochino interpretato questi di questi concetti all'interno dei piani Chiellini per dei piani de ittiche lì nella si è dato quindi da partire dal primo piano due mila quattordici due mila sedici dove è stato introdotto il tema del governo dei dati della dell'approccio Enterprises information meno gente quindi come un diciamo una grossa attenzione perché il mondo
Dei dei dati né in termini sia di fruizione ma di valore di valorizzazione del patrimonio informativo Vittorio entrasse in porto un totale specchi primari tra le priorità del dell'istituto e nel corso del piano quattordici sedici perché il programma di definizione di pubblicazione debellata Stanković hanno un aspetto qualificante del nel pianto nella Trianni triennio successivo percorso si è spostato sotto sia sotto il profilo per cronologico perché ripetono abilmente quindi e da fonti
Informative eterogenei buon esplicite come diceva prima il professor Marco del muro ha cominciato a ad affacciarsi all'interno della dell'INAIL e con un percorso anche di
Attenzione di evoluzione del sistema di gestione di sicurezza e protezione dei dati oltre che tematiche specifiche su finalizzate al fruire alla fruizione del patrimonio informativo in maniera sempre più facile e ed efficace ed efficiente
Con il piano comodo mila ventidue miliardi ventidue
Lo spostamento verso il tema della dei processi in un'organizzazione che si definisce digitale a questi due due aspetti fondamentali con Alessandro stiamo parlando
Tante volte processi e dati
Sono dei due sono le strade e le automobili che per quel che di fatto rappresentano la Rete di una di un organizzazione quindi forte attenzione
Tagli agli aspetti dentro dar conto della qualità dei e dei servizi ora rivolti agli utenti l'accessibilità
Alle informazioni
Nel rispetto dei principi della privacy
E l'attivazione appunto di collaborazioni con altre istituzioni pubbliche in tema di cooperazione interoperabilità secondo il principio Guanzhong e poi l'avvio soluzioni gli analisi di analisi predittiva però ecco l'approccio da da Brive ma di fatto non consiste Collins tecnologia sensibile essenzialmente un po'ma la la banca la piattaforma su cui ragionare ma interviene in maniera forte sulla complementarietà delle competenze all'interno di un'organizzazione quindi anche i progetti
Di integrazione di team diversi sarà alle persone del del business riteniamo che in questo in questo modo la il nelle persone i data scientist che conoscono le metodologie di elaborazione di analisi dei dati le persone che si occupano della della tecnologia per mettere a disposizione
Per tutti gli strumenti necessari a furono a rendere disponibili informazioni fresche documentate e certificate e la possibilità appunto di accedere a questi informazioni nel giorno nel modo corretto quindi nel rispetto dei ruoli cioè della privacy
Son stati fatti molti Investimenti dal punto di vista della la gestione del dato
Nella rispetto del giudiziario nella definizione dei della delle polizie dei processi di governo dei dati
Nella adozione appunto di strumenti di self service per l'accesso nell'utilizzo dei dati proprio finalizzati a dare alle persone che si occupano dalla Dell'Anna
Dell'area istituzionale tutti quegli strumenti necessari a indirizzare le politiche
Di sicurezza sul lavoro basando le appunto sul nessuna evidenza scientifica proveniente dall'analisi dai nell'analisi dei dati e chiaramente tutto questo nel rispetto di quelle che sono le le lire forniti appunto dal dall'Anci
Quindi alcuni ho riportato alcuni dei progetti che sono stati sviluppati in questi due anni essenzialmente sul secondo i concetti che ho appunto precedentemente
Illustrato quindi se al quei progetti data drive-in
In particolare il progetto tariffa riprende nove sono stati un uomo paralizzati questi aspetti di integrazioni mettendo nel team di sviluppo ricordo che la nuova tariffa premi veri nel l'ultima era del due mila quindi nel due mila diciotto aprile due mila diciannove è stato sviluppato la nuova tariffa a distanza quindi quasi venti anni quindi è una procedura SAL molto complessa chiaramente molto delicata sul dal punto di vista della dell'equilibrio economico finanziario del dell'istituto
Poi
Triplo
Dico chiaramente è stato un progetto caratterizzato da una profonda necessità di grandi ruoli di dati delle nuove tecnologie da questo punto di vista ce l'hanno supportato in maniera molto efficace dal punto di vista della dell'accelerazione dei tempi e soprattutto la possibilità di effettuare analisi
Moltissimo per verificare la sostenibilità della tariffa di sembrava ammettere
Delitto in esercizio questo con un processo molto integrato appunto diverse componenti
E tra le diverse competenze all'interno del e Lina un altro aspetto ha riguardato a con la la la l'approccio la la l'utilizzo dei dati nella nella Castro per migliora il miglioramento della customer experience quindi i dati provenienti da fonti interne ed esterne socio allocco soldati di navigazione del portale canali web come base informativa per il miglioramento della customer experience questo determina chiaramente l'arricchimento
Forte esponenziale arricchimento occupi la professor De Muro faceva prima ricevimento
Che verifichiamo come amministrazioni all'interno dei nostri sistemi quindi una crescita imponente della del volume dei dati e quindi la necessità di mettere in campo quelle politiche
Non sono tecnologiche né per la il governo dei dati stessi
E qui punto sono Olimpo sintetizzati un pochino l'architettura anche sotto il profilo tecnologico che Innella in questi ultimi due anni sta messe in piedi proprio per rendere fruibile
Alle strutture degli studios il il patrimonio informativo di cui l'istituto dispone
Pubblico alto per ultimo tema considerato il tempo che ho già immagino
Preso riguarda la l'efficientamento dei processi trendy il miglioramento dell'organizzazione appartiene dei dati inutili con un processo dichiarativo e con un analisi sulla base di selettivi agli inetti che di processo finalizzate a misurare in maniera trasparente le performances
Di processo quindi acquisendo diciamo fasce passando da un approccio di carattere sostituivo così come le organizzazioni sono abituate dov'erano
Almeno le più tradizionali abituate a ad a vere ad un approccio più soggetta a l'orologio più oggettivo basato sulle evidenze dei nasi finti dall'analisi dei dati dai potremmo passando un termine un pochino più tecnico impari l'ordine di processo sostanzialmente fare emergere quelle evidenze che consentano poi all'organizzazione di mettere di migliorare mettere appunto costantemente i processi di servizio nei confronti appunto della della propria utenza interna modeste in questa in questa fase laicamente
Evidenza di come questi processi non possono prescindere ecco da un approccio complementare quindi dove diverse competenze diverse approcci collaborano intervengono in maniera integrata appunto nel miglioramento del processo e questa è è in un approccio sempre più pervasivo sulla sull'organizzazione
Io direi che aver contribuito di aver concluso la l'unica ultima considerazione sulla base di quanto si diceva prima probabilmente questo è un approccio che come amministrazioni non possiamo più continuare ad avviene in maniera ulivi quale lo possiamo pensare le undici mila amministrazioni poterla fare evolvere i nostri Simi sistemi le nostre competenze le nostre organizzazioni secondo modelli che sono autodeterminati quindi ed è i temi del riuso
Rava undici mila amministrazioni sono estremamente Complessi e numerosi dal punto di vista finanziario formula ripensamento nel disegno organizzativo dell'amministrazione anche dal punto di vista dei servizi delle e architetture digitali deve essere ripensato proprio per andare adatta ad approfittare a poter beneficiare di tutti quei vantaggi che le tecnologie oggi mettono a disposizione degli poter lavorare sul grandissime
Moni di dati su molti processi che vengono messi
In esercizio al tempo stesso appunto la necessità di consolidare su però su alcuni sistemi tutti questi processi non doverli far aumentare sulle undici mila amministrazioni questo è un tema che poi nel corso dei prossimi anni diventerà sempre più urgente da affrontare perché nell'amministrazione
Diventi un'amministrazione digitale nel senso che approfitti di quelli che sono i benefici perché il digitale of porta e non soltanto quelli che sono gli svantaggi se non viene opportunamente iniziata
Chiedo scusa al dottor Tommasini dovrebbe togliere a la slide ecco la condivisione grazie
Posso allora io ringrazio il dottore Tomasini e chi non dice mai di sorprenderci anche perché finiamo presente che tutto quello di cui ci ha parlato Stefano sta avvenendo in un contesto generale a risorse decrescenti
Con la necessità di mantenere nella rivoluzione degli standard di servizio estremamente elevati perché tradizione dell'INAIL mantenere
E la straordinarietà di ciò che dice l'amica Stefano sta sicuramente anche nella capacità di delineare scenari di lungo termine non ne limitati soltanto all'INAIL
In un momento nel quale i riposizionamenti difensivi permettete mi sono tattiche quotidiane
Ma non solo questo voglio anche dire che si possessi ci troveremo ancora parlare tra un po'di tempo di queste stesse cose potete apprezzare un quella che la grande secondo me capacità di Di Stefano va bene che quello che dice poi successivamente riesce a realizzarlo grazie si fa adesso io passerei dai massimi sistemi indebiti detta dei principi costituzionali a un momento di più di di maggior vicinanza alla nostra operatività va be'e lo farei con il professor Foà ordinario di Diritto amministrativo nell'università di Torino che affronterà dei problemi cruciali per quelle che sono le dinamiche operative delle amministrazioni in relazione alla cessione della trasparenza e della riservatezza prego professore
Ecco ci grazie
Anzitutto un ringraziamento al dottor Pastorelli che per la squisita gentilezza l'invito a questo a questo convegno questa giornata importante di condivisione
Io ho seguito con molta attenzione e interesse le relazioni precedenti da cui ho tratto mi scusi non far partire alle presentazioni così lo vediamo un po'più grande di slide sì così
Ho preme quei sulla tastiera oppure in basso a testate attiva presentazione
In basso a sinistra guardi
La prima la prima delle tre quella ok
Così si vede meglio
No dovrebbe più Proietti Carla per cortesia
Col sinistro
Comunque per il momento vigili vediamo quindi forse non sono andati bene
Io più di così non so di non so fare stessa abbiate pazienza comunque Sergio discorsivo le slide se ci sono sono solo
Sono solo di supporto insomma
Oltre all'aspetto teorico di cui insomma mi occupo da tempo che la trasparenza amministrativa devo dire che ho anche un taglio pratico dovuto al fatto che sono stato nominato con l'entrata in vigore piena diciamo Leggi rinviare responsabile protezione dati personali del mio ateneo quindi non era stata di scrittori qui
I temi che insomma o diciamo sono stati assegnati sono di taglio tendenzialmente più pratico però faccio fatica diciamo esimermi dal contestualizzarle anche alla luce delle delle relazioni e delle relazioni precedenti
Ma mano insomma
Vedremo in che modo possono essere agganciati queste riflessioni al contesto più generale allora il tema il tema che mi è stato assegnato il rapporto tra la trasparenza amministrativa l'accesso civico generalizzato e la protezione dei dati personali
Che è un tema che oltre ad avere le implicazioni teoriche che sono già state ampiamente diciamo esaminate a una conseguenza molto molto pratica la conseguenza molto molto pratica la ricordava il presidente dell'Autorità garante Stanzione quando rimarcava che questa diciamo tensione potenziale tra trasparenza diritto di conoscere e dall'altro lato diritto di proteggere andato personale che incluso nel nei documenti e nelle informazioni è da regolarsi sul caso concreto quindi e il vero nodo il vero nodo problematico che lasciava in mano alla pubblica amministrazione in questo caso il vostro istituto che ha una mole di dati come dicevamo infine veramente imponente da risolvere e il pregiudizio concreto quindi quando l'esigenza di conoscere in qualche modo prevale e non è limitata da questo pregiudizio concreto al dato personale che si intende si intende conoscere ma andando per gravi io ho qui proprio Solazzo so sommi Cenni
La declinazione che abbiamo oggi di trasparenza amministrativa e talmente estesa che davvero sembra che introdurranno antinomia con la protezione dei dati personali perché se la leggiamo io non voglio annoiarvi quindi lascio ovviamente questo
Agli approfondimenti dei singoli però le forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali sul greto delle risorse pubbliche sostanzialmente lasciano pensare a un controllo davvero penetrante non sull'organizzazione di cui parlava dottor Tommasini l'organizzazione ovviamente la base di tutto e la conoscenza dei dati che in qualche modo rientrano i documenti amministrativi dall'altro lato abbiamo ovviamente tutto l'impianto del Gidp arte e della legislazione italiana che faticosamente rincorre armonizzata
Che prevede un principio invece sulla protezione del dato sostanzialmente antitetico però diciamo conciliabile nei limiti che vedremo cioè la minimizzazione del trattamento tutte le volte in cui dato personale eh incluso in un documento e non sono un fu l'informazione che riguarda l'esercizio della dell'attività della pubblica amministrazione allora volevo richiamare perché questa parte
Qua diciamo di inquadramento teorico abbastanza utile per vedere le ricadute pratiche
Volevo richiamare che cosa dice il cd piana quindi mettendoci in ottica di protezione del dato personale
Seggi di impianti in modo diciamo lungimirante più o meno lungimirante
Aveva immaginato come conciliare questa tutela del dato personale con dei regimi di trasparenza amministrativa che negli Stati sono sempre maggiori ricordo che Freya italiano e un esempio dei più come dire trasparenti no dell'applicazione del diritto d'accesso ma e altri Stati non è così esteso qui si potrebbe fa una lunga elencazione ma non abbiamo un tempo allora il g di pianta ha affrontato vagamente non completamente ma il tema sui documenti ufficiali delle amministrazioni e lo tocca in due in due punti nel considerando centocinquantaquattro e poi nell'articolo per articolo ottantasei che lo riprende allora
Praticamente che cosa dice la parola magica la parola ricorrente che permea tutto il Regolamento europeo e la responsabilità degli stati e quindi della legislazione sostanzialmente nazionale
A di prevedere meccanismi necessari di conciliazione la parola che ricorre e conciliazione conciliare il diritto alla protezione dei dati personali
Con l'esigenza di trasparenza dei documenti cosiddetti ufficiali
E anche sull'ufficialità dei documenti qua e venti si pensa quelli delle istituzioni dell'Unione europea ma minuta mutandis anche a quelli dei singoli stati quindi dei singoli enti pubblici che all'interno dell'articolazione statale
Svolgono attività amministrativa e poi sull'altro fronte il GT piantando ricordo fa salva la disciplina specifica sul riutilizzo dei dati dati nel settore pubblico qui stata illuminante della relazione del professor De Muro che peraltro saluto che non vedevo da tempo e gran piacere poterlo rivedere in questa occasione
Ma anche la considerazione critica che il dottor Manzini ricordava sulle undici mila pubbliche amministrazioni e sulla enorme difficoltà di immaginare un'applicazione concreta di queste desiderata chiamiamoli così
Allora la l'e riutilizzo dei dei blindati e settore pubblico non insisto insomma e noto ma è frutto di un'altra disciplina anche qua europea che la incentiva eccetera eccetera
E che prevede la limitazione di questa direttiva sul riutilizzo dei dati che non dovrebbe applicarsi documenti il cui accesso escluso limitato in virtù di regimi d'accesso
Per motivi di protezione dei dati personali quindi vedete sistema alla fine e chiuso no sulla necessaria conciliabilità tra trasparenza riutilizzo ma sempre ferma
La protezione dei dati personali
Tra l'altro ricordo che la stessa direttiva una norma con il classico utilizzo del linguaggio pratico dell'unione europea che di nuovo rimette agli Stati membri modalità pratiche no vistati garantiscono che sia previste modalità pratiche sempre
Per facilitare il riutilizzo elenchi di contenuti preferenza via elettronica eccetera eccetera ma di nuovo
Passatemi la la figura la palla viene lasciata e passa allo stato e l'organizzazione amministrativa dello Stato e l'organizzazione come dire della gestione degli flussi di dati è sempre in capo agli Stati
E la Roma poi questa l'unica norma pentiti piante del regolamento sulla protezione dei dati personali europea che in qualche modo accompagna la protezione dei dati con il tema del teniamolo Foiano della dall'accesso generalizzato dell'accessibilità alle informazioni senza lì limiti se non quelli appunto espressamente previsti
Tra cui la protezione andato personale e l'articolo ottantasei che dice di nuovo i dati contenuti in documenti ufficiali in possesso di organismi pubblici eccetera eccetera possono essere comunicati conformemente al diritto d'unione degli Stati
E quindi di nuovo in base alla legislazione nazionale al fine di nuovo vedete la parola conciliare l'accesso in del pubblico i documenti e il diritto alla protezione dei dati personali ai sensi del presente Regolamento quella norma è questa è che ci si possa ancorare a livello europeo quindi normazione sovranazionale a una legislazione di dettaglio è una norma di principio che se dovessi e a chiudere in maniera Ungaretti Ana è fondata sulla principio di conciliazione
Che però ovviamente deve tener conto delle ricadute a livello nazionale nasce ovviamente qui andando alla questione più delicata in una i ipotesi e in un periodo vivi crescente Unione tendenza verso la condivisione dei dati e delle banche dati pubblici pare scusate pubbliche che che che ovviamente immaginano un un anche chiamiamolo pure una un digital Sheringham per come quello che sta proponendo la Commissione dell'Unione Europea
E che si discute proprio in questi giorni
Eccetera è evidente che la condivisione dei dati solleva tutta una serie di questioni enormi proprio in tema di compliance di rispetto del Regolamento europeo
Sulla protezione sulla protezione dei dati personali
La ricadute italiano la ricordava il presidente Stanzione parlando del Foglia ideali fogli all'italiana come qualcuno ha chiamato l'accesso civico generalizzato
Introdotto nostre riordinamento dalla riforma ma via del due mila sedici è e anche qua molto ampio sulla carta perché chiunque ha diritto di accedere a dati e documenti ulteriore rispetto a quell'oggetto di pubblicazione nel rispetto di interessi giuridicamente rilevanti per cui c'è appunto la protezione dei dati personali
Come interesse privato protetto quando c'è un pregiudizio concreto nella sua sfera giuridica qui dall'idea dimensione di questa diciamo rivoluzione come è stata però intanto tanto conclamata Stanley interessi antagonisti c'è la vera portata di questa trasparenza
Che lascia chiunque la
Possibilità il diritto di conoscere e poi di tutelare questo diritto
Se non venisse soddisfatto nei confronti dell'amministrazione e si gioca sul piano degli interessi antagonisti c'è ma quali quali sono questi interessi antagonisti quelli pubblici sono quelli li declinati mi sembra che a parte quelli diciamo molto alti
Senso che riguardano le politiche pubbliche i più specifici nell'attività amministrativa quotidiana sino agli ultimi due cioè la conduzione di indagine reati perseguimento quindi classico segreto istruttorio e le attività ispettive in corso
Ma ovviamente per quello che interessa qua i tre veri limiti e quotidianamente si si si trovano su quelli agli interessi privati qui dal proprio tra i dati personali
E di nuovo l'invocazione GT piano del Codice italiano in materia di protezione
Libertà e segretezza corrispondenza e poi tutta la partita della dei segreti commerciali della prima industriale diritto d'autore e proprietà intellettuale però qua la parola di nuovo chiave e il pregiudizio concreto come dicevo con uno sforzo enorme che viene lasciato in capo all'amministrazione questa è la sentenza poetica io chiamo così il Consiglio di Stato perché questo passo davvero sembra di una di un poeta non di un di un giurista la luce della trasparenza fecondato il seme della conoscenza tra i cittadini e concorre da un lato il buon funzionamento d'amministrazione ma dall'altro anche al soddisfacimento dei violento fondamentali da persona
Se è vero che l'organizzazione diritti fondamentali sono strettamente interrelati eccetera eccetera
Bella questa idea questa l'adunanza plenaria dieci del due mila venti di quest'anno del Consiglio di Stato che ha smarcato il dubbio se il Foglia l'accesso generalizzato potesse essere utilizzato anche in materia di contratti pubblici gli appalti e anche in fase di esecuzione degli appalti cosa delicatissima
Quindi posso conoscere confini non solo quando l'appalto è stato giudicato se andava tutto bene ma dopo in fase di esecuzione come mai l'impresa
Non rispetta il cono programma o come mai ha chiesto delle varianti rispetto a quello che era stato come dire concordato in sede di aggiudicazione del contratto
è qui la trasparenza seconda il seme della conoscenza
Mi son permesso di fare una piccola diciamo la verticalizzazione ma sul Regolamento unico INAIL l'articolo quindici e molto puntuale nell'elencare casa cause di esclusione dal dall'accesso quello documentale quindi precisione sicuramente apprezzata anche perché evita Poli problemi nella gestione pratica e gli articoli trentaquattro trentacinque altrettanto preciso precisi nell'elencare le esplosioni assolute e relative dal Foglia
Ho visto anche il registro molto nutrito delle istanze Foiano dall'agosto istituto e nei casi di diniego i casi appunto che punto s'ricadono sulla valutazione concreta cioè la prevalenza del diritto del controinteressata la riservatezza e evidentemente la questione delicata di nuovo e la motivazione
Della diniego su una valutazione di pregiudizio concreto dove la riservatezza del terzo in base a una valutazione concreta prevale rispetto all'istanza d'accesso
Mi ricollego a le mai sessione che quel Madia e me ne scuso un po'superficiale ma che impatta sulla trasparenza
Dalla relazione del presidente Stanzione che parlava anche di trasparenza algoritmi Ca'
E alle difficoltà che abbiamo in un sistema amministrativo e anche di giustizia amministrativa passatemi l'espressione aggiornare i nostri classicisti tutti all'intelligenza artificiale allora messa in chiave di riprogettazione dell'utilizzo dell'incremento azione di questi strumenti quelli predittivi eccetera eccetera sull'attività amministrativa
Perché queste siano conformi ampi all'impianto bella i di piano
E poi evidentemente anche alla rendicontazione delle logiche occorso quantomeno questi quattro passaggi cioè i processi trasparenza devono essere sistematicamente descritti di utilizzo dei meccanismi di sistemi intelligenza artificiale scopo e interesse perseguito
Necessità e proporzionalità del Processo valutazione dei rischi ovviamente sull'impatto che avranno sulla protezione dei dati identificazione delle misure selezionate per la gestione del rischio
Magari di questo parlerà meglio il dottor Vitucci perché riveste il mio stesso ruolo in quelle buste istituto sono ovviamente le questioni più di protezione del dato personale di politiche però registriamo oltre perché come ricordava anche qua Presidente Stanzione prevede la trasparenza delle logiche questa è una norma di difficile questa normativa di difficilissima applicazione cioè l'accesso qua si spinge al diritto di conoscere infine ha quindi era vere informazioni significative sulle logiche e qua come dire il diritto si scontra con un più che mai con la tecnologia
Io vi ricordo che consiglio di stato ha fatto fatica a rispondere ha un accesso sul tuo hit del ministro qualche anno fa non so se ricordate
La prima sentenza che ha dovuto dire se un tweet ministeriale era considerata atto amministrativo e anche lì diciamo e Poesia perché il giudice si è lasciato prendere la mano è sostanzialmente nella motivazione dice che in questa epoca di cinguettii comunque l'utilizzo della funzione amministrativa sempre riferita a e i formalismi del provvedimento e quindi un tweet non è considerabile atto amministrativo e immagina della fatica che fa la nostra giustizia amministrativa a rincorrere che gli istituti come quello dell'intelligenza e artificiale del del processo decisionale automatizzato
Del significato le conseguenze previste di quello che si è scelto di quindi utilizzare eccetera eccetera
Qui ho fatto qualche esempio di casistica su cui se son impreciso me ne scuso perché sono informazioni che ho tratto
Autonomamente
Per esempio l'accesso alle io non presenta anche i lavori sicurezza con Scotti infortuni e alla limitazioni disciplinate con circolare dell'istituto che poi magari è cambiata quindi prendete questa slide la corregge classe non è sono se non è aggiornata è un esempio in cui sostanzialmente si misurava l'accessibilità certi dati e la legittimazione a intervenire o no a nella conoscenza di questa documentazione e poi in chiusura avevo selezionato una serie di casi
Casinisti dalla dalla prospettiva dell'Autorità garante cioè visti come applicazione concreta del diniego cioè di quel pregiudizio concreto di cui vi parlavo
Gli esempi sono li lascio agli atti insomma accesso agli atti ai dati di delle valutazioni dirigenziali anche qua ricordato segrete stanze una sentenza la Corte costituzionale dell'anno scorso da venti del due mila diciannove che ha sostanzialmente limitato la pubblicazione dei dati patrimoniali dei dirigenti sulla base dei principi di proporzionalità quindi vige tuttora giovamento da fare ma qui la questione era si può si può accedere mediante follia a alla valutazioni divergenti cui all'amministrazione comunale esempio
è il ragionamento questo è un esempio quindi lo riporto per quello che fa l'Autorità garante eh sulla invasi sulla invasività o meno e quindi sulle ragionevoli aspettative di confidenzialità che hanno in questo caso i dirigenti a mantenere riservati trovati
Il pregiudizio concreto sempre costruito su una pretesa di protezione del dato più o meno ragionevolmente costruita e sulla offesa
A quella pretesa di protezione che avrebbe l'accesso del del terzo insomma e la sua diffusione a sua conoscibilità lo stesso per i procedimenti disciplinari
Lo stesso in materia di di di atti concorsuali qui c'era una questione di un con mega concorso con cinque mila soggetti il Foglia poteva essere esercitato su sostanzialmente su tutti gli atti presentati dai dai partecipanti quindi curricula eccetera eccetera
Anche qui il Garante sostanzialmente vedete ho evidenziato la slide si vede che sono un giurista
Il riporto tutto il testo non è delle più leggibili ma ho evidenziato da parte di interesse
Dove il garante appunto anche in questo caso nega
Il Foglia perché ci sarebbe in caso di accesso consentito un'interferenza sproporzionata nei diritti nei diritti dell'interessato
Lo stesso sui contratti pubblici dei lavoratori di nuovo sulla valutazione del pregiudizio concrete sui dati dei lavoratori
Che per l'impresa giudicataria svolgono i lavori per la stazione appaltante
Ecco una carrellata di casistica che mi sembrava utile diciamo riportare per vedere come in concreto l'Autorità garante gestisce questo difficile equilibrio tra pretesa la conoscenza del pregiudizio concreto invece alla alla alla protezione dei dati personali volevo concludere solo con una una una piccola mia riflessione personale sul diciamo responsabilità e fiducia di cui parlavano sia al Presidente Stanzione sia sia il il professor De Muro l'arresto salita fiducia che le istituzioni riescano governare questo equilibrio difficilissimo e delicatissimo tra trasparenza e protezione dei dati tra diritto e tecnologia e soprattutto quando si usa poco gli strumenti intelligenza artificiale mantenere questa sensazione di fiducia che il sistema sia ancora umano cento ecco e quindi ci sia davvero un governo sui processi decisionali e non ci sia un'abdicazione da luogo dall'amministrazione pubblica in questo modo forse riusciremo a recuperare quell'orizzonte di senso di cui parlava il presidente Stanzione nella sua nella sua relazione
Bene vi ringrazio chiedo scusa per la superficialità con cui ha affrontato i temi ma in tempo non mi permetteva alto grazie a tutti
Allora assessore siamo noi a dover ringraziare il professore foie per l'estrema chiarezza con cui è riuscito
A passare rapidamente dei principi generali appigli a applicativi facendo quasi una una ricucitura no tra tutte e quelli che sono negli interventi precedenti sottolineando proprio le grandi difficoltà anche per il futuro ci aspetteranno nelle riuscire a conciliare appunto trasparenza e con il dottor Mastronardi mi scusi presi
Il professor Foà dovrebbe togliere la condivisione delle slide che si può vediamo anzi professore riesce a mia moglie la condivisione delle slide gentilmente
Ecco ci fa qua son soldi ecco non si è sentito quello che ha detto non si è sentito quello che ha detto
No si è sentito ok e inizio e proprio nel tentativo di recuperare questa dimensione antropocentrica umanistica proprio della nostra cultura milionaria dando alle nostre prospettive anche operative un orizzonte di senso quell'orizzonte di senso
Al quale faceva riferimento anche il garante all'inizio dei nostri lavori a questo punto passerei la parola
Al nostro di io avvocato Roberto Di Tucci coordinatore dell'Avvocatura generale Perrella Sardegna di INAIL nell'auspicio che fatte anche dare delle risposte concrete a quelle domandine banali semplici che ci ha fatto professor Foà vale a dire come siamo messi va bene riguardo a proporzionalità valutazione rischi mitiche Hans descrizione dei dischi degli interessi oggetto della nostra attività Grassi dove
Buongiorno ringrazio naturalmente gli organizzatori di questa giornata sta in particolare il dottor Costa non è lì da sempre sensibile continuità tra trasparenza traballante
Nel protezione dei dati personali dall'altra dagli USA predefiniti adesso non posso testa personalmente ora nei fatti come due facce della medesima medaglia
Perché mi viene data la parola prima e dopo
Prestigiosissimi giocatore tra i quali l'amico di sempre proprio al giorno del Murri saluto e tutti potranno facilmente comprendere che accusavano troppo sodio fidarmi allo pazienza dieta dedica ascoltatori
La signora e alle normative in tema di tutela dei dati personali alla posta un'attenzione sono invece non sappiamo tutti suonando le risorse più preziose nell'economia contengono erano già stilato dall'indagine generale
Su ingenua sulla società preesistente soprattutto sul mio futuro
L'abrogazione passare feci ha un valore economico ma rappresenta in questo noi al Pirellone vediamo rivolgiamo rappresenta anche un suo omaggio in difesa dei più deboli qua e non credo ancora nell'ambito dei valori diritta libertà l'uguaglianza e solidarietà
E di rally ammenda alla privacy in senso stretto Brenta un diritto individuale e tutela il singolo modello sua per così dire solitudine
Diritto al
Rispetto alla sfera personale il diritto alla protezione dei dati personali invece modo all'attuale molto più ampia estenderà totale dell'individuo oltre la sfera il terrorismo e in particolare anche le situazioni sociali
Poi garantendo l'autodeterminazione Virgilio perché il controllo sulla circolazione dei propri dati
Ma Ambrosio appunto nel diritto allora l'attenzione dell'udienza insomma
Si trova a dover garantire la libertà personale del diritto fondamentale ed Abruzzo alcune libertà fisica ma anche con le possibilità di reazione controlli di legittimi altrettanto illegittimi
Gli agenti indennizzato
Proprio in questi giorni
Lo abbiamo visto anche nel sulla stampa intervenuto dell'ora fatto dirigerci lei
Cioè singolarmente a differenza delle opinioni
Non risulta sia stato accompagnato particolare diffuse preoccupazioni o polemiche in materia di quasi emergesse da norme
No quello che continua derogabili
è stato impatta no ci sono s'
Il grande comunque ha già espresso la propria valutazione preliminare procedere riterrei a stento vedremo come va
Però venendo al all'argomento centrale assicurative la situazione commosso purtroppo ancora in corso relativo al sanasse
Costituisce proprio lo cambia rotta per riflettere su alcuni profili specifici modelli autunnale dalla necessità del corretto bilanciamento conciliazione anzi ha detto giustamente prima sono pone considerazioni di fare libertà individuali e interessi collettivi
Anche aveva fattispecie
Ma anch'io riferimenti normativi di volere Orlando
Anzi esibire i lunghi come dicevamo all'esordio a proposito delle grida
Tanto che chissà se un giorno servirà un orpello giustificare io sono Gianmario rossa io sono la generazione del diritto romano novero Giustini anche con la Costituzione tanta dai lei mi sembra sempre uguale
Gli inglesi probabilmente vediamo un po'se riusciamo
Pensarsi in realtà già notato prima del nuovo divergenza otto alle diciannove chilometro sulla protezione dei dati aveva anticipato disciplinano del bilanciamento con il Consiglio vantarsi ma sto consegnando quarantasei che
Moltissimo Cerbai generatori
In sostanza già il principio che il trattamento dei dati personali può essere considerato lecito non dovrebbe essere considerato lecito quando è necessario protegge i limoni teste essenziale
Dalla vista dell'interessato o di un'altra persona fisica
Il trattamento personale fondato su questi principi
Dovrebbe essere in linea di massima continuo Rosario quarantasette adesso sto parafrasando naturalmente
Problema serio massima essere consentito quando no manifestamente fondato sulla base giuridica di trattamento
Ora leggibili nuovamente finisce conclude consacrata dal sei quindi legato di dati personali possono rispondere sia anche i motivi di interesse pubblico sia interessi vitali dell'interessato
Per esempio questa l'attualità di questo considerato trentasei trentasette nota penso sia necessario a fini umanitari tra l'altra
Per tenere sotto controllo le evoluzioni di rilievi la diffusione purtroppo cose Baldassini
Del pubblicato nel due mila e diciotto aveva anticipati tende a proposito delle epidemie
Davanti a questo Consiglio o si inserisce non ricordo la polemica tagliando nessuno
Commenta l'Inghilterra
Si inserisce nel tavolo all'articolo sei regolamento che riguarda quadricicli non erano dall'avvocato scusi verbalmente al riguardo alla disciplina la ricetta dentro
Alla lettera di l'articolo sei disposti ad avere accesso alla per la salute per la salvaguardia degli interessi vitali dell'interessato o di altre persone fisica
Ex è necessaria consentito e neppure consentito se necessario per la riduzione dei mobili d'interesse pubblico occorre separate decisioni pubblici
Veniva spesso mobile
Basiche singolarmente autorizzarlo
Il traguardo dei dati anche in materia sanitaria è che di
Diciamo la presentare in modo esemplare enorme stinco
Il modo in cui possono scendere in bianco due ori fondamentali che possono essere in contrasto il primo per la salute
Che
E quindi al entro pericolosissima mentre nel campo del diritto costituzionale pericoloso sicuramente visitatori tante che
E non solo lui gioco dell'individuo
Ma è anche dentro tutela garantito alla sua compagna mentre individuale con interesse della collettività sorge l'articolo trentadue della Costituzione dichiarando che non non inderogabile necessità di essere interpretato
Bisogna alla protezione dei dati personali a don qualificato come diritto di Pineta
Esistono altri diritti
In contrasto sembra avendo presente
Ci di rivedere una soluzione per esempio un altro diritto che può essere in contrasto è quello dalla libertà di iniziativa economica
Il bilanciamento di realizzato è stato realizzato con i fondi italiane
Allora sono possibili va riconosciuto all'azienda di proseguire l'attività produttiva ma soltanto in presenza di condizioni che siano idonee in grado di garantire la vostra adeguati livelli di protezione
No ma l'attività produttiva lesioni sono spesso
No qualora dovessero essere assicurati ai lavoratori adeguati livelli di protezione
Anche in virtù di una possibile mancata attuazione delle misure indicate dai però il e anche questi protocolli
Direi che è nella forza drammatica direi che costituiscono sicuramente un elemento estremi danese
Sul nuovo mi auguro che il professore fuori ruolo spendibili ma magari manovale
è quindi non allora se sempre dal viale delle problematiche di carattere teorico che tecnico per il quadro incerto che quindi in considerazione in particolare una norma che la dell'INAIL vengono assunti
Che l'articolo due mila ottantasette
Esiste una morto puntualmente assente che
O no il datore di lavoro di un obbligo il noviziato di sicurezza e di salute
In conformità alle allora miglior scienza esperienza che le grandi settori
Quindi l'attività produttiva si pone dice ma
Pronti a condizione adesso condizioni però sempre giudicata la sicurezza interessanti con una multa
Qual è il modo dei o la la possibilità di risolverli piste
Questi contrasti ma esiste una sentenza avrà delle nuove costruzioni e la sentenza numero ottantacinque mentre lì vicino
Cioè
Come dire risponde espressamente insegna espressamente che crediti costituzionali non possono essere istituite gira richiede in linea di massima
Questo ci ha insegnato a bordo di una soluzione
Quindi al carcere in questo criterio gli strumenti di tutela della salute specie nella contingenza e al fine di garantire questa conciliazione
Da una serie di morti in primo luogo nella funzione d'azione in direzione dell'utilità sociale
E cioè detta sociale di consista nel contenimento dei contagi
Nella necessaria complementarietà
Le misure le soluzioni devono necessariamente integrarsi in una più ampia strategia di protezione sanitaria
E infine nel rispetto delle norme sulla protezione degli atti esempio anche attraversa la previsione di una durata massima di utilizzazione divisi strumenti nella misura in cui questi strumenti seri invasivi della prenotazione Melissima
Ci sarà ad un profilo da profilo
Chiaro in particolare attorno Storelli abbiamo parlato collegialmente ma
In altra sede profilo riferiti alle forze contro un convegno addirittura tra un giardino ed è che talvolta un'interpretazione troppo sbilanciata sul versante dall'Argentario andarono salmone
A ho sentito muovere consentito a soggetti privi di titolo
Di usufruire utilizzare di interventi assistenziali case un altro tema regole dovrà essere affrontato
è che qui ovviamente non può essere affrontato per la sua per la sua ampiezza
Certo è che tutti questi aspetti sono incandescenti come sono incandescente la colazione con la
Con l'articolo intelligenza artificiale alla quale anche oggi abbandonato
Perché se porre una serie di problemi non soltanto
Giuridici dissenso
Modo in cui è strano le informazioni da queste macchine pensanti l'autorità in materia di di prevenzione delle epidemie nacque semmai si riesce a capire oggi
In pochi minuti sono passati affetta da colpito ciò nuove indipendente dalla distanze leasing esistono sistemi di intelligenza artificiale cioè siccome all'interno dei vari standard
I soggetti che siano affetti da polmonite
Indipendentemente dal fatto che presenti un sito di fattura intelligenza artificiale e qui si sostituisce il vecchio Anna all'odio avevamo letto volete
Proprio in questi giorni stampa quotidiana e grazie a queste macchine possono anche al fine di combattere Venus Cabassi modelli simulazioni
In particolare la simulazione dinamica molecolari proteine finali
E possono essere degli ambulanti ai fini del meccanismo dell'informazione possono essere determinanti ai fini di reperire la lei più appropriate
Una cosa è sicura anche
Sul problema generale così da tempo anche se macchine possano sostituirsi
In tutto o in parte autonomo pensare Carlo cioè le preferenze di lista
Un giorno le macchine riusciranno risolve tutti i problemi ma nessuna di esse regia apporre uno e soprattutto chiosa orgogliosa non macchine
Tornato ancor più specificamente
A salute e protezione dei dati
Ci sono state diverse indicazioni
Sono un problema del garante in particolare indicazioni infrastrutture riassumo molto velocemente sono non conosciuta dal possono essere utili
Ai fini espositivi ecco tregua indicazioni che sono notificate riguardo innanzitutto la struttura violoncellista e operatori sanitari innanzitutto
E sono indicazione che viene rigoroso Newton diffusione dei dati relativi alla salute
Diffusione del masso di Tor Bella cessione interne nella la situazione dell'emergenza epidemiologica
Non si può diffondere attraverso siti web in un'indagine che ha già accertati
Di positività o i soggetti sottoposti alla misura dell'isolamento
Il grande centotreesimo tale sanitarie Pasolini collettati ritengono più opportune per fornire informazioni familiari dei
è un altro aspetto che sarebbe Lanza soprattutto per i soggetti ospedalizzati
E ancora garante ha specificato che tutti professionisti sanitari possano raccogliere informazioni che ritengo necessario che l'attività di cura comprese quelle dei fogli diciannove ma l'accentramento raccolta di queste fra
Fazio mi sono di competenza degli operatori sanitari e belle e dei sistemi
Ha volutamente infatti questo sul piano genere studiò nel contesto lavorativo
I datori di lavoro a un sono gesti inutili anche importanti quarantasei
Credo che l'ottantasette sulla a osservare le misure per il contenimento e la gestione dell'emergenza in particolare quelli veri veri sopra richiamati
Protocolli tutta una serie di vincoli per quanto riguarda la diffusione anche all'interno del contesto lavorativo
Dei nominativi
Sondrio dove all'Iraq sono state
Attuate
Prima pensavo infartuati colosso dell'Ulivo cioè con il semplice supporto che mi risultano nella qualità Nadia paletta stante appunto rigorosamente rispettate qui anche per motivi non posso farlo anch'io compose si fermarono vince il vincolo chiede Pontirolo sussistenza nelle materie diffuse dal tacco anche a carico del medico competente che pure a un campo di azione leggermente più anch'io rispettando la la funzione
Esercita
Passiamo ora allora secondo ma l'esposizione all'interno dicono solo sullo Stromboli proprio
All'attivo
A un altro equilibrio che deve essere valutato e considerato
Ed era ricordo a Londra diritti contrapposti ma tra protezione dei dati e nell'operazione di servizi di qualità
Quindi dal modo in cui si concilia
La nuova espressione la l'erogazione del servizio nel senso che ci riguarda sfrutta una inquilina e appunto la protezione dei dati
Questi servizi devono essere fruibile in modo semplice connessi siamo in linea
Sì siamo in linea che è possono dipendere dalle contingenze anche mattina a questo obiettivo
Ora in questa relazione poi in cui
In particolare dell'INAIL ha creduto ci ha creduto perché è conforme a diritto investita
Ma l'azione ciò che insieme ad altri fattori consente all'equilibrio nella sicurezza dell'informazione
Per la sicurezza ingestibile livelli del mobile
Sia sul fronte interno dall'organizzazione che c'è un teste nuovi servizi
Un secolo avrà parte sto cercando di risponde alle sollecitazioni delle auto circa quello che appunto sul punto
Sul momento equazione lineare costantemente convinto improvvisamente ambienti ho rivalutato quasi in ogni istante disponibili in termini di vicenda bilanciamento degli interessi
Disciplinare si arroventa le quattro al
Anche sul piano dell'organizzazione del lavoro Anglani DPCM
Cioè nel tempo sono stati emessi anche su questo ruolo nel DPCM dei DPCM che superi Europol il professor inusuale del Moro formò un ulteriore capitolo cronico
Dei protagonisti
Trenta veleni dai nuovi dipendenti
Collaboratori la gran parte dell'attività
In particolare verso in modo prepotente lo smart working
Insomma generale ma
A livello particolare ancora di più Schwarzwald incardinare poi tra l'altro
Stato ampiamente anticipato Ellison si può trovare
Abbastanza pronto
Anche attraverso la placenta esperienze del genere nuovo sotto il mondo nella Repubblica
Difference l'uno e l'altro ma comunque insomma diciamo
Si tratta di istituti contigui controverso sul fronte esterno i servizi
Voleva dire che le rimette misure di sicurezza quelle necessaria a garantire punto uno della riconciliazione qualità dei servizi pronta esaltato
Eravate in motorino operative efficacia chiaramente non è abrogato il vestito responsabile potesse ai dati ho avuto modo di assistere allora sedici tranquillanti con l'acqua l'incremento del numero della frequenza di attacchi informatici a la ricerca era essa di tecnici di compromissione
No di è più raffinati meccanismi utilizzati per così dire dagli attaccanti
Però non autografato
Nessun grave incidente nessuna presenti Monte ad oggi noto temibile sulle
Misure igieniche abbia funzionato prossimamente
Non è indicativo ovviamente non contano poco o niente ma lo dice oggi cioè il procedimento certificazione del sito lo dice anche i riconoscimenti della certificazione di sicurezza isolato
Ventisette zero zero uno è proprio in questi giorni l'istituto con sotto il colosso virtuoso riuscita ad ottenerne ed è stato uno poche pubblica amministrazione anonima oltre
Beh qui dobbiamo ringraziare basculante consensi e dobbiamo ringraziare
E molto così
Che senta dare è che unitamente agli amici Richie Hawtin
E mio genero Tricarico Daniele
Mi aiutano costantemente nei confronti quotidiano consigliere devo affrontare ecco ricorda ai banchi di prova salvo continua
Spenderete ormai viaggio Saras con una sottopone no campo moldava fortemente guarda ci chiese se indirizzata agli sintomo
Con la rotazione
Sempre deve rispondere passiamo vorremmo
Solo fortemente raccomandati ad ascoltarlo personale il rientro dallo smalto che sul punto disponibili terrei direi che sia un punto assunto però anche l'ultimo iniziativa salvo che esaltava la collina il
Cari consistita nel istruzioni di una volta sanzioni e interessi poche è stato d'animo attivi aggiralo
E è ove condizione dei dipendenti un rigo materia la macchina organizzativa dedicata a questo
Ho approfittato ovvero lo spazio vi ringrazio per l'ascolto salutarmi
Alla grazie a Roberto credo che l'esame sia stato ampiamente superato le domande disposto più che esaustiva mente
Alle di come sempre e si notava grande tensione la grande attenzione a posso terminare
Come il la tutela del dato personale
Spesso molto spesso sia anche la sorella di uno strumento di difesa dei più deboli
Come corollario essenziale di dignità di Berta uguaglianza sostanziale solidarietà generale
E questa tua sensibilità sempre ci colpisce e credo che sia una delle dazioni di senso di cui anche questa nostra società abbia bisogno prima ancora degli obiettivi concreti legati a un attento monitoraggio della normativa vigente va bene che anche questo questo suo soffermarsi no sul primato della salute salute individuale salute collettiva come bene collettivo ancora una volta va bene ci rende partecipi Dione disegno di un partecipe forse protagonisti di un disegno di valorizzazione dell'istituto nell'ambito dello stato sociale al servizio di di quindi che fra noi forse sono un po'più deboli a causa di incidenti o malattie
Conseguirli un po'di provocate dal lavoro grazie Roberto
Adesso in teoria dovrei cominciare a parlare io da fare un minimo di rendicontazione di quello che abbiamo fatto nell'ultimo anno siamo in chiusura quasi perché poi dopo ci racconteremo anche quello che abbiamo fatto sul versante della della performances che ce ne parlerà e la dottor Mariani allora vediamo un momentino allora si partiamo con una risenta azione credo che
Sia già Pinna caricamento
Eccoci qua un attimo solo di pazienza vi prego ecco cinquant'
No
Ecco la città allora romano
La mettiamo a tutto schermo benissimo ecco qua
Allora in intervento si incentra fondamentalmente su tre tematiche tra prima attuazione degli obblighi di trasparenza
La seconda
Il nostro nuovo sistema automatizzato di gestione degli accessi
La terza a fronte di tanto uditorio sarà un sommesso o approfondimento sugli aspetti strumentali del diritto di accesso
Anche questo però in relazione ad a creazione di un possibile algoritmo decisorio
Per stabilire se posso meno sostituire la valutazione professionale del funzionario nell'emissione del provvedimento finale
Quasi tutto è stato detto fare cercherò di riprendere i temi svolti per renderli forse un pochino più di più facile nei comprensori per i nostri colleghi allora se vogliamo
O durissimo ecco qua alle innanzitutto il qual è il senso il senso della trasparenza anche alla luce di quanto è stato detto questa mattina beh innanzitutto è una vetrina per la valorizzazione delle buone pratiche interno questo è sicuro insomma
Ma è anche uno strumento di riprogettazione organizzativa soprattutto per i tempi a venire
Perché questo sollecita anche la collaborazione dell'esterno e interno verso possibili rivisitazione di quel modello cooperativo al quale ha fatto cenno prima l'amico si fanno Tomasini
Nella riprogettazione continua
Delle dell'istituto
E anche una garanzia di efficienza dell'azione amministrativa e gestionale beh indubbiamente pubblicando ciò che la legge chiede è facile anche per riuscire a individuare possibili inefficienze e e al tempo steso è anche una garanzia di correttezza ed efficacia dell'azione dell'istituto nell'erogazione dei servizi
E quindi in definitiva un'opportunità per rafforzare quello chi è ivi legame necessario tra istituzione e cittadini
Perché non tra
Ho un telecomando ma mi sembra che mi stia facendo un po'le bizze
Andare avanti
Ecco qua
Allora o
La risposta che noi abbiamo inteso dare alla trasparenza e onore sposa che al tempo stesso è organizzative digitare innanzitutto abbiamo puntato con gli stavo dicendo sull'automazione della produzione e pubblicazione dei dati e vedremo come nelle prossime slide
Siamo cercando di operare da subito una classificazione dei dati dei documenti presupposto questo per arrivare alla completa digitalizzazione della dell'attività dell'amministrazione tra l'altro no
Dove trasparenza privacy riescono sicuramente a trovare una loro prima conciliazione
Problema che immediatamente si pone chiaramente quello della verifica
E della qualità e l'attendibilità della veridicità dei dati e delle informazioni rese accessibili ovvero pubblicate dall'amministrazione
Nonché
La possibilità di una facile navigabilità dei dati di documenti che vengono pubblicati in ottemperanza agli obblighi di pubblicazione fissati dalla legge
Non che l'attento rispetto delle restrizioni alla segregazione degli accessi al portale va bene operazione
Che viene seguito con particolare pure scrupolo anche perché insomma direi come tutte le organizzazione oggetto di attenzione anche da parte di chi avrebbe intenzione di entrare abusivamente all'interno degli archivi
Come che noi Enrico siamo riusciti ad automatizzare questa trasparenza Betti siamo ci siamo creati un applicativo per l'amministrazione trasparente
Che ha la capacità di andare a pescare direttamente all'interno degli applicativi
Per pubblicare se ovviamente previo una sempre una certificazione una validazione della qualità direttamente i dati sui portali voi comprendete pone e gli obblighi di pubblicazione dell'Ina Ila avrebbero richiesto
Un importante impiego di risorse per arrivare ad una pubblicazione innanzitutto sempre da viva
Che probabilmente non precisa ma sicuramente di grande entità quantitativa dei dati che la la legge richiede di rendere pubblici con questo sistema va bene siamo riuscite ad efficientare tutto quanto il flusso e ad oggi la maggior parte di quelli che sono gli obblighi massivi di pubblicazione sono gestiti tramite questo applicativo date è stato un processo lungo
E ancora in fase di definizione ma credo che ci colloqui sicuramente fra le prime amministrazioni del paese in questo senso
Sì andiamo avanti va bene i numeri della trasparenza bene questi qui sono più o meno quelli che sono il numero di pubblicazioni
Che è stato possibile realizzare nel danno due mila diciannove con l'applicativo that's si parla di ottantuno mila zero venti in pubblicazioni va bene
E cioè di tipologie di pubblicazione ai quali corrispondono poi dire Orne composti a loro volta di tante informazioni al loro interno e questa hanno riguardato sia i finanziamenti pubblici hanno riguardato de dismissioni le aste hanno riguardato le locazioni attive
Dell'istituto va bene hanno riguardato va bene i tassi di assenza
E gli appalti che abbiamo in corso e che sono oppure che sono stati conclusi va bene la cessione degli accessi CBCA documentali nonché gli incarichi di collaborazione e consulenza
Almeno quel pubblicata da oggi fino al due mila diciotto padre si tratta di una patrimoni informativo imponente che ad oggi di anni gestito tramite uno strumento di informatica documentaria
Sì andiamo avanti
Ho quindi
Siamo davanti ad un modello organizzativo Complesso nativamente orientato alla trasparenza trasparenza che come stavo dicendo all'inizio è un incentivo al miglioramento continuo va bene e poi sente una gestione sempre più integrati deficienze anti degli adempimenti ad essa connessi
Quindi l'organizzazione va bene complessivamente della trasparenza rappresenta anche la prima leva di prevenzione della corruzione in un quadro di sicurezza complessiva dell'ente
Devoluzione del modello organizzativo va bene comprende anche la definizione dei vari ruoli delle responsabilità connessa agli obblighi di pubblicazione d'avvio pertanto anche di operazioni di centri management perché mette in luce quelli che possono essere delle e e vin Touadì incompletezze nel sistema organizzativo cui progressivamente e non contesta rivoluzione continua di sistemi organizzativi sarà oggetto di un miglioramento ed una migliore definizione
Questa riorganizzazione sarà sicuramente non Breve
Perché riguarda una riorganizzazione complessiva va bene dell'istituto chi ad un tempo sto sia socia nella condivisione non soltanto degli obiettivi
Ma anche nella consapevolezza sulle innovazioni di processo e sulla cultura professionale necessaria alla gestione di quello che onestamente un mondo nuovo
Mondo nuovo che avrà alla base proprio la partecipazione quel motore di miglioramento
Continuo del mondo del lavoro specifico in cui noi iniziamo immersi ma di riflesso anche dell'intera società
Sì andiamo avanti ok adesso vi introduco quello che e il sistema che abbiamo pensato per la digitalizzazione delle procedure di accesso va bene questo sistema per l'automazione a procedure di accesso prevede che chiunque tramite il portale dell'istituto e quindi assolutamente freni Possa va bene inserirsi all'interno e formulare una richiesta di accesso a atti o documenti dell'amministrazione utilizzando anche dei Minus semplificati cercando una prima qualificazione anche dalla tipologia di accesso che poi sarà oggetto di di un'ordinaria attività istruttoria il tutto a senza necessità
Di produrre alcun foglio di carta siamo in un contesto di digitalizzazione molto molto molto accentuata se andiamo avanti
Queste sono più o meno quelle che sono le
Le diverse funzionalità attivate dall'invio della domanda
La possibilità di consultazioni di consultare il registro va bene e questo a sulla destra sono e il flusso il flusso in maniera semplificata divide
Attività che sono gestite da questo applicativo od ovviamente la parte istruttoria gestione ricorsa al TAR la parte istruttoria
Del ricorso al TAR del riesame e così via
Van anche
Questo qua eh il sono le diverse fasi va bene Festival si va dalla compilazione della domanda on line all'inserimento dalla domanda nel sistema e alla successiva
Nel successivo invio di notifica cittadino dell'avvenuta presentazione della domanda e quindi del sito dell'istanza va bene
Tutto questo ripeto ancora una volta senza uscire dalla procedura
Avanti
E questa procedura automatizzata ci consente in via automatica anche la compilazione del registro denti accessi va bene chi in qualsiasi momento non siamo in grado di dire quali sono
Gli accessi effettuati la tipologia e l'esito nonché di scaricare anche un apposito
Record avanti
Ho a supporto del lavoro segni operatori il l'ufficio per il diritto di accesso pubblica periodicamente
Delle fatte in materia di trasparenza sempre aggiornate alla luce della migliore giurisprudenza redatte con il concorso dell'Avvocatura generale
Dell'istituto ovviamente sono soltanto delle linee guida chiaramente però pian pianino si stanno consolidando anche come norme di quasi come norme di mediazione queste fatte sono costantemente aggiornate piena ragione anche dell'evoluzione dottrinaria che giurisprudenziale in materia
Quali sono i dati sugli accessi ecco questo è uno qualcosa sul quale forse varrebbe la pena un attimo deflettere perché a fronte di circa tre mila richieste di accesso documentale
Le richieste di accesso civico
Quindi per eventuali inadempienze dell'amministrazione sono state sei
Quelle di accesso civico generalizzato diciannove
Un'ora decisamente modesto direi
Modesto rispetto alla mole di lavoro di analisi
I Investimenti investimenti in tecnologie informatiche che si sono arresi necessarie per poter realizzare questa gestione automatizzata della trasparenza
Possiamo anche dire che tra l'altro le pure le richieste di Acilia accesso civico generalizzato o di accesso civico semplice hanno dato luogo a una decina di casi a ricorsi
Ovviamente per rigetto alla commissione per l'accesso nessuno dei ricorsi presentati
è stato accettato e questo anche una segni indiretto di qualità di efficienza dell'ufficio per l'accesso e di questo voglio ringraziare pubblicamente
Gli operatori direttamente impegnati presso il servizio ispettorato che sicurezza escono veramente straordinariamente bravi ma che tutti i colleghi sul territorio che si occupano delle pratiche che vengono presentate nelle diverse sedi locali e regionali
Avanti
Allora vediamo un momentino alla luce dell'esperienza maturata sicuramente possiamo individuare dei punti di forza complessivi per l'attività dell'istituto negata l'uniformità di comportamento
Ad una condivisione di esperienze amministrative da parte del personale perché poi io credo molto nella come dire nella capacità delle persone di farete cerchiamo anche di incentivarlo questi in questa condivisione di esperienze sì anche una sorta di autoapprendimento e quindi anche di crescita e rafforzamento delle competenze individuali
Niente abbiamo l'integrazione della comunicazione anche per l'utilizzo di specifici
E servizi previsti da delle disposizioni normative che il caso per esempio dei collaudi effettuati sui macchinari
Stiamo cercando anche di curare i feriti sono in fibre che sull'utilizzo delle procedure per eventuali future implementazioni del software avanti
Questo credo che sia però alla fin fine anche un punto di forza tra cittadini imprese nei semi chiave di sistematizzazione dei rapporti e di licenze efficace uniformità di trattazione nella riscossa del richieste
Che vengono formulate all'amministrazione
Quanti
Alla quali sono gli sviluppi previsti per questo applicativo va bene ma innanzitutto cercheremo di completare l'automazione alla fase di conclusione del procedimento mediante inoltrati interessato del provvedimento finale
Deciso
Responsabile compilata dentro al sistema con l'allegata documentazione e poi anche di adeguare le modalità di acquisizione delle istanze al decreto legge settantasei del due mila poi convertito in legge centoventi che prevede l'obbligo di usare esclusivamente identità digitali per l'identificazione degli utenti
Alla
Una piccolissima digressione certo davanti a a tanta Sapienza sono veramente un po'in difficoltà credo che dei punti centrali comunque siano riguardo alla la FIS come nella fissazione della strumentalità e l'autonomia del diritto di accesso
Puntare ha un'arma alla massima estensione del diritto di accesso
Con il limite del divieto dell'azione popolare del controllo generalizzato sull'azione della pubblica amministrazione
Øyvind esistenza di un interesse diretto concreto ed attuale
E quindi di una situazione giuridica mente tutelata e oggettivamente collegata al documento no i escludendo si pertanto interessi
Mi rammento e sono parlando ovviamente di accesso documentale di interessi meramente emulativo dove o potenziali
Con essi semplicemente la disponibilità dell'atto da parte della pubblica amministrazione abbiamo avuto in passato dei casi e dei casi veramente e defatiganti di persone che vi è un interesse concreto
Che hanno creato dei grossi problemi soprattutto nella fase iniziale nell'entrata in vigore del decreto legislativo trentatré fortunatamente questo oggi sembra essere un ponte rientrato
Altro concetto molto importante Theda sottolineare crede sia la strumentalità come utilità
Per la difesa di un interesse giuridicamente rilevante a prescindere da ogni valutazione del responsabile procedimenti note non la supposta fondatezza ed eventuale pretesa soggettiva presupposto va bene
E ovviamente l'assenza di interesse contrari
Prevalenti di cui abbiamo parlato sino a poco tempo fa
Quindi l'accesso come strumento di contemperamento delle esigenze di celerità ed efficienza dell'azione amministrativa
Con i principi della partecipazione
Accesso anche come concreta conoscibilità della funzione pubblica da parte dell'amministratore
Basato questo sul riconoscimento del principio di pubblicità dei documenti amministrativi
Ma l'accesso può essere anche uno strumento per una valutazione anticipata da parte dei citati
Non soltanto in chiave di esercizio di un'azione avanti alla funzione giurisdizionale ma anche di una possibile desistenza da redditi e quindi indirettamente io credo non vorrei esagerare
Ma anche un uso mentre indirette di efficientamento dell'azione della giustizia
Da ultimo
Lo stesso consiglio di stato in adunanza plenaria ha risolto un altro problema ritenendo delitto di accesso venendo complementare la non confliggente pone gli strumenti processuali di acquisizione delle prove no
Questo quindi fa diventare proprio l'accesso un mezzo mentre per la tutela di un interesse
Indipendentemente poi dal fatto che possa essere anche uno strumento di prova processuale
E quindi di un uno strumento a tutela della lesione di un interesse che dovrà essere però accettato verificato in quella sede va bene non è compito della pubblica amministrazione
Una brevissima digressione su quella che il rapporto tra trasparenze digitalizzazione
Allora
Innanzitutto dire che questo io lo dico per i tanti colleghi che magari sono un po'lontani da da come viene da la Riano sentito parlare per la prima volta questa mattina va bene
Di informatica applicata al diritto informatica giuridica si diceva un tema anch'e sci e qui noi dovremmo distinguere due grandi sistemi nove grandi sistemi uno legato più o meno all'albero delle decisione proprio dell'informatica documentaria vale a dire io o ad Esposito sì sì o no un software
Che mi aiuta va bene a fare delle analisi a brevi tempi riesce a trovare delle correlazioni che poi devono essere comunque validate da un soggetto agente altre ipotesi invece siamo girare
Siamo girare lardo dell'Aida eh
Quella chiedi quindi da cosiddetti informatica metà documentaria
Vale a dire e nono prima e d'analisi va bene autonoma da parte del supporto informatico
Si tratta dei vede del fenomeno dei beh box
O delle reti neurali
Il problema di questo strumento è dato dal fatto che neppure coloro che lavorano alla progettazione e realizzazione di queste reti neurali
Sono poi in grado di riuscire a spiegare i singoli passaggi
Che danno un'auto tutto sulla base degli imputati è stato inserito
E questo sì sicuramente è un problema ma è un problema anche Ibba aldilà della possibile regolazione giuridica degli algoritmi
E il cioè un problema presupposto io credo poi laddove ribaltiamo il principio della prova e forse sarà necessario proprio questo vada ci porremo il problema delle cautele
Io non so se riusciremo a venirne fuori e in quel modo probabilmente è un limite attuale perché stavo leggendo qualcosa che
Anche sotto questo versante ci sono dei dei dei progressi da parte di di studiosi di reti neurali per rendere più comprensibili va bene quelli che sono le diverse e le diverse operazioni che vengono svolte all'interno di queste scatole nere avanti
Anche perché se noi dovessimo accettare come difatti in alcuni Paesi del mondo già è accettato
E la volontà provvedimentale
è rimessa ad un algoritmo di cui non si conosce il funzionamento
Beh sorge il problema va bene di chi sia la volontà provvedimentale al credo che sia sia un dubbio una riflessione logica ad andiamo avanti prevedeva sorgerà in questo quadro
Gli orientamenti e la comunità europea come già e professore Demuro prima
Il garante il garante professor De Muro e anche il professor Foà fatto cenno
è è l'esigenza di una esplica avvilita
Cioè di una di una leggibilità va bene di questi beni Titti auguri cioè è necessario che i processi informatici debbano essere trasparenti
Chiedi capacità e lo scopo di sistemi di intelligenza artificiale debbano essere comunicati apertamente che le decisioni debbono poter essere spiegate a coloro che sono direttamente o indirettamente interessati anche perché altrimenti non possono essere neppure impugnabili
Andiamo
Quindi e qui sto chiudendo abbiamo problemi problemi
Aperti va bene oltre a quelli di carattere generale cui stavano facendo riferimento prima illustri ospiti
Ma ha senso oggi parlare di personalità giuridica del software
E o quanto meno di una responsabilità per fatto d'impresa in questi casi e che non ci scordiamo che una decisione presa da software comunque può essere una decisione che in qualche modo può essere portata all'attenzione delle corti di giustizia
Ma prima ancora va bene
Sì come sono stabiliti i criteri di interpretazione della norma generale e la sua riconducibilità
Alla fattispecie concreta
Che mi permette di chiedere no ma l'ubicazione del fornitore questo punto l'obbligazione di mezzi però l'obbligazione di risultato
Perché si si si ritiene che queste macchine siano macchine pensanti
La tradizione giuridica vorrebbe che queste potessero essere riconducibili potenzialmente almeno anche delle obbligazioni di mezzi ed allora pone evidenti riflessi anche sul piano e il livello di responsabilità
Ma ancora chi risponde in caso di violazione di dati riservati oppure di danni derivanti da un accesso illegittimamente negato qua sentito
Io credo che forse tutto sommato
Dovremmo porci il problema si si sa ancora un diritto all'errore all'errore umano e si queste romano meriti paradossalmente che una tutela non ci scordiamo che anche avanti
Alla corte dei conti c'è una graduazione dell'errore ed errori in qualche caso
Non troppo paradossalmente viene tutelato
Avanti
Qui ho finito e vi ringrazio per l'attenzione
Adesso io passerei la parola
Al dottor Mariani che ci darà una breve resoconto su quello che quelli che sono i risultati della performances grazie
Ma segnalate
Sì sì i
Allora buongiorno a tutti non so se si vedono si vede la la schermata correttamente
Alla fine di tutta questa interessante giornata il mio intervento che in una non vuole avere un taglio giuridico ma un taglio più che altro un pragmatico
Partendo sempre da un a un po'supposte questa la vedi dell'aggancio che noi dobbiamo fare rispetto a tutti gli interventi che mi hanno preceduto questo baricentro che si sta si è spostato dall'amministrazione pubblica a livello di diritto bella del cittadino utente
Dalla del baricentro ricevuta la dall'amministrazione pubblica allo stesso cittadino utente e l'abbiamo visto anche in tutte queste questi interventi che sono stati fatti anche sì sotto il taglio del diritto di accesso da parte del cittadino
E io in questo caso invece Andrea trattare sempre nell'ottica della centralità dell'utente che il collega Tomasini ha voluto rimarcare particolare
Sul discorso del di un altro diritto se la Puglia diritto al servizio al servizio pubblico da parte del cittadino utente e che in questo momento però proprio perché questo baricentro
Si è spostato lo quanti direi che c'è un diritto ormai diventato un diritto al servizio pubblico ma di qualità
E valutare tutta questa questa situazione il passaggio non può che essere quello della verifica di quelle che sono alle risultanze della performances soprattutto organizzativa ma non esclusivamente organizzativa anche individuale di ciascuna amministrazione
Verso quelle che sono state i servizi e la qualità dei servizi forniti ai cittadini utenti
E proprio per evitare anche la laddove l'autoreferenzialità parte della pubblica amministrazione lo stesso legislatore ha sottolineato il mercato delle linee guida del dipartimento della funzione pubblica che dal due mila diciassette in particolare cioè da quando è stato riformato
La decreto legislativo centocinquanta del due mila e nove per quanto riguarda il il per quanto riguarda ivi questo questo diritto e la la la qualità diritto delle del servizio fornito al pubblico all'utenza
Assente il più rimarcato la necessità anche di valutare direi in considerazione quelli che sono i feedback dell'udienza stessa mandiamo invece per un ordine all'intervento spesso con una ora prima frase che propongo di portare anche in la avvio della della mia presentazione quella di una prego nuovi per la fisica nel minor Santo mille novecentoventidue
Mezzo dollaro che amava dire che è difficile fare previsioni soprattutto sul futuro questo dando il senso della complessità del prevede ire che dando la plausibilità della previsione fisso
Sia per quanto riguarda gli obiettivi sia per quanto riguarda l'associazione delle risorse economiche finanziarie che ha questo obiettivo intendono essere necessariamente associato
Ricorderete sulla schiena che vero quella della programmazione in questo in questo caso qui mentre invece poi alla fine del del mio intervento parlerò più di consuntivazione di quello che è avvenuto nel due mila diciannove
Ma proprio per esaminare quella rapidamente quella complessità del processo di pianificazione e programmazione almeno per quanto riguarda l'istituto c'è questo primo quadro che tratta particolarmente soltanto peraltro tre tre argomenti fondamentali ma che non completa tutto il processo vero e proprio di programmazione
Cioè non esanime a tutti quelli che sono tutti i piani che vengono generati dal processo di pianificazione e programmazione
E si può vivere sia dal punto di vista della tempistica sia del punto di vista del riempimento di queste caselline
Che stanno evidenziare venti che organi e attività della tecnostruttura sono chiamati a rispettare nella tempistica stilista per la formulazione
Del processo previsionale per l'anno di riferimento
Dà il senso appunto della della complessità e della concentrazione molte volte delle delle attività che spesso come vedremo ci sarà una delle criticità e poi affronteremo ed eteree anche dei ritardi per quanto riguarda la per quanto riguarda la produzione di scusi dottor Biagi le slide è rimasta ferma la prima io le sto però restò scorrendo qui è rimasto fermo a o Castrezzato l'immagine sulla prima quiet
Allora provo e mi permetterete mi scuserete di questo a
Mi toglie due punti riceve errore esatto sto facendo crollare
Scusatemi
Adesso sono sulla pagina tre non so se si vede processo di pianificazione e programmazione
Un'ora lo schermo
è un esercito schermo
Sì che inventavo anche da parte la slide precedente
Lo vediamo modalità curiosità che deve essere
Non lascio alle senza sessantacinque
Fronte stravolge poi lo
Così si riesce comunque a vedere si riescono a condividere sulla pagina tre presso delle USL o le vediamo va bene
Tu con una sembra essersi per la scuola perfetto non è quello della solitudine nella succosi e non non segretario cinque ok
Quindi ha detto ecco questa è tutta la la modalità dicevo in questa schema deve ripeto deve Locarno che stavo dicendo prima tutta la complessità delle attività e che vengono svolte da organi e tecnostruttura
Molto concentrate anche a livello di tempistica che spesso ai nuovi porta ritardi nella produzione dei documenti stessi
Giovanazzi e dire per quanto riguarda la moda l'intervento e il tipo di intervento che sarà che ha affronterò anche l'aspetto della tenuta
Degli obiettivi di performances in relazione ai venti di particolare rilevanza come prima certa accennato il collega Tommasini come avvenuto nel due mila diciannove cioè la revisione tariffaria che peraltro il nostro istituto è stato di un rilievo in un po'conto intervenuta peraltro dopo circa vent'anni diciannove anni dalle dalle precedenti e che quindi ha impattato in maniera abbastanza rilevante intervenendo peraltro in corso in corso d'esercizio sulle attività organizzative quindi sulla tenuta degli obiettivi di performance creando anche delle delle preoccupazioni dei dubbi da parte di tutti in particolare del le d'amministrazione sì ma in particolare personale in relazione alle conseguenze che la realizzazione di obiettivi performances comportano sei l'attivazione del sistema premiante io direi sulla salvaguardia anche della migliore qualità dei servizi forniti all'utenza stessa
Tornando alla al centro di gestione della performances ricordo che comunque la le amministrazioni sono chiamate Sensi della legge Brunetta scende dal decreto legislativo centocinquantadue mila e nove a valutare annualmente la performances sia organizzativa individuale procedendo a un sistema di misurazione che la quantificazione
Del livello di raggiungimento di risultati e di valutazione c'è l'apprezzamento di quelle che sono le risultante esteri risultanze scrisse dei valori misurati
Sulla base di quello che sono stati però i fatti i fattori di contesto quindi dando anche una interpretazione rispetto a quelli che sono stati gli scostamenti rispetto al valore dirige Dini il ciclo di gestione del formazione finalizzata al miglioramento dei servizi e la crescita le competenze professionali
E sono stati in precedenza ampiamente illustrato sia il riferire sia dal collega Tommasini sia il collega partirà Pastorelli e come dicevo hanno come conseguenza l'erogazione del trattamento accessorio
In questa slide c'è il processo virtuoso direi della ciclo di gestione della performance da dove si parte dalla definizione assegnazione degli obiettivi
Passando al collegamento tra gli obiettivi allocazione delle risorse il monitoraggio costante questo è sempre importante del sapere
Per fare sempre un ceto costante su quelle che sono il raggiungimento la il trend è diverso di di accostamento
Agli obiettivi i target fissati per l'esercizio la misurazione e valutazione della performance
L'utilizzazione sistemi premianti la rendicontazione i risultati per ritornare in maniera però virtuose quindi in maniera migliorativa alla definitiva definizione assegnazioni degli obiettivi anche Virna gli anni successivi
Quindi si è passati da una approfondita da una da una situazione assolutamente monodimensionale dove si incentrava molto più un sull'organizzazione quindi si andava a a verificare l'intero organizzazione L'Unità
Scendendo sulla parte organizzativa della dell'organizzazione sta della dell'Amministrazione distesa
Ad un'ampiezza della performance quindi a una situazione multidimensionale che deve prendere in considerazione molti fattori
Quelli che sono stati richiamati in questa slide sono semplicemente delle a titolo esemplificativo
Che vanno dalla proprio promozione di pari opportunità l'avanzamento dei piani dei programmi il miglioramento dell'organizzazione anche delle competenze professionali e anche questo è un argomento che più volte
è stato richiamato nel corso degli interventi interventi odierni
E non ultimo nuove ultimo la soddisfazione degli utenti per servizi ricevuti
Le regole del gioco ovviamente anche per quanto riguarda la performance ci sono delle regole mercoledì debbono essere annualmente riviste verificate e sono le regole che sono alla base del sistema di funzionamento della Performance per l'anno di riferimento e questo viene fatto
Per quanto riguarda la previsione della legge attraverso un sistema che il sistema di misurazione e valutazione della performance che il documento base
Che descrive il funzionamento del ciclo di gestione delle performances i ruoli e le responsabilità
In liste dei soggetti che intervengono all'interno delle singole fasi di programmazione misurazione qui viene prevista anche la partecipazione degli utenti esterni ed interni
Alla misurazione delle performances che sono per quanto riguarda il sistema il nel degli elementi qualificanti per il l'attuale sistema
Il sistema
I criteri in base sono anche oggetto come previsto dai recenti i contratti collettivi nazionali di lavoro sono oggetto di confronto con le organizzazioni sindacali
è un provvedimento che viene adottato dal consiglio di amministrazione previo il parere dello del dell'organo organismo interno di valutazione e viene aggiornato annualmente
Siamo nella fase per quanto al punto riguarda le regole del gioco del due mila ventuno in una con una predisposizione ancora siamo in una fase di un Progetto di sistemare il due mila ventuno che però già se delle novità
Che verranno introdotte nella nell'anno esercizio prossimo
E che sono in particolare e la mappa dal dottor Tondato ad una degli stakeholder dell'istituto secondo una matrice potere interesse secondo e in base a quelle che sono delle linee guida sulla valutazione partecipativa delle pubbliche amministrazioni introdotte dal Dipartimento di una funzione pubblica nel novembre del due mila diciannove la rilevazione della customer interna anche della misura Della performances delle direzioni del Rhode Island mentre invece il il due mila diciannove si è limitata soltanto se stai limitati soltanto alle performances organizzative che le direzioni centrali e di quelle regionali
La rivisitazione anche nelle performances delinea nel suo complesso nelle diverse dimensioni che la strategia dell'istituto lo stato di salute dell'efficienza economicità efficacia ed impatto sono ulteriori indicatori che debbono dare evidenza di quello che la la funzionalità piena e l'amministrazione aprirla il suo funzionamento e Tyrrell erogazione ottimale dei servizi
Quindi aveva parlato prima di consuntivo ed è questo che volevo rapidamente affrontare di quello che è successo nel due mila diciannove e che Trovesi
Pressione nella relazione sulla performances che compendio di quello che dicevo sono state le risultanze dell'anno di riferimento
E ne evidenzia che evidenzi risultati organizzativi individuali raggiunti rispetto ai singoli obiettivi programmati e delle risorse
E adottata dal consiglio di amministrazione sul su proposta del direttore generale previa consultazione del CIPE e validata dalla Organismo indipendente di valutazione questo documento secondo le attuali disposizioni anzi ci sono state su questo anche delle innovazioni da parte del Dipartimento di funzione pubblica che ha stabilito che entro il trenta giugno dell'anno successivo a quello di riferimento
Questa relazione deve essere deve trovare la pubblicazione all'interno del portale della performances dibattimento la funzione pubblica oltre che nella sezione amministrazione trasparente dell'istituto
La novità
Intervenuta anche con il decreto legislativo settantaquattro due mila diciassette rispetto alla legge Brunetta alla centocinquanta
Riguarda proprio le la registrazione di eventuali variazioni degli obiettivi e degli indicatori che dovessero intervenire in corso d'anno mentre in precedenza cioè prima della che la modifica centocinquanta era necessario fare degli aggiornamenti al piano della performances
Ora invece con questa novità introdotta dalla dal settantaquattro è necessario esultante esplicitare all'interno della relazione sulla performances e quindi in una logica
Di semplificazione anche per la tecnostruttura ma soprattutto anche dagli organi necessario esplicitare quelle che sono state le variazioni degli obiettivi
E giustificando le all'interno della relazione sulla performances
Come dicevo la reazione del Formez declina il due mila diciannove ha evidenziato che ci sono stati dei fattori esterni interni che hanno influito sulla performances dell'istituto
E come sono state come si è sono stati esplicitate attraverso una analisi nella suo analysis
Dove sono stati riportate all'interno di questo di questo di questa tabella che che proiettata in questo momento
Quelli che sono stati nel corso del due mila diciannove gli aspetti di punti di forza quindi positivi di di debolezza e quindi negativi le minacce di opportunità registrate nel corso del due mila diciannove stesso
Tra queste tra i punti positivi sia pure anche di opportunità non è un caso che è stato un bel titolo della della del mio intervento
C'è anche la revisione della tariffa dei premi che è intervenuto dicevo nel corso dell'esercizio due mila diciannove attraverso l'approvazione del delle tariffe avvenuto una decreto interministeriale ventisette febbraio due mila diciannove
Che appunto revisionato tutto il sistema delle tariffe per quanto riguarda polizia dipendenti premi speciali unitaria artigiano e treni relative al settore marittimo a partire dal primo gennaio due mila diciannove
Prevedendo un abbattimento medio
Dei tassi del trentadue settantadue per cento rispetto a quelli previsti dalla previgente tariffa dei premi del due mila quindi di circa diciannove anni prima e questo ha influenzato anche gli Effetti gli odori e le riduzione prevista dalle stesse tariffe in questo caso l'articolo ventitré che la tariffa stilista
Vivo una riduzione del premio che viene riconosciuta alle aziende che ebbe che i singoli interventi per il miglioramento delle condizioni di sicurezza ed igiene nei luoghi di lavoro
Infetti dal punto di vista finanziario sono riepilogati molto semplicisticamente in questa tabella dove si deve dal due mila diciotto rispetto al due mila diciannove
L'entrata di parte corrente sono
Karate sostanzialmente del se quattordici per cento qui stiamo parlando di tutto il novero dell'entrata in parte corrente
La obiettivi lato direttivi di produzione partiva per obiettivi di performance quali sono state le risultanze
Nella prima parte vedete qui ci sono una una serie di Logan tardi quelli che sono gli obiettivi al formarsi a seconda dei vari processi aziende lavoratori
E certificazione verifica
La parte relativa alle aziende sono le prime righe hanno subito rispetto a un andamento uno spostamento della percentuale di produzione del diciotto ieri decremento un lieve decremento produttivo cosa che dal punto di vista interno già ovviamente ci aspettavamo non potevamo prevedere quanto potesse essere questa percento e abbattimento
Ma non centrale di abbattimento molto soddisfacente rispetto ripeto alla portata di quello che è avvenuto nel corso del due mila diciannove
E questo si può vedere dalle percentuali di accostamento della degli obiettivi al targhette programmato i target programmato programmatiche vuole riferire erano stati effettuati
Non incostanza delle della revisione delle tariffe perché sono dei ritardi vengono programmati negoziati dalle varie strutture almeno sei sette mesi prima rispetto alla produzione del che hanno sulla performances quindi in tempi diciamo così dove non si poteva prevenire quello che potesse potesse risultare avvenuto dovete podesterie avvenuto effettivamente nel corso del due mila diciannove cioè l'effettiva revisione
Il della tariffa
Qui abbiamo isolato obiettivo e abbiamo visto che una sostanziale su soddisfazione per quanto riguarda le risultanze dal punto di vista della produzione
Rispetto a quello che tra virgolette improvvisamente avvenuto nel corso del due mila diciannove
Ma l'altro complimenta uno dispetto alla performances sono proprio è proprio dovuto alla all'effetto indi
Esce alla valutazione danno di quello che che che sono stati i servizi erogati dall'Istituto da parte degli utenti sia interni
E gli esterni
La parte proprio della customer satisfaction Esterna prevede proprio di servizi specifici sia per quanto riguarda l'utenza aziende quindi proprio un target di riferimento che riguarda la parte delle tariffe in maniera molto diretta
Sia la parte relativa all'utenza di lavoratori
Molto rapidamente è stata effettuata nel due mila diciannove attraverso due modalità di somministrazione dei questionari attraverso lo sportello
Quindi con un questionario compilato in forma cartacea dagli utenti sia attraverso un canale nei due boh
Le risultanze dei campioni che sono stati poi somministrati restituiti allora all'istituto sono su un totale di ventuno mila oltre ventuno mila questionari
E lo strumento più utilizzato pari all'ottantadue l'ottantadue per cento è stato lo sportello
Le risultanze sono ampiamente soddisfacenti per quanto riguarda la customer due mila diciannove la customer Esterna
Con delle risultanze che sulla sulla scala Richter che che evidenzia fino a quattro il massimo quattro locali ma per quanto riguarda i servizi
Il nostro posizionamento posizionamento dell'istituto si è attestato al tre virgola cinquantasette su quattro quindi addirittura in una in aumento rispetto al due mila diciotto
Ma in particolare superiore rispetto al tre trenta che era stato programmato come target per l'esercizio
Anche sull'aspetto della Castor interna che per la prima volta è stata effettuato in maniera ufficiale due mila diciannove dopo un periodo di sperimentazione il rinvio al due mila diciotto
è stata effettuata tutto il personale e quindi è stato coinvolto tutto il personale hanno risposto all'iniziativa due mila seicento quasi due mila settecento dipendenti circa un terzo del personale in forza e il giudizio espresso di fronte a un target programmando due sessanta è stato di due settantanove sempre su o sulla scala Richter per quindi su quattro
Sostanzialmente verdetto e mi avvio alla conclusione tutta questa questa attività che ho cercato anche in maniera molto mi mi scuso affine affine di di questa importante giornata
Ci per qualsiasi amministrazione impone di effettuare anche un check per perché negare verificare quali siano quali siano le risultanze quali siano i punti di forza e di miglioramento
E quindi in questa in questo cerchio che abbiamo fatto alla fine del due mila diciannove e abbiamo ritenuto che sicuramente tre punti di forza c'è il collegamento della della gestione della performance con sistemi incentivanti
Integrazione cito tra performance e quello di bilancio e l'integrazione della pianificazione strategica la programmazione gestionale sempre più affinata proprio per rendere coerenti e soprattutto attuabile quelle che sono gli interventi strategici che vengono effettuare appunto dall'organo dall'organo strategico dell'istituto
Però ci sono anche dei punti di debolezza degli ordini che necessitano di una analisi approfondita e di una soluzione anche rapida
Innanzitutto un completamento della contabilità integrata uno a una l'alimentazione del sistema di contabilità analitica prevede Tipo rossa prevedere anche l'attribuzione del sistema di costi per quanto riguarda le strutture
La necessità di misurare gli obiettivi anche delle strutture centrali come indicatori quali contenitive e quello che dicevo anche all'inizio il rispetto dei tempi per l'adozione di documenti di programmazione che sono tali e tanti
E molte volte anzi spesso ci purtroppo vengono vengono prodotti in maniera in maniera tardiva
Con questo vi ringrazio il il grazie per l'attenzione mi scuso per la la proiezione diciamo così un po'provvisoria
Delle delle mie slide grazie allora l'investimento viola dottor Mariani
Che con la sua apparente semplicità
Ci ha consentito di legare l'operatività dell'istituto a quelle che sono gli Obiettivi di performances che sono obiettivi sfidanti di oggi manchi anticipatori
In una prospettiva di miglioramento continuo di quello che sarà l'INAIL Tito mani a questo punto passa la parola al direttore generale
Per conclusioni direttore
Grazie ringrazio innanzitutto il nucleo quindi l'impianto onorato per dar modo a giornata
Giornate voi veniamo volentieri ormai grandi non tanto in ottemperanza di una singolare perché per normativa che alla trasparenza particelle farà nella quotidianità
Non la di ricorda ipocritamente in una giornata in cui le amministrazioni magari sono chiamate a appare Martinetti
Di quanto attuato in violazione prescrizioni normative diciamo una lui sovrapposizione
Nel tempo in modo disordinato e rimango certamente messo in luce da subito le grandi necessitati Einaudi raccordo opera nuove tecnologie accesso ai dati laddove appunto di tecniche non trattati con tecnologie informatiche
E normativa della Prandelli e quindi conseguente impatto i diritti fondamentali io credo che l'articolazione degli interventi esteri ma a molto apprezzato anche la rappresentazione asciutta che i direttori centrali dell'INAIL dal fatto che gli hanno hanno sviluppato in questa giornata mi mi conducono ad alcune riflessioni e di ordine diciamo generale quarto in correlazione con quella che è l'istanza del momento
Intanto al momento che viene accelerata
Nell'attuale iniezione in avanti alla ricerca di necessario i gruppi proprio da quello che abbiamo vissuto stiamo vivendo impiega o a un'epidemia che certamente sarebbe stata gestita meglio ittici porta è stata un'architettura tentato cerchi e parlato di necessita di articolare mi e interventi partendo non dall'accesso
All'attingono informazioni alle singole esigenze conoscitive del in volo nei confronti della pubblica amministrazione e mai in relazione ad una pubblica amministrazione l'intendo intendo in modo unitario che ragione come lui umana
Che non in vera deviato sottoscritto l'ennesimo tetto viale parziale accordo con un'altra pubblica amministrazione e che i mezzi a disposizione dei suoi informazione affinché in un contesto generale di indebitati e di per infrastruttura nei comuni comunque coerente con i principi generali porta effettivamente consentire agli esperti di settore
Di valutare quelle che sono le più idonee tecnologie informatiche la coerenza della impalcatura informatica della e dell'intervento digitale con da larghe Italia normativa che va rispettata sulla prime parti e poi dibatto privi di fondamento Isella tappeti e non è solo quello che oggi abbiamo ascoltato ieri il in questo periodo è venuto un pochino alla cronaca al a conoscenza di tanti che ignorarono alcune alcuni fattori importanti delle sue nelle sue compete nell'ambito della dell'attività scientifica
Che altrettanto evitando le politiche di uscita da qui trovata questa drammatiche epidemia nell'ambito del Comitato tecnico scientifico per i lavori diciottenne protocolli di sicurezza ce la metta
Un punto utile vive prescrizioni
Su tutte le attività punto lavorative e non solo perché ci siamo anche diciamo avvicinati a lavori contributi che vanno anche ben oltre alla nostra siano formali competenti
Quindi in relazione per ad esempio alla all'epidemia sappiamo bene in situazioni emergenziali
Tiziano deleterio
Quanto legate alla regime ordinario dell'ambiente e dei dati e della trasparenza
Mi viene in mente la ricerca pronunciate nel parlato il diluvio che a
Della quale gettata un'eco anche abbastanza
Pronunciata che ha dichiarato l'obbligo di consentire la preda in visione detrazioni di copia dei verbali del Comitato tecnico
Ebbene
Non è una sorpresa perché alla fine se tu adottivi provvedimenti dirle riduzione di contrizione dei diritti della cittadinanza per circoscrivere gli affetti dell'epidemia e imbandito nel vicolo vicini negli atti il verbale del Comitato tecnico scientifico quel devono essere portino a conoscenza ma devolvendo tempo
Invidiabili da il indubbiamente invadente
Il tormentato ogni tanto partecipò domani
Anche a questi lavori indicato in relazione anche alla circostanza
Che al di là dei componenti scientifici istituzionali ci sono anche le istituzioni cioè l'Istituto Superiore Sanità cementato dalla palude gelida in
E ovviamente c'è la Protezione civile e qui in questo contento nel dibattito le scene le valutazioni tecniche sono tali talvolta complete tormentata anche intaccato novembre gli atti curato anche perché non c'era bisogno che il TAR Lazio lo dice
Per il vizio italico per la manina oppure per ovviamente il
Sì Lula procuratore molte volte abbiamo trovato traccia di questi verbali in quotidiani nazionali
Abbiamo ovviamente allora immediatamente a richiedere la massima tutela a tutti i livelli dei nostri rappresentanti perché quando si decide sulla base
Informazioni Cherchi completa si convocano nel tempo sulla parte degli approfondimenti scientifici le scelte su cui poi si imbarcano i provvedimenti del governo
Con compressione dei diritti ecco in quello che è il classico caso in cui trasparenza diritto alla privacy
Diritti fondamentali devono essere valutati ecco
Queste vengono parte perché a mio avviso sulle tematiche che oggi voi avete approfondito che ci avrebbe consentito di di di sviluppare per uno deve per un ulteriore la declinazione futura io credo che bisogna partire dall'altro non bisogna partire dai singoli atti e provvedimenti dell'amministrazione segue i Lannutti Linda applicativa dell'adempimento partendo dall'arte dal provvedimento intende invece comprendere
Che bisogna una o o per occorre un approccio più il bando parte con i tempi io dico che non cinque paventa Tremonti comprende più alte convenite in uno dei relatori
E gli attori semicentrali ormai nelle politiche pubbliche
Devono una valenza giuridica amministrativa che ha quindi difficile da governare difficile declassificato
Essendo vietato parto sulla commenta dimmi degli uomini prova oppure la il ruolo nella comunicazione
Spieghi scontro sulla anomalia di una di utilizzare la diretta pay book per le dichiarazioni autorità di governo
Quegli affetti demone tenere esaminati prima
Approfonditi prima e in tale contento considerare che si parte per va bene da una condivisione di una regola da una infrastruttura curati aperta entro e inderogabile come grande bene pubblico del Paese
E non è più rinviabile un apporto dato avrai né alle decisioni
Abbiamo condivisione in tempo reale di dati e informazioni provenienti da diverse fonti de fornire alla parte per politiche pubbliche chiare efficaci potenziando anche dei criteri e dei cittadini
Se dirà quello può dare una mano ha un patrimonio informativo straordinario
Ha anche la fortuna diciamo di condividere allora partito politico con altre due grandi amministrazioni produttrici di dati
Per definizione l'incarico detenute e libertà che vengono ospitati nel nostro data center
Credo che noi possiamo rappresentare un punto di rinvenimento un punto di il nodo dell'interscambio un'informazione tu delle banche dati
Non solo per l'aquilone avvolgente del fenomeno infortunistico della nonché professionali
Ma per la definizione di un di una metodologia di niente di di garante imparziale dei dati i lavoratori non solo per quelli articolati dall'ente l'istituto che pone anche le informazioni perché ora perché non Dettori ad esempio in materia sanitaria
Il Potito alle agenti cancerogeni impalpabili dei volti
L'integrazione e la condivisione delle informazioni sono impilate rivelazione
Anche nella pubblica amministrazione credo che quando saranno più intellegibili e direi operativi i programmi del ricovero Fund
Il sempre dal dado bisogna partire
Tempo Einaudi diventa dalla condivisione di una infrastruttura conoscitiva
In attenta nella quale Monti potrà parlare gruppo non si potrà parlare neanche di rispetto dei diritti dei cittadini e di un futuro migliore per il nostro Paese
Grazie per i contributi i caratteri degli interventi molto appropriate diamo e un lungo procedimento
Grazie direttore allora i saluti veri a tutti i relatori che sono intervenuti e che hanno seguito sino a quest'ora
Avremmo come stava dicendo il direttore tesoro tutte le vostre devo Cynthia mentire vostre indicazioni
Perché quello credi oggi è soltanto una talpa nel nostro divenire una tappa provvede importante che ha visto il coinvolgimento e tutti coloro che elimina il trattano queste problematiche poi si faranno anche per il futuro vettori di questi tempi informazioni di questi dati insomma
E con questo chiuderei i lavori della giornata rinviando all'anno prossimo la prosecuzione grazie a tutti
A testa
Buongiorno grazie buongiorno buona giornata arrivederci e grazie arrivederci