Speciale Giustizia

Buonasera a tutti da Lorena D'Urso benvenuti all'ascolto dello speciale giustizia scrive oggi l'agenzia Ansa che la giustizia potrebbe diventare il terreno minato per il governo se il primo inciampo dell'ormai fragile esecutivo guidato da Giuseppe Conte ci potrebbe essere mercoledì prossimo quando il Parlamento dovrà votare sulla relazione del ministro buona fede sullo stato della giustizia anche le riforme sembrano destinate a ballare messe a rischio dai numeri risicati della maggioranza nelle Commissioni di Camera e Senato e scrive ancora a lanciare seppure mercoledì il governo dovesse farcela
L'iter delle riforme nelle nelle Commissioni potrebbe diventare un Vietnam ma non a caso ieri il presidente della Commissione giustizia della a camera Mario per Antonini del Movimento cinque Stelle ha lanciato l'allarme le riforme sul processo civile e penale CSM ordinamento giudiziario
Sono parte integrante del piano nazionale di resilienza è ripresa sarebbe un gravissimo errore ostacolarla in bilico c'è anche la riforma della prescrizione da sempre osteggiata da Renzi
Il termine per gli emendamenti scade il primo febbraio e non è escluso che Italia viva possa fare fronte comune con l'opposizione le riforme quindi devono andare avanti lo dice il presidente della Commissione giustizia della Camera dei deputati l'iter è andato avanti in effetti anche la scorsa settimana e noi questa sera vogliamo proporvi proprio una seduta della Commissione giustizia
Della Camera dei deputati del tredici gennaio scorso
Che aveva all'ordine del giorno l'audizione informale nel video conferenza di Piergiorgio Morosini giudice per le indagini preliminari
Presso il tribunale di Palermo già componente del consiglio superiore la della magistratura e di Edmondo Bruti Liberati già procuratore della Repubblica di mila hanno nell'ambito dell'esame dei progetti di legge recanti disposizioni in materia di riforma dell'ordinamento giudiziario e per l'adeguamento dell'ordinamento giudiziario militare
Non che disposizioni in materia ordinamentale organizzativa e disciplinare di eleggibilità e il ricollocamento in ruolo
Dei magistrati e di costituzione e funzionamento del consiglio superiore della magistratura si tratta della riforma lo ricorderete voluta dal ministro della giustizia Alfonso buona fede dopo lo scandalo o Palamara
Noi dunque questa sera sentiremo questa prima parte della come seduta della Commissione giustizia della Camera sentiremo Piergiorgio Morosini Edmondo Bruti Liberati poi le domande
Rivolte da alcuni componenti della Commissione giustizia della Camera dei deputati Giannettino e di Forza Italia ferita del Movimento cinque Stelle e Bazoli del PD e poi le relative risposte ancora di Piergiorgio Morosini
E brutti liberati sentiamo dunque
Questa ceduta queste due audizioni seduta della commissione giustizia della Camera il primo intervento quello del presidente della commissione Mario per Antony del Movimento cinque Stelle
Informalmente la seduta buonasera a tutti l'ordine del giorno reca le audizioni informali in videoconferenza nell'ambito dell'esame dei progetti di legge
Camera duecentoventisei Ceccanti
Abbinate
Tutte le canti disposizioni in materia di riforma dell'ordinamento giudiziario e per l'adeguamento dell'ordinamento giudiziario militare nonché disposizioni in materia ordinamentale organizzativa disciplinare di eleggibilità ricollocamento in ruolo dei magistrati e di costituzione
è il funzionamento del Consiglio superiore della magistratura
Di Piergiorgio Morosini giudice per le indagini preliminari presso il tribunale di Palermo che vedo in questo momento collegato al quale chiedo di parlare per vedere se il collegamento a posto
Buonasera Presidente mi sente si fa esattamente dottor Morosini grazie la pregherei a questo punto un attimo di silenzio il microfono
Del dottore al mondo Bruti Liberati già procuratore della Repubblica di Milano che saluto che vedo in collegamento odierne audizioni saranno svolte consentendo la partecipazione da remote videoconferenze deputati secondo le modalità stabilite dalla Giunta per il Regolamento alla riunione dal trentun marzo scorso ricordo che i deputati partecipanti erano no da remoto
Dovranno essere visibilità precise alla presidenza nel momento in cui e si svolgeranno il loro eventuale intervento che dovrà essere udibile avverto inoltre che in base a disposizione dalla Giunta adottate
Tra la Giunta per il regolamento
Adottate il quattro novembre scorso le audizioni informali possono essere trasmesse attraverso la contributi alla Camera i deputati con il consenso degli auditi
Se gli auditi nulla oppongono dispongo l'attivazione dell'impianto
Do atto pregherei i nostri ospiti di contenere i loro interventi diciamo nell'arco di un quarto d'ora circa vista la ampiezza l'importanza del tema
Per dar modo ai deputati di porre domande alle quali seguirà la replica dei medesimi atletiche potranno inviare alla segreteria della Commissione documento scritto
O farlo pervenire successivamente a questa seduta qualora non l'abbiamo già fatto la documentazione in assenza di obiezioni sarà pubblicata sul sito internet della Camera deputati resa disponibile deputati medesime attraverso l'applicazione di giocare dopo quindi la parola al dottor Piergiorgio Morosini giudice per le indagini preliminari presso il tribunale di Palermo che saluto ancora una volta e che ringrazio per la disponibilità a lei dottore
Buona sera presidente buonasera a tutti i componenti della Commissione e alle altre personalità che sono state invitati per questo per questo confronto
Noi ci occupiamo d'iniziativa parlamentare che ha avuto un'accelerazione dopo la pubblicazione dei materiali dell'indagine di Perugia
Rivelatori di metodi spregiudicati nella raccolta del consenso elettorale per ritornare nel CSM nella nomina dei direttivi e semidirettivi nella gestione delle procedure disciplinari ribadisce Penati
La tesi di fondo di questa disegno di legge parlo in particolare del disegno di legge numero due mila seicentottantuno e delle dei testi a questo abbinati
Parlo appunto da una tesi di fondo cioè elettrizzanti anomalie riscontrate sarebbero la conseguenza del fenomeno patologico e dispersivo del correntismo giudiziario
Per la spiegazione ha finito per informare la parte precettiva del disegno di legge cioè quella che riguarda l'elezione dei componenti del Consiglio superiore della magistratura e il funzionamento di questo organo
Ma in realtà sia nel disegno di legge numero due mila seicentottantuno sia i testi abbinati vanno ben oltre questo tipo di intervento propone un intervento strutturale di riforma dell'ordinamento giudiziario
Con delle disposizioni che toccano gli snodi cruciali dell'ordinamento giudiziario ossia ritieni che già sono discussi da tempo nei negli ambienti più obiettivi della politica dell'avvocatura
Della magistratura e del mondo accademico
Mi riferisco agli interventi che riguardano il prima dell'accesso in magistratura della delle regole di funzionamento delle procure
Le disposizioni anche che riguardano specificamente le nomine dei direttivi semidirettivi le norme per l'accesso in Cassazione per i posti di sostituto procuratore generale della Cassazione
E anche in quelli relativi alle valutazioni di professionalità e alla semplificazione delle procedure
Anche con riferimento al passaggio in consiglio di impianti
Io in questo momento vorrei rapidamente la vostra attenzione
Su alcuni aspetti che riguardano appunto questi suoni ulteriori della riforma dell'ordinamento giudiziario e partirei in particolare dai criteri per l'assegnazione degli incarichi direttivi e semidirettivi
Noi sappiamo che le riforme ordinamentali in particolare quelle del biennio due mila cinque due mila sette hanno hanno portato molte novità nell'ordinamento giudiziario c'è stato l'abbandono del criterio dell'anzianità senza demerito le nomine la sostanziale gerarchizzazione delle procure
Dei nuovi meccanismi di valutazione di professionalità le nuove modalità di accesso alla nazista in magistratura e queste novità sono alla base del fondamento del modo di intendere l'impegno istituzionale dell'inquinamento il governo autonomo e da questo punto di vista interventi sui livelli di assegnazione degli incarichi direttivi e semidirettivi la nuova le nuove disposizioni la normativa che viene proposta dal disegno di legge due mila seicentottantuno ancora delle novità significative c'è mi sembra sullo sfondo un'esigenza di garantire delle procedure tempestive trasparenti sopra docente basate sui dati il più possibile oggi i leader traccianti
Eh ovviamente si ha in mente si hanno in mente le degenerazioni che sono emersi con i fatti recente in recentemente oggetto anche di pubblicazioni della stampa e notti al
Allora primo argine alle degenerazioni nella discrezionalità è stata introdotta con le riforme del biennio due mila cinque due mila sette
è andato dai vincoli procedimentali e quasi solo a mio avviso degli aspetti positivi in queste disposizioni ad esempio il rispetto assertivo nell'ordine cronologico nella trattazione delle pratiche che riguardano le nomine
Così da questo punto di vista si potrebbe completare la direttiva di ieri anche un'indicazione anche sui tempi certi di idratazione delle singole pratiche di nomina abbiamo poi la previsione sempre a livello di vincoli procedimentali dell'audizione dei candidati sì queste audizioni vengono richieste da almeno tre componenti della commissione che si occupa di queste banche
Anche da questo punto di vista può essere una novità positiva
Questo naturalmente si deve combinare con le esigenze di funzionamento anche degli organismi interni al Consiglio superiore
Per Lorenzo rendere eccessivamente defatiganti le procedure ma mi sembra che la richiesta di tre componente la commissione possa essere
Una una opzione di giusto equilibrio tra le diverse esigenze Inca
Mi sembra anche molto importante l'introduzione di nuove fonti di conoscenza
Per questa procedura di nomina in particolare altri riferimento alle indicazioni che riguardano che dovrebbero provenire dall'avvocatura e dirigenti amministrativi nell'ufficio di provenienza del magistrato che si candida
Ad una nomina
Uno dei diritti
Io credo che questa avventura sia particolarmente importante
E ossa arricchire e aiutare anche il commissario e poi il plenum a fare delle da rimane delle decisioni e umidità
Un ulteriore aspetto un ulteriore vincolo procedimentale significativo è quella della pubblicazione degli atti della procedura
Si potrebbe pensare anche ad aggiungere una sorta di pubblicità per le sedute della Commissione
Anche se sappiamo questo ne abbiamo avuto abbiamo avuto più proprio di questo che di solito certe distorsioni avvengono in realtà nel retroscena ma in ogni caso la trasparenza dei lavori delle Commissioni della Commissione potrebbe essere un ulteriore vincolo procedimentale che va nella direzione delle scelte di fondo di questo pacchetto Dino
Un secondo argine alle alla discrezionalità viene posto dalla modifica dei requisiti di legittimazione
Faccio riferimento al all'elevazione del livello di valutazione di professionalità per poter partecipare al concorso per una determinata nomina
Mi sembra che sullo sfondo di queste decisioni si ci sia un fatto che l'anzianità e comunque un indice sintomatico di esperienza professionale e di conoscenza dei nodi organizzativi degli uffici e quindi sotto questo profilo horror come requisito di di legittimazione qualcosa in sintonia con l'impianto di questo disegno di legge
Un terzo argini poi dato è anche questo condivisibile dagli indicatori generali e specifici contenuti in disposizioni di legge
Qui è opportuna la precisazione sulla sul fatto che vadano privilegiate le esperienze nell'anno giudiziario
Cioè ci sono dei passaggi che riguardano il peso in queste valutazioni dell'esperienza del fuori ruolo naturalmente l'esperienza il fuori ruolo non vanno demonizzate
Va tenuto conto però di una serie di aspetti problematici che sono collegati alla valutazione di queste esperienze
Innanzitutto quando si parla di fuori ruolo in realtà si parla di tante cose diverse tra loro c'è un'eterogeneità delle situazioni
E o non dobbiamo dimenticare che in cui gli incarichi fuori ruolo sono frutto di indicazioni di natura fiduciaria dell'incarico
E comunque in diversi diverse occasioni si è riscontrata la difficoltà di delle valutazioni pertinenti sui risultati ottenuti nella diversa esperienza istituzionali
Quindi ecco di vesto di questi aspetti occorre tenere presente quando si fa riferimento all'eventuale il peso del buon vivere un'esperienza fuori ruolo
Volevo una piccola vincola indicazioni rispetto telegrafica rispetto agli incarichi semidirettivi conseguì si poteva prevenire una soluzione più radicale
C'è una soluzione di sganciamento dalle procedure di competenza esclusiva del consiglio superiore della magistratura
Nella nell'associazionismo giudiziario ci sono segmenti dell'associazionismo giudiziario e almeno da un decennio ma forse anche il DVD hanno formulato delle proposte rispetto alle nomine dei semidirettivi che appunto tendono a ridurre la competenza del Consiglio superiore in che senso
Si parla spesso di Carmelo Rizzo azione degli incarichi semidirettivi legge rotazione
Allora praticamente disegno divino verrebbero indicati nella proposta tabellare triennale dei dirigenti degli uffici
Fanno in questo senso questa proposta in queste indicazioni su un semidirettivo
Dovrebbe provenire da una confronto all'interno dell'ufficio delle sezioni e dovrebbe quindi scaturire da una procedura partecipa
Questo questa conclusione sì Mundo connessa alla diciamo quelli che sono i compiti del diede il semidirettivo soprattutto tutto
Parlo perché conosco meglio questo aspetto nella magistratura giudicante e
E la magistratura giudicante il presidente di sezione a parte i presidenti degli uffici del giudice delle indagini preliminari
Presidente di sezione esempio delle sezioni dipartimentali
Sono figure che naturalmente si occupano dei del coordinamento dei lavori della sezione che dovrebbero costituire dei punti di riferimento di un confronto ad esempio sui diversi orientamenti giurisprudenziali
Ecco da questo punto di vista forse investire molte risorse istituzionali e appesantire l'attività del Consiglio superiore con questo pacchetto di nomine
Potrebbe essere non solo istituzionale ma potrebbe anche come dire portare a monte delle soluzioni che disorientano in cui il tutta quella base magistrati in cui vivevano appunto lavorare con i semidirettivi
Per questo anche in una sorta di governo dono di prossimità molto forte si potrebbe prevenire questa capitalizzazione nell'indicazione dei semidirettivi che naturalmente dovrà prendere il cui sottoposta al vaglio il consiglio giudiziario prima del Consiglio superiore della magistratura in seconda battuta
Per quello che riguarda una da sulle valutazioni di professionalità anche qui qui ci sono novità su due versanti il versante della semplificazione delle procedure
I rapporti tra la procedura di valutazione di professionalità e il le decisioni della sezione disciplinare e diritto di pura dei non togati del Consiglio giudiziario
Con le guardie proprio a questo aspetto il diritto di tribuna nelle valutazioni di professionalità dei non togati che siedono al Consiglio giudiziario
Io credo che sia soprattutto in questo momento storico aggiungo questo fatto una una disposizione
Assolutamente opportuna perché in questo momento non ci sono disposizioni di legge prevedono il diritto di tribuna di non togati al Consiglio giudiziario quando si discute di valutazioni di professionalità
In questi giorni giorni scorsi se è stato un caso così lo giudiziari di Bari
In cui c'è stata una forte polemica anche su questo aspetto io credo che le esigenze di trasparenza sui passaggi che legittimano il singolo magistrato la progressione in carriera
è un momento molto importante
Debbano appunto essere trasparenti e quindi occorre riconoscere una disposizione legislativa il diritto di tribuna dei non toga
Per quello che riguarda i fatti accertati nel giudizio disciplinare
Che andrebbero utilizzati
Secondo il disegno di legge due mila seicentottantuno nella procedura di valutazione di professionalità voglio ricordare che già ci sono delle circolari del Consiglio Superiore della Magistratura che riconoscono questo
Attenzione ma cosa significa però utilizzare
Nel nella procedura di valutazione di professionalità i fatti accertati nel disciplinare
Certo non significa decisioni in complicate
Io credo che si debba addirittura utilizzare anche i fatti accertati in una procedura disciplinare che è sfociata in una soluzione come già peraltro prevedono la circolare del Consiglio superiore
E
Sono elementi comunque devono essere utilizzati
Possono essere eventualmente se sono di segno negativo possono essere eventualmente anche compensati una valutazione quadriennale dell'attività del magistrato ma comunque devono entrare nella valutazione
Per quello che riguarda invece le norme sulla semplificazione della procedura
Useremo solo assolutamente positive queste novità perché c'è una riduzione dell'impegno motivazionali a partire dal rapporto di dirigenti sino al provvedimento finale del Consiglio superiore
Qua in questo caso mi sembra delle disposizioni si muovono nell'ottica che la motivazione rafforzata vi debba essere soprattutto quando c'è una valutazione non positiva
è questo diciamo questa questa audizione va anche sulla scia e proposte che provengono anche dall'associazionismo giudiziario attualmente la procedura di valutazione di professionalità una procedura molto pesanti
E che fra l'altro comporta un dispendio di tempo e di energie notevole che vengono sottratte ad altre attività quando invece appunto se non ci sono problemi se c'è una valutazione positiva i passaggi possono essere
Davvero molto semplificati nel caso invece diverso della non positiva della negativa ci sono quando garantite va garantito ovviamente il contraddittorio al diretto interessato
In ogni fase anche sul profilo delle valutazioni di professionalità vorrei porre alla vostra attenzione un argomento di riflessione e mi sembra di non venire nel disegno di legge principale o se c'è qualcosa nei testi abbinati
Ma anche a mio avviso un ampliamento delle fonti di conoscenza
Mi riferisco in particolare alla segnalazione di fatti specifici da parte degli uffici dirimpettai così negli uffici dell'indennità e cioè quando in valutazione magistratura giudicante potrebbe essere utile e si sono fatti specifici conoscere quei fatti anche attraverso la fonte di conoscenza del dell'ufficio dirimpettaio l'esempio della procura
Così come sarebbe molto importante anche
Canzoni percentuali abnormi
Di
Super di di di di annullamento di decisioni di riforma di decisioni che il giudice dell'impugnazione potesse in qualche modo segnalare
Gli uffici del giudice piazza potessero segnalare che le alte percentuali appunto di discrepanza
Rispetto ai provvedimenti ad esempio del giudice di primo grado
Da questo punto di vista io credo che occorre uno sforzo insomma ulteriore rispetto all'ultima delle fonti di conoscenza e di Liza nel corso di un'attività professionale dei magistrati io non mi soffermo
Sul tema dell'organizzazione interna delle procure perché vede un collegamento del procuratore Bruti Liberati quindi
Sicuramente potrà avere più informazioni di me indicazioni di me ma comunque solo pronto eventualmente se ci sono domande andare il mio contributo ritengo telegraficamente che il la novità su questo tema
Si muova nella direzione auspicata da tempo nell'associazionismo c'è una maggiore tracciabilità delle scelte organizzative dei procuratori un rafforzamento delle prerogative di controllo e di indirizzo del Consiglio superiore della magistratura
Sulla sulle sulle sugli atti gestionali del procuratore penale
Nessun volevo soffermarmi per un istante sul tema dell'accesso in magistratura
Allora qui la proposta del disegno di legge due mila seicentottantuno sostanzialmente un ripristino del concorso di primo grado
Cioè solo la laurea in giurisprudenza senta respingimenti aprioristici
è sicuramente una novità positiva salutare consente anche ai meno abbienti di far parte dell'ordine giudiziario e quindi finirà finirebbe per garantire
Una pluralità di provenienze sociali e culturali certamente importante positiva per la magistrati va segnalato antiche questo presidente naturalmente questa è un'opinione
Ma mi pare che ci sia una maggiore capacità di adattamento dei più giovani rispetto alle esigenze degli uffici quando soprattutto appunto nella fase iniziare e l'esperienza professionale nell'ordine giudiziario
C'è un diverso approccio che si ripercuote l'organizzazione della rete dell'ufficio sul rapporto quei dirigenti sorge il suo rapporto con i colleghi e soprattutto una maggiore disponibilità
Nelle sedi disagiate e sono quelle che hanno più difficoltà e quindi da questo punto di vista la maggiore Tiridate può dare un magistrato giovane nella asinità e la sua carriera qualcosa di mi si giova
Tutto il sistema giudiziario
Però dobbiamo a mio avviso tenere in considerazione una cosa questa è un'opinione che peraltro è molto anche
Considerata in ambito accademico dottrinario comunque dagli studiosi dell'ordinamento giudiziario la praticabilità di questa nuova vocazione deve fare i conti polarizzare meritocratica del sistema
Cioè tutto questo deve tener conto appunto di questo aspetto quantomeno finché non si lavori a monte sull'attuale il numero dei laureati in giurisprudenza questo lo dicono molti esperti c'è un problema di meritocrazia
E quindi dare subito la possibilità di fare il concorso a chi si è immediatamente laureato si è da poco laureato può
Potrebbe creare in cui alla fine dei risultati e sconta un qualcosa dal punto di vista del merito io credo che sotto questo profilo il meritevole di attenzione una proposta che era maturata nell'ambito di una commissione ministeriale di riforma dell'ordinamento giudiziario nel due mila sedici
Questo testo puntava subdola in diverse modalità di accesso al concorso
Per garantire sia di premiare il merito dei giovani laureati brillanti sia una più ampia guardi agli aspiranti
Sia una diminuzione dell'Italia accesso in magistratura questi tre canali
Per animare il concorso erano i seguenti
C'è un accesso diretto al concorso per i giovani laureandi eccellenza geniche avevano riportato un voto d'argento sub con una media del ventisette
Un accesso al concorso dove non contava due mila Emma susseguente al tirocinio di diciotto mesi presso un ufficio giudiziario
Oppure
Frequenza e superamento della scuola di specializzazione della durata di diciotto mesi con la previsione di un esame unico finale
E naturalmente una previsione di questo tipo prevederebbe una revisione di quelle che di quella che è la tipologia delle scuole
Eletto alle scuole di specializzazione quelle che derivano dalla dalla legge Bassanini cioè queste scuole dovrebbero essere riservati solo a aspira ad accedere al della magistratura punto giudiziario
Io non so Presidente se mi rimane
Un briciolo di tempo per un'ultima considerazione sul raccordo sud i magistrati e la politica viva telegraficamente telegrafico
Va be'interrotto Morosini va bene allora no grazie presidente viene nel momento in cui sono disposto dare delle risposte se ci saranno delle sollecitazioni
Grazie dell'attenzione GRA benissimo grazie alle dottor Morosini dottor Bruti Liberati prego a lei la parola
Buona sera di nuovo e grazie per essere disponibile a partecipare i nostri lavori dottor Morosini la pregherei di silenziare il microfono grazie e
Signor presidente onorevoli deputati ringrazio dell'invito che mi onora chiedo scusa sempre necessità di sintesi ciò alcuni punti esprimere un'opinione ha detto di sì avevo criticato scarna motivazione
Rinvio al testo scritto che depositerò faccia riferimento per l'articolato alle disegno di legge governativo
Articolo due criterio per incarichi direttivi e semidirettivi disposizioni opportune in gran parte riprendono quanto già previsto dalla circolare in materia del CSM ma con ulteriori eccessi forse di dettaglio
E l'introduzione della rigida che deriva deriverebbe dall'attribuzione di punteggi per ogni indicatore ritornerò sul o contraddizione dei candidati
è uno strumento utilissimo va limitato solo agli uffici più rilevanti e ai casi effettivamente controverse pena inaccettabili ritardi nelle procedure
L'audizione degli altri soggetti indicati se prevista come obbligatoria come parrebbe di comprendere dall'utilizzo della locuzione in ogni caso porterebbe a ritardi
A tacere della difficoltà di individuare gli occhi
E per l'avvocatura consiglio dell'Ordine o anche rappresentanti delle varie associazioni forensi per i magistrati dell'ufficio di provenienza del candida prevedere un'Assemblea con le elezioni di uno o più delicati come si vede sono problemi pratici non semplici
I requisiti di legittimazione per il conferimento degli incarichi direttivi previsti dall'articolo due Ugo ci combinati con il sistema delle fasce di cui all'articolo dieci finiscono per attribuire un peso a mio avviso troppo rilevante l'anzianità io ricordo che nel due mila dieci neo nominato alla tenera età di sessantacinque anni il procuratore di Milano e viene decidere ammirando la vigilia del mio collega di Parigi anch'egli neo nominato aveva dieci anni esatti nell'ordine
Io credo che questo eccesso di rito questo ritorno all'anzianità sia eccessivo
E Corsini perbacco porsi per gli aspiranti a posti direttivi utilissima ancora una volta evitare rigidità nella durata potrebbe sottrarrebbe troppo tempo troppi magistrati alle funzioni giurisdizionali occorre qualche racconto che la scuola oggi non è in grado di provvedere a un numero di concordi corsi tali da coprire tutta la domanda
C'è la frequenza del corso fosse prevista come parrebbe di comprendere come condizione per partecipare alla procedura di nomina sarebbe legittimo escludere candidati che non hanno avuto la possibilità di essere ammessi ai corsi
Parametri e indicatori delle attitudini con azione stanno sempre per i direttivi e semidirettivi buona dizione con una dizione criteri ponderali Parisi di un sistema di punteggio
Rinunce una illusionistico obiettività quando la stessa attribuzione dei punteggi
E l'esperienza la conosco ha sempre margini di discrezionalità la individuazione del candidato il midollo deve prendere in considerazione fattori specifici che non sono traducibili in tutte sic
Un esempio esempi procuratore di Milano il procuratore di Palermo tra tra candidati tutti con profilo elevato si dovrà scegliere quello con l'esperienza specifica più adatta all'una o all'altra sede
Il Werther Gorni composte di presidente di tribunale cortese e lo si tratti di una sede con notevole arretrate con disfunzioni organizzative radicate raggio sarebbe ragionevole scegliere un candidato che abbia dato prova di capacità organizzativa
Anche a preferenza di un candidato eccellente il giurista
Cucite la patologia è utile è un esercizio della discrezionalità ispirata pratiche lottizzatore discriminatori
Ma la fisiologia richiede comunque un'assunzione di responsabilità è un esercizio della discrezionalità motivata che non è sempre traducibile integralmente in punteggi
Articolo due due
Tabelle degli uffici giudicanti progetto organizzativo è già stato detto qui si allinea i la procedura tra uffici giudicanti e uffici requirenti e lì c'era stata rotta dal dalle leggi del del dalle dalle dalle leggi del due mila sei
E credo che questo allineamento sia assolutamente opportuno sia urgente la disciplina rimane comune per giudicanti e requirenti con un passaggio consigli giudiziari cioè se opportuna la durata dei del della l'avviamento della durata quattro anni e la semplificazione delle procedure
Faccio presente peraltro che già da qualche tempo in via di prassi in questa passaggio dai dai consigli giudiziari che è già stato attuato da diverse procure e io per esempio l'avevo già attuato mai o molto opportuno il ripristino e di questa procedura che consente un intervento del Consiglio superiore nella valutazione delle delle decisioni del del procuratore della Repubblica il procuratore della Repubblica si assume delle responsabilità prendendo decisioni anche impopolari esce in questo carica ma deve essere il Consiglio superiore ad avere l'ultima parola
Riduzione dei tempi dell'accesso in magistratura
E semplificazione del concorso io credo che siano innovazioni opportune ed urgenti ottiene da l'età di ingresso troppo elevata Eboli tra l'altro anche una serie di problemi ai fini pensionistici
E il capo terzo eleggibilità ricollocamento in ruolo di magistrati in occasione di elezioni politiche e amministrative
Ottimo finalmente si interviene anche per le elezioni amministrative che pongono problemi a mio avviso molto più rilevanti ancor più di quelli delle elezioni politiche come danni aveva sollecitato l'Associazione nazionale magistrati
E personalmente l'ho sollecitato anche i numerosi interviste pubbliche in tutte le volte che i colleghi si sono presentati alle elezioni di servire e sono in corso in quanto impopolarità
Capo quarto CSM componenti delle sezioni disciplinari era già debole l'incompatibilità con la commissione competente per il gas ripeto d'ufficio l'articolo due le altre riavvio sono eccessivamente estese creano problemi di funzionalità
Formazione delle commissioni per sorteggio
Noi siamo qui le criticità generale del sistema di sorteggio cito da ultimo il bellissimo il saggio a mio avviso di Nadia Urbinati e Luciano Vandelli la democrazia del sorteggio la cui si aggiunge nel caso specifico la totale irrazionalità e disfunzionalità
La composizione delle commissioni che hanno competenze molto diverso e con le opportune periodiche rotazioni
Deve rispecchiare l'equilibrio tra competenze con riferimento ad una platea di laici che comprende giuristi conformazioni specializzazioni attitudini fra le più diverse altrettanto vale per i togati
Occorre anche tener conto delle disponibilità e delle attitudini individuali
Articolo ventidue sezione disciplinare gli argomenti contrari sul sorteggio già esposti nella composizione delle altre Commissioni se ne aggiunge un'ulteriore nonostante la tipizzazione degli illeciti e delle con relative sanzioni il margine di discrezionalità
Nell'applicazione di qualunque sistema disciplinare rimane rilevante
Quale che sia il sistema elettorale dei togati la scelta del Parlamento per i laici le persone in carne e ossa le donne e gli uomini che compongono di volta in volta il CSM hanno idee diverse in generale sui problemi della giustizia in particolare sulla deontologia
Nell'ampio margine fra i due estremi del rigorismo indicizzate e della si svolgono vivo
La composizione della sezione disciplinare deve essere sufficientemente ampia
Per poter rispecchiare queste diverse sensibilità
E non mi riferisco ad appartenenze correntizie o ideologico politica nella mia esperienza di componenti a suo tempo della sezione disciplinare ho visto che le divisioni in camera di consiglio enorme tutto trasversale rispetto a quelle appartenenze
Ricordo tra l'altro che la sentenza settantuno del mille novecentosessantatré della della corte costituzionale che ammise la legittimità e della sezione disciplinare rispetto al plenum insiste sul fatto che debbano essere rappresentate le diverse esperienze quindi qui
Con questa restrizione sì rischierebbe di anche di porsi problemi di costituzionalità
Ora voi la commissione la composizione ristretta a tre componenti mirasse alla costituzione di due collegi giudicanti e rilievi critici sopra esposti
C'è giungere ebbe quello di una ineluttabile possibile divergenza di criteri interpretativi tra le due sezioni l'ultima fra le cose ospitando in questa materia
E infine si porrebbe un problema in relazione alle necessarie partecipazione del componenti di legittimità essendo solo due i componenti eletti come sabbia cioè la formazione delle Commissioni competenti direttivi presso della Commissione diritti del sorteggio rinvia le obiezioni già esposta su tale sistema
E articolo ventotto ineleggibilità dei componenti laici relaziona pregresse cariche di governo io condivido le obiezioni Geraldine mi riferisco in particolare al professor Luciani autorevolmente avanzate sulla ovvia compatibilità costituzionale
L'articolo centoquattro
E sulla circostanza che simili ineleggibilità non sono contemplate nemmeno per la corte costituzionale
Il limite di due anni andrà meglio può essere troppo lungo troppo breve
Vi sono stati tra l'agire piange sempre personalità di grandissimo rilievo politiche di evidente rilievo politico anche se non ricopriva l'ormai da diversi anni cariche di governo
Chi ripercorra la storia di mezzo secolo dicesse ne troverebbe componenti laici con una fortissima targa dura di partito che hanno svolto le loro funzioni con autorevolezza prestigio ineccepibile senso istituzionale
Ed altri all'opposto magari con meno evidente Petrarca dura per i quali non si può dire lo stesso alcuni costretti addirittura le dimissioni articolo trentasette ricollocamento in ruolo dei togati
è opportuno introdurre degli oli di decantazione per così dire mass sia per l'accesso ai diritti diverse direttive per la collocazione fuori luogo
Ma in qualche io vi rispettivamente di quattro e due anni mi sembrano francamente del tutto eccessivi è condivisibile l'intento di evitare indebiti vantaggi
Ma occorre evitare anche l'estremo opposto quasi che l'elezione del CSM sia una colpa da fuga per quanto mi riguarda non ho fatto in carriera un solo giorno fuori ruolo nel primo incarico semidirettivo l'ho avuto trent'anni dopo l'elezione del Consiglio superiore
Alcune dotazioni conclusive e finali sul sistema elettorale
I venti collegi uninominali sacrificano un'equilibrata presenza dei giudici e dei pubblici ministeri e inoltre per tentare di salvaguardare un equilibrio di genere costringono ad artificiosi correttivi
E poi un secondo
Ne irrazionale e di dubbia costituzionalità il collegio riservato per la legittimità occorrerebbe rivedere le sentenze dell'ottantadue che quelle precedenti sulla composizione delle del consiglio che sulla Riserva e sul ruolo dei giudici di legittimità
I sistemi elettorali lo sappiamo sono tecnicamente complesse talora producono risultati del tutto opposti a quelle che il legislatore si proponeva come è avvenuto
Ieri per il ma l'accordo legislatore introdotte per l'attuale sistema elettorale
Il sistema proposto nell'attuale DDL si fonda su due opzioni da prima avvicinare eletti ed elettori come si usa dire due spezzare i legami con la realtà associativa con il sistema deve tener conto però della specificità dell'elettorato
I magistrati in servizio oggi ho visto sulle sito del GSM sono nove mila cinquecentottantacinque un piccolo borgo superano di molto il numero degli abitanti di San Gimignano
A seconda del numero sedici o venti dei componenti da eleggere ciascun collegio sarebbe formato tra cinquecento e seicento elettori
Un quartiere di un piccolo paese ma le realtà sono molto diverso a Milano circa cinquecento magistrati lavorano nello stesso palazzo di giustizia
Nella intera regione Umbria il magister armi sono centotrentacinque
A Milano il mitico magistrato della porta accanto si trova nei diversi piani al civico numero uno di via Freguglia lo possiamo incontrare del bar del palazzo di giustizia al Caffé
In altri colleghi il vicino della finanza di collegi il principio della cosa affianco si trova decine talora più di un centinaio di chilometri di distanza
Peraltro la vicinanza eletto elettore un valore ove l'eletto legittimamente sia portatore delle istanze del territorio come avviene unicamente per le amministrazioni locali
E anche per il Parlamento sia pure con il temperamento previsto dall'articolo sessantasette della Costituzione
Il CSM invece a mio avviso deve rifuggire dalle pressioni dalle istanze localistiche e ad assicurare il canale informativo e di proposte delle realtà territoriali c'era previsti ad opera dei consigli giudiziari presso ciascuna corte d'appello
I brand fondamentali del maggioritario nelle elezioni politico-amministrative sono proprio quelli che cesserebbe si dovrebbero comunque evitare
A sistemi uninominali
Che analisi di rischio del notabilato televisioni da localistiche delle pratiche di scambio e siamo al ballottaggio si contrappongono i sistemi che operando per la rappresentatività del pluralismo imposizioni culturali professionali hanno in sé gli antidoti per quelle relative si tratta allora di operare piuttosto per valorizzare l'identità con il collegio unico nazionale posso sedermi vicino alla porta accanto al sistema proporzionale dell'ISE concorrenti rispetta la mia volontà direttore di contribuire all'elezione dei colleghi con i quali condivido le idee sulla giustizia anche se la porta dando fisicamente molto distante d'altronde la rigidità del sistema del meccanismo per liste concorrenti sappiamo può essere attuati in diversi modi sui quali ovviamente non mi soffermo dal voto singolo trasferibile al passaggio al vecchio sistema nazionale
L'altro ad evitare che oggi letture varrà anche in sede politica generale dei sistemi proporzionali
Il pluralismo culturale e professionale che caratterizza la magistratura
La caratterizza come Borg altro gruppo professionali
Nonostante le degenerazioni che bene abbiamo conosciuto questo pluralismo insieme
Un valore positivo ma anche una realtà o anche di nessuna alchimia elettorale può eliminare ovunque vi è un'elezione libera si confrontano diverse opinioni si formano aggregazioni luoghi ove esistenti
In tutti i Paesi europei esistono associazioni dei magistrati e quasi sempre più di una ovviamente queste associazioni concorrono all'elezione dei vari Consigli superiori o così giustizia come vengono chiamate la peculiarità italiana non è la pluralità di associazioni di magistrati le cosiddette correnti
Ma il fatto che l'Italia è oggi uno dei pochi Paesi in Europa ad avere un'associazione nazionale dei magistrati che in sostanza è una federazione di diverse associazioni l'Anm deve la sua rappresentatività al fatto di comprendere tutte le posizioni presenti nella magistratura italiana afferma la sua autorevolezza quando è capace di esprimere la sintesi del dibattito che si alimenta del pluralismo interno entra invece in crisi
Quando prevalgono le pulsioni corporative
I sistemi elettorali lo sappiamo devono tendere a garantire la libera espressione degli elettori evitando meccanismi che prevede nuovo inducono sistemi di liste bloccate occorre dire ICE nella relazione d'apertura DDL si esprime guarda il GSM il proposito cito di spezzare il legame con le realtà associative che lo hanno piegato a interessi di parte
Proposito commendevole se il sistema elettorale avente ridere alla scelta degli elettori sei mesi tende ad ignorare il fenomeno dell'associazionismo e risultato
Come l'esperienza ha insegnato può risultare addirittura controproducente ho parlato divisi Pedicini sui sistemi elettorali
Ma il recupero di credibilità della giustizia di voltar pagina richiesto dal presidente Mattarella già il ventuno giugno due mila diciannove non passa comunque della tecnicalità dei sistemi elettorali mai nelle mani dei miei colleghi magistrati
Allora essere capaci di rifuggire da pratiche deteriore ritrovare l'orgoglio del confronto tra posizioni viale nell'associazionismo giudiziario rivitalizzando in una storia non priva di momenti elevati
Ed è e nel confronto nel CSM valorizzando tutte le potenzialità del modello voluta dalla Costituzione ringrazio per l'attenzione rimanendo a disposizione per chiarimenti obiezione grazie
Per il momento noi che ringraziamo il dottor Bruti Liberati chiedo se ci sono colleghi che devono intervenire se l'onorevole Zanetti onorevole assai tra l'onorevole Bazoli per il momento prego onorevole Zanettin
Chiede il collega lì come al solito di contenere la loro domande in modo più sintetico possibile perché abbiamo purtroppo poco tempo prego onorevole Zanetti
Grazie presidente
Ringrazia anche i nostri industria eruditi che saluto la prima domanda che mi sento di fare in particolare al dottor Morosini è quella sul sistema elettorale ha parlato di molti argomenti a saltato a piè pari questa questo aspetto molto delicato per quanto allo stesso aspetto sistema elettorale
Chiedo al dottor bruti Liberati cosa pensi del sistema del sorteggio temperato che sottoscritto ha proposto come lei ricordava le finalità di questa
Proposta di legge tengono sono quelle che Satrapi attenuare
Clientelismo soprattutto in apertura tenere l'azione che è poi quello maggiormente comporta degenerazioni dei lavori del Consiglio fuga dalla personalmente ritenuto che sistema di un sorteggio più ampia all'interno della quale poi i singoli magistrati potessero scegliere in libertà
I loro rappresentanti forse un punto di equilibrio o accettabile pur se con delle criticità ovviamente
Ma proponibile e che meritasse dignità di discussione
E in questo contesto per quanto riguarda poi l'aspetto del del concorso il primo grado io capisco le così alcuni aspetti di positività che entrambi
Avete sottolineato ma io credo che anche per le problematiche di mancata selezione che sta maturato all'interno dell'università è un tema che non siamo anche
Affrontando come dire parallelamente nella proposta di legge le stiamo esaminando sull'accesso alla professione di avvocato io credo che oggi abbiamo necessità di sistema selettivo
Maggiore perché ormai le lauree non ci danno garanzia di meritocrazia di preparazione quindi concludere qui presidente grazie
Sì grazie onorevole Zanetti in onorevole salita prego
Grazie presidente ringrazio gli autorevoli avviliti
Il dottor Amorosini brutto liberati
Sarò velocissimo nel domande sono faccio le domande lavoro pongo queste domande
Le ho segnate mamma non render venivano ma le rivolgo a entrambi volendo il dottor Morosini ha parlato un po'del diritto di tribuna nei consigli giudiziari volevo sapere se a suo avviso lei battezzato come positiva questa novità io le chiedo se
Crede che fosse sì anche il caso di ampliare quelli che sono i poteri che hanno i membri laici nei consigli giudiziari quindi non solo un diritto di tribuna ma anche concorrere alle diciamo decisione sulle valutazioni particolare dei dei magistrati e se questo può essere un elemento utile per evitare anche diciamo ne ho visto un po'le statistiche e mi pare sarà non ricordo male che superò il novantasette per cento le
E valutazioni positive quindi sono quasi tutte
Conforme quasi standardizzata e poiché volevo chiedere invece al dottor brutti liberati
Lei posto nati eticità sul l'utilizzo del se del metodo del sorteggio per la composizione di tutte le commissioni del CSM diciamo la ratio di questo strumento è quello di evitare
Il ruolo che poi hanno le correnti nel dividersi le Commissioni all'interno del CSM diciamo anche da diverse audizioni che abbiamo fatto molti dicevano che arrivati al CSM non tutti i componenti ricoprono magari tutte le commissioni ma vi sono alcuni che l'esempio in ante del minate commissioni non non non ci vanno ora le volevo chiedere lei capito alla criticità sul sorteggio e l'ha spiegato anche bene ma volevo chiedere se a suo avviso il sistema attuale sia un buon compromesso diciamo per la presenza delle correnti e la libertà di scelta che poi per andare in ogni nel Commissione oppure ci vuole proporre qualche soluzione che vada insomma a a sistemare un po'il la regole diciamo che abbiamo attualmente grazie
Ringrazio onorevole ISAF Saitta onorevole Bazoli prego
Grazie presidente anche io ringrazio molto i autorevolissimi accuditi di questo pomeriggio due
Domande piuttosto veloci la prima nel disegno di legge governativo
è previsto che non vi sia più la
Indicazione specifica del numero di componenti del CSM destinato al diciamo a rappresentare gli uffici di procura qualcuno ha sottolineato che questa
Questa modifica
Potrebbe comportare il rischio che peraltro si è già verificato in alcune circostanze in passato di un CSM molto spostato sul versante dei pubblici ministeri cioè siccome pubblici ministeri hanno molta più tendenzialmente molte più visibilità rispetto ai giudici
Degli uffici giudicanti questo appunto potrebbe comportare uno sbilanciamento eccessivo e quindi e qualcuno ha criticato questa ipotesi di modifica io volevo sapere su questo quale la vostra opinione un altro tema su cui mi interesserebbe capire qual è la vostra valutazione
Ai tantissimi e che ci sarebbe no ma per brevità mi limito a queste due questioni riguarda
Il la previsione che è contenuta appunto nel disegno di legge che nel progetto organizzativo dei procuratori della Repubblica
Vi sia anche l'indicazione di criteri di priorità nella trattazione degli affari penali allora questa è stata oggetto anche questa di una diciamo grande discussione anche negli audizioni che abbiamo avuto
Prima delle vostre nel senso che qualcuno critica perché ritiene che sia una e indebita compressione della
Come dire del principio della obbligatorietà dell'azione penale qualcun'altro la critica perché ritiene che sia troppo timida rispetto l'esigenza invece che i criteri priorità vengano definiti dalla proprio siete finiti diciamo da un organismo politico e non da procuratore della Repubblica
Io volevo capire se voi ritenete che questo sia comunque una
Possa essere o comunque un passo avanti
Nella come dire nel garantire maggiore trasparenza e responsabilità degli uffici di procura nella scelta inevitabile
E degli affari da trattare se questa previsione debba essere accompagnata magari da un procedimento un pochino più accurato nella decisione dei procuratori oppure se invece le cose debbano rimanere secondo voi così come stanno oggi grazie
Grazie onorevole Bazoli credo che non ci sono altri colleghi che intendono intervenire quindi io darei la parola al dottor Morosini
Prego dottor Morosini per una intervento sulle richieste dei colleghi
I grazie presidente anche io volevo segnalare che ho inviato ieri il testo con gli appunti su questa audizione e quindi credo sia già a disposizione dei componenti della Commissione
In prima battuta faccio riferimento alle domande dell'onorevole D'Alema tinche saluto in modo particolare perché abbiamo fatto parte e lo stesso Consiglio superiore della magistratura
E quindi abbiamo spesso anche discusso di questi di questi argomenti
Imponeva la domanda relativa al sistema elettorale del Consiglio superiore della magistratura
Una considerazione preliminare
Il Consiglio superiore a ogni struttura non è non è un consiglio di amministrazione è un organo di garanzia e rappresentativo è già stato detto di Ghedi prospettive gli orientamenti sul governo della magistratura e su cui esso organizzati in servizio giusto in
Di questo vorrei tenere conto quando si pensò sistema elettorale così come
Il costituente fissandone l'intimità dei componenti togati ha inteso richiamare il concetto di base fiduciaria e la possibilità di riconoscere con il voto idoneità capacità e valenza istituzionale all'erigendo
è stato dentro la legge elettorale non deve garantire governabilità deve soprattutto garantire rappresentatività cioè deve essere come dire la sintesi delle deve garantire la sintesi della pluralità delle espediente e dei punti di vista e tra i magistrati ci sono e ci saranno sempre
Allora sotto questo profilo c'è ci sono dei punti problematici del sistema elettorale previsto dal sistema dal dal dal disegno di legge governativo
Proprio sotto il profilo della rappresentatività dell'organo
Non non sono state fissate le è delle delle quote delle percentuali l'onorevole sei faceva riferimento a questo a questo argomento
Sono state fatte delle considerazioni dall'onorevole Bartoli sulla maggiore visibilità dei pubblici ministeri rispetto ai magistrati della giudicante
Ma direi che queste sono considerazioni che a mio avviso vengono in seconda battuta no preliminarmente occorre pensare a delle formule che garantiscono l'aveva presentato in Italia diverse esperienze professionali
E e che rendano agiremo né il rispetto nella rappresentanza di genere anche questo è un profilo molto problematico
Dalla le disposizioni previste dal disegno di legge governativo a mio avviso sono
Critiche nel profilo della rispetto la rappresentante dei genitori della rappresentante di categoria e della rappresentanza ideali culturale noi potremmo avere per i risultati assolutamente sbilanciati su questi prego
Ad esempio tutti i pubblici ministeri
O
Magistrati che hanno tutti una c'è visioni ideali culturale dei profili ad esempio deontologici
Ecco io credo che questo possa essere possa essere un problema serio e quindi da questo punto di vista
Non
Non ho un'idea è in sintonia con quella che ha ispirato il questa proposta questa parte della proposta di riforma invece
Come anticipava prima mi sembra opportuno l'allargamento del numero dei componenti del Consiglio superiore a Magistratura sino a trenta e direi che è particolarmente opportuno anche verrà linea della sezione disciplinare Energie dalla il disegno di legge io in questo un punto di vista che diverge da quello del procuratore Bruti Liberati il credo che padano ampliate le incompatibilità tra componenti la sezione disciplinare i componenti delle commissioni
Una serie di motivi una fondamentalmente per questi motivi non c'è nessuno
Un problema di invariato ad assumere certe decisioni in certi punti di vista nelle Commissioni quando si è già deciso in sede disciplinare in modo un viceversa io credo che
Al di là questo profilo il nuovo assetto riprende la specializzazione disciplinare di una parte dei concorrenti e così ho subito alla magistratura consentendo una più rapida ad acquisizioni di una una Belinda riguarda
Per chitarra e ci perdiamo
In questo modo assecondando la garanzia librerie militari decisioni e assicurando la tenuta di un più elevato numero settimanali di udienza disciplinare
Riducendo tesi disciplinari le restanti incombente
Consiliari l'impegno della disciplinare è un impegno molto forte e
E richiede e richiede specializzazioni per arrivare nelle decisioni prevedibili
Da questo punto di vista l'accento del disegno di legge governativo da a mio avviso delle delle garanzie
L'onorevole senta faceva riferimento alla al tema il diritto di tribuna io credo che questa sia un'indicazione
Di apertura lunghi sono favorevole a a questa
A questa L'Unità perché ritengo che anche per tutto quello che è accaduto la magistratura debba avere in questo momento il coraggio anche di aprirsi in maniera effettiva al punto di vista al punto di vista
Ci sono delle ritrosie nel riconoscere un ruolo anche di più incisivo da parte dei non togati nell'ambito del consiglio giudiziario e queste ritrosie
Dipendono da da da intuibili ragioni cioè il fatto che certe procedure di valutazione di professionalità possano essere interpretate da alcuni in maniera non non proprio come dire
Confacente a ruolo potrebbero in qualche modo anche i cugini dire l'esercizio delle funzioni da parte del magistrato che sottovalutazione ma al di là di questo io volevo prendere questa questa novità una novità
Di apertura economica di trasparenza e quindi come tale positiva
Il
L'onorevole Goldoni faceva riferimento al alla questione relativa al al progetto organizzativo e all'indicazione che prevede diciamo prevederebbe per legge una serie di Emis ineludibili per un altro russo
Polo i criteri di priorità ma anche i criteri per l'acqua assegnazione degli affari il
Il maggiori indicazioni diciamo più stringenti sulla sul coordinamento sui compiti di coordinamento dei procuratori aggiunti
Ecco con riferimento al ai criteri di priorità io penso che anche questa indicazione
Sia indicazione da accogliere con favore per la presenza del programma organizzativo anche del profilo dei criteri di priorità
Nella trattazione degli affari
Peraltro per noi teniamo conto della disciplina complessivamente intesa sappiamo udibile schede e direttive anche su questo tema delle direttive di carattere generale costume se proprio il Consiglio superiore e il Consiglio superiore
Avrebbe anche il compito di tracciare il metodo per arrivare all'individuazione di criteri di priorità che io immagino come metodo partecipato cioè dove sostanzialmente la Procura della Repubblica non reagisce in solitario
Ma arriva alla definizione dei criteri di priorità dopo un confronto magari all'interno del Consiglio giudiziario
Con la magistratura giudicante componenti non togati del Consiglio del consiglio quindi da questo punto di vista io credo che si sia fatto un passo avanti il Consiglio superiore dalle direttive generali i Consigli giudiziari e le procure voi precisano i criteri sulla base di quelle che sono anche le esigenze territoriali
Detto questo io credo che in questa era una considerazione
E già avevo svolto quando al ci siamo visti per la riforma del processo penale
Io penso che in questo momento
Per diversi anni a questa parte in questo momento l'adozione di criteri di priorità sia ineludibile per l'organizzazione dei lavori di una procura ma io ritengo anche per la magistratura giudicante
Perché in questo modo si evitano gli arbitri le valutazioni individuali rispetto al alla Isacco a la pronunzia delle trattazioni
Però questa dovrebbe essere questa dei criteri di priorità dovrebbe essere una soluzione-ponte rispetto ad un assetto normativo che dovrebbe superare questa esigenza che in questo momento e fortemente avvertita per il campo e la magistratura inquirente e non sull'Autosole quindi deve affrontare quotidianamente una questa una soluzione diciamo tra virgolette di emergenza per evitare gli arbitri individuali
Ma la prospettiva dovrebbe essere quella di ridurre i carichi con una politica seria di depenalizzazione
Mi fermo qui perché forse ho già abusato del vostro della vostra pazienza grazie per l'attenzione
No grazie grazie a lei dottor Morosini beh il tema è quello che quindi somma richiede tempo purtroppo non abbiamo molto tempo a disposizione
La pregherei di silenziare il microfono per gentilezza dottor Bruti Liberati grazie a lei la parola per la replica
Grazie concorso di primo grado ecco io credo che il problema della selezione viene dal concorso donne Itachi accedere il hanja Bela Lugosi primo grado significa una platea notevole di partecipanti bisogna ma il progetto il disegno di legge governativo lo fa ridurre e semplificare il concorso loro cenava anche il consigliere Morosini i i giudici di privare i giudici di prima nomina sono destinati nell'Uttar virilmente alle sedi disagiate questa è una cosa che in gioventù si fa con maggiore profitto piuttosto che inedita più avanzata
Io credo che il problema vero in Italia ma come nei Paesi che hanno un sistema simile al nostro la Francia è un adeguato e io del tirocinio presso la Scuola superiore della magistratura
Dopo l'ingresso in magistratura e quindi c'è molto da fare per rafforzare le strutture dalla scuola
Sulle diritto di tribuna il io credo che sia che sia un dato importante
Devo peraltro rilevare con con lei rammarico che in realtà anche l'Avvocatura non sembra utilizzato questo e diritto di tribuna
E per esempio il collega Malossini parlava del parere degli uffici dirimpettaio avevo chiesto
Il parere trattandosi di alcuni magistrati che diciamo andava in udienza non particolarmente preparati per usare un verismo dei presidenti di sezione bene ci fu una rivolta non soltanto delle posizioni più corporative della magistratura ma no direi che non ho trovato un sostegno particolare dai componenti del convenienti laici sono comunque favorevole
Ad un ampliamento di questo il e
Il sorteggio temperato proposto dal dall'onorevole Zanettin io sarò contrario capisco che appunto una temperamento ma sono contrario disse a parte le obiezioni di principio sul sorteggio
Ai tentativi di con i meccanismi elettorali
Di bloccare quello che è inevitabilmente alla fine un accordo per ragioni nobili o per ragioni meno nobili l'accordo sarebbe trasferito appena un poco più avanti e io il lievito onorevoli deputati a non dimenticare qual è il risultato dell'attuale sistema elettorale ed è stato introdotto esattamente con lo stesso scopo che oggi si vorrebbe perseguire e ha condotto risultato opposto
Non sorteggio per quanto riguarda le commissioni ecco io risiedevo sul fatto che vale per la commissione direttivi ma vale per le altre per la commissione della sezione disciplinare
Per la Sezione disciplinare c'è un sistema di elezione da parte degli altri componenti del consiglio che mi sembra alla fine il più adeguato per le altre Commissioni un il sistema attuale che temperato con gli interventi del comitato di presidenza
A mio avviso è un sistema ragionevole bisogna tener conto anche delle pendenze delle attitudini io per esempio mi sono sempre interessato quindi entrare in magistratura ho fatto l'assistente universitario della formazione feci parte sono stato anche presidente se si parte di quella che era la Commissione uditori si chiamava ebbene colleghi era un componente laico filosofo del diritto
Che a suo dire era finito l'incontro la sua volontà e non ne poteva più di questa di questa cosa tant'è vero che anche se la pensavamo o su quasi tutto all'opposto
Mi pregava di fare lo spoglio delle sue pratiche di segnalarli quelle sulle quali io pensavo lui avrebbe avuto un'idea unica diverse dal bisogna tener conto del anche delle delle delle attitudine delle specializzazioni di ciascuno e credo che un meccanismo equilibrato
Sia quello da preferire rispetto rispetto al sorteggio per quanto riguarda
Lecce impossibile la domanda dell'onorevole l'osservazione dell'onorevole Bazoli sulle e sull'eccesso di componenti il pm o giudice
Le soluzioni
Cioè gli estremi evidentemente non si verificheranno Marx però il sistema il mercoledì nella finale non consente
Evidentemente non è possibile pensare che ad Aosta si leggono solo PM tanta miseria solo i giudici e quindi il sistema semplicemente quel sistema non può consentire nessuna garanzia tecnicamente impossibile così come salvo acrobazie di difficile il difficile poi il risultato può garantire UNESCO un equilibrio un equilibrio di genere un'ultima osservazione sui criteri di priorità e ribadisco che io credo di che sia molto importante l'allineamento
Delle delle procedure delle tabelle organizzative giudicati con il progetto organizzativi requirenti e sul punto
Il il il disegno di legge governativo è molto attento anche nella interlocuzione cose quindi in pratica già si fanno perché il il una pessima organizza pensione quella di una procura che non si non si organizza in modo tale da prevedere anche il quale sarà la possibilità di assorbimento del tribunale nelle sue diverse composizione collegiale
Collegiale o monocratica sui criteri di priorità io per quanto possibile ho sempre evitato di Juve di utilizzare questa parola perché crea problemi adesso che il suo il i criteri di priorità è chiaro che nessuno nel processo legislativo nessun Parlamento nessun ministro della Giustizia potrà dire alcuni reati non si perseguono e allora che cosa succede succede esattamente quello che i miei colleghi francesi che hanno più volte invitato qualche volta io ho riportato anche alcuni egli alcune
Dichiarazioni praticamente diventa prioritario quasi tutto a seconda delle e delle esigenze delle contingenze del mobile io credo che il il punto essenziale in particolare per quanto riguarda l'organizzazione delle procure piuttosto che di scrivere criteri di priorità e in quello di dare trasparenza ai criteri organizzativi
Io odio l'abuso delle ha delle delle parole inglesi quando la necessaria ma ce n'è una che di difficile traduzione in italiano che l'accountability tic di sostanza dare conto dare conto delle scelte organizzative faccio un esempio sui criteri di priorità sulla carta posso scrivere quello che vogliono quello che conta come procuratore della Repubblica di Milano
Faccio le peggio per la per la mia esperienza la sezione reati societari fallimentari è chiaro che a Milano dove ha sede in Borsa italiana e dove hanno sede alcune delle più grandi delle più grandi
E aziende
A deve avere una priorità ma nel senso che quella sezione dovrà essere particolarmente inutilizzabili personale amministrativo e direi di polizia giudiziaria e di magistrati egli particolare competenza però proprio a Milano per un certo periodo di tempo uno dei più anziani tre procuratori aggiunti il collega Nobili si prese l'incarico di di dirigere quello che si chiamava Stars sezioni definizione affari semplici qualche lavoro faceva subito coordinando un imponente squadre di polizia giudiziaria ed insieme ad alcuni colleghi estraevano dai fatti di routine quelli di particolare rilievo sociale
Le piccole truffe alla fine non si riesce a perseguire Grubman il fenomeno a perseguire tutte ma il fenomeno delle truffe nei confronti degli anziani è quello che gelatiere
Un'attenzione particolare per la sua rilevanza sociale ecco perché io credo che se lo poniamo in termini generali problemi quasi insolubili
Se lo poniamo nei termini rigorosi che quello dei criteri organizzativi allora ci avviamo verso la soluzione d'altronde e chiudo con un esempio
Quando dopo quando dopo e le le le stragi di le stragi di mafia Ontario dalla legge Rognoni la Torre si fece la legge Rognoni-La Torre ma soprattutto gli interventi furono interventi coordinati
E il governo del Consiglio superiore della magistratura pratiche
Il riqualificando le strutture giudiziarie e poteri di polizia palermitane che aumentando gli organici che adottare essenzialmente delle funzioni delle misure di tipo organizzativo ecco perché la in questo su questo punto a mio avviso essenziale la trasparenza e quindi la possibilità di controllare come si sono utilizzate le risorse vi ringrazio
Bene io nome ovviamente tutta la Commissione tutti i colleghi e ringrazio il dottor Bruti Liberati dottor Morosini per il contributo che hanno fornito i nostri lavori
è per la consueta disponibilità che ancora una volta hanno dimostrato appunto a collaborare con con noi
Ci sarà credo altra occasione per ulteriori approfondimenti magari non su questo tema specifico ma sicuramente su altri e per ora rinnovo ringraziamenti e vi saluto
Ecco queste le audizioni di Piergiorgio Morosini giudice per le indagini preliminari presso il tribunale di Palermo Edmondo Bruti Liberati già procuratore della Repubblica di Milano
Il tredici gennaio scorso nell'ambito delle audizioni informali che sta svolgendo la Commissione giustizia della Camera
Sull'esame dei progetti di legge recanti disposizioni in materia di riforma dell'ordinamento giudiziario per l'adeguamento dell'ordinamento giudiziario militare
E nonché le disposizioni in materia ordinamentale organizzative disciplinare di eleggibilità e ricollocamento in ruolo dei magistrati e di costituzione e funzionamento del Consiglio Superiore della Magistratura abbiamo sentito
Le due audizioni dei due magistrati poi le domande loro rivolte dai commissari Zanettin a di Forza Italia Saitta del Movimento cinque stelle Bazoli del PD le risposte ancora di Morosini e Bruti Liberati
Riforme che lo scrive custodire agenzia ANSA sembrano destinate a ballare messe a rischio dai numeri risicati della maggioranza nelle Commissioni di Camera e senato non a caso ieri scrive
Sempre Lanza e la presidente della Commissione giustizia della Camera Mario Cantoni del Movimento cinque Stelle ha lanciato l'allarme le riforme sul processo civile e penale CSM ordinamento giudiziario
Sono parte integrante del piano nazionale di resilienza e ripresa sarebbe un gravissimo errore ostacolarla eh
In bilico lo dicevamo che in apertura dello Speciale giustizia c'è anche la riforma della prescrizione
Da sempre osteggiata da Renzi il termine per gli emendamenti scade il primo febbraio e non è escluso che Italia viva possa fare fronte comune con l'opposizione
Così come l'incidente potrebbe essere dietro l'angolo in Commissione affari costituzionali della Camera sulla legge per la separazione delle carriere in magistratura a cui il governo e contrario vedremo dunque e gli sviluppi di questa la delicata situazione nei prossimi giorni intanto per questa sera ci fermiamo qui a tutti grazie per l'attenzione da Lorena Dulce una buon ascolto con i successivi programmi di radio radicale