Il conflitto tra Lega e FdI per la Presidenza del Copasir. Intervista al Professor Massimo Villone

Siamo in collegamento con il professor Massimo villone costituzionalista colui torniamo a parlare del Copasir al comitato parlamentare di controllo sui servizi e del conflitto tra Lega e Fratelli d'Italia per la sua presidenza che oggi affidata a un leghista Raf le volpi subentrato a Lorenzo Guerini quando il partito democratico è passato dall'opposizione al governo al centro la legge istitutiva del due mila sette che prevede che il comitato sia composto da cinque deputati cinque senatori nomina atti all'inizio del di ogni legislatura dai presidenti dei due rami del Parlamento in proporzione al numero dei componenti dei gruppi parlamentari garantendo comunque la rappresentanza paritaria così si esprime la norma da l'orologio Ranza e delle opposizioni tra questi ultimi membri cioè i membri delle opposizioni è scelto il presidente dunque professore intanto buongiorno e ben trovato a Radio Radicale buongiorno buongiorno
In base a queste norme fra l'Alitalia rivendica la presidenza la lega invece risponde chiedendo un azzeramento della composizione per insomma ripristinare quello che chiede un enorme secondo lei chi ha ragione e quali sono i termini del del problema
Va qui in effetti SMA abbiamo da considerare che la situazione in cui dal vecchio prova ad essere applicata è una situazione che non può definirsi tra virgolette normale così che nasce ovviamente dalla sollecitazione ad avere o no organo governo quasi unità nazionale lo vogliamo definire evito di Mattarella e tutto quello che in seguito quindi abbiamo una maggioranza parlamentare definita ovviamente operarlo al sostegno al governo dal voto di fiducia perché non c'è altro modo di definire una maggioranza che copre più del novanta per cento del Parlamento questo allora Roseto signora qua ci troviamo
Ora
Questa legge che disciplinare alla politica in una fattispecie che la legge centoventiquattro del due mila sette come lei ricordava
Sulla composizione del di questo comitato dice nate valgono i principi due che ci sono due principi in qualche misura non come dire contraddittori perché da un lato affermava proporzionalità
E cioè il principio che generalmente valido nell'ordinamento parlamentare che gli organi riflettono i rapporti di forza tra i gruppi riflettono quindi allora numericamente diciamo per quanto possibile quello quel quella che è la composizione Paola
E dall'altro dice però che ci deve essere questa composizione paritaria tra maggioranza e opposizione sorgono principe sta velocemente come dire
Non compatibili perché se si rispetta la proporzionalità dei gruppi in maniera rigorosa ovviamente
Sia nel nell'organo una prevalenza della maggioranza per il preveda in concreto se si rispettasse rigorosamente proprio cioè gruppi bisognerebbe avere una composizione dice a quattro euro e novantacinque a cinque mentre invece la composizione egualitario significa cinque cinque
Quindi è chiaro che i due principi non possono essere applicati fino in fondo entrambi
Questa perché se la tua scelta questa strada dal legislatore nel due mila sette perché l'evento in sé considerato in sicurezza come un tema in qualche misura vai parte sia un tempo che non può essere affidato alle alle logiche usuali
Perché essendo questo un comitato di controllo se si applicasse alla regola per la proporzionalità dei gruppi per l'incontro tre per la maggioranza che controlla se stesse e coclee come lire
Però o applicate e quindi non si può applicare fino in fondo il primo dei due principi la proporzionalità perché ovviamente la la legge persegue anche altro fine
Ma d'altra parte se si applicasse fino in fondo solo la parità di età oggi significherebbe nella situazione oggi danzatore come oggi funziona diciamo la il rapporto maggioranza opposizione con una maggioranza che otto supera il novanta per cento è unico che una piccola minoranza sarebbe volto solo rappresentata e tutti gli altri sarebbero molto sottorappresentati perché ovviamente avremmo il sei o sette per cento dei Fratelli d'Italia che diventa del cinquanta per cento
Trovando l'ottantatré per cento di tutti gli altri che perché si riducono del cinquanta per cento
Quindi è una legge che apparentemente è pensata per una situazione tra virgolette normale
In cui si corregge apparve ragionevolmente
Il principio di proporzionalità come dire in qualche modo prendendo equivalente in maggioranza e opposizione ma nell'anno nelle situazioni normali significa una correzione tutto sommato non particolarmente ampia dei numeri i numeri reali
E quindi in questo in questo in questo caso comuni non vanno possiamo non possiamo pensare all'applicazione della legge come se potesse condurre a una soluzione ragionevole in vista del principio del del indelebile fine perseguito
E poi cosa fare un caso di scuola sei poc'anzi tutti in regola tutti fossero andate a sostegno al governo franchi tutti nessuno escluso
Voleva applicare come dire letteralmente nella lettera la legge significherebbe la impossibilità di funzionamento del comitato non sarebbe possibile non ci sarebbe un presidente
Di minoranza e non sarebbe possibile avere una composizione paritaria e quindi Ricasoli scorre come fanno spesso i giuristi Cile non sembra quello particolare ma Carrizo assorbite dalla legge nella situazione data non non poco funzionale se e e allora la domanda Rocca da porre non si può risolvere semplicemente dicendo allora c'è la violazione di legge
Perché la domanda verrà corre eh
Ma la legge è violata o la legge riserva applicabile dalle circostanze eccezionali in cui ci si trova che sono quelle regole robot quasi di unità nazionale
E quindi ecco come si vede sono due scenari completamente diversi perché se io penso all'applicazione letterale concludo la legge violata però secondo in questo senso
Arrivo contro il ventotto agosto a livello accettabile però rovescio però se ne voleva uscire quale potrebbe essere secondo me quel ciclone decidere la ecco come livello soluzione del proprio
Definita pilatesca della della lettera dei calci all'Atletico
Perché appunto nella la impossibilità della dell'applicazione della legge greci determinate a prepararli significa che una norma specifica nel caso non c'è
No trecento comodo diverso riguardare alla fattispecie ordine in questa legge a questa situazione specifica non applicabile va che cosa vuol dire vuol dire la Dorval per queste situazioni specifiche non c'è e allora lo si vede una soluzione
Rinvia la soluzione prospettata da gazzella tecnico che dicono
Si fa la se non se ne esce con un accordo politico perché qualcuno come diciamo principio generale dell'ordinamento parlamentare se non c'è la regola puntuale ci si accorda per vedere complessive come si fa
No prendete al tango Cantona che ricordando dicendo nel caso noi seguiamo questo principio deve prenderlo ordinamento delle Camere
Perché non si trova la possibilità di applicare hanno i suoi fratelli laterali da la legge la legge in questione quindi un vuoto normativo superato vede con un accordo politico questo è quello che stanno dicendo che alterna tecnico ed è quello che alla fine accade nel due mila undici come problema
Che viene che viene il caso che viene chiamato come nel precedente
Non vedo poi la lo sfascio poi per un intervento di Vaccarella perché trattati del fatto che lo leggo se ci sono interventi grazie abbiamo capito che meno avvenente vive più
Meglio è dal suo punto di vista valide accetti se in questo tipo di lettura sarebbe sarebbe anche non come dire per tutti l'opportuna una suscita perché è una questione che rimane tutto interno al coordinamento delle cartoline quindi in effetti si può si può dire che l'unico punto veramente chiaro se c'è questo accordo si cambia ci può cambiare presidente
La rielezione di tutto il comitato francamente non non mi perdevo Caviglia perseguibile perché questo significherebbe appunto senza certamente stravolgere anche il senso di fondo nella legge che è quello di una gestione non di maggioranza del comitato che diventa rettore con significherebbe consegnare una piccola beh non lanciare un potere di veto su tutto decisione del comitato mensile questa via questa soluzione perché i panni sempre cercando cioè interviene lo accolgono al successo della sostituzione del presidente certamente
Per essere libero vi sembra possibile proprietà breve ma non lo conoscevo aprile due giorni per risolvere le proprie competenze professore al di là di Asstra insomma da questo caso concreto in cui c'è una legge ci sono altri organi parlamentari altre commissioni
E di garanzia di vigilanza che per prassi o per una prassi comunque recente sono affidate all'opposizione se non è un governo di unità nazionale con e questo insomma questo problema rispetto ad alcune prassi
Un governo di unità nazionale è un problema di per sé io vorrei che non c'è una questione da questa considerazione
è un governo di unità nazionale implica proprio permessa
La resistenza di una c'è anche un problema grave politico istituzionale e quindi se ci troviamo anche lei nella stessa situazione cioè ci troviamo in un contesto nel quale l'intento originario per la istituzione di questi organi
Non può essere perseguito proprio perché si un governo tendenzialmente quasi di unità nazionale élite ottica strisce appunto come sono andate
Quando è il caso del collega ho fatto prima accetto ottico sono andato nel sostegno al governo
Sarebbe evidente l'impossibilità di funzionamento di tutti questi organi perché nessuno di questi organi proprietà essendoci un gancio contorni condotto alla disciplina dalla disciplina applicabile formalmente applicabile e quindi è chiaro che anche lei si è si ripropone la questione sostanzialmente negli stessi termini io credo
è chiaro grazie professore per averci aiutato a capire insomma qualcosa di più anche oggi che grazie al professor Rossi corone e a presto