La Costituzione dimenticata. Presentazione del nuovo fascicolo di Rivista Trimestrale di Diritto Pubblico (Giuffrè), in occasione del settantesimo di attività

Poi si registreranno in conferenza
Radio radicale un saluto da Giuseppe Di Leo non poche volte io affronto temi che riguardano la politica
I diritto in modo particolare i temi che attengono anche alla ragione sociale in questa il mittente la i lavori parlamentari punibili partiti politici naturalmente lo Stato della democrazia in Italia in Europa e in Occidente Attraverso bellica remissiva
Non solo Toni per cui e anche riviste devo dire che l'apparato un visto in giugno di che che abbiamo in Italia insomma significativa importante e fra queste il velo segnalare naturalmente una rivista si chiama rivista trimestrale di diritto pubblico pubblicata dalla casa editrice Gioffrè che una delle principali case editrici giuridiche italiane che quest'anno festeggia sui profili disse panni degli incarichi ha dedicato un fascicolo al tema la Costituzione dimenticata
Ne parliamo con quattro giuristi di generazioni diverse a cominciare dal direttore dell'lista dimostrarvi di diritto pubblico il professor Sabino Cassese che saluto ora è che insomma sono contento che sia ritornato a Radio Radicale complesso
Buonasera
Ora professore se io dovessi cimentarmi coordinato tutte le sue pubblicazioni quei dovremmo bruciare aperti pace no avvocato delle esso sente accordo va bene
Allora per discutere di questo fascicolo capace di nuovo viveri rivista trimestrale di diritto un pubblico perché abbiamo non solo la versione classica
Di radio radicale ma anche la versione audio video la costituzione dimenticata ci sono tre giuristi allievi
Sabino Cassese Pirone
Già molto bravi costruito si possono rilassare hanno fatto per contributi splendidi è però adesso richiamerò a un supplemento di lavoro più difficile voglio vedere il loro talento senza si esercita anche nella sintesi comincio con la professoressa Elisabetta Moreno
Benvenuta radio radicale professoressa
Grazie buonasera
E cioè essa associata diritto amministrativo ha solo Orsola Benincasa
Il Napoli eh beh certo io la invidio io ho studiato a Napoli alla Federico secondo avevamo un panorama meno bello di quello del solo Orsola Benincasa perché lui si vede
Va in corso Vittorio Emanuele si vede anche capire talvolta anche Ischia e Irvine video d'inizio
Poi abbiamo il professore al freddo Moliterni benvenuto professor con
Grazie vuole della cute
Professore mi ricordo anche cosa fa lei anche il professore del diritto amministrativo ma dove qui ricerca dall'altra viene molto bene e poi in rosso invidiano Frediani benvenuto professore negli anzi negli anni anche lui ma associato di diritto amministrativo dove
All'Università di Pisa
Molto bene allora
Buona sera alle professore comincio da lei
Perché intanto dirige la rissa volevo chiederle perché è importante la rivista trimestrale di diritto pubblico la diretta chi l'ha fondata come si è collocata nel panorama del nel dibattito giuridico una schiena questa rivista è perché seconda domanda
Ride dedicato questo questo fascicolo per i settanta e i primi settant'anni alla Costituzione indimenticata messa a terra tra virgolette professor no
La così la la rivista trimestrale invito pubblico nasce nel cinquantuno ad opera di Guido Gozzano Bini
E cioè di uno degli allievi Pisani di Santi Romano che a sua volta era allievo di Vittorio Manuele Orlando
Tutti i giganti Elisa la individuo resta VGA perché c'è un motivo specifico
Perché in realtà nasce questa rivista nel cinquantuno in quanto l'anno precedente aveva cessato le pubblicazioni
La rivista di diritto pubblico che era stata fondata appunto da Orlando alla fine dell'Ottocento
Ritorno nell'Orlando era nato con l'anno prima dell'unità d'Italia e alla fine dell'Ottocento Luís diventato parlamentare
E ha scritto alcuni libri fondamentali tra cui i principi di diritto costituzionale
E ha svolto questa funzione ha iniziato a svolgere questa funzione di grande maestro se vede tutte le commissioni di concorso in cui è stato membro Vittorio Emanuele Orlando capisce l'influenza che lui ha avuto in tutto
Il quarantennio successivo morto novantadue enne
Più tardi se non ricordo male cinquantadue ma potrei sbagliarmi sull'anno del luogo
E la la Costituzione dimenticata perché la Costituzione dimenticata
La Costituzione italiana è stata promessa qualche anno prima di quando è stato di quando è stata scritta
C'è una norma che viene adottata nel periodo delle cosiddette Costituzioni provvisoria in cui si stabilisce che in Italia si darà una Costituzione
E Boy nel quarantasei viene eletta all'Assemblea Costituente nel quarantotto nel quarantasette nel dicembre quarantasette
Viene approvata la Costituzione che entra in vigore il primo gennaio del mille novecentoquarantotto
Qui comincia una lunga storia che Massimo Severo Giannini a sua volta allievo di Guido zanobiniani Santi Romano vede non parlerò mai estinto
Che Giannini ha chiamato alla lentissima attuazione dell'ordinamento repubblicano
Perché perché per lungo tempo la Costituzione è stata una costituzione ad opera un'espressione notissima usata da Calamandrei ad altri è stato una Costituzione gradita
Nel senso che non veniva attuata il CSM la Corte costituzionale e di tanti altri istituti dalla Costituzione vengono attuati più tardi e tra questi vengono adottati
Introdotti più tardi anche altre istituzioni come le regioni la prima volta in la prima elezione dei Consigli regionali avviene nel mille novecentosettanta e quindi a una distanza di ventidue anni e se non ne
Calcolo male in questione tra gli anni dall'entrata dal giorno di entrata in vigore della costituzione repubblicana
Immediatamente dopo questo che è stato chiamato da un grande costituzionalista Enzo Cheli il disgelo costituzionale immediatamente dopo comincia un altro capitolo quella non della Costituzione tradita e poi da attuare ma della Costituzione da modificare e qui comincia com'è noto le varie commissioni la commissione Bozzi la Commissione De Mita Iotti e così via e poi ieri con i referendum due mila sei due mila e sedici
Ora un attento lettore della Costituzione scopre che c'è un altro aggettivo che si potrebbe aggiungere alla costituzione che è quello che io ho usato per intitolare questo fascicolo della rivista peraltro è pubblicato anche come un volume autonomo
Per visto che si apre si può vedere anche come dire le il volume come voluto due oltre che come rivista e semplicemente alla prima parte della rivista pubblicata come volume
Che in una Costituzione che abbiamo dimenticato nessuno oggi se uno parla dei consigli di gestione
La gente non capisce che cosa siano i consigli di gestione nella partecipazione dei lavoratori alla gestione dell'impresa c'è uno parla comunicati ai lavoratori e agli utenti ENI le comunità dei lavoratori l'utente in un anno trovato attuazione se uno parla dei grandi complessi produttivi del Paese
E della partecipazione popolare e della promozione della partecipazione popolare ai grandi complessi produttivi del Paese
Si riferisce a norme e poi ce ne saranno ben alle altre che saranno illustrate
Da da da da da dalle professoressa Mollino dal professor Moliterni a dal professor Frediani che tra devo dire tra parentesi non sono tutti i miei allievi non mi posso far bello delle
A quello bar scoop sullo schermo lire voi il pieno
E poi spiegherò anche come ho scelto di collaboratore di questo fascicolo che nato in due anni di lavoro non è stata una cosa facile non abbiamo fatto una raccolta di studi e basta
E dicevo quindi di questo e gli altri disposizioni dalle nostre costituzioni è interessante
Interrogarsi perché perché io penso come avrebbe potuto essere diversa l'Italia si se ci fosse stata quella che in Germania hanno realizzato lamenti Beschin non tedesca
E che insomma l'Italia è un grande Paese manifatturiero lo stesso la Germania la Germania ha avuto un decollo superiore all'Italia domanda ma non sarà per caso che questo è accaduto perché vi è stato una partecipazione dei lavoratori alla gestione delle prese ebbene che quindi la domanda perché non l'abbiamo fatto anche noi
E qui si collega a questa domanda all'altra domanda che è ricco riguarda i sindacati cioè che i sindacati non hanno non hanno voluto l'attuazione di un altro articolo nella Costituzione all'articolo trentanove che dice che devono essere registrati acquisire la personalità giuridica rappresentare i lavoratori in relazione al numero degli iscritti e quindi in relazione a questo adottare delli contratti collettivi con forza vincolante
E invece tutto questo è accaduto anche grazie alla geniale intuizione del sessantadue del mio caro amico Gino Giugni e scrisse ancora quell'anno bellissimo libro sull'autonomia collettiva e avvenuto appunto il titolo del libro di Gino Giugni era l'autonomia collettiva sì intere improprio si interessava proprio di questo di questo aspetto e quindi diventano importanti in due domande la prima domanda è
Quali sono le motivazioni che hanno spinto a dimenticare alcuni di questi articoli perché alcuni di questi sono sono proprio stati dimenticati quelli che ho citato
Ce ne sono altri che invece sono stati tenuti presente ma non sono stati come dire attuati poi ci sono quelli invece che sono stati attuati ma solo parzialmente quindi l'espressione dimenticata non si riferisce in senso proprio a tutti gli articoli
E la seconda domanda a cui però questo fascicolo non dare una risposta e Alitalia avrebbe potuto essere diversa
E poteva essere diversa in meglio poteva addirittura essere diverse in peggio
E come mai noi ci siamo preoccupati di di di attuare
Poi di modificare ebbero abbiamo lasciato delle cose poco attuati o non attuate o addirittura dimenticate promosso ma quella
Chiarissimo raffermo quella fermo quei perché io
Poi c'è il cast ho voluto fare questa russo
Parla con lei perché appena ho ho annusato questo fascicolo lei che uno un giurista che anche sensibilità storica storiografica
Qualche settimana fa ho presentato un libro di Adriano Prosperi sulla memoria per dovuta memoria storica alla storia Livingstone libere bellissimo ricordo o ma ce ne sono anche altri quello di Marcello Flores
Perché niente contributi dei suoi succedanei allievi controllarmi ricchissima no sono significativi perché insomma centra sfilano la storia personaggi che oggi la generazione dei ultratrentenni non conosce quindi tutte le culture politiche gli esponenti per questo importante studiare anche da parte di lui nell'università le liste e i contributi dei tre studiosi che adesso cominceranno a parlare trasudano storia memoria storica e diritto non è giunto dal contesto storico per esempio
Le spie contributo per la professoressa Elisabetta Murri si intitola risparmio popolare investimento azionario grandi complessi Krugman piede è un esempio di storia il diritto che si intrecciano qual è la tesi professoressa che lei perché in cui su questo punto la costituisce un insieme dimenticata
Le devo chiedere lo sforzo un cinque minuti grazie
A tanto e si si accenda il accenda il microfono
Accenda il microfono ora abbiano ho mio contributo riguarda come anticipava l'articolo quarantasette secondo comma quindi la Repubblica favorisce l'accesso del risparmio popolare
Al diretto indiretto investimento azionario nei grandi complessi produttivi è una norma costituzionale che nasce in un contesto peculiare il contesto postbellico un buon tasso in cui permaneva un'emissione anomala di mole di Monica quindi una una fortissima inflazione in cui a questo
Si aggiungeva un eccesso di di riserve accumulate nel periodo bellico che si riversò sul mercato provocando un ulteriore aumento dei terzi
E che in cui chi si realizza quella che sarà definita renali dal zeppi la tragedia del risparmio popolare
In proprio
Ha per far fronte a questa tragedie risparmio popolare viene inserita in Costituzione questa norma che nelle parole di intenti che poi è stato il il promotore spalanca il piccolo risparmio alla spalanca le porte del piccolo risparmio all'investimento reale
In beni strumentali qual erano gli obiettivi in primo luogo appunto rafforzare il piccolo risparmio restano che venivate dal dal dal lavoro
E membro più stabile grazie
All'ancoraggio investimenti reali ma c'era anche un obiettivo di più lungo termine cioè quello di realizzare e diffondere una forma di piccola comproprietà dei grandi
Capitali industriali una sorta di capitalismo popolare che includesse non solo i lavoratori delle grandi imprese ma anche tutti i piccoli risparmiatori
è una norma che come anticipato è rimasta largamente inattuata e quali sono i motivi dell'in attuazione inutili le ragioni in attuazione sono complesse sono interconnesse
Devo a volerne diciamo cogliere alcuni tratti comuni sono riconducibili da un lato delle menti di contesto europeo nazionale e dall'altro anche alle scelte degli attori pubblici e privati coinvolti provo a individuarle brevemente le ragioni di contesto la prima sicuramente una prima ragione legate alle finalità della previsione costituzionale la previsione dell'articolo quarantasette nasce dall'esigenza di mettere il piccolo risparmio popolare
Al riparo delle fluttuazioni monetarie generate da gravi venti di crisi come erano
Salve le le due guerre quando prova però il problema è risolto a monte e di stabilità monetaria subentra un lungo periodo di relativa stabilità politica economica monetaria
Favorita dalla costituzione dell'area euro allora questa previsione perde la propria originaria giustificazione e altre esigenze altre priorità si fanno strada
La seconda ragione di contesto si osserva una continuità tra le modalità di intervento pubblico in economia anteriore alla Costituzione e successiva
E suggestive che sono modalità incentrate sulla presenza della ma non pubblica sull'anche ferite nel sistema industriale italiano e che non prevede uno spazio per la partecipazione del risparmio pro popolare appunto nei grandi complessi produttivi della del paese
Terzo elemento Zambrini contento stampe dichiarate cinesi Stenico attiene allo scarso sviluppo del mercato azionario Italia
Non solo in quegli anni cinquanta non si sviluppa un mercato azionario vero e proprio ma questa tendenza questi conferma anche per tutti gli anni successivi almeno fino agli anni ottantasei si guarda ai i dati delle società quotate a partire dal secondo dopoguerra per oltre quarant'anni il numero di società quotate che ha mantenuto pressoché invariato pure con alcune oscillazioni nell'ordine di poco più del e centinaia in in questo contesto l'articolo quarantasette il secondo comma non ha trovato un terreno fertile per attecchire mancando la materia prima perché questo fosse possibile far le società in cui investire e poi ci sono ragioni invece che attengono alle scelte dei degli attori di questa di questa vicenda
Il primo credo che sia il lo stretto rapporto tra politica impresa che stando alla base del sistema di partecipazioni vita partecipazioni statali incontrano politico sulla grande industria i meccanismi di ripianamento delle perdite che si sono poi i velati essere fattori di implosione dello stesso sistema del delle partecipazioni statali sono stati percepiti inizialmente come vantaggi necessarie alla ripresa e hanno sostenuto la ripresa e poi sono stati voluti dalla politica stessa aria quindi scoraggiato o addirittura osteggiato la sperimentazione di forme alternative di partecipazione azionaria
No un secondo un un una seconda ragione che avviene sempre soggetti nuovi dati giù lo stesso
Ministro ogni ha sentito finale ragione di oncotico più
Con questo chiudo riguarda l'appetibilità del risparmio popolare cioè un destino popolare diventa l'oggetto del desiderio di molti soggetti pubblici dalle carte di risparmiare Lina a alle Poste
Uno ultimo me meno consente una ragione che abbiano i soggetti privati cioè le poche grandi indusse private italiane non si sono aperti all'azionariato del piccolo risparmiatore
Quando hanno avuto bisogno di finanziamenti sono ricorse spesso la protezione politica grazie a un sistema bancario è stata in grado di in larga parte governato anche per interposta persona venire politici e quei pochi piccoli risparmiatori che si sono avventurate in Turati diciamo in investimenti azionari sono aspetti entrato in quel gruppo di e azionisti diventati diventato noto come la massa dei dei buoni timidi confligga colpita tra grandi azionisti quindi io
Individuerà in queste come le principali ragioni della Ina asportazione della del secondo comma dell'articolo quarantasette
Professoressa lei ha citato un nome nel suo articolo nel suo contributo ci sono molti nomi che dando un po'l'humus del dibattito politico culturale cioè Zerbi Thomas in sé in un parallelo con quegli anni
Un altro Zerbi monsignor Pietro Zerbi sul piano della storia medievale e della Storia del cristianesimo fa la stessa sfida cioè chi è regge c'è ma la storia della Chiesa in Italia è una storia istituzionale dell'alto del potere o è una storia da passo e fonda ritiene convinzione Michele Maccarone probabilmente il più grande storico ecclesiastico italiano novecento la rivista di storia della Chiesa non italiano
In Italia pronto per riaffermare questo principio anche i principi ed i casi in cui l'Eurostar cattolica lì giovani professori vivo Amintore Fanfani stava in quegli anni esercitando per confutare anche Max beh quindi stiamo parlando di concretezza di dibattito ma i giuristi non solo dal turista eburnea estranea io mi limiterò molto più spesso molto spesso perché con me si esercita la la sintesi io mi mi scuso con lei ma le avevo anticipato cinque minuti e questo vale anche speranza dei Comuni termini si è cimentato sull'articolo le vicende dell'articolo quant'l'andare riserva di attività economiche alle comunità di lavoratori e di intenti Moliterni in cinque minuti ci dica dove è stata la vita nella articolo quarantatré
Mentre abbiamo non vorrei spiegare perché lei citano alcuni lavori della costituente in città molti personaggi oggi dimenticati che non si insegna loro ai Micelli riceve neanche non l'università cinese all'humus in cinque minuti grazie
Fino
Mi ricollego peraltro palpabile nominato perché proprio l'utile ridere una tenuta del venti settembre del quarantatré la proposta in un momento come stallo sulla lettura
Di quella norma poteva rivendite rimetto alle comunità di lavori attori gli utenti
Come possibili piogge i destinatari della riserva di attività economiche e in che ripeto servizi pubblici essenziali occhio cioè di Monopoli beh la norma
Non è stata dimentica la norma è stata come ciò che abbiamo visto prima io e la proprietario stabilità descritto come il contributo tale punta dall'ordinamento dalla realtà materiale dell'ordinamento è significativo il fatto che e nell'ambito anche dei lavori che negli anni Novanta ridiscussione dell'attualità del quarantatré e cinghiali uso della necessità di lasciare la vite agli enti pubblici
Ma non chiamata neanche toccato il tema della possibilità dell'utilità delle prospettive della ricerca in favore delle comunità
è evidente che quindi sulle forti di questa norma hanno infettato molti fattori che in parte sono coincidenti quelli del in via della correttezza mordi Lino in parte riconducibile all'incertezza che ha caratterizzato il dibattito in chiede costituente e su i temi della costituzione economica in parte riconducibile voi l'evergreen crede dicendo il politico economiche che hanno caratterizzato la paga repubblicana venendo al primo punto il richiamo alle comunità dei lavori ed è i che caratterizzò per un debole sostegno ideologico
Che era Cedegolo residente di Mila verticalmente la compagine socialista che già negli anni Venti aveva guardato con grande attenzione al tema delle sulla liberazione delle attività produttive nel contesto francesi inglesi e tedesche o scriviamo cosa di cui abbiamo goduto nel Bollettino d'informazione
A cura del ministro per la Costituente che era guidato da Pietro Nenni e che quindi aveva gettato un ponte su su questa esperienza in modo niente al contrario avevano guardato come ad un'attenzione all'intervento pubblico attraverso le imprese statali attraverso la pianificazione economica quindi anche a fini c'era un debole sostegno della norma e questo e poi i Tranceria anche dal punto di vista delle incertezze giuridiche che hanno carattere da Lola la definizione che mantiene il concetto di comunità di lavoro ed evidenti il dibattito unte dello scrivente il pieno ogni discussioni attorno alle agostana di questa di questo concerto alcuni volevo riferirlo al modello cooperativo altri e Diana liberale video e le comunità di lavoratori e utenti erano sostanzialmente degli enti pubblici o comunque a miliardi agli enti pubblici
E su una norma tentava il parco che nel passaggio dalla commissione al Comitato di coordinamento calde in via generale di riferimento alla possibilità di una e provveda di un'impresa collettiva quindi riferimento alle comunità di lavoratori dipendenti rimane una vicenda relegato tanto nipoti eccezionale dell'intero va e quel per chiaro depotenzia abbia contano molto gli spacchi poi di successiva applicazione della norma
Ricordiamo che l'articolo quaranta della norma che era stata concepita soprattutto come norma di contrattacco ai monopoli privati attraverso i mari ottagoni Monopoli con i monopoli pubblici piuttosto che intelligente di coordinamento delle attività economiche non a caso su proposta dei democristiani venirmene riferimento al coordinamento delle attività economiche nell'incipit del quarantatré
Il contatto repubblicano è chiaro che le vicende delle attuazioni si collegano con le condizioni politiche materiali e che impedirono di dare anche in seguito a quella rivoluzione promessa come l'aveva definita Calamandrei anche e soprattutto qui contento delle politica e di governo dell'economia
Qui vi era un'esigenza realistica di dare immediato lancia di costituzione economica la ripartenza produttiva del Paese il Milan il tempo di collocare l'Italia da la lega il quadrante o che non lasciava spazio a nuove dice in campo economico
Caro ricerca caratterizzati da margini di incertezza evidentemente da tempi lunghi
D'altra parte anche con l'avvento dei governi di centrosinistra le esigenze di coordinamento del sistema economico
Aquilina parlo più congeniali quelle forme di intervento stabilizzazioni partecipazioni statali pasticcio sovvenzionamento dell'inquieta che erano già state sedimentare l'ordinamento prego si Canale e quindi anche migliaia di continuità per certi versi anche noi con il tempo fascista e e in questo contesto queste queste misure poi evidentemente lettore della norma
In Carlo col diritto europeo qui diamo Vetrano un curioso intreccio di un'abitazione di in attuazione della norma che pavida panchina qualità della norma sì
Il diritto europeo mette in discussione la possibilità dell'all'interno dell'Italia di pubblici vorrei ma in fondo mette in discussione anche la possibilità di individuare e quindi o gestioni collettivo comunitario per la gestione dei servizi pubblici guardando alla dicotomia ad un mercato come unica dicotomia possibile con attenzione colpevolmente al mercato e non a caso della normativa spacco riferimento soprattutto in chiave simbolica di esempio conto nel dibattito
Sui beni i beni comuni con loro da l'ascendente nutrizionali ideale qualora rinnovata economica dei beni e dei servizi pubblici sarebbe lo ritraeva con l'articolo quarantatré
Come norma verrebbe valorizzato le comunità intermedie
Un ultimo punto però al dire cosa avrebbe potuto attendere people un minuto lei non a New Delhi atto che assolutamente guarda all'attore del governo dell'economia e anche al dibattito scientifico probabilmente una maggiore attenzione alle potenzialità del privato sociale unitario frutteto all'articolo quarantadue
Avrebbe voluto da un lato stemperare un po'la contrapposizione ideologica tra pubblico e privato che ha caratterizzato molto il dibattito sulla gestione dei servizi pubblici e dei beni pubblici ma anche attenuare quella preparazione e quella della rendita trattato e società
Che ha fortemente contraddistinto la repubblicana e un più coraggioso riconoscimento da parte di pubblici poteri attuazione del quarantatré ha e le perché dieci milioni di italiani tempio a talento nel tempo di recupero e di residenza com'è avvenuto in alcuni casi avrebbe potuto limitare porta alcune criticità
Inefficiente che continuano a caratterizzare molto esperto in gestione diretta
Il burocratica dei crediti ma anche ad assicurare futuro maggiore equilibrio tra dimensione identifica diventerà solidaristica nella gestione dei servizi pubblici io mi del Moretto a Conventino benissimo però
Mi permetta un posto piccolo ma perché io voglio appassionare gli ascoltatori viva cali in quali si chiederanno se no perché io mi devo sobbarcare letture di questi saggi così ben costruiti consigli filologicamente ha pubblicamente costruiti benissimo allora al posto dei cartoon ma al contributo di mobilità questo cari ascoltatori di radio nel saggio Moliterni si capisce l'importanza delle culture politiche che sono sparite da qualche hanno e ci sono dentro le culture politiche Weltanschauung & direbbero i tedeschi visioni del mondo
Con protagonisti non so secondo aspetto importante saggi e che cioè il ruolo lei giornalisti degli intellettuali più generale che non sono Menelik Merici vagante si sa sono dei cittadini che si fanno carico della loro status dei loro mousse direi è responsabile enti offrono le prospettive venne proposta lei ha citato Stefano corruttiva loro ricordare il più grande giurista nella seconda puntata de il ventesimo secolo fatto salvo Sabino Cassese cioè Massimo Severo Giannini
Qua da un a rilievo importantissimo da collaboratore i nemici poi essere Linda giurista di riferimento viaria non solo sociali Sahin è inascoltato soprattutto in aria socialista ma non ciellina che succede s'Emiliano fra indiani uno
Questo spirito in cinque punti questo suo contributo non meno interessante uno meno ricco dei contributi Mulino e di Moliterno
Che lei ha ha scritto insieme con Federico Caporale ai consigli di gestione e la partecipazione al rischio delle prese quale inattesi di questo suo contributo
Dunque la tesi già come dire implicita nel titolo del contributo perché nel momento in cui si fa riferimento alla partecipazione al rischio dell'impresa viene come dire ad immersione una sorta di progressiva in attuazione che ne abbiamo cercato insieme all'amico e collega Federico Caporale di disegnare attraverso un percorso storico dei consigli di gestione
Diciamo che l'articolo quarantasei della Costituzione ha rappresentato da questo punto di vista un compromesso al ribasso ecco a differenza di quanto è stato detto precedentemente il dibattito sui consigli di cessione fu molto limitato o quasi nullo in sede di Costituente
Perché perché tutto questo perché c'erano delle ragioni ben precise che come dire erano legate ad una pluralità di visioni contrastanti in merito all'inquadramento dei consigli di gestione
Io direi che si possono individuare tre fattori di freddezza rispetto ai Consigli di gestione
E alla loro istituzionalizzazione di un testo di una disposizione costituzionale
Il primo fattore di freddezza rappresentato diciamo così da un fattore endovenosa legato sostanzialmente alla diffidenza del mondo imprenditoriale nei confronti di questa figura un mondo appunto ancora come dire caratterizzato da un'impronta fortemente gerarchica che il male con poteva accettare proprio per questo motivo una condizionamento un'attenuazione della contrapposizione storicamente appunto delineata sita a capitale e lavoro
Ma c'è anche un altro fattore il secondo fattore di freddezza e cioè una freddezza del sindacato perché anche i sindacati
Lo diceva già il professor Cassese nella unto introduzione a questo incontro di oggi hanno sempre guardato con una certa diffidenza nei confronti del modello dei consigli di gestione hanno sempre guardato con diffidenza l'idea di una concessione
Che poi era il nocciolo duro che stanno alla base del modello del consiglio di gestione io ultimo anche una freddezza istituzionale potremmo dire rispetto alla figura dei consigli di gestione derivante dal fatto che le forze politiche
Non trovarono un accordo comunque non furono unanimi nell'individuare i consigli di gestione una prospettiva importante e rilevante per l'evoluzione economica del nostro Paese e quest'ultimo riferimento non è casuale
Lei richiamava prima Massimo Severo Giannini Massimo Severo Giannini che lavorò alla relazione di accompagnamento del Progetto Morandi
Né il ministro dell'industria allora ministro dell'industria Adolfo Morandi nel dicembre del mille novecentoquarantasei presenta un progetto che aveva la finalità di istituzionalizzare il consiglio di gestione è stato detto proprio che questo rappresentò uno dei più alti momenti della progettualità politica nel nostro Paese per quanto concerne i costi di gestione
Un mese prima del novembre era stato presentato il progetto d'Aragona che in una diciamo non aveva ancora usato se si può utilizzare questa espressione così tanto come avete fatto con il Progetto Morandi
Del dicembre del mille novecentoquarantasei ecco alla Costituente tutto questo non non entro rimase appunto lettera morta come lettera morta fu il Progetto Morandi del dicembre del quarantasei
Qual era l'idea di fondo qual è appunto l'occasione mancata che poi punto non ha trovato recepimento nel testo dell'articolo quarantasei della Costituzione
Si tratta di una disposizione che realizza un compromesso sol che si tenga appunto l'incipit della disposizione si vede eccome la rilevazione economica e sociale del lavoro è vista in armonia comunque con le esigenze della produzione
E condiviso che in quei termini anche terminiamo un significato da questo punto di vista e cioè il fatto che si faccia riferimento al diritto dei lavoratori di collaborare e di collaborare dei mobili stabiliti dalla legge alla gestione delle aziende due termini che ci fanno comprendere il perché questo compromesso al ribasso
Prima di tutto occorre lavorare collaborare non è partecipare l'idea della collaborazione implica appunto un livello di coinvolgimento più basso più tengo rispetto a quello che sta alla base del concetto stesso di partecipazione partecipare significa cogestire significa prendere parte ad una decisione assumendosene la responsabilità
Ecco ciò che non è stato capace di fare l'articolo quarantasei e recepire quello che di gioia ha definito il Giano bifronte dei consigli di gestione
Cioè strumenti che organi meglio dire erano capaci di guardare tanto verso l'interno in quanto verso le stelle
A svolgerlo cioè una funzione che non era soltanto in Franzi andare sette guardando all'interno dell'azienda valorizzando la posizione del lavoratore
Nelle strategie di gestione aziendale ma anche in un'ottica parte in quell'ottica cioè appunto che riguardava i consigli di gestione come organi incaricati di una funzione potremmo dire pubblicistica
E qui fondamentale era potremmo dire il raccordo tra la partecipazione dei lavoratori alla gestione aziendale e la pianificazione economica zio in un momento in cui è necessario ricostruire ovviamente il nostro Paese
Ecco questa duplice dimensione interaziendale ultras andare scompare completamente che lo stesso riferimento alla gestione delle aziende rappresenta un compromesso al ribasso per il fatto che che esso non è espressivo di un qualcosa di più intenso come potrebbe essere una direzione delle aziende cioè la partecipazione a quelle che sono le scelte strategiche della stessa azienda
Ma rappresenta come dire l'espressione di un livello di coinvolgimento molto più attenuato e nel contributo abbiamo cercato proprio di vedere come se vi sono stati nel corso degli anni in particolare negli anni settanta alcuni ritorni di fiamma del movimento dei consigli di gestione tuttavia questi ritorni di fiamma poi sono stati riassorbiti in un clima più generale che guardava come dicevo prima una forte diffidenza nei confronti del consiglio di gestione
Quindi il modello dei consigli di gestione e il modello della democrazia industriale che poi era l'idea che stanno alla base appunto dei consigli di gestione
Avuto diciamo una vicenda piuttosto inutile tormentata ma una vicenda che l'ha portato progressivamente ad essere marginalizzato dal dibattito si è ripreso parlare insomma di partecipazione dei lavoratori
All'azienda soltanto dal due mila otto il board con la crisi economica
Però anche qua appunto assistiamo ad una un tradimento proprio dell'articolo questa volta quarantasei della Costituzione perché perché il riferimento ad una partecipazione azionaria finanziaria quindi il modello di partecipazione con questo appunto arrivò la parte finale quello scritto dei lavoratori che emerge dalle in attuazione da tentativi diciamo parziale di attuazione di questa disposizione è un modello che alcune caratteristiche che possono essere così rappresenta un modello di partecipazione delimitato
Un modello debole un modello poco efficace e un modello sbilanciato
è un modello limitate evidentemente perché è limitato alle imprese di più grandi dimensioni
Il dibattito più recente ha dimostrato per esempio con riguardo in casi di Luxottica appunto accaduti appunto ancora del due mila e diciotto come idea di partecipazione sia stata sperimentata in grandi complessi industriali ma con una lettura nel basso ripeto quella lettura che non ha niente a che vedere con la concessione con la partecipazione alle scelte strategiche dell'azienda ma soltanto quella
Prospettiva che è stata poi definita come azionariato diffuso cioè il lavoratore entra sia pure con percentuali minime per esempio nel caso di alcol cinque per cento acque in quella che appunto entra a far parte si italica diciamo di una parte della sorte dell'azienda proseguire espressione metaforiche ha ricevuto aveva militato un modello che impone tanto che ognuno parlato
Di anticipazioni disarmata priva di strumenti che ne garantiscano l'effettività poco efficace perché è stato visto comunali impedimento di carattere formale esili lanciato nel senso che dicevo prima cioè sbilanciato verso obiettivi di efficienza e quindi di fidelizzazione dei lavoratori più che di responsabilizzazione del lavoratore
Allora punto definizione delle linee di sviluppo delle prospettive dell'azienda stessa chiudo se posso con
Previa da sì
Entro secondi vanno benissimo
Dicendo che forse diciamo una ragione una delle ragioni sono sono vari su una di queste in attuazione dell'articolo quarantasei è stata anche l'incapacità di leggere questa disposizione in parallelo con il secondo comma dell'articolo tre della Costituzione
Come si fa riferimento alla partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica economica e sociale del Paese questa appunto è una delle sfide mancante dell'articolo quarantasei e appunto ad oggi la situazione per l'appunto cui facevo precedentemente riferimento che ha dimostrato un percorso ad attenuazione progressista dai Consigli di gestione pensati da Morandi
All'articolo quarantasei alle attuali ed è potenziate prospettive di attuazione
Grazie non negli anni lei usando spesso l'espressione compromesso al ribasso ha spostato gruppo la bilancia da una semiotica giuridica o la signora Gaffi politologi va bene allora io accetto la sfida
Perché in questo momento allora dovremmo parlare
Il ventitré contributivo riguardano la funzione della pena la parità di genere i concorsi quindi anche la pubblica amministrazione allora l'apprendo da un punto di vista non correttamente giuridico cambia un po'la prospettiva chiedo Nyman pari reali giovani studiosi poi
Per la parola finale impediscono naturalmente sono del maestro Cassese
Professoressa Elisabetta Novellino io ho in mano il Corriere della Sera di sabato in prima pagina su l'editoriale del professor Cassese da letto
Pur sino al regolamento non si passaggio di governo connesso parlare di democrazia sistemica è ritornata la democrazia sistemica con il governo Draghi
Cosa vuole dire questo la è d'accordo con il professor il professore una Cassese perché ma della funzione della pena a toccare Marco Pannella israeliani e radio radicale a chi anni orsono appare le sorti dello stato costituzionali del diritto e la funzione della pubblica amministrazione RAI
Dai e con i concorsi la meritocrazia la funzione della parità di genere insomma tutte tematiche il tempo non è la filosofia convinti dal personalismo
Vi moglie Marie Tè per esempio ma più specificamente anche una missione unificante in cui insomma sembra che Sabino Cassese e Veltroni una Costituzione
Che sembrava essere costruita con un compromesso al ribasso in un anno nel pristino
Di
Ha stimolato costituzionali
Secondo lei il governo Draghi imprevisti in acquistavano costituzione sistemica
Il governo brani ripresa del dialogo con con diciamo questa è una valutazione direi che da da fare una volta che il governo Draghi avrà terminato il proprio mandato
Che ripristinare una diciamo il bilancio a mio parere da fare una posta che vedremo come anche questi
Questi fondi che Margherita appunto dalla dall'Unione europea verranno verranno spesi perché in questo senso
Effettivamente ci sarebbe lo spazio per ripristinare una Costituzione sistemica nel senso che lei che lei dice
Però io ho il primo bilancio alla alla fine del del mandato di Draghi
E poi allora professor Moliterni in un altro contributo del professore Sabino Cassese pubblicato fare questa volta sul foglio quotidiano di martedì quindici giugno è a che punto è la democrazia corso Cassese
Cioè che insomma la democrazia è ispirata da metto Vidar Bhiniss dieci enorme non è invece
Legata alle leggi più o fisiche
E poi si chiede mai davvero in pericolo la democrazia oggi qual è la sua opinione su un tema tenendo presente la questione della fusione rieducativa della pena tenendo presente sullo sfondo la parità di genere
Tenendo presente quello che è il problema della pubblica amministrazione che non funziona o funziona male ed ha quindi anche questo governo ombra aggiunge cerca di accelerare i processi decisionali della pubblica amministrazione monete
Che gli ha bene credo che sicuramente valutazioni sulla pericolo della democrazia finché rallentamento ma di un contento che la messa a dura prova con o anche di di natura pandemia che ha sottoposto il c.t. per la democrazia
Evidentemente tanta procedente all'interno di un contesto che già e evidentemente aveva visto uno sbilanciamento un ampliamento dei poteri dei poteri governativi ricoperto a i poteri parlamentari molto input le le democrazie
Europee e in questo in questo momento lei poi tocca agli arresti temi quello della funzione rieducativa della pena avevamo anche ragionato sul tema dell'istruzione il tema della pubblica amministrazione sicuramente ci sono
Infatti e molto importanti per rimettere al centro questi trentenni l'hanno tutti un pilota del Polo della pubblica amministrazione che dal punto di vista della rieducazione dal punto di vista dell'istruzione
E chiaro che ciò che un elemento entrano fondamentale quello organizzativo della della macchina amministrativa e questo spiega il tema Avellino cioè di questi articoli tra capitoli per i quali norme programmatiche mai avrebbero inviato una maggiore attenzione alla dimensione organizzativa della pubblica amministrazione
Di accompagnamento e per garantire l'effettività dei miti stiamo in una ragione di transizione sicuramente quibus ottiche
Che quel tanto di non applicare la pubblica amministrazione possa contribuire a ridare linfa acquisti a questi articoli che hanno bisogno di amministrazione innanzitutto oltre che di riconoscimento formale
Emiliano Frediani Sempre il professor Cassese in un articolo pubblicato sul Mattino di Napoli del sei giugno e sicuramente Sabetta Novellino leggera quotidianamente dall'alto nel suor Orsola Benincasa Cases dice è guardate che per il giudice
Per grande problema la pubblica amministrazione che è la riduzione c'è un distribuzione redistribuzione più in generale dei ovvero nella Repubblica Emiliano Frediani e d'accordo col professor Cassese
Senz'altro non potrei non essere d'accordo Lorena scorso Nissan detto adesso SS ma lei sulla via via in salvato la libertà Insiel Rossi
Una accende il microfono sennò non c'è l'inventario espressione accennare ecco
Però riguarda vola ho avuto un pezzo adesso anticorpi al Corriere Taricone di Lord od orzo provvedere allievi tema lo sbocco gare che loro ci hanno delle cose molto più importanti da leggere
Venne articoletti sui giornali
Quindi non ne vuol fare delle domande su questi argomento Ucci
Domande su cose molto più importanti storia no no anomala è che adesso e io sono della vecchia corrente Cina soldi Parken al particolare che si arriva all'universale dall'agorà anche su può arrivare alla a al Parlamento in realtà questi sono temi professore e poi ci ritorno a lei o gli serviva per la chiusura con lei quanto io trovavo offensivo dedicare tre minuti ai contributi di altri illustri studiosi devo dire non tutti i contributi sono Ari livello dei quali Spalato se Magister Itas però la stragrande maggioranza meritavano ben più comunque il cui oggi abbiamo sottaciuti meritavano ben più dei tre quattro minuti
Di sintesi forzata che in luglio al sistema poi comunicativo richiede ma non serve allora a questo punto per invece introdurre il tema della democrazia l'argine però chiedo afgani è d'accordo e Massa senza posa utile pensa
Leonardo
Pensiamo tutti argomenterei anche diciamo in una Venezia e lei lei criticare Cassese anche
Dunque lei mila domande vera resta il problema relativo alla distribuzione del potere senz'altro è un problema di indubbia rilevanza accanto al quale si pone anche il problema dei potere in quanto potere se stabilire delle forme di garanzia nei confronti dell'esercizio
Del potere qui non ascoltato il risvolto di carattere organizzativo che fondamentale come appunto lei diceva prima richiamando lo scritto del professor Cassese ma anche una dimensione funzionale e questa dimensione funzionale diciamo così
è oggetto di alcuni profili di attuazione che sono stati evidenziati anche in alcuni degli iscritti che sono stati raccolti nella rivista me ne viene in mente uno su tutti
Quello relativo contributo unto di Averardi sulla funzione rieducativa della pena
Alle garanzie dei condannati nei confronti dell'amministrazione di riferimento cioè l'amministrazione carceraria
Perché siamo di fronte ad un sistema in cui c'è ancora molto forte di Vienna sopra pazzia speciale dell'amministrazione
Rispetto al condannato uno dei casi che viene richiamato per l'interno del contributo che ma intoccabile molto bene quanto ci sia ancora molta distanza tra potremmo dire di no Cabianca cittadino
E amministrazione pubblica è il caso della cosiddetta domandina viene definita in questi termini cioè le domande istanze che vengono rivolte dai carcerati allarmatissima un magistrato di sorveglianza
Che appunto esercita una funzione in senso lato amministrativistica esercita una funzione appunto
Che deve essere necessariamente assoggettare le garanzie principi propri dell'azione amministrativa è anche questo un aspetto che si cerca
Di evidenziare nell'ambito appunto del contributo per esempio sulla funzione rieducativa della pena quindi si problema della distribuzione è centrale
Ma accanto a questo problema c'è anche un problema diciamo di apertura dell'amministrazione contributi appunto
Ma anche più recenti penso no si richiamava prima il governo Draghi in quelle che sono le prospettive future il piano nazionale di riprese resilienza del cosiddetto Pnr così appunto definito sotto forma di altro animo conferisce una rilevanza centrale Ana riorganizzazione dell'amministrazione pubblica
E per richiamare un altro lavoro del professor Cassese l'amministrazione pubblica non può costituire un fattore frenante
Dello sviluppo ma deve rappresentare una risorsa in questo dica
Quindi questo era diciamo quello che volevo dire riprendendo ottava professore risorse negli anni io professor Cassese
Ho sollevato questo problema della democrazia perché vigneto Catuzzi discutere recentemente con Luigi Ferrario
Sul suo ultimo libro pubblicato da Laterza in cui lui offre cerca di scoprire una nuova ricostruzione addirittura parla di una costituzione Berto l'appello nella Costituzione basata sui principi anche quelli Cuccia
Il ferimento assorbì Scippa nostri ricorda adesso Menozzi che invece si richiamano l'esigenza di recuperare la dizione della memoria
Perché la memoria importanti per capire attraverso il passato un punto possiamo dove possiamo andare
E i suoi articoletti come li chiama lei in realtà sono gli articoli dissidente sì anche se su un foglio si fa le domande su anni risposte a va bene va bene lo stesso immaginabile proprio prego
Non faceva anche l'intero diede a Locri altre volte
Il Parma vincente è è e naturalmente credo che per una che cosa sia la democrazia oggi sia su penso a questo bel fascicolo poi ad un libero della rivista da lei da ridire
Io le chiederei attraverso questo suo questo percorso questi contributi giovani studiosi allievi niente sia tutti brillanti
Le chiedo quale nella prospettiva di un recupero dello stato costituzionale diritto chi significhi anche a una democrazia efficaci che allora uno dei populismi nasce anche perché la democrazia non sa dare risposte
E anche diciamo così tempestiva
Giustizia a ritardata giustizia delicata ma vale anche per la pubblica stazione varianti per chi cerca un posto di lavoro
Varianti per la questione della sicurezza
Come si pone uno giurista dice ridendo intellettuale ferimento cultura come Sabino Cassese dice quest'ultima come possiamo concludere questa nostra prima conversazione cercasse
Ma guardi video
E intanto c'è un tema un filo rosso che ha unito gli interventi Elisabetta bollino di Alfredo Moliterni Emiliano Frediani che che è il seguente
Quella Costituzione dimenticata
Si è attuata avrebbe forse potuto spostare l'equilibrio tra Stato e società
Cioè cioè diventare più quantità società rispetto allo Stato
E questo sarebbe stato naturalmente un progresso enorme per sotto il profilo di quello che chiamiamo democrazia tra un minuto le dirò perché dico quello che chiamiamo democrazia
Allora per pazienza facciamo due o tre esempi l'esempio della discorso che faceva Elisabetta allora e immaginiamo che gli italiani invece di investire in Bot avessero tutti quanti investitori in azioni
E immaginiamo che ci sarebbe che ci la conseguenza fosse le naturalmente un grande sviluppo dell'industria perché le tutto il risparmio privato l'andava in quella direzione
Sarebbe assistito allo sviluppo del Mezzogiorno
Un maggiore occupazione
Uno stato più leggero
Nelle partecipazioni statali invece che in mano ai boiardi
Nelle mani dei dell'azionariato popolare
Immaginiamo che le comunità dei lavoratori agli utenti riuscire parlava quelle tensioni tra il produttore e il consumatore ci sono continuamente adesso
Quell'intenzione tra l'erogatore l'utilizzatore pensi momento alla gestione tripartita delle imprese
Socializzate non nazionalizzate in Francia in Francia del dopoguerra fecero una netta distinzione tra socializzazione nazionalizzazione statizzazione
Pensi come sarebbe stato diverso oppure per il sì all'ipotesi no diciamo dei Frediani
Disegno Giannini
Morandini sui consiglieri di gestione
Ma che cosa c'era culturalmente dietro quel disegno lirico
C'era il mille novecentoventuno c'era Torino ce lo l'Ordine Nuovo c'erano i consigli di fabbrica c'era Antonio Gramsci capisce
è qui in questo de aveva si immagini un'Italia chieda più voce alla società in questo senso
E nemmeno allo Stato ognuno di questi tre esempi il caso ha voluto che fossero i tre sentite sono stati fatti navi Sabetta ad Alfredo darwiniano
Ognuno di questi tre esempi conduceva nella stessa direzione lei mi dice la democrazia
Che è un bel passaggio di lusso nel nel contratto sociale
E in cui sempre ad una riga e mezzo due righe norme capitato di rileggerlo ieri ma dice ma ma poi al fondo che cos'è la democrazia non se non chiese usiamo un termine sbagliato
E in effetti non si fosse escludo che mi abbastanza poco noto quando i costituenti americani alla fine del Settecento non russo diciamo a seconda metà del Settecento alla fine del Settecento fanno la Costituzione americana
Loro all'inizio non volevano parlare di democrazia voleva parlare di Repubblica
Perché in senso proprio
Democrazia non esista nessuna parte non è che il potere che che Popov eserciti un potere quando sceglie neppure i suoi rappresentanti non è vero che quelli che chiamiamo i rappresentanti del popolo siano dei rappresentanti guardi la scritto nel mille ottocentottantanove Vittorio Emanuele Orlando
Che la rappresentanza politica una designazione di capacità va bene
Quindi in senso i tedeschi adoperò due parole diresse per attrezzarsi a civilistica rappresentanza politica
Quindi non è vero che siano dei rappresentanti
Però resiste egualmente il problema dell'equilibrio del rapporto tra società è stato tra palazzo e piazza Brega dove erano i termini altri di altro tipo tra Paese reale e Paese legale
E questo problema
Non può essere affrontato pensando che così si interroga il popolo no che il referendum già il populismo la democrazia diretta e così via questi sono éscamotage semplicistici democrazia
è un complesso di istituti molto più molto più complicato insomma
Per alle voglio fare solo un esempio riguarda la costituzione
Le prime tre parole della Costituzione dice l'Italia è una repubblica
Democratica
Va bene
Allora lembo pensare che la Repubblica cioè l'ordinamento complessivo la parola Repubblica lì c'era spiegato Mortati più volte polvere all'interramento complessivo sia tutta Democratic
Antica poi leggere l'articolo
Né può leggere articolo oggi che cinquantasei cinquantasette gli articoli sulla Camera e Senato e legge che sono eletti dal popolo però poi legge l'articolo novantasette l'articolo centosei dove c'è scritto che i magistrati sono scelti mediante concorso per i pubblici dipendenti sono scelti mediante pubblico concorso
Domanda ma la Repubblica veramente tutta democratica se la Costituzione dice che non sono elettivi
Se l'elezione lo strumento se l'elezione fosse lo strumento per della democrazia cioè se democrazia fosse elezione
A quel punto lì la Costituzione si sarebbe come dire contraddetta perché ha preso due consiglieri il potere esecutivo e potere giudiziario e ha detto che essi non sono democratici
Mentre lo so mentre lo è Pini l'altro il terzo potere il potere legislativo
E poi andiamo interrogare di nuovo lusso ma a leggere ci sono
Credo che sia la parte seconda capitolo settimo del contrasto sia al
Lui dà per scontato che
Quello che lui chiama le magistrature e cioè i funzionari pubblici i giudici e i dipendenti pubblici
Sì o no appartengono a un potere che non deve essere democratico no spiega che poteva e che deve essere democratico il potere legislativo
E dice bene dice a un certo punto una frase di questo tipo
Quelli che hanno il governo delle leggi debbono essere separati da quelli che hanno il governo degli uomini e quelli che hanno il governo degli uomini che sono il braccio esecutivo dello Stato per i giudici debbono essere separati da quelli che hanno il governo delle leggi quasi testuale questa frase
Capisce cioè
E questo è un campo minato in termini concettuali e se lei pensa che la stessa Costituzione comincia con una dichiarazione che poi essa stessa nega
Dopo aver detto che la Repubblica l'Italia è una Repubblica democratica afferma che non tutta la repubblicana e democratica ma in questo senso
Segue molto più da vicino non solo di quanto non no non si pensi ecco io credo che siano questi problemi di fondo concettuale nonché del sia questi poi si aggiungono i problemi contemporanei ad Ade l'affermazione di democrazie liberali la frase che ci racconta by venne da un col suo colloquio con il leader cinese
Democrazia dove sono deboli perché sono lente
Per guardi che ci riesce non ha tutti i torti le democrazie assonnato ma quando sono troppo lente revisore sono democrat chiude
Ma l'ordine dovranno aumentare
La mia veloci no
Da un spicca un'altra l'abitazione è un'altra che anche agli ordinamenti non democratici si dividono a loro volta in ordinamenti enti rapidi il che vuol dire che la caratteristica della lentezza non è necessariamente una caratteristica della democrazia lo sono alcune democrazie e debbono debbono essere attenti a quelle a alla alla alla velocità del loro processo di decisione ma non necessariamente
Tutte le democrazie lo sono
Ecco insomma in un campo minato interessante da studiare e mi fa piacere che se ne discuta le naturalmente che se ne discuta la luce di una costituzione anche della Costituzione dimenticati
Non sono eletti i contributi di Elisabetta mulino che chiaro degli anni negli altri Comuni Terrile dirò in camera caritatis
Non è angelico Linda autonomi hanno fatto pensare a Federico secondo grande rivoluzione fallita di Federico secondo se invece dell'Italia bizantina avesse prevalso Italia dunque bare
La storia d'Italia sarebbe stata diversa punto di domanda magari ne discutiamo in un'altra occasione sei d'accordo
Io sono sempre d'accordo quando si tratta di ragionare discutere
Grazie professor Salvini no Cassese grazie provvisori Elisabetta Mollino Alfredo Moliterni Emiliano Frediani ci ha offerto l'occasione di discutere
Questo bel fascicolo in questa bella rivista mista trimestrali di tutto un pubblico
Quanto prima ci risentiremo naturalmente per questo per ma
Di Federico secondo e delle rivoluzioni tradite pensiamo Francesco Mario Pagano chi viene decollato a Napoli in quella piazza Mercato due settecentonovantanove e sono sicuro Elisabetta Novellino andrà a visitare in pellegrinaggio nell'ambito
Trust
Gran finale grave assegnata comico Carmine continua naturalmente un ringraziamento un saluto Giuseppina eroina tutti gli ospiti professor Sabino Cassese agli ascoltatori di radio radicale
Premesso