Presentazione della Relazione annuale ARERA a Governo e Parlamento

Buongiorno a tutti gli intervenuti rivolgo il mio saluto in rappresentanza della Camera dei deputati
Al presidente dell'Autorità di regolazione per l'Energia rechi ambiente Stefano basic Ghini ai componenti del collegio ringrazio le istituzioni oggi presente il senatore Francesco Giro rappresentanza al Senato Della Repubblica
Il giudice della corte costituzionale Stefano Petitti ministro della transizione ecologica Roberto Cingolani e il sottosegretario alla Presidenza del Consiglio dei ministri Roberto Garofoli
La presentazione di questa relazione annuale cade in un momento di trasformazione dei settori in cui opera l'autorità a partire da quello dell'elettrico e del gas per arrivare a quello delle risorse idriche dei rifiuti in quanto sta attraversando un periodo di transizione
Nella quale questi servizi dovranno evolversi
Verso una nuova dimensione sociale economica e ambientali
Una transizione urgente richiamata anche dagli obiettivi del Piano nazionale di riprese resilienza i cui programmi di investimento adesso commessi sono l'occasione per la concreta realizzazione delle riforme e delle infrastrutture
Che consentano di rispondere in modo soddisfacente ai nuovi bisogni sociali
Quanto alle ingenti risorse del programma europeo Next Generation V va sottolineato come in passato spesso il nostro Paese non abbia speso fondi pur disponibili
Per questo il Governo è impegnato ad assumere la facoltà di spesa delle pubbliche amministrazioni come dimostrano le stime di crescita di Baget che il ministro Cingolani evidenziato
Per il suo ministero pari a quindici volte quello stanziato negli ultimi anni
Molti dei settori che oggi andremo ad analizzare dovranno affrontare prossimamente importanti sfide per una crescita più sostenibile quell'ambientale come sottolineato recentemente e forse la sfida più l'Italia
In quanto a fronte di un'erogazione sempre maggiore di servizi dovranno essere in grado di rispettare e tutelare maggiormente il pianeta
L'Unione europea prima dell'estate ha definitivamente adottato la cosiddetta legge europea sul clima
Che ha sancito formalmente l'obiettivo della neutralità climatica al due mila e cinquanta e la riduzione Interna metta delle emissioni di gas a effetto serra di almeno il cinquantacinque per cento rispetto ai livelli del mille novecentonovanta
Tali obiettivi costruito costituiscono peraltro il target di riferimento per l'elaborazione degli investimenti e delle riforme in materia di transizione verde
Quanto al tema energetico essa rappresenta un presupposto indispensabile per il raggiungimento di molti dei traguardi che riteniamo fondamentali per lo sviluppo del Paese
In questo l'attività di Arera diventa fondamentale per la regolamentazione della politica energetica approvvigionamenti costo delle materie prime sicurezza e stabilità delle forniture prezzo dell'energia in bolletta per famiglie e imprese
Quest'ultima
Una questione di forte attualità se guardiamo agli imminenti aumenti in bolletta di cui si è occupato con immediatezza il governo che ieri approvato in Consiglio dei ministri
Il decreto al fine di scongiurare con ulteriori aggravi economici vadano a ricadere sulle famiglie in particolare a quelle più fragili e sulle attività produttive soprattutto piccole e medie
Già approvate dall'emergenza pandemica un investimento di oltre tre miliardi di euro che si aggiunge al precedente stanziamento di un miliardo e due a fine giugno
Già con l'attribuzione debbono sociali infatti vi è stato un concreto aiuto alle famiglie più in difficoltà sulle bollette di luce a quel gas
Questo risultato e derivato hanno da una innovazione legislativa il passaggio dal meccanismo a richiesta quello automatico dona proficua collaborazione col Leeds
Auspico che questa cooperazione si possano applicare in altre occasioni e in altri ambiti nell'ottica di una politica di sostegno e assistenza ai cittadini
Per quanto riguarda l'energia il gas è forte la preoccupazione per il repentino e verticale rialzo dei prezzi riveste anche una particolare importanza la questione dell'approvvigionamento in quanto il nostro Paese ha una forte forte dipendenza da tutti i Paesi produttori a tal proposito proprio alcuni giorni fa abbiamo raggiunto il primo traguardo di una fornitura tramite il gasdotto trans Adriatico ottanta e i primi cinque miliardi di metri cubi di gas proveniente dall'Azerbaijan l'evoluzione delle materie che stiamo trattando riguarda anche altre competenze l'autorità il servizio idrico e la gestione dei rifiuti
Due settori ugualmente interessati dall'innovazione incorso volto a superare una logica di sfruttamento delle risorse e arrivare a un sistematico riutilizzo delle stesse secondo i principi dell'economia circolare
I traguardi più ambiziosi in questi ambiti sono quelli di livello strutturale con acquedotti impianti di depurazione e di riutilizzo dei rifiuti che consentano di portare a compimento l'intento di marginalizzare e anche penalizzare il conferimento in discarica
Questi interventi disegnano una società diversa rispettosi attenta all'utilizzo delle risorse
è un compito in cui tutti siamo chiamati a collaborare anche nei gesti quotidiani come avviene ad esempio con la raccolta differenziata che costituisce probabilmente anche uno straordinario teste d'integrazione sociale tra cittadini imprese e istituzioni
Con un implicito valore educativo
La complessità tecnica della materia e gli obiettivi prefissati fa sì che tutte le istituzioni a livelli diversi debbano fare la propria parte in questo l'autorità interagisce Giancola altri attori pubblici e privati
Con la magistratura amministrativa la Guardia di Finanza accoglienti la società che agiscono nel settore di competenza
Possiamo definire positivo risultato raggiunto nella collaborazione istituzionale come dimostrato alla presentazione della relazione annuale in questa sede parlamentare
Dalle numerose segnalazioni formali che l'Authority ha in via e dalle audizioni cui partecipa presso le Commissioni di Camera e Senato con la presentazione di memorie che per trovano recepimento a livello legislativo
Passo quindi la parola al presidente l'autorità Stefano Bellini per l'illustrazione della relazione stessa la ringrazio
Autorità signore e signori a nome del collegio desidero innanzitutto ringraziare per l'attenzione con cui costantemente guarda la nostra attività al Presidente della Repubblica Sergio Mattarella
Che ha ricevuto al Quirinale il nostro collegio in un'occasione di confronto molto interessante
Ringrazio il presidente e l'ufficio di presidenza della Camera dei deputati per l'ospitalità e per le parole di apprezzamento verso il lavoro di questa autorità sta svolgendo
Saluto e ringrazio infine i rappresentanti del Parlamento del governo presente qui oggi certo il numero limitato dalle misure sanitarie ma in rappresentanza di tutto il Paese
La relazione che mi accingo a leggere ridotta rispetto a quella destinata al governo consegnata hai presente ma delle menti di stretta attualità di questi giorni non consentono di sorvolare su aspetti che riguardano tutti gli italiani
Nei prossimi giorni atteso il nostro aggiornamento trimestrale sui numeri del quale andranno ad incidere in maniera significativa le misure decise ieri dal governo
L'andamento internazionale di crescita dei prezzi non ha risparmiato nessun Paese
Ma ogni direzione della nostra autorità ha messo a disposizione il proprio lavoro per fornire al governo gli elementi tecnici necessari scelte politiche impegnative come quella di limitare l'impatto su famiglie e imprese
Inizio dunque con una profonda e sincera soddisfazione per lo spirito di collaborazione istituzionale che ha segnato le scorse settimane
La lenta emersione dalla crisi dalla pandemia rinforza la sensazione di vivere uno di quei momenti in cui è necessario compiere scelte e azioni nette in grado di orientare diversamente il nostro futuro
Diamo il nome di transizione ecologica ha un grande ciclo di trasformazioni che abbiamo deciso di intraprendere consapevolmente alla luce della nostra capacità di studiare il presente e di immaginare il futuro
E non per un effetto di un evidente immediato vantaggio tecnico economico
Una condizione che ha caratteristiche di unicità nella storia dell'uomo almeno confrontabile comicità degli eventi che cerchiamo di evitare l'umanità nel suo complesso ha dovuto interrogarsi su come indirizzare la propria azione per far sì che i propri figli avessero la possibilità di svilupparne una propria i nostri stessi figli stamani incominciando a a ricordarcelo
L'incertezza del futuro si è arricchita di un elemento imprevisto quello di doversi occupare per la sopravvivenza del mondo per come lo conosciamo in questo mi pare stia il principale impegno assunto nel nome della sostenibilità
Oggi a tutto questo si è unita una nuova dimensione quella temporale
Un senso di urgenza e certamente spinto dei risultati della ricerca scientifica ma che risulta rafforzato dalla vicenda pandemica
Un senso di urgenza che viene sollecitato in questi giorni dagli andamenti dei mercati dell'energia che dimostrano il costo dell'incertezza
Il dramma del copie da ha fornito una chiave di lettura diversa anche al rapporto tra stato e mercato
La necessità di intervenire con iniziative a tutela della salute ma al tempo stesso in grado di incidere fortemente nella liberazione delle forze economiche a per reazione reso ostica abile a volte è necessario un forte supporto all'economia
è parso naturale che questo supporto fosse orientato le traiettorie di miglioramento per la sostenibilità
La transizione rischia di porsi di fronte extra costi che potrebbero incidere maggiormente sulle categorie più deboli è questo il tema della transizione giusta
Su questo duplice binario del supporto la transizione ecologica e dell'attenzione alla tutela dei consumatori di tutti i consumatori c'è sviluppate si svilupperà l'azione di questa autorità
Due binari che sono solo apparentemente separate uno sviluppo efficiente degli strumenti per la transizione ecologica un effetto sui costi che i consumatori si troveranno a sostenere è un'efficace tutela dei consumatori permetterà di minimizzare l'eventuale ricadute negative ben noto
Che il progressivo sviluppo delle fonti rinnovabili al loro crescente penetrazione nel settore elettrico richiedono rilevanti investimenti nelle infrastrutture necessarie ad integrare tali fonti nel sistema con una forte attenzione all'estensione e automazione delle reti e sistemi di accumulo
A questi interventi hardware deve affiancarsi il progressivo adeguamento dei modelli di mercato per coordinare al meglio l'attivazione delle risorse disponibili
Un esempio emblematico sono i servizi ancillari servizi necessarie al mantenimento in equilibrio del sistema elettrico con il progressivo venir meno degli impianti termoelettrici di elevata taglia che storicamente le hanno erogati aumenterà sempre più la partecipazione di altre unità come unità di produzione diffusa di piccole dimensioni
O le unità di consumo la Queen altura o un menta la rilevanza delle azioni di coordinamento che il mercato deve attivare in questa linea si inquadra il procedimento in corso sulla riforma della regolazione del dispacciamento il cosiddetto tibie
L'obiettivo è quello di pervenire la definizione della nuova regolazione dei nuovi meccanismi di mercato entro la prima parte del prossimo anno
Investimenti e disegno di mercato non esauriscono gli sforzi necessari è fondamentale che gli operatori del sistema ottimizziamo alle proprie modalità cooperativa e di gestione del dispacciamento
Esattamente con questo obiettivo sono in fase di definizione meccanismi incentivanti evoluti e completamente alcol destra che responsabilizzino gestore nazionale della rete Terna rispetto ai costi del dispacciamento
Allineare gli interessi del gestore della rete a quelli del sistema elettrico porta un incremento di efficienza nei processi e consente al gestore stesso di ottimizzare le proprie scelte di investimento e gestione
Ma gli stessi distributori saranno chiamati a essere facilitatori neutrali nel reperimento di risorse per i servizi ancillari utile al sistema nella sua globalità ma anche per meglio gestire le proprie reti
A tal fine l'Autorità ha avviato una nuova sperimentazione specifica assieme ad approfondimenti finalizzati a valutare se l'attuale disciplina dell'unbundling sia ancora sufficiente a garantire la piena neutralità delle imprese distributrici in particolare nel nuovo ruolo di acquirenti dei servizi locali
In questo contesto le attività di monitoraggio dei mercati energetici all'ingrosso svolte nel due mila e venti
In particolare per un particolare servizio alla regolazione di tensione hanno individuato situazione strutturale di detenzione di potere di mercato da parte di alcuni operatori nel periodo undici diciannove
In altri sistemi europei ed extra-europei l'approvvigionamento di risorse per la regolazione di tensione avviene in deroga al criterio di mercato
I recenti sviluppi della normativa europea consentono ora anche al nostro Paese di derogare al criterio di mercato laddove non vi sia una concorrenza effetti
Da sempre l'autorità italiana e parte attiva nel processo di costruzione del mercato europeo dell'energia crede fortemente nella cooperazione tra regolatori come strumento indispensabile per il raggiungimento di un quadro di regole condiviso
In tale contesto vorrei ricordare con soddisfazione la riconferma a luglio di quest'anno di Clara Poletti
Membro del collegio dell'Autorità per un secondo mandato alla guida del comitato dei regolatori dell'Agenzia europea per la cooperazione fra i regolatori nazionale dell'energia allacciarmi
Nel corso del due mila venti l'autorità ha compiuto passi importanti del proprio piano verso una regolazione proibitivi distesa e servizio lo chiamiamo rosso nei servizi infrastrutturali del settore elettrico gas
Lo strumento che consideriamo più adatto per accompagnare la transizione energetica
Di recente è stato pubblicato il primo documento di consultazione per la revisione dei criteri di determinazione del tasso di remunerazione del capitale investito per le infrastrutture energetiche regolate attraverso la tariffa sono state sviluppate proposte che disegnano una regolazione capace di adattarsi alle mutevoli condizioni dei mercati finanziari favorendo un efficiente finanziamento delle notevoli esigenze di investimento connesse alla transizione energetica
Il modello di regolazione per obiettivi appunto il boss in fase di elaborazione per le infrastrutture energetiche ha già trovato una sua prima speciale declinazione in un ambito altrettanto speciale
Dell'attività di questa autorità il riconoscimento degli oneri connessi al decommissioning del nucleare attività che la legge affida SOGIN S.p.A.
è una regolazione nata anche in collaborazione tecnica con Insinna la tua l'istituzione deputata agli aspetti della sicurezza nucleare che peraltro colgo l'occasione di ringraziare è una regolazione
Che invita SocGen a lasciarsi alle spalle i ritardi accumulati nel passato
L'Italia non può più permettersi di accumulare ritardi su questo fronte
Il decommissioning e l'individuazione del sito per la realizzazione di un deposito nazionale di rifiuti radioattivi finalmente avviato se in questi mesi dopo anni di ritardi e incertezze non possono aspettare
La transizione lo stiamo sperimentando porta con sé costi importanti a fronte di risorse limitate è fondamentale la scelta di quali investimenti realizzare
Gli studi che l'Autorità ha chiesto di sviluppare AR sei S.p.A. che colgo pure l'occasione di ringraziare per la collaborazione costante
Per lo sviluppo energetico della Regione Sardegna rappresentano un valido esempio di un modo nuovo di valutare lo sviluppo infrastrutturale in una prospettiva energetica integrata l'Autorità può offrire la competenza tecnica e l'indipendenza di giudizio per considerare tutte le alternative disponibili cui devono far seguito
Decisioni tempestive e ponderate in un quadro di politica energetica nazionale è chiaro rispettoso dei principi comunitari in questo senso il Parlamento ha grandi responsabilità
Nel delineare un quadro normativo che fissi obiettivi coerenti ed eviti contraddizioni come nel caso della norma introdotta nel due mila venti sullo sviluppo della distribuzione gas
Che come segnalato dall'autorità ha creato le condizioni per la realizzazione di infrastrutture in alcune aree del Paese
Senza nessuna analisi costi-benefici e con l'elevato rischio di far ricadere sui clienti finali oneri impropri inefficienza
Le evidenze derivanti dalla progressiva liberalizzazione dei settori energetici ed esigenze specifiche legate al processo di decarbonizzazione richiedono una riflessione sull'opportunità di introdurre strumenti in grado di trasferire il rischio legato agli investimenti in alcune tipologie di infrastrutture dagli operatori di mercato al sistema nel suo complesso
Così utilmente i tradizionali incentivi per le fonti rinnovabili sono stati progressivamente sostituiti dalle aste gestite dal GSE ma occorrerebbe definire contingenti per area geografica in modo che la loro diffusione avvenga coerentemente con lo sviluppo delle reti elettriche in termini sia spaziali che temporale
Peraltro è invece apprezzabile l'iniziativa di estendere il meccanismo delle aste a termine anche alla realizzazione degli stoccaggi
Anche il mercato della capacità ha fondamentalmente una natura assicurativa essendo volto a garantire l'adeguatezza del sistema cioè garantire in ogni istante la soddisfazione della domanda di consumo
Recentemente è stata trasmessa al Ministero della posizione ecologica una proposta sullo standard di adeguatezza del sistema elettrico italiano elaborata in base a uno specifico studio commissionato a Terna e sono in corso di adozione gli ultimi atti che dovrebbero consentire lo svolgimento nella prossima asta entro la fine dell'anno
Non può mancare in questa descrizione evolutiva del sistema elettrico il ruolo sempre più centrale del consumatore finale
Sia nel disegno euro unitario che in quello nazionale le comunità energetiche saranno uno strumento importante di coinvolgimento diretto dei consumatori e delle realtà territoriali
Ma è importante che tale strumento venga data attuazione a regime in modo tale da mantenere un ordinato funzionamento dei mercati e garantire che il cliente finale mantenga i propri diritti
Requisiti cui risponde il modello virtuale quell'autorità ha dato attuazione il consumatore finale letargo dovrà confrontarsi anche con gli obiettivi molto ambiziose di sviluppo della mobilità elettrica che comporteranno esigenze di ricarica dei veicoli con impatti potenzialmente molto rilevanti sulla crescita dei picchi di potenza prelevata e quindi sugli investimenti per il potenziamento della rete
Per questo motivo è cruciale che si sviluppano forme di ricarica adattativa o se volete Disma CIACE
L'istituzione di un tavolo tecnico con le associazioni a vario titolo coinvolte sul tema ha portato lo sviluppo di una sperimentazione che ha preso avvio questo primo luglio
I possessori di veicoli elettrici possono ricaricare di notte e nei giorni festivi senza richiedere aumenti di potenza con un effettivo risparmio
L'autorità crede nell'innovazione
L'anno scorso avevamo accennato l'imminente avvio di cantieri che abbiamo chiamato esperimenti regolatori
Per il miglioramento della qualità del servizio elettrico nazionale con l'obiettivo primario di ridurre il gap ancora esistenti in particolare tra nord e sud del Paese
Questi esperimenti sono in corso solo di dimensione rilevante interessano nel complesso circa un terzo dell'utenza nazionale e sono basati su soluzioni tecniche innovative oltre che sull'imitate deroghe alla regolazione corrente
Come ricordato in premessa l'altra linea di azione e la tutela del consumatore dal primo gennaio di quest'anno le piccole imprese le microimprese con almeno un punto con potenza installata superiore a quindici kW
Che non abbiano ancora scelto un fornitore del mercato libero sono fornite nel servizio a tutte le graduale un servizio specificatamente pensata per intervenire a tutela dei piccoli consumatori nelle fasi iniziali di rimozione per la tutela di prezzo per prevenire ingiustificati aumenti alterazioni delle condizioni di fornitura
Uno strumento quindi in evoluzione la cui attuale regolazione verrà progressivamente superata al fine di aumentarne le caratteristiche di transitorietà della fornitura tipica di un servizio di ultima istanza
La messa a punto delle procedure di gara ha richiesto un lavoro intenso e puntuale e portato a termine nel periodo pandemico mantenendo tempi e scadenze
L'adesione è stata consistente e ha fatto emergere prezzi di assegnazione del servizio nella maggioranza dei casi più conveniente rispetto a quello del servizio di maggior tutela
Sarebbe però sbagliato immaginare che l'evoluzione al complessivo superamento del servizio di maggior tutela trovi una semplice replica più un'aria un semplice applicazione nella replica di strumenti già consolidate
Appare quindi necessario tracciare un percorso progressivo dando priorità alle microimprese che permetta ad un numero adeguato di operatori di competere così da acquisire e gestire in maniera efficiente una porzione significativa di clienti finali
Il percorso dovrà essere accompagnato da campagne di comunicazione con la partecipazione di tutte le istituzioni coinvolte e con una selezione accurata dei destinatari e dei messaggi
Solo garantendo un'informazione coordinata e continuativa si limiteranno le incertezze dei clienti disorientati dall'azione di marketing aggressivo di call center e da messaggi pubblicitari talvolta fuorvianti
Molta enfasi è stata posta sino ad oggi sul rinforzo della capacità del consumatore di compiere una scelta consapevole all'interno del mercato eppure sarebbe sbagliato immaginare che lo sviluppo di un mercato al dettaglio efficiente possa avvenire solo aumentando la capacità del consumatore
Di scegliere o di comprendere offerto i meccanismi di un settore che certo presenta innegabili specificità
è necessario allargare l'attenzione dai comportamenti del consumatore a quelli dell'impresa delle vendite al dettaglio superando l'idea che il mercato esista in una forma già compiuta in qualche modo ottimizzata
E recente Rapporto di monitoraggio del mercato della vendita al dettaglio pubblicato a luglio di quest'anno ha evidenziato che nella maggior parte dei casi il cliente finale passa al mercato libero
Che passa al mercato libero scelga un'offerta economicamente meno vantaggiosa rispetto al servizio di maggior tutela anche se potenzialmente pure il numero ridotto esistano offerte più convenienti un altro Viorel considerazione riguarda il portale offerta che non ha ancora un numero di utenti tale da poterlo considerare centrale nel processo di Scelta
Appare quindi del tutto evidente che la scelta viene indotto nel cliente finale con strumenti di promozione marketing che prescindano dalla valutazione del prezzo della Commodity
Il consumatore non è in grado di valutare correttamente il valore nell'energia quindi il suo prezzo e quindi di difendersi dalle persone di mercato
In questo contesto l'Autorità ha avviato alcune iniziative volti a rafforzare la tutela dei consumatori in grande sintesi le principali novità riguardano l'introduzione nella fase precontrattuale
Di una scheda sintetica che riassume tutti gli elementi informativi propri dell'offerta commerciale tra cui un codice unico identificativo dell'offerta che permetterà a una più facile confrontabilità delle stesse
Mentre nella fase contrattuale sono stati previsti ulteriori obblighi in ordine alle comunicazioni dei consumatori in caso di variazioni contrattuali unilaterali in modifica automatiche delle condizione economica
E ormai finalmente in fase di conclusione il lungo iter per la costituzione dell'elenco dei venditori di energia elettrica
Che porterà auspica vilmente a regolare il numero dei venditori attivi sul mercato garantendo che le imprese autorizzate possiedono le caratteristiche dimensionali minime per operare in un settore in cui si richiedono consistenti impegni finanziari a garanzia della fornitura
E questo mi porta al delicatissimo tema delle garanzie
Riconoscimento giurisprudenziale per cui il venditore non è tenuto a garantire a tutta la filiera alcuni corrispettivi non riscossi dal cliente finale soprattutto per il settore dell'energia elettrica in tema gli oneri generali di sistema
Ha portato all'introduzione di strumenti di socializzazione accompagnati da strumenti regolatori in grado di promuovere il recupero efficiente delle bollette non pagate
In pochi anni si sono già determinate situazioni che complessivamente hanno portato alla necessità di recuperare risorse per quasi ottocento milioni di euro in casi che hanno coinvolto un numero relativamente ridotto di operatori
L'autorità adottato specifiche disposizioni volte a ridurre l'esposizione per il sistema riducendo tra l'altro i tempi concessi agli operatori per regolare le proprie posizioni e reso molto più stringenti le conseguenze di eventuali deviazioni dal comportamento prevista
La recente disposizione normativa che impegna l'autorità formulare una proposta per una modalità di esazione degli importi fatturati dei venditori
Che esclude il venditore dal processo di incassi damigiana di sistema sembra vere la medesima Fininvest finalità di minimizzare l'esposizione complessiva per il sistema l'Autorità è attivamente impegnata per la messa a punto di tale proposta di cui però non deve sfuggire la complessità e l'ha portata
Le considerazioni sui prezzi dell'energia svolte non più tardi di qualche mese fa risultano oggi totalmente superate da una dinamica dei prezzi assolutamente straordinaria
Come detto il rapporto è importante segnalare come una fattiva collaborazione tra autorità governante permesso di attivare implementare strumenti volti a contenere l'impatto di queste variazioni
Per la generalità dei consumatori si tratta di iniziative di particolare interesse perché rafforza un percorso più volte proposto dall'autorità di un progressivo trasferimento degli oneri generali di sistema sulla fiscalità generale
è facile prevedere che la pressione al rialzo dei prezzi si mantenga nell'immediato futuro che sollecita una riflessione sull'opportunità di rendere alcuni di questi interventi strutturali
Tra cui la possibilità di destinare stabilmente una quota del gettito in crescita delle aste della C o due alla riduzione degli oneri generali di sistema
Le repentine variazioni dei prezzi delle materie prime correlato effetto sui prezzi dell'energia determinano un evidente impatto anche sull'andamento nel servizio di tutela nel mercato libero
Se nel due mila diciannove siero ferocia rubato un differenziale tra il prezzo del libro e quello della tutela significativo ma coerente con l'andamento degli ultimi anni nel due mila venti tale differenziale silenziosamente applicato
Il prezzo di tutela seguito il deciso decremento del prezzo all'ingrosso mentre i prezzi del libero tipicamente caratterizzati da offerto al prezzo bloccato ci sono mantenuti su livelli più elevati
è del tutto evidente che la particolare situazione del mercato e l'energia è direttamente legata ad un'evoluzione del mercato internazionale del gas che ormai da tempo si è orientato verso la flessibilità e la contrattazione sporto dalla commodity
Lo sviluppo del gas liquefatto e l'opportunità che soffre di seguire le migliori condizioni di prezzo aperto alla concorrenza mondiale Prendin ancora più dirette all'influenza dei mercati asiatici è importante notare come la principale iniziativa infrastrutturale realizzato in Italia ed entrata in servizio alla fine del venti il tatto abbia dimostrato di essere uno strumento efficace per il contenimento del differenziale di prezzo che storicamente caratterizzava Ttf perché su autorità guarda con grande attenzione la proposta legislativa che la Commissione europea dovrebbe presentare entro la fine del ventuno auspicando che possa essere l'occasione per modificare l'attuale modello di attribuzione di costi fissi per infrastrutture per scambi transfrontalieri
Che danni l'autorità segnala come il principale elemento di distorsione del segnale di prezzo e di limitata all'integrazione tra i diversi abbatte europea
Le crisi idriche negli anni due mila riconducibili anche al cambiamento climatico unitamente alle difficoltà evidenziato dal comparto hanno indotto l'autorità definire la nuova regolazione la qualità tecnica entrato in vigore nel due mila e diciotto
Nel corso del due mila venti sono stati raccolti i dati necessari alla valutazione del raggiungimento degli obiettivi di qualità tecnica e dall'analisi dell'informazione emerge una prima Chiara inversione dirotta in relazione alla performance del settore
A livello nazionale migliora il dato delle perdite idriche oggi al quarantuno e due per cento rispetto al quarantatré sette del due mila sedici
Nonché un contenimento dei valori degli indicatori riferiti all'interruzione del servizio alla frequenza degli allagamenti de sversamenti al tasso di superamento dei limiti nei campioni di acque reflue
Inoltre più dell'ottanta per cento dei fanghi da depurazione risulta destinato un'operazione di riuso principalmente agricola o recupero di risorse i miglioramenti descritti sono il risultato di stimoli che la regolazione ha introdotto prevedendo una valutazione degli operatori per singola traiettorie di sviluppo e poi per confronto di ciascun gestore rispetto a una performance migliore
Per la dottore saranno pubblicate nei prossimi mesi in analogia sotto il profilo dalla trasparenza con quanto fatto per la qualità contrattuale
Ricognizione dello stato di infrastrutture idriche sulla base degli ultimi dati tecnici disponibili però conferma il permanere nel paese di quello che noi chiamiamo un Walter Salles Vivalda
Con valore dei parametri tecnici che tendono generalmente a rappresentare la citazione di maggiore criticità in corrispondenza dell'area del Sud e delle insomma
Il settore idrico è dotato anche di una regolazione Della qualità contrattuale uniforme a livello nazionale fin dal due mila sedici vengono costantemente monitorati quarantadue parametri per ogni gestore del servizio idrico in tutta Italia
La mole di dati che ne scaturisce consente da quest'anno ad Herrera
Di pubblicare sul proprio sito delle infografica navigabili che permettono a chiunque di confrontare la situazione del proprio Comune di residenza con il resto del Paese o con le specifiche caratteristiche del gestore di appartenenza
In applicazione dei criteri introdotti alla fine del diciannove nell'ambito del metodo tariffario idrico emettitore
Gli enti di governo d'ambito hanno qualificato come strategiche una serie di opere finalizzate principalmente alla messa in sicurezza o alla realizzazione di acquedotti di nuovi impianti di stabilizzazione
L'inserimento di tali opere nel piano delle opere strategiche
Introdotto dall'Autorità per rafforzare l'impostazione del piano nazionale che rivolta identificare gli interventi principali è risultato rilevante nell'impostazione dell'attività d'indagine nove giugno
Il fabbisogno di investimenti programmato inclusa la disponibilità di fondi pubblici ammonta a quindici virgola cinque miliardi di euro per il terzo periodo regolatorio due mila e ventidue mila ventitré sono circa quattro miliardi di euro all'anno
Portando a quantificare una spesa media nazionale di sessantacinque euro abitante l'anno con un valore più elevato nell'area del centro dove si aggiungono gli ottanta euro abitante
A fronte di una crescita degli investimenti si conferma una sostanziale stabilità delle tariffe all'utenza
Pur in presenza di un avviato percorso di miglioramento della qualità del servizio idrico integrato e del ricorso alle misure regolatorie introdotte per valorizzare interventi per la sostenibilità e la resilienza climate change
Infatti la variazione media dei corrispettivi applicate all'utenza rispetto all'anno precedente risultato appare nel due mila venti all'uno e novantasette per cento con una spesa media hanno sostenuto dall'utenza domestica residente pari a trecentodiciassette euro all'anno
Pur nella sintesi appare chiaro il permanere nel Paese dell'UE per surfisti falda per cui il superamento è fondamentale che le gestioni il cui superamento è fondamentale che le gestioni si organizzino ed interi non stabilmente nel perimetro della regolazione
In MG tre abbiamo introdotto una previsione anche di una speciale regolazione di convergenza che intende promuovere esattamente questo percorso
L'autorità ha di recente fatto settimana scorsa vagliato e approvato i primi schemi regolatorie di convergenza presentato al competente ente di governo nell'ambito dell'ambito per ventidue gestioni comunali operanti in Calabria
Si tratta di un passaggio di grande rilevanza in cui finalmente si formalizzano impegni azioni scadenze responsabilità per permettere a territori da tempo afflitti da rilevanti criticità gestionali di avviare il necessario percorso di recupero
Percorso che sarà monitorata con attenzione stare
L'Autorità coopera con i ministeri e con le altre amministrazioni competenti già dal due mila diciotto sia per la selezione degli interventi da ricomprende la sezione acquedotti del piano nazionale interventi nel settore idrico sia per la definizione delle modalità di gestione dell'imitazione del fondo di garanzia delle opere idriche
Nel corso del due mila venti abbiamo avviato la ricognizione finalizzata all'individuazione del secondo elenco degli interventi necessari in generale che Nerra R. prevede nella valutazione selezione dei progetti una stretta collaborazione tra autorità
E il ministero per quanto concerne gli interventi che interessa le diverse fasi del servizio di acquedotto e con il mite per quanto riguarda gli investimenti fognatura e depurazione
L'otto settembre in occasione della presentazione per la relazione di trecentotrentacinque mila ventuno la presidente della Commissione europea Ursula von der Lion ha sottolineato il crescente interesse europeo i temi della scarsità della risorsa idrica
Autorità coglie l'occasione per sottolineare come il percorso di adeguamento alla disciplina europea adottata nel corso del due mila venti sia prioritario significativo
In tale contesto l'autorità tramite il network dei regolatori europei del settore idrico Warren svolge un'attività costante di confronto e comparazione a livello sovranazionale anche attraverso l'organizzazione del forum biennale della dotazione idrica la cui seconda edizione citato anche il prossimo primo dicembre due mila e ventuno e la cui presidenza è affidata al commissario Andrea Guerra
Nel settore dei rifiuti i meccanismi di trasmissione degli impulsi introdotti con nuove riforme avvengono attraverso una complessa mai iattura istituzionale gestionale
Per poter essere efficaci devono fondarsi su segnali chiari e seguire linee di indirizzo stabiliti la pandemia ha introdotto ulteriori esigenze di cautela in particolare livello legislativo è stata stabilita la proroga della scadenza di molteplici adempimenti tra cui l'altare
E l'autorità confermata anche per il ventuno alcune forme di flessibilità nella quantificazione dei costi riconosciuti
Malgrado le difficoltà del contesto alla data del primo settembre di quest'anno risultavano trasmesso l'autorità quattro mila duecentodiciannove predisposizioni tariffarie
Per altrettanti gli ambiti con una popolazione servita di circa trentanove milioni di abitanti ossia sessantacinque sette per cento a livello nazionale
Però il novantanove per cento degli ambiti tariffari si riferisce ad un solo comune
Da una prima analisi delle proposte ricevute emerge che le entrate tariffarie pro capite relative al ventuno a livello nazionale risulta del pari in media centonovantacinque euro hanno con un incremento quindi di circa il due virgola quattro per cento
Con l'intento di rafforzare la stabilità la certezza la chiarezza della regolazione settoriale d'autorità nell'anno in corso avviato e condotto a termine procedimento volta l'approvazione del nuovo metodo tariffario M. TR due
Sono state ulteriormente sviluppati gli elementi caratterizzanti il primo periodo regolatorio intercettando le principali novità legata alla complessa evoluzione del settore portando a compimento la disciplina applicabile con l'estensione alle tariffe di accesso agli impianti di trattamento
Con M. chiare due dalle corse dei rifiuti nel nostro Paese si completa certamente dal punto di vista metodologico ma non possiamo ancora dire che sia uscita dalla sua fase di start atta
Se prima ndr introduceva il riconoscimento dei costi efficienti di esercizio di investimento per le fasi della filiera dei rifiuti fino al conferimento con la mia GR due
Si arriva fino al cancello di impianti di discariche prevedendo una programmazione quadriennale premiando il ricorso ad impianti di trattamento che valorizzano i rifiuti e penalizzando decisamente il conferimento in discarica
Il recepimento della Circle è convinta che già ha comportato l'attribuzione autorità di nuove competenze di grande rilievo con riferimento alla determinazione dei costi efficienti per la gestione della raccolta differenziata
In considerazione dei rilevanti elementi informativi che tale attività richiede la stretta collaborazione con operatori sistemi collettivi di complicanze altri soggetti anche istituzionali
A vario titolo coinvolti sarà fondamentale per un'efficiente azione di completamente integrazione regolazione efficiente
Sia che si tratti di definire la domanda dei servizi pubblici di raccolta trasporto e trattamento o sotto un profilo giuridico diverso ma con effetti in termini economici e finanziari analoghi
Si tratti di fornire la definizione di rifiuto l'appartenenza o meno al perimetro dell'attività regolate e conseguentemente soggette al relativo recupero dei costi appare un tema di grande attività istituzionale in particolare si vedono i nomi lei novità normative introdotte dal decreto legislativo centosedici due mila venti
In materia di qualificazione dei rifiuti prodotti da utenze non domestiche ed è la possibilità per tale tipologia di utenza di conferire rifiuti Orba né al di fuori del servizio pubblico
Si tratta di aspetti che non possono essere risolti sulla base di misure improvvise estemporanee prive sia delle necessarie valutazione d'impatto sia della possibilità di graduale negli effetti in un orizzonte temporale congruo
Prima delle conclusioni credo sia importante richiamare alcuni aspetti di natura trasversale ai diversi settori che caratterizzano il larga parte l'attività di Herrera
Anche nel due mila venti l'attività di Enforcement ha rivestito un ruolo rilevante a garanzia d'attuazione regolazione
Gran parte dei procedimenti conclusi sono terminati con l'accertamento di responsabilità e con un importo complessivo delle sanzioni irrogate pare quattordici milioni di euro interamente destinate a finanziare progetti in favore dei consumatori
Informazione risoluzione delle controversie sono pilastri fondamentali per l'empowerment sia del cliente finale
Dell'energia che dell'utente nel settore idrico oltre quattrocentoquaranta mila cittadini hanno contattato nel due mila ventidue call center dello sportello per il consumatore oggi ambiente
Per avere informazioni giudicando positivamente il servizio nell'ottantasei per cento dei casi inoltre sulla scia
E la complessive retributiva evoluzione digitale che interessato il paese è stata rilasciata nel due mila e ventuno nuove se ne mobile della piattaforma del servizio di conciliazione accessibilità ai primi mesi del ventuno anche tramite un'altra per smartphone tavoletta
In questo quadro innovativo si conferma il ruolo dell'associazione dei consumatori di assistenza qualificata a beneficio tra l'altro di quelle categorie di clienti o utenti che hanno difficoltà a utilizzare i servizi da remoto o poca confidenza
Con le tematiche energetiche o etniche last ma veramente non lista nel corso del due mila ventuno è stato avviato il meccanismo di attribuzione automatica di bonus sociale
L'automatismo della concessione del bonus elettrico e gas sta producendo effetti quantitativi rilevanti
Per due virgola uno milioni di famiglie il bonus comprensivo degli arretrati relativi all'anno in corso sta incidendo inciderà nelle prossime settimane sulle bollette grazie al passaggio automatico di dati da incisa al sistema informativo integrato
Per un altro milione di famiglie indicativamente ciò avverrà nei prossimi mesi
Per confronto si pensi che nel due mila venti solo settecento mila famiglie avevano usufruito del bonus allora soggetto a domanda
Credo doveroso quindi cogliere l'occasione per ringraziare tutti coloro che in autorità in acquirente unico in incessante hanno contribuito a risolvere le non poche complessità che è stato necessario superare per attivare questa innovazione ha giocato in questi nel se non va taciuto per lo sviluppo di questo servizio un'attenzione particolare andata l'applicazione delle norme per la tutela della privacy dei consumatori
Ha giocato in questo senso un ruolo rilevante il Garante della privacy cui pure pure l'obbligo di un ringraziamento per il contributo fornito
Autorità signore signori gentili ospiti nel trarre le conclusioni di questa nostra relazione lascia riformulare un ringraziamento sentito a tutti coloro che hanno accompagnato da compagno l'attività di questa autorità
Colgo l'occasione per estendere cauzioni per intero collegio agli uffici del Consiglio di Stato TAR Lombardia Avvocatura dello Stato alla Corte di Conti alle altre autorità indipendenti interna continua concreta e fattiva collaborazione all'Agenzia europea per la cooperazione della regolazione approssimazione consumatori utenti alla cassa dei servizi energetici ambientali
Al Gruppo GS all'Enea alle regioni alle Autonomie locali all'Anci agli enti di governo degli ambiti territoriali infine al nostro collegio dei revisori al nucleo di valutazione e controllo strategico
E lasciatemi un ringraziamento particolare alla Guardia di Finanza che attraverso il nucleo speciale beni e servizi assicura quotidianamente il proprio sostegno alle nostre attività
Credo che nella relazione di quest'anno si sia colta ancor di più quanto il lavoro dell'autorità indipendente sia ampio articolato e caratterizzato necessita di un approccio integrato e omogenea
Evoluzione della normativa europea relativo recentemente nazionale siccome con il pacchetto declinando e città che già ampliano significativamente i compiti assegnati a questa autorità fronte dei numerosi nuovi compiti affidati non si può mancare di rilevare la strutturale carenza di risorse dedicate di cui l'autorità soffriva ancor prima dell'attribuzione delle nuove funzioni
Credo sia utile valutare come regolatori nazionali e di altri Paesi europei di dimensioni analoghe le nostre sono dotati di risorse dedicate ben superiori
Coerentemente con la prevista evoluzione del settore dalla pubblica amministrazione importante prevedere un analogo rafforzamento dell'autorità indipendenti sia di natura quantitativa che qualitativa con particolare attenzione le nuove competenze che confrontano la regolazione digitale
Innovazione e diritto europeo sono competenze irrinunciabili per consentire all'autorità di presidiare l'elevata specializzazione di settori con qui deve confrontarsi
I settori industriali regolati dare era esplorano con grande velocità gli spazi delle innovazione ed è importante che l'Autorità possieda risorse e competenze per reggere il confronto
Come ho già avuto modo di affermare lavorare per un'autorità indipendente e probabilmente il più alto servizio pubblico che si possa prestare le caratteristiche di indipendenza e autonomia di giudizio che devono caratterizzare sia l'istituzione che singoli che vi operano pongono quotidianamente sullo stesso piano i comportamenti degli individui e il destino dell'istituzione
Uno Ingrassi amento va quindi al personale tutto di Arera composto da donne e uomini che devono saper coniugare quotidianamente specifiche competenze tecniche visione globale dei contesti e consapevolezza del valore della cornice istituzionale
Un settore energetico decisamente orientato la transizione qui rischi maggiori sono legati all'incertezza nel procedere e alla perdita di una forte visione integrata a livello europeo
La rafforzata consapevolezza che la trazione ecologica o è giusta o non è
Il settore ambientale dell'idrico e dei rifiuti che volgono verso una sempre maggiore efficienza trasparenza e attenzione ai diritti degli utenti malgrado la presenza di ancora troppe differenze territoriali sono queste le condizioni con cui settori regolati dall'Autorità si presentano al nastro di partenza del prossimo lustro
Un periodo dalle straordinarie ambizioni e al tempo stesso straordinariamente breve
C'è vera la retorica per cui il nostro Paese è in grado di dare il meglio di sé nei momenti di maggiore difficoltà credo che non si debba attendere è il momento di dimostrarlo
è del tutto evidente che il periodo storico che stiamo vivendo chiami tutti a un supplemento di attenzione all'efficacia dell'azione all'unicità della visione all'assunzione di responsabilità precisa
Uno sforzo corale in cui l'autorità non solo non si sottrarrà
Ma parteciperà con entusiasmo di forza propulsiva nel convincimento che il ruolo della regolazione dell'Enforcement e dell'attività di segnalazione possono fornire un contributo rilevante grazie
Consentitemi nei confronti