Speciale Giustizia

Buonasera a tutti da Lorena Durso benvenuti all'ascolto dello Speciale giustizia alla riforma del consiglio superiore della magistratura
E del sistema elettorale per i componenti togati continua ad alimentare il dibattito questo oggi in una intervista alla Stampa il procuratore nazionale antimafia a Federico Cafiero un moderato sostiene che una riforma del CSM sia ah necessaria e su questo sono tutti d'accordo penso però ha detto che è la modalità più lineare più obiettiva per comporre il consiglio sarebbe quella del sorteggio che esclude la possibilità di interferenze
Da parte di chiunque mi è chiaro che il quadro porta in altra direzione si vuole modificare la situazione ma non nella direzione del sorteggio continua a pensare però che il sorteggio corrisponde esattamente alla capacità del magistrato medio non Micheli scandalizzerei anzi credo che sarebbe la modalità attraverso cui escludere qualunque eccessiva interferenza o o condizionamento così il né al procuratore nazionale antimafia
E sabato scorso in una annota Unicost la corrente di centro della magistratura associata scritto prendiamo atto dalle dichiarazioni del neoministro Cartabia che il sistema da lei
Ritenuto ideale non sarà quello proposto condividiamo le perplessità del ministro tanto più autorevoli in considerazione della sua sensibilità istituzionale
E nella relazione all'attitudine del sistema maggioritario Obinu Minale a garantire la sorridi mento dei compiti del CSM lo stesso innanzitutto non appare in alcun modo idoneo a ridurre il ruolo delle correnti anche con un sistema di questo genere i candidati potranno essere letti verosimilmente solo con l'appoggio di un gruppo e questo appunto quanto si legge fra l'altro in una la nota di Unicost oggi invece un c'è un commento di Area democratica per la giustizia il gruppo delle toghe progressiste
Riguardo alle notizie relativi alle proposte di riforma del CSM dell'ordinamento giudiziario
Una linea di intervento ministeriale molto lontana dalle attese e dalle esigenze di riforma della magistratura
E dell'autogoverno orientate a rimuovere le cause della deriva correntista e clientelare drammaticamente emersa negli ultimi due anni così appunto i magistrati di aria
Commenta hanno le proposte di riforma la proposta di riforma del CSM che non c'entra
Agli obiettivi secondo appunto Area democratica per la giustizia quanto all'elezione del CSM si legge in questa nota già da tempo abbiamo evidenziato che per rimuovere le cause del clientelismo sarebbe è stato necessario un sistema elettorale improntato a questi principi assicurare la qualità professionale ed etica non che l'autorevolezza dei candidati
Evitare la concentrazione degli eletti in pochi grandi centri riavvicinare i magistrati all'auto-governo mediante un sistema che non precluda di fatto candidature estranee alle correnti e consenta agli elettori una scelta realmente consapevole in una platea di magistrati effettivamente conosciuti
Garantire la rappresentanza di genere assicurare che il CSM sia rappresentativo del pluralismo delle idee che ha che caratterizza la magistratura purtroppo scrive ancora area democratica per la giustizia nessuno di questi obiettivi viene centrato dalla proposta di riforme di riforma del CSM dell'ordinamento giudiziario si è parlato anche nel corso del convegno che si è svolto a Roma l'undici dicembre
Scorso organizzato da unità per la Costituzione dal titolo nuove sfide per una magistratura che cambia
Che si è tenuto nell'aula magna della corte di Cassazione convegno che abbiamo avuto modo di ascoltare in diretta streaming da radio radicale di cui però questa sera vogliamo proporvi la la prima parte la prima parte che prevede gli interventi in apertura della presidente nazionale di unico osso Rossella Marro poi sentiremo una serie di di saluti di Milena Falaschi componente della segreteria di unico osso di Antonio Corbo
Componente della segreteria della alla corte di cassazione di Laura Condemi segretario distrettuale dell'Anm
Di Roma e poi appunto sentiremo la prima sessione di questo convegno prima sessione coordinata da Antonio Balsamo direttore del centro studi di unico sto mi intitolato a Nino Abbate e sentiremo poi l'intervento di Maria Rosaria San Giorgio giudice attualmente giudice della corte costituzionale
è già componente del consiglio superiore della magistratura nel poi ancora l'intervento di Raffaele sabato
Giudice della Corte europea dei diritti dell'uomo è di dico Keitel Grillo
Attualmente componente del consiglio una superiore della magistratura
Nel corso del convegno hanno preso la parola anche il capo di viaggio agli altri naturalmente hanno preso la parola anche il capo di gabinetto del al ministero della giustizia Raffaele Piccirillo il presidente della corte d'appello di Roma Giuseppe media do è ancora il vicepresidente del consiglio superiore della magistratura David Ermini e mila vicepresidente dell'Associazione nazionale magistrati
Alessandra Maddalena sentiremo naturalmente questi interventi in una prossima puntata dello speciale giustizia intanto questa sera dicevamo la prima parte di questo convegno è sentiamo subito il primo intervento quello della presidente nazionale di Unicost Rossella Marro
Possiamo dare inizio ai lavori io innanzitutto in qualità di presidente nazionale di Unicost ringrazio
Il primo presidente della Corte di cassazione Pietro Curzio che per un impegno appunto pregresso non può essere presente
Al convegno e anche il procuratore generale
Giovanni Salvi che avuto appunto un in un imprevisto un impegno diciamo importante
Ma che appunto ha lasciato un saluto scritto che poi a breve di cui a breve darò lettura terrà l'accoglienza appunto che hanno riservato a questa occasione di riflessione
O che coinvolge appunto anche gli uffici di legittimità
Consentitemi inoltre appunto di ringraziare tutti i partecipanti al al convegno inizio appunto dalle ringraziamento a Maria Rosaria San Giorgio e Raffaele Sabato che introdurranno
I nostri lavori affidati questa mattinata Antonio Balzano che il neo direttore del centro studi Nino Abbate di Unicost ringrazio anche tutti chiaramente tutti gli altri partecipanti che si avvicenderanno nelle due sessioni in particolare
Il vicepresidente del CSM Davide Righini consiglieri del CSM Michele Sambin vini e Cochi per Grillo il presidente della corte d'appello Giuseppe Meliadò che appunto ci ospita nel distretto il capo gabinetto del ministero della Giustizia Raffaele Piccirillo il parlamentare europeo Caterina Chinnici professore Franco Coppi giornalisti Francesco che niente Davide pari Antonella Ciriello componente del con del comma del comitato direttivo della Scuola Superiore tutti gli altri colleghi che hanno voluto appunto partecipare e contribuire ai lavori della convegno ricordo appunto Ludovico Vaccaro Grazia Miccoli Mariano Sciacca Alessandra Maddalena Rodolfo Sabelli Gabriella Viglione Marco bisogni Giuliano Caputo
Spero di non aver dimenticato appunto nessuno
Io procedo a a dare lettura del del saluto del procuratore saldi poi darò appunto la parola al segretario distrettuale di Roma Laura Condemi e ai segretari
Antonio Corbo e Milena Falaschi della corte di né di cassazione che ringrazio per la collaborazione per l'impegno profuso per la preparazione del convegno e anche dell'assemblea generale
Di Unità per la Costituzione che si terrà nella giornata di domani questo appunto il saluto del procuratore generale purtroppo non potrò portare al congresso di Unità per la Costituzione i saluti miei e del mio ufficio con invece avrei voluto sarò infatti impegnato nella Conferenza delle Nazioni Unite sulla corruzione Unità per la Costituzione ha una lunga tradizione essa nasce per affermare nella giurisdizione i valori della costituzione
Il contributo che essa diede alla costruzione dell'idea di un'organizzazione giudiziaria ispirate ai principi della soggezione del giudice alla legge
E dell'uguaglianza fra tutti i magistrati fu significativo
L'Associazione nazionale magistrati vide negli anni un confronto a volte anche aspra tra le diverse idealità che necessariamente compongono un organismo complesso di quella storia che ha origine sin dalla dura repressione che il regime fascista operò contro l'associazionismo dobbiamo essere orgogliosi
La crisi di credibilità che investe oggi l'associazionismo e in realtà l'intera giurisdizione richiede un impegno costante perché l'Anm le sue componenti torni espresse da un interlocutore necessario dell'istituzione e del decisore pubblico
Diavolo quindi un buon lavoro
Giovanni Salvi a questo punto io
Sola farò la las ai segretari e birrai saluti e poi riprenderò la parola terrà aprire i lavori del convegno prego
Ai ringraziamenti nella nostra presidente io unisco i mieli soprattutto la diligenza di un'imposta e per l'organizzazione di questo incontro finalizzato ad esaminare i problemi e le possibili opportunità legate al piano nazionale di impresa e io resilienza
Oltre alla questione certo non nuova per minori nel rapporto tra stampa ed indagati
Tra presunzione di innocenza e diritto dovere di informazione che in Italia una salda matrice costituzionale nell'articolo ventisette secondo comma
Alla fine non è che l'Italia abbia voluto rafforzare un precetto costituzionale già esistente ma non ha fatto altro che aderire ad una precisa direttiva dell'Unione europea
Sono tematiche che più che mai in questo momento hanno la peculiarità di mettere alla prova la tenuta del sistema giustizia italiano e trovo importante che vengano affrontati in un dibattito democratico e nel luogo che definisce per eccellenza la giurisdizione la corte di cassazione
Dal gruppo associativo che del primo avviato una percorso di rinnovamento e di riforma statutaria a seguito della dolorosa crisi di credibilità che ha coinvolto fatta data da maggio due mila diciannove altro al nostro gruppo l'intera magistratura
Abbiamo affermato con forza che l'inizio di un percorso autenticamente di riforma non poteva prescindere dall'adozione di un approccio autocritico
Dalla consapevolezza che il sistema di valori e dire regole deve essere non solo programmato ma preteso nei fatti e quotidianamente praticato dagli aderenti al gruppo
Privilegiando la partecipazione dei colleghi e la trasparenza nell'assunzione delle decisioni del gruppo rifuggendo Lalli disdicevoli prassi
Registrate purtroppo spesso nel passato di affidamento a pochi della sorte del gruppo
Senza alcuna forma di condivisione oggi stiamo dando attuazione alquanto deliberato all'esito dei lavori dell'assemblea costituente
I lavori sono stati complesse articolati a volte anche tormentati su al ricchi tematiche ma costantemente con Rutter Rizzati dal confronto è sotto
E possiamo dirlo con orgoglio da quella tensione etica che non può non so leggere la funzione giurisdizionale ed ogni azione che la supporta abbiamo scritto che il magistrato cosciente di far parte di un potere diffuso
E di un ordine che opera in dialettica in sinergia con gli altri poteri dello Stato deve essere una proiezione esterna verso la società al servizio della quale reagisce
Io al cui controllo è sottoposta
Siamo impegnati a promuovere una magistratura che al quotidiano impegno professionale associa all'impegno nel dialogo all'esterno
Con gli altri apparati pubblici con gli attori politici con le formazioni intermedie con la comunità dialogo però che deve esserci sempre condotto attraverso canali istituzionali
Con l'odierna
L'iniziativa vogliamo avviare questo dialogo per offrire nelle sedi opportune ipotesi di fattiva collaborazione per la realizzazione degli obiettivi che l'Europa ci chiede
Allo scopo di allinearci agli altri paesi dell'unione europea grazie
Buongiorno a tutti un brevissimo saluto anche da parte mia ringrazio gli organizzatori di questo incontro
Presidente del Gruppo tutto il gruppo di della nazionale del gruppo unità per la Costituzione
Saluti sono dei saluti diciamo che è una funzione essenzialmente di introdurre i lavori
Però
Innanzitutto sono grato commosso di poter ridurre questi lavori nella nell'ufficio con un lavoro da oltre dieci anni
Questo una cosa molto bella per me
Penso che sia anche un segno di tradizione posso tutti i colleghi che sono in secondo luogo altra scelta
Significativa non una prospettiva personale ma nazionale istituzionale l'incontro ci fa per la corte di cassazione cioè istituzionale importantissimo perché la Corte di Cassazione il luogo dove la giurisprudenza si ricompone in umiltà organica funzionale non gerarchica
Questo cosa significa la giurisprudenza bene più a garantito il valore della magistratura
Da due mila cinquecento anni dagli antichi giuristi Roma di questo noi dobbiamo essere orgogliosi per consapevole questa è la nostra missione importante che il Gruppo nazionale di Unità per la Costituzione abbia detto
Scegliamo un luogo che fortemente simbolico perché noi difendiamo determinati valori e questi si difendono innanzitutto dando dimostrazione fisica di quello che si fa
Secondo profilo anch'esso di altissimo livello istituzionale la scelta dei temi del convegno
Noi vogliamo partecipare
Al dibattito istituzionale in corso in maniera attiva fattiva e concreta quali sono le sfide in questo momento sono tantissime
Ma ce ne sono due dove gli spazi determinazione discrezionalità sono amplissimi di allora individuiamo delle coordinate che ci possono aiutare
Un del piano nazionale Libasci pubblici insomma dove le indicazioni normative sul Po giustamente dico io abbastanza scarna
Perché si vogliono dare risorse a tutti gli uffici tenendo conto della specificità per viverci ufficio marchio di Lombardo sul territorio nazionale
L'altro aspetto quello della comunicazione tema delicatissimo perché su questo si gioca il ruolo della credibilità della magistratura nell'assetto nazionale dei rapporti con i poteri dello Stato
E allora ultimo flash questo per dire noi vogliamo collaborare nelle istituzioni siamo molto attenti al evoluzione facciamo molta attenzione anche alle scelte che saranno fatte in sede istituzionale parlo soprattutto governativa e parlamentare e vogliamo cogliere quest'occasione per esprimere le ragioni delle nostre indicazioni grazie buon lavoro
Riprendo la parola per aprire il convegno o questo convegno e il primo di numerosi altri eventi che si susseguiranno né prossima messi nell'ambito di una rinascita dell'associazionismo giudiziario che deve tornare ad essere quello
Per cui è nato un luogo di dibattito di confronto sulla giustizia e sul servizio che rendiamo sui rapporti fra i poteri sull'indipendenza
Perché l'azione appunto associativa sia occasione di crescita culturale Etica ed il senso per i magistrati
Per questo Mita per la costituzione anche grazie alla collaborazione dell'ufficio studi vuole fare cultura giudiziaria con una serie di incontri e di occasioni di dibattito in tutta Italia e con il rilancio
Della rivista che si chiamerà diritto giustizia e Costituzione
Non potevamo non aprire però con due argomenti assolutamente attuali il Pnr R e l'ufficio per il processo e la legge di attuazione della direttiva comunitaria sulla presunzione di innocenza
Si tratta di due temi rispetto ai quali la magistratura sarà chiamata ben presto a confrontarsi nella quotidianità del lavoro giudiziario rispetto ad essi ci avviciniamo con un atteggiamento laico
Senza pregiudizi ma con l'attenzione che meritano per le implicazioni per l'idea di giurisdizione alla quale noi siamo abituati l'ufficio per il processo è stato finora nonostante di esso si parli nella legislazione dal due mila dodici
Un'occasione mancata per un reale ripensamento dell'organizzazione giudiziaria a causa della mancanza di risorse umane e materiali e tecnologie Cotec tecnologica e necessarie per farlo funzionare
L'ufficio per il processo e peraltro già una realtà in alcuni settori nazionali della corte costituzionale o Euro unitari vedi la Corte europea dei diritti dell'uomo
Dopo il provvedimento giurisdizionale un atto complesso che vede la partecipazioni di diverse professionalità
Di qui l'esigenza di confrontarci con queste realtà resa possibile oggi grazie la partecipazioni di due relatori di eccellenza Maria Rosaria
San Giorgio giudice della Corte Costituzionale Raffaele Sabato giudice della Corte europea dei diritti dell'uomo che sarà in collegamento con noi da Strasburgo perché nonna non ha potuto essere presente fisicamente oggi
In Aula Magna siamo pronti a questa rivoluzione ci chiediamo se maturerà il nostro modo di intendere la giurisdizione non sarà un'occasione per una migliore qualità complessiva della giurisdizione e del servizio reso ai cittadini
Ma l'ufficio nel processo è anche altro non significa solo realizzare un modello organizzativo che impegni più professionalità nella formazione del provvedimento del giudice ma anche l'ideazione di complesse variegati moduli in grado di rivoluzionare l'assetto organizzativo degli uffici giudiziari
Tutto questo rimasto lettera morta finora può diventare una realtà grazie alle ingenti risorse immesse con il piano nazionale di ripresa il resilienza con importanti contributi economici dell'Unione
Ci chiediamo tutto questo a che prezzo
L'introduzione delle risorse degli uffici giudiziari e da predisposizioni dei progetti progetta procede a tappe forzate
Tutto è finalizzato al raggiungimento di un ambiziosissimo progetto di abbattimento delle pendenze
E di riduzione dei tempi di definizione dei giudizi
Obiettivi quelli della riduzione delle pendenze dei tempi di definizione assolutamente condivisibili rispetto ai quali tuttavia legittimi sono gli interrogativi sia circa le modalità con le quali gli stessi sono stati fissati in via unilaterale dalla politica
Ci sia circa una serie di criticità emersa è nelle prime fasi di attuazione del piano questi aspetti tratta tratteremo con il contributo di chi nei rispettivi ruoli è chiamato a dare attuazione al piano
La sessione pomeridiana invece dedicata un altro tema di assoluto rilievo il recente decreto legislativo centottantotto le due mila ventuno che ha dato attuazione alla direttiva comunitaria sulla presunzione di innocenza a distanza di ben cinque anni
Dall'adozione della stessa la direttiva come è noto nella parte relativa alla comunicazione esperta nelle vicende del procedimento penale intende tutelare la presunzione di innocenza di chiunque sia coinvolto
In procedimenti penali sia da parte di autorità giudiziaria che di polizia i principi che ispirano la direttiva sono principi di civiltà non mi dilungherò sul dettaglio delle disposizioni di legge lo faranno molto meglio di me
I relatori e moderatori che ringrazio ancora per la disponibilità ma alcune considerazioni si impongono
Senza dubbio ci rincuora se è possibile utilizzare questo termine che il problema di come viene prospettata all'esterno la persona indagata o imputata non è un problema solo italiano
Se è vero che è intervenuta una direttiva comunitaria rivolta a tutti gli stati membri molti dei quali già hanno provveduto a dare attuazione alla stessa
Quindi il problema non è connesso ad una sorta di anomalia tutta del sistema giudiziario italiano ma può dirsi un problema
Sotto certi profili endemico a tutti i sistemi democratici dure all'esercizio della giurisdizione si accompagna la libertà di stampa
E quindi se i rischi connessi alla comunicazione dei dati del procedimento in particolare dei dati relativi alla persona sottoposta alle indagini o al processo sono dischi insiti nei sistemi democratici
Quanto mai importante richiamo all'esigenza di una corretta con comunicazione che garantisca in concreto il principio costituzionale di presunzioni di innocenza
Ciascun magistrato quando maneggia un fascicolo dovrebbe vedere ben visibile una stampigliatura ideale che vestiti ma denunciare con cautela
Che la cautela che meritano tutti coloro che sono coinvolti in un'inchiesta fino a quando non sono accertati in giudizio le responsabilità
La sobrietà e la continenza nell'esposizione mediatica delle vicende processuali sono comportamenti necessari e doverosi
Rispetto all'esigenza di tutela della dignità e onorabilità degli indagati degli imputati fino a sentenza definitiva questo è quello che Betta l'articolo ventisette della Costituzione
Ma la violazione di questi canoni di comportamento non solo rappresenta una lesione della dignità delle persone coinvolte nei procedimenti
Ma può dare luogo ad un appannamento della funzione giudiziaria in quanto potrebbe adombrare il sospetto di intenti di popolarità di condizionamento dell'opinione pubblica di precostituzione di carriere fuori e dentro la magistratura in generale di realizzazione di Fini ulteriori rispetto all'accertamento giudiziale della verità
Se questo è il quadro in cui è maturata l'adozione della disciplina nazionale di attuazione della direttiva con norme di dettaglio restrittive che sono andate ben oltre le indicazioni della direttiva stessa dobbiamo però chiederci se la stessa si presenti in termini di adeguatezza rispetto alle finalità pure meritevoli che intende perseguire
La tutela della dignità e onorabilità le persone coinvolte nei procedimenti penali dovrebbe infatti nell'intento del sito attivo essere garantita da una serie di disposizioni che limitano le esternazioni in merito alle vicende i comunicati ufficiali e alle conferenze stampa subordinati alla sussistenza di un interesse pubblico
Il rischio e che come sovente accade tutte le volte in cui una legislazione intervenga per fare fronte ha delle patologie gli effetti prodotti potrebbero essere ancora più pregiudizievoli per gli stessi interessi che si intendono tutelare in quanto gli interessi in gioco
La tutela della dignità personale per un verso libertà di stampa e obblighi di trasparenza peraltro che sono propri di ogni sistema democratico devono essere tutti garantiti in un giusto equilibrio di questo parleremo oggi con i nostri ospiti ora con queste brevi appunto sollecitazioni di ringrazio tutti per la partecipazione calorosa e massiccia a quest'incontro e dichiaro aperti i lavori del convegno io mi siederò diciamo tra il pubblico essendo o tutto con grande attenzione grazie a
Antonio Balsamo è diciamo io non non che ha visto
E
Santoro giornaliero saga San Giorgio e Raffaele Sabato in collegamento
Allora scusate prima diciamo di procedere prende la parola Laura Condemi segretario distrettuale di Roma per un saluto prego buongiorno a tutti
Grazie a Rossella non non me n'ero andata raccoglie e vistavo restava Stern Händel sentendo con molto interesse
Non voglio ringraziare anche se non è qui con noi il procuratore generale Giovanni Salvi per le per il bel messaggio che ci ha lasciato grazie a Milena ad Antonia Rossella per questa introduzione di di lavori che sicuramente lascia ben sperare insomma sulla buona ottima riuscita di questo convegno e rubo pochissimi minuti perché l'abbiamo anche iniziato il ritardo però non potevo mancare la la mia presenza qui ovviamente è una presenza che serve soprattutto per portare i saluti tutti i colleghi delle stretto
Un un amico che oggi non ha potuto partecipare quando ha saputo che sarei appunto è stata chiamata a portare la rappresentanza di tutto il distretto i miei saluti il mio ringraziamento mi ha mandato via WhatsApp un filmato
Del discorso di San Crispino tratto dal dall'Enrico Quinto di Shakespeare
In in quel monologo il il Rayne citerei i propri soldati che sono demoralizzati per la debolezza delle farse indifese di fronte allo sterminato esercito francese a non avere paura non perdersi d'animo ma anzi a sentire ancora più forte l'orgoglio utili essere lì tra i quali i combattenti e anzi a comprenderne il privilegio il il re in questo monologo non
Non ostenta sicurezza ma quella sicurezza ce l'ha perché sente fortemente fortemente i valori che declama e chissà che chi li condivide
Farà di tutto per affermarli perché le ce l'ha dentro dei radicati dentro di sé
Chiaramente la la mia il mio istinto era quello di rispondere scherzo per per scherzo pensavo che mi stessero renderli in giro coi sono un po'spenta ma alla fine ho capito ho capito qual è fosse la riflessione a cui ne voleva indurre che che cosa volesse che io vi collassi in questa Assemblea oggi pensavo di avere più spazio ma invece lo farò spero con un con poche parole ma con una capacità di arrivarvi al cuore
E chi come noi crede nella terzietà credenti profondamente nelle nelle radici sa chi è e da dove viene
E ha sempre un modello a cui ispirarsi è sempre una un traguardo da raggiungere e più il modello e il traguardo sono alti più sono importanti più la la sfida da vincere una sfida forte che non può essere abbandonata
Allora io oggi salto subito a quello che mi interessa oggi vorrei invitare
Tutti noi a non avere paura attenti alla paura attenti allo scoramento che possiamo provare che abbiamo provato tutti di non di girarci e vederci
Nova osservò o sentirsi soli
Quando non si è più sul carro dei vincitori è più difficile la la battaglia ma la la folla la massa la forza numerica deve essere un obiettivo non può essere uno strumento o un nascondiglio
Per chi non ha nulla da dire per chi si è sempre fatto trascinare e per chi non si è mai assunto le responsabilità non può essere la moltitudine non può essere un riparo per i codardi che aspettano defilati che passi la tempesta
Io e e con questo vado a concludere
Ho provato questi sentimenti io voglio approvati pensavo che ne sarei stata definitivamente sopraffatta
Pani sono girata ma non ho dovuto guardare molto lontano mi sono girato ho visto che tanti colleghi
Provavano questi stessi sentimenti covavano una rabbia che nel apparentemente non non riusciva a trovare sfogo
Ho capito che che c'eravamo eravamo un po'smarriti però c'eravamo
E e quindi niente abbiamo iniziato a lavorare ci siamo rimboccati le maniche e e a e abbiamo ricominciato
Convinti con che non che non si può abbandonare la nave mentre sta affondando anzi quello il momento in cui dobbiamo essere più comparti dobbiamo essere vicini l'uno all'altro
E rinunciare a desistere a far sentire la nostra voce è come ammettere colpe che non abbiamo commesso però è anche
Rinunciare alla all'autocritica
E a fare i conti con le nostre responsabilità perché anche noi abbiamo le nostre spalle responsabilità se questa crisi sia colpita ha colpito noi ancora più profondamente degli altri dobbiamo ragionare sul sul perché
Ma oggi volevo portare un messaggio di speranza perché quello che mi interessa che ho più nel cuore anche l'entusiasmo è contagioso
Non ce ne siamo accorti siamo ancora pochi
Il il il l'obiettivo è quello di non di diventare tanti perché secondo me siamo tanti cioè ma è quello di ricominciare a guardarci negli occhi di ricominciare a riconoscerci di ricominciare a fidarci l'uno dell'altro
è contagioso l'entusiasmo di chissà di seguire la via giusta che ha il coraggio delle proprie idee i chi non rinnega le proprie origini e dunque la propria identità chissà chi è da dove viene e non ha bisogno di cercare una protezione
In mezzo ai tanti perché basta
Che si giri
Accanto ed è un amico e e ritrova la casa
Noi vogliamo continuare ad essere la corrente lontana da ogni pregiudizio non vogliamo sentirci parlare di magistratura di destra o di sinistra
Siamo aperti a tutti ma dobbiamo rimanere saldi ai valori costituzionali la Costituzione che portiamo che dobbiamo continuare ad orgogliosamente a portare nel nome
E nel cuore
Che questi valori che pongono la magistrature come Tom potere terzo ma non soltanto nell'esercizio della giurisdizione ma io e tutti i giorni e soprattutto e senza di di questo non ci possiamo vergognare perché è un'ipocrisia soprattutto nel confronto nel dialogo con gli altri poteri anche con la politica
Nel fare formazione nel ricevere formazione unica azione
Nel insomma in cui ci presentiamo tutti i giorni nella nota in cui si atteggiavano in modo in cui ci proponiamo
Agli altri
Migliorarci attraverso l'interlocuzione onesta chiare trasparenti secondo noi è questo il senso del pluralismo che non significa essere in tanti
Per proclamare declamare le proprie idee in contrapposizione con le idee degli altri ma accettare lo scambio per trarre dalla diversità un'occasione di cambiamento e di miglioramento continuo
Dopo
Grazie scusa del foglietto male mozione lo sentire dalla voce mi è qualcosa che insomma Trapani sopra fa nonostante faccia il Pubblico ministero ma nelle Aule
Di giustizia fortunatamente non è così oggi
Veramente sento l'emozione sono fiera di essere qui sono orgogliosa di essere tra colleghi di amici li riconosco li vedo e sono amici che capiscono la difficoltà che a Roma più che altrove abbiamo dovuto affrontare e ancora oggi stiamo affrontando perché i colleghi di Roma
Io credo che portino più degli altri segni di quello che è accaduto nel recente passato
Le portano addirittura le ferite in alcuni casi queste ferite sono ancora sanguinanti per questa ancora una volta ancora di più ringrazio a nome di tutti la segreteria azionare per aver voluto questo convegno cui a Roma
E per aver scelto Roma appunto come simbolo come luogo del nuovo inizio
A proposito del nuovo inizio voglio ringraziare
Il presidente della Commissione Mirella Cervarolo il presidente della della commissione che ha dell'assemblea della della costituente che ha acconsentito il primo passo verso quello che stiamo oggi
Vivendo e le presidenti Caterina ma in altri Milena Falaschi Gabriella Viglione come presidenti delle sottocommissione grazie Mirella grazie a tutti grazie a tutti i componenti ripartiamo da questa consapevolezza dei che Unicost è stato per anni perno che ha votato
Intorno all'Anm e quindi per continuiamo ad essere il Baluardo contro ogni strumentalizzazione
Buon lavoro a tutti e grazie
Dunque e io anzitutto desidero ringraziare di cuore
Laura per questo bellissimo intervento che ha trasmesso a tutti noi un entusiasmo veramente contagioso
La partecipazione così numerosa calorosa a questo incontro e in stretta continuità con un filo rosso che abbiamo intravisto tra tutti gli interventi e che si sono susseguiti finora
Quel tipo di Rossella quello di Milena quello via Antonio
Che e che Lara centralità della produzione di cultura alla base nell'associazionismo giudiziario non ci possono essere associazioni di magistrati se non su una fortissima base culturale
E e il Palermo su cui possiamo costruire un rapporto di leale collaborazione con le altre istituzioni
E io sono particolarmente onorato ecco di che riprendere i fili di questo discorso interrotto proprio in un luogo come la corte di castrazione
Che rappresenta il simbolo del dialogo tra giustizia in tema di giustizia internazionale
E a mio parere in questa fase storica e uno dei motivi più importanti per cui possiamo essere fiduciosi nel futuro della nostra giustizia
E proprio la svolta data dalla costruzione di una nuova struttura organizzativa come l'ufficio per il processo
L'ufficio per il processo segna una netta differenza rispetto e al periodo delle riforme accosto zero
E come un grosso investimento intermedi risorse economiche risorse in banca risorse culturali verso il futuro della giurisdizione e allora partendo dall'esperienza che stiamo facendo in questi giorni al tribunale di e Palermo e devo dirvi che ci sono almeno tre opportunità importantissime che sono insita nell'ufficio per il processo
Il primo è la Bardot ricusazione della dimensione collettiva del lavoro del giudice
Il secondo aspetto è la riorganizzazione del sistema giudiziario nel suo complesso alla luce di una sensibilità autenticamente europea
Il terzo aspetto che è il più importante di tutti è quello della ricostruzione di un rapporto di fiducia tra istituzioni in particolare la giustizia e la società civile a partire dalla tutela effettiva dei diritti delle persone e delle categorie maggiormente governabile
Ed è questa una prospettiva in cui i tempi e la qualità della giurisdizione sono due aspetti che si rafforzano a vicenda
E nel senso che una giustizia vicina anche sul piano tempo orale alle esigenze delle persone specialmente le persone più fragili più bisognoso di tutela e quella che può realizzare la migliore qualità del lavoro giudiziario non è un caso che in tutti i sistemi accusatori si insiste moltissimo su un rapporto diretto tra il giudice e il fatto ecco a mio parere d'ufficio per il processo può rappresentare un grandissimo passo avanti ecco quella tema che va espresso diciamo
Gli spalatori di fascicoli
è del tutto estraneo alla cultura giuridica internazionale
In un mondo della giustizia presa sul serio non ci sono numeri non ci sono carte ci sono persone e il cui volto è chiarissimo dietro i processi che ogni giorno tra in realtà ecco questa convergenza di diversi apporti professionali e compresi quelli Estra giuridici e un punto di partenza fondamentale per una giustizia adeguata alla realtà
Specialmente la realtà di quelli che sono senza voce e a cui dobbiamo dare nuovi una voce
E altro aspetto importante e la capacità di internalizzare nell'amministrazione della giustizia un insieme di competenze diverse quando si va in una corte internazionale ci si accorge che accanto ai giuristi di alto livello ci sono anche persone esperte in altri settori da quello delle tecnologie alla Psicologia e agli aspetti economici e di e analisi di contesto eccome se in buona sostanza la giustizia
Rappresentasse i versi volti della società
In una ottica estremamente
Inclusiva e capace di di costruire un dialogo tra saperi
E cosa mi ha convinzione e che l'ufficio per il processo fosse davvero rappresentare un grosso punto di partenza in questo senso non è un caso che appena hanno saputo che ci sono dei laureati in economia e commercio che verranno fatte l'ufficio per il processo diversi presidenti di sezione mi hanno chiesto diceva riassegnati le loro posizioni
E io quindi sono ho convinto che siamo alla razze iniziale di un processo di grandissima importanza
Il mio sogno è di vedere un in un futuro neanche troppo lontano la nostra giustizia che assume
Lo stesso significato che ha avuto in passato
Doveva anticipato le linee di tendenza più forti a livello internazionale
Devo dirvi che e quando sono andato a far di Enna negli ultimi anni mi sono accorto che c'è un italiano che come se fosse sempre presente lì
E che è uno dei due italiani che a un monumento commemorativo nel Palazzo delle Nazioni Unite quest'Italia nel Giovanni Falcone
E che e riuscito a costruire come la sua fortissima e al io con capacità di credere sul serio nella giustizia rispetto ha risposto alle attese sociali un patrimonio di i beni
Di principi e di modelli organizzativi adesso fortemente condivisi a livello internazionale e che rappresentano la base per il futuro non soltanto della giustizia italiana ma della giustizia europea
è una serie di istituzioni come la procura europea come Eurojust
Insomma il frutto di questa visione sviluppata già negli anni ottanta da chi ha per per la prima volta intravisto questo scenario affascinante per il coordinamento tra le autorità giudiziarie
E della capacità per usarle per ore lo stesso Giovanni Falcone di adeguare va organizzazione della giustizia aula dimensione nella criminalità
In questo incarico all'ufficio per il processo può davvero rappresentare una rivoluzione copernicana
E l'altra
Tematica che secondo è è e altrettanto importante e mi farlo infine ciascun giudice partecipe di un impegno collettivo e lei questa una grande opportunità offerta da fa questione che sul piano tecnico si chiama delle banche dati
E tu per me le banche infatti possono essere uno strumento per la realizzazione della dimensione europea del principio di legalità intermedi prevedibilità e accessibilità del diritto vivente ti piacerebbe moltissimo delle banche dati
Con le stesse modalità dunque si è focalizzato
E ad esempio però quel lavoro straordinario di guide sui diversi articoli della Convenzione europea che è stato compiuto presso la Corte europea dei diritti dell'uomo
Lavoro analogo tipo affondo Corte costituzionale quella una K opportunità vivi e coniugare
La incomprensione della giustizia da parte del cittadino con la riduzione di quel contenzioso e deriva dal disorientamento a interpretazione e effettivamente e accolta nei nostri e organi di
Su tutte queste tematiche adesso ci confronteremo partendo da due esperienze che mio padre il fuoco strategiche quella della corte così
Crede sembrava avesse illustrato alla meraviglia Rosario San Giorgio è quello della proprio per i più uomo che cosa illustrata Pera Raffaele
Passo della prova Maria entrano omone ritrovare qui in Cassazione nell'aria come
Profondo qualità
Il simbolo vivente delle dialogo sulla giustizia di legittimità
Fatto quindi pongo particolare affetto ma poco
Bellissime parole
Noi il privilegio sottolineo nessuno tenacemente l'autorizzazione di questo convegno intimità
Sta per la sostituzione
Segretari generali la segreteria nazionale tutti gli organizzatori dei fondi no
Sessione
Punto persone però
Occasione anzitutto di tutti perché dopo tanto tempo presenza tanti congiunti sì di ascoltare
Sono questo
Punto porno foto la
Ulteriore
Veramente senso di grande sia
Ed è veramente meritoria e vengo subito alle ragioni immagino del mio intervento collegato alla opportunità di verificare le eventuali possibilità di assimilazione dell'esperienza chi dello staff dei giudici costituzionali si fa presso la corte
E dell'esportazione eventuale di modello che ormai in Corte Costituzionale ampiamente il molto positivamente
Devo dire che l'assimilazione il esportazione
Di quel modello a questo ufficio del processo così come disegnato dagli interventi normativi che si sono succeduti nel tempo dal dal due mila quattordici abbiamo la prima il cui primo esperimento di ufficio per il processo
Non è facilissimo presenta delle asperità de delle dei punti diciamo abbastanza compressi
E se ho qualche minuto chiederò subito le ragioni a mio avviso il lo staff del giudice costituzionale si compone di assistenti di studio fino a un numero di tre e poi di personale di segreteria fermiamoci naturalmente alla funzione degli assistenti di studio che è quella che più ci interessa in questa fase e chi assistenti e di studio hanno il compito di elaborare delle ricerche dire riferimenti normativi di giurisprudenza della stessa corte costituzionale di giudici comuni della Corte europea della corte di giustizia e e di dottrina
Allo scopo di costituire un supporto tecnico qualificato e
Almeno auspicabilmente e prevedibilmente completo ai fini della soluzione della questione che è sottoposta al giudice naturalmente queste ricerche vengono svolte con un metodo scientifico rigoroso o perché il la messa a disposizione del giudice e di tanto materiale senza alcuna selezione non avrebbe ovviamente nessun senso quindi le ricerche fatta con metodo davvero scientifico e gli assistenti sono mediamente persone di grande preparazione e di grande livello in realtà dal punto di vista della scelta del reclutamento ciò non c'è nessuna procedimentalizzazione del reclutamento degli assistenti esperti vengono scelti dal giudice
è un rapporto che si basa soltanto sulla fiducia
Il giudice sceglie sulla base di conoscenze personali di acquisizione di curricula di colloqui con gli interessati alla a questo percorso
E quindi e un rapporto talmente stretto è talmente forte che accompagna tutte le fasi
Della discussione e della preparazione della istruttoria
Che naturalmente si basa sulla fiducia che nel momento in cui si infrange determina una cessazione immediata del rapporto quindi niente di assimilabile ad una procedura concorsuale
E secondo il Regolamento di della corte che poi è l'unica fonte normativa della per quanto attiene allo status degli assistenti
E possono svolgere questa funzione da una parte docenti universitari intendendo per tali anche professori associati ricercatori assistenti universitari dall'altra parte magistrati ordinari uno amministrativo quindi il mondo accademico fornisce il supporto della sua capacità di analisi degli istituti
Di attitudine allo studio e alla ricerca d'altra parte il il i professori sono coloro che elaborano coloro che attuano che il poupay Ampola elaborazione e teorico scientifica dipinto
E quindi offrono questo tipo di apporto per quanto riguarda i magistrati ordinari o amministrativi e i magistrati sappiamo benissimo provengono da un percorso molto lungo e approfondito gli studi studi universitari in giurisprudenza
Studi impreca concorsuali
Corsi di formazione da parte della scuola e l'offerta formativa della scuola è fondamentale direi amplissima
E soprattutto l'esperienza giudiziaria su quell'esperienza che affida la capacità ermeneutica e che al tempo stesso crea una attitudine alla alla che assistita ed è proprio da questa sintesi tra ricostruzione sistematica e metodo casistico che e ottiene il magistrato
Ordinario amministrativo
Ottiene comunque la il risultato di impadronirsi di diritto
E del sistema di diritto e dei rapporti logici e funzionali tra le norme ed è proprio questa capacità specifica
Del magistrato assieme come dicevo alle alla alle attitudini della a dell'accademico a costituire una validissima fonte di collaborazione per il giudice costituzionale nella attuazione di quelli che sono i valori costituzionali queste essendo la situazione
Diciamo
Dal punto di vista della contributo alla decisione cioè alla fase della cognizione della valutazione dell'approfondimento della questione
Non possiamo mettere sullo stesso piano illa il diciamo il funzionario della che e la figura poi sostanzialmente nuova di questo ufficio del processo perché nacque questo ufficio del processo come dicevo nel due mila quattordici e con l'idea chi adesso potessero partecipare di tirocinanti e il personale di cancelleria poi ci fu una stratificazione successiva di una tutta un'evoluzione normativa per cui furono inseriti anche i giudici ordinari di pace il Consiglio superiore ricordo nel due mila diciotto effettuò una importante e monitoraggio di questa esperienza però devo dire che in quella fase almeno per ciò che o appeso io avevo potuto ricettari io in quella fase non ebbe un grandissimo successo questo ufficio del processo perché secondo me in parte anche per una certa ritrosia culturale di molti Dinoi
Io ricordo anche nella nostra esperienza di cassazione le facce sono stati anche degli stagisti che sono che sono venuti in cassazione quindi hanno creato con qualche cosa di simile all'ufficio del processo
Me ma c'è una certa diffidenza da parte del giudice e la sensazione di essere comunque solo nella fase della decisione
Quindi questo ha sicuramente frenato l'evoluzione di questo sistema oggi il sistema molto più sofisticato si è affinato con le nuove disposizioni del decreto legge
Ottanta e questa figura nuova del funzionario assunto a tempo determinato a seguito di una procedura concorsuale
è è quella del marchio una delle figure sulle quali si fa affidamento per il il nuovo ufficio naturalmente e per formazione per status pietra preparazione dice il livello diverso perché c'è un livello di di conoscenza e soprattutto di esperienza giudiziaria ribadisco questo perché l'esperienza giudiziaria lo vedo anche alla corte con gli assistenti è fondamentale come ausilio al giudice quindi queste sono sicuramente delle degli elementi che sono sì diversificano il ruolo del componente dell'ufficio del processo rispetto a quello dell'assistente di studio io dico conclusivamente perché non voglio poi sottrarre tempo a Raffaele eventi saluto affettuosamente tutti gli altri relatori di cui sono graziosa di ascoltare i contributi quindi io dico conclusivamente che dovremmo fare una distinzione tra le due funzioni
E e domande come dicevo all'inizio la difficile esporta avvilita del modello previsto per la corte costituzionale cioè la funzione del nulla dei componenti dell'Ufficio del processo è una funzione che del resto è assolutamente conforme a quelle che sono le finalità del PM
è una funzione soprattutto di ausilio per l'abbattimento dell'arretrato
E per la l'accelerazione nella definizione dei procedimenti chiede un valore fondamentale naturalmente come bene spiegava Antonio lo è sotto vari profili
E ancora molto rilevante è proprio questo ruolo che prima ha sottolineato Antonio della formazione delle banche dati già una efficacia formidabile ai fini della un delle decisioni che poi vengono assunte però ecco mi sembra di poter dire che a differenza di quello che accade e poi sentiremo Raffele per quanto riguarda la corte europea ma di quello che accade da noi per la corte costituzionale
In questo caso gli aspetti Hans assolutamente e massimamente
Valorizzare chi da questa normativa
Sono proprio Da Rin venissi nella fase organizzativa
Che naturalmente è una fase basilari specialmente in questo momento particolare in cui l'arretrato io parlo soprattutto della cassazione che l'esperienza che ho vissuto dirò per tanti anni e più recentemente il l'arretrato il tale e soprattutto il contenzioso è tale che assume una importanza che direi è fondamentale prevarica tutto
Nella definizione appunto dei procedimenti tra l'altro considerato una cosa sempre in questo tentativo diciamo di accostamento tra due tipi di organizzazione
Naturalmente il il ruolo della nei ruoli della corte costituzionale non hanno sono neanche minimamente paragonabili dal punto di vista quantitativo ai numeri di ufficio giudiziario
Quindi anche sotto questo profilo il lavoro che si svolge in Corte costituzionale un lavoro di altissimo livello qualitativo
Che può essere svolto Acqui a quei livelli proprio perché il contenzioso non non ha quindi numeri mostruosi della giurisdizione ordinaria e ora anche della giurisdizione amministrativa Urso in cui concludo un ultimo rilievo che ancora una volta secondo me in parte diversifica le due posizioni
Il carattere multidisciplinare
Della formazione dell'assistente di studio perché il giudice della corte costituzionale è assegnatario di questioni che spaziano
Dal diritto regionale aveva diritto processuale amministrativo ai conflitti tra Stato e Regioni ai conflitti tra enti quindi c'è una esigenza anche di garantire tra le varie qualità anche l'apporto di questa multidisciplinarietà di questa attitudine a rendersi flessibili aperti a conoscenze anche in settori che non sono proprio di specifica e stretta competenza mi fermo qui perché lascio spazio a tutti
E grazie a me via Rosaria che ha delegato in maniera molto chiara le analogie e differenze rispetto al modello organizzativo per la corte costituzionale e anch'io sono convinto che e sarà è una figura diversa quella del funzionario rispetto a quello l'assistente di studio della corte costituzionale personalmente la vedo molto più simile
E a quella del legal officer che c'è e nei tribunali internazionali o del funzionario di gestione del processo che c'è in
Spagna
Sono entrambe esperienze felici e nelle quali appunto si unisce la capacità di occuparsi di una serie di affari semplici ma che sottraggono moltissimo tempo all'attività giudiziaria per e gli aspetti le questioni giuridiche più complesse
E e e anche in una serie di attività tipicamente organizzative che però sono fondamentali per rendimento per la giustizia nel suo insieme
Ecco questa visione a mio parere anche delle esigenze di riforma normativa su cui si poi esso ci soffermeremo meglio però a mio parere proprio perché il modello che sembra più vicino e davvero quello delle i tribunali internazionali diventa fondamentale il contributo di esperienza di Raffaele e il sabato che appunto desidero ringraziare di cuore per la sua partecipazione
E peraltro Raffaele rappresenta davvero e la capacità di esportare all'estero e i migliori valori culturali ed etici della giustizia italiana
Io ricordo sempre il è grandissimo impegno che aveva avuto nell'ambito del consiglio consultivo dei giudici europei nella fissazione di standard all'indipendenza della magistratura che valorizzasse lo la migliore e esperienza costituzionale italiana
Gli dicendo quindi con grande piacere la parola e per tutti gli spunti pratici che ci potrà dare a proposito del funzionamento
Della giustizia internazionale in quei e in quei profili che si possono direttamente applicare alla nostra organizzazione giudiziaria in Terna sempre esperienza dimessa devo dirvi che non sono pochi
Grazie caro Antonio per questa presentazione come dire circondata di affetto anch'io esprimo tutti i partecipanti al gruppo di Unità per la Costituzione ai relatori che verranno dopo
E in particolare alla relatrice che già ho avuto la fortuna di ascoltare Maria Rosaria San Giorgio Forattini Antonio un saluto veramente caloroso anche per me seppure da lontano è un piacere vedere la Aula Magna per ricordare le cose belle che
Convissuto sia dal punto di vista professionale che dal punto di vista anche dell'associazionismo professionale con questo il termine che si usa in molti documenti
Internazionali e che secondo me oggi andrebbe ripreso in quella stessa aula
Io dividerei le mie riflessioni in due in uscita e una prima parte che tende a rispondere direttamente acquisito che mi è stato rivolto descrivere cioè il rapporto tra il giudice e la struttura all'interno dalla corte di giustizia della della Corte europea dei diritti dell'uomo facendo
Anche qualche riferimento alla esperienza mi è stato chiesto dalla Corte di giustizia
Negli USA del mondo nella seconda parte invece vorrei parlare di un documento emanato da appunto al Consiglio consultivo dei giudici europei di cui ha parlato ne parlerò i tratti generali perché viene tra i relatori successivi una cara collega la consigliera tutti da Grillo che avuto diciamo commi in modo di sovrapporsi nell'osservare la formazione di quest'ultima
Il documento riguarda appunto di assistenti del giudice parliamo anzitutto dalla Corte europea dei diritti dell'uomo la Corte europea dei diritti dell'uomo quarantasette i giudici uno per ciascuno Stato contraente e la
Uno staff di cancelleria perché questa è la struttura in cui sono inseriti sia coloro che svolgono funzioni cancelleria sia coloro che svolgono funzioni di giuristi di supporto all'attività del giudice
Circa seicento settecento persone Angra nitrati possiamo dire che circa cinquecento si occupano dei fascicoli dal punto di vista
Giuridico e gli altri duecento circa si occuparono di questioni amministrative e quello che da segnalare questo è un dato differenziare a mio avviso importante e cioè nella cultura della corte europea
Tutti coloro che si occupano di funzioni amministrative che sono considerate come dire anche talvolta di un certo livello
Hanno fatto i giuristi o faranno i giuristi a un livello più elevato dopo
Quindi ecco non è infrequente che si faccia il giurista di supporto al giudice per una decina d'anni si assuma poi il ruolo del cancelliere di una sezione che partecipa alle camere di consiglio
E quindi fornisce il suo apporto qualificato di conoscenza anche dalla giurisprudenza senza poter deliberare in poi si passa ad esempio a fare il giurista
Che dirige i lavori di una grande camera
E lì Lovelli appunto è necessaria un'esperienza che compra più campi anche una visione della giurisprudenza
Della corte e dei gli stati membri molto molto estesa quindi ecco questo è il primo dato non vi è separazione
Tra i referendari e il cancelliere in senso stretto
Nel senso che la struttura di cancelleria e molto forte perché si basa appunto su questo doppio step
Il modello utilizzato per suddividere i giuristi che si occupano dei procede cessi è un modello per il fascicolo missing nel senso che il singolo fascicolo a un giurista di riferimento
E
Il gol
Ora anche un giurista sostituto
Che segue il lavoro su quel fascicolo all'interno di un modello divisionale che comprende uno o più Stati perché ovviamente di rendere conto che la grande differenza rispetto al tribunale ma Corte nazionale è la barriera linguistica
Nel senso che in molti atti sono non tradotti e quindi è necessario avere una conoscenza approfondita non solo del sistema giuridico ma anche della lingua degli atti
Questo rappresenta un un ostacolo insormontabile nel senso che il giudice deve avere un rapporto fiduciario
Con il referendario che si occupa del fascicolo in quanto talvolta si sia relatori
Su un fascicolo di una lingua incomprensibile o poco comprensibile il giudice non ha diretto accesso agli atti
Questa è una cosa che va fissata come differenza quindi se andiamo un modello per cui il giurista segue il fascicolo e
Non vi è quindi una persona che assiste il giudice da questo punto di vista possiamo trarre come dire una somiglianza molto larvata
Rispetto a un modello che oggi si propone in Italia quello che mi interessa sottolineare nuova ha già detto Maria Rosaria e che anche in Corte europea dei diritti dell'uomo il singolo assistente del giudice
Deve avere il requisito della flessibilità
Nel senso che per affinità di argomenti
Un particolare giurista che si occupa ad esempio di questioni minori e famiglia si deve poter occupare come i nostri giudici minorili degli aspetti civilistici penalisti sia d'un tempo
Chi si occupa di procedura e di aspetti processuali sapere che non era giochiamo per articoli una convenzione normalmente si occupa sia di civile che di penale punto di vista diciamo e totalmente intercambiabile questo può generare
Delle incomprensioni ma genera talvolta anche delle forse di comprensione
La Corte europea dei diritti dell'uomo ha varie componenti decisoria e per cui si può decidere in giudice singolo incamera e in un comitato di tre giudici in camera di sette giudici inganni camerati diciassette giudici asseconda
Della formazione vi sono strutture di supporto differenziate che crescono importanza e in numero per quanto riguarda
Le dichiarazioni di inammissibilità che sono affidate al giudice singolo qui c'è da dire che la Convenzione europea né in una delle sue ultime riforme ha previsto che possano essere affidate funzioni di giudice nella di di relatore al relatore non giudiziario prescelto dalla cancelleria
Per cui è il giurista che funge da relatore sulla causa egli giudice la giuridica senza il voto del giurista in componente di un giudice singolo quindi diciamo sono decisioni che vengono presi con una certa
Sveltezza e sulla base di Brevi relazioni
Il giudice singolo che decida deve essere di un paese diverso rispetto al Paese contro il quale ha proposto il ricorso un dubbio che la proposta del
Rapporto del del relatore non giudiziario è una proposta di inammissibilità che va cioè a favore di quel Paese
è diverso invece allorché si decide nelle formazioni collegiali
Nel senso che lì tendenzialmente non sembrano i comitati c'è il giudice nazionale ma non è affatto detto che il giudice nazionale sia il relatore anzi vi è una molteplicità dei relatori
Quindi abbiamo anche una triade in cui possiamo avere
Un relatore di un paese diverso assistito da un referendario per il fascicolo
Il giudice nazionale deve studiare quel fascicolo e fa una sorta di relazione del giudice nazionale essendo tenuto alla obiettiva
Narrazione in camera di consiglio dei profili di diritto interno che possono essere sfuggiti
Ai attori e poi esprimere la propria opinione questa non obiettiva ma soggettiva
Circa eventualmente all'esito della trattazione del fascicolo qui va detto che ecco il giudice nazionale in questi casi si trova privo di un supporto
Personale
E subentrano a tal riguardo ed eventualmente anche
A fini di assistenza personale dalle attività extragiudiziarie conferenze per preparazione di Power Point eccetera degli stagisti reclutati tra
Laureati specialist con un certo grado di specializzazione in diritto internazionale meriti umani o in singole materia che vengono selezionati obiettivamente periodicamente al Consiglio d'Europa e su cui poi il giudice la possibilità di prendere un uno per un periodo tutto sommato limitato per un certo periodo i giuristi non sono stati pagati per cui paghiamo da soli la loro permanenza Strasburgo da un po'di tempo ricevono una piccola indennità ecco quindi questa grande distinzione per cui il leader referendario si dà un fascicolo lo stagista quindi tendenzialmente un referendario tempo indeterminato o un contratto lungo
Lo stagista con rapporto greve si dà al giudice a sostegno personale per attività tutto sommato secondarie
Quali quelli l'organizzazione di carte la redazione di presentazioni sulla base di indicazioni del giudice e così via ecco quindi se oggi io avessi voluto sottoporre a uno stagista la preparazione di un parco e gli ha meritato le linee lui non avrebbe preparato finora non è mai accaduto perché lo ha menzionato
Qualcuno precedentemente io sono tra coloro che diciamo deve investire se non altro per il grosso numero di fascicoli riguardanti l'Italia tutto il tempo nello studio dei fascicoli per cui preparo queste attività anni personalmente mi sono da poco convertito all'esigenza di avere anch'io uno stagista per cui mio prescelto uno ecco qui vorrei sottolineare e ci tornerò fra un attimo quindi il ruolo del giudice nella selezione
Che Cordignano i referendari
Compiti sicuramente di preparazione di lettura del fascicolo
Di relazione
Di della parte in fatto di colloquio col giudice relatore di predisposizione della proposta che si porta in camera di consiglio allestito dalla camera di consiglio all'esito delle formazioni che hanno dei metodi di lavoro viversi
Si redige come la sentenza finale con varie tecniche ivi incluse le tecniche semplificate cosiddette di procedura scritta per questa scelta è un grande accordo in camera di consiglio impossibili a deliberare seduta stante
Il dispositivo è la massima parte della motivazione riservare una procedura scritta dei Brevi passaggi su cui c'è controversia su cui sono state sollevate le osservazioni ne parlerò in quel momento
Come nella Corte costituzionale italiana per le grandi sentenze presenta tutte le sentenze di grande camera il relatore non l'opera da solo
Per cui il giurista a un giurista di ausilio vi sono più giuristi di supporto per le varie lingue nazionali e poi di è un comitato di redazione di redazione nominato dal Presidente causa per causa che si riunisce più volte anche in persona
Leggero bozza di sentenza il comitato di redazione esprime sia la maggioranza che la minoranza per cui diciamo tutte le decisioni devono essere
Riflesse essi propongono una più alternative che alla fine dell'anno deliberata in seconda o terza liberazione normalmente la Grande Camera questo purtroppo spiega grandi tempi che prendono le deliberazioni di grande camera
Velocissimamente per concludere su questo punto vorrei dirvi che non nel momento in cui è pronta una proposta di sentenza
La stessa viene sottoposta a una persona che normalmente e il cancelliere in capo poi vice cancelliere della sezione che quindi ha dietro di sé un'esperienza di venti venticinque anni
Come referendario
Che opera una cosa che si chiama lengua quali chi c'è cioè il controllo di qualità del testo nella sentenza passò pensavo definiti rispondenza agli schemi prefissati che vengono deliberati periodicamente non sembra veniva penale della Corte
Adesso la Corte ha introdotto dei modelli più semplici dei modelli sommari
E così via però quello che è importante che vi è una persona deputata al controllo di qualità del testo prima che il testo arrivi
Al cancelliere responsabile che quindi come vedere a un compito
Addirittura sostitutivo rispetto al relatore nel senso che cancella delle cose giusto nelle citazioni inverte dei paragrafi propone nelle
Dei dei collegamenti e così via che qua alla fine dovranno essere reiterate vi è anche un controllo linguistico molto importante io sul controllo linguistico cercherei di fare una
Come dire una sottolineatura perché spesso vediamo
Ovviamente dipende dal singolo Paese delle sentenze anche gli organi molto elevati di statiche possono contenere dei problemi di qualità dei problemi di incoerenza di problemi di comprensione linguistica quindi ecco la corte cerca di metterci attenzione ovviamente gli strafalcioni succedono dappertutto
Avviene un
Ultimissima questione vorrei raccontare terminare questa bella esposizione che riguarda essenzialmente la problematica del rapporto generale tra i referendari e i giudici quindi dovete rendere conto che a Strasburgo come anche a Lussemburgo presso la Corte di giustizia alle strutture dei giuristi sono le strutture molto forti e
Nel senso cioè che non è raro che rispetto a una proposta di un relatore di un certo tipo arrivi
Una controproposta del giurista incaricato che fa notare al muratore una errore una incoerenza giurisprudenziale eccetera per questa ragione
Da un po'di anni da molti anni è stato istituito presso la Corte uno organo deputato al controllo buffi lattico e alla gestione delle banche dati ecco mi ricollego anch'io
A quanto detto
Da
Antonio una divisione che originariamente era una divisione di ricerca Massimiliano lava così per essere un po'generalisti al nostro massimario quinta erano però voi è stata creata un direttorato che si chiama del giureconsulto che ha assunto le funzioni simili
A quelle del nostro procuratore generale presso la Corte di Cassazione simili a quelle avvocato generale presso la Corte di giustizia dell'Unione Europea
Nel senso cioè che per legge decisioni più importanti quelle delle camere delle grandi camere necessariamente talvolta anche dei comitati
L'ufficio del giureconsulto si riunisce collegialmente ma l'organo è in qualche modo monocratico e fornisce per iscritto tutta la Camera tutti i giudici
Un parere un obiezione una ricerca giurisprudenziale mancante per cui ecco in maniera confidenziale vi è una sorta di controlli l'azione rispetto a quella predisposta referendario dal rapporto
Vi sono delle salvaguardie interni per cui diciamo
Queste strutture si parlano da tra loro con certe regole etiche cioè non si parlano troppo
In qualche modo punto riflettendo quello che succede da noi come divisione tra le sezioni della corte di cassazione e la procura generale
Devo sottolineare però che rispetto alla procura generale
Per questa scaturigine di ricerca giuridica che vi ho detto il ruolo del giureconsulto e più appuntato sulla coerenza giurisprudenziale ecco quindi non si tratta di conclusioni ma si tratta di consigli
E si tratta di obiezioni di natura di coerenza giurisprudenziale
Terminò passando velocemente a quel documento di cui vi avevo parlato è un documento che è stato deliberato nel due mila diciannove dal Consiglio consultivo dei giudici europei e ad oggetto
Appunto gli assistenti del giudice
Sapete che il Consiglio consultivo del giudice non è un organismo consultivo del comitato dei ministri del Consiglio d'Europa cui sottoporre indole di Bari ieri
E i danni si attendeva che uno dei pareri potesse riguardare il ruolo degli assistenti del giudice il CSM disegna
I rappresentanti italiani presso il Consiglio consultivo che devono essere dei giudici in servizio non è raro però che qualche consigliere del CSM poi partecipi alle Biennali di chi discutono questo parere e se non erro io ero già in Corte
In quel periodo questo per dire che è stato seguito diciamo da alcuni colleghi è stato seguito anche da con chi da Grillo che interverrà dopo di me quindi ecco io mi limito solo alcune riflessioni perché immagino che anche lei vorrà dire qualcosa
Quello che mi interessa che qui ci spostiamo sulle prospettive nazionali nel senso che i lavori preparatori di questo parere vi contengono anche delle risposte a questionari forniti da tutti i Paesi che possono costituire per chi al nostro interno ci voglio occuparmi questo argomento un utile riferimento di natura comparatistico per cui abbiamo una quarantina di ieri
Rapporti sui singoli stati su come utilizzano gli assistenti del giudice
Quello che mi sembra necessario sottolineare e che all'interno dei vari capitoli di questo parere si sente proprio palpabile la differenza sostanziale tra la funzione di sostegno all'amministrazione della giustizia
Da parte dell'assistente del giudice
E la funzione dell'efficienza
Una funzione secondaria è quella della formazione dei giovani giuristi
E quindi chi vorrà esaminare
Così risulta la mia lettura ma vorrei confrontarmi su questo questo parere capisce correntezza che altro formare giovani giuristi che possono anche avere una
Permanenza Breve presso l'ufficio giudiziario e e quindi diciamo in alcuni Paesi addirittura obbligatorio per la formazione del siamo modello tedesco
In Italia come sapete e oneroso fare lo stage presso il tribunale nel senso che l'assolvimento tale onere da poi diritto a una certa qual preferenza nella graduatoria del concorso in magistratura
Anche invece dell'efficienza il parere sottolinea che si debba trattare di giuristi formati e anzi molto esperte con attenzione alla qualità
Si deve trattare di giuristi e questo è un argomento che vorrei sottolineare rispetto all'osservazione
Che ha fatto il collega D'Antonio che ci riferiva prima no ne ho saputo che ci saranno laureati in economia e commercio richiedo che vi siano questi laureati ecco questo è un modello che a livello di Consiglio d'Europa e fortemente sconsigliato nel senso che l'apporto delle materie extra giuridiche normalmente viene affidato agli e Sperti ai consulenti ai periti
E il giudice alla fine deve poter sedere in camera di consiglio senza pressioni esterne c'è un tutto un dibattito che riguarda su questo come sapete la giustizia minorile ieri anche italiana ma insomma a prescindere da questo
La raccomandazione generale e che ha non giuristi non vengano affidate incombenze che possono coinvolgere
Il trattamento del processo ecco
Quindi questo è un aspetto molto molto delicato vi è da dire infine e concludo che il parere affronta molto bene dal mio punto di vista il ruolo il giudice rispetto ai suoi assistenti
Si si parla di sostegno in un di sostituzione
Si parla
Di attenzione all'impatto sulla funzione decisoria e per e qui per decisoria un terminologia diversa rispetto alla nostra perché e decisorio anche quello che riguarda le decisioni matura istruttoria quindi non soltanto la definizione della lite e lì il giudice sempre una come dire libertà assoluta non delegabilità di alcuni compiti tra cui certe audizioni
E certe redazioni provvedimenti finali
Diciamo che più che quanto più il ruolo dell'assistente sia vicino a quello del giudice più esso deve e quindi ho ricordato che i relatori non giudiziari in Corte
Sono stati previsti dalla convenzione così il ruolo degli assistenti del giudice che dovessero poter redigere direttamente provvedimenti deve essere autorizzato secondo questo parere dalla legge
Vi sono poi delle lesioni sul ruolo che deve avere il giudice nella selezione soprattutto degli stages per questa logica che vi ho detto per cui costeggi state le funzioni di supporto
Alla persona e vi è un capitolo sulla durata del mandato degli assistenti al giudice ove vi è una raccomandazione a badare a un equilibrio tra coloro che debbono essere il rapporto di lunga durata e coloro che possono servire nel ufficio come referendari per un breve periodo quello che mi sembra escluso che tutti possano essere in servizio per un breve periodo e poi esserci avvicendamenti collettivi io mi fermerei qui e vi ringrazio
Ed è grazie a Raffaello e per questo intervento ricchissimo di spunti operativi
Ne cito soltanto uno quella questione di cui lei parlava a sproposito dei modelli di provvedimento ecco a mio parere questa potrebbe essere una chiave di volta per costruire una formazione specialistica all'atto dell'ingresso
Dei nuovi e addetti all'ufficio del processo nelle singole sezioni io credo che tutti dovremmo prepararci e a predisporre dei modelli di provvedimento su cui poi si può costruire un intervento particolarmente fruttuoso di queste persone che certamente non avranno il livello di qualificazione degli assistenti di studio la Corte costituzionale ma comunque possono avere una qualificazione professionale considerevole che io credo che il targhette e tipico dell'addetto all'ufficio per il processo sarà avvocato che ha già svolto il tirocinio
Ex articolo settantatré e quindi di un anno e mezzo presso uffici giudiziari a mio parere e una risorsa umana e professionale che può dare dei grossi frutti
E adesso passiamo
Hard affrontare gli aspetti critici e le prospettive di riforma salvo proviamo Maria Rosaria ringraziandolo ancora verdure
Questi interessantissimi espunti del suo intervento e ci occuperemo
Ora di quello che è perfettibile iniziando ma con il punto di vista di con Keita Grillo che tutti conosciamo per la sua attività al Consiglio superiore della magistratura con una particolare e sensibilità alle esigenze di giustizia dei singoli nei territori e peraltro il CSM a mio prato due messaggi importanti in in questa fase storica
Il primo è la partecipazione di tutti i giudici alla programmazione di quelle Progetto relativa all'ufficio per il processo che dovrà essere e predisposto entro il trentuno dicembre ecco questo mi pare un messaggio fondamentale perché non c'è dubbio che e la riuscita di questa nuova struttura passa attraverso la cultura e direi la disponibilità umana del singolo di undici per penetrare queste riunioni di tutti i giudici del tribunale
Posso essere un grande strumento di creazione dell'ambiente
Migliore per far rendere o meglio fare il nuovo modello organizzativo
L'altro aspetto che mi pareva importante dato dal CSM rappresenta per così dire il passaggio immediatamente successivo
è alla implementazione dell'ufficio per il processo che è la previsione veri organici della magistratura
Ecco io ascoltato con attenzione lei indicazioni del consiglio a proposito delle vacanze in organico non c'è dubbio che il passaggio immediatamente
Successivo alla realizzazione d'ufficio al processo d'essere rappresentato da un aumento dell'organico della magistratura che riporta il rapporto tra giudice e popolazione agli standard europei e attualmente rispetto altri e Stati membri del Consiglio d'Europa
Il numero di giudici rispetto popolazioni italiche circa la metà su questo io credo che gli dobbiamo tutti quanti impegnare moltissimo
Anche sotto il profilo della riflessione sulla selezione del magistrato resta è una tematica aperta ma fondamentale per il futuro perché non c'è dubbio che abbiamo bisogno di accompagnare i otto mila addetti all'ufficio per il processo con un numero veramente significativo dei magistrati ordinari sia come riempimento degli organici sia come riflessione sull'adeguatezza di organici pensati decenni fa rispetto alla attuale composizione della popolazione e soprattutto alla crescita
Di nuovi diritti e di consapevolezza dei diritti che richiede una giustizia e estremamente efficiente quindi grazie aggiuntive per quanto ci vorrà
Implica che meriterebbe lui che li fanno sorgere il perché dal dati dico che io non ho tante certo sulla sull'argomento
Intanto grazie grazie dell'invito veramente non insomma che fa capo in questo momento non so o il tenore del appena sentito Lello degli interventi che mi hanno preceduto ma volevo fare una ringraziamento alla segreteria all'ufficio studi per avere fatto precede l'assemblea che si terrà domani da un convegno che ci induca a a riflettere su quello che sarà il nostro futuro in una momento storico così pieno di riforme da sembrare epocale io penso che il passaggio
Attraverso cui l'associazionismo giudiziario deve risorgere proprio questo cioè confrontarsi sui temi sulle sulle esigenze che Mammano la la insomma alla magistratura ha di fronte è in questi anni penso che veramente ci vuole uno sforzo collettivo di riflessione di confronto per riuscire a dare al Paese quello che il Paese ci chiede e era riforma della all'ufficio del processo la costituzione d'ufficio il processo come sapete è meglio di me è soltanto un tassello di una piano di riforme molto più ampio
Che vede anche la riforma il processo penale la riforma del processo civile la crisi all'insolvenza sarà insomma del settore all'insolvenza sarà un altro dei settori interessati da ampi profili di forma
In questo momento penso che la magistratura italiana si è richiesto uno sforzo notevolissimo che non è solo lo sforzo in termini di a futura produttività e quant'altro ma uno sforzo di cambiamento di mentalità che penso sia oggettivamente quello più difficile è che per questo motivo credo che queste iniziative siano assolutamente da replicare una definizione comune costante proprio poco fa cioè nei giorni scorsi parlavo con un collega presidenti di sezione a Catania che non è il dottore Sciacca e come sapete insomma ci sta
A salsa fornendovi tutte le sue riflessioni vedervi ordire organizzativo amministrativo
Ma che invece mi evidenziava come all'interno e la sua sezione ci sono tanti colleghi che sono veramente recalcitranti alla entrata in Olanda in funzione l'ufficio del processo è già manifestano fin dall'inizio il loro dissenso
Grazie ad alcune delle attività che necessariamente l'ufficio del processo insomma dovrà da dovrà dovrà svolgere spettare e proprio insomma lo diceva sono io che sono ormai anziano in una insomma in carriera dovere stimolare soprattutto i più giovani ad approcciarsi con spirito costruttivo quindi questo secondo me sarà la vera la vera scommessa che tutti quanti noi dobbiamo porre in essere pur con le perplessità di cui adesso subito io vi parlerò che penso siano comuni a tutti però ecco già una uno un approccio il più possibile costruttivo penso
Che sia assolutamente necessario d'altro canto io ricordo che da da da giudice semplice quando entrarono in vigore
E norme di programmi di gestione ci siamo tutti sono abbastanza scandalizzato insomma che no non c'è il programma di Gerson era un nemico uno straniero
Poi però abbiamo capito che è fare programmi gestione citava una spinta in più per la riorganizzazione del nostro ruolo per la nostra attività è adesso è diventato uno strumento per tutti pratichiamo costantemente per non parlare poi del processo civile telematico che all'inizio scoraggiato tantissimi minori
Ha insomma anche solo ad approcciarsi a questo strumento
Però quali sono le perplessità io qui non non vi dico i numeri perché li sapete meglio di me cosa l'ufficio del processo servirà a una riduzione dell'arretrato civile penale in maniera molto consistente conta i termini
Molto ridotti molto stringenti purtroppo insomma per mano per la nostra per noi guardando raggiungimento di questi obiettivi sarà decisivo per la il funzionamento complessivo del Pnr R.
E questo ci dà veramente una enorme responsabilità
Enorme responsabilità che come diceva giustamente
Antonio adesso è correlata anche dei fattori assolutamente esterni alla nostra volontà alla nostra capacità Antonio ha fatto riferimento al puntino con le infine delibera adottata in plenum la scorsa settimana che quella relativa
All'accesso in magistratura
Adottata su proposta della sesta Commissione del vero il consiglio a insomma espressamente è ribadito qual è la situazione degli organici nella nel nostro Paese ha espresso una indiretta apertura con favore alla possibile riforma dell'accesso in magistratura attraverso il ritorno al sistema delle concorso di primo grado che consenta di ha di svolge in maniera tempestiva atti i concorsi è presumibilmente con più entusiasmo da parte di chi si approccia al concorso ci auguriamo evitando che si arrivi ai dati che sta tutti quanti sono o sono sotto gli occhi di tutti i dati di superamento della quale concorso che sta le cui correzioni sono sono in corso
E è stato sono molto deciso il Consiglio nell'evidenziare la carenza d'organico attuale la necessità di una implementazione della del corpo magistratuale nella sua essenza
E io aggiungo di più o tutti noti da giudici noi ancor di più come consigliere del CSM
Già è un sospetto che tutti noi penso avevamo Montino soprattutto chi si trova a lavorare in uffici in cui ogni ruolo fatto da mille duecento mille
Mille cause parlo per il civile
Oggi misuriamo in maniera la nostra esperienza ci insegna e ci dimostra che non era una un settore ma è una certezza che c'è una palese disparità
All'interno del nostro paese tra ultrà diversi uffici giudiziari basta leggere i programmi di gestione insomma
è evidente agli occhi di tutti che ci sono degli uffici in cui si lavora bene l'edificio in cui si lavora benino degli uffici in quei bene non si può lavorare bene perché i numeri non li conserva non lo consento
Ed è proprio questo secondo me il primo la prima criticità
Della dell'ufficio del processo
Perché ufficio del processo operativo in uffici in cui molto spesso ci sono solo giovani magistrati
Magari ahimè lasciati senza dirigente un semidirettivo perché è andato in pensione purtroppo il consiglio non riesce a nominarlo con tempestività
Magari già con la valigia pronta perché al prossimo bando correttamente e giustamente torneranno nelle loro case
Un ufficio del processo che quindi non ha un'anima che lo segua per tutto il percorso diventa un un ufficio del processo già nato monco
Perché nella come insomma risulta evidente anche dalle circolari ministeriali che sono state fatte
In questi ultimi mesi nella l'organizzazione dell'ufficio del processo richiede appunto uno sforzo organizzativo di metodologia anche nei molti piccoli uffici giudiziari
Probabilmente sarà molto difficoltoso da da mettere in campo soprattutto anche se devo dire secondo me ai giovani magistrati forse sono quelli che proprio come mentalità
Un po'diversa dalla nostra riusciranno a dare quella assetto corale alla alla all'esercizio della giurisdizione di cui tante volte ha parlato alla ministra in questi incontri che si sono succeduti e che lascia forse tanti di noi
Molto insomma così non dico perplessi e un po'spaventati non siamo abituati a scriverci la sentenza Antonio da soli sul computer guardando le carte
Passare da una gestione totalmente individuale della decisione perché di questo si tratta insomma ad alla gestione corale della decisione
Sarà secondo me compresso
Che dire che Dio e io aggiungo a quello che ha detto Antonio la scorsa settimana ho deciso di fare questa mia statistica personale guardando agli ordini del giorno solo ordinaria del Consiglio ma anche nello speciale che quell'ordine del giorno di pratiche
Molto semplice che venne approvata in blocco quanti colleghi vanno in pensione la scorsa settimana satirico
Al nostro capo di gabinetto abbiamo collocati in pensione per dimissioni anticipate quindi non per raggiungimento
Del e l'età massima ben ventisette in una settimana Nora la prossima settimana mercoledì farò questo stesso controllo che sono numeri enormi stiamo parlando di dimissioni anticipate di colleghi anche che ricoprono incarichi direttivi o semidirettivi consigliere di Cassazione che decidono che non vogliono più esercitare la giurisdizione questo ci deve fare riflettere non solo appunto ai fini di una complessiva statistica di quali sono i numeri e quali sono le vacanze ma delle ragioni per cui sì decide di cessare anticipatamente dalla proprio lavoro forse le condizioni di lavoro stanno diventando alcuni uffici un po'troppo impegnative e questa è la seconda criticità della della dell'ufficio del processo
E su cui secondo me noi ci dobbiamo interrogare molto si deve interrogare molto il Consiglio superiore la magistratura che deve in questo caso affiancarsi all'opera che sta facendo il ministero
Come sarà l'impatto della dell'ufficio il processo non dico l'ufficio ma della dello scopo per cui è stato costituito ufficio il processo cioè il raggiungimento di obiettivi di smaltimento
Quale sarà l'impatto sulle condizioni di lavoro della dei magistrati
Sarà richiesta una produttività maggiore certamente dove questa produttività nove la dovremmo valutare la valuteremo nelle valutazioni di professionalità
La voterei con le conferme dei dirigenti ora un magari a fare mi può correggere se sbaglio nel loro letto
Solo da notizie di stampa mi sembra che tra del tra gli emendamenti previsti dalla riforma Erix quella sulla valutazione delle professionalità che prevede anche il voto Old non so se ho letto male cioè buono discreto
Ottima eccellente ecco questa cosa devo dire che mi spaventa molto come sarà dato questo riconoscimento al collega
Che per andare avanti vi sarà dato perché scrivere le sentenze pregevoli è diciamo secondo noi giuste cioè corrette o gli sarà dato perché ha raggiunto uno standard di rendimento talmente elevato che diventa eccellente ecco io penso che la all'efficienza non potrà mai essere disgiunta dalla professionalità questo l'ho sempre pensato lo penso tuttora e pur consapevole
E che non giudizio penale civile deve essere ad un errore quanto alla durata credo che questo debba essere comunque equamente contemperato colmando il riconoscimento della professionalità del singolo magistrato e quindi del risultato finale
Io se fossi un utente la giustizia per fare aspettare un annetto in piume avere una sentenza non dico ben scritta con le argomentazioni del manuale
Ma che abbia ricostruito pienamente correttamente tutta la mia vicenda processuale poi può anche darvi torto ma sarà dimenticato di esaminare una mia eccezione
Perché doveva scrivere la sentenza finale francamente non credo che questo sì è un sistema efficiente perché efficienza ed efficacia devono andare di pari passo è una sentenza efficace quando è messa al termine di un percorso non dico solo motivazionale ma di ricostruzione della fattispecie che sia corretta e quindi credo che su questo il Consiglio superiore probabilmente non il nostro che per vendicare fosse per fortuna si sta avviando alla scadenza
Ma probabilmente il prossimo dovrà esaminare cioè questa la l'operatività del dell'ufficio il process del PNR R come citerà sull'esercizio della giurisdizione non voglio dire sulle condizioni di lavoro perché come sapete pare che l'argomento dei carichi esigibili per non parlare degli standard di rendimento che tanto ci ha appassionato circa tre anni fa nelle nostre campagne elettorali pare che sia finito in qualche cassetto completamente dimenticato
Quindi non non so come carico esigibile si possa conciliare con il raggiungimento di questi obiettivi di smaltimento che insomma dovranno condizionare la nostra la nostra attività ma io penso proprio l'esercizio della giurisdizione io non sono tra un anno meno di un anno noi torneremo in servizio ho un po'paura di quello che troverò quando quando tornerò nelle nelle aule di giustizia sette
Mi sarà imposto di di di correre per raggiungere questi risultati oppure se potrò ancora prendermi il mio tempo per arrivare alla decisione più giusta
Perché quello che è ha detto prima anche Lello a proposito appunto della quello che saluto sa in collegamento che in effetti ricorda bene non sono partecipato ad alcune di queste riunioni del consiglio consultivo dei dei giudici europei quando era in nona Commissione
Quando la ha il Consiglio Consultivo individuò l'argomento del parere nella diciamo dagli assistenti giudice tutti insomma quando noi siamo tornati novanta ma che argomento è ma insomma ci sarà come enti più importanti l'indipendenza la magistratura sogni maggiorati satura
E invece è vero questa è comunque una sfida avere un proprio comparato rispetto a quello che succede negli altri Stati potrebbe anche esserci di ausilio nella nel nostro nel nostro percorso ormai recentemente abbiamo fatto periti in una delle linee guida per le esecuzioni immobiliari che hanno seguito quelle che già erano erano state emanate la precedente consiliatura
E abbiamo dovuto prendere per esempio la posizione sull'uscita dal successo nel campo delle esecuzioni perché non neghiamo ci dell'ufficio il processo rimane nella nuova caratterizzazione rimane lontano da o alcuni settori della giurisdizione che pure sono molto critici
E che hanno del insomma che impattano comunque sul funzionamento di ufficio penso alle esecuzioni immobiliari e mobiliari penso alla famiglia la volontaria giurisdizione
In piccoli uffici per esempio la l'emergenza a volte può essere la volontaria giurisdizione anche molto spesso è gestita solo da giudici onorari che non so seguiti da nessuno
è in cui probabilmente un un Ufficio di assistenza a chi decide potrebbe essere sicuramente utile a liberando magari risorse per potersi dedicare ad altro però allo stato l'ufficio del processo serve per smaltire quelli diciamo quegli arretrati che sono quelli al contenzioso civile e quindi questo potrebbe causare
Anche
Anche qualche altro problema è già mi sembra che anche Antonio anche lei lo abbia parlato della preparazione della del degli addetti all'ufficio del processo
Tutti noi penso abbiamo avuto l'esperienza degli degli stragisti io personalmente ho avuto perché saggisti saggi speranze a cui avrei dato le chiavi della stanza il computer tempo diciotto mesi detto adesso serviti tu fai magistrato perché sei pronto perché riassetti
Un'attività di collaborazione diretta per diciotto mesi inevitabilmente ha creato la formazione di questi ragazzi che poi era un po'lo scopo dell'articolo settantatré era proprio esattamente quello di formarsi di prepararli
E ma hanno ciò ha richiesto dei tempi dei tempi tecnici iniziali dei tempi di insomma
Di commisurazione ma che in un rapporto diretto così costante sicuramente più semplice oggi Lalù alla ai nuovi addetti al processo non so se potremo dedicare tutto questo tempo visto che ci sono tutti questi obiettivi incalzanti
Saremo in grado di formarli di prepararli
Editi sarà la regia di questa preparazione considerando poiché appunto gli addetti all'ufficio del processo possono anzi devono essere utilizzati per diversi servizi e non soltanto per l'assistenza del singolo giudice
E il l'ultima questione che mi viene in mente di portare alla vostra attenzione che nei prossimi giorni dovremo affrontare in Consiglio
è la questione delle piante organiche flessibili queste un'altra un'altra grande un'altra grande questione che si apre le piante organiche flessibili che sostituiscono i magistrati distrettuali e che saranno diciamo delle task force presso i vari distretti
Da utilizzare in caso di insomma quando ci siamo delle condizioni oltre che nei casi normali di sostituzione dei giudici o perché malati o perché è stato di gravidanza quando ci siano delle situazioni di il rendimento che presenti o delle difficoltà ma discuteremo a breve sull'ultima insomma sulla nota che ha inviato al ministero
Il proprio alla prossima settimana perché purtroppo tutta questa attività di riforma ha condotto ad un'accelerazione dei tempi sia per il ministero del Consiglio superiore che ha dovuto renderà molto spesso dei pareti veramente Lina manuali all'ultimo momento e questo non è stato diciamo sicuramente positivo però le piante organiche flessibili
Potrebbero diventare uno strumento efficace ma archi andrà comporre queste task force
Chi saranno questi colleghi finora come sapete magistrati distrettuali era sempre stato sempre escluso che potesse andare in moto perché insomma questo visto che il magistrato distrettuale magistrato che fa un po'di tutto se sempre escluso questo tipo di incarico potesse essere affidato moto ma a ce la faremo a ricoprire queste queste piante pur con gli incentivi che attualmente sono previsti dalla legge la pianta organica flessibile è una vera scommessa è una vera scommessa perché effettivamente insomma parlo io che prima di andare al Consiglio era un un piccolo ufficio che in cui adesso la Presidente mi chiama ogni tanto e mi dice su dieci cinque sono in astensione Zemo Vidotto femminile su dieci colleghe cinque sono in astensione obbligatoria
Ecco queste sono realtà che nei nostri uffici giudiziari insomma i dirigenti lo sanno meglio di me ci sono ci sono ogni giorno e il magistrato distrettuale in questi casi è stato molto utile adesso nessuno fa più la domanda i posti sono stati dimezzati
Non vedremo se le piante organiche flessibili riusciranno a darci una mano
Io mi avvio alla conclusione perché insomma siamo tanti e voglio dare la parola a a tutti a tutti gli altri ecco io ritengo che illa il momento sia un momento importantissimo per la magistratura italiana però nella consapevolezza che non possono ricadere sulla magistratura italiana delle carenze che non sono del singolo magistrato del singolo ufficio della magistratura nel suo complesso
Il problema delle piante organiche secondo me è attualmente il problema più rilevante che purtroppo non so se riusciremo a risolvere perché a fronte adesso noi pubblicheremo a bere per la prossima settimana la bollettone di primo grado che tutti aspettano
Libereremo dei posti che saranno sicuramente presi demo che sceglieranno a marzo dopodiché Raffaele ci sarà il deserto dei Tartari cioè dei prossimi trasferimenti il limite si avranno presumibilmente la ma venire saranno rimpiazzati da colleghi che prendano le funzioni ritengo non prima del due mila ventiquattro il concorso quello che sta che è in corso adesso è come sapete presumibilmente numero inferiore molto inferiore a quello dei posti da coprire
Ecco a questi uffici cosa diremo ai che sono gli uffici di frontiera cosa diremmo se non riusciranno a raggiungere gli obiettivi che insomma dobbiamo cui dobbiamo arrivare ecco e qui concludo
Io penso che il Consiglio superiore la magistratura debba e in questo caso essere presente essere molto più presente di quanto forse finora è stato perché riuscire a comprendere l'impatto che illa queste riforme avranno sui singoli uffici in termini di insomma di esercizio della giurisdizione sarà essenziale perché è in questo che si misura l'autonomia e l'indipendenza
Della del magistrato io ritengo che autonomia indipendenza se anche riuscire a dare al magistrato la possibilità di fare bene il suo lavoro non soltanto di farlo celermente e concludo citando una frase che insomma in una casa di una giornata europea la giustizia civile
Insomma riferì un professore all'Università di Trento di cui purtroppo non mi ricordo il nome e disse state attenti voi giudici civili si riferiva giudici civili a continuare a esercitare la vostra funzione regolatrice del diritto perché quello avente
Io in quel momento mi sono sentito orgoglioso del giudice civile di avere di avere fatto nella il mio percorso professionale di avere svolto questa funzione pensiamo all'interessato cisti sia la responsabilità per danno morale ecco queste cose le ha fatte la magistratura italiana io penso che questo debba continuare a fare anche sebbene smaltire l'arretrato che purtroppo è pendente sulle nostre teste grazie
Ecco con l'intervento dico Tita Grillo componente del consiglio superiore della magistratura ci fermiamo qui questa sera con l'ascolto della prima parte del convegno che si è tenuto l'undici dicembre scorso presso l'Aula Magna
Della corte di cassazione convegno organizzato da Unicost la corrente di centro della magistratura
Associata dal titolo nuove sfide per una magistratura che cambia in particolare questa sera tra gli altri abbiamo sentito la presidente nazionale di Unicost
Rossella Marro Antonio Balsamo direttore del centro studi Nino Abbate che ha coordinato appunto i lavori della prima sessione con gli interventi di Maria Rosaria Sangiorgio giudice della Corte
Costituzionale
Raffaele fa dato giudice della Corte europea dei diritti dell'uomo è appunto da ultimo con l'intervento dico Keita Grillo componente del CSM inseguito
Di questo dibattito organizzato da Uni costo avremo modo di ascoltarlo in una prossima puntata dello speciale giustizia che per questa sera appunto intanto terminare alcuni grazie a tutti per l'attenzione da Lorena adulta una buona ascolto con i successivi programmi di radio radicale