Istituzione del Dipartimento per le Riforme Istituzionali presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri

Al di là da quello che poi dirà il Presidente su altro tema questa conferenza stampa è per rappresentare un fatto
Che apprende mente possiamo brave
Una cosa minima burocratica ma riveste concettualmente una grande rilevanza
Nel senso che la struttura che io reggo come ministro senza portafoglio per le riforme istituzionali con decreto del Presidente Berlusconi è stata per così dire levata al rango di dipartimento
Punto potrebbe sembra una cosa banale semplicemente una cosa burocratica in realtà a un profondo significato perché mette in luce l'importanza che questo governo ammette alle riforme istituzionale
Abbiamo sempre avuto a vario titolo qualche ministero per le riforme
Ma proprio il fatto dire legarlo al livello minimo livello di ufficio
E
Conseguentemente abbiamo visto anche i risultati di questi dell'azione di chi
A retto il ministero prima questo non vuole essere una critica ad esempio dell'IVA vuol semplicemente dire era la tendenza dei governi che ci hanno preceduto era quello di costituire questo ufficio e lasciarlo lì in modo tale che facesse il meno possibile perché le riforme non si volevano effettivamente fare
L'elevazione dipartimento significa invece che questa maggioranza questo governo è fermamente intenzionato a sostenere le riforme
Del resto le affermazioni proprio ufficiali
Al massimo livello nella presentazione del programma di governo e il parlamento del Presidente Berlusconi sono inequivocabili
Ricordo che Berlusconi ha testualmente definito un assetto federale dallo Stato italiano come evento in procura stima improcrastinabile e siccome questo Governo
Non vuole fare solo parole
Vuole fare seguire i fatti il più in fretta possibile alle enunciazioni di programma
Giusto i tempi burocratici e
C'è stato questo atto formale che ripeto riveste un'importanza sostanziale
Di grande rilievo così come il secondo atto che è quello della costituzione del Comitato di Esperti comitato di esperti questo vale dirlo non è ancora formalizzato nel senso che alla firma sapete che al Presidente del Consiglio tra i tanti impegni può anche non avere quel due minuti per mettere una firma su un certo provvedimento comunque Ettore il mento ormai è definito manca solo quest'atto formale ma
Proprio sono stato autorizzato a ufficializzando in questa conferenza stampa perché ormai è una cosa acquisita
Questo comitato formato da giusto pubblicisti docenti universitari non li cito uno per uno perché non ho alla memoria di Pico della Mirandola quindi non le ricordo e non voglio citarne qualcuno
A discapito di altri perché per me di là dal quello che può essere la loro fama le loro pubblicazione eccetera hanno tutti eguale importanza
Con questi due strumenti il dipartimento e il comitato di Esperti può partire veramente la riforma istituzionale dalla Repubblica italiana
Che è già partita in misura limitata con la presentazione alla Camera i deputati del disegno di legge ottocentosettantadue che modifica l'articolo centoventidue della Costituzione
Su questo qualche critica è stata di sconnessione di scollegamento di anticipazione improvvida io ricordo che la presentazione di questo disegno di legge obbedisce ad una logica temporale
L'ultimo termine per il voto delle regioni a statuto ordinario l'anno venturo al diciotto di giugno e l'ultima domenica prima del quindici in Italia non si usa votare fuori dalla domenica quindi il termine ultimo il dodici di giugno
E quindi in questo procedimento necessariamente doveva partire il prima possibile per quello che è stato anticipato il fatto però che l'elevazione dipartimento e il Comitato siano ormai cosa fatta The nota che non si vuole limitarsi alla
Titolo centoventidue ma partire effettivamente con la riforma globale dell'assetto istituzionale dello Stato italiano
Abbiamo ritenuto la cosa
Di estrema importanza so che naturalmente specie in questi giorni altri argomenti tengono banco sulle pagine sulle prime pagine dei giornali sui via vidi dei telegiornali e dei radio notiziari ma egualmente abbiamo ritenuto appunto opportuno informare direttamente antico con solennità perché è una conferenza stampa non è una cerimonia
Ma comunque di
Dare quello che riteniamo il giusto rilievo anche a questi due accadimenti io
Ho finito ovviamente
Non so se e sto afferrare allora qualcosa da aggiungere si possa giungere soltanto una cosa questo atto politico che il governo di
E del Presidente Berlusconi di fare con grande rapidità
Emettere con grande rapidità un provvedimento che consentisse al ministro Speroni di aprire
Non soltanto diciamo a sua disposizione un ufficio deve la sua deposizione un dipartimento
A secondo me anche un un un senso e un valore politico
Dal punto di vista del rapporto tra l'iniziativa legislativa politico legislativa del governo
E lo status naturalmente centrale nel nostro sistema del Parlamento
E il Parlamento che deciderà se quando avremo una legge di riforma dell'articolo cento due della Costituzione è il Parlamento che deciderà quale sarà il testo di questa legge costituzionale di riforma dell'articolo centoventidue della Costituzione tuttavia il Governo in materia anche di politica istituzionale e dunque il ministro Speroni e dunque il suo ufficio e dunque il suo divertimento non rinunciano ad esercitare il potere c'è un potere costituzionale del governo di dare fornire un proprio l'indirizzo politico legislativo al Parlamento anche sulla materia spesso in passato totalmente
Parlamentari Zatta delle riforme istituzionali questo mi sembra che sia un aspetto politico molto importante diciamo
Della stretta di mano con cui Speroni e Berlusconi hanno deciso di dare il via a una cosa che ha un rilievo non soltanto di organizzazione degli uffici
Non soltanto diciamo relativo alla capacità di lavoro di Francesco Enrico Speroni ma che ha un rilievo politico generale abbastanza ovvio mi sembra e infatti è uno dei terreni su cui governo e partito speditamente
E ha presentato un disegno di legge
E come Speroni ha detto ieri parlando a Pisa è tra l'altro un disegno di legge realistico che ha un iter di fronte possibile il disegno di legge
Riforma del dell'articolo che il normale modalità di elezione dei consigli regionali grazie
A voi se qualcuno ha domande
Prego
L'elenco della di questi esperti del Comitato Malighetti siamo in grado di fornire l'elenco
Vediamo
Ecco una questione appunto formale
Al centro
Cioè proprio per rispetto alle competenze del presidente visto che come prevedono le norme soprattutto la legge quattrocento il ministro propone però è il Presidente che dispone quindi non voglio anticipare quello che formalmente appartiene alla sfera di competenza del presidente Berlusconi
Ministro ci può anticipare almeno se il senatore Miglio farà parte di questo comitato di Sperlonga dolori alla domanda che mostra qui a
Clusone Miglio oppure
Sollecitato ancora prima
Che si parlasse di comitato ha dichiarato la propria assoluta indisponibilità
Penso a livello di rapporti personali che non sono guastati nonostante ed il senso politico potrò vere la collaborazione Esterna del professor Miglio in ogni caso teniamo presente anche questo il comitato non sarà posto a lavorare in una torre d'avorio nel mezzo del Sahara questo vuol dire che il comitato dovrà essere il più possibile aperto a tutte le istanze del sollecitazione proposte da qualunque parte vengano ovviamente ci sarà una misura nel senso che già numerosi cittadini hanno scritto alcuni con idee brillanti con idee accettabili alcune magari con il e discutibili comunque io trasmesso tutto
Il materiale finora arrivato e quello che successivamente perverrà Pera anche questo trasmesso per adesso agli uffici del Dipartimento successivamente alla struttura del comitato in modo tale che il Comitato sarà
Libero di valutare gli apporti anche di persone anche di semplici cittadini non facenti parte del comitato spesso
Ecco ho detto nascose mi ricordo quando ho parlato di torre d'avorio in mezzo al Sahara parlando di sede una cosa importante nel
Decreto che istituisce il dipartimento
Il comma due dell'articolo uno in cui si che recita che il ministro delegato può valersi di sedi periferiche per lo svolgimento delle competenze del Dipartimento quindi senza togliere nulla Roma capitale
Il ministero per ragioni logistiche ad esempio ha parlato di questo comitato composto di giusto pubblicisti docenti universitari potrebbe essere utile anzi ritengo utile fare riunioni del comitato o di gruppi in cui questo comitato potrà dividersi anche in strutture decentrate e magari più vicine agli atenei do questi docenti svolgono la loro attività
E poi anche per coinvolgere altre forze penso soprattutto le forze locali visto che una trasformazione in senso federale dovrà coinvolgere Province comuni e naturalmente le regioni quindi già adesso
Sto compiendo cultura di tutte le regioni sono già stato in Puglia in Toscana due volte in famiglia vede otto Lombardia Piemonte e mi riprometto di andare dovunque mi invitino
Unitamente anche a collegamenti internazionali già sono stato nel Baden-Württemberg sono stato in Catalogna
Proprio per raccogliere materiale per avere contatti quindi l'esigenza di non centralizzare il ministero obbedisce anche proprio ad una logica federale
Va
Va
Bene accerto io non sono stati contattati partiti per quanto se i riferimenti ideali possono essere diverse uno all'altro
Diciamo questo magari con una battuta visto che questo Comitato almeno secondo certe così prese di posizione non riveste l'importanza del consiglio di amministrazione della RAI dice io non ho avuto pressioni da nessuna parte nel nominare nel proporre meglio i nomi
La mia conoscenza del mondo accademico risale mi studi universitari e quindi non so di che aree siano il tale docente oltre all'altro e utilizzando naturalmente soprattutto la competenza delle strutture del dicastero
E anche diciamo l'offerta spontanea da parte dei docenti collegamenti al Sud che molti docenti spontaneamente mi hanno scritto dicendo guardi
Caro ministro saputo che lei ha intenzione di costituire questo comitato e noi siamo disponibili e non ho assolutamente fatto controllare non dispongo del SISDE che quindi
Ma anche l'avesse voluto non avrei fatto sapere la scheda politica certo mi son fatto dare la scheda accademica sapere le pubblicazioni violenta per l'unica cosa ho chiesto un orientamento
Federalista perché se la riforma deve andare in questo senso secondo
I progetti del governo secondo il programma di lavoro del Governo chiaramente ci dovrà essere questo orientamento in senso
Federale questo non esclude però che ad esempio per una revisione di talune parti della Costituzione che non tengono alla struttura dello Stato mi riferisco non so l'articolo diciassette all'articolo ventuno
A questo punto ci potrà essere la collaborazione tecnica indipendentemente dall'orientamento appunto in senso federale o meno citato l'articolo centodiciassette perché l'articolo diciassette
Perché
Qualche qualcuno ha già fatto messo le mani avanti dice ma qui voglio stava già costituzione cambiare i principi nessuna intenzione di cambiare i principi su cui è fondata la Costituzione
Democratica e repubblicana dell'Italia
Semmai si potrà provvedere ad ampliare questa sfera di diritti
L'esempio dell'articolo centodiciassette proprio questo io notato un contrasto tra il diciassette e il ventuno diciassette recita cito a memoria
Tutti i cittadini sono liberi di associarsi il ventuno recita invece tutti i cittadini hanno diritto di manifestare la propria opinione
Cioè la differenza è questo che mente articolo ventuno parla di tutti l'articolo diciassette parla di tutti i cittadini quindi un'interpretazione restrittiva del diciassette potrebbe portare all'emanazione di una legge che vieti l'associazione
Fra stranieri
Magari discriminando stranieri di un Paese con stranieri di quell'altro
Oggi almeno formalmente stando alla lettera dall'articolo diciassette poi ci possono essere interpretazioni di forni elettrici e tutti i cittadini hanno diritto quindi uno che non è cittadino non ha costituzionalmente garantito questo diritto quindi la mia intenzione ovviamente ho fatto solo un esempio è quello di togliere questo cittadine dire che tutti in Italia sono liberi di associarsi certo senza fare l'oggi ma Sonica o altre cose
Di fare associazioni eversive cetra ma questo è già previsto dall'articolo diciassette stesso ma estendere questi diritti perché la Costituzione italiana ripeto ha bisogno di un aggiornamento ma non certo di uno stravolgimento
Prego
Ne parlo della possibile presenza di Augusto Barbera in questo comitato ex Barbera non c'è ma non per motivi politici Barbera siccome la commissione alterazione di farla lavorare certo
Nel mese di agosto non so se vedrà qualche seduta ma può anche essere però Barbera e partito per il Regno Unito per tenere una serie di lezioni di conferenze quindi fu tenendo presente che oggi è possibile anche il lavoro di stanza attraverso modem te le copie attrici o altro
Essere assente per tutto un arco di tempo che va mi pare ma diretto fino a ottobre novembre ha reso impossibile la sua collaborazione certa anche lui gli ho parlato personalmente una collaborazione esterna
Con articoli appunto in via di telescopi eccetera
Sarà sempre ben accetto
Presso unità
I lavori saranno subito appena ci sarà la firma io mi riprometto o se la firma avverrà in tempi celeri di convocare già da settimana ventura alla prima riunione del comitato poi ovviamente vedendoci tutti stileremo un calendario anche in relazione vari impegni e vari compiti che il comitato stesso
Che premetto è presieduto dal ministro
Con questo comitato naturalmente insieme agli altri valuteremo in calendario dei lavori un calendario delle riunioni e come ho detto prima anche il dove riunirci
Scritto
Prego
Doccia questa commissione
Hai detto che si riunirà valuterà le scadenze S.p.A. per il ministro delle riforme istituzionali la quale il calendario di merce ideale cioè se c'è una legge naturalmente impellente per le elezioni regionali ce l'ha in prospettiva quali sono le scadenze ti sei fatto un calendario di quelle che sono le cose allora diciamo questo io visto che nessuno
Ha intenzione
Di sciogliere il Parlamento prima della scadenza abbiamo tutto una legislatura davanti io mi auguro per la fine dell'anno di avere già una bozza
Però siccome la prima volta che faccio il ministro ed è la prima volta che si affronta in questa maniera una riforma costituzionale di questa portata
Può darsi che le mie previsioni Pechino in un senso o nell'altro ripeto la mia intenzione questa pausa vedere anche la disponibilità di di questi giusto di cisti il loro tempo il loro modo di lavorare che non conosco assolutamente comunque se proprio devo dare un'indicazione direi entro la fine dell'anno ovvero una bozza e la procedura naturalmente sarà questa
Non so se però interpretato politica polemicamente o meno devo dire che come ministro per la particolare funzione che ho non ricorre a decreti legge quindi a un certo punto
La procedura sarà questa il lavoro del comitato
Verrà poi a tra l'altro questo comitato si consulteranno attualmente appunto con
Esperti designati dalle regioni così come per quanto riguarda la legge elettorale ordinarie poi qui ci vengo dopo
Comunque una volta terminato il lavoro e Monza verrà portato al Consiglio dei ministri il Consiglio dei ministri
A sua volta elaborerà un disegno di legge che seguirà l'iter parlamentare di tutti i disegni di legge di revisione costituzionale
Confronto con l'opposizione potrà avvenire sia
Durante
I lavori preparatori anche perché ripeto io non sono andato a cercare quello di un'area quello di quell'arte però una volta saputi chi erano si è visto che taluni di questi docenti fanno riferimento a dare che si possono definire come aree
A differenti si è partiti di opposizione e quindi c'è tutto lo scenario politico questo non perché si è voluto nell'utilizzare né niente cioè io prima ho visto i nomi e cerca poi dopo ho chiesto sequestro di qui se questo era di là
Per quanto riguarda poi invece il
Discorso parlamentare naturalmente
L'opposizione avranno tutto Modotti
Farsi sentire anche a livello parlamentare ma ripeto anche prima
Ho già anche contatti ad esempio per quanto riguarda la maglia centoventidue necessariamente anche con gli esponenti soprattutto parlamentari
Io così per mentalità mia preferisco non so parlare coi capigruppo parlamentari dico segretari di partito anche se
Non non escludo contatti all'IVA esche Terje però forse perché più frequentato il Parlamento che gli uffici dei partiti è questa forma mentis
Per quanto riguarda invece il disegno di legge ordinario
Per la modifica della legge centootto del Sessantotto sulle elezioni regionali che si rende in ogni caso opportuno
Anche in presenza di una modifica del centoventidue perché ricordo centoventidue lascia alle regioni la possibilità di definire la propria norma elettorale però può darsi che centoventidue venga approvato e la Regione non provvedano per qualunque motivo a questo punto per evitare andare a votare con la legge centootto ci sarà in ogni caso una legge ordinaria
Che fra l'altro questa necessaria perché magari anche se le Regioni fanno che lo dobbiamo fare e ci può essere una sentenza della Corte costituzionale ci può essere un referendum abrogativo quindi dobbiamo sempre a vere in mano uno strumento per poter consentire a ciascuna Regione di votare
E mentre per il centoventidue siamo partiti con una consultazione abborracciata delle regioni per ragioni appunto di tempo per quanto riguarda il disegno di legge ordinario proprio probabilmente anche lì settimana ventura cominceremo a lavorare con
I delegati delle Regioni le regioni hanno delegato tra i presidenti se ricordo bene sono il presidente della Lombardia questo son sicuro palo Rigone è mio Presidente presente la mia regione
Il presidente della Basilicata il presidente dell'Emilia
Ecco questi tre che operano per conto delle Regioni
Affiancheranno il comitato dei ministri incaricato di elaborare il testo di legge di disegno di legge ordinaria che poi verrà anche questo sottoposto al Parlamento
Ci sono altre domande
No no insieme
Prego sì va be
Che era lei sulla carta in assenza di questa conferenza malati nato quali lei con una un incise no se ecco in cui non dico del decreti legge
Lei ha fatto notare nata sera in Consiglio dei ministri che Fazio un decreto legge lei ha sostenuto l'inopportunità di un decreto legge come forma non infernali guardi io intanto posso dire questo che le norme che vietano di dire quello che succede all'interno del
Ma se i ministri le varie posizioni e io mi sono sempre attenuto questa norma anche se vedo che da parte di qualche altro se non altro ogni giornalista e voi giornalisti diventate le notizie ma non penso e quindi siccome ci sono certe indiscrezioni penso che qualcuno abbia parlato
Io dico questo che normalmente sono contrario ai decreti legge perché preferisco la via ordinaria è una posizione che ho sostenuto da presidente di gruppo il Senato continua a sostenere posso dire però che in questo caso ho anch'io ho ritenuto opportuno il decreto legge per una sensibilità di ordine internazionale cioè intanto va detto su questo decreto legge Biondi chiamiamolo così
è sbagliato dire che vengono rimessi in libertà certi soggetti si passa dalla carcerazione in carcere alla scarcerazione comunque la detenzione non so definirlo non sono un giurista alla custodia
La custodia cautelare ecco io ho letto proprio oggi sul Corriere della Sera una cosa mi sembra precisa la custodia cautelare si può fare sia in carcere sia agli arresti domiciliari quindi non è che è cambiato se non in quel senso ma abbiamo avuto delle sentenze
Negative nei confronti dello Stato italiano da parte della corte
Dei diritti dell'uomo di Strasburgo
Proprio legata alla detenzione preventiva
Siccome io personalmente sono molto sensibile posso anche dire questo
Agli atti parlamentari questa mia posizione contro certi eccessi della custodia cautelare risale esattamente a un mese di aprile del mille novecentonovantatré
Si prenda mi pare proprio nella seduta del Senato se ricordo bene del primo aprile
Quindi qualcuno parla di incoerenza eccetera nel mio caso specifico non si può assolutamente parlato in coerenza perché già nel novantatré quando ancora per dire
Venivano arrestati tutti tranne quelli della lega quando non c'era assolutamente nessun caso batterio non Patelli
Io proprio per un innato senso di garantismo
Nonostante che magari politicamente mi facesse comodo
L'arresto di Tissot all'arresto di Caio perché mi portava consensi ne portava voti eccetera
Però io già dall'aprile non del novantaquattro del novantatré avevo parlato in forma ufficiale in Senato contro l'atteggiamento di certi magistrati che non erano quali di Mani pulite di Milano questo lo devo dire
Però contro atteggiamenti di certi magistrati avevo già parlato nell'aprile novantatré quindi sono rimasto coerente anche in Consiglio dei ministri con la mia linea se poi
Il decreto a delle sbavature delle rifiniture da fare io mi auguro che
La corsia preferenziale che dovrebbero avere i decreti legge e quindi non si debba arrivare al reiterazione del decreto legge
Ma che celermente venga convertito e nell'iter di conversione si possono apportare tutte quelle misure di correzione di eventuali
Manchevolezze di eventuali lacune che questo decreto potrebbe presentare
Inclusa l'attenzione dei reati contro la pubblica amministrazione che sono stati ritenuti i reati minori come ha detto a passi ieri questa è una possibilità naturalmente ripeto è chiaro che qui non ci troviamo solo
Di fronte alla proposta del governo perché il decreto legge lo sappiamo tutti è efficace fin dalle dalla sua entrata in vigore però in ogni caso la sovranità del Parlamento rimane immutata anche sotto questo profilo
Bene
Certo chiedo
No noi lo facciamo no errore medico di conferenza stampa sulla custodia cautelare nella mia né del guasto a tutto bisogna sanitarie sono visto da riforme istituzionali nato alla giustizia alla dell'interno accetta quindi anche per un rispetto delle competenze dei colleghi certo alla collegialità del governo però voglio dire infatti non è che assetato di rispondere non mi sono infilato risposò se avevo dato le cose poi visto che tra l'altro non ci fosse la conferenza del presidente Berlusconi magari mi sarà anche di un gatto ha visto c'era compresa presente Berlusconi è inutile che i tagli l'erba sotto i piedi somministrata ironico scusi ministro prese se è possibile soltanto sentiamo success ogni argomento però no e se nessuno in qualità di ministro lady della linea volevo chiederle il ministro Biondi ha appena detto che in caso di stravolgimento del decreto cioè di modifica articolo due il MOSE sostanziale il governo va a casa
Allora volevo chiederle se lei ritiene che bisogna decreto sia diciamo non modificabile sì la modifica dell'articolo due potrebbe portare il governo ha complice Biondi andare a casa non so se Ferrara con raccolta correggermi bello di avere Ferrara qui e che simili correggimi corregge su Vito ma mi sembra che nel Consiglio ministri non si è assolutamente parlato di assoluta immodificabilità del decreto che dei colleghi sarà Rondo valutazioni politiche nella
Ecco quindi posso dire una cosa che le leggi dei dentisti non le fanno i tempi giusto
Le leggi del geometrico