Corte Suprema di Cassazione - Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2022

Signori
E il presidente della Repubblica
Possiamo
Diamo inizio
Alla dominanza della Corte Suprema di Cassazione di unità in Assemblea generale pubblica solenne per l'inaugurazione dell'anno giudiziario due mila e ventidue
Alla presenza del presidente nella Repubblica
Signor presidente
Autorità signore e signori la Corte di Cassazione
E onorata di essere il luogo in cui si compie l'ultimo atto un pubblico di un sette in atto tra i più autorevoli della storia della nostra Repubblica
Sono certo di interpretarle in tal senso il pensiero di tutti i presenti di chi ci ascolta da lontano
L'analisi della situazione della giustizia in Italia mostra come il Paese nel suo complesso un quadro in chiaroscuro
I dati riportati nella parte analitica della relazione evidenziano criticità e segni di miglioramento
Nel settore civile nell'ultimo anno vi è stato un incremento delle definizioni dei processi rispetto all'anno precedente complessivamente la crescita già il nove virgola otto per cento
Le nuove iscrizioni sono anche se cresciute ma in modo meno intenso
Il maggior numero di definizioni rispetto alla incremento delle iscrizioni comporta che le tendenze sono diminuite del sei virgola cinque per cento in confronto all'anno precedente
Si è passati da tre milioni trecentoventi mila processi a tre milioni cento mila processi
è un dato sicuramente positivo soprattutto se si considera che dieci anni fa le cause civili pendenti superavano cinque milioni
Ma i tempi dei definizione dei processi rimangono troppo le parti
La situazione della giustizia penale e impartì analoga
La durata dei processi e generalmente in crescita anche se in misura non li tocca tra i diversi uffici giudiziari
La pendenza complessiva e di due milioni cinquecentoquaranta mila processi con una variazione dal tre virgola otto per cento in meno rispetto all'anno precedente
Il rapporto tra nuove iscrizioni e definizioni e però inverso rispetto al Civile in quanto nel penale la riduzione delle tendenze deriva dalla riduzione delle nuove iscrizioni
Mentre le definizioni sono indignati massima stabili
La riduzione delle iscrizioni dei reati
Dà atto di non nomini poca valutazione indica nel complesso un miglioramento della convivenza civile nel nostro Paese
I reati sono leggermente cresciuti nel due mila ventuno rispetto al due mila e venti anni di forte calo a causa della pandemia
Ma si sono ridotti del dodici virgola sei per cento rispetto ad un anno normale quasi nel due mila diciannove
Vi è stato un incremento di specifiche categorie in particolare sono cresciuti ovviamente i reati informatici ed è da segnalare il fenomeno delle violenze e minacce nei confronti di specifiche categorie di persone particolarmente esposte quando i giornalisti degli amministratori locali inaccettabile rimane il numero degli infortuni sul lavoro e delle malattie professionali
L'INAIL ha comunicato che nei primi dieci mesi del due mila e il ventuno è stato superato il livello delle mille denunzia di infortuni morta è morta
Nel complesso invece i reati predatori sono in calo e le considerazioni più incoraggianti sullo stato della nostra convivenza de di Pallotta i dati sugli omicidi
Nel due mila e ventuno in Italia sono stati commessi duecentonovantacinque omicidi volontari
E uno dei dati migliori tra i paesi europei che a loro volta offrono i dati migliori nel mondo
E non era così nel mille novecentonovantuno gli omicidi in Italia furono quasi due mila in seguito sono lentamente ma progressivamente diminuiti
Le spiegazioni sono molteplici un significativa e offerta da un altro tatto io aumentato il numero degli omicidi volontari di cui è stato individuato l'autore
Si è passati anche qui con una progressione costante dal quaranta per cento del mille novecentonovanta dunque al settantatré per cento del due mila e sedici
Per questi torce progressi dobbiamo essere grati alle persone il cui nome e scolpito su quella pietra
Nonché a molti altri esponenti delle istituzioni nonché ai cittadini che hanno in questi anni denunziato e testimoniato minacce intimidazioni mafiose
Violenze
All'interno di questo dato generale dire però un elemento sconcertante tra le vittime dei duecentonovantacinque omicidi Tel due mille trentuno
Centodiciotto sono donne di cui cento due assassinate in ambito familiare e affettivo ed in particolare settanta permangono del partner o ex parte questo tipo di suddivisione costante negli ultimi anni si inquadra in un preoccupante incremento dei reati della famiglia
Ed è sintomo evidente di una tensione irrisolta nei rapporti di genere
Di un'eguaglianza non metabolizzata
Anche su questo tema
Die un forte impegno dello Stato a cominciare dal Parlamento
Impegno che richiede agli inquirenti attenzione e reattività
Cui deve seguite severità in sede di applicazione della legge
Ma la risposta repressiva non può raggiungere le cause di un malessere profondo che la società deve affrontare in una dimensione più ampia ai cominciare dai luoghi di formazione della personalità
Il quadro in chiaroscuro che si è delineato evidenziando accanto a delle menti fortemente critici anche profili positivi consente di dare senso e prospettive ad un impegno costruttivo letture disegno univocamente negative inducono a considerare immodificabile la situazione legittimando atteggiamenti inerti e rinunciatario
Gli ultimi decenni sono stati caratterizzati da continui interventi legislativi sulla giustizia ma questi sempre a costo zero
Oggi nel quadro più nazionale di ripresa pestilenza si colloca una pluralità di riforme già atti arte o in corso di elaborazione caratterizzate da una duplice novità
Sono sostenute da consistenti finanziamenti che permettono di accompagnarle con dotazioni di risorse umane e materiali
Sono sottoposte a meccanismi di rendicontazione dei risultati secondo precise scadenze
Si tratta di innovazioni essenziali
Cioè non esauriscono però altri problemi di un percorso nel quale la legislazione delegata costituisce il passaggio più complesso e delicato il fulcro del cambiamento
Si coglie nel governo piena consapevolezza di quanto la fase concretamente attuativa delle riforme sia decisiva al nostro volta
Siamo consapevoli di come sia decisivo il modo in cui la magistratura per quanto di sua competenza saprà applicare le nuove norme e di impiegare al meglio le risorse disponibili
Le potenzialità dell'ufficio per il processo sono legati a questa capacità
Negli snodi del processo penale bisognerà applicare contro i cortei i nuovi criteri di di giudizio in sede di archiviazione di udienza preliminare e dirigenza filtro
In modo che il dibattimento si svolga solo se gli elementi acquisiti nelle indagini consentano una ragionevole previsione di condanna
A tal fine sarà necessario che il cui liberare il rapporto tra il numero dei pubblici ministeri e dei circa anche in Cassazione l'apprezzabile razionalizzazione del fritto introdotta dalla riforma del processo civile
Data i suoi frutti se saremo in grado di gestirla con oculatezza ed efficacia
Rimane aperta una questione cruciale
Quella del numero dei magistrati
Dal rapporto due mila e venti della Commissione europea emerge che in Italia il personale impiegato nel sistema giustizia e sensibilmente inferiore a quello di altri Paesi europei
Ad esempio in Italia ogni cento mila abitanti vi sono circa undici giudici in Germania ogni cento mila abitanti vi sono circa ventiquattro giudici lo squilibrio è evidente
Con riferimento al personale amministrativo le scelte operate nel Pnr rafforzarlo l'inversione di tendenza rispetto a decenni in cui le assunzioni sono state bloccate
Ma per i magistrati la situazione è critica perché vi è una scopertura degli organici superiori a mille trecento unità
Che è stata colmata solo in parte in tempi non Brad Pitt con il concorso in atto e quello appena avviato
La centralità del concorso e fondamentale anche per una corretta soluzione della complessa vicenda della magistratura onoraria
Che Kyo coniughi le legittime aspettative maturate in anni di lavoro con le coordinate costituzionali della materia
Le ultime esperienze concorsuali mostrano peraltro
Una costante difficoltà nel coprire tutti i posti banditi
Facendo sorgere il ragionevole dubbio che molti corsi universitari non riescano ha fornito alle bassi per il superamento del concorso
Ancor più a monte emerge un problema di qualità della scrittura
Il professor Serianni ha spiegato perché nella formazione scolastica vanno a stare strenuamente difesi il compito di italiano e in generale le prove scritte mi permetto di sottolineare l'importanza del riassunto per stimolare quella capacità di sintesi che il codice di procedura richiede pretendendo che le sentenze debbono essere si apre e con Cissé
In chiaroscuro
E anche la situazione dalla Cassazione
Il lavoro nell'anno appena concluso è stato fuori del comune
Le sette sezioni penali nel due mila ventuno hanno ricevuto poco più di quarantasei mila ricorsi sì e ne hanno definiti più di quarantasette mila la pendenza si è quindi ridotta attestandosi a ventitré mila settecentotrenta se i processi dato ancor più rilevante e che la durata media dei procedimenti è stata di duecentoundici giorni quindi siamo al di sotto della
No
Le sei sezioni civili hanno ricevuto trentuno mila cinquecentoquarantaquattro ricorsi e mi hanno definiti quaranta mila settecento settantasei
Mai la Cassazione civile nei suoi cento anni di storia aveva deciso un numero di cause così alle patto e va anche notato che i mass misura mi maggiore rispetto al passato si è lavorato sulle cause più risalenti nel tempo
Momenti senza l'accompagnamento di nuove dotazioni
Tra i più rilevanti il passaggio del pubblico impiego contrattualizzato dal giudice amministrativo al giudice ordinario negli anni novanta
La scelta di spostare il terzo grado del contenzioso tributario quando la commissione centrale tributaria raggiunse l'ormai ingestibile arretrato di oltre quattrocentocinquanta mila processi
Da ultimo nel due mila diciassette l'eliminazione del grado di appello nelle controversie in tema di protezione internazionale
Induce a riflettere unica circostanza la circostanza che i grandi tolte insidiosi che sommergono la Cassazione alunno come parte attrice o contenuta che sia lo Stato determinando un fenomeno circolare per cui controversie in cui è parte dello Stato prolificano in misura tale da mettere in crisi la principale istituzione giudiziaria dello Stato
Il dibattito sulle possibili soluzioni di quello che è stato definito l'assedio alla corte in corso da tempo
Due storiche assemblee dei giudici di legittimità
Posseggo il problema di una modifica costituzionale in quanto la possibilità di ricorrere in Cassazione indistintamente contro tutte le sentenze pronunciate dagli organi giurisdizionali ordinario speciali
Determinate da decenni il riversarsi sulla corte di decine di migliaia di ricorsi
Ciò non le consente di svolgere il suo compito prioritario che è quello di portare ad unità e coerenza all'interpretazione delle norme così garantendo l'uguaglianza dei cittadini dinanzi alla legge
Tale delicato operazione richiede il confronto fra pochi giudici concentrato su di un numero limitato di cause
Non si può ragionevolmente adempia tetti in modo consono a tale funzione decidendo circa ottanta mila cause ogni anno
Sino a che questo mondo non verrà sciolto
La via da seguire e quella di razionalizzare il sistema rafforzando il più importante di filtri Kay costituito da un giudizio di appello fatto bene
Non è un caso che i due settori più problematici siano come si è visto quelli in cui l'appello è stato addirittura eliminato protezione internazionale o presenta forti criticità
Tributario
I dati sulla protezione internazionale denunziano che nel due mila e il ventuno questa materia ha impegnato la corte con oltre novemila decisioni di cui più della metà di inammissibilità
Segno che si riversano sulla corte
Spesso avvalendosi del patrocinio a spese dello Stato ricorsi che pongono problemi di merito estranee al giudizio di legittimità sottoponendo la corte ad un lavoro gravoso e sostanzialmente inutile
Il giudizio tributario
E di competenza nei due gradi di merito di un plesso giurisdizionale diverso dal giudice ordinario
Alcuni anni fa il legislatore decise di campo far confluite in Cassazione il terzo grado di questo contenzioso che nel contempo divenuto sempre più complesso
Accanto a numerosissime giudizi banche attillati che in buona parte si esauriscono né graditi merito
Vi è un contenzioso di grande rilievo giuridico ed economico che ingiunge ineluttabilmente in Cassazione
Nel due mila del ventuno il pianure delle cause trattate dalla sezione tributaria della corte al Superenalotto in nove miliardi di euro
Con un tasso di accoglimento dei ricorsi nei confronti delle decisioni delle commissioni
Di gran lunga più elevato di quello del contenzioso ordinario i ricorsi accolti sono stati infatti cinque mila settecentotredici contro i quattro mila duecentosettantuno rigettati
Vi è un larghissimo consenso sulla necessità di riformare la giustizia tributaria affidandola giudici che alla trattino a tempo pieno
Mentre oggi per i componenti delle commissioni e un secondo lavoro
Sarebbe un passaggio cruciale
Delle quaranta mila settecentotrentasei cause civili definite quest'anno dalla corte
Più di quindici mila sono in materia tributaria e il trentotto virgola uno per cento del totale
E quasi metà della ritratto attiene a questa materia
Una riforma reale della giustizia tributaria e forse l'atto più di ogni altro in grado di incidere sui problemi del giudizio di legittimità
Inattesa che questi nudi vengano sciolti
I magistrati della Corte continueranno a svolgere il loro ruolo con il grande impegno dimostrato nell'anno appena concluso
La parte analitica della relazione mostra la quantità e ancor più la qualità del lavoro fatto
Spesso in dialogo con le corti europee oltre che con le alte corti italiane
Fondamentale è stato l'ausilio del nostro personale amministrativo che ha dimostrato competenza capacità di adattamento e laboriosità
Fondamentale è stato il dialogo con la procura generale e gli avvocati
Che hanno offerto piena e leale collaborazione nell'affrontare difficoltà professionali che logistiche straordinarie ed inedite
La capacità di lavorare in silenzio ed in collaborazione con gli altri protagonisti della giurisdizione
E la via maestra per superare il periodo difficile che la magistratura sta vivendo
I magistrati nella loro larghissima maggioranza A uno le risorse umane professionali per gli annotare il rapporto di fiducia con i cittadini
Siamo consapevoli che lo nutre dei giudici consiste come quello degli altri uomini nel frittata de i troppi errori
Lo scrisse Voltaire ce lo ha ricordato Leonardo Sciascia
La parola all'onorevole avvocato David Ermini vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura
Signor Presidente della Repubblica autorità illustri ospiti
Ancora una volta l'infausta situazione pandemica obbliga ad una cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario contenuta nei tempi e nella partecipazione
Avverto quindi innanzitutto il dovere di rivolgere il mio saluto ai magistrati della Corte di cassazione della procura generale che non sono presenti in quest'aula
A loro va la mia gratitudine per il profondo senso di abnegazione e la professionalità che hanno permesso alla Corte Suprema di svolgere la sua alta funzione di nomofilachia e interpretare il ruolo insostituibile assegnatole dalla Costituzione di organo supremo di raccordo dell'intero ordine giurisdizionale
Preservare il ruolo che la carta costituzionale assegna alla corte di cassazione costituisce un obiettivo fermo anche nell'azione istituzionale del Consiglio superiore della magistratura
Perché rappresenta un presupposto imprescindibile per l'attuazione attraverso la giurisdizione dei fondamentali principi di uguaglianza e di giustizia sociale
Ma consentitemi in questo che è il mio ultimo intervento in quest'aula di estendere il mio grafo saluto a tutti i magistrati agli avvocati
Che se pure inizialmente ostacolati dalla eccezionale gravità del fenomeno pandemico et e dalle fragilità inadeguatezze del sistema
Hanno garantito nelle difficili e precarie condizioni di questi infiniti mesi di emergenza epidemiologica l'amministrazione della giustizia
è un merito che intendo rimarcare con forza in anni che per la magistratura ed il Consiglio superiore sono stati per certi versi drammatici
La consiliatura in corso ormai imboccato il suo ultimo miglio una consiliatura ferita da dolorosissimo e vicende di spillatrice di degenerazioni e condotte inaccettabili risalenti nel tempo
Che hanno incrinato in profondità il rapporto fiduciario tra la magistratura ordinaria che il suo organo di governo autonomo
E cosa assai più grave tra la magistratura e i cittadini che alla base e legittima l'agire giurisdizionale
Abbiamo sofferto in questi anni
La magistratura nel suo complesso il suo organo di governo autonomo
Una crisi di credibilità agli occhi dell'opinione pubblica forse senza precedenti
Ma i cittadini che la magistratura deve guardare non al proprio interno
Abbiamo rischiato di essere travolti abbiamo reagito la magistratura ha reagito grazie alla guida salda ai suoi fermi richiami al sostegno che ella signor Presidente mai ha fatto mancare
A lei va alla profonda riconoscenza di tutti i componenti del consiglio e la mia personale
E in questi ultimi giorni del suo settennato mi consenta da cittadino di ringraziarla per avere offerto e Donato soprattutto ai giovani l'esempio di come sia bello e qualificante lavorare per le istituzioni
L'esempio del servitore dello Stato che spogliandosi di ogni precedente appartenenza si fa carico esclusivamente dell'interesse generale
Perseguire il bene comune e la nobiltà della politica e l'integrità e autorevolezza della istituzione
Tutto ciò ci responsabilizza nella consapevolezza che che assolve delicati compiti istituzionali ha il dovere etico di dimostrarsi all'altezza
La magistratura italiana a tutte le risorse necessarie per sì per superare questi difficili momenti perché è cosciente che la sua credibilità e la sua capacità di riscuotere fiducia dei cittadini sono capisaldi imprescindibili per il buon funzionamento del sistema costituzionale e il corretto andamento della vita della Repubblica
La magistratura italiana ne sono certo avrà l'umiltà di porsi all'ascolto delle pagine migliori della sua storia una storia contrassegnata dal sacrificio di grandi uomini a difesa della collettività e delle istituzioni democratiche
Lo scorso anno
Nella cattedrale di Agrigento è stato beatificato Rosario Livatino
Quest'anno cade il trentennale delle stragi di Capaci e di via D'Amelio dove perse la vita insieme agli agenti di scorta Giovanni Falcone Francesca Morvillo e Paolo Borsellino
A figure di magistrati come il loro la società civile guarda con riconoscenza e ammirazione riguarda come lezione che consente di nutrire fiducia nella giustizia amministrata in nome del popolo
Rosario Livatino nel suo diario di uomo di fede scriveva non ci sarà chiesto se siamo stati credenti ma credibili
Ritengo che queste parole come poche altre colgano l'essenza del nostro impegno e della nostra responsabilità pure in un frangente travagliato per il funzionamento degli organi collegiali
Nell'anno appena trascorso il Consiglio assolto con regolarità la funzione di governo autonome attribuitagli dalla Costituzione raggiungendo significativi risultati sia nell'amministrazione giudiziaria che nel dialogo virtuoso colte altre figure istituzionali anche nell'ambito della cooperazione internazionale
Non posso non ricordare ad esempio gli articolati pareri resi sul disegno di legge delega sulla successiva proposta emendativa in maniera di riforma del processo penale e sul disegno di di legge di riforma del processo civile
A riguardo
Segnalo l'impegno profuso dal consiglio nel dare attuazione all'ufficio del processo un modello organizzativo di grande impatto sull'amministrazione della giustizia che imporrà un profondo cambio di mentalità del magistrato richiedendo di abbandonare un approccio alla giurisdizione solitario individuale
Per metabolizzare un nuovo metodo di recite della propria professione di tipo collaborativo e di squadra
Che muova dalla presa d'atto che il sistema giustizia al pari degli altri moderni sistema di erogazione di prestazioni pubbliche
E sempre più un meccanismo complesso ed integrato
Ma tra i pareri sono tutt'altro che di secondaria importanza quelli formulati sul disegno di legge di riforma dell'ordinamento giudiziario e del sistema di governo autonomo sul decreto legislativo in tema di rafforzamento della presunzione di innocenza e in materia di procura europea in tale ambito il Consiglio se anche spesso sulla proposta di accordo con il proprio con il procuratore europeo ha designato tempestivamente procuratori lo crede
Legati ha contribuito così attivamente all'avvio al funzionamento dell'EPO organo che costituisce un punto di svolta
Nello sviluppo nel consolidamento dello spazio giudiziario europeo e se nel passaggio da forme orizzontali di cooperazione fra gli Stati membri ha una logica verticale di integrazione tra diversi livelli dell'amministrazione della giustizia
Nella ristrettezza dei tempi millimetro in aggiunta a richiamare solo l'intensa attività dedicate rapporti con la Scuola superiore della magistratura nel settore della formazione del tirocinio dei MOT
Il proseguimento del percorso di autoriforma del consiglio all'insegna di maggior trasparenza ed efficienza funzionale dei procedimenti di competenza delle commissioni
La consiliatura dicevo si sta avviando alla scadenza
Ed è un tempo dunque di una riflessione di prospettiva con lo sguardo riguardo al consiglio che verrà in questi mesi abbiamo traghettato l'attività consiliare oltre le secche di scandali d'emergenza organizzative abbiamo accertato con serietà puntualità in seguito all'intensissimo impegno della sezione responsabilità disciplinari
Abbiamo realizzato molto di quanto era possibile fare in sede di servizio dell'autonomo potere regolatorio che la Costituzione riserva al Consiglio
Abbiamo dimostrato in definitiva di saper continuano ad adempiere a funzioni di governo autonomo della magistratura dando continuità al lavoro istituzionale
Ma le riforme di sistema le riforme ora necessari e incisive spettano alla politica
Abbiamo piena fiducia nel legislatore il percorso riformatore avviato dal governo che Parlamento nei settori penali e civili affronta molti dei problemi cronici e strutturali che affliggono la giustizia ma non esaurisce il campo di intervento indifferibile
Cioè attendiamo dunque che sia portata al più presto a compimento l'attesa riforma dell'ordinamento giudiziario del consiglio il funzionamento del Consiglio superiore e del suo sistema elettorale
Perché come nella signor Presidente ebbe a dire in occasione del decennale della Scuola superiore della magistratura non si può accettare il rischio che le prossime elezioni siano indette con vecchie regole e con sistemi giudicati da tutti insostenibili
Da parte nostra abbiamo già espresso la piena condivisione in ordine a disposizioni che ha Franchin ulteriormente l'azioni consiliari da influenze condizionamenti esterni all'insegna di una rinnovata irreprensibile etica della responsabilità
Che è dovere primario di ciascun componente e in questa ottica valutiamo con favore tutto ciò che è relativamente all'esercizio delle attribuzioni consiliari renda più trasparente le procedure e maggiormente verificabile Leather decisorio
Con l'altrettanto favore guardiamo la più rigorosa disciplina in tema di eleggibilità del magistrato e successivamente ricco e successivo di collocamento in ruolo
Siamo dunque d'accordo con istanze di riforma che rafforzino l'immagine di indipendenza e imparzialità del magistrato e rilanciano il prestigio del Consiglio superiore nel rispetto delle sue prerogative costituzionali
Da un lato non degradando a livello di discrezionalità meramente tecnica la discrezionalità amministrativa
Il cui piano esercizio è imprescindibile per assicurare la federa trazione del disegno costituzionale e dunque per creare le condizioni affinché i magistrati siano indipendenti
Dall'altro preservando il valore irrinunciabile del pluralismo nella rappresentanza consiliare e la presenza assenza preconcette preclusioni dei componenti laici eletti va ricordato dal Parlamento in seduta comune come avvenne soltanto per il Presidente della Repubblica per i giudici costituzionali quali contrappeso a tentazioni corporative e autoreferenziali
Voglio ribadirlo con forza nella marcata natura discrezionale delle scelte rientranti nelle competenze che la Costituzione gli assegna riposa la stessa ragion d'essere del consiglio e della sua articolata composizione ma mi permetto Nella Salute pieno rispetto dell'autonomia delle cesellatore
Di evidenziare l'urgenza di ulteriori interventi riformatore in primo luogo come ha ricordato la ministra Carfagna abbia nel suo intervento al Parlamento in materia di ordinamento penitenziario
Per assicurare il rispetto sostanziale del principio costituzionale che sancisce la finalità di educativa della pena
Un intervento che dovrebbe accompagnarsi a coraggiose misure di depenalizzazione dell'ancora troppo vasto catalogo di reati di minore allarme sociale infine richiamo l'opportunità di una seria riflessione sul sistema delle impugnazioni
Il primo presidente Curzio già appena esposto la situazione di disagio strutturale in cui versa la Corte di Cassazione per la per per la norme numero di ricorsi che sopravvengono ogni anno
è una criticità che condiziona negativamente la stesse la stessa ammissione nomofilattica della corte che è corollario dei principi di uguaglianza dei cittadini di fronte alla legge e di unità del diritto e dunque della sua prevedibilità
E probabilmente è giunto il momento di dipanare l'antica ambiguità di una normativa che colloca la corte in un luogo intermedio indefinito tra il modello della corte di legittimità e quello del giudice di terza istanza
Davanti a noi si sta aprendo una stagione storica irripetibile di rinnovamento e modernizzazione della funzione giustizia
Il Next Generation You e il piano nazionale di riprese resilienza
Hanno finalmente e definitivamente recepito un diverso approccio culturale alla giustizia
Giustizia che essi inveramento dei principi costituzionali e di tutela dei diritti fondamentali ma al tempo stesso fattore di produzione infrastruttura essenziale per la crescita del Paese
è una direzione lungo la quale ne do atto al ministro della Giustizia ci si sta muovendo
è un percorso che necessariamente a nella magistratura un protagonista fondamentale e rappresenta dunque la sfida che ciascun magistrato dovrà raccogliere quale contributo della ricostruzione morale e materiale della nazione
Signor presidente sono certo che la magistratura saprà essere all'altezza di questo compito
Come sempre stata nei passaggi cruciali della storia repubblicana
Dove ha giocato un ruolo significativo nell'accompagnare l'evoluzione della società nel segno della progressiva affermazione di principi di uguaglianza di giustizia sociale e della tutela i diritti delle persone
Grazie per la vostra attenzione Buonanno giudiziario a tutti
Grazie
La parola alla professoressa Marta Carlo ministro della giustizia
Signor Presidente della Repubblica
Signor primo presidente della Corte di Cassazione autorità tutte
L'anno che si è appena concluso è stato per l'amministrazione della giustizia così come per tutto il Paese
Complessa e difficile segnato da grandi sfide e da continui imprevisti ma è stato anche un anno davvero ricco di opportunità e di spinta al rinnovamento
Permettetemi di rinnovare sentita mente un ringraziamento al Presidente della Repubblica per aver sempre quotidianamente accompagnato il mondo giudiziario senza mai stancarsi di stimolare un profondo processo riformatore per usare testualmente le sue parole
L'emergenza si sono susseguite senza interruzione anzitutto quelle legate alla pandemia
Ogni attività
Davvero ogni attività anche quella più ordinaria ha richiesto un sovrappiù di disponibilità impegno creatività e capacità di riorganizzazione in tutti gli uffici giudiziari
Vorrei ringraziare qui ogni magistrato ogni avvocato
Il personale amministrativo la polizia penitenziaria ogni operatore del mondo della giustizia per avere garantito la continuità di un servizio essenziale in un tempo così difficile
In questo contesto di emergenza sono state anche varate riforme strutturali a lungo termine che sono già state ricordate riforme di sistema
Per far fronte ai cronici problemi della giustizia e soprattutto a quelli relativi alla durata dei processi e dell'arretrato i numeri sono impressionanti li abbiamo sentiti
Sono mali divenuti nel tempo insieme ai gravi fatti emersi negli ultimi anni causa di una progressiva e pericolosa erosione della fiducia da parte dei cittadini
Degli operatori economici e degli osservatori internazionali
Al rinnovamento della giustizia da tanti atteso il ministero intende dare il suo contributo al fine di assicurare agli uffici giudiziari le migliori condizioni possibili per svolgere al meglio il loro altissimo compito quello del ministero della giustizia è un compito di servizio ha una funzione di servizio questa parola si legge testualmente nell'articolo centodieci della Costituzione
Ed è con questo spirito con questo intendimento che in questi mesi è stato avviato un complesso di riforme è un complesso di Progetti tutt'altro che semplici tutt'altro che agevoli anzi a tratti molto scomodi e impopolari ma urgenti e indifferibili
Ci siamo mossi con lo sguardo sempre rivolto agli alti principi costituzionali ed europei
E sempre attenti al contesto storico dato alle esigenze concrete per poter imboccare le strade concretamente e realisticamente percorribili
Le riforme che ci eravamo impegnati a realizzare entro il trentuno dicembre del due mila ventuno nel quadro del PM RR sono state tutte approvate dal Parlamento
E non era affatto scontato
La riforma della crisi di impresa la riforma del processo penale quella del processo civile con un capitolo importante per il diritto di famiglia dei minori sonora parte del nostro ordinamento
E già stiamo elaborando i decreti legislativi di attuazione che giustamente è stato sottolineato sono un passaggio decisivo e delicato
La giustizia riparativa nel tempo darà molti benefici alla coesione sociale
Dall'Europa sono arrivati gli stimoli per finalizzare queste riforme superando le innegabili difficoltà
Ma sono anche arrivati soprattutto i mezzi finanziari per sostenere il grande sforzo organizzativo che stiamo chiedendo agli uffici giudiziari
Sviluppo della digitalizzazione incremento del numero dei magistrati del personale amministrativo
Ristrutturazione degli edifici nuova organizzazione del lavoro anche attraverso l'ufficio del processo che nel mese di febbraio
Diventa realtà in tutto il territorio e tanto altro
In un Paese che costruisce la sua ripartenza
Anche grazie ai fondi del PM RR la giustizia può contare su adeguati Investimenti supportati da le necessarie risorse per iniziare il suo percorso di rinnovamento
Sì è così avviato un processo virtuoso
Ma lo sappiamo il suo completamento richiederà tempo e soprattutto richiederà sinergia tra tutti gli attori del sistema giustizia
La collaborazione istituzionale oltre che un principio costituzionale una regola di buona amministrazione
è un'esigenza imperativa nell'ambito dell'amministrazione della giustizia anche in considerazione dei principi di indipendenza e di autonomia del potere giudiziario e dei singoli magistrati
Dunque tanto lavoro ci attende anche per l'anno appena iniziato occorre dare un impulso deciso anche alle proposte per l'innovazione del sistema penitenziario a rispondere alle tante emergenze che affliggono le nostre carceri
Il Pnr R. prevede la riforma della giustizia tributaria entro il due mila ventidue ma prima ancora è necessario affrontare la riforma dell'ordinamento giudiziario e del Consiglio superiore della magistratura
Ineludibile davvero come lei signor Presidente della Repubblica ha più volte sottolineato interpretando l'animo di molti e per quel che conta anche il mio
Il miglioramento dei servizi relativi alla giustizia
Contribuirà a favorire l'inizio di una nuova stagione di fiducia dei cittadini nelle istituzioni
E questo sarà il modo più utenti poi per rendere onore nei prossimi mesi a Giovanni Falcone e Paolo Borsellino nel trentesimo anniversario delle stragi di mafia
Quello passato è stato un anno intenso carico di nuove e vecchie criticità di rinnovati slanci di assidui dialoghi come di infiammati dibattiti
Ma in questo anno abbiamo anche sperimentato che pure in un ambito così divisivo come la giustizia è possibile trovare un terreno di incontro
Questa disponibilità alla costruzione comune
è un bene prezioso che ci fa guardare con fiducia all'anno giudiziario che oggi si apre grazie
Grazie a lei signor Ranieri
La parola al dottor Giovanni Salvati procuratore generale presso la Corte di Cassazione grazie signor presidente
Signor presidente della Repubblica
La giustizia al centro di un grande progetto di trasformazione delle strutture infrastrutture strategiche del Paese
Nell'anno passato nonostante la pandemia la Corte di Cassazione ha realizzato obiettivi impensabili migliori Nas
Dovuto nell'intera storia centenaria Della Corte
Sono risultati che fanno sperare nel raggiungimento degli obiettivi fissati nel piano di rinascita resilienza
A questi risultati ha dato un contributo rilevante la procura generale con i suoi magistrati e personale amministrativo nonostante le gravi carenze di organico
E si sono stati ottenuti grazie giudice al personale amministrativo della corte che hanno lavorato in situazione di analoga difficoltà riuscendo a mantenere l'elevato livello di qualità richiesta una Corte suprema qui si straordinari risultati non sarebbero stati possibili senza la capacità organizzativa la dedizione e l'impegno della dirigenza della corte e del suo primo presidente Piero Curzio
Signor Presidente della Repubblica ogni parola in più del saluto affettuoso se posso dirlo riconoscente che le dobbiamo per la vicinanza a volte anche severa sarebbe irrispettoso
Autorità signori signori avvocati signore e signori in particolare mi rivolgo al procuratore nazionale antimafia antiterrorismo Federico Cafiero de Raho che tra pochi giorni compie il suo mandato e al quale va ringraziamento dei magistrati del pubblico ministero
Per la prima volta riforme ordinamentali e processuali e sostanziali sono accompagnate da interventi strutturali e dall'impegno finanziario che questi richiedono
Sembra finito dunque il tempo delle riforme a costo zero causa non secondaria dell'aumento dei tempi del processo
Importante quanto la previsione delle risorse necessarie la visione sistematica delle riforme il progetto della ministra della Giustizia vede al centro la riduzione dei tempi attraverso il miglioramento della qualità del processo e dunque della qualità della decisione
Si deve dare atto alla ministra Kant Cartabia di aver saputo in tempi davvero Brevi esser garante di questa ispirazione unitaria
Abbiamo una grande responsabilità il paese si attende che la magistratura dia piena esecuzione al piano raggiungendo né ogni obiettivo
E si tratta di obiettivi ambiziosi daremo a questo progetto tutte le nostre energie seguendo passo per passo la sua attuazione indicando i problemi che dovessero sorgere in spirito di leale collaborazione
Con la costituzione dell'ufficio del processo muta l'idea stessa del ruolo del giudice in grado di far sì che una risorsa scarsa e preziosa posso davvero essere dedicata allo ius dicere ci auguriamo che presto anche le procure generali possono utilizzare questo potente strumento di organizzazione senza il quale sarà difficile che esse possono contribuire allo sforzo richiesto il giudice
La Procura generale concorre con la corte nel garantire la certezza dell'applicazione del diritto quale espressione del principio di eguaglianza
Oggi la certezza si declina come prevedibilità delle decisioni non si quei principi costituzionali e convenzionali
Prevedibilità difficile per l'enorme mole di ricorso che gravano sul giudice di legittimità caso unico nel panorama europeo
Ottanta mila ricorsi all'anno hanno in sé il germe del potenziale contrasto e dunque delle incertezze che a sua volta genera contenzioso e quindi altri ricorsi
Ma la prevedibilità nasce sin dal merito nel civile è la procura generale opera per la risoluzione anticipata delle controversie potenzialmente seriali come quella sorta a seguito della segnalazione del Foro Romano e già decisa dalla Corte
Nel penale l'esigenza di prevedibilità nasce sin dalla iscrizione della notizia di reato e dalla precisione della contestazione
Operiamo quindi per l'anno molti la chi ha delle prassi agendo attraverso il circuito delle procure generali
La Procura generale intervenuta in piena pandemia condividendo l'impegno con le procure della Repubblica evitando disarmonie che potessero far percepire il Pubblico ministero come un ostacolo e non una risorsa
Hanno così avuto origine agli orientamenti in temi di insolvenze di crisi d'impresa di responsabilità medica
Di collaborazione con l'Agenzia del farmaco sulle conseguenze di vaccini perché rivela le attribuzioni della giustizia penale e quelle del Ministero della Salute così evitando così ulteriori sequestri di lotti di vaccino abbiamo così potuto raccogliere l'allarme ancora attuale della procura nazionale antimafia delle procure della Repubblica per la possibile predazione delle risorse pubbliche da parte della criminalità organizzata
Grazie alla diffusa illegalità di cui approva in questi giorni il sequestro di un miliardo di euro
Per la cartolarizzazione di crediti di imposta conseguenti all'accesso alle agevolazioni per operazioni in realtà inesistenti
Le indagini e qui voglio ringraziare delle forze di polizia i cui massimi esponenti sono qui con noi ci onorano della loro presenza
Le indagini sono indispensabili per far sì che le risorse siano effettivamente destinati agli obiettivi del piano a partire dalla evoluzione del modo di operare delle organizzazioni mafiose
Che traggono ormai i maggiori vantaggi dal controllo di attività economiche non solo con la violenza come a Napoli a Foggia ma con la corruzione e la comunanza di interessi illeciti
Su questo lavoriamo insieme al procuratore europeo e all'avvio di EPO la procura generale ha dato un contributo significativo riteniamo che anche il nostro sforzo abbia contribuito a che il procuratore europeo venisse percepito come una nuova è importante articolazione del nostro ordinamento
Sì crimini violenti diminuiscono drasticamente grazie all'efficacia degli strumenti di contrasto del crimine organizzato
Non così avviene per gli omicidi contro le donne commessi spesso nel contesto di relazioni affettive e dei reati spia che mi sono il segnale d'allarme da percepire immediatamente per prevenire delitti più gravi
Le procure restituiscono un quadro di grande dedizione ma chi richiede ancora la piena attuazione del Codice rosso
Gli infortuni sul lavoro sono una priorità ma da affrontarsi con approccio complessivo
E si sono a volte legati a condizioni di lavoro indegne di un Paese civile
Causate dalla insufficienza di politiche del lavoro consapevoli della realtà produttiva del Paese così che lavoratori e datori di lavoro sono spinti verso l'illegalità si spera che la riapertura dei canali legali d'ingresso per ragioni lavorative finalmente avviata contribuisca a sanare questa grave situazione
L'impegno di cui siamo più orgogliosi e però quello verso le condizioni di detenzione
Alla tutela della salute nel periodo dell'emergenza sanitaria abbiamo aggiunto quello di impulso per la piena attuazione del Progetto cui lavorano da tempo gli uffici del ministero
Perché i detenuti che non possono accedere ai benefici a causa della loro marginalità
Sociale non debbano scontare due volte la loro pena
Ci auguriamo al contempo che l'attuazione della sentenza della Corte Costituzionale sull'ergastolo ostativo conservi i principi fondamentali che la corte stessa indicato
La collaborazione resta la strada principale di prova della censura dei rapporti con l'organizzazione mafiosa
Tale prova non può essere limitata alla buona condotta in carcere ma è estesa alla insussistenza effettiva di quei rapporti e alla impossibilità del loro ripristina
L'ergastolo ostativo il quarantuno bis non sono carcere duro ma strumenti per impedire che i mafiosi e continuino a comandare dal carcere come avveniva prima del mille novecentonovantadue
Chi dimentica la propria storia e destinato pari viverla
Ricorderemo il trentesimo anniversario delle stragi di Capaci e di via D'Amelio nella conferenza dei quarantasette Paesi del Consiglio d'Europa
Che il ministero della giustizia la presidenza italiana del Consiglio d'Europa e la procura generale organizzeranno a Palermo nel maggio di questo anno
Ma il ricordo del sacrificio non deve coprire la realtà di oggi
La magistratura non può inseguire il consenso chiedo occorre che la sua azione sia insperata all'alto insegnamento del Presidente della Repubblica
Che ebbe a dire le sue decisioni non devono rispondere alla opinione corrente né alle correnti di opinione ma soltanto alla legge
La magistratura deve però godere della fiducia dei cittadini molto sono le ragioni della crisi di fiducia certamente i tempi dei processi e l'incerta
Pizza del loro esito che solo in parte e non la maggiore dipendono dall'impegno dei magistrati
Un peso notevole ha però avuto anche il discredito caduto sul governo autonomo a causa di degenerazione del sistema delle correnti
Maturate quando la dialettica tra posizioni diverse non è stata più esclusiva del pluralismo sul colpi culturale ma è sconfinata incontra posizioni corporative
Il Consiglio ha cercato di reagire anche con una sin troppo dettagliata limitazione regolamentare della propria discrezionalità ben oltre ciò che prevede le leggi ma ciò con eterogenesi dei fini ha aperto la strada di incertezze ha un contenzioso infinito a sua volta causa di delegittimazione
Ciò curiamo che il Parlamento nel porre mano alle riforme ordinamentali sappia restituire al Consiglio il ruolo che la Costituzione ha disegnato e che per tanti anni ha fatto del governo autonomo un modello di riferimento in Europa
Nel ricostruire le fondamenta della fiducia la procura generale ha fatto il suo dovere con determinazione ma nel pieno rispetto del principio di legalità e dunque di tipicità degli illeciti disciplinari
Resistendo alla tentazione del giudizio etico che tanti danni ha fatto nel processo penale
I dati danno conto dell'esercizio dell'azione rigoroso e trasparente
Per valutare la serietà della giustizia disciplinare basti questo nel due mila e il ventuno ben undici sono state le procedure chiuse per dimissioni o pensionamenti anticipati prima della sentenza
Altro che sisma
Nessun'altra giustizia disciplinare può essere paragonata a quella dei magistrati ordinari per serietà e rigore
La Procura generale rivendica il suo ruolo non di parte ma di ausilio all'affermazione della legge dinanzi alla Corte condizione dell'eguaglianza di tutti i cittadini e di tutte le persone
Gli stessi valori e si afferma nel ruolo di vigilanza e di impulso organizzativo per il perseguimento degli obiettivi dell'esercizio uniforme dell'azione penale
Nel rispetto della dignità delle persone e della correttezza delle procedure in tempi ragionevolmente correlati alla completezza degli accertamenti anche a favore degli indagati
La procura generale al termine di un lungo processo e punto di riferimento per le procure espressione di unità non gerarchica di un potere diffuso grazie
Grazie signor procuratore la parola all'avvocatessa Gabriella Palmieri Sandulli avvocato generale dello Stato
Signor Presidente della Repubblica autorità civili militari e religiose signor primo presidente della Corte di Cassazione signor procuratore generale
Prendo la parola in questa solenne cerimonia per porgere il saluto dell'istituto che ho l'alto onore di dirigere nella sua approfondite ampia relazione il primo presidente ha riferito in modo analitico sui risultati raggiunti dalla Suprema Corte nell'anno due mila ventuno
Frutto ancora una volta del grandissimo impegno profuso dai magistrati e da tutto il personale amministrativo ai quali va il più vivo di apprezzamento e il più sentito ringraziamento
La sinergia tra i diversi attori dell'attività giudiziaria si sviluppa sul piano strettamente giurisdizionale nel reciproco impegno per una celere ed efficace definizione del notevole contenzioso pendente
Anche nel due mila ventuno è infatti proseguita la collaborazione dell'Avvocatura dello Stato con la Corte di Cassazione in particolare con la sezione tributaria
Sia per lo svolgimento di udienze tematiche finalizzate alla decisione di un sempre maggior numero di controversie
E alla uniformità degli indirizzi giurisprudenziali
Sia per la soluzione dei numerosi problemi pratici connessi all'estinzione delle numerose cause interessate dai vari provvedimenti di condono
L'anno appena trascorso sulla spinta delle prime modifiche normative introdotte a seguito dell'Api della pandemia ha portato tra l'altro a un ulteriore consolidamento della progressiva digitalizzazione dell'attività giudiziaria
Particolare rilievo assunto l'avvio dei depositi telematici nei procedimenti innanzi alla Corte di Cassazione sia pure in regime di facoltatività che rappresenta il punto di arrivo di un percorso che nei gradi di merito iniziato molti anni fa
Un percorso significativo nel quale insieme al Consiglio nazionale forense e colgo l'occasione per porgere l'avvocato Maria Masi i più sentiti e sinceri auguri di buon lavoro vista la sua neo e lezioni a presidente
L'avvocatura dello Stato anche per quanto specificamente riguarda il giudizio di legittimità ha dato sempre il proprio fattivo contributo anche nei tavoli tecnici
Che ha lo scopo sono stati costituiti per l'analisi e l'individuazione delle possibili soluzioni normative organizzative e tecnici
Contributo quello dell'avvocatura peraltro frutto di un'esperienza maturata anche nel contenzioso sovranazionale innanzi alla Corte di giustizia e al tribunale dell'Unione europea e alla CEDU
Per i quali per il processo telematico è già operativo da molti anni
E esperienza che abbiamo messo anche a disposizione della Corte costituzionale per la recente in occasione della recente introduzione anche in Corte le sistemate le
Attico il costo va comunque ricordato che l'avvio del processo civile telematico
Avanti alla Corte di Cassazione trova la fonte normativa nella disciplina emergenziale legata alla situazione che purtroppo è ancora in corso e dunque è necessario che si proceda per il futuro a un inquadramento sistematico della relativa disciplina affinché essa posso spiegare i suoi effetti anche una volta terminata e speriamo molto presto l'attuale fase emergenziale
In questa prospettiva appare necessario giungere a regole piattaforme comuni fra i diversi processi telematici affinché sia possibile condividere con regole e tecnologia
Anche atti documenti e informazioni fra tutte le giurisdizioni per una sempre più rapida ed efficiente risposta di giustizia per i cittadini
La situazione emergenziale ha determinato una quasi completa digitalizzazione e dematerializzazione dell'attività svolta dall'Avvocatura dello Stato sia per i compiti amministrativi sia per quelli defensionali
Nel due mila ventuno c'è stato un generalizzato incremento di circa il quaranta per cento nei depositi telematici innanzi al giudice ordinario rispetto all'anno due mila venti che già a sua volta aveva visto un incremento del trenta per cento rispetto al due mila diciannove
E auspicabile che con il progressivo superamento della fase transitoria
Dettata dalla situazione di emergenza alcune soluzioni che si sono rivelate decisive
Per assicurare il servizio giustizia anche nella fase più acuta della pandemia siano confermate a regime avendo determinato un significativo snellimento delle attività processuali sempre però nel giusto contemperamento con il diritto di difesa
Senza soffermarmi su specifici dati statistici
Richiamo solo alcuni indicatori numerici significativi
Nell'anno appena trascorso per l'avvocatura dello Stato si è registrato su tutto il territorio nazionale un aumento di oltre dieci per cento degli affari nuovi rispetto al due mila venti
Raggiungendo solo l'avvocatura generale la notevole cifra circa cinquanta mila affari nuovi per quanto riguarda gli esiti dei giudizi innanzi alla Corte di Cassazione in quel parte l'Avvocatura dello Stato in particolare nel contenzioso tributario che impegna maniera come abbiamo visto rilevante la corte
Si conferma una percentuale di successo
Le cause patrocinate in una media superiore al sessantacinque per cento
Tali dati evidenziano la gravosità del lavoro e lo sforzo di tutti i componenti dell'avvocatura dello Stato per cercare di assicurare il più proficuo servizio a favore del Paese
Anche quest'anno perciò posso concludo questo mio intervento certa di poter confermare signor Presidente della Repubblica che l'Avvocatura dello Stato e tutti i suoi componenti
Continueranno a profondere il massimo impegno per essere sempre all'altezza delle rilevanti funzioni loro assegnate e della fiducia riposta il loro grazie per l'attenzione
Grazie a lei signora avvocato generale
L'avvocato Maria Massi
Presidente del Consiglio nazionale forense alla quale anch'io faccio miei complimenti e gli auguri sinceri di buon lavoro
Grazie presidente signor Presidente della Repubblica signor primo presidente signor procuratore generale autorità tutte
L'eccezionalità e la straordinarietà dell'evento che purtroppo ancora condiziona le nostre abitudini le nostre attività e ancora mette in pericolo la nostra salute
Ci ha costretti a ridefinire diritti e doveri anche quelli costituzionalmente non solo tradizionalmente definiti inviolabili
Abbiamo condiviso la necessità di dover limitare talvolta addirittura comprimere appunto da renderli invisibili secondo alcuni
Le libertà costituzionalmente garantite diritto al lavoro allo studio e a ottenere giustizia nei tempi e nei modi in cui occorre in cui necessità
Abbiamo discusso e ancora si discute non sempre nelle sedi opportune e quasi mai in maniera adeguata di diritti doveri obblighi e oneri alterandone il significato o peggio condizionando negli affetti
Oggi a distanza di quasi due anni abbiamo certamente elementi dati statistici numeri che se da un lato ci rassicurano sul fatto che abbiamo condiviso scelte opportune e necessarie
Dall'altro ci offrono maggiore contezza dell'impatto dell'emergenza sanitaria sulla collettività e sull'economia del Paese
Anche a voler considerare che non tutte le norme adottate siano state giuste anzi qualcuna probabilmente sbagliata
Essendo il nostro un ordinamento pubblico di norme condivise può sopravvivere come ci ha insegnato Socrate solo se si rispettano le norme ed si applicano
Urge però è oggi più che mai che le norme siano chiare perché soprattutto se adottate in condizioni emergenziali un'errata interpretazione ne condiziona inevitabilmente l'attuazione
Confusione poca chiarezza stanno alimentando Oltre la paura per il pericolo che ancora incombe stanchezza e disillusione anche da parte di chi ha sempre rispettato le regole e ha collaborato con convinzione alle politiche per il Paese
Sentimenti diffusi gravi che chi ha la responsabilità di decidere per gli altri e di governare non può ignorare
Impedire che si traducano in rassegnazione o peggio in assuefazione
Avvertiamo l'avvocatura con maggiore sollecitudine per il ruolo che assolve a cui non ha mai inteso abdicare anche nei momenti peggiori che è tempo di fare ordine e a questo ordine che opera nella giustizia e per la giustizia deve dare un contributo concreto
La proporzionalità dei provvedimenti adottati soprattutto se riferibile alla giustizia oggi più che mai deve essere valutata non in astratto ma in concreto alla luce della situazione che di fatto le posso giustificare l'applicazione
Non possiamo prevedere neppure conoscere i tempi di durata di ciò che ancora ci affligge ma porre rimedio alle sue conseguenze agli effetti sociali ed economici e chiamata in maniera ancora più gente la giustizia
Giustizia che in questi mesi per resistere alle dure prove di esistenza ha dovuto cambiare pelle accelerare la trasformazione che già era in atto adeguarsi ai nuovi strumenti tecnologici innovativi
Per evitare la dispersione di richieste di tutela e soprattutto adattarsi alle prioritarie esigenze di sicurezza
Che con gli ultimi provvedimenti adottati possono considerarsi assolte
E allora ci si chiede perché protrarre di un ulteriore anno lo stato di emergenza solo per la giustizia
Perché non consentire ai tribunali e ai suoi operatori di riappropriarsi della funzione dell'attività che gli è propria senza rinnovati limiti o condizionamenti che alimentano problemi e non sempre individuano le soluzioni che invece urgono anche per ridare fiducia e speranza i cittadini con un rinnovato spirito di affidamento ad un sistema che deve essere riorganizzato per essere e non per apparire Stato di diritto
A proposito di fiducia nei prossimi giorni saremo probabilmente chiamati a dare il nostro contributo alla discussione generate generando a dall'iter di approvazione di altri importanti riforme
Le note vicende i fatti accaduti in questi mesi in questi giorni non possono lasciarci indifferenti e rendono forse non solo necessaria
Ma prioritaria un'inversione di rotta e di valutazione anche da parte dell'avvocatura che fino a questo momento aveva opportunamente ritenuto di doversi preoccupare occupare solo degli aspetti organizzativi
Che incidono sul corretto funzionamento dell'ordinamento giudiziario o di quelli che vedono coinvolti ruolo e compiti degli avvocati nei consigli giudiziari
Forse sarà opportuno approfondire aspetti che evidentemente influenza non solo la corretta composizione degli organi minando principi di dinamica democratica ma anche l'equilibrato funzionamento degli stessi
Affinché possa tradursi in un vantaggio esclusivo della stabilità del Paese e del benessere della collettività
E l'ora in cui ogni classe che non voglia essere spazzata via dall'Avvenire che incalza deve compiere il suo esame di coscienza e domandarsi su quali titoli di utilità comune essa potrà abbassare il suo diritto ad esistere domani in una società migliore di questa
Questa l'esortazione che un padre nobile dell'avvocatura e della politica già nei primi anni del secolo scorso avvertiva come un'esigenza educativa e sosteneva Lura che la crisi dell'avvocatura era soprattutto una crisi morale
Imputabile non tanto alle leggi invecchiate che la disciplina no quanto gli uomini che la esercitano e aggiungeva la crisi dell'avvocatura non è che un aspetto di quella più generale crisi italiana che si riduce ad essere soprattutto un formidabile problema di educazione oggi a distanza di quasi un secolo scontiamo un altrettanto formidabile problema di educazione che investe tutta la comunità civile ma anche l'ordinamento giudiziario
Da un lato la crisi dell'avvocatura che oggi è anche soprattutto una crisi identitaria imputabile sicuramente alla sua endemica resistenza al cambiamento
Ma anche a riformata volte inique confuse che mira a non mettere in discussione la sua funzione di carattere pubblico dall'altra la crisi anche morale della magistratura determinata evidentemente da leggi invecchiate che la disciplina no
è necessario quindi affrontare insieme e risolvere da subito l'attuale problema di educazione nell'ordinamento giudiziario in cui riconoscere costituzionalmente attrice al pari della magistratura l'avvocatura
Il cui dovrà sempre esserne salvaguardata l'autonomia e indipendenza
Per garantire l'equilibrio necessario al sistema giudiziario se vogliamo essere in grado di realizzare come si deve o meglio assecondare avvertita esigenza di una giustizia sostanziale
E qua solidale e perché no anche empatica in quanto solo con la capacità di immedesimarsi nei sentimenti né le ragioni sottese alle richieste di tutela
Si può alimentare il processo necessario a creare spazio per un bilanciamento Complesso non sempre prevedibile
Di valori e principi
Auguro a tutti noi un buon anno giudiziario e mi sia consentito rivolgere a lei Presidente un sentito ringraziamento per l'operato svolto
Grazie alla signora presidente
Vi chiedo la cortesia di Azzaretti
In piedi
In nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila e ventidue l'adunanza torta