Speciale Giustizia

Buonasera a tutti da Lorena Durso benvenuti all'ascolto dello Speciale giustizia
Il ministero della Giustizia Breve istituirà una commissione ministeriale per all'elaborazione di un Codice per i crimini internazionali
Sarà così data piena attuazione allo Statuto di Roma del mille novecentonovantotto lo fanno sapere fonti di in via aree nulla
E veniamo alle questioni di politica giudiziaria in Italia perché gli emendamenti del Governo Draghi alla ddl di riforma del consiglio superiore della magistratura dell'ordinamento giudiziario iniziano ad essere discussi martedì prossimo dalla commissione Giustizia della Camera oggi sono scaduti i termini per la presentazione di questi emendamenti e già si annuncia una c'è una battaglia nella maggioranza lo scontro più duro sarà sulle porte girevoli il partito democratico infatti presenterà proposte per ridurre il tempo di decantazione dei capi di gabinetto per a rientrare in magistratura e differenziare tra ai magistrati eletti e quelli che hanno avuto incarichi di governo in quotate etnica il cosiddetto lodo Garofoli
Il Movimento cinque Stelle invece si oppone vuole tornare alla norma in buona fede che prevedeva all'impossibilità di tornare in magistratura sia se eletti che con incarichi
Governativi mentre Forza Italia e lega chiederanno di introdurre la separazione delle carriere il sorteggio e la riforma
Dovrebbe arrivare in Aula alla Camera il prossimo ventotto marzo
Ho un solo obiettivo fare emergere premiare i magistrati bravi rispetto ai meno bravi oggi tutto in mano alle correnti una serie di emendamenti e subemendamenti al testo del governo
Sulla Consiglio Superiore della Magistratura depositati oggi
Che saranno salutati con favore da quelle toghe che lavorano con impegno in silenzio senza sponsor senza palcoscenico mediatico lo ha dichiarato in una nota Enrico Costa deputato di azione
Proponiamo ha spiegato l'introduzione del fascicolo di performances della magistrato
In cui siano contenuti tutti i risultati professionali ivi compresi gli insuccessi come inchieste flop arresti ingiusti rinvii a giudizio superficiali inerzia sulle indagini sentenze ribaltate
Il numero di sentenza di assoluzione impugnate confermate nel grado successivo la deve costituire uno degli elementi da tenere in considerazione
Ai fini della valutazione prevediamo una pagella per i magistrati con voti da quattro a dieci
E solo chi consegue uno otto o un nove o un dieci a diritto alla progressione di stipendio oggi le valutazioni di professionalità cioè dei magistrati sono delle finte delle finzioni il novantanove per cento sono promossi
E le correnti della magistratura continuano ad imperversare in prevede impedendo di premiare i più meritevoli proponiamo nuove regole ha aggiunto Costa per la responsabilità civile
Che corrispondano alla testo del quesito referendario
Non ammesso dalla Corte costituzionale inoltre la soppressione dell'esenzione di responsabilità per l'attività di interpretazione di norme e di valutazione del fatto e delle prove
Proponiamo ha continuato il deputato di azione
Un concorso scritto di idoneità da svolgere incarichi dirigenziali per i magistrati che intendono concorrere a ruoli apicali direttivi procuratore capo o presidente di tribunale un subemendamento inoltre chiede di sancire una netta una netta separazione delle funzioni tra pm e giudici
Non consentendo in carriera alcun passaggio da un ruolo all'altro il testo che proponiamo riprende il quesito referendario così appunto il deputato di azione Enrico costa rispetto appunto agli emendamenti
Del Governo sul l'ordinamento giudiziario sul consiglio superiore della magistratura e noi questa sera vogliamo rimanere su questo tema proponendovi una sintesi bella seduta della Commissione giustizia della Camera dei deputati del tre marzo scorso che aveva all'ordine del giorno alcune audizioni una pausa di raffreddamento al posto della definitiva inibizione delle funzioni giurisdizionali per i magistrati amministrativi
Dopo aver svolto incarichi politici e per gli incarichi tecnici una pausa flessibili da sei mesi a tre anni
è stata la posizione espressa dalla Presidente dell'associazione tre magistrati del consiglio di stato
Rosanna Denitto Lissa nel corso appunto dell'audizione della Commissione giustizia a Della Cananea sulla riforma dell'ordinamento giudiziario
E in particolare sul problema delle cosiddette e porte girevoli
E ancora per il magistrato Piergiorgio Morosini indecente sulle valutazioni di professionalità un dato non condivisibile e relativo all'interferenza tra a procedura di valutazione della professionalità e quelle di conferimento di incarichi direttivi e semidirettivi
Si tratta di un elemento di valutazione che rischia di ingenerare quella che è stata definita ansia di carriera così appunto
Piergiorgio Morosini sostituto procuratore generale presso la Corte di Cassazione già componente del CSM in audizione in Commissione giustizia alla Camera che sentiremo fra a pochissimo
L'emendamento ha spiegato Morosini da un lato rende più articolata e complessa la procedura di valutazione che potrà essere foriera di contenzioso rispetto al giudizio dato sulla capacità organizzativa
Posto che e questo peserà su tutta la carriera in futuro e sulle legittime attese sui posti direttivi e semidirettivi
Rischierà inoltre di incide anche sull'approccio alla professionalità di molti magistrati sul rapporto con i dirigenti dell'ufficio che Stigliano il rapporto
è stato sentito anche Armando Spataro già procuratore della Repubblica presso il tribunale
Di di Torino sparava ha detto fra l'altro sul limite al cambio di funzioni per i magistrati previsto dal maxiemendamento governativo
Credo che questa proposta possa attenuare l'impatto del quesito referendario che introduce la separazione delle funzioni ma di fatto crea un muro per la separazione delle carriere si tratta di un argomento su cui sono profondamente contrario e ancora è stato sentito anche il procuratore della Repubblica presso il tribunale di Avellino Domenico Airoma per Airoma sul fronte degli emendamenti governativi
E si è detto di non tornare al criterio dell'anzianità ma essa è legata alla professionalità non dobbiamo pensare all'anzianità senza demerito ma all'anzianità con merito
Così appunto il procuratore di Avellino
Bisogna abbinare ha aggiunto il discorso della valutazione di professionalità con le capacità dimostrate valutavate i criteri devono essere il più possibile oggettivi
Ad esempio dando spazio agli esiti delle verifiche ispettive se rilevate criticità gravi
Ci potrebbero essere inoltre degli scatti anticipati in caso di specifiche condizioni ad esempio lo svolgimento del servizio
In sedi svantaggiate ma insomma quello che si evince che lo sentirete fra poco da queste audizione in Commissione giustizia
E sono le le forti perplessità e le critiche
Di quasi tutti i magistrati come peraltro critiche e perplessità erano state avanzate in una precedente audizione che pure abbiamo sentito nel corso dello Speciale giustizia l'audizione
Le audizioni del primo a marzo scorso davanti alla Commissione giustizia della Camera degli esponenti nel dell'associazione nazionale magistrati ma come dicevamo noi stasera vogliamo proporvi una sintesi della seduta appunto del tre marzo scorso della Commissione giustizia presieduta dal deputato del Movimento cinque stelle Mario per Antonini e sentiremo dunque nell'ordine Rosanna dei MiG Tories presidente dell'associazione di tre magistrati del consiglio di stato e poi le audizioni di Piergiorgio Morosini sostituto procuratore generale presso la Corte di Cassazione Armando Spataro già un magistrato ex procuratore della Repubblica presso il tribunale
Di Torino Domenico Airoma a procuratore presso il tribunale di Avellino il giudice per le indagini preliminari presso il tribunale di Palermo è ed esponente animatore del gruppo articolo centouno il gruppo antiche correnti dell'Associazione nazionale magistrati
Giuliano o Castiglia sentiamo dunque questa sintesi della Commissione giustizia della Camera dei deputati del tre marzo scorso
Dica
Dirò Zard di Rosanna venni tutto liscio il presidente dell'associazione tra il magistrato si del Consiglio di Stato nell'ambito dell'esame del disegno di legge Camera due mila seicentottantuno governo e abbinate recante delega al governo per la riforma dell'ordinamento giudiziario è per l'adeguamento dell'ordinamento giudiziario militare
Nonché disposizioni in materie ordinamentali organizzative disciplinare di eleggibilità ricollocamento in ruolo dei magistrati e di costituzione è funzionamento del Consiglio superiore della magistratura
L'audizione sarà svolta consentendo la partecipazione da remoto in video conferenza dei deputati secondo quanto stabilito dalla Giunta per il Regolamento il trentuno marzo due mila e venti
Ricordo a tal proposito che ai deputati che intendano partecipare era da remoto dovranno essere visibili udibili
Avverto inoltre che in base alle disposizioni adottate dalla Giunta per il Regolamento lega audizioni formale possono essere trasmesse attraverso la web tv della Camera dei deputati con il consenso degli auditi
Mi pare che non ci siano manifestazioni di dissenso da parte io la ringrazio e quindi dispongo l'attivazione dell'impianto
Secondo prassi pregherei la nostra ospite di contenere l'intervento in un tempo massimo di dieci minuti che comunque stante l'importanza dell'argomento non saranno dieci minuti
Vigili però insomma l'ordine di grandezza e quello dieci minuti un quarto d'ora per dar modo ai deputati
Di porre delle domande alle quali seguirà la replica della stessa utilità che potrà inviare alla segreteria della Commissione un documento che peraltro mi risulta essere già stato inviato e che è stato allegato agli atti questa pubblica questo documento sarà pubblicato sul sito internet della Camera dei deputati ha reso disponibile ai medesimi attraverso l'applicazione Geo Accord sempre se non ci sono obiezioni a questo proposito
A questo punto do la parola a Rosarno degli Tories presidente dell'associazione tra i magistrati del Consiglio di Stato prego dottoressa grazie per il suo intervento e la sua disponibilità a lei la parola
Allora in grazie presidente grazie ai componenti della commissione deve aver ammesso l'associazione che rappresento all'audizione mi sentite
Cessi le confermo che la vediamo la sentiamo prego
Cercherò di contenere l'intervento nei dieci minuti premetto che lo spirito di questo intervento non è a difesa di posizione di fuori ruolo di carriere parallele ma essenzialmente a difesa dei magistrati in ruolo e soprattutto dell'efficiente funzionamento della giustizia amministrativa l'associazione esterni e la condivisione per la parte dell'interesse della giustizia amministrativa quanto agli obiettivi perseguiti con la DC segno di legge oggetto di discussione degli emendamenti governativi l'associazione altre propri fini statutari la salvaguardia della indipendenza dell'imparzialità del giudice amministrativo
E nutre la convinzione e il giudice amministrativo del bar non solo essere ma anche soprattutto Parini re imparziale indipendente per meritare la fiducia dei cittadini e nostro intervento si riferisce agli articoli sedici e diciannove del disegno di legge
Con riferimento anzitutto agli incarichi politici previsti dall'articolo sedici del disegno di legge e per i quali si prevede che il magistrato che abbia svolto incarico politico o sia stato anche solo candidato non posso più tornare definitivamente a svolgere funzioni giurisdizionali l'associazione osserva anzitutto che questo fenomeno è un marginale
E anzi all'attualità inesistente per i giudici amministrativi al momento non abbiamo iscritti i consiglieri di Stato la nostra associazione che rivestono incarichi politici di quindi descritti dalla norma che peraltro o varrebbe per il futuro ciò nondimeno l'associazione al esprime preoccupazione per la tutela né la posizione costituzionale del giudice che al pari degli altri cittadini
Vuote dell'elettorato passivo concorre alla vita politica del Paese può concorrere e ha diritto alla conservazione del posto al rientro dalla carica politica
Articolo cinquantuno della Costituzione secondo la nostra interpretazione della conservazione del posto e la conservazione della funzione giurisdizionale dubbi un posto diverso
Quindi l'associazione rimette al Parlamento una riflessione su questa previsione
E che potrebbe essere sostituita anziché da da una temporaneo congelamento delle funzioni giurisdizionali riteniamo assolutamente doveroso che il magistrato che rientri il già dopo un incarico politico osservi il quella che possiamo definire in gergo giornalistico una pausa di raffreddamento un periodo di Purgatorio
Pur ragionevolmente lungo purché non sia una percussione definitiva ed eterna all'esercizio delle funzioni giurisdizionali
Rispetto al testo scritto quando aggiunge la valutazione fattuale i tassi la con il consiglio di presidenza di cui ho fatto parte qualche anno fa
A Espresso parere negativo sulla designazione come Consigliere di Stato da parte del governo
Di una parlamentare e al giudice ordinario proprio perché si disse che non poteva esserci un passaggio diretto dalla politica
Alle funzioni giurisdizionali ma occorreva quella famosa di raffreddamento passò agli incarichi tecnici cioè le posizioni indicate nell'articolo diciannove comma uno del disegno di legge vale a dire capo di gabinetto vice capo di gabinetto capodipartimento vice capo dipartimento il segretario generale per le quali si prevede secondo l'emendamento governativo che si è svolto e per più di un anno
Prima al momento del rientro in ruolo
Il divieto di esibizione funzioni giurisdizionali per la durata di tre anni
Ora io non voglio soffermarmi più di tanto sull'anno della previsione che per la giustizia amministrativa ha sempre un poco contraddittoria perché comune volto a questa Commissione una componente del venticinque per cento dei Consiglieri di Stato viene nominata dal governo scelta tra funzionari apicali non non dirà dotati di Carpineto segretari generali capi dipartimento e per costoro non c'è una preclusione ad essere nominati consiglieri di Stato e quindi a passare direttamente dall'incarico amministrativo io dice alla alla funzione giurisdizionale perché si tratta in definitiva di incarichi tecnici che non dovrebbero inquinare il magistrato e tempo incarichi tecnici esistono già
A legislazione vigente negli accorgimenti che vengono adottati dal nostro organo di autogoverno nel senso che i magistrati che tornano da questo tipo di incarichi ovviamente non vengono assegnati a quelle sezioni che si occupano delle amministrazioni quello svolto gli incarichi quindici utilizzano gli ordinari strumenti dell'astensione della incompatibilità dei motivi di opportunità
Ciò detto in ogni caso riteniamo che la previsione se mantenuta dovrebbe tener conto del principio di proporzionalità e soprattutto dei problemi organizzativi che si creano però la giurisdizione molto piccola quali quelle amministrativa la nuova ci sembra più pensata per la magistratura ordinaria che ha grandi numeri novemila giudici ordinari cinque mila giù Fini pace e molte posizioni consultive mentre forse non tiene conto la norma nelle difficoltà organizzative della giustizia amministrativa
Faccio notare che vi abbiamo quattro cioè circa quattrocento magistrati in primo grado chitarra e circa cento poco più di cento al Consiglio di Stato faccio notare che non abbiamo funzioni consultive presso i TAR quindi un magistrato TAR che tornasse da una di queste posizioni non sapremmo dove metterlo quanto al Consiglio di Stato ovvero faccio notare che la funzione consultiva
E molto riflessiva rispetto alla funzione giurisdizionale
Questo perché novantasette con la riforma Bassanini i pareri tramite il Consiglio di Stato sono diventati quasi sempre facoltativi solo limitati casi di Parigi obbligatori
E inoltre il ricorso straordinario peraltro un rimedio consigliato giurisdizionali ormai più che col suo consultivo elettriche amministrativo il ricorso straordinario fortemente ridimensionato nei numeri perché è un tempo era caduto adesso numeroso si paga lo stesso contributo unificato che si paga per il ricorso al TAR
Con questo intendo dire che far tornare i magistrati dal fuori ruolo e assegnare le funzioni consultive
Ci può creare un sovraccarico di numeri verdi fu sezioni consultive a discapito delle sezioni giurisdizionali faccio notare che mentre nel novantasette prima della riforma Bassanini
Al Consiglio di Stato avevamo tre quattro sezioni consultive e Treglio risezionamento
Attualmente abbiamo due sezione consultiva
E sei sezioni giurisdizionali
Quello che non preoccupa e di non privare le sezioni giurisdizionali di forze che sono vitali
Per raggiungere gli obiettivi di ragionevole durata del processo che non abbiamo inventato nulla di sono imposti dalla Costituzione dall'alto
Carta europea dei diritti dell'uomo
Da ultimo dalla diritto dalle dalla dall'Unione Europea con gli obiettivi del programma nazionale di ripresa el resilienza quindi noi chiederemo delle misura che abbiamo indicato un po'
Un dietro operative senso di poter prevenire un periodo variabile oggi cosiddetto Purgatorio che non sia sempre tre anni ma che possono variare da sei mesi a tre anni a seconda degli della durata dell'importanza dell'incarico fuori ruolo svolto e ancora dove non sia possibile assegnare magistrato che rientra funzioni consultive come nel caso dei TAR utilizzare altri strumenti come l'assegnazione ad una diversa sede di servizio con Bergamo
Una certa mobilità suscitano i magistrati si possono spostare con una certa facilità da ognuna Thaler all'altro
Altra previsione che ci preoccupa quella che non comprendiamo bene secondo cui il rientro in ruolo del magistrato assegnato sezioni consultive non determina posizioni soprannumerario e si immagina che dobbiamo considerarlo
Erano quelli di ruolo che quindi ripeto ci sottrae risorse dall'assunzione giurisdizionale
Salterei ringraziando la la presidente Rosanna finito risse per il contributo del tempo che ha dedicato a questa Commissione a questo punto iniziamo la nostra a seduta di proseguiamo la nostra seduta di audizioni con il dottor Piergiorgio Morosini sostituto procuratore generale presso la Corte di Cassazione dottor Morosini la ringrazio l'assoluto e le do la parola prego
Grazie presidente buona sera anche a tutti presenti in videocollegamento queste queste riunioni
Da lontano la vastità degli argomenti io mi concentrerei una realtà un tema delle valutazioni di professionalità e superato il conferimento di incarichi direttivi o semidirettivi posto che un emendamento è intervenuto su questo versante
Con un
I versi novità rispetto al testo originario
Allora le linee guida di questo maxiemendamento rispetto a questi temi sono sempre quelle della trasparenza nelle procedure di conferimento degli incarichi direttivi semidirettivi e di legittimità
L'estensione delle fonti di conoscenza nelle procedure valutative
Non maggiore protagonismo dei diversi alcuni del servizio la valorizzazione del lavoro giudiziario la peculiare attenzione al profilo della capacità organizzativa del magistrato allora voglio subito dire che lui mi pare che molto positivo l'ampliamento delle fonti di conoscenza e il coinvolgimento dell'avvocatura nelle procedure valutative
Rientra nel più generale obiettivo di cooperazione tra i diversi attori istituzionali per un miglioramento esordiente in termini di efficienza e di qualità
E io ritengo anche condivisibile l'azione che è stata adottata o il documento alle nove ore undici veicolano i pareri dell'avvocatura nelle procedure che interessano i magistrati
Perché le le modalità con cui vengono veicolati questi pareri queste osservazioni mi sembrano siano anche molto rispetto così rispetto con riferimento a quelle preoccupazioni che ci sono anche della magistratura rispetto possibili condizionamenti
Una anomalie
I momenti di coinvolgimento pelato campano da solo della procedura per il conferimento degli incarichi direttivi semidirettivi previsti col modalità impone ad acquisire il Paese
E il Consiglio degli onorevoli avvocati competente per territorio e questo dovrebbe avvenire o con le audizioni o con delle relazioni scritte
è prevista anche un intervento del consiglio dell'ordine nelle procedure riconferma adesso le osservazioni del consiglio dell'ordine
Per
Il diciamo che la novità più significativa riguarda il profilo delle valutazioni di professionalità
Si prevede in realtà con questo maxiemendamento una una generale partecipazione alle alle discussioni e ai lavori pende dei consigli giudiziari del consiglio direttivo dalla Cassazione
Poi la facoltà anche di esprimere un voto unitario
In presenza però di certe precise condizioni che riguardano segnalazioni di fatti di cui all'articolo undici comma quattro lettera f e il decreto legislativo centosessanta del due mila sei e quello che riguarda la materia delle valutazioni di professionalità
Queste segnalazioni
Rispetto a fatti specifici situazioni concrete oggettive di esercizio non indipendente della funzione di comportamenti che denotano evidente mancanza di equilibrio di preparazione giuridica
Solo segnalazioni già previste dal nostro ordinamento fin dal due mila perché vedo si riferiscono a fatti specifici che incidono sulla professionalità che devono essere però segnalati tempestivamente per intendersi no
Per ogni epoca prossima alla alla procedura di valutazione della professionalità ma devono avvenire nel momento in cui si verificano questi fatti Empoli in presenza di queste segnalazioni formali da parte del consiglio dell'ordine
Per
C'è appunto la condizione per esprimere il voto sulla valutazione di professionalità in questo caso l'indice doppio filtro sostanzialmente dicono guarda Durante il Borussia del fatto rilevante e il fatto che in realtà ci si esprime e si vota solo se c'è una presa di posizione del consiglio dell'ordine deve essere una presa di posizione unitaria da parte della voce dell'avvocatura in questo modo mi sembra che siano
Dicono che in questo modo ridurre potrà prevenire il mutuo strumentale della patente ai rigori evitare le personalizzazioni di una pronta la missione dell'ambiente Agrigento ed equidistanza del giudice che ad esempio si trovi una controversa in cui è presente un avvocato che siede nel consiglio giudiziario esattori quello che formula la valutazione sempre sul versante delle valutazioni di professionalità invece c'è un dato
A mio avviso Long curvi
Quello relativo alle interferenze tra la procedura di valutazione di professionalità e le procedure di conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi mi riferisco alla valutazione
Sulla capacità organizzativa
Con una un giudizio che dovesse essere positivo
Da discreto o buono no in modo e in dalla prima valutazione di professionalità
E invece nel meccanismo delle valutazioni di professionalità un elemento di valutazione
Che rischia di ingenerare appunto delle si è parlato di anziani carriera ma comunque di un elemento di valutazione che articolato in questo modo voce naturale la procedura di valutazione della professionalità voi nel testo originario
Su questo versante avevamo in realtà a mio avviso una giusto o ingiusto proprio ciò che era quello del semplificare le valutazioni di professionalità ma potenziare le fonti di conoscenza perché le situazioni critiche potessero emergere ho messo effettivamente emerge quindi c'era sostanzialmente una procedura semplificata quando la valutazione negativa dove procedura semplificata
Intendo anche comunque nel migliore irrompendo motivazionali una riduzione dell'impegno motivazionale dei soggetti protagonisti la procedura valutativa
Una una valutazione rigorosa rispetto a quello che che dovevano essere le valutazioni va positivo
Oggi in questo modo con questo nuovo Assereto dato dall'emendamento sul conto della capacità organizzativa cambia la filosofia di fondo delle valutazioni di professionalità
Da una parte e rende molto più renderà molto più articolato e complesso e complessa la procedura di valutazione
E potrà essere attenzione anche lui era infiniti contenziosi rispetto al giudizio che viene dato una capacità organizzativa posto che quel giudizio peserà tutta la carriera nel futuro
Anche per le le legittime aspirazioni supposti direttivi e semidirettivi nonché
E rischia incide anche pesantemente sull'approccio alla professione di molto irritati soprattutto sull'approccio hanno rapporto con intelligenti dell'ufficio e sono quelli che poi Milano il corpo molto spesso determinante
Ai fini della valutazione di professione
Da questo punto di vista
Si era sottovalutato mio abbiamo bisogno un dato di fondo voi
Che ancora mogli un PdL pesanti anomalie che nelle soprattutto nelle procedure di attribuzione di conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi si sono verificate in questi anni e la tesi di fondo
è quella che sarebbero la conseguenza della degenerazione clientelare dei gruppi associativo
Sicuramente il dubbio associativi avranno una loro parte significativa di responsabilità lo assolse concentrare l'attenzione solo su questa causa rischia di essere un'analisi riduttiva in realtà determinate vicende si sono potute verificare anche perché in seguito alla riforma dell'ordinamento giudiziario due mila sei due mila sette
è un portato negli uffici il tema della gerarchia e della carriera è stata un'evoluzione dell'approccio professionale è stata la tendenza di molti a hanno un'ansia di carriera è stato detto è già probabilmente da altri interventi nella sì della Commissione giustizia
Si è assistito al fenomeno di carriere costruite ad allontanarlo fondate
Su due rapporti privilegiati i nuovi dirigenti e l'ufficio e l'altro dei gruppi associativi è questo fatto a contribuito a a quelle anomalie che in questo momento questa iniziativa parlamentare cerca di sventare
è teniamo conto che c'è anche il profilo dell'ansia di in Iraq e a mio avviso questa norma e riguarda la valutazione di professionalità con i giudizi in quel modo sulla capacità organizzativa può alimentare questo hip B il
Che è stato però in quell'opera ripete in prima alla pittura per l'assegnazione incarichi direttivi e semidirettivi ci sono novità a mio avviso positive sul criterio ancorché residuale il riequilibrio di genere
Sulla estensione anche qui delle fonti di conoscenza
Soprattutto per la procedura riconferma c'è questa novità anche della valutazione le del valere del dirigente dell'ufficio dirimpettaio e o contribuire ad una valutazione a tutto tondo quindi più completa più esaustiva
Un'altra un altro aspetto importante delle novità in materia in procedure riconferma e dato dall'incidenza della reiterata mancata approvazione da parte del Consiglio superiore e i progetti organizzativi
E indubitabilmente una novità che deve essere salutata con molto favore è quella della individuazione dei criteri per ridurre il numero degli incarichi semidirettivi l'utenza in ragione delle dimensioni dell'ufficio e delle esigenze di specializzazione
Queste sono le parti a mio avviso positive di questo maxi emendamento versante incarichi direttivi e semidirettivi ma ci sono anche dei profili a mio avviso critici adesso sinteticamente voglio rappresentarli e che riguardano
In particolare
L'azzeramento delle disposizioni di legge sugli indicatori generali o specifici il superamento molto forte ed è il peso dell'anzianità
E appunto il
L'irrompere in questa materia del prendendo delle valutazioni di professionalità sul profilo della capacità organizzativa con quelle agricole che pagelle a cui facevo riferimento prima
Di questo ho già parlato con le parole velocissimo riferimento al tema dell'anzianità perché il maxiemendamento prevede una modifica
Molto forte sono i requisiti di legittimazione cioè si tornano ad abbassare i livelli di valutazione di professionalità per la partecipazione ai bandi per posti direttivi e semidirettivi
Cosa che invece era abilitato al testo originario
Di questa riforme silicei dare peso all'anzianità sarebbe la ratifica di una radicale sfiducia nella capacità della magistratura riserve esercitare il proprio voto coperto
E si sarebbe comunque meno interessati
Al fatto che i magistrati devono dotarsi di una reale capacità organizzativa
In realtà l'anzianità salvo prova contraria evidenze indice sintomatico di esperienza professionale e di conoscenza dell'ordine nuovi organizzati negli uffici se noi continuiamo o l'anno estendiamo le fonti di conoscenza coinvolgiamo in in certe valutazioni l'avvocatura implicitamente dai noi andiamo in realtà beh insegna latino indefiniti cita e ci consenta all'ordine stremati
I magistrati che hanno già una certa anzianità sono idonei ad affrontare la sfida dell'incarico direttivo o semidirettivo da questo punto di vista la soluzione che si trovava nel testo originario e faceva riferimento al al discorso delle voci di anzianità proverà a mio avviso un giusto contemperamento delle varie esigenze sul piatto in occasione
Di questo tipo dico
Nel superamento dell'anzianità presente farà e così diciamo deciso unico alla al a al tema della delle pagelle sulla capacità organizzativa
Può dare la stura ancora di più a quell'ansia di carrierismo
Riguarda a mio avviso montati i magistrati in questo momento storico
Considerazione residenti le grandi case intento sì grazie minuto le sue conclusioni dottore grazie
E allora trovato molto importanti significative positive le novità sul versante disciplinare
La scelta di estendere il numero dei componenti del Consiglio superiore consente anche di affrontare il tema della sezione disciplinare una serie di accorgimenti di cautele per possono per Mussi in un'opera molto positiva di questa sezione mi spiego meglio
La mistificazione di componenti
De dei componenti della Sezione disciplinare ad una sola altra Commissione che non deve essere quella degli incarichi direttivi semidirettivi né quella per intenderci la prima commissione quella che si occupa dell'incompatibilità ambientali e funzionali
A mio avviso un passo avanti importante perché favorisce la specializzazione dei componenti del Consiglio superiore che si occupano del disciplinare questo significa più rapida assimilazione della competenza adeguata in materia disciplinare
Udienze settimanali e quindi intempestività delle decisioni maggiore imprevedibilità delle decisioni in materia disciplinare
Ritengo anche positiva la cancellazione di quella regola deciderà il testo originario e prevedeva la scelta per sorteggio dei componenti della disciplina
Io penso che si rischia con certe scelte di pregiudicare le capacità dei componenti che solo Premium questo tipo di attività quindi concludo poi eventualmente se ci sarà tempo cioè l'autonomia considerazione sul sistema elettorale continuò con queste considerazioni e mi scuso se lo spavaldo grazie grande grazie dottor Morosini dottor Spataro
O la sera volassero Spataro già procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Torino a lei la parola grazie tutto spettano
Sono ovviamente io ti ringrazio è un invito che c'è un'ora un'ora anche i pensionati come me detta questo io però è una carrellata la più veloce possibile
I punti per essere alcuni casi ci saranno se possibile banali ma comunque risposto uno schema in maniera molto elementare nazionale come dire non si somma giusto per dare un'occhiata rapida a quelle che sono le mie posizioni non saranno elaborazione giuridica la Mondello certamente viene giornata aveva sedetevi dalla commissione
Dal però questi non citerò LCD i passaggi richiedono osservazioni critiche ma terzo nevischio
Per questi parte della dicono già parlato criteri di assegnazione dell'incarico disegni di legge di riorganizzazione eccetera
Allora ripreso o si ripieghi uno solo impegno importante la riduzione di tutti i candidati per un posto direttivo può essere un appesantimento non da poco per il CSM
Quindi forse va bene la limitazione
E che viene portata come subemendamento sono totalmente d'accordo la remissione di acquisizione del parere del consiglio dell'ordine forense competente sono d'accordo
Il rapporto con la copertura dei soci voce o serenamente economie Quintino proverei che sarebbe anche importante prevedere una forma di reciprocità cioè di intervento dalla componenti togati del Consiglio giudiziario in pratiche di tipo organizzativo trattativa al consiglio forense
Voglio però dire che invece non trova alcun modo condivisibile
E ai fini della riconferma quadriennale negli incarichi direttivi o semidirettivi
Sia prevista all'acquisizione dei pareri dei magistrati degli uffici di appartenenza
A parte invece nelle cui selezionare i criteri in base ai cui individuare questi magistrati
Però credo che questa sia una previsione destinata a determinare situazioni imbarazzanti passa anche poco trasparenti chi deve essere confermato si Croccolo del parere magistrati in ufficio
Viceversa i magistrati penso anche questo troverei presto
Diciamo questa valutazione interna un po'non non necessarie
La associazione magistrati del ho parlato poi per quanto riguarda le valutazioni di carriera diviene qualche pagelle io francamente non sono tanto convinto di queste io credo che dobbiamo essere come dire i magistrati devono essere preparati ad una valutazione approfondita che richiede delle classificazioni orari magari tutti i Consigli superiori mamma non si succedono
Senta nuovi rivede nelle precedenti circolari
Per migliorare un inserirvi del nuovo però quello che non sia non si è aggiunto quello dei suoi e non credo neppure all'ansia di carrierismo perché i capelli ma una valutazione negativa
Dell'aspirazione a un certo punto guidare un obice
E può essere la spiegazione anche normale perché ha fatto bene il suo lavoro quindi la deteriore tendenza in nome dell'incarico direttivo attuativi principi tecnici del palco questo lavoro si questo ovviamente molto molto criticabile
Modifiche al sistema di funzionamento del consiglio giudiziario sono conseguentemente da porno coinvolgimento evocati professore nel consiglio dell'atto ciò potrebbe anche va bene far venire meno uno dei i siti referendari
Salto i degli emendamenti al piccolo piatto quattro bis sono assolutamente d'accordo sulle previsioni di riduzione nel numero dei magistrati fuori ruolo anche se poi su questo tema dico una parola Lupo tutela
Del lavoro dei magistrati fuori ruolo per quanto riguarda e invece il alcune norme riguardano la pianta organica le competenze della cassazione modifica l'ordinamento giudiziario
Aspettative trasferimento è un cenno voglio dire son tutte quante norme condivisibili in materia disciplinare sono assolutamente d'accordo nell'estensione delle previsioni invece disciplinare in modo particolare a quei casi che riguardano divulgazione di informazioni agli organi di stampa da parte dei magistrati credo che questo si inquadri mandarci Airbus si è sciolta la base del cosiddetto decreto legislativo sulla presunzione di innocenza
E io ho condiviso importante invece nel merito una brevissima discussione
Pena Anderle
Al limite ai che viene inserito nella il disegno di legge buona fede e che non è modificato o modificabili con emendamenti almeno quelli noti
Relativi al nuovo limite di due cambi distruzione nella carriera dei magistrati qui siamo di fronte ad una problema molto molto vecchio io credo
è questa proposta ossa attenuare l'impatto del quesito referendario che come comunque lo si voglia chiamare
Introduce l'esasperazione delle funzioni in realtà di fatto crea un muro per la separazione delle carriere
Io sono assolutamente contrario politico tema questa scelta e dove profondamente sbagliato che sia compatibile anzi in linea con le gli ordinamenti Repesa tenenti contrari il che naturalmente è lungo io mi limiterò lui comprano ex presidente a mandarmi una mia relazione che approfondisce
Il tema appunto della separazione delle carriere ed in quella seduta dell'educazione
Un un quesito referendario prevede che voglio dire non potrebbero e danneggiare il livello di garanzia assicurato ai cittadini ma un e condivido tanto articolo undici la previsione secondo Putin viene eliminato dal testo che viene modificato
Relativamente all'elaborazione dei criteri tale ma la trattazione dei procedimenti penali
E il riferimento al direttive elaborate dal CSM si dice dovendosi basare solo su quanto prescritto dalla legge
Ma le funzioni del CSM anche su questo sono che spesso in passato
Sono ineliminabile non si può affidare alla legge dunque al parlamento un esperto anche l'elaborazione di criteri di priorità dettagliati che sono di competenza del successe per quanto riguarda il tema commosso dove è possibile ponteggi devo dirvi che condivido tantissimo praticamente tutto quello che viene detto un sì ma di eleggibilità di magistrati impossibilità
Di esercitare contemporaneamente funzioni giurisdizionali incarichi elettivi politici aspettative per incarichi di governo nazionale regionale e giusto che sia così
Per chi aspira ad una di queste ricariche corretto ciò che ci dice in tema di status dei magistrati in costanza di mandato di incarico di governo per il ricollocamento il nuovo e i magistrati come sappiamo la disciplina diversa
Quelli hanno rivestito militari politico di governo eccetera previsto si ricollocamento perché non si può prendere il lavoro
Precedente a norma di Costituzione ma approvo l'idea che non si possano ritornare perché hanno dei vestito questi incarichi a funzioni giurisdizionali siano esse giudicanti e requirenti che mi rendo conto che non sa chi sono io
Non da poco può però questo è un tema che al di là della scarsa entità numerica alcuni dei casi di anche di questo abbiamo parlato le mani statico mille quanti sono felice ma al di là di questo noi dobbiamo assolutamente comprendere e cioè in gioco l'immagine interno alla magistratura gli stati devono accettarlo se d'ufficio non perderanno il loro ruolo ma nel momento in cui uscendo scendono i Gambirasio di accettare l'incarico governativo
Devono sapere accettare anche questa scelta invece esprimo nomina qualche perplessità ansimano per sita l'onomastico cessione compiuto diciannove Capello ricollocamento in ruolo seguito l'assunzione di incarichi apicali ma sto parlando di incarichi come quelli di Kako vicecapo di gabinetto segretario generale eccetera eccetera
Il manuale assegno non condivido la commissione di un periodo di decantazione questi magistrati e hanno svolto questo tipo di incarichi fuori ruolo perché non sono elettivi non hanno mai allo alla base un atto un atto politico se non la scelta fiduciaria io vorrei che si capisse che è questo che non possono essere marchiati a vita solo con te hanno o anche solo per donne io personalmente so conosco un anche in campo internazionale i magistrati italiani con il nuovo possono onorevole sprigionano vista in Italia quindi anche quindi dalla vi sono anche alcuni per certo non programmi parente vent'anni non possono essere adibiti a ritornare attività direttamente giurisdizioni disposizioni concernenti il CSM ne condivido tanti e non mi fermo devo innanzitutto vi ringrazio
Un profonda convinzione anche un posto di generale opinioni diverse devo ringraziare la Missa capita che chi è condiviso
Le sue opinioni per il fatto che versano una imponente escluso la previsione di sorteggio per la composizione delle commissioni e la sezione disciplinare e le a maggior ragione un sorteggio Barbara
Elezione a determinazione dei membri del CSM su cui dirò tra un attimo una parola
Tutto perfetto quello che avevo nuovo condivido in tema di composizione della delle commissioni d'incompatibilità
Quella modalità di selezione dei magistrati addetti alla segreteria all'ufficio studi del CSM
Con diciamo procedura chiamiamole con personali aperte anche le e l'Est all'esterno credo che sia persona Como che in Coppa e veniamo all'ultimo passaggio
Le regole potrebbe nelle zone già imponenti poca vincesse
Vi sono dare io non è una donna dall'articolo precedente e disegno di legge terreni totalmente sostituiti dal ventinove entra quel trentacinque pronto usato una critica due
Completamente cancellato allora
Ancora una volta ribadisco la felicità assoluta alla nata sto parlando di sentimenti dolomitico istituzionale sia ben chiaro
Per l'abbandono di questa ipotesi di adesso leggi ci vuole sconfiggere il cosiddetto correntismo
Non si può negare
Quali sono le criticità le dichiarazioni che abbiamo assistito anche se dall'attribuzione effettiva reale alcuni di essi si è passati cui alla generazione alla generalizzazione ripetono Massud un parco criminale e il CSM costituisce la dico
Ma Liguria dal ci ha spedito la RAI siamo al dieci la pensa diversamente offensiva Torpedo eletti per la dignità di un organo costituzionale Euripilo sul punto ricordando ciò che è scritto ma pochi giorni fa Giovanni Verde già vicepresidente del CSM
Nel quadriennio novantotto due mila due un suo articolo pubblicato in questi due mesi guida del delitto
Ho il dubbio certo non può essere accusato ripartizione direttamente in sanzionato critico nei confronti dei magistrati e criticare duramente il quesito referendario no dovrebbe portare i cittadini all'una abrogazione della norma che ossia strada ma anche non lo è certamente la formulazione sì
Ma soprattutto dice di fatto il CIPE è un punto delicato e duro sulle parole si porta ad una disposizione che riguarda la materia elettorale di un organo di rilevanza costituzionale
Non c'è legge elettorale e non prevede la presentazione di candidature in base al racconto
La stessa costituzione riconosce la libertà di associarsi il partito i cittadini quindi questo deve esserlo saranno così egualmente
Hanno inverni in queste considerazioni ma la somma di due e si possa pensare ad una dallo smog costituzionali
E viene designato non lo so nei suoi componenti togati operasse sotto il gel anche risolvendosi magico
Paludato Burgundi sotto il giaccone un certo numero cito da quelli che devono essere alle orecchie Oliver permise a spingerci noi e e gli ho già
Questa sull'idea che nacque pensate proprio alla firma del del Consiglio novantotto provvede deturpato parte per opera quello stimavano molto amico
Dal signor per avanza molte
E una via e proprio provvide con l'impianto costituzionale dormimmo di questo tipo di ci saranno stato deviazioni cerco tocca alla magistratura c'è la Regione chi candida prevenire dei correttivi ad operarsi bisogna conoscere a ragionare con freddezza ma nuovo quest'operazione
Continua due affermazione
Prima
Sono
Sempre stato per l'onorevole lo confesso ad un sistema di elezione su Vassili un collegio unico nazionale con voto proporzionale tra liste contrapposte
Ma l'organico anche perché io non sono stato eletto consiglio con così sostengono più collegi territoriali ma lo dico con con convinzione perché potrebbero faceva prima del duello con una serie di venti collegi territoriali
Non solo gli uffici dell'attuale ma dall'uomo con l'Abi potentati come dire locali lo storico Cossutta
E sono d'accordo sull'aumento del numero lei confronto c'è insieme a sulla necessità di prevedere tanti dei togati devono essere ma lo Stato ideologici mi pare curanti orbitanti ridi merito tra e qualcosa copertura cioè la mia preferenza per un sistema però sembra liste contrapposte
Veramente stucchevoli ancora io durante un sistema che viene previsto con emendamenti governativi
è in buona parte accettabile se non condivisibili scusa appunto momento il CSM eccetera il numero di trascrivere ogni eletto
Sul tema criticare alcuni passaggi non abbiamo tempo dovremmo poi sembra anzi vedere dei soggetti i giocatori
E pertanto il sistema ve lo diede certamente complicato non perché passare dai collegi territoriali
A ma poi alla altro personale per i collegi nazionali non è facile non è Ciacera però il dottor costituisca sostanzialmente un accettabile mediazione dall'opinione delle proposte che sono state e sono entrato si innamora per un sistema misto come sappiamo c'è il maggioritario
Prendere atto del ossessionato personale per l'elezione di poco conto minori togati deteriorato trova in questo centro ciò è reso possibile come sappiamo dai collegamenti reciproci tra candidati regolamenti anche lunedì e non solo all'interno di un collegio ma anche in più collegi ecco che attraverso questi collegamenti
Ritengo Vitaliti o di gruppi di candidati e le correnti hanno un fatto danni all'associazione all'istante una misura sussidi ma sono stato anche un patrimonio culturale è giusto che ci sia voluta
Vota per il candidato del coniglietto lui tempo nel senso nasce anche se le sue idee sono belle anche lui allora i collegamenti italiano daranno vita come uno dei gruppi candidati comunque li vogliamo dominare saranno riconoscibili questi gruppi per le decisioni culturali e vedono scelte ordinamentali Pelé che le caratterizza e ciò lento tra giovare agli elettori
Agli eletti e l'amministrazione della giustizia inserimento in questa possibilità di collegamento un sistema elettorale
Però novembre ancor più accettabile cucito inaccettabile e l'unico passaggio in cui rientra la parola sorteggio è certo della Omo non si raggiunge il numero minimo i candidati Giuseppe i collegi territoriali grazie non dovrebbero
Grazie grazie a lei dottor Spataro
Domenico Airoma procuratore della Repubblica presso il tribunale di Avellino prego dottore a lei la parola grazie
Segua signor presidente la ringrazio veline sono tutti quanti i partecipanti a questa edizione Torchio soltanto alcune questioni ho preparato un modesto testo scritto che provvederò ad inviare di com'era ovvio che sia ne sono soltanto delle osservazioni di il speravo dalla mia esperienza strappato da una constatazione eccellenti
Uno degli aspetti più delicati l'attuale condizione di io non soltanto la magistratura ma più in generale del nostro sistema giudiziario all'indipendenza del genere dell'ANCI questo nodo essenziale se è vero come il vero in qualche mese fa il vicepresidente del Consiglio superiore disse che voleva decidere
Il cordone ombelicale
E rievoca li correnti componenti del consiglio su e allora io non mi faccio illusioni non penso con che sia così le immagini volevo uccidere questo ho voluto un albero provare ad altro senza quindi quali sono i canali attraverso i quali sia alimentassimo questo cordone ombelicale sicuramente il discorso cavi sugli incarichi direttivi e semidirettivi certamente da condividere la idea di ridurre drasticamente incarichi semidirettivi e contare molto sulla figura
Di coordinatore del weekend è una cosa che possono essere scelti fra i magistrati trevigiano perversi disponibilità assumere compiti di coordinamento e per questo volontà perché voi su un punto essere chiaro
Ecco nulla in questo mese mi dice che non tutti i magistrati sono proprio bravi organizzatori ci sono magistrati sono espertissimi e soldi dei giuristi sopraffini ma non sono in grado realizzato ed allora se si dichiara disponibilità ad essere considerata una signora valutati per questa ragione da lì ecco che emerge la capacità organizzativa ed è giusto che venga valutata la capacità organizzativa del Giubileo in qualche modo missione vedova Gelli chiamiamolo sì è un termine in qualche modo venendo guardate molto americano passerella riprenderci se consigliere sorseggia disponibilità per assumere compiti organizzativi dovrà anche accertare ovviamente di essere valutato per cui si sta i clandestini che capacità dove sono ovviamente anche molto favorevole all'ampliamento
Trentalange informativi di cui dispone l'erborista sia il consiglio giudiziario sia al Consiglio superiore della magistratura
Ma su questo vorrei anche essere diciamo chiaro su un punto elettrochimiche gli emendamenti del governo ecco si dice che non bisogna tornare alla anzianità
Ora io su questo aspetto vorrei essere abbastanza chiaro vedete i magistrati diciamo sì è vero
C'è il discorso anzianità messe legata alla professionalità e allora pervenire non dormono più pensare dove c'è una prospettiva quando abbiamo tanto pensare a un'azienda senza demerito
Come diciamo si è alzato fino a qualche tempo fa
Pensiamo invece al Senato è un merito
Come a dire bisogna abbinare il discorso della cecoslovacco invece con le capacità dimostrate in valuta Eleonora
Il problema è soprattutto sul davanti criteri sì dovesse impossibile oggettivi che da questo punto di vista per esempio io credo che debba essere prima trova spazio per giungere ufficio anche all'esito delle verifiche ispettive
è un parametro fondamentale cioè sarebbe stato un'ispezione e ha rilevato alcune criticità gravi veramente quello provinciale e bisogna oggettivo che evidentemente assume un utili
E l'anzianità io direi che in realtà siccome si procede con la professionalità non lo esclude e qui mi permetto per carità c'è un un modesto suggerimento
Non esclude e e la la logica rovesciata possa essere anticipata e cioè mi possono essere come gli stati anticipati in presenza di particolari situazioni lo faccio soltanto una la disponibilità a svolge le funzioni inserendo
Tacciati per un certo periodo di tempo funziona già a suo tempo con incentivi economici perché non valutare anche dinanzi a queste situazioni anche indovinare salva disse incentivi serve a coprire stratagemma con magistrati spetti perché non voglio dire anche abusiva di anticipare gli scatti di professionalità e quindi in questo senso si arriverebbe ad avere un'anzianità professionale
Che era anche un cinema riprendere servizio ma perché appunto sudato ed effettiva e concreta disponibilità a svolge penalizzazioni servizio giustizia proprio da questo dunque
Vorrei appunto sottolineare che la prospettiva avessero lasciato cella sembra un dato importante a mio giudizio Marazzita tormento no appunto l'apparecchio parametro dell'anzianità senza dementi
Ovviamente se a questo punto genitori-figli
Il liceo agli uffici vengono scelti in base a cui si farà e quindi questi dati oggettivi io non vedo garantire l'esigenza di tenere in piedi territorialità degli incarichi elettivi
Aveva ragione insufficiente da appena intravisti ma perché farlo scadeva a luglio tra io credo che sia indispensabile se invece introduciamo delle verifiche periodiche essere sui sui dirigenti questo delitto indebolirla anche questo turismo dei dirigenti del fatto il Consiglio superiore si vede impegnato nella nomina di centinaia e centinaia i posti direttivi oltre dissimili ti sposti l'attenzione sulla
Se il dirigente si comporta bene nulla io posso essere confermato messi in campo soffermandosi legge viene rimosso dal suo incarico indica una suddivisione di valori
Che bisogna molto come si dice laicamente anche ragionare su parametri la temporaneità degli incarichi direttivi quando la Cassazione investendo anche in cui qualche parola ci sono dei passaggi che gli emendamenti ora mio padre e sicuramente indispensabile ci sia inquilina ricoprire funzioni c c Milan trovò avvio coperto per un congruo periodo di tempo
Funzioni di merito ma a questo punto direi che indispensabili prevedendo che in qualche modo obbligatoriamente che vengono svolte anche funzioni l'appello
Perché è un punto fondamentale Silvia coprire i posti di appello che molto spesso vengono disertati perché diciamo la verità sono posti in cui si lavora anche tocca e davanti indossa soltanto anche la capacità del giudice il valutare appunto il l'esemplare se il giudizio dei grandi infine lo stesso dicasi per il massimale dove credo che sia indispensabile una terza valutazione di professionalità
E come dobbiamo abituarci invalido a concepire in passaggi contentissima la carriera legati soprattutto realmente effettivo provato testato l'esercizio di funzioni giurisdizionali
Correva anche spendere qualche parola sul giudizio disciplinare cui sono particolarmente legato per trovarmi a esperienza da difensore nel disciplinare devo dire che saluto con convenzionalmente con grande favore fatto chiedere i tredici componenti a sezione disciplinare non mi faccio da parte di altri complici
Io personalmente sono sostituite anche il fatto che indicizzate Messeni soffrono il Consiglio superiore ma questa insomma è una ma è un convincimento su cui anche scritto qualcosa e andrebbe incontro tante esigenze ma comunque veloce richiede voti giudicata incostituzionale
Pur tuttavia un passaggio importante quindi potrebbe essere fatto della composizione della sezione disciplinare chiarendo del giudizio una presenza più ma più nutrita della componente laica rispetto a quella tocca quando poi hanno rapporti tra magistratura e politica le porte girevoli dico subito una cosa io sul punto lo sprofondo perplessità casa del Presidente emerito della sezione di Corte di Cassazione Pirlo Poli non c'è scritto sul sito del Centro studi di vaccino al quale personalmente appartengo avanzato di tubi di possibili di costituzionalità rispetto all'articolo cinquantuno comma tre
Della Costituzione quindi in qualche modo rimando per l'acquisto acquisto scritto
Ma io mi chiedo e vi chiedo anche un'altra cosa ecco ma per dire che questa porta girevole ecco debba condurre il magistrato al rientro dall'esperienza parlamentare al ministero francamente un harakiri
Perché consentirà il magistrato li occupa un posto dove obiettivamente ancora certa visibilità politica magari continuando a coltivare i rapporti con ambienti politici che lo aveva visto pronto impegnato in prima linea
A mio giudizio anche rispetto all'articolo cinquantuno comma della Costituzione il vecchio rientri a svolge funzioni giurisdizionali magari organi collegiali e non monocratica ed essendo la Corte d'appello non ci vedo nulla di ma
Tornano gira appunto funzioni giudiziarie non credo che sia a rischio Parlamento il prestigio la funzione che invece potrebbe essere di si torna senza al al al ministero
Dico ultimissime devono essere sul il sistema elettorale sul rapporto una prova quando ha sostenuto la congiura superiore personalmente
Avendo fatto parte anche tramite l'associazione magistrati quindi diciamo una certa esperienza come dire posso in qualche modo finirla dove sono di stanza
Siamo ad un punto in cui occorre considerare agendo in tal senso che la magistratura lo dico che la Sicilia non ci sta
Provare a riannodare i rapporti fra i magistrati presenta anche il Consiglio superiore qui da questo punto di vista trovo francamente sconsigliabile rimosso a collegi nazionali
Icona Jeunesse a mio avviso qui più diciamo nella possibile sulle sugli istruttiva per quale ragione perché finalmente possiamo aprire la possibilità il giudizio del Consiglio superiore magistrati stimato intorno a lui da parte dei colleghi venisse eletto siamo o avviso quindi opera attraversare anche le qualità professionali in via ovviamente diciamo la verità doveva Regina cioè significa certamente entrare in gruppi indagini cellulare ci mancherebbe però evidentemente bisogna risolti i collegamenti
E allora certi rapporti ed è vero che non tutti si avvia e quindi occorre in qualche modo schierarsi magari così dopo non vuole schierarsi ideologicamente o svolgere portale Joseph è una vera e propria capacità professionali per i contenuti ideali senza necessariamente fantastica di compagini correntizie o ideologica da ultimo nel suo rapporto per l'avvocatura io sono favorevole anche gli avvocati hanno nuove Parma diverse importante di e con Gigi negozi giudiziale lo sono sempre stato favorevole sul punto non cito paragonare anzi molto di bene
Per esempio è già una cosa
Perciò che questo cerchiamo in casa dell'avvocatura l'esame del consiglio giudiziario dovrà pensare che la Procura porti insieme necessariamente l'antidoto allo correntismo cioè un antichissimo il negozio giudiziale qualora ci quindi nessun avviso alta cucina così all'ultimo per designare come componenti dei consigli giudiziari avvocato autorevolissima che senso e che sappia svolgere con vigilanza critica questa è la funzione senza obiettivi come dire di critica pregiudiziale su alcuni magistrati perché Magalli quello sì o di compiacenza verso i capi degli uffici ecco questo mi sembra con chiarezza mi dissi alla presenza degli avvocati costituzione sia canali informativi propriamente grande attenzione
Ha chili destinato all'interno per i consigli giudiziale
E ringrazio per l'attenzione buona
Grazie dottor ironia dottor Giuliano Castiglia buona sera a lei la parola la ringrazio a nome di tutti voi sarà ce l'avete voi cioè
Cioè molto diciamo buonasera grazie al Borgo mentre il saluto tutti i partecipanti questa audizione la riforma andrà affronteremo vastissimo cioè rende impensabile l'idea di svolgere analisi e considerazioni a trecentosessanta gradi
Però non è necessario inevitabili concentrarsi su alcuni temi specifici anche in quest'ottica peraltro le considerazioni di Andrea svolge non potremo che essere molto sintetica
Avverto tuttavia il governo e la necessità di lasciare agli atti di questa illustrissima Commissione un giudizio sintetico globale sul complesso l'intervento riformatore
Questo intervento nasce dalla avvertita l'esigenza eccome le dichiarate intenzioni di riavvicinare o comunque di avvicinare maggiormente l'assetto ordinamentale della magistratura al disegno costituzionale
Orbene
Tale esigenza ettari intenzioni risultano tradite dall'esito concreto del disegno riformatore
Soprattutto secondo me dalla conformazione del potenziamento risultante dalle proposte emendative presentato dal governo lo scorso venticinque febbraio perché si delinea una magistratura sempre più somigliante alla brutta copia di un esercito di soldati agli ordini dei campi e cappe
Si imbocca radicalmente la strada che conduce alla formazione di un corpo di magistrati
Sempre più identificabile nel modello burocratico conformista
Che costituisce la contraddizione plateale
Del modello costituzionale della giurisdizione come funzione sovrana esercitate diffusamente da magistrati soggetti soltanto alla legge e al nuovo professionalmente legittimanti attrezza
E inevitabile pertanto che a mio avviso da parte mia il giudizio sintetico globale a cui facevo cenno non può che essere fortemente negativo
Anche se molto rapidamente non posso per esibirmi dal richiamare l'attenzione della Commissione su due interventi inseriti nelle proposte emendative presentate dal governo venerdì scorso
Che ritengo questi due interventi particolarmente allarmanti per l'indipendenza della giurisdizione
Il primo di questi due interventi è rappresentato dalla norma che abroga formalmente Istituto dei carichi esigibili che costituisce un importantissimo per l'esilio di qualità della giurisdizione e l'articolo otto del Progetto
Perché questo istituto sia rimasto finora colpevolmente inattuato da parte del Consiglio superiore della magistratura la sua formale abrogazione costituirebbe comunque un grave arretramento sul piano della garanzia nella qualità della giurisdizione e in definitiva quindi dei diritti delle persone
Il secondo intervento al quale facevo riferimento è costituito da quella norma
Secondo me ancor più pericolosa per l'indipendenza della giurisdizione
Perché a mio avviso palesemente incostituzionale
Norme che sopprimendo dell'articolo due della legge cosiddetta sulle guarentigie
L'unico dato realmente conformativo dei casi in cui è possibile il trasferimento d'ufficio per cosiddetta incompatibilità ambientale
Di fatto a Bologna il principio fondamentale di inamovibilità dei magistrati sancito dall'articolo centosette della Costituzione
L'articolo otto del progetto riformatore
Per sanare una questa modifica normativa principalmente investe la vita professionale dei cosiddetti magistrati scomodi
Lo stile dei magistrati ai quali capita d'imbattersi nel dovere di fare cose scomode non gradite
E che si determinino tuttavia ad agire con rigore e professionalità resistendo a qualsiasi tipo di condizionale ebbene questa norma mette in pericolo proprio la vita professionale di questi magistrati e con esse il principio di uguaglianza di tutti dinanzi alla
Accenna anche alle questioni disciplinari non posso condividere le valutazioni così dire che sono state offerto da chi mi ha preceduto
Non lo posso fare perché l'assetto disciplinare
Attuare
Libro del procedimento disciplinare nei confronti dei magistrati purtroppo un assetto completamente contraddice ante la previsione costituzionale
Sarebbe lungo soffermarsi su questa questione se ce ne sarà l'occasione lo farò nel rispondere ad eventuali domande ma il tutto discende dalla conformazione del d'autorità disciplinare
Che si occupa dei magistrati come un giudice in violazione di innumerevoli precetti costituzionali a cominciare da quello che vieta l'istituzione di giudici speciali
Detto questo il tema principale su cui mi soffermo in quello della composizione del Consiglio superiore della magistratura che senza dubbio il tema per il quale è maggiormente avvertita l'urgenza di intervenire che dovuta questa urgenza da un lato alla pessima prova data dal sistema vigente e dall'altro dalla imminenza della prossima scadenza elettorale
L'obiettivo dell'intervento in questa materia lucidamente chiaramente denunciato nelle relazioni che accompagnano i progetti riformatori
Si tratta come si legge appunto nella relazione di accompagnamento del progetto di legge buona fede del ventotto febbraio due mila venti
Di riportare l'organo di autogoverno autonoma della magistratura alle sue funzioni costituzionale e disprezzare spezzare il legame con le realtà associative che lo hanno piegato a interessi di parte
Si tratta in breve di liberare il Consiglio superiore della magistratura dall'occupazione delle correnti
Bene rispetto a questo obiettivo dire che il nuovo sistema di formazione del CSM sia deludente con tutta franchezza un eufemismo che suona come un premio immeritato per questo progetto
Infatti l'articolato sistema elettorale previsto dalla proposta di riforma lascia assolutamente inalterato il potere delle correnti di programmare a lungo termine l'occupazione del CSM con tutto ciò che a cascata Radice
E la cartina di tornasole di quanto appena detto
Sta nel fatto che nelle relazioni che accompagnano i singoli articoli che intervengono su questo tema
Non c'è una parola che sia una su come le nuove norme possano consentire il perseguimento e tanto meno il raggiungimento degli obiettivi dichiarati in termini generali ma vi è di più
Perché se l'originario disegno non era in nessun modo efficace rispetto all'obiettivo poi così esattamente individuato è rappresentato la proposta emendativa riesce a far perciò non tanto per la diversità del sistema elettorale altrettanto se non ancora più complicato e fare un giro farraginoso di quello predisposto dal progetto buona fede
Quanto piuttosto perché alcune piccole cose buone che erano presenti nel progetto buona fede vengono soppresse dalle proposte emendativa per esempio viene soppresso il divieto di costituzione di gruppi all'interno del CSM
Che aveva una forte valenza simbolica di stigmatizzazione di quelle dinamiche partitiche all'interno del CSM che ne condizionano il funzionamento secondo distorsive logiche di appartenenza
Viene soppresso il divieto di elezione tra i componenti laici del CSM di coloro che sono o sono stati nei due anni precedenti membri del Governo e delle giunte regionali
Viene soppresso e la mia valutazione opposta a quella di Armando Spataro
Chi il sorteggio per la formazione delle commissioni che ne esce alleva il positivo effetto di contrastare la formazione Secondo strette logiche di appartenenza anche di questi organismi cioè Telecom delle commissioni e quindi contrastare la genesi delle determinazioni del CSM secondo le logiche di appartenenza
A questo poi si deve aggiungere che questa proposta quella emendativa esalta il raggruppamento delle forze e l'apparentamento dei concorrenti in vista del conseguimento del dell'elezione
Quindi se la versione originaria del progetto riformatore era totalmente deludente
In relazione appunto dichiarato obiettivo di contrastare il correntismo la versione che risulterebbe dall'ultima proposta emendativa si muove addirittura me lo dica opposta a quella dichiarata cioè si muove in una logica come è stato detto efficacemente
Dal professor Marini che codesta Commissione ha udito in data uno marzo due mila ventidue si muove in una logica di riconoscimento giuridico e di consolidamento delle correnti così come somari
Insomma è evidente come stradali e si riconosca giuridicamente quella che sinora è stata una distorsiva situazione di fatto
Ossia la natura politico partitica del Consiglio superiore della magistratura tutto questo macroscopico in contrasto con l'assetto costituzionale e con le stesse dichiarazioni di intenti che ispirano l'intervento riformatore
Intervento che a questo punto non si può esitare a conseguentemente a definire come essendo riformatore
Sorge quindi spontanea la domanda se veramente la politica intende a contrastare il virus del correntismo che si è insinuato nel corpo dell'autogoverno e la magistratura e la malattia della corretto grazie conseguentemente l'ufficio e viene inevitabilmente il sospetto e la politica Depretis correntismo la corrente Croazia appare che nei fatti però il boia e gli alimenti l'alternativa ci sarebbe è ormai è ben chiara a tutti essa l'alternativa nasce dalla elementare considerazione che nessun sistema che lascia le correnti il potere di programmare a lungo termine
Il formare e infine di designare i candidati al CSM nessun sistema che consente a tutto questo è in grado di contrastare l'occupazione correntizia del Consiglio superiore della magistratura
E i deleteri fenomeni del correntismo ed era pronto grazie che tutti a parole dichiarano di volere sconfigge per contrastare il nome e le correnti in sede
Ma questi fenomeni degenerativi che muovono appunto dall'occupazione partitica quasi militare dell'istituzione consiliare con tutte le vastissime conseguenze che ne discendono occorre dunque intervenire no nessun sistema di distribuzione dei seggi tra i diversi candidati alle edizioni ma occorre intervenire sul metodo di selezione dalle candidature
Cioè più precisamente occorre sottrarre alle correnti il potere di designare i candidati al CSM
Come si può fare questo
Attraverso il sorteggio dei candidati
è il metro del cosiddetto sorteggio temperato ossia del sorteggio dei candidati al CSM in un numero molti dei componenti dai cioè si obietta che il sorteggio sarebbe umiliante per i magistrati è anche incostituzionale non è così
Lungi dall'essere umiliati
Il sorteggio esalta la vita di tutti i magistrati
E il principio costituzionale della loro distinzione soltanto per diversità di funzioni che era un unico principio espressamente richiamato nelle premesse della relazione di accompagnamento al progetto di legge buona fede del ventotto settembre
Due mila e nel due mila venti a testimonianza dell'importanza riconosciuta tale principio nella economia della riforma
Che nel sorteggio non ci sia nulla di umiliante per i magistrati lo testimonia il fatto che il recente
Referendum consultivo organizzato dall'Associazione nazionale magistrati dai quadranti il quarantadue per cento dei votanti contro le indicazioni di tutte le correnti finite a coraggiosamente ha espresso il proprio favore verso questo metodo umilianti semmai seri guasti e i danni causati dai richiamati fenomeni del correntismo
E quella corrente o Grazia divenuti negli ultimi anni di pubblico dominio il sorteggio poi non è affatto incostituzionale
Originariamente si diceva che il sorteggio fosse incostituzionale perché l'articolo centoquattro della Costituzione stabilisce che i componenti non di diritto del CSM sono tipo destato ovviamente fin troppo facile rispondere a questa obiezione osservando che il sorteggio temperato non solo lascia intatta la qualità di eletti dei componenti del CSM ma garantisce che essi siano realmente
Degli eletti enorme dei designati dalle correnti a seguito di elezioni farsa come quelle in cui i candidati sono in un numero di pochissimo superiore o addirittura esattamente corrispondenti ai componenti dai leggi
E allora naufragata questa prima obiezione di incostituzionalità i detrattori del sorteggio hanno ripiegato sul diritto di elettorato passivo cioè si dice che il sorteggio sia pure temperato limitando la libertà di candidarsi sarebbe in contrasto con il diritto di elettorato passivo di tutti i magistrati
Ho innanzitutto osservo che il diritto di elettorato passivo ben può essere disciplinato e limitato dalla legge in funzione di interessi meritevoli di tutela quanto meno pari Appello a candidarsi come certamente interessa l'imparzialità delle istituzioni di garanzia e che le istituzioni come appunto quella del Consiglio superiore della magistratura ma soprattutto questa obiezione non tener conto del fatto
Cioè rispetto alle elezioni dei componenti togati del CSM la Costituzione non riconosce alcun diritto di elettorato passivo tutti i magistrati e questo non lo dice Giuliano Castiglia
Lo dice innanzitutto chiaramente il testo dell'articolo centoquattro della Costituzione e qua stabilisce che i componenti del CSM
Siano eletti intatti da tutti i magistrati
Quindi attribuendo a tutti i magistrati il diritto di elettorato attivo ma non prevede che l'elezione tende tra tutti i magistrati e stabilisce semplicemente che essa avvenga tra gli aperte tra gli appartenenti alle varie categorie
Quindi la costituzione non esige al fatto che tutti siano candidabili ma esige soltanto che i candidati siano differenziati in ragione delle varie categorie
Per rispetto alla legge
Ma per voi
Lo dice ripetutamente chiaramente la Corte costituzionale che non esista un diritto di elettorato passivo dei magistrati
Mi ha detto che la sentenza centosessantotto del mille novecentosessantatré
Nella quale affermato che per la formazione del CSM dal punto di vista dell'elettorato passivo la Costituzione esige soltanto e i componenti siano scelti tra i magistrati appartenenti alle varie categorie come appunto che avevo appena e lo ha ribadito che la sentenza ottantasette del mille novecentonovantadue reverse afferma che l'espressione magistrati appartenenti alle varie categorie
Cioè quella espressione con la quale la Costituzione delinea la platea dei soggetti tra i quali devono essere eletti componenti del CSM questa espressione non significa affatto tutti i magistrati ordinari quindi il sorteggio temperato sarebbe una soluzione pienamente rispettosa del dettato e dello spirito costituzionale che vuole un autogoverno apartitico apolitico legale e imparziale
Sarebbe l'unico modo per porre fine a un assetto contrassegnato dall'occupazione correntizia del CSM in cui componenti eletti non sono lì come vorrebbe la Costituzione perché rappresentativi delle varie categorie dei magistrati
Ma sono lì perché rappresentanti dalle correnti che li hanno fatti è legge
Aspetto questo che si è nato ad Ascoli macroscopicamente incostituzionale e che dovrebbe essere debellato come si legge nelle stesse dichiarazioni d'intenti che accompagnano il progetto di lecco
Dichiarazioni nelle quali finora purtroppo non hanno fatto seguito coerenti previsioni riformatrici
Il tema
è strettamente connesso a quello tanto discusso della Filarmonica Jim Morrison mi perdoni il termine dovrebbe avviarsi a conclusione cortesemente
Per me trenta secondi dice Loredana strettamente connesso a quello tanto discusso del fenomeno parte nemmeno tanto discusso della politicizzazione della magistratura
Ora se la politica vuole contrastare efficacemente questo fenomeno non teme non deve pensare a mio avviso peraltro in palese contrasto con la Costituzione
E per far fronte del resto casi sempre più sporadici a limitare l'accesso al Parlamento di dei magistrati che sono indubbiamente portatori di un bagaglio di preparazione e di esperienza potenzialmente dei prezzi preziosissimo per la vita parlamentare
Deve pensare piuttosto alla De Poli esisterebbe politicizzazione dei partiti partecipazione del Consiglio superiore della magistratura penserebbe condensare il Consiglio superiore della magistratura
Quindi San veramente volete una magistratura non politicizzato è un Consiglio superiore libero dalle correnti EasyJet bis il suggerimento che mi sento convintamente di dare a questa Commissione e più in generale a tutto il Parlamento anche in vista della prossima imminente scadenza elettorale quello di introdurre il sorteggio prenderà atto per l'elezione del Consiglio superiore alla magistratura una ricetta facile lineare e risolutiva vi invito a non perdere l'occasione ho finito grazie
Ecco abbiamo ascoltato una sintesi dei lavori della Commissione giustizia della Camera dei deputati del tre marzo scorso con le audizioni di Rosanna dei Miccolis presidente dell'associazione tre magistrati della consiglio di stato Piergiorgio Morosini
Sostituto procuratore generale presso la Corte di Cassazione Armando Spataro
Già magistrato ed ex procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Torino
Domenico Airoma procuratore presso il tribunale di Avellino e Giuliano Castiglia giudice per le indagini preliminari presso il tribunale di Palermo è componente di articolo centouno il gruppo anti correnti dell'Anm
Sugli emendamenti del governo Draghi al ddl di riforma del CSM dell'ordinamento giudiziario che lo ricordiamo iniziano ad essere discussi martedì prossimo dalla commissione né giustizia della Camera
E si conclude così anche per questa sera la puntata dello Speciale giustizia grazie a tutti per l'attenzione da Lorena Durso una buona ascolto con i successivi programmi di radio radicale