La valutazione dei magistrati per la progressione delle carriere: intervista a Giacinto Della Cananea

Radio radicale siamo in collegamento con il professore per Giacinto Della Cananea come sanno i nostri ascoltatori docente di diritto amministrativo
Alla Bocconi di ivi Milano e torniamo a conversare con Luís di ingiustizia l'occasione ce la dà un suo articolo uscito per il foglio o proprio nella giornata di oggi
Si parla della riforma
Della giustizia come sanno i nostri ascoltatori
Il ci sia CSM ha bocciato diciamo complessivamente la riforma della giustizia c'è anche ci sono anche molti problemi all'interno della maggioranza tant'è che nei giorni scorsi ci sono stati diversi vertici con il ministro Cartabia
Non insomma si cerca la quadratura del cerchio diciamo così professore intanto benvenuto buonasera
Grazie grazie buonasera sono molto contento di tornare a completare
Su radio radicale soprattutto del tema della giustizia che così importanti e e che lo è inquinata
Contingenza visto che siamo oramai nei tre mesi che ci separano dal referendum epicureo sì
Detto questo poi in particolare lei affronta un particolare problema nel suo articolo c'è anche da dire che in generale si ci si auspica insomma che la riforma e interi sia approvata entro maggio perché poi ci saranno le elezioni del CSM a giugno luglio ma partiamo dal suo articolo lei parla in particolare analizza le obiezioni del CSM alla valutazione a quella che
Viene chi chiamata la valutazione dei magistrati per la progressione della carriera per e allora dunque Coverciano comitive che questo tema della valutazione che qualche volta viene considerato come un tema
Tecnico lucano
Dalle persone dei cittadini sgradita è un tema di grande importanza perché vediamo di inquadrarlo in un modo un po'più ampio
La Corte costituzionale ha escluso il quesito concernente la responsabilità ci dite dei magistrati sì
è una sentenza che ovviamente va rispettata anche i sette morti tra di noi ci sono chiesti come mai tutte è stato possibile avviene un quesito referendario
Negli anni ottanta e invece non è stato possibile avere su questo l'intervento in via referendaria in in questa occasione e la risposta che è stata data e che sul piano tecnico
Il quel titolo per come era concentrato in questo caso diversamente dall'altra volta avrebbe dato luogo ad una in intollerabile incidente diretta sul magistrato prendiamo per buona questa motivazione e chiediamoci
Va bene diciamo che non ci sarà la possibilità di esperire un'azione del singolo cittadino nei confronti del magistrato responsabile asseritamente responsabile
Disma crack ma chiediamoci almeno dal punto di vista dell'operato dei magistrati qual è lo stato dell'arte disse è lo stato dell'arte perché da questo bisogna Partizan perché su questo che c'è oggi un doppio confronto c'è un confronto nelle aule parlamentari
Tra il Governo e le forze politiche che sorreggono la maggioranza è c'è un confronto nell'aula di Palazzo dei Marescialli cioè c'è senza essere e il confronto ecco su questo che il Governo carente
Aprire sia pure con cautela con moderazione la valutazione dei magistrati
Ad altri componenti del consiglio direttivo della corte di cassazione dei consigli giudiziari cioè quelli che agiscono in sede locale e cioè anche agli avvocati questo vorrebbe dire che si passerebbe dalla situazione quello attuale in cui i magistrati rivalutato da soli alla città sarebbe nel quale nella quale invece le valutazioni i professionalità dei magistrati ci sarebbero avverte anche alla Coop all'altra componente forense e quella degli avvocati e più precisamente quella che si esprime con valutazioni all'interno dei consigli giudiziari
Va detto che questa è una riforma limitata rispetto alla proposta referendaria perché la proposta referendaria paritetici che alle valutazioni sui magistrati partecipi anche una terza componente quella di professori universitari che fanno già parte dei consigli giudiziari
Come gli avvocati la che al pari degli avvocati intervengono su questioni molto generali lasciano trionfi fuori dalle votazioni concernenti i magistrati e quindi in sintesi
Nella situazione attuale la valutazione dei magistrati età fanno soltanto i magistrati
Tanto che non ci si può sorprendere
Lo dico con una punta di malizia del fatto che queste valutazioni siano nella stragrande maggioranza dei casi qualche in ogni caso del segno positivo
Certo
Ora però come dicevo alla al confronto tra Governo e Parlamento fra le istituzioni rappresentative
Io aggiungerei anche il confronto fra il Governo e il Parlamento perché la legge prevede tutte le proposte
Le gli atti normativi che hanno effective sulla magistratura siano sottoposte al concetto della magistratura ecco superiore in un apparire molto ampio che è stato discusso di cui che è stata poi unico sui mezzi di stampa sui media un parente attiva ne fa a argomentato in modo critico come diceva lei non soltanto per quello che riguarda l'elezione dei componenti del CSM che è la questione forse più
Contro Letta sul piano politico si ma anche sulla questione di cui ci stiamo occupando e cioè come si valutano i magistrati
E allora vediamo perché lei analizza i due punti toccati dal CSM
E e diciamo che di bisogna prendere sul serio e il parere del CSM sto bene che ripeto farebbe molto ampio se per leggendolo ci si accorge che due sono i motivi per i quali il c'è Terme ritiene Kenney anche la proposta governativa che pure e molto più moderata e limitata rispetto a quella chi risulterebbe dal referendum inaccettabile il primo motivo e che la circostanza che l'avvocato che fa parte del consiglio giudiziario faccia parte
Come come legale svolga la sua attività forense nello stesso distretto del magistrato
Può tradursi secondo il CSM in un fattore che incide negativamente sul sereno svolgimento delle funzioni giudiziarie esso è servito impossessato sì c'è il timore di una investita interferenza perché che possono valutare quello che ha fatto Valmaggi oscurato quel magistrato potrebbe ritenersi non più pienamente libero di esercitare le sue funzioni secondo argomento e che finisce ma mentre i componenti laici del CSM durante il mandato
Non quelli scelti dal Parlamento cioè non possono svolge la professione legale questi avvocati continuano a svolgere l'attività forense e quindi non si capisce come possono valutare i magistrati
Ora ha fatte il fatto che in questo modo chi fa comprendere che il PM
Che è una valutazione qualificarci e per quei magistrati influenzi magistrati mentre non si capisce perché le valutazioni che fanno i magistrati fra di loro non avrebbero alcuna influenza las sotto un profilo giuridico
Queste obiezioni del Consiglio superiore con tutto il dovuto rispetto non reggono
Ad una valutazione ad un allarme obiettivo
Non è non la prima perché in realtà non se ne tecnica singolo avvocato a votare sulla magistrato che magari che occupato di una controversia di cui di cui e in cui è stato coinvolto per l'attività Florentia ma ci sono delle delle segnalazioni che vengono effettuate dal consiglio dell'ordine
Ed inoltre mi pare anche ricordato
Che c'è sempre un principio generale imparzialità che obbliga all'attenzione dei casi in cui ci sia un interesse per i particolare o invece è sbagliata la seconda obiezione c'è quella che e basta sull'equiparazione tra alle parte video specifico consiglio giudiziario Bakri locale dice PM
Perché c'è M valuta l'intera magistratura espone i magistrati di uno specifico distretto quindi diciamo che e questa equiparazione è un argomento retorico per dire sostanzialmente noi vogliamo continuare a valutare città soli ora io credo che su questo bisogna essere bisogna comprendere le ragioni per cui anche la parte migliore della nostra magistratura che quella maggioritaria
E sita ad accogliere valutazioni eterni per cioè cioè il timore che l'indipendenza all'esercizio delle funzioni
Però devo dire anche che sul piano culturale questa è una posizione di assoluta retroguardia
Essendo guardia perché trascura che l'indipendenza non è tanto è solo un valore e l'attende per garantire che l'attività giudiziaria sia svolta correttamente nel pubblico interesse e ed essere affiancata da un concetto al quale purtroppo una parte dei nostri magistrati ancora diciamo mostra di non aver recepito e cioè le cauta avviliti
E cioè occorre rendere conto di o che si fa nell'esercizio delle funzioni Cook
Pressione sono curiosa lei spesso nei suoi articoli porta ad esempio fa una comparazione anche con i sistemi europei cosa succede in Europa in generale un po'così con i magistrati
Guardi è un'ottima domanda e diciamo che innanzitutto scema divertita di sistemi negozio vediamo il sistema per certi versi a noi più vicino come sono quelli della Francia e della Germania oppure quelli dei Paesi anglosassoni che regna la diversità
Diciamo che dappertutto si accetta l'idea che il magistrato
Debba anche a render conto della procreazione però questo avviene con forme molto diverse per cui per esempio negli Stati Uniti che io non cito come come modello ma chi segnalo come empio sesto e anche possibile la scelta popolare da parte del titolare e delle funzioni requirenti cioè del capo dell'ufficio con quel ad prosecutor della pubblica accusa ora questo seconda suddette supposti costituzionali che non sono accettati non solo in Italia
Ma neanche in Francia e in Germania il però per esempio in Germania e l'idea in una magistratura chi si auto-governo una che è un'idea a cui sono tanto affezionati alcuni magistrati italiani e è un'idea e crea qualche problema ed è ancor meno accettata in Francia quindi io credo che bisogna su questo nomine cercare di importare un modello straniero Marguerite migliorare Ilia pezzi del nostro e io sono convinto che mi consente giudiziali perché non si non si avrebbe una Costituzione
Nella valutazione fatta dei magistrati con quella fatta solo da soggetti esterni ma cercherebbe il coinvolgimento chi altre professionalità di altri punti di vista
E quindi una maggiore dialettica delle opinioni io credo che questo sia un obiettivo non che non è affatto incompatibile con indipendenza della magistratura anziché ne rafforzerebbe le canta Pittis certi
Pensare noi chiediamo sempre
Le nostre ma ci siamo presi chiacchierate con una nota positiva a
Sì e allora qui io io io erano due di notte poi no là dentro deve essere sì va be'cominciamo Brahms certifichiamo anche la patria grazie a motivarlo teniamola casco rientravano più buoni Dalla Riva nelle boutique dopo la querela
Sì il primo è che
Mentre sulla
Composito sulle modalità di selezione dei componenti del CSM mi sembra e le costruzioni abbiano ancora una notevole divaricazione su questo aspetto della valutazione
C'è una minore distanza e non c'è dalle forze politiche sorreggono la maggioranza
Una profonda diversità di vedute questo potrebbe consentire di raggiungere un punto di equilibrio nei tempi che ha detto il ministro della giustizia ha indicato crescita seconda nota positiva e e dopo che la Corte costituzionale ha escluso il referendum
Sulla responsabilità civile dei magistrati che poteva essere visto non era ma poteva essere visto come una sorta di tentativo tipo indicarci sui magistrati
E da parte i alcuni esponenti politici enologico così fosse ma poteva per darci questa prospettiva invece questo sulla valutazione dei magistrati non può in alcun modo fatto passare come una forma di vendetta e quindi e non ci dovesse essere un accordo politico
Andremo al referendum e su questo si confronteranno i punti di vista l'indice
Che i magistrati si possono aiutare soltanto da alcuni o che invece possono essere notate anche da altri a me fare che non sarebbe affatto male
E allora professore noi torneremo sicuramente a parlare di giustizia con lei almeno rimane a questo punto che ringraziarla ringraziamo il professor Giacinto Della Cananea ricordiamo sempre docente di diritto
Amministrativo alla Bocconi di Milano grazie