Quarant'anni di 416 BIS C.P. Bilanci e prospettive del futuro di associazione di tipo mafioso

Buon pomeriggio a tutti innanzitutto un sentito ringraziamento a tutti i relatori che hanno risposto all'invito odierno per essere qua oggi
Nella cornice del Dipartimento di Scienze Politiche l'ateneo federiciano che tra qualche giorno festeggia i suoi cinquant'anni per provare a stilare un bilancio sui quarant'anni il quattrocentosedici bis per provare a fare una sorta di testa di resistenza di questa fattispecie cruciale nel nostro sistema penale nel contrasto alle mafie a quasi quattro decenni dalla sua entrata in vigore la giornata odierna è stata resa possibile anche grazie alla ottima sempre straordinario supporto del Rettore Giuseppe Acocella dell'istituto
Degli Studi Politici San Pio quinto e devo dire rappresenta anche una sorta di completamento di un percorso che l'oggi nostro sindaco già ministro e soprattutto ex rettore ha avviato nell'ateneo
Con delle iniziative di grande prestigio e rilevanza
Come il libro curato con il collega amico Stefano D'Alfonso in cui si è provato a fare una sorta di Censimento del ruolo dell'attività scientifica delle società nel contrasto ai fenomeni mafiosi volume appena tradotto anche in lingua inglese e che sta circolando in ambito internazionale con quanti di altri ordinamenti giuridici sono attenti a studiare
La nostra legislazione penale antimafia
E tra le tante iniziative o in antichi
Hanno fatto anche da modello per questo tipo di organizzazione odierna c'è il Year's marchi laboratorio interdisciplinare ricerca su mafia e corruzione
Presieduto da la l'altro amico e collega Luciano Brancaccio e poi c'è il lavoro continuo assiduo straordinario non è da tanti anni di molti colleghi maestri e amici del settore penalistico tra cui Enzo Maiello credo
Più autorevole espressione e anche tanti altri amici volevo espone la sorte in chiave storica andrà Alberico da ragioni giovanissimi che stanno continuando in questo tipo di studio non posso andare oltre con i ringraziamenti e stanno invece velocissimo nel dare inizio ai lavori cedendo immediatamente la parola al magnifico rettore Acocella per un saluto istituzionale
Avviare
Grazie professore Amarelli e io lo devo dire torno con una certa emozione in questa facoltà come dire la quale ho speso alcuni anni
Della mia vita e o non pochi e soprattutto come dire nell'ultima fase molto interessante ho fatto in tempo a vedere però le elezioni Vittorio a Mantova direttore del dipartimento e la facoltà tra l'altro celebrerà i suoi cinquant'anni di vita fra un paio di giorni sono rammaricato di non poter essere presente per un altro impegno però mi pare questa un'occasione veramente diciamo significativa significativa perché
L'Istituto di studi politici di San Pio quinto nel quale mi onoro di dirigere l'Osservatorio sulla legalità che da un decennio produce i materiali per una cultura della legalità ha visto
Non solo il professore Amarelli ma anche un gruppo di studiosi di quella che io chiamo la scuola napoletana anzi il volume di quest'anno avrà un grande supporto da parte della scuola napoletana
Professor Manfredi vado detto professore Manfredi
E questa continuità dimostrata anche da come Lin contributo in altri anni
Espletato dal professore Amarelli dar ragione di un interesse che come dire come Istituto di studi politici e la stessa Università di Napoli profonde da anni
La presenza appunto di Luciano Brancaccio di Stefano D'Alfonso con loro centro con
Ciò che ha significato la presenza di Amato Lamberti in questa università credo dia conto del del del carisma che l'Università di Napoli
Ha portato in questo tipo di studi ci siamo rammaricati
Di non aver potuto celebrare la presentazione del libro
P dal Fonzetti del professor Manfredi recentemente per una contingenza istituzionale ma spero che si faccia dunque io oltretutto voglio sottolineare che l'Istituto di studi politici e molto lieto di poter sostenere promuovere questo tipo di ricerca
Per cui merito no entro vi sono tanti illustri relatori ma anche del metodo che è stato utilizzato abbiamo sempre pensato che invece di ottenere delle ricerche e pubblicare un e poi presentarle una volta che sono state completate
Istituire un confronto con gli studiosi con i giovani come le istituzioni su tematiche come queste sia di grande interesse non debbo sottolineare quando il tema che oggi si discute a quarant'anni
Cosa significa all'quattrocentosedici bis cosa significa per la legalità
Noi abbiamo come dire un versante assai pericoloso che quello del declino dello stato di diritto
Non agli aspetti formali
Ma negli aspetti sostanziali cioè noi siamo di fronte a un tempo in cui addirittura si avvita a mettere accanto al sostantivo democrazia l'aggettivo illiberale
La democrazia per sue ragioni non può essere illiberale
Questo tema che riguarda anche il modo con cui lo Stato fronteggia l'antistato
Siamo in tempi in cui certe volte la parola Stato come dire vissuta malamente io credo che è stato sì è una bella parola
Perché è stato come dire il momento nel quale i poteri privati i cacicchi sono stati ricondotti sotto l'unica legge ecco io questo intendo
Rileggo ogni tanto la Storia della colonna infame di Alessandro Manzoni che mi pare un documento straordinario
Di quell'illuminismo lombardo che fu alla base del pensiero appunto che dette vita allo stato di diritto per cui anche questa ricerca lo dico al professore Amarelli che ne è responsabile
E quindi ne pagherà tutte le pene se la cosa non va a buon fine ovviamente insomma
Dico al professore Amarelli
Che come istituto di studi politici io di dichiaro qui pubblicamente chiaramente ne sosterrò lo sforzo fino al termine di quando già abbiamo progettato e anche oltre se sarà necessario
Grazie poi al sindaco che ha onorato questo momento
Probabile che
E appunto ha strappato ai suoi impegni anche un momento per questo momento però lui ha sostenuto poco tempo fa che si sente più come dire onorato dall'essere ricordato come rettore che come attualmente come sindaco ancora un po'di tempo poi facciamo una verifica però su questo
E quindi lo ringrazio ancora di questo e faccio al professore Amarelli
Circondato dai colleghi che prima ha ricordato l'augurio di dare grande importanza a questo tema
Grazie migliaia Magnifico Rettore Acocella ora la parola al direttore dell'osso dipartimento professore Vito la NATO sente degli indizi sa
Allora buona sera a tutti soprattutto Benvenuti nel Dipartimento di Scienze politiche che come si ricordava poco fa
Dopo domani festeggerà i cinquant'anni di Scienze Politiche regoleremo secondo che è un traguardo importante è un traguardo che tra l'altro viene poco prima degli ottocento anni
Di questo ateneo che non ricordo essere il più antico ateneo pubblico del mondo
E e ovviamente ringrazio il professore Amarelli e tutti quelli che hanno contribuito a questa giornata devo però sottolineare il fatto che il tema della della legalità
Nelle sue varie sfaccettature in questo dipartimento è coltivato da una pluralità di colleghi e ne è testimonianza il fatto che oramai da tanto tempo portiamo avanti almeno due master universitari che hanno ad oggetto per un verso i beni confiscati e per l'altro le tematiche che sono legate alla criminalità e alla criminalità organizzata
è anche diciamo alle tecnologie che sono connesse alla scienza criminologica e anzi come dire una notizia fresca
Il fatto che dal prossimo anno accademico partirà anche un ulteriore laurea magistrale e quindi è la sesta laurea magistrale incardinata in questo dipartimento
Fatta congiuntamente con i colleghi di ingegneria che avrà appunto come tema
Non soltanto gli aspetti criminologi sci ma anche gli aspetti legati alla Cyber Security che sono tutti temi estremamente importanti ed estremamente attuali
Rispetto al tema specifico della giornata vorrei semplicemente ricordarvi che in realtà sono quarant'anni perché se non ricordo male
La legge del settembre del due mila dell'ottantadue scusate e quindi credo che il dibattito di oggi sia fondamentalmente centrato su due direttrici la prima è quella che ha a che fare con all'attualità di questo articolo
O e cioè siamo ancora di fronte alla necessità di a vere la formulazione così come la conosciamo il secondo è anche quello della sua evoluzione dalla ottantadue ad oggi si sono trascorsi quarant'anni ma anche il modo nel quale sono identificate le diverse mafie è cambiato nel tempo
Innanzitutto bisogna ricordare che con questo articolo viene sostanzialmente riconosciuta l'esistenza del fenomeno mafioso che fino a prima dell'ottantadue in realtà che entrava diciamo nella
Allora nell'ordinamento ordinario no
E di conseguenza credo che ci sia grossa materia da da discutere faccio gli auguri a tutti non essendo un giurista non mi addentro ulteriormente nella nello specifico della materia
Vi ringrazio per essere così numerosi io oggi pomeriggio il che vuol dire anche che riscuote interesse da tutte le di nostri stakeholder potremmo dire perché oramai si dice così vedo molti studenti molti operatori
Della giustizia molti colleghi e quindi diciamo è una tematica che sicuramente interessa una pluralità di soggetti ciò detto mi permette di passare direttamente la parola al nostro Sindaco nonché ex rettore
Allora grazie ringrazio tutti gli amici che sono qui insomma poi nelle loro vesti istituzionali di direttore
Direttore ribadire sono stato particolarmente felice di poter essere portare un po'il mio sogno di portare il mio saluto a questo convegno
Un convegno che tratta di un argomento che si può definire storicizzato ma anche estremamente attuale oggi parlare di una normativa specifica per contrastare la criminalità organizzata è un argomento quanto mai attuale
Però quando facciamo una una minimo di riflessione su quella che è stata la storia di questi ultimi anni ci accorgiamo che in fondo sono solo solo quarant'anni che dal punto di vista dell'ordinamento giuridico esiste una normativa specifica che affronta uno dei temi più importanti io credo che sul che impatto sul nostro paese cioè la criminalità organizzata e tutta l'evoluzione che per questa criminalità organizzata ha determinato sulla sugli aspetti economici sugli aspetti sociali sugli temi legati allo sviluppo del nostro Paese
Prima il direttore dice annunciava questo nuova
Magistrale sous sulla assai del Security sui temi del dei crimini digitali dei crimini informatici ecco questo diciamo ci dà una misura di quanto poi e l'evoluzione delle tecnologie l'evoluzione da società subito ha un impatto riscontro su quelle che poi sono gli aspetti della criminalità
Perché la criminalità questo vallo ricordano tanti insegne i giuristi operatori della della giustizia sia magistrati che investigatori l'anno purtroppo la criminalità sta sempre un passo avanti c'è sempre in grado di poter raccogliere il
Il diciamo il futuro la capacità di interpretare il cambiamento prima che il processo regolatorio e l'intervento dello Stato sia in grado di poterlo di poterla fronteggiare questa la sua straordinaria capacità di adattamento questa sua capacità di intercettare cambiamento fa sì che oggi c'è sempre più necessità di una contaminazione tra quelle che sono le competenze giuridiche e di tanti altri lei tante altre competenze che esistono nella nell'ambito del della nostra società pensiamo allo che i temi economici ai temi tecnologici e temi sociale
E mi sono interessato in passato insomma insieme a Stefano D'Alfonso proprio di questo aspetto di come fosse necessario dal punto di vista formativo avere un approccio a queste tematiche fortemente multidisciplinare perché proprio la complessità della nostra società
E la conseguente complessità
Della criminalità fanno sì che anche il nostro approccio deve essere un approccio Complesso perché apra a problemi complessi si risponde con le strategie complesse quindi questo richiede che sempre più ci debba essere di dialogo tra diverse competenze sempre più i nostri studenti e i nostri professionisti quelli che escono dal nostro sita debbono essere capaci di poter interpretare questa complessità e quindi avere delle conoscenze trasversali
Oggi quando parliamo di cripto valuterà faccio un esempio
Perché alla fine mentre forse dove le conosciamo poco
Alla fine oggi sono uno degli strumenti di riciclaggio internazionale tre più potenti quindi questo ci pare si farà Carrelli in questo è un invito ma ci fa capire quanto in fondo le mafie
Siano avanti
E il quattrocentosedici bis rappresento un po'il lo snodo di quando si è cominciato a va a vedere che il tema di affrontare le mafie richiedesse competenze strumenti specifici credo che in questo l'Italia sia stato il primo Paese al mondo che l'abbia fatto
E qui è sicuramente dei risultati ci sono stati perché la risposta è stata una risposta molto più forte molto più impattante
Molto più aggressiva da parte dello Stato che è riuscito a controbilanciare quella che era l'evoluzione della criminalità chiaramente c'è sempre una strada da percorrere
Nessun
O risultato ottenuto è un punto d'arrivo è sempre un punto di partenza però proprio il che il fatto che si dibatte e si faccia discussione si faccia formazione su questi argomenti vada in questa direzione
E la circostanza che il nostro ateneo che la Federico secondo sia sempre in prima linea su questi temi e lo faccia sempre con un approccio all'avanguardia di frontiera debbo dire fa molto onore alla nostra università ma è anche un dovere della nostra università siamo il più grande ateneo del Mezzogiorno
Invito il più antico come si ricordava prima l'Ateneo della della città più grande del Mezzogiorno di quella che è considerata la capitale del mezzogiorno e quindi è naturale e quasi in obbligatorio che la nostra i nostri colleghi i nostri docenti siano in prima linea e portano avanti un po'il loro il testimone di queste ricerche di queste di questi approfondimenti anche delle proposte che possono derivare da questo dibattito quindi
Il questo è anche una forza della nostra città
Perché è una città che è sempre la la combatte tra la luce e l'ombra e quindi visto che noi siamo portatori di luce nella diciamo l'ateneo il e la conoscenza non può essere che è una delle grandi energie che deve fare luce nella nostra città ed ebbe e con queste iniziative continue assolve a questo ruolo con grande competenza e con grande dignità
Grazie e complimenti soprattutto agli organizzatori a tutti i relatori e purtroppo non potrò ascoltare tutti gli interventi però ci tenevo a portare il mio saluto grazie
Grazie grazie davvero al sindaco per Anda esserci stato è dimostrare questa sua attenzione sempre forte anche nella nuova veste a un tema centrale come quello della legalità do la parola ora al consiglio dell'ordine degli avvocati all'avvocato Dina cavallino a presidenti Tafuri che lo sostituisce tre
Buonasera a tutti porto i saluti del presidente del consiglio dell'ordine gli avvocati di Napoli l'avvocato Antonio Tafuri
Che si scusa per non essere intervenuto personalmente ma è rimasto bloccato per impegni istituzionali pregressi indifferibili
E ringrazio al nome del Consiglio tutto il dipartimento di Scienze politiche dell'Università degli studi di Napoli Federico secondo Istituto di studi politici San Pio quinto nonché il professor Giuseppe Marelli
Per aver coinvolto l'ordine e quindi l'avvocatura intera
In questo dibattito interessante a quarant'anni dall'approvazione della legge Rognoni-La Torre che sicuramente rappresentato un intervento normativo storico per la lotta alla criminalità organizzata decenni sono passati e comunque il tema continua ad essere come è stato peraltro osservato precedentemente
Di grande attualità e assume la valenza centrale dal punto di vista sociale ed economico
Infatti nonostante gli ingenti i colpi che sono stati inferti alla mafia tanto dalle forze di polizia quanto da magistratura
Le mafie dimostrò tutt'ora di avere una forza enorme dal punto di vista politico dal punto di vista economico dal punto di vista sociale
Avendo ampliato notevolmente il proprio ambito di operatività e avendo peraltro creato nuove interessenze
I notevoli profitti ricavati da quelle che erano le attività illecite tradizionali quale potrebbe essere lo spaccio della droga sonori investiti nell'economia legale creando quindi mi infiltrazione della mafia anche in quella che l'economia tradizionale e quella di colletti bianchi come d'altronde dimostrato anche da libro pubblicato dalla bocca e dal professore che prima è stato citato e che ne abbiamo presentato anche come ordine
Come ben evidenziato infatti mi relazione conclusiva della Commissione antimafia il due mila diciotto le mafie sono diventate nonostante tutto protagoniste di una parte dell'economia italiana internazionale e cambiato anche il metodo mafioso non più il ricorso alla violenza ma soprattutto ad una serie di relazioni di scambio che finiscono per creare degli intrecci pericolosissimi tra quella che l'economia criminale e quella che invece e l'economia delle aziende sane ed in questo scenario che di mafia si deve continuare a parlare per trarre un bilancio e guardare in prospettiva futura
Non entro nel merito della tematica che verrà approfondita dal punto di vista giuridico da un parterre d'eccezione e spero peraltro di potermi trattenere quanto più possibile per sentire gli simile latori ma voglio soltanto citare una frase di Giovanni Falcone
La mafia non è affatto invincibile è un fatto umano e come tutti i fatti umani all'inizio avrà anche una fine
Piuttosto bisogna rendersi conto che un fenomeno terribilmente serio molto grave
E che si può vincere non pretendendo l'eroismo da inermi cittadini
Melpignano in questa battaglia a tutte le forze migliori delle istituzioni il convegno di oggi che ha riunito ad un tavolo un partner d'eccezione che analizza studia combatte questo fenomeno da diversi punti di vista e sotto diverse angolazioni
E sicuramente il segno che l'attenzione e l'impegno nei confronti di questa tematica non sia affatto sopito augura a tutti buon lavoro e spero di potermi trattenere quanto più possibile
Grazie grazie mille e allora i i intendiamo in media stress iniziamo a confrontarci con i problemi sul tappeto lo dico soprattutto ai tanti ragazzi il lo spirito ai arrivederci
Lo spirito dell'incontro odierno è quello di provare a a ragionare oggi dopo tanti anni sull'attualità del quattrocentosedici bis non ritenendo a norma
Superata strutturalmente complessivamente ma una norma che forse andrebbe oggi in parte ripensate registrata in alcuni piccoli profili e versanti tanti problemi aperti sul tappeto oggi come quello primario della definizione la partecipazione associativa di che cosa sia sufficiente a integrare un delitto così grave
Come ancora altri problemi legati al metodo mafioso e alla applicabilità di questo tipo di definizione normativa alle nuove mafie che sono emerse e in tempi più recenti nell'ambito della variegata fenomenologia delle dinamiche comportamentali criminali e poi ancora
Un quesito che attraversa da anni
La materia è quello del concorso esterno dell'opportunità di una sua tipizzazione per non parlare poi di altre criticità che sono emerse rispetto a figure satellite come il quattrocentosedici Ter lo scambio elettorale oggetto di plurime
Riforme legislative non sempre del tutto ragionevoli ma non so travolto tempo ai relatori illustri che oggi ci porteranno il loro punto di vista che divergente con l'unica senza purtroppo del procuratore nazionale antimafia dovuta al protrarsi di un impegno assolutamente inderogabile presso la procura generale Corte di Cassazione
Perché stanno provando a cercare di capire un poco come confrontarsi con l'applicazione della Carta abbia oramai imminente e do all'ora invece immediatamente la parola al professore Maiello per iniziare a parlare proprio di partecipazione associativa grazie
Ora una volta Giuseppe Amarelli ha avuto
Il merito di assumere una iniziativa quanto mai opportuna
Che quella di aprire uno spazio di riflessione
Su una disposizione in qualche modo simbolo simbolo di molte cose del nostro ordinamento a distanza di quarant'anni dalla sua entrata in di colore
Dunque sarebbe tempo di bilanci
Perché è del tutto evidente che quarant'anni di di cogenza
Implica una molteplicità di esperienze e di spaccati tutti rilevanti ai fini di
Formulare una diagnosi
E la diagnosi deve avere ad oggetto quando si parla di una figura di reato e io mi occuperò della figura della partecipazione associativa di tipo mafioso deve avere ad oggetto
Le funzioni che appartengono Allo Statuto disciplinare di una figura di reato che sono fondamentalmente due
Definire lo spartiacque tra illecito e l'illecito
Meglio
Definire la materia del divieto colpita dalla più terribile delle sanzioni di cui dispone l'ordinamento quella che implica la sofferenza dei beni di massimo rango per l'individuo e dall'altro lato quella di orientare l'attività dei giudici
Nella prospettiva di conseguire il risultato ultimo della prevedibilità delle decisioni
Dietro queste funzioni vi sono scenari identitari che finiscono per incrociare i temi di fondo di una
Società umana politicamente organizzata che da almeno duecentocinquanta anni
Assume la forma dello Stato quindi questo paradigma della filosofia politica che si è inverato nella esperienza storica e che continua a rappresentare il una sorta di come dire coperta di Linus per tutti i guanti vogliono sentirsi protetti nell'agire individuale
E le parole diciamo questi questi scenari complessi identitari riconducono alle parole d'ordine della democrazia penale della divisione dei poteri
E quindi svela hanno una dimensione di potere
Non corrispondono soltanto a distanza di approfondimento
Proprie della speculazione teorica care alla riflessione out pensiero degli uomini
Incrociano momenti fondamentali del potere il potere legislativo del potere giudiziario
E allora se noi collochiamo la domanda circa
Il quesito di fondo sul sei la figura della partecipazione attiva
Dopo quarant'anni di esperienza
Ha superato l'esame dei compiti a cui avrebbe dovuto attendere
Io avrei voluto Fournier da cittadino e da giurista teorico e pratico
Una risposta tranquillizzante che andasse nel segno della sottolineatura delle funzioni virtù mosse esercitate da questa fattispecie ma Aimi
Non sono nelle condizioni di esprimere una posizione di questo segno e di questa portata
Perché vedete
Quando dopo quarant'anni dall'entrata in vigore di questa disposizione
La giurisprudenza
Interpella il vertice della corte di legittimità
Chiedendo se
La più arcaica
E identitaria
Delle forme di contatto tra il singolo e l'associazione Meglio ancora
Della sin d'ora interroga assunse la forma primordiale che dovrebbe attestare il livello il grado di compenetrazione del singolo rispetto alla o tessuto organizzativo dell'associazione
Mi riferì e delle
Associazioni di carattere storico mi riferisco al rituale dell'affiliazione nel contesto delle marche storiche e tra esse di quella a struttura più arcaica come la 'ndrangheta
Sì interroga il vertice della corte di legittimità per chiedere se questa manifestazione
Sia un
Una occorrenza tipologica del genus della partecipazione punibile vuol dire che qualche cosa non qualche cosa non è andato apposto e non è andato a posto non qualche cosa che attiene al dettaglio
Dell'esperienza non è andato a posto qualche cosa che finisce per investire il core business dell'economia precettiva della disposizione perché è accaduto proprio questo
Che credo l'anno scorso la prima sezione della Corte di Cassazione
Investita di un ricorso in materia cautelare di due fratelli i quali avrebbero sarebbero stati destinatari di indizi
Di aver partecipato a una liturgia formale che nella organizzazione di quella cosca segnava l'ingresso nell'associazione innanzi a alla constatazione di un contrasto di giurisprudenza tra Daniel pronunce nel corso degli ultimi anni
Avvertito il bisogno
Molti dicono e io lo condivido senza che come fosse laterale il sogno
Di investire le sezioni unite della Corte di Cassazione chiedere se l'ingresso formale non seguito dal compimento di atti integranti una sorta di militanza associativa quindi non seguita dalla realizzazione di un fasce ed espressivo del ruolo formalmente assunto fosse riconducibile al tipo criminoso della partecipazione associativa
Vedete
Quando questa quando viene pronunciata questa ordinanza di rimessione
Nella pancia della giurisprudenza di legittimità
Era andato cogliere la presenza di almeno quattro filoni di giurisprudenza
Che sono i quattro filoni di giurisprudenza che si sono susseguiti e parte dei quali a un certo momento hanno Bondi continuato a coesistere tra di loro
Questi quattro filoni di giurisprudenza erano tutti abbastanza chiari nel selezionare la prospettiva nella quale collocare l'interpretazione della partecipazione associativa
Si era cominciato con la la la tesi per cui il partecipe andasse individuato nel soggetto che manifestava attraverso il proprio Petula peculiare agire la volontà di far parte dell'associazione
Più che un fatto
Questo indirizzo di giurisprudenza metteva a fuoco un criterio di imputazione
E il criterio di imputazione si coglieva nella esigenza di incrementare il trattamento sul piano repressivo il trattamento sanzionatorio di colui il quale avesse per conto dell'Associazione realizzato qualche fatto di reato
Ho riflettuto di recente sul significato forse meno superficiale
Di questo orientamento e mi è venuto da istituire una sorta di analogia tra questo modo di pensare alla partecipazioni associativa e il significato ultimo è anche la portata pratica dell'aggravante della finalità
Di favorire l'associazione mafiosa in fondo nel concepite la partecipazione associativa
Come proiezione soggettiva della volontà di far parte dell'associazione colgo una sorta di anticipazione di quella che si vende
Ad affacciare come l'esigenza fatta propria poi dall'ordinamento di abbia lavare la risposta sanzionatoria per chi avesse commesso un reato per conto dell'interesse o a vantaggio dell'associazione era del tutto evidente che la giurisprudenza più consapevole non poteva tuttavia convivere con questo approccio
Rudimentale della interpretazione un approccio che faceva consistere
Il baricentro della incriminazione nella rilevanza conferita a stati soggetti a proiezioni della volontà e quindi rapportata paradigmi di carattere più generale finiva per essere espressione del tanto vituperato a parole diritto penale della volontà che nelle forme più nobili poi aveva acquisito storicamente ha acquisito storicamente le forme del diritto penale d'Autore perché perché con quella modalità di interpretazione Tonsi fu non si finiva per incriminare quindi punire ciò che il soggetto aveva davvero fatto in quanto espressione della struttura organizzativa dell'associazione ma si finiva per punire la relazione soggettiva dell'individuo rispetto al sodalizio
Un diritto penale della volontà il villa nessuna fretta et di memoria nazista
Per superare i ritardi le approssimazioni culturali di questo approccio più o meno rinvio parlo di queste cose che lo ha preso nel due mila quattro dal libro di Costantino Visconti sulla contiguità alla mafia
Quindi in qualche modo o anche pudore nel riferire in sua presenza
Questi questi esiti della riflessione teorica ma è importante che noi storici iniziamo l'esperienza giurisprudenziale Binde ma di partecipazione per comprendere se i quarant'anni di interpretazione sono stati quarant'anni di magnifiche sorti e progressive nel segno di una evoluzione lineare
Pensa a recuperare le funzioni di garanzia della fattispecie o se invece si è trattato di un percorso nel uguale abbiamo dovuto registrare delle faglie dei delle battute di arresto lungo questa questa evoluzione
Accade che intorno alla metà degli anni ottanta del secolo passato
La giurisprudenza con la famosa sentenza ASL Anna mutare Inches entro non è più la volontà di far parte dell'associazione a costituire il tratto identitario della partecipazione associativa ma ella veri realizzato contributo minimo
Ma a condizione che non fosse insignificante alla vita dell'associazione
In qualche modo si rimettono
A posto le cose in conformità alla grammatica penalistica dello stato di diritto
Perché si fa anticipare il momento oggettivo del fasce nere rispetto alla rilevanza psicologica della volontà ma dove sta il punto di crisi di questa ricostruzione sta nel fatto che il recupero della materialità e bella offensività del contributo avviene in un danno delle esigenze di determinatezza e di precisione e quindi di riconoscibilità di affetti appellabilità
Del tipo
Alla domanda Marquand enti che il contributo è punibile in quanto seppur minimo non insignificante finiva per essere una risposta rimessa alla gestione dei conventi probatoria
Ma soprattutto questa linea ricostruttiva
Sì considerava rudimentale nel non cogliere il senso autentico della partecipazione associativa
Che poteva essere di svelata soltanto da una prospettiva in cui assumeva importanza alla considerazione dell'organizzazione
Pella dell'associazione quindi del rapporto tra il singolo e la struttura organizzativa
Fu così che interviene il terzo filone ricostruttivo che è quello che fa capo alla sentenza che lasci che precede di un mese la sentenza delle sezioni unite dei ritiri
Non in maniera insignificante tutt'altro
Ed è questa sentenza quella che si incarica di trasferire sul piano della interpretazione della fattispecie gli esiti della cultura dell'organizzazione
E gli esiti della concezione dell'associazione mafiosa come organizzazione
Se vogliamo e anche il momento nel quale prende corpo con consapevolezza nell'ambito della giurisprudenza il passaggio
Che avrebbe dovuto essere irriso ISPI cito proprio dalla struttura del quattrocentosedici bis da una concezione culturali insita della mafia
Ha una concezione della mafia come struttura organizzata presente sul territorio
Perché mentre la concezione causale
Finiva per mettere nell'ombra l'organizzazione individuando la quale punto scolorito
Rispetto al quale andava istituita la relazione di rilevanza del singolo contributo
La concezione che noi definiamo organizzatoria
Esplicitata dalla sentenza Graci che peraltro l'aveva ripresa dalla sentenza munto eppure alla fine degli anni sessanta a proposito del terrorismo altoatesino
La concezione organizzatoria mette al centro l'organizzazione e la struttura delle relazioni interne al sodalizio per farle un momento e identitario nella identificazione della partecipazione politica
Cosa dice grafici
E di stare vorrei quasi di
Cominciare dalla fine della definizione
Non è partecipe
Un lungo il quale si limita ad entrare in contatto con l'associazione mafiosa neppure tutte le volte nelle quali egli ne trae un beneficio
Tutto ciò non rileva ai fini della identificazione della condotta di partecipazione associativa quello che è importante che si richieda sul piano della prova
E che il soggetto sia mentre l'altro nell'associazione sia stato da questa accettato abbia assunto anche se non formalmente lo status di partecipe in virtù del quale egli finiva per essere titolare del potere di dare ordine e dell'obbligo di prestare obbedienza gerarchica
Entrando nella logica del comportamento omertoso
Questo è il senso della partecipazione si trattò di una interpretazione passati di Zante che finì per circoscrivere l'aria della punibilità tante però che proprio in coincidenza con l'entrata sulla scena
Dell'interpretazione di questo modello
Che si sdogana la figura del concorso esterno perché il concorrente esterno visto come il soggetto che non fa parte non vuole far parte dell'associazione stava fuori dalla ricostruzione in chiave organizzatoria della partecipazione associativa certo
All'interno di una fisiologia dello stato di diritto
Ci si sarebbe attesi che la risposta da dare alla continuità al collateralismo attivo operativo di chi non faceva parte dell'associazione venisse dal legislatore
è invece venuta dalla giurisprudenza ma vedete ci siamo interrogati tante volte con Costantino su questo la risposta che ha dato la giurisprudenza nella latitanza
Neghittosi sa colpevole delle gite latore che ha voluto implicitamente delegare alla magistratura il gioco sporco la gestione di un punto politicamente caldo
Che incrocia un elemento fondamentale della lotta alla mafia
La risposta che ha dato la magistratura questa esigenza di tutela
E quella che potrebbe dirsi
Sarebbe potuta essere la risposta di fluoro sa
Del legislatore repubblicano che voleva fare l'applicazione dei criteri di scienza della legislazione ad orientamento costituzionale sul terreno della interpretazione perché la Corte di Cassazione
Ha fatto un'operazione creativa ma è un'operazione creativa che ha irrobustite le ragioni di garanzia del reo non LEA ampliate in questo sta il carattere
Politico criminale virtuoso della operazione
Interpretativa
Stiamo fuori della riserva di legge perché una corretta applicazione del centro sul tronco dei reati associativi
Avrebbe dovuto implicare l'affermazione della configurabilità del concorso nelle singole condotte
Di partecipazione semplice o qualificata ma se la Cassazione avesse fatto questo e lo avrebbe
Potuto e dovuto fare secondo la logica del centodieci che implica il concorso nei reati basse
E il reato base in questa materia e la partecipazione semplici oppure la promozione l'organizzazione e la direzione se la Cassazione si fosse attestata su questa linea
Avrebbe reso punibili con le pene pensate per la partecipazione al reato con forte disvalore di azione caratterizzato da una straordinaria compenetrazione direi quasi esistenziale della vita del singolo con la vita
Dell'associazione quindi avrebbe punito con le pene pensate per un reato divinità era un reato capace di più di durare un'intera esistenza
Anche per esempio l'accompagnamento ad un summit di mafia
Di un soggetto che sprovvisto della patente chiedeva al proprio amico di accompagnarlo nel luogo della riunione
Sarebbe stato nella consapevolezza
Della
Della destinazione del trasporto amichevole sarebbe stato a pieno titolo un concorso nella partecipazione di te di voi se però questo avrebbe reso ragionevole l'applicazione della risposta sanzionato
Quindi
Ora però
Dove sta
Dove stava il limite de l'organizzazione della ricostruzione in chiave puramente organizzatoria intanto diciamo che quel vestito selettiva a
Come dire consentire la ricostruzione dei fatti di mafia secondo il teorema Buscetta
Perché Buscetta fu il collaboratore che nello svelare nei dinamiche di funzionamento interno della di Cosa Nostra disse come di norma avveniva
L'ingresso in Cosa Nostra e quindi mettere appunto quella modalità di tipicizza azione della partecipazione associativa
Il ricava indirettamente ma significativamente la convalida del teorema Buscetta e quindi in buona sostanza
La ottimizzazione del compendio investigativo acquisito nell'ambito del primo maxiprocesso a cosa
Ma dove stava il limite dove stava il limite il limite stava nel fatto che se si fosse provata la cerimonia dell'ingresso rituale
Nell'associazione
Senza che vi fosse stata la prova di una attivazione successiva del soggetto
Il reato sarebbe stato egualmente ritenuto integrato e punibile il soggetto che entra nell'associazione con così come avvenuto nel caso del figlio di Michele Greco ritenuto una sorta di femminuccia
Non in grado di onorare le i fatti il ruolo di picciotto venne posto in sonno venne messo a dormire
E quindi il modello organizzatorio finiva per di fatto incriminare che cosa una sorta di arruolamento formale
Per venire incontro
Che cosa è successo
è questo il modello organizzato
E anche io e anche il ghetto Antonio
Mi avvio alle conclusioni Sicilia cosa dovrebbe
Dicevo
Per ovviare a queste insufficienze la sentenza Mannino
Integro va a dormire vado rapidamente alla conclusione integro il
Il modulo organizzatorio col modulo causale disse guardate ma noi non ci possiamo fermare a una dimensione statica di partecipazione associativa per cui non lo ha detto
Ma dissenso era
Anche l'ingresso formale acquisisce connotazione meritevole di punibilità sei
Seguito dal compimento di atti espressivi cioè i dati di militanza associativa vedete questo che ha detto refezione Mannino l'ha detto nel contesto di una sentenza che avrebbe dovuto e risolse ben altri quesiti di tipicità che riguardavano il concorso esterno
Però forse
Prego sempre prosegua sempre dell'approccio duale perché è indiscutibile che
Il modo con cui si ricostruisce la partecipazione associativa finisce per incidere sulla figura collaterale del concorso esterno e viceversa
Vedete
Mannino ha detto una cosa all'interno di questa sentenza delle sezioni unite che è passato un poco come
Un principio di diritto Espresso dalle sezioni unite ora se noi
Abbiamo del principio di diritto capace di vincolare relativamente nella sua dimensione debole senza seicentodiciotto comma uno bis se abbiamo del principio di diritto una
Concezione diciamo formale
Facendola coincidere con ciò che le sezioni unite affermano in esito alcuni istinto di diritto loro devolute la sentenza Mannino non dovrebbe passare
Come la sentenza delle sezioni unite che ha detto
Una parola sulla partecipazione associativa meglio che ha detto una parola con capacità vincolata
Della partecipazione associativa
Ma nei fatti
è stata assunta come una pronuncia materialmente nomofilattica e quindi si è ricondotto alle sezioni unite questo concetto di partecipazione
Associativa in cui lui ci fossero i due momenti dell'ingresso e dell'attuazione dei compiti
Chi ha davvero preso molto sul serio questo modo di pensare la partecipazione associativa è stata una sentenza della prima sezione della corte di cassazione relatore un anni magnifico magistrato
Campano il dottor Lello Maggi
La sentenza pesce sentenza credo del due mila sedici
Alla quale va ricondotto anche il merito di ammenda
Senza
Come dire
Mancare di riguardo ma di averla anche il mitizzato un po'la pronuncia del di Mannino
Perché Mannino
Aveva espresso un concetto dirompente ma purtroppo l'uomo aveva
Incasellato in un contesto di argomentazione ampia nel quale avrebbe potuto illustrare più
Largamente le ragioni del superamento della concezione statica e dell'adesione a questo diverso modello
E e quindi lo ha fatto in poche righe rese ambigue da ciò che si trova
Tra parentesi del discorso quando cioè le sezioni unite fanno riferimento alle massime di esperienza
Ecco il tra le massime di esperienza Mannino inserisce il rituale di affiliazione mette addirittura
Il Periodo di osservazione di prova di AN dovrebbe essere qualche cosa che sta fuori dalla partecipazione vero e proprio perché integrerebbe l'attività prodromica per entrare nell'associazione ecco
Pesce e molto chiara nella come dire sottolineare queste potenzialità di generale malintesi della sentenza Mannino e allora si fa carico di esplicitare sul piano concettuale e il senso della sentenza vedete Moffa in una maniera che mi ha fatto sentire come diciamo giurista che ha riflettuto su questi temi
Un po'in colpa perché mi ha fatto prendere coscienza che forse in questi molti anni nei quali la dottrina più consapevole non ho alcuna
Difficoltà anzi mi fa piacere di sotto l'idea di individuare nella dottrina più consapevole che ha lavorato agito su questi temi e la scuola che fa capo o professore Fiandaca della quale il professore Visconti
Diciamo dette un nostro collega un debutterà agonistica
Un un comprimario
Il sia
Una affiliati risiede in due possiede due
Decide allora però mi no ho cominciato apre però ho pensato
Che in realtà il la dottrina ha lavorato molto
Diciamo nel cercare di razionalizzare la giurisprudenza però forse ardimento
In qualche modo ha tenuto un poco in un bara
Il compito a cui non può rinunciare che è quello di analizzare da un punto di vista della struttura doppio magmatica e il concetto di reato che viene in evidenza in fondo noi
Ci siamo accontentati di far conquistare il campo sparsi alle garanzie individuali agendo sul piano della razionalizzazione degli esiti probatorie
E abbiamo
Interloquendo con la giurisprudenza assumendo come oggetto esclusivo
Quello che la giurisprudenza aveva scelto e che cosa aveva scelto e ai beni con l'ultima sentenza moda affari ha ribadito
Goggi rispondenza scelto di confrontarsi su questi temi rinunciando alla categoria della tipicità
E risolvendo tutti i problemi all'interno del sul terreno della prova
Questo è il punto ma questo ahimè segna all'origine di tutta una serie di fraintendimenti bene che cosa capisce pesce dice andiamo ad analizzare la struttura della partecipazione associativa e vediamo che nella struttura della partecipazione associativa individuiamo dove momenti c'è un momento di ingresso e c'è un momento del fasce nere in consonanza agli impegni assunti con l'ingresso ecco la partecipazione punibile
Coincide con la ricorrenza di entrambi questi aspetti
Se abbiamo sul piano della prova il primo non seguito da un secondo ci troviamo innanzi ad una fattispecie che non si è completata nella interezza dei suoi elementi
E
A sostegno di questa a sostegno la la sentenza pesce pone una serie di argomenti l'argomento intra sistematico l'argomento di diritto internazionale l'argomento teleologico che fa riferimento alla alla proporzione
Principio al requisito della proporzione della pena ma in particolare i mi piace sottolineare per la forte capacità suggestiva e anche persuasiva il riferimento che fa alla figura nell'arruolamento che è prevista nell'ambito della legislazione antiterrorismo
In fondo ho già detto prima ma lo ripeto che corse
L'ingresso formale nell'associazione non seguito dalla compimento di atti di militanza associativa
Che cosa è una forma di arruolamento
Ma se noi riteniamo sul piano dogmatico
E quindi sul piano della Teoria del reato che la partecipazione associativa ha una struttura bis fatica che si compone dell'ingresso e dello svolgimento dell'attività
Perché dovremmo negare la configurabilità del tentativo di partecipazione
Sì disponiamo soltanto del primo dei due momenti oltretutto con seguiremmo due importanti risultati per un verso non faremmo venir meno la punibilità Rispetto
Ad un fatto che quando ieri ne vissuto con consapevolezza non può che corrispondere alla manifestazione di una seria volontà
Di cooperare con l'associazione per la realizzazione dei fini dell'associazione
Ma dall'altro lato continueremmo la risposta
In conformità a un principio di proporzionalità evitando che finisca per soggiacere alle medesime bene chi ha fatto l'ingresso nell'associazione senza compiere alcunché
Con in una sorta di ragionevole riparazione invece con l'associato storico il bili tante di una vita dell'associazione questa proposta l'avevo l'arrivo affacciata nel commento all'ordinanza di rimessione alle sezioni unite vedo che
La eccezioni unite della Corte di Cassazione la sentenza mo'd'affari non l'hanno neppure presa in considerazione
Ed è e ha ragione dal loro punto di vista non l'hanno presa in considerazione perché mondano pari sposta tutta l'attenzione sul terreno della prova
E qui e in questo fa fare un passo indietro all'evoluzione in chiave razionale garantistica ordinante
Alle interpretazioni in questa materia
Per fortuna diciamo Valdo Spini finiva a raccolto questo
Elemento di sollecitazione
E
Ha detto se non è tentativo di partecipazione allora
è bene che il legislatore si dia da fare per introdurre anche nella materia del contrasto alla mafia una fattispecie omologa a quella
Antiterrorismo e quindi confezioni il confezioni un reato di arruolamento vedete dispiace dirlo ma la tendenza moda affari davvero ha fatto riportare indietro l'orologio
Del
Progresso interpretativo su questo terreno
è una sentenza nella quale si fanno affermazioni che poi si contraddicono
E per esempio la sentenza nella quale si dice che va ribadito l'impianto discorsivo e la ratio decidendo di di Mannino salvo poi a dire che la quello che conta nella ricostruzione della fattispecie la messa a disposizione ecco perché poi nel fornire risposta al quesito di diritto si dice che Lamera fermezza la mera
Rituale affiliazione
Rispetto alla quale non si dispongono di elementi per collaudare nella serietà dette se non costituisce partecipazione associativa
Specificando che ove altrove si possano ricavare la serietà dell'affiliazione rituale l'affiliazione rituale
Sarebbe un occorrenza del tipo criminoso della partecipazione associativa si contraddice la Mannino e si ritorna in pratica balla
Gramsci grazie dell'attenzione
Grazie
Grazie miglia professore emerito che è riuscito a sviluppare Maria
Profonda organica tutti i problemi sul tappeto rispetto alla partecipazione associativa
E a mettere in luce come alta ci si si è assistito a deformazione proprio il tipo criminoso perché quella lettura che mi ha fatto
La sentenza vola affari di una partecipazione associativa e ho ricordo con lo schema duplice reati in materia di corruzione che può essere integrato tanto la forma piena quando c'è affiliazione seguita da un comportamento dinamico
Quanto nella forma scarno essenziale la mera affiliazione male i reati materie collettiva sul piano atipicità prevedono espressamente lo schema duplice a mera accettazione della promessa oppure realizzazione anche la condotta successiva la quattrocentosedici bis dona questa struttura duale ci spostiamo ora sulla un altro versante del disciplina in materia penale sostanziale contrasto amata ed è quello attinto da una recentissima pronuncia della Corte di Cassazione
Della attualità del metodo mafioso così come definito comma terzo e della sua adattabilità alle nuove mafie mi riferisco alla sentenza cosiddetta nella vulgata
Mafia capitale di cui è stato tagliato difensore il presidente
Distefano a cui cedo la parola per ragionare attorno questo aspetto è sufficiente il quattrocentosedici bis comma terzo va adattato grazie mille
A questo desse il buon senso
Don Abbondio battute
Evitano accuratamente di parlare contenuto della sentenza di maggior capitale della vicenda in quanto tale
Allora il tema e mi è stato assegnato a quarant'cose a quarant'anni dall'introduzione del reato di associazione mafiosa
L'applicabilità di questa disposizione alle cosiddette nuove mafie di fatto si tratta di dire quando e come la all'associazione mafiosa è configurabile
Nel quando non siano essi quando non sia espressione delle tradizionale Murphy del sud
Questo
Vedremo è di per sé è possibile purché sì segua una più accurata ricostruzione probatoria
Mancando quella evidente scorciatoia dovuta al fatto della tradizionale insediamento delle nostre gruppi mafiosi sul piano testuale a disposizione non presta particolare difficoltà essa stessa far riferimento alla tipo mafioso e allarga
La previsione sia alle sue cugine strette la camorra e la 'ndrangheta ma parla chiaramente di applicabilità ad ogni altra forma di associazione mafiosa
Nessun dubbio di Stato sin dall'inizio perché già nel mille novecentottantaquattro la Cassazione interveniva nella in una sentenza che riguardava la cosiddetta mafia di Cassino
Che era Posta Norditalia in cui partecipavano sì di erano dietro Soggetti siciliani che investivano ma la l'organizzazione ha sostanzialmente fondata da persone che Cossutta non aveva alcun rapporto
Cioè in questo caso insomma le leggendo la norma dava atto che il che nell'est la definizione del delitto il riferimento alla Marche dovuto a una identità sociologiche giuridica di questo suo perché questo servizio assunto una sorta di prototipo
Ma in ogni caso la l'associazione ha fatto avere origine mafiosa semplicemente basta che ha determinate caratteristiche ripetibili
Ancora lì a poco con la concede concetti simili piena applicabilità in altri contesti e nella sentenza The Arbore me novecentottantanove probabilmente larga parte dei presenti non ricorderà la ma una vicenda abbastanza
Clamorosa prima dell'attenzione di cosiddetto Mani pulite in questo caso fu ipotizzato la mafia quasi da colletti bianchi la Teardo e il suo gruppo era il Presidente a Regione Liguria torneremo su qualche contenuto di questa sentenza in questo caso si era configurata l'associazione mafiosa non soltanto in un contesto del tutto
Atipico
Ma in un contesto ambientale diverso non era più una una mafia della minaccia della lupara e della della dell'Urbe metropoli si chiama il bacio Vasco siciliano ma era una coppola era una mafia della minaccia economica a chi non segue e le nostre le nostre pretese non parte non no non svolge più attività torneremo un attimino su questo ho detto quasi colletti bianchi perché comunque da dire che qualche mafioso doc c'era anche di sera alle spalle erano investitori
Se ben ricordo perché è una vicenda insomma di cui non si trova moltissimo materiale
Quindi come si vede questi argomenti che sono tornati di recente attualità nella volontà tentativo o poco di allargare la applicabilità del reato di associazione mafiosa sono tematiche già poste sin dai primi anni e che per la verità insomma dimostrano che se se va bene quel tipo di formulazione della metodica mafiosa ma vuol dire che la norma comunque pienamente applicabile a tutti i fenomeni più moderni e non non non credo ci siano mai state difficoltà a coprire ciò che Martius poteva essere è una norma che consente la disciplina ad ampio raggio
Ovviamente per parlare di nuove mafie invero il problema più serio un altro come provarono la mafia perché il reato di associazione mafiosa delle peculiarità che vanno considerate che rendono non di semplicissima replica vita il suo modello al di fuori quelle che sono le espressioni più tradizionali e la mente
Nel suo contesto mafioso vedremo molte difficoltà non vi sono vi sono state delle tentativi di allargare il le interpretazioni del reato di associazione mafiosa
Ma non non si riesce a superare quello che giustamente è soppresso perché la caratteristica essenziale l'associante la mafia così come ritenute nostro modello e che si si caratterizza non tanto per l'attività ma per l'effetto di questa attività dobbiamo avere un pubblico che ha paura che spaventata l'associazione mafiosa e che non riesce a determinarsi
Da cui abbiamo appunto le l'espressione che vedremo quelle di assoggettamento di omertà che sono riferite al contesto sociale in cui opera la banda mafiosa
Quindi l'associazione secondo il nostro il modello che modello tipico
E Salt solo e soltanto quelle in cui gli adepti si avvalgono del col della modalità di intimidazione da cui traggono non nei confronti delle sole vittima ma nei confronti della complessiva
Società civile questa condizione appunto di assoggettamento vuol dire accettazione supina e le conseguenze del loro agire
E omertà
Esterna cioè nel senso che le persone ritengono non possibile rivolgersi all'autorità perché le autorità non sono in grado di risolvere il loro rapporto con la banda Marco con col con la banda mafiosa
Arrestato uno arrivano gli altri la norma parla di tre o più persone a marzo devo dire i pochi casi in cui si sono presentati presunti gruppi tre persone si e pacificamente esclusa la configurabilità insomma il tre è un dato riferito per la
Semplice assonanza con l'associazione semplice
Allora se e necessaria questa conseguenza l'attività l'associazione mafiosa è ovvio che l'associazione mafiosa non può essere improvvisata
Diversamente dal modello della associazione per delinquere semplice non è sufficiente l'accordo non è sufficiente la struttura non è neanche sufficiente l'inizio di una di un intero di di Hunter ogni attività insomma non è sufficiente una potenzialità criminale l'associazione mafiosa sussiste quando l'associazione conosciuta ed è tenuta e come per una impresa commerciale che intanto può operare in quanto può ha già un avviamento
Quindi giusto ripete il dato fondamentale un'associazione e mafia se il pubblico la conosce e ne ha paura
Né più nemmeno deve ritenere che sia un concreto per ineludibile pericolo credo che sia fra l'altro per questa città una consapevolezza di tutti però quindi poteva vedere quando si possano sì Possa si possa riproporre
Quindi il problema non è più
Tanto se posso resistere alle mafie perché su questo non c'è dubbio alcuno il problema e quando e come la condotta di soggetti che intendono riproporre questo modello
Sia tale da integrare il reato qui è un settore nel quale se leggiamo anche la giurisprudenza c'è una certa confusione fatemi probatori e temi di principio per cui a volte dei piani vengono confusi è insomma si creano punta apparenti principi con riferimento a situazioni particolari
Qualche tentativo che è stato di allargare questa interpretazione insomma per la verità non non semplice non non non particolarmente plausibile già la norma comunque dei contenuti di clausole generali a intimidazione assoggettamento omertà si sono sono termini che comunque si prestano a insomma valutazioni abbastanza ampia
In questo qualcuno ha tentato di sostenere giocando su una formulazione particolare della urti con ultimo comma del quattrocentosedici bis è proprio quello che fa riferimento all'applicabilità la disposizione anche alle altre nasce giocando sul sul sul sulla mancata ripetizione la parola assoggettamento sostenuto ha sostenuto che per le mafie altre non sarebbe addirittura necessario assoggettamento abbasserebbe la intimidazione queste realtà e una lettura
Bocciata già dall'inizio della della introduzione della del della norma la sorella Cassazione ebbe modo di dire che se così fosse qualsiasi associazione con una vago atteggiamento violento lei sui attività diventerebbe quasi automaticamente l'associazione mafiosa
Lo sia ritentato realtà
Come sempre non tanto perché posso essere la regola in questo modo ma perché era doveva ma si copriva ecco questo scalo i casi concreti dei fallimenti probatori la proposta rari ipotizzare due tipi di Mafia la mafia siciliana che intimidisce che che al assoggetta le altre mafie che non lo fanno ma insomma è una sbandata e una vere potrà sbandata interpretativa rientrata
Non tanto per alcune sentenze delle sezioni semplice ma anche per la moda fare che sul punto per la verità mi sembra terminati Iva nell'affermare che insomma l'assoggettamento egli in sé Dell'Atti ed della condotta mafiosa
Fra l'altro giusto giusto no precisazione che dicevo prima non dimentichiamo che ha sempre Berengo delle ultime disposizioni in materia di pena oggi il la mera partecipazione l'associazione mafiosa e di dieci anni di reclusione quindi la maternità della condotta deve avere un qualcosa se punita come il doppio dell'estorsione o di una rapina o o tre volte il porto di armi da guerra
Inizialmente ricordo che la pena era di credo di tre anni al minimo per la semplice partecipazione quindi conclave come ripete la vera a ragione delle letture alternative non è non è ragioni sostanziali né tanto meno ragioni letterali bensì la ricerca di scorciatoia probatoria ma insomma non è questa credo la soluzione
Quindi tornano ancora comunque tutto facile sulla carta per definire come detto il problema quando ad ci muoviamo in altri contesti e il provarla
Una questione di a mente anche delle nuove mafie sempre riferita territori diverso diciamo su territori come come quelli del Sud non c'è un vero problema di provare l'assoggettamento perché è talmente radicata la presenza del dei gruppi criminali che i soggetti insomma gli utenti si attendono la sua presenza mi è venuto in mente
Una situazione di visse in un processo di un imprenditore che vince una gara in una certa zona e siete telefona a degli amici chiedendo a Contini devo andare a mettere a posto sa che c'è la mafia ma non sa chi siano
Quindi anche se subendo un loro gruppo ha già insomma subentra
Con la violenza rispetto all'altro con una successione
Più pacifica subentra nell'avviamento che già quindici amo che il Sud grossi problemi non ce ne non ce li pone per quanto riguarda la diciamo alla mafia tradizionale vedremo che qualche ci sono altre mafie che a volte si sovrappongono
Per quanto riguarda invece e altri
In altri territori il problema si pone dobbiamo accertare che vi sia stato una condotta che abbia portato a quegli effetti la cosa e innanzitutto ovviamente più seria qual è il momento in cui la situazione si realizza
Poi e altri territori non necessariamente la il gruppi gruppi sociali di riferimento cittadini dato territorio o vedremo alla data categoria professionale e così via facilmente accetta supinamente
Ricordando che qui non è in questione
Individuare le vittime delle singole condotte perché l'assoggettamento non riguarda la le vittime delle estorsioni riguarda anche chi non è vittima dell'escussione riguarda il complesso e quindi una prova la prova abbastanza difficile di lire la gente deve aver paura
Allora in questo somma
Anche se non è una necessità la condotta violenta e l'associazione che porta a dover radicata di solito ormai tanto violenta non è ma in questi settori insomma è tipicamente le condotte violente diffuse sul territorio che o nel contesto che e manifestano questo questo tipo di forza rispetto a cui poi si può sviluppare questa e condizioni di assoggettamento
La dunque e allora sulle mafie diciamo diverse abbiamo
Un minimo di ma di di di di vicende del passato
E che si sono perché hanno toccato espressamente il problema della assoggettamento faccio riferimento come processi insomma un po'molte tutti noto processo alla Banda della Magliana
Processo alla mala del Brenta processa la banda dei giostrai questo vado più a memoria storica che ha pubblicazioni sul punto
In questi casi per chi avuto ricorda i gli esiti sono stati condizionate cominciamo a casa la banda e la Magliana non tanto dalla incapacità di adeguata di violenza non tanto alla incapacità di commettere atti ma la cui la vicenda poi dopo abbiano appreso a prescindere dalla correttezza nella decisione in concreto fu ma è vero son cattivissimi ebbero che son Ferrucci è vero che commettono reati che hanno armi che sono temuti dai loro dalle loro vittime
Ma non sono conosciuti come tale non cioè la la città di Roma non è assoggettata a questi
Perdiamo quindi quali sono nella nostra casistica giudiziaria delle mafie altre e posso che hanno replicato tentato di replicare i modelli un primo modello particolarmente diffuso perché ormai i mi abbiamo da almeno trent'anni sono quelle le cosiddette mafie straniere innanzitutto la Mascia straniera e talmente ritenuta ormai una normalità che lo stesso Codice è stato aggiornato con il riferimento alle mafie straniere
Si tratta però di una espressione ritenuta la giurisprudenza del tutto ridondante perché trentanove pacificamente nella nella modalità marchio so c'è scritto sia nell'intestazione mi par nell'ultimo comma
Quello che c'è concordemente tutto ciò che nell'ottantadue probabilmente non si pensava neanche larga parte del insomma del degli Stati non erano dal qui sono arrivato non era neanche latte più neanche note note più la peculiarità che abbiamo riscontrato in più volte in cui la norma si manifestata duttile e che le mafie straniere mancano di quella che è la caratteristica spesso la nostra mafia la territorialità
Le mafie straniere sono marce
In un loro contesto ridotto
Pace il caso
E i gruppi più noti Igeria anni cinesi
Più nella giurisprudenza di merito anche nella mia memoria lavorativa ucraini moldavi moldavi romeni
La particolarità di questi gruppi mafiosi che le cui attività vanno dalla dal dalla gestione dei trasporti al gioco d'azzardo al traffico al traffico di esseri umani gestisce traffico dei lavoratori in nero
E che di genere operano nell'ambito della loro del loro gruppo sociale insomma nelle persone l'asse Settimia o di etnie con lo o di gruppi collegati tant'è vero che ne abbiamo anche di insediate sul nostro territorio
Ma quasi degli e dell'enclave in terra di camorra
Però Tanzi nasca con il traffico di droga degli dei primi anni novanta
Questo un caso in cui la norma ha manifestato la sua
Per chi la alla ritieni lattica apprezzabili elasticità non ha perso le caratteristiche di tipicità perché sono situazioni che realizzano quello che richiede la norma non l'arte del territorialità ma una diffusa a condizioni di assoggettamento omertà di un gruppo ben determinato
Per la verità alcune di queste mafie ormai hanno a tale tradizione e alcune poi traggono fonte nei loro relazioni nei paesi di origine a essere quasi le nuove mafie storiche probabilmente anche per queste diventa oggi è molto più semplice il concetto di prova penso soprattutto alle bande dei dei nigeriani anche se di ho il dubbio avendo fatto certi altri lavori che il loro rapporto con la somma s'che ha svolto una serie di cose che vengono affermati siano collegate alla sostenere le queste ragioni per essere rifugiati politici però questo è un problema diverso
Probabilmente dirà con poche sospirato il rapporto con le casse nati
Altro settore di interesse frequente sono le mafie delocalizzate che un termine che è stato utilizzato per le bande criminali che insomma
Spesso che sono collegate alle bande del Sud tipicamente la 'ndrangheta che insomma diciamo si è spostata
Con il pro con i calabresi emigrati da larghe parti d'Italia credo che a Milano gli siano almeno un paio di posti che sono ritenute o per bere poter roccaforti del dei clan della 'ndrangheta per questi casi abbiamo una vasta casistica in cui come sempre un postini Ischia regole in diritto profili di fatto tentativi di scorciatoie questo un caso nel quale si è fatto molto differimento alla DC sei mafioso perché in origine hai fatto alla fidelizzazione un tema non ho non ho affrontato più di tanto ma insomma questo un caso nel quale
Si è si parte dalla
Dalla dal giuramento allora rituale di origine
In questi casi le decisioni sono avare diciamo e relativamente semplice soldato e facendo applicazione di Roma di principi abbiamo due tipi di situazioni di base
Quella in cui la mafia il gruppo che arriva nel negli altri luoghi un alto caso opposto dimenticavo sogni casalesi proprio con determinate attività economiche
Carta sono il gruppo mafioso di origine che sposta il suo Minter descrive le attività che possono anche non necessitava dell'attività violenta passammo
Da attività diciamo diretta sul territorio esercitano attività economiche investono eccetera e le classiche svolgono delle classiche attività cui è finalizzato all'associazione mafiosa
In altri casi invece questo rapporto con il gruppo di origine esso soltanto diciamo casuale sono inseriti sono imparentati si portano poi relativa fama in questo caso in Cassazione si è detto pur a fronte di alcune tendenze interpretative varie che quando questo la nuova gruppo non è espressione indiretta della banda di binaria
Vanno Rippert ripetuti tutti i passi del quattrocentosedici bis anche sul nuovo territorio
La banda criminale deve acquisire la sua la sua forza criminale essere nota come tale probabilmente finché si muove anche in questo caso nell'enclave
Nell'enclave della del del gruppo di origine l'ordine e e più semplice in realtà insomma abbiamo anche notevoli casi in cui il viene ho riproposto in altra sede il completo assoggettamento della aria locale
Un altro settore forse questo di cui si è parlato più di recentemente è quello della Mafia e appalti di RIA
Definiamolo così ovvero il tema della formazione di presunta di autentici gruppi criminali di caratterizzazione mafiosa nel contesto delle attività della pubblica amministrazione la gestione degli appalti
Brevissimamente dicendo certo un caso recente per la verità è stato un ipotesi che avuto un non partico non un grande sviluppo processuale diciamo sostanzialmente però è stato una un una una ipotesi che è stata perseguita da qui non è in questione in questi casi non si discute la infiltrazione del gruppo mafioso in quanto tale muro poi mafioso ha tra le sue attività tipiche inserimento negli appalti anzi credo che sia ecco presenterebbero campano anni se noi ne abbiamo di processi divario esito penalità
A bizzeffe
Il caso è quando è proprio e nell'ambito della dell'attività che si crea una struttura
Definibile mafiosa
E ENPAB nella meningite quando è la gestione dei gruppi economici che gusti Vizze del gruppo economico che utilizza il sistema della della della intimidazione torniamo alla vicenda Teardo che è stata emblematica che insomma un suo sviluppo processuale l'ho avuto
Nemmeno centottantanove anzi dal polso nasce da un annullamento alla Corte di Cassazione che ritiene riteneva possibile contrariamente ai giudici di merito che il gruppo Teardo risultato comunque sostegni ma di intimidazione mafiosa
Allora torniamo brevemente quindi Teardo presenterà Regione ha una sua diciamo
Gruppo di personali collegate esercitano attività conclusive
Ho sostiene qualcuno corruttive questo credo e il che il momento nel quale viene coniato la il concetto di concussione ambientale quando il suo i soggetti che intervengono ne terminate in determinati settori sanno già dall'inizio che sono il sistema che obbliga a loro appagare Pozzo
Premette o ed è tutto un problema di prova del caso concreto più che lo schema però è un termine che fu coniato allora il gruppo di Teardo era accusato di esercitare pressioni di tipo conclusivo quindi non violente
Ma tali da comportare un serio rischio per le imprese non aderenti a questo a questa imposizione di finire fuori mercato
La a Lacorte scrive testualmente che l'atteggiamento di omertà
Può essere dovuto alla paura non tanto di danni all'integrità della propria persona ma anche solo all'attuazione di minacce che possono comunque realizzare danni derivanti quindi sussistendo fra l'altro come sempre la convinzione che inutili volti rivolgersi all'autorità giudiziaria
Il tipo di rischio che viene paventato era ritenere che nel ribellarsi e tali imposizioni potessero mettere a rischio loro pratica possibilità di continuare a lavorare con la prospettiva allarmante di chiudere proprio imprese quindi questo è un caso parliamo entra centottantanove in cui la Cassazione ipotizza che la intimidazione possa non essere violenta ma diciamo economica che l'assoggettamento è stare alle regole della di questo antistato che è diventato nella era diventato nella nell'ambito la Liguria il il gruppo del governatore anche qua ripeto c'erano dei marchesi dietro ma erano in un ruolo in un ruolo secondario
Quindi chiamiamola quanto meno l'interpretazione estensiva è una certamente è una interpretazione legittima di recente su questo si è tornati ora al di là del del vinti quali processi come abbia funzionato la cassazione ha affermato che la forza di intimidazione e può colpire non soltanto la vita alla incolumità personale ma tranquillamente anche le condizioni esistenziali economico lavorative di categorie di soggetti che comporta col quindi la coalizione omertà anche sente per il timore diffuso di non avere prospettive di di prospettive di tutela da parte delle autorità quindi anche già ma è comunque ovviamente un concetto relativamente largo che ci dà spazio alla possibilità di introdurre concetti somma di allargare talmente mutatis mutandis e purché si tratti di autentico assoggettamento perché poi questo potrà verificare se ciò si realizzi o meno anche in contesti che sono appunto quelli globalmente di dello svolgimento di attività economiche insomma quindi
Definitiva anche in questo caso si ribadiva che la territorialità non è un concetto riferibile necessità che che un concetto tipico delle mafie tradizionali
Ma non è un elemento determinante per la configura in per la configurazione il reato di associazione mafiosa
Perché ho finito
Spero che sia
Grazie graziati senile consigliere anche Carrera e chiarezza con cui è riuscito a mettere a scopo la struttura
Dei quattrocentosedici indisse le sue difficoltà applicative almeno sulla nella prassi emerse ma ironicamente non dovrebbero neanche sussiste i raggi una chiarezza il tenore letterale chiedo ancora ai ragazzi soprattutto che frequento il corso in piccolo sforzo è un piccolo impegno il loro tempo ma ci avvieremo velocemente alla conclusione con le ultime due le azioni dei professori Visconti ed è presidente crea sa che con
Più chiuderanno il il ragionamento sul quattrocentosedici disse ai suoi pronti
Grazie
Giuseppa Marelli per armi consentito di conoscere la sorella Scienze Politiche Palermo io vengo da Scienze politiche quindi mi sento molto a casa e mi piace che ci siano studenti di Scienze politiche o tra quelli di giurisprudenza
Ma che ci sia anche Luciano Brancaccio io canto su capace di cantare oppure
Come è noto ciò Rizzo fatto
Gli dicevo son contento che ci sono studenti scienze politiche di e di giurisprudenza che ci siamo colleghi di giurisprudenza come Stefano Fiore ma anche sociologi comuni sono Brancaccio perché il discorso che mi è venuto un po'ascoltando gli interventi finali tenuti è un discorso che può essere poco giuridico e poco è molto politico se vogliamo o politico sociale
E cioè e intanto intanto cerca di di di riprende le fila del discorso utilizzando
Un approccio terapeutico cioè prendendo le distanze dagli stessi o ci provano io in questo teatro del concorso esterno della sua azione di mafioso svolto un ruolo che quello dello studioso a tempo sinistra come come Pippo
Quindi molto sui libri molto analista molto fedele almeno come il desiderio ai principi
Ma non in campo va mentre Fincato penalistico la battaglia una battaglia tra gli avvocati battaglia
Traslocati e i pubblici ministeri è una battaglia
Per la libertà degli imputati
Una battaglia della lì per la libertà anche delle società considerate dei reati così oppressivi come la stazione tipo ha preso quindi l'approccio terapeutico analitico terapeutico intendo
Prende le distanze c'è un bel romanzo vi consiglio di leggere
Straordinario la donna giusta di Sandor Marai non so se decapitato
Ordinario scrittore ungherese che racconta una storia d'amore un altro triangolo d'amore raccontato da
Tre personaggi diversi protagonisti di questa storia d'amore da punti di vista diversi è la stessa storia
Però raccontata la versione diversa sarà cambiato no
La storia quarantennale nella stazione di buon occhio sa asseconda al punto di vista da cui la racconti racconta qualcosa di vero mani diverso da dall'altro
La prima cosa che mi viene soprattutto ai miei studenti di Scienze Politiche se posso permettermi e e di inserire e con protagonista nuovo o non rituale nell'esperienza giuridica non sono abituati a ragionare insegniamo che le tre
I tetti astri le spesa giuridica sono il formante cominciano insegnati comparatistico romanze giurisprudenziale i formante legislativo e formante dottrinale non entro al merito di chi è più forte chi lasciamo stare
Ma Lanza sentivo mafioso e in particolare il concorso esterno di cui dovrei parlare ma per loro pochissimo
Ci insegna ci spiega qualcosa che secondo me e estendibile a a tutta l'esperienza da giustiziata negli ultimi quarant'anni che c'è un quarto formante
Che il formante mediatico
Che è un formante difficilmente distinti e che condiziona la giurisprudenza che condizione legislatore che condiziona anche formante dottrinale nella vicenda del del concorso esterno e esemplare io l'ho vissuta fin dal ragazzo mai i primi passi e è il tema che ci si poneva anche agli studioso alle prime armi come me era ma insomma se se si condanna che le domande poi so complicate
Quando le poniamo i giuristi ma hanno una base tribù senza una forma di senso comune a non facilmente afferrabile ma si deve rispondere penalmente soltanto se ti affidi se sia un mafioso diciamo di tradizione
Hai il tuo pedigree o se tu farlo favorisce la mafia ma se è un colletto bianco devi rispondere pure questa domanda che si agitava che ci agitava porte
Nei primi anni novanta dopo le stragi a questa domanda ma insomma aste stragi che le fanno soltanto i mafiosi no non le fanno soltanto i mafiosi sono potenti perché usavo pare no non soltanto per questo perché hanno i colletti bianchi quindi su questa domanda che è stata Posta ossessivamente no formante mediatico politico sociale agli altri formanti che si sono forgiate le risposte
Io credo non so se l'avvocato Caiazza sarà d'accordo
Che queste vicende sicuramente sono un prototipo all'eccesso ma secondo me hanno un capacità pragmatica di quello che ha tolto la vista penale negli ultimi quarant'anni in Italia
Ad esempio il concorso esterno nasce che in prima GT sono i primi anni novanta e
E succede qualche cosa di inedito credo rispetto al passato e cioè di una giurisprudenza nomofilattica cioè della cassazione che si forma su un procedimento dei cautelare
Per non su sentenze ma su proventi cautelari perché c'era un una e e quella per la i giuristi già non è una cosa sta semplici sì ma no perché c'è un meticcia mento un mescolamento tra diritto prova molto forte che rimarrà il carattere distintivo di corporatura insomma Ielo e tutte queste vicende no dalla difficoltà i distinguo è fatto prova ragionamento
Diritto sul fatto e ragionamento
Probatorio
Ma tutto sommato in quegli anni
Nella giurisprudenza coeva della cattiva corruzione
Sparisce l'atto ricordate va ed è sempre una nomofilachia cautelare no ai inseguito in seguito a l'inchiesta famose di Mani pulite
Cioè è una giurisprudenza anche più alti livelli che cerca di adeguare la risposta punitiva alla all'esigenza pressante
Del quarto formante se vogliamo
Però detto questo io sarà precluso svegliato in questo meraviglioso albergo infine FIAT ospitato l'onestà di Napoli con con Capri e Castel dell'Ovo davanti e avrei ecco posizione terza ecco amara il e comunque registri lei uno sforzo straordinario della giurisprudenza di adeguarsi senza tradire
I principi
Penalistici soprattutto quelli costituzionali
Se ci pensate se lo sapete sul concorso esterno non abbia avuto quattro sentenze le sezioni unite non lo spazio di quindici anni anche meno
The Sea unità dico Luciano Brancaccio e a tutti quindi non giuristi di solito ecco si chiuda la partita sezioni da cioè può essere un'altra ma che magari dissente dall'altra non abbia avuto quattro sentenze le sezioni idee che hanno risposto alla stessa domanda sempre lo stesso modo
Cioè è configurabile il concorso esterno al reato associativo la prima questione che è stata posta si è lanciata su cui abbiamo discusso alla quattro sentenze che dicono sempre sì che proseguire Guazzini e confusa punto e basta sì sì sì sì spiegano perché e a dispensa si sentita impegnata
Di una lo lavoro minuzioso devo dire di contenimento della capacità espansiva del concorso esterno quindi loro meritorio
Ecco tutte e come fai e chiedo c'erano alternative se non lavorare sulla leva probatoria
Quando tu c'hai un reato associativo per noi giuristi puri durata associativo c'hai la clausola generale il concorso di persone devi decidere se si applica o meno
Al reato associativo non c'erano ragioni c'erano ragioni intuibili vi preservazione no dei confini ed il problema dal punto di vista don Marco Pannella è difficile dire non si può configurare ce l'ha anche precedenti illustri
In metro alcuno all'Ottocento poco non non si poteva allora se era configurabile era applicabile come sempre
Nella in qualità della giustizia penale una clausola generale
E punisce chi dall'e sterno mettiamola così partecipano un reato commesso da altri perché non bisognava farlo nel reato di associazione di tipo mafioso fosse perché si avevamo delle preoccupazioni di altro tipo ecco di garantire l'impunità questa domanda
Quindi la dispensa ha fatto un buon lavoro tutto sommato ha autorizzato la leva causale no
Prova Demitri fibrillazione emergenza chi non ricorda e tutto sommato era poteva essere un po'grottesco ma era una era una voglia di dire deve essere una cosa straordinaria deve essere un contributo che interviene un momento straordinario poi da Carnevale lo toglie questo riferimento criminologico
Mannino addirittura fa diventare quel nesso causale un nesso causale
Per noi giuristi penalistiche una cosa forte può diventare un essa cosare e e utilizzato nelle imputazioni individuali cioè addirittura condicio sine qua non con
Un must un uomo con regole d'esperienza o addirittura prove scientifiche cioè una cosa fortissima non sarà mai sentita c'è posto per contenere no
E quindi io direi su questo punto
La dispensa a
Fatto un buon lavoro ha cercato di fare un buon lavoro
Facendosi carico del tamburo battente io c'ho questa immagine auguro battente del quarto formante punisce i punici punisce non lasciare nulla di intentato cioè di un punto e hanno fatto anche un altro buon lavoro sull'elemento soggettivo
Mento soggettivo anche lì abbiamo una regola generale ragazzi dispone soprattutto a della generale era lì l'abbiamo trovata c'era prima
Pensi concorre anche Condove eventuale in concorso in un reato commesso Aldo specifico a regola generava trovata nei manuali come fai
A configurare il concorrente esterno che gli capita certe il rischio di favorire l'asso Settimo mafioso allargare i confini atipicità
Soprattutto spingerla verso aree di quotidianità del nostro agire no
I rapporti con la chimica organizzato con singoli mafiosi
E anche lì si è fatto c'è stato un intervento forte che Mannino entrata prima Carnevale ora Mannino entrata dicendo no anche il titolo del concorrente esterno addirittura deve investire il programma criminoso
Come se fosse un partecipò
Quindi alla fine vediamo questo lato no cioè di questa giurisprudenza impegnata a difendersi dal quarto formante a contenere distinti punitivi
Sulla dottrina ferro veloce però utili Marro in verrà zero anche una soluzione allora dodici
Allora bisogna no nulla avremo una nuove gli avanguardismo prima delineando non è nella lista se con la con ora nei giardini nella no mozioni sarà ex se non avevano Bruno praticamente mi ami avere sinonimo tre pensieri il collegamento
Che dice
Però no spese
Dicevamo la dottrina e che la dottrina che odio dottrina
All'altro formante dicevo dottrinale l'altro formante cioè la dottrina a a combattuto la sua buona battaglia diciamolo pure prima io ho un ricordo anche personale in conclusione Fiandaca io sostenevo la configurabilità cominciò a scrivere del concorso esterno reato associativo
Luís comparo irripetibili in siciliano stretto il senso era non sai quello che stai facendo che cosa accadrà detto sì però dice non si può motivare altrimenti top fai due poi nel manuale sosteneva la non sostenibilità la non configurabilità quello fu un per me è un trauma polo si diventa grandi anche così e la datrice Totti si è innamorata delle dei dei dei dei suoi schemi senza porsi il problema è accaduto dice la conseguenza di alcuni schemi don mantici che sul piano applicativo ne ha fatto riferimento Enzo meglio il concorso non nell'associazione ma nelle singole condotte
Questo è un
Per chi ha frequentato alcuni libri era teoria la cessione di danaro a tu prendi una condotto il concorso lo applica singole condotte
E l'effetto pura devastante perché tu
Prenderli che nell'aria la punibilità condotte di micro significato di micro valore di sostegno singoli senza lo schermo più ampio associativo
Dunque anche questa questa soluzione eccentrica del concorso nell'associazione non nelle singole condotte è una soluzione magari dogmaticamente discutibile leggi talmente lo rimane
Però più utile dal punto di vista applicativo perché contiene organizza organizza meglio quindi di recente Donini ritorna in meglio il concorso nella partecipazione ma questo è il tipico vizio
Degli studiosi me compreso ovviamente meglio rimanere fedeli alle proprie categorie che alla realtà
Poi ti trovi dissociato dalla realtà a questo
Un
Quindi la la dottrina ecco diciamo
Con l'approccio Marai tutto sommato ha vissuto la sua storia di battaglia di battaglie perse ma anche interagito bene con la giurisprudenza
Il tessuto giurisprudenziale che si è costruito sul concorso esterno sulla partecipazione ma anche sulle mafie straniere è un tessuto che dialoga Mania pluralistica questo non significa prendersi per buono tutte le le cose che dicono gli studiosi però dialogare ne troviamo un dialogo piuttosto o forte
Andiamo al terzo formante legislatore quello più esposto
No perché diceva Enzo beh tutto questo accaduto perché Lisato non si è assunto la responsabilità a un certo punto di dire quello che dovrebbe dire sempre visitatore qui ce lo spartiacque
Qui c'è l'innesto banale lì ce
Le cito
Eh ma ragazzi io ricordo ero molto più giovane mi pare fosse il novantasei che ci fu un convegno organizzato da un partito addirittura in Parlamento a cui partecipo al polso sia andata che lancio una proposta
Per tipizzare il concorso esterno arrivò una scomunica dal Brasile dove c'erano un pool di magistrati della Procura di Palermo
E stavamo facendo gli interrogatori secco di questa notizia arrivò la scomunica il concorso esterno non si deve toccare non si deve capite il quarto il quarto formante
E tutte le proposte sono state fatte sono tutte proposte che neanche ci si è arrivati un po'a discutere perché perché troppo forte e e io vi dico anche così vado sì
Vi dico anche che
Tutto sommato va bene così
Io sono anche voi i primi passi di questo governo e di un ministro che per certi versi
Anzi per
Tutti i versi stimo molto di cui mi aspetto da cui mi a spetto morto
Però io sopra il fermo biologico
Cioè quando si tratta di mi fattispecie penali io sono per il fermo biologico perché
Questi quarant'anni di di legislazione antimafia ci insegna no
Ecco in questa visione terapeutica che tutto sommato spinte e controspinte troppa uno
Un punto di equilibrio accettabile accettabile quando interviene interviene con Lord Astor ostativo
è uno delle ipotesi ecco questo vorrei minuto
Perché sono concetti un cui voi sia giuristi siano giuristi in qualche modo fate i conti quando parliamo di SARS antimafia sì all'idea della specialità
E specialità come elemento di negatività specialità rispetta ai principi
Però li dobbiamo un po'fare un passo avanti di approfondimento la specialità può essere di tipo passatemi questa espressione di tipo derogatorio
Oppure può essere di tipo ad sicuro
Ci si discosta dai canoni ordinari per adattarsi al fenomeno che si vuole regolare Paesi azione antimafia
Tutto sommato si è mossa soprattutto sul secondo versante cioè di una specialità adattissima
Salvo alcune deroghe come l'ergastolo statico e altre va intendeva i principi costituzionale
La stazione di mafioso
Il modello di cui abbiamo discusso il consigliere Di Stefano è un tipico modello di specialità non derogatoria ma ad attivare perché provare il reato stazione di mafioso è molto più difficile
A una tipicità molto più pesante rispetto alla sua azione a delinquere comune
E si giustificano da questo punto di vista le pene più alte e per questo chiediamo l'accertamento del requisito del della valersi la forza di intimidazione
Dunque questi quarant'anni ci dicono che un equilibrio non sempre è stato trovato
Attualmente se penso alla norma su quei
Ma anche ma anche ma anche manca l'omicidio strada
Ma abbiamo una via crucis avanza spalle
So che tipo teneva anche a ipotesi riforma io ce l'ho qui c'ho lavorato io e io ecco preferisco il fermo biologico preferisco discutere ma in Corte di Cassazione tra i giudici coi nostri libri legislatore lasciamo stare grazie
I pezzi semplifica grazie lei alcune imprese Visconti al lascio e anche per questa sua posizione nichilista nei confronti del nostro legislatore tutt'altro che ottimista
E allora cedo la parola per le conclusioni al dal presidente il le camere penali italiane avvocato Giandomenico Caiazza ringraziando ancora per essere intervenuti grazie a voi grazie all'università
Per De Rigo secondo il Dipartimento di Scienze politiche l'Istituto di studi politici San Pio quinto per aver
Voluto la voce dei anche la voce dei penalisti
Italiani in un dibattito così qualificato
E importante
Credo che
Già il nostro punto di vista pesi non so se siamo un formante a nostra volta
Io posso dire che l'avvocato penalista è colui che nella quotidianità
Vive questi problemi di cui avete sentito parlare questi problemi che sono i problemi della tipicità per la tipicità della norma penale
Perché di questo stiamo parlando lì vive quotidianamente nella nella tonnara
Dei processi
Per associazione
Mafiose o
Adesso riferibili
E conosciamo
I costi
Della atipicità
è giusto attribuire al legislatore
Una scelta
Che stiamo valutando una qui distanza di quarant'anni
è stata una scelta a nostro avviso infelice
Un legislatore che valuta insufficiente
La ipotesi base del quattrocentosedici
Per poter
Ricomprendere
In quella fattispecie di reato anche le associazioni
I tipo peculiare con quelle caratteristiche e sceglie
Con il quattrocentosedici bis
Questa è la è la cifra delle generatori italiano bis tris quante quinquies nonies
Questa questo rincorrere senza fine
Il specifici di specificazioni che invece sono
Destrutturazione dalla della tipicità penale sceglie di descrivere una norma
Che addotta criteri
Parole starei per dire concetti di natura sociologica
è una osservazione di un fenomeno la individuazione di
Caratteristiche di quel fenomeno
Per intimidazione lume optava valersi dei
E la traduzione in una norma che inesorabilmente fotografa più o meno le caratteristiche peculiari in quel momento storico
Poi lascia aperto nell'ultimo comma
Dice
Questa norma si applica anche ad altre associazioni non solo di mafia 'ndrangheta camorra Cetacei ad ogni altra
Abbiamo sentito
Il la lucidissima ricostruzione del consigliere Di Stefano
Le altre mafie le mafie più piccole le mafie che non sono mafie che poi alla fine non sono mafie
Questa storia dell'atipicità è vero che candida la giurisprudenza quale di legittimità
Come giurisprudenza
Obiettivamente impegnata nel corso degli anni a contenere una
Un un fenomeno interpretativo giurisprudenziale
Ingovernabile e pericoloso
Noi come avvocati penalisti viviamo ecco perché ho detto la tonnara
Noi stiamo lì
Noi ci compia siamo
Dei percorsi e degli step che la giurisprudenza di legittimità con con lo sci le azioni che sono state magistralmente
Ricostruite da da da Enzo Maiello con questo andare avanti e poi fare due passi avanti e uno indietro eccetera ma che comunque segna questo sforzo
Che il professore gli sconti
Ha voluto valorizzare manterrà una sentenza dell'altra inattesa di una sentenza delle sezioni unite noi siamo stati protagonisti e testimoni di
Vicende processuali che hanno segnato
Che hanno segnato la vita di persone
Che che hanno pagato è scontato
Il costo della tipicità
Tra l'altro il tema
Leggiamo del quattrocentosedici bis ma considerato più ampiamente nel senso che
E affatto gemmare quello che mi ha definito il doppio binario
Attorno a seguito di una norma speciale di una definizione speciale di una
Di un fatto criminoso associativo gravissimo è chiara e ci allarma alla pari di di qualunque cittadino sia sia bene inteso ha visto gemmare
è che cosa un
Un rito processuale speciale
Cioè un rito processuale
Tutto proprio tutto suo di quel reato
Con il risultato già non solo patologico in sé diciamo del concetto di doppio binario
Ma poi dell'aver introdotto nel sistema processuale una contaminazione che inesorabilmente
Arriva ad estendersi al di là
Dei confini del reato
Per i per in ragione del quale quel doppio binario si origina si si è originato il doppio binario si espande in modo anomalo
Seguendo
Questa idea che questa è la riflessione che vorrei
Condividere con voi perché per il resto non ha senso
Aggiungere altro a cose così importanti
Quali sono state dette
Seguendo un'idea che a mio parere
E l'idea sbagliata all'origine di tutta questa complessità
Che è quella delle della emergenza
Cioè questa idea che
Un fenomeno sociale grave
Gravissimo come quello dell'associazione
A filosofie Branchetti istiga eccetera
Debba essere proprio concettualmente qualificato come un'emergenza
E quindi debba richiedere una risposta normativa che derogatoria dei principi già dei principi ordinari
Questa è una cosa che ci accompagna
Che accompagna questo Paese
Da decenni e decenni e ancor prima del fenomeno mafioso
è nato con il fenomeno terroristico
Era anche quello un fatto di una gravità straordinaria scorreva il sangue si ammazzavano le persone per strada
C'erano organizzazioni e associazioni che avevano questo obiettivo dichiarato
E essi rispose han già allora i decreti Cossiga per chi per chi ha la mia età chi pur ricordarlo
Patenti violazioni
Custodie cautelari portati a dodici anni e sei mesi come termine massimo
La possibilità di un fermo di polizia che durava tre giorni senza che fermato potesse dire impose tutti i familiari del fermato potessero sapere che cosa fosse successo
La possibilità di perquisire interi
Quartieri
Di iniziativa della polizia
Dico perché soccorso richiamando questo che il germe dell'idea che quindi un'idea che indebolisce nella sostanza il nostro patto sociale cioè i principi costituzionali di riferimento per cui quando uno Stato è non dico nemmeno in difficoltà mai impegnato da un'emergenza sociale gravissima detta derogare
Alle regole fondative del suo patto sociale
E affermare e promulgare norme molto spesso
Di patente sapore
Incostituzionale sulle quali la Corte costituzionale deve impegnarsi a al ricondurle in qualche modo potremmo fare una lunga
Il
Fila di esempi di sentenze della Corte costituzionale in questo senso
Forse noi dovremmo capire che sta qui
E l'errore
Perché noi non ci troviamo di fronte all'emergenza esistono ma non sono queste
Il fenomeno mafioso è un fenomeno endemico purtroppo
Non è un'emergenza all'emergenza l'abbiamo conosciuta purtroppo e quella sanitaria
Abbiamo purtroppo conosciuta è toccato con mano cosa sia una emergenza che ci ha portato a deroghe diciamo la verità
Di ordine costituzionali clamoroso se ci riflettiamo non puoi uscire con devi andare stesse andando a tua madre che abita un'altra parte degli autocertifica per sapere perché non perché
Questa è un'emergenza
La mafia non è un'emergenza la mafia è un fenomeno criminale grave che deve essere affrontato con gli strumenti propri
Di uno Stato di diritto
Mi viene in mente
Un
Una riflessione che faceva
Già un uomo politico insospettabile in termini di fedeltà
Ai principi costituzionali della Marco Pannella
Io e in questi ultimi tempi sto fortemente rivalutando una cosa che mi pareva pura provocazione
Di Marco che diceva che diceva
Intuendo il nodo visionario giallo ora i termini di questo problema i termini essenziali di questo problema diceva
Sarebbe meglio di fronte ad un'emergenza allora era ancora si parlava del per la tematica
Terrorismo insomma
Sarebbe meglio un tribunale speciale
Che che risponda alla emergenza un tribunale speciale ed un codice speciale
Piuttosto che il doppio binario
Che contamina
Necessariamente professore ricordava il decreto rave o questa questa questa questa cosa che non lo so non possiamo non sappiamo neanche come dobbiamo come dobbiamo definirla
Che è ma la cosa più grave non è la grottesca e pericolosissima descrizione di una condotta scritta da qualche non lo so commissario di polizia
Ma è l'avevi inserito
Il reato di come si chiama non lo so come si chiama
Nel nel nel catalogo dei reati del codice antimafia
Ai fini dell'erogazione delle misure di prevenzione per persona a cioè voglio dire ma questo è il frutto malato di quel ragionamento quindi diceva Pannella votiamo ma d'altronde abbiamo esperienze in questo senso di grandi democrazie che hanno affrontato pensate d'Inghilterra ad una guerra civile sanguinosa per quanto vent'anni
Sanguinosa l'ha affrontato il tema cui tribunali militari diceva questa è guerra Senguer ma ha salvaguardato
I principi ordinari nel diritto penale del diritto processuale
Quindi il bilancio
Che io faccio io noi diciamo facciamo
Per quattrocentosedici bis su come di tutto ciò che ruota intorno
è proprio questo non solo di un tentativo
Fallito del legislatore che che ai dovuti impegnare ogni tot anni la giurisprudenza di legittimità nelle sue massime espressioni
Come c'è stato un chiarimento a contenere a definire cioè a fare quello che sarebbe compito del legislatore non del seminando
Nel frattempo
Diciamo processi sentenze inchieste misure cautelari ispirate
Diciamo alla alla massima
Alla massime alla massima indeterminatezza
Quindi dico
Il bilancio che noi dobbiamo fare è questo
E il fallimento del legislatore la contaminazione della ordinarietà dei principi e dei principi ordinari
Il lento scarrocciare della esclusività dei temi mafia
Hanno ordinarietà noi ormai c'è un catalogo di reati trattati come i reati mafiosi
Pubblica amministrazione con la stanza corrotti
Ostatività pari a quelle mafioso chi fa un peculato allo stesso trattamento penitenziario quando sarà condannato tenti di di di di uno di un capomafia
Quindi noi qui dobbiamo capire che cosa effettivamente è accaduto con quella semina ispirata ai sentimenti più obblighi più naturalmente protettivi
Di una legalità messa in discussione da associazioni pericolosissime
Ma chi ha scelto strade sbagliate
E strumenti sbagliati noi diamo il nostro contributo avvocati perché
Vorrei dirlo arriviamo poi a quelle pronunce
A questi stia aggiustamenti
Del della del giudice di legittimità
E muovendo dalle iniziative difensive che contrastano
Diciamo la pratica tanto giudiziaria
E
Tentando di ricondurla il più possibile verso il recupero
Della tipicità questa è la riflessione che vi volevo che volevo sottoporre alla vostra attenzione non non perché sia ben chiaro credo che sia chiaro non per una presa di distanza
Siamo tutti consapevoli della gravità di questi di questi fenomeni criminali della necessità di una risposta forte dello Stato noi intendiamo ripper risposta forte dello Stato una risposta
Che significa dotare lo Stato di strumenti eccezionali in e e fondi finanziamenti e addestramenti nell'attività investigativa
Nel nel controllo del territorio
Il processo dovrebbe il processo e il diritto penale dovrebbero rimanere devono rimanere fuori questa è la nostra battaglia culturale oltre che professionale nella quotidianità debbono rimanere fuori
Dall'idea del combattere un fenomeno il diritto penale non serve a combattere un fenomeno il diritto processuale
Non serve a combattere un fenomeno perché nei processi si accettano
Le responsabilità individuali non si accerti Tano e non si accerta un fenomeno criminali o sociale ma la responsabilità personale del signor Tizio
E del signor Gai
Grazie per l'attenzione
Grazie mille allora io ringrazio ancora tutti i relatori tutti quindi sono intervenuti devo dire concludendo che siamo riusciti a raggiungere l'obiettivo c'erano prefissi osservare da punti di vista differenti lo stesso fenomeno e provare a fare un bilancio che ha avuto connotazioni decisamente chiaroscurali
In base al punto di partenza e ciascuno grazie ancora a tutti grazie
In Italia