Catania - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2023

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Gli allievi del neo istituto Conservatorio di musica Vincenzo Bellini di Catania
Insieme al loro direttore pro maestro Epifanio commesse il presidente del Conservatorio avvocato Carmelo Galati qui presenti in aula
Per averci regalato questo momento di bellezza in luoghi che normalmente solitamente sono frequentati da tanta sofferenza e per averci anche introdotti con l'esecuzione degli N
Ai temi istituzionali che andremo a trattare in questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario
Saluto anzitutto e ringrazio tutte le autorità civili religiose e militari intervenuta questa assemblea generale di inaugurazione del nuovo anno giudiziario qui nel distretto di corte d'appello di Catania
In una cerimonia finalmente restituito alla sua solennità
Senza le stringenti limitazioni rese necessarie dalla recente emergenza evidente pandemica
Finalmente era frenata grazie all'adozione di adeguate politiche sanitarie e alle condotte responsabile della nostra popolazione
Un cordiale saluto anche a nome dei colleghi della corte a tutti i presenti in aula e a coloro che grazie ai progressi tecnologici alle diverse abitudini di vita che proprio la recente esperienza storica ci ha lasciato in eredità ci seguono da remoto
Consentitemi anche l'augurio di un buon lavoro agli avvocati neo eletti nei Consigli dell'ordine del distretto
Nella certezza che resteranno immutati correttezza di rapporti rispetto dei ruoli e proficuità di interlocuzione come sperimentate consolidati con i loro predecessori
Cui rivolgo il più il mio più sincero apprezzamento per l'opera svolta nel cessato incarico oltre ad attestare loro una massima stima esse consentono la mia personale
Simpatia
L'anno trascorso dall'assunzione delle nuove funzioni presso questa Corte d'appello mi consente oggi di dare migliori indicazioni sulle iniziative nel frattempo avviate e sui primi risultati ottenuti
In un'occasione che è destinata proprio a fornire un bilancio sociale dell'attività giudiziaria svolta nel distretto e proprio alla luce di questo rendiconto a individuare temi da sottoporre all'attenzione della pubblica opinione
Qui rappresentata a vario titolo dalle sue istituzioni nazionali e regionali locali e professionali
Delle sfide lanciate lo scorso anno quella logistica si è rivelata la più impegnativa quantomeno per le sedi catanesi
La le necessità correlate all'anno se inadeguatezza di quasi tutte le strutture giudiziarie cittadine
La gestione delle criticità dovuta alla loro ingravescente vetustà e infine l'adozione di misure necessarie e urgenti a causa dei recenti specifici episodi di degrado
Hanno assorbito una significativa parte delle energie organizzative degli uffici energie che meglio avrebbero potuto essere indirizzate verso obiettivi più strettamente legati all'attività giudiziaria
Si spiega e si giustifica così l'iniziativa di alcuni dirigenti di uffici giudiziari tra cui lo scrivente
Con cui nello scorso mese di giugno è stato richiesto l'intervento del Consiglio superiore della magistratura
Proprio sul presupposto che il provvisorio ma ormai prolungato esercizio delegato ai capi degli uffici giudiziari delle procedure di evidenza pubblica relative tra l'altro alla gestione del patrimonio immobiliare destinato ad uffici giudiziari
Determina un'impropria commistione tra competenze amministrative relative all'organizzazione dei servizi che rientrano per dettato costituzionale nelle attribuzioni del ministero della giustizia
E compiti riorganizzazione del giurisdizione propria delicati degli uffici
Il riscontrata l'iniziativa del Consiglio superiore della magistratura si è limitata allo Stato a richiedere la compilazione di un questionario dalla corte tempestivamente predisposte inoltrato ma è evidente che la problematica merita ben altra attenzione da parte dell'organo di autogoverno recentemente rinnovato ancor più di recente insediato e il cui autorevole rappresentante qui intervenuta l'avvocato Rosanna Natoli oggi saluto augurando a lei e agli altri componenti laici e togati
Un buon lavoro consiliare nei prossimi quattro anni
Non per questo si è rimasti inerti di fronte alle criticità criticità logistica del momento
Al crollo di un soffitto all'ultimo piano del palazzo per fortuna senza conseguenze per l'incolumità personale è seguita l'adozione di immediate misure di messa in sicurezza di tutti i locali anche solo potenzialmente interessati al problema
Trasformando le difficoltà in opportunità
Sì ottenuto dai competenti uffici ministeriali in via d'urgenza e con affidamento diretto la progettazione di un radicale intervento di impermeabilizzazione dell'intera copertura di questo palazzo di giustizia
Dal ministero della giustizia è stata analogo Mentasti curata la gestione diretta dell'intervento edilizio che seguirà
E comunque chiaro che solo la realizzazione della cittadella giudiziaria in viale Africa potrà dare soluzione ai gravi problemi dell'edilizia giudiziaria catanese
è una scelta che venne fatta oltre vent'anni fa dalle autorità del tempo
Scelta che è stata più volte confermata e che revocare in dubbio oggi sarebbe devastante
I lavori sono infatti finalmente in corso
Si confida che entro il termine processo e contrattuale dell'autunno del due mila ventiquattro e secondo il prefissato crono programma possa essere completata
E però necessario per conseguire questo risultato che vi si impegna la responsabilità morale e civile di tutti gli attori della vicenda ivi compresa l'impresa aggiudicatrice dei lavori
La copertina della relazione stampata che vi è stata distribuita
Raffigurante l'immagine realistica computerizzata della nuova opera il cosiddetto render vuole esprimere alla fiduciosa speranza della sua realizzazione nei tempi programmati
Questa Presidenza peraltro non risparmierà le iniziative di vigilanza di impulso e se necessario di denuncia sull'andamento dei lavori
L'altro importante tema che nell'anno appena trascorso ha coinvolto corti d'appello e tribunali ordinari è stato quello dell'utilizzo delle risorse umane messa a disposizione dal Piano nazionale di riprese resilienza
In attuazione di tale piano approvato dagli organi comunitari nel corso del due mila ventuno
Il ministero della Giustizia individuato come intervento principale cui destinare le maggiori risorse economiche il potenziamento del cosiddetto Ufficio per il processo
Si tratta di oltre due miliardi di euro impegnati in questa linea di intervento sui quasi tre miliardi assegnate alla giustizia quindi un settanta ottanta per cento quella di rafforzare un istituto quale ufficio del processo sperimentati in altri ordinamenti è già presente nella legislazione nazionale come struttura organizzativa finalizzata ad assicurare la ragionevole durata dei procedimenti giudiziari
è stata una sicuramente una scelta condivisibile
Ma la sua concreta attuazione da parte dell'autorità governativa ha probabilmente risentito della ristrettezza dei tempi imposti dagli organismi europei
Peccando se non di improvvisazione quanto meno di una frattura frettolosa impostazione è stato infatti deciso nello stesso anno due mila ventuno quindi a poca distanza dall'autorizzazione europea che un tale rafforzamento passasse attraverso l'assunzione di un consistente contingente di addetti da reclutare a tempo determinato con un contratto di due anni o poco più
Il primo scaglione di tale personale è stato effettivamente messo in servizio a partire dallo scorso mese di febbraio
Presso i tribunali ordinari e le Corti d'Appello di tutt'Italia ivi compresi gli uffici di questo distretto
Ma la selezione di questo personale effettuata su materie eccentrica rispetto al suo concreto impiego sono stati infatti esaminati solo sul diritto pubblico ordinamento giudiziario in lingua inglese
L'assenza di una preventiva formazione per il supporto immediato del lavoro del giudice la mancanza di stabilità del loro rapporto lavorativo hanno rappresentato e rappresentano tuttora
Forti criticità perché l'istituto possa avere piena funzionalità
Ma in particolare segnalato che l'aspirazione a più elevati traguardi professionali da parte di tale personale
Di solito ancora in giovane età e l'assenza di una sicura prospettiva di prosecuzione del breve rapporto lavorativo hanno dappertutto determinato numerosi abbandoni con conseguente spreco di attività formativa
Incertezza di risorse disponibili durante la vigenza del Piano
E necessità di rivedere di continuo le formule organizzative del loro impiego
Nelle ultime settimane si sono peraltro registrate prese di posizione da parte di importanti esponenti ministeriali a favore di una stabilizzazione di tale personale precario
Ben venga tale stabilizzazione
Risolverebbe gran parte dei problemi fin qui esposti rimuovendo soprattutto le remore psicologiche che sono state segnalate sia nell'impegno di chi dovrebbe essere di supporto sia nell'attività di chi dovrebbe essere supportato
In questa direzione mi sento anche di suggerire alla presenza dell'autorevole rappresentante del ministero della Giustizia la collega dottoressa Maria Rosaria Covelli che saluto cordialmente
L'opportunità di accorpare la prossima procedura di selezione del secondo scaglione di addetti
Col parallelo bando di concorso per la già autorizzato assunzione stavolta a tempo indeterminato di mille cinquecento unità lavorative destinate anche se all'ufficio per il processo
Dalla legge sulla riforma del processo civile e dalla legge sulla riforma del processo penale
Il finanziamento della prosecuzione del rapporto quanto meno per i primi perì mille cinquecento migliori vincitore del concorso accorpato sarebbe assicurato dalle risorse nazionale già stanziata da questa legge di riforma
Ed infatti solo risorse sicure durature potranno garantire il piano conseguimento degli ambiziosi obiettivi prefissati dal piano europeo lo ricorda
Si tratta per il settore civile della diminuzione al trenta giugno due mila ventisei del quaranta per cento della durata media prevedibile dei procedimenti e dell'abbattimento del novanta per cento dell'arretrato pendente
Per il settore penale la diminuzione sempre alla stessa data del venticinque per cento della durata media del processo sono obiettivi ambiziose a cui tendiamo sicuramente ma di cui appunto
Dubitiamo se le cose resteranno nei termini in cui sono se infatti stanno qui le cose sanno così le cose quello che di buono è stato fatto dello scorso anno giudiziario ma scritto soprattutto a merito dell'impegno dei magistrati del distretto giudicanti e requirenti
Presso la Corte d'appello infatti proseguito il percorso virtuoso verso la diminuzione dell'arretrato civile
Che nell'anno due mila ventidue sia ridotto di quasi il quattordici per cento
E ancor più significativamente sia ancora ridotta la durata media del processo d'appello che da alcuni anni si colloca ben al di sotto della fatidica soglia Rovea dei due anni
A loro volta i tribunali del distretto hanno presentato tutti indici di un arretrato civile in diminuzione come potrete verificare nei prospetti in calce alla relazione completa che vi è stata distribuita
Ma la durata media di un processo di primo grado continua a variare dai tre ai quattro anni a secondo degli uffici
Quanto al settore penale della Corte anche grazie all'immissione in tale settore di gran parte delle risorse umane acquisite nel periodo è stata arrestata quella deriva che a causa della conclamata inadeguatezza dell'organico
Ed è la più recente emergenza sanitaria aveva determinato un incremento esponenziale del carico balzato dei circa tredici mila procedimenti negli anni preparando Enia agli oltre sedici mila al trenta giugno due mila ventuno
Ma qui ci sarà ancora molto da fare
Nello stesso periodo i carichi penali dei tribunali si sono mantenuti complessivamente stabili
Positivi sono infine i dati statistici che provengono dagli uffici del giudice di pace
Ma in proposito occorre segnalare la fallimentare esperienza degli uffici periferici a gestione comunale
Alcuni già soppressi altri in odore di soppressione a causa delle difficoltà degli enti locali nel sostenerne gli oneri
Con i risultati che ho appena esposto si vuole contestare quanto meno per il nostro distretto la ricorrente narrazione di una giustizia disastrata al collasso ciò che davvero carente riprovevole mente carente
Non è la giurisdizione in sé ma l'ordinaria amministrazione giudiziaria verrebbe da dire al pari di altre pubbliche amministrazioni centrali e locali
Non difetta l'operosità di quanti magistrati personale amministrativo forze dell'ordine vi si impegnano ma l'attenzione data in termini di assegnazione di risorse ordinarie e sottolineo ordinarie ad un'istituzione fondante del vivere civile
Per fare un esempio concreto tratto dalle relazioni pervenuta dagli uffici
E bastata la possibilità di assegnare un giudici in più alla sezione del tribunale di Catania che si occupa di misure di prevenzione perché le relative pendenze diminuisse era in un anno di un quarto
Da trecentoquarantasei procedimenti a duecentosessantacinque
Ma non sempre vi è la possibilità di aumentare le risorse di un settore o di una sezione dato che anche quest'anno si registrano pesanti vuoti d'organico tanto nelle file fila del personale di magistratura quanto in quello amministrativo
Nel nostro distretto tali quote risultano addirittura aumentate rispetto agli altri anni
In particolare per gli uffici di primo grado con una scopertura media di magistratura di oltre il nove per cento negli uffici giudicanti e addirittura di oltre il quattordici per cento in quelli requirenti
L'anno scorso per gli uffici requirenti si era attestato solo diciamo così al dieci per cento circa aumentata al quattordici per cento
Sono dati questi che seppure inferiori alla media nazionale danno motivi di grande preoccupazione in un distretto caratterizzato dalla persistente presenza di numerose agguerrite organizzazioni mafiose
E dal tutore presenta il fenomeno della tratta dei migranti dalle coste nordafricane e mediorientali
La gravità della situazione
Che certo non si gioverà granché dagli scarni esiti dell'ultimo concorso in magistratura non è migliorata neppure con l'istituzione delle piante organiche flessibili distrettuali
Che prevedevano per il distretto di Catania in organico di cinque unità per le funzioni giudicanti e di due unità per quelle requirenti
Infatti il recente interpello per la copertura di uno solo dei posti giudicanti e andato deserto e posti requirenti non sono stati neppure messi a concorso
Al momento per ciò
Le lamentate carenze d'organico costringono a richiedere un massiccio impiego della magistratura onoraria di recente interessata da importanti processi di riorganizzazione tra cui la previsione di una stabilizzazione attraverso la possibilità a domanda e previo esame valutativo di una conferma nelle dell'incarico
Fino al compimento del settimo le settantesimo anno di età la prima delle tre distinte procedure di valutazione prevista nel triennio due mila ventidue due mila ventiquattro è stata già espletata
Si tratta di un passaggio ordinamentale assolutamente positivo che da un lato dovrebbe esaurire la procedura d'infrazione attivata in sede europea
E che dall'altro rafforzerà significativamente le risorse umane degli uffici con personale esperto ormai titolare di uno status certo e di uno stabile rapporto di servizio
Ma anche per la magistratura onoraria vengono segnalati visto se vuoti d'organico che solo in parte potranno essere colmati da un prossimo bando di concorso su base distrettuale
All'attivo di questo anno giudiziario va rimarcata anche la proiezione esterna dell'impegno degli uffici
In questa attività di stipula di convenzioni e protocolli con istituzioni enti e altre realtà locali al fine di stabilire valide sinergie in settori specifici dell'attività giudiziaria
E migliorare così l'efficacia della risposta giurisdizionale si sono distinti gli Uffici minori
Già l'accordo del quindici gennaio due mila ventuno per la prevenzione della devianza giovanile nella città metropolitana di Catania
E la parallela costituzione dell'osservatorio di monitoraggio della condizione minorile istituito presso la Prefettura di Catania anche su impulso del tribunale per i minorenni
Avevano posto il tema della dispersione scolastica all'attenzione specifica delle istituzioni
Ancora su impulso del prefetto di Catania degli uffici giudiziari minorile è stato firmato l'undici febbraio scorso
Un protocollo d'intesa con l'obiettivo principale di vincolare i trasferimenti monetari alla frequenza scolastica dei figli minorenni ovvero alle condizioni fissate nel patto di inclusione dei percettori del reddito di cittadinanza
Cosicché tra i diversi uffici interessati si è costruito una rete in grado di coordinare gli interventi sul territorio
Con risultati incoraggianti essendo pervenute ma ai de agli uffici giudiziari minorili fino allo scorso mese di giugno circa ottocento segnalazione di abbandono dispersione scolastica a fronte di un numero irrisorio comunicato negli anni precedenti
Si tratta nativa di contrasto alla dispersione scolastica che rappresenta al momento un unicum in Sicilia e per estensione operatività anche in ambito nazionale
Un protocollo di analogo contenuto e in via di definizione con la Prefettura di Siracusa
Le continue segnalazione operate dal tribunale per i minorenni hanno poi consentito di avviare significativa interlocuzioni con enti locali e azienda aziende sanitarie
Si è così di recente pervenuti anche a seguito della specifica assunzioni di personale specializzato
All'elaborazione di un protocollo prefettizio istitutivo delle équipe multidisciplinari integrate
Ossia di un gruppo di specialisti dell'azienda sanitaria provinciale e del servizio sociale che operano in sinergia è al servizio esclusivo delle autorità giudiziarie di Catania
Questo protocollo è stato sottoscritto il ventisette ottobre due mila ventidue con l'intervento del prefetto di Catania di questa presidenza di corte e di tutti gli altri soggetti interessati
L'auspicio e che questa iniziativa possa essere estesa a tutti a tutto il territorio del distretto
Altrettanto importante la sottoscrizione lo scorso venticinque giugno da parte della procura distrettuale della Repubblica di Catania di un memorandum operativo con lo sci coi il Comando Regionale della Guardia di Finanza per la prestazione
Di reciproca collaborazione finalizzata a migliorare l'efficacia delle rispettive attività con particolare riferimento all'attività di approfondimento e analisi delle sentenze passate in giudicato e dei provvedimenti del giudice
Dell'esecuzione penale
Analogo protocollo era stato in precedenza siglato dalla procura generale della Repubblica
In sede europea
Il Governo si è pure impegnato a dare corso ad una serie di riforme normative anche nel campo della giustizia
Per cui nell'anno giudiziario in esame si è assistito all'adozione in sé quella delle leggi delega di riforma del processo penale del processo civile dell'ordinamento giudiziario e del sistema per l'elezione del Consiglio superiore della magistratura
Si tratta di un complesse variegato corpus normativo che per la parte ordinamentale non è stata ancora completato con l'emanazione dei relativi decreti attuativi e che per il resto è solo in parte entrato in vigore do me dovendo ci si peraltro orientare tra necessitati differimenti della riforma penale imprevista anticipazione di quella civile e preannunciate modifiche in corso d'opera
Per cui una sua completa valutazione bar rinviata ai prossimi approfondimenti interpretativi e ai primi riscontri applicativi
Ma fin d'ora possono apprezzarsi quelle norme ormai vigenti che pur tardiva sulle più restrittive condizioni delle jeep vita dei magistrati alle elezioni politiche e amministrative e sulle modalità del loro successivo rientro in ruolo le cosiddette porte girevoli
Nonché quelle ancora da tradurre in provvedimenti attuativi che dettano più rigide condizioni per il collocamento fuori ruolo dei magistrati
Così come non possono non continuare ad essere oggetto di preoccupata attenzione gli effetti dell'introdotta improcedibilità dell'azione penale nei giudizi di impugnazione per reati commessi a decorrere dal primo gennaio due mila venti
Riforma questa che in vigore già dal diciannove ottobre due mila ventuno apposto gli uffici giudiziari di secondo grado nella stringente condizione di dovere
Da un lato ridurre l'arretrato secondo il cogenti Obiettivi del PNR e dall'altro definire i procedimenti di impugnazione di più recente istruzione entro i ristretti i termini previsti dalla norma
Una tale semplicistica soluzione al problema della durata dei processi penali in appello e in Cassazione
Obbligherà tutte le segnalate criticità in ordine alla carenza di risorse umane materiali e tecnologiche di cui soffrono gli uffici giudiziari e costringe anche in questa sede ancora quest'anno a richiamarle
L'efficienza di un sistema di un qualsiasi sistema non può infatti prescindere dalla preventiva organizzazione degli interventi di riforma e lo stesso concetto di organizzazione non può non avere anche una proiezione temporale
Quella dell'accorta programmazione delle azioni necessarie all'ottenimento del risultato atteso
Di tale razionali concetti del nostro Paese
Che invece brilla per inventiva e capacità d'adattamento hanno Doria scarsa considerazione sol che si rifletta alle varie forme d'avventizi atto giudiziario
Con cui nel tempo si è cercato di compensare la cronaca la cronica carenza degli organici di magistratura dal personale amministrativo mi riferisco all'esperienza dei giudici onorari aggregati degli anni novanta
Ai giudici ausiliari da d'appello in epoca più recente ai giudici onorari in genere fino alla recente riforma che che lei ha in qualche modo stabilizzata agli stessi addetti all'ufficio del processo
Tutti istituti improntati a temporaneità provvisorietà e straordinarietà
Ma come ammoniva uno statista la cui perdita fortemente pesato sulla storia di questo Paese
Si tratta di vivere il tempo che ci è stato dato con le sue difficoltà
Con questa consapevolezza non i magistrati col supporto del personale amministrativo e con l'importante contributo della classe forense proseguiremo nel nostro impegno di assicurare la tutela dei diritti dei cittadini
Con la speranza di essere o di tornare ad essere all'altezza delle loro aspettative
Di ritrovare quella massima credibilità e autorevolezza che un organo di carta di garanzia deve possedere
Devono farsene carico certo la magistratura nel suo insieme e i magistrati singolarmente
Ma essi devono essere anche aiutati e sostenuti dalle altre istituzioni e dei cittadini stessi
Come ha avuto modo di ribadire il capo dello sta
ATO nel suo discorso di fine anno
La concretezza dalla realtà convoca ciascuno di noi alle sue responsabilità e sollecita tutti ad applicarsi all'urgenza dei problemi che attendono risposte
Campagna denigratoria o peggio dissacratoria riforme punitive o anche solo fuorvianti non aiutano certo allo scopo e contribuiscono al degrado del Paese
E si favorisce questa infausta prospettiva in modo surrettizio ma non meno insidioso anche solo negando o lesinando alla giurisdizione buone leggi
Strutture tecnologie adeguate bravi collaboratori
Ma ancora una volta avvertito senza supponenza pacatamente
Che una magistratura impoverita delegittimata o peggio condizionata dall'esterno è un rischio per la libertà di tutti noi undici e in definitiva per il nostro sistema democratico
Vado a concludere
Rassicurati allo Stato da ora migliorata situazione sanitaria del Paese
Confortati dai buoni risultati giurisdizionali conseguiti nel distretto nell'anno giudiziario appena trascorso
E sempre confidando che possono finalmente a definirsi col concorso di tutte le energie positive che questa nostra terra sa esprimere quelle condizioni utile alla svolta
Risolutiva delle criticità Caraffa che frenano l'attività di questo distretto
Mi accingo a dichiarare aperto a conclusione del dibattito l'anno giudiziario due mila ventitré
Essendovi mantenuto
Nei termini assegnati mia cioè la mezz'ora della relazione che il Consiglio superiore della magistratura assegnato al presidente di Corte d'appello per la sua relazione
Do la parola e rappresentante istituzionale che la manterranno per dieci minuti ciascuno
Innanzitutto do la parola rappresentante componente del Consiglio superiore della magistratura dottoressa Rosanna Natoli e la prego di accomodarsi al podio
Grazie presidente Signori Presidenti della corte d'appello presidente di sezione al signor Procuratore generale
Al rappresentante della Procura della Repubblica di Catania e al presidente del consiglio dell'ordine alle autorità religiose civile ha militato in tutte oggi per me è un grande giorno e mi sento emozionata perché rappresento in quella che è stata la mia seconda casa il tribunale di Catania il Consiglio superiore della magistratura
è un grande onore per me partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario dove in un luogo dove per ben diciannove anni ho patrocinato qual è avvocato penalista
Facendo la spola tra piazza Verde via Crispi con abnegazione e senso del dovere
Indossando quotidianamente la toga con onore e dignità ma altresì con quell'umiltà e semplicità che mi contraddistinguono
L'inaugurazione di quest'anno giudiziario cade per il Consiglio superiore della magistratura che oggi rappresento in un momento particolare essendosi insediato da soli quattro giorni
Sento dunque in questo momento tutta la responsabilità
Del convinto che mi è stato appena affidato dal Parlamento in seduta comune
Sono anzi siamo tutti i componenti del Consiglio superiore appena eletti
Responsabile voli della delicatezza della funzione che siamo chiamati a svolgere e cioè quella di garantire l'autonomia e l'indipendenza dell'ordine giudiziario
Pilastro come ha ricordato il Presidente della Repubblica della nostra democrazia
Consapevoli che tale funzione dovrà essere esercitata nel solco tracciato dall'articolo cinquantaquattro della Costituzione e cioè adempiere
Al nostro dovere
Con disciplina ed onore
La peculiarità del momento data appunto dal recentissime insediamento
Pone tutti i consiglieri e di fronte un duplice limite da un lato quello di non poter riferire se non per brevi cenni degli attività del Consiglio relativamente agli anni trascorsi e dall'altro lato quello di non poter delineare nell'immediatezza le linee pronta programmatiche di azione del nuovo consiglio
Ma certamente questa consigliatura sarà caratterizzata dall'ascolto e dal dialogo costante tra tutti i componenti del consiglio del superiore stesso
E dai componenti con gli organi istituzionali che amministrano la giustizia e ciò nell'esclusivo interesse dei cittadini
Con questa consapevolezza il consiglio che muove oggi sui primi passi dovrà affrontare le sfide
Numerose e complesse del sistema giustizia portando avanti al contempo l'ideale del magistrato che noi di riteniamo debba essere perseguito
Il magistrato che si distingua
Per il rigore professionale per l'etica per il riserbo indù di comportamenti per il rispetto della dignità delle persone
Quando all'attività istituzionale compiuta dal Consiglio superiore della magistratura
Nel due mila e ventidue mi limito a ricordare solo alcuni punti altrimenti quindici mi di dieci minuti che il presidente mi ha concesso non mi basterebbero
E e innanzitutto voglio ricordare la collaborazione con il ministero della giustizia
E saluto il rappresentante la dottoressa Covello
Che si è tradotta nell'elaborazione da parte del Consiglio di parecchi e di proposte
Nella prospettiva di fornire al legislatore un apporto utile all'individuazione delle soluzioni normative più adeguate
Ad implementare in tutti i settori l'efficienza e l'effettività della risposta giurisdizionale anche alla luce degli obiettivi
Recentemente imposte dal pm RR preservando nel contempo livello qualitativo alto e la funzione di tutela effettiva dei diritti
Particolarmente rilevante e questo lo voglio sottolineare è stato l'impegno del CSM per la magistratura onoraria
Attraverso l'impiego il completamento delle procedure bandite negli anni precedenti per la nomina e la conferma del coppe Picchio dei giudici e dei consiglieri onorari minorili e degli esperti di sorveglianza
Non che l'avvio della procedura di stabilizzazione di cui al DL centosedici del due mila e diciassette
Voglio sottolineare che durante gli anni in cui ho svolto la professione di avvocato sono stata braccia abbraccio con diversi
Magistrato onorari sia in funzione di vice pro curdi procuratori sia in funzione dei giudicanti
Per loro sin da adesso assume il mio impegno e il mio impegno sarà massimo affinché la magistratura onoraria con i quali appunto condiviso gli anni della mia attività professionale e lo voglio sempre più sottolineare e che hanno vissuto quelle criticità abbiano finalmente la dignità e il ruolo che il loro meritano nel sistema della giustizia senza la magistratura onoraria al sistema infatti crollerebbe a piè sospinto
Così come massimo sarà il mio impegno anche tutto il comparto giudiziario magistrati avvocati e cancellieri possano lavorare in un luogo sicuro
Perché è inaccettabile quello che è successo nei mesi scorsi il crollo del tetto del tribunale dove sono collocate le cancellerie e le stanze del Gip del GIP della corte d'appello
Se sforzi poteva sfiorare la tragedia e questo oggi non è più accettabile ne deve essere consentito la sicurezza sui luoghi del lavoro deve essere una priorità
Questo Consiglio che si vuole porre in discontinuità con il precedente non rinuncerà
Al proprio ruolo politico costituzionale di organo di garanzia dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura
Nel rispetto delle competenze attribuite dalla Costituzione a ciascun attore istituzionale e nella consapevolezza di dover fornire il proprio contributo al miglioramento del sistema giustizia anche attraverso una interlocuzione virtuosa con l'avvocatura
In tale ottica dialogante con gli altri poteri dello Stato il Consiglio saprà dimostrare di saper ascoltare e di comprendere le complessità e le difficoltà delle singole realtà giudiziaria
E Dio in particolare avrà il compito insieme agli altri due consiglieri il professore Giuffrè e il dottore Marco bisogni
Di attenzionare ed essere portavoce in particolare delle istanze del distretto di Corte di Appello di Catania
Dei quattro di questo distretto conosciamo a perfezione le problematiche proprio per averle vissute in prima persona e non perché qualcuno le abbia noi raccontate
La conoscenza concreta delle locali realtà costituisce infatti la precondizione per l'elaborazione di soluzioni efficaci
Rapide e trasparente agli innumerevoli ostacoli che si frappongono a un esercizio della giurisdizione capace di soddisfare le esigenze di tutela dei diritti degli individui così come ci ha ricordato il presidente della
Repubblica
La magistratura a nei valori costituzionali nel suo ambito e nella sua storia le risorse per affrontare le difficoltà e per assicurare con autorevolezza e credibilità il rispetto della legalità indispensabile per la vita e la crescita civile della società
Al Consiglio superiore della magistratura e affidata anche un altro compito quello di tenere vivi quei valori costituzionali
Di inverare quell'indipendenza e autonomia anche devono coniugarsi con la professionalità la responsabilità la trasparenza di valorizzare quelle energie quelle risorse per la magistratura può offrire per il consolidamento e lo sviluppo del nostro stato di diritto
Di dare il proprio contributo alla credibilità del sistema giustizia nel rispetto della sovranità del Parlamento
Peraltro avendo come finalità la ricostruzione di quel rapporto di fiducia tra magistrati e cittadini che in tempo passato è stato compromesso
Grazie a tutti per la vostra attenzione e augura tutto un buon inizio di anno giudiziario
Grazie signor Consigliere le auguriamo rinnoviamo tutti gli auguri di buon lavoro nel nell'impegno importante e delicato che va ad iniziare do la parola ora rappresentando il ministro della Giustizia la dottoressa Maria Rosaria Covelli
Buongiorno a tutti sono assolutamente lieta onorato di partecipare a questo inaugurazione
Saluto il signor presidente della corte d'appello il signor procuratore generale il signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura le autorità tutte civili militari religiose
Rivolgo come delegato del ministro della Giustizia onorevole Carlo Nordio un doveroso è sentito ringraziamento ai magistrati al personale amministrativo agli avvocati
Alle forze dell'ordine alla polizia penitenziaria e a tutti gli operatori dell'intero distretto di Catania
In un contesto quale quello attuale è prioritario assicurare all'amministrazione della giustizia ogni sforzo necessario per realizzare nel rispetto compiuto dei diritti un sistema moderno efficiente veloce
Per questa ragione l'impegno dell'amministrazione nel corso dell'anno passato si è concentrato anzitutto sugli obiettivi nel quadro del Pnr R.
Obiettivi da raggiungere entro il due mila ventisei che riguardano come ormai arcinoto la riduzione della durata dei procedimenti e l'abbattimento dell'arretrato nei termini convenuti con l'Europa
Grazie al contributo di tutti il percorso verso i traguardi del piano è stato già avviato
Infatti gli obiettivi previsti per il due mila ventidue con riferimento alle linee progettuali riguardanti l'ufficio per il processo sono stati raggiunti anche in anticipo rispetto alle scadenze previste
In particolare per quanto attiene al target relativo al reclutamento di almeno otto mila settecentosessantaquattro unità
Entro il trentuno dicembre due mila ventidue sono stati assunti dieci mila settecentottantanove a detti
Dei quali oltre novemila hanno preso servizio
Assegnati trecentotrentuno in questo distretto
Anche la procedura per l'assunzione del personale tecnico di supporto all'attuazione del piano
Avviata con bandi del primo aprile due mila ventidue è stata conclusa in tempi ristretti con l'immissione in servizio dei vincitori prima della fine dell'anno
In stato avanzato dell'attuazione degli investimenti concernenti l'edilizia giudiziaria
Che come è noto concerne una serie di interventi miranti a qualificare e valorizzare il patrimonio immobiliare dell'amministrazione della giustizia anche in chiave ecologica ed
Digitale intervenendo tempestivamente in particolare in quelle situazioni in cui la presenza di strutture che debbono essere migliorate può incidere sulle prestazioni dei servizi per la giustizia
Con riguardo a questo distretto dai dati forniti dal Ministero sono attualmente presenti cinquantatré immobili ad uso degli uffici giudiziari
Il fabbisogno programmato per il triennio due mila due due mila ventiquattro relativo agli interventi manutentivi è pari a circa cinque milioni cinquecento mila euro
Interventi volti a migliorare la classe energetica degli immobili sono stati avviati dal ministero della Giustizia dalla Direzione generale delle risorse materiali e tecnologie
Allo scopo di ridurre le molteplici criticità e allo stent allo stesso tempo migliorare la classe energetica degli immobili sono stati avviati
Programmi di riqualificazione ammodernamento degli impianti di riscaldamento e raffrescamento presenti negli uffici
In ordine al distretto di Catania si segnala che per gli uffici giudiziari di Catania sono stati avviati interventi per sei edifici per il circondario di Caltagirone interessato un edificio per il circondario di Ragusa due edifici per il circondario di Siracusa altri due edifici
Per l'anno due mila ventitré è stato calendarizzato l'acquisto di un immobile educando Regina Elena al fine della realizzazione del polo giustizia minorile della famiglia
Procedono inoltre in via generale gli interventi per la trasformazione digitale sia nell'ambito della giurisdizione sia in quello dell'attività amministrativa per i servizi a alla giustizia
Essenziali per innalzare il livello dei servizi garantiti ai professionisti alle imprese e più in generale alla cittadinanza
Che deve poter usufruire di prestazioni adeguate attraverso le piattaforme telematiche
Con riguardo all'inizio formative
è necessario avviare una riflessione ampia
Che anche grazie all'ascolto della voce proveniente dagli uffici e da tutti gli operatori
Potrà consentire di studiare anche meditati correttivi ai decreti legislativi che disciplinano le riforme dei riti civili e penale
Naturalmente siamo tutti consapevoli che il perseguimento degli obiettivi nel quadro del piano nazionale di riprese resilienza ha richiesto e richiederà ai magistrati
Al personale amministrativo agli avvocati impegno e sacrifici
Il ministero profonde era ogni sforzo per garantire il necessario supporto organizzativo agli uffici
In uno spirito di collaborazione
Che intendiamo sempre più consolidare
E che abbiamo già rafforzato fra l'altro attraverso l'istituzione il così detto filo diretto che garantisce agli uffici giudiziari
Per le criticità da essi segnalati una risposta tempestiva da parte dell'amministrazione
Attraverso le sue articolazioni competenti già da dicembre due mila ventidue infatti è attivo in una prima fase sperimentale per alcune regioni un servizio denominato filo diretto
Che consente la soluzione dei quesiti operativi posti dagli uffici giudiziari al ministero
Con l'invio di semplici meglio realizzando e questo è il fine un canale di comunicazione tra uffici e ministero più facile ed immediato
In questa prospettiva il ministero coltiva anche ulteriori iniziative per rafforzare il contributo per una compiuta cittadinanza digitale
Ad esempio il progetto in corso di perfezionamento denominato Police
Che attraverso sportello unico di prossimità attivato già in circa sette mila comuni consentirà ai cittadini di usufruire di servizi di accoglienza
Di informazione in diverse materie innanzitutto il delicato settore della volontaria giurisdizione
Anche al di fuori dell'orizzonte segnato del Pnr R. il ministero si è mosso nella prospettiva di assicurare il necessario supporto agli uffici con iniziative adottate sul piano delle politiche assunzionali
Qualsiasi attività amministrativa non può con ogni evidenza a prescindere da una politica volta alla migliore valorizzazione delle risorse umane
A tal fine le linee di azione nella gestione del personale sono state fortemente indirizzate a migliorare la funzionalità degli uffici
Mediante l'utilizzo di tutte le soluzioni disponibili per sopperire alle gravi carenze di personale
Ci sono così succedute diverse procedure mobilità volontaria obbligatoria scorrimento di graduatorie riqualificazione
Assunzione mediante concorsi
Quanto in particolare all'attività di reclutamento di nuovo personale amministrativo
A con i più recenti interventi a cominciare la legge di bilancio sono state congegnate importanti misure per incrementare le capacità assunzionali dell'amministrazione
Al fine di fronteggiare le scoperture degli organici negli uffici
La legge di Bilancio due mila ventitré ha previsto l'autorizzazione straordinaria all'assunzione di un contingente di ottocento unità di personale non dirigenziale
Tale contingente da considerare aggiuntivo rispetto al al piano assunzionale già programmato per il triennio due mila ventitré due mila venticinque
Di rilievo la norma che consente di coprire i posti vacanti dirigenziali degli uffici giudiziari attingendo dalle graduatorie dei concorsi pubblici per dirigente penitenziario ed esecuzione penale
Il decreto legge milleproroghe inoltre contiene una serie di interventi che dispongono la proroga di disposizioni tese a garantire la funzionalità di diversi settori dell'amministrazione
Con riferimento al personale di magistratura le iniziative sono state incentrate sul rafforzamento degli organici
Ray avvio di procedure concorsuali
Introduzione di criteri quali le cosiddette piante organiche flessibili distrettuali
Quanto al rafforzamento degli organici val la pena di ricordare che corre centri provvedimento legislativo è stato disposto l'incremento di ottantadue unità del personale di magistratura
Per quel che concerne il reclutamento del nuovo personale il ministero ha portato avanti tre procedure concorsuali rispettivamente per trecentodieci cinquecento e quattrocento posti
In relazione alla prima è stata già approvata la graduatoria dei duecentonove candidati risultati idonei
Va infine ha osservato che la con la legge di bilancio è stata ridotta in via straordinaria la durata del tirocinio dei magistrati dichiarati vincitori
Su altro e diverso versante preme ricordare che per il ministero è stato anche un anno di impegno per realizzare le politiche concernenti l'esecuzione della pena
Sempre volta alla rieducazione senza abbassare il livello della sicurezza interna ed esterna gli istituti di pena
In questa direzione si colloca il recente ampliamento della pianta organica della magistratura di sorveglianza nonché del personale mille novantadue unità
Ulteriori interventi prevedono l'incremento della dotazione organica e l'autorizzazione ad assumere mille unità del corpo di polizia penitenziaria
Ma veniamo al distretto di Catania anche e in esito a a quelle che sono state attività del del dell'ufficio che io dirigo l'ispettorato generale presso il ministero della giustizia
Che come sapete ha come fine
Sia a quello di rilevare le criticità negli uffici giudiziari relativi sia i servizi amministrativi che all'attività giurisdizionale
Naturalmente con un atteggiamento di ausilio e di supporto volto a eliminare in sinergia con i capi degli uffici e dei dirigenti le criticità
Altre attività e quella anche di rilevare le buone pratiche rilevare i buoni risultati
Ora in esito a queste ispezioni che hanno interessato gli uffici distrettuali di Catania ai cominciare dalla corte d'appello procura generale
Devo dire che è stata mi piace dire che è stato verificato e apprezzato lo straordinario impegno profuso dai magistrati e dal personale amministrativo in proficua sinergia e collaborazione tra gli uffici stessi
Con l'avvocatura fondamentale nodo con scialle con altre istituzioni del distretto
Ponendo sì la corte gli altri uffici e questo davvero degno di apprezzamento e non è scontato in tutti i distretti quali fondamentali istituzioni di questo territorio
Tale impegno effettivamente generato come ricordava il presidente Pennisi
Pur nelle difficoltà riferite circa
Le gravi scoperture degli organici gli affetti della pandemia un netto miglioramento delle performance del tutto evidente con riguardo al settore civile
Con riduzione delle pendenze nonostante aumento di sopravvenienze
Ma sicuramente avviato positivamente anche nel settore penale con un encomiabile sforzo impegno dei magistrati e con interessanti e che sicuramente avranno dei buoni risultati misure organizzative disposto dal Presidente questo distretto peraltro e si caratterizza anche per la promozione e realizzazione di pratiche virtuose di buona amministrazione
E che ne fanno devo dire un laboratorio rilevante anche a livello nazionale questo lo abbiamo constatato anche in esito ai lavori della commissione interministeriale per la giustizia al sud relativa alla giustizia civile
Così come va citato un da ultimo un importante progetto che abbiamo realizzato con il tribunale di Catania in sinergia con l'ispettorato generale con la direzione generale
Delle informatica e statistica che oggi come sapete riguarda un nuovo dipartimento quello della transizione del digitale
Ed è un importante Progetto conseguente all'implementazione di programma informatico ministeriale
Di rilevazione monitoraggio di dati come sapete questa attività di rilevazione monitoraggio sono assolutamente molto importanti
Legate alle attività dei giudici e che saranno di ausilio all'attività di direzione dei dirigenti degli uffici dei presidenti di sezione ed i giudici in generale
Questo distretto si caratterizza anche per importanti rapporti con le università
E un modello organizzativo complessivamente funzionale è stato rilevato anche con riguardo alla procura generale agli altri uffici del distretto
Connotati effettivamente da ottima produttività nonostante gravi criticità legate alle scopertura degli organici amministrativo magistratuale
Si è ricordata poi l'attività molto importante che costituisce un unicum sul territorio nazionale degli uffici minori iniziative davvero molto importanti che caratterizzano questo territorio
E qui concludo nel corso dell'anno due mila venti trenta l'amministrazione della giustizia proseguirà il suo impegno per la piena attuazione degli obiettivi previsti dal Piano nazionale di riprese resilienza
E per il superamento delle molte criticità
Che costituiscono un elemento di freno della nostra economia e di disincentiva gli investimenti oltre che un ostacolo alla piena realizzazione dei diritti
Vi ringrazio e vi auguro anch'io una buoni inizio di anno giudiziario
Grazie collega Covelli possiamo andare oltre dare così la parola al Signor Procuratore generale della Repubblica dottor Carlo Capoccello prego
Sia presente ma meno in piedi questa è una mia abitudine
Grazie signor presidente illustri rappresentanti del Consiglio suprema magistratura e dell'onorevole ministro la giustizia autorità civili militari religiose rappresentanti del Foro e degli organi di informazione signorine signori
Quando nutro qualche dubbio sulla durata del mio intervento uso dire come fece un avvocato dinanzi alla corte inglese che ha prodotto il tempo per essere breve
Consentitemi di porgere un affettuoso il nostalgico saluto al procuratore generale Roberto sedeva da poco in quiescenza
Autentico maestro magistrato da tutti stimato e mi sia consentito dire per molti versi insostituibile
Un cordiale saluto ai sostituti procuratori Giordano e Monaco che recentemente hanno lasciato l'ordine giudiziario e un affettuoso benvenuto alla collega John intasca minacce alla procura generale dal dottor Fabio Schiavone procuratore aggiunto presso la Procura Repubblica
Un vivo apprezzamento tutti gli appartenenti alla polizia giudiziaria la DIA con le quali esiste da sempre un rapporto di collaborazione e di fiducia di altissimo livello
Alla magistratura ordinaria il mio vivo apprezzamento signor presidente sento il dovere di esternare il mio compiacimento per l'attività svolta dal Consiglio Giudiziario che non posso che elogiare per la tensione morale etico accompagna ogni sua attività
Essendo stato illustrato dal presidente la Corte nella sua relazione l'andamento del
Giurisdizionali nel distretto mi soffermerò quindi brevemente sulle attività della procura generale e della Procura Repubblica il distretto i dati statistici d'altra parte i portati nella sua stiva relazione che vi è stata consegnata offrono piena contezza dell'impegno profuso ed il lusinghieri risultati raggiunti
Alla fine del mio intervento signor Presidente le consegnerò una mia relazione scritta da allegare al verbale d'udienza
Oggi in questa sede a proposito della situazione criminale del distretto prenderò se volete inusualmente le mosse evidenziando
Quando riferito dal procuratore pubblica per i minorenni la dottoressa Santo conto in merito all'annosa questione minorile
Nel nostro distretto alla gravità di esso era la centralità di essa che impedisce lo sviluppo uno sviluppo sociale
Recenti notizie di stampa
Festeggiamo anche noi
Carta che ma non sono in onore nostra chiaramente sale in onore di Sant'Agata di cui tutti siamo due volte la prossima settimana ci dedicheremo coppia lei
Il signor presidente della corte ha già fatto riferimento al fenomeno della cosiddetta dispersione scolastica nel nostro città e niente al distretto
E questo aspetto ha sollecitato alcune riflessioni signor Presidente che rassegno oggi in questa sede in pubblica udienza
Sì in questa pubblica udienza che è un consuntivo annuale ma anche per ogni nata per un progetto per uno sguardo futuro quello dietro l'angolo
Se così è noi amministratori giustizia abbiamo il preciso dovere di indicare non solo le strade da percorrere i possibili rimedi da adottare ma anche dei individuare la patogenesi delle devianze i luoghi del malessere e le fonti di esso
Non v'è dubbio che le ordinazioni criminali facciano ricorso in modo pare imprenditoriale ai giovani dei quartieri periferici per acquisire manodopera vedete nelle piazze di spaccio spacciatori non v'è dubbio alcuno che le organizzazioni mafiose possono contare su un vivaio minorile ed attinge adesso per reclutare i migliori non v'è dubbio alcuno
Che il turnover nell'ambito delle delle dei clan mafiosi non è assicurato soltanto dagli assetti familiari ma anche da un potenziale di risorse umane
Tanto ingente validato quanto più elevato e in grado di e integrato di alcuni quartieri della città
Si pone quindi e con urgenza una valutazione fortemente critica dell'efficacia delle politiche sociali di prevenzione dispiegate negli ultimi dieci anni
Il Presidente del Tribunale per i minorenni dottor Roberto Di Bella nei confronti del quale nutro al paradigma ottico leghi profonda ammirazione ci ha detto signor presidente di della dispersione scolastica che si attesta nella città di Catania al venticinque virgola due per cento
La città di Catania e la prima fra tutte le quattordici città metropolitane
La mancanza di acquisizione noccioli culturale e professionale determinerà e ha determinato danni enormi episodi di malcostume che vediamo tutti i giorni ha contribuito ad altissimi tassi di disoccupazione giovanile
Signori la devianza minorile il degrado di talune zone della città l'impoverimento culturale non potrà certamente venir meno in ragione dell'azione giudiziaria ed attrice e davvero difficile pensare a un'estirpazione dei fenomeni criminali fino a quando non verranno eliminate attraverso una politica per il lavoro e l'occupazione le cause del disagio minorile e non solo
Gli ha detto il presidente della corte a proposito del del costituzione dell'osservatorio
Costruito sull'impulso degli uffici minorili e del signor prefetto che ringraziamo sempre per la sua sensibilità e per la sua alta professionalità
Ma quelli che contano sono i risultati ottocento casi in solo quattro mesi sono stati segnalati e duecento casi
Duecento giovedì di cittadinanza sono stati tolti dall'INPS in ragione della segnalazione in ragione di quelle modalità di erogazione relazione sono questi interventi concreti e incisivi
Finalmente da quei tre da quegli uffici non più grida e annunci che per molti anni abbiamo sentito non più ricerca di consensi ma consensi per fare
Quanto alla procura generale la l'avvio dell'ufficio per il processo ha già comportate determinato un aggravio di lavoro per l'ufficio ricorrente
Noi riteniamo che debba essere considerava fatta l'opportunità di attuare anche per gli uffici requirenti gli uffici per il processo anche per rispondere allora il nuovo al novantadue di lavoro proviene dalle corti
Nel dodici mesi considerati che il mio ufficio ha partecipato e ha rappresentato la partecipazione a settecentosettantacinque udienze dinanzi a coorti e tribunali
I magistrati e la procura girarono hanno gustato ventisette mila provvedimenti novanta appelli tra ricorsi per Cassazione e impugnazioni il mio grazie battuti i miei colleghi
Per l'impegno profuso nel sopperire alla grava carenza d'organico dell'ufficio per l'entusiasmo che sempre più caratterizzata la loro attività e l'attività di questa Procura generale retta riesame magistralmente all'otto sei Eva e oggi modestamente da me
Rivolgo loro il mio plauso raramente si avviso un ufficio trasformarsi così rapidamente in una squadra vera e propria piena di entusiasmo e voglia di fare
Di grande rilievo è stata un'attività di spiegata dalla procura distrettuale di Catania diretta con competenza ed estremo autorevolezza dal collega Carmelo zucchero e collaborato del suoi aggiunti dottoressa scavo dottor Robledo dottor Fonzo
Il dalla dottoressa Santonocito
Non è possibile dare conto nel dettaglio dati i limiti di tempo delle iniziative assunte portate a compimento è sufficiente ricordare che con il meritorio impegno di tutte le forze di polizia
Sono stati sviluppati efficaci interventi nei confronti del diverse articolazioni Cosa Nostra e nei confronti di atti tutte le consorterie criminali che caratterizzano il nostro territorio innumerevoli peraltro e questo è importante
Le condanne ottenute i giudici ordinari e abbiamo abbreviati per il reato di di siffatto genere
Signor presidente ribadisco insieme a lei quei dati numerici che vanno che sono assolutamente significativi la procura di Catania e al sesto posto per numero di magistrati
Ma il suo sottodimensionamento grazie all'organico è di tutta evidenza laddove si pensi che per numero di procedimenti ed imputati per numero di misure cautelari per reati di criminalità mafiosa la procura di Catania e al terzo posto in Italia
E ciò quando le organizzazioni mafiose sebbene silenti continuano a perseguire una politica di basso profilo e di occultamento
Il Prescott proprio alla Repubblica di Catania ci ha rassegnato alcune circostanze che meritano che io gli porti
Hanno constatato e si è constatato una composizione numerica delle organizzazioni che immutata
Si è constatato un interesse forte per le nuove risorse stanziate per rilancio del Paese
Ed ultima circostanza davvero allarmante inquietante se volete strana la presenza ai vertici dell'organizzazione anche con compiti gestionali di delle donne
Per quanto riguarda l'erogazione le auto che gestione criminale diversa Cosa Nostra le indagini dispiegate nei confronti del territorio delle del clan Cappello Caratelli dei custodi milanesi dal da hanno abbia consentito di accertare una piena
Fase di riorganizzazione e per taluni quale quello dei custodi milanesi il sodalizio ripreso quel vigore che negli anni precedenti aveva perso
Per quanto riguarda la città di Siracusa permane la presenza di organizzazione tradizionali e l'ultima operazione dirette dalla DDA di Catania hanno scardinato di recente i più importanti sodalizi dediti al traffico illecito di stupefacenti
Beh ma lei
Per la materia dei reati contro la pubblica amministrazione la procura ha speso particolare impegno di svelando scenari decisamente inquietanti nel settore della sanità degli appalti e dei pubblici concorsi
Con riferimento alla competenza della procura nell'ambito della crisi d'impresa sì ai sensi dell'articolo sei e sette la legge fallimentare merita in questa sede una speciale menzione e il pieno riconoscimento dell'alta professionalità manifestata mediante la proposizione di ben centoquarantotto istanze di fallimento
Ma vedi più
Sulla scorta di protocolli che la Procura stipulato con l'INPS l'Agenzia delle entrate il tribunale di Catania si è riusciti a captare anticipatamente gli elementi sintomatici della insolvenza di non pochi soggetti economici mediante il tempestivo intervento ai sensi dell'articolo sei e sette la legge fallimentare
Non di meno la Procura della Repubblica di Catania a anticipato l'entrata in vigore del Codice dell'impresa dell'insolvenza dando luogo al con lungimiranza giuridica a una vera e propria anticipazione prima della riforma
E dopo rosa al top a tal proposito elogiare il procuratore aggiunto Agata Santonocito il dottor Fabio Regolo Autori per così dire siffatto pratica di non non trascurabile momento
La procura di Catania
Ha dato precise direttive al pari delle altre procure in ordine ai reati contro le fasce deboli direttive a Napoli la polizia giudiziaria perché vi fosse una sorta di coordinamento dell'attività di prevenzione e perché la vittima fosse veramente tutelata sin dall'inizio la sola Procura di Catania hai messo ha richiesto duecentosessantasette misure cautelari
In relazione siffatti drogati evita risposta del CIPE è stata sette giorni il Codice rosso ha funzionato
è evidente che il contrasto di violenta alla violenza di genere però non può avere non può essere delegato soltanto all'autorità giudiziaria ma richiede piuttosto mirati interventi istituzionali e oserei dire culturale
Altro problema che abbiamo avuto e mi rivolgo alle autorità regionali
Il problema dell'insufficienza dei posti e delle pence cioè quelle strutture destinate ad ospitare i soggetti che hanno commesso reati che non sono imputabili
Il Pubblico ministero talvolta è costretto aspettare mesi se non anni per trovare un posto delle pence con grave pericolo della recidiva dei fatti commessi da soggetti che talvolta anzi
Sicuramente non sono in grado di azionare i loro freni inibitori urge sul punto
Un intervento sinergico per porre rimedio
Quanto alla Procura della Repubblica di Siracusa evidente e l'andamento virtuoso signor Presidente ha avuto riguarda l'indice di smaltimento con un calo del quattordici per cento
Sono state presentate ben seicentottantatré richiesta di applicazione di misura centonovantadue travi sulle reali e personale
Non va peraltro trascurato di considerare che la procura di Siracusa è stata interessata nel recente periodo da travagliate e dolore
E che la ritrovata coesione e la solidarietà esistente tra i magistrati hanno rappresentato il valore aggiunto di ufficio che ha mostrato enorme generosità sul lavoro
Grande merito va attribuito a capo dello la Procura dottoressa Sabrina Gambino le cui doti umane e organizzative sono stati essenziali per conferire anche e soprattutto all'esterno in grado alto di autorevolezza e attendibilità
Si può oggi affermare agevolmente che la procura di Siracusa ha pienamente riacquistato prestigio e attendibilità attraverso la sinergia del territorio e il dialogo istituzionale
A riprova di ciò ben venti protocolli sul territorio e con le enti territoriali e no la procura di di Ragusa diventa con grande competenza dal collega Fabio danno del periodo in considerazione ha dovuto subire una scopertura di organico pari al venticinque per cento
E ciò a fronte di una situazione criminale che vede la presenza all'infiltrazione nel tessuto economico sociale anche in zone che prima non ero così a tinte moda Modica Scicli soprattutto nel settore ci riferisce il procuratore dello smaltimento rifiuti
Accanto alle tradizionali organizzazioni criminali lei così stonate che sfruttano situazioni quali quelli del dei servizi collegati all'agricoltura e al mercato ortofrutticolo di di vittoria non parimenti grave incidenza reati contro l'ambiente dove lo smaltimento delle plastica delle serre e dei residui di lavorazione avviene in modo illegale
La procura di Caltagirone a pieno organico si è particolarmente impegnato per la riduzione degli arretrati e invero i risultati sono stati eccellenti e la statistica relativa per il riferimento né testimone
è stato abbattuto l'arretrato e ciò anche in ragione dell'eccellente direzione dell'ufficio da parte del collega Giuseppe persero
Sì ho presente passando ora al tema degli effetti delle principali riforme si è appena concluso un periodo di innovazioni legislative
Non v'è dubbio che la materia del processo penale sia lo stato uno dei campi di battaglia su cui si gioca una sfida importante anche quella che riguarda la tenuta del nostro sistema democratico
Il legislatore delegato con il decreto legislativo centocinquantadue mila ventidue è intervenuto in modo massiccio e radicale sul sistema previgente sul piano della riscrittura dei riti molte disposizioni chiamo dei magistrati a nuovi e aggiuntivi incombenti
Ciò accade in un frangente in cui si richiede la magistratura il massimo sforzo per onorare i i tempi stringenti perché a residenza ma mentre il suo organico Seattle si assottiglia
Dobbiamo nondimeno riconosce che la riforma Cartabia è stata preceduta da un'inusuale rafforzamento degli organici
Del personale amministrativi sono stati messi come dicevo i giovani giuristi gli uffici del per il processo sono stati assunti operatori e cancellieri
Si tratta di risorse importanti ma temo ancora una volta che sono sono stati trascurati i calcoli di sostenibilità con l'effetto di scaricare su quanti quelle riforme programmate attuare un surplus di responsabilità sia chiaro
Le risposte che possono ricerca non possono ricercarsi della burocratizzazione della funzione requirente né tanto meno nell'indebolimento progressivo dalla funzione di Riccione dell'indagine
Invece essenziale per la tenuta reale del principio di legalità processuale anche nelle fase dell'indagine penale
Soltanto brevissima osservazione signor Presidente sulla questione sulle principali i semplici alcuni aspetti della riforma Cartabia
In genere possiamo dire che era di format abbia ha manifestato una certa diffidenza nei confronti delle procure della Repubblica in realtà nella azione e nel provvedimento dell'azione
E viceversa in materia di determinazione in materia di di determinazione dell'inazione penale la linguistica sempre più nella buona sostanza ha delegato alla magistratura requirente
O come dicono taluni osservatori a subappaltato alla magistratura requirente una debilitazione che infatti in fatto non hanno avuto il coraggio di fare molti volti
Bene giuridici lei sicuramente formali dovevano essere devono essere rimessi all'autorità amministrativa perché si possano azione della magistratura ordinaria e se ancora più efficace
Guardiamo con grande sfavore alla disposizione sulla improcedibilità per superamento del termine di durata massima del giudizio d'impugnazione
Una sorta di eutanasia del processo
Che però a ben vedere viene praticato non sul recesso moribondo bensì su un processo che ancora i parametri vitali in buono stato
Vi era stato nonostante tutto una sentenza di primo grado di condanna e talvolta due sentenze di primo grado
Il ragionamento è pensare
è ragionevole pensare che per raggiungere l'improcedibilità vi sarà una forte incentivazione dell'impugnazione entrano lunghi tempi di definizione
E lecito però domandarsi se questa sia sia una modalità modalità di conduzione di processi o piuttosto una denegata giustizia
Sul piano sostanziale
Un forte arretramento
Oserei dire incredibile arretramento della tutela dell'incolumità del patrimonio tutto diviene acque quasi tutto di piena querela di parte
Speriamo così come è stato prende un Senato che si facciano dei passi indietro che sarebbero auspicabile che noi ospitiamo perché uno Stato non può rimanere indifferente a questi reati e lasciare la parte offesa la responsabilità
Della decisione alla sulle una responsabilità solitaria di decidere le sorti dell'autore di gravi reati
Guardiamo con diffidenza che speriamo di superare l'introduzione del giudice monocratico dell'udienza predibattimentale
Allo Stato in verità vi sono grandi problemi organizzativi e problemi processuali
Si tratta in verità e riteniamo di una introduzione dura duplicazione sotto falso nome d'udienza preliminare
Per tutti i reati
E ciò comporterà certamente una dilatazione dei tempi
Infine il concordato in appello
è una norma abbastanza travagliato
Per effetto della norma sono venuti meno i limiti oggettivi si pensi ai delitti di mafia in materia del stupefacente altro
L'assenza di produzione destinata ad aumentare e incrementare una sorta di vigilanza attiva da parte del procuratore generale attraverso i criteri orientativi che dovranno essere particolar mente particolarmente rigorosi specialmente in materia di mafia
A fronte di queste criticità guardiamo la riforma cartoon abbia come un tentativo serio di dare risposta alla giustizia e sia chiaro i magistrati nonostante le gravi difficoltà faranno tutto ciò che sarà nelle loro possibilità perché le riforme possono effettivamente migliorare il servizio giustizia
Vado in concludere
Mi appare doveroso far riferimento ad Annunziata e riforme della giustizia che considero non solo disfunzionali rispetto alle esigenze di celerità inefficace ma anche in contrasto con i principi ispiratori della nostra carta costituzionale
Avverto il bisogno di testimoniarlo oggi
Nella mia veste il procuratore generale facente funzione
Il mio dissenso e la mia viva preoccupazione mi riferisco all'annunciata limitazione delle intercettazioni telefoniche e ambientali alla progettata separazione delle carriere di giudici e dei pm all'introduzione della discrezionalità dell'azione penale
Per esperienza prosegue professionale di quarant'anni ritengo dannoso voler limitare l'uso delle intercettazioni telefoniche
Da sempre importante della ricerca della prova abbiamo certo la piena consapevolezza che si tratta di uno strumento invasivo fortemente invasivo ma non diversamente sostituibile e non solo nel contrasto delle macchine lotta alla corruzione
La cronaca di tutti i giorni migliaia di inchieste dimostrano quanto sia indispensabile lo strumento di cui parliamo e uno strumento che va maneggiato con grande cura
E per questo nel due mila e venti solo due anni e mezzo fa è stata approvata una legge volta Forconi fluida in un server per poi essere distrutte le intercettazioni che riguardano la vita privata delle persone e sono irrilevanti
Bisogna accertare mente con tutta onestà dobbiamo riconoscerlo trovare ulteriori efficaci rimedi per evitare fughe di notizie rivelazione ad orologeria in danno di soggetti estranei ovvero illeciti diffusione di fatti privati
Ma sarebbe davvero intorno e mi sia consentito da mio dei volontari e militanti eliminare uno strumento di indagine così efficace
Per il leader effetti secondari
Quanto alla modifica dell'obbligatorietà dell'azione penale si possono pensare che nella prassi quotidiana e vi sia una certa discrezionalità del pm sulla scelta delle indagini a portare avanti
Ma come non si fa ricordare che sul punto è intervenuto il legislatore che ha dettato una disciplina specifica in termine di criteri di priorità
E quelle ci statore il Parlamento che con legge che determina i criteri generali
E dell'esercizio l'azione penale e gli uffici della Procura dovranno nei loro progetti organizzativi indicarle specificamente e individuare in specifici criteri di priorità in relazione al contesto a come si fanno ricordare
Che detti criteri vengono approvati dal consiglio del consiglio dell'ordine degli avvocati vengono successivamente approvate dal Consiglio Giudiziario ed al Consiglio sul
Superior la magistratura prima di mettere in cantiere riforme così gravi
Che ci travolgono anche la nostra Costituzione e necessario domandarsi se la sperimentazione abbia dato abbia dato risultati negativi o critici questa la sperimentazione sul interi di priorità
E veniamo all'ultimo punto la separazione delle carriere
La questione è stato operato non bisogna dimenticarlo oggetto di un recente del quesito referendario
Ma vedi più la legge settantuno del due mila ventidue atti gesso il le porte girevoli tra giudici e pm solo per un'occasione e solo una volta
Ma i dati statistici che sono facilmente maggiormente raccoglibile nel sito il CSM ci dicono che i passaggi dalle file da requirente o giudicante e viceversa sono stati pochissimo in ragione del fatto che bisogna anche cambiare regione
Possiamo affermare sulla base di dati statistici certi quindi che l'allarmante problema della separazione è un falso problema
Io ritengo di contro che il vincitore di un concorso dovrebbe prima fare il giudice e poi fare il pubblico ministero
Di talché possa avere quella quello su Bossi fra diverse esperienze garantire una formazione iniziale forte basata sulla consapevolezza della prova e sulla drammaticità del giudicare non a caso il Consiglio d'Europa guarda noi a questo scambio fra giudici e pubblici ministeri a un'unica giurisdizione e su questo modello è stato oggi strutturata la Procura come
Il vi sarebbe un altro elemento il quaranta per il dato statistico delle assoluzioni
Certamente né ad alcune l'attitudine è molto alto nel nostro territorio sia al quaranta per cento di assoluzione
Questo a dimostrazione che quella contiguità tra giudice e pubblico ministero è un falso problema
Perché questa contiguità non è tale da pregiudicare l'autonomia decisionale dei giudici
Mi domando anche se per caso non non dovranno pensare on si dovrà pensare a separare i giudici di primo grado quelli in secondo grado perché potrebbe essere pensasse vicendevolmente e infine
Ma l'argomento più importante non esistono architetture costituzionali in cui il pm posto fuori dalla giurisdizione cioè dove c'è la separazione terrene non sia entrato nell'alveo nella sfera di controllo dell'esecutivo
La sfida signori allora quella di mantenere il Pubblico ministero nella cultura della giurisdizione
Lui assegnando il ruolo che gli è proprio quello di giusto e primo presidio garantistico nel procedimento pre cautelare
Di dominus cuocendo penale di formato nel quadro probatorio pro reo e contrarre un di parziali parte imparziale il processo
Sono temi quelli di cui ho detto che impongono ripensamenti profondi lo stato di salute ed in una democrazia dipende in grande misura da corrette relazioni fra politica e magistratura e dalla capacità di entrambe di svolgersi con equilibrio e correttezza facendo prevalere il senso del dovere su quello del potere
Mi piace concludere con le parole produrre generare sedeva pronunziate in analoga occasione
Il principio costituzionale secondo il cui la Magistratura costituisce un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere e oggetto di endemici attacchi incoraggiati dalla strategia di chi in generale non vorrebbe controlli da parte di autorità autonomia indipendenti
I magistrati
Devono continueranno a garantire
Una magistratura autonomo indipendente per garantire non se stessi ma per garantire i cittadini grazie per l'attenzione
Grazie signor procuratore generale la parola al presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati di Catania avvocato Rosario Vizzini no
C'è lentissimo signor Presidente eccellentissimo signor procuratore generale signor rappresentante del ministro rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
Signori dirigenti amministrativi autorità colleghe e colleghi Porto a questa Assemblea il saluto del consiglio dell'ordine distrettuale di Catania dei Consigli degli ordini di Siracusa Ragusa e Caltagirone
Con i rispettivi presidenti oggi qui presenti Antonio Randazzo con il quale mi congratulo per la sua recente nomina Emanuela Tumino Giovanni Russo e porto anche il saluto dell'avvocato Francesco Farina componente distrettuale del Consiglio nazionale forense in primo luogo rivolgo al neo eletto vicepresidente del Consiglio Superiore della Magistratura Fabio Binelli e dai consiglieri distrettuali Rosanna Napoli Marco bisogni e felice Giuffrè le congratulazioni dell'avvocatura interna e appelli prestigioso incarico augurando loro un proficuo lavoro sempre nella linea di una fattiva collaborazione con l'avvocatura per il perseguimento dei comuni interessi l'avvocatura è doveroso rilevare anche le note positive accoglie oggi con soddisfazione l'approvazione da parte della Camera della legge sull'equo compenso
E una legge che potrà e dovrà essere ancora migliorata ma auspichiamo adesso che il testo venga velocemente approvato dal Senato
La riteniamo un presupposto indispensabile anche per l'attuazione del PM
E come ha dichiarato la presidente del Consiglio nazionale forense Maria Massimo si tratta di una legge di civiltà che mette un freno ai comportamenti elusivi e prevaricatore dei clienti forti nei confronti dei professionisti
A fronte della qualità e quantità delle prestazioni richieste e ristabilisce così i principi dell'articolo trentasei della Costituzione
Sul fronte del servizio giustizia l'Europa cioè chiesto efficacia ed efficienza per configurare un nuovo processo bei tempi brevi ma evidentemente un processo che sia anche giusto
Appare tuttavia che in nome di questi principi si siano sacrificando garanzie e adesso anche la certezza del diritto applicabile
Abbiamo verificato che l'anticipazione dell'entrata in vigore delle nuove norme sul processo di primo grado in tema di persone famiglia minori la delicata questione dei termini processuali
Determinerà frammentarietà confusione e di incertezza
E piena di linea arsi un quadro normativo caotico e privo di quella chiarezza e linearità che devono caratterizzare sempre l'applicazione della legge processuale ma in particolar modo in fase della sua prima applicazione magistrati avvocati ed il personale amministrativo si dovranno confrontare con norme contraddittorie
Ed applicarla peraltro con i sistemi informativi informatici oggi in uso ormai vetusti ed inadeguati
O con sistemi informatici addirittura inesistenti si pensi al giudice di pace
Rischiamo rischiamo i clienti irregolarità nullità decadenza
Occorre dunque intervenire subito ripristinare l'originaria entrata in vigore della riforma per attuare da un lato quei necessari correttive la normativa che pure c'erano stati assicurati e dall'altro per adeguare le dotazioni tecnologiche alle nuove necessità
Ripianare le piante organiche della magistratura stabilizzare in rapporti di lavoro degli addetti all'ufficio per il processo per non disperdere i benefici della formazione loro impartita da tanti magistrati ammodernare le infrastrutture tecnologiche e digitali come il processo civile telematico eliminando l'intervento manuale dell'operatore
Attuare il fascicolo penale telematico dotare anche gli uffici del giudice di pace del processo civile telematico ecco forse sarebbero stati sufficienti questi interventi insieme ad alcune modifiche mirate sul precedente impianto processuale per assicurare il raggiungimento degli obiettivi del PN
Talvolta però occorre essere pragmatici pur senza rinunciare ai valori ideali la nuova era della riforma Cartabia è già iniziata
In questa prospettiva il mio auspicio e dunque che gli operatori del diritto magistrati avvocati personale amministrativo sapranno rendersi disponibili
Una reciproca collaborazione e tolleranza per evitare che alle difficoltà applicative iniziali della nuova procedura possono aggiungersi altri ostacoli di incomprensioni nella quotidiana attività lavorativa
Sappiamo tutti che i protagonisti della giurisdizione sull'onda delle misure emergenziali si stanno purtroppo sempre più allontanando tra di loro
Non è un dato positivo questo e sarebbe necessario fermare in senso opposto
Perché dal coinvolgimento di magistrati avvocati e personale amministrativo non possono che scaturire impulsi positivi sull'organizzazione degli uffici e sull'andamento delle attività giudiziarie
A Catania per esempio la fruttuosa interlocuzione istituzionale con il signor Presidente della corte d'appello e con il signor Presidente del Tribunale
Nella quale il consiglio è stato anche affiancato dall'intervento di Camera penale di Camera Civile ha portato alla costituzione di diversi tavoli tecnici nei quali magistrati avvocati direttori amministrativi stanno discutendo di problematiche comuni una migliore gestione del patrocinio a spese dello Stato
Gli effetti del Pnr R. sulle quotidiane attività giurisdizionali la modalità di redazione degli atti
Animati tutti dal comune obiettivo di migliorare i servizi della giustizia
Si tratta di buone prassi credo che potrebbero essere forse istituzionalizzate
E che dovrebbero prevedere all'interno di ogni distretto una cabina comune di regia
Sotto questo aspetto peraltro i consigli degli ordini dimostrano ogni giorno di essere queste iniziali all'esercizio della giurisdizione
E validi interlocutori della magistratura anche nella dialettica regolamentare e dell'organizzazione degli uffici
Intervenendo giovedì all'inaugurazione in Cassazione il presidente del Consiglio nazionale forense ha detto che le immagini dei tribunali vuoti deserti oltre a suscitare Nostalgia provocare tristezza alimentarono la gente comune la percezione di assenza della giustizia è vera come vera questa riflessione
Chiediamo ad esempio agli uffici ministeriali direttive nazionali uniformi per riaprire gli accessi agli uffici giudiziari alle cancello il alle cancellerie ai servizi UNEP non eliminando i sistemi di prenotazione oggi in vigore che vanno mantenuti ed anzi perfezionati
Ma permettendo agli avvocati sulla base dell'urgenza e delle esigenze difensive di ciascuno e regolamentando nelle modalità di potervi accedere anche direttamente
A livello locale ricordo ma sono state già evidenziata dal signor Presidente le gravi problematiche dell'edilizia giudiziaria Catania che l'inadeguatezza di tutte le strutture
E la necessità di una costante attenzione sull'andamento dei lavori della cittadella giudiziaria
Ricordo altresì che l'ordine di Siracusa mette in evidenza i tempi ancora troppo lunghi relative alle liquidazioni del patrocinio a spese dello Stato e che l'ordine di Ragusa nell'assemblea dell'uno dicembre del due mila ventidue
Ha deliberato lo stato di agitazione per una serie di criticità rilevate prevalentemente nel settore penale nel settore civile nella volontaria giurisdizione connesse a ritardi e disfunzioni organizzative
Dettagliatamente specificate nella delibera inviata ai capi dell'ufficio
L'ordine di Caltagirone infine lamenta i cronici vuoti di organico oggi consolidati insidie più nel settore civile del lavoro con tempi di giudizi e delle decisioni ancora eccessivamente lunghi
Gentili signori con l'intervento a questa Assemblea io concludo il mio mandato di Presidente dell'ordine distrettuale di Catania
Nelle elezioni tenutesi dal diciotto al ventuno di questo mese alle quali non ero candidato con larga partecipazione di voto degli avvocati sono stati eletti componenti del nuovo consiglio che si insedieranno martedì prossimo
Colgo dunque questa occasione per salutare e ringraziare anche a nome del mio Ufficio di Presidenza del Consiglio tutto
Il presidente della corte di appello anche per l'attestazione di stima personale gli ha voluto rivolgermi nell'introduzione del suo intervento il presidente del tribunale procuratore generale ed il procuratore della Repubblica presso il tribunale
I dirigenti i direttori amministrativi e tutte le cariche istituzionali del palazzo con le quali in questi difficili anni ho interloquito risk ho sempre ampia disponibilità e leale collaborazione
Un cordiale saluto infine ai presidenti degli ordini circondariali ed un grazie a tutti i colleghi per il supporto sempre manifestato all'azione del mio consiglio buon inizio d'anno giudiziario tutti
Come ultimo intervento istituzionale do la parola al delegato all'organismo congressuale forense avvocato Alberto giacconi assai growl
Grazie presidente
Signor presidente signor procuratore generale autorità signora avvocati magistrati
Sono l'avvocato Alberto già coniare rappresento l'organismo congressuale congressuale forense che l'organismo
Politico dell'avvocatura nell'organismo previsto dalla dall'ultimo comma dell'articolo trentanove della legge professionale del nostro ordinamento professionale
E l'organismo forense nato per dare una rappresentanza politica unitaria all'Avvocatura italiana
Per parlare una sola lingua nel interlocuzioni politiche istituzionali e proprio in funzione del ruolo svolto può proclamare l'astensione in ogni settore del diritto ore vengano lese e minacciate le prerogative dell'avvocatura
Siamo quindi l'espressione di tutta l'avvocatura italiana
E sappiamo bene
Che ad ogni latitudine longitudine ci si trovi
I più bravi il problema principale è stato più volte ricordato che assilla la giustizia sempre lo stesso una spaventosa carenza di organico di magistrati e di personale amministrativo
Se i dati a cui abbiamo attinto sono corretti su un totale di nove mila settecentottantasette magistrati togati previsti
Oggi sono presenti solo il cinquantaquattro per cento di cui il ventuno per cento il prossimo alla quiescenza ancora più grave la situazione dei giudici onorari del tribunale e di dice procuratori onorati
Infine per quanto riguarda il personale amministrativo la carenza si attestano mediamente sopra il trenta per cento con riferimento al giudice di pace addirittura si sfiora il quarantacinque per cento
è evidente che se la politica non interviene subito il malato giustizia
Che a ogni inaugurazione di anno giudiziario ci meravigliamo sia ancora in vita morirà davvero e potrebbe essere salvato solo da un intervento straordinario
Di cui si sente parlare ma che ancora non è partito in maniera concreta
Anche il ministro della giustizia che ci ha ricevuto a dicembre che ci ha dedicato un lungo ed interessante scambio di idee ha messo in cima ai suoi pensieri un forte risanamento dell'organico che però non potrà mai essere immediato stupisce quindi che pur nella consapevolezza di questo quadro drammatico si chieda ora al malato giustizia un ulteriore sforzo dimenticando che lo stesso potrebbe anche essere letale
Cioè correre velocemente verso un traguardo irraggiungibile cioè l'anticipazione di una parte della riforma Cartabia di una parte consistente della riforma Cartabia
Nel civile al ventotto febbraio due mila ventitré cioè domani
In un recente comunicato stampa l'avvocatura istituzionale politica ed associativa straordinariamente unite in questo momento affrontato proprio
Questo tema con sconcerto
Ha mostrato la propria delusione ha ribadito che è troppo però responsabile per assistere immobile a una frangia annunciato del varo della riforma e fa si farà quanto possibile per evitare l'irreparabile in tale ottica
Con alto senso di responsabilità l'avvocatura a evitato ogni manifestazione di protesta estrema nel contempo auspica però che tale senso di responsabilità che denota quale unico fine il perseguimento della massima tutela della giustizia sia condiviso da politici e magistrati
Auspica altresì che il fine delle riforme non debba essere solo la riduzione dei tempi
E dei numeri delle procedure ma soprattutto quello della migliore qualità del servizio giustizia
Purtroppo non si è perso l'antico vizio di riformare senza prima rafforzare le strutture
Ancora alla ricerca di una ricetta miracolistica dimenticando che il mio per esempio il processo telematico non funziona in modo ottimale
Che ha conosciuto periodi disastrosi abbiamo avuto un novembre scorso nero senza che poi il mese successivo a quelli precedenti siamo stati migliori
E forti di questi grandi successi questo è un eufemismo evidentemente si è pensato di ridimensionare per il due mila ventitré l'investimento nella telematica esattamente l'opposto di quello che andrebbe fatto criticabile poi la scelta di escludere magistrati avvocati dalle decisioni successive al
Ai progetti di riforma l'avvocatura
Come spesso accade e costretta così ad inseguire
A denunciare gli squilibri di alcune modifiche
Che sta previamente concertate calibrate grazie all'apporto della prospettiva diverse insostituibile di cui gode l'avvocato sarebbero certamente più salde e destinate a durare di più
Sono maturi i tempi per il riconoscimento dall'avvocato nella Costituzione
E per un rafforzamento della componente laica nei consigli giudiziari
Perché siamo e ci siamo applicati con attenzione siamo divenuti interlocutori affidabili abbiamo compreso che per lavorare insieme talvolta bisogna mettere da parte logiche di appartenenza nel superiore interesse della giustizia
Perché non bisogna dimenticare che nessuno ha più interesse degli avvocati a che il sistema giustizia operi presto e bene
E già solo per questo merita avremmo la condivisione nella gestione di quelli che sono anche i nostri uffici giudiziari
Inoltre sono insufficienti gli interventi della legge settantuno del due mila ventidue anche nei riguardi del Consiglio Superiore della Magistratura che deve ripartire con slancio
E con l'obiettivo preciso di superare questa fase di appannamento che non è giovato a nessuno e indispensabile infatti che la riforma dell'ordinamento giudiziale sia adeguata al nuovo assetto politico economico della giurisdizione
Perché in assenza di essa non si avrebbe mai una compiuta riforma
Non è più rinviabile inoltre un intervento che risolva l'emergenza carceraria in attesa che entri a regime la riforma Cartabia
E ci si augura si riveda anche l'impostazione processuale in tema di custodia cautelare nei termini indicati dal ministro della giustizia eliminando finalmente
L'anomalia italiana che vede ancora reclusi un numero impressionante di cittadini in attesa di giudizio occorrono stanziamenti
Per garantire che chi vive in carcere e chi vi è recluso in un regime abbia un regime di vita degno di un paese civile oggi è difficile ipotizzare un futuro migliore del presente
Perché siamo tutti stanchi ed non sufficiente motivati ma nel domani dobbiamo credere fermamente perché se non lo facessimo butteremo alle ortiche gli sforzi
Titanic che ognuno di noi quasi eroicamente apre furba profuso negli ultimi anni
Perché abbiamo dimostrato ancora una volta di più in linea con il migliore costume italico che gettare il cuore oltre l'ostacolo serve e serve a impedire parla paralisi totale
E che con il nostro senso di responsabilità e con l'aiuto reciproco che ci siamo dati abbiamo evitato soprattutto durante il periodo del Comit
La resa che pure rientrava tra i possibili esiti indotti dall'emergenza ci siamo salvati e probabilmente
Cioè accaduto attingendo alle ultime energie e risorse e ciò accadrà ancora ma ci sia consentito di dire
Che meriteremmo di più vedere meriteremmo tutti molto di più Buonanno giudiziaria tutti gli avvocati magistrati del distretto
Grazie avvocato giacconi
Da questo momento può darsi inizia gli altri preannunciati interventi degli organi delle cacche delle categorie che ne hanno fatto richiesta prego di voler cortesemente contenere tali interventi nel limite di cinque minuti fissato dal Consiglio superiore alla magistratura
Affinché l'Assemblea possa concludersi nei tempi previsti con la costante presenza di tutti gli intervenuti in riconoscimento dalla solennità della cerimonia eserciterò i poteri di revoca della parola se necessario
Allora ha facoltà di intervenire il Presidente della Giunta della sezione distrettuali catene dell'Associazione nazionale magistrati dottor Alessandro Rizzo prego
Buongiorno a tutti porto in questo prestigioso consesso il saluto della giunta distrettuale Nm di Catania saluto il presidente della corte d'appello il procuratore generale i rappresentanti del ministero ed il Consiglio Superiore Magistratura oggi presenti
Ricordo il saluto della Giunta che al presidente dell'ordine fu
Se di Catania tutti i presidenti degli ordini distrettuali oggi presente e ringrazio tutti coloro che si sono prodigati per l'organizzazione odierne riunito per consentire alla Giunta di poterne rivolgere sentito affettuoso saluto anche l'autorità oggi presenti civili militari religiose rappresentanti Racca come noto funzione principale dell'associazione quella di far sentire la voce dei colleghi a livello nazionale così come nei contesti di dei singoli distretti circondare in relazione a tutti quei temi che interessano il quotidiano esercizio dalla giurisdizione delle riforme in materia di giustizia alle condizioni in cui tutti gli attori del sistema giudiziario si trovano quotidianamente
Ed ancora più importante far sentire questa voce oggi di fronte alle importanti sfide poste dalla recente riforma del processo civile e penale
La quale impone in un orizzonte temporali di Mario breve periodo come è stato esposto nelle precedenti relazioni il raggiungimento di obiettivi estremamente ambizioso in tema di abbattimento tanto dell'arretrato in tutti i gradi di giudizio quanto della durata media dei procedimenti civile per punti dolenti come ben sappiamo del nostro ordinamento processuale che ciononostante non possono essere emendati e sono in corso di emendatio anche a fronte degli ingenti fondi a tal fine erogati dalle istituzioni europee al nostro Paese
A fronte di questa importante sfida mi sento di sostenere con serenità che nessuno dei colleghi della magistratura giudicante e requirente di questo distretto
Anche in azione di sottrarsi né si sottrarrà al proprio dovere al fine di poter tagliare insieme questo importante traguardo che da troppo tempo l'insegnamento ciò che l'associazione chiede cioè che i colleghi chiedono tuttavia è un maggior sforzo della dirigenza giudiziale del ministero teso a migliorare le condizioni di lavoro e nelle quali il ceto giudiziale amministrative forense si trovano ad operare ogni giorno non si vuole con questo negare l'impegno i positivi risultati negli anni ottenuti da chi ha l'onere di gestire il servizio giustizia anche sotto il profilo dell'organizzazione delle dotazioni umane materiali
E certo si può da questo punto di vista tra con positivo spunto di riflessione dalla prontezza celerità con la quale la dirigenza ai nostri uffici e ministeri hanno saputo reagire ad esempio di fronte all'emergenza generata dalle gravi carenze manutentive dell'edificio nel quale oggi ci troviamo ciò che si vuole però sottolineare e che ora più che mai necessaria una politica giudiziaria che metta al centro una volta per tutte il tema delle infrastrutture digitali materiali che vanno si costruisce ex novo ma anche adeguatamente mantenuta nel tempo
E che non faccia mai mancare un valido supporto tutti quei colleghi che lavorano all'interno della cornice normativa che regolamenta poteri e prerogative della magistratura al fine di innovare un sistema che deve poter fornire un servizio più moderno efficiente contribuente
Da un sondaggio condotto da Eurispes nell'anno passato emerso lo spiacevole significativo calo di fiducia purtroppo della cittadinanza di confronti del sistema giudiziario italiano
Lavorare con impegno sui temi che ho appena menzionato consentirebbe a mio modesto parere non solo di raggiungere gli obiettivi posti dal piano nazionale di riprese resilienza
Ma anche di riguadagnare quanto meno parte di quella fiducia che tanti colleghi che svolgono il proprio lavoro ogni giorno in silenzio lontano dal clamore mediatico già oggi marinato Buonanno giudiziaria tutti grazie
Grazie collega Rizzo anche per il rispetto
Assoluto dei tempi e do la parola ha facoltà di intervenire il delegato alla Federazione magistrati onorari di tribunale Federmot dottoressa Tiziana Falsaperla sei in aula può accomodarsi
Ride
Eccellentissimo signor Presidente illustrissimo Signor Procuratore generale eccellenza della corte autorità signore e signori sono passati ventun anni da quando questa fascia azione della magistratura onoraria avuto l'onore di prendere la parola per la prima volta in occasione dell'inaugurazione distrettuale dell'anno giudiziario
Ventun anni in altra epoca erano un lasso temporale sufficiente per raggiungere la maggiore età così stabilito che ne bastassero di sotto
Ma pare che per il legislatore non siano mai abbastanza gli anni che un magistrato onorario deve trascorrere nelle aule di giustizia per riconoscergli le ordinarie tutele spettanti a ogni altro lavoratore ossia un inquadramento economico e giuridico coerente
Con i vincoli della nostra carta fondamentale con quelli discendenti dall'adesione dell'Italia alla cioè due dalla sua appartenenza all'Unione Europea
Buona parte dei magistrati onorari esercitano ininterrottamente la giurisdizione da circa venticinque anni a voler conteggiare solo quelli che ci separano dall'avvio della riforma Carotti che diede vita ai tribunali in composizione monocratica
Ma molti di essi tutt'oggi in servizio hanno servito ancora prima la nazione presso le preture come giudice o come pubblici ministeri onorari per poi arrivare occuparsi di materie come la violenza sessuale una bancarotta fraudolenta nei collegi per anni o come lo spaccio di sostanze stupefacenti lo stalking una truffa da rapina impropria nelle udienze monocratiche o di controversie senza limiti di valore nelle udienze civili
Sporadiche limitazioni di competenza sono state introdotte con circolari e poi con norme primarie non sempre coerenti peraltro con le realtà territoriali spezzo segnate da numerosi deficit di risorse umane e strumentali
Ma al di fuori di alcune minime novelle estemporanee la disattenzione dei legislatori italiano ha costituito il tratto comune
Di un fenomeno fuori controllo assurde infine al vaglio critico della Corte di giustizia della Commissione europea che hanno fortemente stigmatizzato la condotta dello Stato italiano verso questi magistrati senza diritti
Le risposte fornite dai ministri Orlando e Cartabia precedute intervallate dalla sconcertanti inerzia degli altri Guardasigilli sono risultate del tutto incongruenti con la dichiarata volontà di superare i predetti profili di incostituzionalità
E il Governo appena insediato sia d'altronde preso l'impegno per voce del suo presidente del Consiglio di affrontare la questione una volta per tutte con l'urgenza richiesta dal clamoroso ritardo accumulato
L'effettività dell'ordinamento giuridico passa infatti attraverso il rafforzamento di una risposta giudiziaria che i magistrati onorari non intendono negare ma che chiedono di poter erogare a condizioni eque e in una cornice ordinamentale che conferisca loro dignità garantendone d'indipendenza nell'esercizio della giurisdizione
L'efficientamento del sistema giustizia d'altronde un target strategico sia se inteso come leva per il rilancio dell'iniziativa economica sui mercati italiani sia nell'ottica di un nuovo patto tra cittadini e Stato
Che ripristini l'affidamento nella certezza dei diritti e nella tempestività della loro tutela
La nostra non è dunque la rivendicazione di una categoria ma una battaglia per l'intera comunità nazionale attuabile attraverso l'inquadramento differenziato di coloro che la giurisdizione l'hanno ormai esercitata ben oltre i termini di un rapporto una rarità Boragno
Recenti dichiarazioni dell'Anm ci corrobora una nel cominci mento che questa sfida possa essere vinta
Senza sacrificare le prerogative esclusive della magistratura di carriera ma neppure negare vede Gitti mai pretese di chi ha sempre fornito un contributo professionale essenziale al buon andamento della giurisdizione ordinaria
Finanche sottoponendosi come previsto da un emendamento del precedente governo a un'ennesima prova d'esame per la conferma nell'incarico pur ricoperto da molti lustri
La parola passa dunque al governo Meloni e la nuova maggioranza da cui attendiamo fiduciosi risposte reali efficaci e tempestive
Grazie
Dottoressa versata anche lei perfetta nei tempi oltre che apprezzabile nei contenuti passiamo alla consulta magistratura onoraria dottor Andrea Appino ha facoltà di intervenire il delegato prego
Eccellentissimo signor Presidente
Illustrissimo signor procuratore generale eccellenza della corte Autorità Signore Signori negli ultimi tre anni la magistratura onore ma devo ugualmente in ascoltata da tutti i governi che si sono succeduti per un ventennio ha ottenuto in Europa le risposte
Alle proprie legittime rivendicazioni prima dalla Corte di giustizia europea e poi e lì in modo chiaro dettagliato e pienamente rispondente alle vigili e i principi di diritto costituzionale sovranazionale dalla Commissione europea
Lo Stato italiano sottoposto la procedura d'infrazione ed alle vigilia del parere conclusivo non ad oggi posto concreto di metodo una delle censure mosse
Nelle due lettere di messa in mora inoltrata dalla Commissione a luglio del due mila e ventuno nel luglio del mille vende due la seconda ancor più dura della prima circa le prospettive di riforma della categoria anzi praticamente sordo ai richiami sovranazionale Consiglio Superiore della Magistratura non solo conversione documenti sulla magistratura onoraria in servizio puntualmente smontate dalla Commissione europea ma ha recentemente deliberato il reclutamento di oltre mille neo magistrati onorari e sulla base di una normativa già demolita nel vendere struttura Park tante dalla commissione stessa alle superfluo sottolineare in questo primo intervento dopo tre lunghissimi anni di crisi sanitaria ed economica
La sofferenza di oltre quattro mila seicento servitori di Stato
Che retribuiti a colture prive di tutela lavoristiche si sono ammalati che sono periti nell'assoluta indifferenza delle istituzioni pur avendo continuato a fornire senza soluzione di continuità una POR do determinante crescente nel mese di giudizio della funzione giurisdizionale le statistiche delle quote di produttività sarebbero ben diverse
Se fossero integrare la se fosse un degradare la mole immensa dell'amore ma siete matti stare onorare giudicanti e requirenti assente nei documenti ministeriali ma puntualmente presente nell'interlocuzione di consunta con l'Unione
Eppure cita anche le richieste da noi avanzata del ministero nel corso del due mila due due mila e ventidue per l'adeguamento delle indennità mai indicizzare dal due mila e tre hanno ricevuto un secco diniego diversamente da quanto avvenuto per tutti gli altri lavoratori del settore elitaria pura avanzando dà sempre ragione di bilancio del del denaro richiesta delle categorie bolle nelle forme
Fallimentare finanza invariata completamente omesso di menzionare
All'Unione per il rispetto degli impegni assunti o dello Stato alla riduzione dei tempi sembra giustizia il contributo della magistratura onoraria per la quale non ha chiesto né ottenuto neanche un euro
Eppure il consigliere di Cassazione mantovana ora sottosegretario alla presidenza del Consiglio
Ha udito di una Commissione di giustizia alla Camera il sedici luglio del due mila e ventuno commentando lo studio del processo sotto idoneo come la crisi della giustizia italiana è strutturale e non legata a circostanze contingenti
Per cui il PNR R.
Avrebbe dovuto essere la sede per approntare misure altrettanto strutturare ciò che invece anche sotto questo
Pur in un adeguato profilo non è avvenuto comprenderemo presto se in questa fase di rivendicazione delle condizione del piano di riprendesse residenza del resilienza d'Italia re melius perpensa
Darà giusto peso ad una ricordo risorsa vitale da maggio serale per il ripristino dello stato di diritto
La riforma lottato nel mese di dicembre due alle ventuno coi non ha risolto le criticità già esistente di cui al decreto legislativo centosedici del due mila diciassette
Al netto della stabilizzazione lo stigma della Commissione Europea colpisce la rinuncia imposta ex legge il giusto risarcimento per anni di assenza tutele maglia dei servitori testato permangono nell'incertezza cottimo e privi di diritti
Essendo state le prove valutative dilatate nel tempo per esseri del Regione manovre economiche eppure abbiamo asserito a dicembre abbiamo assistito a dicembre aggiunge l'insediamento della metà dei fondi programmatici già a bilancio e dopo l'esame per la stabilizzazione delle funzioni giurisdizionale il trattamento economico finale
Gravemente inadeguato è palesemente esca discriminatorio fa riferimento ad una sciagura del re genera il personale amministrativo o giudiziario peraltro neanche in relazione a tutte le voci di attribuite
Permane quindi mutata la disparità rispetto all'unica figura di riferimento riconosciuto del diritto dell'Unione il magistero professionale del tribunale di valenze Riva
è una preesistente
Persistente Anna Maria nostrane che sistema giustizia sia amministrata da professionisti aiutavate confermare D'Amuri mai voluto da azioni o quote di amare le cui capacità risulto onore ulteriormente vallate
Dalla procedura destabilizzazione privati però dei diritti retribuiti retributive evidenziare assistenziale provvede alla funzione esercitata
Noi confidiamo che la politica si è finalmente consapevole della gravità del quadro solo sommariamente lo strato incidente sulla categoria così come sui cittadine eguali
è tenuto a garantire una giustizia e pienamente rispettosa dello stato di diritto nell'urna negli altri possono infatti attendere otto repressione della vita che sia superato un provino di parole
E niente interminabili attese si concretizzi inazione
Ti avvocato Pino
Ha facoltà di intervenire il rappresentante dell'associazione Gotto non possiamo più tacere è in aula prego
Voto
Prego
L'otto
Sì l'avvocato Pappalardo se ricordo sebbene prego avvocato sentirsi
Signor presidente signor procuratore generale magistrati avvocati autorità signori e signore
I magistrati onorari avvertono ogni anno di più disagio e malessere nel prender parte a cerimonia ove si continua a non curarsi della loro indecorosa condizione si sentono discriminati Garris
Apparato giudiziario del quale per restare alla vigentina espressione spesso usata dal CSM
Fanno parte ma che non compongono
In altri Paesi la dedizione la competenza e l'elevata produttività di cui la categoria continuamente ed approva sarebbero addirittura premiate invece in Italia pur incassando negli enormi benefici si continua a parlare di anomalia e con pseudo riforme visibilmente incostituzionali se ne pianifica una graduale marginalizzazione
Eppure sappiamo che la maestà della giustizia risiede in terra in ciascuna sentenza emanata dal giudice in nome del popolo sovrano risiede cioè nella funzione e non nella persona dinanzi alla quale si svolge il processo
Quando invece si discute di magistratura onoraria viene meno qualsiasi canone di coerenza e ci si addentra in un universo parallelo dove al legislatore all'organo di autogoverno o ai singoli uffici tutto è consentito
Ci si muove sul crinale scivoloso della volontarietà giungendo ad affermare che la prestazione dei magistrati onorari non andatura lavorativa
Ma configura un atto di liberalità in favore del ministero alla tutela fondamentale dei diritti della persona e del lavoratore si antepongono l'interesse dell'ufficio e il buon andamento della pubblica amministrazione
Vietato poi parlare di retribuzione meglio riferirsi ad indennità che da un lato non vengono sottoposte ad adeguamento Istat
Dall'altro però sono bizzarramente passate come veri e propri redditi da lavoro
Ci chiediamo come sia possibile che questa barbarie giuridica ed umana che è la nostra condizione quotidiana possa aver assunto stabile dimora nei pressi di giudiziari di un Paese per altri versi evoluto in premiando disse atti pareti circolari e persino sentenza per giustificare l'ingiustificabile si ricorda ancora oggi alla figura del funzionario onorario suscitando agli occhi delle istituzioni europee sconcerto ed incredulità
Basta leggere la messa in mora complementare del quindici luglio due mila ventidue
Per rendersi conto di come la Commissione europea non intenda fatto desistere dalla procedura di infrazione per l'assenza di tutele ma anzi con toni espliciti fusti di legislatore italiano non solo con riferimento alla riforma Orlando
Ma anche con riguardo alle recenti modifiche introdotte con la legge di bilancio del due mila ventidue
La commissione evidenzia
Che nessun magistrato onorario in servizio a seguito di nomina politico discrezionale svolge attività marginali occasionale autonoma o lavora per ottenere un mero rimborso spese
Tutti hanno sostenuto un concorso per titoli a seguito di un bando pubblico e hanno superato un tirocinio professionale
Tutti sono stati sottoposti a procedure di conferme lavorano osservando sotto pena di sanzioni disciplinari le tabelle le disposizioni dell'ufficio
In gara un giovane
Alcuni un autore caro al nostro ministro della giustizia ricorda che la cura del giudice nella sua interpretazione della legge non deve essere soltanto limitato al caso specifico che viene sottoposto al suo giudizio
Ma deve estendersi anche alle conseguenze buone o cattive che possono derivare dalla sua sentenza nell'interesse generale
Allo stesso modo la cura del legislatore dovrebbe sempre guardare alle conseguenze che possono derivare dalla norma alla generalità dei consociati
Con legge di bilancio del due mila ventidue
è stato imposto a lavoratori precari e sottopagati fragili usati dall'emergenza sanitaria e dalla crisi economica
Di presentare una domanda per poter conseguire all'esito dell'ennesima procedura di valutazione uno scuro trattamento economico e previdenziale
Nonché una permanenza in servizio cui avevano peraltro già diritto imposta dei decreti di conferma del custode dei sigilli
Da quella domanda è stolta chi non poteva permettersi un'immediata decadenza dalle funzioni scaturirebbe hope legis
La rinuncia tombale ai diritti di lavoratore salvo il diritto all'indennità di cui al comma secondo in caso di mancata conferma
Questa indennità anch'essa sottoposto a tassazione come un reddito di lavoro
Scende poi ad appena mille cinquecento euro lordi per ciascun anno di sfruttamento e privazione dei diritti di lavoratore
Previsione pericolose meschina che nella colpevole inerzia della politica e dei media e passata sotto silenzio pool ferendo a morte i valori dello stato di diritto e ponendosi quale minaccioso precedente per qualsiasi altro lavoratore
Per concludere non possiamo che augurare a quanti operano o confidano nella giustizia
Che l'anno che si inaugura oggi possa portare un reale cambiamento ponendo fine allo sfruttamento lavorativo nei tribunali e sanando gli errori del passato con adeguate misure in favore dei magistrati onorari anche già cessati
Che hanno sofferto la reiterata violazione
Di diritti costituzionali irrinunciabili ad opera di quello stesso Stato che chiamato a garantirli grazie
Abbiamo
Siamo al terz'ultimo intervento ha facoltà di intervenire Presidente dell'Associazione Nazionale Forense di catena l'avvocato Gaetano Rizzo prego anche per le cinque minuti prego
Signor Presidente la corte d'appello signor proporre già nella Repubblica signor presidente del tribunale signor procuratore della Repubblica signori giudici signor giudice onorario autorità religiose civili e militari colleghe e colleghi istituzioni e cittadini
In occasione di questa cerimonia rivolgo a tutti voi il saluto dell'ANF la soluzione nazionale forense la più antica associazione degli avvocati italiani
Che il prossimo anno compie sessant'anni di vita e vi porto il saluto personale del segretario generale avvocato Giampaolo Di Marco e del mio omologo il presidente la sezione MF di Siracusa avvocato Marco De Benedictis che qui presente tra hanno l'anno che è appena cominciato sarà un anno particolare per il mondo e la giustizia in ragione delle molteplici riforma che sono già entrato in vigore o che entreranno nel giro di Brera
In questo scorcio di anni Venti del secolo che ancora che abbiamo un nuovo in questo mondo che abbiamo visto cambiare rapidamente nell'arco di pochi mesi di anni con il ritorno a fenomeni che ci sembravano appartenere al passato come una pandemia di grande aggressività
O la presenza di una guerra nel cuore dell'Europa noi operatori della giustizia abbiamo tutti scoperto che da noi dal nostro lavoro quotidiano passa una larga fetta della modernizzazione dell'efficientamento del sistema Paese
Sappiamo bene come con il Pnr R. il nostro Paese si sia impegnato a raggiungere obiettivi di miglioramento di performances estremamente ambiziosi soprattutto in ambito civile
In termini di smaltimento dell'arretrato ultra triennale ultra biennale di riduzioni del disposizioni d'animo l'associazione nazionale forense non ha un lesinato critiche alle riforme approvate abbiamo soprattutto evidenziato come sia stata sbagliata la scelta di un intervento riformatore che si incentra ossessivamente ancora una volta subito e sulle regole processuali
Mentre sarebbe necessario intervenire sulle risorse del sistema giustizia soprattutto quelle strutturali non quelle temporary del Pnr R. sugli organici e sull'organizzazione del lavoro gli uffici giudiziari
Oltre che sull'inserimento di maggiori competenze ma manageriali negli uffici
Tuttavia devo anche sottolineare che ogni qual volta viene l'esigenza di lavorare in modo condiviso con percorsi comuni ogniqualvolta c'è l'esigenza di confrontarsi per il miglioramento della macchina giustizia del servizio e QT ovviamente tutti noi assieme ognuno nel rispetto delle prerogative del suo ruolo
Ho strame cittadini al Paese avvocatura in particolare l'ANF ci saranno sempre
In questo senso mi sento di rivolgere un appello tutte le professionalità presenti a questa inaugurazione
Diamoci obiettivi comuni
Ragioniamo assieme di prassi condivise nella comune consapevolezza del buon funzionamento della macchina è un interesse di tutti
Ci troviamo di fronte i mesi della prima attuazione di riforme processuali di vastissimo raggio mesi di grande fatica in cui si porranno quotidianamente problemi e incertezze cercami darci tutta quanto la mano
Nelle prossime settimane si riprenderà la discussione sulla riforma dell'ordinamento giudiziario l'attuazione della legge delega approvato lo scorso anno la legge settantuno del due mila ventidue questa sarà una formidabile occasione per gettare le basi di un proficuo lavoro comune
Agli amici magistrati vogliamo dire che l'aumento delle forme di partecipazione degli avvocati nei consigli giudiziari e nelle valutazioni di professionalità e un arricchimento culturale per tutti nell'ottica di rendere più partecipate le procedure di valutazione
Così come voglio dire che l'utilizzo di sistemi di misurazione oggettivi delle performances è un importante elemento di trasparenza non dobbiamo avere paura dei numeri l'ANF crede che sia indispensabile che sia consentita all'Avvocatura una maggiore partecipazione all'attività organizzativa degli uffici giudiziari
Dando seguito all'esperienza di buone prassi già esistenti in diversi tribunali con l'istituzione di cabina di regia per l'organizzazione dell'esercizio della giurisdizione
Con particolare riferimento alla gestione e organizzazione degli uffici del processo e così come altre esperienze quali l'osservatore la giustizia o di monitoraggio e i numerosi protocolli siglati per la gestione delle udienze
Soprattutto alla recente fase pandemica dimostrano la possibilità di fattiva collaborazione tra magistratura e avvocatura
Le direttrici del processo di efficientamento possono essere molteplici in in quasi tutte diverso dalle modifiche del rito ci si può confrontare sull'organizzazione delle risorse utilizzate a giustizia complementare digitalizzazione utilizzazione dell'interno intelligenza artificiale e così via
L'ANF auspica nel due mila ventitré rimette al centro la giurisdizione e la risoluzione delle controversie anche nelle forme alternative in un rapporto complementare e non più positivo con queste ostici la soluzione nazionale forense auguravo tutti un proficuo due mila ventitré
Ringrazio cultura
Grazie avvocato Rizzo apprezzabile ai contenuti e la ringrazio anche nei tempi mantenuti siamo al penultimo intervento l'avvocato Francesco Antille presidente della camera penale
Di Catania l'ascolteremo con piacere e interesse come sempre purtroppo il tempo e l'ugola torio anche verso casa
Farcas del nonnismo eccellenza illustrissime stimatissimi signori intervenienti autorità porgo questo altissimo consesso il saluto della Camera Penale di Catania che ho il privilegio di Servilia
Così come abbiamo più volte rassegnato siamo convinti che il tempo delle inutili polemiche delle fratture tra avvocatura e magistratura sia assolutamente superato io dico storicamente e socialmente archiviato
Pur nella diversità dei rispettivi funzioni abbiamo il dovere oggi di cooperare perché si impongono modelli nuovi e nuove sfide
Non possiamo nascondere della recente riforma carta di cui si è fatto cenno ha penalizzato anche le garanzie individuali processuali e tra l'altro non adeguatamente colto tutte le effettive difficoltà della magistratura che opera sul campo
Dico questo perché ci sono problemi enormi riguardante l'interpretazione relativa all'impugnazione di quelle figure del mandato relative certi aspetti con una immanente insidiosa prospettiva di decadenza e di inammissibilità che ricadono poi alla fine sull'esercizio del diritto di difesa
La Camera penale è pronta per fare interlocuzioni ricostruttive e propositiva e mette a disposizione sin da subito il proprio comitato scientifico qui aderisce tra l'altro una parte significativa della locale Accademia
Per quanto concerne la prospettiva oltre a lottare dobbiamo registrare con soddisfazione la presenza più alti livelli del dottor Marco bisogni dell'avvocato Rosanna Natoli dell'avvocato Felice Giuffrè
Non tralasciando di menzionare anche i dottori Antonino Fanara pur non di origine te ne che è stato chiamato da Catania presso il massimo impegno istituzionali antimafia così come a tutti no esistono innegabili criticità locali qui dobbiamo fare cenno rapidissimamente perché ad esse si riconnette livello qualitativo dell'amministrazione e della gestione della domanda di giustizia
Vi è un importante tematica afferente la sicurezza dei luoghi dubbio ogni giorno ci si impegna e tale tematica si inquadra nell'ambito più generale perimetro della carente di Lipsia giudiziarie che attende da molto tempo adeguate risposte amministrative e politiche
Abbiamo registrato che non tutto reazione del tribunale penale soprattutto in sede monocratica garantisco una programmazione puntuale dei lavori dibattimentali adeguata al carico di anziani contenute nell'attività da svolgersi in qualche caso non vengono neppure indicate le fasce orarie chiamarli sicuri procedimenti che vi è dunque una questione che riguarda taluni errori i tempi trattazione dei sicuri giudizi con sconfinamenti purtroppo verificatisi inaccettabile
Esistono problematiche afferente le condizioni di vivibilità soprattutto agli estremi delle temperature del plesso di Bicocca di quello di via Crispi
E queste questi aspetti non necessariamente commenti perché all'evidenza supera la necessità di una dettagliata descrizione vi è un rilevante arretrato circa la gestione soprattutto presso il tribunale
Relativo alla lavorazione delle pratiche riguardanti il patrocinio per i non abbienti
Con esclusivo pregiudizio patito i difensori in relazione all'attività professionale non ignorando talune ostruzioni formali circa la mì sorella prego che non dell'accesso al pari seduto che rammentiamo è contemplato in via di principio anche dalla Carta costituzionale anche dalla normativa europea
è giunto il tempo della condivisione della compartecipazione dello studio comune delle problematiche e delle possibili soluzioni
Dico questo perché abbiamo già rassegnato al mio letto consiglio nell'ordine gli avvocati la nostra paritetica disponibilità di cooperazione così come già proposta che oggi riveste il ruolo di vertice PPI giudiziari locali
Non dimenticando che si dati coinvolge responsabilità amministrative delle cancellerie che di fatto sono il vero motore del buon andamento di lavori giudiziari per quando concerne loro specifica competenza
I nostri punti di riferimento per il nuovo anno giudiziario saranno il predetto consiglio nell'ordine i signori magistrati e che occupano ruoli direttivi nell'organigramma distrettuale nonché lo stesso Consiglio suprema magistratura quel foro etneo e certamente ben rappresentato
Nel due mila ventidue purtroppo torni avvocati d'altissima preparazione sono venuti a mancare dissi va il nostro affettuoso pensiero
E a novembre del ventidue l'intera città rappresentata tutte le autorità nessuna esclusa ha commemorato il sacrificio dell'avvocato Serafino Famà assassinato nel mille centonovantacinque per la sola colpa di avere compiuto il proprio dovere
A fronte di ciò in sede referente giudicante sono stati individuati legittimamente condannati gli autori di tale delitto
Ciò abbiamo voluto ricordare per non dimenticare mai che la grandezza del nostro foro del nostro tribunale ci impone il dovere di essere il volano e non certo l'appendice del sistema di giustizia nazionale
Ringrazio tutti per la cortese attenzione e auguro a tutti non solo ad maiora ma un proficuo e otto e certamente hanno giudizi
Conclude l'avvocato Giovanni Perrotta per la Camera civile di Catania prego avvocato Perrotta
Eccellenza prendo la parola per rivolta di salute nomadi non è nazionale camere civili che riunisce novantacinque camere sul teatro nazionale ed in particolare la domanda che mi lasci dediche tale che ho l'onore di presiedere
L'inaugurazione di questa notiziario per agenzia civile ha un significato particolare siamo alla vigilia di un'entrata andrà in vigore di una riforma che si caratterizza sia per l'ampiezza
Dell'intervento sia in una sia soprattutto per la rilevanza delle risorse che per la prima volta vengono investite
E da riforma che nasce l'esigenza economico-finanziarie e delle persone della comunità degli affari che nella giustizia civile vede uno strumento per garantirne il buon esito e per questo non scalda i cuori noi avvocati
Per noi processi restano il luogo dove si discute e decide della storia delle sorti delle persone non uno strumento per incrementare il figlio capiamo naturalmente l'esigenza dell'efficienza e persino quelle la rapidità ma la giustizia non può ridursi a un flusso di numeri da smaltire nel minor tempo possibile per migliorare quell'indice che rappresenta il nuovo totem del nostro mondo e cioè il dispositivo in Time che dato dal rapporto tra i procedimenti pendenti alla fine per il riferimento il flusso di quelli definiti
Del resto se si fossero realizzati i numeri prima di legiferare forse il buonsenso avrebbe suggerito di non far nulla perché fra il dice Naldini diciannove il due mila e ventidue quell'indice migliorato del diciotto virgola quattro per cento in totale e l'arretrato si è ridotto del sei virgola sette per cento il Tribunale del ventiquattro ventuno per cento in appello
Al corteo al cospetto di una tendenza di questo genere viene da chiedersi se rivoluzionari il rito con le conseguenti difficoltà di trattamento sia davvero utile
E soprattutto e soprattutto se sia stato utile anticiparne l'entrata in vigore non sapremmo dire se per assecondare le richieste di chi erogati i fondi oppure per troncare ogni appello alla ragionevolezza
In ogni modo quel Kospi asce dover constatare e che quel miglioramento degli indici è stato convocato non da un aumento della definizione dei processi che anzi sono calate di oltre il dieci per cento
Ma da un crollo della domanda di giustizia che in tre anni si è ridotta di oltre il venti per cento
Gli indici della giustizia civile migliora non perché si lavora di più e meglio nate per crolla perché crolla la fiducia in essa di cittadini
Non è bello che sia così perché viene da chiedersi se quei cittadini il cui nome la giustizia amministrata davvero hanno a cuore della giustizia civile soltanto tempi e numeri oppure se è venuto il momento di tornare a preoccuparsi dell'equità i nostri tribunali e non soltanto la loro capacità di smaltimento
Quale che sia la risposta oltremare avvocato è stata consegnata una nuova legge sul processo
Una legge che in alcuni punti parlo dell'asso dei San si delle sanzioni del formalismo eccessivo del giudizio di cognizione in primo grado canto per citare alcuni punti presenta delle criticità importanti segnalate da più parti con voce tanto unanime quanto purtroppo inascoltata
Una legge cresciuta Riserve financo della commissione Loviso che ha redatto la relazione preparatoria della legge delega delle ventuno
Che non ha mancato di rilevare che nessuna riforma potrà mai essere efficace quanto la pura e semplice copertura dei posti vacanti in pianta organica dei magistrati stimati in circa mille cinquecento unità è un concetto ripetuto da tutti quindi pare che sia acquisito né può essere considerata una panacea la spinta al potenziamento di strumenti alternativi di risoluzione delle controversie come la mediazione la conciliazione e l'arbitrato la negoziazione assistita sono strumenti che da una parte ci vedono assolutamente favorevoli perché saltano
Le migliori qualità e competenze l'avvocatura
D'altra parte però costruiscono il più evidente segnale al fallimento della giustizia che non riesce a trovare dentro di sé le forze per essere più efficiente e più rapida e più giusta
Tuttavia oggi per legge cioè bisogna applicarle bisogna prendere atto di un testo redatto per migliorare il flusso dei numeri e trasformarlo in norme fatte per decidere le sorti degli esseri umani dei loro figli della novità
E questo è in coma un fondo il compito essenziale di giudici avvocati che insieme sono necessari partecipi dell'esercizio diffuso la giurisdizione
Cioè trasformare i testi legge troppo spesso voluti per ragioni economiche in norme pensate per gli esseri umani spettano ai farlo perché le norme sono il prodotto anche a volte persino soprattutto in tempi di scarsa chiarezza dei testi
Prodotto dell'attività dell'interprete e non solo quella del legislatore
Se la legge processuale presente delle criticità bisogna interpretarlo
Quelle risorse imponenti che il nostro Paese ha stanziato Protezione civile non possono andare sprecata no nel momento in cui cittadini hanno difficoltà a pagare le bollette era e conoscenza di un'inflazione che ha da tempo dimenticata né scuotono i giorni per le tasche
Non possiamo non dobbiamo e non vogliamo permetterlo
L'epoca ti facciamo la cerniera fra cittadino e giustizia di cui risultati condividiamo avverrà però che la responsabilità non possiamo liberarci nel solo perché quella legge non l'abbiamo voluta noi per questo se alcune di quelle esposizioni sembrano voler barattare il diritto di difesa con la rapidità delle decisioni spettano agli avvocati di proporre e i giudici di recepire
Quelle interpretazioni plausibili che possono eliminare o almeno ridurre il rischio che la legalità si separa dalla giustizia
Siamo grati di fronte cittadine di forse anche alla storia una responsabilità che probabilmente non ha precedenti cioè quello di garantire che quelle risorse desiata giurisdizione a scapito di me silenzio magari più immediate si traducono nel giustizia più eque non soltanto più veloce o addirittura sbrigativo
Dipende dal lavoro di noi tutti giudice gli avvocati
Ed è per questo che vuole la cui buon lavoro quest'anno assume una valenza particolare con questo se spiritose e senso di responsabilità che nome rivelazione camere civile della capace di Catania lo ricordo tutti i presenti
Grazie grazie avvocato
Per il suo apprezzabile intervento a questo punto non essendo previsti anni
Altri interventi dichiaro chiuso il dibattito e do la parola al Signor Procuratore generale signor Presidente le chiedo di dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventitré
In nome del popolo italiano
Dichiaro aperto l'anno giudiziario due mila ventitré nel distretto di corte d'appello di Catania l'Assemblea è tolta