Napoli - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2023

Il Consiglio giudiziario
Tutto questo
Impegnato
Ma acqua
Allora ha detto
Passando tra l'Iraq
Entra il procuratore generale dottor Luigi Riello con l'avvocato generale dottor Antonio Giannella e i sostituti procuratori generali della Repubblica
Pubblico
E in tre Presidente la corte di appello dottore Eugenio Forgillo con i presidenti di sezione e i consiglieri della corte di appello
Oggi c'è
Possiamo chiamare
E trenta
Anche quest'anno in occasione della celebrazione della solenni udienza di inaugurazione dell'anno giudiziario su richiesta del presidente della corte d'appello il procuratore generale di Napoli
Farà il suo ingresso la Fanfara del decimo reggimento carabinieri Campania
Diretta dal maestro luogotenente Luca Berardo che eseguirà l'inno europeo e l'inno nazionale
Massimo Russo diretto va be'Stratos dietro
Gli strumenti musicali stanze
Un uno
Ma
Non
Non
Infine
Allora
Avevamo
Dunque
è
In questa
Poi ci accomodiamo
Recepito
Ribadire
Ora adesso cosa mi viene
Purtroppo stanno in in fibrillazione dietro
Buongiorno a tutti
Diamo inizio a questa cerimonia
Praticamente in orario una cosa inconsueta per Napoli ma sono contento di questo perché siamo tantissime e non è facile organizzarci in maniera adeguata però fino a questo momento sta andando tutto benissimo ne sono molto contento
Io con un pizzico di emozione come si sente forse pure dalla voce do inizio a questa cerimonia di apertura dell'anno giudiziario due mila ventitré
Le editio salutando ringraziando per la loro presenza tutti graditi ospiti
A cominciare dalla sua eccellenza l'arcivescovo Domenico Battaglia
O come preferisce mi ha autorizzato a farlo don Mimmo i rappresentanti del Consiglio superiore della magistratura e del ministero della giustizia
Le autorità civili e militari le forze dell'ordine la stampa gli avvocati i colleghi in servizio già in congedo e ha anche delle altre magistrature presenti in gran forze il personale amministrativo con in testa e il dirigente dottor A. Deo
Tutto costantemente personale a alacremente al nostro fianco per la conduzione dell'ufficio della corte
Un ringraziamento speciale va al presidente De Carolis per tutti Pino anche in questo caso mi ha autorizzato a chiamarlo col nome
Noto che preferisce che sino a pochi giorni fa ha retto la corte di appello di Napoli con innegabile spirito di dedizione continuamente al proprio posto di lavoro anche nei momenti più complessi della pandemia o di propria difficoltà
Rinunziando anche ad un cospicuo numero di giorni di ferie con apprezzabile abnegazione
Affiancandomi in pieno peer review scrivo per affrontare tutte le fasi di preparazione per lo svolgimento delle elezioni politiche dello scorso settembre due mila ventidue
Personalmente gli sono grato per avermi dato fiducia nei conti del mille incarico di vicario della corte consentendo a me di fare esperienze di non poco momento certamente più vaste di quelle precedente direttive svolte per svariati anni
Piace sin d'ora salutare in questo consesso il procuratore generale dottor Luigi Riello che in questa annualità cesserà il prestigioso incarico per scadenza naturale del termine di legge del suo mandato
Altrettanto con piacere con medesimo rammarico rivolto ai primi menzionate saluto anche il presidente dell'ordine degli avvocati avvocato Antonio Tafuri destinato a ritornare alla professione non essendo più candidato alle prossime elezioni forensi
In vista delle qualità colgo anche l'occasione per salutare i consiglieri uscenti sempre cordiali e disponibili al confronto
Con loro tre ho avuto occasione costante di dibattito nel corso degli anni trovando sempre ampia disponibilità a favore del dialogo arricchendo quel bagaglio di conoscenze che solo l'esperienza sul campo può trasmettere in sintesi in un solo limitato ambito temporale mi ritrovo a dirigere la corte d'appello
Senza questi tre punti di riferimento costituenti per me sicura fonte di disponibile collaborazioni di interlocuzione professionale non e ciò mi rattrista ancorché spero non vogliono in seguito farmi mancare quel supporto consulenziale già tante volte elogi elargito mi con generosa vicinanza
Vicinanza del pare offertami da i presidenti coordinatori del settore penale dottoressa da mondi del settore lavoro dottoressa papà
Non crede ai segretari generali dottoressa dà luce dottor Cioffi sempre vicino ad ogni esigenza dell'ufficio unitamente agli altri magistrati segretari qui presenti nonché del personale amministrativo di presidenza
Tutti costantemente attenti a garantire la regolarità dei servizi la cui dedizione ritengo qui doveroso porre in evidenza ringraziando le calorosamente
Torniamo per questa cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario finalmente dall'ormai lontano mille due mila diciassette in questo magnifico castello
Tradizionale sede storica della giustizia al quale tutto il mondo giudiziario del distretto è particolarmente legato in cui sono stati completati i lavori di ristrutturazione Interna nella splendida cornice a voi tutti visibile
Da ultimo tangibilmente anche riscaldata
E che si confida possa essere a breve completato anche nella sua veste esteriore perché è un patrimonio della città che va assolutamente conservato
A questo proposito saluto anche gli amici della Fondazione Castel Capuano che pur tra mille difficoltà cercano di mantenere viva l'attenzione sul plesso
Nonché i rappresentanti della Scuola superiore della magistratura che ho quarantasei operando sempre più stabilmente qui lì
Danno certamente miglior lustro all'istituzione
Proprio perché o sinora ha citato alcuni episodi caratterizzanti il continuo divenire degli accadimenti c'è più a tutti ci è piaciuto riportare nell'ultima pagina dell'invito cartaceo a questo evento la frase
Il tempo che passa con i puntini sospensivi
A verificare come nonostante la virtù ritualità ripetitività di una cerimonia risalente e il naturale avvicendamento umano non siamo solo spettatori dell'evoluzione degli eventi ma ne siamo attori protagonisti
Il tempo è relativo il suo unico valore dato da ciò che ne facciamo mentre sta passando diceva a al Bertagna stent
E se lo facciamo con mitezza ed umiltà come dimostrano i i produco dissi che ho citato sinora
A mio avviso
Facciamo meglio
Evitando polemiche
Come ogni anno l'inaugurazione dell'anno giudiziario e l'occasione per rendere conto agli addetti ai lavori alla cittadinanza di come si sia svolta l'attività giudiziaria nel territorio del distretto di Napoli nell'ultima annualità
Di quali siano i risultati e quali siano le prospettive per il futuro
Occorre in premessa ricordare come tutto il Periodo oggi esaminato che è quello che va dal primo luglio due mila ventuno al trenta giugno due mila ventidue sia stato caratterizzato dalla perdurante emergenza sanitaria
Con limitazioni talvolta anche consistenti nei contatti nelle mobilità nella pubblicità e nelle modalità di gestione dei processi
E ciò con tutte le conseguenze del caso in termini di più che verosimile flessione dell'efficienza generale
Proprio perché le ultime annualità a far tempo dal febbraio due mila venti sono state caratterizzate da settori esteriori di eccezionale portata influenzando in questo come no in ogni altro campo della vita
Quotidiana i rendimenti e i comportamenti l'analisi di cui alla presente relazione sarà portata ove possibile con riguardo non solo hanno all'annualità precedente come da tradizione
Ma anche ad un periodo temporale più neutro quello a cavallo tra l'annualità due mila diciotto due mila diciannove
Nel quale non si palesare no analoghi fenomeni perturbato ori
In siffatta ricognizione dunque si confida di offrire una rappresentazione dell'andamento della giustizia di un distretto tra i più grandi d'Italia e certamente caratterizzato da peculiarità di non poco conto
Si consideri solo per uno spunto che la corte d'appello di Napoli e l'unica in Italia ad avere ben cinque corti di assise contemporaneamente funzionante con un gran numero di procedimenti pro capite
Rinviando alla mia relazione scritta e i reportage dei single uffici per un maggiore dettaglio come editi su libretto appositamente stampato che sarà pubblicato anche sul sito della corte
E potrà essere spedito in versione informatica chi ne farà richiesta
Limiterò in questa sede l'evidenza ai sono i dati più significativi cercando di restare nelle tempistiche più contenute del solito assegnato dalle superiori direttive
Per questo adesso leggerò dei dati innovativa mentre per la prima volta proiettano delle slide per cercare di rendere questi dati sempre piuttosto noiosi un po'più interessanti ognuno potrà vedere quello
Che ritiene più di interesse mi permettono di sedermi per qualche minuto
Li esporrò rapidamente e poi andremo ad una piccola analisi ed una conclusione
Nei limiti del possibile cercando di versare nel tempo assegnato di trenta minuti
è partita la più consona sì sì ok
Nel settore penale va registrato positivamente in quasi tutti i tribunali una contrazione delle pendenze finali riesco rispetto alla scorsa annualità
Il che non è un dato incolore perché ad un tempo consente di ridurre la durata dei processi e di diminuire il peso opprimente delle giacenze
Più differenziata e la situazione rispetto al quadriennio precedente
L'esame della tavola due due elaborata dagli addetti statisti statistici del ministero
Ci dice che fotografa situazioni dietro eterogeneità nel distretto tutto tuttavia senza apprezzabili picchi anomali
In controtendenza rispetto a quanto Roura affermato diffuso e l'aumento delle pentole pendenze collegiali al dibattimento
O quanto meno un mancato miglioramento comprò Wanda una concreta difficoltà di definire i processi di detta tipologia
La stratigrafia delle pendenze al trentuno dodici due mila ventuno che l'ultimo dato aggiornato che abbiamo fatta su base di anno solare evidenziava dati di assoluti allarme in alcuni uffici
Ci sono delle slide che stanno scorrendo dove si si vede che insomma ci ci sono dei dati insomma piuttosto allarmante segnatamente
Per la Corte d'appello di Napoli resta il dato di una condensa assolutamente spropositata in relazione alle forze lavoro
Basti riflettere che a quella data di erano ben cinquantacinque mila seicentotrentuno processi in attesa in attesa di celebrazione di cui oltre centottanta con la data di iscrizione anteriore all'anno due mila dieci
Sebbene si siano ridotti a quarantanove mila zero cinquantaquattro dopo appena un semestre si tratta pur sempre di un fardello di immani proporzioni difficilmente e esaminando i le imprese in poco tempo
Significative sono le iscrizioni nei tribunali di un gran numero di procedimenti con più imputati ho selezionato solo questi perché evidentemente quando ci sono più imputati in un processo significa che ci sono quasi sempre imputati per reati associativi o diciamo con un gran numero di di persone che li li li commettono e quindi questo è un dato che caratterizza sempre il nostro distretto
In tutte le Procure del distretto si registrano meno iscrizioni rispetto all'annualità precedenti e con favore va salutata una riduzione delle presenze finali in alcuni casi davvero molto consistente
Davvero considerevoli sono le dichiarazioni di estinzione del reato per prescrizione nel distretto ne sono state censite benna sette mila cinquecentocinquantasette nelle varie fasi del processo di primo grado
Il giudizio ordinario è assolutamente prevalente tre procedimenti penali definiti con sentenza a dimostrazione della perdurante scarsa appetibilità dei riti alternativi
Mentre le tempistiche di definizione appaiono sempre piuttosto elevate risultando fra frequentissimi i procedimenti di feriti oltre due o tre anni asseconda della che si trovino in primo o in secondo grado
Indici di criminalità nel distretto vengono da noi sentiti anche attraverso l'esame dei dati provenienti dalle forze di polizia
Dalle forze dell'ordine e quest'anno ha cercato di riassumere in un tabulato unico i dati provenienti dalle varie forze dell'ordine nel distretto
Relativamente ai reati di maggiore rilievo allarme sociale benché non sempre comparabili tra loro per province perché hanno delle rilevazioni disomogenei
Nei limiti di quanto rilevi nell'economia del presente lavoro il sia pur nella sommarietà dei dati
Emerge in sintesi che reati cui censiti aumentano rispetto all'ultimo annualità nella provincia nelle province di Napoli ed Avellino mentre diminuiscono a Caserta e Benevento
Lei nella tuttavia di là della logica dei numeri le relazioni provenienti dalle forze dell'ordine del territorio di pertinenza sottolineano la persistenza di fenomeni diffusi di illegalità
Rinviando per una migliore comprensione del fenomeno alla mia relazione scritte alle dettagliate analisi delle singole forze dell'ordine mi limito a rilevare qualche elemento di rilievo
Come era prevedibile per le conseguenze economiche della pandemia le forze di polizia immaginano che le imprese criminali di natura camorristica attesa la necessità di collocare ingenti cifre di denaro ripulendo le la provenienza
Potranno ambire al subentro forzato rifinanziando le attività in crisi estinguendo debiti contratti o soccorrendo crisi di liquidità soccorso intervenendo nelle logiche dell'impresa in maniera forzata
Primi presagi di dette non il ragionevoli previsioni si di svengono oltre che in un aumento degli accessi agli istituti di sostegno del reddito
Anche nel pervasività dei servizi sanificazione illegali che interessano le strutture turistiche alberghiere commerciali
Nonché nella distribuzione anche su larga scala di mascherine chirurgiche chirurgiche ed altro materiale sanitario non in regola
Sotto altro aspetto non mancano di segnalare le forze di polizia di Napoli come nonostante gli inevitabili rallentamenti del periodo di pandemia il fenomeno delle cosiddette estese tra bande contrapposte sia ancora piuttosto diffuso
Passiamo al settore della magistratura minorile
Non
Ecco questi sono i reati il totale dei dei reati
Era segnalato prima
Sì questo il totale dei dei reati che sono stati censiti almeno in questo sondaggio parziale su come vedete i numeri sono sempre piuttosto importanti
Passando al settore della giustizia minorile via un moderato incremento delle pendenze nel settore civile è un sensibile incremento nel settore penale
In controtendenza con le sopravvenienze della corrispondenza con le sopravvenienze della corrispondente procura
Tuttavia il dato di quest'ultima cioè della procura che ha meno reati non è affatto di conforto perché le relazioni delle forze di polizia operanti sul territorio
Pongo in evidenza maggiore di quanto già epidermica mente nel tutti percepiamo nella vita quotidiana il persistente allarme sulla devianza giovanile
Le dettagliate relazioni della regione dei carabinieri e della questura di Napoli si sa se si soffermano specificamente sul tema
L'arma a chiare lettere segnala che il fenomeno della devianza minorile ha raggiunto una consistenza tale da destare vivo allarme sociale in ragione della particolare gravità
Dei reati consumati spesso connotati da spropositata violenza
La polizia pone in evidenza quanto efficacemente quanto efficacemente si può rivelare nelle slide e cioè sostanzialmente che c'è un fenomeno piuttosto diffuso di
Aggressività da parte dei giovani
Che ricorrono a violenza anche per fatti assolutamente marginale inquinando la vita spesso della movida serale
Dei dei barra dove che vengono frequentati anche dalle cosiddette persone perbene e quindi segni
All'anno con il persistenti allarme su questo fenomeno
Nel settore della sorveglianza rinviata ad una delle hanno un'analisi più dettagliata
Fatta dal presidente del quell'ufficio pare opportuno segnalare come siano detenuti nel distretto sei mila centosettanta soggetti di cui quattro mila settantatré in carcere quarto quarantuno internati nelle rema se e quarantotto nelle case di lavoro di competenza del tribunale di sorveglianza di Napoli come per il passato il numero dei distretti è superiore alla capienza regolamentare fissata dalla direzione generale il sopra affollamento comporta problemi di gestione del quotidiano
Carenza nel trattamento di rieducativo dei ristretti nell'assistenza sanitaria degli stessi
Nonché notevoli difficoltà di convivenza tra i detenuti acuite sì in questi anni a causa del fenomeno pandemico
E delle ben note vicende che si sono susseguite dovendosi tuttavia registrare nel periodo in esame un'incidenza assai limitata di contagi
Analisi analoghe problematiche emergono per le tre RM sa attive sul territorio laddove la vigilanza da parte dei magistrati pone particolari problemi delle condizioni di salute psichica dei soggetti
In esse ricoverate per le difficoltà di raccordo con i Dipartimenti di salute mentale delle ASL e dei servizi sociali sul territorio
Sovente non adeguatamente attrezzati per la predisposizione di piani terapeutici individuali Doni acconsentire alla dimissione o il reinserimento in società in società degli interrati in tempi rapidi
Passando a un rapido esame del settore civile i dati provenienti dal distretto sono confortanti
Quasi dappertutto si registra un calo di iscrizioni rispetto all'anno precedente in Corte nella misura del meno cinque quattro per cento nei tribunali del distretto del cinque sessantuno per cento
Con flessioni particolarmente elevate a Benevento
Rispetto al quadriennio scorso il calo delle iscrizioni distrettuale ancora più netto
Avuto riguardo ai dati degli uffici or ora citata nella misura rispettivo del meno dieci e settantatré per cento per la corte d'appello e del meno quattordici e diciotto per cento per i tribunali del distretto
Comunque la riduzione delle iscrizioni è un valore significativo perché consente agli uffici di dedicarsi più proficuamente al consistente numero tre
Di affari pendenti che non è affatto esiguo nonostante la buona produttività riscontrato in quest'ultimo anno in misura maggiore a quello dell'anno precedente caratterizzato dalle lungaggini dovute alla pandemia infatti la resa è stata quasi ovunque maggiore
Caratterizzata e che nella corte con un miglioramento di performances intorno al cinque nove per cento nei tribunali con una media intorno allo zero trenta migliorativo
Tuttavia si dovrà attendere ancora qualche tempo per raggiungere i valori certamente più favorevoli del quadriennio del decorso rispetto ai quali la Corte registra una pendenza complessiva inferiore del meno sedici per cento mentre i tribunali un meno tre per cento
Le tabelle seguenti sono sufficientemente significative c'è anche una leggenda probabilmente si potranno approfondire da una lettura della relazione scritta
Ad ogni buon conto il progressivo calo delle iscrizioni alla produttività sempre e comunque elevata
Hanno determinato il benefico effetto di rinculo di ridurre consistentemente la zavorra dei fascicoli pendenti nel settore civile
La comparazione con lo scorso anno giudiziario e quello del due mila diciotto due mila diciannove dimostra che i valori sono molto confortanti
In Corte ad esempio si è passati dai trentanove mila novecentocinquantasette fascicoli di quattro anni fa
Ai trentuno mila zero sessantanove dell'anno scorso
Con una riduzione del ventidue ventiquattro per cento
Nei tribunali del distretto si è passati
Da duecentocinque mila centonovantacinque giacente del recente passato alle centosettantadue mila quattrocentotrentasette del giugno due mila ventidue con una diminuzione complessiva del quindici per cento circa spicca nella comparazione l'anno precedente Benevento con la produzione superiore al venti per cento anche grazie alla considerevole riduzione delle sopravvenienze
Sì
Persistente generalizzate la riduzione delle pendenze nel settore del lavoro e della previdenza
Fatto questo quadro generale mi piaceva a porre l'attenzione su alcune materie può andare avanti
E su alcune materie che secondo me richiederebbero un'attenzione particolare incombono sicuramente solo sulla Corte d'appello
Ancora tantissime procedure per legge Pinto che sono quelle procedure per la riparazione per il ragionevole durata dei processi né
Pervengono a circa due mila all'anno queste si concludono diciamo nel novantanove per cento dei casi con una condanna a carico dello Stato per il ragionevole durata dei processi
E sono un costo per la collettività ancora troppo sensibile che dovrebbe essere in qualche modo essere oggetto di rimeditazione generale
Di fuori delle rilevazioni di cui sopra
Siccome Cenci che a parte il ragguardevole Issime appare il numero degli accertamenti tecnici preventivi al termine dell'articolo quattrocentoquarantacinque bis Codice procedura civile in materia di invalidità civile cecità sordità handicap e disabilità nonché pensione di inabilità assegno di invalidità
Laddove la prestazione assistenziale nei fatti praticamente rimessa all'esclusiva relazione del consulente tecnico
Ne sono sopravvenuti nella nota in corso pensate ben quaranta mila quattrocentosessantadue negli uffici del distretto
Altro dato degno di rilievo è quello che riguarda il Tribunale di Napoli per i casi di impugnazione dava del provvedimento di protezione internazionale dello straniero extra comunitario apolide
Ne sono stati scritti bene a settecentosettantaquattro nella scorsa annualità e sebbene ne siano stati definiti ben nel mille ottocentosettantuno
Recidono ancora come giacenza quasi sei mila procedimenti di questa tipologia a dimostrazione di un fenomeno che non è solo giudiziario come politico e sociale di particolare rilevanza
Per l'ordinamento
Ciò posto il totale delle pendenze contenzioso più lavoro più previdenza e volontaria giurisdizione di Corte d'Appello del Tribunale nel distretto e assolutamente ragguardevole ancora anche se insensibile di riduzione basti guardare la slide che viene proiettata per capire come nel giro di un quadriennio abbiamo ridotto sensibilmente
Poco sotto quarant'diciamo circa quarantacinque mila procedimenti la giacenza generale ma si tratta pur sempre di un fardello di oltre duecento mila procedimenti che sono diciamo difficili da trattare in tempi brevi
Del settore delle esecuzioni e dei fallimenti
Si registrano più o meno dati analoghi siamo riducendo sensibilmente il fardello la zavorra giudiziaria
E però si tratta ancora di una giacenza di un numero di procedimenti superiore a sessanta mila
Anche in questo caso contenti di evasione sicuramente non Brad in alcuni casi impossibili da rispettare specialmente quando si tratta di esecuzioni immobiliari e di fallimenti
è difficile rimanere in tempistiche accettabile anche perché la crisi economica di mercato non consente di vermi di vendere facilmente i beni
Passiamo agli uffici del giudice di pace i dati degli uffici del giudice di pace sono positivi per il settore civile facendo sì censire rispetto alla precedente annualità una generata riduzione delle pendenze
Nel settore penale dalla situazione più variegata a del che anche in questo caso nel complesso positiva
Fortunatamente in progressivo calo del numero delle iscrizioni dei processi penali di competenza del G tipi
Tuttavia a casa anche il rendimento nelle definizioni mentre le pendenze finale sono solo nell'ultimo anno si sono nel complesso di poco ridotte
Ora io volevo fare una riflessione parlare di numeri sempre piuttosto noioso e non è espressivo di una vera capacità di e non è indicativa di una vera capacità di gestione da parte dell'ufficio
Se non non si compara questo peso con le forze lavoro che sono presenti in in campo tutti gli uffici del distretto presentano carenze di organico specialmente di personale amministrativo e ciò nonostante le cospicue recenti assunzioni di assistenti giudiziari
La scopertura nel distretto supera il venticinque per cento con punte di criticità assoluta pelle figura di direttore amministrativo del cancelliere
All'unisono gli uffici segnalano oltre la scopertura d'organico magistratuale per lo più dovuto ai tempi lunghi di ricambio la più grave mancanza di personale in grado di supportare la funzione prego dovendo pure in buona parte l'adeguata formazione per l'ufficio del processo
Come nella scorsa annualità già evidenziato sì registrano parecchie vacanze d'organico nella Corte d'Appello particolarmente nel settore penale come ampiamente esposto nella relazione scritta che è stata diffusa la pluralità dei servizi distrettuali assorbente assorbono svariate decine di unità di personale amministrativo
E una scopertura con una scopertura così consistente come quella che abbiamo in questo momento cioè su circa duecentosettanta unità cardanico ne abbiamo meno di duecento capite bene che assicura la sua funzionalità dei servizi
E praticamente impossibile
è stato più volte segnalato come il rapporto tra magistrati e personale in organico sia strutturalmente insoddisfacente
Perché da una relazione proporzionale pari a uno e sessantacinque che un indice ben inferiore tanto a confronto con altri uffici parte pari grado del Paese tanto a confronto con quella media degli uffici di primo grado del distretto
Con la pianta organica flessibile che ha a breve sarà popolata questa re lei l'azione questo numero uno e sessantacinque si ridurrà ancora
Si è già il valore due considerato il minimo esigibile per avere un minimo di proporzione efficace per la gestione degli uffici uno e sessantacinque meno ancora è un valore insostenibile
Nei tribunali del distretto si registrano sostanzialmente dati analoghi per le piante organiche del personale con situazione per i però migliore per quanto riguarda gli organici della magistratura
Rinviando per il dettaglio alla relazione scritta
Mi soffermo nel dire che questa situazione di criticità probabilmente ci espone a non poter ottemperare con regolarità alle prescrizioni del PM RR sulle quali sono state fatte
Cospicui investimenti dallo Stato bisogna porre rimedio con ogni urgenza a questa situazione
Facciamo un attimo di analisi dei dati a fronte di questi dati certamente non confortanti occorre verificare concretamente quali sono le forze in campo per affrontare la pesante zavorra giudiziaria come lista composta da un numero complessivo di duecentotré mila procedimenti nel settore lavoro sessantadue mila nel settore dell'esecuzione dei fallimenti
Duecentoundici mila nel settore dei cui lente del settore giudicante penale per un totale di circa cinquecento mila procedimenti da smaltire
Con un approccio del tutto in pirico ma non del tutto slegato dalla realtà si potrebbe sostenere che se pure tutte le corse magistratuali previsti in organico fossero presenti regolarmente negli uffici
Il distretto potrebbe schierare al massimo mille novantuno magistrati togati esclusa sorveglianza e minori come risulta dalla tabella che in qualche modo dovrebbe essere visibile se non c'è non fanno
No non c'è
Questo dato riguardi solo il tribunale la Corte e non tiene conto del pool cospicuo arretrato presso gli uffici del giudice di pace
Ho Cenci o censito trecentoventinove mila procedimenti nel solo settore civile giacente presso gli uffici del giudice di pace
E di solare evidenza come una forza del genere pur apparentemente elevata non sarebbe di certo sufficiente ad affrontare i numeri di danza indicati
Se si considera inoltre che una parte dei processi specie penale deve essere definita necessariamente da un collegio di tre giudici capite bene bene come la sproporzione fra pendenza e forza lavoro eh improba
Negli uffici del giudice di pace John accennato dando per noto come il complesso sistema dalla magistratura onoraria
Senta criticità di non poco conto per via degli ondivaghe orientamenti registrati sugli assetti a ordinamentali di detto organo
In quasi tutti gli uffici si è registrata una carenza di magistrati ignorare non prontamente ricambiati di e più per via delle lungaggini occorrenti per l'espletamento delle nuove selezioni
Ed è in Corte e e ed è per quanto riguarda i giudici aggregati di Corte d'Appello sostanzialmente paralizzante una sentenza della Corte costituzionale che ha ritenuto illegittima la figura dei giudici aggregati di appello
Le incertezze hanno determinato spesso pesanti ricadute nell'organizzazione degli uffici di primo grado dei giudici di pace trovate sia dover ripartire tra quelli in servizio alla
Passati i fascicoli pendenti con la non infrequente casistica di poco gestibili duri informati da migliaia di procedimenti poca pro capite
Segnatamente quanta i giudici onorari di pace che pura Sorgo Bonola Trump parte del contenzioso civile di primo grado per causa sovente di non è infrequente Dodi non significante valore
Si registrano problematicità quasi ovunque
Diffuse palesate esplicitamente dalle relazioni dei presidenti dei tribunali nelle loro relazione che mi hanno fatto pervenire ciò in particolar modo dove per particolari condizioni è soprattutto il caso delle isole o vicende giudiziarie è il caso dell'ufficio del giudice di pace di Sant'Anastasia nell'impossibilità di poter assicurare un pronto ricambio di magistrati e o personale
Ci sono talvolta appassionati ritardi se non blocchi di funzionalità per non breve periodo
Con comprensibili rimostranza del foro come dei singoli cittadini
Sotto altro aspetto le condizioni logistiche nella gran parte degli uffici di del giudice di pace specie di quelli mantenuti a cura e spese dei comuni richiedenti non brilla affatto anzi e mediamente assai più deficitaria delle strutture Tribune lì tribuna Lizzie
Ragion per cui in alcuni uffici essendo materialmente impossibile celebrare l'udienza in presenza unica prevista dalla normativa di settore in periodo di emergenza e vediamo logica
E in mancanza di norme emergenziali estensive della udienza trattazione scritta o da remoto si sono verificati non pochi casi di blocco totale
Quando le dotazioni di personale amministrativo stante la notoria difficoltà degli enti locali di rinnovare le piante organiche e quindi di destinare quello risicato esistente alle cancellerie giudiziale
Dove oltre tutto le competenze specialistiche richieste dalle attuali normative mal si conciliano con una formazione del tutto diversa presso gli uffici di provenienza si assiste all'emersione di non poche falle puntualmente rilevate dagli ispettori ministeriali in occasione delle periodiche ispezioni
I dati appena esposto
Esposti denunce non ha con sé sente sproporzione fra forza lavoro e procedimenti pendenti non già non agevolmente risolvibile con progressivi aumenti di produttività
Anche perché oltre un certo limite si rischia di far decadere eccessivamente la qualità della resa
Il contesto di anzi descritto a un tempo indotto tutti ad approntare i rimedi per invertire un trend decisamente deficitario
Nonché fonte di innumerevoli inconveniente conseguenze negative tanto in termini economici per le tre coi frequenti condanne per ritardi di sistema da parte delle comunità europee
Che di immagine al punto da far apparire l'Italia tra i Paesi più inefficiente nel settore giustizia
Sono stati apprezzati nel corso del tempo strumenti legislativi regolamentari organizzativi per cercare di correggere la rotta
Ad un primo periodo di Fermo pressoché generalizzato dovuto alla pandemia
Ha fatto cioè seguito un periodo misto nel quale le funzionalità degli uffici giudiziari ha operato a macchia di leopardo
E nei capitoli seguenti sì cercherà adesso di dare in brevissimo tempo non più di dieci minuti una illustrazione generale di quelle che sono state le soluzioni trovate per cercare di migliorare un po'le performances che abbiamo visto in in realtà stanno effettivamente migliorando
Prima di dire questo però c'è un problema sulle strutture in considerazione del passaggio della gestione dai Comuni del agli uffici giudiziari tutti era dovuto improvvisare mansioni sconosciute complesse
Con risultati non sempre all'altezza delle aspettative considerate le tempistiche spesso davvero serrate imposte oltre alle problematiche del Periodo cover colpite anche lei senza ristrutturazioni di vario tipo correnti in pochi mesi
Per ospitare gli addetti agli uffici del processo hanno messo a dura prova le organizzazioni esistenti del tutto prive di personale tecnico adeguato
I dirigenti amministrativi talvolta fanno trasparire la difficoltà a supportare detti maggiori oneri gestionali da quando è venuto meno l'apporto dei Comuni in specie considerando come la sempre crescente esigenza di monitoraggio non litigo di ogni esigenza sugli applicativi
Messi a disposizione dal ministero corrisponda un maggiore impegno di personale sempre insufficiente tutto sommato nemmeno culturalmente preparato e attrezzato per supportare queste innovative funzioni
Sono mancati fino a qualche mese fa in sintesi ingegneri architetti contabili geometri periti che potesse era ostinarci per fare tutte queste operazioni di occorrenti per portare avanti questi discorsi e dell'emergenza epidemiologica
E dell'emergenza di ristrutturazione degli uffici
Sono state segnalate molteplici difficoltà per l'attuazione in tempi brevi di qualsiasi richiesta anche la più recente quando devono intervenire i provveditorati delle opere pubbliche
Fortunatamente negli ultimi mesi dell'anno due mila ventidue si è registrato finalmente un deciso cambio di passo con nuova esenzione di personale tecnico che sarà sicuramente in grado di darci una mano più efficacemente
Nel periodo di emergenza e vediamo gli oggi tassi pur con queste difficoltà
Abbiamo dovuto perché ce lo imponeva legislatore programmare dei provvedimenti e delle direttive da dare al distretto per coordinare al meglio per conciliare al meglio l'esigenza di tutela della salute
Con lo svolgimento delle udienze molto sinteticamente accorciando quanto volevo dirvi
Vi dirò soltanto che i risultati devo dire sono stati apprezzabili perché non abbiamo avuto nessun pregiudizio per la tutela della salute delle persone e quindi abbiamo potuto sia pure in maniera rallentata svolge delle udienze
In tutto il distretto senza
Gravissime criticità
Ciò non è accaduto ovviamente negli uffici del giudice di pace perché non potendo avvalersi delle della normativa emergenziale che consentiva la trattazione scritta o da remoto
Ne avevano altre ne avevano potevano godere di strutture come quelle tribuno Alice tutto sommato attrezzate o attrezzarli per poter gestire l'emergenza in molti casi si è dovuto
Nostro malgrado pervenire alla conclusione che dovessero essere totalmente chiusi
Veniamo ora e mi accingo ad andare alle conclusioni agli strumenti per affrontare la crisi la novità più consistente di questo perire dove ne ha già fatto cenno è quella dell'introduzione dell'ufficio del processo che non è una novità nell'ordinamento
Ma è stato sostanzialmente cambiato nella sua pelle grazie a un'intuizione sicuramente felice del nostro legislatore che ha accettato una sfida europea di grosse proporzioni con un finanziamento paramenti cospicuo
In favore dell'Italia accettando la sfida di poter portare finalmente alla giustizia italiana ai livelli europei entro il due mila ventisei tutto ciò si è concretato nell'assunzione sia pure a tempo parziale
Di migliaia di giovani funzionari
Che hanno delle
Il compito precipuo e di affiancare i magistrati e di affiancare il personale amministrativo per dare un contributo alla macchina sia pur temporanea in questo frangente temporaneo
Di di circa quattro anni e mezzo e per ottenere questo obiettivo
Obiettivo che si realizzerà attraverso l'assunzione di due distinti scaglioni di giovani
Di giovedì di di di di funzionari che hanno superato un regolare concorso
Pur avendo inciso la loro attività
Per un periodo assai limitato di tempo rispetto a quello temporale di nostra rilevazione che va fino al giugno due mila ventidue loro hanno operato circa per tre mesi di questo di questo anno che stiamo considerando devo dire che con soddisfazione abbiamo potuto constatare dalle prime rilevazioni statistiche effettuate dal Ministero
Che i dati rilevati sono assolutamente confortanti perché
Immediatamente in tutti gli uffici del distretto si ha avuto un aumento del picco di produttività e quindi è sicuramente c'è stata una maggiore erosione dell'arretrato quindi sembra che il sistema in qualche modo sia funzionando tuttavia va detto a chiare lettere
Che è bene avvertita la preoccupazione negli uffici relazionante
Dopo aver constatato i numerosi esso di di di dette l'ufficio del processo verso altri impieghi registrati nei primi mesi di occupazione non appena trovano più stabile occupazione
Che vi è una certa preoccupazione degli uffici perché poi il ricambio cioè i cosiddetti scorrimenti di graduatoria non sono così per i dolci
E quindi abbiamo dei tempi di latenza che ci costringono continuamente a riadattare la nostra organizzazione con ulteriori perdite di tempo oltretutto
Gli addetti all'ufficio del processo svolgono almeno hanno svolto fino a questo momento le funzioni previste in un mansionario appositamente elaborato dal ministero nei primi mesi di invio di questi un personale gli uffici un il decreto legislativo cento cinquantadue se non vado errato
Del due mila ventidue
Per legge ha cambiato un po'alcune tipologie di mansioni anche questo ci costringerà e in qualche modo a ritarare i nostri rapporti negli uffici anche qui la preoccupazione dei capi uffici e che si perda tempo nelle ristrutturazioni e non si possa ottemperare con efficacia alle prescrizioni la legge
Di tutto questo non fruiscono agli uffici del giudice di pace i quali continuano a rimanere al passo ed evidentemente i i tempi per un miglioramento dell'efficienza di queste strutture sono necessariamente più lunghi
Veniamo ai punti deboli quelli che nella slide io ho chiamato il problema informatico e se lo dice uno che si è occupato di informatica per tutta la sua carriera perché chiede crede fermamente nell'innovazione tecnologica evidentemente qualche punto di criticità c'è
Il l'informatica sta diventando paradossalmente un problema perché in un momento in cui tutti ci dicono che dobbiamo andare verso il digitale verso il futuro verso l'innovazione tecnologica verso il il il la trattazione da remoto e etc
Gli investimenti da parte del ministero sono spaventosamente elevati sono molto veloci sono particolarmente apprezzabile anche dal punto di vista tecnologico c'è il grande Carlo detta
Del ricambio sul territorio
Arriva il materiale
Spesso non riesce a essere distribuito in tempi brevi ma soprattutto questo materiale che viene diffuso anche quando è tecnologicamente soddisfacente non è assistito adeguatamente ne abbiamo un po'un problema è l'ho messo nella slide
è veramente un problema abbia il problema dell'assistenza informatica in questo distretto che sta con è sicuramente il problema più grave che abbiamo nel distretto in questo momento perché tutti i magistrati e personale amministrativo
Giudici onorari lamentano tempi di latenza della assistenza informatica
Assolutamente spropositati le tempistiche delle ventiquattro ore quarantotto ore che dovrebbero essere assicurati si traducono in mesi di attesa spesso ingiustificatamente senza nessun tipo di
Di di riferimento per quali motivi non si riescono a risolvere
I problemi e i magistrati sono disperati e spesso addirittura abbiamo spesso addirittura a terra a ottenere una una tessera smart card per consentirci di apporre la nostra firma digitale su sui provvedimenti occorrono mesi per soltanto anche se l'abbiamo disponibile soltanto per configurare i driver di installazione è una cosa intollerabile al giorno d'oggi e lo dico senza mezzi termini
E è altrettanto drammatico il problema degli statistici
Queste slide e questi dati sono stati elaborati da me personalmente perché in Corte d'appello di Napoli la la più grande corte d'appello di tanto non abbiamo un solo funzionario statistico ha detto
E questo anche questo è un dato intollerabile in un Paese civile che vuole essere moderno nel momento in cui ci si riconverte alla di digitale trazione a mio avviso bisognerebbe investire
In tecnologia a tutto tondo non soltanto comprando io davanti agli occhi sempre le indagini televisive nelle quali si vedono gli ospedali attrezzati con milioni di euro di attrezzature
Che sono lì ferme da anni e anni vanno in obsolescenza senza essere Smile stato usate nemmeno un giorno
Perché non c'è personale adeguato per poterlo utilizzare questo non dobbiamo permettere lo abbiamo fatto delle sfide europee e dobbiamo essere in grado di ottemperare a tutto tondo su questa su questa su questo versante
Vado e mi accingo alle conclusioni dopo questa passaggio doloroso quali sono le prospettive per il futuro
In questo anno è entrato in vigore il Codice della crisi dell'impresa un Codice piuttosto robusto formato a trecentonovantuno articoli che devono essere digeriti da parte degli operatori del diritto importano studio attenzione ripianificazione dei servizi
Vi vi Lusi rimodulazione delle modulistica anche informatiche quindi ci sarà bisogno di molta attenzione in questo periodo per cercare di gestire al meglio questo codice epocale che ha cambiato un po'tutta la struttura della vecchia legge fallimentare anche se non proprio tantissimo ma sicuramente è una una innovazione importante dieci costringere a lavorare tanto
Soprattutto sono entrati in vigore i decreti legislativi dieci ottobre due mila ventidue centoquarantanove centocinque
Tanta che modificano
Tantissimo codici sostanziali civile
E di procedura Codice Civile baci procedura civile Codice Penale Codice procedura c'era penale e miriadi di altre leggi in maniera assolutamente consistente tutto questo naturalmente comporta
Uno studio un'analisi una riorganizzazione dei servizi e anche questo si sovrappone a tutte le problematiche di cui vi ho parlato sinora e sulle quali ovviamente siamo e in palla come si dice ma sicuramente dovremo soffermarci anche su questi aspetti per affrontare con questo ulteriore sforzo organizzativo
Quali sono le conclusioni che possiamo trarre da queste parole forse un po'disordinate di cui vi ho fatto cenno sicuramente il fattore maggiormente condizionante l'esercizio della giurisdizione
In questo distretto è quello della cosiddetta zavorra giudiziaria che ci portiamo dietro
Le statistiche cit ci dicono
Che se non avessimo questa zavorra probabilmente saremo in grado di smaltire i processi più o meno nei tempi previsti dalla legge perito quindi dei tre anni di in primo grado a nei due anni in secondo grado
Il problema peraltro sebbene in misura minore comune a una buona parte degli uffici del paese è stato affrontato per la prima volta in modo radicale di originale con il rafforzamento dell'ufficio del processo e l'assunzione di tanti giovani funzionari
I positivi effetti di questa soluzione li abbiamo visti già cominciano ad essere apprezzabili
Se le previsioni dovessero rivelarsi fondate come tutti auspichiamo probabilmente tra qualche anno saremo in grado di dare una giustizia di livello europeo alla pari degli altri paesi
Certamente per l'ufficio di corte le stime sono meno confortanti perché la giacenza di ancora oltre quaranta mila processi nel settore penale non è cosa da poco
In convento in misura ben maggiore che per il primo grado pro-capite sui magistrati addetti al settore penale e non va molto meglio nel settore civile della Corte d'appello
Le recentissime riforme benché sicuramente scritte nel medesimo segno nella stessa vivi direzione di alleggerimento del carico complessivo
Per la loro non oggi vale applicazione immediata probabilmente costringeranno nei prossimi mesi ad operare nuove profonda riorganizzazione in qualche misura incidenti sull'efficienza già raggiunta
Bene essendo noti i tempi di latenza delle ristrutturazioni in organizzazioni di grosse dimensioni ai fini della verifica degli affetti
Insomma
Nonostante concreti segnali di miglioramento le svolte epocali negli investimenti nelle dotazioni l'immanenza dell'arretrato e qualche difficoltà nella gestione delle risorse delle due come sicuramente spavento nel disorientamento prima battuta
Ciò nonostante sono certo che la magistratura il personale di questo distretto faranno come di consueto la loro parte ottemperante con ogni ottemperando con immutato vigore a tutte le prescrizioni di legge senza esitazioni
Confido a tal riguardo anche nella con consueta valida partecipazione del Foro
Nell'ottimistica previsione di una rivitalizzata collaborazione a tutto tondo alla gestione della macchina giudiziaria
Auspico che l'annualità in apertura possa essere caratterizzata da una ventata di sana positività nel perdurante duraturo spirito di cooperazione buonsenso tra tutti l'interlocutore del sistema da sempre distintivo della realtà di questo distretto
Nel ringraziare sentitamente quanti costantemente contribuiscono alla realizzazione degli più degli obiettivi di cui sopra auguro a tutti buon anno giudiziario
Allora saluto sua Eccellenza don Mimmo che deve andar via per altri impegni pastorali e lo ringrazio sentitamente affettuosamente per il gradito interventi
Allora e previsto ora l'intervento del rappresentante del Consiglio Superiore della Magistratura
La dottoressa Domenica Miele neo insediata consigliere del CSM magistrato proveniente da questo distretto che si farà sicuramente apprezzare anche con così come è stata Anna
Cinque di Roma
Buongiorno a tutti rivolgo a lei signor presidente al signor Procuratore generale alle autorità civili militari e religiose a magistrati tutti del distretto ai signori avvocati
E a tutti i presenti il saluto cordiale del Consiglio superiore della magistratura che qui ho l'onore di rappresentare
Lo faccio con particolare emozione come si avverte dalla mia voce tremante
Perché io ho l'onore di intervenire nel distretto di corte di appello di Napoli dove per oltre trentasei anni ho svolto le funzioni di giudice fino a lunedì scorso
Il nuovo Consiglio della magistratura si è insediato infatti soltanto ma dei martedì scorso dunque
Questo il mio intervento non potrà che essere calibrato da un lato su una breve sintesi del lavoro svolto dal consiglio uscente che a tal fine adottato delle linee guida con delibera del diciotto gennaio due mila ventitré
Dall'altro e inevitabilmente sull'auspicio di quello che dovrà fare il Consiglio appena insediatosi
Come risulta dalla delibera che vi ho citato costante sono state le interlocuzioni delle in del consiglio uscente con il ministero in particolare nel due mila ventidue
Con l'adozione di articolati pareri tra i quali vanno ricordati sei dedicati agli schemi di decreti legislativi relativi alla riforma del processo civile
Alla riforma del processo penale all'ufficio per il processo parimenti costante sono state le interlocuzioni con la Scuola superiore della magistratura la molteplicità delle delibere adottate non hanno fatto altro che confermare il ruolo centrale del tavolo tecnico
Quale luogo stabile di confronto
Coltivati sono state altrettanto i rapporti con le istituzioni europee con lo svolgimento di attività internazionale impegni legati
Alla Rete europea dei Consigli di Giustizia alla rete europea di formazione giudiziaria al Consiglio consultivo dei giudici europei alla Rete ero arabo di formazione
Giudiziaria e alla commissione europea
La settima Commissione ha proseguito il lavoro di studio del moniti del monitoraggio sull'andamento degli uffici giudiziari anche alla luce delle esigenze poste dall'attuazione
Del Pnr R. sono state apportate modifiche alla circolare sull'organizzazione degli uffici di procura sono state adeguate le circolari insieme gli articolo tre in tema di articolo trentasette per gli uffici giudicanti
Anche alla luce delle modifiche degli recente portati dalla legge settantuno del due mila ventidue
Sono state qua deliberate le nomine del primo presidente del presidente aggiunto del procuratore generale presso la Corte di Cassazione è stato nominato il nuovo procuratore nazionale antimafia
E stata licenziata una proposta di modifica del testo unico sulla diligenza si è tenuto in debito conto mio tutti i profitti ottenuti in abito conto tutti i profili relativi alla mobilità dei magistrati
Quanto al consiglio che si è appena insediati le insediato gravosi sono i compiti che ci attendono
E in relazione ai quali io sento forte la responsabilità
Tra questi i compiti prioritaria sarà la salvaguardia dei principi costituzionali dell'assetto della magistratura così come voluta e disegnata dal legislatore costituente
Prioritaria dunque sarà la difesa dei principi costituzionali di autonomia e di indipendenza della magistratura perché
Perché la difesa dell'autonomia e dell'indipendenza della magistratura non riguarda solo i magistrati riguarda tutti i cittadini di uno Stato democratico
Il Consiglio superiore della magistratura appena insediato si dovrà recuperare l'autorevolezza
Minata non solo dagli attacchi esterni ma soprattutto dalle delegittimazione ingenerate sì dall'interno con comportamenti a dir poco opachi dei singoli
Recupero dell'autorevolezza della magistratura che passa attraverso la questione morale nella consapevolezza che in ogni nostro essere e divenire siamo e dobbiamo sempre essere portatori di valori e mai di interessi
Occorre dunque una netta autocritica su quanto avvenuto su quanto è avvenuto e che ha lasciato sgomenti non solo i magistrati ma l'opinione pubblica tutta
E dovere di tutta la magistratura ma di questo Consiglio appena insediatosi in particolare
Farsi carico di quanto è accaduto sarà quindi indispensabile che noi i nuovi consiglieri diamo forte un forte inequivocabile segnale di discontinuità
Con un tangibile al cambio di passo che deve emergere in maniera netta nelle scelte che s'o per il ritmo perché il recupero dell'autorevolezza del Concilio superiore passa anche e soprattutto attraverso la trasparenza e la leggibilità all'esterno delle scelte operata sarà essenziale dunque l'ascolto degli uffici attraverso un confronto diretto e costante con tutti gli operatori del diritto magistrati avvocati personale amministrativo
Anche al fine di adottare linee guida che non siano veramente ricognitive di best practice già in essere ma che siano bensì di di aiuto e di reale supporto
Ai direttivi e semidirettivi per affrontare le ricadute in tema di organizzazione degli uffici
Determinati dalle le recenti novità legislative sia sostanziali che procedurali
L'ascolto poi consentirà al consiglio la conoscenza in maniera diretta e soprattutto trasparente delle criticità dei singoli uffici
Occorrerà sempre avere ben presente che le scelte organizzative e non sono mai scelte neutre
Destinare risorse ad un settore ancorché ad un altro incide non solo che sui tempi ma evidentemente anche sulla qualità della risposta giudiziaria
Sul territorio comporta ricadute non solo nella gestione degli affari ma soprattutto sulla vita dei cittadini che al giudice si rivolgono
E l'organizzazione del lavoro l'insieme delle regole dei provvedimenti e delle scelte che si adottano per raggiungere gli obiettivi devono muoversi Sempre nell'unica ottica del buon funzionamento della giurisdizione
Con la consapevolezza che la nostra funzione è una funzione al servizio del cittadino
Recuperare questa consapevolezza significa recuperare il senso di appartenenza ad una comunità
Che solo con la partecipazione e il contributo di tutti i singoli può ritrovare se stessi da e questa la consapevolezza che dovrà accompagnare il nuovo consiglio
Sarà dunque è compito
Del consiglio adottare circola aria di soluzione
E risoluzioni che nell'ambito dei poteri che la Costituzione gli attribuisce aiutino i dirigenti a predisporre soluzioni organizzative per garantire una giustizia giusta
E ben amministrata una giustizia che non sia forte con i deboli e deboli con i forti
E che dunque si muova nel solco tracciato dall'articolo Tree della Costituzione
Diventerà dirimente l'adozione di provvedimenti linee-guida e di merito che favoriscano spingono verso prassi organizzative comuni per gestire al meglio le novità normative
Tra questi ultimi e basta pensare all'imminente operatività della recente riforma del settore civile dunque la difficoltà connessa
Alla riorganizzazione degli uffici per garantire l'effettività
Della risposta giudiziaria adeguata alla nuova normativa basta pensare alle rilevanti nomi da unità introdotte
Nel settore penale all'effetto dirompente sull'organizzazione degli uffici giudicanti portati
Dalla nuova udienza predibattimentale
O alle problematiche che già stanno emergendo per l'annotazione dei registri informatici dei provvedimenti adottati dai giudici in conseguenza di lettera a Taggia in via dell'entrata in vigore di una parte della riforma
Riforma varata come ricordava il presidente in assenza dell'adeguamento dei servizi informatizzati di gestione degli affari e mi riferisco per in particolare al settore penale il sì CP
Il registro informatizzato registro penale e già da due per l'assegnazione degli affari ovviamente non sono ancora allineati subire necessità portate dalla nuova riforma
Riforme dunque che che richiederanno un enorme sforzo organizzativo collettivo e imporranno un necessario adeguamento dell'informatizzazione del settore penale
Sarà indispensabile intervenire celermente sui vuoti di organico coniugando il dato delle percentuali di scopertura con quello della quantità ma soprattutto a con quello della qualità
Del flusso degli affari quindi con la specificità dei territori
Occorrerà nel contempo tenerti evitare che il vero dato numerico dei termini depauperamento degli uffici qualitativamente
E gravati
Sarà necessario evitare il rischio sempre più incombente che il lavoro svolto in primo grado venga del tutto vanificato nei gradi successivi con declaratoria di improcedibilità
Il collasso degli uffici di secondo grado e un rischio concreto della riforma così come emerge dal grido d'allarme proveniente dai capi corte con riferimento specifico speciale
Al settore penale e indispensabile dunque che si proceda in tempi brevi
Alla revisione degli organici delle corti non solo con riferimento al numero dei magistrati ma anche con riferimento al personale amministrativo con un'interlocuzione costante con il ministero valorizzando la funzione di stimolo che il Consiglio superiore potrà e dovrà esercitare affinché inadempimento di quanto previsto dall'articolo novantasette della Costituzione
Siano predisposte dal ministero risposto risorse umane
E materiali senza le quali gli uffici sono messi nella condizione di non poter lavorare risorse
Risorse che dovranno essere destinate in maniera stabile anche al fine di poter proseguire nel suo corpo di virtuosità risultati che tutti gli uffici hanno conseguito in quest'ultimo anno
Anche grazie agli alla collaborazione che è venuta dai funzionari dell'ufficio del prescelto i quali sicuramente hanno fatto da volano
Senza personale amministrativo che possa garantire l'assistenza alle udienze gli adempimenti necessari a far camminare processi e del tutto evidente che qualsiasi riforma rischia di tradursi in un'operazione che non hanno nessun ritorno utile per i cittadini che hanno diritto alla decisione del merito perché è un processo che si conclude con una declaratoria di improcedibilità è una sconfitta per tutti
Occorrerà anche garante dovrà aggiornare sulla mobilità dei magistrati coniugando le legittime aspettative del singolo con l'esigenza di garantire il funzionamento degli uffici attenzione particolare dovrà essere dedicata alla magistratura onoraria componente essenziale per il funzionamento della giurisdizione in alcuni settori penso alla gestione trattazione degli affari minimo pratici sia in dibattimento che in procura
E al contributo dato essenziale per la composizione dei collegi penali negli uffici dove forti sono le scoperture di organico dei magistrati togati
E penso alle problematiche che ricordava il presidente prima che si apriranno in appello dopo la sentenza settantuno del due mila ventuno della corte costituzionale
Che ha dato tempo fino al due mila venticinque al legislatore per intervenire sulla regolamentazione dell'apporto dei giudici onorari il corteo
Fondamentale sarà l'interlocuzione costante con l'avvocatura
Nel comune interesse all'attuazione dei valori costituzionali e al funzionamento della giustizia al servizio di tutti i cittadini obiettivo che va perseguito in maniera sinergica
Invero una magistratura chiusa ed autoreferenziale e un danno non solo per se stessa ma per la democrazia aperta
L'avvocatura è un cardine del nostro sistema costituzionale
Con essa l'interlocuzione deve essere Sempre aperta e leale il confronto è sempre fonte di arricchimento e di crescita come ho imparato nelle aule giudiziarie in trentasei anni di servizio
Grazie cioè appunto fonte di arricchimento e di crescita grazie all'indispensabile contributo offerto dall'Avvocatura per una lettura ed interpretazione delle norme vigenti anche innovativa ed evolutiva rispetta le interpretazioni consolidate ma sempre in linea
Con il dettato costituzionale quindi sempre costituzionalmente orientata il tempo a mia disposizione penso
Il tempo a mia disposizione è scaduto concludo dunque con un sentito augurio a tutti i colleghi agli avvocati al personale amministrativo per il nuovo anno giudiziario con la certezza che nel rispetto dei rispettivi ruoli si posta Sempre sinergicamente lavorare nel comune interesse dell'attuazione della difesa dei valori costituzionali
Io nel diverso ruolo che da martedì ricopra mi impegnerò in tali sensi vi ringrazio
Do la parola al dottor Giovanni Russo anche lui proveniente da questo distretto anche lui neo insediato direttore generale del Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
In rappresentanza del ministero della giustizia
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura
Autorità tutte civili militari e religiose signore signori intendo preliminarmente farmi carico personalmente dell'appello signor presidente della corte relativo alla inefficienza del sistema di assistenza
Informatica non solo non solo
Non solo perché
Costituisce un come dire un handicap oggettivo all'utilizzazione di risorse che pure il ministero ha messo a disposizione e tutti sappiamo quanto incidono sulla capacità di produrre
Le nostre sentenze i nostri provvedimenti giudiziari ma soprattutto per onorare la memoria di quello che permettimi Eugenio insieme
Circa trent'anni fa da primi referente per l'informatica del distretto della corte d'appello di Napoli insieme abbiamo portato avanti
Rivolgo in qualità di delegato del ministro della giustizia un doveroso è sentito ringraziamento ai magistrati agli avvocati al personale amministrativo
Alla polizia penitenziaria e a tutti gli operatori dell'intero distretto di Napoli
In un contesto come quello attuale e prioritario assicurare all'amministrazione della giustizia ogni sforzo al fine di realizzare nella Rispetto compiuto di diritti un sistema moderno efficiente e veloce
Per questa ragione il l'impegno dell'amministrazione nel corso dell'anno passato si è concentrato innanzitutto sugli obiettivi nel quadro del piano di ripresa e resilienza
Obiettivi da raggiungere entro il due mila venti sei come già è stato ricordato che riguardano come è noto la riduzione del cosiddetto dispose Centanni
E l'abbattimento dell'arretrato nei termini convenuti con l'Europa
Grazie al contributo di tutti il percorso verso i traguardi del piano
Eh già in una fase molto avanzata
Infatti gli obiettivi previsti per il due mila ventidue con riferimento alle linee progettuali riguardanti l'ufficio per il processo sono stati tutti raggiunti in anticipo rispetto alle scadenze previste
In particolare per quanto attiene al targhetta relativo al reclutamento di oltre otto mila unità PN RR
Entro il trentuno dicembre due mila ventidue sono stati assunti circa undici mila detti dei quali oltre nove mila hanno già preso servizio
Anche la procedura per l'assunzione del personale tecnico di supporto all'attuazione del piano avviata nell'aprile due mila ventidue
è stata conclusa in tempi ristretti con l'immissione in servizio dei vincitori entro il due mila ventidue
Il distretto di Napoli come noto comprende quarantaquattro uffici giudiziari ripartite tra la città capoluogo e altri sei circondari
Rispetto ad una pianta organica di quattro mila trecentocinque unità sono coperti tre mila duecentosettantanove posti con una scopertura di oltre ventitré per cento
Ma si si registra un esubero ma si registra un esubero di personale se si tiene conto anche delle posizioni di distacco e comando e del personale assunto a tempo determinato
Naturalmente si comprende bene che non è una soluzione il lavoro precario soprattutto imposizioni che richiedono una formazione e una professionalizzazione dell'attività nel corso dell'anno due mila ventidue negli uffici del distretto di Napoli sono state effettuate assunzioni per duecentocinquantasei funzionari giudiziari quattordici cancelliere Esperti centonove operatori giudiziari novecentosessantasette addetti dell'ufficio per il processo
Dieci i conducenti di auto mezzo sono state inoltre coperte dieci posizioni dirigenziali
Per le prossime assunzioni dalla con provvedimento del novembre due mila ventidue è stato dato avviso lo scorrimento di trecento nove unità di personale del concorso di reclutamento per cancelliere esperto al distretto di Napoli sono state destinate trentatré unità
Con altro provvedimento del dicembre due mila ventidue è stato disposto di procedere allo scorrimento delle graduatorie distrettuali ancora capienti per il reclutamento di unità di personale non dirigenziale di aria tersa col profilo di addetto all'ufficio per il processo
E il distretto di Napoli e tre distretti interessati al citato scorrimento
In stato avanzato e poi l'Avanti l'attuazione degli investimenti concernenti l'edilizia giudiziaria che come è noto concerne una serie di interventi miranti a riqualificare valorizzare il patrimonio immobiliare dell'amministrazione della giustizia
Anche in chiave ecologica e digitale intervenendo tempestivamente in quelle situazioni in cui la presenza di strutture che debbano essere migliorate può incidere le prestazioni
Può incidere sulle prestazioni dei servizi per la giustizia
Nel distretto di Napoli sono attualmente presenti ottanta immobili ad uso degli uffici giudiziari sedici demaniali cinquanta comunali due in comodato gratuito e dodici in locazione passiva
Per i quali ultimi si sostiene una spesa pari a oltre un milione seicento mila euro per anno
Per gli per gli interventi manutentivi che sono in corso di realizzazione e che sono già stati programmati
è previsto per il triennio due mila ventidue due mila ventiquattro un fabbisogno di circa diciannove milioni di euro per l'intero distretto
Relativamente al circondario di Santa Maria Capua Vetere gli edifici dell'ex-convento San Francesco
E dell'ex magazzino sanitarie direzionale sono stati restituiti alla disponibilità dell'Agenzia del Demanio i lavori previsti per detti edifici sono stati sostituiti dal procede Progetto
Di rifunzionalizzazione del Palazzo Bonaparte il quale è stato ritenuto più utile per le esigenze degli uffici giudiziari
Il costo complessivo dell'opera è stimato in diciannove milioni di euro interamente finanziato con fondi
Del ministro della giustizia
Del ministero della giustizia
Quanto ai circondare di Nola e Torre Annunziata si rileva la forte presenza soprattutto nel primo di immobili oggetto della attenzione della Sovrintendenza ai Beni culturali
E quindi spesso oggetto di continui interventi anche urgenti di manutenzione straordinaria
Tra gli interventi inseriti nel Pnr R rientra la realizzazione di due cittadelle della giustizia la cittadella della giustizia di Napoli che verrà realizzata a cura dell'Agenzia del Demanio
E prevederà il collegamento tramite un ponte pedonale sopraelevato di nuova realizzazione tra gli uffici della Procura della Repubblica e il nuovo palazzo di giustizia
Verranno inoltre potenziati ottimizzate gli spazi della procura e del tribunale il Progetto investirà un'area complessiva di due mila cinquecento metri quadri e sarà finanziato dal pm RR
Per oltre sei milioni settecento mila euro
La cittadella la seconda città della e quella della giustizia di Benevento
Che ha come ente attuatore sempre l'agenzia del demanio verrà realizzata nell'ex caserma Pepe Shelley i lavori di riqualificazione e rifunzionalizzazione porteranno all'allocazione nel compendio anche di uffici destinati ad enti pubblici attualmente in locazione passiva
L'opera sarà finanziata dal pm RR per un totale di quindici milioni di euro sono state sottoscritte apposite convenzioni finanziarie con l'Agenzia del Demanio che provvederà agli interventi
Procedono inoltre in via generale gli interventi per la trasformazione digitale sia nell'ambito della giurisdizione sia quello dell'attività amministrativa per i servizi alla giustizia
E si sono essenziali per innalzare il livello dei servizi garantiti ai professionisti alle imprese e più in generale alla cittadinanza
Che deve poter usufruire di prestazioni adeguate e tempestive attraverso le piattaforme telematiche
Con riguardo alle iniziative normative oltre agli interventi già in
Moratti è necessario avviare una riflessione ampia che anche grazie all'ascolto della voce proveniente dagli uffici
E da tutti gli operatori potrà consentire di studiare eventuali meditati correttivi ai decreti legislativi che disciplinano le riforme dei diritti civile e penale
Naturalmente
Siamo tutti consapevoli che il perseguimento degli obiettivi nel quadro del Pnr R ha richiesto richiederà a magistrati avvocati e a tutto il personale amministrativo impegni e sacrifici anche gravosi
Il ministero profonde era ogni sforzo per garantire il necessario supporto organizzativo agli uffici giudiziari
In uno spirito di collaborazione che intendiamo sempre più consolidare e che abbiamo già rafforzato tra l'altro attraverso l'istituzione di un filo diretto che garantisse scene agli uffici giudiziari per le criticità da essi segnalate una risposta tempestiva da parte dell'amministrazione attraverso le sue articolazioni più competenti
Già dal dicembre due mila ventidue infatti e attivo in una prima fase sperimentale
Un servizio denominato appunto filo diretto che consente la soluzione dei quesiti operativi posti dagli uffici giudiziari al ministero
Con l'invio di una semplice e-mail realizzando così un canale di comunicazione facile ed immediato
è in questa prospettiva che il ministero coltiva anche ulteriori iniziative per rafforzare il suo contributo alla concretizzazione di una compiuta cittadinanza digitale
Ad esempio il progetto in corso di perfezionamento significativamente denominato Police che attraverso lo sportello unico di prossimità il quale sarà attivato in circa sette mila comuni
Consentirà ai cittadini di usufruire di servizi di accoglienza di informazione e di accompagnamento in diverse materie
Quali solo a titolo esemplificativo la volontaria giurisdizione e il rilascio di certificati
Anche al di fuori dell'orizzonte segnato dal pm RR il ministero si è mosso nella prospettiva di assicurare il necessario supporto agli uffici giudiziari con una serie di iniziative adottate sul piano delle politiche
Assunzionali a tal fine
Le linee di azione nella gestione del personale amministrativo sono state fortemente indirizzate a migliorare la funzionalità degli uffici giudiziari
Mediante l'utilizzo sulla base delle normative intervenute di tutte le soluzioni disponibili per sopperire alle carenze
Anche oggi lamentate
Ci sono così succedute diverse procedure dalla mobilità volontaria a quell'obbligatoria allo scorrimento di graduatorie di concorsi da altre amministrazioni alla riqualificazione del personale
Fino all'assunzione mediante concorso pubblico
Quanto in particolare all'attività di reclutamento di nuovo personale amministrativo
Con i più recenti interventi ed in quelli ancora in corso di elaborazione sono state congegnate importanti misure per incrementare le capacità assunzionali dell'amministrazione
La legge di bilancio due mila ventitré ha previsto l'autorizzazione l'autorizzazione straordinaria all'assunzione di un contingente di ulteriore ottocento unità di personale non dirigenziale
Di cui trecento ventisette da inquadrare nell'aria funzionale funzionari e quattrocentosettantatré nell'aria degli assistenti
Da destinare integralmente al potenziamento degli uffici giudiziari questo contingente da considerare aggiuntivo rispetto al piano assunzionale già programmato per il triennio due mila ventitré due mila venticinque
Il decreto legge milleproroghe inoltre contiene una serie di interventi che dispongono la proroga di disposizioni tese a garantire la funzionalità di diversi settori dell'amministrazione giudiziaria e penitenziaria minorile
Quali la proroga del divieto dei comando di personale amministrativo giudiziario presso altre amministrative presso altre amministrazioni
Con riferimento al personale di magistratura le iniziative sono state incentrate sul rafforzamento degli organici sul riavvio delle procedure concorsuali e sull'introduzione di criteri di duttilità nell'assegnazione dei magistrati ordinari con l'introduzione delle cosiddette piante organiche flessibili distrettuali
Con decreto ministeriale del ventitré novembre due mila ventidue è stata quindi disposta l'attribuzione agli uffici di sorveglianza di ventuno degli ottantadue posti recati in aumento al ruolo organico del personale di magistratura dalla legge duecentotrentaquattro del due mila ventuno
Nello specifico per il distretto di Napoli l'intervento ministeriale ha previsto l'attribuzione di due unità
All'Ufficio di Sorveglianza di Napoli anche al fine di favorire una più efficace gestione dei flussi afferenti al conto più rispondente tribunale distrettuale
Con decreto ministeriale ventidue dicembre due mila ventidue è stato disposto l'ampliamento delle piante organiche del personale di magistratura dei tribunali distrettuali
Ove risultano istituite le sezioni specializzate in materia di immigrazione protezione internazionale e libera circolazione dei cittadini dell'unione europea
In particolare per il distretto di Napoli tale intervento ha previsto l'attribuzione dei cinque unità al tribunale distrettuale per le menzionate specifiche esigenze
Per quel che concerne poi il reclutamento del nuovo personale di magistratura il ministero ha portato avanti tre procedure concorsuali rispettivamente per trecentodieci cinquecento e quattrocento posti
Va infine osservato che con la legge di bilancio per l'anno due mila ventitré è stata ridotta in via straordinaria
La durata del tirocinio dei magistrati dichiarati vincitori all'esito delle procedure concorsuali bandite nel due mila diciannove nel due mila ventuno
Al fine di consentire una più celere copertura delle vacanze di organico negli uffici giudiziari di primo grado
Concludo
Su altro e diverso versante preme ricordare che il per il ministero della Giustizia il due mila ventidue
è stato un anno di impegno e di attenzione per realizzare le politiche concernenti l'esecuzione della pena
Che deve essere improntata al rispetto della dignità e al senso di umanità oltre che volta alla rieducazione
Senza peraltro mai abbassare il necessario livello di sicurezza Interna Esterna degli istituti di pena
In questa direzione si colloca il recentissimo ampliamento della pianta organica della magistratura di sorveglianza
Così come gli interventi che prevedono l'incremento della dotazione organica e l'autorizzazione ad assumere mille unità del corpo di polizia penitenziaria
Inoltre al fine di rafforzare l'Offerta trattamentale
Nell'ambito degli istituti penitenziari l'assunzione straordinaria a tempo indeterminato di cento unità di personale da destinare al Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Che da due settimane
Ho l'onore di dirigere nel corso dell'anno venti due mila ventitré l'amministrazione della giustizia proseguirà il suo impegno per la piena attuazione degli obiettivi previsti dal Piano nazionale di riprese residenza e residenza
E per il superamento delle molte criticità che costituiscono un elemento di freno della nostra economia e di disincentiva gli investimenti oltre che un ostacolo alla piena realizzazione dei diritti grazie
Grazie grazie anche per la vicinanza per l'assist per la la materia informatica Bernari sta diventando veramente molto critico questo questo aspetto
E do la parola adesso l'avvocato Antonio da fuori presidente dell'ordine degli avvocati di Napoli per il suo intervento
Ah le chiedo scusa chiedo scusa lo chiamano primo sotto al procuratore generale faccio ammenda o un momento di distrazione non non c'è una soppressione del ruolo
Pensavano di essere diventato invisibile ma per fortuna
Sono stato
Recuperato
Mi dispiace molto che sia andato via
Nostro amato arcivescovo metropolita per cui mi rivolgo ai signori rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura del ministro della Giustizia
A lei naturalmente signor Presidente della corte a tutti i magistrati della corte d'appello ai componenti del consiglio giudiziario ai presidenti e ai componenti dei consigli dell'ordine degli avvocati del distretto
A tutte le autorità civili e militaria tutti gli avvocati i colleghi
Gli esponenti del personale amministrativo del mondo dell'informazione a tutti i presenti lo ha già preannunciato il presidente Della Corte lo ringrazio dell'attenzione questo è il mio ultimo intervento quale procuratore generale di questa corte d'appello
Per la scadenza del termine di otto anni previsto dall'ordinamento
Per gli incarichi direttivi
Non è questo il momento di bilanci e considerazioni anche se non vi nascondo tipo provare un pizzico di emozione anche di malinconia legato a questa scadenza
Rivolgo un pensiero amicale affettuoso a Giuseppe De Carolis di Pro sette amico carissimo che ha lasciato soltanto
Il venti
Il venti gennaio scorso
Caro Pino il
L'incarico di presidente di questa Corte ci lega un antico rapporto
Siamo nati insieme giudiziariamente non nel Periodo il decreto ministeriale che ai più giovani sembrerà qualcosa di primordiale di preistorico il trenta giugno mille novecentosettantanove una vita e io lo ringrazio credo di essere interprete
Anche del pensiero dei colleghi degli avvocati del personale amministrativo per ciò che dal due mila e sedici ha realizzato con immensa dedizione e con grande efficacia così come un saluto rivolgo sia pure da lontano all'amico Gianni Melillo che è stato il nostro eccellente procuratore per cinque anni oggi procuratore nazionale antimafia
Come è stato ricordato prima i lavori a qui a Castel Capuano ci hanno portato fuori questa sede
Poi la pandemia in qualche modo sterilizzato voi Bernato questa cerimonia che oggi ritorna in questo meraviglioso Salone dei Busti
Che
Gremito io voglio leggere in questo anche
Un interesse
Autentico dei cittadini che sono i veri protagonisti della giustizia
Io dico sempre Lodi ripeteva il presidente Bonaiuto che noi siamo forse l'unica categoria che fa un rendiconto del proprio operato ai cittadini
Non mi risulta che in altri settori della pubblica amministrazione questo avvenga questo e lo spirito dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
La giustizia deve essere certamente efficace le deve rispondere in tempi ragionevoli e decenti alla domanda crescente che parte dalla società
Ma
Io rifiuto una visione aziendale della giustizia
Oserei dire che la giustizia deve avvenire un'anima
Che forse spesso lo dimentichiamo
Credo che si parli anche troppo di giustizia
Vorrei che se ne parlasse meno
Con maggiore competenza con minore animosità
E con spirito non antagonistico perché questo non fa bene al futuro della vera giusti
Non voglio abbracciare una sorta di pessimismo cosmico
Perché ci sono tanti aspetti positivi e il presidente della corte Lia enumerati
Che sono nei numeri che sono nella produttività dei magistrati e non solo che dimostrano come se la giustizia non funziona bene non è perché i magistrati siano degli scansafatiche e anche perché
Quarta caso ogni anno
I magistrati italiani sono attestanti a livello europeo altre
In moto al secondo posto quindi le cause non sono queste
Anche Pnr R. non solo quello ci ha portato una boccata di ossigeno nell'ufficio del processo ciò che vi è connesso personale amministrativo
Ma la giustizia da tempo e non mi riferisco quindi soltanto alla contingenza attuale
E fucina di sperimentazioni spesso altalenanti tra loro contraddittorie a seconda delle maggioranze governative
E oggi è il laboratorio nel quale si devono eliminare i fascicoli per carità
Eliminare l'arretrato non può che essere una priorità però attenzione
L'Europa che cosa ci chiede
L'Europa ci chiede di eliminare l'arretrato di portarlo a dei livelli accettabili
Ci chiede espressamente dei filtri nelle impugnazioni
Ci chiede di sburocratizzazione di semplificare le procedure accerto di velocizzare i processi
Ma a me pare ed è il pensiero che abbiamo espresso tutti e ventisei procuratori generali d'Italia la maggior parte dei procuratori della Repubblica
E non per fare dello spirito contro il potere politico ma l'operazione che con la cosiddetta legge Cartabia assistita
Ponendo in essere
è un'operazione che potrà far quadrare le statistiche non i diritti dei cittadini
Il concetto
Il chiudere un fascicolo
Che è un'operazione burocratica è cosa diversa da celebrare un processo che significa fare giusto
Certo che vi vogliamo i soldi del Pnr R. qualcuno diceva i soldi non fanno la felicità Aristotele
Resta opere con maggiore profondità diceva che la ricchezza ha valore solo in quanto è utile e cioè in funzione di qualcos'altro
E la legge Cartabia ci porta
Insieme hanno che ha degli aspetti positivi per carità dalla parte delle indagini preliminari maggiore razionalizzazione non voglio dire che sia tutta a buttare ma ciò che
Ci induce a parlare e l'estensione della perseguibilità a querela di una serie di reati molto gravi
Penso al sequestro di persona
Penso a molte figure di furto aggravato
La gente non capisce
Anche perché non credo che dobbiamo spiegarlo noia qualcuno che soprattutto in queste nostre zone del Meridione ma forse non solo
Quante sono già state quante saranno le disse suo assioni Anne non produrre produrre querela non proporre querela o a ritirarla
Che saranno fatti ai cittadini io non credo che sia un segnale positivo quello dello Stato che abbraccia una visione per così dire civilistica del diritto penale
Che non tiene conto della rottura del patto sociale ricordate tutti russo
Che diceva il il patto sociale che cos'è la risposta dello Stato che da appunto cerca di trovare risposte al problema
Per una società che deve essere protetta perché c'è la libertà dei singoli individui che finisce come usiamo dire quando inizia
La libertà degli altri non possiamo
Ridurre tutto ad un fatto risarcitorio
Peraltro questa riforma mi sarà consentito dirlo e con forza
Aumentar gli adempimenti pensiamo che ogni settimana ogni settimana
Le procure della Repubblica devono non è che dovrebbero devono inviare
Alla procura generale in materia di avocazioni degli elenchi enormi credo che ogni procura dovrà prendere un pezzo di personale amministrativo solo per questo
Penso all'udienza predibattimentale che è stata introdotta per i processi a citazione diretta che non potrà che allungare i tempi
Che non potrà che moltiplicare i casi di incompatibilità dei giudici soprattutto nei tribunali piccoli dove li andremo a prendere questi giudici
Io sono stato sentito dal Consiglio Superiore della Magistratura insieme
A qualche altro procuratore generale a qualche procuratore della Repubblica
Gli ho detto che la moltiplicazione degli adempimenti e dei riti
Mi sembra francamente un modo alquanto originale per velocizzare i processi
Apprezzo per carità anche altri aspetti la giustizia riparativa
Che incide sul percorso rieducativo
Anche sull'esecuzione della pena
Ma quello che mancava non solo oggi perché altrimenti riversiamo tutto sulla riforma Cartabia come se tutti i mali della giustizia nascessero oggi
C'è un vecchio vizio di questo Paese che non riusciamo a superare i mi rivolgo anche e soprattutto agli amici avvocati
Con i quali mi piace sottolineare soprattutto in questi ultimi mesi di funzione abbiamo sempre avuto un rapporto di grande lealtà e di rispetto reciproco
Che credo abbia aiutato molto non solo i nostri rapporti ma anche alla giustizia in questo distretto consentitemi questo orgoglio
E volevo dire che quello che è mancato
è una razionalizzazione del sistema punitivo perché
Mi consentirete proprio per questo rapporto
Di stima e di rispetto reciproco ma anche di lealtà amici avvocati
Noi abbiamo copiato
Nell'ormai lontano l'ottantanove anche se parliamo sempre del nuovo codice di procedura penale
Chissà quando raggiungerà la maggiore età diventerà il Codice di procedura penale sarà nuovo anche nel due mila ottantacinque
Ma voglio dire noi ci siamo forse illusi consentitemi sia i magistrati che gli avvocati sia chiaro
Che queste nuove norme si potessero in qualche modo intersecare aggiungere
Sul vecchio sistema certo è cambiato tutto quello che riguarda le indagini preliminari e cambiato il dibattimento che è diventato il dibattimento certamente molto più lungo molto più articolato la sede in cui nel contraddittorio delle parti si forma la prova
Recco consentitemi noi magistrati ci siamo illusi che tutto potesse restare uguale unicità delle carriere obbligatorietà dell'azione penale
Voi consentitemi vi siete illuso illusi che tutto potesse restare uguale
Per esempio nel sistema delle impugnazioni
In America c'è una giuria popolare c'è una sentenza di primo grado di regola esecutiva
L'appello e certamente non generalizzato come in questo Paese non parliamo della Corte Suprema dove si va davvero incassi assolutamente eccezionali
Francesco Saverio Borrelli che non era certamente un magistrato ritta vivo
Quando parlava della Corte d'Assise d'Appello diceva
Ma noi siamo un sistema veramente particolare ci consentiamo addirittura un popolo d'appello
Perché a venire una giuria popolare di secondo grado e qualcosa che non è che quadri molto perché tribunale Corte d'Appello giudici più anziani più esperti anche se adesso è l'esatto contrario
Perché ci sono i giovani in appello degli anziani in primo grado
Insomma si è rifiutato non si è avuto il coraggio di
Affrontare effettivamente un discorso di razionalizzazione del sistema e allora poi l'ultimo
L'ultima spiaggia e quella di buttare i fascicoli quindi abbiamo il tavolo Pietro li buttiamo dalla finestra li buttiamo a mare
E abbiamo risolto il problema non credo
Un convinto applauso rivolgo ai procuratori della repubblica del distretto
Alle forze dell'ordine tutte
Che operano in un contesto particolarmente difficile io credo tra i più difficili sotto alcun per mi profili più difficile d'Italia
Presidente della corte via fornito dei numeri molti di questi numeri sono positivi
Sotto il profilo della produttività
Sotto il profilo
Delle pendenze
E vedremo anche qualche altro profilo
Che senz'altro è positivo però ecco perché dicevo manca una razionalizzazione perché sembra che i dati aritmetici
Siano a favore di una analisi ottimistica e purtroppo la giustizia non funziona un po'come dire
L'operazione è riuscita ma il malato è morto
E quindi io vorrei ma non posso
Esaminare procura per procurato lo farò non avere problemi
Preoccupazioni presidente perché meriterebbe ogni procura un capitolo a sé mi limito a dire che la Direzione distrettuale antimafia di Napoli ha affrontato
In maniera egregia la difficilissima situazione
Delinquenziale di questo distretto
Ci sono state cento tredici ordinanze di custodia cautelare
Che hanno riguardato settecentoundici indagati abbiamo avuto sequestri di beni per poco meno di cinquecento milioni di euro e l'abbiamo sempre detto
Il nostro scopo
E quello di mettere le mani nelle tasche dei camorristi
E dopo un plauso a tutti gli altri procuratori del distretto che mi scuseranno se li accomunò poi il testo scritto dirà quante indagini interessanti e importanti sono state svolte
Non posso certamente dimenticare un grazie di cuore
A tutti i colleghi del mio ufficio per l'impegno che hanno profuso in questi anni
Abbiamo capito tutti che il vero imbuto del processo della corte d'appello che quindi la procura generale l'imbuto
E qui abbiamo uno dei distretti io credo il distretto più difficile d'Italia non c'è paragone nemmeno con Roma
Perché Roma Capitale certo ma poi c'è Rieti poi dice Civitavecchia cella Tina qui abbiamo tutti i tribunali di uffici
Sette tribunali più quello per i minorenni che riversano il loro lavoro
Sulla Corte d'Appello e sulla procura generale
Avrebbero bisogno di più magistrati e di più personale amministrativo i numeri sono rimasti praticamente invariati non si può pretendere che con questo imbuto la giustizia possa funzionare con queste regole essenza affrontare in maniera strategica i discorsi che diceva
Dovrei dire grazie a molti lo dico per tutti all'amico avvocato generale Antonio gialla nella anche per ciò che è stato fatto insieme ad altri colleghi nel settore delle demolizioni dei fabbricati abusivi ma non è il solo settore nel quale noi
Operiamo
è stato detto de un dato fondamentale importante che abbiamo avuto un calo sul piano della criminalità dei reati di sangue meno omicidi meno tentati omicidi
Meno associazioni di stampo mafioso meno associazioni per delinquere
Meno violenza sessuale sfruttamento della prostituzione prostituzione
In genere pornografia minorile abbiamo avuto un aumento invece molto forte
Dei reati contro il patrimonio
E per non parlare di un'impennata dei delitti informatici addirittura del novantadue virgola ventisette per cento certo un po'uno strascico del periodo della pandemia ma forse non solo ed è un trend che troviamo un po'in tutte le quattro Province del nostro difficile territorio distretto
Mi consentirete nell'avviare piani
Alla conclusione ma ancora qualcosa signor Presidente mi consentirà di dirla
Su quel problema su cui anche il presidente giustamente si è soffermato della criminalità minorile
Il procuratore della Repubblica presso il Tribunale per i minorenni ha sottolineato
Come siano diventati frequenti anche superiori sotto il profilo numerico
Atti di aggressione di bullismo
Si è parlato e si parla si è detto di guerra degli sguardi cioè per uno sguardo di troppo
Si accoltella troppi ragazzi escono di casa con coltelli con oggetti atti ad offendere
E abbiamo
Senz'altro alla radice di questi fenomeni
Fatti di
Come dire di degrado urbano di degrado delle periferie
Mancanza di verde e di svago di spazi di aggregazione stati di disagio di famiglie di interi quartieri
Però sarebbe
Semplicistico e forse nemmeno giusto
Avere degli schemi precostituiti e non c'è solo questo alla radice
Della violenza minorile che ci fa un po'paura
Perché dicevo anche l'altro ieri in conferenza stampa non solo i quartieri pattumiere sociali
Ma anche residenze borghesi dorate
Sono le stazioni di partenza di molti ragazzi violenti
Su questo dobbiamo
Riflettere non c'è solo degrado in miseria dietro l'esplosione incontrollata di questa violenza
Ci sono i giochi
Violenti on line
Cioè il fatto che per esempio ecco il procuratore per i minorenni si sottolinea che in Italia l'età minima per creare un account è fissato dal Codice della privacy
In quattordici anni esse c'è il consenso dei genitori addirittura un'età inferiore
Certo la dispersione scolastica certo quello che dicevamo ma anche tante altre cose ho letto un articolo non sono credo che sia forse stasera stamattina con noi professore Giacomo Di Gennaro che
Docente di
Sociologia giuridica alla Federico secondo
E ci ha parlato di un mancato controllo dei genitori sui di sui figli ragazzi di tredici anni che alle tre di notte stanno per strada
Aggiungo una scuola
Per carità abbiamo eccellenze insegnanti straordinari non vorrei essere frainteso
Ma oggi abbiamo una scuola più che una scuola moderna una scuola facile
Che non è duca all'impegno
Novantanove virgola nove per cento di promossi agli esami di maturità
Quelli che una volta vedevano
In una classe quattro cinque promossi il resto bocciati ma per carità oggi abbiamo
Il massimo voto che è diffusissimo vorrei tanto che avessimo tanti geni ma temo che ciò non sia esatto
Abbiamo dei modelli sbagliati
Divulgati da fiction da videogiochi videogiochi che incitano alla violenza a atti di autodistruzione ricordate il ragazzo di Gragnano di settembre
Che fu spinto a suicidarsi da un gruppo di suoi amici di scuola
Non erano delinquenti non venivano da quartieri estremamente degradati
C'è un agito violenza o di ragazzini e ragazzine che cercano di riprodurre l'atteggiamento tipico del maschilismo più retriva o ci sono
Modelli sbagliati
Voi sapete che sembrava una notizia di
Di cronaca di costume ma non è soltanto questo
In un negozio di Napoli ma non è solo quello si vende il montone di Messina Denaro
Una cosa che potrebbe far sorridere deve fare piangere perché non credo che sia uno scherzo se lo fosse sarebbe uno scherzo di cattivo gusto
C'è qualcuno che si è permesso di venderlo c'è qualcuno che sicuramente l'ha richiesto
Che molto molto triste si è questo avvenga
E dobbiamo riflettere
Dobbiamo riflettere su questo io non mi sono mai stancato di dire
Anche andando in controtendenza perché so che poi alcune idee
Vengono scambiate per retriever magari per le azionarie io credo che una legislazione buonista nei confronti dei minorenni non sogno carceri dove si butta la chiave come
Qualcuno interpretando male qualche volta il mio pensiero ha detto non rientra nelle mie corde
Ma il perdonismo imperante non fa bene minori
Che non si rendono conto del disvalore sociale delle loro azioni
Ed è un incentivo per la criminalità organizzata cosa che puntualmente avviene da anni ad assoldare per quattro soldi killer per cinquecento euro non parliamo dei pusher
La criminalità organizzata vorrebbe un capitolo a parte ma non c'è tempo dico solo avevo parlato qualche anno fa
Non solo di investigazioni di confisca e ma anche di un cordone culturale per isolarlo
Di questa mancanza di un cordone culturale da parte degli intellettuali dico gli intellettuali non perché mi voglia scagliare contro gli intellettuali
è chiaro che non parliamo della gente comune
Chi è che deve essere il megafono della gente comune se non un intellettuale la parte migliore della società me questo non
Non risulta che sia avvenuto ma non perché noi dobbiamo scaricare su altri i compiti di tutela che sono propri dello Stato
Qui abbiamo avuto lo scioglimento c'è il prefetto di Napoli che ringrazio insieme agli altri prefetti di ciò che fanno in quest'opera importante diciamo di vigilanza in senso improprio ma per capirci sulle amministrazioni comunali
Stato sciolto il Comune di Torre Annunziata quello di Castellammare di Stabia
Io non ho visto in queste comunità una reazione civile vera
Certo quei sindaci non sono stati
Messi là per un colpo di mano qualcuno li ha pure votato
Certo mi è dispiaciuto in qualche modo mi ha nauseato vedere alcune di queste persone ritornare
Sulla scena sorridenti in fotografia fare campagna elettorale dopo pochi mesi senza aprire un po'di vergogna
Per il motivo per il quale erano stati cacciati a calci da quelle amministrazioni ecco perché quando parliamo di intercettazioni
Non vogliamo fare propaganda e non vogliamo a vere chissà quali poteri e di sbirciare dal buco della serratura per vedere
Cosa dicono
Gli imputati gli indagati
Ma credo che sia veramente ignoto solo a chi non vuole vedere
Quanta intersecazione vi sia e sempre di più
Tra i reati propriamente mafiosi e i reati contro la pubblica amministrazione
Per cui pensare ad una legislazione schematica di fronte a una realtà fluida e complessa e estremamente sbagliato
Lo sapete amici avvocati io non ho mai pensato che le mafie si combattano affievolendo le garanzie processuali
Non tutelando la dignità degli imputati degli indagati e naturalmente
E un dolore enorme per la democrazia per ciascuno di noi troppi suicidi che si sono registrati nelle nostre carceri
Momento sul quale non basta riflettere ma bisogna agire
Ma civiltà giuridica e civiltà tout-court
Non significa e non può mai significare depotenziare
Gli strumenti di indagine
Non può significare rendere un colabrodo il sistema punitivo
Perché i cittadini onesti
Vogliono sentirsi tutelati non si può dire a un cittadino vai a denunciare se dopo lo si manda allo sbaraglio questo deve essere chiaro
Concludo
Concludo
Innanzitutto auguro al Consiglio superiore della magistratura appena insediato si e oggi quindi alla collega Miele
Che mi fa piacere sia venuta a rappresentare questo consiglio appena nato
Buon lavoro
Buon lavoro sentito con ho ascoltato con molta attenzione interesse ciò che ci ha detto
E spero che questo Consiglio voglia dimostrare con la coerenza delle proprie scelte
Con la dignità dei propri comportamenti
Che la tempesta che è esplosa nello scorso Consiglio Superiore della Magistratura
Sia passata
L'ho detto più volte lo sappiamo non certamente è bastato cacciare via Luca Palamara dalle fila della magistratura per risolvere quella che una questione morale che purtroppo si è aperta anche ai magistratura qualcuno anni fa diceva sbagliando comunque che la magistratura che la parte migliore della società
Questa forma di
Distorta Hristo Craxi Arrone è stata da me mai condivisa oggi sarebbe addirittura fuori luogo
E dobbiamo recuperare ma non con le idee ma declamazioni ma con i fatti
Quella dignità e quella credibilità che purtroppo per colpa di pochi perché la maggior parte dei magistrati è fatta da persone perbene
Rischiamo di perdere e consentitemi di chiudere di chiudere davvero
Perché io vorrei dedicare questa giornata di inaugurazione dell'anno giudiziario
E questo anno giudiziario
Ai rappresentanti tutti dello Stato
Che hanno perso la vita
A causa del tradimento
Dei patti scellerati
Delle connivenze e dei colpevoli silenzi di altri pezzi dello Stato
Che avrebbero dovuto giocare nella stessa squadra
E che purtroppo indossando la stessa maglia hanno servito gli interessi degli avversari
La storia
La storia recente
Le indagini su Falcone e Borsellino
Ci dicono molte cose al riguardo
Sapete bene che Corrado Alvaro scrisse che la disperazione più grave che possa impadronirsi di una società il dubbio
Che vivere rettamente sia inutile naturalmente vogliamo fermamente che ciò non avvenga
Pretendiamo che nei gangli dello Stato e delle istituzioni vi siano vi debbano essere
Persone perbene
Che le guardie i ladri
Possono distinguersi e non confondersi
Che si possa finalmente
Risalire a quelle menti raffinatissime
Che tentano di orientare le azioni della mafia di cui parlava Giovanni Falcone solo in quel momento
Potremmo dire di a vere iniziato a squarciare davvero I-Day lì intorno alle mafie che ancora investono questo paese
Io vi ringrazio veramente tutti dal profondo del cuore grazie grazie
Vi sono molto grato della vostra attenzione grazie
Grazie
Questa volta chiamo validamente l'avvocato andare a trafori presidente dell'ordine degli avvocati di Napoli alla propria relazione
Stanza coerente
Signor presidente
La saluto unitamente
Al nostro carissimo signor procuratore generale
Che ha svolto un magistrale
Intervento ultimo intervento alla alla cerimonia dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Saluto il
Signor rappresentante del consiglio superiore della magistratura del ministro della giustizia tutte le autorità
Civili militari
è andato via purtroppo il nostro amato
Arcivescovo e saluto il sindaco Manfredi
Non si sente ok
Saluto il sindaco Manfredi
Al quale già l'anno scorso avevamo rivolto l'augurio insieme alle congratulazioni per la sua all'epoca nuova lezione
Oggi rinnoviamo gli auguri che sono gli auguri che si fanno non alla persona ma la nostra città e quindi siamo direttamente interessati
Ma ovviamente saluto tutte le le le autorità militari e il eccellenza
Signor prefetto
E un saluto particolare Mello consento anche io al nostro parimenti a marzo
Presidente della corte d'appello il presidente
Di Caro disse di per sé di che soltanto qualche giorno fa ha terminato il suo incarico un incarico
Durante il quale abbiamo avuto una collaborazione stretta intensa e proficua
Luís a affrontato tutte le problematiche del settore civile del settore penale con pragmatismo unito alla conoscenza
Profonda di tutto quello che stava accadendo intorno e delle delle
Delle misure da adottare per poter risolvere i problemi quindi grazie di tutto quello che ha fatto
Sono solito suddividere
Il mio intervento in due parti
La prima per brevemente dare un resoconto dell'attività del consiglio perché è giusto che in un reso conto
Dell'anno giudiziario e quindi dell'attività giudiziaria anche il Consiglio dell'ordine dia un Breve
Resoconto della sua attività istituzionale e la seconda poi dedicata ad alcune anche queste brevi considerazioni di carattere generale e che attengono poi al nostro anche al nostro territorio
E per quanto riguarda il primo aspetto io a me piace partire dal dal richiamo dell'attività di due organismi che il nostro consiglio dell'Ordine a negli anni sempre più rivitalizzato e valorizzato che sono l'organismo di mediazione l'organismo della composizione delle crisi da sopra indifferente da sull'indebitamento
Abbiamo svolto tantissimi incontri di mediazione molti più che non in passato abbiamo recuperato
Abbiamo smaltito gli arretrati che si erano accumulati si pensi che nel due mila ventidue sono state svolte seicentottantotto sedute e così come per quanto riguarda sull'organismo di composizione della crisi
Abbiamo tenuto un corso importanti abilitante abbiamo quindi ottenuto la l'iscrizione di centocinquantasette avvocati d'iscrizione presso il ministero nella con nella figura del di gestore della crisi e poi i importante
Fondamentale per la nostra professione richiamare che nel due mila ventidue entrata in vigore finalmente dopo nove anni
Di proroghe la la l'obbligatorietà della scuola forense e per il tramite della fondazione dell'avvocatura napoletana
Organo istituito costituito dal consiglio
Siamo stati i primi in Italia ad organizzare completamente corsi semestrali
Completi esaurienti con un corpo docente con un programma presentato al consiglio nazionale
Tempestivamente e appunto per
Per quello che mi consta per quello che sono come i primi in Italia oggi la per l'ultimo semestre la scuola forense obbligatoria vede duecentoventiquattro praticanti avvocati iscritti corsisti
Importante anche perché questo è un aspetto fondamentale della della stessa esistenza
Degli ordini professionali e l'attività del consiglio distrettuale di disciplina che ha erogato diversi purtroppo aggiungo diversi provvedimenti fra i quali
Fra i quali trentacinque sospensioni e tre radiazioni
Nel due mila ventidue abbiamo partecipato in maniera molto attiva al congresso nazionale forense dove sono state approvate molte mozioni presentate dalla delegazione di Napoli quindi dai consigli del distretto
Sulla sulla sul processo telematico intelligenza artificiale sulla sull'organismo di sul patrocinio a spese dello Stato sulla sull'accesso alle banche dati sulla velocizzazione l'accesso alle banche dati
Dopo l'autorizzazione del giudice
E sulla questione della stabilizzazione delle sezioni distaccate
Delle isole minori
Naturalmente Ischia per quanto per quello che riguarda il nostro circondario e il bar e Lipari per gli altri circondati interessati
Poi abbiamo proseguito un'attività di di di intesa con gli uffici giudiziari e qui mi sento davvero di ringraziare i capi degli uffici giudiziari
Sono lusingato di quello che tutti loro hanno già
Espresso nei confronti del consiglio dell'Ordine e degli avvocati in generale
Siamo riusciti a stabilire veramente dei rapporti di grandissima collaborazione di stretta comunanza di intenti e di interesse abbiamo fatto molti protocolli
Sorvolo sul sull'elenco che sarebbe un un un mero elenco ma sono protocolli
Talvolta talvolta in materie specifiche che richiedono effettivamente uno sforzo comune particolare e quindi questi sono materie che sono di tutta la nostra attenzione e che abbiamo direi brillantemente
Risolto o indirizzato e
Siamo orgogliosi sono orgoglioso nella mia veste di rappresentante
Del fatto che il Consiglio entrato nelle scuole medie inferiori e superiori portiamo un progetto di di di legalità
Andiamo all'interno delle aule appunto delle scuole a parlare di giustizia e di legalità e questo particolarmente significativo perché
Dobbiamo impegnarci molto nella formazione di questi giovani appunto nella loro età dell'apprendimento e della e della e della formazione delle loro coscienze e delle loro mentalità
Inorgoglisce particolarmente me
E l'intero Consiglio quello che abbiamo fatto
A proposito della causa in favore dei profughi ucraini e qui mi sento di ringraziare veramente
Di tutto cuore e tanto tanto sentitamente il signor questore il dottore Giuliano che ci ha consentito di stringere un accordo forza del quale abbiamo velocizzato enormemente
L'espletamento delle pratiche delle pratiche di riconoscimento dello status di di di profugo appunto per queste persone che venivano ad un Contact Point istituito dall'ordine su
Indicazione diciamo su iniziativa su suggerimento del Consiglio nazionale non conta quanto nel quale erano presenti volontari perché è stato un un vero e proprio volontariato
Al quale hanno aderito ben centosettanta avvocati napoletani che hanno prestato tutt'tosse stessi tutti se stessi
E hanno dedicato delle giornate soltanto per aiutare i profughi ucraini e naturalmente ringrazio
Pubblicamente i centosettanta avvocati che hanno aderito a questo conta quanti non li posso ovviamente elencare e per tutti mi piace elencare
Quelli che hanno in un certo qual modo diretto questa questa operazione e cioè il consigliere Hillary seduta e l'avvocato veneranda detta manda Nazzaro
E
Senza dimenticare coi tanti avvocati che hanno anche aderito ad una campagna di raccolta fondi in favore dell'Ucraina che poi abbiamo destinato due organizzazioni umanitaria e
In tutto ciò è stato fatto unione
Non soltanto spirituale ma anche materiale con tutti gli ordini del distretto
Come ho detto anche
In esecuzione di quelle che sono le l direttive del Consiglio nazionale qui sono presenti e li ringrazio la presidente
Che iscritte nel Foro di Nola Maria Masi il Consigliere che è scritto nel foro di Napoli Francesco Caio che ringrazio e ringrazio quindi gli altri Presidenti degli altri ordini
Gli avvocati Terminillo di Santa Maria Capua Vetere tra phone di Torre Annunziata barra di Avellino Pavone di Benevento il neo presidente Napoli Nord Gianluca la Mauro
E ringrazio ovviamente quello che poi è stato il il presidente super partes diciamo così dell'Unione regionale che l'avvocato Gennaro torrese
Passo a quella che è la seconda parte che ho preannunciato prima della mia relazione
Il due mila ventidue
è stato caratterizzato dall'approvazione delle riforme del processo civile e penale e quindi la legge Cartabia sulla quale si è
Soffermato
Il procuratore generale noi avvocati
Non abbiamo mai negato l'apprezzamento per l'intenzione di abbattere quell'avvilente tempistica
Dei processi
Che sta male a tutti e fa male in primis i muri e però come ha già detto magistralmente il il procuratore
Non è possibile che il nome di una malintesa efficienza si possono comprimere i diritti
Delle delle persone che noi avvocati rappresentiamo e che noi
Rappresentiamo
In giudizio la difesa è inviolabile la difesa deve essere sempre tutelate non è possibile quindi che per non perdere il treno del Recovery Fund si possano si possono sacrificare lei ragioni di difesa
Delle persone che poi le ragioni difesa sono appunto i diritti sostanziali
Delle persone impensabile
Mi mi mi consenta il procuratore generale che ha fatto un accenno al agli appelli impensabile che una persona
Che si trovi in uno stato di appello non possano avere il diritto di di di discuterlo oralmente
La causa in appello quindi il procuratore diceva bene studiamo l'accesso all'appello benissimo ma quando c'è l'appello
Questo appello deve essere senz'altro discusso non si può andare a forme
Di trattazione alternative così come annoia sempre lasciato perplesso il principio della modificabilità del giudice che prima era sancito da sentenze ore invece iscritto in una legge questo non è
Non è accettabile non non è tranquillizzante che il processo venga deciso da una persona diversa da quella che ha istruito e che quindi acquisito tutto il materiale in base al quale poi si deve decidere
E alla nel nel nel dibattito quotidiano il tema delle intercetti intercettazioni il cui valore e indubitabile ma che comunque devono essere ricondotte al rispetto dell'articolo quindici della Costituzione sulla inviolabilità
Del del dei principi della segretezza e della libertà delle comunicazioni e delle corrispondenze nel civile abbiamo un Allon allontanamento degli avvocati dall'aula
I quali non vengono spesso ammessi a discutere neanche quando
Si avverte la necessità di andare a parlare con il giudice o per trasmettere al giudice determinati concetti in maniera più esauriente più chiara oppure per contraddire
Il collega avversario e anche questo è a nostro modo di vedere una evoluzione che rappresenta un passo indietro rispetto ai principi che tradizionalmente hanno accompagnato la civiltà giuridica la nostra civiltà giuridica esistono altri sistemi per velocizzare i processi
è stato già detto aumento di personale il rappresentante del ministro il dottor Russo ci ha detto che ylang gli amministrativi sono in forte aumento benissimo
Pensiamo anche all'aumento del dei ranghi della magistratura perché ne abbiamo veramente bisogno sappiamo bene che i concorsi ci sono ma abbiamo anche registrato che questi concorsi purtroppo
Non sono stati nemmeno coperti dal numero da nel numero messo a concorso non non non sono risultati vincitori nemmeno il numero sufficiente per coprire i posti messi a concorso e
E quindi bisogna anche forse un attimo riflettere sui percorsi formativi sia dei magistrati che degli avvocati che devono essere
A nostro modo di vedere percorsi formativi unitari proprio perché la collaborazione non deve essere lasciata alla ai buoni rapporti o alla buona volontà delle persone che si trovano a capo degli uffici giudiziari vuoi in rappresentanza dell'avvocatura ma devono essere diciamo così istituzionalizzati attraverso un percorso formativo comune pensiamo anche un attimo al passo indietro al coinvolgimento
Delle università e da questo punto di vista abbiamo accolto con grande favore le aperture del ministro della giustizia a ripensare l'applicazione delle riforme
Con il coinvolgimento più incisivo
Dell'avvocatura oltre che
Dell'Accademia e
E credo che questo allargamento rientri proprio anche nei desiderata
Dei della magistratura che è stata troppo spesso costretta
Stato troppo stesso costretta a supplire alle imperfezioni io alle lacune della legge
Concludo esprimendo un altro motivo di soddisfazione
Verso quelle che sono state le ultime vicende che hanno caratterizzato il nostro mondo della giustizia in questo caso della giustizia territoriale e cioè il salvataggio al quale ho già fatto breve accenno prima il salvataggio delle sezioni distaccate insulari
Un salvataggio che riguarda appunto come ho detto Ischia e altrove il Bellini tali
Che sono state prorogate e che sono però secondo quanto espresso chiaramente dal ministro in Parlamento in via di stabilizzazione
Il mantenimento di questi tribunali è il riconoscimento
Delle alle istanze di presenza dello Stato nelle isole minori e dimostra la volontà di imporre il diritto in territori dove altre menti
Si imporrebbe la legge del più forte il criterio della sopraffazione
E ancora una volta dobbiamo riaffermare che non è condivisibile l'opinione di chi ricorre a Mele
Difficoltà organizzative per superare quelli che sono principi ormai sanciti dalla Costituzione dall'articolo centodiciannove della Costituzione
E quindi fa prevalere non dimostrabili ragioni
Di efficienza rispetto al ad uno dei compiti principali indetto inabili dello Stato dello stato di diritto e cioè quello di garantire il rispetto dei diritti dei cittadini per assicurare la pace sociale
Ho concluso io signor presidente signor procuratore
Eccellenza io nel giro di qualche giorno Salò sostituito perché si svolgeranno essi completeranno le le le votazioni per il rinnovo
Del consiglio dell'ordine e sento forte l'esigenza di raccomandare a chi prende la il mio testimone e quello del di consiglieri che non sono ricandidati
Raccomandare di pensare istintivamente pensare e comportarsi istintivamente comportarsi sempre come missionari quali dobbiamo essere avvocati e magistrati missionari dediti alla causa della giustizia
Grazie
Grazie passiamo ora alla seconda parte del da sui lavori che è più breve sicuramente e dedicata agli interventi di chi si è iscritti iscritto gli interventi per disposizioni superiori non possono essere superiori ai cinque minuti a testa e a questo punto si pone per me l'onere di essere un cero ebbero controllore del tempo
Abbiamo otto nove interventi scritti a cominciare da quello dell'associazione della Giunta sezionare l'Associazione nazionale magistrati impersona il dottor Diego ragazzini
A nome dei magistrati del distretto
Saluto il presidente della corte d'appello Forgillo il Polo Tore generale Riello il consegnerei del CSM dottoressa miele
Il rappresentante del ministro russo il presidente Tafuri i componenti del consiglio giudiziario il vicepresidente dell'Anm dottoressa Maddalena le autorità tutte
Un ringraziamento particolare al presidente De Carolis che ha ricoperto in modo autorevole alla presidenza della corte sino a pochi giorni fa
Comincio con una denunzia di un appello congiunto dell'Associazione nazionale magistrati e del Consiglio nazionale forense ancora una volta assistiamo alle altro uscita della repressione attuata dal regime iraniano e la sistematica violazione di diritti e libertà fondamentali soprattutto nei confronti delle donne
La giovanissima Armida ha basi rischia la pena di morte in quanto leader delle proteste contro il regime io iraniano domani domenica ventinove gennaio previsto il processo
Secondo fonti internazionali
Durante la detenzione
Ha subito torture violenza sessuali e non le sono stati riconosciuti i basilari diritti di difesa
Chiediamo quindi congiuntamente che le istituzioni nazionali e sovranazionali
Si attivino per promuovere ogni possibile azioni attraverso i canali diplomatici
Affinché il governo iraniano interrompa le in Torre labili violenze ai danni della popolazione e garantisca equità nei processi
Quello che viviamo è un momento storico unico di trasformazione mai sino ad ora erano stati pianificati interventi così ingenti e riforme in tutti i settori del sistema Italia
Un divario notevole con l'Europa che nasce da lontano che l'emergenza pandemica ha ulteriormente aggravato assistiamo al progressivo accentuarsi della precarizzazione dell'economia del lavoro e della sicurezza sociale
Bauman diceva che ci sono parole che non solo hanno un significato ma che trasmettono anche consentire
Comunità e una di queste il senso positivo di appartenenza per cui il cittadino si identifica con il bene pubblico
Ebbene questo senso di fiducia diffusa si sta dissipando interessa le istituzioni tutte la rappresentanza degli interessi anche la magistratura e la credibilità della giustizia nel complesso occorreva superare in nero da tempo anche per il sistema giustizia arretratezze inaccettabili la Commissione Europea ci ha restituito una verità
Che l'Associazione nazionale magistrati capi di uffici da molti anni hanno posto al centro il dibattito nazionale e su cui la politica italiana non abbia dato risposte sempre adeguate
Per ottenere risultati concreti e significativi occorrono seri Investimenti in capitale umano e di innovazione
L'assunzione nel febbraio due mila ventidue nuove risorse nei tribunali di primo e secondo grado ha rivitalizzato l'ufficio del processo nato a costo zero il due mila dodici
E migliorata anche la qualità della relazione tra ministero ed uffici giudiziari aumentar momenti di confronto e approfondimento sulla qualità del servizio giustizia
Di fondo vi è però un rammarico
Gli obiettivi ambiziosi nel Pnr R. non sono stati frutto di un tarlo pulsione con la magistratura
è presto per dire se questo traguardo sarà raggiunto fu detto l'anno scorso dal rappresentante del ministro che l'Italia raggiungerà l'obiettivo se il distretto di Napoli farà la sua parte
La nostra parte la stiamo facendo i dati dimostrano che si chiudono più processi ed anche meno tempo accade in modo evidente per il civile
In parte per il penale
C'è bisogno però che tale risorse restino stabilmente negli uffici altrimenti i risultati saranno solo temporanei e saranno dispersi gli sforzi profusi dalla magistratura per la loro formazione
Solo un dato tra i più evidenti a Napoli manca il sessantasei per cento e l'organico di funzionari giudiziari
La Commissione europea più volte ha rilevato che i magistrati italiani sono tra i più produttivi d'Europa
Ma il rapporto magistrati popolazione magistrati personale amministrativo in Italia è di molto inferiore alla media europea
E ancora il caso di ricordarlo in Italia mancano mille e seicento magistrati
Le risorse adeguate però sono solo il primo passo per risalire la china le Credit della credibilità ciascuno i protagonisti del sistema giustizia deve avere la piena consapevolezza delle responsabilità connesse ai propri compiti via sempre un'etica delle scelte non esistono diritti senza dove ieri è tipica e anche autocritica la riforma del mento giudiziario due mila sette accentuato aspetti deteriori della magistratura italiana la nostra categoria non è immune da errori e contraddizioni
Nel dibattito pubblico però sono stati confusi gli affetti con le cause andavano distinte le logiche di potere il perseguimento di interessi di parte dal valore dell'associazionismo giudiziario e del pluralismo delle correnti
Luoghi da arrivi la per rivitalizzare sempre più per la crescita culturale e sociale del magistrato ponte fra il magistrato e la società
Occasioni imprescindibili per dibattere del ruolo del magistrato e del senso della magistratura nel terzo millennio come cibo oltre il presente Mattarella sostenuto ai nuovi componenti del CSM l'augurio che sappiano declinare al meglio i poteri discrezionali con decisioni prevedibili nell'interesse superiore della giustizia e dei cittadini
La settimana scorsa la Giunta dell'Anm ha incontrato i giovani magistrati in tirocinio è una tradizione per noi abbiamo consegnato loro il codice etico dell'associazione un simbolo perché essere servitore dello Stato vuol dire nel nostro mestiere operare con spirito di indipendenza imparzialità con professionalità unita alla capacità di ascoltare la nostra e una legittimazione che si acquista sul campo quotidianamente in silenzio che rende la fiducia nella magistratura duratura e non solo legata alla risonanza mediatica di importanti successi nel contrasto la
Criminalità
La credibilità in tema di giustizia anche però la responsabilità della politica di rispondere con scelte chiare ed efficaci
Negli ultimi anni si estinse ripetutamente ad interventi sulle regole del processo ed anche sullo status del magistrato
La continua riforma della riforma ha sempre un costo alto in termini organizzativi disorienta chi le norme lady di applicare in The
Prestare vi è andato di esperienza a parità di regole processuale dell'ordinamento le performances dei vari tribunali in Italia sono tra le più diverse
Vi sono quindi altri fattori decisivi tra cui ovviamente le risorse il contesto ambientale il tasso di informatizzazione
In un regime di sempre maggiore separazione tra le funzioni
E ancor più evidente che la tendenza a porre al centro del dibattito lo status del magistrato mi riferisco in particolare separazione le carriere gli avulsa da comprovate ragioni di efficienza non è la via maestra nell'ultimo anno il ventuno hanno cambiato le funzioni ventuno su novemila
Il rischio lo ribadiamo e di un passo indietro sul piano dell'equilibrio nei rapporti tra poteri dello Stato per attrarre il pm l'azione penale nella sfera di controllo della politica
E in questa direzione che va la proposta di legge costituzionale presso la Camera dei deputati che tra le altre cose propone due CSM separati con eguale numero i componenti eletti sia per i togati che per i laici incidendo così sul delicato impianto costituzionale di equilibri e contrappesi
La volontà di ridurre di utilizzo delle intercettazioni non ne riconosce l'ancora è strumento indispensabile per la lotta alla creta organizzata ed a reati contro la pubblica amministrazione
La stessa che rimane età da tempo ormai si esprime anche con fenomeni di corruzione frode fiscale
Il rischio depotenziare uno strumento investigativo senza migliorarne l'efficienza soprattutto in un periodo in cui vi è la necessità di maggiori controlli sulla gestione i finanziamenti per il Pnr se il problema è l'abuso della pubblicazione peraltro assai ridotto a seguito delle recenti riforme che già si vogliono modificare senza niente saggiarne l'efficacia almeno sul medio periodo
Va risolto senza incidere sull'utilizzo delle intercettazioni sono due piani distinti
La carta abbia luci ed ombre
Vi è una nuova sfida che ad essere vinta dalla magistratura contemperare efficienza indipendenza nell'esercizio concreto alla giurisdizione
E qual card la tutela del cittadino e questo lo spirito e la Costituzione
Perché l'indipendenza ed autonomia della magistratura non sono privilegi ma prerogative che garantiscono i diritti dei cittadini il diritto a un trattamento uguale per tutti
Molto positiva la forte spinta per la digitalizzazione ed informatica la tecnologia semplifica aumenta la qualità del dato
Penso al processo telematico per il giudice di pace per la Cassazione alla notifica del processo penale telematico di cui sono poste le basi
La tecnologia richiede però nuovi strumenti personale qualificato occorre adeguare in tempo gli applicativi in uso alle novità introdotte assistenza immediata e fisica
Occorre ridurre i frequenti fermi dei servizi informatici che impediscono le ordinarie attività degli avvocati magistrati ed amministrativi
Occorre un informale regole tecniche dei cinque diversi processi attualmente in vigore
Per il civile in particolare non si sentiva l'esigenza di aggravare la trattazione cartolare che aveva già manifestato nella sua originaria formulazione ottimi risultati
Né quella di applicare al rito civile ordinario il rito societario che ebbe vita breve e suscitò non poche perplessità interni semplificazione
Quanto al penale si è cercato un nuovo bilancio amento tra il diritto alla difesa i diritti delle vittime e l'interesse pubblico ad un sistema penale efficiente e celere
La proposta dell'Anm rimasta inascoltata era nel senso di un'ampia depenalizzazione con sanzioni amministrative seria ed effettive
O crea mitigare il carico dei magistrati e del personale amministrativo d'affari destinati comunque la prescrizione e di meno disvalore
Si è scelto invece di aumentare il numero dei reati perseguibili a querela
Reati come sempre il sequestro di persona furti aggravati alcune ipotesi di lesioni personali violenza privata di questi reati espressione del degrado la convivenza di una comunità lo Stato rinunzia ad assumere l'iniziativa della repressione
Questa scelta crea anche il rischio di esporre la vittima possibili indebite a ritorsioni
Per ritirare la querela o per non proporrà per questo accogliamo con favore il recente ripensamento del governo in favore la procedibilità d'ufficio per tutti i reati nei casi in cui ricorda l'aggravante mi accusa e di terrorismo
Manteniamo però forti perplessità sul raggiungimento dell'obiettivo della semplificazione
Vi è il timore che alcune norme chiedo scusa rappresentare però avevamo detto cinque minuti siamo già quasi a quindici
Quindi mi trovo costretto scusatemi sono imbarazzato ma vorrei dare la parola non cede due minuti extra presidente grazie così conclude
Dicevamo di credibilità
I anche il nostro distretto ha bisogno di scelte credibili
Cito cali più cito i casi più gravi la corte d'appello di Napoli è stato detto della scopertura della pianta organica insufficiente
Ma anche la procura di Napoli nord dove il rapporto magistrati amministrativi uno ogni due la media europea è uno ogni quattro lo stesso per il tribunale di Napoli nord
E difficile di parla parlare di credibilità delle istituzioni sì la prima udienza per i dibattimenti con imputati a piede libero e fissata anche a cinque anni
Ribadiamo la nostra solitario anche condizionata cittadini Ischia per la recente tragedia occorre però un giudizio obiettivo
Ad Ischia via il primato danni dei ruoli più consistenti di processi più datate l'intero circondario a maggior parte adempimenti la cancelleria Belgorod mai seguiti tempestivamente da cancelliere nella sede centrale
Dimostra l'esperienza che accerta accentrare i processi nella sede centrale
Lì consente un soluzione più tempestive immediata di degli stessi
Esprimo gratitudine al ministro Cartabia e alla scuola della magistratura per aver riconosciuto a Castel Capuano la natura di sede nazionale unitamente a Scandicci per la formazione dei magistrati
Ringrazio anche in particolare la collega Ciriello che è responsabile della si vede
Concludo con un ricordo in questo luogo hanno giurato fedeltà alla Repubblica due colleghe che ci hanno lasciato nel primo anno Agnese Margarita e Barbara di Pizzo storie di integrità morale e grande passione per il lavoro
Lei ricordiamo come fare persone normali Mato lo straordinario impegno
Caratteristiche queste di molti colleghi del distretto esempio di quella che è la nostra sfida più difficile testimoniare ogni giorno i nostri valori anche quando menta la complessità del lavoro per una società migliore e questo che ci appartiene e ci accomuna noi ci crediamo buon lavoro a tutti
Grazie presidente
Allora iscritto il rappresentante della Camera Penale avvocato Marco Campora
La raccomandazione varrà la stessa per tutti naturalmente mi scuso ad ulteriori per questo compito da controllore del tempo però purtroppo abbiamo delle contingenze particolare grazie grazie prego coerente
Buongiorno a tutti desidero innanzitutto portare i saluti e gli auguri di buon lavoro da parte dei penalisti del foro partenopeo l'anno che appena terminato ha rappresentato un ritorno alla normalità
Dapprima in modo graduale fino a giungere negli ultimi mesi all'effettivo recupero dell'attività giurisdizionale così l'abbiamo come siccome sempre l'abbiamo conosciuta e sperimentata
Non era scontato e né banale e devo dire che il sistema giustizia ha mostrato una buona capacità di reazione e di adattamento anche grazie all'impegno profuso da tutti gli operatori del settore
I problemi e le criticità naturalmente
Sono ancora molti l'ICI e di non facile risoluzione
Ma rispetta duecento passato avverte uno slancio ed una consapevolezza
Diversa in grado di superare quel clima di rassegnazione che talvolta abbiamo avuto modo di riscontrare il momento e estremamente decisivo
La riforma Cartabia ci pone davanti a sfide nuove alcune assolutamente condivisibili
Altre francamente molto meno come ad esempio le novità in tema di giudizio di appello e soprattutto la normativizzate Simone de nefasti principi contenuti nella sentenza Bajrami
La politica ed il governo hanno dopo un lungo Periodo in cui la giustizia era stato utilizzata solo per acquisire un effimero e volatile consenso a costo zero tracciato nuovi percorsi anche se alcuni recentissimi provvedimenti quale l'introduzione del reato anti regge la deludente riforma dell'ergastolo ostativo non lasciano ben sperare per il prosieguo
Non si tratta a mio parere solo di ridurre i tempi dei processi per rispettare gli impegni assunti con l'Unione europea ma di giungere finalmente ad un diritto penale minimo
Mite frammentario l'unico compatibile con una società moderna e democratica in quest'ottica va salutata con favore
L'implementazione delle misure alternative alla detenzione che potranno e dovranno essere applicate già nella fase di condizione
L'aumento dei casi in cui sarà possibile accedere alla messa alla prova e l'ampliamento del catalogo dei delitti procedibile a querela già oggetto di furibonde
E sconclusionate campagne di stampa orchestrate da più irriducibili nostalgici di un giustizialismo ormai fortunatamente vantando
Occorre tuttavia vigilare affinché le pur giuste esigenze di efficienza di maggiore celerità non con prima nuovi spazi di difesa del cittadino non riducano
La centralità del contraddittorio e dunque del dibattimento il contraddittorio infatti non è soltanto il migliore strumento per addivenire a decisioni giuste
Non è soltanto uno spazio irrinunciabile ed incomprimibile di democrazia e l'unico strumento che attribuisce legittimazione e copertura costituzionale
A decisioni che possono essere potenzialmente devastanti per la vita di tutti
I cittadini e siamo fermamente convinti però che lo slancio riformatore non possano prestarsi qui
Ma che anzi occorre intervenire sensibilmente sul taluni fondamentali snodi del processo penale e della vita democratica del nostro Paese riteniamo invero che occorra seriamente intervenire nella materia delle intercettazioni
Che hanno raggiunto un grado di pervasività scarsamente compatibile con una società democratica del ventunesimo secolo
Non si intende
Si badi bene mettere in discussione l'indubbio rilievo che le intercettazioni telefoniche ambientali e telematiche hanno nel contrasto alla criminalità è un dato oggettivo che nessuno ha mai inteso mettere in discussione il tema su cui bisogna però interrogarsi e soprattutto agire è un altro
Cioè la ricerca di un bilanciamento tra interessi e valori contrapposti ma entrambi meritevoli di tutela in altri termini la stessa ragione di esistere del diritto nel caso delle intercettazioni entrano necessariamente in conflitto due valori
La sicurezza non a parte la libertà individuale e collettiva dall'altra ma i regimi autoritari possono allegramente disinteressarsi
Delle libertà e puntare tutto sulla sicurezza le democrazie invece proprio perché si fondò integralmente sulle libertà individuali hanno la necessità costante di ricercare un punto di bilanciamento
Anche a rischio di lasciare impunite talune condotte delittuose e giunto però il momento di un cambio di passo
In primis perché è mutato il contesto storico e sociale vi è stata infatti una crescita culturale della cittadinanza che giustamente reclama i propri spazi di libertà che le sono propri
Riteniamo allora che il contesto storico sociale e politico imponga di intervenire nella materia delle intercettazioni restringendo i casi in cui è possibile farvi ricorso
In particolare per quanto riguarda il trojan imponendo apparati motivazionali molto più stringenti ed esaustivi evitando i fenomeni della cosiddetta pesca a strascico
Ancora riteniamo necessario che si intervenga dal punto di vista normativo sulla materia dei sequestri dell'assemblea operario reali
Innegabile che negli ultimi anni enormemente aumentato il numero delle misure cautelari reali e di sanzione accessori quale le confische
Aventi per espressa previsione legislativa carattere sanzionatorio sul punto non vi è dubbio che anche tale misure abbiano un carattere particolarmente afflittivo
Che incide fortemente sui diritti e le libertà dei soggetti coinvolti si pensi ad esempio ai sequestri di interi complessi aziendali
In ragione di ciò riteniamo che debbono modificarsi presupposti normativi legittimanti tali tipi di misure di natura oggettivamente sanzionatoria occorre quindi abbandonare il ricorso a requisiti solventi fluidi privi di effettivo contenuto ed ancorare la possibilità
Di emettere le misure cautelari reali a criteri più stringenti concrete concreti e realmente controllabili quali gravi indizi di reato
Sempre in quest'ottica occorre anche prevedere dei termini di durata massima delle misure cautelari reali Jeanne che non appare compatibile né in qualche modo giustificabile che un sequestro una volta immesso per
Vi sistematicamente per tutta la durata
Del processo penale ed infine e mi accingo alle conclusioni non possiamo non affrontare il tema del carcere specie dopo un anno come ricordava il procuratore generale come quella appena trascorso in cui si raggiunto un numero esorbitante di suicidi all'interno delle strutture penitenziaria venne ottantaquattro un dato assolutamente allarmante
Di fronte a simili numeri non è possibile restare indifferenti né si punge nuovamente sperare che la situazione possa miracolosamente cambiare senza interventi straordinari e radicali
Per dare respiro ad una popolazione carceraria
Ridotto a Roma e l'estremo fisico e psicologico
Riteniamo necessario un provvedimento immediato di Ammone stia ed indulto che peraltro consentirebbe anche di ridurre la pendenza giudiziaria le cui proporzioni mastodontiche rischiano irrimediabilmente di frustrare gli obiettivi di efficienza e celerità poste a base del recente riforma ed infine e sempre a proposito di carcere auspichiamo un superamento di regimi differenziati e soprattutto del quarantuno bis
Il cui carattere crudele sta emergendo in tutta la sua evidenza proprio in questi giorni a seguito della drammatica forma di protesta portata avanti dal detenuto
Alfredo Cospito ringrazio e auguro a tutti un buon anno giudiziario grazie
Se è rappresentante dell'Associazione Italiana magistratura onoraria la dottor Vincenzo Grasso iscritto a parlare
Grazie presidente signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale autorità signore e signori a nome dell'Associazione Italiana magistratura onoraria rivolgo a voi tutti un deferente saluto la giustizia nel nostro Paese timbro si trova ad un bivio decisivo oggi il governo può imboccare la strada dell'efficienza oppure possiamo est assistere inerti alla definitiva paralisi del sistema con la conseguente perdita di svariati milioni dei fondi del Pnr
Ho ieri leggevamo sul Corriere della Sera il grido d'allarme di Sabino Cassese il quale evidenziava come nel nostro Paese si ancora ma gli anni da in Europa per le lungaggini processuali la Premier Meloni ha dichiarato che questo è uno dei momenti più difficili della della storia repubblicana
Il ministro della Giustizia Nordio afferma che l'eccessiva lunghezza dei processi costa allo Stato il due per cento del PIL
Quindi è dunque arrivato il momento per il nostro Paese
Via virtù di abbandonare quello che potremmo definire Justice Washing mutuando dall'ecologismo il termine green washing per cui a parole le istituzioni si professano a favore dell'efficienza della giustizia
Ma nei fatti non vi è un serio e convinto impegno in tal senso
In primis a mio avviso tutte le componenti del sistema giustizia dovrebbero fare un passo indietro abbandonando il muro contro muro praticato negli ultimi decenni e da aprirsi ad uno spirito che potremmo definire repubblicano
In cui ciascuno rinuncia a qualcosa per il bene della nazione
In materia di magistratura onoraria la riforma cosiddetto Orlando del due mila diciassette sulla magistratura onoraria e certamente espressione di Justice Washing ma è qualcosa di molto più grave nell'attuale contesto storico dopo una pandemia la sua attuazione risulta assolutamente irrazionale ed esiziale per la giustizia
In quanto porterà ineluttabilmente al blocco della giurisdizione non solo alla magistratura onoraria ma anche alla magistratura nel suo complesso
La riforma del due mila diciassette impone alla magistratura onoraria di ridurre la propria attività giurisdizionale riduce nel contempo anche della metà gli emolumenti dei giudici onorari
Però la ministra Cartabia in uno dei suoi ultimi provvedimenti ha previsto fin da quest'anno il raddoppio della competenza generale per valore dei giudici di pace
Tale atteggiamento schizofrenico dei passati esecutivi porterà a breve alla paralisi della giurisdizione
Quello che dico io non è una mia opinione ma lo hai fermato CSM nel suo parere alla riforma del due mila
Diciassette dicendo che questa riforma incide negativamente sull'autonomia e sull'indipendenza della magistratura onoraria e sulla qualità della giurisdizione in quanto conclude il CSM
Con l'entrata a regime dalla riforma del due mila diciassette i giudici onorari non saranno mai in grado di far fronte ai carichi di lavoro
Poiché per Reggio Brigate a lavorare di meno
Marilisa D'Amico professore ordinario di diritto costituzionale ha evidenziato l'incostituzionalità della riforma che viola gli articoli settantasei della Costituzione e centodiciassette della stessa
In quanto non risponde alla condanna del Comitato europeo dei diritti sociali
Oggi Ivass i magistrati onorari sono già oggi parte indefettibile del sistema giustizia in quanto giudici di pace tratteranno a breve
Circa il sessanta per cento del contenzioso civile e di vice procuratori onorari già oggi sostengono l'accusa praticamente in tutti i processi
Dinanzi al giudice monocratico
Storicamente la magistratura onoraria ha dei meriti si tratta di una magistratura legge Pinto zero in in quanto un processo in media ci dura circa un anno
Ciascuno di noi definisce il settecento procedimenti e la durata media è inferiore ad un anno se la giustizia non rare fosse un'azienda sarebbe ampiamente in attivo in quanto consente allo Stato di guadagnare oltre il triplo di quanto ad essa destinato attraverso la tassazione del sistema giustizia
I giudici onorari chiedono da una parte che termini la mortificazione diuturno ha dei precedenti esecutivi hanno portato avanti nei confronti che ha costretto addirittura l'Europa l'apertura di una procedura di infrazione
In in quanto i giudici onorari sono oggi gli unici lavoratori nel mondo occidentale che non godono di copertura previdenziale
Sono stati trattati in sostanza quali lavoratori in nero
Gli ex voto sono stati retribuiti con una sorta di reddito di cittadinanza per un lavoro molto prezioso oggi però sembrano cambiate le cose anche presidente Anm
Ha compreso che la strada della mortificazione di donne e uomini e per circa trent'anni anzi hanno esercitato
Le funzioni di magistrati onorari
è un errore molto grave e che va sanato
Mi concludo perché ho preso un impegno quindi mi davvero mi avvio alle conclusioni usciamo usciamo da una pandemia con una guerra in corso un'inflazione al dodici per cento per cui la paralisi della giustizia determinerebbe gravissime conseguenze socio economiche
La perdita dei fondi del PNR se ci fosse questa paralisi paralisi della giustizia senza dimenticare
Le centinaia e centinaia di milioni di euro che l'Italia spende ogni anno per inviperiti risarcimenti ai sensi della legge Pinto per l'irragionevole durata dei giudizi non voglio fare meramente un cahier de de de doléances ma vorrei fare una proposta concreta
Noi giù magistratura onoraria ci rendiamo disponibili sin da oggi a partecipare a task force dedicate all'abbattimento dell'arretrato a quella zavorra che il presidente Della Corte d'appello ricordava
Questa task force deve dovrebbe operare a nostro avviso in tempi celeri e predeterminati magari anche con l'ausilio dei dei vini componenti dell'Ufficio del processo sul modello dei giudici onorari aggregati istituiti nel novantasette precisiamo ora spetta al governo di intervenire farlo in tempi brevi concludo con le parole lo con le parole diramate Manuel
Allora capo di gabinetto di Obama alla Casa Bianca
Non possiamo permetterci di sprecare una crisi
è un'opportunità di fare cose che non si pensava di poter farle prima facciamole queste cose facciamo le bene facciamole tutti insieme tutte le componenti del sistema grazie presidente
Allora è iscritto a parlare la Camera civile degli avvocati di Napoli la vocale do urbano Fabio Cardarelli
Mi raccomando la brevità venti siamo in difficoltà con l'organizzazione
Grazie grazie
Sarò brevissimo
Vorrei rivolgere a voi tutti i saluti a nome dell'Unione nazionale delle Camere Civili degli avvocati
Che riunisce novantatré camere del territorio nazionale tra cui quelle del distretto
E i saluti anche a nome della Camera degli avvocati civili Napoli che ho l'onore di presiedere
L'inaugurazione di quest'anno giudiziario si caratterizza per la giustizia civile di un significato particolare
Perché siamo al cospetto di una riforma del processo civile che si connota per l'ampiezza dell'intervento che incide in modo sensibile sulla gran parte della sua struttura e per la rilevanza del di risorse per la prima volta indistinti
è una riforma che nasce sulla spinta delle esigenze di una società che operando in un sistema di libero mercato generando perciò inevitabili conflitti di interesse tra singoli o per gruppi ha necessità di velocizzare la soluzione delle contese
Più volte si è detto che la lentezza dei processi civili Italia frenato investimenti economici sul territorio da parte di operatori stranieri preoccupati dei tempi di risoluzione delle controversie
Comprendiamo naturalmente le esigenze dell'efficienza e persino quelle della rapidità ma la giustizia non può ridursi ad un flusso nei numeri da smaltire nel minor tempo possibile per migliorare quell'indice che rappresenta come argutamente osservato il presidente dell'Unione nazionale camere civili il nuovo totem del nostro mondo
La necessità cioè di soddisfare meglio il rapporto tre procedimenti pendenti alla fine del periodo di riferimento il flusso di quelli definiti
Di fronte a una tendenza di tal genere viene da chiedersi se rivoluzionaria il rito con le conseguenti difficoltà di adattamento sia davvero utile
E soprattutto se sia stato utile anticiparne l'entrata in vigore per raggiungere i target del PM RR e quindi assecondare le richieste di Chieri OPA erogato i fondi opere stroncare sul nascere
Ogni
Pretesa
L'avvocatura non ha partecipato alla il via tensione nella legge delega
Sul processo civile ma soltanto sottrazione
Ho chiedo scusa quel che spiace dover constatare e che l'indice che segna il rapporto tra procedimenti pendenti definiti
è nei fatti migliorato ma solo in conseguenza di un crollo della domanda di giustizia che in tre anni si è ridotta di oltre il venti per cento
Quella dell'amministrazione della giustizia e tra le funzioni dello Stato da più rilevante
Perché il cittadino concede fiducia e riconosce autorevolezza non tanto lo Stato
Che come il nostro emana leggi a getto continuo ma quello che le leggi le applica con tempestività ed efficacia
Chi da noi commette un reato può contare sulla quasi impunità assicurata dalla lentezza dei processi dei frequenti perdoni
E chi sia debitore ostinato diventa addirittura protervo quando scopre che occorrono anni prima di essere condannato a pagare il proprio debito
Si è diffusa così tra i cittadini e la convinzione che lo Stato è simbolo di inefficienza e di iniquità e quanti lo rappresentano strumenti di macchinose alchimie politiche per il passato questo è dipeso in gran parte dalla circostanza che per l'amministrazione della giustizia si è speso meno che per ogni altra attività dello Stato e tanto poco da far cadere in crisi la più solenne delle sue funzioni
E ciò in una mancanza di fiducia ha determinato in parte il crollo
Della domanda di giustizia
Non è bello che sia così
Perché viene da chiedersi se quei cittadini
Nel cui nome alla giustizia amministrata davvero hanno a cuore della giustizia civile soltanto tempi e numeri oppure se è venuto il momento di tornare preoccuparsi dell'equità dei nostri tribunali e non soltanto della loro capacità di smaltimento quale che sia la risposta oggi a noi avvocati è stata consegnata una nuova legge sul processo
Questa presenta anche ad una prima sommaria lettura aspetti critici segnalati da più parti e che sicuramente formeranno oggetto delle vetture più attente che si susseguiranno nei mesi a venire dopo le prime applicazioni pratiche delle nuove dorme
Ma la legge bisogna applicarla bisogna prendere un testo redatto per migliorare il flusso dei numeri e trasformarle in norme fatte per decidere delle sorti degli esseri umani dei loro figli delle loro vite
E questo in fondo il compito essenziale di giudici avvocati che sono necessari partecipi dell'esercizio diffuso della giurisdizione
Quello cioè di trasformare i testi di legge troppo spesse imposti da mere ragioni economiche in norme pensate per i cittadini che chiedono giustizia
Spetta dunque gli avvocati e magistrati non solo applicare la legge ma anche interprete Rava per rendere più chiaro ed efficace il testo volte frettolosamente redatto dal legislatore
Attività di interpretazione che si rende ancor più necessaria quando le risorse stanziate dal paese per la giustizia civile sono ben maggiore di quelle che in passato mediamente venivano erogate
E soprattutto in un momento in cui la crisi economica
Innescata anche dalla scellerata guerra alle porte dell'Europa e dalla recrudescenza dell'inflazione da tempo dimenticata
Pone i cittadini in una sempre più grave condizione economica non avendo possibilità in molti casi di far fronte senza affanni alle esigenze della vita quotidiana
Noi avvocati chiamati a svolgere funzione di cerniera fra cittadini alla giustizia condividiamo agli occhi dei primi la responsabilità dei risultati che la secondo dovrebbe assicurare non può
Siamo di Bérard c'è solo perché quella legge non l'abbiamo voluta noi
Per questo se alcune di quelle disposizioni sembrano voler barattare il diritto di difesa con la rapidità del licenziosi rispettarlo e avvocati di proporre giudici recepire quelle interpretazioni plausibili che possono eliminare o almeno ridurre il rischio che la riga di tasse pari della giustizia percorrendo il sì un cammino comune
Siamo chiamati di fronte alla comunità ad una responsabilità che probabilmente non ha precedenti
Quella di garantire che quelle risorse destinato a giudizio né a Scapagnini esigenze magari più immediata si traducano in una giustizia più equa e non soltanto più veloce o addirittura sbrigativo
Dipende dal lavoro da di noi tutti giudici ed avvocati
Ed è per questo che l'augurio di buon lavoro quest'anno assume una valenza particolare e con questo spirito e senso di responsabilità che a nome dell'Unione nazionale delle Camere Civiglio e della Camera Civile di Napoli la rivolta a tutti quanti voi grazie
Grazie
Allora abbiamo ancora diversi interventi almeno quattro-cinque però io vorrei cercare di contenerli un poco di più vi dico perché abbiamo proprio dei limiti di l'utilizzabilità della sala io direi e questa è la fotografia della situazione del distretto non sono interventi di carattere generale sulla politica giudiziaria del Paese e quindi se abbiamo qualcosa da dire però relativamente al distretto
Ben venga se dovesse dobbiamo fare delle declamazioni di carattere generale probabilmente non è questa la sede adatta
Detto ciò compiacere do la parola che deve venire però cercando vanamente di stringere al massimo i tempi perché ripeto dobbiamo chiudere assolutamente abbiamo dei debiti da rispettare
L'avvocato alla Consulta magistratura onorare la dottoressa esterna Polito
Buongiorno a tutti sarò brevissima
Eccellentissimo signor Presidente illustrissimo signor procuratore generale eccellenze della corte autorità
Negli ultimi tre anni la magistratura onoraria inascoltata da tutti i governi che si sono succeduti ha ottenuto in Europa le risposte delle proprie legittime rivendicazioni
Prima dalla Corte di giustizia europea e poi dalla Commissione europea
Lo stato italiano sottoposto a procedura d'infrazione ma no non ha ad oggi posto concreto rimedio ad alcune delle censure mosse delle due lettere di messa in mora inoltrate dalla commissione al luglio due mila ventuno e poi a luglio due mila ventidue
Non è superfluo sottolineare in questo primo intervento come dopo lunghissimi
Anni di crisi sanitaria ed economica la sofferenza di oltre quattro mila e seicento servitori di Stato che retribuiti a cottimo e privi di tutele lavoristica si sono ammalati e sono purtroppo deceduti
Nell'assoluta indifferenza delle istituzioni
Le statistiche di produttività sarebbero ben diverso e se fosse indicata la mole di lavoro i pazza dei magistrati onorari giudicanti e requirenti
Assenti i miei documenti ministeriali ma puntualmente presente nella interlocuzione di Consulta con l'unione eppure finanche le richieste da noi avanzate al ministero nel corso del due mila ventidue per l'adeguamento dell'indennità mai indicizzate dal due mila tre hanno ricevuto un secco diniego diversamente di quanto sia accaduto per altri lavoratori in altre istituzioni o settori
L'Italia pur avanzando da sempre ragioni di bilancio nel declinare le richieste della categoria
A completamento omesso di menzionare
Al fine di rispettare gli impegni assunti dallo Stato sulla riduzione dei tempi del sistema giustizia il grande contributo della magistratura onoraria per il quale non ha chiesto mi ha ottenuto neanche un euro
Eppure il consigliere di Cassazione mantovano ora sottosegretario alla presidenza del Consiglio
Ha udito in Commissione giustizia la Camera il sedici luglio due mila ventuno commentando l'ufficio per il processo sotto l'ignoto come la crisi della giustizia italiana e strutturale
E non è legata a circostanze contingenti per cui il pm RR avrebbe dovuto essere la sede per approntare misure altrettanto strutturali
Ciò che invece anche sotto questo profilo non è avvenuto
Comprenderemo presto
E al netto delle stabilizzazioni lo stigma della Commissione europea colpisce la rinuncia imposte excellence al giusto risarcimento per anni di assenza di tutele
Migliaia di servitori di Stato permangono nell'incertezza a cottimo e privi di diritti essendo state le prove valutative dilatate nel tempo per asserite ragioni macro economica
Eppure abbiamo assistito a dicembre al definanziamento della metà dei fondi programmatici già a bilancio e dopo un esame per la stabilizzazione le funzioni giurisdizionali il trattamento economico finale gravemente inadeguate palesemente discriminatorio farsi fa riferimento a una figura eterogenea il personale amministrativo giudiziario
Peraltro neanche in relazione con tutte le voci retributive
Permane quindi l'immutata disparità rispetto all'unica figura di riferimento riconosciuta nel diritto dell'Unione il magistrato professionali di tribunali di pari anzianità
è una persistente hanno molti hanno strana che il sistema giustizia sia amministrato da professionisti titolati confermati da plurime valutazioni
Quadriennali le cui capacità risultano ora ulteriormente avallate dalle procedure di stabilizzazione
In ultimo alla vigilia delle scelte fare Gimme esclusivo inondati chiesta al al primo gruppo di magistrati stabilizzati a costoro in porto e imposto un salto al boom nel buio assente una disciplina di settore
Che inattesa dell'adeguamento retributivo dia risposte chiare in termini di incompatibilità
Trasferimenti
Ed altro noi confidiamo che la politica sia finalmente consapevole
Della gravità del quadro solo sommariamente illustrato incidente sulla categoria così come sui cittadini
Ai quali è tenuta a garantire una giustizia pienamente rispetto tutta rispettosa dello stato di diritto Mellone negli altri possono infatti attendere oltre il ripristino della legalità
Va bene
Prima di concludere vorrei esprimere un grazie alla dottoressa Mimma Michele per le parole espresse in favore della magistratura nota onoraria
E concludo esprimendo il grazie anche al presidente che mi ha concesso la parola
Poi sino a tutti grazie
Allora era iscritta la Federnuoto ma il dottor Vincenzo sconsolante
Medesima raccomandazione
Se diciamo parlare non di politica generale del Paese ma dico questioni locali magari
Grazie sarò breve
Eccellenti signor signor Presidente giustissima signor procuratore generale eccellenza dalla corte autorità signore e signori
Sono passati ventun anni da quando questa associazione della magistratura onoraria avuto l'onore di prendere la parola per la prima volta in occasione dell'inaugurazione distrettuale dell'anno giudiziario
Ventun anni in altra epoca erano un lasso temporale sufficiente per raggiungere la maggiore età poi fu stabilito che ne bastassero diciotto
Ma pare che per il disegnatore non siano mai abbastanza gli anni che un magistrato onorario deve trascorrere nelle aule di giustizia per riconoscere gli ordinari tutte le spettanti ogni o altro lavoratore
Ossia un inquadramento economico e giuridico coerente con i vincoli della nostra carta fondamentale con quelli discendenti dall'adesione dell'Italia alla CEDU e alla e dalla sua appartenenza all'Unione Europea
Buona parte dei magistrati onorari esercitano ininterrottamente la giurisdizione da circa venticinque anni
A voler conteggiare solo quelli che ci separano dall'avvio della riforma Carotti che diede vita ai tribunali in composizione monocratica
Ma molti di essi tutt'oggi in servizio hanno servito ancora prima la nazione presso le preture come giudici o come pubblici ministeri onorari per poi arrivare a occuparsi di materie come la violenza sessuale alla bancarotta fraudolenta nei collegi penali
O come lo spaccio di sostanze stupefacenti lo stalking la truffa o la rapina impropria nelle udienze monocratiche o di controversie senza limiti di valore nelle udienze civili
Sporadiche limitazione di competenza sono state introdotte con circolari e poi con norme primarie non sempre coerenti peraltro con le realtà territoriali spesso segnate da numerose deficit di risorse umane e strumentali
Ma al di fuori di alcune minime Novell estemporanee la disattenzione delle distratto l'italiano ha costituito il tratto comune di un fenomeno fuori controllo assunto infine al vaglio critico della Corte di giustizia della Commissione europea
Che hanno fortemente stigmatizzato la condotta dello Stato italiano verso questi magistrati senza diritti
Le risposte fornite da ministro Orlando e Cartabia precedute intervallate dalla sconcertante inerzia degli altri Qward sigilli
Sono risultate del tutto in Congo incongruenti con la dichiarata volontà di superare i predetti profili di incostituzionalità
E il Governo appena insediato si a D'altronde preso l'impegno per voce del suo presidente del Consiglio e affrontare la questione una volta per tutte con urgenza richiesta dal clamoroso ritardo accumulato
L'effettività dell'ordinamento giuridico passa infatti attraverso il rafforzamento di una risposta giudiziaria che magistrati onorari non intendono negare ma che chiedono di poter erogare a condizioni eque in una cornice ordinamentale che conferisca loro dignità garantendone l'indipendenza nell'esercizio della giurisdizione
L'efficientamento del sistema giustizia d'altronde
Un parchetto strategico sia se inteso come leva per il rilancio dell'iniziativa economica sui mercati italiani sia nell'ottica di nuovo patto tra cittadini e Stato che ripristino l'affidamento che ripristina l'affidamento nella certezza dei diritti nella tempestività della loro tutela
La nostra non è dunque la rivendicazione di una categoria ma una battaglia per l'intera comunità nazionale attuabile attraverso l'inquadramento differenziato di coloro che la giurisdizione l'hanno ormai esercitata ben oltre i termini di un rapporto onorario temporaneo
Recenti dichiarazioni dell'Anm ci corrobora no nel convincimento che questa sfida possa essere vinta senza sacrificare le prerogative esclusive della magistratura di carriera
Ma neppure alle leggi ma neppure le legittime pretese di chi ha sempre fornito un contributo professionale essenziale a buon andando a buon andamento della giurisdizione ordinaria
Finanche sottoponendosi come previsto dall'emendamento del precedente governo a un'ennesima prova d'esame per la conferma dell'incarico pur ricoperto da molte il giusto la parola passa dunque al governo Meloni gli alla nuova maggioranza da cui attendiamo fiduciosi disposte leale efficaci e tempestive grazie a tutti buona
Sarebbe l'avvocato Pasquale berlinesi per l'organismo congressuale forense selce
C'è signor Maradona il dottor Mario De Rosa per la Confsal un sa
Sicuramente dei tratteremo meno di quanto ha fatto il rappresentante dall'Associazione nazionale magistrati
A tutti voi e soprattutto agli amici mi consentite di radio radicale perché probabilmente saranno in numero superiore di quelli qui presenti ad ascoltarmi
Perché naturalmente come di consueto tocca ai rappresentanti sindacali essere gli ultimi in questa manifestazione
Porgo il saluto quale rappresentante di Consalvo un sa che l'associazione sindacale l'organizzazione sindacale maggiormente rappresentativa in questo ministero a livello locale e nazionale riteniamo quindi di interpretare al meglio
Proprio per il consenso elettorale cadiamo
Le aspirazioni ed anche le insoddisfazioni di gran parte dei dipendenti del ministero della giustizia
Siamo autonome e perciò soluti d'impulso di appartenenza ideologica ed io interrompo infliggendo a voi per la verità sacrificio dell'ascolto e rinunziare probabilmente ritardare la presenza alla alla mensa
Implica Bocelli dice appunto dell'ascolto
è un'assenza ormai decennale ad una cerimonia che noi abbiamo ritenuto spesso liturgica per far giungere ce lo auguriamo la nostra voce soprattutto al al nuovo governo il cui il premier intende proiettare la sua azione in una dimensione temporale quinquennale e tra l'altro sappiamo che sul suo capo di gabinetto
è una persona che è a conoscenza sia di organizzazione sia di sburocratizzazione e non su questo naturalmente tenta siamo particolarmente atte pur sapendo di greco e di latino per la vita ed avendo anche qualche conoscenza giuridica acquisita nelle aule universitarie io non disse a sperone del quarantuno bis né di altre cose
Perché oltre gli interventi autorevolissimi di coloro che mi hanno preceduto normalmente se ne occuperà anche purtroppo con esito profondamente negativa a mio avviso iter cresciuto che abbiamo frequentemente ai quali cedente niente siamo assistendo
Porrò dunque è l'accento sulle problematiche affliggono da anni il personale della giustizia sono irrisolte
Fa nella sua più gran parte suo misconosciuto e silenzioso lavoro un impegno sicuramente quotidiano
Ma sempre viene escluso dai processi decisionali come testimoni anche la stessa giornata odierna il sindacalista ballo giustamente per ultimo
Sapete naturalmente una certa visione delle cose
Ci sono fratture interrogare lo faranno mai valido i vettori Cellar tutti magistrati mai forse entrati in una cancelleria sul perché in questi mesi registri un'autentica pura dagli uffici giudiziari per le più diverse amministrazioni pubbliche
Così che abbiamo quelle poche giovani forse
Che finalmente erano entrate in questa Amministrazione dopo anni e anni e che avevo fatto scendere l'età media del personale a quarantaquattro quarantacinque anni rispetto ai cinquantotto cinquantanove dell'ultimo triennio ci si pone questa domanda
La giustizia minorile al novanta sanno affondando medio forse dovrei dire nessuno fondato
Godono comunque di qualche miserevoli ristoro in più al bundle spetta al doppio che praticamente non ha poco o nulla attendere attendere attende questa è la parola d'ordine
Che circolano nel nostro ministero sembra con una sola finalità io avverto umiliare il lavoratore senza lo straccio di un riconoscimento da anni né morale né economico Nancy parla di progressioni interne penso ad esempio ai commessi categoria professionale ridotta al rango di Panda o degli operatori non con l'altro verbo poi può qualificarsi pagamento che fu a distanza di oltre due anni ma vi rendete conto del maturato e alla cui divisioni inalterato il Budget parteciperà un sempre maggior numero di personale
Saldi Nadio fattivamente imposto e coattivamente compensato con il riposo appunto compensativo
E inoltre orari orarie dico di udienza nel superiore interesse la giustizia ovviamente
Fin verso le venti qualche volta fino alle ventiquattro e teniamo presente queste cose lo stesso superiori interessi la giustizia vuole però presìdi me galattici che vanificano il ricorso ad eventuali scioperi
Remunera indennità certificate a distanza di anni ora ancora non aderisce tante volte Santucci dato per forza di cose anche al necessario al a uno sciopero solo
Ci sono circa dieci mila lavoratori in attesa del loro qualificazione dicono
E noi rinviamo Champions League rappresentante del venisse ma questo lo sanno fatte molte di queste qua sono stati fatti nel due mila ventidue questi sebbene pensiamo sempre attendendo però che
Si completi si realizza queste promesse per esempio c'è un'altra pratica lo smart working è un istituto contrattuale che ha contenuti diversi da quelli la fase emergenziale del covo oh bej fummo costretti addirittura per due uffici vedo il Presidente idoli annuncia ma forse la procura alle pubbliche dura Nunziata
Pubblico cerca di Turati di élite famoso o famigerato non so cupi chiamarlo garante per l'attuazione dello smart working
Oggi ancora a dispetto delle sessantasei pagine del palo poi sappiamo tutti qual è questo ballo
In alcuni uffici si registrano forti resistenze voi per indolenza operanti ideologiche
Come quando a fruitori la cento e quattro sì risponde negando mi dispiace è presente quindi avevo scritto questo sia assente in questo memento negando lo stesso numero di giorni di altri richiedenti in quanto testuale
Va tenuto conto delle assenze di servizio già Ingo di dentro
E si avverte in questa determinazione in detrazione farlo o di uffici del personale non guidati da un dirigente amministrativo
Perché pur con tutto il rispetto il peritus peritorum il capo dell'ufficio consenta dimestichezza col proprio di norme che caratterizzano la gestione di uffici giudiziari
Eppure sono privi da tempo di Dalì figuri appreso che sanno che
Coperti in gradi di giustizia i tribunali e le Procure di Napoli no Nola Avellino
Il tribunale di Benevento
Ed è attivabile anche l'ufficio del giudice di pace in particolare quello di fatto di Napoli
Ufficio giudiziario che sicuramente attribuibile a un secondo livello per una direzione
Sono affidati nella gestione spesso da lunghissimo tempo in particolare quello di Napoli direttore amministrativo senza alcun onere per lo Stato
Cui sono francamente volenterosi SIM ma va attuato il Tour non si è mai andati recentissima nomina senza alcuna esperienza vissuta del mondo giudiziario
Mi debbo soffermarmi perdonerete ma sull'ufficio del giudice di pace ci dovremmo mette d'accordo l'ufficio del giudice di pace vogliamo far funzionare o non lo vogliamo far funzionare risolviamo questo derby al problema io sento parlare agli uffici di prossimità ma se in quel presidio che costruirà giudice di pace di fatto non funzioni
Non so come potranno funzionare questi uffici i plots di prossimità per esempi persona si riduce in continuazione
Il l'ufficio del giudice di pace di Avellino da diciotto è scesa da otto elementi
Si avverte francamente lo dico con sincerità la sensazione dalla pattuglia di vini Globe otto nel deserto dei Tartari
L'amministrazione se neppure appunto poco il vertice a giudiziaria è costituito dal cosiddetto magistrato plausibile qual naturalmente fa quello che può non è che si possa fare
Modo particolare penso ai giudici di Benevento Tino cerca di Napoli nord San dalla Stasi Torre Annunziata sono abbandonati a se stessi poche a far di tutto magari addirittura con un assistente a anche a tirar su la serranda sul campo gratificato di funzioni superiori verbalmente ma null'altro è solo questo qui dove spezzato Sant'Angelo dei Lombardi
Personale sei
Sicurezza non ne parliamo parliamo di vari uffici giudiziari non c'è una guardia non c'è un un un tutore dalla legge diciamo nel senso che il passo assertivo costrittivo pensiamo per esempio a barre
Magari capita qualche volta che ci sia un funzionario a gestire ma capita raramente magari di prima nomina come avvenuto a Ischia donandole superare il periodo di prova
Va destinato senza alcuna formazione ma questa è una costante signor rappresentante della dell'amministrazione è una costante degli uffici giudiziari
Si entra si vince un concorso e poi si saldi senza formazione alcuna lo mandiamo allo sbaraglio e magari poi qualcuno minaccia anche sanzioni disciplinari
è vero pure che noi siamo riusciti una straordinario fatto in questo mi serve ha citato una sedia assunzioni siamo pieni di funzionari
Dottor questi ce l'abbia pazienza ha raddoppiato cioè il tempo che le era stato concesso superstiti abbiamo raddoppiato Longo con gesso e concludo rapidissimamente
Allora allora concludo veramente in quattro e quattr'otto
Siccome terminò se è possibile come noi auspichiamo gli operatori a tempo determinato si proceda finalmente allo scorrimento elevatore dei cancellieri e quello di tempo atteso e promesso di direttore amministrativo
Ben vengano poi le assunzioni di tecnici amministrativi una figura professionale il tutto l'uva e dei contabili dei quali si avverte la necessità ma sia nel si dia nel contempo il giusto atteso riconoscimento e la riqualificazione ai pochi che danni presso la loro opera con ammirevole abnegazione
Va be non parlerò poi del riparto dei concorsi come si sono sviluppati con un concorso per assistenti che risiedeva più preparazione di quello fatto per altre categorie eccetera c'è tra un po'
Dipenderebbe troppo lungo ne posso sceverare qui tutte le piccolezze una grandezza che si realizza soprattutto dal punto di vista dei rapporti con il personale penso per esempio l'esigenza del tribunale di Napoli ma quando si dividono queste persone quando i vincitori dei concorsi vengono assegnati ma come vengono assegnati decennale ora scusi Anna vogliono costretto a tre volte andava troppo severamente però voglio dire già nel Napoli nord Tribunale di Sorveglianza sorta pallina vogliamo che non hanno avuto alcun sostegno da un punto di vista di o Marcinelle Bhupathi Acierno concluso era nel però noi non saremo mai per lui c'abbiamo la volontà di difesa dal limitate giudiziari
L'ora più buia precede sempre sorgere su e noi siamo convinti che comunque il sole sorgerà in questo mi disse
Anche per i lavoratori grazie
Mi perdoni ma purtroppo questo ingrato compito a qualcuno deve toccare io non ho altri iscritti con nome già designato ci sono tre tre enti però non hanno indicato il nome quindi
Chi è mi lei è la lega di Torre Annunziata vola
Lainate
Coordinatore regionale della i casi non ha Fontana come la fontana e perché era stato segnata in grado pronunciata quindi non volevo farle dottor Cozzo al rappresentante della lega regionale
Avvocato Fontana e poi abbiamo finito vero non ci sono altri
Signor presidente della corte d'appello signor procuratore generale della Repubblica tutte le Torrita civili religiose e militari
Porgo a voi il saluto dell'Associazione italiana giovani avvocati del suo Presidente perché in un oggi presente in aula delle centotrentasei sezioni italiane e delle dieci campane
Einstein diceva che la misura dell'intelligenza e data la la capacità di cambiare quando è necessario e questo anno giudiziario inizia nel segno del cambiamento
Con le riforme Cartabia del futuro è già realtà
Ci sono ovviamente dei correttivi che vanno posti
Alle riforme quella già in vigore quella che entrerà in vigore ci sono delle riforme strutturali necessarie come quello dell'ordinamento penitenziario come quello della magistratura tributaria ancora alle dipendenze del ministero dell'economia di fatto parte del giudizio
Ma in tutto ciò il nostro auspicio per gli accorgimenti e per le future riforme e che l'avvocato e l'avvocatura diventino centrale perché troppo spesso si sono relegati ai margini
Non c'è nessuna riforma
Sì che possa portare benefici al distretto senza una copertura sia dell'organo giudicante che dell'organo amministrativo
Ma poiché le riforme siano efficaci devono andare oltre il mito del rito devono vedere un equilibrio corretto che rispetti i principi della Costituzione tra i soggetti coinvolti
Il legislatore la magistratura e gli avvocati senza comprimere nei principi fondamentali il contraddittorio orale il confronto immediato Natale parte la tutela della persona questa è la strada per recuperare la fiducia dei cittadini in nome del quale la giustizia viene amministrata
Ma per recuperare la fiducia dei cittadini c'è bisogno di una rinnovata centralità della figura dell'avvocato
Che città che i cittadini rappresenta e difende per questo ne non possiamo accettare le società para legale che fanno del diritto e degli interessi e dei dei cittadini un business non possiamo accettare che chi lavora soprattutto con il patrocinio del a spese dello Stato non abbia un compenso equo e dei tempi certi
Ma il mio pensiero e concludo perché non voglio abusare della vostra pazienza va ai colleghi e ai cittadini di Ischia per i quali noi come ai corregionali Rhaegar nazionale ci siamo battuti
Anche per evitare la chiusura della sezione distaccata poiché la giustizia
E la vita maestra per riprendere la vita e la normalità in questo senso Alida
E la sua storia lo dimostra non pone solo problemi ma è un'attenta osservatrice mo'interlocutrice preparata
Sempre predisposto e continuerà a predisporre proposte da presentare al legislatore affinché si trovano si trovino soluzioni concrete
Questa è la strada che intende percorrere ai gatti queste sono le riforme che laica ritiene assolutamente prioritaria e queste sono le ha tutte le misure da adottare
Per dimostrare che il sistema giudiziario e in grado di cambiare sì e concludo con un motto che a noi tutti è chiaro e caro seme larga Sam Perahia
Bene allora se non ci sono altre osservazione devo dare secondo cerimoniale la parola al Signor Procuratore generale allora concludiamo questo punto io lei chiedo al signor presidente della corte
Di volere in nome del popolo italiano dichiarare aperto l'anno giudiziario due mila ventitré per il distretto della corte d'appello di Napoli
Conseguentemente io dichiaro formalmente aperto l'anno giudiziario due mila ventitré auguro a tutti buon lavoro e Buonanno grazie per la pazienza fino a questo momento
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