Genova - Cerimonia di Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 2023

Sì mi
Signori e signore fa il suo ingresso solenne la corte d'appello di Genova
Prego
Buongiorno benvenuti all'inaugurazione dell'anno giudiziario per la corte d'appello di Genova
Io per non tediare poi leggerò solo una parte della relazione la seduta per comodità
Da allora in innanzitutto i saluti e ringraziamenti e saluti e ringraziamenti sinceramente cordiali e sentiti
Da parte dell'intero corpo giudiziario amministrativo del nostro distretto oltre che mio personale a tutte le autorità cittadine presenti in questa emblematica giorno
Non posso che porterà il tricolore signor deferente saluto al Capo dello Stato onorevole professor Sergio Mattarella sempre vigile attento ai temi problemi dell'ordine giudiziario dal nostro presidente costantemente trattati nell'ottica dell'assoluta fedeltà ai valori costituzionali
Le quali è sempre stato fedele custode è alto interprete il suo esempio la profondità della sua riflessione istituzionale non possono non are il nostro quotidiano impegni professionali grazie signor Presidente della Repubblica saluto con vero piacere il rappresentante del Consiglio superiore della magistratura consigliere Marcello Basilico
E il professor David regali in rappresentanza del ministero della giustizia
Saluto invece stranieri se il presidente della Regione il Presidente del Consiglio regionale il sindaco di Genova e presidente del consiglio comunale senatori ai deputati della Liguria sua Eccellenza il prefetto
Il sindaci tutti tutte le autorità civili e militari presenti
Saluto e soprattutto ringrazio convogli sincero apprezzamento in chiusura
Lo rivolgo alla compagine del personale amministrativo della corte degli uffici in sede di quelli del circondario del distretto per la dedizione palesata avvenne ai colleghi tutti quotidianamente colta nell'esplicazione della loro indefettibile azioni di supporto all'attività giurisdizionale grazie grazie davvero senza il vostro impegno alla proposta professionalità irritati di cui dirò non si sarebbero potuti il Consigliere un saluto e ringraziamento altrettanto sentiti ecco Tajani ai presidenti rappresentanti del consiglio dell'ordine degli avvocati all'intero foro di pure
A cui ci lega un rapporto sincera collaborazione
Con il Foro divora il bordo sovente proficua interlocuzione merito all'andamento dell'azione giurisdizionale convinta credo instaurato un rapporto si rivela ancora più funzionale alle comuni esigenze della giustizia
Non possiamo poi tacere bella laetitia Offerta dalla rinnovata possibilità di essere tutti in quest'aula dalla forte carica simbolica
Densa di significati per la magistratura ligure in ragione dei processi qui celebrati a tutt'oggi
Di questa corale partecipazione dal vivo
Dalla possibilità descriverci gli animali cosa che ci mancava da tanto tempo alla sua è un atto un piacere è una gioia particolari
Siamo qui dopo i sacrifici a cui siamo stati costretti a riprendere il dialogo così bruscamente interrotto
La pandemia ha distrutto la socialità esasperato e in taluni casi di là in alto degli anni invece i nostri ruoli il nostro impegno professionale ruota intorno alla di allergie gode di una dinamica dialettica che mai come quel in questo tempo dobbiamo apprezzare invocate
Il primo concetto che dobbiamo comunque oggi celebrare è il seppur limitato ritorno al dialogo
Dialogo tra contendenti dialogo tra la sacca a difesa dell'individuo e la pretesa statuale che regola i rapporti sociali un ritorno comunque alla parola detta
Ma la capacità di trasmettere idee per affrontare insieme i quotidiani tattiche asperità che tutti ben conosciamo del sistema giustizia nel nostro Paese
Un pensiero non può poi bisogna andare in questo momento alle parti del mondo in cui la violenza si sta manifestando con esasperata ed esasperanti altro città e feroce
Dall'insensatezza di una guerra crudele nel cuore del nostro continente all'orrore del cieco su Brusone come quello di cui sono vittime le donne iraniane
Nella consapevolezza che proprio in un'epoca così dissennatamente senza memoria la funzione della giustizia sia divenuta ancora più pregnante è cruciale
In questo tempo in cui sono paradossalmente aumentati gli antagonisti ci va esaltato il ruolo della giustizia
Che è quello di regolare i rapporti umani al rapporto con l'altro rapporto con l'avversario contendente
Mai un menu ricco perché la legge e meglio ancora il diritto è una regola carente armonium dibattiti col vivere sociale accompagnandolo verso di noi pacificazione collettiva non vi può essere pace senza giustizia così com'è senza la riflessione vallone del pensiero senza il confronto
è impossibile la dialettica processuale è impossibile comprendere dove sia il giusto
Mi sia consentito chiudere questa parte iniziale della relazione inaugurale rammentando che la nostra Carta impone a tutti di essere fedeli alla Repubblica e di osservarne costituzione delle leggi prescrivendo i cittadini cui sono affidate le funzioni pubbliche il dovere di adempierle corvi disciplina e onore
L'imperativo categorico della nostra carta fondamentale e che tutti devono contribuire al bene comune e dunque i principi fondanti della Repubblica che occorre ancor di più il cammino di chiamarsi nel momento attuale quale presidio sicuro come diceva uno dei suoi padri contro africani controlli asservimento
Per qualunque cammino vogliate procedere per qualunque aumenta di tre si sia veniamo ora dopo questa parte introduttiva alla riforma del processo civile
Veneto sinora l'incidenza delle recenti riforme sul sistema giustizia va anzitutto osservato che ad onta delle aspettative purtroppo non si è assistito a una semplificazione del processo civile
Dunque non possiamo ragionevolmente attenderci una maggiore efficienza e soprattutto ed efficacia del novellato intanto processuale
Non possiamo infatti non constatare che sono rimasti dirigenti riti eterogenei e dispositivi procedurali Eccentrici tra loro il limo con ipotizzati istituti acceleratori che ha no in realtà come sull'aspetto quindi di comprimere i diritti della parte processuale generalmente quella più debole ed ulteriormente tornerà nell'attività giurisdizionale
Il sistema processuale ha bisogno di una somma linearità e coerenza
Di una semplificazione dei modelli procedurali anziché di non proliferazione diritti in termini più o meno vera e propria ipertrofia quantitativo
La crisi della giustizia civile e peraltro maturata nel corso degli anni un sistema giudiziario come il nostro lento da sempre a cronicizzato tale sua caratteristica rinvenendo ulteriori ostacoli nel progressivo incremento delle controversie in sede di appello e nel refrain delle riforme a costo zero
Che può senz'altro definirsi il più grave errore
In termini di nuovi milanista organizzativo gestionale commesso dal legislatore
I rilievi critici mossi da tutti gli operatori del diritto hanno evidenziato le contraddizioni di una riforma processuale civile più che altro frettolose abborracciata
Che ricadrà cascata sulla funzionalità del sistema rischiando con elevato tasso di prova produttiva abilità predittiva di giungere a risultati opposti rispetto a quelli perseguiti
La riforma del processo civile e sconta poi l'idea che un ravvicinamento determina una incalzante scadenza degli stessi in forza di polizia portale una riduzione complessiva dell'iter processuale è un una maggiore produttività dell'organo decidente
Così come si tratta di una comoda quanto sterile narrazione della vicenda processuale totalmente sganciata dalla realtà
L'idea che l'efficienza e l'efficacia del processo civile possa essere raggiunta con l'eliminazione di memorie udienze non appare affatto risolutivo nove sprecando alcun effetto sui tempi della decisione da parte del giudice a quest'ultima si incredibile strozzatura delle tempistiche ridefinizione nei processi
L'altra grande sfida che deve affrontare la giustizia civile è quella della digitalizzazione
Nuovi scenari digitali dovranno però essere ispirati ai governati dagli operatori del diritto e non da loro subiti
Perché sarebbe forte il rischio di una deprecabile deriva di fabbisogno lavorativo malamente plasmato dalle esigenze
Di una funzionalmente sterile predisposizione tecnologico non si può poi apre quadro tacere il fatto che nel settore civile in Germania Francia e Spagna dove la durata media dei processi di primo e secondo grado del sui
La mente inferiore alla nostra il numero dei giudici decisamente superiore
In Italia si registrano dodici dodici ogni cento mila abitanti in Germania sono venticinque e ciò nonostante il minor numero di nuove cause civili il numero di giorni giudizi civili pendenti pari ad un quarto di quello italiano
La grave condizione in cui versa lo stato della nostra giustizia civile deriva dunque posto che la stessa Commissione europea per l'efficienza della giustizia
Ha riscontrato un'elevatissima produttività dei magistrati Tulliani secondi nell'apposita graduatoria in primo luogo dal prossimo complessivo al costante depauperamento delle risorse umane Creta via via aggravando siccome il crescente ricorso dei magistrati e del personale amministrativo al pensionamento anticipato apprezzabile per contro nella recente riforma la valorizzazione degli strumenti alternativi alla risoluzione delle controversie in particolare l'ampliamento di operatività della mediazione obbligatoria
Pochissimi giorni dopo lo scadere del primo semestre due mila ventidue ritratto di ora come è noto il Codice dell'impresa del Codice della crisi d'impresa
è ancora presto per valutare gli impatti in termini di efficacia di strumenti vecchi e nuovi concepiti per gestire la crisi d'impresa di sicuro sul piano organizzativo e il taglio degli ultimi interventi sulla riforma amplificato una serie di problemi strutturali di alcuni erano già esposte all'ex sezioni fallimentari dei tribunali
E comporterà un prevedibile appesantimento dei carichi di lavoro delle sezioni ante veniamo ora alla riforma del processo penale
Cinque le prime indicazioni normative offerte in tema di indagini preliminari appare evidente che l'obiettivo del legislatore non è stato quello della semplificazione degli iter procedimentale del singolo procedimento talora più complessa ma piuttosto l'accelerazione delle decisioni conclusive delle investigazioni unitamente all'abbattimento del numero stesso degli affari da trattare
C'è implicata in sede di assestamento i consequenziali delle prassi organizzative in un'ottica di pragmatica lungimiranza gestionali
E tanto volendo semplificare io ho tentato con normazione ordinaria il principio dell'obbligatorietà dell'azione penale attraverso il suo effettivo esercizio per il tramite della centralità del sistema delle priorità
Sì è parimenti cercato di incentivare l'accesso ai riti alternativi in particolare a giudizio abbreviato e di ampliare i presupposti di ammissibilità del rito
Di velocizzare la celebrazione dei procedimenti con un deciso a favore nel grado di gravame per la trattazione scritta
Merita particolare apprezzamento e poi sempre nell'ambito della riforma del sistema penale
La ridefinizione del sotto il sistema delle sanzioni sostitutive delle pene detentive tredici sempre dichiarato milioni di deflazione processuale penitenziarie
Riforme queste che non troveranno però efficace realizzazione pratica in assenza di una solerte adozione gli adeguati decreti ministeriali accorto il libretto la novella normativa entrata in vigore il trenta dicembre dell'anno scorso dopo ha introdotto una disciplina fino ad oggi estranee al quadro ordinamentale inerente la giustizia riparativa
Volta a promuovere il riconoscimento della vittima del reato e la ricostituzione di legami con la comunità da parte dell'autore dell'offesa
Essa presuppone l'istituzione di un centro per la giustizia riparativa presso gli enti locali
Con la previsione della figura del mediatore previsione difficilmente apprezzabile in questa fase storica che la vede del tutto astratta e di complessa attuazione in assenza ancora una volta le risorse culturalmente e professionalmente attrezzate
E veniamo ai punti più dolenti le risorse umane del distretto
Ho già scritto e detto spero a chiare lettere a gran voce in altre occasioni e voglio ripeterlo oggi che la crisi della giustizia non è una crisi degli strumenti bensì una crisi soprattutto delle risorse
L'approvvigionamento strumentale semmai ci sarà non potrà risolvere i problemi evidenziati in assenza di un adeguamento degli organici
Gli strumenti processuali continuano a proliferare nel nostro ordinamento e impongono ai magistrati alle dati una continua rincorsa all'interno delle scadenze no no utili alla contrazione effettività dei tempi del processo
E dalla sua ragionevole durata
Mentre le risorse non vengono ancora sufficientemente reintegrate
L'unica vera via risolutiva va quindi considerata l'aumento delle unità del ruolo organico della magistratura ordinaria incontri ma la copertura delle attuali piante già previste
Non può infatti trascurasse il rilievo dell'allarmante carenza organica
Posto che a fronte di un organico sul territorio nazionale di mille cinquecentocinquantotto magistrati ne sono presenti soltanto nove mila centotré la scopertura del quattordici per cento
In particolare tutto il distretto di ridurre sobre pesantemente per i vuoti di organico sia mai chiesto attuale che soprattutto amministrativo
Molti organici stratificati si progressivamente mai colmati una voragine in cui rischia di sprofondare il servizio giustizia in tutte le sue articolazioni
Veniamo nel dettaglio agli uffici del distretto
Volgendo lo sguardo all'analisi della situazione dei vari uffici giudiziari del distretto deve anzitutto evidenziarsi come la pianta organica dei magistrati della corte d'appello sia inadeguata insufficiente alla quantità dei flussi e dei carichi di lavoro che ne conseguono
Sia per il settore civile anche per quello penale
Molti nostre sono inoltre sono i posti resisi vacanti non coperti nel prendere in considerazione sono addirittura rimasti privi di copertura tre quattro posti i presidenti delle sezioni civili
Quanto ai tribunali territoriale va segnalato che il distretto livore si trova ormai da tempo in una situazione di notevole sofferenza da un lato per le continue scoperture di organico magistratuale e dall'altro per il carico di lavoro straordinario degli ultimi anni di cui peraltro il ventinove rinnovo vengono effettuate ragione
E infatti il continuo esodo di magistrati anche per i pensionamenti e la mancanza di fisiologico ricambio tra gli uffici fanno sì che l'organico del presidio giurisdizionale sia cronicamente riscoperto
Una cronicità ellenica che solo la buona volontà ed intelligenza professionale degli operatori tuffarsi che non diventi sistemica
Nello specifico
Particolare superiore preoccupazione desta la critica situazione del tribunale di Genova
Che si attesta su una scopertura dell'organico magistratuale del ventiquattro per cento mancano venti giorni si sospetta diviso settantacinque
Ne soffre particolarmente il settore finale dibattimentale poverino nessuno ha inibito il conseguimento degli obiettivi Pnr Abelli è più la stessa prosecuzione di un regime ordinario di smaltimento
Instaurazione all'avvio dei processi decisamente oggettivamente complessa in termini di tecnicità
Connotati da eccezionale rilevanza per le attese sociali porteranno i collegi giudicanti in una situazione di totale assoluta ingestibilità
Se l'organico non verrà adeguatamente rafforzato ciò ancorché all'attualità l'indice di ricambio presso il tribunale metropolitano del distretto risulti positivo
Nel settore civile mancano parimenti sei magistrati contenzioso è destinato a un ineluttabile incrementi anche gli altri tribunali del distretto patiscono anche se in maniera minore il compendiato depauperamento di risorse il tribunali del distretto appaiano a tutta prima decisamente virtuosi produttivi ed efficienti ben oltre la media nazionale e di questo va dato loro un meritato riconoscimento
Pur sapendo che si tratta di girare la precaria situazione del personale amministrativo che non consente la jazz triestine istriane sistematiche spedita delle attività quotidiane
Critica invece la situazione presso il tribunale di massa
L'organico dei magistrati nel circondario masserizie decisamente inadeguato rispetto al carico di lavoro
Le rilevazioni statistiche mostrano un carico di sopravvenienze pro-capite siano incivile che nel penale superiore o meglio di tutti gli altri magistrati del distretto nonostante la definizione il numero di processi pro-capite superiore a quello di tutti gli altri
A fronte di tale allarmante situazione non possono che reclamano arsi invocati interventi strutturali
Criticità e sofferenze si ritengono altresì nelle due delicate espressioni giurisdizionali che completano il distretto
è difficile condizione da essa infatti il tribunale di sorveglianza del distretto di rigore il cui la penuria dell'organico costretto addirittura a chi lo dirige alla soppressione del funzionamento dei servizi ritenuti non caratterizzati da impellente urgenza
Il valore degli attivi di gradimento dell'attività giurisdizionale del giudice dalla penna preconizzato dalla recente riforma in tema di esecuzione penale non lascia presagire tempi sereni altresì decisamente problematica è sconfortante poi la situazione del personale amministrativo presso il tribunale dei minorenni attualmente a pieno organico nell'aria magistratuale ma con grande sofferenza in quella amministrativa
Ode è di tutta evidenza la compromissione afferente la ragionevolezza dei templi di gestione dei processi minori e le relative ricca tutte deficitarie sull'efficienza del servizio prestato all'utenza in un'area di rilevanza giurisdizionale così dedicata e spesso connotata da intensa dall'elettricità
Il consuntivo nel distretto nell'anno ventidue tenendo sempre conto dei gravissimi deficit evidenziati in precedenza deve darsi atto che le pendenze nel settore civile
Si erano già consistentemente ridotte nel corso degli ultimi dieci anni
E si auspica quindi che i nuovi strumenti processuali accortamente impiegati possano ulteriormente supportare il grande impegno già profuso dal personale in servizio
Le sezioni civili della corte d'appello hanno registrato nel periodo un aumento del contenzioso e se sono riuscita però a smaltire un maggior numero di cause rispetto a quelle sopravvenute sia di contenzioso ordinario che di volontaria giurisdizione e ad aggredire in termini erosivi l'arretrato determinatosi per i vuoti di organico progressivamente crescenti
L'ottenimento di tale risultato ispirato agli obiettivi del pianale
è scaturito dal fatto che tutte le sezioni hanno adottato un piano di riduzione della durata dei processi
Approvato sulla base di un rigoroso criterio cronologico è una redistribuzione delle cause all'interno dei rispettivi ruoli del Consiglio
Tale risultato merita un meritato applauso
Nel settore civile
Si è poi scelto insieme a tutti i presidenti e consiglieri di dare ampio spazio al ricorso alla mediazione delegata per la definizione del contenzioso se fatti prevista la realizzazione di un progetto strutturato parlare per un processo
Condiviso finalizzato all'analisi del contenzioso al fine dell'individuazione delle cause mediabili condividendo la responsabilità del progetto con Nicola e relativi organismi di mediazione
L'importante e valorizzazione della giustizia conciliativa non una giustizia di seconda serie malagiustizia complementare presuppone invero una preliminare attenzione al momento formativo
Essendo necessario un cambio di passo culturale degli operatori in una dimensione attenta al contesto europeo ed extraeuropeo per potersi avvalere dell'esperienza e delle migliori prassi già sperimentati a livello sovranazionale
Va dato atto poiché tutti i tribunali del distretto registrano un indice di ricambio positivo sia nel civile che nel penale
Attuati attraverso un'adeguata calendarizzazione dei processi un conta costante controllo dei tempi di definizione ed è un attento attuazione dei criteri di priorità attraverso l'articolazione nel progetto tabellare di immobili organizzativi di elevata specializzazione
Le sezioni penali della Corte d'appello hanno subito in quest'anno un rallentamento dell'attività a causa dei diversi maxiprocessi
Approdati in secondo grado che tenuto conto dell'esiguità degli organici anche e soprattutto di cancelleria
Le terminano inevitabilmente rallentamento dell'ordinaria attività di smaltimento
Anche quest'anno si è assistito a un aumento dei processi per violenza sessuale ai danni di minori maltrattamenti atti persecutori che di bancarotta fraudolenta
Il certamente dei reati inerenti alla violenza di genere domestica scontano la difficile solitudine comunicativa in cui sono relegate le persone offese
Le vittime acquistano coscienza di esserlo dopo un silente per lo più solitario percorso di soggezione talvolta lungo anche anni
Abbiamo assistito nel Paese all'incremento esponenziale dei casi più evidenti di diede inizio a commettere l'omicidio
E a quelle più subdole poco riconoscibili forme di sopraffazione come la sudditanza psicologica rispetto all'occupati e prima ancora che una risposta di giustizia occorre quella della protezione della vittima
No vi è dubbio che il diritto penale non sia la risposta a questi fenomeni sociali poi che punisce infatti è per definizione già commessi laddove invece è necessario uno strumento di prevenzione generale
Capace di scongiurare il ricorso alla violenza è necessario anche ampliare quindi lo spazio di riflessione su un tema a tutti gli operatori per i prossimi a questo mondo dei deboli
E cioè sanitari sociologi psicologi educatori assistenti sociali insegnanti per una presa di coscienza collettiva di tale emergenza interventi organici rispetto al servizio del tessuto sociale
Una particolare attenzione nel settore penale merita ovviamente la concentrazione di risorse dedicata dal tribunale di Genova alla celebrazione del processo per il crollo del ponte Morandi
Dal sette luglio due mila ventidue tre magistrati che in precedenza svolgevano in prevalenza funzioni monocratiche sono stati destinati in via esclusiva celebrate detto procedimento
Il che determina una permanente sottrazione di tre unità di lavoro al lavoro ordinario della sezione
Si tratta di un processo che implica uno sforzo davvero straordinario per il quale va dato riconoscimento a tutte le parti magistrati il personale amministrativo avvocati per il grande impegno profuso
Non vi è dubbio che l'accadimento del crollo del ponte il quattordici agosto due mila diciotto rappresenti una ferita ancora aperta nel cuore di tutti i genovesi nell'intero Paese ferita che scuote le coscienze di tutti i il procedimento che accerterà le responsabilità individuali ha quindi determinato un impiego eccezionale forze anche sul piano della logistica e dell'informatica
Il processo assorbenti assorbirà per almeno due anni enormi risorse umane e materiali
Si pensi ai soli capi d'imputazione sono implicati mille quattrocentotrentanove pagine mille quattrocentottantanove una richiesta di rinvio a giudizio le parti civili ammesse sono duecentotredici
I testi ottocentosessantacinque il faldone contenente i documenti in prevalenza cd sono ad oggi centoventi e i documenti ad oggi acquisiti pari al dodici ter a Beit
L'ultima memoria depositata tra gli uffici inquirenti conta due mila trecentottanta pagine e i giudici hanno già in questa fase iniziale emesso provvedimenti per oltre trecento pagine
Attualmente a seguito dei recenti trasferimenti sono ventinove i magistrati che mancano nel settore del dibattimento penale
Presto diverranno dodici per il prossimo inizio appunto di un'altra maxiprocesso
Mentre l'arrivo previsto del cinque giudici deliberato dal Consiglio superiore quindi va dato atto della particolare considerazione tenuta per l'ufficio genovese verrà in buona parte Francescato dai trasferimenti e pensionamenti verificatisi nelle more
Un'ambizione ad hoc merita in quest'ambito la riforma del processo civile del mondo meno il laddove la stessa approvata con decreto legislativo centoquarantanove venti pur presentando aspetti positivi ha introdotto modifiche
Che che produrranno difficoltà organizzative
Tali da determinare un inevitabile allungamento dei tempi processuali
Non va infatti trascurata
La difficoltà che vive l'infanzia nel nostro Paese sia per la diffusa immaturità degli adulti di riferimento sia per la povertà di mezzi e di cultura che caratterizzano le storie più disperate
Non può trattenersi poi nell'ambito del sistema di diritto penitenziario della grave situazione in cui riversa nel Paese il contesto carcerario
Negli istituti di pena italiani si conta più di semplici di un suicidio ogni quattro giorni
In carcere si CPP ci si priva della vita sedici volte il più rispetto alla società estere mamma va detto che almeno un terzo dei suicidi riguarda soggetti che partivano patologie psichiatriche vera emergenza di questo momento storico
Ciò dimostra l'incapacità della pena detentiva di ridare un futuro a chi ha sbagliato in città ancora una volta a favorire le misure alternative oltre che a prendersi cura della ditta che la persona trascorre all'interno del sistema penitenziario
Negli istituti di pena Liguria ma se lei si permangono le condizioni di grave sovraffollamento carcerario
Essendo presenti al trenta giugno ventidue del mille trecentoventitré detenuti negli istituti della Liguria duecentosedici non Massese
Per un totale nel distretto di mille cinquecentotrentanove detenuti a fronte di una capienza regolamentare del trecentoquattro
L'ufficio per il processo un concreto ausilio al settore giurisdizionale
è stato fornito dall'avvio dell'ufficio per il processo o mi sono state attribuite le attività di sostegno allo svolgimento del lavoro più visti si Ario compresi i compiti di preparazione e ricerca
Necessaria la soluzione degli affari e la stesura dei provvedimenti
No anzi tutto segnalato che i nuovi funzionari sono stati inseriti in un numero collocato al di sotto della metà
Di quanto finora previsto secondo il progetto originario e che molti dei nominati stanno via via congedandosi per la sopravvenuta ricollocazione in altri ruoli più stabili della pubblica amministrazione
Occorrerà far diventare il nuovo Ufficio per il processo una grande occasione di rinnovamento anche culturale di esercizio della giurisdizione
Perché ancora manca anche nella cultura dei magistrati e di iniziare a pensare
All'avvenuta istituzionalizzazione di una struttura complessa quale è l'ufficio del processo come momento di elaborazione delle scelte decisionali che dubbi messe sempre e solo al singolo giudice al collegio potranno articolarsi in maniera migliore con il contributo degli addetti attraverso un miglioramento qualitativo delle soluzioni interpretative del maggiormente meditate
E soprattutto con un apparato di benessere anche organizzativo del singolo giudice sempre più schiacciato tra le ansie della tempistica della produttività ed il cruccio della decisione
Tirando le fila del discorso
Può concludersi quindi che le riforme processuali varate non saranno determinanti
E gli altri si creeranno criticità se non accompagnate da forti modifiche organizzative per le quali tutti reclamiamo insorse
La bulimia riformatrice del nostro legislatore
Non può caratterizzarsi come uno strumento di propaganda ma necessita di essere accompagnate da una stabilità strutturale e ordinamentali
è un tempo difficile questo in cui messi alla prova dalle passate restrizioni dobbiamo far rinascere dalla consapevolezza della nostra fragilità la coscienza del singolo quella collettiva
La morale individuale e la coscienza istituzionale
Il capo dello Stato ha recentemente invitato la magistratura a una completa rinnovazione etica
Noi raccogliamo con disponibilità questo invito ben sapendo che tocca anzitutto a noi magistrati quel rinnovamento etico che vede peraltro imporsi per tutti gli attori sociali
I magistrati faranno come sempre la loro parte
Ricordando che in una girandola di diritti sbandierati Pretty dobbiamo essere chiamati al senso del dovere
Che significa per noi magistrati svolgerle con pazienza impegno e soprattutto umanità nostre funzioni
Riprende il tema iniziale non vi è dubbio che il momento presente necessiti di un recupero da parte dei cittadini ma anche e soprattutto dei magistrati e degli avvocati dell'etica dello Stato
Troppo presi dai numeri ed ai tempi schiacciati dall'ansia delle scadenze delle statistiche su cui giustamente la stessa Unione europea ci richiama rischiamo di smarrire il senso del nostro lavoro la consapevolezza di svolgere un ruolo di risoluzione dei conflitti sociali
Ed è la celebrazione di quella alta funzione anche l'interpretazione del diritto
Occorre poiché i giudici recuperino latitudine alla propria autonomia di giudizio
Ben prima dell'adesione agli orientamenti giurisprudenziali
Autonomia che li vuole esclusivi interpreti del caso concreto ben prima dell'adesione al protocollo i moduli predittivi evitando una deriva impiegatizia
Piegata l'efficientismo giudiziario deresponsabilizzante per il proprio ruolo
Di pari passo è necessaria per i magistrati un mutamento della prospettiva culturale dell'organizzazione che appare un vero e proprio salto di mentalità poiché il pratica all'abbandono della prospettiva individualistica del lavoro la consapevolezza di un approccio sistematico e sistemico che non vanifichi gli sforzi degli uffici nel loro complesso
Dobbiamo richiamarci bottiglia un compiuto il senso del dovere e ha un alto senso di responsabilità che l'esercizio delle rispettive funzioni impone oggi la teoria dei diritti umani va integrata con una dottrina dei doveri e dei diritti umani
E l'etica della responsabilità tre punto zero
A fronte di momento storico di smarrimenti identitario come ben definito recentemente dal presidente dell'ordine nazionale forense avvocato Maria Masi
è necessario acquisire una nuova consapevolezza del privilegio delle nostre funzioni volti alla tutela del bene comune in cui fare albergare la nostra coscienza
è necessario ricostruire una patria laboriosa e solidale attraverso il nostro senso di responsabilità
Che significa riprendere una connessione affettiva con le istituzioni
Il senso di valori come la solidarietà e la cura della cosa pubblica il senso di una società realmente democratica che tutela il diverso il plurale e trascura l'uguaglianza meramente formale
Che proclama l'ex il primato storico della persona rispetto allo Stato
Non si può che ribadire che in questo momento di spaesamento collettivo è compito anche della giustizia con la G maiuscola
Però occorre preparare le condizioni per una pace giusta misurata e creativa
Faccia e intende contribuire alla magistratura ligure
Con tutta la forza delle peculiarità che la caratterizzano come le prerogative del suo capoluogo Genova cita superba imperiosa coronata da aspre montagne signora del mare
Solida ed esistente ai soprusi altera con una personalità forte riservata quasi scontrosa ma sempre giusta e inaspettatamente generosa
Con questo impegno e con questo io proclamò solennemente aperto l'anno giudiziario due mila ventitré ettari distretto giudiziario della Liguria
Credo
Parola rappresentante del Consiglio superiore della magistratura il consigliere Marcello Basilico
Signor presidente
Signor procuratore generale signor rappresentante del ministro della giustizia
Signor presidente del Consiglio degli avvocati
Autorità civili e religiose illustri ospiti signore e signori
Ecco un viva emozione prendo la parola del Consiglio superiore della magistratura qui dove per venticinque anni addirittura trentuno se consideriamo la mia esperienza nel Ponente ligure
Ho esercitato la quasi totalità delle mie funzioni giurisdizionali
Mi sia permesso dunque in ossequio non rituale colleghi con cui ho condiviso un'attività intensa pensando mi ogni giorno il valore e spesso in servizio in contatto sempre all'interesso di cittadini al personale amministrativo
Ti assolve con competenza e dedizione i cognati nipoti i compiti
Malgrado l'esiguità delle risorse i riconoscimenti non sempre adeguate
Ai magistrati onorari insostituibile della giurisdizione
All'avvocatura
Della quale non smetterò mai di rimarcare la professionalità lo spirito di collaborazione leale e fattiva l'attenzione indefessa ai diritti delle persone che è stata fonte perdente
Di un amore cento umano prima confessionale
è solo grazie a tutte queste componenti a queste figure che mi piacerebbe saltare
Si trova oggi a rappresentare il Consiglio
Insediato mi da quattro giorni non posso che rifarmi al duplice dove ieri correttezza già evocato dal nostro vicepresidente avvocato Fabio Pinelli
Di cui vi porto il saluto
In occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte suprema di cassazione
Un dovere verso i consiglieri uscenti giacché sarebbe irrispettoso diffondersi nell'analisi di attività c'è stata attività al tuo
è un dovere verso un nuovo consiglio le cui linee programmatiche andranno delineate presto ma dopo la ricerca di una convergenza di opinioni che si auspica la più ampia possibile
Nella sintesi dunque necessaria sull'ultimo anno di attività consiliare si devono ricordare solo alcuni aspetto in particolare cioè espressi sugli interventi riformatori che hanno toccato tutti i principali segmenti del mondo giudiziario
Mi riferisco innanzitutto
Agli emendamenti al disegno di legge sull'ordinamento giudiziario
Sono state recepite dal Parlamento alcune dell'obiezione criticità che erano state evidenziate dal Consiglio
Come quella sulla modifica dell'articolo due della legge sulle guarentigie e quella sulla durata della composizione delle commissioni
Mentre altri invece sono rimasti su tutte quella relativa a talune ipotesi di illeciti disciplinari
Che passano che peccano di una tipizzazione insufficiente e di una correlazione che si rivela decisamente appannata rispetto al loro precetto di riferimento
Sulla riforma del processo civile è stato osservato che l'elevato grado di di dettaglio già della legge delega alla legge centotrentaquattro del due mila ventuno vincolava i suoi contenuti lo schema del decreto legislativo sicché il giudizio e ha necessariamente positivo restando ferme però le problematiche già evidenziate ferita è scritto
L'anticipazione della data di entrata in vigore da porzione più significativa della riforma preoccupavo ai magistrati
Di fronte all'iperico irrisolto i nodi interpretativi e questioni organizzative che si prospetta quanto alla giustizia penale
L'intervento riformatore mi riferisco alle centocinque sai determina ventuno si è tradotto in uno schema di decreto legislativo di novantanove piccoli sui quali il Consiglio ha rilevato criticità d'ordine interpretativo e applicativo
Riferibili in particolare al processo penale telematico
Alle modifiche in tema di iscrizione della notizia di reato della persona alla quale pulito
Alle modifiche sulla durata dell'indagine preliminari che sui poteri correlativamente conferiti al procuratore generale presso la Corte d'appello ai criteri di priorità
All'udienza cosiddetta predibattimentale alle registrazioni audio il video in sede dibattimentale alla rinnovazione in caso di mutamento della composizione del giudicante
E ai servizi d'impugnazione
Non c'è più nello spazio nell'opportunità di soffermarsi sui molteplici interventi del Consiglio nei rapporti con la scuola su quello della magistratura
Sull'organizzazione e sul funzionamento degli uffici uffici giudiziari anche se vale la pena ricordare le modifiche apportate alla circolare sull'organizzazione delle procure
Nella delibera con indicazioni procedurali per i programmi di gestione aggiornate le modifiche apportate dalla legge settantuno del due mila ventidue e agli obiettivi fissati dal PM
Inoltre sulla definizione di oltre due mila cinquecento pratiche relative alla magistratura onoraria
Sui criteri generali di indirizzo adottati dallo stesso Consiglio per la distribuzione delle risorse la mobilità dei magistrati
Settore nel quale si è provveduto alla pubblicazione di cinquecentosei posti vacanti di primo e secondo grado completando ad oggi la copertura trecentocinquanta posti
Questo delle scopertura degli organici dei magistrati ma ancor più drammatico è stato per quanto relativo a quelle del personale di cancelleria e tema su cui il Consiglio è stato particolarmente sensibilizzato neanche opportunamente sensibilizzato da parte dei dirigenti di questo distretto
Anche con riferimento ad alcuni processi di particolare complessità e rilievo pubblico già in corso o destinate a celebrarsi a breve particolarmente immagino
L'arrivo di diciotto magistrati nei diversi uffici del territorio ha potuto compensare solo in parte minoritaria la fuoriuscita nel due mila ventidue di ben trenta luogo colleghi di cui dieci dalla corte d'appello undici dal tribunale di Genova Elkhayti al tribunale di massa
Sono in corso le procedure concorsuali primo trasferimenti ordinari interessano anche queste serie e chiacchierando non risolveranno questo stato di ristrettezza
I bandi hanno dovuto tenere conto della percentuale elevata di scopertura presente ormai in quasi tutti gli uffici del Paese non chiede la sua superiori incidenza in quelli minori dimensioni
In quegli uffici dove le risorse già minimali non consente né dirigente nemmeno l'adozione di provvedimenti temporanei gli spostamenti dei giudici da un settore alla
Credo di poter affermare che il Consiglio così come già dimostrato non rimarrà indifferente alle difficoltà in cui versano le sedi soprattutto giudicante del distretto
Anche considerando come reclutamento degli addetti all'ufficio per il processo anche questo è già stato detto dal signor Presidente
Si sia rivelata insufficiente per carenza iniziale domande e dismissioni intervenuti in corso tra poco
Non sarà facile però perché a quel numero di vacanze è stato evidenziato nella relazione introduttiva se ne sono già giunte alte
E comunque occorrerà un sapiente dosaggio delle risorse e della mobilità
è uno degli impegni operativi Cattelan o credo di poterlo dire al Consiglio assieme all'attuazione delle riforme alla ricerca di un assetto della magistratura onoraria conforme al quadro dell'ordinamento europeo e alle esigenze della giurisdizione
All'utente da proporre giovani più potranno aspirare a diventare magistrati già Consolo diploma Pilar
L'accenno all'ufficio per il processo inserito nel Piano nazionale di ripresa Rienza offre l'occasione per una riflessione sulla questione che ormai e ineludibile
Le scelte sulla destinazione e sulla tipologia delle risorse finanziarie che l'Amministrazione finalmente in grado di indicare il nostro comparto il monitoraggio periodico che esso andrà a compiere già da quest'anno per la verifica del raggiungimento periodico degli obiettivi di smaltimento
Insieme con le riforme nata a conferire maggiore efficace tempestività l'azione giudiziaria le sue decisioni
Rischiano malgrado la loro necessità di alterare se già non l'hanno fatto il fisiologico rapporto tra gente mettono il ministero della Giustizia
Vale la pena ricordare quindi che ferme le competenze del Consiglio superiore della magistratura
Competono al ministro ai sensi dell'articolo centodieci della Costituzione l'organizzazione e il finanziamento non della giustizia ma dei servizi relativi alla giusti
Al di là dei servizi e al consiglio che compete la guida dell'organizzazione giudiziale come conferma l'articolo centocinque della Costituzione
Nell'ottica per dirla col professor Gaetano Silvestri di sterilizzare nei limiti del possibile le potenzialità corruttivo intimidatorio che storicamente si attribuiscono ai provvedimenti relativi all'organizzazione allo Stato magistrati da parte delle pubbliche amministrazioni
Il complesso di fattori da queste succintamente richiamato rischia invece di trasferire in capo al ministero nel nuovi obiettivi di efficienza facoltà travisati può infatti Zambia unilaterale l'attività dell'organizzazione e con questa perfino l'applicazione della legge affidata a chi dell'insieme interprete esclusivo
Un esempio di dettaglio redatto dall'osservazione che oggi il ministro potrà formulare sui progetti organizzativi delle procure della Repubblica
Ai sensi dell'articolo uno settimo comma del decreto relativo centosei del due mila sei nel testo modificato dall'articolo tredici della legge settantuno del due mila ventidue
Ma più generale probabilmente Cuccia Ale è il ruolo pervasivo che la digitalizzazione assunto nel settore della giustizia un ruolo non più servente ma sempre più conformati
L'informatica ministeriale anziché adeguarsi ad esigenze pratiche gli uffici e alla realtà dei processi
Finisce per piegare asse nell'assenza di qualsiasi partecipazione dei magistrati proprio negli uffici alle scelte su forniture applicativi l'andamento dei giudizi i tempi e il motivo delle decisioni
In corso illustrativo dell'innovazione apportata al processo telematico in conseguenza dell'entrata in vigore dall'uno gennaio parte il decreto relativo numero centoquarantanove del due mila ventidue un corso di pochi giorni fa la direzione generale per i sistemi informativi automatizzati dal Ministero
Ha di fatto illustrate giudici l'interpretazione corretta del nuovo articolo centoventisette ter del Codice di procedura civile
Un'interpretazione necessitata in base la funzionalità degli applicativi messa a disposizione loro e delle cancellerie
Una simile inversione dei ruoli non va necessariamente attribuita una precisazione Pati invasione di campo sia chiaro
Credo piuttosto che essa sia frutto di una tendenza ormai annosa protetta fino al punto di rendere quasi impercettibili le conseguenze anche gli operatori di giustizia poiché con questa realtà sono abituati a convivere quotidianamente sulle loro scrivanie
E a proposito di insidie legate all'innovazione un'altra si annida negli strumenti processuali delle cause della di trattazione delle cause a distanza
Da distanza e la porta della incomunicabilità
Senza comunicazione nel processo non può esservi attenzione sincera per le ragioni delle parti e per i bisogni delle persone
Un giudice distante non può essere dunque un giudice che sappia cogliere appieno il senso della decisione che è chiamato a prendere
Traendo dal controllo pubblico sul proprio operato la legittimazione più forte alla propria funzione
Dobbiamo temere dunque i corridoi vuoti nei palazzi di giustizia che abbiamo ereditato dalla pandemia i quali rischiano consegnarci un modello burocratico di magistrato ancora più di quanto già non facciano le logiche della statistica della velocità posto dell'efficientismo del timore per le sanzioni disciplina
E tempo ritengo che il Consiglio superiore per primo torni a fare sentire la propria voce senza le timidezze del passato
Tende consapevoli i magistrati e gli altri protagonisti della scena giudiziaria questi la stagione della rifondazione etica Cuccia richiamati Presidente dalla Repubblica è stata avviata nella seconda parte del quadriennio precedente e paura portata a definitivo compimento
Agendo con credibilità e trasparenza il consiglio deve tornare ad assumere con piena autorevolezza il ruolo che la Costituzione gli assegna in una logica di stimolo costruttivo verso il pavimento
E di leale costante collaborazione col ministro della giusti
L'indipendenza ed efficienza qualità tempestività della risposta giudiziaria non possono continuare avesse delle variabili riferibile alla sfera dei soggetti contrapposti
Devono essere invece componenti di un unico bilanciato il risultato che dobbiamo raggiungere tutti insieme nel nome del popolo italiano vi ringrazio
Signor presidente della corte di appello signor procuratore generale signor rappresentante del Consiglio superiore della magistratura autorità tutte civili militari e religiose
Rivolgo come delegato del ministro della Giustizia
Doveroso è sentito ringraziamento ai magistrati agli avvocati al personale amministrativo alla polizia penitenziaria a tutti gli operatori dell'intero distretto di Genova
In un contesto quale quello attuale e prioritario assicurare l'amministrazione della giustizia ogni sforzo necessario per realizzare nel rispetto compiuto di diritti un sistema moderno efficiente veloci
Per questa ragione l'impegno dell'amministrazione nel corso dell'anno passato si è concentrato anzitutto sugli obiettivi nel quadro del piano nazionale di riprese l'esigenza obiettivi da raggiungere entro il due mila e ventisei che riguardano come è noto la riduzione delle disposizioni Time l'abbattimento dell'arretrato civile nei termini convenuti con l'Europa
Grazie al contributo di tutti il percorso verso i traguardi del piano è già stato avviato infatti gli obiettivi previsti per il due mila ventidue con riferimento in particolare alle linee progettuali riguardanti l'ufficio per il processo sono stati tutti raggiunti in anticipo rispetto alle scadenze previste in particolare per quanto attiene al target relativo al reclutamento di almeno otto mila settecentosessantaquattro Anita entro il trentuno dicembre due mila ventidue sono stati assunti dieci mila settecentottantanove attrezzi dei quali oltre nove mila hanno preso servizio anche la procedura per l'assunzione del personale tecnico di supporto all'attuazione del piano avviata con il bando del primo aprile due mila ventidue è stata conclusa in tempi ristretti con l'immissione in servizio di vincitori prima della fine dell'anno
Nello specifico per quanto attiene distretto di Genova il contingente previsto ammontava duecentocinquantuno addetti all'ufficio per il processo e centocinquanta unità di persona
Il tecnico
Sebbene come c'è stato illustrato solo cento sessantadue addetti abbiano effettivamente preso servizio e mantenuto il proprio incarico le rilevazioni effettuate lo scorso ottobre nell'ambito del monitoraggio integrato
Evidenziano come gli uffici giudiziari del distretto ritengono almeno in parte positivo l'impatto prodotto dagli arresti su alcuni dei dei principali processi organizzativi monitorati
In stato avanzato e poi l'attuazione degli investimenti concernenti l'edilizia giorni giudiziaria che mirano a riqualificare valorizzare il patrimonio mobiliare dell'amministrazione della giustizia anche in chiave ecologica intervenendo tempestivamente in particolare in quelle situazioni in cui la presenza di strutture che debbono essere migliorati o incidere sulle prestazioni
Dei servizi per la giustizia nel caso del distretto l'intervento in corso di progettazione da parte del Provveditorato alle opere pubbliche per il Piemonte e la Valle d'Aosta Liguria riguarda la manutenzione straordinaria l'efficientamento energetico
Dei sei mila metri quadri della sede del Palazzo di Giustizia di Genova per un importo di otto milioni ottocentosettantacinque mila euro che si aggiungono alle risorse già impegnate dal ministero in linea con il cronoprogramma
I lavori saranno avviati entro il due mila ventitré
Procedono inoltre in via generale e gli interventi per la trasformazione digitale sia nell'ambito della giurisdizione sia in quello dell'attività amministrativa per i servizi alla giustizia che sono essenziali per innalzare il livello dei servizi garantiti ai professionisti all'impresa e più in generale alla cittadinanza e deve poter usufruire di prestazioni adeguate attraverso le piattaforme telematiche
Con riguardo iniziative normative oltre agli interventi già elaborato è necessario avviare una riflessione ampia che anche grazie all'ascolto della voce proveniente dagli uffici da tutti gli operatori
Potrà consentire di studiare eventuali meditati correttivi ai decreti legislativi che disciplinano le riforme dei ricchi civile
E penale
Naturalmente siamo tutti consapevoli che perseguimento degli obiettivi nel quadro del piano nazionale di riprese resilienza ha richiesto e richiederà ai magistrati agli avvocati a tutto il personale amministrativo impegni e sacrifici
Il ministero profonde rami sforzo per garantire il necessario supporto organizzativo gli uffici giudiziari
In uno spirito di collaborazione che intendiamo sempre più consolidare
Che abbiamo già rafforzato tra l'altro attraverso l'istituzione di un punto di contatto diretto e garantisce agli uffici giudiziari per le criticità da essi segnalate una risposta tempestiva da parte dell'amministrazione attraverso le articolazioni competenti già da dicembre due mila ventidue attivo in una prima fase sperimentale un servizio denominato appunto filo diretto e consente la soluzione dei quesiti operativi poste dagli uffici giudiziari al ministero con l'invio di una semplice nei realizzando così un canale di comunicazione facile immediato e in questa prospettiva che il ministero coltiva anche ulteriori iniziative per rafforzare il suo contributo alla concretizzazione di una compiuta cittadinanza digitale ad esempio è in corso di perfezionamento un Progetto significativamente denominato Police
Che attraverso l'attivazione in circa sette mila comuni di uno sportello unico di prossimità consentirà ai cittadini di usufruire di servizi di accoglienza di informazione accompagnamento in diverse materie
Quali ad esempio nel caso della giustizia la volontaria giurisdizione il rilascio di certificati
Anche al di fuori dell'orizzonte segnato dal Piano nazionale delle imprese resilienza il ministero si è mosso nella prospettiva di assicurare il necessario supporto gli uffici giudiziari con una serie di iniziative adottate sul piano delle politiche assunzionali
Del resto va da sé che qualsiasi attività amministrativa non può con ogni evidenza a prescindere da una politica volta migliore ad una migliore valorizzazione delle proprie risorse umane
A tal fine le linee di azione nella gestione del personale amministrativo sono state fortemente indirizzato a migliorare la funzionalità degli uffici giudiziari
Mediante l'utilizzo l'utilizzo sulla base delle normative intervenute e tutte le soluzioni disponibili per sopperire alle carenze
Il personale
Si sono così succedute diverse procedure dalla mobilità volontaria quell'obbligatoria allo scorrimento di graduatorie di concorsi di altre amministrazioni alla riqualificazione del personale finalizzata alla valorizzazione di quello meritevole già in servizio
Fino all'assunzione mediante concorso pubblico
Quanto in particolare l'attività di reclutamento di nuovo personale amministrativo con i più recenti interventi a cominciare dalla legge di bilancio ed in quelli ancora in corso di elaborazione sono state con congegnate importanti misure per incrementare le capacità assunzionali dell'amministrazione
Al fine di fronteggiare le scoperture degli organici negli uffici e per garantire nel tempo gli effetti prodotti dagli interventi straordinari introdotti con il piano nazionale di riprese resilienza e assicurare la transizione digitale dei servizi giudiziari
La legge di Bilancio due mila ventitré
Ha previsto l'autorizzazione straordinaria l'assunzione di un contingente di ottocento unità di personale non dirigenziale con contratto di lavoro a tempo indeterminato di cui trecento ventisette da inquadrare nell'area dei funzionari quattrocentosettantatré da inquadrare nell'area degli assistenti da destinare al potenziamento degli uffici giudiziari
Tale contingente da considerare aggiuntivo rispetto al piano assunzionale già programmato per il triennio due mila ventitré due mila venticinque e di rilievo anche la norma che consente di coprire i posti vacanti dirigenziali degli uffici giudiziari attingendo alle graduatorie dei concorsi pubblici per dirigente penitenziale dell'esecuzione penitenziale resterà
Il decreto legge milleproroghe inoltre contiene una serie di interventi che dispongono la proroga di disposizione tesa a garantire la funzionalità di diversi settori dell'amministrazione giudiziaria
Penitenziario il minorile quali la proroga del divieto di comando del personale amministrativo giudiziario
Presso altre amministrazioni e quella dei contratti a tempo determinato degli operatori giudiziari in scadenza al trentuno dicembre due mila ventidue in vista della definitiva stabilizzazione
Con riferimento al personale di magistratura le iniziative sono state incentrate sul rafforzamento degli organici sul riavvio delle procedure concorsuali e sull'introduzione di criteri di duttilità
Nell'assegnazione dei magistrati ordinari con l'introduzione delle cosiddette piante organiche flessibili distrettuali
Quanto al rafforzamento degli organici val la pena di ricordare che con recente provvedimento legislativo articolo uno comma seicentoquattordici della legge trenta dicembre due mila ventuno numero duecentotrentaquattro
è stato disposto l'incremento di complessive ottantadue unità di personale
Al fine di adeguare l'organico della magistratura ordinaria il più gravose attività connesse alla protezione internazionale alla sorveglianza dell'esecuzione delle pene nonché alle funzioni di legittimità in relazione alle competenze relative alla procura europea per quel che concerne il reclutamento del nuovo personale di magistratura il ministero ha portato avanti tre procedure concorsuali rispettivamente per trecentodieci cinquecento e quattrocento posti
In relazione la prima procedura è stata approvata la graduatoria dei duecento nove candidati risultati idonei quanto alla seconda sono iniziate le operazioni di correzione delle prove scritte che vedono impegnate tre sottocommissioni allo scopo di concludere la procedura nel più breve tempo possibile
Per l'ultima si è provveduto alla redazione del bando di concorso secondo le nuove norme adottate con la legge diciassette giugno due mila ventidue numero settantuno
Di riforma dell'ordinamento giudiziario e la conseguente modifica della piattaforma informatica per la presentazione delle domande di partecipazione
Va infine osservato che con la legge di bilancio per l'anno due mila ventitré
è stata ridotta in via straordinaria la durata del tirocinio dei magistrati dichiarati vincitori all'esito delle procedure concorsuali bandite nel due mila diciannove
E nel due mila ventuno al fine di consentire una più celere copertura delle vacanze di organico negli uffici giudiziari di primo grado
Su altro diverso versante preme ricordare che per il ministero della Giustizia e due mila e ventidue è stato anche un anno di impegno d'attenzione per realizzarle politiche concernente l'esecuzione della pena
Che deve essere degna riporta la rieducazione senza mai abbassare il livello della sicurezza interna ed esterna degli istituti di pena
In questa direzione si colloca il recentissimo ampiamente della pianta organica della magistratura di sorveglianza ulteriori interventi prevedono l'incremento della dotazione organica l'autorizzazione ad assumere mille unità del corpo di polizia penitenziaria
Inoltre al fine di rafforzare l'offerta trattamentale nell'ambito degli istituti penitenziari l'assunzione straordinaria con contratto di lavoro a tempo determinato e nei limiti della vigente dotazione organica cento unità di personale
Da destinare al Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria da inquadrare nell'area dei funzionari posizione di funzionario giuridico pedagogico
E di funzionario mediatore culturale
Nel corso dell'anno due mila ventitré l'amministrazione della giustizia proseguirà il suo impegno con l'obiettivo di dare piena attuazione degli interventi previsti dal Piano nazionale di riprese resilienza
Superando le molteplici criticità e costituiscono un elemento di freno all'economia di disincentivo agli investimenti
Oltre che un ostacolo alla piena realizzazione dei diritti
Grazie
Due
Per gli aspetti
Per una elaborazione che ieri ovvero
E il consiglio dell'ordine degli avvocati
Gli altri
Il nuovo per collaborare
Va bene
Nella il documento della tempistica
Anche se su alcuni temi sarà l'unità
Jazz
Particolarmente
La prima volta da quando sono Age
L'imponenza
Le autorità lei le forze dell'ordine il personale amministrativo ventinove pubblicherà
Questa
Sì tangibile che l'acqua
Finalmente contenuta anche se
Come consuetudine come previsto anche che l'si illustra educativa versione della
Ma parte prego
Il requirente discredito Massimo
O l'applicazione dell'impatto delle recenti
L'intervento
Per rendersene conto in parte estremamente vorrei
Scusi farò una riaffermazione potranno adesso
Per necessariamente il nuovo constatazione venga ma come hanno preso servizio di attenti al il processo
Conferito agli uffici giudicanti ma poche risorse umane pure infatti inferiore a quello programmato
Vita verrà
Terzo industrie
Sì Vincenzo civetta funzionamento della giustizia chi siamo Cynthia nell'ambito del piano la maestra rende stava Otis non sa potrà riproporre
E non sarà il procuratore generale abbiamo avuto interruzione partirebbe il Ministro dello
Era tutta personale
Il giustificata da un punto di vista
E si sa
Della salute porzione date rafforzamento del
Senza che nulla sia stato concesso
Per contenere stare al passo con l'aumento
Le difficoltà sono purtroppo separate seducente
Di lunghissima carenza personale ma
Ulteriormente peggiorata rispetto allo scorso anno
La scopertura interni dura al cinquantuno per cento alla procura di massa al quaranta per cento alla frequenza per un atleta sette per cento la procura Pepe trentadue per cento la procura cioè qualche altre anche se Direzione distrettuale antimafia antiterrorismo che tuttora fare fronte alle straordinarie esigenze relative al processo per il crollo del ponte morale le ricadute sull'efficienza del lavoro giudiziario sono evidentemente pesanti
Se risorse umane scarseggiano parlano non viola prendendo in considerazione le dotazioni strumentali
La riforma della giustizia entrata in vigore
Scorso hanno da poco pratiche
Come R tornate all'interrogatorio dei detenuti ma anche in generale per gli indagati della riproduzione audiovisiva quantomeno fonografica e anche per l'assunzione di informazioni è stata introdotta la regola della riproduzione fotografica e tuttavia non legislatori solo alcune oppure dispongono non tutte sono vetusti comunque largamente insufficienti e non si è ancora compiuto a tutelare gli uffici requirenti dell'apparecchiatura che sarebbero necessarie per dare attuazione alle nuove
Nonostante le difficoltà all'attività giudiziaria gli uffici requirenti del distretto di Genova vittorioso approccio
Fare in modo efficiente dopo il rallentamento dovuto alla fine degli anni però io anzitutto sottolineare quello che a mio avviso l'aspetto va bene tante con riferimento al fenomeno della criminalità nel senso lingue e governo su quello che il notevole incremento della Vincent mobile anche culturale
Tanto che il non richiesto misure cautelari della procura quindi per i minorenni ingenua sono aumentate del cinquantacinque per cento rispetto all'anno precedente
Un fenomeno che deve far riflettere anche sull'educazione che stiamo dando alle generazioni più giovani
E anche nel settore civile in un mondo che è stato un flusso due anni non stranieri non accompagnati senza precedenti ciò ha determinato un aumento di corsia tutte addirittura trecentottantatré per cento rispetto al due mila
Per gli altri uffici alla procura di Genova
E infine avvocato un dipartimento il processo relativo al cavallo del ponte Morandi la procura lo sta seguendo con straordinario impegno anche in questa fase c'è giunto al termine delle indagini preliminari anche il procedimento parallelo concernente
La situazione riscontrata presto interrotta confronto stradale di Genova poi guardo alla carente manutenzione delle gallerie e degli adulti e delle barriere fonoassorbenti
Si è giunti alla conclusione tutto professor relativa al fallimento della validi per ogni società collegate con la bancarotta falso in bilancio riciclaggio autoriciclaggio una imponente indagine in cui risultano persone offese cinque continua Bellini sergenti
Con attività distratti imbrogli costruito per oltre quattrocento milioni Diego
Purtroppo sono sempre numerosi procedimenti relativi a gli infortuni sul lavoro alcuni dei quali mortali la Direzione distrettuale antimafia antiterrorismo
Continua a essere interessata da complesse indagini relative al traffico deportazione gli edicolanti quantitativi di stupefacenti per lo più contenuti container imbarcati sulle navi provenienti dal Sudamerica e il tema di prova va segnalata una importante indagine che ha consentito l'adozione di misure cautelari nei confronti di soggetti armi residenti in Italia collegati con connazionali operanti in Francia che hanno posto in essere gravi attentati terroristici in quel Paese
Anche alla Procura di salvare una combinazione nuova Vienna problematica significativa che dipende dalla presenza del parco commerciale Vado Ligure anche in questo caso non stati effettuati numerosi arresti e sequestri rilevanti quantitativi di cocaina importati dal Sud America
I banchi della procura di la Spezia invece li prendo in considerazione
Come conferma emblematica di quello ho detto in precedenza sulla necessità di personale amministrativi infatti alla problemi di la Spezia destato un deciso miglioramento riguardo alle benservito sorridenti e questo principalmente per effetto dell'immissione in servizio di vengono Cancellieri
Sembra poco ma evidentemente è sufficiente a far migliorare no decisamente la situazione dello smaltimento del lavoro processo l'altro Imperia è in una posizione il Consigliere quindi Anna avvenimenti attività rivolta al contrasto del fenomeno dell'immigrazione clandestina
Molto importante la stretta collaborazione esiste come qualcuno non sia immensa massonica
Che ha anche comportato la formazione dissuadere investigative comunque ciò è avvenuto anche in relazione al traffico di stupefacenti transfrontalieri
Sono arrivati in un attimo volevo pregava ancora segnalato il procedimento a carico
Che il ventisette imputati per associazione per delinquere riciclaggio sfruttamento di manodopera
Un barlume di straordinaria importanza c'è il numero delle persone offese cinquantuno nel Settecento entità del sommerso diciamo ma numero e il sequestro penale gli quasi cinque milioni di clienti
Alla procura Massa va segnalato un significativo calo incremento del numero di procedimenti pignorati battito sul punto Maroni io i maltrattamenti in famiglia
Io ha dovuto determinare l'aumento del numero dei dati Istat per tutti al settimo cielo facile
Ovviamente come ho già detto nel testo scritto vi sono altri dati le statistiche sulle attività delle procure
Passo quindi a un breve sale alcun aspetto intuire riforme evitare in vigore nel due mila ventidue
La cosiddetta riforma Cartabia in particolare non sa usare la legge numero settantuno del mare ventidue
Naturalmente a norma non vota inflazione realizziamo di fatto la separazione delle carriere tra giudici e pubblici ministeri anche se formalmente qualche ora una semplice separazione di funzioni ma questa norma stabilisce che il passaggio da una funzione all'alta però sarebbe per non più di una volta nell'arco dell'intera carriera
Nella normativa precedente choccato volte
E questo farà altrettanto agli insegnanti l'esercizio delle funzioni oltrepassato questo termine ripassato in funzione consentito senza che una sola volta ma costruzione del trasferimento dalle funzioni giudicanti penali
A quei delinquenti viceversa e senza che lessato Pubblico ministero Possamai in seguito esercitare funzioni giudicante
Ora il Pubblico ministero lo siccome equilibrato nella nostra Costituzione e non c'è la giurisdizione al pari della magistratura giudicante sia pure con funzioni diverse
Però non possono essere equiparate a quelle di una parte privata Pubblico ministero e una parte il secondo l'ordinamento giudiziario debba sull'osservanza delle leggi può proporre ricorso nell'interesse della legge non agisce non di per interessi privati Moore cioè quelli delle vittime dei reati
Ma realizza l'interesse dello Stato inteso come Stato collettività
A perseguire gli autori degli illeciti penali cioè delle mutazioni di tale gravità da legittimare l'intervento pubblico per il ripristino della legalità
Per questo sono un obolo i tuoi compiti ai quali assistiamo della cultura del Pubblico ministero non può non devono essere confinata combatterono in maniera accusatori
Lasciamo una raccomandazione del Consiglio d'Europa che raccomanda appunto libbre la possibilità di svolgere successivamente le funzioni del Pubblico ministero
E quello il giudice
La possibilità di risolvere entrambi le funzioni a mio avviso appare tanto più importante in un'ora il nuovo articolo quattrocentootto del codice di procedura penale
Per noi il Pubblico Ministero e l'attualità la situazione quando gli elementi acquisiti nel corso delle indagini preliminari non consentono di formulare una ragionevole previsione dico e allora bisogna chiarire quali tipo il Pubblico ministero si muove nel nostro ordinamento
Si vuole un pubblico ministero appiattito sulla polizia giudiziaria John Philip gli esiti delle indagini che non sono insolubili non ti inutili pesa individuazione di responsabilità penali
Un pubblico ministero che non svolga come previsto dall'articolo trecentocinquantotto del codice di procedura penale anche accertamenti su fatti e circostanze a favore della persona sottoposta ad indagine
Il Pubblico ministero portato all'accusa che Totti gli indagati al possesso per produrli assolti
Un pubblico ministero quindi che non abbia una cultura della giurisdizione omogenea a cui mai dei giudici dovranno poi valutare il super in costruzione
Se è così allora si può più cura compimento la separazione delle carriere ma ci saranno percentuale di assoluzioni penso superiore a quella funzione oggi tecnici un gran numero impossessi smentiti quando inevitabili conseguenze dannosi per non comunque
Se l'obiettivo invece non è questo allora si legittima il sospetto che la separazione delle carriere sia funzionale alla sottoposizione del Pubblico ministero al potere esecutivo in tal modo vedendo l'indipendenza dei magistrati della pubblica accusa
è stata finora costituzionalmente
Altro aspetto critico della riforma
Nel in considerazione uno è il sistema escogitato per controllare il rispetto dei termini delle indagini preliminari da parte del Pubblico ministero di primo grado
Infatti è stato notevolmente più datato l'istituto della avocazione da parte del procuratore generale sulla e previsti almeno otto poi inerzia del Pubblico ministero
Sotto le procure generali hanno organici appena sufficienti ad assicurare la partecipazione al giudizio d'appello il loro impegno non l'accensione delle indagini preliminari può essere nelle condizioni attuali estremamente limitato e comunque in un torneo a portare a termine ricerche legali e d'altro canto il sistema di comunicazione al procuratore generale dei procedimenti suscettibili a rotazione
Il citato dal nuovo articolo centoventisette delle disposizioni di attuazione pratico che la trasmissione settimanale istintivamente i consulenti contenenti una serie non indifferente dati e attualmente però non esistono gli attentati informatici per distinguere
Questi elementi e quindi molto appunto opportunamente la legge centonovantanove del due mila ventidue ha introdotto una disposizione transitoria che aiuti l'applicazione di tali donne sopra i procedimenti iscritti dopo l'entrata in vigore della legge stessa
L'auspicio pertanto duplice linee lasso di tempo distrattamente fino all'atto in carica l'operatività delle norme
Il salesiano elaborati strumenti informatici della comunicazione sceglierei dei procedimenti avvocati
E al contempo ossessivamente la vocazione abbia una qualche efficacia siano rafforzate adeguatamente gli organici delle procure nel
Tralascio alcuni aspetti Claudio come sempre concludere con un'annotazione positiva
La riforma cantati rappresenta certamente gli aspetti teorici come quelli suo evidenziato materie sono altri assolutamente positivo
In generale si può affermare le nuove ricoprono annulla comune finanziaria di volare la più rapida conclusione dei procedimenti anche nella fase anteporre al giudizio secondo una duplice strategia da un lato evitando di portare avanti i processi che non sono sorretti
Da un agevole da una ragionevole previsione ricorda
Dall'altro accelerando la definizione dei procedimenti con l'applicazione anticipata pene sostitutive o di quella forma di cooperazione iniziale ammessa la parola
In particolare poi il volto vizio di appello che quale rito ordinario contraddittorio calcolare riprendendo sostanzialmente la procedura sperimentata asserito dall'emergenza panico venga risulta connotato da una maggiore mondezza procedurale rispetto al passato Ritanna effettiva tendenza a differenza compiuta
Rimando all'intervento scritto per l'indicazione delle norme il significative
Sì appunto concernono il giudizio d'appello concludo
Dicendo che la riforma nel suo complesso deve essere attentamente e valutata da un lato per correggere quelle disposizioni che appaiono concretamente irrealizzabili hobbysti funzionale rispetto all'oggettivo migliorare l'efficienza della giustizia penale
Dall'altro al contempo per applicare proprio niente senza remore di sorta le parti della riforma che si presentano finitura notevole
Utilità per il medesimo obiettivo di efficienza a questo punto spetterà almeno legislatore discernere con accortezza le modifiche necessarie per migliorare i punti critici della riforma dall'esecutivo approntare le risorse gli strumenti per consentire la concreta applicazione delle norme e la realizzazione delle indispensabili innovazioni tecnologiche
Di questo restiamo in attesa assicurando che come sempre la massima collaborazione della magistratura
Ansia della violenza in una nota ma per sua fortuna
Un giorno signor presidente della corte d'appello sia del procuratore generale
Signor rappresentante nel consiglio siccome la magistratura ministro di Giustizia al profeta civili in Italia è un'istituzione signore e signori assorbe opportuno rappresentare una cerimonia d'inaugurazione non salgono a ventitré
Ma avvocati sentenza del pronto soccorso prego
L'onorevole pure in questa occasione per quel portare non interessa ai cittadini e per la difesa dovuti fondamento nella funzione una rocca giacca minorenne su cui tra l'altro la giustizia
Condannato a quattro da quando mi accorgo nasce il nove ha costruito pezzo di giustizia proclamata dal prodotto ulteriori gravi criticità proprio difficoltà derivanti dall'altro ha costituito un deteriorati difficoltà logica se banco di prova rinforzano strumenti alternativi quel grazie fino a Rozzano
Pertanto è un atto che il PM dunque
Si è sostanziata una risposta alla crisi durante una pandemia ha costituito su sollecitazione esterna il presupposto per l'avvio di riforme questo alla giustizia al fino al superamento le criticità riscontrate anche prima della pandemia
Lingua che fondamentalmente l'approccio lunga durata dei processi una scarsa efficienza del sistema
A tal fine dall'esterno è stata sollecitata lavorazioni profonde riforme sia più ordinamento giudiziario semplici le principali cause procedurali al fine di pervenire a un sistema pittrice
Va però ricordato che l'artista funzione diviso istituito dal due mila ventuno del ministro il Cascia per la riforma del codice di procedura civile
Non ha potuto fare a meno di avvertire detersivo a pagina quattro della sua relazione
I magistrati professionali addetti accidenti solo poco più di tre mila
Non è possibile immaginare la giustizia civile sessanta milioni di persone possa essere affidata a un magistrato Bondi venti mila soggetti
Di fronte a questo dato di evidenza cartesiana ci sarebbe stato al aspetta intuitivamente nonché la soluzione possibile
Il Consiglio strettamente abitante anziano della magistratura professionale due indizione dei concorsi a tambur battente
Io invece l'assoluzione non è stata la Fondazione forzamento il processo ma la vera e propria fuga si tiene fatalmente definitiva poggia per la medesima direttrice obliquamente quella della del giurisdizionalizzazione basta passare sembra i punti centrali del Progetto
E spesso aveva forzamento la mediazione obbligatoria una un metodo durante la competenza del giudice di pace magistrato onorario non professionale l'attivazione d'ufficio nel processo
La stabilizzazione normative già emergenziale quanto alla celebrazione di violenze dall'epoca mediante trattazione scritta
In altri termini il processo solitamente inteso come rito sociale Bartolucci addolorarsi in una logica il palazzo di giustizia davanti a un magistrato togato viene sostanzialmente l'altra
Piccolo piccolo Buddha ed altri del palazzo di giustizia
Sono diventati degli acquari
Di fronte a questa prospettiva sentendo esprime una forte critica è la tendenza verso giù legislazione spinta che vede il processo mesta ma Lazio per la soluzione delle controversie
L'ennesima risparmia modifica delle regole del processo di primo grado parlando sostituire in assenza di interventi strutturali e organizzativi innanzitutto di un rilevante incremento del muro del numero dei magistrati destinati
Visto diventare ancora una volta un'occasione sprecata
Ma cioè
Orrori
La forza sostenere la centralità del processo in presenza come sede naturale per la discussione del controverso non l'esperto dei valori intangibili violazione settanta imparzialità del giudice del diritto di difesa gliela dico che conta Vittorio
Su tutte le prerogative di riforma quelle che abbiamo città Consigliere della dell'ordinamento giudiziario processo civile se il processo penale
Portata avanti senza il contributo dell'avvocatura
Ricordo
Purtroppo o ricordo bici recente
Nel congresso straordinario nel due mila ventuno dell'avvocatura minestra intervenne promettendo l'avvocatura fatta anticipare alle
Elaborazione queste riforme
Credo nel riflessivo adattabilità poi la questione di fiducia su quello che era già scritto
Scusate la polemica ma questa la polemica da cui non possono richiesta
L'avvocatura spesso profonde critiche sia sul piano tecnico sia sia sul piano tecnico che non affrontano i problemi strutturali del funzionamento e giustizia sia per le specifiche soluzioni sottoporta
Il giudice revoca cura il sipario per istituzionali Espresso ed esprime viaggerà nel senso scarsa incidenza delle innovazioni introdotte sui problemi strutturali giustizia sulla durata dei processi stupro dice efficienza del sistema
Cioè perché le problematiche esponevano si pongono non possono essere risolte con la fuga dalla descrizione dell'assolutamente alternativi ma solo l'adeguamento dall'offerta di giustizia con adeguate risorse interne imitazioni mai stati di risorse il supporto al chiesta giustizia che gli ed eccitanti
Tale giudizio appare ancora più critico in considerazione di iniziative estemporanee quando ultimo quella dell'anticipazione dell'entrata in vigore della riforma consecutio civile da luglio a marzo due mila ventisei
Senza considerare sancita dal reperimento deflusso se necessarie per il funzionamento del valore reale processare il tempo di adeguamento ai nuovi no processuale
Ecco siano dell'avvocatura peraltro dimostrato dalla storia quanto meno a partire dal mille novecentoquarantadue
Che la crisi la giustizia non si superi mediante per gli abiti riforme processuale ammendante corretta del momento per il suo sommando strumentali al comandante istituzioni cittadine
è sotto gli occhi di tutti insufficienza di adozione ed altri magistrati
I cronici ritardi nella copertura della casa insufficienza del personale amministrativo la scarsità delle risorse strumentali ristretta previsioni che pretenderebbero rifondare solo sua digitalizzazione del sistema il superamento del recita
Quanto sopra in via generale
Quando guardo la soluzione del distretto non poche annotarsi come nonostante l'accortezza era sostitutivo dei capi degli uffici giudiziari l'Atlanta mancanza di magistrati e personale amministrativo dovuta anche all'età di una copertura delle vacanze
Abbia comportato una grave criticità ai diversi uffici per cui il tribunale di Genova impegnato tratto in processi durante conquista che sottraggono costantemente risorse alla conduzione delle attività ordinarie
Gli faccio dispensa dalle riunioni dal lungo elenco cioè contenuta in questa questa intervento sulle carenze sulle criticità
Che si sono nel settore civile nel settore penale oggi nega ma difficile fu della corte d'appello rispetto alla corte d'appello in particolare che Angelo
Lo salto per salumi un elenco troppo lungo e non sarà duecentoventicinque del
Tale felicità sono state sei sempre segnalata l'avvocatura che a tutti i livelli ha sollecitato senza sussurra cemento superamento di tale situazione
Per ultimo consentite complessivo dall'avvocatura
Che ha pesantemente subito le difficoltà della pandemia
Stesso voluta sommare a quelle fisiologiche delirante verso il dalle condizioni di operatività la loro funzione o qualcuno tende sollecitate attento una nuova riforma dell'ordinamento professionale
Gran parte opposta di portare standard tonificazione operatività egli con quelli dell'avvocatura di paesi europei nonché l'applicazione del male qualche ad esempio quello della riforma costituzionale l'articolo centoundici
Non è stata da ultimo trovato Santa avesse fatto con il suo cammino parlamentare quell'intuizione dello figurano l'avvocato in Costituzione
Ovvero quella dell'equo compenso in grado di assicurare lo svolgimento delle funzioni censore degli interessi dei cittadini con un libertà e dignità
Concludo questo mio intervento del resto segnando alla al testo scritto che ho consegnato al presidente della corte d'appello contraggo un pensiero che comunicano gli avvocati
Anche ai magistrati del distretto come segnalato né raggiunta divenne
Con riguardo alla figura dell'avvocato
Un nasi su tutte
Voi sapete che l'avvocato sottile
è stato il
Prende atto contro il NARS internazionali segnato da Genova
La a abbia difeso i diritti umani di donne e uomini le sia stata condannata alla pena di più di trent'anni di reclusione da centonovantotto a colpi di frusta solo per aver fatto
Il suo dove
Quello delle azioni a chiusura
Quello che lei ha scritto
La Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo sconta una contravvenzione
Esprime artigianali ma ne affida realizzazione cioè ben presto deciso alza spesso
Da un e un amico a numero chiuso segno di questi reati
Si batta con tenerezza
Doveva essere affiancati dal dal poeta i rispettivi Paesi guardando all'Iran come sconcertante
Regime nella tomba comunista quella prima dell'acquisto e cittadini che manifestano pacificamente nel nome dei diritti fondamentali delle donne e degli uomini
Forse dovremmo interrogarci se e quanto si stia facendo contrattava con parte della comunità internazionale sì subisce
Forse per la protezione dei diritti salga anche una carta dei doveri
Forse serve una nuova visione una convergenza multidisciplinare insostenibile
Credo che ante società
E le classi dirigenti nei vari campi in cui si esprime il talento di normalità la politica Pacenza date
Cammino di umanità ritiene fermezza consapevolezza e conto di Boris nell'interesse e il modello
Affinché
Bene a questo punto direi puzzano sciogliere l'Assemblea grazie ancora a tutti quanto per la partecipazione