Seduta straordinaria dell'Assemblea plenaria del Consiglio Superiore della Magistratura

Dichiaro aperta la seduta
Rivolgo il mio saluto al ministro della giustizia all'ordine del giorno è prevista la trattazione del comunicazioni del amministra giustizia tutto quindi la parola al ministro
Signor Presidente della Repubblica signor vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura
Signora prima al presidente signor procuratore generale
Signore e signori Consiglieri
Dopo un'intera vita di magistratura ha per me oggi particolarmente significativo essere qui al cospetto dell'organo di autogoverno completo
All'ossequio che rivolgo a lei signor presidente si unisce le ringraziamento per l'alto magistero che e la offre alle istituzioni tutte dalla Repubblica a quelle del mondo della giustizia in particolare
La mia presenza oggi oltre ad essere l'occasione di un doveroso omaggio all'alta istituzione e qui mi accoglie
Intende riaffermare uno dei principi costituzionali che auspico possa connotare ogni segmento del mio esercizio la leale collaborazione
Il concetto di leale collaborazione deve essere inteso in senso forte come principio che orienta gli attori del sistema ordinamentale verso un raccordo di pensiero e di azione per il raggiungimento di obiettivi comuni
A mio parere questa collaborazione tra CSM e ministero e la chiave per restituire al Paese una giustizia sempre più vicina ai bisogni della collettività
La massima sinergia innanzitutto auspicabile in questo momento storico per assicurare puntuale
Attuazione al piano nazionale di ripresa scusate resilienza
Per il capitolo giustizia
Occorre proseguire con l'abbattimento dell'arretrato e la riduzione del disposizioni Time dei processi i primi segnali sono incoraggianti
E anche se è necessario attendere risultati più consolidati permettetemi proprio nella sede dell'organo di governo autonomo della magistratura di far giungere ogni ufficio giudiziario che ciascun magistrato il mio plauso pre gli sforzi la responsabilità con cui stanno contribuendo al perseguimento di tali obiettivi
Ne siamo ben consapevoli di come il piena era R. rappresenti un'unica occasione per il Paese i cui Successo come il signor Presidente chi ha più volte ricordato dipende dall'impegno di tutto
Dare attuazione agli impegni sottoscritti con l'Europa significa far guadagnare il sistema della giustizia un grande un grado ulteriore di efficienza e di qualità
Gli interventi non si esauriscono nella predisposizione di strumenti e misure organizzative ma investono centralmente anche la giurisdizione
E con essa le garanzie di autonomia e indipendenza delle quali il Consiglio superiore della magistratura è garante e custode
La collaborazione effettiva è la precondizione anche per una migliore legislazione
Ferma l'alta funzione del Parlamento nelle Rispetto della separazione dei poteri
Non può non essere motivo di arricchimento raccogliere qualificati contributi da chi riceve al più alto livello quotidiani riscontri dal mondo giudiziario nelle sue componenti tutte del pare essere del pari essenziali
Dalla magistratura giudicante a quella requirente dal merito alla legittimità dall'avvocatura e dall'Accademia
La partecipazione con pari dignità per i diversi componenti del mondo giudiziario alle principali iniziative avviate in questo anno al ministero è un metodo del quale mi attendo dei frutti positivi
è per questo che nella Commissione di studio per l'esercizio delle deleghe in materia di riforme di riforma dell'ordinamento giudiziario ho ritenuto di coinvolgere anche profili con esperienza presso l'organo di autogoverno e i punti di vista di ciascuna professionalità sono stati preziosi per tracciare il schemi di decreti legislativi approvati ad inizio settimana dal Consiglio dei ministri
Che ora iniziano l'iter parlamentare e che ad horas saranno trasmessi al Consiglio superiore per il suo prezioso contributo di pensiero
Alla stessa maniera una feconda dialettica tra i protagonisti del mondo giustizia avvocatura accademia e magistratura connota il lavoro di ciascuna Commissione ministeriale
Cito per tutte la commissione per la riforma del processo penale che ho istituito con l'obiettivo in cui credo fermamente di realizzare appieno l'ISP la spiegazione accusatoria del Codice firmata dal professor Giuliano Vassalli
Eroi della resistenza medaglia d'argento che rischiò la vita per liberare dal carcere di Regina Coeli due prigionieri che sarebbero diventati Presidenti della Repubblica Italiana Pertini Salaria
Da questo metodo di lavoro derivano come ho accennato anche gli schemi dei due decreti legislativi in materia di ordinamento giudiziario che ora o l'onore di illustrarlo
Signor presidente risuonano ancora nella memoria di tutti noi le parole con cui lei dall'aula bunker di Palermo il ventitré maggio due mila ventuno in un luogo in una data così fortemente simbolici per il mondo della giustizia
Rinnovo l'invito ad affrontare questi progetti di riforma
Perché la magistratura sito del suo discorso
E la sua capacità di riscuotere fiducia sono imprescindibili per il funzionamento del sistema costituzionale e il positivo svolgimento nella vita della Repubblica
Quelle parole per quanto pronunciate in un'altra fase storica e politica del Paese le sentiamo ancora vibrare
Troppo importante per chi vi parla è contribuire a rinsaldare il rapporto di fiducia della collettività in terra nei confronti della magistratura uno dei pilastri dello stato di diritto
E questa è una delle direttrici essenziali del disegno riformatore portato avanti dal Governo
Se la magistratura perdesse credibilità agli occhi della pubblica opinione come il signor presidente vuole richiamare in quella stessa solenne occasione si indebolirebbe anche la lotta al crimine e alla mafia
E questo è un rischio che nessuno di noi può e vuole in alcun modo occorre come anticipato nei due decreti legislativi in itinere uno riguarda i magistrati fuori ruolo e l'altro gli al riassetto di ambiti fondamentali dell'ordinamento giudiziario
Sul primo punto si tratta delle riordino atteso da tempo di una disciplina complessa che già nel due mila e dodici era stata oggetto di una delega poi non esercita oggi finalmente si arriva ad una proposta a mio parere equilibrata che prevede la riduzione per numero e durata dei collocamenti fuori ruolo ma assicura in via collaborativa uno speciale regime per gli incarichi presso le istituzioni
Di ordine dell'ordinamento repubblicano e presso le giurisdizioni e le istituzioni internazionali
Ritengo si sia arrivati ad un qualificato punto d'incontro tra l'esigenza di garantire nelle funzioni giudiziarie un maggior numero di magistrati
E l'interesse generale a non privare l'amministrazione dello Stato degli organi costituzionali e sovranazionali di elevate professionalità Resta in oltre confermato il principio fissato nella legge delega di evitare la commistione tra attività politiche e progressione nella carriera giudiziaria
In nome di quella imparzialità spassionata distaccata con cui il giudice secondo Piero Calamandrei deve presentarsi alla pubblica opinione
Nel secondo decreto legislativo sono valorizzati il progetto tabellare e il progetto organizzativo quali snodi cruciali dell'organizzazione degli uffici giudicanti e delle procure
Vengono adottate nel contempo semplificazioni procedimentali per evitare che la farraginosità del meccanismo né ritardi l'adozione svuotando nell'utilità
Semplificazioni che peraltro valorizzano il mo'il ruolo dei consigli giudiziari ma anche dei singoli magistrati di ogni ufficio
Intervento riguarda anche altri momenti qualificanti dell'esercizio dell'autogoverno relativi all'accesso in magistratura alle valutazioni periodiche di professionalità
All'accesso alle funzioni di legittimità e alla selezione della dirigenza e giudiziari
Sul piano della professionalità sia valorizzata prioritariamente la qualità della produzione giudiziaria del magistrato con un'attenzione specifica alla trasparenza e alla tempestività delle procedure
Per la selezione dei dirigenti si è previsto che la valutazione delle competenze organizzative sia effettuata sulla base di parametri oggettivabili
Valorizzando ai fini della conferma i risultati raggiunti in concreto
A ciò si affianca il perfezionamento delle procedure di selezione dei magistrati destinati alla corte di cassazione alla procura generale coerentemente con l'affidamento della funzione nomofilattica della corte
Lo scopo di tutti questi interventi è quindi duplice assicurare l'efficienza e la qualità del lavoro degli uffici e recuperare l'autorevolezza all'esercizio della giurisdizione in tutti i suoi no in nome del principio di leale collaborazione richiamato all'inizio di questo mio intervento
Credo che la richiesta di pareri da parte del ministro al Consiglio superiore non debba limitarsi ai disegni di legge come previsto dalla legge istitutiva del CSM
Sono infatti convinto che soprattutto in un contesto in cui i tempi della politica non sempre consentono di ricorrere alle iniziative legislative ordinarie
Tale prassi possa essere proficuamente estesa ad altre rilevanti iniziative normative
In questa direzione ho dato indicazione di trasmettere al Consiglio perché valuti se rilasciare un'eventuale parere
Anche le altre iniziative normative quali gli altri quali gli schemi di decreti legislativi e taluni più rilevanti decreti ministeriali
Si tratta di una linea di condotta che confido possa diventare una consolidata prassi virtuose
Un esempio di questa rinnovata collaborazione tra Consiglio Superiore Ministero è il recente intervento sul tema dei corsi di formazione per i magistrati
Per i magistrati cioè che aspirano al conferimento di incarichi direttivi prossimi direttivi attuata con il decreto legge del dieci agosto due mila ventitré frutto delle sollecitazioni giunte dallo stesso Consiglio della Scuola superiore della magistratura
Riflessione sul tema prosegue al fine di individuare le soluzioni normative più aderenti alle esigenze prospettate dallo stesso cessione
Stanno ora per essere trasmesse al Consiglio d'al Consiglio superiore con i disegni di legge con forte incidenza sull'organizzazione
Quale quello che prevede la competenza collegiale del giudice per le indagini preliminari per l'applicazione delle misure cautelari custodiali come pure lo schema di decreto legislativo contenente disposizioni correttive e integrative delle norme in materia penale
In particolare in ambito penale si incide sui meccanismi di risoluzione della cosiddetta stasi del procedimento semplificando le comunicazioni tra Procure della Repubblica il procuratore generale e prevedendo un ulteriore spazio di intervento da parte del Gip
Per altro verso il decreto correttivo incidere sul cosiddetto sente sì
Modificando nella disciplina in un'ottica di semplificazione che consentirà di concentrare in un'unica udienza la condanna e l'eventuale sostituzione della pena detentiva quando il giudice disponga di tutti gli elementi necessari
Questi provvedimenti già previsti dalla stessa legge delega vogliono essere una risposta alle sollecitazioni emerse nei primi mesi di attuazione delle riforme allo scopo di rafforzare il raggiungimento degli obiettivi di efficienza e queste saranno anche le linee direttrici dei prossimi interventi sul processo civile
Un settore ingiustamente in ombra nel dibattito dibattito politico e nel dibattito dei miti
Ma essenziale nella vita dei cittadini è una priorità per il ministero
Ecco che la lentezza della giustizia civile costa al nostro Stato circa un due per cento di PG
Un significativo passo avanti ai fini degli obiettivi del piano narra è stata l'emanazione di ben sette decreti ministeriali attuativi della riforma
E si riguardavano tra l'altro la mediazione un istituto in cui credo fortemente per una cultura della giurisdizione volte il più possibile alla composizione dei dissidi
Così come credo fortemente nella giustizia riparativa una conquista del diritto penale moderno assicurare gli uffici giudiziari il personale e gli strumenti necessari è stata la priorità fin dai primi giorni dei miei primi giorni Viarengo
Vivo con particolare responsabilità le competenze di organizzazione e funzionamento dei servizi assegnate dalla Costituzione al ministero della giustizia
Pur in un quadro economico Complesso siamo riusciti ad aumentare gli investimenti per il comparto giustizia
Il bilancio di previsione dello stato indica in totale la cifra di oltre undici miliardi di euro con un incremento rispetto alla previsione del due mila ventitré di oltre centocinquanta milioni
Degne di nota le risorse destinate alla sicurezza delle infrastrutture informatiche
Dei sistemi per le intercettazioni e per la cyber sicurezza e la digitalizzazione del comparto giustizia
Da gennaio anche il processo penale telematico sarà una realtà
L'affronteremo insieme a cadenze serrate ma con opportuna gradualità che porta a sintesi le esigenze e le soluzioni rappresentate così dall'avvocatura come dagli uffici giudiziari
Siamo inoltre investendo nell'edilizia giudiziaria e soprattutto nel capitale umano la principale voce di spesa del Pian
R. giustizia per cui abbiamo a disposizione in totale quasi tre miliardi di euro
Oltre undici mila nuove risorse sono state immesse in tutti i palazzi di giustizia e sono divenute subito preziose
Si tratta dei giovani dell'ufficio per il processo per i quali siamo riusciti ad ottenere questa è una grande conquista nelle recenti trattative con l'Europa un orizzonte professionale più lungo
Allo stesso tempo e Massimo lo sforzo con la collaborazione del CSM per fare entrare in servizio nuovi magistrati
Ben quattro procedure pro concorsuali sono gestite in contemporanea e un nuovo concorso per quattrocento posti si terrà all'inizio del prossimo anno
Ed è per me motivo di orgoglio la definizione con l'istituzione di una dotazione di circa cinquecento milioni di euro per il triennio dell'annosa situazione dei tanti magistrati onorari che garantiscono una funzione essenziale il bisogno di nuovi magistrati come di altro personale amministrativo sono collaboratori imprescindibili è forte in tutti i distretti
Ma ci sono realtà dove è particolarmente urgente ed è quanto avvertito ad esempio per gli uffici giudiziari di Napoli nord che ho voluto visitare proprio ieri
è una realtà importante insofferenza da tempo
Dove siamo riusciti a rendere operative le nuove Aule ed ampliare con trenta nuove unità le piante organiche del personale amministrativo e a creare le premesse per l'immissione di altri magistrati alla Procura della Repubblica e al tribunale
Anche questo è un risultato raggiunto grazie alla collaborazione tra il ministero il Consiglio superiore della magistratura e soluzioni sono state individuate con le risorse a disposizione per gli altri territori del Paese che sono in forte disagio
Garantire quindi funzionamento della giurisdizione perché si è in grado di rispondere alle domande di giustizia è il nostro primo dove solo così il cittadino sentiva le leggi dello Stato come sue
Come scaturite dalla sua coscienza e ne avrà fiducia e questo per riprendere ancora le parole di uno dei padri costituenti Piero Calamandrei vuol dire libertà e vuol dire democrazia vi ringrazio
Sì naturalmente
Grazie ministro concesso la parola conservava ne ha facoltà
Grazie
Desidero innanzitutto porgere un saluto deferente al signor Presidente della Repubblica che ci onora della sua presenza
Rivolgo anche un ringraziamento particolare a signor ministro della giustizia che ha deciso di essere qui con noi oggi per condividere quanto abbiamo ascoltato e per ascoltare quanto avremo modo di dire
I pochi minuti a disposizione non consentono di articolare riflessione adeguate alla complessità dei problemi e dei rapporti istituzionali
Tuttavia l'occasione né preziosa per un dialogo costruttivo di cui tutti sentiamo il bisogno
Viviamo un tempo storico veramente unico le sfide della modernità non ci consentono di confidare negli itinerari sicuri e collaudati del passato
Anche per i giuristi e per chi come legislatore per ricostruire per così dire la struttura dei o antica della società
Parrebbero pertinenti i versi di Antonio Machado secondo cui cammina ante no ai cammino e il cammino se asse all'andata il sentiero si può trovare solo mentre si va
Per fortuna tuttavia sopra la nostra testa c'è il cielo stellato dipinto dalla nostra Costituzione con le sue stelle fisse i principi fondamentali che guidano le coscienze e orientano la nostra vita cattiva
La prima delle stelle fisse e l'appartenenza della sovranità al popolo rivendicata non a caso nell'incipit della nostra Costituzione
La seconda delle stelle fisse data dalla fondamentale articolazione dello Stato nei tre diversi autonomi poteri legislativo esecutivo giudiziario tra le altre stelle fisse ricordiamo per quanto più da vicino ci riguarda
La stella dell'autonomia e indipendenza della magistratura valori imprescindibili che devono sempre coniugarsi con la professionalità la responsabilità la trasparenza la sottoposizione alla legge
Da queste stelle fisse mano principi dotati di una forte capacità orientativa il cui contenuto prescrittivo si rinnova costantemente attingendo al nucleo pulsante dei valori che stanno al loro interno
Tramite loro collegamento con i valori i principi si arricchiscono costantemente grazie al contributo di tutti
è una operazione intellettuale politica ed anche emotiva che deve avere necessariamente natura corale e che è fatta di ascolto e di dialogo
Le stelle fisse si distinguono nella cosmologia antica da quelle vaganti
Erano chiamate stelle vaganti i pianeti perché sempre mutevole lunatica e la loro posizione nel cielo
Le stelle vaganti non hanno luce propria sono pietre morte che vagano nel cielo portando lo sguardo dell'Osservatore qua e là senza saperne orientare la coscienza brillano di casuale luce riflessa e per questo ci confondono e ci portano fuori dal mondo che siamo chiamati a costruire fuor di metafora è e volgendo lo sguardo sulla terra le sfide inedite della modernità impongono di concentrarci sull'essenziale consapevoli del fatto che stiamo vivendo un tempo veramente unico
è necessaria un'autentica disponibilità a rinnovare il nostro pensiero a rielaborare le categorie ANTRA verso cui affrontiamo tra l'altro i temi della giustizia
Le nuove tecnologie hanno prodotto una progressiva smaterializzazione della nostra vita quotidiana e della interazione sociale sollecitando la massiva migrazione delle nostre menti nella realtà virtuale
Tra le mille conseguenze di questi cambiamenti ce lo svuotamento dei luoghi fisici a partire dai tribunali cioè il processo telematico ci sono gli algoritmi predittivi capaci talora su base non semantica di anticipare risolvere controversie
Nel contesto di un mondo Smart materializzato si sviluppano nuove aggressioni ai beni giuridici
A crescere le cui forme sfuggenti sono spesso insuscettibili di essere rappresentate morfologicamente anche solo per la difficoltà di adoperare ancora categorie fondamentali quali quelle di condotta o di cosa
C'è poi il vertiginoso sviluppo della comunicazione mediatica la cui crescita incontrollata sta determinando un vero e proprio spillover un salto di specie non diverso da quello che caratterizza la vita dei virus
Se la comunicazione mediatica entra strutturalmente nel mondo del diritto pensiamo al cosiddetto processo mediatico può contagiare le distruggerlo devastando un organismo modellato e alimentato da una sapienza millenaria
In questo quadro storico le sfide giuridiche fondamentali sono sfide comuni
Nell'affrontare tali sfide è bene che ciascuno difenda con tutte le sue energie i valori in cui crede vi sono riforme e controriforme cruciali in merito alle quali si gioca la credibilità di valori indicati dalle stelle fisse
Qui occorre essere fermi nel sostenere ciò in cui si crede senza sconti e senza temere il confronto anche aspro
Ma non bisogna disperdere energie inseguendo le luci stroboscopiche precarie delle stelle varianti consumandosi nella politica polemica quotidiana
E la guerra delle parole che alimentato dai mass media porta la nostra attenzione sui coriandoli sulle possibile alterazione di questo o quel piccolo frammento del sistema
Lo studio del diritto comparato della Storia del diritto insegna che ogni meccanismo giuridico ogni ordinamento sociale Complesso può essere smontato di combinata o in mille modi diversi ciò che conta non è la singola Rotella nel funzionamento complessivo
E alla rielaborazione profonda delle categorie e al ripensamento complessivo del sistema che dobbiamo dedicarci
Consapevoli del fatto che la tutela dei diritti e la tutela dei beni non dipendono dalla fisionomia delle piccole rotelle ma dalla meccanica complessiva che saremo in grado di progettare
Grazie consigliere
Perché fa proprio il consigliere Miele gli ha facoltà
Grazie presidente
E per me un grande onore prende la parola al suo cospetto signor Presidente e alla presenza del signor ministro della giustizia la cui relazione ho ascoltato con grande attenzione
I decreti delegati attuativi della riforma introdotta dalla legge settantuno del due mila ventidue richiederanno un approfondito studio anche al fine di adeguare la normativa secondaria consiliare alle nuove previsioni
è un lavoro che impegnerà immediatamente a questo Consiglio e al quale non ci sottrarremo adempiendo al meglio ai doveri che la Costituzione ci impone un ringraziamento particolare rivolgo a lei
Signor presidente
Per l'attenzione sempre vigile e costante con la quale ci guida nell'attuazione e nella difesa dei valori della nostra carta costituzionale
Carta costituzionale che ha disegnato la magistratura come organo caratterizzato da due fondamentali principi l'autonomia e l'indipendenza
Sancendo all'articolo centoquattro che la Magistratura costituisce un ordine autonomo e indipendente da ogni altro potere i due principi fondamentali sanciti dal legislatore l'autonomia e l'indipendenza della magistratura costruiscono invero la base su cui porgiamo ordinamento autenticamente democratico basato sulla separazione tra i poteri dello Stato
Come ogni democrazia occidentale nata dalla rivoluzione francese
Come anche lei ci ha ricordato signor Presidente nell'occasione dell'incontro con il motto svoltosi nello scorso giugno l'articolo centoquattro della Costituzione riconosce
All'ordine giudiziario l'autonomia e l'indipendenza da ogni altro potere sono presi di indiscutibili attraverso i quali la giurisdizione può assicurare senza condizionamenti imparziale applicazione della legge
Ed ancora alla magistratura è affidata dalla Costituzione la tutela dei diritti attraverso l'applicazione della legge sono compiti volti a garantire l'uguaglianza e la pari dignità delle persone valori fondamentali in uno Stato democratico
Doverosa eh quindi l'applicazione l'interpretazione delle norme di legge alla luce dei principi della Costituzione italiana
E delle leggi sovranazionali doverosa dunque e la verifica di conformità delle leggi nazionali alla carta costituzionale
E al diritto dell'Unione Europea dotato di immediata e obbligatoria efficacia il principio costituzionale di soggezione dei magistrati soltanto alla legge invero impone di adottare i provvedimenti
Soltanto sulla base dell'interpretazione delle norme senza cedere a opinioni dominanti o interessi in qualunque modo essi siano declinati
L'indipendenza della magistratura e costi le costruita appositamente per fare in modo che possono essere tutelati i diritti delle persone anche dall'azione dei poteri pubblici azione che non è assistita la presunzione di legittimità per definizione
Neanche quando è sostenuta dalla forza al consenso
Sono certa signor Presidente che con la sua autorevole guida il nostro Paese troverà sempre la strada maestra e che tutti la magistratura italiana è questo Consiglio adempiranno al meglio al compito che la Costituzione ci riserva
Grazie consigliere
Perché fra parole considerare ve ne ha facoltà signor Presidente della Repubblica esprime in modo non formale i sensi della mia più profonda gratitudine per il suo operato in particolare per la sua autorevole guida che conferisce alla seduta odierna alta solennità
Rilevante non solo simbolica
E anche la presenza del signor ministro della giustizia che ha inteso portare le sue comunicazioni che ho molto apprezzato in questo decisivo organo a riprova di una volontà di dialogo quanto mai necessaria e proprio perché desidero onorare al meglio questo incontro che devono subito che l'Italia ha necessità di trovare una composizione alle fisiologiche frizioni che investono settore della giustizia dell'esecutivo
Mai come in questo momento tutte le istituzioni hanno bisogno di concordia armonia e senso di responsabilità
Lo impongono i due laceranti conflitti armati la delicata situazione economica internazionale il raggiungimento degli obiettivi del Pnr la spinta migratoria che ci vede in prima linea nel fronte sud del Mediterraneo
Questa armonizzazione dei rapporti tra poteri dello Stato la possiamo raggiungere ancora una volta lasciando tracciare la rotta del dialogo istituzionale ai principi e ai valori della nostra Costituzione in cui è ben chiaro il limite il limes rimesse invalicabile intro cui ciascun potere dello Stato veder responsabilmente perimetrare assi evitando inopportune invasioni di campo
Infatti nella nostra democrazia sono costretto a dire una ovvietà sono i cittadini ad esprimersi politicamente
Attraverso il voto e ad eleggere i propri rappresentanti in Parlamento chiamato un Puglia formare le leggi mentre spetta alla magistratura l'applicazione delle stesse così come sancito all'articolo centouno della carta costituzionale
La giustizia e amministrata in nome tempo non in invece del popolo e i giudici sono soggetti soltanto alla legge il magistrato non può dunque spingersi fino allo svolgimento delle leggi o peggio ancora la creazione di nuovi diritti indossando i panni di avanguardia militante dei propri ideali signor ministro alla Giustizia
Gli italiani si attendono ora le riforme occorrono conseguentemente forte soprattutto una dote che non le manca il coraggio vada avanti e si proceda anche per la giustizia di pari passo con il generale processo riformatore in atto in particolare si rispetti finalmente compiutamente il dettato costituzionale che si
Ruggisce la terzietà ed imparzialità del giudice nel giusto processo il pubblico ministero il giudice non possono militare nella stessa squadra la separazione delle carriere e diventata dunque una riforma non più procrastinabile
Allo stesso modo e senza indugi si avanzi sulla strada dell'affermazione concreta del principio il relativo alla presunzione di non colpevolezza
Spero e spingendo la pratica dell'adozione della custodia cautelare in carcere come strumento di pressione investigativa
Al contempo l'informazione di garanzia non venga snaturata trasformandosi in una condanna mediatica anticipata
Si ponga ancora grande attenzione all'uso eccessivo sovente strumentale delle intercettazioni
Infine non si dimentichi di individuare la strada per arrivare alla non impugnabilità delle sentenze di assoluzione pronunciata in primo o in secondo grado di giudizio sarebbe un atto di grande civiltà giuridica
Concludo ricordando che le riforme anche le più importanti
Rappresentano un mero contenitore procedurale
Spetta al corpo elettorale e poi il legislatore colmarlo con leggi saggi buone giuste fecondate non solo il rigore tecnico scientifico ma anche e soprattutto dalla sapienza del cuore
La battaglia è più importante la combattere sarà dunque di ordine culturale come ci ispira il beato Rosario Angelo Livatino al quale sono in tanti anche in questa consiliatura ad essere le botti
Per riportare al centro se il principio del rispetto della persona umana sia quello di realtà non dimenticando mai che il male di questa società
Le molteplici crisi che la scuotono rappresento me plurimi aspetti di un'unica crisi quella profonda dell'anima
Confidi signor ministro che ad una forte azione innovatrice del sistema giustizia volta migliorarle
Effettività e credibilità il Consiglio superiore della magistratura sarà da saprà dare il suo apporto costruttivo attraverso la formulazione di quei pareri che nella riterrà di chiederci signor Presidente della Repubblica signor ministro la giustizia grazie ancora e buon lavoro
Grazie consigliere perché è proprio la consigliera groviglio ne ha facoltà
Grazie
Signor Presidente della Repubblica signor ministro siamo onorati e lieti della vostra autorevole presenza e intendiamo recepire l'assoluta importanza e straordinarietà dell'odierno plenum
La dialettica tra istituzioni costituisce un bene estremamente prezioso da preservare e la vostra contestuale presenza oggi testimonia la rilevanza della giurisdizione nell'ambito degli equilibri costituzionali
Pur nella consapevolezza della divisione dei poteri e della preminenza delle scienze scelte del Parlamento
Il signor ministro nel suo intervento ha individuato nell'efficienza della giustizia il principale scopo da raggiungere
Obiettivo che affonda le proprie radici culturali nel dovere di rendere i cittadini un servizio rapido e al contempo qualitativamente adeguato
L'evoluzione dei nuovi diritti genera la nascita di nuove domande di giustizia a cui la magistratura deve poter fornire una risposta
La specializzazione dell'interprete con l'esclusione di una funzione direttamente creativa è uno degli strumenti volti ad incrementarne la professionalità sebbene sia da condividere uno spirito generale di diffusione delle competenze e sempre più avvertita una vocazione fortemente propulsiva verso una specializzazione del sistema giudiziario
Unico strumento idoneo a rapportarsi con la specialità sempre più marcata dei diritti soprattutto di fronte ad una sfida straordinaria di efficienza quale quella del PNR la possibilità di una scelta che Sorrenti persona più sapiente ottimizzazione di acquisite professionalità richiederebbe quale con Rosario anche una riflessione sul tema invero assai complesso dell'attuale geografia giudiziaria con tribunali forse troppo piccoli per poter garantire un efficiente livello di specializzazione
Il più alto contributo di professionalità questo Consiglio sta cercando di assicurarlo innanzitutto nella guida degli uffici giudiziari
Consapevole di dover raccoglie anche in quest'ambito una sfida sulla rapidità che sta portando i suoi primi frutti registrandosi una già notevole riduzione dei tempi per le nomine
In un clima di cooperazione e di riorganizzazione tutti i consiglieri che ha determinato il meno di dieci mesi una riduzione delle pendenze di oltre trentatré per cento
Lo sforzo profuso in quest'ambito sta incontrando tuttavia il limite della mancata partecipazione accorso per gli aspiranti ora obbligatorio per legge che determina la sospende alcuni casi la sospensione della procedura di nomina
L'auspicio nell'ambito di una proficua dialettica con il ministero è quello di un intervento normativo che in qualche modo c'è stato anche anticipato dal signor ministro teso a rimodulare la disciplina rimuovendo tale criticità
Pure già evidenziata al comitato di presidenza anche all'elezione criteri trattazione delle nomine rispetto all'ordine cronologico tenuto conto del principio contenuto nella delega di cui all'articolo due comma uno lettera d
Della legge numero settantuno del due mila ventidue
Un tavolo tecnico risulta avviato ma l'intervento sempre più necessario ed urgente tenuto conto della introdotto obbligatorietà del corso che è di tre settimane
Anche per il conferimento degli uffici semidirettivi con la moltiplicazione dei casi di sospensione delle procedure da parte del CSM
Nell'apprezzare infine l'estensione dei corsi gli aspiranti alle funzioni sia direttive che si in direttive va tenuto anche conto che ciò rischia di rendere eccessivamente con gravoso il compito della scuola
Rispetto alla quale il Consiglio ha proprio recentemente deliberato linee programmatiche per una formazione
Sempre più specializzata sollecitata anche a livello europeo
I rimedi per il miglior funzionamento della giustizia fin qui messi in campo dal Ministero si muovono nella giusta direzione
Digitalizzazione tra le tante imprime d'inserzione del processo telematico assunzione di personale amministrativo avvalendosi di traditori già esistenti in ambiti regionali attraverso apposite convenzioni
Il personale amministrativo costituisce in particolare un ausilio fondamentale per il lavoro degli uffici così come suscita positiva considerazione la volontà di ridurre i tempi di entrata in servizio dei magistrati
Sulla del digitalizzazione desta tuttavia viva preoccupazione già rappresentata dalla settima Commissione al signor ministro l'imminente avvio del processo penale telematico giacché gli applicativi nascesse non necessitano ancora di perfezionamenti
Prima di essere inseriti negli assetti organizzativi degli uffici giudiziari
Noi siamo pronti nell'ambito delle riservate sfere di competenza ad una sempre più intensa cooperazione tra Ministero e CSM
Giacché indipendenza della magistratura e di efficienza del servizio giustizia costituiscono un tutt'uno in un armonico funzionamento di cui il primo garante e custode e il Presidente della Repubblica che qui ringrazio per la sua autorevole presenza
Grazie consigliere spesso la parola al consigliere Morello ne ha facoltà
Conferenza grazie signor Presidente mi sia consentito in questo momento anche di ringraziare la struttura amministrativa di questo Consiglio che nell'ombra con estrema professionalità svolge un ruolo fondamentale per tutti noi
Le parole del signor ministro al quale siamo grati per la visita e l'intervento responsabilizzato il Consiglio ancora più di quanto già non sapessimo poi che ci confermano che la stagione delle riforme tuttora aperta e che con questa si porranno nuove questioni organizzative e nuovi nodi interpretativi che i magistrati dovranno affrontare
Già perché in un momento in cui da dalle istituzioni arrivano moniti costanti sulla necessità che la funzione ermeneutica si riduca al Canone della interpretazione letterale
Non dobbiamo dimenticare e vorremmo che quelle stesse istituzioni ogni tanto lo ricordasse come a quel canone si affiancano quelli dell'interpretazione sistematica dell'interpretazione tecnologico e quanto sia complessa l'opera qui ha chiamato l'Inter oggi in un ordinamento multilivello caratterizzato per di più da una produzione normativa incessante
E non sempre coordinata il tema del rapporto tra legislatore interprete a fatiche giuristi da secoli anche la nostra generazione come ogni generazione chiamata a misurarsi con tale tema accostandosi adesso con riflessione e prudente
I magistrati adempiono alla loro funzione con abnegazione lo fanno spesso a dispetto di risorse e perfino di strutture edilizie inadeguate se pensiamo che molti di loro neppure dispongono di un ufficio proprio in cui lavora
Mancano circa mille e cinque mila e quattrocento magistrati ancora più personale amministrativo
Persino i funzionari assunta a termine per favorire il delicato compito dell'ufficio del processo si sono dimezzati
In pochi mesi mettendo a repentaglio il conseguimento degli obiettivi prefissati per i quali erano stati assolti e fortunatamente si sta intervenendo al riguardo
Eppure abbiamo letto che gli stanziamenti per l'imponente macchina giudiziaria italiana che affronta tre gradi di giudizio per milioni di procedimenti sono diminuiti anzi sono limitati sembra solo alla magistratura onorare
Come possiamo pensare che la situazione attuale sia destinata a migliorare in maniera tangibile
Ma vi è di più con viva preoccupazione stiamo assistendo in queste ore agli enormi problemi verificatisi nella fase la sperimentazione il processo penale telematico
L'applicativo studiato per attuarlo si sta rivelando del tutto in inadatto ai concreti bisogni lavorativi dei pubblici ministeri e degli stessi giudici penali
Il CSM sta contribuendo ad analizzarne ogni criticità tramite un gruppo di lavoro in costante e leale contatto con il ministero
Apprendiamo con favore la notizia di una disciplina transitoria graduale al riguardo
Crediamo fortemente alla collaborazione istituzionale tra il Consiglio del ministero a oggi rivelatosi proficua con importanti tavoli tecnici di confronto
Auspichiamo che essa opera efficacemente anche riferimento all'attività di produzione normativa nel perimetro fissato dall'articolo dieci secondo comma della legge istitutiva del consiglio
Perché ciò sia possibile però è indispensabile che le norme in fase di approvazione vengano trasmesse al Consiglio secondo un flusso comunicativo
Ordinato e soprattutto tempestivo che consenta di svolgere con adeguata ponderazione la funzione consultiva assegnata dalla legge
All'organo di autogoverno rispondere in queste condizioni alle domande di giustizia della società italiana e obiettivamente difficile tuttavia la magistratura della quale il Consiglio qui chiamato a tutelare indipendenza e autonomia
Non si sottrae a questo compito essa svolge un ruolo fondamentale nella tutela dei diritti dei cittadini di tutti i cittadini ad esempio per citare i cosiddetti ultimi tra loro
Nel percorso che dovrebbe tendere alla rieducazione dei condannati come impone la Costituzione
In quello che deve bilanciare esigenze di sicurezza ed esigenze di cura verso chi è sottoposto e programmi che riabilitativi nelle s'tra tante difficoltà i magistrati italiani fanno dunque la loro parte garantendo una produttività senza eguali nel mondo con una professionalità riconosciuta loro in ogni sede internazionale
Anche grazie alla nostra tradizione giuridica alla nostra Costituzione studiata ed apprezzata in gran parte del mondo ecco perché i magistrati italiani non hanno amici o nemici in politica l'unica loro guida resta la Costituzione
Credibilità e autorevolezza della magistratura sono beni di tutti vanno difesi da tutti in primo luogo certo dei magistrati stessi
E questo Consiglio fin dal giorno del suo insediamento sta lavorando in tale direzione
Ma i magistrati non possono essere lasciati soli è necessario che tutte le istituzioni difendono quella credibilità e quell'autorevolezza con azioni fattive così come nello nelle loro pubbliche dichiarazione
E magistrati richiesta serenità per applicare la legge in modo argomentato con coscienza e a volte anche con coraggio anche di fronte al mutevole sentire comune di una società in costante cambiamento spesso tentata da fonti d'informazione non sempre precise ed esaustiva
Quanto al regolamentazione le valutazioni di professionalità attraverso dei giudizi a che già in media hanno bolla Balla bollato come pagelle
Si rischia concretamente di aumentare la deriva abbiamo burocratica e una pericolosa gerarchizzazione all'interno degli uffici è un'ulteriore pericolo di delegittimazione dei magistrati
Ma il lavoro del magistrato non può essere considerato come una prestazione da valutare solo in termini di voti quantitativo non può essere ristretto nell'ambito di concetti quali gerarchia controlli e sanzioni
Questa impostazione finirà per costituire una fonte di condizionamento interno nel tempo suscettibile di favorire una sua mutazione culturale
In ogni caso siamo sicuri che questa riforma contribuirà all'efficienza della giurisdizione e non piuttosto anche inventare ancora la corsa alla carriera
E davvero pensiamo che il sistema giustizia attuale possa fare a meno di una revisione della geografia giudiziaria che includa anche un adeguamento delle risorse umane e materiali
Alla giustizia servirebbero interventi di lunga prospettiva non certo rimodulati a ogni cambio di governo come fantasy siamo in tema di prescrizione da diversi lustri
Serve dunque una politica capace di guardare lontano anziché sorprese
Signor presidente signor ministro esprimiamo queste nostre preoccupazioni consapevole di quanto sia essenziale garantire ai cittadini tempi più più celeri nel fare giustizia e sappiamo David di aderire ad affrontare gli obiettivi ambiziosi del Pnr per passano per parte nostra agiteremo in ogni modo al fine di evitare di mancare questo importantissimo appuntamento
Grazie consigliere
Messo come Consigliere di offendiamo sbagli
Grazie presidente
Mi pongo innanzitutto il mio deferente saluto a lei signor Presidente della Repubblica la ringrazio per la sua presenza sempre foriera di stimolo per la nostra attività in questo Consiglio superiore e il richiamo ad un puntuale Search
Ezio delle funzioni che ci sono affidate
Saluto e ringrazio il signor ministro della giustizia
La sua graditissima visita istituzionale al Consiglio superiore signor ministro e dimostrazione concreta di quel necessario spirito di collaborativo tra le istituzioni della Repubblica
Che è sempre essenziale per il perseguimento del bene comune nel quadro dei principi e degli obiettivi previsti dalla Costituzione
Collaborazione leale e Rispetto delle attribuzioni di ciascuno sono i capisaldi di un corretto rapporto tra la magistratura le istituzioni rappresentative segnatamente il Parlamento il governo e i cittadini destinatari ultimi in quanto titolari di libertà
Di diritti e di doveri delle prestazioni dell'intero sistema giustizia autonomia e indipendenza secondo il dettato dell'articolo centoquattro della Costituzione sono i caratteri di un ordine quello giudiziario
Che è soggetto soltanto alla legge la magistratura su questa esclusiva soggezione e insieme sul principio dell'accesso per concorso fonda la propria legittimazione di potere tecnico
Una legittimazione per questo sembra democratica sebbene non rappresentativa nel senso che non è fondata sul consenso elettorale nemmeno per la sua componente requirente nel nostro sistema
Ma proprio perché democratica la magistratura deve essere particolarmente rispettosa direi ossequiosa dei limiti che segnano il perimetro delle corrispondenti attribuzioni giurisdizionale e dunque della separazione dei poteri
Del resto autonomia e concetto relazionale nel senso che richiama la collocazione del soggetto o della istituzione autonoma nell'ambito di un'articolazione unitaria più ampia
Che ne garantisce l'indipendenza funzionale autonomia dunque ma non separatezza dalle altre articolazioni organizzative dell'ordinamento proprio la composizione del Consiglio superiore dell'arresto con le sue proporzioni tra la componente togata e quella laica
E con la presidenza affidata al capo dello Stato suprema magistratura di garanzia della Repubblica dimostra che l'ordine giudiziario non è e non può essere corpo separato
Dell'ordinamento repubblicano
Se è così l'inserimento armonico della magistratura nell'architettura istituzionale della democrazia italiana postula certamente del rispetto delle decisioni assunte dalla stessa secondo le procedure di legge da parte degli altri poteri dello Stato
Ma anche
Un corrispondente doveroso rispetto da parte di ogni magistrato
Dei precisi confini delle tecniche di interpretazione previste dalle preleggi nell'applicazione degli atti normativi approvati dal Parlamento in esito ai processi politici democratici regolati dalla Costituzione repubblicana la magistratura domo già ricordato è un potere che si fonda su una legittimazione tecnica
Che proprio perché tale deve essere protetta e preservata innanzitutto da ogni magistrato mentre esercita le sue delicate funzione ciò tanto con la rigorosa e direi pura in senso che insegnano applicazione della tecnica giuridica
Quanto con la protezione della sua immagine di soggetto imparziale agli occhi dei cittadini
Ebbene l'esercizio delle libertà e dei diritti da parte del magistrato anche come cittadino
Non può e non deve essere mai disgiunto dai limiti derivanti dall'esercizio delle delicate funzioni che incidono sui diritti e sulle libertà altrove
Da ogni potere dello stato costituzionale di diritto derivano inevitabilmente anche i limiti che devono essere rispettati in primo luogo e soprattutto con l'esercizio di un opportuno self restraint
Tra le norme di attuazione della riforma Cartabia che il governo ha approvato nella giornata di lunedì vi sono quelle che rivisitano le valutazioni di professionalità dei magistrati
Tali norme appaiono di vitale importanza al fine di preservare e rafforzare la fiducia dei cittadini all'ordine giudiziario
Proprio perché i magistrati sono legittimati sulla base del loro sapere tecnico accertato al momento del concorso di accesso in magistratura
Un efficace il reale sistema di valutazione vale ad assicurare la perpetuazione della medesima legittimazione tecnica anche a distanza di anni dal momento dell'ingresso in magistratura
Un sistema che ad oggi via delle percentuali delle valutazioni positive intorno al novantanove per cento non consente invece di rafforzare la credibilità dell'ordine giudiziario di sui meccanismi di autogoverno
Sarà nostro compito dunque procedere ad una puntuale attuazione della riforma per assicurare un sistema di valutazione davvero credibile
Che potrà costituire strumento primario per una rinnovata concezione di indipendenza e di autonomia che non degeneri in separatezza o peggio in chiusura corporativa grazie
Sì
Grazie consigliere perché assorbono regole bisogna facoltà
Un ringraziamento al presente la Repubblica che ci onora della sua presenza al ministero della giustizia per le sue comunicazioni
La presenza del ministro costituisce l'occasione per ricordare l'esperienza positiva del tavolo paritetico fra Consiglio superiore femminista dalla giustizia
Fortemente rivitalizzato nei primi mesi di attività di questo Consiglio sui temi del che narra R. dell'informatizzazione delle banche dati sul contrasto la grazia diciamo
Gli schemi di decreti legislativi oggetto dalla comunicazione contengono poi interventi significativi su molti settori rilevanti per il governo togliamo della magistratura
E tra questi ad esempio quelli sulla sistema tabellare
Sono state introiti innovazioni importanti nell'ottica di un ulteriore valorizzazione della cultura tabellare assai opportunamente estesa anche i progetti organizzativi delle procure della Repubblica innovazioni che lanciano al governo Tormo locale centrale una spia intempestività che dovrà essere necessariamente raccolta
E sono temi su cui questo Consiglio lavorato dal suo insediamento da una parte azzerando l'arretrato della settima Commissione e dall'altra avviando una fase di riscrittura delle principali circolari organizzative con un metodo nuovo e partecipato che ha coinvolto tutti i magistrati chiamati a fornire un contributo dire anche attraverso nuove tecnologie comunicative
Si è trattato di un metodo libero e aperto scelto anche per ribadire il fondamentale principio secondo cui magistrati Sistino tra di loro soltanto per la funzione svolta e che tutti devono avere la possibilità di partecipare attivamente al governo tono il primo risultato di tale metodo la delibera sui carichi esigibili nazionale cerca di coniugare qualità e quantità del lavoro giudiziario nella consapevolezza che debba essere tutelato anche il tempo della decisione
Sono Point essere introdotte alcune importanti modifiche su valutazioni di professionalità
Sono inseriti un contesto già articolato quello del SISTAN votazione il magistrato italiano ma in realtà il tema deputazioni professionalità e affrontato negli ordinamenti europei secolo due possibili modelli il primo improntato procedure di votazione agili e leggere finalizzate principalmente intercettare situazioni critiche patologica
Il secondo nel quale votazioni pressione tasso reiterate nel tempo e finalizzata a verificare non solo il mantenimento di adeguati standard ma anche l'unità del furto al futuro conferimento di incarichi direttivi o semidirettivi
E il nostro sistema anche luce delle innovazioni dell'introduzione ormai stabilmente dentato verso il secondo moderno in tale contesto si inserisce l'attribuzione al dirigente dell'ufficio del dovere di esprimere un giudizio comparativo e ponderale sulla capacità del magistrato d'organizzare il capolavoro descrivere i termini discreto buono o ottimo
Al Consiglio superiore spetta il compito di disciplinare in dettaglio tale innovazione nella consapevolezza che dalla previsione i nuovi parametri potrebbero derivare alcune conseguenze negative
Penso all'esposizione della valutazione di professione da fattori esterni non dipendenti dati dal magistrato alla maggiore difficoltà di coprire gli organici di uffici caratterizzati da significative carenze strutturali e organizzative
Alla possibile alterazione del rapporto fra il magistrato il dirigente d'ufficio con una potenziale lesione de L'autonomia interna del giudice e del pubblico ministero
Molte innovazioni sono tenute anche il settore della dirigenza e tra questi ritrovo particolar mente significativa la prevista acquisizione dei pareri dei magistrati in servizio presso l'ufficio giudiziario di provenienza dell'aspirante dirigente anche in questo caso lo schema del decreto legislativo rimette al Consiglio il giudizio sulla rilevanza di tali pareri ma è indubbio che si tratti di inutile arricchimento nel quadro delle fonti di conoscenza di cui il Consiglio può attingere
Per comprendere quale sia l'effettiva considerazione di cui gode l'aspirante all'interno dell'ufficio
Fatemi spende qualche parola ora sull'informatizzazione e le note ecologia il piena verrà imposto un'improvvisa accelerazione progetti di informatizzazione degli uffici giudiziari fronteggiata devo dire con professionalità dal Dipartimento per la transizione dirà il mistero della DGSIA
Occorre tuttavia di girare affinché l'informatizzazione strumento per migliorare l'efficienza del sistema non diventa un obiettivo autoreferenziale indifferente ai sottostanti procedimenti giudiziari
Criticità di questo tipo si sono presentati negli uffici giudiziari minorili laddove in conseguenza del passaggio nuovi sistemi informatici si verifica tra l'altro l'impossibilità di estrarre dati statistici attendibili sui fenomeni quali l'abbandono scolastico o l'adozione
Il Consiglio sta oggi lavorando a stretto contatto con i competenti uffici ministeriali affinché analoghe criticità non si ripresenti no dal prossimo primo gennaio ventiquattro con l'informatizzazione del procedimento penale
E salutiamo quindi con favore annuncia la previsione di un doppio binario di questi di queste ultime ore
Vorrei concludere queste riflessioni augurando a tutti noi un buon lavoro nella convinzione che solo l'effettiva sinergia fra uffici giudiziari
Mista tra giustizia e Consiglio sopra mistura consentirà il raggiungimento degli ambiziosi obiettivi previsti per tenere auspicando altresì un contesto di stabilità ordinamentale con un pm saldamente inserito all'ordine giudiziario parte imparziale essenziale proprio nella prospettiva del giusto processo
Grazie consigliere
Perché sono approva il ministro e ne ha facoltà
Grazie signor signor Penta
Grazie signor presidente
Sono particolarmente grato ai signori Consiglieri dell'atmosfera di grande cordialità collaborazione armonia e direi amicizia con la quale questo incontro si è svolto a contro questo Milan breve replica entro me un tempo inferiore ai cinque minuti che sono previste vorrei esordire ricordando che qualcuno di voi a a sua volta ha ricordato la figura del beato Livatino
Ho avuto l'onore il privilegio di accoglierà il ministero della Giustizia la sua camicia insanguinata lo scorso anno egli pronunciare l'orazione funebre una grande chiesa romana quando ne è stata celebrata la memoria
Ritornano dopo sulla ragione per la quale cito questo nostro beato collega
è stato fatto un cenno alle nostre stelle di riferimento che sono le Stella le stelle della nostra Costituzione
Sono però stelle non sono le stelle fisse dantesche sono stelle variabili l'universo in movimento
E la stessa Costituzione i nostri stessi padri costituenti nella loro immensa saggezza riconobbero che la Costituzione dovessero vere e in effetti a in se stessa i germi delle sue eventuali modifiche
La le modifiche costituzionali comunque perché questo perché tutti sanno che a questo modo via nulla di eterno tranne che come dicevo appunto il beato Livatino le parole del Signore garitta sgomenti manette in eterno come recita il Salmo centosedici che voi ben conoscete
Il resto è mutevole
E così alla Costituzione ma una cosa posso assicurare sin d'ora
Che se un domani dovesse essere cambiata la Costituzione per quanto riguarda l'assetto della magistratura mai e poi mai vi sarebbe una soggezione anche minima del Pubblico ministero al potere esecutivo
Non è nemmeno pensabile da parte di un ex magistrato che per quarant'anni ha esercitato le funzioni di procuratore della Repubblica che una simile eventualità si possa verificare
E tuttavia anche qui bisogna ricordare che le stelle di riferimento della nostra Costituzione sono un imperativo è però no come direbbe campi se lo stellato sopra di me ma noi abbiamo un imperativo autonomo che è la nostra coscienza e che dentro di noi come insegnava appunto il beato Livatino e di cui abbiamo un esempio oggi perché proprio ieri il mio omologo francese il ministro di pomodori ti è stato assolto dopo quindici giorni di processo da un'accusa di abuso di autorità e come sapete il Pubblico ministero francese dipende dall'esecutivo
E noi abbiamo avuto lì una grande manifestazione di indipendenza nonostante dipendesse dall'esecutivo il pubblico ministero ha chiesto il processo del suo ministro della giustizia
Questo cosa dimostra dimostra che l'imperativo autonominò deve prevalere sull'imperativo eterologa
Che la nostra libertà la libertà e l'indipendenza della magistratura sono certamente una grande conquista costituzionale sarà ribadita nelle riforme in modo assoluto
Però la vera indipendenza e dentro di noi la nostra legge morale e la nostra indipendenza intellettuale ed etica di cui ha dato proprio prova il magistrato francese grazie
Grazie ministro do la parola vicepresidente
Signor Presidente della Repubblica onorevole ministro della giustizia
E per me un grande onore porgere un breve intervento a un'assemblea plenaria presieduta dal presidente del Consiglio superiore della magistratura
In occasione della visita del signor ministro della giustizia e la presenza del ministro segna un momento alto dei rapporti tra due istituzioni costituzionali in materia di giustizia
Il Consiglio superiore non manca e non mancherà di profondere il massimo impegno di leale collaborazione con il ministro e la sua struttura di caste viale imposto dalla Costituzione e disciplinata dall'articolo dieci della legge istitutiva del consiglio
Ma non è questo solo ambito di collaborazione istituzionale possibile
Da tempo il discorso generale sulla giustizia si è sviluppato anche in termini di servizi ed efficienza complessiva dello stesso
Conveniamo tutti che la risposta giudiziaria non è realmente tale se la decisione oltre che giusta non sia anche tempestiva
Non c'è giustizia in effetti se la risposta dello Stato arriva oltre un tempo ragionevole
Il Consiglio superiore si è perciò dotato degli opportuni strumenti conoscitivi e di intervento per valutare l'impatto delle misure organizzative sull'ordinamento giudiziario e sull'amministrazione della giustizia
In funzione della tutela dei valori dell'autonomia indipendenza nonché dell'attuazione del pregnante principio anch'esso di rango costituzionale del giudice naturale precostituito per legge
Ebbene questo rinnovato consiglio subito impostato e portato a compimento recente plenum del ventidue novembre scorso dedicato alla sessione sullo stato dell'attività del Consiglio superiore
Un'ampia ricognizione interna delle criticità organizzative de ha responsabilmente reimpostato le proprie attività in vista del recupero dell'arretrato del raggiungimento di rilevanti obiettivi
Si è occupato dell'accorciamento dei tempi di vacanza di posti direttivi e semidirettivi
Dell'impostazione di importanti circolare di imminente adozione in tema di organizzazione degli uffici giudicanti e requirenti dei carichi esigibili degli standard di rendimento
Del monitoraggio degli obiettivi del PM RR dei banditi tra mutamento dell'immissione dei MOT nelle funzioni e di molto altro
La quinta Commissione in particolare competente per il conferimento degli incarichi direttivi e semidirettivi in appena dieci mesi di attività ha ridotto le pendenze complessive con un recupero dell'arretrato del quarantuno per cento
Dati aggiornati ad oggi portando le vacanze dei posti direttivi da venti mesi a circa dieci undici mesi attuali
In questo modo il Consiglio superiore inteso marcare un significativo cambio di passo peraltro ormai unanimemente riconosciuto grazie allo straordinario contributo di tutti i consiglieri e della struttura
In parallelo fin dai suoi immediati esordì questo Consiglio Superiore inteso adoperarsi per essere organo di governo autonomo non solo vigile custode della deontologia ma anche per essere la casa dei magistrati
Una casa al loro servizio perché non venga mai dimenticata l'enorme mole di lavoro richiesta a tutti i magistrati italiani scaturente dalla quantità e complessità della domanda di giustizia
è stato per centra preso un programma di visite agli uffici giudiziari dai più grandi a quelli di minori dimensioni ma non per questo meno esposti quanti euro a carenze organizzative di dotazioni e di personale
Tra le varie visite effettuate le delegazioni consiliari si sono recate a Roma in Puglia nel distretto di Napoli nei distretti calabrese a Reggio Calabria Catanzaro Vibo Valentia
In Lombardia a Milano Bergamo e Brescia in Sicilia Caltanissetta c'è la ci Gela Agrigento e Catania
Oggi stesso ci recheremo in visita presso gli uffici giudiziari del Veneto
Il Consiglio superiore non intende sottrarsi alla sfida della modernità
Una sfida che oggi necessariamente verte sui temi dell'efficienza complessiva del sistema giustizia del raggiungimento degli obiettivi del PM RR
Temi cui è in definitiva affidata la credibilità complessiva della giustizia nel nel nostro Paese agli occhi dei cittadini
Questa sfida non può che vedere l'unità di intenti del Consiglio superiore e del ministero della Giustizia sempre perseguendo quella leale collaborazione secondo il principio di riposo della separazione dei poteri
Che impone una corretta interlocuzione nel rispetto delle attribuzioni costituzionali di ciascun attore del sistema giustizia
In quest'ottica di collaborazione istituzionale ancora onorato della sua presenza signor ministro mi permetto di rappresentarle informa necessariamente riassuntiva
L'emergenza evidenziate dagli uffici in una partecipata Franca e fruttuosa interlocuzione delle delegazioni consiliari quei dirigenti e magistrati
Intervenuti sempre numerosi a testimonianza del genuino attaccamento alla funzione e alle sorti dei loro uffici
Generale è stata la denuncia della carenza di organici tanto del personale della magistratura
Problema peraltro collegato anche i tempi di definizione delle procedure con succo con concorsuali all'articolazione dei tirocini dei motti ai bandi tra mutamento
Sia della carenza di personale amministrativo a tale ultima specifico riguardo molti uffici hanno evidenziato la mancanza dei dirigenti amministrativi
è stata inoltre lamentata l'inadeguatezza delle piante organiche dei magistrati sovente dimensionate secondo criteri risalenti e non più rispondenti a reali bacini d'utenza
Particolare risalto è stato posto in questo contesto la sproporzione del rapporto tra magistrati di sorveglianza e popolazione carceraria
Unanime la sottolineatura delle possibili criticità sottesa al prossimo avvio del processo penale telematico ne abbiamo parlato
Essendo generalizzato il timore del negativo impatto delle mancate delle mancate le difficoltà della prima fase di avvio dei nuovi sistemi sui procedimenti in corso
Vi è poi il grande tema della inadeguatezza delle infrastrutture informatiche soprattutto per la carenza di figure professionali specialistiche di intervento e assistenza l'obsolescenza delle dotazioni
L'assenza dei sistemi audio video richiesti dalla riforma Cartabia
E delle infrastrutture edilizie stante l'urgente necessità di sedi funzionali all'efficiente organizzazioni dei servizi
Non sono infine mancate segnalazioni particolarmente significative in merito alla impossibilità
Per gli uffici a risorse date di garantire gli stretti tempi imposti dalla legge sul versante di attività giudiziarie particolarmente sensibili come ad esempio i procedimenti Codice rosso
Sì Craxi tratta di criticità certamente a lei notte signor ministro rispetto alle quali siamo tutti senz'altro persuasi che il ministero si stia adoperando per trovare le soluzioni più efficaci nell'interesse del Paese
Per parte sua questo Consiglio Superiore non mancherà di farle pervenire un documento riepilogativo delle istanze raccolte dalla voce dei territori nell'ottica di una proficua collaborazione nel rispetto delle reciproche competenze e professionalità
Il procuratore generale della Corte di Cassazione francese preminenza appena insediato ha ricordato che anche la giustizia ha bisogno di sostegno morale e pubblico
Sostegno morale pubblico aggiungiamo noi lo meritano migliaia di magistrati che quotidianamente servono con onore il Paese lo ricordi anche la politica
Essenziale ripristinare i rapporti di fiducia relazionarsi con reciproco rispetto cura all'interno di qualche figlio fisiologico contrasto
Scaturente dal fatto che in democrazia c'è un soggetto che fa le regole ma poi ce n'è un altro autonomo e indipendente deputato al controllo del rispetto di quell'epoca
Non bisogna perdere insomma il senso di paese il senso di comunità a cui appartiene a ciascuno di noi e favorire semmai un percorso delle istituzioni capaci di porsi all'ascolto delle stanze del società recentemente Luciano Violante ha ricordato come Aldo Moro sostenesse che è più importante la società civile della società politica
E che bisogna avere il coraggio di guardare dentro la società civile per capire quello che li si sta muovendo perché se lo si capisce la società politica può intervenire
La collaborazione dunque potrebbe non essere sufficiente se non si individua chiaramente la direzione da intraprendere
Chi ha la responsabilità del funzionamento del sistema giustizia deve saper guardare i cittadini a ciò che si chiedono per dare loro soluzioni ai loro bisogni ai loro diritti e comprendere i nuovi beni da proteggere nella modernità
In una complessa liberal democrazia del ventunesimo secolo dovremmo allora insieme il ministero nell'ambito delle scelte di politica giudiziaria
Il Consiglio superiore in quello del governo della funzione giudiziaria riuscire a declinare il modello di giustizia da proporre al Paese cittadini nella contemporaneità
è questo credo il nodo centrale la riflessione che tuttora manca per poter affrontare ogni altra questione un rilevante è questo il lavoro che ci attende grazie
Grazie ministro aderenza AssoComunicazione
Ringrazio Dio presidente consiglieri la seduta è tolta