Cerimonia di saluto del Collegio del Garante Nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale

Non ho atto per tutti
Benvenuti benvenute
Si chiude il primo mandato il mandato del primo Collegio del Garante
Nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale e questo è il saluto di questo collegio
Innanzitutto diamo la parola ai padroni di casa qui siamo in una sala del Senato quindi alla vicepresidente del Senato la senatrice annaspa Anna Rossomando
Avrei dovuto
Ora
Io davvero molto felice che sia il Senato ad ospitare questo momento al termine del mandato del garante Mauro Palma e delle componente del collegio dei garanti Daniela de Robert e a Rossi
Un mandato che ci porta un'esperienza molto ricca anche di elaborazioni ricca di una passione ricorrere e dico nell'esercizio della funzione di tutela dei diritti umani in quei luoghi
Che le coscienze collettive tengono a rimuovere in primo luogo luoghi di detenzione
Ora davvero importante
Tutta questa esperienza tutte queste elaborazione non vada perduta anzi prosegua soprattutto la cifra indirizzo in questi anni è stato impressa
E soprattutto le persone private della libertà personale
Devono poter confidare
E sperare questa esperienza continuerà per quanto ci riguarda Parlamento ovviamente sicuramente saremmo impegnati a continuare in questa direzione su una direzione che deve essere un patrimonio comune un patrimonio
Delle democrazie e un patrimonio delle democrazie avanzate e liberali quindi e davvero un saluto affettuoso che rimanda mi dispiace non essere qui con voi sono sicura che ci rivedremo comunque per altre importanti iniziative perché il vostro sapere la vostra esperienza sono molto preziose
Quell'hotel primo Collegio del Garante nazionale è stato mandato lungo cinque più due e sette anni che si sono prorogati in questi ultimi in quest'ultimo al mio Dio altri dieci mesi
Ma l'istituzione che ha vissuto un primo ciclo di esistenza e quindi avuto bisogno anche di tempi distesi per raggiungere progressivamente la consistenza istituzionale che oggi tutto tutti le riconoscono in Italia e nel mondo
Poi ne parleremo
è un momento che alla sua formalità ovviamente
Ma che vuole anche avere dei momenti di comunicazione non strettamente formali quindi gli interventi dei membri del Collegio saranno intervallati da letture intellettuali di questo passato secolo prima di tutto quindi vi invito che ha spegnere cellulari come se fossimo teatro
Prima di tutto però inizia iniziamo leggendo il saluto del ministro della Giustizia Carlo Nordio
Gentilissimo Presidente professor Mauro Palma gestisse l'avvocato Emilio Rossi gentilissima dottoressa Daniela de Robert precedenti impegni mi impediscono di partecipare alla cerimonia conclusiva del vostro servizio come Collegio del Garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale desidero pertanto farvi giungere attraverso queste poche righe il mio saluto il mio ringraziamento
Ringrazio amento sentito per l'importante compito che avete assicurato anche negli anni particolarmente difficili della pandemia
Mi fa piacere ricordarlo tutti noi infatti vi dobbiamo essere grati per non aver mai fatto mancare il vostro sguardo all'interno delle carceri anche quanto per ragioni sanitarie i contatti con l'esterno erano rarefatti ed attività sospese
Il garante come il cantante di Frederick per riprendere un'immagine usata tempo fatta al professor Palma è colui che ci aiuta a guardare lontano per riuscire ad anticipare i problemi che ci mostreranno all'orizzonte
Per l'intera comunità la presenza del garante e la certezza di sapere che in ogni momento resta possibile attraversare idealmente quegli alti muri e portare la società fuori all'interno e viceversa
Perché a candidati quella cinta muraria PIL del lavoro un pezzo della nostra Repubblica e voi ci aiutate anche a portarla all'attenzione collettiva solo dieci anni fa anche l'Italia dopo altri paesi istituiva la figura del garante delle persone private della libertà anche se poi sono dal due mila sedici la sua operatività diventava completa
Fu un passo importante
Nonostante siano trascorsi in fondo solo pochi anni di attività la figura del garante è diventato un punto di riferimento imprescindibile una voce uno stimolo costante nel confronto a tutti i livelli sul carcere
è vero il carcere è lo specchio dalla nostra società e in questo specchio ora vediamo riflessa tanta marginalità tanti problemi di salute mentale di dipendenza dagli stupefacenti
Oltre alle vecchie e nuove forme di micro e macrocriminalità
I nostri istituti molto spesso non hanno le caratteristiche logistiche adeguate per riuscire a garantire sicurezza e allo stesso tempo rieducazione secondo i dettami costituzionali
Voi per primi me lo avete ricordato nelle visite col fatto in istituti con molte criticità
Perché i più con il sovraffollamento è tornata a salire i detenuti per l'anno che figli e anche molto diversi tra loro e alcuni potrebbero scontare la pena in strutture diverse come le caserme
Questa è la direzione a cui io sto lavorando
Le condizioni dei nostri istituti che fui molto ben conoscete rendono infatti è ancora più complesso che già arco lavoro di accompagnamento
In un percorso di reinserimento nella società degli degli e a pensare sono le croniche carenze di organico a cui stiamo cercando di porre rimedio
L'ingresso in questi giorni di cinquantasei nuovi direttori vincitori dell'ultimo concorso bandito dopo pendenti cinque anni di attesa deve essere però un segnale di fiducia
Ho voluto incontrarli e il loro entusiasmo oltre alla loro preparazione ci incoraggia quarta area colpi novantotto Nismo al sistema penitenziario
Come motivo di fiducia e l'interesse del mondo dell'impresa che stiamo cercando di stimolare ancor di più
I lavori infatti è la via maestra per riuscire a favorire il reinserimento del detenuto e soprattutto a fare in modo che una volta uscito dal carcere non torni a delinquere
Anche nel delicato momento di fine pena oltre che all'ingresso negli istituti l'opera del garante rappresenta un prezioso supporto
Tutto questo fuori dovete sempre assicurato durante il vostro mandato pertanto è doveroso da parte mia rinnovare la cui sentimenti di sincera gratitudine per il servizio svolto Carlo Nordio
Iniziamo con le letture la prima lettura di Michel Foucault che uno dei più grandi filosofici filosofi e pensatori del Novecento
Cosa sono leggero doppie sono quei luoghi che hanno il potere di contrapporre i diversi spazi che sembrano tra loro incompatibili lettere utopie secondo fuoco sono i non luoghi della nostra contemporaneità
I cimiteri gli specchi musei biblioteche le feste ma anche paradossalmente lo spazio virtuale del linguaggio
Quindi il primo brano e etero utopia legge Mario accampa che conduttore il regista che ha gentilmente offerto la sua disponibilità per questa iniziativa
Buongiorno a tutti
Ci sono
Paesi senza luogo
Storie
Senza cronologia
Cita pianeti continenti Università di cui sarebbe certo improbabile trovare traccia in qualche carta geografica o in qualche cielo semplicemente perché non appartengono
A nessuno spazio
Probabilmente questa città questi continenti questi pianeti sono nati come si suol dire
Nella testa degli uomini o a dire il vero negli interstizi delle loro parole nello spessore
Dei loro racconti o anche nel luogo senza luogo dei loro sogni nel luogo dei loro cuori insomma
E la dolcezza
Delle utopie
Credo tuttavia che ci siano questo in ogni società delle utopie che hanno un luogo preciso
Reale
Un luogo che si può localizzare su una carta utopie che hanno un tempo determinato un tempo che si può fissare misurare secondo il calendario di tutti i giorni
E probabile
Che ogni gruppo umano quale che sia senta Liddell occhi utopici
Nello spazio che occupa
In cui Peter realmente in cui lavora
E dei momenti Ugo cronici
Nel tempo in cui sia faccenda si agita
Ecco cosa voglio dire non si vede in uno spazio neutro e bianco non si vive non si muore sia ama nel rettangolo di un foglio di carta si vive si muore si chiama in uno spazio quater tanto
E il tagliato variegato con zone luminose zone Puglie dislivelli scalini appartamenti gibbosità
Con alcune regioni Touré
E altri friabili impenetrabili porose ci sono le regioni di passaggio le strade e i tre mila e metropolitane ci sono le le regioni avverte della zona transitorie caffè
Il cinema e spiace gli alberi chili
E poi ci sono le regioni chiuse delittuosa
E la casa
Ora far tutti questi luoghi che si distinguono gli uni dagli altri ce ne sono alcuni che sono in qualche modo assolutamente differenti
Luoghi che si oppongono a tutti gli altri sono destinati a cancellarli a compensati a neutralizzare agli o a qualificarli
Si tratta in questo modo di
Contro spazio
I bambini conoscono benissimo questi contro spazi queste utopie localizzate l'angolo remoto del giardino per esempio la soffitta o meglio ancora
La tenda degli indiani montato al centro della soffitta
E infine
Dice Petit pomeriggio
Il grande letto per i genitori
Questi contrasti Fazio e non sono in verità soltanto l'invenzione dei bambini semplicemente perché i bambini non inventano mai niente sono gli adulti invece che hanno inventato i bambini sussurrano loro mirabili segreti
Anche se poi restano sorpresi quando i bambini
Delli urlano a loro volta nelle orecchie
La società tutta organizzato anch'essa e ben prima dei bambini il suo incontro spazio
Le sue utopie situati
I suoi Loki reali
Fuori
Da tutti i luoghi
Sogno una scienza dico proprio una scienza
Che abbia come oggetto questi spazi diversi questi
Altri luoghi queste contestazioni mitiche reali dello spazio in cui crediamo questa scienza non ebbe il compito di studiare le utopie perché bisogna riservare questo nome acciacchi attivamente non hanno nessun luogo
Ma le etero utopie
Gli spazi
Assolutamente altri
La scienza in questione dovrebbe necessariamente chiamarsi anzi si chiamerà si chiama Giada etero topologia
Si potrebbero forse classificare le società secondo le etero topi e che preferiscono secondo le etero utopie che creano
Le società cosiddette primitive per esempio
Hanno come anche noi d'altronde dei luoghi privilegiati
Sacri o il interdetti ma questi luoghi privilegiati o sacri sono in generale riservati agli individui in crisi vivono circa
Queste tenuto a piedi o logiche queste etero utopie di crisi stanno scomparendo sempre di più e sono sostituite dai tenuto piedi Teti azione i luoghi cioè che la società organizza i suoi margini
Nelle spiagge vuote che la circondano
Sono riservati piuttosto agli individui il cui comportamento mediante
Rispetto alla media o alla norma richiesta
Di qui le case di cura di cui le cliniche psichiatriche
Dico inoltre certamente
Le prigioni
Bisognerebbe forse aggiungere anche gli ospizi per anziani perché in fin dei conti
In una società così
Affaccendata come la nostra
Lozio
Una specie di definizione
Mi c'è poco utopie perché l'utopia dicembre mille novecentosessantasei
Il primo intervento del Collegio del Garante nazionale ed Emilio Pozzi
Confesso che è stato difficile riassumere questa esperienza straordinaria nel senso letterale del termine ed esaltante per questo breve saluto
Un'esperienza straordinaria ed esaltante che è stata quella di dar vita a un'istituzione dello Stato tanto più di garanzia di garanzia
Terrazza e indipendente per natura da ogni luogo di potere e da ogni forma di appartenenza che possa minare la sua autonomia nell'istituzione e nelle persone che la rappresentano
Allora ho pensato di farlo individuando i tre punti che hanno fatto la differenza nel nostro sistema istituzionale con l'azione del Garante nazionale
Il controllo
Lo sguardo il diritto
Il controllo vedete con il garante nazionale dei diritti delle persone private della libertà personale sia introdotta nel nostro ordinamento
Un'autorità pubblica che esercita il controllo sullo stato nell'esercizio del suo potere restrittivo nelle diverse forme che determinano la condizione di privazione della libertà personale io ritengo sono convinta che questa sia una conquista di civiltà per uno Stato di diritto oltre che per una democrazia perché non è comune a tutte le democrazie non tutte le democrazie si rendono
Accettano di avere un'autorità di controllo come questa
Perché perché lo Stato si tra permeabile in una delle sue sedi più oscure e più forti
Quella in cui dispone della libertà e della vita delle persone non tutte le democrazie hanno voglia di rendersi permeabile come Satta alla democrazia italiana
Il Garante nazionale quindi è nato per vigilare su queste sedie sul rispetto dei diritti derivanti dal primo articolo della Costituzione con cui si apre il titolo sui rapporti civili il primo della prima parte della Carta un ordine di priorità che parla per solo e dice molto dei valori stabiliti dai costituenti per configurare l'assetto dei rapporti sociali allora è quell'articolo tredici che nel suo primo comma sancisce che la libertà individuale e inviolabile
E che al terzo comma punisce e non lo fa e nessun'altra norma della Costituzione lo sapete
Punisce ogni violenza fisica e morale sulle persone comunque sottoposte a restrizioni della libertà
Questa è un precetto costituzionale che chiude a mio avviso il discorso suo ogni polemica
Su ipotesi che riguardano il reato di tortura il Garante nazionale nato quindi per controllare intervenire su un diritto di generale interesse e rilevanza la legalità dello Stato nel rapporto con le persone che gli sono consegnate in custodia
Lo sguardo
Beh vedete è uno sguardo particolare quello del garante nazionale diverso da quello di ogni altra istituzione diverso
Perché nasce dall'osservanza di quel comandamento espresso da Piero Calamandrei alla Camera dei deputati il ventisette ottobre del mille novecentoquarantotto
Nella discussione sull'istituzione di una commissione d'inchiesta sullo stato delle carceri quando Calamandrei diceva
Ai suoi colleghi parlamentari bisogna Ater visto e quel bisogna aver visto è riportato nella legge istitutiva del Garante nazionale che come primo compito gli assegna
Quello di visitare il Garante prima di ogni altra cosa visita
Quindi visita con l'ampiezza dei poteri di legge che gli consentono anzi li impongono di penetrare ovunque senza autorizzazioni senza preavviso a sorpresa
Uno sguardo quindi con cui il Garante nazionale aperto luoghi chiusi li ha resi visibili degli ammessi in comunicazione tra loro attraverso un canale di comunicazione al Comune la privazione della libertà
E io rispetto dei diritti delle persone a qualunque situazione di privazione della libertà siano soggetti questo
E il canale di comunicazione che tiene insieme carceri centri di trattenimento per i migranti servizi psichiatrici di diagnosi e cura RSA camere di sicurezza della polizia
Uno sguardo quello del garante di sistema e mai orientato verso una parte mai orientato verso una parte esse non da quella della Costituzione e della necessaria riconducibilità all'assetto costituzionale delle regole delle discipline
E delle modalità di privazione della libertà personale nel nostro Paese questo ha fatto l'autorevolezza di questa istituzione e la sua capacità di intrusione e di intervento
Infine il diritto prima del Garante nazionale mancavano in Italia linee-guida standard sulle condizioni di privazione della libertà
Il Garante compere nazionale ha creato un corpo normativo con l'elaborazione delle raccomandazioni che derivano dalle attività di visita un corpo normativo di sorta love
Che è andato ad aggiungersi con l'autorevolezza della sua fonte l'aderenza alle direttive internazionali al corpo normativo ordinario primario
La rilevanza di questa produzione di diritto ha trovato segno nel fatto che le più alte corti nazionale e sovranazionale la Corte costituzionale la Corte europea dei diritti dell'uomo
Hanno fondato le motivazioni di loro pronunce sulle raccomandazioni sui rapporti del Garante nazionale
La sentenza centonovantasette del ventuno della corte costituzionale
Due sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo del diciannove ottobre due mila ventitré sulle condizioni dell'otto spot di Taranto e sulla natura di detenzione di fatto della permanenza delle persone negli occhi pop
La sentenza della Corte du del sei luglio del ventitré sul rispetto della vita privata di una persona anziana ricoverata in una casa di riposo
Allora e concludo questo mio saluto questi sono gli approdi che questo collegio ha raggiunto passo dopo passo nell'intenso lavoro di questi sette anni e più dando vita a un nuovo assetto istituzionale ordinamentale che fa onore
Dalla civiltà di questo Paese
Io voglio concludere con una nota informale voglio dire grazie a tutti voi che avete accompagnato il percorso di nascita
E di crescita di questa istituzione dando vita con noi a quel dialogo tra istituzioni
Che la base del metodo operativo a cui il Garante nazionale ha sempre informato la sua azione con il convincimento doveroso che dal dialogo
Pur nella differenza di modi e di posizioni e di ruoli e dalla cooperazione non dalla contrapposizione che vengono le soluzioni migliori e più efficace ha problemi di sistemo di vita quotidiana guardate noi siamo quelli della foto
Della foto che avete tutti
Ci incontreremo ce li incontreremo da altre parti in altri luoghi perché la difesa dei diritti
Una volta che uno la contrae questa malattia ebbe è una malattia inguaribile e noi non abbiamo intenzione di guarire
Grazie
Questo questo momento di saluto è stato preceduto da un altro momento importante per per il Garante nazionale per l'ufficio del Garante la scorsa settimana infatti a Ferrara si è svolta presso il Dipartimento di studi giuridici dell'università
Il corso di formazione rivolto proprio l'ufficio del Garante nazionale una consuetudine che sia mantenuta negli anni in città diverse con involge andò istituzioni università forze dell'ordine personalità intellettuali
Quel seminario è stato in un certo senso la definizione tematica di questa prima fase per il Garante nazionale sono stati affrontati i temi delle diverse aree di azione del garante così o anche le letture che stiamo o ascoltando oggi
A indicano in qualche modo le varie diciamo gli atti al vari ambiti dell'azione del Garante nazionale
La seconda lettura è un brano di e conoscibile
Personaggio vissuto tra l'otto il Novecento conosciuto soprattutto come pittore espressionista le sue opere sono nei più grandi musei del mondo come sappiamo però nel al PD della sua epoca e col Cile era considerato la sua tra considerato osceno in qualche modo tanto che ha costretto trascorre un periodo in carcere perché accusato di pornografia
Questo brano descrive la sua cella
Legge Marco accampa
Da quanto tempo
Sono appiccicato come intonaco
A queste mura appestate dalla miseria degli esseri umani
Da quanto tempo ormai non sento più l'odore dei Piankhi venti che cullano le fronte ondeggianti
Da quanto tempo
Non ho più visto dubbio fatta morbide
Ne mattinate Ruccia dose nel serate che al crepuscolo si tingono di blocco
Ma solo notti nere
Come la pece
Il sole fa girare ancora con entusiasmo il suo gigantesco e brillante discorso durato
Sopra la terra tremante
Intorno a me si sono spenti
Tutti i colori
è una cosa terribile
Il mondo dei dannati deve essere così incolore se fosse un inferno infuocato incandescente sarebbe pur bello e siccome tutto ciò che è bello torna felicità e colma di gioia un interno ardente non sarebbe
Una punizione
Soltanto il grigiore
Il grigiore della tristezza
Della monotonia
Senza fine
Sono la vera terribile
Punizione
Da quanto tempo sono prigioniero
Io che sono
Uno spirito fra i più liberi per natura legato soltanto a quella legge che non è la legge dei più
è trascorso tanto tempo tanto
Un'eternità
La lunghezza
Del tempo varia
Il tempo può indugiare e può correre
è un concetto che varia realmente
A seconda delle circostanze
Ecco in Cile un giorno qualsiasi dal Diario dal carcere aprile mille novecentododici
Grazie a Mario accampa
Il secondo intervento del Collegio del Garante nazionale bagnata da Roma
Buongiorno a tutti tutte
La privazione della libertà è un ambito molto ampio e diversificato lo sappiamo ingloba anche quelle situazioni di fatto che più volte in questi anni sono stato oggetto del nostro controllo
Gli hot spot De Nava il salvataggio le navi per la quarantenne centri di prima accoglienza le residenze socio sanitari assistenziali
Allora il primo passo è il nostro lavoro è consistito proprio nel definire la privazione della libertà
Nell'individuare delimitare le diverse aree che la compongono are attorno a cui è stato poi strutturate anche l'ufficio con le unità tematica l'aria penale dei migranti della salute
Delle forze del poliziesco cui in tempo di Corbetta
Si sono successivamente aggiunti su indicazione esplicita del sotto comitato ONU per la prevenzione e la tortura i luoghi formali di quarantena
Dunque il primo sforzo culturale operativo organizzativo è stato di scomporre la privazione della libertà nei suoi diversi elementi analizzandoli imparando lì a conoscere nello loro diversità e specificità
Studiando lì sotto il profilo normativo e sotto quello del perito applicato per arrivare a orientare lo sguardo del Garante nazionale rispetto al mandato specifico che lo caratterizza e cioè visitare avendo forti potere di accesso ai luoghi e le persone alla documentazione
Perché non basta guardare per vedere occorre sapere cosa cercare occorre conoscere i noti in cui si possono nascondere le criticità gli interstizi in cui l'illegittimità si può annidare
Per realizzarlo l'osservazione dei luoghi e delle situazioni che non si limiti a verificare le condizioni di legalità utile con la Rita
Ma che punti a verificarne la legittimità complessiva del risultato di più atti singolarmente legalmente adottati
è un approccio a questo che è proprio delle convenzioni sui diritti umani e degli organismi di vigilanza che guardano alla complessiva situazione che di fatto si determina e non solo i presupposti legali di ogni singolo provvedimento
Uno sforzo di specializzazione dunque che è stato sempre accompagnato dalla condivisione da parte di tutto l'ufficio in una prospettiva di conoscenza trasversale al fine di non chiudersi poi ognuno nella propria isola di sapere ma di acquisire un approccio polifonico
Al fine di mettere insieme le diverse discipline diversi approcci di trovare le analogie tra contesti diversi di apprendere TAP mondi apparentemente lontani DiVersi ultronee
Superando un approccio fondato sulla parcellizzazione della conoscenza in colonie sapere si sente assoluto
E perciò difficilmente dialoga con gli altri
Il sapere polifonico è indispensabile per riflettere in maniera non scontata non asfittica non assuefatta e per riflettere su un mondo così complesso come quello della privazione della libertà
Allora è proprio a partire da qui che il Garante nazionale ha portato avanti analisi riflessioni con esperti esterni un processo che non si è mai interrotto
Perché la privazione della libertà non è una realtà statica si modifica interroga in maniera costante provocatoria che è chiamata a vigilare su di essa
Basta pensare negli ultimi anni all'espansione della detenzione amministrativa
Con un aumento non solo dei luoghi ma anche le stesse categorie giuridiche di detenzione amministrativa
E luoghi di quarantena alle navi di salvataggio divenute luoghi di intrattenimento per le stesse persone salvate
Alle residenze per le misure di sicurezza di tipo psichiatrico le Renzi il cui iter di attivazione avuto una svolta proprio nei primi anni di vita del Garante nazionale
E che meno di un anno fa ha visto la nascita di una residenza dette il rito realizzata accanirci ancor Noviglio Liguria
Dunque la privazione della libertà si modifica e lo sguardo di chi monitora deve saper cogliere le novità e cambiamenti le nuove domande che emergono
Il potere di osservare comporta anche un dovere di trasparenza
Trasparenza nei confronti della collettività per restituire alla comunità ciò che in forza del potere che è stata data al Garante nazionale l'autorità cioè di accedere a luoghi chiusi ed eliminare i luoghi o pacchi Buy
Possiamo e dobbiamo vedere
La trasparenza risponde all'esigenza di dare visibilità al mondo del rimosso Ethel non accessibile
Perché uno degli aspetti che questo collegio ha sempre tenuto al centro della sua attenzione è stato quello della costruzione di una cultura diritti che vada oltre gli addetti ai lavori e che si rivolga alla collettività intera
La conoscenza polifonica ha consentito di avere uno sguardo complessivo sulla privazione della di libertà individuando Analogie denominatore illogiche comuni al di là delle specificità
Ho scelto all'ora per chiudere alcune parole che accomunano tali ambiti diversi
Il primo elemento che le unisce tutte e la vulnerabilità
Chiunque sia in condizioni privazione della libertà e ponderato delle una vulnerabilità che richiede protezione indipendentemente dalla ragione che l'abbia determinata è una vulnerabilità ma rispetto alla tutela dei diritti e che per questo motivo richiede un'attenzione specifica
La seconda parole appartenenza
I mondi a cui rivolgiamo il nostro sguardo chiamano un imperioso riconoscimento di appartenenza di essere tutti parte dello stesso corpo sociale che nessun muro mentale un materiale offerte Miner meno
Il luogo opache della privazione della libertà appartengono alla collettività sociale che deve tornare a vederli considerarli conoscerle comprenderli aggirarli abitarli
Le ferite di questo mondo interrogano l'intera collettività
La terza parole può otto
Il voto del tempo il vuoto dei significati delle relazioni
Il vuote l'attenzione dal porto piacciono molto alle istituzioni totali e la logica della sottrazione caratterizza molti dei luoghi che abbiamo visitato in questi anni
Di fronte alle criticità si interviene togliendo spazio oggetti vestiti relazioni attività e alla fine anche la speranza
C'è infine la soggettività in questi luoghi il rischio di anonimia molto forte si perde la propria identità per divenire uno dei tanti uguale agli altri perché nei luoghi bui tutti i porti sono uguali
Nella confusione del rumore continuo di voce di cancelli
I nomi si mescolano nell'esigenza di classificare distribuire organizzare le storie si fondono per diventare un unico ammasso indistinto e le persone si trasformano
Nella loro irregolarità nel loro reato nella malattia mentale mentale di cui soffrono
Le differenze sono percepite come complicazioni ha spesso ignorate l'assicurazione fa il resto
E insieme alla soggettività si perde il senso di responsabilità di adultità
Della capacità di autodeterminarsi decostruire relazioni significative immondo si restringe al microcosmo in cui si trovano a vivere e la vita diviene una dimensione
Questa è la direzione culturale operativa che in maniera inscindibile garante nazionale ha intrapreso in questi anni
Con un lavoro non sempre facile e di cui voglio ringraziare anche qui oggi l'ufficio che ha saputo accettare la sfida lo staff che ci ha accompagnato in questi anni superando i confini tracciati dai saperi
Entrando nei luoghi bui
Ascoltando incontrando la sofferenza le difficoltà del gestire questi luoghi leggendo tra le righe i diritti violati e a rischio
E grazie
Siamo alla terza lettura che ci porta all'essenza del Garante nazionale come meccanismo nazionale di prevenzione ai sensi del protocollo delle Nazioni Unite contro la tortura e agli altri al Po trattamenti offensivi della dignità umana infatti il tasso di questa lettura
Proprio la tortura l'autore ci hanno aderito un intellettuale ebreo austriaco che si trova a vivere l'esperienza del campo di là l'esperienza tremenda del campo di concentramento di Auschwitz intellettuale ad Auschwitz è il suo libro più famoso in cui racconta la sua discesa verso l'abisso tra persone che diventano corpi
Questo questo è un testo del mille novecentosessantasei come si gialla veri avesse avuto bisogno di mettere del tempo tra l'ex tra il vissuto e la riflessione
In un il primo colpo si chiama il il brano Lecce Mario accampa
Beh
Sì le semplici percosse
Che in effetti non sono in nessun caso paragonabili alla tortura vera e propria non producono quasi mai una vasta eco nell'opinione pubblica esse sono tuttavia
Per chi le subisce un'esperienza che segna nel profondo
Se non tenessimo di sprecare sin d'ora le grandi parole diremmo chiaramente
Che si tratta di mostruosità
Con la prima percorsa il detenuto si rende conto di essere abbandonato
A se stessa
Esatto contiene quindi in nuce tutto ciò che accadrà in seguito dopo il primo colpo la tortura della morte in cella
E venti dei quali magari sapeva
Senza tuttavia che questo sapere e possedesse FITA autentica sono risentite quindi tortura e morte in cella come possibilità reali anzi come certezze
Sono autorizzati a darmi
Un pugno in faccia
Avverte la vittima con confusa sorpresa e con certezza altrettanto indistinta ne deduce faranno di me
Ciò che vogliono
Fuori nessuna informato e nessuno far nulla per me
Chi volesse correre in mio soccorso una moglie e una madre un fratello un amico
Non potrebbe giungere fin qui
Non significa molto affermare come talvolta a livello etico patetico fanno individui che non sono mai stati percossi che con il primo colpo il detenuto perderebbe la dignità umana
Sono tuttavia accerto sin dalla prima percossa
Egli perde qualcosa che forse possiamo definire in via provvisoria
La fiducia
Nel mondo
Fitto uccisa
Nel mondo
Di concorrono fattore
E fattori di ordine diverso la fede irrazionale che non motivabile a livello logico
Nel principio di causalità ad esempio o il confidare altrettanto ciecamente nella validità delle conclusioni induttive l'elemento più importante che la fiducia nel mondo tuttavia e l'unico rilevante
Nel nostro contesto
E la certezza che l'altro sulla scorta di contratti sociali scritti e non avrà riguardo di me più precisamente che li rispetterà la mia sostanza fisica e quindi anche quella metafisica
I confini del mio corpo sono i confini del mio io
La mia superficie cutanea mi protegge
Dal mondo esterno
Cioè devo avere fiducia
Sulla pelle devo sentire solo ciò che io voglio sentire
Con la prima percorsa però
Questa fiducia nel mondo
Crolla
L'altro contro
Il quale nel mondo mi pongo fisicamente e con il quale possono essere solo sino a quando l'UI come confine rispetta la mia superficie cutanea con il corpo mi impone la sua corporeità
Mi addosso
E così mi annienta
Quando
Non si può sperare di essere soccorsi la sopraffazione fisica da parte dell'altro
Diviene definitivamente
Una forma di annientamento
E l'esistenza
Sciamano aerei intellettuale ad Auschwitz inverno mille novecentosessantasei
Leggiamo adesso il messaggio c'è arrivato da sua Eminenza il cardinale Matteo Zuppi presidente della conferenza episcopale italiana
Al termine del suo mandato decidesse desidero esprimere un ringraziamento al colletto uscente per la collaborazione che in questi anni si è stabilita e consolidata con il garante dei diritti delle persone private della libertà personale
Il rigore istituzionale del servizio svolto da questo collegio ha permesso di offrire risposta concreta tanti i cui diritti sono per molte ragioni poco visibili
è un'eredità importante per continuare a consolidare la garanzia del rispetto dei diritti affinché questi non diventino concessioni favori o vengano de facto negati
Penso non solo a coloro che sono in carcere ma anche ai migranti alle persone nelle strutture psichiatriche agli anziani residenze spesso chiuse
L'indipendenza che ha caratterizzato il posto al servizio e che è costitutiva di questo porterà senz'altro avanti quanto avete seminato
Lo sforzo di tanti volontari associazioni ha goduto della vostra collaborazione e sono certo che quest'insieme di realtà sociali importante nel nostro Paese
Manifesti la stessa riconoscenza per il lavoro svolto e formule commedia un cui via che subentra di continuare in questa scelta di rigore e di attenzione alla persona
Grazie cardinale Matteo Zuppi presidente della Conferenza episcopale italiana
Do ora la parola al presidente loro Palma
Bene innanzitutto grazie tutte le persone presenti autorità
Persone autorità Michetti diciamo e persero con cui da molti anni si è collaborato da molti grandi c'è portata avanti questo lavoro
Nel conclusione della via Relazione al Parlamento del primo anno
Eravamo nel marzo due mila e diciassette dopo un anno di insediamento del Garante nazionale
Ho ricordato le parole con cui il Presidente della Repubblica in un colloquio avuto con i giovani nell'anno pre
Cedente
Li aveva invitati alla lettura di alcuni testi
Tre i testi avete inserito ne avete inserito uno non semplice dal titolo la crisi della civiltà Iglio al cui Zynga
è un testo scritto nel mille novecentotrentacinque nell'epoca dei totalitarismi espliciti
Io aggiungo sempre questo aggettivo perché talvolta i totalitarismi Gizzi Shell hanno dietro politiche apparentemente di mediazione in taluni contesti geopolitici
Questo testo segnalava le minacce che stava vivendo allora l'Europa
Ma manifestava al contempo fiducia nella prospettiva europea da cui la citazione è duplice di avvertimento e anche di stimolo positivo
Utilizzata dal presidente nel suo invito alla lettura infatti lo stesso testo è stato da lui ripreso un anno fa
Un anno fa sempre rivolgendosi a studenti in occasione del trentesimo anniversario del Trattato di Maastricht
Proprio per lo sguardo positivo in avanti che l'autore in quel momento drammatico voleva mantenere saldo
Così lo citai allora il testo
La storia non può profetizzare nulla tranne una cosa
Che nessuna grande trasformazione dei rapporti umani si afferra mai nella forma che gli uomini dell'età immediatamente precedente si sono in mattinata
Sappiamo di sicuro che le cose vanno diversamente da come possiamo pensare nella risultante di un Periodo c'è sempre una componente che troppo si capisce essere state il nuovo l'inatteso l'inconcepibile a priori
Io trovo questa citazione adeguata a rifiutarci tenti di fissare lo sguardo in avanti per capire che anche nei momenti di evidente oscurità c'è la possibilità di un mutamento che riporti un segnale luminoso
La certezza di una luce possibile si salda a queste parole
La citazione di allora con le mie continue riprese negli anni di tale concetto anche e ricordando lo citava il ministro nord più ovvio riferimento al viandante
Di Frederick che più volte e nelle relazioni al parlamento messo sullo schermo ai chiaro significato di mutamenti mutamento da costruire nelle situazioni difficili
A partire però dalla capacità di guardare la complessità e saperla riconoscere
Questa capacità di costruire sul difficile sapendolo guardare comprendendo volo nel senso proprio etimologico del comprendere cioè del prenderlo nel suo insieme con i suoi aspetti tortuosi Gasperini ma anche del prenderlo con noi
E in generale del centro del contributo che ogni persona di ogni organizzazione sociale devono dare il sia per rispondere al dovere di solidarietà che l'articolo due della nostra carta costituzionale richiama sia per dare il proprio seppur piccolo contributo a quell'imperativo della Repubblica di rimuovere gli ostacoli nel sud del successivo articolo
Perché checché tale compito della Repubblica non fa letto solo come responsabilità dello Stato visto come Lidia canore con l'attore distante
Ma anche con le responsabilità dei singoli componenti della collettività
Che con mezzi diversi inclusa la partecipazione politica consapevole contribuiscono a tale adempimento
Questo dover costruire sul difficile e questo compito di comprensione tigre attuale ricerca di piccoli contributi non c'ha per la sua semplificazione
Ma per la sua progressiva decodifica sono ancora più imperativi per una istituzione quale quella che abbiamo tutti insieme ha contribuito a stabilire consolidare in questi anni il cui compito è proprio quello di vigilare sulle situazioni di esplicita difficoltà
A finché queste non si riflettano nella minore tutela dei diritti di chi in esse si trovi immerso
Al contempo di favorire ogni processo che possa imitare alla loro maggiore effettività alla maggiore effettività di dei diritti enunciati
Allora nella mia prima relazione conclusi di cento quasi un augurio
Che forse una nuova istituzione può essere quel nuovo che diceva in quello scritto Guizzi che contribuisce a orientare il trasporto e trasformare dal punto di vista istituzionale quell'augurio si è attuato perché la prima trasformazione che è stata acquisita e la consapevolezza nell'opinione pubblica e nel quadro istituzionale del Paese dell'esistenza di un'autorità di garanzia che su tali temi
Fonda la propria reso per e che considera questi stessi temi al centro della costruzione di una democrazia adulta togliendole da quell'area di complementarità minori tutti attenzione specifica e può contare Istica
A cui molto spesso erano stati delegati ma non è soltanto il riconoscimento istituzionale a giustificare il nostro moderatamente positivo bilancio di questi anni
Perché altri due elementi credo siano da considerare come rilevanti il primo è la conoscenza del nostro agire a livello diffuso tra coloro che si trovano proprio in queste molteplici particolari situazioni
Tra le persone a loro care tra le persone che hanno la responsabilità amministrativa o che devono contribuire all'effettività della vigilanza
Il secondo già citato e la considerazione da parte degli organi di controllo sovranazionale della nostra esperienza come modello che può contribuire allo sviluppo di esperienze analoghe in altri Paesi
Un modello indicativo di una effettività al locale che le funzioni di controllo e insieme di una modalità cooperativa nell'esercizio di questo compito
Questa estensione verso la dimensione della salta conoscenza locale puntuali singoli casi
E verso l'altra apparentemente divergente dimensione della Commissione in reti sovranazionali
è possibile ora sulla base di quella credibilità che tutto l'ufficio nel suo complesso che qui ringrazio l'Ufficio che continua a lavorare in questa istituzione acquisito
E che deve essere il punto di forza anche per il nuovo ciclo che si va aprendo in questi giorni
Se questi sono gli aspetti positivi del cammino percorso occorre anche interrogarci sulle difficoltà che la situazione attuale prese
Anche in considerazione di una evoluzione internazionale che pone molta rischio cura affermazioni che si ritenevano definitivamente acquisite nel contesto globale
E questo mutamento a interrogarci sulle carte di impegni
Sui diritti solennemente affermati e a ricordarne l'intrinseca debolezza data la loro sostanzia detta data dal loro sostanziale essere privi di un sistema di garanzie
I diritti affermati Sensi sistemi di garanzia protegge lì divengono mere enunciazioni troppe carte internazionali quantunque doverosamente chiare nel rifiuto e nella repressione che le forme di compressione diretta
Dei diritti da parte dell'autorità pubblica nei confronti dei componenti della propria collettività sono invece chimiche o reticenti
Nel rigo nell'impegnare la rappresentanza politica della collettività stessa ad azioni Parrot attive che costituiscano le garanzie concrete di tali diritti
Qual è la pregnanza dell'affermazione del valore della vita
Se non si approvano indicazioni cogenti sulle politiche sociali degli Stati perché la parola vita non sia scissa dall'implicito aggettivo dignitosa
Il rischio è una progressivamente accentuata asimmetria tra le affermazioni le enunciazioni e la concretezza di assoluta
Per questo abbiamo riaffermato come assistiti prioritari da cui far discendere tutti i diritti delle persone private della libertà personale l'assoluta tutela del diritto al riconoscimento della propria dignità
E dell'altrettanto della e l'altrettanto assoluta tutela della propria integrità fisica e psichica
Due principi che si declina hanno poi nelle diverse situazioni sia nelle dimensioni di inaccettabilità di condizioni materiali rispettosi o dell'assenza di ogni significatività del tempo recluso
Sia in quella dell'imperativo di potenziare in ogni persona il massimo dell'autonomia possibile e dell'assunzione di responsabilità del proprio agire anche se richiuse in una residenza per disabili dell'azienda
Principi elementari che talvolta devono essere riportati perché spesso un frettoloso approntamento dei testi normativi la cui assunzione tu decenza sembra essere divenuta prassi frequente
Rischia di lasciare dei Keane propri spazi di ambiguità interpretativa
Mentre l'intervento sui diritti soggettivi richiederebbe invece l'assoluta tassatività della norma
Difficile è stato misurarsi con lo questioni improprie quali i locali idonei in cui le persone irregolarmente presenti nel territorio e destinatari di rimpatrio forzato possono essere propizio eticamente allocate
Altrettanto difficile è quando si leggono termini parchi qualche indizio attenuazioni del tipo laddove possibile
Quanto si deve indicare un'informazione sostegno o l'accesso all'esercizio di un diritto da fornire a una persona in particolari condizioni di vulnerabilità
La Katz la carenza di tassatività nella normazione ai vari livelli
è un tema non sempre colto adeguatamente e che invece determina molta incertezza applicativa disomogeneità interpretativa e micro conflittualità
Fino a porte arrendere difficilmente descrivibile in modo omogeneo un sottosistema del nostro Paese per esempio lo stesso sistema detentivo
La relazione al Parlamento del due mila di ventuno per questa è stata proprio dedicata come filo conduttore delle riflessioni al linguaggio delle norme
Alla ricerca di un equilibrio tra quel rigore logico linguistico della scienza giuridica e te le norme a cui richiamava Norberto Bobbio sin dal suo antico è noto saggio scienza del diritto e analisi del linguaggio
E invece la vaghezza di parole odierne che pur regolano la massima potestate addossato cioè la lite la privazione della libertà personale
Occorre essere appropriati nel linguaggio ancor più quando si procede per decreto in peius sulla libertà delle persone senza una riflessione parlamentare distesa
Quale garante nazionale
Non ho mai contestato il contenuto in sette i provvedimenti
Non è mio compito salvo saperne indicare le conseguenze anche numeriche e soprattutto i possibili rischi di conflitto con impegni ratificati dal nostro Paese
Perché è compito di questa istituzione non soltanto tutelare le persone descritte banchi diritti di chi in tali strutture opera e altri si tutelare il Paese da possibili censure in abiti internazionale
Questo è stato sempre leggi diretti questo Collegio del Garante nazionali e qui all'identico tutti i passi compiuti anche quelli che hanno portato a evidenziare presso le Procure della Repubblica alcune posizioni assunte per chi aveva rispose versatilità settoriale pro tempore di governo
Questo proprio per il rispetto dovuto alle istituzioni compito non facile ma sottolineo detta dettato proprio per rispetto delle istituzioni
Come sappiamo la particolare rilevanza che la Convenzione europea assegna taluni suoi articoli cioè diritti desse affermati conseguenti OP in capo infestati
è che i minata in maniera particolare da la inderogabilità anche in situazioni di emergenza perché cessione sono solo quattro però l'ex presidente della corte davanti a ben sono solo quattro gli articoli interrogati e in particolare l'articolo tre della Convenzione europea che vieta tortura Pinin umani i primi degradanti e trattamenti carriera analoga connotazione
Troppo rapidamente devo dire talvolta questi termini si associano in una falsa sinonimi via credo invece sia opportuno tenerli separati identificarsi in cui assiste si possono sovrapporsi
Due premesse sono rilevanti innanzitutto che esiste cura distinzione tra tortura e trattamento inumano o trattamento degradante o anche la commistione tra questi
La seconda un po'più capziosa perché a mio parere la nostra la trattrice traduzione dall'inglese testo originario della confezione
Che il termine indire un bando può vedere nella nostra lingua due diversi termini disturbarlo oppure inumana lo credo che siano concettualmente diversi perché perché inetti su vanno rinvia a una specifica attenzione ha caratteristiche però
E l'umanità che la persona a sua elementi essenziali per esempio anche Aldo l'accesso al rispetto di bisogni primari ma il telline inumano indica invece l'assoluta non considerazione del destinatario come persona
Il Nord ritenere il trattamento la pena di cui ha destinatario come una misura appunto rivolta una persona bensì comuni incompetenza burocratica ed eseguire nei confronti di qualcuno sa che diverso dal concetto stesso di persona
La persona ridotta a mezzo così Beccaria ricordava il principe essenziale per affermare l'inaccettabilità della tortura o la persona ridotta cosa così talvolta detto che si configurino alcuni comportamenti nei confronti di persone non più in grado o in una posizione di Alcide occasionalmente per i propri diritti
Bene io credo che il un rischio della contemporaneità anche mutuato dalla facilità con cui ci si abitua agli scenari di guerra e anche dalla tipicità di linguaggio che adottato in questi contesti
Un rischio sia proprio quello i fatti che per dare perfino quelli inaccettabile disumanità di taluni aspetti nella assolutezza della in umanità
Lo scivolamento da disumanità ha perso l'in umanità dei sistemi che sono sotto la nostra lente è il rischio Carate che questa Autorità di Garanzia deve saper credere
Per mettere in atto tutti gli strumenti possibili per contrastarlo
E qui mi riferisco a tutte le situazioni delle mie colleghe hanno menzionato non solo al focus carcerario ma alle varie situazioni anche di altre
Perché in fondo tale scivolamento
Rappresenta il significato di quella nota affermazione di Hannah Arendt nel suo scritto sulle origini del totalitarismo quando afferma che non è la pelle i dati specifici diritti
Ma la perdita di una comunità disposte capaci di quarantina e qualsiasi diritto a qualsiasi persona la sventura che può abbattersi sulla società
Il primo diritto quell'umanità criticare utile e appunto il riconoscimento l'appartenenza Aversa e questa è una sorta di corrompe l'Atm per la nostra istituzione di garanzia
Preoccupa allora l'estendersi dell'ormai termino logicamente accettata detenzione amministrativa un'estensione informi improprie claudicanti ma comunque in grado di mutare in questi dischi soggettivi delle persone
Abbiamo cercato di intervenire sui Rick missilistiche le strutture in cui si realizza e sui requisiti delle strutture in cui si realizzerà quelle che devono essere rispettati
Non ci siamo astenuti e continueremo a non farlo sulle frequenti forme di legittimità che essa assume dovuta alla debolezza del suo impianto in termini di tutela giurisdizionale di tutela sanitaria
E ti tutelati quella connotazione relazionale che la Costituzione individua come configurate il concetto stesso di persona
Elementi che sono stati più volte gettiti notte rapporti e pareri espressi dal Garante nazionale
Ma questo elemento
Che accomuna a questo tipo di detenzione a quelle degli anni dei dei degli ambito penale se ne aggiunge un altro
La necessaria finalizzazione della costruzione di possibili ricomposizione
Del consenso sociale attraverso la ricerca di utilità anche di queste forme estreme ma che siano per il benessere dei contenuti
Una utilità non individualistica ma personale collettiva e non deve essere attraverso finalità in concorre di ricostruzione politica neppure di affermazioni di valori etici materializza azioni di una minore conflittualità sociale
Ciò al fine di realizzare quella concordia che in questi anni ho spesso è ripreso come indicativa del rendere giustizia consegnateci dall'immagine del buon governo azienda
De Ambrogio Lorenzetti quando pone alla giustizia sotto la sapienza e che determina la concordia la pone in questa situazione intermedia la sua rilancia la sua bilancia e veicolata dalla Sapienza dell'Arsoli ballo e i tuoi figli che partono dalla bilancia sono dati a un altro che è la Concordia a livello di vaste che poi la consiglia ai rappresentanti del territorio sì sì
In tale direzione si configura il compito di una costruzione culturale che ristabilisca avvocato bagaglio di garanzie inclusione di ogni persona
Ritengo questo un dovere io ogni istituzione cappio cuore la fisionomia democratica della collettività in quote e questa è stata la fisionomia che il Garante nazionale i diritti delle persone private della libertà personale acquisito in questi quasi otto anni di lavoro
Accanto a quella prevalente del proprio impegno all'osservazione autonoma indipendente pregnante dell'effettività dei diritti delle persone dei luoghi dove la loro libertà rispetto a il compito che l'attenta analisi e della continua vigilanza il compito del continuo sollecito alle autorità responsabili per elevare gli standard di vita nell'pochi visitati
Il compito della costante attenzione alle pieghe di provvedimenti legislativi in corso di adozione e il compito di contribuire a una complessiva
Come ho richiamato igiene linguistica attorno a questi temi anche nei mezzi d'informazione come premessa di una cultura che sappia cogliere le diversità sono tutti questi i compiti che il Garante ha cercato di tenere insieme e che dovranno continuare a essere considerati come parte dello stesso impeto lasciamo nel cammino un insieme di persone che tale unità ha profondamente capito che saprà garantire le anche nel cambino successivo e mi rivolgo in questo senso allo staff che ha lavorato con noi
Certamente sapendo che nessun passo è mai uguale al precedente nel percorrere una strada ma che ciò che è importante è che venga tenuta sempre chiara la direzione lungo la quale ci si sta muovendo
Senza timore
Ben sapendo come scrisse Italo Calvino come trovate riportato nel biglietto di saluto che il cardinale presuppone sempre
Che a ogni passo il mondo campi in qualche suo aspetto eppure qualcosa campi minori
Le amministrazioni della nostra democrazia matura e solita nel Trepuzzi principi sapranno sostenere tali dei per questo concludiamo qui il nostro mandato ballo concluderemo
Rigorosamente quando lasciandoci dopo via altere l'ascoltato l'inno che finisce questo Paese e in seppure in una e edizione di particolare caratteristica
Lo faremo andando a deporre dei fiori alle Fosse Ardeatine
Come elemento di un esito di una privazione della libertà drammatica e contemporaneamente germe della democrazia per cui siamo oggi qui riuniti grazie
Una
Poco
Nell'ultimo
Regolamento
Come
Essere che
Basta