Inaugurazione dell'Anno Giudiziario 1995

La Corte d'Appello di Boschiero l'inaugurazione dell'anno giudiziario mille novecentonovantacinque la parola alla procuratore generale
Signor presidente colleghi della corte della procura generale ho l'onore di prendere ancora una volta la parola in questo vetusto edificio
Per esporre davanti all'Assemblea generale la corte d'appello di Napoli riunita in forma pubblica e solenne come vuole la legge
Il consuntivo dell'attività svolta dagli uffici giudicanti e requirenti del nostro distretto durante il Periodo che va dal primo luglio novantatré al trenta giugno novantaquattro
Prima di iniziare la relazione nella certezza di rendermi fedele interprete del reale sentimento che lega i magistrati napoletani
E quelli di tutto il Paese alle istituzioni della Repubblica rivolgo un deferente pensiero al Capo dello Stato
Garante della legalità costituzionale il quale come presidente dell'organo di autogoverno della magistratura costituisce il più alto punto di riferimento dell'ordine giudiziario
Porgo un devoto omaggio e un vivo ringraziamento a Rimini enti siano cardinale arcivescovo Michele Giordano e all'eccellentissimo professor Francesco Paolo Casavola presidente alla Corte costituzionale
La loro presenza non è ancora arrivato sua Eccellenza Casanova in questo salone altamente ci onora contribuendo a rendere più solenne questa cerimonia di apertura dell'anno giudiziario mille novecentonovantacinque
Rendo poi un rispettoso saluto al professore Piero Alberto Capotosti
Vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura che ha voluto facendosi un grandissimo onore intervenire di persona a questa Assemblea in rappresentanza del massimo organo istituzionale dell'ordine giudiziario
Che gli così autorevolmente dirige
Associno ultimo un fremito ringraziamento che saluto collettivo
Tutte
Le altre illustri personalità qui presenti dai membri del Governo e del Parlamento al rappresentante del ministro di Grazia e Giustizia dal Presidente della Giunta e del Consiglio regionale
Al presidente della Provincia all'onorevole sindaco di Napoli dai rappresentanti dei al delle altre magistrature dall'Avvocatura dello Stato alle tante autorità civili militari e universitari che mi è impossibile menzionare singolarmente
E quale compiacimenti esprime per la presenza degli autorevoli membri del corpo consolare ringraziandoli per l'attenzione che ci riservano
Così come ringrazio quanti magistrati funzionari operatori del diritto pubblici dipendenti rappresentanti di ordine associazioni professionali di categoria esponenti del mondo bancario e imprenditoriale e sindacale o semplici cittadini
Sono qui convenuti per partecipare a testimonianza di una solidarietà istituzionale a questo momento di riflessione sul lavoro svolto nell'anno decorso e sui principali problemi che investa l'amministrazione della giustizia
E con profonda considerazione e mi sia consentita con sincera amicizia che indirizza il mio assoluto anche agli avvocati e procuratori del nostro distretto
Qui Aol autorevolmente rappresentate dal presidente e dai componenti del consiglio dell'Ordine di Napoli oltre che dai componenti degli altri Consigli forensi e poi ti ho evocato il mondo della giustizia
Ritengo doveroso ricordare le altre categorie di soggetti che adesso danno vita mi riferisco ai nostri collaboratori più diretti stretti perché ai componenti del personale amministrativo della giustizia a tutti i livelli ai quali va il saluto più cordiale Bianchin più vivo ringraziamento per il lavoro prestato
Analiti sentimenti di gratitudine esprimo alle forze dell'ordine
I carabinieri membri della polizia di Stato e la guardia di finanza
Qui rappresentati dai comandanti dei corpi o dai campi degli organismi operanti nel nostro distretto Julia accomuno gli alti ufficiali e agenti di polizia giudiziaria inquadrati in archivio corti gli organismi similari
I quali vanno tutti elogiati senza distinzioni per il grande efficienti impegno posto nell'espletamento emigra dei gravosi compiti a loro affidati in difesa dei cittadini a tutela della sicurezza pubblica della pubblica incolumità
E nella lotta alla imperversa anticriminalità a loro si affiancano i componenti della polizia penitenziaria e il personale tutto dell'amministrazione degli studi prevenzione e pietà
Estendo l'indirizzo di benvenuto ai rappresentanti dalla stampa e degli altri organi di informazioni e altri si per me motivo di gioia vedere tra gli astanti illustri magistrati che furono a capo della corte e della procura generale o ne furono componenti ovvero furono a capo di ufficio del nostro distretto
Ad essi col ringraziamento per essere intervenuti a questa cerimonia ma l'assicurazione che il ricordo della loro persona ed alla loro opera è sempre vivo in chi ancora indossa la toga
Un affettuoso augurio di vita lunga e Serina rivolti ai magistrati che nell'anno di corso hanno lasciato il servizio per un ben meritato pensionamento
Tra i sì ricordo in particolare il dottor Carlo Pisani Massa Bormida presidente del tribunale di Napoli il dottor Vittorio culmine presidente di sezione della sezione del giudice per le indagini preliminari dello stesso tribunale
Con animo cordiale
Ha un futuro prospero e sereno anche al dottor Gennaro Cascella collocato a riposo solo a pochi giorni
Dopo aver diretto per molti anni con grande competenze assoluta di dizione la cancelleria del locale Tribunale quello la corte d'appello e da ultimo la segreteria di questa procura generale
Un altrettanto cordiale saluto accompagnato da fervidi auguri di buon lavoro rivolgo al nuovo presidente del tribunale di Napoli dottor Raffaele Di Fiore al nuovo presidente della sezione del giudice per le indagini preliminari del medesimo tribunale dottor Renato Buosi
Al neo procuratore della Repubblica di Benevento al dottor Ruggiero Pilla ai presidenti dei nuovi tribunali di nome di Torre Annunziata
Dottor Raffaele motti e dottor Antonio Greco ai procuratore della Repubblica presso gli stessi tribunali dottor Adolfo Izzo e dottor Alfredo Ormanni
Al direttore dell'ufficio speciale per la gestione e la manutenzione del nuovo complesso giudiziario la città di Napoli dottorando dichiara che da poco ha assunto il gravoso Inca
Ricordo con rimpianto
Il collegio dernier mi è gradita mi è gradito altresì l'occasione per esprimere il mio caloroso benvenuto ai numerosi colleghi uditori che al termine del tirocinio hanno assunto recentemente servizio nei vari uffici giudiziari del nostro gli studi ricordo con rimpianto i colleghi che nell'anno di corso sono stati strappati alla toga
Da un acerbo destino di morte precoce dottor Gabriele De Martino presidente di sezione del Tribunale di Napoli e dottor Gennaro Costagliola giudice per le indagini preliminari dello stesso tribunale
Associo nel ricordo tutti gli appartenenti alle forze dell'ordine che nello stesso periodo di tempo hanno spinto l'adempimento del proprio dovere fino al sacrificio la vita per difendere l'ordine democratico e la sicurezza dei cittadini ovvero sono rimasti feriti per cause di servizio
Infine prima di passare all'esposizione della relazione
Desidero salutare i capi degli uffici giudiziari del nostro distretto presenti ed esprimere a lei signor presidente che con tanta ricchezza di dottrina
Prestigio e fermezza regge le sorti di questa corte e ai magistrati tutti del distretto dissensi dalla più alta considerazione in via e dei colleghi del mio ufficio
Nella certezza che come già per il passato anche nell'anno avvenire la magistratura operante nell'ambito territoriale della corte napoletana saprà affrontare con onore i difficili compiti che l'attendono
La relazione si compone di due parti
La prima sarà letta
In parte riassumendo la per ragioni di tempo
Panorama della giustizia penale
La prima parte riguarda una una panoramica della statua dello Stato dalla giustizia nel nostro Paese
Nell'anno preso in esame la presente relazione lo scenario giudiziario del paese è stato dominato più che mai dalla giustizia penale
Che ha polarizzato l'attenzione di tutti i mezzi di informazione ai quali gli anni ha scandito giorno lo per giorni gli sviluppi in questo settore il fatto cruciale
E costituito dalla impressionante capillare moltiplicazione delle inchieste che hanno per oggetto la repressione dei reati legati alla corruzione nelle pubbliche amministrazioni
E che vanno comunemente sotto il nome nome di Mani pulite o Tangentopoli sul punto la giustizia sta dimostrando di aver ritrovato specie per quanto riguarda il momento investigativo un'efficienza che che sembrava del tutto smarrito ripetuto smarrita lo dimostra il numero dei procedimenti instaurati e soprattutto la qualità dei risultati ottenuti comprovata dalle confessioni ed ai riscontri oggettivi delle accuse che avvengono quotidianamente ottenuti
La centralità dell'accennato fenomeno repressivo si coglie sotto il triplice profilo per il gravissimo allarme suscitato nell'opinione pubblica a causa della sua imponenza
Per l'incidenza sull'assetto politico istituzionale del Paese per i riflessi sulla disciplina e sul funzionamento del processo penale
Sotto il primo profilo il fenomeno ha dilagato con la macchia d'olio in tutto il territorio nazionale assunto dimensioni colossali rivelando una situazione non certo conosciuto sospettabile nella sua generalità
Anche in altri periodi alla storia passata e recente del nostro Paese si sono avuti fenomeni di corruzione sicuramente gravi qualificati nel gergo corrente come scandali che hanno dato luogo a processi di grande chi sono Enza
Io metto i processi legati a questi scandali pur conclusi quasi sempre più in un'ampia serie di condanne non avevano avuto tuttavia uno un effetto sconvolgente come quelli attuali
I tempi come si suol dire non erano maturi
Perché i partiti coinvolti negli episodi anche gravi di corruzione erano ancora sei forti e facevano muro mobilitando contro la magistratura anche i loro massimi esponenti e l'opinione pubblica non era ancora convinta che fosse possibile parlare denunziare i torti subiti senza corre gravi rischi
Quindi benché l'impegno di magistrati non fosse allora inferiore a quello profuso adesso i risultati erano stata assai più modesto soprattutto non si era avuto quell'effetto a catena
Che favorito dal declinare dei vecchi partiti acconsentito oggi di risalite da uno scandalo all'altro e di mettere in luce il fatto che la corruzione
Lungi dal ridursi a singoli episodi malcostume locale era divenuto un sistema generalizzato che in qualche casa coinvolto perfino esponenti della magistratura e appartenenti alle forze dell'ordine
In altri termini quello che stiamo vivendo ormai da oltre due anni è uno scandalo generalizzato che non riguardano fatti intervallati nel tempo e circoscritte a limitati settori la vita del paese ma che investì IPT sparati centri di potere
Scandalo che proprio per la sua ampiezza ha determinato la pubblico opinione prima stupore e poi un diffuso senso di indignazioni
Il quotidiano proliferare delle notizie sul moltiplicarsi delle inchieste sul conseguente allargamento del del territorio di legalità e di periferica azioni ha portato al culmine un modo di rabbiosa di applicazione che minaccia di prelude a un indiscriminato giustizialismo
Certamente inammissibile perché non è lecito prendendo magari a pretesto
L'insofferenza generata da i tempi lunghi della giustizia trasformare la piazza il luogo dove si cede però il il si cercano i processi e si pronunciano contro sotto il secondo profilo l'entità e la quantità la la l'entità la quantità e la sistematica sistematicità del malaffare intorno al quale si è andato consolidando un perverso sistema di potere ha finito con il caricare i magistrati di una responsabilità a Nola anomala attribuendo ad essi vincolati come sono dal principio costituzionale dell'obbligatorietà dell'esercizio dell'azione penale un un un improprio ruolo di supplenza
Che rischia di stravolgere la stessa collocazione costituzionale della magistratura facendole assumere assumo malgrado un potere di governo contrastante con i principi essenziali dello stato di diritto
Il fenomeno denominato Tangentopoli ha determinato inoltre nella pubblica opinione una vera e propria crisi di rigetto gli ancor prima di formarsi del formarsi di giudicanti ha fatto venir meno la fiducia del Paesi nuovi istituzioni
Rafforzando la volontà di radicali cambiamenti e la richiesta di una serie di riforme istituzionali
Di cui costituiscono clamorosa dimostrazione i risultati dalla consultazione elettorale del marzo novantaquattro che hanno avviato un esteso processo di cambiamento e dato così ingresso a un travagliato
Periodo transizione dalla Prima alla Seconda Repubblica destinato a concludersi con un profondo mutamento dello Stura dello Stato
A questo punto non posso però sottacere una preoccupazione che riflette uno stato d'animo diffuso in tutto l'ordine giudiziario
Come si è già detto l'anno cui si riferisce la presente relazione ha visto il moltiplicarsi delle inchieste relative a episodi corruttela del CED imprenditoriali determinati settori o la pubblica amministrazione
Correlativamente alla magistratura inquirente si è impegnata a fondo in tutti i campi in cui sono emerse necessita di indagini e gli accertamenti giudiziari
Proseguendo quell'opera già avviata nell'anno precedente tesa al perseguimento dei reati frutti di malcostume politico amministrative di corruzione di pubblici uffici
Tuttavia se molto è stato fatto sul piano delle indagini
Sviluppando cioè il momento investigativo delle inchieste deve riconoscersi che proprio l'enorme numero dei processi di Tangentopoli non potrà non incidere sulla efficienza del sistema si del sistema giustizia
Le strutture a disposizione solo quelle che sono e della loro insufficienza si è parlato infinite volte essi e se già sono troppo scarse rispetto ai compiti ordinari sicché si rivedono ancora più inadeguate a fronteggiare situazioni di carattere straordinario
Come quelle che stiamo vivente del piede come quelli che stiamo vivendo determinante da Tangentopoli
Vero è che di recente tali strutture sono stati in qualche misura rafforzato riguardato alcune procure
Ma nulla si è fatto non solo per gli altri uffici inquirenti non meno impegnati
Ma anche per gli uffici giudicanti più gravati di chi sa che questi non sempre si trovano in condizione di definire in tempi ragionevoli sempre più numerosi processi legati alla corruzione e alla vita politica amministrativa che ad essi affluiscono ciò significa che aggravandosi l'insufficienza delle strutture
Ci vorrà del tempo molto tempo
The smaltire questa massa di processi perché se e chi se ci si dedicherà con precedenza assoluta questo settore della giustizia si dovrà per forza
Di cose trascurarne degli altri creando così ingiusti scompensi dell'esercizio della giurisdizione penale
Ma vi è di più tangentopoli ha dato inizio a una vera e propria rivoluzione ancorché anomala perché pacifiche influente condotta con strumenti rigorosamente legali
Ne è conseguito un completo rivolgimento del quadro politico nazionale con l'eliminazione quasi totale di una classe dirigente ormai non più all'altezza dei suoi compiti
La pratica sparizione di partito in tempo anche molto importanti l'affermarsi di nuovi movimenti politici e un mutamento sempre più profondo nella struttura delle della struttura delle istituzioni la storia però insegna che le rivoluzioni non sono permanenti sono periodi di crisi acuta di tensione necessariamente transitoria
Destinati cioè a passare in tempi più o meno brevi tanto più quando e si incidono pesantemente come quelli attuali anche sulla vita economica della Zecca cioè la vita economica del paese sono quindi almeno due ragioni facilitare la definizione di tutti i processi pendenti e porre fine a una situazione di emergenza
Che si riflette pesantemente sull'economia del Paese che impongono di uscire da Tangentopoli di tornare alla gestione ordinaria dell'azienda e giustizia
Tramontata la soluzione del progetto colpo di spugna riconducibile al modello dell'amnistia
L'unica prospettiva percorribili in tale direzione quelle che si richiama un sistema centrato su due principi
Diminuire cioè i rischi di carcerazione per i personaggi coinvolti ed elevare i limiti del patteggiamento per far rientrare anche i reati gravi come quelle che emergono per l'appunto dalle inchieste compiute o ancora in corso di tale soluzione ho parlato ampiamente l'anno scorso e non intendo ripeto
La numero tre la menzionata centralità delle indagini di Tangentopoli viene infine in evidenza sotto un terzo profilo quello riguardante i riflessi negativi spiegati sulla disciplina e sul funzionamento del processo penale
Le varie inchieste avviate i processi che ne sono scaturiti anni fatto posto crudamente in risalto anche per la complessità e la incredibile estensione dei fatti delittuosi presi in esame una serie notevole di difficoltà nel funzionamento del nuovo rito penale
Gli aspetti negativi ometto Lele gli aspetti negativi che hanno fatto più discutere sono lo sviamento della funzione della informazione di garanzia e la disciplina delle misure restrittive della libertà personale
Del vero la inesistenza di un esplicite specifica sottoposizione al segreto da informazioni di garanzia emesse nei confronti delle più di persone sottoposte a indagini ha permesso la più ampia pubblicità
Circa l'esistenza di procedimenti nei confronti di esponenti della pubblica amministrazione del mondo economico della vita politica sia nazionali che locali
Queste notizie ogni dato successivamente acquisito dai mezzi d'informazione hanno indubbiamente per mista la collettività di formarsi un'opinione e di poter formulare giudizi di natura squisitamente morale e politica
Circa persone istituzioni e fatti prescindendo dal non ancora avvenuto accertamento giudiziale di precise responsabilità penali in relazione ad episodi specifici e prova
Anche a voler giudicare positivo questo risultato tuttavia non posso non rilevare che nel contempo l'opinione pubblica non è stata sufficientemente informata che l'essere persona sottoposta ad indagini non equivale ad essere imputato e meno ancora equivale ad essere condannato
Per il per l'inesistenza ancora dell'esercizio dell'azione penale
Così pure in molti casi le missioni informazione di garanzia è stata presentata al pubblico con toni e commenti che hanno fatto presumere come ormai accertati fatti e responsabilità
Tutto ciò comporta gravi rischi per il rispetto della verità e della dignità della persona rischi da più parti e in più sedi moltissime volte evidenziati e lamentato laggiù la degenerazione del sistema denunciata di recente anche dal capo dello Stato nella più alta sede istituzionale dell'ordine giudiziario esige quindi una riforma legislativa capace di giungere deviante appropriati correttivi ad una soddisfacente soluzione che evitando restrizioni alla libertà d'informazione mantenga inalterato istituto l'avviso di garanzia nella sua attuale regolamentazione tutelando nel miglior modo possibile la segretezza dell'atto evitando soprattutto come purtroppo non di rado avviene che la notizia dell'avviso giù dagli organi di stampa ed ai sì al pubblico prima ancora che alla persona sottoposta alle indagini
E questo è un fenomeno indice di carenza all'interno degli uffici giudiziari e manifestazione senz'altro scorretta di mancanza di senso di responsabilità eclisse battezza
Invece si trova già in fase di avanzata discussione davanti al parlamento un disegno di legge in tema di modifiche al codice di procedura penale con riferimento anche all'istituto del della custodia cautelare ometto
Gli argomenti niente invitati più importanti della riforma in discussione
Un Codice
E mi fermo soltanto a quella della della della del della custodia cautelare un Codice di procedura penale infatti non può essere volta a soddisfare in via esclusiva l'esigenza di garanzie individuali ma dire
Preoccuparsi anche di quella di difese sociale e capire tra i suoi scopi come ha ricordato la sua autorevolezza la Corte costituzionale da ultimo la sentenza centoundici del novantatré la ricerca della verità
In conclusione se è vero da un lato che in ogni Stato di diritto devono essere opportunamente assicurate le garanzie individuali del cittadino che si è chiamata a rispondere ossia solo sospettato di un fatto di luttuoso e altrettanto vero dall'altro
Che ciò deve avvenire senza indebolire la fondamentale esigenza di raccolta e conservazione della prova
Tesa alla ricerca della verità e soprattutto senza dimenticare che la disciplina del procedimento penale non può comprimere oltre certi limiti l'interesse indubbiamente preminente della collettività
A vedere tutelata la propria sicurezza mediante un'efficace difesa contro il crimine soprattutto se organizza si è detto all'inizio del capitolo che il fatto cruciale la miccia della giustizia nell'anno decorso è costituito dal crescente numero delle operazioni che vanno sotto il nome di Mani pulite o Tangentopoli non bisogna però dimenticare che lo stesso anno un altro settore ha connotato l'attività giudiziaria quella della lotta alla criminalità organizzata specie nelle regioni dove la presenza di questa risulta più forte e diffuso
L'elenco dei successi conseguiti comprende la cattura di temi di tanti i temibili latitanti alcuni dei quali tenute capi storici le più note associazioni mafiose camorristiche la scoperta l'arresto la incriminazione gli autori numerosi delitti di mafia
Rimasta a lungo sconosciuti la decapitazione la dispersione o lo smembramento degli agguerrite bande criminali di qui e si facevano parte la celebrazioni importanti impegnati nei processi di criminalità organizzata
Conclusi con la con condanne esemplari il sequestro e la confisca di beni mobili e immobili di ingente valore frutto di attività criminose
I successi ottenuti si rivela tanto più importante laddove si consideri che con il passare del tempo le organizzazioni criminali hanno integrato la loro attività delittuosa tradizionale che l'ha centrato sul contrabbando di sigarette su altri su altri traffici illeciti diciamo di minore in un certo senso di minore rilievo conformi inedite di attività
Come il traffico di armi da guerra lo smaltimento illegale dei rifiuti tossici la esazione dei crediti attraverso le intimidazioni
La usura organizzata la espansione della clientela con minacce e via dicendo piegando altresì a fini illeciti gli strumenti dell'economia privata
Specie negli appalti e nelle attività commerciali imprenditoriali e finanziarie dirette questi ultimi al riciclaggio del denaro di provenienza illecita
Nel quadro di questa rinnovata strategia di attacco particolare attenzione è stata posta nel cercare di colpire utilizzando anche sofisticate tecniche di tecniche d'indagine gli interessi economici e la mafia e delle altre associazioni camorristiche
Alle quali sono stati sequestrati all'anno di riferimento e beni per un valore di molte centinaia di Mila
I miliardi
Un efficace sostegno a tale mezzo di lotte venute dalle modifiche delle disposizioni in tema di sequestro e confisca dei beni di sospetta provenienza mafiosa in cui alle ricitata
Non che dall'entrata in vigore della convenzione sul riciclaggio la ricerca il sequestro e la confisca dei proventi di di reato sottoscritta a Strasburgo R sei mila esecutiva di recente in Italia
Chi ha modificato anche per adeguarla alla convenzione le norme sul riciclaggio e sull'impiego di denaro bene utilità di prevenzione decide quindi articolo seicentoquarantotto del Codice
Scuola quarantotto ventotto bis e ter del Codice penale in conclusione sarebbero da un lato che ogni Stato di diritto deve essere
La criminalità organizzata infatti non conosce confini per l'espletamento della propria attività delittuosa
Tanto che il profitto molto spesso viene sistemato meglio nascosto in forma legale negli istituti bancari degli Stati o resiste la legislazione più permissiva cosiddetti paradisi fiscali
La dimensione mondiale dei mercati finanziari e la facilità con la quale è possibile investire all'estero ingenti capitali rende di conseguenza indispensabile la collaborazione degli stati nella repressione del fenomeno del riciclaggio del denaro sporco
Riciclaggio che costituisce una necessità primaria per tutte quelle organizzazioni che traggono dal traffico di sostanze stupefacenti dal commercio delle armi dalle attività estorsive ed altri sporchi affari le fonti principali di Lodi invece il guadagno
Tuttavia anche la menzionata convenzione di Strasburgo
Troverà prevedibilmente difficile applicazione pratica se prima non si raggiunge la convinzione culturale
Che il denaro sporco non deve potere liberamente circolare in nessuna parte del mondo e se quindi non si forma la cultura della collaborazione integrale fra sistema bancario ed autorità giudiziaria sia sul piano internazionale sia sul piano interno
Sul punto però le premesse non sono incoraggianti perché l'esperienza conseguita l'applicazione della normativa interna sul riciclaggio di cui al decreto legge tre maggio novantuno convertito eccetera è risultato del tutto negativa
Dal momento che la collaborazione delle autorità bancarie o in mancanza o non ha prodotto effetti di sorta o meglio ancora non ha quasi mai dato luogo a segnalazioni di operazioni bancarie sospette o di movimentazione sospetta i mezzi italiani
La normativa sopra imporre indicate molto importante perché ha individuato per la prima volta nel settore bancario quello centrale e la segnalazione delle operazioni sospette purtroppo un limite di fondo ha reso la nostra esperienza poco efficace
Alle arreso
Nella nostra esperienza poco efficace questa legge
Il sistema bancario stenta stimolare indagine Jon fronti di clienti che sono tra i più remunerativi
Ho un principio vi si afferma nella legge in maniera inequivoca e cioè quello secondo cui oggi e giuste indagini contro la mafia e in genere contro la criminalità organizzata non possono partire solida i soggetti maggiormente esposti o compromessi ma devono invece c'entrassi direttamente sui capitali la cui formazioni sia non controllabile ed appaia perciò sospetto dal soggetto a capitale dunque queste la perimetrazione delle tecniche d'indagine indispensabile per un salto di qualità nel contrasto alle grandi ordine del del crimine
Un fiume di denaro sporco accumulato grazie al Colari commercio internazionale della droga sa invadendo l'Iraq alti sporti sporchi traffici Stein e ne sta invadendo l'intero pianeta ignorando le frontiere ed è perciò necessario impellente far venir meno alle mafie di tutto il mondo
La linfa vitale con cui alimentano la loro attività caratterizzato da un giro di affari complessiva di centinaia di miliardi di dollari alla perché per ottenere ciò occorre che la comunità internazionale respinga l'idea finora abbandonata solo da pochi Stati
Che il capitale proveniente da traffici organizzazioni criminali possa vivere di vita autonoma una volta sganciato da coloro che lo hanno prodotto era investito nei circuiti finanziari e commerciali
Urge quindi che gli stati adottano una strategia unitaria adottando strumenti legislativi adeguati
Per valutare la porta ed i rischi individuare i vuoti legislativi creare mediante forme efficaci di cooperazione una strategia mondiale di contrasto alle nuove forme di criminalità transnazionali si è svolto proprio qui a Napoli dal ventuno al ventitré novembre novantaquattro come a tutti noto
Una conferenza internazionale organizzata dalle Nazioni Unite la cui risoluzione tutti gli uomini di buona le cui risoluzioni tutti gli uomini di buona volontà si augurano di vedere attuate
Con iniziative concrete al più presto perché come ha ricordato di recente il pontefice romano domande durante un viaggio in Sicilia madre di tutte le mafie il tempo urge e non concede spazio alla tese inerte e alla mediocrità timoroso
Non posso chiudere questo capitolo senza ricordare che su un doppio versante della lotta alla criminalità organizzata
Ed alla repressione del malaffare politico amministrativo un contributo risolutive è stato dato dalla utilizzazione dei collaboratori della giustizia
E questo un fenomeno comunemente denominato pentitismo che nell'anno appena trascorso ha fatto registrare una considerevole di fusioni sollecitata anche dalla nuova normativa in materia di trattamenti benefici penitenziari
E da una più adeguata protezione dei pentiti e dei loro familiari il fenomeno del pentitismo e da definire senza esitazione basilare e decisivo
Perché ha consentito di conosce all'interno la variegata realtà delle organizzazioni mafiose delle loro specifiche articolazioni permettendo altresì l'acquisizione di circostanze di dati essenziali alla compiuta conoscenza di gravi episodi di corruttela
Politico amministrativa ed intere card catene di delitti organizzati dalle cosche criminali nei territori da loro controlla
Cenni sulla giustizia civile nel campo della giustizia civile e la situazione è sempre drammatica e non accenna almeno per ora a migliorare i procedimenti ricognizione e il terzo capitolo
I procedimenti ricognizione pendenti davanti alle magistrature ordinarie nei vari gradi di giudizio assommano a oltre due milioni con una costante tendenza all'aumento
E Corradi correlativamente anche i tempi di definizione subiscono progressivi prolungamenti e si raggiungono attualmente una durata media che si avvicina ormai al decennio si tratta di uno stato di quasi completa paralisi
Dovuta al mancato adeguamento delle strutture dei mezzi finanziari alla riduzione delle risorse destinate a questo settore per il necessario potenziamento di quella penale all'aumento annuale del contenzioso alla scarsa incidenza dei provvedimenti adottati in tema di circoscrizioni giudiziarie
Delle quali invece urgente una generale previsioni per riequilibrare i carichi di lavoro
Gli esasperanti ritardi di cui soffre la giustizia civile rendono estremamente difficoltosa se non addirittura impossibile per il cittadino non solo la tutela di fondamentali esigenze alla persona ma anche un sollecito accertamento e quindi una sollecita definizione di ogni rapporto collegata a posizioni di diritto soggettivo soprattutto nel campo economico esprime più specificamente in quello dei rapporti obbligatori
Il che certamente inaccettabili in una società moderna
E progredito nella quale tutte le attività di coloro che ne fanno parte dello trovare il supporto di una giustizia rapida che possa contribuire a risolvere se non in tempi reali almeno in tempi ragionevoli la molteplicità delle questioni che scaturiscono dallo svolgimento delle attività stesse
Si spiega così il fenomeno della fuga dalla giustizia di estrema gravità non soltanto quando si configura come il ricorso all'arbitrato rituale
Ma soprattutto quando la realizzazione del preteso diritto viene affidata a forme di intimidazioni o addirittura di violenza militanti di corso specialmente in alcune regioni ad organizzazioni delinquenziali
Il pericolo in comprende e che tali sistema si estenda anche in altre zone finora indenni con conseguenti infiltrazione del medesimo nelle nelle organizzazioni mafiose e camorristi
La crisi coinvolge l'intero contenzioso civile sulle vetture sui tribunali grava una grande mo'Java una grande mole di controversie civili ordinarie
Molte delle quali di scarsa rilevanza economica come quella da diversi se al risarcimento dei danni prodotti dalla circolazione
La cui risoluzione spesso dipende da certamente ne rammenti tecnicamente tecnici che ben potrebbero essere dimessi ha una sede arbitrale o affidati alla cognizione di un giudice onorario non professionale
Ma quel che più allarma che la crisi incide negativamente anche nel settore delle controverse del lavoro previdenziali agraria nel quale la disponibilità di un modello processuale più agile introdotto introdotto con la acclamata riforma del mille novecentosettantatré
Aveva consentito la diedi conto di coltivare illusioni di una giustizia dello Stato finalmente efficace e tempestiva
Senonché l'esperienza di questi ultimi anni ha dimostrato specie gli uffici giudiziari di maggiori dimensioni come anche come anche la migliore riforma processuale sia condizionata nella sua concreta applicazione dal numero dei procedimenti affidati alla trattazione di ogni singolo giudice e come la che le carenze strutturali possano determinare classi prassi applicative processuali sostanzialmente il missile della riforma che si emblematico a questo proposito Manta viene alla Pretura di Napoli ove nelle cause di lavoro e previdenziali tra il giorno del deposito del ricorso e la prima udienza in media intercorrono rispettivamente non meno di nove sette mesi ai quali in caso di istruttoria bisogna aggiunge ancora un anno per ottenere la decisioni del tribunale di Napoli poi i ricorsi sempre in materia di controversie di lavori in grado di appello vengono fissati addirittura a quattro anni
Dico quattro anni dalla data del deposito mente quelle relative alle controversie agrarie devono attendere oltre un anno allo Stato circa un anno e quattro mesi
Dalla data del deposito per essere trattati e ciò nonostante che un gran numero di procedimenti sia stato trasferito nel corso dell'anno ai nuovi tribunali Di Nola e Torre Annunziata
Purtroppo i tempi di trattazione delle indicati controversie non sono sostanzialmente diversi anzi sono addirittura maggiori in moltissimi altri uffici giudiziari del Paese
La crisi di funzionamento la giustizia civile e dovuta prevalentemente a carenze strutturali ma si è ritenuto che ai più che si attende anche attribuibile sia pure in parte alle norme processuali
Per questa ragione
Sono state introdotte nel nostro ordinamento ed entreranno in vigore
Il primo maggio dell'anno del di quest'anno nuove norme sul codice di di procedura civile ed è stato soprattutto istituito pubblico un nuovo giudice onorario non professionale giudice di pace
Con queste due innovazioni si spera in un miglioramento
Le carenze di difficoltà che affliggono il servizio giudiziario rendendolo inadeguato rispetto alle domande di giustizia dei cittadini sia nel settore civile sia in quello che da lì si inquadra no
Nel anche nel più generale e dolente discorso della insufficienza dell'impegno finanziario dello Stato per questo fondamentale ramo della sua attività
Sul punto non mi stancherò mai diritti mai di segnalare che lo ripeto puntualmente in ogni relazione annuale
Che le iniziative per rendere più efficienti e la gente l'azienda giustizia non potranno mai essere messi in atto soprattutto quelle concernenti le strutture
Tutte da potenziare ed ammodernare se non vengono assicurati i necessari mezzi finanziari da reperire mediante un congruo aumento degli stanziamenti di bilancio
In tutti i Paesi dell'Unione europea della quale l'Italia fa parte in virtù del trattato di Maastricht la spesa annuale per la giustizia e mediamente attestante in percentuale intorno all'una e cinquanta per cento del bilancio statale
E in alcuni Stati anche superiore a questo valore come ad esempio nella Germania federale ove globalmente ossia sommando stanziamenti federali e stanziamenti dei singoli lender sfiora addirittura il tre per cento
Viceversa in Italia i finanziamenti dello Stato dedica alle esigenze dell'amministrazione giudiziaria ivi comprese le spese per l'apparato penitenziario non hanno quasi mai superata la soglia dell'uno per cento del bilancio statale
Così nell'anno solare novantadue lo stata riservata ministeri Grazia e Giustizia stanziamenti pari soltanto allo zero ottanta per cento il proprio bilancio
Questa percentuale globale ha raggiunto nel bilancio statale novantatré lo zero ottantacinque per cento attestandosi nel bilancio del novantaquattro intorno allo zero novanta per cento per l'esattezza zero novantadue per cento
Le percentuali indicate
Anche se denotano la tendenza un lieve aumento annuale danno un'idea chiarissima di quanto poco la giustizia conti in concreto per il governo e per il Parlamento
Gli stanziamenti di bilancio poco più di sei mila miliardi di lire mille novecentonovantatré poco bene ai sette mila miliardi del mille novecentonovantaquattro sono assolutamente inadeguati all'esigenza dell'apparato giudiziario per cui vanno congruamente con urgenza aumentati tanto più che a causa degli intralci burocratici che nel nostro Paese sono sempre presenti in ogni occasione gli impegni effettive di spese non raggiungono mai il totale delle somme stanziate
E se ciò come scrivevo nelle due precedenti relazione non può avvenire per la impossibilità di assicurare una corrispondente copertura finanziaria nella perdurante difficile situazione economica generale ebbene si abbia il coraggio di ridisegnare la spesa pubblica ossia si provveda a un riequilibrio anche sul piano di una più razionale logica distribuzione di spese tra i vari settori dell'attività statale eliminando spese improduttive o meramente assistenziali che per carità di patria non elenco ovvero riducendo spese chiaramente esorbitanti per trasferire le corrispondenti risorse ad un settore come quello della giustizia che certamente evitando il per il Paese
In tale situazione è ovvio che sussistono ancora gravissime carenze di funzionalità nel senso in molti settori della giustizia penale nonché in tutta la giustizia civile
Anche se per questo settore esistono delle speranze per un anno ancora verificabili concretamente contesse con la prossima entrata in vigore della parziale riforma del Codice procedura e con il prossimo inizio il funzionamento della nuova magistratura onoraria più efficace
Certo è che il cammino da percorrere dare Italie una giustizia degno di un paese civile e ancora assai
Andiamo
Alla parte seconda che più specificamente interessa la giustizia nel nostro distretto funzionamento del Giusti la parte seconda e intitolata funzionamento dalla giustizia nel nostro distretto
E cominciano a parlare delle strutture
L'esposizione relativa al lavoro svolto negli uffici giudiziari del distretto la corte d'appello di Napoli e l'hanno presa in esame dalla presente relazione non può prescindere da una rapida ricognizione delle risorse umane e materiali di cui detti uffici dispongono
Premetto in proposito che l'amministrazione della giustizia nell'ambito distrettuali
Rispecchia nel suo andamento generale caratteristica assai simili a quelli che si riscontrano salvo rare eccezioni negli altri distretti del Paese
Le difficoltà le disfunzioni problemi sono sostanzialmente gli stessi in quasi tutti i settori e si compendiano nel permanere veleggia della già altre volte segnalata divaricazioni tra richiesta di giustizia da un lato e concreta capacità di risposta della istituzione
Giudiziaria dall'altra iberica azione dovuti in massima parte alla insufficienza del personale delle strutture materiali di lavoro
Il quadro generale dei mezzi a disposizione pur presentando ancora lati negativi ha subito tuttavia e sono lieto di dirlo durante l'anno di riferimento alcuni mutamenti impositivo
Rispetto a quello illustrato nella relazione precedente segnando concreti e decisivi miglioramenti specie per quanto riguarda l'edilizia giudiziaria e il decentramento attuato mediante l'entrata in funzione dei nuovi tribunali finora in Torre Annunziata
Infatti Grazia risolutivi interessamento del ministro di Grazia e Giustizia allora in carica professore Giovanni Conso al quale rinnovo qui pubblicamente il sentito ringraziamento della magistratura napoletana per l'opera svolta è stata acquisita al patrimonio giudiziario cittadino un intero edificio di tredici piani sito nel centro direzionale di Napoli a brevissima distanza dal nuovo imponente complesso edilizio destinata a sede gli uffici giudiziari napoletani tale edificio ha colto da pochi giorni in locali ampi funzionali largamente attrezzati muniti delle più avanzate tecnologie ed è la più ma delle più moderne apparecchiature informatiche gli uffici della Procura Repubblica presso il Tribunale di Napoli
E quegli ad essa collegati i sardi può dirsi definitivamente risolto in maniera ottimale l'acutissimo problema più volte segnalato nel recente relazioni della insostenibile situazione logistica di uno dei più importanti uffici giudiziari italiani l'avvenuto trasferimento è tanto più importante in quanto consente di collocare sia pure provvisoriamente i giudici Ilio Pansini dai giudici di pace dei locali liberati di Castel Capuano
E locali annessi e ciò in attesa inattesa che si rendano disponibili vaniglia la caserma Garibaldi attualmente occupati dalla procura circondariale presso la Pretura
Dalla procura della Repubblica presso la Pretura circondariale i Napoli destinata anch'essa a trasferirsi nel nuovo complesso giudiziario del centro direzionale al trasferimento dell'ufficio di procura presso il tribunale farà seguito tra breve il trasloco delle udienze penali dello stesso tribunale della corte d'appello nel cosiddetto terzo lotto del nuovo palazzo di giustizia
Ove troveranno una collocazione provvisoria anche i giudici per le indagini preliminari mentre in un secondo momento superata la battuta di arresto
Causata dalle indagini penali in corso relative alla costruzione delle torri Bietti del medesimo complesso edilizio si attuerà la dislocazioni in tali Torre degli stessi giudici delle indagini preliminari e di tutti i servizi uffici penali della Pretura
Della procura circondariale del tribunale della corte d'appello ed alla procura generale in modo da realizzare la definitiva sistema con la definitiva sistemazione la riunificazione territoriale dell'intero settore penale infine in uno stabile sito nelle adiacenze della cittadella giudiziaria è in corso di allestimento alcune il ministero dell'Interno anche un'apposita sede delle sezioni di polizia giudiziaria istituite presso le due Procure della Repubblica presso la Pretura minori
Un potenziamento delle strutture giudiziarie del distretto è stato affetto anche dall'entrata in funzione dei nuovi tribunali di Nola e di Torre Annunziata i nuovi Liburni nuovi uffici giudiziari il cui circondari comprendono un bacino di utenza oscillante tra le cinquecento e le cinquecentocinquanta mila persone hanno aperto i battenti a Torre Annunziata il diciotto gennaio novantaquattro e a non il quattordici aprile novantaquattro i due tribunali i rispettivi uffici di procura hanno trovato sistemazione in strutture edilizie o non ancora completata a Torre Annunziata ho appena sufficienti all'avvio dell'attività nono ma ed è quello che più conta sono stati dotati gli uni e gli altri di un organico sia di magistrati sia di personale amministrativo assolutamente insufficiente rispetto ai carichi di lavoro
Quattordici giudici oltre al presidente e due presidenti di sezione per i tribunali appena sei sostitutivo il procuratore delle procure
Per garantire una gestione ordinata dei nuovi organismi giudiziari ubicati in zone ad altissima da ad alta densità criminale urge perciò se non si vuole rischiare la paralisi non solo provvederà l'acquisizione di altre strutture edilizia il che è già venuta a Torre Annunziata dove inizierà al più presto la costruzione già deliberata per la nuova sede la procura ma anche attuare un adeguato aumento del numero dei magistrati la cui necessità è stata peraltro già riconosciuta dall'attuale ministro di Grazia e Giustizia
Tale aumento deve però avvenire senza ridurre le dotazioni organiche dei corrispondenti uffici napoletani perché solo così
Ossia solo se collocati in strutture edilizie adeguati e dotate di sufficienti risorse in uomini e mezzi i nuovi uffici giudichino Noemi Torre Annunziata saranno capaci di offrire un servizio a misure di utenza riducendo il carico che attualmente grava sui soffocanti ufficio omologhi napoletani i quali potranno perciò recuperare efficienza eliminando l'attuale di servizio ed assicurando più disposta di giustizia ai cittadini si diceva all'inizio del capitano che nell'anno di riferimento alla situazione degli uffici giudiziari e distretti di cui il napoletano in particolare ha segnato un concreto miglioramento per quanto riguarda la disponibilità di strutture di mezzi materiali purtroppo non altrettanto può dirsi per quanto attiene alla dotazione di risorse umane che continua ad essere notevolmente deficitario
L'unico miglioramento
E offerto dalla pianta organica dei magistrati della Procura della Repubblica presso il Tribunale di Napoli la quale di recente è stata aumentata di ben otto unità risultando allo stato riformata da sessantasette sostituti procuratori oltre al procuratore capo piatte procuratori aggiunti
Tale aumento e certamente da valutare positivamente perché consentirà di dare impulso all'indagine native sì ai crimini comuni l'amico infermità o criminalità di cui accennava alla quale accennava stranezza poco fa
Sia quelli associativi gli altri si di potenziare gli altri servizi d'istituto ma mi corre l'obbligo di avvertire che esso potrà diventare negativo
Se non verrà accompagnato in tempi brevi da un corrispondente anche a me ampliamento della pianta organica del tribunale quantomeno al fine di incrementare il numero dei magistrati assegnati alla sezione delle indagini preliminari attualmente sottodimensionati
Perché composta di solo ventuno giudici oltre al presidente al presidente aggiunto laddove un corretto rapporto proporzionale rispetto al numero dei pubblici ministeri imporrebbe di elevare almeno fino a trentatré il numero di TG tre diritti il cui carico di lavoro ammontava la data al trenta giugno novantaquattro a ben tredici mila centotrentuno processi
Ed intuitiva evidenza che inutile moltiplicare le indagini se poi mancano i giudici per definire l'aumentato numero dei procedimenti se non che per quanto riguarda il Tribunale di Napoli allo stato non solo non esiste nessuna prospettiva di un aumento dalla pianta organica
Ma è stata avanzata addirittura una proposta di una riduzione di essa perché già per sopperire al già deliberato aumento delle piante organiche dei tribunali di Nola e di Torre Annunziata
La proposta non può essere condivisa
Anzi mi sembra addirittura scriteriata
Ieri ho letto su un giornale di larga diffusione nazionale la Repubblica che questa proposta è stata chiamata addirittura demenziale da professore Neppi Modona
Io mi sono limitato a dire scriteriata
Laddove si consideri che il predetto Tribunale di Napoli con un organico previsto di duecentotredici magistrati peraltro mai interamente coperto alla data del trentuno dicembre mancavano per varie ragioni ventiquattro unità
Arriva al trenta settembre novantaquattro un carico di centododici mila trecentotrentasette controversie civili
Ordinaria e di sei mila quattrocentosessantotto processi penale nella fase del giudizio dei quali trecentosettantadue nei confronti di imputati detenuti a questa tendenza vanno aggiunti i procedimenti presso il tribunale del riesame quattro mila quattrocentosessanta ricorsi iscritti alla data del trenta giugno
Le procedure per l'applicazione delle misure di prevenzione seicento quarantasette procedimenti alla data del trentuno ottobre novantaquattro le procedure di espropriazione immobiliare il numero di dieci mila trecentotrentanove
Le procedure fallimentari in numero di tre mila novecentotrentuno i procedimenti speciali di volontaria giurisdizione in numero di tre mila quattrocentosessantanove il tutto calcolato alla data del trentuno ottobre
Novantaquattro le cifre riportate sono di una tale lo pensa che non richiedono commenti e dimostrano senza ombra di dubbio che Risorse umane del tribunale di Napoli vanno aumentate e non diminuite
Segue un breve excursus della situazione al tribunale di Santa Maria Capua Vetere che accusa un eguale deficienza soprattutto di uomini
Opportuno sottolineare
Che mentre tribunali Santa Maria Capua Vetere gravata da un carico complessivo di lavoro pressoché uguale per qualità e quantità quelle del tribunale di Palermo
E nonostante nonostante ciò dispone di una dotazione i magistrati quarantaquattro unità di cui trentaquattro giudice pari a poco meno della metà
Di quello composto da ben ottantaquattro unità dell'omologo
Ufficio siciliani i paragoni non sono molte volte da approvare ma alcune volte si impongono
A chiusura del capitolo relativo alle strutture ricordo che intatta cinque settembre novantaquattro entrato in funzione nell'ambito dell'organizzazione del ministero di Grazia e Giustizia
L'Ufficio speciale per la gestione e la manutenzione ivi comprese le attività concernenti i servizi del nuovo complesso giudiziario dalla città di Napoli degli edifici e locali ospitanti uffici giudiziari della stessa città
L'entrata in funzione di dall'ufficio istituito con decreto legge
Del sei dicembre novantatré convertito eccetera va salutato con compiacimento
Perché superando una legge anacronistica libera il comune di Napoli con grande soddisfazione
Dell'onorevole Sindaco che ci ha onorato anche i divi sua presenza del gravosissimo impegno
Di provvedere alle esigenze dell'apparato giudiziario cittadino ponendo l'onere della relativa spesa a totale carico dello Stato analogamente a quanto già avviene degli uffici giudiziari della capitale
Capitolo secondo la gravità la la criminalità nel nostro distretto
La peculiarità dei problemi di carattere ambientale le particolari condizioni economica sociale da gran parte la con la collettività dell'intero distretto la corte d'appello di Napoli hanno incrementato da un lato l'anti la microcriminalità
Sempre più aggressiva
Con notevole aumento di quella minorile e dall'altro la diffusione e la stabilizzazione di una delinquenza organizzata ancora più agguerrite vi impegnata ad assicurarsi il controllo del territorio e come ho già accennato nella parte Generali questa relazione il predominio nella gestione del traffico di sostanze stupefacenti del contrabbando del toto nero delle estorsioni contro imprenditori commercianti e professionisti del prestito di denaro a tassi usurari
E da ultimo della raccolta dei rifiuti solidi urbani e dei servizi di polizia la cosiddetta la cosiddetta eco camorra e ciò nonostante la ferma opera di prevenzione e di repressione delle forze dell'ordine
In particolare nel territorio napoletano e nella gran parte del circondario
Di Santa Maria Capua Vetere si riscontra la più alta concentrazione di malavita organizzata d'Europa
Contratti collettivi di lavoro e l'altrettanta sistematica di passioni dei contributi previdenziali costituendi infine una remora per nuovi insediamenti industriali le organizzazioni camorristiche sono cresciute anche in altre zone
Dei tribunali dell'evento ariani a Sant'Angelo e Lombardi ove erano in precedenza
Non non molto importanti
L'ingresso dei queste organizzazioni criminali nell'economia avviene talvolta invitato in via autonoma creando nuove attività spesso in maniera più subdola infiltrandosi nell'impresa e poi impossessandosi accade così che il camorrista
Avvicinatosi in un primo momento all'impresa spesso come semplice estorsore tenda poi a partecipare alla gestione della stessa Accio spinto anche dall'accumularsi dei profitti illeciti e dalla necessità di fornire agli stessi una copertura ciò avviene sempre più frequentemente senza e di corsa la costrizione diretta dell'imprenditore ma tramite manovre volte ha trasformato lotta vittime a complice
Il coinvolgimento dell'imprenditore nell'illecito non è sempre finalizzato al solo scopo di e di profitto immediato ma garantendo omertà per il passato
E collaborazione per il futuro in classi fraudolente apre spesso la strada all'appropriazione dell'impresa da parte del camorrista
Che tramite affiliati operanti nel campo di chiusura raccogliendo i unificando credi di terzi nei confronti d'impresa di di Novali imprenditori in unica soluzione e con interessi usurati
In effetti tramite successivo operazione di rinnovo di un credito che si amplifica in proporzione geometrica l'impresa peraltro avvinta dall'omertà derivante dalla complicità negli affari illeciti e destinata alla sostanziale acquisizione da parte della camorra
E estromette l'originario imprenditore molto più frequentemente lo asse o molto più frequentemente ero assente
A seconda delle modalità attraverso le quali il connubio si realizza si avrà la figura del camorrista imprenditore imprenditore estromesso dal camorrista che opera sul mercato
Con metodo violento intimidatorio ovvero quello dell'imprenditore camorrista l'impresa è asservita alla camorra che utilizza la stessa per l'ITC Francia dei propri profitti superfluo sottolineare la maggiore pericolosità del secondo tipo di connubio difficile da scoprire approvare e in ogni caso molto più efficace del primo perché offre alla camorra una doppia arma di penetrazione
Notevole quindi l'allarme sociale che desta
Il fenomeno peraltro sempre più diffuso dell'usura la cui pratica unitamente a quella dell'estorsione ormai costantemente utilizzata dalle organizzazioni camorristiche tema sempre più capillare infiltrazione nel tessuto economico dalla società
L'usura da condominio che affonda le sue radici storiche in antiche condizione di degrado economico
Oggi affiancato da quelle adoperate dalla criminalità organizzata come efficace strumento di riciclaggio nonché di interferenza nell'economia e nell'impresa di nell'impresa da un lato consentendo l'investimento e la circolazione di ingenti capitali illeciti
E dall'altro costringendo spesso le vittime insolventi accedere le proprie attività commerciali per estinguere ideali tale epilogo assunto dimensioni diffuse negli ultimi tempi porti si sono registrati ingiustificate ma significative colture nella gestione di esercizi commerciali
Ne in relazione all'ampiezza del fenomeno deve la devono trattiene con i dati ufficiali sinora forniti perché proprio l'intervento della camorra anche in tali settori criminoso ha indotto ancora di più al silenzio di vittime laddove una maggiore
Collaborazione appare momento imprescindibile dell'indagine sull'attività usurati stante l'assenza di ogni formalizzazione del relativo patto
A tal fine opportune risultata la istituzione presso la Procura della Repubblica del Tribunale di Napoli di un gruppo di quattro magistrati qui sono stati assegnati i procedimenti per i diritti chiusura e per quelli connessi
Importanti in dagli anni c'è adesso un elenco delle più importanti indagini ci sono state compiute dalla procura distrettuale antimafia ma di queste di queste queste le possiamo dare per lette per lette
Perché il tempo stringe
La procura distrettuale antimafia a lavorato in maniera molto
Impegnata per una serie di di indagini
Che aumentano ogni giorno di più e che minacciano anche lì di paralizzare addirittura l'ufficio nella relazione è stato fatto un elenco dettagliato delle indagini più importanti per darvi un'idea diffondi quanto abbiano lavori di come intensa mi si sia lavorato intensamente
O credo opportuno dirvi che nell'anno di riferimento il numero degli indagati dalla Direzione distrettuale antimafia e di Berlino ottocento quindici soggetti quelli dei reati e quindi gli indagati per reati contro la pubblica amministrazione sono trecento novantacinque il totale nell'anno e diminuirne duecento che dieci persone indagate dalla Direzione distrettuale antimafia
Se poi aggiungiamo gli anni degli indagati degli anni novantadue novantatré novantaquattro il totale degli indagati per reati contro la pubblica amministrazione sale a mille e seicento
Il totale degli indagati per i pianti
E sale a mille seicento che mi pare sia un numero di una rilevanza
Notevolissime tenuto conto anche delle forze ridotte e non per lo meno non molto
Abbondanti della procura distrettuale
Segue come dico tutte le le indico dei processi andiamo a pagina sessantatré
Come si vede l'attività di indagine svilupparsi su più fronti è stata imponente che purtroppo non è destinata ad esaurirsi
Perché in ogni momento è sempre possibile si può dire prevedibile la scoperta di nuovi fatti criminosi in altri settori per ora non sottoposti ad osservazioni
L'esposizione panoramica della criminalità contenuta da pagina sessantatré e seguenti qualche dato solo per flash
I i reati che hanno che destano maggior allarme sociale pagina sessantatré in fondo
Sono certamente gli omicidi ebbene gli omicidi volontari consumati nel Periodo di riferimento sono risultati numero abbastanza superiore duecentosessantacinque rispetto a quello duecentoventitré segnalato nella precedente relazione anche i tentati omicidi risultano aumentati rispetto a quelli commessi nel periodo anteriore cinquecentoquarantotto rispetto alle quattro reti invece che quattrocentocinquantanove trattasi di reato che in quanto di frequente commesse nell'ampia di una feroce lotta tra bande contrapposto hanno suscitato un forte allarme nella pubblico opinioni
Per le modalità del loro esecuzione rivelatrici di una fredda determinazione degli autori spesso assai giovani e del tutto indifferenti di fronte a qualsiasi ostacolo vi sono anche imputati minorenni
Non risultano commessi reati politici di carattere terroristico neppure sono state segnalate attività di raffinazione della droga
Risulta invece in forte aumento il numero degli omicidi colposi sia di quelli per incidenti stradali pagina sessantaquattro in fondo
Sia passati da centonovantasette a ben quattrocentodieci sia quelli dovute all'inosservanza delle norme antinfortunistiche aumentati da cinquantuno a centonovantanove
Per questi ultimi spesso verificarsi in cantieri di piccole dimensioni ma abusivi
E quindi gestiti da imprenditori improvvisati privi di qualsiasi esperienza professionale soprattutto dei mezzi economici necessari ad assicurare l'apprestamento di misure antinfortunistiche allarmante il rilievo che molti degli infortunati sono operaia al nero
Talvolta extracomunitari per i quali è prevalente l'esigenza della conservazione del posto
Su quella di lavorare in condizioni di assoluta sicurezza
Sempre numerose sembra pagina sessantacinque sono le lesioni personali volontarie delle quali si è registrato un notevole aumento rispetto al credito precedente le stesse sono infatti quasi raddoppiate passando da cinque mila quaranta quattordici mila quarantuno
Dagli allegati prospetti sta dice emerge poi un dato da un lato una diminuzione del numero delle rapine
E dall'altro un sensibile aumento di quella delle estorsioni le prime risulta infatti calate da dodici mila a otto mila e senta le statistiche
Non hanno per molti di noi buona fama le secondi invece sono passate da mille e dieci a mille duecentotrentasette il dato statistico delle estorsioni andrebbe il dato statistico relativo all'estorsioni continua tuttavia suscitare non poche perplessità
Perché certamente inferiore alla reale entità del fenomeno che come è stato riferito dalle forze dell'ordine deve ritenersi capillarmente diffuso nel ceto imprenditoria
Nonostante qualche segnale positivo proveniente dall'ugola cresciuto delle denunce dei diritti di estorsione determinato anche la sempre maggior impegno profuso dalle forze di polizia
Ti dalla istituzione di un fondo di sostegno per le vittime di tali reati e ancora diffuso nelle nostre zone il fenomeno dell'onestà che finisce con il favorire le attività criminose netto che
Fascicolo sta colare ostacolarne
Ostacolare le indagini
D'altra parte la concreta pericolosità anche di piccoli delinquenti e spesso dimostrate da atti di violenza e di ritorsioni
Che distorcono le vittime non solo da una fattiva collaborazione ma anche dalla stessa denuncia dei fatti delittuosi occorre anche rilevare che un congruo numero di estorsione appaiono legate al rapporto di credito da persone note sicché una chiave di lettura più precisa
Potrebbe essere data dalla nuova normativa sussurra attribuita di recente alla conferenza dalla procura presso il tribunale
L'efficacia di una completa di una concreta attività di prevenzione e di contrasto da parte delle forze dell'ordine attuata anche con un più diffusa presenza sul territorio è dimostrata dalla diminuzione dei furti denunziati che nell'anno di riferimento hanno raggiunto il numero di ottantotto mila Sensi bene sensibilmente inferiore a quello del periodo precedente
Tuttavia pur essendo aumentato quello degli autori noti passate da quattordici mila diciassette mila il numero dei furti commessi da otto a Gand autori ignoti mai identificati
Risulta ancora elevato il che dimostra che nelle attuali condizioni non è viene alcuna possibilità concreta di approfondire ulteriormente le indagini dopo quelle svolta nella immediatezza dei fatti
In ogni caso è ragionevole ritenere Chianti anche in tale settore il fenomeno è certamente più diffuso
E temo
I fatti delittuosi non vengono nel neppure denunzia
Aumento anche nel numero dei delle truffe
Aumento del numero dei reati di mancata consegna di sottrazione delle cose pignorate in diminuzione i reati di bancarotta fraudolenta segue un elenco PIME movimento di reati di minore
Rilevanza
Adesso passiamo al Capitolo terzo sempre per avvicinarci alla fine
Dall'esame dei prospetti statistici allegati risulta che anche nell'anno cui si riferisce la presente relazione gli uffici giudiziari del distretto hanno svolto un lavoro intenso i cui risultati sono particolarmente apprezzabili ove si consideri la cronica carenza di personale e di mezzi il rinvio di numerosi processi
Alcuni dei quali per gravissimi fatti di criminalità organizzate per reati di concussione di corruzione a carico di amministratori pubblici e di imprenditori determinato dalle astensioni deliberate dagli avvocati nel secondo semestre mille novecentonovantatré e nel primo semestre mille novecentonovantaquattro
Dette astensioni hanno riguardato nel solo circondario del Tribunale di Napoli ben centosettantotto giorni di udienza e hanno comportato il rinvia di numero mille novecentocinquantotto process dei quali stando alle medie circle terzo sarebbe stato definito se poi si aggiunge che nel periodo precedente dal mille novecentonovanta al mille novecentonovantatré a causa di altri numerose astensioni dalle udienze sono stati rinviati nello stesso circondario circa otto mila processi
Non può non manifestarsi viva preoccupazione per un fenomeno che al di là delle sue connotazioni giuridiche ha certamente compromesso e in alcuni casi paralizzato l'esercizio della giurisdizione
Nemmeno danni nemmeno dannose sono state di assunzione attuati dagli ordini forensi degli altri circondari come è stato segnalato dai procuratori della Repubblica segue una esposizione particolareggiata dei processi definiti dei processi affluiti e di quelli definiti sia in Corte d'appello sia nei tribunali che sia in Pretura
Devo devo rilevare che adonta dell'aumentato numero dei processi sopravvenuti sia la corte d'appello in modo particolare a fare si rileva che ha definito oltre mille duecento in più rispetto all'anno precedente però questo sforzo viene alla fine risulta vanificato dalla maggiore sopravvenienza e siamo sempre al punto che le sopravvenienze superano le possibilità
Di esaurire i processi da parte del i magistrati che certamente il cui numero certamente deve essere riequilibrato
Le prescrizioni tengo hanno tengo a sottolineare che continua invece a destare preoccupazione il fenomeno delle prescrizioni quasi da pagina settantacinque
Quasi raddoppiate nel periodo preso in esame le declaratoria di estinzione del reato aperta le cause sono infatti passata settecentonovantuno a mille cinquecentosessantaquattro e ancora una volta il numero più elevato si è registrato in Corte d'appello
A tale sensibile aumento hanno contribuito da un lato i meccanismi ancora troppo farraginose nuovo Codice dall'alto i numerosi rinvii del dibattimento a seguito delle già ricordate astensioni della dalle udienze degli avvocati
Un brevissimo accenno e poi abbiamo finito
Alla giustizia civile nel nostro del nostro distretto pagina novantasette capitolo ottavo sono costretto per ragioni di brevità a rimandare alla alla lettura diretta
Quella dei capitoli intermedi dove si esamina in maniera compiuta l'opera altamente proficua l'opera altamente meritoria svolta dal tribunale di sorveglianza dal tribunale dei minori
La la giustizia civile e dalle ferie e dalla polizia giudiziaria il tempo stringe e non mi consente assolutamente di dare lettura integrale di questi capitoli mi limito a un breve accenno della giustizia civile
Anche quest'anno terminò la mia relazione con esposizione dei problemi che affliggono la giustizia civile nel nostro distretto
Come ha già detto nella grande crisi che da tempo investe l'intero mondo la giustizia risentite più pesantemente certamente quella civile perché di fronte all'unanime riconoscimento della primaria necessità di risolvere i problemi connessi alla grave emergenza nel settore penale vi era ad essa dedicata minore attenzione
Ai suoi abitanti e durata dei processi aperti una spirale pericolosa
Perché ha offerto spazi a coloro che attraverso l'uso anomalo dello strumento processuale in particolare della dilatazione della sequenza procedimentale ritengono di poter riottenere spesso ottengono risultati in tempi e comunque assai spesso l'aspirazione a una tutela rapido ed efficiente surrettiziamente ricercato sul piano di un improprio quando massiccio ricorso alla tutela cautelare
Con il conseguente ridursi del processo di ordinaria cognizione a strumento per allontanare nel tempo la realizzazione dei diritti
E pertanto indispensabile provvedere
No tengo a dire che la situazione potrebbe negli anni la situazione potrebbe migliorare con una maggiore impegno anche in termini di resa da parte i magistrati perché fin quando in un tribunale come quello di Napoli ciascun giudice civile avrà l'attuale carico di lavoro e mediamente mille cinquecento cause poco più poco meno non sarà possibile ottenere la decisioni in tempi più brevi di quello dirmi posto che al Numero intollerabile dei Proci i venti pendenti si aggiunge quello sempre crescente delle nuove cause iscritte a ruolo che aumento rinforzo di molteplici fattori tra cui l'accesso di vasti settori sociali nell'industria nel commercio e nei servizi
I servizi un più diffuso benessere economico che rende meno gravoso l'onere delle spese di lite sì che fanno ricorso allo strumento della lite giudiziaria anche le parti ben consapevoli delle esito infausto
Della controversia comunque essendo impensabile che il dato quantitativo possa prevalere su quello quattro qualitativo l'attività di un giudice istruttore può contro tira al più la definizione o il magistrato in genere la definizione di quattrocento controversie l'anno e quindi minima sarebbe l'incidenza sulla risoluzione
Del problema
I dati numerici anche qua sono eloquenti è aumentato nel periodo di riferimento il numero dei procedimenti civili pendenti davanti ai tribunali del nostro distretto
Alla data del trenta giugno risultavano essere duecento mila ottocentocinquantuno dei quali centosettantacinque mila seicentocinquantanove relativa controversia di natura contenziosa
Nel solo Tribunale di Napoli alla stessa data il carico totale dei procedimenti era di centotrentotto mila seicentottantotto
Per essersi aggiunta ai cento sette mila ottocentottanta sette pendenti all'inizio del periodi trenta mila sopravvenuti quindi abbiamo un sopravvenienza media al tribunale di Napoli di trenta mila nuovi processi la quelli pendenti innanzi ai pretori ammontavano a ben duecento sessantasette mila cinquecentonovantasette sono cifre eloquenti e da queste potete trarre
Le conseguenze
Ovvie in sensibile aumento anche la l'aumento delle cause di lavoro e previdenza abbiamo detto dei tempi che occorrono per poterli definite
Sono aumentati più del doppio i fallimenti dichiarati parlo per flash
Questo è un dato molto significativo sono aumentati più del doppio i fallimenti dichiarati che sono passati da mille ottantasei del periodo precedente ai due mila trecentocinquantacinque di quelli preso
Di quello preso in esame dal tribunale di Napoli ne sono stati dichiarati mille cinquantotto che state pur certi che l'anno prossimo queste cifre lieviteranno in aumento
Il resto lo potete leggere con tranquillità a casa magari la sera dopo cinque conclusione
Giunto al fine della mia relazione
Nel ringraziare tutti per la cortese attenzione mi sia consentito di esprimere l'augurio che le difficoltà non solo economiche ma anche sociali e politiche che nell'anno decorso hanno caratterizzato la vita del paese
Possano essere superata grazie all'impegno di tutta la società civile con il recupero degli autentici valori etici civili che religiosi
Che in ogni nazione devono sempre stare alla base di un sano e ordinato svolgimento della vita individuale e della convivenza collettiva i cittadini vogliono giustizia e legalità
Da attuare con fatti e comportamenti concreti e non con vane parole soltanto se la classe politica
I pubblici amministratori i pubblici dipendenti resteranno ascolto a tale esigenza lo Stato potrà recuperare prestigio e soprattutto efficienza in tutti i rami della sua attività
Ovviamente poi che la parte di tutti
Ciascuno dovrà fare la sua parte compresi i magistrati ai quali vanno indicata ad esempio le figure dei colleghi che hanno sacrificato la vita a causa dell'adempimento dei propri doveri
Prima ad opera del terrorismo poi ternano di organizzazioni criminali
Certamente il popolo non chiede alti Martini ma giustamente esige dai suoi giudici rigorosa dirittura morale correttezza laboriosità adeguata preparazione professionale soggezione alle leggi e soltanto alle leggi uso prudente e i poteri discrezionali nel rispetto del principio di uguaglianza e soprattutto indipendenza ed obiettività
Come si conviene ad ogni appartenente ad un potere neutrale
Guai se la magistratura da potere neutrale
Questa questa sua attributo
Come si conviene per appunto ad ogni appartenente a un potere neutrale qual è per l'appunto quello giudiziario il tutto accompagnato dalla convinzione che la funzione del giudicare costituisce servizio a favore della collettività
E non privilegio nel fonte di privilegio
Con questi auspici le chiedo signor Presidente di dichiarare aperto nel nome del popolo italiano l'anno giudiziario mille novecentonovantacinque per il distretto dalla Corte d'Appello Dina
Ringraziando il procuratore generale per la pregevolissimo a relazione molto completa obiettiva in parte non letta quindi affidata alla la vostra meditazione
Dichiaro aperto il nome del popolo italiano l'anno giudiziario mille novecentonovantacinque per il distretto dalla Corte di appello di Napoli ringraziamo gli ho mente anche sull'imminenza del cardinale Giordano che ci ha onorato dalla sua presenza facendo a anche diciamo le le funzioni connesse al suo ufficio quindi celebrando la messa e gli consentiamo de allontanarsi perché impegnato nella sua visita pastorale che ha dovuto differire di ben un'ora e mezza per essere qui con noi
I presenti sono invitati caldamente a non allontanarsi perché seguirà adesso una serie di interventi molto molto Brady ma di grande importanza
No
Possiamo riprendere
Rispettando fedelmente gli enunciati contenute in una circolare del Consiglio superiore a questo punto do la parola al presidente dell'ordine forense di Napoli avvocato Landolfo
Che è pregato di accomodarsi
Al podio
A tutt'oggi
Spiace sia andato via
Le mie notissimo cardinale
Avrei voluto che anch'egli avesse ascoltato la parola dell'avvocatura
Eccellenze
Autorità
Signore
Signori
Colleghe e colleghi
Il consiglio dell'ordine degli avvocati
Ed è il procuratore di Napoli
Che ho il privilegio di presiedere e la nome del quale prendo la parola
Intende esprimere interpretando il pensiero dall'Avvocatura napoletana
Alcune sintetiche ma meditate valutazione
Mi appresto a tale compito
Col pensiero
Rivolto ai grandi avvocati la cui care finisce e ora scolpita nel marmo
Ed il cui ricordo e nei nostri cuori
Ma anche ai colleghi tutti
I quali
Sono i soggetti che con più immediatezza
E sotto più riguardi sono compiti
Dallo stato di crisi dell'amministrazione giudiziaria e che con il loro sacrificio personale cooperano a finire la crisi non degeneri in paralisi
L'intervento dell'ordine forense sulla relazione
Del procuratore generale eccellenza Schiano
Intende costituire
Un contributo
All'analisi ed alla valutazione di alcuni degli eventi che si iscrivano nel bilancio complessivo
Del mille novecentonovantaquattro dell'amministrazione della giustizia nel distretto di Napoli
Con elementi positivi ma anche negative di incertezza sul futuro che proprio preoccupano non poco l'avvocatura
La denuncia
Formulate in questi giorni congiuntamente
Dai capi degli uffici giudiziari
Di Napoli nuova e Torre Annunziata del grave stato della giustizia perfetto delle carenze delle strutture e degli organici
Sa confermare quanto la tempo l'avvocatura ha denunciato in tutte le sedi locali e nazionali
Anche in relazione alla in tratta in vigore della riforma del processo civile vediamo e dalla istituzione del giudice di pace
Le previsioni ottimistiche signori della decongestione dell'attività giurisdizionale del nostro Tribunale ed è la nostra pretura circondariale
Con l'entrata in funzione di nuovi tribunali sono state smentite clamorosamente
A tutt'oggi
Si è registrato soltanto la trasmissione di Fazio dei fascicoli delle cause pendenti innanzi al Tribunale di Napoli alle cancellerie di Nola e la editori Annunziata
Con fissazione di un limitato numero di udienze e con oneroso incombenze a carico dei difensori
Sulla base di questa esperienza
E di quella ancor più devastante del nuovo processo penale
L'avvocatura a ulteriori ragioni per opporsi alle modifiche di regole processuali ed istituti dell'ordinamento giudiziario nella totale assenza dell'apprestamento di mezzi e di strutture adeguate
Il rischio è enorme
Nel solo circondario del Tribunale di Napoli
E lo ha detto l'eccellenza Schiano pendono più di cento mila processi civili che rimarranno sostanzialmente paralizzati con l'entrata in vigore del nuovo rito
è una denuncia questa
Che faccio nell'attuale sede
Ed è ancora più grave di quella prospettata dava procuratore della Repubblica dottor Cordova con il ricorso alla Corte di Strasburgo da parte dei cittadini danneggiati per le lungaggini delle cacce
Domani questi cittadini rimarranno irrimediabilmente pregiudicati da una riforma che comporterà la totale paralisi del ruolo delle cause civili
E l'affidamento di una cospicua fetta del contenzioso a giudici privi di professionalità e specifica competenza
Eccellenze signori presidenti e dirigenti degli uffici
Da qualche decennio la giustizia civile e detta la Cenerentola
Dell'amministrazione
Ma il raffronto mancanza
Abbastanza
Quella dice Nora intona è una storia Alli e confine
E tutti i voti sente in grado di pronosticare un lieto fine però la nostra giustizia civile ora che il nuovo rito civile richiederà più aule più magistrati ausiliari più tempo e più sacrifici per tutti abbiamo allora seri motivi per affermare i che andrà a riprodursi RAI identica situazione che si verificò in occasione dell'entrata in vigore del Codice del mille novecentoquarantadue
Primi udienze fissati a due anni ruoli incassati auto un po'che alla categoria forense chiesti a gran voce ed ottenne la novella del mille novecento cinque
Ancora più drammatica e la situazione della giustizia penale
Drammatica
Soprattutto perfetto dell'applicazione di un codice nuovo
Stravolto nei suoi principi fondamentali
Chi ha finora fatto registrare il pre potere di un pubblico ministero sulle cui posizioni ci sono supinamente arrangiati gli organi giudicanti
L'assenza opinione pubblica infatti ha finito con il confondere le indagini preliminari e le iniziative in essa assunte col giudizio vero e proprio l'assenza allo stato in tale fase della difesa giunge onice imparziale
Nonché l'uso abnorme strumentale della custodia cautelare
Interpretata come espiazione anticipata di prima
Reclamano ormai come indifferibile per un processo giusto ed in sintonia con gli altri paesi europei di forme che prevedano l'informazione di garanzia
E l'intervento del difensore fin dall'inizio delle indagini la separazione delle carriere tra pubblico ministero e giudice e che ride finiscano in modo rigoroso
La disciplina della custodia cautelare tutelando altresì in modo energico la segretezza delle indagini
E ciò
Perché cessi la pubblicità a tutto campo del giudice penale perché la giustizia non sia più spettacolo come anche rilevato il procuratore generale presso la Suprema Corte di Cassazione dottor Sgroi nella sua relazione
è il processo gli acquisti il significato suo proprio di mezzo per l'accertamento della verità e perciò di sede di sofferta e meditata riflessione
In tale quadro
A dir poco sconcertante
Si inserisce signori l'allucinante vicenda della Cittadella giudiziaria del cosiddetto centro direzionale
Che tuttora incompiuta
Costringe angora agli uffici giudiziari a restare nelle diverse località in cui oggi si smarrisco lo i cittadini napoletani e di loro di tensioni
In una città e tutti o lo conosce lo sappiamo bene che non consente spostamenti in tempi ragione
Situazione che ha già provocato la protesta dell'ordine forense napoletana
E che e notizia
Purtroppo notizia recentissima vede nuovamente in agitazione la Camera penale con il pericolo di nuove astensioni dalle udienze
E auspicio mio personale
E del consiglio da me presieduto che la indicata agitazione
Possa quanto prima rientra
Ma tanto
Può determinarsi solo a seguito di un contributo puntuale e trasparente
Del ministero di Grazia e Giustizia
E delle componenti giudiziarie locali
Contributo attraverso il quale
Al di là
Di ogni conflittualità
Aldilà di ogni rivalità giustificato pretestuosa vengano mantenuti gli impegni assunti sussurri molto Arneo trasferimento degli uffici del settore penale nel nuovo palazzo di giustizia
Trasferimento lo ricordo fissato in maniera inequivoca
Per il trentuno gennaio del mille novecentonovantacinque
Solo a così
Sarà possibile evitare
Che l'avvocatura
Sì ancora una volta posta di fronte all'alternativa
Tra l'aggravarsi delle proprie sofferenze
Ed un ancora più sofferta un ancora più sofferto ricorso a forme di protesta ciò a maggior ragione dovendosi prendere atto che l'avvocatura fino a questo momento l'unica
E posso bene afferma
E l'unica componente giudiziaria
Chi ha saputo conservare
Coerenza di comportamenti
A fronte di accadimenti non provocanti
E non desiderare
Speriamo di cuore
Che i primi passi dati alla fine dello scorso anno per la conquista della nuova sede siano seguiti da tutti gli altri necessari perché la nuova sede sia completa agibile funzionale
E l'accessibilità
Naturalmente la nuova sede non è la medicina valida per tutti i mali dell'amministrazione
Ma il principio aggiunge membro di questo traguardo darebbe certamente coraggio alla speranza nostra e dei cittadini che chiedono giustizia
Di tempi divisioni
Signori
Il mio intervento
Come avrete notato
Concesso brevissimo sto nei tempi indicati anche anzi anche molto al di sotto dei tempi indica
Avrei potuto anche
Dirvi subito de brevissime conclusioni ma
Debbo purtroppo
Soffermarmi
Ancora per qualche minuto
Per qualche minuto perché
Ritengo sia doveroso da parte del presidente dell'ordine degli avvocati e procuratori di Napoli Presidente non solo dei civilisti ma anche dei penalisti
Soffermarsi
Su di un punto della relazione
Dell'eccellenza Schiano di Colella
Relazione che esatta distribuite
Relazione sia andata anche nelle mani
Del cardinale Giordano
Per il punto che poi l'eccellenza Schiano di Colella anche letto allorquando parla di rinvio di numerosi processi
Alcuni dei quali per i gravissimi fatti di criminalità organizzata e per reati di concussione di corruzione Academy sul pubblici gli imprenditori determinato determinando
Dalle astensione deliberate
Dagli avvocati
Ma
A parte il fatto
Che io mi sarei aspettato
Che l'eccellenza
Avesse anche
Posto l'accento
Sui sacrifici
A tutti noti norme notevoli
A volte allucinanti
Cui sì sobbarcano gli avvocati penalisti in particolare perché la giustizia vada avanti l'accento
Per esempio
Sulle difese di ufficio
Alle quali vengono
Chiamati gli avvocati penalisti per il gli imputati privi di difensore di fiducia
Anche nei processi
Che si protraggono per tempi lunghi
Ed i penalisti attendono a questo compito con lo scrupolo per intere giornate e i penalisti
Hanno famiglia i penalisti hanno fare io che l'ho detto anche in un'altra recentissima occasione e i penalisti quando torno a casa debbono dare conto anche di quanto hanno fatto ai propri familiari
E che cosa porta una case se vengono paga i magistrati vengono pagate i penalisti non vengono pagati per le difese di ufficio eppure hanno figli da sfamare i penalisti
Avrei voluto
Avrei pensato
Che l'eccellenza
Avesse
Posso accento su quanto
Con scuro Polo con quanta con quanto fanno
I giudici onorari magistrati onorari gli avvocati chiamati a questa altissima funzione
E si forniscono un consistente contributo alla vera e propria attività giurisdizionale della magistratura drogata e lo fanno gratuitamente
Ma allora
Quanto noi diciamo
Determinato il rinvio dalle assunzioni deliberate dagli avvocati
E monca la relazione sul sul punto eccellenza nonché
E anche quando diciamo delle prescrizioni in seguito
Determinate
Dalle assegnazione degli avvocati
E monca perché
Non dice anche
E avrebbe dovuto avere nuova eccellenza
Che
Le assegnazioni
Degli avvocati penalisti
Non sono inventate
Perché penali siano vogliono fare i processi perché magari i penalisti
Hanno un'altra attività forte fanno i campi contrabbandieri di sigarette i penalisti
Preferisco non fare l'avvocato e fare il contrabbandiere
Ma perché sono ogni ogni volta sono state dovute queste astensioni
Per la rivendicazione
Di diritti sacrosanti
Per far valere appunto i diritti dell'avvocatura
E quando noi
Parliamo delle astensioni
Risalente al al novanta novantatré ma noi dimentichiamo perché sono state fatte queste astensioni
Che io ricordi furono fatte per la carenza di strutture per esempio dovute alla mancanza della stenotipia
E guarda caso furono volute quelli astensione dagli stessi magistrati signori
Io non ho timore a dirlo lo ripeto
Furono volute dagli stessi magistrati
Ed allora sarebbe stata non Monica sì avesse detto la relazione
Che alle astensioni i penalisti
Sono stati ogni colpa costretto
Costretti dalla irrisolta vertenza
Sul registro degli indagati
E sulla interpretazione dell'articolo trecentotrentacinque del Codice di procedura penale
Costretti dalle vaghe promesse non mantenute
Dal ministero di Grazia e Giustizia
Costretti
E sono fatti recentissimi e poi ci dice i rinvii
Da De vita sì alle astensione dagli avvocati
Costretti
Dalla volontà patita
Rino difatti io non avrei voluto toccarlo questo punto
Io chiedo scusa non avremo Don Carlo questo punto ma debba autocarro
Io devo Guetta la mia relazione non conteneva nulla sul punto ma vi sono stato portato
Dall'onta patita per i noti fatti del provvedimento di esibizione emesso da un sostituto procuratore della Repubblica all'insaputa del suo capo per cui agenti di polizia giudiziaria
Bar Carrano per la prima volta nella storia l'avvocatura napoletana anzi da prima volta nella storia dell'avvocatura nazionale
Varcarono la soglia del Consiglio del prestigioso glorioso consiglio dell'ordine degli avvocati e pura e procuratore di Napoli
Per un ordine di esibizione
E forse speriamo di no
Ancora una volta saranno costretti
Dal mancato l'ho detto cattiva lo accennavo prima
Dal mancato adempimento
Dei patti dei fatti
Relativi
Al trasferimento
Al centro direzionale
Colleghi penalisti
Nella solennità della cerimonia meglio il dovere
Dada voi
Da parte
Dell'ordine
Al quale volendo e a parte indiano
Vada sempre
Tutta la nostra solidarietà io salto fa parte
Relativa alle conclusioni
Perché temo di aver perso già troppo tempo mi fa piacere però
Ritengo sia doveroso
Chiudere
Così come ho fatto all'inizio
Noi
Riandando ai grandi del passato
In questo momento
Pericolosissimo
In questo momento
Difficilissimo
Che cos'è che noi avvocati
Possiamo fare dobbiamo
Noi dobbiamo rivolgerci ai grandi del passato che ci osservano in questo momento
In questo salone
Meraviglioso e se ci osservano
Dall'alto dei loro busti
Ed essi perché si affrontino
Le difficoltà nella speranza che le stesse vengano
Felicemente superati
E se ci lanciano
Un
Solenne messaggio
Un messaggio
Di fede
E un messaggio gli amori
E si ci dicono che bisogna avere fede bisogna avere fiducia
E non l'abbiamo l'avremo sempre
Fiducia
Nelle nostre istituzioni
Ma anche e soprattutto
Un messaggio di amore
Per noi avvocati
Amore
Amore incrollabile
Amore per che cosa
Amore per quella che in questo momento io indosso
Anche se umilmente ma con incrollabile dignità amore per la poca grazia
Un ringraziamento deve essere
Espresso nei confronti del dall'avvocato Landolfo
Al quale perdoniamo i toni apertamente polemici ma sono toni ampiamente giustificati
La magistratura del distretto dalla corte d'appello di Napoli in particolare quella che opera qui a Napoli ha sempre condiviso queste rivendicazioni
Dell'avvocatura
E in tante occasioni ci siamo schierati apertamente mi sono adoperato per perché il ministro venisse sul posto il ministro di Grazia e Giustizia
Fino dalla
Dai tempi del governo convulso dal governo Ciampi quindi Conso venuto varie volte qui ha preso degli impegni precisi e così questi impegni sono stati ribaditi successivamente anche dal ministro Biondi purtroppo sì Parlamento
O di leggi
Di procedura penale giace
Oramai da tantissimi messi da un anno e mezzo addirittura cioè subito dopo la costituzione del governo Ciampi ci fu quel tentativo di varare un decreto
Poi c'è fu presentato un disegno di legge questo disegno di legge è stato varie volte rimaneggiato ma ancora non sia arriva all'approvazione definitiva e così per quanto riguarda anche la mancanza di strutture adeguate
A questo punto do la parola molto volentieri e con una grande deferenza alla professore Piero Alberto Capotosti vice presidente del Consiglio sulla magistratura che per la sua parte sicuramente apporterà un notevole contributo
A a affinché siano rasserenati sempre di più i rapporti tra magistratura ed avvocatura
Signor presidente della corte
Signor procuratore generale
Autorità
Signore e signori
Nell'occasione dell'apertura giudiziaria
Nell'anno giudiziario mille novecentonovantacinque
Niente gradito porgere il saluto
Di tutti i componenti del Consiglio superiore della magistratura
E il mio saluto personale il mio ringraziamento personale
A tutti i magistrati del distretto della Corte di appello
Ed anche a tutti gli avvocati che collaborano al migliore espletamento dell'amministrazione della giustizia
L'inaugurazione dell'anno giudiziario tradizionalmente rappresenta sempre un momento di bilanci sia preventivi sia consuntivo e da questa logica mi sembra che abbiano ispirato le loro amplissime relazioni
Sia giovedì scorso il procuratore generale della Suprema Corte dottor Sgroi
Sia oggi il procuratore generale di questa corte d'appello
Dottor Schiano di Colella Lamy
Dalle loro relazioni così approfondite ricca di proposte
Mi sembra che siano emersi complessivamente e in estrema sintesi se è lecito sintetizzare relazioni così approfondite
Una preoccupante analisi dello stato della giustizia nel mille novecentonovantaquattro e l'individuazione di allarmanti zone d'ombra sulla nostra prospettiva futura
In quest'ultimo anno abbiamo assistito ad una serie di violenti attacchi e polemiche verso l'ordine giudiziario
Che hanno molto spesso disorientato la pubblica opinione
E in questo quadro allarmante la dialettica e le tensioni tra la magistratura di potere politico sembrano avere raggiunto in certi casi un'asprezza assolutamente inconsuete
I fondamentali valori costituzionali dell'indipendenza e dell'autonomia della magistratura
Alla cui tutela è preposto appunto il Consiglio superiore della magistratura rischiano così di essere messi in discussione
Alimentando preoccupante previsioni per il nostro futuro
Il presente è stato di cose non può peraltro a mio avviso essere semplicisticamente addebitabile tanto o soltanto ad alcuni esponenti della nuova classe dirigente
Ho un malinteso spirito maggioritario emerso dalle ultime elezioni politica così come non può essere adibita anche idee a certe forme di protagonismo di alcuni magistrati
Ma questo fenomeno a cause ben più profonde ed articolato
Cause generali e cause specifica al caso italiano
Tra le cause generali va sottolineato che il tradizionale ruolo del magistrato come depositario applicatore di conoscenze tecnico giuridiche
Sembra entrato in crisi rispetto a domande sociali e a mutamenti del quadro istituzionale sempre più accentuati che paiono postulare per i magistrati un più spiccato e centrale il ruolo di intermediazione tra lo stato e la società civile
La magistratura viene così caricata di compiti ed aspettative che possono anche apparire eccessivi
Generando così crisi di identità ed incertezze nell'ambito della ripartizione delle funzioni statuali
Tutto ciò sembra indotto dalla più volte dichiarata crisi del cosiddetto Stato del benessere lo stato sociale
Che incentivando tendenze neo corporativa determinato la progressiva vanificazione
Della legge generale ed astratta incrementando viceversa le leggi speciali le leggi provvedimenti
Che frantumano le parcelle Lizzano l'interesse generale in una serie infinita di interessi settoriali
Alla continua ricerca di forme di prevalenza degli interessi più forti rispetto agli interessi deboli
In questo accentuato processo di decodificazione la legge presenta sempre più le caratteristiche di legge negoziata
Di legge cioè che molto spesso è il risultato e la trascrizione per così dire di trattative e di mediazioni tra gruppi sociali e pubblici poteri la legge non è più all'ora come è stato efficacemente detto regolazione abbia extra di comportamenti ma invece regolazione consensuale di conflitti sociali
In un continuo comporsi e ricomporsi delle aggregazioni degli interessi che postulano però ulteriori mediazioni politiche in un processo infinito di ricerca del consenso
Le soluzione dei conflitti sociali che il Parlamento dovrebbe imporre con la legge non solo vengono così sostanzialmente rinviate di momento in momento inattesa di future mediazione ma addirittura queste soluzioni molto spesso stare quasi per dire inviati tendenziale vengono trasferite e sublimata e ad altra sede
Cioè o di fronte al giudice
Di fronte ad autorità di tipo Barak paragiurisdizionale questa dislocazione del momento decisionale dei conflitti sociali è dimostrata significativamente dal ricorso sempre più frequente nella tecnica di terra di redazione dei testi legislativi
Alla nera discrezionalità del giudice alle cosiddette clausole generali alla istituzioni di cosiddette autorità amministrative indipendenti che proliferano in ogni settore dell'amministrazione
Per di più questa legislazione negoziata tipica dello stato del benessere in cui necessariamente finiscono con il prevalere gli interessi forti
Comporta un'espansione di forme di dice seriamente un'espansione di forme di disparità di trattamento che impongono a loro volta Zurich in sedi interpretativa il ricorso a criteri talvolta meta giuridici talvolta di formazione Pretoria
A nozioni di congruità
Di proporzionalità di equità e così via
Infine per quanto riguarda specificamente il caso italiano va ricordate in modo particolare voi tutti conoscete il fenomeno meglio di me la cosiddetta legislazione dell'emergenza
Che ha investito in particolare la magistratura penale caricandola di compiti interne interpretativi e decisionali gravosissimo e di enorme responsabilità
Il Parlamento cioè la classe politica sembrano avere sostanzialmente abdicato al proprio ruolo di mediazione politica poi che sempre più spesso hanno cercato di evitare la soluzione dei conflitti sociali che invece dovrebbe essere di loro competenza esclusiva
Dell'andandola molto spesso espressamente talvolta tacitamente ad altri poteri e in primo luogo al potere giudiziario
Si è determinata così obiettivamente una situazione che porta in modo anomalo
La funziona giurisdizionali a confrontarsi con sempre maggiore frequenza con scelte e criteri tipicamente di carattere politico creandosi così le premesse per potenziali conflitti tra questi due poteri tanto più a aspro
Se il controllo dica di legalità costituzionalmente affidato all'ordine giudiziario viene ad investire interessi politicamente forte
Da questa situazione deriva la attuali centralità nell'ordine giudiziario la centralità dei giudici
E la loro stretta anche se anomala e coatta starei per dire contiguità con il mondo politico
In ragione del ruolo di mediazione sempre più accentuata tra potere e società civile che tessitori ci sono chiamati a svolgere
Di qui la sovraesposizione della magistratura specie penale
Per la serie di indagine procedimenti che hanno ancora ad oggetto sotto diversi profili i reati di corruzione e di concussione nella sfera politica amministrativa e i reati di finanziamento illecito ai partiti
Di qui infine l'enorme carico di responsabilità di tipo i nomi incerto istituzionali ma di carattere diffuso che viene così aggravare sui giudici sui singoli giù
Di questa atipica responsabilità ma responsabilità che grava su di loro
Responsabilità che viene condotta sempre più spesso a coloriture politiche
I magistrati sono gravanti mediante attacchi censure condizionamenti
Che talora sembrano addirittura sfociare in autentiche forme di intimidazione nell'esercizio della funzione giurisdizionale
Ma a questo proposito occorre essere Sir missini nelle pretendere il rispetto rigoroso delle regole che delimitano le sfere di attribuzione dei poteri nella nostra Costituzione
Occorre quindi stare attenti a che i titolari della funzione di rappresentanza politica non pretendano in qualche modo di essere sostanzialmente legibus soluti
In base ad una malintesa concezione dell'investitura popolare che li porrebbe al di sopra di ogni altro potere dello Stato la legittimazione elettorale infatti non può essere considerata la sola forma di esercizio dell'azione da popolare
Per quel Cuesta si esprime con pari dignità costituzionale
Sia certamente attraverso la funzione legislativa sia certamente attraverso la funzione esecutiva ma sia anche attraverso la funzione giurisdizionale come significativamente ed emblemi ed emblematicamente dimostrato dal fatto che gli atti giudiziari più importanti sono pronunciati in nome del popolo italiano
è in questo quadro indefettibile di principi dunque che va collocato il rapporto tra l'ordine giudiziario del potere politico ed in questo stesso quadro
Che vanno esaminate le attribuzioni spettanti al Consiglio Superiore della Magistratura tutela dell'autonomia dell'indipendenza e del prestigio degli organi giudiziali
Soprattutto in rapporto alle funzioni del ministro guardasigilli ma anche più in generale rispetto alle funzioni del potere esecutivo e del potere legislativo
In proposito va subito detto che il modello costituzionale dei rapporti tra Consiglio superiore e ministro di Grazia e Giustizia
Deve ispirarsi alla esigenza già sottolineata dalla Corte costituzionale in una notissima sentenza del mille novecentonovantadue
Di attuare un bilanciamento non irragionevole dei valori costituzionali contenute negli articoli centocinque e centodieci della Costituzione
Attraverso un vincolo di metodo non di risultato un vincolo phone
Che obbliga le parti ad una leale cooperazione finalizzata alla ricerca del maggiore a convergenza possibile attraverso una discussione effettiva e costruttiva
Il principio di leale cooperazione peraltro pure essenziale come criterio dissesti mansione dei rapporti organizzativi
Al fine di assicurare il corretto funzionamento di una moderna democrazia non può mai essere interpretato in modo tale da vanificare il sistema dei pesi e contrappesi
Che abbiamo ereditato dalle concezioni di tocco virile e che debbono caratterizzare una moderna democrazia pluralista
Ed infatti la presenza di una pluralità di potevi non tutti elettivi
Con criteri di legittimazione e modi di investiture di esercizio del potere DiVersi ma tutti i Donà dotati di pari dignità costituzionali
Appare la concreta attuazione di quella teoria della divisione dei poteri che da Montesquieu impone costituisce il fondamento del moderno Stato di diritto
Sono questi i principi di separazione e distinzione delle funzioni dei poteri degli organi dello Stato che debbono determinare le regole
Che definiscono non solo il rapporto tra Consiglio superiore ministro di Grazia e Giustizia ma più in generale il rapporto tra magistrature altri poteri dello Stato
E da questi principi si è costantemente richiamato il Consiglio superiore sia nella sua quotidiana azione sia in particolare
Nella nota deliberazione approvata al all'unanimità pressoché perché c'è stata una sola astensione nella seduta del primo dicembre mille novecentonovantaquattro sotto la presidenza del Capo dello Stato
In quella risoluzione è stato sottolineato con particolare vigore il principio che la credibilità della funzione giudiziaria e la fiducia dei cittadini
Nella sua imparzialità sono una garanzia assoluta ed è indispensabile della vita democratica
Da questo principio scaturiscono una serie di importanti conseguenze sia sul piano dei rapporti istituzionali sia sul piano della deontologia dei singoli magistrati
Sotto il primo profilo da un lato si è auspicato il recupero di una misura di civiltà e di rispetto reciproci nel confronto delle altre istituzioni con la giurisdizione
Recupero inteso come condizione imprescindibile per la ligi intimazione dell'intero assetto politico istituzionale dopo le gravi vicende degenerative dei che gli ultimi anni hanno messo in luce dall'altro lato si ospitando per il Consiglio superiore della magistratura eviti ogni manifestazione
Che possa apparire quale coinvolgimento nella contrapposizione tra gli scorre al tra gli schieramenti politici presenti nel Paese
Così come deve essere evitata da parte del Consiglio stesso ogni censura o approvazione che rappresenti una interferenza nel rapporto processuale
Sul piano che un po'sul piano deontologico la risoluzione del Consiglio superiore e molto precisa e molto decisa nell'affermare che nella delicata fase attuale
Il dovere di ciascun magistrato di improntare la propria condotta alla più ineccepibile osservanza dei canoni deontologici
E della regola di prudenza
Da non interpretare leggo testualmente da non confondere un la pavidità Simone si pone in modo particolarmente evidente
Ed in questa prospettiva il consiglio ritiene di dover richiamare tutti i magistrati all'esigenza di una scrupolosa osservanza del canone della riservatezza
Che i magistrati stessi si sono dati con l'articolo sei del loro codice etico
Che come è noto prescrive che i magistrati nel rilasciare dichiarazioni o interviste ai giornali o agli altri mezzi di comunicazione di massa
Si debbano inspirare
Pur nell'ambito naturale doppio della libertà di manifestazione del pensiero a criteri di equilibrio e misura
In questo quadro per quanto poi riguarda specificamente il gravissimo problema della violazione del segreto concernente l'iscrizione di nomi nel registro di notizia di reato
Il Consiglio si può superiore nello stigmatizzare tali violazioni dell'articolo trecentoventicinque con i trecentotrentacinque corifei procedura penale così come ogni alta trascrizione dell'articolo trecentoventinove
Impegna impegna i capi degli uffici giudiziari di assicurare il massimo di adeguatezza alle cautele ed ai controlli volti a garantire la salvaguardia della segretezza di tali dati
Sottolineando come tali controlli debbano essere tanto più rigorosi quanto più gravi si palesi non gli effetti dell'eventuale violazione
Le rigorose norme deontologiche ribadite dal citato documento del consiglio nei confronti dei magistrati trovano peraltro puntuale rigida applicazione nell'incremento verificandosi quest'anno delle misure di trasferimento per incompatibilità ambientale o funzionale ex articolo due delle leggi delle guarentigie quest'anno ci sono si sono verificati otto trasferimento rispetto alle due dell'anno scorso ma bisogna tenere conto di ventitré pratiche archiviate per sopravvenuto trasferimento ha domande
E nell'incremento dei procedimenti incremento notevole di procedimenti disciplinari inizianti nonché dei provvedimenti sanzionatori adottati dalla sezione disciplinare
In questo stesso quadro della centralità della questione morale vanno anche collocati i reiterati inviti rivolti a Governo e Parlamento
Affinché vengano abrogate le norme che impongono la partecipazione obbligatoria di magistrati a collegi arbitrati
Ma il giusto rigore di queste norme deontologiche poste a carico dei magistrati postula peraltro altrettanto di rigore nella tutela dei valori costituzionali che garantiscono la funzione giurisdizionale viene così ribadita con forza nel documento più volte ricordato del Consiglio superiore
Che dove dire delle consiglio dire una parola a difesa del prestigio e della credibilità dei magistrati
Serra giunti da accuse di perseguire i fini diversi da quelli istituzionali gli atti dei magistrati possono certamente essere discussi e criticati
Le soluzioni giuridiche testi adottati possono certamente essere contestati
Le loro ipotesi accusatorie possono certamente anche risultare in fondante ma comunque non possono mai essere adoperate
Sotto il pretesto della libertà di critica espressioni oltraggiose verso il singolo magistrato o vilipendio osé dell'intero ordine giudiziario
In tali casi il magistrato che sia ingiustamente attaccato aggredito vilipeso deve trovare nel Consiglio l'organo che autorevolmente e pubblicamente ristabilisca la sua immagine
La citata risoluzione del Consiglio postula peraltro come la funzione precipua del Consiglio spesso sia una funzioni di tipo garantistico dato che dal Consiglio ci sia spenta che offra un contributo di razionalità e di equilibrio al dibattito sui temi generali e particolari della giustizia
Non che alimenti risse o che concorra alle degenerazioni della competizione politica
E da questo cannone di condotta l'attuale Consiglio pur nella sua brevissima esperienza si è sforzato di conformarsi colline senso di responsabilità e gravoso senza l'estrema
Certo in un clima di esasperato protagonismo anche tra le istituzioni
Atteggiamenti e comportamenti di il rigoroso riserbo no possono facilmente essere interpretati come recessivi o peggio
Come comportamenti inerti ma l'attuale Consiglio Superiore ritiene preferirei lavorare responsabilmente in silenzio per evitare clamori e strumentalizzazioni di ogni tipo
Tanto più probabili quanto più il Consiglio spesso è chiamato a pronunciarsi su questioni delicatissime come ad esempio i rapporti con le altre istituzioni
I limiti del potere i ministeriali di inchiesta il problema dei magistrati aderenti alla Massoneria e così via
Ma i problemi che affliggono l'amministrazione della giustizia sono come noto rilevantissimi ed un indice significativo anche se piuttosto semplicistico
è rappresentato in proposito dall'incremento costante delle questioni che investono il consiglio spesso la loro mole così imponente che nonostante la di dizione tutti gli sforzi posti in essere
Sia dei componenti sia dal personale addetto le pratiche arretrate continuano a resistere numerose con ovvie conseguenze negative sul piano funzionale tanto più ove si consideri che l'attenzione alla quotidianità
Rischia di pregiudicare il necessarie fondamentali momenti di riflessioni sui grandi problemi inerenti in estrema sintesi e qui mi richiamo alla relazione del procuratore generale sia la riforma del codice di procedura penale in tutti i suoi vari e più delicati aspetti
Sia agli strumenti più idonei per la lotta alla criminalità organizzata
Sia la drammatica crisi di funzionamento della giustizia civile sia all'aggiornamento professionale dei magistrati sia alla secolare questione della revisione delle circostante le circoscrizioni giudiziarie e della pianta organica
A quest'ultimo riguardo vorrei apparire vorrei ricordare come appaia sempre più urgente procedere secondo parametri di indici di lavoro molto più significativi e congrui
Tali comunque da ottimizzare gli attuali organici che peraltro appaiono del tutto carente di rispetto alle esigenze effettivo
La carenza delle risorse umane peraltro alla si somma a carenze logistiche strutturali e finanziarie come poco fa ci ricordava il procuratore generale in un preoccupante quadro di complessiva disfunzione del servizio giustizia
Signor presidente signor procuratore generale al termine del mio intervento la mia attenzione non può non rivolgerti alla situazione degli uffici giudiziari di questa corte da
La relazione del procuratore generale che su questo punto è stata quanto mai esaustiva e da me non resta che condividere le sue vivissime preoccupazioni e nello stesso tempo esprimere il mio più vivo compiacimento perché h in ragione dell'impegno e della dedizione con cui tutti i magistrati ed il personale ha detto agli uffici di questa corte d'appello si è fatto fronte
E si continua a far fronte ad una situazione che sia per quanto riguarda la giustizia penale
Sia per quanto riguarda la giustizia civile e gravosi stima sotto tutti i profili
Per non parlare poi delle strutture e delle risorse umane
Parimenti deficitarie insufficienti rispetto ad in una situazione che per certi versi si può proprio definire drammatica il Consiglio superiore naturalmente impegnato a venire incontro nei limiti ovviamente delle proprie competenze istituzionali alle esigenze più pressanti ed è indilazionabile di questi uffici giudiziari
In questo senso appare come ovvio prioritario per far fronte alle esigenze di un carico di lavoro in enorme espansione in enorme espansione risolvere l'annoso problema dell'aumento degli organici la cui soluzione
E peraltro resa particolarmente complessa
Dalle necessarie esigenze di bilanciamento e di comparazione con altre situazioni ed altre realtà ugualmente meritevoli della massima attenzioni perché si trovano in un quadro altrettanto drammatico a questo proposito vorrei ricordare come proprio in questi giorni il Consiglio superiore si stia occupando della questione già ricordata della pianta organica degli uffici giudiziari di Torre Annunziata e di Nola
Ricercando una soluzione ottimale che comunque non possano Lehder in alcun modo la esigenza di funzionalità degli altri uffici di questo distretto
Mi auguro che nella settimana prossima il Consiglio superiore possa trovare questa soluzione
Signor presidente signor procuratore generale
Il momento attuale è molto grave
Scontri e tensioni tra le istituzioni rischiano di compromettere le regole di uno stato e di una società bene ordinati
Sui magistrati sembrano ricadere più di altri le responsabilità più gravose per garantire un rigoroso rispetto dei principi dello Stato di diritto
Perché nell'attività giurisdizionali in primo luogo quella penale che più forti appaiono la dialettica e l'attenzione tra autorità dello Stato e libertà dei cittadini
Ma i valori delle regole costituzionali debbono essere attuati non solo dall'ordine giudiziario
Ma come naturale necessariamente anche dal potere legislativo dal potere esecutivo senza prevalenza e senza gerarchia alcuna ma piuttosto nel rigoroso rispetto delle rispettive attribuzioni
E in quello spirito di leale cooperazione
Che alla stregua dell'insegnamento della corte costituzionale può essere interpretato come regola fondante dei rapporti tra i poteri nella nostra democrazia rappresentativa
Tensioni e conflitti se irrisolti tra i poteri dello Stato
Rischiano infatti di pregiudicare seriamente de irrimediabilmente una corretta esplicazione ed un corretto esercizio della volontà popolare
Occorre invece che tutte le sue istituzioni con lamponi no per attuare una società più ordinata in cui tutto i cittadini possano godere pienamente irresponsabilmente dei loro diritti
E con questo augurio che rinnovo il saluto del consiglio superiore della magistratura
E mio personale ai magistrati e agli avvocati della corte d'appello di Napoli nel momento di apertura dell'anno giudiziario mille novecentonovantacinque grazie
Ringrazio a nome di tutta la magistratura del distretto
Il professor Capotosti vicepresidente del Consiglio superiore la magistratura che veramente ha svolto un intervento dai toni elevatissimi
Partendo da considerazioni di ordine filosofico passando a considerazioni di ordine costituzionale e poi
Ai problemi concreti la magistratura si augura che il professore Capotosti Possa adoperarsi ed è la prima volta che
Il vicepresidente del Consiglio superiore non è un politico per mantenere i problemi
Nella in un'aria di assoluta concretezza
Cercando di mirare direttamente agli scopi Spolli ITC Zandonà progressivamente
Il Consiglio superiore
Che dovrebbe
Effettivamente adoperarsi per mantenere rapporti costanti di impulso di pressione nei confronti dell'esecutivo ha nei confronti del Parlamento per avviare assoluzione i problemi gravissimi dalla giustizia sia nel campo penale sia nel campo civile adesso do la parola alla rappresentante del ministro di Grazia e Giustizia al presidente dottor Scotti
Signor presidente signor procuratore generale
Autorità
Colleghi avvocati al distretto di Napoli Porto il saluto al dicastero a tutti cova cordialità di chi per diciotto anni ha fatto il giudice
Negli uffici giudiziari di Napoli
Come consuetudine è
Secondo le indicazioni del Consiglio superiore a Magistratura il Ministero di Grazia e Giustizia attraverso un suo rappresentante
Rende doverosamente conto e ragione di quanto è stato fatto nell'anno decorso nella sua attività servente rispetto alla magistratura operante è a tutti gli operatori di giustizia
Nei compiti affidatigli articolo centodieci della Costituzione e informa della sua attività propositiva
Partecipando aula ideazione normativa e alla politica alla giustizia
Io
O perché l'ora è tarda ma soprattutto perché
Rimasto affascinato a una discorso della professor Capotosti dice precedente a cui ci provava di satura di astengo
Da una leggere la relazione del ministero che deposito
Ma con l'antica cordialità
Alla quale sono fermamente legato per la mia storia personale in questo ufficio cordialità che ha sempre accomunato noi magistrati gli avvocati gli operatori di giustizia mi permetto di indicare alcuni motivi portanti
Della relazione del ministro di Grazia e Giustizia che ne indicano le difficoltà il perché
Recependo anche alcuni spunti del dibattito perché le relazioni costituiscono anche un dibattito che si è svolto oggi
L'attività dell'esecutivo e per quanto riguarda questa sede l'attività del ministero di grazia e giustizia
Deve fare i conti con alcuni fatti fondamentali
Che ne condizionano
Nel sviluppano ma talvolta ne limitano le prospettive
Un clima di estrema conflittualità
Un clima di estrema fu conflittualità tra istituzioni dello Stato nell'ambito degli stessi poteri allo Stato anche del potere giudiziario otto negli gli operatori di giustizia
Che io non sottolineo per
Riportarne
Per riportarlo al dibattito generale ma che
Contribuisco ad evidenziare per
Sottolineare quanto sia difficile
Seguire delle linee
Che siano costantemente costruttive linee portanti per scelte di politica e l'amministrazione scelte di politica alla giustizia
In secondo luogo un altissimo tasso di obsolescenza delle disposizioni
Anche dei grandi corpi normativi perfino se qui si corpi normativi sono stati elaborati di recente e ciò per un duplice motivo
Perché l'evoluzione dei rapporti l'evoluzione sociale
Non soltanto a livello territoriale cioè dei Paesi ma nell'ambito dell'Unione europea nell'ambito dei rapporti internazionali
Rende appunto aumenta l'indice di invecchiamento di rapido invecchiamento delle disposizioni
Che si annoda purtroppo a quella conflittualità
Attraverso la quale non è sempre facile neppure per il dicastero la giustizia e per gli operatori al suo ambito
Individuare scelte coerenti
In quella sintonia con
La magistratura
Con il suo organo rappresentativo ed esponenziale che il Consiglio superiore alla magistratura
Basti dire
Che se fino a qualche anno fa soltanto un terzo la legislazione italiana era in attuazione di direttive comunitarie
Oggi siamo ormai alla vita della legislazione italiana attuativa direttive comunitarie
Questo mette a dura prova non soltanto l'intero tessuto normativo e le scelte per il rinnovamento del tessuto normativo ma anche la predisposizione dei mezzi necessario
In questo ambito e diciamo
Riepilogando così
Le difficoltà in cui si muove ciascuno degli ori che lo Stato per quanto interessa
Questa mia breve esposizione il dicastero della giustizia tocco
Alcuni punti fondamentali nel settore del Civile del penale dell'ordinamento giudiziario sottolineando alcune delle proposizione ora riforme in itinere più importanti
Giustizia civile
Nessuno di noi può dimenticare d'altra parte il procuratore generale lo ha sottolineato la sua relazione
Quale sia il peso la gravità e in che modo dobbiamo fare i conti con le mille e seicento cause vicende giudiziarie che sono iscritte presso la Commissione il Tribunale diritti dell'uomo di Strasburgo
Avendone altre cinquecento pronte per le iscrizioni a ruolo siamo a due mila e duecento cause pronte affronterà la Francia che ci segue con appena trecento venti caos
è una cosa che ci deve far meditare fortemente e che ci nere spingere tutti
Operatori di giustizia entità esponenziali
A sforzi non so se di fantasia se di operatività
Per
Ridurre i tempi e il peso alla giustizia civile altrimenti
Siamo esposti Accornero ecco a continue condanne in sede europea continue condanne che al nuovo rilevanza sotto l'aspetto politico ma anche a loro gli avanza sotto l'aspetto economico e un fiume di miliardi che l'Italia ogni anno spetta
Quali implicazioni acquisto nel diritto interno
Bene io so che una riforma ormai approvata quattro anni fa che sia nuovo dall'altra riforma approvata tre anni fa non hanno ancora ha avuto esecuzione realizzazione e si spera che per quanto riguarda il settore civile S fra pochi mesi avranno realizzazione
Ma il tormento che il sistema delle preclusioni ha trovato nel dibattito
E nel dibattito degli addetti ai lavori al dibattito parlamentare
Non ci fa presagire nulla di buono eppure il sistema preclusioni introdotte nel processo civile
Sono o almeno sono sembrate ai massimi rappresentanti alla collettività cioè a un Parlamento alla precedente legislatura e anche al Parlamento di questa legislatura
L'unico strumento per rendere più rapido il processo
L'arretrato l'arretrato è spaventoso
Mistero la giustizia ha presentato un disegno di legge
Per la cosiddetto così detto accordo preventivo facile attraverso un'apposita commissione e il prodotto della commissione Fazzo lari
A cui si è associato un altro disegno di legge per la riforma del processo cioè esecutivo soprattutto dell'esecuzione immobiliare in cui abbiamo soltanto tra il venti e il venticinque per cento delle rese utili accettabili in termini di civiltà
Giuridica e giudiziaria
Ma l'arretrato non si può cancellare di colpo io non so quale fantasia giuridica Possa eliminare l'arretrato che nel settore penale può essere parzialmente eliminato con resti di Tremezzo
E quindi la giustizia civile resta la difficoltà maggiore anche nell'inventiva e nella proposizione riformisti che ha proprio per l'arretrato spaventoso e speriamo che dal giudice di pace qualificato riqualificato rinnovato
Più volte modificato
Anche secondo le esigenze dell'avvocatura e l'indicazione l'avvocatura che sono state tutte recepite
Non soltanto al Ministero di Grazia e Giustizia nel presentare i propri emendamenti ma quel che più conta dal Parlamento nelle ultime edizioni delle dei due testi per il processo civile il per il
Giudice di pace Possa finalmente dare i suoi frutti
Giustizia penale
Giustizia penale e il maggiore diciamo settore il settore di maggiore asprezza la custodia cautelari avviso di garanzia
è stato varato in una prima fase al Parlamento
Commissioni giustizia
Camera sede redigente cioè con una procedura parzialmente accelerata in un testo che trova o ha trovato buona parte del consenso di tutte le forze politiche
Ministeri la giustizia ha contribuito con numerosi emendamenti
Parte dei quali accettati parte non accettati
Che hanno suscitato notevole dibattito e in questi emendamenti il ministero ha giustizia tenuto conto sia delle indicazioni della magistratura sia anche delle indicazioni all'avvocatura attraverso o tentando per quanto è possibile un equilibrio e il ricostruire soprattutto quell'equilibrio tra le parti processuali secondo a logica del sistema accusatorio debbo aggiungere però e questo è la riconferma del tasso di obsolescenza anche le grandi codificazioni Pulse recentissimo
Ma anche per sottolineare quali possono essere le avventure o le disavventure giudiziarie che affronteremo nei prossimi anni che ricostituita la commissione per la riforma del Codice procedura penale presieduta dal professor Conso ci stanno già delineando in quella Commissione soprattutto per l'apporto della parte forense
Questa linea di tendenza
Linea di tendenza che io registro per quanto è stato detto prima a proposito del rapporto tra pubblici ministeri e magistrati giudici delle indagini preliminari
Il giudice delle indagini preliminari non deve essere più e soltanto il giudice del del singolo atto provvedimento o incidente processuale
Deve essere il giudice il quale controlla l'intera indagine
Preliminari
Questo porterebbe dal punto di vista operativo semplicemente al riequilibrio dei rapporti tra
Organismi dell'ordine giudiziario e nelle tabelle organiche
Questo comporta dal punto di vista la scelta la politica giudiziaria il ritorno al vecchio Codice
Ad una svolta fondamentale nella filosofia di fondo del processo penale
Sarà portata avanti dalla commissione troverà accoglimento adeguato nelle università nel mondo forense nel mondo giudiziario non lo so
Voglio dire quanto sia complesso anche per coloro i quali fanno delle proposizioni normative quanto sia complicato
In questa conflittualità permanente tra gli operatori di giustizia quanto sia difficile
Elaborare una filosofia di fondo
Per lo strumento più importante di garanzie qual è il codice di procedura penale
Ordinamento giudiziario
Sono passati quasi sotto silenzio alcune iniziative importanti iniziative
Qualcuna delle quali è già passata per il vaglio il consiglio su del consiglio dei ministri qualche altra Monaco
Riforma del sistema disciplinare alla magistratura
Riforma anzi rielaborazione delle indagini ispettive nel rispetto del segreto istruttorio anche se qualche posizione dello stesso Consiglio supremo a Magistratura il precedente per la verità
Ci ha lasciato un po'perplessi ha creato probabilmente
Una difficoltà
Nella ricostruzione esatta del rapporto tra segreto istruttorio e potestà di indagine in rapporto al centosette la costruzione come il rapporto alle possibilità di indagine russi so cucire superiora ci statura che però non è titolare dell'azione disciplinare chiudo la parentesi
Alla
Annosa questione della revisione dell'esposizione giudiziario salirà si decise per tre volte ha presentato il disegno di legge sulla revisione ispezione giudiziaria
E questo cogliendo le sollecitazioni della giustizia del mondo la giustizia del mondo forense ma recependo nello stesso tempo talvolta segretamente stavolta per lettera talvolta per ammiccamenti non è fatto nulla
Perché la geografia giudiziaria deve rimanere così come infatti per tre volte siamo andati avanti nella legislatura non precedente quello ancora precedente eravamo quasi arrivati all'approvazione un ramo del Parlamento quando
Lo stesso ministero fu violentemente attaccato per questo tentativo
E ogni volta abbiamo delle diffide
Venivo le cordiali
Qualche volta anche cattive affinché la geografia giudiziaria resti così com'è
Ma
Tutti ciascuno di noi ha da parte delle singole categorie che alle quali ciascuno di noi fa parte
E vero
L'audizione del professor Capotosti
Siamo ormai in un periodo in cui la ricitazione concordata e trattato in cui la mediazione viene anticipata ala con sensualità ministeri Grazia e Giustizia
Qua otto ore costantemente la rigide ma soffre
Talvolta perché spesso nelle commissioni miste
Vengono fuori i prodotti
Che talvolta vengono disconosciuto
Una parte una categoria degli operatori alla giustizia avesse gestione commosso
Ha diritto alla proposta di riforma di alcuni articoli alcolici Program una posizione mediatrici da portare poi al Consiglio di ministri con provvedimenti d'urgenza probabilmente non avremmo quelli asprezze che oggi stiamo vivendo e debbo sottolineare che la Commissione giustizia nel testo a cui faceva cenno ha riportato proprio quella mediazione che sarebbe potuto diventare decreto legge probabilmente già convertito un anno fa se
Coloro che sedevano intorno a quel tavolo
Per formare un progetto concordato consensuale tra i vari operatori lo avessero accettato un anno fa
Infine
Strumenti per la giustizia meccanismi giudiziari
Fornitura di uomini e mezzi
Cioè il dicastero alla sua al suo grosso responsabilità
Perché a
Il potere ma il dovere del centodieci alla costruzione
Debbo dire che però per Napoli tutto quello che si poteva fare nei limiti del bilancio un Bilancio asfittico vi opere probabilmente un bilancio che risente di una vecchia concezione che guardavo servizio giudiziario ancora nella sua unicità retorica di potere ma non del servizio dalla macchina giudiziaria come produttrici di servizio è un bilancio al di sotto delle medie europee malmesso delle medie europee perché se guardate al bilancio alla Spagna
Dal porto Aga dalla Grecia
I Paesi scandinavi stiamo luglio al di sopra ad ogni modo per Napoli abbiamo avuto il varo del grande palazzo di giustizia
Questo è un risultato estremamente positivo so le difficoltà le ho vissute insieme a molti di voi ma sono difficoltà forse ineliminabile
E che via via per l'effetto di volano che hanno le cose alle quali abbiano finalmente un blocco di partenza debbano essere ammortizzati dalla buona volontà dalla coerenza
Dalla convergenza di azione
Le difficoltà ce li abbiamo tutti
L'essenziale è che cerchiamo di affrontarla
Metabolizzare le superarle con un lavoro costante che sia caratterizzato dall'unione di intenti
Se mi consentite da napoletano anche da quel pizzico di cordialità che non guasta in certi rapporti
Anche il nostro linguaggio ha modificato vanno attenuati i toni e vanno io robusti te le idee i concetti espressi anche se volete con estrema energia ma purché siano come ci ha fatto notare il professor Capotosti anzi il Consiglio superiore magistratura la voce autorevole del suo vice presidente
E l'unico modo in questa convergenza per poter risolvere alcuni se non tutti i balconi dei problemi gravissimi
Nell'interesse non tanto della giustizia o dall'avvocatura ma soprattutto quel che più conta nell'interesse della collettività grazie
Un grazie anche al presidente Scotti dal quale è noto l'impegno profuso per la risoluzione dei tanti problemi nella sua funzione di capo del dell'ufficio legislativo del ministro di Grazia e giustizia e ci auguriamo che il nuovo governo Possa occuparsi dei problemi che interessano anche la città di Napoli è il distretto dalla corte d'appello di Napoli
A questo punto do la parola alla rappresentante del consiglio giudiziario che pregherei di contenere d'intervento in pochissimi minuti
Nel prendere la parola quale componente del Consiglio giudiziario intendo innanzitutto ringraziare il Consiglio stesso per avermi designato quale relatore in questo giorno in cui così solennemente sinagoga il nostro anni nuovo anno giudiziario
Il nostro mandato e oramai alla scadenza dovendosi nell'aprile prossimo venturo there lezioni per il rinnovo del consiglio l'auspicio e che possono candidarsi un gran numero di magistrati del distretto
Affinché superate sia le logiche correntizie dei blocchi contrapposti sia la logica di un preventivo accordo su nomi da eleggere il prossimo consiglio giudiziario possa essere la espressione di magistrati eletti per il loro prestigio personale e professionale
E non solo perché imposti dalla forza di un gruppo o dai vertici dell'associazione la esperienza delle libere assemblee da tenersi presso ogni ufficio giudiziario e certamente positive da ripetersi
Sempre che i candidati designati siano in gran numero rispettando sì così non solo il contenuto il valore di ogni competizione elettorale
Ma anche la logica di un sistema nominale maggioritario che regola le elezioni dei consigli giudiziari dicevo che oramai prossima la scadenza del Consiglio giudiziario perciò e il tempo di un breve bilancio del nostro lavoro innanzitutto sono certo che ben che espressione di un'unica corrente associativa
Abbiamo operato
Mai
Con logiche di lottizzazione
Essendo sempre stati condizionati solo ed unicamente dall'interesse generale della buona amministrazione della giustizia
Il nostro impegno preso nella immediatezza dell'elezione è stato certamente adempiuto avendo operato sempre al di là di ogni contrasto ideologico e di ogni divisione e senza mai tenere presente l'interesse di una sola parte
Fatta questa breve premessa il Consiglio giudiziario che era mai volge al termine è stato caratterizzato soprattutto dall'impegno derivante dalla legge istitutiva del giudice di pace e dalla necessaria proposta di nomina che ne è stata fatta in ogni sede
Posso con orgoglio a ricordare che le nostre proposte di nomina ed in ciò coadiuvati dalla classe forense dare presentante dei Consigli dell'ordine nel consiglio stesso nominati
Sono state fatte proprie dal Consiglio superiore dalla magistratura nella quasi totalità
A testimoniare che lo sforzo da me fatto di far capire la nomina su persone capaci di assolvere degnamente per indipendenza e prestigio acquisito e per esperienza giuridica e cultura maturata è stata nella gran parte dei casi premiato nel ricordo di quella che è stata la caratterizzazione preminente del consiglio giudiziario uscente si impone una considerazione dettata ancora una volta dal rinvio delle norme
Modificativa del codice di procedura civile e del giudice di pace
In un'analisi di quelli che sono i problemi tanti e le prospettive poche dell'azione di contrasto dello Stato alla criminalità organizzata
Di regola viene sottaciuta o no considerata nella sua importanza quella che è la rilevanza di rendere credibile seria la giustizia civile
Che in un'ottica di Pampena lirismo imperante viene ad essere sempre più negletta
Fino a diventare un vuoto simulacro dove stancamente si ripetono riti e formule che non sembrano avere al più alcun rilievo positivo di effettività di giustizia
Il mio auspicio è l'auspicio dell'intero Consiglio giudiziario e che la vigilanza che oggi l'opinione pubblica ha nei confronti dalla effettività della giustizia penale e le reazioni tentativi di vanificare tale effettività possa essere rivolta con uguale tensione morale anche alla giustizia civile
Anche a quello sterminato numero di magistrati che in silenzio
Senza mai comparire
Senza quella spettacolarità applaudita di incoraggiata da molti quando ha contribuito a provocare il ricambio della classe politica
Per poi essere nuovamente contrastata per il timore che possa incidere sul volo equilibrio sui nuovi interessi a quei magistrati diceva
Che hanno scritto le loro sentenze civili
In tema di diritto fondamentale alla vita alla salute all'onore al riserbo alla dentista personale
Contribuendo in maniera decisiva all'affermazione giudiziario di tali diritti fondamentali attribuendo agli stessi effettività di tutela
La democrazia e la civiltà di una nazione si misura non solo con le analisi dei tempi di carcerazione preventiva di scoperta degli autori di reati di garantismo imperante ed utile in certi momenti storici ed in altri un po'meno quando l'opinione pubblica deve essere tranquillizzante
La democrazia e la civiltà di una nazione si misura non solo con la efficienza delle procure delle super procura dei Tribunali della libertà
La democrazia e la civiltà di una nazione si misura anche in termini di resa della giustizia civile nelle piccole come nelle grandi controversi in ogni ufficio giudiziario grande o piccolo che esso sia
Ed è per questo che lungi dal disinteressarci dello stato della giustizia civile tutti dobbiamo sentirci meno liberi ogni volta che si creano spazi momenti ed occasioni di delegittimazione della funzione giudiziaria
In qualunque modo essa si esplichi perché tali spazi momenti occasioni di delegittimazione
Aprono la strada che il diritto fondamentale a danno giustizia autonomo indipendente venga sempre più a scemare
Fino a scomparire del tutto
Primo ed insostituibile passo per la scomparsa di tutti gli altri miei e vostri diritti fondamentali di libertà
Fatta questa breve ma necessaria considerazione il ricordo dello sforzo compiuto della per la nomina dei giudici di pace mi impone di ricordare altresì l'impegno senza precedenti
Di decine di avvocati magistrati professori universitari
Funzionari di cancelleria sulla a fronte della formazione professionale dei giudici di pace stesse nonché l'impegno della Università di Napoli del presso la facoltà di giurisprudenza per la messa a disposizione delle aule universitarie
Se la nomina dei giudici di pace è stato un impegno certamente gravoso ma straordinario l'incompetenza del Consiglio Giudiziario uscente oserei dire nella loro quotidianità si sono rivolte verso quell'attività che lo cara
E Rizza quale collaboratore preferenziale del Consiglio superiore della magistratura la redazione dei patti dei pareri e soprattutto quelli relativi alla progressione in carriera dei magistrati
Abbiamo allorquando abbiamo avuto dubbi o perplessità è stato nostra cura non fermarci all'unica fonte di conoscenza il rapporto informativo del capo dell'ufficio
Ma siamo andati alla ricerca di ogni fonte di conoscenza ivi compresa l'audizione dei colleghi magistrati
Affinché il nostro parere non fosse redatto secondo inadeguati i canoni tradizionali abbiamo in al tale ottica cercato di privilegiare un parere che anziché fermarsi e giudizi immotivati sulla bravura e sulla personalità globale del promovendo
Avesse quale supporto delle nostre conclusioni positive o negative in qualche parte in qualche caso dati e di informazioni più gettito era anche possibile
I problemi del consiglio giudiziario dovuto al pessimo affrontare lungi dall'essere legati ad un'emergenza convincente ma oramai profondamente radicati nella realtà in cui tutti operiamo sono stati poi quelli relativi alle applicazioni nei nuovi nelle nuove sedi di Tribunale di Nola e di Torre Annunziata
Il Consiglio giudiziario si è fatto carico di tali problemi tenendo peraltro sempre in considerazione che l'applicazione non può fornire risposte adeguate a problemi organizzativi che risultano cronici e generalizzati
Abbiamo sempre fermamente creduto che si si tentasse di porre rimedio addetti problemi di carenza di uomini o di lentezze della burocrazia facendo massicciamente ricorso alle applicazioni
Le distorsioni che da tale prassi potevano derivare
Distorsione che da tale prassi potevano derivare erano ben maggiori dei benefici che nel breve tempo si traevano distorsioni che in prospettiva potevano incidere sensibilmente sia sulla tenuta della garanzia della inamovibilità del giudice sia sulla garanzia costituzionale della precostituzione del giudice naturale
Mi auguro e sono certo
Ed è l'auspicio di tutti i componenti del consiglio giudiziario presso il rispetto alla corte di Napoli che nel breve tempo tutte le nostre iniziative tutte le nostre proposte non si muovono più su di uno scenario immutato nella realtà del processo civile e penale
Fatta di interventi mancati chiesti e non ottenuti connotati dall'amara consapevolezza che la istituzione giudiziaria così come ed opera non riesce a soddisfare la richiesta di giustizia che impellente ci viene dalla società civile
Mi sia consentito infine fanno venire del consiglio giudiziario
Porgere in questo altro consesso un particolare ringraziamento al signor Presidente della Corte d'appello al signor procuratore generale che con la loro costante presenza alle nostre riunioni con le loro denunce civile con le loro sollecitazioni morali sono stati per noi magistrati più giovani ma penso per i magistrati tutti del distretto
Un insostituibile bagaglio di esperienza di cultura e di insegnamento vi ringrazio
Un ringraziamento particolare
Alla collega panico non solamente per le belle considerazioni che ha svolto per le cose che ha detto
Ma anche per l'attività
Che unitamente a tutti quanti tutti quanti gli altri componenti del consiglio giudiziario
è stata svolta in tutto questo periodo
Il Consiglio Giudiziario attuale sta per scadere quindi io sento il dovere di ringraziare non solamente personalmente ma interpretando anche il all'intenzione del procuratore generale
Tutti i componenti sia effettivi sia supplente del consiglio giudiziario
Che sono stati veramente un meraviglioso esempio di equilibrio di saggezza di imparzialità
Forse l'opera il Consiglio giudiziario è poco conosciuta all'e sterno ma posso dire che in questo biennio
Sono stati
Passanti al baio per una ragione o per l'altra centinaia e centinaia di magistrati del distretto del distretto di Napoli perché non lo sappia
E composto di oltre settecentocinquanta magistrati togati
A questi si sono aggiunti i giudici di pace anche per i giudici di pace è stato enorme lavoro svolto non solamente dai comprende così giudiziario fino
A tarda ora abbiamo finito molto spesso anche Henry dieci di sera unicamente ai rappresentanti dell'avvocatura che hanno dato un contributo e che vanno anch'essi
Ringraziati cioè i rappresentanti nominati dai consigli dell'ordine degli avvocati e procuratori del distretto
A questo punto la parola spetta al presidente della giunta distrettuale l'Associazione nazionale magistrati
Vacca collega Vacca
Io provvederò poi a depositare la relazione ma in questo momento
Cercavo soltanto di puntualizzare alcune cose
Io volevo dire che da tempo
Sì si dice che questa cerimonia è anacronistica
Per la sua solennità e del suo formalismo
Forse è vero
Forse è vero che questa atmosfera questo
Questa solennità non corrisponde certamente al modo in cui viene ogni giorno amministrata la giustizia
Ma io dico che forse ecco questo forse l'anacronismo mai certo che questa cerimonia finisce per essere inutile sotto tanti aspetti
Io mi chiedo
A che cosa serve l'impegno del procuratore generale nella raccolta dei dati
Nell'esaminare quelle che sono le condizioni la giustizia nell'intero distretto
Nel fare analisi nel fare considerazioni
Se poi quella che è una fatica enorme e fatte in maniera egregia
Dall'attuale procuratore generale
Resta ricco
Buttato via come foglie al vento
Perché non serve annulla non è mai capitato che io ricordi
Che ciò che si è detto in questa sede abbia poi avuto una svolta
Qualcuno abbia cercato di risolvere qualcuno di quei problemi di cui si è parlato
E la sesta presenza del rappresentante
Del ministero di Grazia e Giustizia l'ottimo di biscotti come al solito
Venuto a
Parla ciò che si ha in mente di fare forse sarebbe stato meglio parlare di ciò che si doveva fare e non si è fatto
Giardini fa c'è stata una conferenza stampa alla quale hanno partecipato i capi degli uffici del tribunale di Napoli
Di Nola di Torre Annunziata
In quella conferenza stampa con quella conferenza stampa che tra l'altro è stato organizzato dall'Associazione nazionale magistrati certamente non si voleva rendere noto di quelli che erano i dati le pendenze i vuoti di organico
Sapevamo benissimo che il procuratore generale in questa sede avrebbe provveduto ad illustrare quello che erano le condizioni del distretto
In maniera come sempre esemplare
Ma si è voluto con quella conferenza stampa focalizzare l'attenzione far conoscere all'esterno
Quello che era un problema che noi ritenevamo e riteniamo gravissimo
Ed è il problema delle condizioni della magistratura giudicante in questo distretto ed in particolare per quanto riguarda i tribunali anzidetti
Un problema estremamente grave del quale pare che nessuno voglia accorgessi
Se a Roma
Si discute
Di riduzione di organico
Del tribunale di Napoli
è segno
Che a Roma
Non si è capito alcunché di quella che è la condizione della giustizia penale
Vedete
Io lo scorso anno
Proprio come presidente l'Anm ho rinunciato a prendere la parola in questa sede
Ci rinunzia agli proprio perché ritenevo inutile parlarne
Perché tanto tutto resta come prima
E perché quest'anno ho preso la parola
Forse perché la speranza che le cose cambino
Non viene mai meno
Forse spero che qualcuno comunque
Ci sentirà
Certo
Non penso di parlare ai busti Chievo ornano questo salone
Eppure vi dirò ogni volta che tento con l'associazione di portare avanti un discorso contemporaneamente arresto sempre più demoralizzato
Ha fatto clamore l'altro giorno la frase del procuratore Cordova una frase provocatoria
Con la quale diceva i cittadini italiani dovrebbero ricorrere alla giustizia internazionale chiedendo la condanna dello Stato italiano per le condizioni in cui viene esercitata la giustizia
Bene una frase di questo genere
Detta dal procuratore della Repubblica di Napoli
Io ritengo avrebbe dovuto provocare l'arrivo a Napoli di un nugolo di funzionari del ministero per dire ma che cosa sta accadendo ma che cosa che cosa c'è a Napoli si è addirittura un procuratore della Repubblica si lascia andare a simili affermazioni
Io ci scommetto che non c'è stata una telefonata
Per il chiedere ma che cosa sta accadendo
Che cosa sta accadendo
Sta accadendo
Che la magistratura giudicante
Di Napoli Torre Nola e indico questi sono le zone di particolare intensità
Di camorristica
Si trova sommersa
Da tantissimi processi
Una volta tanto uno degli uffici
Giudiziari napoletani la Procura Repubblica grazie all'impegno è al sacrificio enorme
Di coloro i quali lavorano in quell'ufficio è riuscito a portare avanti a concludere
Tantissime indagine
Tantissime indagine sia in relazione a quelli che sono i processi di camorra sia in relazione a quelle sono i processi di corruzione politico amministrativa imprenditoriale
E c'è il rischio concreto
Io dico che c'è la certezza che una serie di processi
Si concluderanno
Ora una declaratoria di non doversi procedere per prescrizione dei reati
I colleghi della giudicante
Non poi in questo momento si trovano nella condizione alla necessità di dover scegliere
Quale priorità dare a quali tipi di processo
Fare prima pur di camorra
Fare prima opera della corruzione politico amministrativa Quai della criminalità comune
Sono tutti tutti i processi specialmente in queste zone
Ad altissima intensità delinquenziale è indispensabile che vengono celebrati
Anche quelli della criminalità comune Ritanna una primina comune a Napoli non è non offende
Tanto il patrimonio come avviene in altre parti d'Italia
Ma lede la libertà dei cittadini
Le abitudini dei cittadini
Vengono multate
Per l'aggressione della delinquenza comune
Non è possibile trascurare
Lasciare che i processi si prescrivono
Ed è un dato certo
Che se non ci saranno interventi di carattere normativo ed organizzativo degli uffici che ciò accadrà in tempi molto brevi Anna e questo allarme che abbiamo voluto dare
Ed è su questo che noi parliamo adesso
Questa è la verità concreto
Sprecare buttare all'aria il lavoro enorme fatto
Da altri colleghi
E ma poi vi dirò
Specialmente per quanto riguarda i processi relativi alla corruzione politico amministrativo
A me sembra indispensabile che le indagini fatte vengono sottoposte al vaglio del giudice del dibattimento
Ma proprio perché si dica se effettivamente ci sono non ci sono state responsabilità di uomini ma non tanto in relazione alla personalità di questi soggetti
Ma per quanto riguarda specialmente la credibilità delle istituzioni di costoro hanno rappresentato
Questa è la situazione
Nella quale non ci troviamo ed ecco perché è stato di a mio giudizio necessaria
Che si lanciasse al di fuori da questo sede
Un grido di allarme
Rende avvertiti gli altri
Quello che la situazione napoletana
Perché si è fatto in questa
I tempi ma
L'ottimo Scotti diceva
La si sta preparando nella Commissione
Sì modificherà
Forse la figura del Gip si tornerà al vecchio Codice
Ma in relazione a quello che è la funzionalità del processo
Nacque normative sono stati approntati
Io non ho visto alcunché se non
Vedete
E
Vi dirò non non ritengo neanche che ci sia una responsabilità diretta prove del nostro ministero
A me mi pare che ci sia una responsabilità collettiva forse di tutte le forze politiche
La inattività e generalizzata
E addirittura il silenzio anche forze politiche che sono state attente per il passato a quelli che erano i problemi della giustizia
Oggi sono silenti e certamente inoperoso
L'unica cosa che si è visto dopo il famigerato decreto Biondi
E vi dirò famigerato decreto Biondi che poi crollo forse per l'intervento del Di Pietro
Intervento che io non ho apprezzato che non ho ritenuto giusto
Ma forse essenze forse se non ci fosse stato quell'intervento
Sarebbe passato col decreto ed era l'unica normativa che si era ritenuto opportuno fare
Nelle condizioni in cui si trovava vitale in quel momento
E oggi che cosa si propugna che cosa c'è che cosa bolle impeto che cosa si è riusciti a fare in questo Parlamento un comitato ristretto
Ha fatto un ristrettissimo pacchetto di norme
Assolutamente insoddisfacenti
Sia per rendere più funzionale sia per rendere più garantista del processo penale
E neanche quello è stato portato innanzi sta lì giace
E noi
Che cosa aspettiamo
Questo è quello che si è verificato in questa della giustizia civile
E diceva prima il rappresentante del consiglio dell'ordine gli avvocati è la Cenerentola no avvocato Marche cenere la Cenerentola era tale perché era diverso dagli altri
Dalle altre sorelle che vivevano nel lusso è la cenerentola invece era i disagi
La giustizia civile la Cenerentola ma non c'è un settore della giustizia
Che io non dico viva del lusso
Ma rasente i la sufficienza di quelle che sono le necessità del servizio stesso
Ebbene in quella che è la giustizia civile che io ritengo inesistente
L'unico provvedimento
Che si è riusciti a fare è stato quello di rinviare per l'ennesima volta l'entrata in vigore del giudice di pace
I l'operosità totale su tutti i settori e io dicevo prima silenzio Silenzio della stragrande maggioranza degli uomini delle istituzioni
E poi qualcuno che invece ha parlato e ha parlato troppo
E ha parlato a sproposito
Io direi gli attacchi anche in questo distretto nei convogli magistrati ci sono stati pesanti e forte
E anche le inchieste ministeriali
Che per il momento in cui si sono sono state operate per i l'oggetto che hanno avuto
Sono diventate oggettivamente intimidatorio
La magistratura da portare di fronte a queste cose e rimasta composte stile
Anche perché e debbo dirlo questo
Eravamo consapevoli
Di un Consiglio superiore che per il passato ed anche in questo momento
Ha sempre sufficientemente adeguatamente tutelato
I magistrati
Né mi risulta
Che alcune di quelle attività sia intimidatori verbali di non hanno fatto altro che qualificare i soggetti che l'hanno adoperato anche per la volgarità con la quale sono state portate innanzi
Hanno soltanto danneggiato l'istituzione di appartenenza di quei soggetti
Ma non hanno minimamente influito sull'attività dei colleghi i quali non si sono certamente lasciati condizionare da costoro
Voglio con con crudele
Per un su altri due punti soltanto uno e quello della figure del Pubblico ministero vedete
Volevo farvi notare che un periodo di tempo che i propugnatori
Del Pubblico ministero alle dipendenze l'esecutivo il Pubblico ministero
Con carriera separata
Sono tranquilli sono in silenzio non parlano
Non parlano perché il momento non è favorevole
Il clima non è adatto
Ma io ritengo che invece qualcosa si muove
E si è mosso
In maniera operativa
Il famoso decreto interministeriale del dodici dicembre scorso
Del quale è stata denunciata una forma di illegittimità certamente crea dei problemi
Crea dei problemi è un primo passo un aggancio del procuratore nazionale antimafia a quello che l'esecutivo perché l'amministrazione è un tentativo di gerarchizzazione del pubblico ministero a livello nazionale
Una una dipendenza presso che iniziale in verità
Delle Direzione distrettuale antimafie rispetto a direzione nazionale antimafia
Una commistione tra quelle che sono attività di carattere amministrativo con attività giudiziaria
è un tema
Di grossissimo rilievo sul quale associazione nazionale magistrati pensa in tempi brevissimi di organizzare un incontro di studio
E per ultimo voglio accennarvi ad un problema che è prettamente locale il nuovo palazzo di giustizia
Numerosi giustizia allora aveva perse le speranze noi pensavamo che
Quest'anno effettivamente poi si potesse tra loro traslocare e potere più agevolmente iniziare a svolgere l'attività
In cui il in cui un locale e poi intervenuto improvvidamente un provvedimento di sequestro che ha paralizzato un po'tutto
Ovviamente non posso entrare nel merito sull'opportunità o meno di questo sequestro che è stato fatto il palazzo
Anche perché non conosco gli atti
Ma dirò io poi una cosa non comprendo e perché che dopo che c'è stato il dissequestro di questo immobile
Noi ci comportiamo noi pubblica amministrazione come se Palazzo continuasse ad essere sequestrato
C'è chi si prende adesso la responsabilità ma io vi pongo una domanda ma se quell'edificio fosse di un priva
Che avesse finalmente ottenuto il dissequestro dell'immobile
Ma quel privato
Che cosa farebbe
Rimarrebbe in eterno ad aspettare che l'autorità giudiziaria eventualmente con la sentenza passata in giudicato
A certi se quando venne costruito fu fatto o meno
In violazione di normative
Che cosa si attende
Io non lo so per quale quale sia il motivo per il quale non posso operarsi trasferimenti pure tu
Il fatto è importantissimo
Perché non solo ne siamo privi di quel palazzo per quanto poi
Quello dell'originale
Di una astensione degli avvocati alle udienze che come avete già avuto modo di sentire verrà proclamata da qui a pochi momenti
Ed è su questo punto dell'assenso degli avvocati ed è questo veramente l'argomento con il quale concludo che io voglio rivolgere un invito agli avvocati
A ripensare su questo a questa loro astensione
Vedete è un errore grave un errore gravissimo quello di astenersi dalle udienze
Io
Condivido pienamente le ragioni Candy
Di stimolano a questa azione ma non posso condividere
Il fatto che ancora una volta voi vaste nato dalle udienze
Le esperienze passate
Mi pare che non servono a nulla per voi
Mesi anni di astensione dalle udienze non hanno smosso alcunché
Non hanno fatto sì che voi i nelle cose che può nelle istanze che portavate avanti abbiate ottenuto alcunché
L'unica conseguenza di un ulteriore astensione sarà quella di allungare ancor più i tempi dei processi di allungare quelle che sono i termini di custodia cautelare per i soggetti incarcerati
Io voglio sperare che l'avvocatura ci ripensi e voglio sperare ma in questo la speranza in deve molto più tenue che il ministero si renda conto di quella che è la situazione napoletana e voglio proprio dire vi ringrazio per l'attenzione
Pone gran fermento alla collega Vacca quello che ha detto lo condivido interamente ciò che io non condivido il suo pessimismo
Non bisogna assolutamente fare venir meno l'entusiasmo da quando sono arrivato a Napoli ho detto che l'ambiente aveva bisogno di entusiasmo e di serenità
Bisogna creare un coacervo di forze per cercare di risolvere i problemi l'impegno sia del ministero sia del Consiglio superiore sia del Governo nel suo complesso sia del Parlamento deve essere indirizzato alla soluzione dei problemi
Si può fare moltissimo e con poca spessa
Si pensi per esempio
Alla depenalizzazione del campo penale il Consiglio superiore ha fatto uno studio completo il Ministero di Grazia e Giustizia affatto a sua volta uno studio eppure questa depenalizzazione non fa un passo avanti non si sa bene per quale ragione e la depenalizzazione sarebbe conveniente anche allo Stato cioè al fisco perché si incasserebbe infinitamente di più
Non riesco a capire perché non si facciano delle commissioni di studio per unificare
I testi normativi occorrono dei testi unici per le varie materie
Non riesco a capire perché non si determini finalmente la competenza del giudice di pace in materia penale questo consentirebbe di sgravare
La magistratura tocca togata di decine e decine di migliaia di procedimenti non si riesce a capire perché pur essendo stata proposta alla Consob
Oramai un anno e mezzo fa la introduzione del giudice monocratico nel penale questo consentirebbe immediatamente di guadagnare almeno un terzo dei magistrati
Non si riesce a capire perché
Non si fanno passi decisivi nel campo civile
Per cercare di stroncare all'inizio le controversie le controverse in moltissimi campi non devono sorgere
Io ho davanti a me un quadro assolutamente negativo
Nel corso di quest'anno
Ci saranno scaricate cioè saranno scaricate sulla magistratura ordinaria tutte le controversie nel pubblico impiego se già c'è una paralisi nel campo tra giustizia civile io mi domando che cosa accadrà
Eppure negli altri paesi la giustizia civile non è così oberata perché hanno trovato dei meccanismi particolari per far sì che nel campo del contenzioso arrivino pochissime controversia si pensi al campo del diritto del lavoro perché né i rapporti di lavoro si deve arrivare al giudice se ci sono rappresentanti di categoria devono cercare di risolvere le controversie sulla base di parametri certi
Non si riesce a capire perché la cassazione anche da parte sua anzi che stroncare
I conflitti li esaspera
Occorrono dei principi fermi nel campo civile ognuno deve essere incerto del diritto che fa valere i difensori cioè gli avvocati procuratori devono avvenire elementi certi
Per intraprendere la causa non possono subire oscillazioni continue ci sono tante cose da fare che costerebbero pochissimo
Perciò ecco ritornando al discorso di Vacca non condivido il suo pessimismo bisogna passare sul terreno concreto
Creare delle commissioni che facciano dei piani operativi soltanto così sia nel penale che nel civile si riuscirà abbia attenuare questa gravissima crisi e rivolgo un pensiero agli avvocati
Che esorto vivamente a non riprendere le astensioni perché questo è un momento eccezionalmente delicato noi abbiamo bisogno a Napoli adesso di trattare i procedimenti di fronte alla iper produttività della procura che conta della procura presso il tribunale che con tanto impegno con sacrifici solo perché lavorano anche nelle ore serali nelle ore notturne
Non possiamo assistere a questa completa paralisi del della trattazione dei procedimenti penali
Le sezioni penali non ce la fanno allora già con la istituzione del giudice monocratico potremmo guadagnare numerosissime elementi bisognerà poi scuti fare un sistema per raccordare l'attività del giudice delle indagini preliminari a quella del pubblico ministero giudice indagine preliminare deve fare da filtro
Deve eliminare così come nelle previsioni più della metà dei del dei procedimenti che vengono passati al suo esame e questo attualmente non accade proprio perché in e gli organici sono assolutamente insufficienti
Ringrazio tutti quelli che hanno partecipato a questa cerimonia di inaugurazione e prima di chiudere do la parola perché insistentemente l'hanno chiesta ai rappresentanti del consiglio forense di Nola prima di Torre Annunziata dopo
Avvocato e ossia l'avvocato vedranno parlerà parla non si preoccupi
Affiora per tutti e due voi non ce ne andremo a quei no no no no no
Parleranno l'avvocato Fiore l'avvocato Vetrano e parlare anche l'avvocatessa del Regno prima di andar via non si preoccupi
Posso
Quale presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori di Nola
Porto all'avvocatura e alla magistratura napoletana e distrettuale
Non che alle autorità presenti il saluto del Foro di Roma
Come sapete nell'anno mille novecentonovantaquattro sono stati istruiti ben due tribunali della provincia di Napoli oltre a quello di una dobbiamo definita primissimi finalità principale della legge esclude del tribunale di nome di tribunale durante alternanza erano sono sarebbero quelle di accelerare l'iter della giustizia di dare una risposta più cedere alle domande di giustizia
Era non sarebbero dovrebbero essere quella di garantire una maggiore una diretta invidiata presenza dello Stato in luoghi ad alta incidenza camorristica
Ebbene a distanza di nove mesi dalla istituzione del Tribunale di Nola non si è ancora trattata una causa di quelle provenienti da Napoli neppure una causa è stata ancora trattata
E come sapete
Tutte le cause già pendenti presso i tribunali di una di Napoli
Sarà dovranno essere trasmessa tripla Rigoletto negoziato tutte ivi comprese per quanto riguarda le cause civili quelle rinviate a vita collegiale e quelle di vele per uguale quadri causa penale le cause riguardanti a Gorizia al dibattimento
Stando così le cose ci sembra situazione rende terrificante quando si parla di crisi e dire invece da giustizia degli altri fori io debbo a segnalare alludo Rita presenti che annodano anzi ancora trattato ripete una sola causa quindi l'utenza l'Olanda del pollice quella e non a quota vorrei un esame l'esame di una sola domanda di giustizia proposto dando al tribunale di Napoli poi trasmessa ove Regis a mordere fette da registi dei tribunali
Quali sono i motivi quali sono i motivi di questa ma anche di questo mancato inizio di esame delle cause provenienti da Napoli
Citarsi sarà tanto pannocchie causa proposta all'OLAF direttamente anzi ottimo dal Nord realtà quali sono questi motivi di questa paralisi totale perché a parare sì a questo punto
Un personale di magistratura e amministrativo del tutto insufficiente del tutto insufficiente perché vi è stata una previsione errata
Del numero delle cause che sarebbero state trasmesse da Napoli annonaria a Torre Annunziata la previsione del tutto errata
Bane richieste formulate al Ministero di Grazia e Giustizia e al cugino di Londra magistratura di ampliare l'organico sia adeguati personale della magistratura di personale amministrativo
Non risponde al vero quanto scritto sui giornali quando palestra cito alcuni giornali che riportano delle cose non rispondo non vere
Cioè circa il passaggio di soltanto il dieci per cento delle cause dal tribunale di Napoli hanno lettore Nunziata o al di sotto di più del dieci per cento il flusso di cause che da nord est da Napoli è stata smessa hanno letto nuziale e di circa il ventotto per cento di di cause civili e di circa il ventisette per cento delle cause penali
è vero perché l'errore è quello di considerare è quello di considerare Li Causi soltanto al momento dell'entrata in funzione del del tribunale bisogna considerare altresì le cause successivamente sono dovute sonori che inizialmente di e le le quali inizialmente non si era dovuto quindi è vero quello che dico io stimo Sempre costatare
Si è tenuto conto che nella nel del del dire che le cause al di sotto il dieci per cento detenuto esclusivamente conto delle cause trattabili con due-tre mesi antecedenti le dati Beaujolais Tribunale di Nola
Vede di Lodi ora viziato anzi ha trovato delle cause che tuttora vengono ancora trasmessa ancora dottor renda ancora trasmesse al tribunale di oli dura nuziale
Quindi è vero quello che dico chi ritiene quindi questo è il mio intervento a quella questo punto ha soltanto lo scopo di sollecitare ancora una volta il Ministero di Grazia e giustizia ad una Adam ad ampliare ad horas l'organico amministrativo e di sollecitare il CSM a dare immediata risposta
Alla richiesta formata vista Dicati giudizi in data diciotto dieci novantaquattro che vi leggerò di ampliamento richieste di ampliamento degli organici il personale magistratuale e degli uffici di arrivo
La missiva che ci ha fatto pervenire ministro di Grazia e Giustizia quella vento
Ho organici dei personali messo degli uffici giudiziari Lola con riferimento alla problematiche non getta
Si comunica che l'onorevole ministro collette diciotto ottobre scorso gli ultrà dal Consiglio superiore della magistratura per il prescritto parere ai sensi la legge non le cimici condotto attivato la procedura per l'ampliamento degli organici del personale di magistratura degli uffici giudiziari di Nola di ragione di cinque posti
Il rugby cinque posti dei giudici del tribunale due posti di sostituto della Procura della Repubblica e quattro posti di Predore per la pretura circondariale
Allo stadio ci viviamo
Come mai non sia stata ancora esaminato oggi a Salò rassegnati questi magistrati
Voglio soltanto dire che un ulteriore ritardo determinerebbe una mancanza di senso di responsabilità e una totale indifferenza verso la paralisi la giustizia che attualmente siete dinari fiati il giardino grazie
Allora
Deve prendere la parola adesso avvocato dei sedicenti innanzi
Il saluto più cordiale
Da parte del consiglio dell'ordine degli avvocati e procuratori di Torre Annunziata
A tutti intervenuti collettivamente
Volevamo discutere sulle problematiche generali
Ma data l'ora tarda non è il caso
Le problematiche generali sono state trattate ampiamente dagli illustri oratori che mi hanno preceduto
E in particolare dal professor Capotosti
E devo darmi dal mio antico compagno di scuola se mi permetta allora di chiamare Gigino Scotti anche se cui ora alti posti in altri lotti
E passo a leggervi quella che la richiesta
Che vi viene fatta dal consiglio dell'ordine collettivamente
Che si è riunito proprio in vista
Di questa inaugurazione
Il nostro tribunale è stato istituito con la legge undici febbraio mille novecentonovantadue numero centoventisei ed è entrato in funzione dal diciotto gennaio mille novecentonovantatré
Per cui si può dire che ha raggiunto il primo anno di
Tutti sanno che l'attività out inizio malgrado la struttura fosse incompleta e l'organico carente
I problemi che sono profilati giorno per giorno a tutti gli operatori dalla giustizia sono stati enormi per la precarietà dalla situazione
Il distacco dal tribunale di Napoli era ormai definitivo e la classe forense
Pur con la Nostalgia de vetuste locali del palazzo normanno di Castel Capuano e dei grandi come Negro hanno onorato nella consapevolezza che la istituzione del Tribunale di Torre Annunziata rispondesse alle pressanti esigenze
Garantite costituzionalmente della locale popolazione e non fosse produttiva in quanto la classe si misura dal valore degli ideali che sa esprimere non solo dal numero dei componenti affrontata con grande sacrificio e pensione avrà la situazione
L'uomo bolscevica tre a una serie di opposizione può confondersi con il gruppo per volgere a suo vantaggio le occasioni favorevoli
Ma poi cercare una personale traiettoria al servizio dalla gente e dalla classe cui appartiene
Dopo i primi momenti di incertezza e di precarietà accompagnati da successi e rovesci la soddisfazione amarezze il tribunale di Torre Annunziata avuto a Brindisi
E l'avere contribuite a ciò è un momento nobilissimo che ha privilegiato dell'abisso la situazione attuale è la seguente sintetizzo
La popolazione all'incirca dei seicento mila persone
Gli avvocati e procura pro procuratore praticante che ho contato personalmente sono mille e cento
Sono giunti dal tribunale di Napoli per quello di Torre Annunziata
Un primo momento ben dodici mila processi civili una grossa parte di diritti reali perché tutti quanti sanno che la Provincia tratta particolarmente la la madre di tre anni
Con domande principale domanda riconvenzionale
Sono stati iscritti a ruolo cinque mila processi nu
Vi sono poi molti processi io lavoro in attesa di essere deciso
Presso la premura dare pubbliche che è unica perché a Torre Annunziata vi è una sola Procura dalla Repubblica sia per la pretura circondariale che per il il tribunale
Sono stati registrati ventidue mila duecentosessantotto procedimenti penali di cui ben quindici mila seicentottantanove eliminati
Vi sono da ascrivere altri sessanta mila processi
Il maggior parte di pre tu
Il tribunale ha un organico di diciassette magistrati compresi il presidente
E la procura dalla Repubblica ha un organico di sette magistrati
Compreso il procuratore della Repubblica il quale dice di non essere procuratore dalla rubrica perché purtroppo è costretta ad andare in udienza a fare il sostituto lui dice io non solo procurato la Lubich perché sono costretto a fare sostituti
Vi sono due sezioni civili dei magistrati si alternano con un lavoro massacrante ma senza possibilità di poter fare affronta adeguatamente alla domanda di giustizia sia nel penale e civile e molte volte noi ci accorgiamo che all'udienza penale vanno magistrati civili
E all'udienza civile magistrati penali per potere andare avanti
Questo dopo che la classe forense ha fatto uno sciopero
Dopo che la classe forense ha proclamato uno stato digitazione dopo che la classe forense ha denunziato lo Stato italiano alla corte di giustizia delle Comunità europee vicina strada già dottor Vacca la denuncia da parte del del dal dal dalla nostra classe di Dora Nunziata alla comunità europea di giustizia
Dopo che si sono state fatte reiterate denunce al Presidente dalla Repubblica per denegata giustizia nei confronti degli utenti
Dopo che è stata sensibilizzata l'opinione pubblica e dopo che è stato richiesto più volte alla Corte d'appello l'applicazione di magistrati e di personale
La situazione alla pretura e ancora molto più grave perché noi abbiamo sempre dovuto abbiamo sei preture oltre alla pretura circondariale adeguare Sorrento a Castellammare di Stabia Pompeii Gragnano Torda che lei
è una situazione insostenibile perché ha a seguito dell'ultimo decreto dal venti uno novantaquattro abbiamo un consigliere pretore dodici pretori
Di cui no alcuni non hanno preso servizio tenuto conto che alla pretura circondariale è stato istituito l'ufficio dal Gip e che sono a fluida all'incirca dieci mila cause di previdenza e assistenza sociale darà vi è un effettivamente un pericolo di assoluta mancanza di giurisdizione
Che nuoce ai cittadini meno abbienti
E che invoglia le persone ad altre forme di giustizia alternative
Va detto perché la sfiducia nelle istituzioni è sempre un incentivo alla criminalità
Va osservato infine del personale di cancelleria inadeguato e che non sono state ancora coperti i due posti di direttore di cancelleria del tribunale
Le applicazioni che il presidente della corte d'appello ha fatto per due magistrati di pretura scadono il diciotto gennaio
Noi confidiamo signor Presidente nello rinnovo di queste applicazioni così confidiamo del rinnovo di questa applicazione
L'Assemblea ha richiesto quindi alla Corte d'appello di Napoli con un telegramma e con altre richieste l'applicazione di magistrati
Del per il tribunale quattro magistrati per il tribunale quattro per la pretura circondariale
E il presidente del tribunale ha inoltrato la pratica presso il ministero per l'aumento dell'organico appare che qualche cosa si stia muovendo tanto reali che il professore Capotosti ne ha parlato poco fa per Torre Annunziata eterno
In questi giorni volevo dire questo che credo che sia importante si sente dire che SISMI sono osservazione di inamovibilità di accoglibilità
Di di di spostamento di impossibilità di spostamenti di reperibilità altrove eccetera certo
Una tale richiesta potrebbe quindi secondo alcuni cagionare un certo disagio se possiamo chiamarli così
Altrove dove pacificamente sia più fortunati e si è dotato di un organico immutato con una indiscutibile diminuzione del lavoro
L'organico può essere sempre utile anche se il lavoro diminuisce
Però in quei casi non è indispensabile
Per cui non è giusto arroccarsi su situazioni se non di privilegio ma di comunità
Siamo alla fine e ho terminato del secondo millennio e quindi sta per cominciare il terzo e ci sono grandi movimenti grandi problemi grandi mutamenti e nuove civiltà e cioè siamo a una svolta decisiva
è il momento di rapinare i costumi i sentimenti e lo spirito e non farsi prendere da impulsi egoistici
Rivolgiamo quindi ancora una volta signor Presidente alla Corte d'appello di Napoli alla richiesta di applicazione di quattro magistrati per il tribunale dovrà Nunziata e quattro magistrati per la pretura circondariale l'appello ripeto
Che noi rivolgiamo ancora in questa sede è un appello pressante per il rinnovo dei due magistrati alla pretura
E l'invio dei due direttore di cancelleria mancanti oltre che l'applicazione di un funzionario alla conceria commerciale che ne è privo
Al ministro e al Consiglio superiore dal dalla magistratura
Così autorevolmente rappresentate in questo consesso e ai parlamentari di zona e non ci sono di seguire a fare approvare l'aumento dalla pianta organica per il tribunale di Torre Annunziata che vede illo futuro con ottimismo grazie
Grazie
Allora l'avvocato Fiore
Con preghiera di essere Breve ma
Nel portare il contributo del sindacato forense della sezione della federa avvocati all'apertura di quest'anno giudiziario non si può non esprimere tutta l'amarezza di uomini e di operatori della giustizia della situazione attuale
Caratterizzata da una mancata concreta risposta alle istanze che ogni giorno i cittadini rivolgono agli ordini del sistema giudiziario italiano
Costituirebbe principi e finalità incontestabilmente proprio di un valido esercizio del potere giudiziario
Quello che la risposta in tempi brevi e comunque adeguati all'istanza che il singolo cittadino rivolge di vedere tutelare se del caso
Anche coattivamente quei diritti che l'ordinamento giuridico gli riconosce
Una risposta pronta ed efficiente sconfiggere ebbe anche chi alla tutela di tali diritti si oppone e quindi sulla distanza a ben vedere ridurrebbe il numero delle controverse
Rendendo così anche migliore l'aggravio degli uffici giudiziari ad una risposta di tal genere però si oppongono varie situazioni di fatto incontestabili che tutti noi possiamo quotidianamente constatare
In primo luogo un organico non certo sufficiente della magistratura ed il personale addetto alla giustizia organico questo peraltro neanche Total
De ricoperto ma per cui alle carenze ordinarie proprio di una situazione di tal genere si aggiungono quelle straordinarie derivanti dalla vacanza di posti in più uffici
Si aggiunge poi una visione un po'barocca della tutela di diritti fra i che in vista di un garantismo esclusivamente formale non fa altro che accrescere gli ostacoli frapposti a ciascuno che tenti di ottenere giustizia in relazione a diritti violati
Ed infatti lungi dallo snellire i procedimenti
E dal cercare di pervenire nel minor tempo possibile e con l'economia di mezzi alla ricerca dell'essenza di ogni controverse dall'immediata relativa soluzione
L'attuale sistema processuale e la mentalità dei giudici e degli avvocati che lo accompagna Rent e farraginoso e quindi lento
L'esercizio del diritto di azione per la tutela delle singole posizioni giuridiche dei cittadini
A questo obiettivo la situazione di fatto ha ritenuto di fornire una soluzione il nuovo legislatore processuale
Articolando una normativa che fortunatamente non è ancora entrata in vigore e che se dovesse risultare concretamente applicata darebbe ben tristi sorprese
Infatti in primo luogo il legislatore ha precisato
Per l'introduzione del giudizio una serie di adempimenti con conseguenti preclusioni e decadenze che più delle volte risultano inutili perché imposti e quindi posti in essere senza la previa conoscenza e di quale sarà l'effettivo contenuto del contraddittorio tra le parti
La necessità di un'udienza preliminare nella quale entrambe le parti convocate senza particolari formalità esprimono al giudice quali sia l'effettivo contenuto e i limiti della controversia tra di loro esistente
E sfuggire del tutto al legislatore del nuovo rito così come gli è sfuggito del tutto che solo dopo un concreto accertamento dei limiti dell'oggetto della controversia e possibile ipotizzare obblighi istruttorie decadenza
Sempre cercando di raggiungere una certa velocità il legislatore ha previsto la possibilità per il giudice in corso di causa di emettere provvedimenti esecutivi e l'esecutività immediata della sentenza di primo grado e però è evidente
Che anche se ai predetti provvedimenti conseguì un incontestabile rapidità d'azione e quindi di esecuzione
Resta però completamente sacrificato il giudizio della garanzia di certezza della pronuncia giudiziale che è conseguente quantomeno al doppio grado di giudizio
Di merito
Prima dell'immissione di un provvedimento esecutivo
Ed allora può concludersi rilevando che il rimedio approntato dal legislatore e quasi peggiore del male che quest'ultimo ha ritenuto di dover curare
Resta pertanto esclusivamente da sollecitare una sistemazione dell'attuale organizzazione giudiziaria
Con un incremento di organici con la realizzazione di organi specializzati per determinate controversie e quindi con uno sforzo collettivo degli operatori di giustizia
Ed incrementato organico giudiziaria di realizzare in tempi logici e comunque Brevi quanto costituisce l'attesa della nostra società
E cioè quella giustizia la cui sollecita realizzazione eviterebbe anche sorgere comunque l'accrescersi
Di organizzazioni alternative purtroppo oggi esistenti alle quali il cittadino di sull'uso dagli organi dello Stato più volte costretto a rivolgersi
Quanto innanzi e diretto principalmente alle giovani leve dei magistrati e degli avvocati e degli altri operatori ausiliari perché solo da uno sforzo collettivo potrà venir fuori un inizio di nuovi tempi e di nuovi risultati senz'altro finalizzati alla tutela in quanto in questo essenziale e se settore della società civile
Nel settore penale poi sia in campo nazionale che locale permangono gravi incertezze profondi disagi
Dopo il ritiro da parte del governo del decreto legge Biondi che aveva suscitato diffuse dissonanze fra gli addetti ai lavori e soprattutto fra i cittadini
Solo voci non controllate né precise si sono diffuse su un riassestamento del Codice di procedura penale
Il quadro politico giudiziario che ne è derivato ha mostrato una lunga serie di frizione davvero degni di miglior causa tra ministeri Giustizia la magistratura il Consiglio superiore
Intanto sembra che Debray prevalere ancora una volta la politica della legislazione binaria che diversificando il trattamento processuale quindi sostanziale
A secondo non dei reati di per sé stessi considerati ma da lega doveri e di diritti opera una discriminazione intollerabile
Il problema dell'organizzazione giudiziaria e ormai al collasso e non si comprende come può risolversi in maniera non diciamo soddisfacente ma almeno ai limiti della sostenibilità
Con un bilancio della giustizia che è diminuito il luogo di un aumento auspicato da ogni parte
Spiace rilevare che né alla pretesa di dell'avvocatura non vi sia stato un adeguata partecipazione da parte della magistratura e pure su questo per il passato aveva puntato la gran parte delle sue critiche
Dopo il congresso straordinario di Venezia nella seduta del diciotto dicembre novantaquattro a Roma nella sede del CNF è stato finalmente varato l'Organismo unitario dell'avvocatura italiana
Un fatto storico di profondo rinnovamento ed adeguamento dell'avvocatura alle esigenze loro che ci sono di fronte e che deve finalmente definire il ruolo dell'avvocatura italiana rispetto allo sviluppo della società il ripristino della sua funzione di concorrente all'attuazione della Costituzione
Dopo questi ultimi anni durante i quali si è tentato un'assurda manovra di emarginazione e di subordinazione lo diciamo ancora una volta con fermezza l'Avvocatura non è disposta a subire nell'una e nell'altra e stava consultata in via prioritaria su Iole condendo e sul piano organizzativo la questione voi del trasferimento del settore penale nel nuovo palazzo di giustizia e ancora una volta l'indice allarmante di una metodologia assurda basata su promesse non mantenute e su azioni che potrebbero esaurire l'elemento materiale di cui all'articolo seicentoquaranta del codice penale
D'altra parte sovraffollamento delle carceri dalla cosiddetta gestione dei pentiti pongono specie a Napoli dalla necessità di soluzioni urgenti e interpretazioni adeguato
Egualmente da porre attenzione alla non corretta valutazione del feromone la cosiddetta astensione in relazione ai rinvii dei procedimenti
Qualora venissero lette le statistiche anche precedenti si potrebbe facilmente rilevare come le motivazione e i numeri di procedimenti rinviati nei periodi astensione degli avvocati siano quasi pari e certamente non determinati dagli avvocati
Basti pensare alla giustizia civile paralizzata e gli avvocati civili non fanno alcun astensione disinteresse anticostituzionale una cogestione dei collaboratori della giustizia tra magistrature d'amministrazione dello Stato
Ciò che potrebbe preludere ad un ulteriore condizionamento del principio dell'indipendenza della magistratura dal potere esecutivo
Siamo dell'opinione che questo sia un anno decisivo per le sorti del Paese la macchina dello Stato sembra si stia inceppato mostrando una labilità del suo apparato se dovessero mancare gli elementi della credibilità e dell'affidamento sull'essenza sostanziale dello Stato democratico che nel diritto si previdero giorni oscuri della nostra Repubblica grazie
Adesso tocca l'avvocato Vetrano
Vetrano
E ancora
Ringrazio il presidente che mi dà la possibilità di intervenire a nome della Commissione giustizia del Partito della Rifondazione Comunista che qui mi trovo a rappresentare partendo subito in un momento così difficile della vita nazionale e napoletane anche per i temi della giustizia così acutamente affrontati nella relazione introduttiva a partire proprio dal problema dei gli stanziamenti per la giustizia i con sì e le spese non fatti fare la giustizia il procuratore generale nella sua relazione citava delle cifre molto eloquenti facile ma anche un raffronto
Con la situazione di altri paesi europei
Ed è proprio da qui che secondo me bisogna ripartire ed è proprio da qui che bisogna chiamare a una nuova mobilitazione tutti gli operatori della giustizia cercando di superare delle contrapposizioni che a volte sono effettivamente superabili e di rilanciare una grande vertenza giustizia nei confronti del governo
Nazionale il procuratore generale dava questo dato su questo tema che proprio ci sembra essere centrale oggi per tutte le questioni che vengono sollevate nell'amministrazione nell'ordinario funzionamento della giustizia qui a Napoli nel distretto il tema dei costi della giustizia sarà anche al centro di un convegno che intendiamo promuovere entro la fine del mese di gennaio coinvolgendo proprio tutti gli operatori della giustizia il personale amministrativo la magistratura l'avvocatura insomma tutte le espressioni del mondo della giustizia si
Quello che io voglio dire qui
Su alcune grandi questioni che sono state sollevate il nostro partito si impegnerà fortemente per una risoluzione uno sbocco contestuale del trasferimento degli uffici penale dell'interattività penale
Alla nella nuova sede del Palazzo di Giustizia Cerveteri accennava anche perché ci venivano dette qui delle cose molto importanti
Dava h è sono cose insomma sulle quali non posti delle quali non posso non si può non tenere conto da parte di chi deve provvedere a questo trasferimento
Sulla grande questione dei collaboratori di giustizia grande volete che sia perché in questi giorni non è mio interesse a entrare nel merito delle forme anche di lotta che sono stato un po'previste dai vertici la procura napoletana rispetto a queste questioni è certo però che i collaboratori di giustizia sono stati anche qui concordo con la relazione del procuratore lo strumento fondamentale della lotta alla criminalità organizzata delle grandi vittorie negli ultimi anni
E quindi non è pensabile diciamo di stravolgere attraverso un amministrativizzazione della gestione di questi collaboratori questa questa iniziativa così significative così rilevante
Ritengo anche che debba venire da questa Assemblea
Un appello che non vi siano più dilazione all'entrata in vigore del giudice di pace che se vi sono delle modifiche da apportare a questa disciplina o al suo concreto funzionamento queste possano anche essere verificata in corso d'opera
Crisi e bisogna anche da parte dell'avvocatura di una modifica
Di mentalità superando atteggiamenti in qualche modo dilatori per quello che riguarda soprattutto il processo civile e dentro una profonda riforma che possa prevedere anche la possibilità soprattutto perché il e più giovane dei mitra
In questa nobile professione da poco rientrato saper entrare la possibilità di vedersi riconosciuto dignità sospetti e quindi ripartendo da queste questioni e arrivo alla parte finale del mio intervento io rifacendomi proprio alle nobili e appassionanti ed interessantissime
Parole che Capotosti e vicepresidente del Consiglio superiore della magistratura ci diceva qui sul rapporto tra la funzione giurisdizionale la politica poche sul superamento diciamo di un'altra visione rigida
E la legge codificata che è un processo di fondo di questo Periodo penso che noi come forza politica ci impegneremo anche nel rapporto con il Governo con questo governo che sta per nascere esercitano la funzione costituzionalmente prevista dell'opposizione perché questi temi ritornino realmente al centro dell'agenda politica e istituzionale del nostro Paese e anche in questo ristretto gli operatori della giustizia possono arrivare a una tregua e gli scontri al loro interno e individuare invece il reale interlocutore quando hanno spesso avversario le più giuste istanze che qui sono state sollevate dove grazie grazie
Allora l'ultimo intervento è quello della dell'avvocatessa del Regno per l'Associazione donne avvocato
Avrei dovuto intervenire come presidente dell'associazione donne avvocato
Però l'accorato richiamo che ha fatto il giudice Vacca all'assenza da parte di partiti che tradizionalmente sono sempre stati interessati a la problematica della giustizia anche in senso garantista naturalmente mi spinge ad intervenire qui come responsabile della giustizia e legalità del Partito Democratico della Sinistra di cui faccio parte nella segreteria provinciale
Questo è un impegno preciso che prendo a questo punto perché da una parte l'annuncio da parte dei colleghi penalisti di ripresa dell'astensione delle dalle udienze che comporterà gravissimi danni e lo sappiamo
A una terra già martoriata dalla criminalità contante facilmente scarcerazioni che si verificheranno
Per proprio per il ricorso dei termini della carcerazione preventiva
E dall'altra la denuncia fatta dal giudice Cordova i giorni scorsi e anche dal procuratore generale sulla gravità della situazione della giustizia in questo momento a Napoli tanto per quanto riguarda quella civile quanto quella penale impongono io ritengo al mio partito di nonna
Essere latitante ma di prendere una posizione ben precisa impegnandosi tanto con i colleghi penalisti per cercare di
Frenare
Questa astensione dalle udienze e cercare di trovare comunque una soluzione quanto per far fronte a quelle esigenze di giustizia che a quanto pare nessuno dei parlamentari che in genere qui venivano a pavoneggiarsi ha ritenuto di dover sostenere all'interno
Dei partiti che pura presentai io ne ho visti di parlamentari qua nessuno è intervenuto per il proprio partito
L'unico è stato il collega di Rifondazione Comunista che è un avvocato è che anche lui il responsabile della giustizia e legalità nella nel suo partito
Quindi a questo punto ritengo assolutamente indispensabili che una forza politica si faccia carico a Napoli
Di queste iniziative per cercare di far fronte a queste problematiche se non ce le diciamo tra di noi e ci facciamo dei Bell interventi ma alla fine non non si risolve niente io non so come ha agito per che fra l'altro non non so nemmeno quali spazi mi potranno essere garantiti so però che io personalmente Maria Rosaria del regno in questo momento intendo impegnarmi per questa vicenda
Non so se avrà un successo o meno non so se qualcuno mi seguita quanto per l'ho preso in considerazione perché qua comunque tutto dipende da come si evolvono le cose alle persone che ci stanno dietro dalla forza che riescono a darsi alla convinzione dal credere
In determinate era interventi se siamo questa forza se i colleghi magari quei colleghi più va aperti in determinato senso mi vorranno seguire potremmo o tentare con la forza di di un partito che è il un partito insomma di di maggioranza relativa
Cercare di di rimuovere questi tutte tutte queste difficoltà scusate mi per l'incertezza di questo intervento ma veramente non avevo intenzione di dire questo
Allora l'ho detto perché mi sono sentita veramente rimproverata e accetto il rimprovero dalle parole del giudice Vacca
Bene grazie a questo punto il dibattito è chiuso ringrazio i presenti i superstiti
Ma degli altri Giuseppe
Abbiamo
Non vadano duramente abbiano
Ma io l'ho detto io