Il progetto di riorganizzazione del corpo di polizia municipale di Roma

Il corpo dei vigili urbani cerca di cambiare pelle ed è per questo che il Comune insieme al comandante dei vigili urbani Arcangelo Sepe Monti hanno commissionato un progetto per la organizzazione del corpo di polizia municipale ascoltiamo l'intervento di Walter Tocci vicesindaco e assessore preposto nel corso di una conferenza stampa che si è tenuta a Roma in Campidoglio
Abbiamo indetto una conferenza stampa per presentare
La ricerca che abbiamo commissionato a una società di management alla Valli partners che
Adesso verrà illustrata dopo la mia introduzione
E insieme i programmi dell'amministrazione sulla riorganizzazione
Ma vi è di più sulla riforma
Del
Dei vigili urbani del corpo di vigilanza urbana
Noi abbiamo ero su questo punto ricevuto un'eredità molto pesante dalle basse all'amministrazione
Perché corpo di vigilanza urbana da tanti anni abbandonato se stesso
Ce l'hanno consegnato quindi ad un basso livello di efficienza
Fibrato nel tono organizzativo
E anche molto demotivato non è responsabilità degli operatori responsabilità delle passate amministrazioni
Noi intendiamo
Invertire questa tendenza e avviare una stagione di profonda riorganizzazione di questo importantissimo servizio
Vogliamo iniziare un un cammino
E dovrà essere seguito con impegno negli anni prossimi con l'obiettivo di arrivare momento per il Giubileo
Ad una livello di qualità di questo servizio che sia confrontabile con quello delle altre capitale europea
E questo non è da meno rispetto agli altri obiettivi del programma per il Giubileo
Preparare Roma al due mila e significa non soltanto fare le infrastrutture a fare le opere fisiche ma significa migliorare il suo tessuto organizzativo le sue strutture pubbliche le sue capacità gestionali
Il corpo di vigilanza urbana bisogno quindi di una grande modernizzazione
Cioè dell'introduzione in questo servizio così complesso di moderni criteri di organizzazione aziendale
è per questo che abbiamo affidato alla all'una società di management di fare uno studio
Le ha fatto una cosa che farebbe qualsiasi intesa quando deve riconvertire le proprie strutture deve fare compiere proprio strutture un salto di qualità si ricorre ad una ad un check-up organizzativo
è uno studio molto prezioso
Ricco di analisi
Di spunti di proposte anche e precisa
A questo punto noi pensiamo di far tesoro di questo studio di cominciare a prendere delle decisioni decisioni a breve termine e a lungo termine
Accettiamo quindi la sollecitazione che viene dai sindacati da CGIE la CISL UIL che non ci trova assolutamente impreparati ma anzi questa sollecitazione ci spinge ad accelerare programmi appunto di ma anche avevamo già impostato appunto affidando questo studio
Io mi auguro anche che ci sia tra noi sindacati una sorta di competizione a chi innova di più
A chi ha maggiore coraggio nell'innovazione se e il confronto si svolgerà con questo spirito di competizione in avanti e non a difesa del passato io penso che ne potranno venire a dei buoni risultati per l'amministrazione pubblica
Per fare un salto di qualità bisogna scegliere
Il modello organizzativo prima di tutto
Forse qui conta un pochino anche la
La mia estrazione io quando sua io ho sentito subito parlare della necessità di fare un nuovo Regolamento dei vigili urbani
Ho detto subito che non era questo il punto di approccio del problema
Bisogna cominciare invece da un nuovo modello organizzativo di regolamenti ne sono stati scritti anche troppi l'abitudine all'amministrazione sempre di fare con lamenti
In realtà bisogna affrontare il nodo che è il modello organizzativo poi seguiranno i regolamenti che tradurranno appunto e norme una nuova forma organizzativa
L'idea che abbiamo è quella di trasformare la vigilanza urbana in un'azienda è un'azienda pubblica
Prevista dalla centoquarantadue
Una struttura quindi che ci consenta di gestire le risorse con efficienza
E allo stesso tempo però essendo azienda pubblica di mantenere saldamente
Sotto il controllo dei campi voglio del sindaco Pier responsabilizzato in prima persona dalla legge il controllo delle funzioni di garanzia
Che sono molto preziosi per la organizzazione civile della nostra città
Quindi non non spazi come è stato detto perché non ci sono qui
Elementi di profitto che possono innescarsi ci sono delle funzioni pubbliche che vanno gestite con efficienza
Quindi le funzioni rimangono saldamente in mano pubblica mala gestione delle risorse deve essere fatta con una mentalità con dei metodi
E con delle regole che sono quelle tipiche di organizzazione aziendale
Eh la prima volta che in Italia si pone questo facciamo quindi un'operazione che è all'avanguardia in Italia
E tuttavia è un'operazione che in altri settori dell'amministrazione comunale sono state già realizzate devo dire con successo
L'esempio a quale noi pensiamo è quello della nettezza urbana io comincio ad essere tra i più anziani vive in Campidoglio quindi comincia a citare le le cose di una volta forse c'è qualche cronista qualche giornalista che
Alla stessa memoria storica mia può ieri che nell'ottantaquattro si fece un'operazione simile sulla nettezza urbana e Pietro Barrera una
Un ripartizione comunale un ufficio comunale
E però era un servizio che aveva caratteri tipicamente aziendali direi quasi industriali
E quindi svolgendo se questa attività nell'ambiente capitolino si realizzavano grandissime inefficienze rigidità tutto dipendeva dalla burocrazia capitolina
Si decise di fare un'azienda Lantella che può ed entravamo nome poi lama
E non so chi ricorda quegli anni ma non c'è paragone tra il servizio che ha dato poi l'azienda nettezza urbana rispetto al
L'ufficio di nettezza urbana che c'era prima
Ovviamente c'è ancora molto da fare ma il salto di qualità nell'ottantaquattro si riuscì a computer Cetto in questo caso l'operazione più difficile perché riguarda un settore
Che non è stato mai organizzato informa agenda quindi siamo in campo Berto in un campo inesplorate ma io ritengo che Roma come capitale del Paese deve cominciare anche
A tracciare mantelle strade nuove per il Paese
Non abbiamo soltanto da recuperare ritardi ma abbiamo anche l'ambizione descrive delle pagine inedite nella organizzazione della pubblica amministrazione
Che cosa vogliamo fare con l'azienda della vigilanza urbana
Vogliamo
Raggiungere tre obiettivi fondamentali
Primo
Arricchire la missione della vigilanza urbana secondo
Aumentare l'efficienza del servizio
Terzo
A ritrovare il prestigio della vigilanza urbana il prestigio verso i cittadini che in un servizio di questo tipo una risorsa fondamentale
Che attiene perfino alla legittimità del servizio medesimo
Cercherò di illustrare rapidamente i tre obiettivi primo la missione la missione la missione diciamo un termine appunto di management significa appunto precisare i compiti
Ora c'è un compito che bisogna che classico e che bisogna fare meglio quello del rispetto delle regole per dire il compito fondamentale
Non si tratta di inventare nulla si tratta di espletarlo con qualità prelevata
Poi c'è un ce n'è un altro che invece bisogna fare di più
Di bisogna appunto arricchirlo che ha il compito di contribuire alla sicurezza della città ovviamente per quanto riguarda le competenze comunali fermo restando che poi su questo tema della sicurezza grande bar della responsabile delle competenze spettano ai comma agli organi dello Stato con i quali non vogliamo tramite la nostra azienda collaborare sempre meglio ma hanno anche noi possiamo fare molto nella sicurezza
Che il vigile urbano presidia il territorio a una divisa a una organizzazione a una capacità di collegamento in tempo reale
è un elemento dissi mezza per la città e questo compito che già svolge deve essere rafforzato alcune iniziative che abbiamo preso in questi ultimi mesi vanno in questa direzione
La istituzione ad esempio di un nucleo di assistenza per il disagio sociale
Oppure il corso di formazione contro la violenza sessuale che anche quell'è stato un esperienza innovativo in Italia
E mi suggerisce opportunamente Sepe Monti il corso sulla
Assistenza cardiologica in caso di incidenti ma dai il vigile che si trova per primo in molti casi ad intervenire abbia anche la possibilità di soccorrere veridicità di no
Quindi secondo compì la sicurezza bisogna fare di più e meglio terzo
è un compito nuovo
Che i vigili urbani devono imparare ad espletare non sarà una cosa semplice Saragosa graduale
Ma è un compito al quale noi teniamo tantissimo quello cioè di
Comunicare
Di comunicare in entrambi i sensi dall'Amministrazione verso i cittadini e anche viceversa è un compito fondamentale perché il vigile urbano è un comunicatore distribuito sul territorio
Noi pensiamo ad iniziative concrete che vanno in questa direzione non solo diciamo delle semplici raccomandazioni
Per farvi degli esempi poi daremo notizie imprecise quando attueremo queste cose per fare degli esempi abbiamo intenzione di dotare il vigile urbano di un manualetto che illustra tutte le procedure amministrative e spiega al cittadino come deve fare per muoversi in questa giungla di regolamenti ma pare che di fronte alla commerciante o al cittadino che chiede un'informazione invece urbano posta con efficienza aiutare quel cittadino anche tramite uno strumento informativo
A vedere riconosciuti i propri diritti ad essere sovrano dei propri diritti
Secondo punto secondo obiettivo l'efficienza
Nello studio che adesso vedremo a abbiamo
Progettato un nuovo organigramma della vigilanza urbana facendo tesoro anche delle
Dei modelli organizzativi delle altre capitali europee nel testo della ricerca troverete un interessante Ras segna dei modelli organizzativi delle principali città europee l'organigramma attuale molto confuso c'è una grande sovrapposizione di competenza discutere e anche un certo scoordinamento
Sì precisa bene le funzioni del Comazzi precisano bene le funzioni del comando che sono accorpate per settori e viene precisata anche la organizzazione dei comandi di gruppo
Nel settore l'efficienza bisogna fare voi un grande salto in avanti e questo è l'obiettivo tipicamente dell'azienda della forma organizzativa dell'azienda un grande salto in avanti nella flessibilità della forza lavoro che oggi Heinrich ci dica da vecchie pratiche sindacali rispetto alle quali le passate amministrazioni hanno avuto una così un agnosticismo bisogna introdurre una politica di incentivazione incentivazione anche salariale e soprattutto un'incentivazione che aumenti la presenza dei vigili su strada tra l'erede nello studio una uno schema è la prima volta penso che viene fornire all'opinione pubblica uno schema
Analitico così preciso
Che ci dice sostanzialmente che
Tolti quelli che stanno al comando tolti quelli che stanno piazza all'ecologia otto oltre quelli che stanno in malattia tolti quelli che stanno nei gruppi alla fine ne rimangono su strada il cinquantun per cento
Ciò non è possibile un'organizzazione di questo tipo non può permettersi di tenere la metà proprio personale a organizzare il lavoro dell'altra metà che sta in servizio su strada
Oltre a questa quindi maggiore flessibilità efficienza nella un nell'uso della forza lavoro beh noi dobbiamo valorizzarla la forza lavoro e quindi ci sarà un grosso impegno nel campo della formazione e poi soprattutto nella introduzione di strumenti tecnologici
Strumenti ecologico si prestano
A ad essere impiegati su larga scala in un servizio così a spiccata vocazione logistica su questo posso anche anticipare che noi stiamo bere attivare
La tariffazione della sosta su strada
Gran parte di queste risorse come ho avuto modo di dire già altre volte saranno impegnate per il finanziamento del trasporto pubblico per l'acquisto di nuovi autobus nuovi tram ma una porzione di questi introiti sarà impegnata anche per la modernizzazione del corpo vigilanza urbana e quindi per la formazione e per l'inserimento di nuove tecnologie
Infine al terzo punto il prestigio del corpo è come dire un obiettivo immateriale ma altrettanto importante degli altri due
Ok di gli e Sperti stranieri che abbiamo ascoltato
Nella ricerca ci hanno sottolineato questo elemento l'importanza dello spirito di corpo in una organizzazione di questo tipo
Tuttavia lo spirito di corpo è un elemento
Che sta su un crinale propendere da un lato oppure dall'altro
Può pendere da un lato diventare chiusura in se stessi
Settarismo vedere soltanto la propria situazione e non farsi mai carico del servizio che dobbiamo dare al cittadino
Quella mentalità chiusa detta che non fa altro che peggiorare
Il servizio
E abbiamo avuto un esempio anche nella dichiarazione di ieri che sono oggi sui giornali
Mi dispiace molto che l'Ospol gridi al complotto che metta alla testa sotto la sabbia come fa lo struzzo non mi dispiace
Me mi dispiace perché quelle posizioni danneggiano prima di tutto i vigili urbani di Roma perché ne danno un'immagine negativa
Verso la cittadinanza
Mentre invece noi siamo per valorizzare anche
Le vicende di queste settimane io ho spedito una lettera a tutti i vigili urbani di Roma dicendo voi dovete essere orgogliosi
Che questa inchiesta amministrativa del Nono gruppo è partita dal vostro interno dalla vostra organizzazione
Perché questo al di là di tutto e l'unica prova concreta che questo corpo nel Complesso capace di eliminare eventuali responsabilità eventuali illeciti
Un corpo non è sano quando non s'ammala mai
In corpore sano quando puro ammalando sino agli gli anticorpi in grado di curare infezione di isolarla
L'esperienza del Nono gruppo è stato appunto questo una capacità in Terna di autocontrollo e questo è un elemento di orgoglio
Di cui i vigili urbani dovrebbero essere orgogliosi dovrebbero valorizzarlo non si può dire non esiste nulla è tutto un complotto queste così Simoni ripeto danneggiano prima di tutto gli operatori vigilanza urbana è la prova di questo spirito di corpo che ripiega in se stesso
Eppure noi invece siamo molto interessati allo spirito di corpo sul crinale opposto e cioè come grande leva
Per il rilancio del servizio
Come grande motivazione
Verso il servizio quindi fare l'azienda significa anche dare un messaggio di fiducia i nostri vigili urbani
Direbbe abbiamo fiducia in voi dimostrare il vostro valore vediamo un'autonomia organizzativa
Adesso siete in grado di organizzarmi
Di utili dare le risorse che sono a disposizione del bilancio comunale secondo le vostre esigenze dimostrato il vostro valore è una fiducia anche motivata io
Dico sempre che la cosa curiosa di questa di questo nostro servizio
E che poi in certi momenti quando si sente proprio sulla scena alla prova decisiva mostra una grande capacità che serviva io ricordo la manifestazione dell'autunno dei sindacati quando vennero a Roma circa un milione di persone i nostri riti urbani diede una grande prova di organizzazione però è un'efficienza che scatta nei momenti cruciali questo significa che all'interno le risorse ci sono dobbiamo tutti darci un'organizzazione capace di far scattare giorno per giorno quella stessa tensione organizzativa
Quindi fare l'azienda significative vigili urbani dimostrare il vostro valore significa di più dire ai nostri vigili urbani il rischio toh del corpo di vigilanza urbana è nelle vostre mani è una grande prova di fiducia che noi diamo ai nostri sei mila duecento operatori questore motivazione di fondo
Noi adesso ci siamo ovviamente preoccupati di fare una valutazione giuridica
Abbiamo ascoltato degli spetti che ci hanno dato conforto ci dicono che è possibile nell'impianto da centoquarantadue procedere ad una forma organizzativa di tipo aziendale a questo punto in caricheremo una commissione di esperti di elaborare un vero e proprio progetto di azienda
Quindi con un bilancio con un Regolamento con un
Modello appunto organizzativo
Questo obiettivo che è quindi un obiettivo strategico avrà i suoi tempi ma intanto non possiamo rimanere con le mani in mano quindi mentre sita in via
Ha un progetto ambizioso si procederà comunque con i interventi a breve e medio termine tutti quelli che son possibili nell'attuale schema organizzativo io continuo a ribadire l'esempio che già nelle prossime settimane noi dovremo pro Federico il Nucleo ispettivo
Perché una cosa indovino pittoresca che non ci sia già un nucleo ispettivo in un organizzazione che sottoposto
Oggettivamente per il servizio che esplora a tante forme di condizionamento non sono illecite ma anche lecite e quindi devi avere al suo interno
Un forma di autocontrollo che tutela prima di tutto gli stessi vigili urbani
Sono rispettoso di tutti i pareri ieri le osservazioni che verranno su queste son disposto ovviamente ad ascoltare tutti i contributi a correggere però non si può mettere in discussione in questa funzione elementare che ripeto mio insomma sconcertato di non aver trovato già nel corto e Vincenzo quindi sicuramente poi faremo comunque il Dipartimento della Sicurezza perché questo sarà un passaggio intermedio non si arriva all'azienda così d'emblée si arriva attraverso un processo quindi nell'attuale ordina vento comunale è possibile fare il dipartimento ma già il dibattimento sarà appunto un passo verso l'obiettivo dell'azienda sarà un primo momento di
Precisazione organizzativa del modello organizza che avrà poi un successivo sviluppo quindi mettiamo in campo un progetto ambizioso ma allo stesso tempo facciamo tutte le cose che è possibile fare dentro l'attuale schema comunale
Ma non è che per caso la ristrutturazione del corpo di vigili urbani avviene proprio ora in seguito alle polemiche che ci sono stati in questi giorni ci risponde il comandante Arcangelo Sepe Monti
Direi proprio di no nel senso è stato una spinta di più perché questa strutturazione era già in atto ci stiamo lavorando del resto io ho già un anno fa quando ha assunto l'incarico di comandante generale del Corpo Polizia municipale aveva chiesto al sindaco e a Tocci di avere una maggiore autonomia funzionale e gestionale
I fatti di questi giorni indubbiamente hanno ci hanno spinto a dare un'accelerata questo progetto che era già in essere come si può ritrovare il prestigio perduto dei vigili urbani la guardiola parlerei di prestigio perduto perché il corpo essa non l'ho sempre detto una minoranza non può inficiare il lavoro di tanti vigili onesti tutti i vigili onesti c'è indubbiamente qualcuno che no fa il proprio dovere però il corpo dimostrato di avere gli anticorpi necessari nel senso da solo è stato capace di accorgersi che c'era qualcuno che non andava di espellerlo quindi dire questo deve essere noto la città deve avere la città fiducia nei vigili perché i vigili sono sani vigili fa va bene il loro lavoro quindi direi che riacquistare la fiducia non c'è aumentare diciamo la fiducia del de la città ne dice questo sì non le sembra un po'troppo semplici s'che attribuire la scarsa qualità in alcuni casi dei vigili soltanto alla passata amministrazione ma io su questo non entro nel merito io dico soltanto
Il corpo aveva bisogno di essere ristrutturato questa l'amministrazione lo sta facendo io sono da un anno qui posso rispondere soltanto di quello che c'era un anno fa e di quello che sarà il futuro come un anno fa c'era questa Amministrazione con cui ho lavorato benissimo e questa mi sanzione a dimostrato di poter dare un grosso contributo per risolvere il problema della vigilanza Orban sono tranquillo per questo
In questo momento è il corpo si sente perseguitato oppure no ma guardi non parlerei di persecuzione indubbiamente un certe campagne di stampa non hanno fatto bene al corpo cioè rispolverare episodi vecchi di due tre anni come si può sull'accaduto ieri quando queste persone e lo Stato invece già accantonate già giudicate dal corpo non non è stato a mio avviso una cosa bella ma torno a dire da questa cosa non bella nasce una cosa bella c'è una spinta maggiore a riformare il corpo