Focus di Scandura col giurista Vassallo Paleologo: il sequestro di una nave ONG annullato dal tribunale

Torniamo a occuparci dei fermi amministrativi delle navi ONG e anche di un braccio di ferro che si è consumato su su una vicenda sempre legata ai soccorsi in mare delle navi
Umanitaria non governativa tra la procura di Agrigento il Viminale ma ci occupiamo ci occuperemo in prima battuta di una importante sentenza definitiva di annullamento di un procedimento che riguarda i fermi amministrativi che vengono comminati alle navi ONG parallelamente ai sequestri fermi delle navi c'è anche come sapete è una sanzione
Amministrativa diversi tribunali sono stati raggiunti da ricorsi accolti dalle ONG ma questa sentenza il Tribunale di Reggio Calabria
Mette una volta di più in mora i dettami del cosiddetto decreto Piantedosi o energie in questo focus di approfondimento ovviamente
Diamo il venne ritrovato ai microfoni di Radio radicale a Fulvio Vassallo Paleologo giurista ben trovato la sera ascoltato e allora avessi ai quattro l'undici maggio scorso viene fermata a Reggio Calabria
Con il sequestro temporaneo
Arriva al quarto fermo purché riceve da parte del Viminale questa volta però anzi quella volta gli vengono comminati non venti ma sessanta giorni
Di fermo che è la pena accessoria ricordiamo qual è la progressività sanzionatoria
Che Piantedosi ha fissato nel suo decreto
I primi fermi intervengono con venti mesi di sequestro poi la pena accessoria di sessanta giorni che rischia di essere propedeutica alla confisca definitiva di una nave ONG bene
Sì ai quattro aveva soccorso in quella in quei giorni di marzo Bender cento quaranta naufraghi inclusi quaranta minori eppure alcuni neonati
Ma l'accusa che venne fatta in prima battuta contemplata dal provvedimento di fermo amministrativo e che la sia i quattro avrebbe salvato i migranti nonostante una non meglio precisata volontà della cosiddetta Guardia costiera libica di intervenire ovviamente parliamo sempre di
Soccorsi in acque internazionali ma cos'è accaduto che l'ONG ovviamente ha fatto ricorso al tribunale che si è pronunciato il cinque giugno scorso quindi proprio una settimana fa
La seconda sezione civile del Tribunale di Reggio Calabria presieduta dal dottor Dionisio Pantano
A emanato una sentenza di annullamento era il quattro il quarto fermo comminato di sessanta giorni proprio per la sì ai quattro
A perdere questa causa lo ricordiamo
Il ministero delle Infrastrutture e Trasporti la capitaneria di porto la Guardia costiera il Viminale con la locale questura di Reggio Calabria il ministero dell'economia per quanto riguarda anche il ruolo della guardia di finanza che sono sostanzialmente gli enti che hanno e messo questa sanzione accadico di sì ai quattro che è stata invece annullata
Giorno cinque giugno con la sentenza definitiva al tribunale
Civile della seconda sezione ovviamente le parti che hanno perso quindi ministero infrastrutture capitali porto-Guardia costiera Viminale questura Ministro Economia Guardia di Finanza non rappresentati dalla a Avvocatura dello Stato come da rito all'Avvocatura dello Stato che rappresenta gli enti ministeriali ed governativi allora partiamo da questa sentenza che sicuramente
Fulvio Vassallo Paleologo avrà letto in tutte le dica in tutti i dettagli si innanzitutto dolosi Bosatelli questa sentenza e che affermava con la vertenza
Del comportamento del comandante della nave che agito in base alla convenzione di Amburgo
Sarà argomentazioni Solas
E sostanzialmente richiama proprio le fonti normative invece per la Guardia costiera capitanerie di porto visto le infrastrutture sono sarebbero state violate
In Congo questo soccorso operato quando l'imbarcazione era già in condizioni di stress di pericolo
E quello che il grave che in questa decisione emerge una valutazione da parte delle autorità italiane
E quasi come se le operazioni di soccorso condotto dall'ONG magari invece stanno sopraggiungendo tardivamente le motovedette libiche creassero un pericolo
Quando invece la verità che poi viene accertato dal tribunale esattamente l'opposto del pericolo e creato dalle motovedette libiche che arriva a grande velocità interrompendo in più occasioni operazioni di soccorso o minacciando di interrompere operazioni su consuma in questa circostanza
Provato dagli atti procedimento che è l'autorità libiche in realtà i nostri sopravvenuto avevano anche riconosciuto o la legittimità e la tempestività dell'operatore il comandante della nave sono state depositate le comunicazioni
Tra dalla motovedetta libica fondato dalla nave che erano collaborativo mezzo mondo nonno esprimevano un un posizione di i criticare il dissenso
E quindi in questo provvedimento di prima la sanzione personam Prince rivoleva
Per totalmente immotivato manifestare un evidente impulso politico correttamente il tribunale l'ho annullato ma quello che preoccupa è che
Su queste materie sceso un silenzio totale nessuno ha ricordato per esempio il mancato intervento di soccorso nei confronti di decine e decine di Pasolini
Undici cadaveri ritrovati settimana scorsa bare allineate giusto nei giorni del voto devo per le europee sullo
Sullo sulla banchina del porto di Porto Empedocle
E quindi Minghi questo questa indifferenza rispetto alla mancato rispetto delle regole del soccorso da parte di autorità che hanno fatto accordi con l'Italia in quelle libiche
E residenze se non la censura sulle conseguenze mortali delle politiche di esternalizzazione dei controlli di frontiera
Fanno temere il peggio per il futuro sia dal punto di vista proprio delle vite delle persone che si possono verso il mare
Ma anche come denunciava costituzionalmente nostro lo stato del nostro ordinamento anche a fronte di questi conflitti ripetuti tra la magistratura ha dato vita al politiche
Questa volta messo nelle infrastrutture all'interno poco cambia
Quando la magistratura esprime posizioni che non sono in linea con uno quello che si attende il governo questo è veramente preoccupante perché è una minaccia grave per lo Stato di diritto per la veicoli per il principio di legalità
Peraltro noi abbiamo letto in questa sentenza ancora una volta questa è un po'un elemento ricorrente lo abbiamo visto
Anche
In procedimenti penali conclusivo e col proscioglimento delle ONG lo abbiamo visto con il caso penare Husserl abbiamo visto con il caso violenta vive
C'è una incredibile omissione di documenti a discarico in questo caso a discarico delle ONG perché su questa vicenda del fermo di Reggio Calabria
La il Viminale si è basato sostanzialmente su una improvvida me il della cosiddetta autorità libica di quattro righe in cui si sosteneva sostanzialmente che la Sea ai quattro avrebbe contravvenuto a non si sa quali indicazioni degli stessi libici
Quando poi nella nel corso del procedimento in sezione civile
I difensori che rappresentavano la sia i quattro hanno prodotto diversi documenti diverse mail anche comunicazioni via radio in cui tranquillamente sostanzialmente la nave o energie la vedetta che era in area
Nella cosiddetta Guardia costiera libica si salutavano senza problemi senza incidenti
E senza ostacoli alcuno
Il giudice se ne è accorto ne ha preso atto ovviamente annullato questo fermo be insomma questa storia di omettere o forse anche con qualche rischio di manipolazione imbastita doc hai visto mai
Comincia a essere un problema serio tra l'altro Vassallo volevo Remo ricordare agli ascoltatori che c'è stata una ONG che
Nei giorni scorsi il caso che si vuole Sher che pure ha subito azioni vessatorie di Fermi no c'hanno avuto anche una vicenda molto molto brutta
Hanno trovato un cadavere morto di un diciassettenne in un'imbarcazione poi sono stati sbarcati
A Pozzallo con tutto il cadavere nonostante questo sono stati sanzionati davanti al dramma ai drammi che spesso presentano questi soccorsi in mare il giovane era morto per esalazioni ma altri quattro stavano anche in condizioni critiche per fortuna poi sono rimasti vivi eppure ha subito lo stesso questa diciamo questa azione vessatoria secondo i dettami del decreto Piantedosi ora la la ONG si cuoceva a un certo punto forse se presa coraggio su indicazione dello studio Gamberini
A mandato una intimazione al Viminale
Che ha alla prossima diciamo azione vessatoria di questo tipo o la ONG si riserva di presentare una denuncia a in procura immaginiamo per abuso non so adesso quali ipotesi di reato però comunque
Una reazione diciamo rispetto a queste a questo forse mente previsto imbastito dalla da Piantedosi dal decreto al suo decreto anti ONG
Melinda il problema che si possono sulla questione di cui si è occupato il tribunale di Reggio Calabria
Non riguarda neanche la corretta applicazione del decreto Piantedosi
Cioè che sostanzialmente
Non si contesta in verità diciamo non avrebbero obbedito alle indicazioni dei libici anche perché i libici
Non hanno una c'è ancora una centrale di coordinamento operativo quando parliamo di intimazione quando parliamo di ordini Sonni gente libici sono le motovedette rinvio non questi
Questi ordini e poi dalle motovedette parto di rapporti che vengono diciamo trasmessi senza filtri dal Viminale l'autorità che impongono i fermi amministrativi
In verità in questa circostanza si contesto soltanto che il soccorso ribadito in pericolo proprio il pericolo che invece determinato in in queste e in altre occasioni da un sopravvenire diciamo motovedette libiche quando erano in corso le sofferenze dei salvataggi e le comunicazioni questo il bene degli ascoltatori non percepiscano si verificano sempre tra le motovedette e le navi delle leggi che fanno i soccorsi perché la centrale di coordinamento libica
Tante volte evocato per la quale abbiamo anche inviato attrezzature della nave militare due anni fa che doveva formasse Tripoli questo nucleo di coordinamento questa centrale di coordinamento in conformità
Le convenzioni internazionali in realtà non risponde quando nei mesi la chiamano
E fa perdere un sacco di tempo ovviamente i comandanti delle navi hanno l'obbligo di intervenire sempre in base alle convenzioni internazionali con la maggiore rapidità possibile dandone notizia le autorità competenti ma non devono attendere motorizzazione prima di fare i soccorsi
Perché questo implicherebbe ovviamente sacrificio
Il numero di vite ancora superiori rispetto a quelle che si perdono comunque per effetto della mancata collaborazione dei soccorsi nella cooperazione operativa di polizia nelle attività allora forse umana che si verifica nelle acque internazionali del Mediterraneo
Piano va detto anche noi l'abbiamo detto poco fa alle ONG hanno fatto diversi ricorsi nei tribunali di competenza
Legati ai porti di sbarco quindi c'è un procedimento in corso sempre la sezione civile c'è un procedimento in corso a Massa Carrara
Della trattazione diciamo della del ricorso anche se
A Massa Carrara non ha accettato l'istanza di ricorso di per la sospensiva cautelare però comunque trattazione mentre i tribunali di Brindisi Crotone Ragusa hanno accolto la ricorso per la sospensiva del fermo amministrativo ma ovviamente la causa ancora in trattazione Reggio Calabria devo dire in questo dato
è andata per le spicce insomma non appare non ha perso tempo e non è andata dritta al cuore della della questione e ha disposto con sentenza la non l'annullamento
Del fermo amministrativo nel caso di sia ai
Quattro quindi poi bisognerà vedere nel corso appunto nelle prossime settimane o dei prossimi mesi cosa arriverà da questi tribunali nella trattazione nelle conclusioni finali di queste cause e soprattutto si attende da Brindisi non solo la pronuncia su ricorso ma l'intenzione che aveva ma manifestato il giudice
La giudice Marra di Brindisi nel portare alla Corte costituzionale alcuni possibili elementi del decreto che alte dosi che non siano magari congrui con la Costituzione
E anche questo sarà un passo da seguire ma veniamo adesso a un'altra vicenda che riguarda sempre una nave o energie che proprio
Stringente perché
Giorno giorno sette
John vale in sé la nave di soccorsi Medici senza frontiere
Aveva soccorso delle persone da due imbarcazioni
Per un centosessantacinque in totale ma durante i soccorsi le velivolo ONG Siber da aveva avvistato quello stesso giorno ben dodici cadaveri
Cadaveri peraltro che abbiamo mappato sul abbiamo analizzato con un'attività osi Inter
Che potete trovare su x sull'account X di chi vi parla
Qui perché è impressionante la distanza anche che anni cadaveri tra loro e che potrebbero prefigurare eventi di imbarcazioni andate male più di uno
Con ogni probabilità per le distanze dei cadaveri di minuti ad ogni modo giovane se un certo punto che aveva già ottenuto l'assegnazione del porto di sbarco lontanissimo il più lontano possibile a Genova
Ha chiesto alle messi sì di poter rientrare nella rotta di poter invertire
Terra andare a recuperare questi cadaveri dopo c'è stato un primo diniego così ci hanno raccontato da MSREF da parte le mezzi sì poi dopo reiterate
Richieste hanno tenuto questa autorizzazione al recupero dei cadaveri a quel punto Job Valens fa un'inversione di rotta
In una missione di una giornata e di una nottata intera recupera undici cadaveri un altro cadavere verrà recuperato da un'altra nave ONG in questo caso la Ocean by King ma la vicenda di Job Valens
è indicativa anche per un braccio di ferro che poi si è consumato e che ha visto protagonista del procuratore capo di Agrigento Giovanni Di Leo che ha ereditato l'ufficio dall'ex procuratore capo
Luigi padronale giocosa è accaduto perché una volta che ha recuperato questi undici cadaveri Job Valens
Va dritta verso Lampedusa con un trasbordo al largo per azioni molto laboriose i cadaveri pesavano parecchio per via dell'acqua e insomma viene questo trasbordo dei cadaveri
A Lampedusa dopodiché l'impuntatura del Viminale di far di proseguire a tutti i costi con i centosessantacinque naufraghi a Genova
Cosa accade a un certo punto che il procuratore capo di Agrigento Giovanni Di Leo
Incomincia a evidenziare in una nota ufficiale diffusa alla stampa diamo il volo e Tati Vassallo così gli ascoltatori capiscono qual è l'oggetto del contendere
Parla di plurime criticità di ordine normativo umanitarie costituzionale sul soccorso in mare
E poi di incomincia a fare delle osservazioni critiche su questa decisione di aver trasferito le undici salme a Lampedusa
Scrive il procuratore Di Leo che alla ne aveva energie è stato dato se Ivan secondo quanto comunicato la polizia giudiziaria come porte sbarco quello di Genova la procura di Agrigento per i fatti commessi in in acque internazionali
Finirebbe in questo modo per essere attribuita la giurisdizione sul caso in relazione alla destinazione delle salme recuperate in mare
Aperto che in quanto vittime del reato di favoreggiamento di immigrazione clandestina realizzerebbero i presupposti per affermare giurisdizione e competenza sul caso
Ogni accertamento sul caso evidenzia il procuratore Di Leo tuttavia dovrebbe attendere l'arrivo nel porto di Genova di tutte le persone informate equipaggio
Persone salvate eccetera eccetera
Ed essere svolto ovviamente con delega anche a quell'autorità giudiziaria alle forze di polizia allo stesso modo
La procura di Genova scrive esempio il procuratore capo di Agrigento qualora volesse ritenere la propria competenza sul caso dovrebbe svolge gli accertamenti urgenti sulle Sarmi sbarcato a Lampedusa
Avviando lì dopo diversi giorni dal loro trasferimento a terra ebbero simile tumulazione
Di Leo a questo punto in questa nota sottolinea peraltro che l'isola di Lampedusa non è attrezzata per la conservazione di un così alto numero di cadaveri anche in questo caso pertanto non si comprende la scelta operata di fatti sbarcato a Lampedusa anziché presente a Porto Empedocle
L'applicazione della legge penale qui c'è la la chiusura diremmo un po'col botto del procuratore capo
Che dice l'applicazione della legge penale gli accertamenti previsti dal Codice di procedura come obbligatori la determinazione stessa della giurisdizione della stessa competenza penale
Non può secondo Costituzione essere dimessa a decisioni discrezionali nell'autorità politico-amministrativa ma soltanto dalla legge stessa
Tradotto voi Viminale ha detto il procuratore non poteva dettare legge a come si deve muovere la procura che perché la procura vuole vederci chiaro su questi cadaveri
Allora le salme sono state trasportate lo abbiamo detto con operazioni molto laboriosa
Sono transitate da Lampedusa e sono sbarcate
Troppo una scena sempre molto triste questa fila di bare a Porto Empedocle Procuratore Capo di Agrigento ha annunciato l'apertura di un fascicolo come da rito come da obbligo
E e ha disposto anche peraltro l'esame autoptico delle salme anche perché hai visto mai ci possono essere comunque nonostante lo stato di decomposizione delle tracce
Importanti sappiamo che i libici insomma se sparano ai soccorritori abbiamo visto anche immagini dall'alto testimoniate dal velivolo indecisi Bird
Hanno sparato anche alle imbarcazioni dei migranti insomma questo mare Mediterraneo centrale lo ricordiamo non è un cantone svizzero
Una questa è una questione non di poco conto aperto c'è stata anche una risposta del Viminale che ha una risposta al procuratore capo il Viminale ha mantenuto sempre le sue solite posizioni del primato amministrativo e gestionale del fenomeno migratorio
Che idea si è fatto Fulvio Vassallo di questa vicenda drammatica appunto per le salme recuperate
Ecco controversa perderà un braccio di ferro piace sostanzialmente tra tra la magistratura con una volta
Il governo ma rispetto logistico è stato superato con uno o il trasferimento delle salme non produce un pedone ma dal punto di vista giuridico questa vicenda gravissima
Perché la replica il Viminale sua virgolette li osservava come la scelta discrezionale Sasso diciamo che lo sbarco della nave con gli altri naufraghi a Genova come prerogativa del ministero dell'Interno leggo virgolette sindacabili in quanto tale solo dalla giustizia amministrativa
Ora entrato cita una risalente giurisprudenza del TAR Lazio
Che respingeva due ricorsi presentati nei mesi senza frontiere dovevo all'assegnazione di un posto vessatorio alloggio invadenze
Penale ribadisce che l'assegnazione del porto gli sbarchi non sempre insito nel più ampio contesto del fenomeno migratorio via mare ora che innanzitutto non era in discussione l'assegnazione amministrativa del ricorso di sbarco perché la preoccupazione segnalata dalla procura di Agrigento riguardava l'esercizio dell'azione penale che al momento compresenza
Nelle procure non influenzato dalle al ministero fosse in futuro con riforme istituzionali interverrà il governo a decidere quando e via alle nove quando nuovo un'azione penale al momento decidono ancora le procure sulla base delle notizie di reato raccolto dalle forze di polizia
è ingiustamente il procuratore rileva come porta avanti un'indagine condono il trasferimento a Genova dei testimoni di queste vicende tragiche avrebbe comportato gravi difficoltà
Da sia dal punto di vista della giurisdizione per tutti gli adempimenti da portare avanti che parlo materialmente per la individuazione di eventuali responsabili reato Dini agevolazione dell'immigrazione clandestina per cui si procede quindi poi dobbiamo ricordare anche un altro elemento che secondo me molto importante forse arginare hanno dimenticato che in altre occasioni le procure sono intervenute sullo sbarco dei naufraghi atterrare in una di queste era il mese di agosto del due mila diciannove
La Procura ieri di Agrigento disponeva il sequestro dell'analogico penale russe che l'allora ministro dell'Interno Salvini non non lo voleva fare sbarcare
All'avvenuto dove si trovava da giorni dopo che il TAR Lazio aveva sospeso il divieto di ingresso nelle acque territoriali maltesi ricordo Matteo Salvini
è stato lui a ci sono o utilmente rinvenibili registrazioni di udienze
Nel sito di radio radicale
Quindi in quell'occasione c'era stata anche una pronuncia del TAR che aveva annullato un biglietto d'ingresso di acque territoriali ma evidentemente sentenze che ormai le ordinanze per un'ordinanza
Come l'ordinanza anche queste che vengono citati adesso
Evidentemente le decisioni dei TAR valgono anche a seconda di quanto siano coerenti almeno con gli orientamenti governanti anche questo un grosso elemento di preoccupazione circa l'indipendenza della magistratura
Penale civile e amministrativa e cerca anche rispettoso del diritto
I cittadini devono capirlo questo perché tutte le vero che tutte le violazioni al rispetto delle regole democratiche che vengono perpetrate ai danni delle persone migranti prima o poi non potrà note ripercuotersi anche
Sul trattamento
Sulla libertà
Sui diritti fondamentali dei cittadini in questo è un aspetto che purtroppo la storia l'emigrazione ce l'ha insegnato abbiamo anche visto come nei pressi di transito digiuni sia soprattutto
La stretta nei confronti dei migranti ha comportato anche una inasprimento della repressione nei confronti di giornalisti di avvocati
Come la magistratura digiuni se ci sono messo sotto controllo da parte dell'esecutivo e mi auguro soltanto che l'Italia non seguano l'esempio tunisino dopo che si è stretto questo memorandum glielo Veronesi al condono il ruolo propulsivo decisivo nostri Presidenza del Consiglio
E che quindi in Italia vengono mantenute rispettate tutte le garanzie fondamentali lo Stato democratico tanto nel trattamento dei persone migranti di chi li soccorre e anche dei cittadini che si opera di queste materie esercitando il diritto di critica la libertà d'informazione il ruolo della difesa legale dei giudizi
E qui torno al tema ricorrente che dovrebbe indurre a qualche sensibilità anche diciamo l'ascoltatore più affezionato di radio radicale
Il tentativo che ormai c'è patente di sottrarsi alle giurisdizioni naturali ponendo tutto sul piano amministrativo prefetti Zandonà sostanzialmente tutta una serie di cose che purtroppo poi riguardano i diritti delle delle persone
Perché perché ovviamente nel corso degli anni abbiamo visto l'ultima poi la sentenza Aju entra nel processo dei processi ma non solo questo proscioglimento le pronunce della Cassazione sul caso a Sorrento otto che ha codificato anche
Sulla codicistica italiana una sorta di re di divieto di respingimento ove non uno ove non fosse già contemplato di rango più superiore il principio di non Profumo
Fissato appunto dalla giurisdizione europea
E avendo capito diciamo questa questo governo che sul piano della giurisdizione penale non c'è via d'uscita ci prova appunto o non è forse un ente amministrativo chiamiamolo così diciamo
Per stile perché non vorremmo scomodare appunto l'archetipo dello stato di polizia no
L'avevano qui noi abbiamo la sentenza di tribunale di Reggio Calabria che conferma oggettivo evidente da parte del ministro dell'Interno
Non vota natura sostiene la tesi del inammissibile durante diciamo inammissibilità dell'autonoma impugnabilità del provvedimento di fermo amministrativo
Adottato dal Prefetto per sessanta giorni quasi come se immagini la pubblica amministrazione che immediatamente lesivo della sfera giuridica destinatario
Non so se un tot di tempo immediatamente impugnabile efficienti se fosse
Diciamo asseverata malore da parte del tribunale di Reggio Calabria gestito dallo Stato sul governo un contrasto palese con l'articolo centosedici della Costituzione che prevede la riconoscibilità contro tutti gli atti dell'immediata
Con tutti gli atti della pubblica amministrazione aggiungo io dell'articolo ventiquattro che prevede che tutti i cittadini hanno cittadini possono agire in giudizio in sede civile per le amministrative per tutelare i propri diritti rispetto
A decisioni ad attività provvedimenti che vi riguardano caro ovviamente
Forse diciamo l'organo politico governativo colta sul fatto che per questi procedimenti andranno per le lunghe hai visto mai che poi l'avvocatura dello Stato impugnerà in appello
Questa sentenza di Reggio Calabria
Il di ricorso DMSA f
Presso il TAR ha non è ancora definitivo perché giustamente messe fa ha fatto ricorso al Consiglio di Stato che si dovrà pronunciare Ettore però nell'immediato appunto la vita la morte il soccorso delle persone in mare
è questa cronaca
Grazie a Fulvio Vassallo per questa approfondimento avremo modo come esempio di tornarci ai microfoni di Radio Radicale grazie a voi e alla prossima