Come proteggere la Corte Costituzionale? Una proposta di legge in Germania. Intervista al professor Jens Woelk

Evitare una situazione simile a quella della Polonia dove la corte costituzionale ha subito le pressioni dell'allora partito di governo Diritto e giustizia che la
La resa a malapena in grado di svolgere il suo ruolo di supervisione mettendo in crisi il meccanismo democratico di controllo e bilanciamento ora Cipro Go dei poteri per questo dopo il successo dell'estrema destra nelle ultime tornate elettorali in Germania si discute di una proposta di legge costituzionale
Sulla Corte costituzionale con la quale si immagina di inserire le strutture chiave della corte nella lì nella legge fondamentale della Repubblica e poi modificare la Costituzione tuttavia necessaria una maggioranza qualificava maggioranza dei due terzi che i partiti o Herno da soli non hanno e quindi serve il coinvolgimento anche dell'opposizione della sede U sei su di questa proposta di legge costituzionale di sui contenuti del suo iter delle ragioni per le quali le è stata presentata e dell'eventuale impatto che avrà sul sistema politico e costituzionale tedesco parliamo con il professor gli ensemble che ordinari ritto Pubblico comparato che fa parte anche dell'Istituto Studi federali comparati di Eura H presso il CET a Bolzano professore buongiorno e ben trovato a Radio Radicale
Buongiorno Castellitto
Grazie a lei per la sua disponibilità professore allora ci aiuti ancora dare meglio in cosa consiste questa proposta di legge costituzionale
Allora la COPAFF e accurata in Parlamento si è discusso che non c'era anche la prima volta adesso va in Commissione il dieci ottobre locali recentemente la proposta è molto importante perché riguarda un organo costituzionale di grandissimo presto John non sono entra costituzionali e e Esperti ma soprattutto anche in Germania porta ancora un po'di più che in Italia beh la popolazione proprio nella nella stima della popolazione la fiducia della popolazione perché appunto abbiamo istituto che in Italia non c'è
Il ricorso costituzionale individuale e questo è molto importante perché otto spesso bene proprio invocato da singoli cittadini impresa cioè da singoli difendere dei diritti direttamente e in questo senso è molto radicato anche poco nella opinione pubblica nell'attenzione questo secondo me sullo sfondo molto importante
E secondo punto e nel discorso delle anniversario settanta cinque il primo anniversario della legge fondamentale che è stato anche un po'usato come un occasione ripetere alcune questioni e poi o la questione più importante e di attualità che è quella che ha detto lei
E il discorso poco della delle preoccupazioni mettiamola così bella scena Emilia Romagna pena il rafforzarsi dei partiti politici e soprattutto il partito di estrema destra del autentico che dodici anni ai e che ha raggiunto appunto e risulta circa un terzo proprio dei dei percorsi nelle nelle con qualche variazione ma è diventato a titolo secondo partito primo in due dei la orientali in cui si è votata in mare in settembre ecco questo è lo sfondo e la ma occupazione come possiamo rafforzare venti contrari a questa situazione
Il punta al sorpasso iscritti in tribunale costituzionale federale perché attualmente nella nella Costituzione dalla legge fondamentale tedesca
Ci sono due articoli soltanto uno L'articolo novantatré che elenca poco un elenco le competente
E l'altro e molto breve e sono due brevissimi commi
Sostanzialmente sulla composizione e un rinvio alla legge proprio di di attuazione alla legge sulla sul tribunale costituzionale federale che però di prendere Costituzione come giustamente ha ricordato lei che abituale di una maggioranza di due terzi
La legge colpi in aria corretto modificata da o anche una maggioranza semplice il Parlamento allora l'idea sostanziale dicasteri rancori contenuti chiave
E poi aggiungo
C'è ci sono altre due elementi in più però questa delle idee a cotanta limiti di trasferire alcuni compere contenuti chiave strutturali nessun e tribunale costituzionale federale dalla legge nella Costituzione
Iniziando con un articolo proprio invertendo l'ordine che parla dello status come organo costituzionale e poi elenca alcuni di questi elementi strutturali di cui magari a Lucca un attimo
E poi nell'articolo novantaquattro oltre nel secondo poi far seguire fatte via delle le competenze
E copre proteggendo così con la costituzionalizzazione appunto alcune cui elementi che in altri
Ordinamenti la Polonia che ha ricordato lei ma anche nel Gabriella Turchia Israele abbiamo visto appunto delle dinamiche simili
Ha permesso in questi ordinamenti di attraverso paga in pericolo specchi cioè dell'aumento del numero dei giudici della creazione di al Twickenham finché non sono posizioni che non sono previsti costituzione di cambiare il proprio dall'interno la struttura e il funzionamento di di questi importantissimi organi tuttavia proprio al controllo
Del legislativo e dell'esecutivo
Approfondiamo meglio quelle che sono le ragioni che hanno portato a questa proposta in che modo l'estrema destra potrebbe minare la Corte costituzionale e in che modo questa proposta di legge potrebbe bloccare questo processo
Da lì c'è un interessante dibattito che magari anche alcuni ascoltatori conoscono questa ponteggi demarcazione sul blog
E offre in varie lingue anche in inglese soprattutto dico ma anche in inglese o più delle degli spunti c'è un dibattito e da due anni circa e anche un concetto si chiama fugge tutti in Turingia perché non c'erano le elezioni in cui si giustamente e temeva che la tipo terze
Diventare il partito più più più folto nelle deduzioni e allora prendendo spunto da questo è lo scenario da due anni si cerca concretamente di di sviluppare delle strategie che sono molto in linea con l'idea della della Germania come una democrazia che si difende
Allora che non spetta di essere appunto sopraffatta ma cerca di col due per gli anticorpi possibilmente prima e in questo dibattito il diciamo che le due proposte
Con il boom degli immigrati in via davanti al Parlamento adesso sono poco risultato anche in questi dibattiti in attesa poi sono diventati anche dibattiti politici allora come cosa si vuole fare in coma in che modo potrebbe esserci il rischio allora il rischio in Ungheria per esempio era che semplicemente si è aumentato ieri è la situazione è un po'più preoccupante che in Germania attualmente e network prossimo futuro perché gli Viktor Orban arrivato al potere aveva una maggioranza di due terzi poteva cambiare la Costituzione l'antefatto
E allora li discoteca di aumentare il numero dei giudici costituzionali e di coniugare l'ho mandato mettendo delle persone che sono appunto vicini della medicina partito del Governo non questo con specchi che è stato anche fatto nel negli Stati Uniti
Vediamo anche il discorso per la sostituzione dei giudici da parte di Kampala dagli fondo sulle insolita protezione diciamo della composizione e anche del mandato
Dei giudici istruttori intervenire questo Fortunato Moncada legge e l'altra possibilità
Che hanno questi partiti populisti cinque non hanno la maggioranza possono avvenire come è successo anche a livello dell'antistato non a livello federale a livello dell'Antibes dell'ebraismo una minoranza di blocco perché oppio sono più forti di un terzo appena e quindi anche con una maggioranza di due terzi non si può più mettere mano alla costituzione in quel caso dell'annuncio
Per esempio fare la stessa operazione che ci vuole tanto a livello federale tutela della Corte costituzionale dei rispettivi clan perché il demanio intenda hanno anche conti costituzionali bianco e con ancora ma questa minoranza di blocco è anche comodo tra virgolette
Per la come un'atea impedire l'elezione di nuovi giudici no poi lasciare vacanti queste queste posizioni importanti e quello di in extremis anche impedire alla corte Dignity funzionale si vedono più il minimo
E questo su questo vuole intervenire questa questa proposta da una parte chi cerca appunto di che libera di trekking in Costituzione la composizione perché oltre ai due senatori che non possono esserci anch'sezione perché del verde azzurra un po'strana in Germania
Rispetto al cantante Corti costituzionali abbiamo una coltre bicefala
E che quindi l'idea è nata perché una delle due petizioni doveva occuparsi delle delle questioni di istituzionali l'altra doveva occupa soprattutto delle violazioni acclamate di diritti fondamentali poi in verità entrambi fanno un po'entrambe le cose però abbiamo due eccezioni a
Otto undici una
E che durano due dodici anni in carica tanta possibilità di elezione e cioè lite detta Insolera Antonio più vicini all'Inter però se ma desidero aggiungere e la mandato compiono appunto quando cinque anni devono civile poi cioè l'autonomia regolamentare e questi sono poche cookie strutturali che questa questo disegno di legge proposto dal dal governo federale su cui sembra anche adesso d'accordo
Avere l'opposizione democristiana anche del beckettiano democratica
Tenute su su cui appunto concordano e questo sarebbero poco i punti da costituzionali dare cioè da da mettere sì al sicuro di una maggioranza inferiore al due Novelli parla ma la modifica costituzionale
Questo è un punto il secondo punto
E proprio per quanto riguarda il problema che perché i posti vacanti e della della è il cuore della elezione di nuovi
Principi nuovi prodotti
Chiede la previsione dette discusso molto se vedere una una maggioranza di due terzi oppure e questo è la via scelta una oppure prevedere un meccanismo sostituzione in caso che un organo uno dei due organi costituzionali non riesce entro un determinato termine a eleggere un successo si parla di generi questo citato la legge e l'idea è appunto se e incontenibili il Parlamento con la Camera dei dei deputati degli ostaggi non riesce ad eleggere questo diritto dopo la scadenza dei termini può essere anche
E il dato che nel pop dal dal Bundesrat la seconda Camera del consiglio federale in cui sono rappresentativi Land perché questa è un'altra particolarità
In Germania che abbiamo una la composizione
Parentali paritariamente appunto determinata dal organo eletto dal popolo candidature spacca il Parlamento e dall'organo caduto e perché ideale cioè quello che rappresenta il DNA
Visto che poco l'attività della perché il tribunale e molto importante per quanto riguarda le controversie competenti hanno in calendario federazione allora anche lui
Abbiamo una rappresentanza
Delle ma e e questo è in linea con anche un altro istituto di cui non si parla quasi mai e che non è mai stato attuale utilizzato che l'emergenza legislativa cioè ci sono certe situazioni quando il Parlamento è impedito a decidere in caso di emergenza in caso di guerra allora può subentrare certo situazioni anche il Bundesrat il Consiglio federale allora questa idea c'è già altre parti della Costituzione rettile cercato di utilizzarla occuperà impedire un think tank nella elezione e per questo anche il tema
Sull'avventura di blu concluderlo comunque torna chiarissimo professore ovviamente ascoltandola ci vengono in mente anche in chiave comparata le vicende italiana della nostra corte costituzionale però restiamo sulla Germania le chiedo soltanto un'ultima domanda se qual è il dibattito qual è lo stato del dibattito e cioè
Scetticismo se ci sono reazioni contrarie da parte della politica degli e Sperti
Allora c'era un quindi queste di di di questi concetti appunto in accademia discutere da da parecchio tempo greca per circa due anni completamente ed è sempre più anche nel dettaglio
Il dibattito politico direi iniziato circa un anno fa
E poi e aumentato d'intensità e delle proposte concrete del ministro della Giustizia e ti palla dal dalla allertate praticamente adesso sono approdati in Parlamento e c'era un periodo in primavera in cui l'opposizione cristiano-democratica ritenute su ero molto scettica adesso sembrano diventati Candy sostenere questa e allora questa proposta della a me sembra che ci è possibile che venga approvata anche perché alla fine non aggiunge tante cose nuove il nuovo e questo meccanismo di sostituzione nuovo e anche un ulteriore punto di cui non ho ancora parlato ma brevissimamente e quanto la vincolatività delle penitente che e e è chiaro a tutti e è chiaro a tutti è scritto anche nella legge sul Tribunale costituzionale una legge ordinaria
E come vediamo anche in questi giorni contro detrimento abito anch'io mi riferisco alla situazione italiana
Coniato nazionale addirittura il ministro della giustizia sulla vincolatività o meno perverso intento e la corte di giustizia forse è utile annota chiarire dove questo ricco giudizio
Ma
Tutto lei conosce
E allora io penso anche che sia possibile
Ecuba delle Katie Grand infondo ad una modifica da il partito che ovviamente esprime preoccupazioni contrario e stesso la terza Alternative für Deutschland che c'è questo calpestati i diritti dell'opposizione perché le ho fatte con la maggioranza dei due terzi cioè muta
L'arte argomentazione che di solito un danno i nipoti democratiche nei confronti di tentativi antidemocratici autoritarie di appunto imporre costruzioni come tutte le card Polonia e Ungheria e al fianco as
I tempi comunque per approvarla ci sono prima delle prossime elezioni per due venticinque
Il perché in Germania non è complicato va la maggioranza di due terzi entrambe nelle camere e e poi la cioè non non c'è il referendum c'è alto per quello dovremmo anche soci
Ok grazie professore grazie davvero abbiamo parlato con Nahyan sporca ordinarie ritto Pubblico comparato a l'Università di Trento a risentirci
Grazie mille carte voi arrivederci