Il decreto Paesi sicuri diventa un emendamento del Decreto flussi. Intervista al professor Salvatore Curreri

Siamo in collegamento con il professor Salvatore Curreri che insegna diritto costituzionale Pubblico comparato all'Università di Enna Buongiorno professore ben trovato
Del gruppo degli obiettivi allora professore con lei torniamo sull'abuso della decretazione d'urgenza ne abbiamo parlato recentemente in un po'grassa di radio radicale realizzato con le riviste diritto comparato il tuo pubblico comparato ed europeo dedicato proprio a questo tema
La notizia è questa che il Governo ha deciso di lasciar decadere in Parlamento il decreto legge Paesi sicuri di cui molto si discute ancora oggi sui giornali per le decisioni e dei giudici e di trasformarlo in un emendamento al decreto flussi il cui iter è più avanzato l'annuncio è stato dato nelle riunioni delle conferenze dei capigruppo di Camera e Senato dopo il decreto era stato presentato prima
A Montecitorio per la sua conversione poi ritirato e ripresentato a Palazzo Madama
L'opposizione spiega che con questo che definisce un trucco al Parlamento non vengono concessi i sessanta giorni di tempo per convertirlo quelli previsti dalla Costituzione
E di e dice in sostanza già esiste un monocameralismo alternato per l'esame dei decreti in più alcuni di questi hanno un esame più breve con un controllo parlamentare
Limitato però come lei spiegava nel suo podcast questa pratica non nasce certamente con il governo Meloni allora le chiedo
Intanto come nasce e se possiamo già definirla una prassi
Sì che non è la prima volta che ci troviamo dinanzi a incasso del genere belliche
Vengono definiti ogni immagine dell'abbastanza emblematico è abbastanza
Esemplificativa veterinario scaccia decreti legge o meglio leggi di conversione di decreti legge che contengono al loro interno il testo gli altri decreti legge
Noi spiegano a lezione agli studenti i decreti legge vengono dovrebbero essere approvata in casi straordinari di necessità ed urgenza
Poi convertiti entro sessanta giorni in realtà come come ormai siccità i decreti legge vengono utilizzati dal governo una sorta di iniziativa legislativa rafforzata proprio perché sono strumenti che contempla una Ferno di avere entro sessanta giorni una delibera delle camere degli ultrà sorta di treno ad alta velocità in cui ciascuno di una attaccare dico che l'Italia ora qual è il problema è che l'abuso continuo della decretazione d'urgenza e quindi il fatto che vengano continuamente approvati i decreti legge il governo Meloni da questo punto di vista sta battendo ogni record perché siamo credo già sessantotto sessantanove decreti legge chi fa anche l'attività come dire a tenere testa questi numeri comunque siamo ad una media di più di che tre decreti legge al giorno
Questo abuso che cosa trovo ancora il Portogallo e la inevitabilmente un ingrossamento
All'interno del mercato perché le Camere praticamente non hanno il tempo necessario per convertire in legge tutti i desideri delle delle stelle Massimo
Per sessanta giorni da qui è questo stratagemma diciamo
Costituisce un ulteriore cattiva prassi
Costituzionale cioè il fatto di fare in modo che i testi dei decreti legge anche che ad essere convertiti
C'è un per ciascun Benevento vengono accorpati in più decreti-legge quindi vede come lei ha già ben Betto
Decreto legge viene emanata viene presentato al non mancano realmente a nove paghi fa diciamo poi scegli uscì civici prevede andrà incontro a decadenza perché comunque nel frattempo il testo del decreto legge viene trasferito in un altro decreto legge
Che lo passo per cui decreto legge originaria diciamo coibentata sessanta giorni ma di fatto il suo contenuto la sua costanza
Viene assorbita viene percepita in un altro spesso di Belvedere ora questa prassi
Per cattiva prassi del supplizio anale diciamo innestata
Più volte censurato dalla corte costituzionale e anche del presidente della Repubblica
C'è una sentenza del due mila diciotto sottolinea la barca
Questo appunto dimostra buone certamente annuncia nel presente di un fatto episodico o recente
Parliamo di una sentenza di pelle ammicca in cui la Corte costituzionale alternativi dantesca tecnica normativa dicendo espressamente che
Valga pregiudizio alla chiarezza delle leggi alle intelligibilità dell'ordinamento conseguenza dell'uso del tutto anomalo della legge di conversione
Perché c'è anche questo ovviamente da dire quando tu accorti più decreti legge in uno solo sulle legge di conversione rischia che
Il testo recenti caratteristiche disomogenee cosiddetti decreti omnibus dice decreti che trattano
Più prima perché perché corpi ma molto spesso cosa diverso
è questo monito della Corte costituzionale delle diciotto che è stato ripetuto in altre sentenze della perché evita Abbado qui a Chicago ma insomma
La corte del comma otto bis lavora in questa
Dice tortuoso la tecnica di produzione normativa perché appunto non non consente di fare chiarezza sul sul sulla legge ed è un po'distorce ulteriormente
Quello che ha già una prassi abusiva c'è un televisore interrato
Della decretazione d'urgenza
Invece mi pare opportuno riprende alle parole del nostro presidente della Repubblica Armstrong ripete presidente Mattarella
Nel due mila ventuno scrivendo ai presidenti di Camera e Senato in occasione della comunicazione decreto legge che l'architrave dell'attentato libero
Diciamo specie dell'arte nazionale abbastanza significative perché cito qui veramente
Personalmente la confluenza di un decreto legge in un altro del Benevento d'urgenza
Oltre a dover rispettare le critiche dell'omogeneità di contenuto e qui appunto presidente ha richiamato il problema appunto diciotto punti di tradimento centrato del
I decreti legge accorpati devono avere quanto meno contenuto omogeneo oltre a questo appunto si dovrà verificare questo questa confluenza soltanto in casi eccezionali
E con modalità tali da non pregiudicare l'esame parlamentare
E quinto chiama proprio il nodo della della questione che lei ha appena evocato cioè il problema del decreto
Cosiddetto pesci sicuri che va a confluire in un altro decreto legge decreto flussi che si occupa pur sempre della stessa mantello e diciamo di una della materia del della gestione dei migranti
Qui il problema però è sinceramente alla compressione delle dell'esame parlamentare
Che siamo dinanzi a un decreto legge certamente complesse opinabile motivo di contrasti mi pare che le sentenze dei giudici di due-tre giorni di questi giorni
Lo dimostrano ampiamente quindi sarebbe stata come dire anche opportuno che su questo questa definizione degli ebrei Paesi sicuri sul rapporto qual è il nostro ordinamento l'ordinamento del pane sulla sentenza della Corte di giustizia ecco sarebbe stato opportuno anche il nome dei diritti dell'opposizione e questo decreto legge forse
Camminato non credo sessanta giorni per te rito cento giorni ovviamente il limite massimo viene detto che devono essere di nazionalità sessanta ma incamminata il numero approfondito ora è chiaro che fatto di aver fatto confluire adesso deve per legge in un altro eterogenea in caccia di conversione che scade crinale del campeggio
Spero che decreto flussi andrà in aula il ventuno dalla Camera di fatto riduce
Completa in piedi l'esame parlamentare e quindi riduce anche le possibilità stessa dell'opposizione
Cito per eventualmente approfondire le criticità di questo benché condita anche per esempio tutta la fase delle audizioni racconto delle fraternamente mistico
Per tutto questo la dice bene da Pattaro è proprio sulla sull'attività parlamentare attività parlamentare in cui maggiormente si esplica dura dalle opposizioni
Sì in particolare ascoltando il dibattito parlamentare
I senatori hanno lamentato che le audizioni in commissione erano già iniziate sul decreto flussi quando questo provvedimento che è stato in pratica portato via
E trasferito alla Camera dove peraltro quest'anno si esaminerà in prima battuta ne abbiamo parlato di mono come nell'intimo
Praticamente di fatto si la legge di bilancio quindi c'è
Una somma sovraccarico comunque un con diversi compire dovrà svolge la camera ne prossime prossime settimane mentre il Senato rimane diciamo senza questi alcuni dei provvedimenti diciamo di maggiore rilevanza in questo momento anche nel dibattito
Politico e in quello pubblico le volevo chiedere a proposito anche della della gerarchia delle fonti
Normative questa è un'altra questione emersa nelle ultime negli ultimi giorni perché era pure della commissione Politiche Europee
Ha chiesto un'indagine conoscitiva disposto un'indagine conoscitiva sulla gerarchia delle fonti normative in materia di migrazione considerate le decisioni della corte di giustizia per cui i giudici italiani disapplica hanno l'enorme come quella sui Paesi sicuri secondo me può essere utile effettivamente una indagine su questo
Ma io sinceramente norme vedo l'utilità
Che mi incontrai diciamo argomenta della Firema chiede il diritto europeo rispetto al diritto nazionale sia una cosa così scontata unitamente ad almeno settanta anni fa la la sentenza
Ecco perenne della Corte di giustizia europea che è un la una nozione corsi così evidente anche patrimonio di qualunque studente del primo anno di giurisprudenza che farà un'indagine
Su diciamo una una questione del genere mi sembra veramente inutile va bene la propaganda politica per cui si può anche sostenere che siccome il il il decreto Paesi sicuri ora è un decreto legge quindi una fonte primaria e non più una fonte secondaria com'era prima il decreto Ministro interministeriale che identifica la verticale cioè se si può anche sostenere per spirito di propaganda
Che cosa ci dice il rito il contrasto con l'europea ma in realtà ripeto qualunque studente rimanda gli ospedali senza che il problema rimane perché in ogni caso in ogni caso il delitto
Europeo è prevalente cioè che siano pronte primaria c'è anche la fonte secondaria tra l'altro
Mi piace aggiungere
Il problema della prevalenza delle fonti internazionali sulle fonti nazionali non è un problema che soltanto generale cioè non è una questione che riguarda il nostro rapporto con l'Unione europea
è una questione che addirittura riguarda specificamente la condizione giuridica dello straniero cioè la nostra Costituzione prima ancora della modifica del due mila uno che ha appunto introdotto espressamente il principio per cui la legislazione statale regionale verde sottostare alla norma internazionali ai vincoli dell'ordinamento comunitario quindi prima ancora di questa disposizione che fa da vivere introdotto nel due mila uno
Va fra Costituzione dice all'uomo titolo dieci
Quindi parliamo dei principi fondamentali della nostra Costituzione ce lo dice chiaramente che è una condizione giuridica dello straniero per regolata per legge ma in conformità alle norme ai trattati internazionali
Quindi proprio in materia di stranieri e quindi in materia di immigrazione
La subordinazione della legge statale alle norme e principi di carattere internazionale e addirittura sancita in un principio costituzionale
Quindi ingiallite di questa considerazione veramente di cambiare rischia perdendo tempo ripeto così un'iniziativa propagandistica ma dal punto di vista giuridico un fatto così scontato così acclarato alla luce di quello che ho detto che veramente mi sembra
Con con il nucleo chiarissimo Professore nella ringraziamo ancora una volta per la sua disponibilità però ha parlato con il professor Salvatore Curreri ordinarie ritto costituzionale all'università di Enna
E grazie risentirci presto buon lavoro grazie buongiorno tensione con novantadue