La crisi di governo in Francia e cosa prevede la Costituzione. Intervista alla professoressa Anna Maria Lecis

Siamo in collegamento con la professoressa Anna Maria lei Cissé costituzionalista insegna in Francia sense passiamo sporco a bordo diritto pubblico buongiorno ben trovata professoressa voglio tornare allora con lei parliamo della crisi del governo Barnier
Poco tempo fa del tre ottobre parlavamo del del programma del nuovo governo adesso incredibilmente potremmo essere alla fine cosa succede esattamente
è dunque chi quello che succede che il calvo grandi sorprese dell'ultimo minuto effettivamente nelle prossime ore era citeremo
ANA tiravo aiuta anche un governo viene sfiduciato a seguito della della fiducia apposta su un disegno di legge comunque starà mai scomodato procedura che anche in Italia abbiano imparato avete imparato a conoscere l'articolo quarantanove comma tre permetto
Alla prima ministra Born ad esempio di governare anche con una con una maggioranza relativa etica perde le staffe era quindi della prima volta in assoluto che viene adottata una mozione di sfiducia cosiddetta provocata
Ce l'ha appunto su su un po'di tanta fiducia da parte del convinto sul tetto in quanto l'unico piacere anche di mozione di sfiducia di governo sfiduciato nella Quinta Repubblica nel mille novecentosettantadue
Era invece una mozione di sfiducia spontaneamente diventata dei deputati
Quindi scritto su questo perché si tratterebbe della prima volta perché carica il governo non riuscirà da a far approvare un proprio disegno di legge citata qui
Di una dei disegni di legge in materia finanziaria con questa fa moda e sinora infallibile arma dell'articolo quarantanove comma tra
Ed è certo converrebbe diciamo sotto il colpo della propria arma
Il primo ministro non aveva altra scelta dunque che presentare la fiducia pur sapendo che avrebbe poi ha avuto una reazione del genere
Allora incline non aveva altra scelta previsti alternativa sarebbe stata ulteriore compromesso da niente presentato fin dall'inizio come il primo ministro del contromarca cronistoria negoziati
è però in effetti su questi progetti di legge finanziaria Motta qui in ballo quello che farà Anna adottato più probabilmente rigettato stasera
E il progetto di legge sul finanziamento della previdenza sociale Codice Vallo la legge di bilancio che ancora tuttavia e incostituzionale
Però diciamo che le piccanti cercavano altro oggetto iniziale e le richieste dell'opposizione erano caddero troppo ampia
Il primo ministro agli l'ultimo minuto ha fatto una concessionaria il manca tanto in maniera abbastanza forte Annarita ER governo ha rilasciato un comunicato ufficiale pubblicato sul sito in cui proprio figlia far riferimento a questa telefonata
Come il carina all'ultimo minuto che ha portato a rinunciare ai governare non sarà la misura in cui cadeva
Molto quella della riduzione dei rimborsi su certi farmaci esternava che questa fosse una delle condizioni Manuel Marin la pena lo ha posto due condizioni per la fiducia al governo
E invece comunque una nazionale annunciato non solo di presentare una propria mozione di fiducia ma anche di votare quella presentata dalla l'elenco dei ciclisti a perché questa è la vera novità fino ad oggi un governo non era
Mancato sfiduciato perché la procedura frangente vecchiaia prontamente un'alleanza delle posizioni finora il governo donne era riuscito a salvarsi grandi doti di fiducia proprio parka e Merkel chiede poi tanto di votare io no ma che richiede invece di riunirono Amato al porto Luttazzi su una mozione motivata esci Nora le diverse opposizioni non hanno mai solitamente appoggiato Luna la mozione dell'altra l'altra novità oltre che verso la forma nazionale annunciato appunto salvo sorprese dell'ultimo minuto
Di lottare la la mozione presentata dal nuovo fronte popolare non c'è su questa
La SMI massima può sottoscrivere una mozione della sinistra cioè i punti che sono contenuti in questa mozione sono condivisi da andare da lì parlamentari vedere assieme ma nazionale
Diciamo che non sono state formulate in maniera tale per cui in effetti per quanto luccica corde diventa
L'anno chiarito non c'è nessuna apertura un Porfidia possibili punti d'incontro per una maggioranza condivida
Non è invece c'è una un accordo minimo su quelli che è su quella contestazione appunto di di contenuti di come sapete la magari portatile
è da parte appunto sulla nascerà anche appoggerebbe l'altra mozione non vi sarebbe ed è proprio su questo che Michel darmi affatto ha molto insistito anche nelle interviste che ha rilasciato ieri perché ricordiamo
Che come in Italia in grado di fiducia fumo Previti di giorno in Francia sono minimo due per questo catena fratturato il voto proprio per permettere al Governo di fare appello alle forse politica di cercare insomma di riunire un po'i consulenti
Torna la fiducia e Michel Barnier ha molto insistito per il quarto dicendo puntando il dito contro la mozione di sfiducia della sinistra sarebbe stata scritta sotto la pena gli estremi
è quindici capii comperato appello ai socialisti neanche tanto velato in realtà ha dei deputati del partito socialista ad essere forza di governo e non sostanzialmente accolta anti
Governi anti istituzionale e quindi non non portare questa fiducia proprio per quello che hai fatto come dice lei che una una mozione che risulta votabile anche la norma nazionale sarebbe una mozione anche pop impersonato qui istituzionale in un momento di Pic Pic nic Tomai implicazioni con importanti intorno appunto l'approvazione del bilancio in realtà in questo c'è però ancora con capeggiate da parte di Sir Daniel tanto che da un lato acuta ripulisce top tranne quando poi ripeto lui stesso ha fatto riferimento
A Marie le Pen questo comunicato ancora ieri ricordava del rispetto che deve come la nazionale il nome degli undici milioni di direttori che l'hanno che l'hanno sostenuto quinta marcia un doppio discorso ovviamente anche da parte del primo ministro
Lei mi chiederà non aveva alternativa ma l'alternativa sarebbe stata probabilmente a travolgere completamente a questo
Che accetto di Latina
Ed è quella della il difficile compito che la verrà probabilmente ora è richiesto al prossimo governo provvisorio o anche a questo governo dimissionario
La carica cioè mi pare di capire che in Francia sia necessario prendere una serie di misure che non sono facilmente digeribili diciamo dal dall'elettorato e che queste decisioni dovrà prenderle pratica un Governo più tecnico meno politico ancora di quello di Michel Barnier
Il problema è che questi Potì del governo tecnico ancora ha difficoltà a essere accettata infranta
Dunque il dato di fatto lui simile poco popolari sindaco di fatto h la situazione a quanto pare che è stata lasciata dal precedente governo
E la Stazione Centrale nitida ProCar cercato appunto ora ci sono anche delle committente anche capiranno per capire come si è potuti sbagliare fino a questo punto e noi non prevedere insomma questo grosso aumento del deficit e trovarti confinando i buchi di bilancio
è il punto è che c'è sempre una una scelta politica su come ovviare a una tale situazione è ovvio che le misure impopolari non fanno per qualche tanto quindi e la corta differente acqua sta nel fatto cara è la le elezioni hanno richiesto in effetti discontinuità rispetto a quella che è stata la politica fatta finora e la discontinuità ora Michel Barnier voleva dalla poi tanto nel senso che non tra alcuni aumenti
Del le tasse ma c'era una grande divisione per caste all'interno della propria maggioranza come sappiamo e si trova sono maggioritari i deputati della maggioranza uscente quindi diciamo che ha il compito era davvero complicato
è la questione ora capire che la Francia da lei non riusciva ad avere un bilancio perché in questi giorni la era lo spauracchio dello shutdown all'americana
Era invocato l'occhio perché
Quindi appunto tuonava fa domanda cui ho solo parzialmente risposto sulle possibilità di Michel Danielli manca il governo infiltrato quarto l'appello alla contabilità dei parlamentari tutto lo spauracchio di un rischio di Saddam americana ritrovata al primo gennaio ferita
Senta un bilancio è una pace l'aria che per quanto della costituzione panzane precaria diverse soluzioni
Proprio per evitare perché fatto di tutto direi quali di tutto ma proprio tutto per evitare ma finita per cercare di evitare diciamo una mancata adozione di un bilancio per l'anno successivo ma la verità è che una costituzione non non può mai prevedere tutto
Quindi ora le possibilità tono innanzitutto articolo quando la Costituzione prevede dei termini massimi gamma del del tetto e anche poi delle procedure ettari in caso di mancata adozione di un testo di bilancio allora per conto di quei termini c'è un la legge
Di bilancio non è adottata entro settanta giorni dal mito del Suriname il Governo è abilitato dalla Costituzione adottare le misure per conto nostro quindi un decreto per un consiglio dei ministri che normalmente richiedono abilità tra da parte del Parlamento invece in questo caso
Fare della Costituzione tenta arabili Carlo tuttavia e introvabili il governo sfiduciato l'intozzata imporre un calo disposta contro il Parlamento d'études appunto di privare il parlamento della
Chiude la sua possibilità di legiferare sul tetto che alla base del principio della rappresentanza hanno taxation without representation
è quindi insomma diciamo che introvabile soprattutto questa procedura utilizzabile sono in grado di mancato il rigetto quindi soltanto nel caso in cui la legge piscina di bilancio che ricordo un testo diverso da quello che in gioco oggi
Ed è che ancora in questo momento alle dame dal Senato dopo essere stato proiettato alla famiglia nazionale
Sono i casi in cui forse Pichincha intanto non adottato e non e non dei Centri Antares subito
L'ipotesi invece più Lovadina è quella prevista dal fascicolo quanta che nel caso in cui non si arrivi ha la promulgazione di una legge di bilancio in questo caso il governo poiché era al Parlamento di votare una legge speciale che lo utilizzi diciamo temporaneamente al che le authority che consenta il prelievo fiscale
Per lo meno temporaneamente nessuna dell'imposizione prevista per l'hanno un costo per l'anno due mila ventiquattro
Qui si tratta ha detto cantanti traffici tocca temporanea che giusto per evitare dove Saddam al primo gennaio consentirebbe temporaneamente di mantenere in vigore
Cioè le politiche fiscali dell'anno in corso
E rinviando semplicemente la questione quindi rinviando il problema quella che dovrebbe comunque una legge di bilancio votata a gennaio febbraio
Tra una nuova maggioranza può portare a un nuovo governo sono liti punti di domanda rispetto a quello che stava dicendo e
Il Barnier aveva la possibilità dunque di non ricorrere al quarantanove punto tre insomma la questione di fiducia di farsi bocciare la legge di di bilancio o comunque gli altri provvedimenti collegati senza necessariamente collega e a questo la sua sopravvivenza del suo governo
Io avrebbe potuto apparente avrebbe potuto giusto far passare il tempo a usare questa disposizione scaduti i sessanta giorni questo vale per la per la legge di bilancio è però ovviamente è un'associazione in effetti come dicevo crea a ma ancora di più il conflitto istituzionale
Quindi diciamo che da parte sua come già detto era una maniera di assumersi le proprie responsabilità e rimette anche parlamentari i deputati in questo caso la alieno
Ripeto l'altra alternativa era invece un ulteriore come sull'altra alternativa sarebbe stata cercare un più grande comprometto con le opposizioni mai problematica i questo Governo ha dato che l'ha cercato il compromesso ma è già un fatto talmente tanto impegnato a cercarlo all'interno della propria maggioranza
Dalla Bona
Che ha lasciato quel poco tempo per diciamo cercare alla più grande consenso anche al di fuori qualcuno gli stava quando c'erano amici così non c'è bisogno di nemici scesi nelle prime settimane del legame ed è grande oggetto del contendere non soprattutto in questione
E della del di raccordo tra ma convinti che la destra repubblicana qui all'interno della stessa maggioranza
Dal punto di vista istituzionale tornando al al Governo Cosa succede stasera se effettivamente questa mozione di sfiducia dovesse passare
Dunque insomma da allora presumibilmente debutta domani incrociano mentre i termini Michel Barnier dovrà rimettere le dimissioni del governo nelle mani del più grande ma comunque
Ripeto non ci sono termini ma economiche concubina paparino
A questo punto quindi la palla passa nelle mani del PD anche ai implica che ha non può decidere però come l'abbiamo ricordato anche tante occasioni colleghi sciogliere le Camere in quella dette una delle reazioni alla alla fiducia come l'associazione cinquantadue
Peccato non è possibile la alla all'articolo dodici della Costituzione non consente di procedere a un nuovo scioglimento dell'Aquila nazionale nel prima della nel corso di un anno dalle ultime elettronica abbiano tenuto non soltanto qui francamente dove ad attendere l'otto luglio
Perché nelle precedenti elezioni soltanto il trentadue e il sette luglio
E quindi sino ad allora Vitamia riuscì ad andare avanti sostanzialmente con governi e piccoli tale tecnici o quant'altro cosa doveva fare quel manca nominare un primo ministro
Articolato e li lascia la libera scelta Jacques ospiterà un po'al questo scenario a cui abbiamo assistito all'estate scorsa teoricamente potrebbe anche riconfermare Michel Barnier
Siccome dico l'aveva fatto nel settantadue riconfermando continua a seguito delle dimissioni e ma lo stesso Michel Barnier ha detto che non verrà demolito tanto a questa possibilità
Ovviamente insomma non non si può che raccordo e quindi si tratterebbe di riaprirà un affare greco cachi
Capello che anche i partiti prima fiction poi sulle stesse posizioni di luglio e agosto quindi come lei sa come un cinquanta che tante rivoluzioni Carbonara aprirà nuove maggioranze c'è un tentato
Vivo catartico Michel Barnier da parte di una parte della realtà di in mentre soprattutto sui socialisti cercare di staccare il blocco di scelta del muro contro chi la per cercare di far contare il giovane non ha partiti socialisti ritenuti più partito di governo Roberto una nuova maggioranza che porta sul un governo di coalizione
Dagli allora tra l'altro innanzitutto finora non lo fa un po'più la anche perché c'ha spaccato su qualche questione aggancio una legge controversa proposta D'Alema dalla significa e per abolire la il reato di apologia di terrorismo
è però sembra invece compatto suoi programmi dico danno sulla sul sostegno appunto al programma già presentato è l'unica apertura nel Partito Socialista capo di raccattare però che il campo nomadi con vanno fondato principalmente sul cantiere del programma
Presentato da allora le elezioni
C'è una minima apertura la non più di tanto l'altro ostacolo però in questo caso verrà davanti una scena
Va bene
Regolari no guidato da personalità
Politica
Che portano aprire più verso il centrodestra o centrosinistra come l'ex l'ex socialista dell'arcata Nardi equità paterna a luglio che torna a essere fatto in questi giorni valutarie del clan dei repubblicani che farò delle personalità appunto
Però considerate in grado magari di poter allargare un minimo alla maggioranza un po'più percentuale consulto finisca però al momento attuale non chi vadano apparire nuove maggioranze
Affinità all'incirca che era stata proposta appunto come il primo amministra della coalizione del nuovo fronte popolare si è detta pronta
A prendere l'incarico anche se non non pone veti sobriamente suonare eventuali altri secca anche da parte della della condizione chiave la proposta
Era di gli ecologisti verdi continuano anch'io su quest'atto portate qui Parmalat e affini kafkiana di governare ma si tratterebbe comunque di un governo con una maggioranza relativa
Più o meno sugli stessi numeri di quella adesso quindi a questo il grande interrogativo capire potrà trovare un governo provvisorio con una mattanza capitolino
Un'ultima domanda che volevo farle lire su cui la stampa italiana insiste molto immagino anche con la francese e questa possibile condanna anche arriverà per Marie le penne che avrebbe determinato ferita cambiamento di di posizione insomma rispetto a questa mozione di censura dell'Assemblea nazionale in questa fase
Così i sicuramente questo non è un argomento strettamente giuridico quindi appunto anche lui vive offertagli formalità voto sulla evocarlo no lei definì quando eravamo parlati qualche mese va
Io pertanto in classifica tela che raffigura una chance ha dettato la complicanza dell'ago tra bilancio della tenuta in questo governo e otterrà neanch'io pensavo di fare la clavicola destra discutendo
Che è sarebbe durato un po'di più che avrebbe approvato le leggi di bilancio maga appunto grazie a qualche compromesso trovato su altre questioni e invece probabilmente quello Castor credo tutti a cominciare da Michel Barnier che avrebbe detto ai suoi
Formale per farli vicine non si aspettava che le ho tasse tanto che arrivasse a tanto
Quella che tocca il cambiamento di marcia accertato dovuto a quest'altro cioè conti quel che attende la sentenza per ma a fine marzo ma per cui sono già state richieste una pena di condanna anche l'ineleggibilità
E quindi tra la dinamica è questo può aver dettato la volontà di fare una mossa strategica quindi anticipare
Appunto una una montagna no trovino in calo del costo attendere
Nel momento in cui magari primavera o addirittura quando si
Poi col con tutta la sua limando provocano anche l'obiettivo delle alla nazionale lavora altre nove Regioni proprio delle nuove abitazioni relativa ma in questo caso presidenziali ma
Il ma con agenti chiudo come sapete l'ipotesi delle dimissioni appunto
Qualcuno dunque invocava
E quindi lui però conclude qui anche questa ma qualora si dimettesse schifo se letta mai le penne a questa condanna insomma creare rimanendo angolatissimo quel punta ad un grossissimo problema quel potrebbero
Addirittura in questi giorni tra assistito anche esponenti del governo
Che avevano rilasciato dichiarazioni dicendo Cannone opportuno alla condanna l'inediti vita afferma il tranne perché la fanno nazionale deve essere battuto nelle urne e non dai giudici quindi sappiamo che tutti questi attacchi
Insomma alla per quanto unica anche di un attacco al parto ma qualunque strade che la RAI insinuare
Un'intromissione della giustizia nel sistema di funzionamento del sistema democratico è ovviamente molto pericolosa e quindi e sicuramente credo che anche in quanto una diminuzione del più grande in questo frangente a
Sarebbe Care ha detto rischierebbe di destabilizzare ulteriormente una situazione di crisi per età piuttosto quindi caduca
Ora che ha a parte che ma con lo stesso nome non fa parte abbiamo capito che la fa maniera di concepire la funzione e l'Inter qual è il tuo la credo che nel credito che in questo frangente
Sarebbe un rischio l'altra questione invece che cartello consci comunque alla fantascienza giuridica che qualcuna evoca anche l'utilizzo del più da parte del presidente dei poteri eccezionali gli conferisce l'articolo sedici della Costituzione
Ripeto io starò dove l'improbabile spero che il che appunto un'ipotesi confinata perché si tratterebbe di una tutte le eccezionali che con tanto altri tiranni in casi gravissimi
E chi sostanzialmente derogare alla separazione dei poteri e di Prandelli dura di natura legislativa da solo trafficata di una sorta di Neffa apra parente dello stato di diritto in cui praticante può agirà nigeriana grazie Varani Amato intanto ove sussistano delle condizioni
In cui le istituzioni della Repubblica limitatamente alla nazione l'integrità del territorio ogni decurtare agli obblighi internazionali sono gravemente minacciati
è crea condizione cumula gira il funzionamento regolare dei poteri costituzionali interrotto
A
Quel capo critichi tutelare intorno alla alla legge di bilancio potrà del far giustifica fatta dai fatti ritenere che ci chiama sospensione per anni razziale di servizi pubblici
L'arrivare a dire che ci siano queste gravi minacce tale le istituzioni della Repubblica
è il funzionamento e le varie costituisce delle gli organi costituzionali Candian richiede una un margine interpretativo piuttosto ampio a meno che non si ritenga che dal primo gennaio non ci sarebbero che le condizioni perché le istituzioni le Camere si riuniscano
è estiva da lavorare a Matignon all'Eliseo quinto ma ripeto mi sembra difficile è una situazione che in questa contesto inedito è stata evocata da alcuni giornali da alcuni colleghi però ora come ora vedo che la l'ipotesi più probabile mica una quella della richiesta di una legge speciale
Perda ce lo stop temporaneamente prorogare la la possibilità di del prelievo fiscale e la folla nazionali tenderebbe apposto autonoma lancia quindi una maniera da parte dei parlamentari
Se vuole di incassare una vittoria politica mostrare l'altro la loro fiducia al Governo un caffè la vittoria politica e posticipare il problema allo stesso tempo non mettere in crisi le istituzioni funzionamento dalla pubblica amministrazione evitare lo standard e rinviare il problema a quello che sarà un nuovo governo è una nuova maggioranza però appunto ora di neanche l'ombra Linus risolvere questo rompicapo
Il quale porta il il nuovo governo per tutto questo dobbiamo darci appuntamento nei prossimi giorni nei prossimi giorni vedremo quello che succederà grazie intanto dette c'ha fatto insomma un quadro che ci aiuta ci aiuterà a capire meglio quello che succede grazie ad Annamaria le Cissé ricordo che insegna diritto pubblico asse Aspo bordeaux a presto Grappelli
Cioè