Aria del continente - La comunicazione della Commissione sulla Bussola strategica

Un mese fa circa la Commissione europea applicato una comunicazione quindi un atto di informazione di quello che sta per fare ma informazione ufficiale e che rappresenta anche una sorta di impegno istituzionale da parte della commissione delle cose da fare
Che si chiama bussola europea per la competitività
Sulla quale peraltro segnato un articolo brand denso istruttivo del professore Federico Fabbrini che insegna a Dublino
E che potete trovare su un sito interessante per chi voglio approfondire argomenti europei che il centro
Di studi sul federalismo di Torino centro di studi sul federalismo di Torino ecco su internet trovate vari contributi tra i quali il poco anche uno del professore Federico
Fabbrini proprio su questa bussola europea
Per la competitività
è
Il seguito di due rapporti che la commissione aveva
Incaricato di redigere a due ex presidenti del Consiglio italiani
Letta che aveva preparato un rapporto sullo stato del mercato interno europeo entrati che aveva redatto un altro rapporto sullo stato della competitività europea sul quale tra l'altro avevamo
Parlato in una delle nostre rubriche dell'aria del continente entrambi i rapporti sono stati presentati l'anno scorso nel due mila ventiquattro entrambi rapporti hanno
Delineato un quadro attinte piuttosto problematiche dello stato dell'arte dell'Europa un mercato interno che ancora dopo tanti anni non è del tutto compiuto una competitività anche l'innovazione nel lavoro nella sicurezza
Da parte europea che si sta erodendo sempre di più al cospetto dei competitor fra le concorrenti vale a dire e le altre potenze
Che operano nel nel nel mondo ecco
La comunicazione della Commissione e il primo passo di una risposta per cercare di porre rimedio
A quelle problematicità che i due rapporti indicavano e per riprendere alcune delle proposte operative che tanto netta quanto quanto Draghi avevano illustrato nei loro dei loro rapporti
Molte misure
Di queste di di di di di di questa comunicazione
Saranno trasformate in atti legislativi che verranno presentati qui a nei prossimi anni
Dando come dire il tono di una commissione Vanderlei alla seconda che si si vuole caratterizzare con una commissione del fare una commissione ambiziosa
Nelle novità legislative nei provvedimenti che poi si trasformano in concretezza in strumenti operativi
Per la nostra per la nostra società e questo è un la prima cosa che mi ci tengo a a sottolineare
Con questa comunicazione la Commissione ha annunciato un pacchetto di provvedimenti normativi che
A breve termine vedrete medio termine cioè tra un anno due anni tre quattr'e quattro anni al massimo verranno sottoposti all'attenzione del Consiglio l'attenzione del Parlamento e poi diventeranno appunto norme per tutti noi cittadini europea
Spesso in Italia
Arriviamo tardi nel dibattito legislativo europeo ci accorgiamo di alcune norme quando sono già state adottate e magari poi dopo non ci piacciono e non approfittiamo delle procedure di consultazione delle procedure di possibilità di dialogo con le categorie con gli esperti con il mondo accademico che invece le istituzioni europee hanno nella procedere
A una l'approvazione di una alla messa a punto all'elaborazione e poi all'approvazione di una
Di una legislazione se voi
Prendete ad esempio tutta la questione dei balneari quella degli ambulanti ecco ecco classico esempio di una direttiva quella dei servizi che è stata a lungo discusso in Europa era stata annunciata da tempo
Poi quando l'Italia sostanzialmente in buona parte non partecipo quel dibattito di carattere preventivo quando poi
La direttiva fu approvata e si cominciò a metterla in in pratica ci accorgemmo che forse si dovevano chiedere delle deroghe e che forse alcuni passaggi potevano essere impostati meglio e via dicendo quando ormai
In termini per la riapertura della discussione erano chiusi da un da un pezzo
Dunque stiamo in campana perché da Brussel arriveranno numerosissime proposte legislative che ne leggo alcune perché la lista e davvero molto molto lunga
La commissione infatti annunciato una legge europea sull'intelligenza artificiale una legge europea sul cloud una legge europea sull'innovazione una legge europea sui network digitali
Una legge europea sui cosiddetti materiali avanzati un'altra sull'economia circolare
Una legge europea sulla decarbonizzazione industriale senza però far perdere all'industria e la loro capacità concorrenziale sui mercati
Una legge su
L'accelerazione
Delle degli Investimenti europei destinati a sostenere Progetti europei e tutto questo ma ci sono molte altre proposte non è soltanto cito alcune accompagnato da una serie di strategie europee la strategia è un documento che mette insieme pezzi normativi
E altri altre altre azioni alcune delle quali spetta agli stati membri a volte anche alle stesse Regioni per arrivare a un approccio che sia coerente che sia quanto più integrato
Per risolvere per affrontare e possibilmente risolvere un problema e questa strategia annunciate riguardano i porti riguardano la chimica riguardano l'acciaio riguardano l'agricoltura riguardano l'industria marittima e quindi la cantieristica riguardano adattamento climatico e via dicendo insomma molte molta carne al fuoco
Per e la Commissione europea per dare sostanza a questa bussola
Sulla competitività del dell'Europa che sostanzialmente basata su tre pilastri puntare quanto più possibile sull'innovazione
Cercare di ridurre le emissioni di continuare questa questo Greenville o sotto sotto altra veste
Con una però il mantenimento di un'economia che non può essere penalizzata
Per per per questa decarbonizzazione e in terzo luogo fatto importantissimo cercare di arrivare
Quanto più possibile o no a a autonomia strategica dal punto di vista economico cioè di dipendere meno
Da altri partner e questo vale per l'Energia vale per le terre rare vale naturalmente per le materie fossili fare per per la ricerca per vedere le nuove tecnologie per l'intelligenza artificiale
I rapporti che sono diventati improvvisamente così complicati con gli Stati Uniti d'America
Confermo che l'Europa a assolutamente bisogno di cercare di essere quanto più possibile indipendente e non doversi rassegnare ad essere una sorta di di Vassallo o essere alla mercé ricattabile perché ha bisogno di tecnologie o materia che arrivano che arrivano da altrove
Ecco il programma della commissione presentato in questa comunicazione è certamente ambizioso e
Nel Complesso
Offre una serie di risposte o meglio una singola risposta articolato in tutti questi provvedimenti che si fa carico dei problemi che erano stati esposti tanto nel rapporto letta sul mercato interno non compiuto quanto sulla criticità della competitività europea espressa
Dal rapporto dal rapporto Draghi eppure ci sono alcune cose che come dire non convincono di questa comunicazione o quanto meno di quello che sta intorno a questa comunicazione e e direi che abbiamo quantomeno quattro questioni sulle quali come cittadini europei come media e come istituzioni europee dovremo riflettere il primo e che bene o male forse male ci troviamo in un mondo che cambia molto velocemente
E quello che è stato individuato nel rapporto dell'anno scorso rapporto letta un rapporto Draghi
Rischia di essere molto rapidamente non più aggiornato perché nel frattempo vi sono degli sviluppi che possono essere tecnologici o possono essere più strategici possono essere Trump possono essere intelligenza artificiale o altro
Che fanno sì che certe analisi per quanto approfondite e dettagliate fatte per bene diventino rapidamente qualche cosa sulla quale bisognerebbe tornare
Ora la commissione giustamente tutto il mondo delle istituzioni europee un po'tutta l'Europa è abituata a guardare i problemi a rifletterci a programmare la sua attività nel tempo
Ma è meno attrezzata essere flessibile per a rapidi cambi di marcia rapidi adattamenti a seconda di quello che improvvisamente ripeto improvvisamente l'attualità può imporre
Ecco una maggiore flessibilità
Sarebbe necessaria perché alcune di queste normative probabilmente l'entrata in vigore
Nel campo nell'arco di questo mandato della commissione d'underline e quindi abbiamo ancora quattro anni quattro anni e mezzo al massimo ma magari tra tre anni quattro anni quattro anni e mezzo
Il mondo sarà cambiato e questi questi strumenti che vengono messi più o meno
In fase di elaborazione adesso si riveleranno dei in qualche modo in qualche parte dei ferri vecchi
Avremmo bisogno insomma di maggiore spregiudicatezza nel rispondere con rapidità in secondo luogo non si capisce come tutta questa competitività europea agricoltura decarbonizzazione rendendo però sempre competitive le nostre industrie grandi investimenti sull'innovazione e via dicendo
Possano essere venga possa essere finanziata con quali soldi tenendo conto che il bilancio europeo continua a essere appena l'uno virgola quattro uno virgola cinque del reddito lordo europeo tanto per avere un per meditare il paragone se l'Unione europea a come il bilancio e l'uno virgola quattro del dei soldi disponibili nel bilancio nei bilanci pubblici europei
Negli Stati Uniti il bilancio federale il venti per cento che quei sfondi pubblici quindi l'Europa spende pochissimo e devo dire che fa moltissimo a mio modo di vedere con i pochi soldi che vengono dati alle istituzioni europee
E allora qua evidentemente la commissione deve fare la frittata con le uova che a disposizione quindi parla di finanziamenti degli stati membri parla di
Il una moltiplicazione finanziaria attraverso l'attrazione di capitali di capitali privati parla anche della possibilità di ridurre la soglia di attenzione
Per gli aiuti di Stato al fine di rilanciare certi settori di sostenere certi settori ma vuol dire che questo come giustamente sottolinea il professor Sabrina nel suo articolo
Pare essere uno strumento che è incompatibile con il compimento l'approfondimento del mercato del mercato interno
E il terzo aspetto riguarda
Critico di questa comunicazione riguarda la quantità di norme nuove che stanno per arrivare il presidente della della Confindustria
Orsini in un articolo sul Sole ventiquattro Ore sostiene sicuramente ragione che degli ultimi cinque anni
Da Bruxelles a Brussel sono state prodotte la bellezza di tredici mila cinquecento nuove normative di vario genere tredici mila cinquecento fra i vari settori
Rischiamo quanti aumentarla ulteriormente fare regole scritte
Che arrivano dalle istituzioni europee senza contestualmente fare piazza pulita togliere tutto quello che nel frattempo e diventato obsoleto
Dal liberaldemocratico io rimango convinto che abbiamo bisogno di strumenti legislativi chiari per quanto possibile Brady e leggeri ma chiari e naturalmente la legalità si fonda proprio sulla
Assertività di di dei principi e delle norme la complicazione che è legata anche alla quantità delle norme non è mai un buon servizio per il cittadino e questa comunicazione
Avrebbe bisogno anche se mette la semplificazione burocratica tra i suoi obiettivi avrebbe bisogno probabilmente anche di sforbiciare una buona parte
Delle norme esistenti che probabilmente diventano
A obesità obsolete non più di interesse con l'introduzione di nuove di nuove norme e infine l'ultimo punto riguarda quello che non c'è nella comunicazione purtroppo la commissione alle armi spuntate su questo sotto questo profilo ma una bussola europea per la competitività
Difficilmente si può riuscire a compiere senza delle vere riforme istituzionali e del resto quando parliamo
Del fisco europeo del finanziamento europeo ma anche della semplificazione perché la commissione non altri strumenti per agire che non quello di proporre norme entriamo nel campo della necessità di fare dei passi in avanti significativi nella costruzione europea cioè ci troviamo
In una sorta di corto circuito una sola nuova politica comune nel campo dell'energia nel campo della difesa o aveva una competenza esclusiva dell'Europa nella ricerca o nella digitalizzazione dell'intelligenza artificiale ecco questo diverse come riforma istituzionale avrebbe un impatto certamente molto maggiore rispetto a decine di comunicazioni o di atti normativi che possono essere presentati dalle istituzioni europee una nuova politica comune vera ed esclusiva per l'Europa
A sicuramente un valore più efficace che non tante norme nel contesto europeo attuale insomma d'Europa c'è l'Europa annuncia una volta di più che fa cose ed il resto d'Europa non è mai stata con le mani
Le mani in mano ma restiamo imprigionati da questa visione a lungo termine che poi diventa lentezza da questi schemi che non hanno la sufficiente flessibilità o forse semplicemente siamo invischiati in una sorta di indolenza di pigrizia
Siamo forse come le tartarughe che vanno piano piano piano
E le tartarughe hanno un cattivo udito non ci sentiamo non riusciamo proprio a capirla questa lezione che se non si fa un'Europa unita uno possiamo avere le migliori legge ma ahimè non saremo mai competitivi e al passo e al passo con i tempi speriamo almeno che come la tartaruga la nostra Corazza
La tartaruga una corazza di pregio sia altrettanto preziosa e altrettanto resistente per i tempi avvenire un saluto da Niccolò Rinaldi alla prossima settimana