"Il governo delle grandi aree urbane" Festa Nazionale de l'Unita'

A tutti sono state
Affronta tantissime problematiche di ordine politico culturale e sociale avranno ancora avremo ancora molti dibattiti
Fra questi anche un dibattito
Di ordine più generale sulla riforme istituzionali
Io credo che sia di grande importanza fatto bene dibattito sulla riforma istituzionale si sia voluto far procedere prima precedere da un dibattito sulla riforma delle autonomie
Proprio per non pensare
Al momento importante per superare la crisi istituzionale solo al potere centrale Amba ai grandi livelli a grandi livelli nazionali
Stasera
Fai uno dei temi nel quadro delle riforme per la per la riforma dell'autonomia e quella del ruolo del governo dell'aria dell'aria urbana
Questa una problematica ancora per certi aspetti non del tutto sviscerata è un dibattito praticamente che quadri si può dire inizia per quello che riguarda alcuni vivendi
Soprattutto ripeto che il dibattito culturale e politico per quello che riguarda il Partito comunista
Credo noi abbiamo anche dei ritardi da superare e questo dibattito sul governo delle aree metropolitane
Credo è uno dei temi importanti
Che anche il partito affronterà nel corso del congresso nel quadro del rinnovamento del Partito del partito e comunista
Le aree metropolitane il governo delle aree metropolitane
Comporta un approfondimento serio
Per tutti i livelli istituzionali oggi presenti sul nostro territorio
Sicuramente questo dibattito queste proposte
Presente che sono al Parlamento anche discussa da una commissione
Parlamentare poi non credo del tutto ancora risolta comunque
Pone momenti di riflessione importanti per tutti i livelli istituzionali si muova avuto dalle regioni fino ad oggi e il ruolo che le Regioni dovranno bene con il governo delle aree metropolitane
Così quando si pensa alle municipalità nelle grandi aree urbane
Alla funzione
Che i comuni dovranno dovrebbero mantenere nel ruolo sempre dell'area metropolitana pensando invece che ormai i confini le cinture lemure
Le mura non esistono non esistano più e che i grandi di livelli strutturali sovra comunali si impongono comunque basta pensare oggi a grande dibattito
Sulla depurazione sulla grande viabilità
Sugli inceneritori e anche forse sulla gestione dei grandi servizi
Di ordine sociale allora il io credo che un dibattito come questo assuma una grande importanza per il nostro partito
Io voglio ringraziare prima di tutto la presenza del ministro Tognoli che ha accettato di incontrarci di incontrarci con noi fuori ringrazio collega tutti i colleghi sono che sono qui presenti a questo tavolo e che i compagni conoscono benissimo
Vengo che si debba anche
Ad avere questa momento via via del dibattito di presentazione
Quindi a questo punto dare la parola al compagno Gavino Angius per una prima presentazione di petto nostro dibattito sulle aree metropolitane dopodiché parlerà ministro Tognoli la parola
Il tema della incontro del dibattito di questo pomeriggio è molto importante ed è anche molto ricco di implicazioni di carattere istituzionale e politico perché uno dei temi più rilevanti che stanno di fronte alle forze politiche alle forze economiche sociali e culturali del nostro Paese
E riguarda il governo i problemi quindi della effettiva reale governabilità delle grandi aree urbane delle grandi città dove noi dove noi viviamo
Problemi che hanno una loro particolare specificità di carattere dimensionale come è del tutto evidente ma che hanno una loro anche specificità terroir approfondita la cupezza nella drammaticità che essi impongono a tutti quanti noi
Le grandi nelle grandi città infatti nelle grandi aree urbane si riversano
I problemi in termini più acuti le contraddizioni più vistoso e dello sviluppo Della società moderna sia in termini positivi di sviluppo di crescita
Del paese del dei cittadini della nostra vita in sostanza sia anche però le contraddizioni più acute
E laceranti più grati l'emarginazione il più vistoso delle solitudini più inquietanti
Le violenze più diffuse
E dunque questi problemi pongono a chi ha la responsabilità di governo delle città il compito la necessità di adeguare in termini di programmi di contenuti dell'azione amministrativa e politica
In termini di strumenti istituzionali pongono diversamente dal passato proprio per l'emergere di dell'acutezza della gravità di queste problematiche quando la necessità di rivedere ente mini di riforma profonda gli strumenti di governo delle grandi città delle grandi delle grandi metropoli
C'è da aggiungere vero a queste considerazioni molto sommaria io mi scuso con voi di questa sommarietà cioè raggiungere però anche un dato politico
E cioè che nelle grandi città è in corso un grande scontro di interessi e anche un grande scontro tra visioni diverse delle delle città e del vivere e del vivere urbano ecco per rendere un po'l'idea quando io dico di scontro di interessi reali molto corposo che ha nelle città un suo terreno di scontro
Per rendere cool più Nunn visibile in termini più visibile comprensibili questa mia affermazione vorrei fare un brevissimo paragone ecco mentre negli anni cinquanta sessanta lo scontro sulle città
Politico di forze economiche di interessi legittimi da un lato e per fessi diciamo dall'altro lato avveniva soprattutto sulle aree
Periferiche alle metropoli perché si aveva un problema di estensione delle città c'era in corso il fenomeno dell'inurbamento dell'emigrazione dal Sud al Nord e quindi il problema era di gestione della crescita quindi di speculazione delle aree di accaparramento delle aree comunque di governo di una fase espansiva della crescita delle città oggi il problema è esattamente opposto quasi opposto almeno nelle grandi città e grandi città non vivono un problema
E chi governa le grandi città non è un problema di governare l'espansione ha un problema al contrario di governare la vivibilità la ristrutturazione le aree dismesse
Dotare dei cittadini una qualità di servizi più elevati rispondenti alla vivere di oggi ma questo non significa però che così come nel prima fase del dopoguerra dal degli anni Cinquanta e Sessanta ho fatto riferimento anche oggi non ci sia uno scontro di interessi proprio sulle aree da ridisegni da da riciclare da riutilizzare
Da riconvertire gli immobili da riconvertire sui servizi moderni magari informatizzati
E di cui dotare il Comune di cui dotare la città c'è uno scontro di interessi anche su questo e non è un caso che le forze imprenditoriali più potenti dal nostro Paese a cominciare dalla FIAT proprio sui sul governo delle città cercano in un qualche modo
Di metterci le mani di condizionarlo quindi c'è anche uno scontro e quindi naturalmente dietro questi interessi economici c'è anche una visione della dello sviluppo della città
è forse questo tipo di approccio al problema del governo delle città e la smetto subito su questo punto ci potrebbe aiutare a comprendere meglio anche tutta la discussione politica sullo governo delle città sulle giunte nelle città
E lo scontro anche politico più eminentemente politico che tra le forze democratiche tra le forze del pentapartito del nostro partito tra le forze di sinistra la Democrazia Cristiana
è in corso proprio sulle grandi città avete letto eseguito tutti quanti voi tutti noi siamo stati anche protagonisti di vivacissime polemiche di scontri politici per esempio sui problemi relativi alla formazione della Giunta
A Roma o anche sui problemi relativi alla costituzione circa oltre un anno fa della nuova giunta di sinistra al comune al Comune di Milano
Ecco quindi c'è un boom un problema proprio che riguarda i programmi e ci sono un problema c'è anche un problema politico ma c'è anche un grande problema istituzionale
E questo è la seconda parte di questioni che vorrei introdurre perché beh insomma ormai si è fatta consapevolezza tra le forze politiche democratiche ma soprattutto è abbastanza avvertibile tra i cittadini che le istituzioni cioè le leggi che governano che dovrebbero governare il le città le leggi attraverso le quali comuni dovrebbero funzionare non sono più adeguate ad un'efficienza ad una a trasparenza ad una modernità del Governo del Governo urbano ed è per questo che si parla e si è parlato in questi anni in questi mesi anche nella primavera scorsa nel corso di questa estate di riforme istituzionali che riguardano i comuni come parte fondamentale dell'ordinamento dello Stato riforme istituzionali che portino a costruire un comune nuovo diciamo per esempio noi comunisti
Di questo se ne è discusso in Parlamento
Noi comunisti abbiamo presentato una proposta di legge di riforma delle Autonomie che proprio puntare costruire un governo nuovo
Delle città e a costruire un comune nuovo che risponda più direttamente ai diritti dei cittadini ai bisogni dei cittadini che consenta forme di governabilità moderna flessibile più adeguata alle esigenze della città
Un'organizzazione del comune che risponda alle esigenze reali di ogni città che sono non sono uguali per tutti e quindi anche per dotare i comuni di un'autonomia statutaria forte ma anche per dotare i comuni di un'autonomia finanziaria senza la quale i Comuni non possono governare bene lo sviluppo e la vita delle delle delle città e anche perché soprattutto per le aree urbane sia individuato come dire un regime istituzionale nuovo moderno che consenta effettivamente di governare i problemi non solo dell'aria
Urbana in senso stretto ma anche dell'hinterland dei comuni limitrofi che poi vivono nella vita nella vita dello stesso comune metropolitano
Anche il Governo ha presentato una proposta di legge che abbiamo discusso né in Commissione alla Camera
E per la verità in questa proposta di legge del governo noi abbiamo riscontrato dei gravi difetti delle gravi deficienze
Nel senso cioè che per esempio
La maggioranza di pentapartito ha deciso proprio gli aspetti importanti e fondamentali e innovativi che ne abbiamo avanzato che certamente possono essere discussi ma che comunque a nostro giudizio
Costituiscono una buona base di discussione il governo ha proposto di stralciare per esempio questo aspetto
Rilevante della legge di riforma così come di fatto ha stralciato anche la maggioranza di pentapartito ha stralciato tutta la parte relativa alla riforma dell'autonomia finanziaria che è molto importante del fondamentale nel momento stesso in cui si opera una riforma una riforma istituzionale e questo è a nostro giudizio è stato un errore grave
Un errore grave che può portare il Parlamento a discutere io mi auguro non ad approvare ma comunque porterà a discutere una proposta di legge come uscita dalla discussione in commissione che risulterà monca
Ed è sicuramente non una proposta di riforma anzi è una proposta di legge è uscita dalla Commissione approvata dalla maggioranza che su alcuni aspetti e a nostro giudizio addirittura anti riformatrice perché per esempio quando si affidano dei controlli al segretario comunale che dipende dal ministero degli interni è del tutto evidente che noi siamo in una visione prefettizia diciamo della vita delle nostre i nostri comuni mentre invece la vita ai Comuni necessità proprio di una di un dinamismo di un dinamismo diverso ecco allora noi
E questo lo pongo anche al compagno o Tognoli che qui con noi questa sera noi vorremmo che rispetto al disegno di legge cioè alla proposta di legge così come è uscita dalla Commissione
Ci si impegnasse per una modifica profonda di quella di quella proposta noi abbiamo sentito
E concludo abbiamo sentito su questo punto della nostra proposta di riforma anche degli apprezzamenti che sono venuti non soltanto ovviamente dalle forze
Diciamo più vicine al partito comunista o alla Sinistra indipendente ma che sono venute anche dall'interno del partito dello stesso Partito Socialista alcuni apprezzamenti via
Esposti in via compagna Tognoli che qui con noi stasera ministro delle aree urbane anche esponenti della Democrazia Cristiana
Meno per la verità hanno va detto però che c'erano dei punti apprezzabile la nostra proposta di riforma ecco Noè ripeto partiamo dall'esigenza che ho detto di una riforma istituzionale e quindi anche politica profonda del governo delle aree metropolitane
E lo facciano con questo spirito non per una battaglia che riguarda i comunisti ma per un interesse fondamentale che riguarda proprio le grandi città e grandissimi problemi che le città devono attraverso devono vivere devono affrontare
E che possono essere affrontati
E che possono essere affrontati contro una riforma istituzionale avanzata e naturalmente con una fontana politica da parte da parte del governo
Chiudo dicendo che anche sulla questione del decreto dei Mondiali a nostro giudizio è necessaria un cambiamento profondo di quel decreto
Quel decreto ormai che il governo ha varato può probabilmente decadrà ma indipendentemente dalla scadenza che avverrà mi pare il ventotto di settembre
è del tutto chiaro che quel decreto non è rispondente al lo svolgimento alle necessità di dare costo bare opere infrastrutturali subito alle città dove si terranno i mondiali e questo questione del decreto riguarda proprio anche le grandi aree urbane
Quindi di fronte ai problemi che ci sono io ho sommariamente elencato
Di fronte alle prospettive di una riforma istituzionale che abbia quel respiro a quel carattere di fronte anche a questioni più immediate come il decreto dei Mondiali noi chiediamo e vorremmo che ci fosse un ripensamento da parte della maggioranza da parte del folto di governo in ogni caso a questo fine ci batteremo e potremmo anche che poiché sono venute anche degli apprezzamenti e comunque si sono registrati dalle convergenze tra le forze di sinistra su questi punti di riforma
Si potesse condurre una battaglia unitaria in Parlamento tra le forze della sinistra grazie
Però del ministro Tognoli
Grazie ringrazio per l'invito che mi è stato rivolto a partecipare a
Questo fallimento un perché
Consente anche a me sinteticamente dire esprimere alcune opinioni che sono governo ma anche altre che sono mie personali di socialista
Noi arriviamo molto tardi ad affrontare la questione del governo
Delle aree metropolitane
Ci arriviamo parecchi decenni dopo altri paesi europei che in questo senso hanno svolto esperienze con luci ed ombre ma che ci hanno ampiamente preceduto
E il problema quindi allo stato delle cose diventato urgente
Noi abbiamo in Italia un certo numero di città non sono poi città grandissime
Questa forse una fortuna che la caratteristica del nostro Paese
Che hanno con il loro interrogando con i loro comprensori dei problemi complessi che non possono essere affrontati
Dal comune capoluogo di queste zone o guarda o dai comuni limitrofi
In modo disarticolato basti pensare ai problemi dei trasporti
A Firenze come a Bologna
Come a Milano
Come a Palermo che non possono riguardare solo ed esclusivamente l'area il territorio del Comune del capoluogo
Basti pensare ai problemi dell'ambiente che di per sé non conoscono confini e per la verità i problemi dell'ambiente non si potrebbero porre neppure i confini di un'area metropolitana
Basti pensare ai problemi dell'urbanistica della politica del territorio per capire che essi in un mare a complessa debbono essere affrontati in modo organico
E per questo che da tempo
Sul piano diciamo così della elaborazione si ritiene importante che nelle aree metropolitane costituite
Da una città
Da un grande numero di comuni che non conoscono soluzione di continuità
Nell'intorno delle città
In queste aree che sono complesse per lo sviluppo industriale per lo sviluppo urbanistico sembra necessario
Istituire un governo che possano affrontare alcuni dei problemi quei problemi che sono ritenuti sovracomunali in forma
Organica e elaborazione teorica
Ma anche politica
Ha individuato proprio nei nei settori che prima indicavo i compiti che dovrebbero essere propri di un governo metropolitano ripeto ambiente
Politica del territorio trasporti qualcuno anche aggiunto l'economia perché anche l'economia locale ha la sua importanza e dovrebbe essere affidata almeno parzialmente alla gestione di una governo metropolitano
La proposta
Del governo
La proposta che è stata fatta recentemente su questo punto
E io l'ho già detto quindi posto posso ripeterlo
Effettivamente una proposta debole
Perché propone un cinque aree tra l'altro che si potrebbero invece indicare di più
Milano Genova
Quorum
Napoli
Torino
In cinque aree di far coincidere il Governo metropolitano
Con la istituzione Provincia
In queste aree si dice cioè poiché ci sono problemi complessi la Provincia con tutti i suoi poteri e con in più
Quei Poteri che dovrebbero essere sottratti alle municipalità nell'ambito dell'area dovrebbe diventare il Governo metropolitano ora qui sorge la prima obiezione
Cioè in questo modo si affiderebbe
All'ente che storicamente sotto il profilo amministrativo tra gli Enti locali e il più debole
Il governo delle zone più complesse del Paese
Ma la seconda obiezione nasce subito perché limitare le aree metropolitane almeno in una prima proposta a quelle cinque
E non estendere invece il Governo metropolitano ad altre città che sono e ad altre zone che hanno magari una popolazione minore ma presentano problemi di uguale complessità per esempio Bologna perché siamo a Firenze per esempio Firenze o Palermo anche se per la verità a Palermo non è stata inserita mai negli elenchi perché appartiene ad una ragione regione a statuto speciale che dovrebbe avere il potere di per regolarsi
Nell'ambito dalla propria autonomia queste questioni ma poi c'è anche un'altra obiezione consentitemi di illustrare brevemente questo progetto del governo che per la verità non esce dal cappello del ministro degli interni ma esce da un lavoro che è stato fatto negli anni scorsi
In Parlamento
Ecco c'è un'altra obiezione
E questa obiezione riguarda il modo con il quale si è risolto il problema all'interno di queste aree metropolitane sempre sulla carta
Per fortuna
Si prevede che i Comuni capoluogo i Comuni centrali dell'area per esempio Milano per esempio Roma
Vengano suddivisi
In municipalità
Sostanzialmente significherebbe che gli organi del decentramento amministrativo uso un linguaggio semplice per cercare di farmi capire meglio gli organi del decentramento amministrativo verrebbero promossi sia pure con delle modifiche anche territoriali
A
Comuni vengono definite dalla legge municipalità in modo tale da smembrare
Il Comune centrale
E consentire quindi una sorta di equiparazione tra comune centrale gli altri Comuni
Contermini per evitare appunto che ci sia una prevalenza del comune capoluogo ma questa proposta contiene un difetto
Le municipalità che verrebbero ricavate all'interno del comune capoluogo
Avrebbero meno Popeye rispetto agli altri Comuni dell'area metropolitana quelli cioè che stanno all'e sterno del Comune
Capoluogo e qui si verrebbe a creare nel momento stesso in cui si cerca di risolvere un problema una disparità tra comuni di serie A quelli esteri al comune capoluogo e comuni di serie B cioè quelli ricavati all'interno del Comune capoluogo creando in sostanza dei livelli istituzionali in più
E determinando potenzialmente delle possibili conflittualità che certamente non agevolerebbero il compito di un governo metropolitano che dovrebbe essere invece quello di governare
Lo ripeto in modo organico una realtà complessa secondo una visione come si dice di bastare tenendo conto dei problemi di un'area che per alcune questioni non deve conoscere e non conosce di fatto dei compiti
E per questa ragione che la stessa maggioranza di governo ha proposto lo stralcio di questa parte della riforma delle Autonomie per la verità
Nella relazione con la quale il disegno di legge
è stato accompagnato erano già contenuti cenni critici rispetto a questa ipotesi che veniva formulata un po'sulla falsariga di una precedente ipotesi
Che aveva visto lavorare il Senato nella scorsa legislatura si era arrivati ad una conclusione che era quella di creare la provincia metropolitana non molto diversa da questa presentata dal governo ma anche essa proposta debole e per queste ragioni lo ha ricordato Angius e lo ringrazio che io ho espresso un'opinione
Non solo personale ma anche del mio partito secondo la quale la proposta di legge formulata dal Partito comunista per ciò che concerne il governo delle aree metropolitane si presenta come più solida
Rispetto a quella del ministero degli Interni che il Governo ha fatto propria per favorire anche la discussione in Parlamento poi che nella Commissione affari costituzionali della Camera il dibattito si era iniziato
Ci è sembrata più solida la proposta formulata dal partito comunista
Avevo già anticipato prima da Angius che su questa questione non avremmo litigato perché semplifica i livelli costituzionali prevede la creazione di comuni metropolitani
Che abbiano competenza in alcuni settori su un territorio vasto che comprende più comuni
E all'interno dei Comuni capoluoghi prevede dei veri e propri comuni non comuni di serie Bino municipalità con minori competente ma dei comuni che abbiano le competenze classiche che vengono riconosciute alle amministrazioni locali salvo quelle ovviamente che invece debbano spettare al governo metropolitano che non a caso si definisce governo perché deve avere compiti di indirizzo di programmazione e di intervento nelle grandi infrastrutture basti pensare per esempio ai trasporti
In questo senso io credo che il dibattito che si apriva alla Camera
E successivamente se le cose procederanno con una certa celerità al Senato offrirà grandi possibilità
Per arrivare a posizioni comuni tra le forze di governo e la maggiore forza di opposizione che il Partito Comunista comunque questo vale innanzitutto per il partito socialista che ha espresso interessa e lo ripeto per questa parte della proposta del partito
Comunista anche i socialisti sono favorevoli ad aumentare il numero delle aree che debbono essere dotate di un governo metropolitano
Non per anche qui fare un elenco eccessivo e pletorico di area metropolitana ma per rispettare quella che è la realtà
Storica e la realtà attuale del nostro Paese ho fatto prima rifaccio ora l'esempio di Bologna e di Firenze che presentano le stesse caratteristiche sia pure con qualche difformità rispetto a città come Milano o come Torino che hanno solo più abitanti ma non è che hanno più problemi ho problemi radicalmente diversi rispetto a quelli di queste aree metropolitane
Il problema e ci si presenterà se si riuscirà a trovare un punto d'incontro per ciò che concerne il governo delle aree metropolitane sarà però un altro
Sarà come reperire le risorse necessarie per svolgere interventi che per dimensione e per qualità si presentano estremamente rilevanti
E su questo io credo che sarà opportuno fare una riflessione particolare
Angius ha fatto cenno alla necessità di reintrodurre l'autonomia impositiva a favore delle amministrazioni locali e questo mi sembra molto giusto non c'è autonomia se non c'è almeno una parziale non c'è autonomia vera se non c'è almeno una parziale autonomia per ciò che riguarda il fisco questo non significa che si debbano caricare i cittadini di nuove imposte ma deve significare che una parte delle imposte oggi gestite dallo Stato
Deve essere affidata alla gestione degli enti locali quali potranno così disporre di risorse loro e avranno come si dice una leva da poter manovrare anche in modo più elastico
Ci saranno dei comuni
Che potranno applicare più imposte ci saranno comuni che potranno applicare meno imposto oppure comuni che potranno applicare imposte con aliquote più alte
E altri con aliquote più basse a seconda dei problemi che si debbono affrontare sotto questo profilo io credo che non si debba aver paura
Come in talune parti del paese invece si sente anche da parte di talune forze politiche di questa riforma cioè della riforma della finanza locale perché io credo che i cittadini non abbiano sicuramente piacere di pagare imposte tasse ma se vedono di loro quattrini tradotti in infrastrutture che servono per la collettività sanno giudicare anche come lavora un governo municipale o nel caso specifico un governo metropolitano nel caso invece in cui ci siano altre realtà
Nelle quali faccio un'ipotesi paradossale non si applicano imposte
Ma non si realizzano neppure infrastrutture e servizi penso che giudizio in questo secondo caso non potrà sicuramente essere un giudizio positivo nei confronti di chi governa che deve governare invece nell'interesse della collettività ma voglio tornare
Un attimo indietro per sottolineare come per ciò che riguarda le aree metropolitane bisognerà prevedere anche un regime specifico nell'ambito della autonomia fiscale vale a dire i governi metropolitani non potranno essere sottoposti alla medesimo regime di tutti gli altri Comuni perché ripeto
Ci sarà necessità di risorse in maggiore abbondanza naturalmente non si potranno risolvere i problemi solo attraverso il prelievo fiscale
Bisognerà anche individuare altre forme per esempio quello del coinvolgimento del mondo economico imprenditoriale
Nella realizzazione di grandi infrastrutture ha fatto cenno prima ad Angius Angius ha grandi interessi
Che si muovono anche nelle aree metropolitane ebbene naturalmente bisogna che questi interessi
Non legge hanno l'interesse collettivo ma c'è anche la possibilità di comporre per esempio grandi interessi imprenditoriali con una corretta politica infrastrutturale nell'ambito delle città ci sono esempi nella nel vicini Paesi europei estremamente significativi sotto questo profilo nella città di Barcellona per esempio e nell'area metropolitana di Barcellona che per la verità non ha un governo nemmeno essa ha un consiglio metropolitano
I parcheggi per quella città sono realizzati attraverso una società mista composta in parte da capitale pubblico in parte da capitale privato che alla gestione dei parchi dei parcheggi naturalmente ma che si assume l'onere di costruirli e anche tutti i vantaggi che derivano dall'applicazione delle multe per
Per esempio l'asportazione di automobili in sosta vietata e quant'altro se andiamo più lontano per esempio a Los Angeles il governo di quella città ha istituito una società mista
A maggioranza comunale la quale ha la possibilità nel momento in cui si realizzano grandi infrastrutture per esempio le linee metropolitane alla possibilità di espropriare
Valorizzare le aree e rivenderle ai privati con vantaggio economico per la municipalità vantaggio economico che consente la realizzazione di infrastrutture con diciamo così risparmio per ciò che concerne le ordinario di entrate di quella amministrazione comunale ma non voglio andare oltre voglio solo dire che oltre ad un regime fiscale particolare
Per le aree metropolitane dovremo anche sollecitare la nostra fantasia giuridica e perché no imprenditoriale ci sono capacità imprenditoriali
Io ne sono certo anche nell'ambito delle nostre amministrazioni locali per risolvere problemi che si presentano immensi faccio solo una cifra e poi ho finito riservandomi poi su altre questioni interne d'intervenire successivamente
Da una prima valutazione che è stata fatta nell'ambito del dei dati raccolti con il piano generale dei trasporti paio d'anni fa si è calcolato che per adeguare agli standard europee il settore del trasporto pubblico mettendo dentro tutto
Linee metropolitane che mancano trasporti di superficie parcheggi semaforizzazione intelligente come si dice oggi e innovazioni tecnologiche del settore bene per adeguare agli standard europei nelle prime venti città d'Italia
Il trasporto pubblico sarebbero necessari ottanta mila miliardi è un calcolo approssimato
Sicuramente sulla cifra si può discutere ma da l'idea della dimensione dei problemi che abbiamo di fronte per cui cenni che facevo alle risorse credo che non fossero cenni peregrine
Grazie deve fare per nuovi la parola ad Alfonsine Alina il sindaco di Modena
Un comune e bombe ne è prevista l'aria anche la proposta di legge sulle aree metropolitane sentiamo
Sì e ha accettato volentieri anche se appunto il mio comune duecento mila abitanti non fa parte
Delle città previste commenta aree metropolitane credo però che sia corretto
In termini di programmi di futuro ragionare oltre che sulle grandi città d'Italia anche su aree urbane molto più diffuse
Mi riferisco al fatto che la mia città è in una regione che noi abbiamo definito a Rea metropolitana policentrica con diversi centri città importanti i significative e quindi penso che in un raccordo con le grandi aree urbane
E con divisioni sia di riforma istituzionale ma anche programmatica noi dovremmo raccordarci
E a me interessa nel mio breve intervento riprendere alcuni elementi di di programma perché pare anche a me e che oggi parlare di aree urbane in Italia significa avere consapevolezza del grave ritardo col quale il nostro Paese si approccia ai problemi delle aree urbane
Nonostante abbiamo esperienze anche interessanti rispetto gli altri paesi europei
Quindi un ritardo e che sia giusto parlare di aree urbane fra emergenza da una parte e anche grandi possibilità per il futuro
Emergenza cosa emergenza di merito Rispetto quali problemi
Molti hanno citato il tema dei trasporti io vorrei fare un piccolo esempio Modena è una città media però solo quest'anno le auto che sono state immatricolate
Sono state il doppio esattamente dell'anno precedente
Con una ricaduta in termini di vivibilità di problemi di parcheggi di problemi di inquinamento che vi lascio immaginare non certamente a livello delle grandi città ma pure già con una dimensione molto preoccupante di gestione o di proposta
Oppure basterebbe pensare a un altro tema
Che ci fa secondo me giustamente a riflettere sull'emergenza
Mi riferisco al tema ambientale sia per gli aspetti diciamo produttivi la mia è una realtà dove l'impatto produttivo e molto pesante a dispetto l'aria l'acqua
Che si respira nonostante ci siano state realizzazioni molto importanti di infrastrutture quali inceneritori depuratori in questi anni ma il problema si propone e e ancora l'inquinamento da traffico è un altro elemento forte che pure lui abbiamo presente quindi io credo che nel trattare il problema delle aree urbane sia giusto parlare di emergenza il mio citati due particolarmente significative ma credo anche che sia giusto nell'approccio verso le aree urbane
A costo di essere scambiata per una sognatrice di guardare anche al futuro io non ritengo che sia un sogno fantascientifico
Raccordare ai gravi problemi che dobbiamo affrontare di produttività dei servizi
Basta pensare appunto ai trasporti dei servizi ambientali o altri servizi se in rapporto alle l'esigenza che questi servizi siano altamente produttivi a quello che deve essere lo scenario futuro con l'ingresso delle nuove tecnologie
E mi riferisco questo mio esempio non solo alle attività produttive ma anche ai modi di vita
Io voglio proporvi solo due dati sui quali riflettere entro il mille novecentonovanta cento mila aziende europee saranno in collegamento elettronico fra loro
Sviluppando quindi una potenzialità di raccordo qualitativo di produzione
Che dai immediatamente il senso di come le nostre aree urbane invece dove manca questo tipo di approccio Rispetto lo scenario di cui tutti parliamo del mille novecentonovantadue
Si presenterà in termini sotto utilizzati rispetto le potenzialità io dico del nostro apparato produttivo
Tengo a precisare che negli Stati Uniti d'America
Già duecento mila aziende richiede maggiori aziende del Paese sono in collegamento
Elettronico fra di loro e si scambiano informazioni e momenti di elaborazione che intervengono decisamente nella produzione la mia città si è recentemente gemellata
Con la città di Saint Paul che è la capitale della Minnesota
In questo Stato per esempio il numero delle aziende in collegamento elettronico è molto elevato e la cosa più interessante ma non è solo in quello Stato in altri Stati
è il collegamento non solo dell'apparato produttivo ma dell'apparato produttivo Rispetto i centri di ricerca rispetto la formazione universitaria
Certo in quel Paese c'è poi il problema dell'autonomia della ricerca che io non dimentico sta di fatto però che esiste già a livello delle aree urbane un simile tipo di proposizione
Ma si badi se io ragiono sulle aree urbane non ragiono solo in termini produttivi ho dato questi pochi spunti e questi pochi esempi vorrei ragionare anche sulla vita quotidiana perché anche di questo si tratta di pensare
Con l'introduzione di tecnologie nuove può cambiare il nostro modo di vita profondamente quello che viene chiamato dagli esperti il sistema casa o collegato ad esso il sistema il sistema dei servizi e io non trovo
Che sia conto corrente ragionare su che cosa significherà questo rispetto a quello che noi chiamiamo tempo di vita mi riferisco alla possibilità di ogni cittadino di controllare e di poter accedere alle informazioni ai collegamenti cioè di potere dominare riconoscere la tecnologia che entra nella vita livello del lavoro dello studio
Della cultura insomma non so se ha fatto troppi esempi mi si sono sono troppo arrotolata
Quello che io volevo dire che parlando di aree urbane oggi mi sembrerebbe molto importante molto significativo certamente a vivere il punto fermo della mobilità
Che diventa il fatto centrali in una società moderna
Però solo non solo nella mobilità delle merci e delle persone ma mobilità anche di vedi informazioni e di notizia
Perché oggi più di abitare in una grande megalopoli è importante abitare in una città che consenta
Il collegamento la fruizione ad essere al centro delle idee e delle informazioni e delle notizie questo diventa decisivo per potere controllare governare i processi di trasformazione senza vere tutte le controparti
Che noi sappiamo esserci nelle grandi città il ragionamento che io volevo fare che secondo me e sarebbe sbagliato ipotizzare due tempi
Prima affrontiamo i grandi temi sui quali siamo in ritardo rispetto agli altri Paesi europei e certamente su questo dobbiamo recuperare basta pensare la situazione ambientale dei trasporti nel nostro Paese
Con danno dei cittadini e con costi enormi Allo stato e quindi a tutti noi ma bisogna anche innescare un meccanismo di sperimentazione
Che guardi a queste innovazioni tecnologiche a chi le governa e come sia possibile attuare questo vorrei fare ancora un piccolo riferimento alla mia realtà
Perché non è però un riferimento solo emiliano perché parlare di sistema di piccole e medie imprese significa oggi parlare
Della forza dell'apparato produttivo in Emilia in parte della Lombardia in parte del Veneto nelle Marche nella Toscana e anche nelle Puglie
Ebbene se noi vogliamo continuare a essere competitivi e l'Emilia-Romagna esporta il cinquanta per cento del suo prodotto
E bisognerà cominciare a pensare a questi sistemi di collegamento di Dead informazioni coi canali audiovisivi telematici e di telecomunicazioni che ci consentano di reggere al mercato europeo
Io credo quindi che
Discutere dei programmi avvenire una discussione sulla riforma istituzionale rispetto questi problemi dell'oggi ma anche del futuro sia fondamentale l'ultimissima annotazione che io vorrei fare è questa
Ma per non essere dei sognatori perché magari discutendo insieme anche approfondendo questi temi potremmo anche convenire come sono belle queste cose come sono auspicabili come sono necessari
E però come è possibile governare simili tra
Mi limito semplicemente a denunciare perché mi pare che siano noti anche se ovviamente molto controversi
E il primo è quello certamente del debito pubblico nel nostro Paese e dello stato dei servizi pubblici in gennaio
E il primo tema che viene richiamato che questo atto richiamato anche dal ministro torniamo e quella di una riforma fiscale che abbia certamente anche il pendant delle autonomia degli enti locali ma che svolga nel nostro Paese un ruolo non solo di redistribuzione ma io credo anche di credibilità dello stato dello Stato democratico e a proposito di riforma fiscale di finanza locale io vorrei dire
Semplicemente quello che penso porgendo però così non sa se riesco questo a comunicare io sono convinta e mi pare di aver sentito degli accenni molto precisi anche del ministero è torniamo agli
è necessario anche per tetti di credibilità dello Stato di trasparenza nei confronti del cittadino
Che una parte delle armi della ricchezza prodotta in una città rimane quella città e sia possibile per i cittadini valutare la cellula più vicina dello Stato per l'appunto l'ente locale come è in grado di utilizzare quella ricchezza e quindi giudicare anche i i gli eletti dal popolo come decidono eccome investano Rispetto il futuro della loro città
Un secondo punto che mi pare molto importante che voglio solo richiamare con il punto politico
E quello della necessità della concertazione
Per intervenire sull'emergenza ma per intervenire anche sul futuro
è necessario pensare a un'azione che non deprime i poteri degli enti locali ma se mai affronti il problema delle aree appunto metropolitane la diversità fra piccoli e medi comuni e le aree metropolitane
Ma che preveda anche una concertazione degli enti locali insieme allo Stato alle partecipazioni statali onde avvenire una progettualità di bacino nazionale e che si concerti anche con i privati con un intervento privato da questo punto di vista ci sarebbe da riflettere nel nostro Paese a proposito per esempio del sistema delle piccole e medie imprese
Di quante scelte questi imprenditoria diffusa e consistente dal punto di vista anche dell'innovazione tecnologica
Potrebbe e dovrebbe contribuire a grandi programmi di risanamento ambientale leggo dei dati statistici nazionali dei ministeri che solo da due anni stanno nascendo nuove impresa è rispetto i problemi ambientali ma se noi attiviamo una concertazione che una selezione degli interventi con regole chiare e precise di accesso anche ai privati
Noi possiamo veramente creare nuovi posti di lavoro possiamo creare nuova imprenditoria
Tecnicamente avanzata tutto questo però ho veramente finito richiede una cosa di fondo sarà l'uovo di Colombo ma lasciatemelo dire
E richiede che ci sia da parte dello Stato e dalle forze che lo governano trasparenza negli obiettivi nelle regole democratiche e di controllo e nelle finalità da raggiungere
Io penso e ho fatto molte enunciazioni che su questi terreni di riforma istituzionale ma di obiettivi e di funzionamento dello Stato
Ci sia il banco di prova per le forze di sinistra e progressiste quello che posso augurarmi come sindaco di una piccola e media
Città e chi è all'interno della sinistra si ritrovi ancor più e ancor meglio la capacità di misurarsi in un confronto senza sconti su questi temi grazie
La parola è compagno Renzo impegna il sindaco di Bologna
Con una battuta potremmo dire che insieme al ministro per le Aree urbane quando si discute
Della nuova legge per i Comuni bisognerebbe associare anche il ministro per i beni culturali ed ambientali perché la vecchia legge quella che è ancora in vigore ha compiuto da quattro anni cinquant'anni come sapete tutti il i beni patrimonio costruito più di cinquant'anni fa viene vincolato dal Ministero dei Beni culturali ed ambientali per intervenire vi c'è bisogno di una autorizzazione specifica
Quando riusciremo ad approvare la nuova legge
Credo che dovremmo davvero tirare un grosso sospiro di sollievo
E credo che sarà un bene naturalmente con l'auspicio che si tratti di una buona legge per tutto il paese
Una nuova legge è necessaria prima delle elezioni del mille novecentonovanta
Se nei prossimi mesi
In un tempo cioè ragionevolmente breve
Non riusciremo a realizzare questo obiettivo
Avremmo assistito ad una stagione intensa abbastanza Breve di nuovo dibattito sulle Autonomie
Ma non avremo realizzato l'obiettivo fondamentale quello cioè di dare appunto nuove regole una nuova legislazione per il governo
Delle città dei grandi Comuni come dei piccoli e medi comuni come dei piccoli paesi
Quali sono gli obiettivi fondamentali da realizzare
Con una nuova legislazione
Io credo che siano fondamentalmente due da un lato
Assicurare autonomia
Finanziaria
Ai comuni
Questo significa rispetto alla situazione attuale
Stabilire che là dove c'è il luogo della decisione c'è anche il luogo della responsabilità
Laddove apparentemente c'è il luogo del potere c'è anche il luogo della responsabilità oggi non è così
Negli ultimi anni io credo che sia un sentimento molto diffuso
Non si riesce più a capire bene
La differenza tra i vari governi delle varie città
E questo perché un po'si è diffuso
Il lamento giusto nei confronti di un o di governi nazionali che hanno sempre rinviato
Le misure non dico di riforma ma le misure
Promesse o comunque indicate negli impegni programmatici dei governi e questo lamento questa protesta giusta del dei comuni dell'Associazione dei Comuni permette di stare sotto questo ombrello anche quelle città che sono mal governati
Anche quei comuni che hanno una cattiva direzione perché è abbastanza comodo scaricare in altre direzioni le responsabilità la questione fondamentale ritengo che sia per ciò
Quella di un diverso sistema fiscale e di un diverso sistema di trasferimento delle risorse dallo Stato
Ai comuni dai cittadini allo Stato dai cittadini ai Comuni ne parlavano già il ministro Tognoli Angius e Alfonsina Rinaldi io voglio aggiungere per precisare qual è la nostra proposta a questo riguardo
Oggi i comuni aspettano e sperano ogni anno le decisioni che devono essere prese a livello nazionale
Aspettano il governo che presenti decreti o i disegni di legge il Parlamento e la maggioranza che voti le proposte
E sperano che questi queste risorse siano trasferita abbastanza rapidamente
Non ci sono certezze
Noi non possiamo fare dei calcoli i comuni
Rispetto al prodotto interno lordo rispetto al gettito fiscale complessivo rispetto a che cosa
Su che cosa possiamo fare affidamento su quali risorse possiamo fare affidamento per programmare
Gli interventi sociali
Per gli anziani gli interventi di programmazione urbanistica ed ambientali
Per governare
Il traffico il sistema di smaltimento dei rifiuti
Non abbiamo dei comuni delle città e questi problemi ovviamente sono più rilevanti nelle grandi città
Non abbiamo la condizione minima per programmare il futuro
Ed è evidente questa condizione è avere dei riferimenti certi dal punto di vista finanziario allora da un lato il problema si risolve con l'indicazione che prima richiamava Tognoli dell'autonomia impositiva cioè così come una volta c'era l'imposta di famiglia devono essere indicati
Dei redditi locali su cui le imposte e le tasse che oggi si pagano e vanno nella direzione diciamo del gettito fiscale complessivo dello Stato rimangono ai comuni da un altro lato però occorre che anche i trasferimenti dallo Stato ai Comuni siano definiti sulla base di criteri certi no incerti
Dobbiamo sapere se va il dieci per cento dell'IRPEF una parte dell'ILOR quali imposte cioè rimangono
A livello comunale in questo modo i cittadini possono fare i conti possono dire io Aventura ho dato tre mila nel corso di cinque anni tre mila miliardi Ventura mi presentai il rendiconto
E con questo rendiconto io posso dire al governatore a governatore male altrimenti non siamo in condizioni di giudicati questa è la prima proposta
La seconda proposta e quella della stabilità
è quella di una condizione diverso per cui all'inizio di una legislatura
Si fa un governo locale si fa un'aggiunta si elegge un sindaco si eleggono gli assessori e poi a governare quella città per cinque anni ecco il sindaco e sono quindi assessori è quella Giunta è quella maggioranza e soltanto fatti clamorosi e sconvolgenti che chiamano in causa altri poteri possono modificare questa situazione
Se noi avremo in futuro una continuazione delle vicende degli ultimi anni in modo particolare Cia di instabilità di confusione di litigiosità di conflittualità permanente conflittualità a tutto campo non politica a tutto campo
Ma quali programmi si potranno realizzare
Se in una città grande o media ogni sei mesi ogni due anni c'è la crisi della giunta il cambio del sindaco ma quale metropolitana
Ma quali programmi di sviluppo urbanistico ma quali programmi di formazione professionale dei dei giovani
Di effettiva politica sociale nei confronti delle varie parti della popolazione
No sì governeranno altri non sarà il consiglio comunale
Non sarà il sindaco non sarà la Giunta a prendere decisioni per quel territorio per quella città saranno altri
E questi altri possono essere o poteri di carattere economico finanziari Esterni
Al luogo della rappresentanza o poteri centrali che di fronte alla in attività alla incapacità di fare a livello locale si presenteranno come sostitutivo come sostitutivi
Ecco per evitare queste soluzioni per evitare cioè un impoverimento effettivo della
Lucrezia italiana
Uno svuotamento che in parte si è già stato delle istanze locali i consigli comunali provinciali regionali è necessario arrivare a delle misure anche di carattere legislativo di riforma anche del sistema
Elettorale per garantire questa stabilità di modo che si possano fare dei patti fra le forze politiche di governo che siano patti fra le forze politiche fra le forze consiliari e con i cittadini queste sono le due misure necessarie perché dal punto di vista diciamo dei programmi dal punto di vista delle alleanze io penso che se ci mettiamo qui a discutere anche in modo approfondito con Tognoli tra le forze di sinistra con altre forze laiche io penso che possiamo registrare tranquillamente un arco vasto di convergenza
Ripeto sia sul terreno delle alleanze
Con l'idea prevalente fondamentale che noi portiamo avanti di alleanze tra le forze di sinistra e laiche
Sia sul terreno dei programmi
Mi pare che sulla considerazione delle grandi città delle città come realtà in trasformazione
Perciò da qualificare con le priorità dell'ambiente
Del lavoro e di qui la necessità anche di competenze nuovo a proposito dell'economia
Della qualificazione dei servizi sociali di nuovi diritti dei cittadini a partire da quello dell'informazione
Che modifichi la situazione sconvolgente dell'amministrazione pubblica in generale che continua a considerare il cittadino come un sì un suddito non come un cittadino che ha diritto a conoscere tutto ciò che avviene nell'informazione io credo che facciamo non molta fatica
A trovarci d'accordo ripeto sia sull'uno che sull'altra questione come ogni indirizzo di fondo poi possono esservi delle eccezioni delle particolarità delle originalità delle specificità da parte delle singole forze politiche il problema vero è che esiste nella specificità italiana nella tra virgolette anomalia italiana esisteva una situazione che ha visto dopo l'esperienza delle giunte di sinistra prevalente a livello locale
Svilupparsi l'instabilità che era stata sempre una caratteristica nazionale
La indeterminatezza la confusione per cui non si capiscono bene quali sono appunto le regole che governano le città ecco l'esigenza anche di dare nuova stabilità io penso che in parte il progetto di legge presentato a suo tempo dal Governo
Volesse rispondere a questa esigenza è la parte probabilmente sulla quale il peso del ministro dell'Interno era stata minore mentre invece sull'altra parte
C'era stato questo peso del ministro degli interni laddove giustamente il compagno Angius ha parlato di controriforma perché c'erano c'erano e ci sono dei contenuti per cui si sottopongono i Comuni ad ulteriori controlli
Ma c'è questa esigenza ripeto di una nuova stabilità che possa permettere a chi si presenta ai cittadini agli elettori con queste proposte programmatiche
Dopo aver presentato ovviamente un consuntivo di poter dire se mi date la fiducia io governo così per cinque anni altrimenti se viene meno questa possibilità e questa capacità questo rapporto effettivo come in parte è già venuto meno in tante realtà del nostro Paese
Di fiducia tra cittadini e propri rappresentanti
Il rischio è che la politica anche a livello locale si riduca a un affare tra pochi e non coinvolga più l'interesse della gente l'interesse dei cittadini mentre invece per noi politica anche a livello locale deve continuare a significare partecipazione dei cittadini governo delle città con un ruolo di protagonisti da parte dei cittadini grazie
Vogliamo disarmo dignità
Ma io riprendo subito alcune considerazioni che faceva adesso in beni per dire che non credo che ci siano delle regole elettorali che possono dare stabilità ai governi locali dei governi nazionali
Anzi dove ci sono dei sistemi maggioritari
Molto spesso si verifica delle crisi verticali che accentuano problemi di instabilità e di contrasti che esistono esistono anche dove ci sono dei sistemi maggioritari
Da due estremi opposti due città gemellate o quasi gemellate con Milano Chicago assi May
Sono due amministrazioni che hanno sistemi maggioritari entrambi in crisi danesi
Per pare molti per cui si va di nuovo d'elezioni anticipate ci sono sistemi di governo che dipendono direttamente governo municipale direttamente dallo Stato centrale
E d'altra parte il problema principale chi abbiamo e quello della possibilità di governare effettivamente con chiarezza di programmi con scelte al rispondenti alle trasformazioni
Vorticose che si registrano nel paese e nelle grandi aree metropolitane
Noi per esempio usciamo a Milano da una stagione barelle di pentapartito che ha dimostrato una democrazia cristiana incapace di rispondere a queste proposte
Alle esigenze di trasformazione della città e alla ripresa di una collaborazione a sinistra fra comunisti e socialisti sulla base di programmi che erano il frutto di dieci anni di stabilità basata sulla chiarezza di obiettivi
Della giunta Tognoli e sulla determinazione me a realizzare i programmi cosa che appunto da sei mesi a questa parte sia registrata anche nella nostra città
E per questo io credo che francamente bisogna combattere una serie di luoghi comuni che quando vengono scritti su alcuni giornali
Richiedono fermezza di come dire di polemiche
Ma quando vengono detti dal Presidente del Consiglio dei ministri appaiono assolutamente vergognoso
Perché a quanto detto per esempio l'onorevole De Mita che gli enti locali Comuni sono comitati d'affari innanzitutto dovrebbe rese dovrebbe essere accompagnata questa affermazione da come dire da esempi concreti che dimostra anche le amministrazioni comunali sono dei comitati beffa siccome non è stato fatto così e così non è io dico nella stragrande Issime la maggioranza dei casi dei comuni italiani
Io credo che un Presidente della Repubblica che faccia simile Presidente del Consiglio che faccio assieme l'affermazione viene meno ha un suo dovere istituzionale che non è quello del cittadino comune
è del capo di un governo di un paese come l'Italia e in cui i comuni per colpa
Dei De Mita e del suo partito molto spesso sono stati privati di quegli strumenti in grado di rispondere a determinate esigenze e anzi
E anzi si sa in occasione della discussione della legge finanziaria ancora una volta una campagna
Contro i comuni io lo dico anche dal punto di vista della sinistra nel suo complesso noi credo che dobbiamo reagire con grande forza a una campagna di questo genere così come forse non siamo stati sufficiente in grado sufficientemente in grado di contrastare una campagna contro il sindacato perché per la sinistra
Sindacato i denti locale sono due punti di forza di una prospettiva nuova e diverso nel nostro Paese
E allora quando si parla dei comuni spendaccioni
Che la crisi della finanza locale è frutto dei comuni si fa un'affermazione lontana dal vero
Non come dire verificata sui numeri e neanche a rapporto dalla Corte dei Conti appena uscito dimostra questo
E si sa ancora una volta una scelta politica che va in una direzione diversa da quello che faticosamente si cerca di portare avanti anche con la discussione delle riforme istituzionali
Per fare un esempio il Comune di Milano oggi a meno dipendenti comunali dipendenti
Del mille novecentosettantaquattro
Le entrate dirette del Comune di Milano dovute a tributi locale diciamo
Sono aumentate più di quanto lo Stato ha dato al Comune di Milano in tutti questi anni ed è sintomatico quello che è avvenuto
Perché questi numeri sono i numeri che accompagnano la nascita lo sviluppo della giunta di sinistra guidato da Tognoli prima e successivamente
Da questa prima esperienza da questi primi sei mesi nuovi di giunta di sinistra in cui quindi si è fatto una politica corretta dal punto di vista delle spese correnti e si è triplicato sulla base di questi quattordici anni volume degli investimenti da parte dell'amministrazione comunale di Milan
Mentre la spesa corrente è aumentata del venti per cento gli investimenti si sono triplicate nel corso di questa esperienza di governo della sinistra di una grande città
E voglio anche dire un'altra cosa che il problema del dell'imposizione tributaria da parte dei Comuni secondo me deve essere strettamente collegata ad uno dei problemi che ricadono maggiormente sui Comuni
Appunto per la politica nazionale si citava giustamente il problema
Per esempio della disboscamento delle imposte sulla casa per assegnarle comuni perché queste direttamente poi collegato alla serie di servizi che si debbano mettere in campo dato il numero dei residenti
Ai problemi che
Lo stesso numero di residenti produce per quanto riguarda le amministrazione comunale per esempio per la politica del traffico e dell'ambiente
A Milano in tre anni sono aumentate di cento mila le autovetture oggi noi siamo un libello per cui c'è un'autovettura
Ogni due meno dei due abitanti della città con uno sviluppo della Rete
Viaria di Milano che è di mille trecento chilometri moltiplicato per i due sensi di marcia sono due mila e seicento chilometri il numero delle auto
Che in circolazione quotidianamente dei cittadini milanesi è di quattrocento mila autovetture il che vuol dire
Che occupano circa due mila chilometri della rete stradale di Milano quindi siamo non alla paralisi evidentemente ma alle soglie di un problema che rischia di diventare sempre più più gravi di qui la chiusura del centro fino alle ore diciotto da parte dell'amministrazione comunale di Milano in questo alla a partire da luglio di quest'anno
Ma allora rispetto ai problemi del traffico come poi rispetto ai problemi della casa bisogna trovare quelle soluzioni che consentano il comune di affrontare questi problemi appunto Traverso
L'imposizione sulla casa di spostando
Le entrate come giustamente diceva Tognoli per quanto riguarda il le tasse e nazionali
Affrontando il problema delle multe nelle grandi città
Dando autonomia ai Comuni perché possono esserci situazioni diverse anche per questa cosa
Da Napoli a Milano per esempio o affrontando il problema del bollo auto per esempio dico
Un altro esempio perché è questo dalla circolazione ricasca sui Comuni mentre le entrate vanno tutte al governo nazionale impara in piccola parte alle regioni
Ma io voglio fare anche un altro esempio quando si parla di i in questa maniera assolutamente vergognoso da parte di De Mita dei comitati d'affari dico anche che la democrazia cristiana e andata avanti a concepire tutta la pubblica amministrazione come un sistema di controlli formale che teoricamente dovrebbero mettere al riparo
Da quei fenomeni di corruzione o ad altro che si vogliono indicare irrealtà quel sistema di controlli formali e il sistema per esempio degli appalti non garantisce nessuno
E in primo luogo non garantisce lo stesso amministratore pubblico
E da questo punto di vista bisogna fare delle scelte coraggiose che fa anche il progetto di legge presentato dal nostro partito
Per cui si affida autonomia gestionale comuni per esempio nella gestione del personale
Che è un altro capitolo inenarrabile delle leggi a cui abbiamo assistito in questi anni
Ma si va anche nella forma dei contratti da parte dell'amministrazione comunale in quella in cui la responsabilità e chiara per quanto riguarda la scelta dell'azienda che deve a realizzare un'opera pubblica la responsabile tipo
La responsabilità di chi ha scelto quell'opera quella quel sistema di costruzione quell'appalto e via dicendo e non attraverso un sistema tale che non solo prolunga nei tempi le opere pubbliche ma non mette al riparo nessuno e non garantisce quella trasparenza necessaria che deve individuare la responsabilità
Della scelta che deve essere assunta fino in fondo
E da questo punto di vista allora io credo che una serie di problemi
Richiedano oggi che si facciano dei passi in avanti decisi nel dare quelle possibilità di effettiva autonomia alle amministrazioni comunali
Per cui anche il cittadino ogni cinque anni sappia davvero misurare la rispondenza dei programmi alle scelte alla realizzazione che sono state fatte
Sapendo individuare precisamente chi ha operato bene e chi ha operato male chi è stato in grado di realizzare quanto a promessa indicato i cittadini quanto ha risposto alle aspettative alle aspettative dei cittadini partendo dei problemi principale che oggi hanno le grandi città
Che hanno le grande città il problema del traffico un problema che oggi investe tutte le città di grande come di piccole o medie dimensioni
E quando i livelli di motorizzazione sono arrivati a i livelli di Mila no il problema appunto diventa ormai macroscopico
E allora c'è un problema di trasporti pubblici di rafforzamento dei trasporti pubblici per esempio per Milano c'è un problema di a restare fuori da Milano una valanga di auto che entrano nella città dal resto della regione da qui l'esigenza di un governo metropolitano che coordini sistema dei parcheggi e dei trasporti pubblici e via dicendo come sistema del verde e dell'ambiente
Come il sistema dei grandi impianti tecnologici giustamente si discute dell'Adriatico ad ogni una grande area metropolitana che attraverso la Rete
Punto scarica nel Po e poi nell'Adriatico ha bisogno di grandi impianti tecnologici che servono un'area di quattro milioni di abitanti
E molto spesso ci sono dei vincoli tali per cui non si possono operare all'interno del singolo Comune ma solo su una dimensione di vasta scarti di qui il problema poi macroscopico anche che viene come ricordava Angius dalla ristrutturazione che investe le grandi città e investe particolarmente alcune città industriali noi appunto a Milano abbiamo un problema di rivedere l'insieme della città dato dalla dismissione di grande area industriale per cui abbiamo circa dieci milioni di metri quadrati traccia fra città hinterland che determina come dire un nuovo volto della città secondo le scelte che vengono fatte da questo o da quell'Amministrazione senza possibilità di un coordinamento come dire
Anche vincolante per l'insieme delle amministrazioni comunali
Detto questo io credo che siano importanti le dichiarazione che ha fatto
Tognoli a più riprese per quanto riguarda le prospettive di una riforma istituzionale che vada nel senso dei governo dell'area metropolitana e ad affrontare quelle che a me sembrano alcuni punti che dobbiamo assolutamente conquistare rapidamente
L'autonomia impositiva dei comuni l'autonomia gestionale del personale con la responsabilità dei comuni per quanto riguarda l'organizzazione del lavoro dei dipendenti e dei servizi che vengono fornite ai cittadini e la possibilità di assumere delle scelte fino in fondo per quanto riguarda anche la tempestività degli interventi nei lavori pubblici e nelle infrastrutture da questo punto di vista io credo valga la pena vedere come comunisti e socialisti delle grande città possono operare assieme e debbano operare assieme trovando anche delle forme come dire unificanti per imporre nei tempi più rapidi possibili
La approntamento dal parla da parte del Parlamento di una riforma che risponda un'aspettativa che non è degli amministratori
è dei cittadini che don vedere in termini di servizio in termini di anche soluzioni per il futuro di che consentono anche lo sviluppo economico di queste grandi pare urbani decisive per lo sviluppo del paese di rispondere positivamente
E in nei tempi non storici biblici che hanno alcuni degli interventi da parte degli enti pubblici ma in tempi quotidiani e nei tempi più rapidi possibili
Ascoltando Ventura dice il sindaco di lei
Ma è già stato detto da molti
Io credo che le autonomie quindi comuni stanno passando una stagione non proprio felici
Io mi sono ritrovato molto nella descrizione
Che ha fatto in beni
Nella quale ci troviamo e cioè l'impossibilità di un minimo di programmazione
Qui mi siedo a fianco una compagna Pieralli e sa con quali difficoltà quest'anno sono stati chiusi i bilanci comunali
E sono difficoltà crescenti perché ogni anno dobbiamo attendere un provvedimento e quindi non vi ha minimamente la certezza di poter operare
Ma io non mi riferisco quando parlo di una stagione non particolarmente felice
Soltanto agli aspetti finanziari
Io mi riferisco anche alla campagna
Che da un po'di tempo si è sviluppata sui Comuni
Avete visto con quale rilievo i giornali hanno ripreso alcune notizie per la corte dei conti
E vorrei riferirmi anche a quest'ultima battuta fatta da Corbani
Sui comuni come comitati d'affari
Io mi trovavo lì ho ascoltato quel discorso di De Mita perché ho partecipato a quel dibattito alla festa dell'amicizia
E bisogna dire anche che la sede scelta una sede infelice perché in campagna probabilmente dove di più sia una degenerazione del sistema autonomistico
Per responsabilità del partito che in quella realtà e il partito dominante
La Democrazia Cristiana ovviamente
E anche per chi stava a fianco di De Mita perché gli erano tutti i capicorrente della campagna per lo meno di molte province della campagna
Ma dobbiamo comprendere questo è il punto di preoccupazione che io voglio esprimere
Che qui occorre e visto che questo è un confronto tra comunisti è un ministro socialista
Che noi non possiamo continuare
A ritenere che i problemi delle autonomie possono essere risolti oggi soltanto dalle Autonomie
Occorre un impegno nuovo dei partiti politici sulle autonomie
E le Autonomie da quanto ornare affatto parte di una visione strategica che si ha in mente sulla democrazia italiana
Perché se no davvero può accadere quello che è capitato per il sindacato e che sta già accadendo anche per il Comune
E quindi i comuni dentro una strategia globale di rinnovamento e di riforma di cui in primo luogo la sinistra si fa carico
E io sono molto lieto per le cose che ha detto Tognoli stasera
Perché sarebbe paradossale
Che dopo la discussione di trent'anni sulla riforma delle autonomie uscisse un testo di riforma inadeguato e per alcuni aspetti peggiorativo
E occorre allora concentrarsi su quelle questioni di fondo
Che davano oggi consentire ai comuni e più in generale all'autonomia di avere quella snellezza e quella capacità di intervento in qualche modo nuovo
Io mi riferisco rapidamente
A tre quattro questioni
La prima perché siamo direttamente interessati
E Tognoli ha detto
Di giudicare insufficiente testo del governo per quello che riguarda l'individuazione delle aree urbane
Perché quando parliamo di aree urbane chiaramente bisogna avere in mente un sistema metropolitano Complesso
Ed è noto che Firenze ha chiesto di essere inclusa
Tra le aree urbane
E quindi di entrare a far parte di questo gruppo di realtà del Paese
Altra cosa poi alla disciplina
Una diversa disciplina per quello che riguarda le risorse finanziarie
Perché facciamo questo ragionamento perché non abbiamo già un'esperienza consolidata in questa realtà
E vi sono tutta una serie di problemi che in primo luogo attengono alla crescita culturale della capacità di governo
E ha una visione unitaria dei problemi
Io non voglio star qui a rifare il solitamente
Che non possono essere risolte le questioni dei trasporti dello smaltimento dei rifiuti se non si ha una visione organica di Area e di sistema metropolitano
Ma rischiamo anche in una stessa area
Di non intervenire per eliminare le contraddizioni più evidenti che possono essere
E di interventi che possono riguardare anche un dispendio di risorse finanziarie di energie
Che dovrebbero essere finalizzate in una direzione in grado di avere una visione razionale di tutto un territorio
Nessuno contesta però il fatto che questi problemi siano
Problemi che si risolvono su scala metropolitana
Quando a Firenze si accende una discussione su varie Oporto tutti diciamo un problema come questo non può essere che un problema di area metropolitana così come altri problemi hanno questo spessore
I dell'udibile
I problemi nessuno nega che questa sia la Scala giusto
Più complicato è il sistema istituzionale da introdurre
E le contraddizioni che qui possono aprirsi
Tognoli dice che il testo del governo sulla provincia metropolitana da questo punto di vista non è convincente io qui vorrei dire
Dipende anche da quali poteri vogliamo assegnare a questa nuova autorità metropolita
Neanch'io sono convinto
Del fatto che si devono trasformare queste realtà
In provincia metropolitana
Qualcuno avanza l'idea che sia una questione di coordinamento potrebbe entrare in campo la stessa Regione
Se si trattasse di fatti soltanto di coordinamento un accenno di questa natura la fatto De Mita in quel discorso citato citato da Corbani alla festa dell'amicizia di Ceppaloni
Il Partito Comunista propone
Il Comune metropolitana
Nella nostra situazione della nostra realtà
Ma lo dico con grande cautela
Dobbiamo armi arrivare a una riflessione su questi aspetti istituzionali
Che da un lato devono tener conto di processi che si sono avviati
E mi riferisco all'ipotesi della nuova provincia della nuova Provincia di Prato
Il rapporto di questa
Con l'introduzione di un nuovo livello istituzionale
Il significato cioè che vogliamo assegnare a quest'area metropolitana e al sistema metropolitano
Io comunque ritengo che questa sia una delle questioni più grosse che noi abbiamo e sono lieto di aver ascoltato il ministro Tognoli che considera le situazioni di Firenze e di Bologna quelle da considerare fra le realtà che possono entrare a far parte
Di questa legge sulle aree metropolitane
Io vorrei fare una seconda osservazione che quest'
Perché è urgente una definizione un intervento sulle aree metropolitane
E quella detto bene Angius io voglio solo sottolineare perché qui che si addensano le maggiori contraddizioni
E le maggiori necessità
Da ogni punto di vista
E io trovo questa discussione che si sta sviluppando sul decreto
Sui Mondiali
In qualche modo illuminante
Perché quel decreto dimostra la fragilità del sistema infrastrutturale nelle grandi aree urbane del Paese
E cioè si ritiene che per ospitare degnamente una manifestazione come un campionato del mondo vi debba essere un intervento infrastrutturale
Che porta a realizzare strade
Ad ammodernare il sistema ferroviario a dare il via a parcheggi sotterranei
Ad ammodernare Shoah il Complesso infrastrutturale di queste aree
Capisco le obiezioni di principio io su questo non ho niente da dire
Ma capisco anche che certi interventi vanno fatti
Io voglio citare un fatto come dire macroscopico della nostra realtà e si può dire ma c'era bisogno dei Mondiali per sottolineare queste esigenze
Coi mondiale probabilmente si finanzia la Firenze Pisa Livorno viene ultimato a un'opera della quale stiamo parlando da trent'anni
Giusto
Oppure facciamo un pezzo di a viabilità da Firenze Sud fino a Coverciano sistemiamo l'ingresso nord di Firenze
Perché non è avvenuto prima non è avvenuto per il meccanismo dei finanziamenti
E non avviene anche per un sistema di procedure che non possono essere annullate come nel decreto e che sicuramente va rivisto
Ma noi siamo prigionieri anche di procedure che rendono la pratica delle amministrazioni pubbliche
Propri in vendita enti sul piano delle realizzazioni noi lavoriamo senza attenti i tempi sembrano non esistere
Si producono degli atti che sappiamo andranno a regime dopo alcuni anni quando magari mutano e si trasformano profondamente le situazioni
Anche da questo viene deficienza che questo testo di riforma sia un testo di riforma che consente un adeguamento complessivo del sistema autonomistico al Complesso di queste questioni
E io infine volevo
Accennare ad un'ultima cosa
Noi quando parliamo delle grandi aree metropolitane
C'è stato un dibattito Tognoli se lo ricorderà nell'ANCI anni fa dove gli hanno una discussione se il Comune doveva essere Managers
Ho soprattutto erogatore di servizi questo chiama in causa in campo anche il rapporto fra pubblico e privato
Però qui bisogna fare una premessa
è giusto l'autonomia impositiva
è giusto che vi sia più attenzione da parte dei Comuni per quello che riguarda tutti questi aspetti del rapporto pubblico-privato
Sugli investimenti per le grandi infrastrutture a Firenze per esempio abbiamo costituito una società una società mista per quello che riguarda la realizzazione
Dei parcheggi sotterranei vi sono questi grandi progetti che riguardano l'Area Nord Ovest
Ma noi non possiamo passare sotto silenzio il fatto che in queste aree come i in generale nel Paese
Vi è bisogno di qualificare l'intervento sul campo dei servizi
Io vedo questa questione con grande preoccupazione perché sembra quasi scomparsa dall'orizzonte dei riferimenti classici della sinistra
Non abbiamo esigenze sulla popolazione anziana
In crescendo
Abbiamo una situazione del mondo
Della sanità
Che reclama nuova efficienza ma anche una elevazione dei servizi che si offre abbiamo i servizi tradizionali
Che hanno bisogno di rispondere più compiutamente alle esigenze dei cittadini
Proprio perché sono caduti molti tabù e molte cose si possono fare nel rapporto tra pubblico e privato
Ma quello che mi sembra e che noi non possiamo accettare o non vorrei che questa campagna sui Comuni preparasse un'altra eruzione di risorse non possiamo certo accettare un principio di uno smantellamento di una caduta per quello che riguarda il complesso dei servizi perché questo andrebbe ancora una volta a colpire
Quel settore di popolazione che hanno più bisogno dell'intervento pubblico
Compagna
Questa Apollo segretario regionale del Partito Comunista in Sicilia ma e io mi scuserete io guarderò piuttosto a un altro lato dalla questione che sembra sia la questione del governo delle aree metropolitane si credo si intenda tutti un buon governo
Ora questa questione ha due lati una è quella di necessarie riforme istituzionali
Solo fare osservare da questo punto di vista che quindi ci si potrebbe cominciare intendere che non è poi così vero che la prima o la più importante risolutiva riforma secondo voto segreto
Ci sono una serie di riforme fondamentali fra cui quella di cui stiamo discutendo che dovrebbero essere come dire l'avvio di un serio discorso istituzionale ma io non voglio parlare di questo
Io credo che se discutiamo di questo tema e perché c'è una
Dovrebbe esserci una consapevolezza che nessun governo delle alle mie delle aree metropolitane
Nessuna riforma
Sarà efficace se non si ristabilisce un rapporto più chiaro è credibile con i cittadini e anche nelle politiche nelle strategie dei partiti
Io vorrei dire che abbiamo parlato tanto nei mesi passati di crisi del sistema politico
O ci siamo sbagliati oppure questa crisi c'è e se c'è e più acuta nei grandi centri dove la sensibilità e i problemi sono più concentrati allora io credo che accanto alla dance alle necessarie riforme di cui si è parlato ci sia anche la necessità di una nuova visione politica di rimettere in discussione gli schemi che hanno guidato finora i partiti nella rapporto con le comunità le realtà locali in particolare le aree metropolitane io voglio essere le grandi città io voglio essere ancora più preciso
Nel momento in cui si cerca di aggiornare l'impianto istituzionale ci vuole un radicale aggiornamento io dico di culturale politico di strategie politiche perché noi continuiamo a trascinare stancamente
Strategie più o meno imperfette ormai perché usurate dal tempo che datano da un decennio o da un quindicennio lo dico riferirmi riferendoci a tutti i partiti
Ma adesso cercherò di specificare queste strategie non reggono più
E da qui la confusione politica l'ingovernabilità crescente che si è accentuata negli ultimi anni io credo che i partiti abbiano esagerato
Nel volere imporre
Alle Paul alla politica locale questi schemi che andavano via via invecchiando da qui la necessità dell'aggiornamento io per essere più chiaro voglio distinguere alcuni periodi in recenti
Dopo il c'è stabile ho avuto un decennio ordinato ordinato tra virgolette dal punto di vista dei rapporti politici dal punto di vista della come dire della capacità dei cittadini di capire cosa succedeva
Un decennio relativamente ordinato giunte di sinistra nel Centro-Nord
Per cui era chiara la strategia del Partito comunista quello del partito socialista
Giunte di pentapartito nel resto del Paese e durato dieci anni questo grosso modo un po'meno
Poi c'è stato un secondo periodo quello della frattura
Voluta dal dalla diciamo dal centro del sistema politico
Al momento dalla formazione del governo Craxi con il rovesciamento delle giunte di sinistra e non lo dico polemicamente faccio una periodizzazione storica secondo me questo già
Ha creato una situazione meno chiara per i cittadini c'erano ma c'era una storia consolidata giunte di sinistra Milano-Genova Cetra improvvisamente tutto questo si ribaltava
C'è stato uno sbandamento
Una un
Una impossibilità di comprensione delle logiche che devono essere le più chiare possibili altrimenti non si segue più e secondo me c'è stata una caduta di interesse di vitalità politica nel rapporto con le vicende delle amministrazioni
Poi c'è stato un Terzo Periodo che quello della ingovernabilità crescente crisi continue
Ricorrenti paralisi amministrativa soprattutto diciamo un fallimento del pentapartito il quale si è andato disgregando in maniera come dire molecolare un po'in giro per tutta Italia poi in giro per tutta Italia
Molte elezioni anticipate in molti Comuni importanti o dire Napoli voglio dire Catania si potrebbe anche voi fare un elenco più lungo
Crisi molto lunga dopo queste elezioni caso di Napoli moltissimi mesi per fare una giunto il caso di Catania son cinque mesi che e lì è tutto per aria
Situazioni pericolose come Palermo per esempio situazioni limite da tutti i punti di vista della vita democratica
In questa terza fase è cresciuta qualitativamente l'insofferenza dei cittadini verso tutti i partiti
E c'è stata una spinta alla ricerca di soluzioni perché le le amministrazioni devono funzionare risposte si devono dare c'è una pressione perché a un certo punto si diano delle risposte questa secondo me
Che io chiamo una fase di transizione quello in cui si hanno e corre in cui siamo e del non è tanto come dire non è non è rigoroso
Cercare qualche marchingegno qualche come dire piano segreto
Delle vicende disordinate che si svolgono sul piano delle giunte perché molto spesso questo
è il frutto di una ricerca che nasce sotto lo l'urgenza della necessità di dare delle risposte di di fare un di fare qualcosa in situazioni abbastanza gravi e in molti casi persino io dico che si tratta di situazioni che sfuggono al controllo
Degli organi centrali eccetera però quello che mi preme dire e che
In questa fase di transizione il problema non riguarda soltanto le aree di ingovernabilità
O le città lunghi ma governate male dal pentapartito secondo me riguarda tutti ripensamento e globale per esempio le giunte di sinistra anche le giunte di sinistra
E l'hai che secondo me hanno bisogno di una riqualificazione sul piano programmatico
E di porsi il problema del rapporto con i cittadini in maniera diversa da come se lo sono posto nei primi dieci anni della loro esperienza che fu secondo me un esponente importante la prima fase della quale ho parlato
A maggior ragione laddove ci sono alti livelli di ingovernabilità gli interlocutori sono diverse il Mezzogiorno per esempio tutto ingovernabile
Segue la seguiamo cos'è successo in questi ultimi anni è una continua ingovernabilità e qui ci sono problemi vengono fuori problemi di resistenza
Delle forze politiche dei partiti a Guarri vedere le proprie strategie in relazione ai fatti alle vicende come si svolgono nella realtà del Paese faccio un esempio io nelle realtà del Mezzogiorno dove c'è una prolungata ingovernabilità una chiaro ormai impossibilità a rifare il pentapartito faccio un esempio
Che si attaglia a molte città Qatar grandi e piccole Catania Palermo anche questo era il caso
Dove c'è una democrazia cristiana forte
Tanto quanto il partito comunista il partito socialista sommati bisogna definire la situazione di cui si parlano quindi non è generalizzabili è però se riguarda una parte amplissima del Paese in queste situazioni per esempio io considero inadeguata
Paralizzante arretrata non più corrispondente al momento politico alla fase politica attuale ai problemi riferite ai problemi naturalmente perché se si fa strazio dei problemi concreti della gente dell'amministrazione delle comunità allora tutto è possibile ma se vogliamo dare un punto di riferimento
Alla alla all'elaborazione politica credo che sia inadeguata paralizzante vecchio anche la posizione che il Partito socialista in questo in queste situazioni non voglio fare una polemica voglio discutere perché mi interessa capire
Come se ne può uscire ci sono dei casi assolutamente evidenti Catania per esempio
Paralizzante questo rifiuto del Partito socialista per esempio in quelle situazioni dove non si può rifare il pentapartito a governi con la DC e col pc
Insieme
Questa è stata finora la posizione del partito socialista è risultato
è stata una prolunga un prolungamento delle ingovernabilità adesso vedo che la Ganga va a Catania dopo cinque mesi ed è costretto a dire va be'facciamo un Governo di tutti io non credo molto ai governi di tutti
Perché fra questi tutti c'è anche un mucchio di pasticci di gente che poi non aiuta la a lavorare eccetera è una scelta non molto coraggiosa politicamente ma mi preme sottolineare che si tratta comunque della rinuncia a quello schema rigido nel caso di Catania si dice è un'eccezione Berna si rifletta
Invece sul fatto che in questa fase di transizione si aprono situazioni che vanno affrontate in maniera diversa da quegli schemi che si vogliono a tutti i costi tenere invito perché altrimenti viene il dubbio che è un po'si voglia sacrificare tutto
Alla mantenimento di una rendita di posizione in questo modo credo che si rischia e questa è un'accusa che ci ribadiamo null'altro per questo interessante discuterne si rischia gli uni e gli altri di prolungare un peso sproporzionato storicamente e attualmente ingiustificato per la Democrazia Cristiana di tanta parte del Paese questo il problema
Secondo me tra l'altro questo peso non dà neanche molti risultati di buona amministrazione se non in casi assolutamente ora lo schema che i partiti a hanno stanno applicando la realtà delle grandi città è così rigido che si va rompendo in molti punti qualcosa comincia a sfuggire a questo schema e nano dobbiamo decidere se ci contrapponiamo a queste
Rotture
Che vengono come dire che sorgono dalle realtà locali oppure se ci facciamo i conti l'atteggiamento che bisogna pur prendere
Palermo per esempio non voglio di pigliare tutte le polemiche dirò soltanto che Palermo pretende una realtà in cui un programma c'è non sembri una banalità ma combattere la mafia e poi a essere un po'conseguenti è un programma di un certo livello anzi dire che un programma al talmente impegnativo persino molto impegnativo
Poi bisogna articolarlo completamente ma è un programma politico se non intendiamo per programma come dire un elenco di cose da fare ma un indirizzo una finalità
Intorno a questo ci sono state delle forze disponibili perché non capire
Che per ora domani può non essere così
La soluzione che sia data che noi consideriamo anche insufficiente si dovrebbe incidere non lo voglio fare tanto lunga ben diversamente sui dati strutturali e sociali anche strutturali del potere di quella città però è una soluzione più vicine ai cittadini tante altre questo è un dato è un dato interessante più vicina di tante altre cittadini
E anche vorrei dire che per esempio altro elemento di valutazione che può che colpisce e che mai in quella città
Dove non c'è una una profonda ampia ramificata storia democratica e strutturazione democratica della società non c'è
Ma in quella città c'è stata tanta partecipazione politica ne siamo passati da una fase trentennale in cui come dire caratterizzata dalla presenza dalla onnipresente sa come posso dire dei signori del sistema di potere uomini impenetrabili mai pubblici sempre riservati
Come dei baroni medievali ad un allargamento eccezionale che può sembrare persino caotico cioè a Palermo parlano di politica tutti persino i cardinali si si impegnano direttamente in faccende politiche
Ma io dico sì e non mi scandalizzo non mi scandalizzo credo che sia uno di quei casi nei quali nel bene e nel male per esempio c'è un un interesse cittadini per quello che succede che mi sembra che sia un punto di un certo rilievo per quanto riguarda il problema del governo delle aree metropolitane ora i partiti di progresso non possono avere paura di questo
Di questa vitalità
E di questo interesse devono farci i conti vi possono contrapporsi perché non rientra negli schemi devono in qualche modo ora io ho voluto portare questo esempio ho fatto anche quello di Catania che è molto diverso da quello di Palermo perché per esempio un caso nel quale il Partito socialista avanzato delle proposte che erano anche per noi le proposte politiche accettabili e noi abbiamo marciato insieme in questi mesi
A riprova del fatto che il di quella era una soluzione politicamente praticabile anche Palermo sarebbe stato se il partito socialista ma avesse tenuto fermo quello schema di fare insieme una battaglia per quella città ma io non voglio l'ho voluto citare soltanto come esempi per dire che il problema di una revisione
Politica di indirizzi e di strategie politiche deve andare di pari passo con l'elaborazione dei fatti di riforma perché se continua questo caos nei rapporti politici non c'è riforma che tenga non c'è riforma che tenga ci vuole una maggiore limpidezza
Le riforme possono aiutare
Possono spingere
Ma ci vuole una maggiore limpidezza e chiarezza nel rapporto con la gente sulle intenzioni le strategie dei partiti che sia più adeguata la fase attuale della vita politica italiana a meno che
Non si ritenga qualcuno qui l'ha detto che quella degli enti locali dei grandi comuni eccetera sia un po'una una scopa un aspetto residuale
Della vicenda politica dell'organizzazione dello Stato italiano e che insomma si può un pochettino a trattare in maniera residuale per l'appunto per me non è così credo che sarebbe un grave errore
Fare questo errore getterebbe un'ombra sulla intenzione dei partiti di affrontare sul serio il tema proposto all'inizio della crisi del sistema politico o abbiamo detto sul serio che c'è o abbiamo scherzato sagge sul serio bisogna essere conseguenti
Via S. con seguente i questa crisi si comincia ad affrontare se si danno soluzioni nelle varie realtà che siano più aderenti alle problematiche vere e meno agli schemi centrali di tutti di tutti non dico soltanto del Partito socialista ma anche nostro c'è un problema anche per noi
Secondo me il problema è grande per la democrazia cristiana e per i partiti di Governo in generale i quali oscillano in questo momento tra il desiderio che riaffiora di rifare fra di loro un nuovo preambolo
E lì fra le pieghe viene fuori questa cosa e quelli invece di muoversi diversamente
Una una fase di transizione secondo me si è aperta
E questa questione che è stata prima valutata positivamente pompo abbandonata così le partite dei problemi dei programmi perché può sembrare un éscamotage una furbizia in qualche realtà locale è una furbizia e noi siamo critici anche quando la facciamo noi stessi dobbiamo esser critici ma quando invece si tratta di una cosa seria credo che sia un elemento di novità culturalmente più adeguato al momento attuale nell'elaborazione politica una revisione politica e quindi e le riforme istituzionali
Io non voglio entrare nelle cose che avete detto mi sembra positivo che ci sia questo atteggiamento del ministro e del Governo speriamo parola del ministro mi pare soprattutto sul progetto di legge
Ci sono altri temi che sono sul tavolo sfiducia costruttiva
Possibilità da parte dei cittadini di scegliere le coalizioni revisione del meccanismo del voto di preferenza che in molte realtà
è un elemento di profondo inquinamento e così via tutte cose molto valide e l'ho detto all'inizio lo ridico adesso chiudendo questo vuol dire che non c'è soltanto il voto segreto
Tema al quale noi sul quale non ci rifiutiamo di discutere anzi abbiamo poco d'precisato in quali limiti intendiamo affrontarlo però vorremmo che si rispettasse quell'intesa di larga massima che si era raggiunta se si era capito bene
All'inizio di quest'anno quando s'era detto che si sarebbe trattato di insieme contestuale di riforme non soltanto di un aspetto perché altrimenti anche su questa cosa del di fondo istituzionale non si vuol fare sul serio
Non si vogliono affrontare i problemi non si farà
Questa nuova legge che deve regolare gare metropolitane
Con Colajanni chiuso il giro questa tavola rotonda
Credo che questo dibattito sia di grande conforto perché deve amministrare soprattutto pensando ai futuro anche dei punti di in contropiede sulla legge e sulla né metropolitani si sono verificati stasera
Nel confronto con anche il ministro e i punti d'incontro credo con da sinistra sulla questione della della legge sulle riforme istituzionali metro soprattutto per quello che riguarda le aree di governo delle aree metropolitane ma credo che al di là di questa verifica alcune poste sono state poste nel corso di questa tavola rotonda e mi pare che può Tognoli e poi a se brevemente per tutto anche per motivi di il pubblico
Di di di riconfermare di precisare alcune cose che sono state sollevate
Mi spiace di togliere ancora qualche minuto ai pazienti
Pittori
E mi dispiace anche qui una serie di considerazioni molto stimolanti siano state fatte alla fine del dibattito d'altra parte credo tutti ci siamo impegnati più su un terreno tecnico giuridico istituzionale che non strettamente politico forse anche per non ripetere
Dibattiti a già abbiamo ascoltato nei giorni scorsi sui problemi delle giunte anomale dei governi programma delle più o meno larghe intese che potrebbero aggiungersi in alcune amministrazioni locali
Però ecco qualche sollecitazione la debbo raccogliere in termini estremamente sintetici e dico subito che condivido una ma considerazione analitica
Che
Colajanni e cioè che ci troviamo in un momento di di transizione
E vorrei anche dire però che questa non è una mia posizione personale è la posizione del partito socialista
Che ha
Colto credi tu
Proprio in questi ultimi due anni
Così bene
Questo stato
Transizione in cui viviamo
E già prima delle ultime elezioni politiche ha dichiarato
Senza mezzi termini che non considerava più se mai l'avesse considerata il pentapartito come una formula strategica
E avrebbe invece puntato la propria attenzione innanzitutto sui programmi
A livello nazionale per la verità
I numeri
Non offrono grandi possibilità al di fuori di determinati schieramenti e ciò nonostante non ci siamo sforzati di orientare
La individuazione di una maggioranza nell'ambito parlamentare attorno ad un programma
Se questo avrà dei risultati positivi o negativi potremo valutarlo di qui
Ha qualche tempo non in questo momento in relazione anche alla capacità che il Governo avrà e che la maggioranza avrà di attuare
Questo programma almeno nei suoi
Punti essenziale non ci nascondiamo che su alcune questioni emergono dei contrasti indubbiamente preoccupanti per esempio sulla politica economica che il problema dei problemi lo vediamo in questi giorni anche dal dibattito che c'è nell'ambito dei partiti della maggioranza all'interno spesso del Governo ma abbiamo seguito questa linea di individuare prima i programmi e poi gli schieramenti anche a livello
Degli enti locali
E qui se volete lo abbiamo fatto anche in parte raccogliendo una sollecitazione critica che più volte è stata avanzata dal Partito comunista il partito comunista proprio negli anni scorsi e per questo lo ricorda niente tu prima esprimendo un giudizio ha imputato al Partito Socialista di a vedere in sostanza accolto
L'invito insistente della democrazia cristiana ad estendere il pentapartito
In sede locale ecco dopo anzi vorrei dire prima delle elezioni del mille novecentottantasette noi abbiamo imboccato una strada diversa
Una strada diversa che ancora la nostra strada
Proprio perché abbiamo compreso che siamo in una fase di transizione e se abbiamo certe costruzioni
Per ciò che concerne la situazione nazionale la situazione parlamentare diciamo così i rapporti di forza a livello parlamentare diverso invece nell'ambito locale
E con alcune scelte abbiamo dimostrato di prestare più attenzione ai programmi e alle esigenze dei cittadini che non agli schieramenti è il caso di Milano
Milano mi pare che sia un caso emblematico e per la sua importanza anche estremamente significativo dopo un periodo di contrasto
E di conflitti nell'ambito del pentapartito ma in particolare con la democrazia cristiana e il Partito socialista ha fatto una scelta diversa con quelle forze che condividevano le impostazioni programmatiche che non era non solo del partito socialista ma erano comuni nell'interesse della città e così abbiamo fatto anche in altre situazioni
E ci siamo trovati di fronte però ad una si fa ad una quattro un po'particolare un quadro che mette in luce in modo ripetuto e sempre più insistente il formarsi di maggioranze di compromesso tra democrazie cristiane partito comunista che in qualche caso io lo voglio dire con molta schiettezza
è determinato da comportamenti tattici errati da parte del Partito socialista ma che in altri casi invece a nostro avviso è la conseguenza di un orientamento che almeno dal nostro punto di vista sembra essere
Un orientamento
Anti socialista cioè abbiamo avuto l'impressione che ci sia la volontà di mettere il partito socialista
All'opposizione è fuori dal gioco anche in questo
Non c'è nulla di male per carità gioco democratico può consentire anche questo è ma noi vorremmo capire di più non se esiste un piano segreto non pensiamo che esistano piani segreti ma se c'è una strategia
O se c'è una linea se c'è una linea comune
Perlomeno per quanto riguarda le realtà locali tra democrazia cristiana e Partito Comunista oppure se non c'è e non ci auguriamo ovviamente che non ci sia e non siamo solo noi che vogliamo a vedere come si dice le mani libere ci rendiamo conto che nel momento in cui si privilegiano i programmi
E beh la questione degli schieramenti non dico che passa sotto il tavolo ma cambia perlomeno aspetto viene vista da un'ottica diversa rispetto
A quella tradizionale non pretendiamo quindi solo voi
Di avere le mani libere ma insomma vogliamo far rilevare anche questo non è che abbia un'importanza fondamentale vogliamo far rilevare però che mentre noi abbiamo dichiarato a tutte lettere
Che volevamo riservarci un certo grado di libertà altri non l'hanno fatto
E scusi il bisticcio nei fatti invece perseguono una linea diversa rispetto a quella che hanno dichiarato nei loro congressi o nel corso della campagna elettorale e mi riferisco alla democrazia cristiana in parte anche al partito comunista che mi pare in sede nazionale in sede locale abbia grosso modo
Impostato la sua linea
Sulla sulla strategia della alternativa ma non voglio andare oltre sotto questo profilo solo voglio
Dire che non siamo interessati a capire siamo interessati a capire che cosa sta succedendo
Con il nostro comportamento laddove siamo all'opposizione non abbiamo impedito alle maggioranze che si sono formati di governare nemmeno a Palermo l'abbiamo fatto una polemica
La continuiamo la continueremo perché siamo convinti che
Nella
Formazione della Giunta di Palermo ci sia stata una discriminazione nei confronti del partito socialista e ci sia un preconcetto nei confronti del partito socialista ma non abbiamo impedito
Alla Giunta e alla maggioranza di Palermo di governanti governi che faccia la sua lotta contro la mafia noi pensiamo che se anche in questo modo si raggiungeranno dei risultati
Saranno risultati sicuramente positivi ma pensiamo anche che la giunta di Palermo debba essere misurata poi sul terreno delle realizzazioni amministrative
E gli elenchi possono essere aridi però spesso sono fatti di cose che interessano ai cittadini dalle infrastrutture
Alla al funzionamento dei servizi o per quanto riguarda Palermo per esempio alla realizzazione della rete fognaria
O della rete idrica per le quali è dovuto intervenire il governo attraverso un provvedimento poco simpatico per le Autonomie locali
Un provvedimento che si presta a molte critiche ma che è stato sollecitato guarda caso dall'aggiunta di Palermo che in questo modo si è un po'spogliata delle sue competenze e dei suoi diritti io credo che sia compito di un Comune farà la rete fognaria del proprio territorio e non invece compito del Governo quindi noi misureremo anche sul piano delle realizzazioni i risultati che verranno da queste alleanze
E diciamo che non ci convincono molto le ipotesi anche giustificate da situazioni particolari
Che prevedono prevederebbe Rodi mettere insieme le maggiori forze politiche per governare
Una città per carità io compreso il significato delle cose che ha detto Colajanni ci possono essere delle situazioni particolarmente drammatiche
Che richiedono la presenza delle maggiori forze politiche momenti specifici momenti particolari
Non credo che ciò sia possibile per periodi particolarmente lunghi ma insomma possono determinarsi condizioni tali da da favorire
Un incontro di questo tipo e appunto è stato riconosciuto per ciò che concerne Cattani è una città che versa in crisi da tanti anni beh noi abbiamo preso in considerazione anche questa ipotesi che diceva Colajanni vede una un Governo di tutti che sarebbe a suo dire meno gradito di un governo
Dei maggiori partiti DC o meno funzionante di CPC PSI però faccio osservare qui solo incidentalmente che un Governo di CP CP e sei se non è un governo di tutti un Governo di quasi e quindi e quindi metterebbe inevitabilmente induce anche contraddizioni che sul piano programmatico potrebbero uscire ma comunque insomma per ciò che riguarda Catania noi abbiamo dichiarato la nostra disponibilità per questo caso
Particolare
In via assoluta non lo si può escludere neppure per altre città oggi riferì riferendomi ancora a Palermo voglio ripetere quel che ho detto prima a Palermo non intendiamo che si sviluppi il governo della città che esso possa agire abbiamo l'impressione che il governo di quella città
Di realizzazioni ne abbia fatte poche ma anche qui non vogliamo neppure noi
Giudicare subito immediatamente chiediamo tempo per il Governo è giusto offrirlo anche agli altri che su questo penso potranno giudicare anche i cittadini palermitani quali può darsi che oggi partecipino alla politica con più gusto di quanto non facessero cinque o dieci o quindici ho venti anni fa ma credo che poi alla lunga anche si chiederanno conto agli amministratori di ciò che essi hanno fatto al governo della città chiederanno conto certamente per ciò che concerne la lotta contro la mafia ma chiederanno conto anche per ciò che riguarda la realizzazione di infrastrutture la erogazione di servizi dei quali Palermo ha bisogno
Non come ma molto più
Di altre città ma insomma anch'io non la voglio fare molto lunga raccolgo però questa questo invito politico a riflettere sulla situazione in cui ci troviamo che una situazione particolare un un quadro di transizione come è stato sottolineato che può offrire larghi margini alla sinistra in particolare le due forze maggiori della sinistra Partito comunista e al partito socialista di incontro per il governo degli enti locali ed è giusto sottolineare che sia pure tra contraddizioni e anche qualche risultato negativo complessivamente l'esperienza delle giunte di sinistra è stata una buona esperienza sotto il profilo che la stabilità e sotto il profilo delle realizzazione ma guardiamoci dalla imboccare la strada dei pasticci delle confusioni perché abbiamo avuto alle spalle anche una esperienza in questo senso era il più mi riferisco al periodo larghe intese
E nel corso del quale non mi pare ci siano stati grandi risultati sotto il profilo amministrativo sotto il profilo del Governo delle città senza far riferimento cioè solo ad un'attività amministrativa
Intesa in senso troppo stretto e troppo
Limitativo non ci sono stati grandi risultati anzi abbiamo dovuto tornare in un certo senso un po'indietro a schieramenti forse più semplici ma più chiare da capire per i cittadini e anche in fondo per i partiti che poi ricercano dei punti d'incontro attraverso i programmi ma non possono prescindere in modo assoluto anche dalle valutazioni politiche che in qualche caso ci portano a fare delle scelte di schieramento
Non voglio aggiungere altro ci sarebbero naturalmente molti altri motivi
Da riprendere voglio solo dire sulle cose che sono state sulle cose concrete che sono state sollevate prima
Voglio solo dire qualcosa per ciò che concerne il decreto sui Mondiali che ha suscitato delle polemiche a mio avviso un po'eccessive
Non perché non fosse giusto preoccuparsi per una spesa così rilevante in un momento in cui si parla di taglio della spesa pubblica era giusto mettere una un accento su questo aspetto della questione
Ma debbo anche dire che il decreto dei mondiali è stato formato raccogliendo dei diciamo un insieme di progetti che lo Stato aveva già elaborato per una serie di città interessate allo svolgimento dei Mondiali per ciò che riguarda interventi infrastrutturali sistemazione di Aron porti sistemazioni per quanto riguarda la viabilità
E a questi ha aggiunto le richieste
Ci sono state formulate dagli enti locali regioni e comune richieste che sono in parte
Giustificate da attuarsi e in parte invece sono richieste che non hanno nulla a che vedere con lo svolgimento
Dei mondiali oppure attengono a progetti io ho già detto che non esistono nemmeno sulla carta nella verifica che sarà fatta
Proprio nei prossimi giorni ma anche nella verifica che il Parlamento dovrà fare
Di questo decreto naturalmente bisognerà tenere conto delle cose concrete fare solo quelle senza dimenticarsi mai in questo forse siamo
D'accordo Partito comunista il partito socialista che in questo momento difficile per la finanza pubblica non bisogna scialacquare non bisogna sprecare bisogna fare ciò che è strettamente indispensabile io ho finito mi scuso ripeto se non ho raccolto anche altre sollecitazioni politiche molto interessanti ma Lora mi obbliga evidentemente a concludere
Ora perché chiudere dinnanzi sì il dibattito dimostrato che c'è la possibilità di convergenze importanti tra noi e i compagni sociali visti su questioni rilevantissime che riguardano il governo delle città questa possibilità è stata confermata adesso da ultimo dall'intervento del compagno Tognoli che il ministro del del Governo
E quindi che c'è la possibilità per un lavoro comune per cambiare la legge di riforma dell'autonomia e per migliorarla e anche per migliorare lo stesso decreto descritto dei Mondiali
Io concludendo volevo riprendere comunque un dato politico di fondo che dobbiamo avere presenti e cioè che noi ci troviamo di fronte ad una fase della vita politica e istituzionale del nostro Paese in cui c'è stato in corso di questo di questa fase appunto un accentramento di funzioni di finanza e di potere politico
Negli organi centrali dello Stato e che al tempo stesso si è messo in moto un meccanismo di rapporto tra pubblico e privato soprattutto nel governo dell'economia che offre degli spazi enormi anche alla iniziative ma all'iniziativa privata che noi non demonizziamo nel governo delle città ma che tuttavia riteniamo debba essere ricondotta in un alveo di programmazione di compatibilità precise
Definite dalle dalle istituzioni ecco allora le risorse da dare ai Comuni e questo è molto importante
Devono essere finalizzate adottare i comuni non solo di un'autonomia finanziaria e programmatrice ma anche per restituire ai Comuni una piena autonomia politica per farmi cioè per rendere i Comuni oggi in Comune moderno un effettivo strumento di autogoverno delle comunità
Delle comunità locali proprio di fronte ai grandi e interessi che sono in campo che sono interessi poi non soltanto delle grandi impresa la grande impresa privata ma che sono innanzitutto interessi dei cittadini che sono innanzitutto diritti dei cittadini
Quindi questo problema del governo delle città è un problema non solo istituzionale ma anche politico
Rapporto cioè tra governo delle città qualità del governo delle città e qualità della vita è segno della riforma
Della riforma istituzionale ecco perché noi comunisti abbiamo proposto una riforma dell'ordinamento autonomistico e dei Comuni organica e Di Cara attere generale proprio per dare un senso profondo politico e culturale a questa a questa questa battaglia non sentiamo il bisogno prima quando la politica
Egli fa lottando la crisi del sistema politico nostro sentiamo il bisogno di radicare la nostra politica è la politica di ogni forza di progresso innanzitutto nella città
Pensare cioè questa politica farla vivere nella dimensione locale nella dimensione comunale che la dimensione storicamente affermata
Nel nostro nel nostro Paese proprio per questo riteniamo che sia molto difficile indicare dal centro da Roma
Dalle sedi della maggioranza o del governo formule politiche valide ovunque o comunque una riforma delle istituzioni che ha si appiattisca in rispetto a realtà
Che invece sono profondamente diverse ecco le grandi città tornando al tema per concludere si configurano come una grande questione nazionale ne abbiamo parlato di questioni urbana
Nella società contemporanea italiana di oggi come una grande questione sociale economica ambientale e democratica cioè come un grande problema di civiltà di qualità della nostra civiltà che sta di fronte
Alle forze di progresso perché bisogna dire che non sempre lo sviluppo urbano di questi anni
Si è tradotto in un elevamento delle condizioni di vita dei cittadini nelle città oggi convivono civiltà e barbarie c'è l'emarginazione giovanile ce la violenza diffusa
Nei confronti della persona nei confronti delle donne c'è il razzismo ma c'è anche una domanda di cittadinanza sociale nuova di valori nuovi che si vogliono
Che si vogliono affermare che al tempo stesso nelle città ci sono delle poste attive positiva straordinarie di intellettualità domande di socialità interessi positivi domande di diritti bisogno di lavori e di valori ecco perché allora e diffuso questo sentimento anche
Come dire di ampere una città da vivere da vivere da vivere da vivere meglio da vivere meglio nella sua nella sua nella sua materialità nel suo uso Hince nel senso cioè del recupero pieno nel godimento pieno della vita della propria della propria città che significa avere la possibilità di percorrere strade utilizzare utilizzare piazze ammirare ammirare monumenti conoscerne la storia interpretarne interpretarne la fitta cioè c'è bisogno di una città più equilibrata
Nei suoi diversi interessi di classe suo territorio per esempio c'è bisogno di una città più equilibrata tra la vita del suo centro storico e delle sue periferia sempre sempre emarginate ancora ancora molto spesso degradate insomma c'è bisogno di un nuovo urbanesimo noi dobbiamo cercare come forza di progresso come Partito comunista come forza di sinistra la sinistra
Deve cercare di interpretare tutto questo di tradurlo in programmi aggiornati in politiche in politica è realmente moderne quindi quando noi parliamo di comune nuovo parliamo di programmi né accenni ha parlato in termini molto stimolanti in cui la compagna la compagnia Rinaldi pensiamo non solo ad un progetto ma proprio ad un'azione politica e culturale ad una lotta proprio che parte prendo dalla città cerchi anche di mutare i rapporti di forza nella società italiana fanta aggio a vantaggio delle forze di progresso e questo significa concretamente ridefinire rimotivare
L'autogoverno locale e regionale significa dare vita nella città ad una politica dei diritti
Significa avanzare politiche di riequilibrio delle funzioni urbane tra centro e periferia significa proporre un nuovo rapporto tra ambiente e città che non è soltanto aria pulita
Ma appunto e uso fruizione dei beni ambientali culturali dei palazzi
Significa battersi per una politica dei servizi e dei tempi della città che sia adeguata alla vivere alle esigenze di vita dell'uomo
Dell'uomo moderno e quando parlo di servizi camicie compagni parlo dell'acqua da bere da portare nei rubinetti delle case delle città del mezzo di
No parlo dei servizi che siano informatizzati e quindi efficienti e rapidi nei confronti dei cittadini ecco noi vorremmo
Come Partito Comunista costruire quindi un comune nuovo Province moderne regioni efficienti
E vogliamo far questo attraverso una moderna riforma che sia non soltanto una mo'una riforma del Comune della Provincia o della Regione ma una riforma
Dello stato come come ordinamento la Società molte volte è andata più avanti delle istituzioni c'è qualcosa di vecchio di superato
Nel modo di funzionare delle istituzioni repubblicane che noi dobbiamo superare ma la costruzione di un ordinamento repubblicano di uno Stato efficiente significa adeguare gli istituti di democrazia appunto alla crescita
E al dinamismo della della società hanno e quindi ci batteremo e vogliamo un'autentica riforma dello Stato come parte fondamentale della riforma del sistema politico per restituire ai cittadini
La dignità della cittadinanza sociale e politica per questo pensiamo ad un ordinamento autonomistico
Fondato su forme di autogoverno flessibili che siano capaci di garantire a tutti i livelli dell'ordinamento stesso
In realtà economiche e sociali storiche culturali profondamente diverse un governo efficiente della società ecco ma appunto se vogliamo costruire così
Un Comune nuovo vogliamo farlo parlando proprio innanzitutto i cittadini e i loro ai loro diritti in questo modo noi crediamo di dare un contributo importante fondamentale
Ad un rinnovamento ad una modernizzazione effettiva del nostro Paese noi vogliamo rinnovare la democrazia italiana avere una democrazia forte partecipata e decentrata al tempo stesso autorevoli sono quelle classi dirigenti capaci di operare in questo modo deboli e invece culturalmente faziose ristrette mio precisi sembrano quelle classi dirigenti che operassero in senso in senso opposto
Ecco io penso concludendo amici e compagni che tutta una fase della vita dei comuni italiani
Si è conclusa la grande esperienza positiva che i comunisti socialisti le sinistre hanno saputo introdurre nella vita dei comuni e nelle città sta ormai alle nostre spalle è finita
Noi dobbiamo rivendicare non solo come partito certamente anche come partito ma anche come forza di sinistra dobbiamo rivendicare il fatto che abbiamo fatto uscire in questo dopoguerra lecita Italia
Ma ne soprattutto dopo gli anni Sessanta agli anni bui degli anni sessanta le città italiane ne abbiamo fatti uscire dicemmo da una crisi gravissima in cui erano state gettate dai governi centristi
Ma si è trattato non si è trattato soltanto di buon governo si è trattato di qualcosa di più profondo che ha riguardato la vita materiale di milioni di persone di cittadini
Che la cui vita noi abbiamo contribuito ad allevare a migliorare a rendere più giusta ora noi come forza di progresso di trasformazione di rinnovamento di questo Paese
Però dobbiamo andare oltre lo stiamo già facendo importanti realtà dove amministriamo lo facciamo certamente dove siamo all'opposizione
Sentiamo che su un progetto di questo genere dobbiamo però aggregare nuove forze ecco perché allora la nostra sollecitazione nei confronti delle altre forze di sinistra la positività di questo dibattito qui
Qui di stasera che registra dei punti dei punti di convergenza significativi non basta più essere il Partito del Buon Governo questo è sicuramente indispensabile e necessario
E deve costituire un tratto distintivo per il nostro partito ma noi dobbiamo andare più avanti
Il nostro ruolo è quello oggi di un partito della riforma dell'ordinamento dello stato della riforma del sistema politico a partire dai diritti dei cittadini
Per costruire un nuovo modello di città di una città da vivere meglio questo è un compito nostro però noi vorremmo che fosse nel concreto dell'azione politica di questo Paese un compito di tutta la sinistra di tutte le forze di progresso
Dichiarare chiuso perché il dibattito ringrazio compagnie ci hanno seguito in questo lungo dibattito
Per queste per queste ore ringrazio il ministro Tognoli del compagno Angelo Stella
Compagna in beni la la la la compagna Rinaldi Ventura compagno
Colajanni
Qui
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