Verso quale Europa? E...verso quale regolamentazione del suo Mercato interno?

Allora buona sera tutte a tutti Named tocca l'onere di un saluto
Istituzionale che oggi faccio con particolare piacere perché la fondazione che organizza questo convegno ha sede da quando io avevo cinque anni a Città di Castello
E quindi diciamo che possiamo dire che ci siamo visti reciprocamente crescerà con la Fondazione verso l'Europa
Che a Città di Castello ha formato tante e tanti Esperti di appalti pubblici che poi nel tempo sono diventati esperti grandi aziende nazionali e in giro per l'Europa
Quindi attraverso questo lavoro importante di formazione in qualche modo ha portato anche la nostra città in giro per l'Italia
E quindi per me che oltre ad avere l'onore di essere vicepresidente della Camera sono pur sempre una parlamentare eletta in quel collegio liscio
è particolarmente sa una piacevole oggi accogliervi qui per raccontare il lavoro di questi anni ma ancora di più per parlare delle sfide che ci attendono comincia infatti con ringraziare chi parlerà dopo di me a partire da Paolo Gentiloni già commissario europeo Presidente del Consiglio col quale diciamo solo pochi giorni fa ci siamo confrontati
Ancora una volta sull'Europa su quello che sta accadendo a livello politico su quello che dovrebbe accadere per poter rimettere in piedi anzitutto un sogno concreto che abbia la forza e le gambe
Per dare un futuro ai nostri ventisette paesi che da soli e rischiano di essere davvero nani di fronte ai giganti agli imperi
Che si muovono con forza e direi qualche volta anche con un po'di arroganza nel mondo che è è il nuovo mondo del nuovo disordine mondiale non chiamato così da me non è certo un'espressione Polonio Copyright
In Grazio
Oltre a Paolo vado in ordine Nicoletta Pirozzi che appunto ci aiuterà ad inquadrare proprio la situazione geopolitica la situazione che oggi la nostra Europa si trova a vivere le sfide che ha davanti
Vecchie e nuove oserei dire tutte le partite che sono rimaste aperte quelle che non abbiamo ancora giocato fino in fondo
E naturalmente quelle che però si aprono a partire dalla presidenza Trump dalla sfida che stampa ha lanciato all'Europa che ha invece tutta nuova per noi un ombrello che si chiude la necessità di capire se siamo in grado di proteggerci da questa pioggia che ci arriva
Direttamente da qualcuno che era fino a pochissimo tempo fa sicuramente il nostro alleato più prezioso e anche qui c'è da capire come ci collochiamo
Saluto anche Tullio Ambrosone neo direttore del single market Lab
Di are del un'esperienza appena nata anche grazie al lavoro prezioso di Enrico Letta al suo rapporto sul mercato unico da italiani abbiamo avuto la fortuna e l'orgoglio
Di poter esprimere attraverso due ex presidenti del Consiglio il massimo livello del pensiero della proposta concreta rispetto a quello che l'Europa deve fare da un lato appunto il rapporto letta dall'altro
Il rapporto Draghi anche di questo il dottor Ambrosone si parlerà oltre che appunto di questa nuova esperienza che il single market Dabo vuole lanciare e poi ringrazio il dottor Giorgio sia sogni dalla Commissione europea che ha voluto essere con noi oggi è che ci aiuterà ad inquadrare
La riforma che è in atto perché oggi questo convegno sicuramente vuole far ripartire le attività della Fondazione parlare d'Europa ma anche affrontare il tema dei temi cioè come la Commissione europea sta immaginando di rivedere il suo Regolamento
Sugli appalti pubblici e quindi il suo mercato interno in qualche modo e questo una sfida importantissima nella quale non si parla mai stiamo parlando di cinque mila miliardi il sedici per cento del PIL europeo se non sono numeri irrisori stiamo parlando di qualcosa che può davvero fare la differenza e quindi capire a che punto siamo a livello di Commissione Europea cosa si sta facendo cosa sia già fatto quali sono i punti di rifornimento regolatori diventa fondamentale naturalmente ringrazio
L'avvocato Daniele Spinelli presidente della Fondazione che condurrà i lavori di oggi ecco il mio compito era semplicemente questo aggiungo soltanto che i temi oggetto del dibattito di oggi sono davvero cruciali per rispondere alle sfide che abbiamo davanti sentiamo parlare moltissimo
Di difesa quanto centra la difesa con gli argomenti che tratteremo oggi sentiamo parlare di Dazzi quanto c'entrano i dazi con i meccanismi anche di risposta che l'Unione europea
Può mettere in campo ma più di tutto sentiamo parlare e qui dico in prima persona
Parliamo della necessità di riscoprire il senso di appartenenza europeo monnezza insegnato che l'Europa
è nata dalle proprie crisi abbiamo visto anche di recente Paolo è stato uno dei protagonisti della fase di strutturazione del Next Generation in You
Che probabilmente non ci sarebbe mai stato dico probabilmente per generosità
Se non avessimo vissuto la tragica crisi pandemica che c'ha messo di fronte alle nostre fragilità l'esigenza anche di immaginare un debito comune per far fronte a necessità di investimenti comuni ecco
Non siamo più di fronte a la tragicità di quella crisi pandemica ma la guerra che minaccia l'Europa le sue frontiere le difficoltà che appunto si aprono a partire dal posizionamento
Di Trump rispetto all'Unione Europea somigliano molto a quel genere di crisi allora è necessario capire
Che tipo di risposta l'Europa vuole dare per capire che tipo di interlocutore l'Europa vuole essere quindi oggi parliamo sì di mercati pubblici europei parliamo sì di appalti ma parliamo soprattutto Dinoi del nostro futuro
Di cittadini europei quindi grazie ancora e naturalmente io adesso lascio la parola per l'introduzione vera e propria dei nostri lavori
A Paolo Gentiloni che ringrazio ancora una volta per sette
Ringrazio la vicepresidente Ascani nella Fondazione per l'invito
Certamente siamo in un contesto complicato
Che e carico di di problemi anche di di responsabilità e forse anche di opportunità
Per l'Unione europea
Anche se
Bella vecchi vecchio luogo comune sul
Poi povero Monnet ma insomma sul sul fatto che l'Europa cresce attraverso le crisi ha sempre bisogno di di confermai no perché mai detto che sia così ci sono state anche nel corso di questi sessanta settanta anni dei momenti in cui le crisi hanno danneggiato il percorso di costruzione europea invece di facilità
Però senza dubbio siamo in questi mesi
Ha un passaggio nel quale
Dei passi in avanti sostanziali potrebbero essere fatti
Ed è sempre molto interessante la possibilità di tenere insieme
Tipico del progetto europeo
Lo slancio nell'affrontare
Nodi e sfide che sono molto ambiziose generali
Con la capacità di stare sui problemi di approfondirli di vedere come queste nuove coordinate della situazione generale influiscono poi in ciascun settore
E quindi mi fa molto piacere che oggi ci sarà poi questa riflessione
Sul procurement sugli appalti sul mercato interno
E su come questo reagisce
Alla nuova fase che stiamo attraversando
La nuova fase
Direi
Figlia certamente di eventi che abbiamo alle nostre spalle
La crisi pandemica la risposta sanitaria ed economica quella crisi
L'invasione russa dell'Ucraina
Questi grandi eventi che hanno caratterizzato il contesto europeo
Nel periodo in cui io ho avuto il mio mandato da commissario
è chiaro che continuano ad avere
Un impatto
Enorme per quanto riguarda la guerra significativo per quanto riguarda il finanziamento comune che come ricordava prima Anna fu deciso
In seguito alla pandemia
Oggi però il il contenuto la cornice di questa sfida è molto influenzata
Dalla posizione
Relativamente nuova blocco Pattada l'amministrazione americana
Molto semplicemente noi dobbiamo fare i conti con
Un'Amministrazione americana
Cioè il Paese che è dell'ordine mondiale è stato in un certo senso sia l'architetto che il principale beneficiario negli ultimi ottant'anni da da Bretton Woods a tutte le organizzazioni multilaterali alle alleanze militari
Che siamo di fronte al dubbio che questo stesso paese
Architetto il principale beneficiario di questo ordine mondiale
Vogliate questo ordine mondiale
Prenderlo a picconate in qualche modo cioè non tutto è chiaro sappiamo bene quanto
La velocità caratterizzi l'azione del presidente Trump
E quanto le decisioni siano aperti a diverse soluzioni però è certo che
Quel tipo di fiducia in quel tipo di ordine
è destinato
Al venir meno non torneremo
A dove eravamo
Book uno due anni fa nell'ordine internazionale
Dobbiamo solo misurare in Camp in che senso cambieranno le cose fino a che punto cambieranno
Le cose
E quindi se volete molti problemi ma anche un'occasione storica per l'Unione europea
Per cercare di prendere di petto e affrontare questioni che in tempi normali sarebbe molto complicato
Affrontare un verrebbero affrontate senza le condizioni
Per risolvere e l'appello che il Presidente della Repubblica ha lanciato da cui embra un paio di giorni fa il famoso nessun dorma penso che essi applichi perfettamente oggi alla congiuntura che abbiamo
Come Unione europea che abbiamo a Bruxelles che abbiamo in generale come europee
E dove si declina questo nessun dorma dal mio punto di vista
Nella fase che abbiamo davanti io indicherei quattro grandi priorità molto rapidamente la prima eh
Ovviamente la priorità della difesa
Che avrà i suoi risvolti anche molto particolari molto specifici diversi da quelli
Che abitualmente affrontate ma avrà i suoi risvolti anche in termini di procurement ovviamente
Uno dei nodi
Difficili da sciogliere
Nella prospettiva di una nuova capacità di difesa comune dell'Unione Europea proprio
Come per riuscire a superare una tradizione consolidati sì ma di procurement nazionale
Che è molto difficile
Scardinare
E forse gli attrattori fin qui proposti dalle istituzioni europee dalla Commissione in modo particolare stiamo parlando di un fondo di solito resti T che si chiama sei fra e che
è un fondo di centocinquanta miliardi molto simile a quel fondo visitava sua
Che facemmo con tutt'altri obiettivi per per fra i meccanismi tipo cassa integrazione nel due mila venti ecco queste quella proposta che sicuramente è un passo utile nella direzione giusta
è un po'poco per scardinare la tradizione molto consolidata di procurement nazionale che poi porta
Le ventisette diverse difese dei ventisette paesi europei ad avere con i problemi di
Scarsa efficienza
Moltiplicazione sovrapposizione di spese
Di cui hanno parlato i rapporti Draghi e letta
E anche in generale non consente di affrontare temi nuovi che avrebbero bisogno per essere affrontati di scala europee
E che non si risolvono soltanto con le l'incremento di spesa militare paese per paese
Questa è la prima sfida
Ce n'è una sfida complicata bisogna cercare di
Ragionare con le opinioni pubbliche nei diversi paesi europei
Cercare di andare al di là di una contrapposizione un po'troppo facile tra
Tra spade in aratri no cioè si spende per la difesa si taglia
Da un'altra parte stiamo parlando io credo di una
Di una sfida che
Vitale se vogliamo difendere il nostro modello di vita al nostro modello di welfare il nostro modello di società se vogliamo difendere l'Europa senza una difesa comune no
Un difenderemo l'Europa che abbia
E veniamo da settant'anni in cui
Eravamo abbastanza rilassati sul fatto che l'avrebbe difesa qualcun altro
E e tuttavia
Deve essere molto chiaro che fare dei passi avanti in questa direzione non deve significare e non significa affatto necessariamente fare dei passi indietro sul Tirreno di uno di di quelli che sono le caratteristiche che a noi
Più fanno cent ci fanno essere ed essere orgogliosi di essere europei che sono i servizi universali quello che chiamiamo welfare sei la loro
Qualità
Quindi prima sfida e forse anche una delle sfide
Più mature sulle quali una certa consapevolezza di poter l'affrontare dover l'affrontare si è sviluppata a livello europeo in questo in questo periodo
La seconda
Diciamo l'approfondimento chiamiamolo così del mercato unico
E credo che da questo punto di vista in particolare il rapporto letta abbia fornito una serie di ricette importanti no come sapete il rapporto letto a parte
Dal concetto ok abbiamo il mercato unico un'ottima cosa è uno dei nostri
Simboli e uno dei nostri vanti commenta europei
Ma occhio perché in diversi settori del mercato unico è incompleto o addirittura non esiste
E quindi se ci poniamo il problema della nostra competitività solo in termini di come noi ci rapportiamo al resto del mondo per esempio sulle ettari sui dazi
E non ci poniamo il problema di completare
Superando barriere interne nei settori in cui non c'è il mercato unico
Credo che facciamo un errore
Meno facile
Diciamo la difesa una cosa dico che sia facile perché soprattutto in termini di rapporto con l'opinione pubblica una sfida complicatissima quella di affermare la priorità delle Investimenti
Nella difesa comune e smontare la tradizione di Investimenti paese per paese
Con il procurement nazionale
Diciamo il mercato unico forse
A parole più condiviso
Fareste fatica a trovare qualcuno che apertamente dice no
Il le cose che dice il rapporto letta vanno bene su tutti d'accordo ma poi tradurre questo diciamo consenso in decisioni
Concrete
Sull'unione bancaria piuttosto che sull'unione delle regia
Piuttosto che sulla riduzione degli ostacoli interni è molto difficile nella mia esperienza
Adesso va molto di moda in Europa
Per esempio il messaggio sulla semplificazione sulla riduzione della burocrazia
Ed è molto facile per
Nella
Azione politica quotidiana dire che vada ridotta la burocrazia vanno semplificate le cose
Essendo il cuore di questa roba da semplificare
A bocce la Commissione europea
Il che è vero e non è vero no a Bruxelles direbbero che la complicazione è senza dubbio c'è in moltissime delle cose che a Bruxelles vengono fatte non spese di risultato di una sorta di di Coldplay tende tra le burocrazie le complicazioni dei vari Paesi
E io so perfettamente per averla vissuta che l'idea di molti Paesi e che la semplificazione debba partire dal vicino che mai da le regole che vigenti nel proprio Paese
Semplificazione una priorità assoluta a condizione che non si faccia nel mio giardino mio giardino un se deve toccare niente
E tutti noi abbiamo vissuto nei nostri Paesi
Falò di leggi inutili promesse meravigliose di di semplificazione che in una partita complicata
Prioritario
Non non mi piace fare una scala dire più importante questo la difesa comune per paradosso dico che è più facile che maturi un consenso e delle decisioni reali sulla difesa comune per quanto controverso il tema sia che non passare dalle parole alle decisioni su un tema come il completamento del single market europee
Quarta grande priorità
Terza scusate grande priorità è quella che si intreccia naturalmente con le cose che ho appena finito di dire
Di fare dei passi in avanti
Nella posizione dell'Euro della moneta unica
Nella direzione della costruzione di un un asset basato in Euro permanente
E alla lunga di un tesoro europeo
Una materia che è stata considerata un tabù
Ancora negli ultimi anni
E che tuttavia recentemente a mio parere acquisito
Una certa
Capacità di di di di penetrare nelle posizioni dei diversi governi
Detto in altri termini
Succede spesso in questi mesi di sentire il presidente della Bundesbank con il presidente della Banca centrale olandese dire che
Non possiamo rimanere a un'emissione temporanea fatta
Per la pandemia
Se vogliamo rispondere alle aspettative dei mercati finanziari che si domandano se quella roba lì sia una cosa fatta una tantum e naturalmente di una cosa una tantum ma non si fidano completamente in un momento in cui cercherebbero di fidarsi visti alcuni scricchiolii nel ruolo globale del dollaro certamente c'è una richiesta
Di euro forte capace di rassicurare i mercati finanziari certamente c'è un'esperienza accumulata in questi anni pensate nel due mila diciannove la Commissione europea raccoglieva sui mercati finanziari all'incirca centoquindici milioni di euro e negli ultimi anni raccoglie all'incirca centoventi miliardi di euro all'anno
Ma questa cosa finisce nel due mila ventisei
Si chiedono non solo io e tanti come ma si chiedono soprattutto i mercati finanziari
O è una cosa che va verso
Strumenti permanenti
Tema che si potrebbe discutere anche da un'altra prospettiva e cioè noi abbiamo deciso ormai ventisei anni fa
Di avere una moneta unica che è una banca centrale
Ma non abbiamo preso decisioni in questi ventisei anni
Per quanto riguarda
Se volete il Tesoro europeo le politiche di bilancio europee che certamente hanno il coordinamento del commissario europeo all'economia ma insomma
Sono molto autonome vi assicuro
Quanto si può andare avanti
In in modo illimitato
Gli americani hanno avuto un esperienza appostano sono partiti grazie ad Hamilton con il Tesoro federale e per molto tempo non hanno avuto la la Fender quindi il Tesoro federale si rapportava a delle banche dei vari Stati tuttora la febbre come sapete è composta da rappresentanti delle banche
Dei vari Stati
Però insomma alla fine narra la fede
Quindi è un momento per fare questi passi in quella direzione all'io no io penso di sì
Penso che lo sia su diverse materie inclusa quella che ho citato all'inizio cioè la difesa
Comune
Come possiamo immaginare che ci siano singoli paesi
Che molto opportunamente
Superano regole rispettive iper restrittiva di bilancio e fanno investimenti straordinari non solo sul verde sulle infrastrutture ma anche sulla difesa parlo naturalmente la Germania
E contemporaneamente il resto rimane a guardare
è possibile una cosa di questo genere
Questa credo che sia la terza sfida fondamentale che abbiamo oggi e cioè stare sui temi su cui si misura oggi la sfida europea
Dicendo che per affrontarli è inevitabile far ricorso
A il finanziamento comune di beni comuni e in prospettiva alla mutualizzazione del debito e alla nascita di
Una forma di asse permanente di tesoro europeo
Guardate una cosa che dicono più o meno tutti economisti che Fondo monetario Banca centrale europea
Quindi non è un'opinione di di qualche
Europeo meridionale un po'
Può essere mista però è una materia sulla quale costruire consenso tra i ventisette molto difficile
E qui
Davvero l'approccio
Chiamiamolo funzionalista aiuta no perché devi pigliare
Qualcosa Chelli che in questo caso
In parte la difesa comune in parte le esigenze legate alla transizione climatica
E usare questi meccanismi per andare avanti
E l'ultima sfida forse addirittura la più complicata
è la sfida che riguarda l'architettura istituzionale del dell'unione
E sapete che oggi oggi mi pare in corso a a Tirana
Una riunione di questa cosa che si chiama comunità politica
Europee
Che
Che facciamo voi abbiamo dieci Paesi
Sul lusso
Uno probabilmente non entrerà mai il più grande di questi dieci
La Turchia
Ma è difficile
Soprattutto se si materializza
La prospettiva di ingresso dell'Ucraina
E per noi negare questa prospettiva per noi Unione Europea è quasi impossibile
Ma se si materializza quella come facciamo a dire agli albanesi
E entrano gli ucraini voi continuate a rimanere
Fuori
Allora si può discutere noi io io sono tra quelli che ritengono che l'allargamento sia stato generalmente un fatto positivo
Sapete che quando ci fu il primo grande allargamento due mila quattro
Che Prodi era presidente la commissione
Molte critiche
Sostenitori dell'approfondimento contro l'allargamento
Quei critici oggi mettono in collo dai sostenitori dell'allargamento un po'di tutto da Orban all'unanimità eccetera eccetera
Un po'fasi secondo me perché io penso che queste spinte centrifughe ci sarebbero state comunque
Perché ad essersene andato dall'Unione europea era qualcuno che c'era già non qualcuno di quelli che sono entrati nel due mila quattro
Perché se guardate il rapporto sulla
Sulla convergenza che che la commissione ha fatto l'anno scorso in occasione del ventennale
Si vede che quei i dieci Paesi entrarono nel due mila quattro
Partirono col cinquanta per cento del reddito medio rispetto ai Paesi che facevano già parte dell'Unione europea e adesso sono all'ottantadue per cento
E ciò nonostante
Non è affatto detto che tra questi Paesi
Che hanno avuto questi in vent'anni queste norme miglioramento delle condizioni economiche vada per la maggiore un sostegno entusiastico all'Unione Europea
Vedremo domenica abbiamo elezioni importanti in Polonia in Romania come sapete
Ma non è affatto così se uno guarda la Germania
Germania l'allargamento c'era stato prima ma insomma si guarda al alcune parti dell'Europa dell'Est
Che pure hanno avuto enormi vantaggi economici da questa prospettiva io penso che la scelta fosse giusta per ragioni geopolitiche per ragioni storiche
E che la crescita economica di questi Paesi lo abbia confermato tuttavia se ci vuole un altro salto magari tra dieci anni
Non credo che sarà tra tre o quattr'anni
Con l'ingresso di un altro gruppo consistente di paesi come funzionano la baracca dell'Unione Europea
E come si fa
A conservare l'unicità
Di questo progetto perché l'Unione europea non è un'organizzazione internazionale
Come si fa a evitare che
L'Unione a trentacinque assomigli più all'ONU che all'Unione Europea
E questo è un altra grande sfida
Che forse non maturerà in questi mesi rispetto alle altre tre che ho citato che sono più urgenti
O forse sì
Perché guardate che il proliferare di questi formati
Diciamo così a livelli di integrazione diversificata
Che stacca avendo in questi mesi
Su diversi temi e a cominciare da quello della difesa
E probabilmente l'unico modo per dare una risposta ragionevole senza precludere la possibilità di allargamento ulteriore dell'Unione Europea
C'è un'Unione Europea trentacinque non può che avere come peraltro già sperimentato con l'euro con Schengen livelli di integrazione differenziati
Ma sarà frutto del caso o di qualche referendum andato male
O ci sarà un'idea una visione un Progetto
E questa sfida è una sfida che ci riguarda adesso
Quindi tanto tante cose naturalmente difficile dare risposte positive a tutte queste ma io le ho voluto mettere una dietro l'altra per rappresentare un po'il concetto che in fondo qualcuno scherzando ha detto che che che Trump è un grandissimo promotore dell'Unione Europea
Io aspettiamo un attimo per per dare valutazioni di questo genere ma certamente la sveglia c'è la consapevolezza c'è e se non lo facciamo adesso
Almeno su alcuni di questi quattro grandi capitoli
Penso che faremmo fatica a farlo in condizioni virgolette normali usiamo le condizioni straordinarie per far fare allo straordinario Progetto dell'Unione europea un passino
Vi ringrazio
Buongiorno a tutti ed è che dopo questo intervento troviamo subito una conferma nel titolo della comprende il dell'incontro che abbiamo voluto col promuovere verso quale Europa no mi pare che negli interrogativi che sono stati posti nella relazione il titolo sia del tutto appropriato voi
Oggi cercheremo di cogliere questo questa senso di direzione con riferimento agli appalti pubblici però diciamo siamo contenti che il nostro tema nostro segmento che appunto quello del procura mentre si inserisce in un tema più ampio che è proprio quello di capire perso quali istituzione europea
Dovremo dovremmo tendere
In questo quadro vorrei dare la parola subito alla dottoressa Pirozzi perché questo sviluppo si avrà anche in un contesto geopolitico particolare e di questo chiediamo appunto o l'intervento per cercare di vedere in punti contesto geopolitico questa questa no Polo papà a collocarsi grazie
Grazie mille anche da parte mia un ringraziamento alla vicepresidenza Scania Fondazione per questo invito che fa molto piacere essere qui e discutere di questi temi così cogenti per per l'Unione europea
Riparto da quello o di cui discuteva ha già molto bene il presidente Gentiloni
Proprio per capire in che modo e nelle prospettive di avanzamento anche dal punto di vista regolamentare istituzionale europeo
Si inseriscono un po'nell'attuale contesto geopolitico e il ruolo che l'Unione europea può e devi giocare nel prossimo futuro
Non possiamo non partire dal dato della nuova relazione transatlantica e di quello che è successo a partire dall'esito delle elezioni americane
Perché ovviamente questo ha messo la leadership europea di fronte ad una situazione veramente inedita cioè noi ci troviamo a dover affrontare e le prime misure dirompenti presi dall'amministrazione Trump
E a pensare ad un R sette davvero radicale del rapporto transatlantico
Nel momento in cui abbiamo delle sfide molto molto alte anche in Europa nel continente europeo dapprima la minaccia russa
E quindi la creazione russa all'Ucraina che ha messa a rischio la sicurezza del nostro vicinato ma delle stesse democrazie europee
E anche una architettura politico istituzionale europea che si sta ancora riorganizzando a partire dalle ultime elezioni di giugno scorso che sicuramente hanno confermato la solidità di una coalizioni di forze moderate Troy europee al Parlamento europeo e nelle istituzioni ma che hanno anche segnalato l'avanzata di forse radicali populiste sovrani stecche contestano lo stesso progetto europeo e le basi su cui questo sia sviluppato
L'Amministrazione Trump probabilmente non farà marcia indietro e quindi noi ci troveremo a dover affrontare le conseguenze delle decisioni prese dall'altra parte dell'Atlantico
Che permetteranno costantemente alla prova la capacità dell'Unione Europea di essere un soggetto autonomo di essere un soggetto competitivo e di essere un soggetto sicuro che dà sicurezza a livello internazionale
Questi tre pilastri hanno fatto parte della strategia europea negli ultimi anni ne parliamo da tantissimo adesso però come lo stesso Paolo Gentiloni ci ricordava è arrivato il momento di agire
Di essere conseguenti e di capire quali sono le iniziative politiche le riforme che dobbiamo mettere in campo terra insomma avanzare in questa direzione
E in effetti l'abbiamo visto questi primi mesi del due mila e venticinque che sono stati dedicati a livello istituzionale a definire le priorità strategiche dell'agenda europea per i prossimi anni
Stabilendo al contempo nuove relazioni transatlantiche l'abbiamo visto già dalle prime missione di reazioni della Commissione europea a il la politica dei dazi di Trump
L'idea è che ora abbiamo una nuova consapevolezza e cioè che dobbiamo fare da soli e che le relazioni con negli Stati Uniti saranno sempre più di carattere transazionale quindi siamo entrati in un'ottica commerciale in cui la relazione transatlantica non è però non è poi più così basata sulla convergenza verso valori e verso obiettivi comuni ma su altri parametri
In questo contesto la priorità per l'Unione europea è senz'altro proteggersi e per farlo noi dobbiamo capire che sarà necessario in primo luogo garantire un sostegno continuo al governo ucraino perché in ballo la nostra stessa sicurezza
E anche aumento anzi aumentare questo sostegno nel momento in cui gli Stati Uniti hanno deciso fondamentalmente di disimpegnarsi
Se non lo faremo noi non lo farà nessuno
Questo si incrocia con le nostre necessità a livello europeo di sviluppare una vera difesa comune e quindi in primo luogo aumentare la spesa nazionale per la difesa perché questo sarà inevitabile
Incrementare però allo stesso tempo un coordinamento a livello europeo e individuare se possibile nuovi meccanismi finanziari che permettono all'Unione Europea di sviluppare le capacità di cui ha bisogno
La prevedibile in posizione di tariffe da parte di Trump poi metterà all'Unione europea di fronte alla sfida di capire qual è il suo posizionamento a livello internazionale anche nella le nella guerra commerciale tra e tra America in Cina e qual è il suo atteggiamento nei confronti di Pechino
E quindi questo ci costringe ad accelerare il passo in tutta una serie di altri settori che vanno dal completamento del mercato interno come abbiamo visto a a la messa a terra di una politica industriale credibile e tutto questo avrà tutta una serie di ripercussioni
Per i negoziati in vista del nuovo Bilancio pluriennale dell'Unione Europea
Due mila ventotto i due mila trentaquattro che sarà un appuntamento fondamentale per l'Unione europea e per i suoi Stati membri e quindi anche in Italia ovviamente dovrà avanzare proposte con un oppure un con un orizzonte strategico ben chiaro davanti
Questo tutte queste sfide di cui facevo menzione implicano per l'Unione europea di attivare una serie di iniziative politiche
Servono iniziative che puntino a rafforzare la produzione industriale europea
A migliorare il coordinamento tra gli stati membri e con le istituzioni europee e poi da ultimo promuovere una autonomia strategica
Cosa può significare questo nel concreto
Farò una riflessione incentrata più che altro sulla settore della difesa perché è quello che conosco meglio
In primo luogo l'Unione europea dovrà porsi l'obiettivo di rafforzare la capacità produttiva dell'industria europea questo passa in primo luogo dalla disponibilità di finanziamenti e di investimenti strategici non c'è altra strada
Nel settore della difesa ne abbiamo avuto un prima iniziativa già ricordata che è quella del avviarmi you adesso Medina spenti tra vide la Commissione europea
Che include anche questo meccanismo sei Falco la possibilità quindi di prevedere prestiti fino a centocinquanta miliardi di euro questa è senz'altro un primo passo che permetterà all'Unione Europea di dotarsi di alcune capacità di quindi necessariamente dobbiam equipaggia ci nel settore della difesa
Ma ovviamente non basta dobbiamo pensare anche a rafforzare gli altri strumenti che già esistono
A partire dal Fondo europeo per la difesa fino all'Editto e a non accantonare l'idea di una prospettiva di debito comune anche in vista dei prossimi negoziati per il bilancio europeo
Quindi in un momento di particolare necessità e urgenza nel settore della difesa
L'orizzonte di creare è uno bond per la difesa dovrebbe essere mantenuto come obiettivo di fondo da parte delle istituzioni anche da parte del nostro Paese
Ora è chiaro che mettere soldi soltanto non basta perché noi sappiamo che il mercato europeo è caratterizzato da una profondissima frammentazione
E nel settore della difesa questo è particolarmente evidente perché ciascuno stato membro ha sviluppato il proprio sistema di procurement
Con regolamenti requisiti tecnici standard operativi tutti diversi
Quindi questa mancanza di coordinamento effettivamente non soltanto non ha reso così produttivi gli investimenti europei
Ma anche reso l'Unione europea meno competitiva dal punto di vista globale quindi la priorità per questi prossimi tempi sarà prive dei re dei meccanismi che intervengono a favore di progetti di cooperazione industriale a livello europeo appalti congiunti e anche una maggiore armonizzazione normativa che possa aiutare in questa direzione
Queste dinamiche centrifughe Aimi
Rischiano di essere a aumentate accentuate proprio dall'attuale situazione internazionale perché indubbiamente c'è la tendenza da parte degli stati membri anche nel settore della difesa
Di andare un po'in ordine sparso cercando eventualmente un rapporto privilegiato con la nuova amministrazione americana
Quindi c'è sicuramente una pendenza di questo tipo a stabilire un rapporto preferenziale con Trump
E da parte dell'amministrazione americana utilizzare il proprio questi meccanismi per frammentare ulteriormente l'unità europea rompere l'unità europea a vantaggio di rapporti bilaterali con i Paesi l'ex mai indietro
Ora devo dire che il nostro Paese a quello tra i più a rischio per quanto riguarda questa tendenza una tendenza che inevitabilmente andrà a scapito dell'Unione europea nel suo complesso
Serve un allineamento costruttivo ovviamente tra gli stati membri alle istituzioni perché quello che abbiamo visto nel recente passato e di nuovo il settore della difesa è particolarmente emblematico da questo punto di vista e che è stata un po'la Commissione europea trainare nell'ambito dell'esercizio delle sue competenze
Quindi per esempio nel settore della difesa preso tutta una serie di iniziative nell'ambito industriale che però poi hanno creato dei problemi dal punto di vista politico
Quindi proprio per evitare una situazione simile a quella che si è creata dopo lì lancio dell'iniziativa rear view
Sarebbe necessario trovare un maggiore equilibrio tra quello che può fare la commissione e quello che devono e possono fare gli stati membri
Da una parte andrebbero evitate queste spinte in avanti che poi non hanno il sostegno politico da parte degli stati nazionali
Da parte degli stati membri però andrebbe fatto un cambio di passo cioè capire che le sfide che abbiamo di fronte sono talmente alte che è necessario trovare lavorare insieme per un obiettivo comuni europeo
Evitando velleitarismi relativi a varie forme di sovranità nazionali che sicuramente ci condanneranno all'irrilevanza
E questo tutto dovrebbe essere mirato al raggiungimento di un obiettivo che ci siamo posti ormai da molto tempo che è quello del raggiungimento di un'autonomia strategica europea
Questo significa innanzitutto ridurre la dipendenza dagli attori esterni e assicurare anche una solidità delle catene di approvvigionamento d'acqua nasce la proposta anche in ambito di a della difesa di stabilire un
Agli European preferenza per quanto riguarda negli appalti pubblici della difesa
Però anche qui va trovato il giusto equilibrio perché ovviamente non ci troviamo in una situazione in cui ci sono delle esigenze cogenti molto urgenti che sono di nuovo collegati alla situazione di sicurezza europea alla necessità per l'Unione europea di continuare anzi aumentare il sostegno all'Ucraina
E quindi come detto va trovato un giusto equilibrio tra l'approvvigionamento esterno e invece la necessità dell'Unione Europea di dotarsi delle capacità che ci serviranno per la costruzione della difesa europea
Vera e propria nel medio lungo periodo
Quindi ecco tutta una serie di sfide che vanno articolate il raggiunte a diversi livelli
Da quello più tecnico a quello politico istituzionale che servono di fatto all'Unione Europea per non fare la fine del vaso di coccio tra i vasi di ferro a livello internazionale
Per questo non possiamo negarlo sardi un vero e proprio salto di mentalità cioè l'Unione europea deve cominciare a pensare come una grande potenza e questo purtroppo non siamo sempre stati in grado di farlo in passato e ancora forse questo slancio
Ci manca in questo momento ne abbiamo tutte le carte in regola per essere una grande protette potenza per proiettare porte potenza a livello internazionale ma ovviamente dobbiamo fare un salto di qualità a livello politico a livello economico a livello militare
E quindi ecco tutte queste riforme che necessariamente andranno abbiate nella prossima legislatura anche se ovviamente non concluse perché sono sfide epocali per l'Unione europea
Trovano in questo contesto la loro spinta propulsiva e spero anche vengano raccolte a livello politico a livello nazionale
Mi fermerei
Grazie al punto abbiamo quindi delineato un polo Cignaroli internazionale su cui questa costruzione dell'Europa dovrà intendere che dovrà confrontarsi questo punto diciamo diventa interessante anche sentire la testimonianza il dottor Ambrosone perché ha collaborato diciamo nella stesura del rapporto letta altro non è che uno studio
Su come diciamo organizzare l'infrastruttura europea per i prossimi anni quindi lo scenario descritto quindi est interessante da parte sua il contributo per vedere quali scenari si andranno a delineare nella costruzione dell'Europa grazie compito difficile
Innanzitutto vi ringrazio ringrazio la vicepresidente Ascari e la Fondazione per le per l'invito per questa bella occasione di confronto su dei termini che urgentemente oggi sono centrali nel dibattito europeo anche al dibattito nazionale di ciascun paese
Io partirei dall'aggiungere una priorità trasversale forse a quelle che ha individuato il presidente
Gentiloni che è il tema degli investimenti che si collega tutti i danni che sono stati menzionati e più in generale forse della necessità che abbiamo oggi di elaborare una nuova visione economica industriale per il futuro dell'Europa perché stiamo parlando di questo quando parliamo di difesa
Quando parliamo di mercato unico anche quando parliamo del ruolo dell'Euro che ha menzionato il presidente Gentiloni parliamo di fronte a questo cambiamento di scenario e le trasformazioni che stiamo vivendo
Della necessità di elaborare una nuova via un nuovo paradigma economico di di sviluppo di crescita
Per l'Unione Europea è questa la grande sfida ed è questo in qualche modo anche l'esigenza a cui rispondono entrambi rapporti di Enrico Letta sul futuro del mercato unico e di Mario Draghi a uno sguardo più largo
Sul tema della competitività europea e quindi partendo da qui io credo che l'analisi di questi due rapporti che in buona parte era condivisa anche dal presidente Gentiloni linea un quello che diceva anca dottore tarda tutto resta Pirozzi
E questo grande tema della frammentazione
Quindi noi oggi di fronte a questo grande cambiamento nello scenario geopolitico e anche i cambiamenti economici che stiamo vivendo entrerò un pochettino anche su quello siamo ancora troppo frammentari presidente gente me l'ha detto molto bene
Non esiste un vero mercato unico europeo in tantissimi settori fondamentali per la nostra economia nel rapporto abbiamo lavorato molto sul tema dell'energia i servizi finanziari delle telecomunicazioni ma possiamo dire che questo vale anche per il mercato degli appalti
Europea appunto non è davvero un mega il mercato integrato e ancora un morto mosaico di diversi sistemi sistemi nazionali questo è il più grande limite in questo momento la competitività europea
E causa un un una situazione in cui appunto stiamo perdendo competitività stiamo perdendo rilevanza e un po'la parte risponde anche al tema che che ne sono la dottoressa di Rossi Anna necessità dell'Europa di diventare grande pre invece rispondere a questa a questa domanda trovare delle soluzioni del resto come dicevo stiamo affrontando un cambio di paradigma del nostro modello di sviluppo
Questo è avevamo questo modello basato sull'interdipendenza c'è questa semplificazione nota che prendevamo l'energia a basso costo dalla Russia dalla Cina la produzione a basso costo appaltava amo la sicurezza gli americani ecco prima la pandemia poi la guerra e ancor di più
Il disimpegno americano ci dimostrano che questo modello di sviluppo non è più sostenibile anzi appunto occorre trovare un nuovo equilibrio Complesso tra questa esigenza di apertura che ti trovo per la natura dell'Unione europea e del mercato unico anche noi abbiamo e però quest'altra esigenza di protezione di sicurezza di autonomia strategica che altrettanto importante in questo in questo cambio di di scenario ci aggiungiamo anche la transizione verde la trasformazione digitale forse dirompenti che appunto intervengono nel nostro sul nostro modello di sviluppo ci aggiungiamo soprattutto le riflessioni geopolitiche che sono state già fatte quindi non non le ripeto siamo di fatto tutti più piccoli noi Paesi europei in questo nuovo scenario questa la considerazione
Di fondo io per per provocare dico questo noi Paesi europei ci dividiamo in due categorie i Paesi piccoli i Paesi che ancora non hanno capito che sono piccoli perché questo è un po'il tema il tema di fondo
E e e quindi per tornare al discorso di questi equilibrio che noi stiamo cercando che dobbiamo trovare il lodo che bisogna anche un po'prendere di petto la questione parlare di politica industriale perché di questo stiamo parlando di una nuova e con strategia economica e industriale dell'Europa
Che sia in grado che la mente non di guardare al passato o di tornare a forme di protezionismo parchi e non è chiaramente questo
Il messaggio che si vuole lanciare anche perché appunto sarebbe contraria alla natura stessa del mercato unico e dell'uno e dell'opera però certamente va fatta un riflessione su questo tema e va trovato
Un equilibrio io credo che in questo discorso il mercato di appalti possono svolgere un ruolo strategico e la mia riflessione in particolare sugli appalti
E sul mercato gli appalti sulla riforma nel mercato gli appalti proprio questo capo sottolineare questo loro aspetto strategico questa loro funzione strategica nell'ambito di questa strategia più ampia
Di di economia industriale di cui abbiamo dico abbiamo bisogno perché appunto il cambiamento anche che già cominciato essere stato introdotto con la riforma del due mila e quattordici a questo e quello da un approccio piegato sulle logiche della concorrenza un approccio che invece riconosce la funzione strategico del mercato degli appalti inserisce quindi nelle regole di criteri non economici per l'aggiudicazione della gara delegare questo vuol dire appunto recepire capire che è uno strumento che serve per le la politica industriale per l'innovazione per la sostenibilità ovviamente anche per la sicurezza perché si parla di un ente anche di sicurezza
Delle filiere quindi partendo da qui occorre prendere un po'di petto questa tensione di cui parlavo prima tra l'esigenza di di sicurezza di protezione e la nostra vocazione all'apertura io credo che si possa fare questo proprio andando in scia con ragionamento fatto anche proprio nel rapporto letta su quello Couto
L'ha la fortuna di di poter lavorare quindi veramente andando verso la costruzione di un mercato unico europeo
In generale ma ovviamente anche degli appalti questo chiaramente il senso un mercato unico roba degli appalti che ci sono diverse proposte nel rapporto letto anche nel rapporto Draghi su questo punto mi sento un po'di solare tre punti fondamentali uno di metodo più di metodo e due più di di merito
E parto da quello di metodo che è importante perché appunto una difficoltà dispetto stiamo nella frammentazione sta anche nel fatto che come dire lo strumento normativo che regola di strumenti normativi che regolano il mercato Ri appalti sono diverse direttive
Allora anche lì l'idea di provare immaginare a passare invece da queste direttive a un unico regolamento europeo quindi un regolamento direttamente applicabile negli stati membri potrebbe certamente aiutare
A approcciare questo tema della della frammentazione perché questo la Corte dei Conti lo ha lo hanno individuato ben uno studio speciale che hanno presentato nel due mila ventitré
E appunto la frammentazione deriva anche da questo dal fatto che sono direttive che vanno poi trasposta livello nazionale in ventisette contesti diversi ed è chiaro che poi ci sono sfumature diverse in questa implementazione e sono di fatto queste delle delle barriere che impediscono lo sviluppo di un di un vero mercato unico meno intermini di metodo forse questo potrebbe essere un elemento da ad approfondire da discutere
In termini di merito invece sono due gli elementi centrali che devono risponde un po'questo regime imprigionamento che facevo di vedere questo mercato come strategico funzionale anche al raggiungimento di obiettivi
Più anche sono innanzitutto questo tema dell'estensione e della semplificazione dei criteri non economici nell'aggiudicazione
E delegare questo l'aspetto fondamentale alcuni elementi sono sono lo iodio già menzionati ma importante che nel processo di riforma questi undici o già sono sono presenti in parte si alzino anzitutto circoscritte definiti bene perché ovviamente questo è l'aspetto più importante rispetto a quella tensione di cui parlavo trapper Touré sicurezza
Chiaramente un meccanismo basato sull'offerta economica più vantaggiosa rende molto più fluida la concorrenza le l'inserimento di criteri non economici può non deve assolutamente necessariamente però rendere questa concorrenza un po'più difficile ora importanti invece per garantire adeguati livelli di concorrenza che questi siano circoscritti
C'è anche il tema di individuare quali sono questi obiettivi io credo che la Commissione sta lavorando attorno al tema della sostenibilità quindi la transizione verde dell'innovazione il tema della trasformazione digitale e la sicurezza
Degli approvvigionamenti e c'è poi questa idea della preferenza europea di cui si è parlata che è molto importante anche qui è un altro di quei punti che si inserisce in questa tensione di cui parlavo ma un elemento essenziale perché la preferenza europea
Se ne criteri non economici consente veramente di utilizzare questo mercato comunale e va per la reindustrializzazione per l'innovazione per la sostenibilità di creare questi mercati guida che poi appunto sono fondamentali per lo sviluppo di tecnologie sostenibili anche per la nostra capacità di essere competitivi innovativi quindi questo un altro aspetto fondamentale ci aggiungo su questo punto dei criteri non economici anche il tema dell'obbligatorietà su cui bisognerebbe riflettere fino adesso cioè sono sono molto facoltativi sicuramente ecco immaginare inserire anche alcuni elementi obbligatori aiuterebbe a renderli semplicemente più più efficaci
Se in maniera uniforme applicati in tutta in tutta l'Unione europea e l'ultimo punto l'ultima linea direttrice importante riguardava dimensionato Pea
Nel suo complesso a cura degli appalti congiunti del John procurement di cui si parla tanto questo uno strumento fondamentale
Per la politica economica europea è stato fondamentale durante la lavanderia anche per ragioni di emergenza lo è in questo momento molto sul tema delle materie prime critiche su cui la Commissione sta già lavorando lo sarà certamente nel tema
Sul tema della difesa però questo è sicuramente come dire il passaggio finale di questo di questo piano se così lo possiamo quindi finire in tre punti un punto di metodo uno e due più di di merito come come vi dicevo ma è veramente uno degli aspetti più fondamentali su cui occorre che l'uno per lavori sempre sempre di più
E ottenuto poi un quarto punto per ultimo perché in qualche modo lo ritengo il fattore abilitante poi tutte quante queste discussioni non solo riguardo al discorso sul mercato degli appalti ma anche più in generale per quanto riguarda il mercato unico
Altri piani come anche il futuro di Next Generation you e questa è la capacità amministrativa delle stazioni appaltanti quindi la capacità che poi i soggetti che devono mettere in pratica queste politiche hanno di farlo in maniera adeguata questo è un tema molto importante la partita si gioca tutta lì queste proprio la conditio sine qua non tutto questo poi non può non può cadere
E quindi io credo che oltre ad immaginare un piano complessivo degli strumenti tecnici specifici
Sì è importante lavorare anche su questa dimensione quindi prevedere risorse e strumenti adeguati per la formazione perché stiamo parlando di questo di formazione per l'assistenza tecnica per la digitalizzazione della pubblica amministrazione per lo scambio dei dati questo è ripeto veramente un fattore abilitante trasversale
Che è fondamentale in tutta quanta
Questa discussione quindi Gavio la conclusione sottolineando questo aspetto il contributo che volevo dare da questo quello di provare a sottolineare l'importanza strategica di questo strumento ha nell'attuale situazione europea
Sottolineare anche l'importanza il fatto che è fondamentale oggi immaginare questa strategia economica industriale europea e farlo mettendo sul tavolo tutti gli strumenti disponibili come questi
E e sottolineo però un ultimo aspetto che questo si parla tanto appunto della necessità di spendere di investire in questa fase su un partito proprio da qui dagli investimenti
Oggi forse quello che capiremo Polo che stiamo capendo che importante però anche spendere bene quindi non ragionare solo sulla qualità degli investimenti ma anche scusate sulla quantità degli investimenti ma anche sulla loro qualità e questo è un un buona parte anche come dicevo rispetto all'approccio are quell'attenzione che di nuovo rivolto al centro
Prenderla molto di petto questa e veramente il cuore di tutta la la la mia riflessione e e la riduco anche con con un gioco di parole a questo è un cambio di mentalità in cambio culturale e politico quasi più che tecnico dobbiamo passare a una visione basata sull'mercato gli appalti come procedure
Come come elementi burocratici amministrativi ha una visione che vede invece gli appalti pubblici come uno strumento di trasformazione per raggiungere obiettivi strategici e quindi chiudo veramente con un con una battuta un gioco di parole come il rapporto Letta sul titolo
Dice che il mercato unico è molto più complicato è come abbiamo bisogno di una riforma delle regole sugli appalti che li rendano molto più che ordinari procedure ma strumenti di trasformazione per accompagnare questa strategia economica industriale di cui abbiamo veramente bisogno
Grazie
Grazie grazie ringrazio molto di questo
Di questo intervento perché per la prima volta io mi occupo ahimè da circa trent'anni di appalti pubblici ho sentito parole nuove nel contesto sentito parlare di riposizionamento strategico
è stato parlato anche di preferenza europea tutte parole che diciamo non dominavano in questo settore da sempre sottoposto al principio di di concorrenza nacque per l'attuazione del mercato interno e necessariamente diventato uno strumento di sulla concorrenza ma poi magari in conclusione potremmo anche trarre un bilancio se poi questa concorrenza effettivamente ha implementato il settore oppure no
Quindi diciamo queste parole sono sono nuove sono approcci diversi che diciamo un possono anche consentire magari di trattare questo argomento al di fuori di qui ci sono i confini andamenti propri della disciplina per questo do la parola al dottor Inter un caso o
Perché diciamo ci dirà quello che invece in cantiere non abbiamo che adesso ho fatto le suggestioni abbiamo dato alcuni indicazioni di quello che si dovrebbe fare vediamo ora commissioni che cosa sta approntando in questo settore diciamo che cosa
Sta per produrre il cantiere europeo grazie
Grazie mille in televisione vorrei ringraziare anche avuto la Anna Ascani come vicepresidente della Camera e la Fondazione verso l'Europa
Nella presa dell'avvocato Spinelli per averci invitato qua della Commissione europea a presentare qual è lo stato di avanzamento della della prossima riforma delle vittime sugli appalti pubblici
Ed e parlo dopo punto dottoressa Pinotti che ha dato un quadro geopolitico
Molto molto chiaro a
Anche in certe in un certo senso allarmante ma che in mostra anche la l'intensità e la forza dell'Unione Europea su questo la la commissione è stata sempre più
Puntando a a attrarre verso l'Unione Europea
La capacità d'investimento che del nuovo quello che si diciamo sempre nei corridoi Susy Europe c'è l'Europa perché è un posto più sicuro c'è molto più talento e più bello le amministrazioni pubbliche sono meravigliose quindici
Cerchiamo di di di di attrarre il le l'investimento in Europa ora il
A tutto il dottor Tullio Ambrosone anche anticipato molti dei temi difetti che stiamo considerando
Proprio per la prossima riforma io la mia reazione porta su quattro punti un po'da dove partiamo qual è il punto di partenza oggi qual è il contesto secondo punto il contesto attuale i temi principali di cui stiamo
Su cui riflettiamo il processo di valutazione perché c'è una tempistica che sembra
Che Dio che sembra abbastanza prende tempo ma in realtà la complessità del della della questione richiede una un'analisi molto approfondita
E poi quali che su quelle che sono le le riflessioni corrente gli obiettivi della revisione che ci siamo ci stiamo dando
Ora come punto di partenza il gli appalti pubblici rappresentano circa il quindici per cento
Del prodotto interno lordo europeo ora sono tre due mila e tre e due mila cinquecento miliardi
E e quindi sono un un potente strumento per stimolare gli gli investimenti crescita occupazione di arresto questo punto dopo perché è un punto che è stato adottato sia dalla dottoressa Pirozzi il dottor dottor Ambrosone
Allora di questo di questi due mila trecento miliardi il venti per cento degli appalti pubblici cioè circa cinquecento miliardi supera le soglie e rientra pertanto nelle direttive nell'applicazione delle direttive europee quindi parliamo di un importo annuale molto molto importante
Secondo la nostra base dati tende di un'Europa di solo per fare qualche cifra parliamo di duecento il dei duecentocinquanta mila stazioni appaltanti quelle che poi si che perché appunto appaltano al al di sopra delle soglie europee quindi sono molte di più a livello locale ma questo anche a dimostrazione dell'importanza di
Della capacità amministrativa e anche capacità di aggregare la la la la capacità appaltante per per per migliorare anche la propria efficacia
Quali sono i settori pubblici e contribuiscono maggiormente alla spesa in Europa bello immaginavo solo la salute
La protezione sociale l'economia e servizi di interesse generale l'ambiente l'istruzione in misura minore fino ad oggi la difesa la sicurezza pubblica alla cultura l'abitazione
Quindi l'obiettivo appunto poco dice il dottor Ambrosone Obiettivo dell'i diritti coro per il cui il due mila quattordici era di assicurare un trattamento paritario tra i tre concorrenti proporzionalità non discriminazione trasparenza
Proprio tipicamente nell'ambito del mercato interno
Ora negli ultimi anni la l'attenzione del legislatore si è portata si è spostata da come appaltare a cosa appaltare va e quello che risultano che abbiamo trentanove atti legislativi settoriali
In cui in un modo o nell'altro vengono
Vengono riportate delle delle direttivo dei regolamenti o o o delle delle raccomandazioni
Su puro come fare inseriti gli appalti pubblici in certi settori e ce ne sono altri tredici che sono in in fasi diverse fasi del processo legislativo questo significa che
Da una riforma del due mila e quattordici in cui tutto veniva trattato in modo più o meno uniforme erano nove grandi direttive
Adesso ne abbiamo cinquantadue che
Che hanno dei delle valenze settoriali allora una sfida che abbiamo sicuramente sarà quello di trovare un equilibrio tra queste due e se vogliamo avere delle delle delle ispezioni settoriale per esempio l'abbia avuto appunto nelle materie critiche
Nel nel nel giro il da di carbonchio decarbonizzazione semiconduttori ecco design e cose del genere però
La sfida sarà di cercare almeno di pure uniformare armonizzare
Cosa può essere fatto in a livello settoriale cosa debba essere fatto a livello centrale ora in queste
Appunto nelle nel sia nelle direttive ma sempre più nel in queste in queste riforme settoriali
Appunto c'è stato un rafforzamento di criteri non legati al prezzo criteri che sono criteri ambientali sociali di sicurezza cibernetica e anche di resilienza parliamo di di di di catene di approvvigionamento che devono essere mantenute
E e evitare che
Ci sia una troppa esposizione verso un singolo Paese terzo nel nei nei confronti di alcune di alcune forniture
Quel vi sono diversi tipi di misure che vengono applicate al punto esclusione dell'esclusione selezione ma anche tecniche diverse
Ora nel nel appunto il punto di partenza della per nove del della riforma saputo questa riforma questa questa analisi della Corte dei Conti
Europea del due mila ventitré
Come appunto ha riferito anche tutto il Satiro sì molto di fatto è cambiato e quindi e opinione abbastanza diffusa che c'è una una una nuova Risi merende revisione necessaria per affrontare
In modo adeguato alle nuove sfide gioco rotti geopolitiche economiche ora
è chiaro che stritolato da la stessa presidente la ventralmente nel nell'aia nelle nel proprio lenti a menti politici e anche le lettere di missione ai diversi incluso il mio vicepresidenze sì sorride
A a annunciato che la revisione delle norme vigenti in materia di appalti pubblici sarà una delle priorità della commissione durante questo questo mandato
Appunto questa reazione a corte dei conti europea del ventitré a
Il punto principale allertato che nonostante le direttive CEE una diminuzione della concorrenza
Per le gare d'appalto pubbliche assiduo di questo anche il il Consiglio europeo si è spesso e ha domandato alla commissione di fare un'analisi più attenta di questa di questa situazione e poi tutto giorno riparlo qui del del rapporto letta che che ha aperto
Un un un nuovo mondo è stato veramente molto apprezzato a livello della della Commissione e ha da parte del delle i temi appunto di cui ha apparato Tullio il il suggerito anche altre misure per provarli innovazione digitalizzazione a altri aspetti che sono molto molto importanti lo stesso rapporto Draghi a e e questo è anche uno dei temi fondamentali per la Commissione ha ha ha ha evidenziato come gli appalti pubblici debbano in qualche modo evolvere da uno strumento di vincolo e di metodo ha un motore di Ando azione rafforzamento della resilienza economica in Europa
Ora il il punto la riforma del quadro legislativo
Quindi si sta spostando da essere un
Un consente lo strumento di conformità al servizio del mercato europeo una potente leva perdite agli investimenti
Un esempio punto di cui parlava la le e di cui io mi trovavo io mi occupo di investimenti in particolare anche di attrarre il settore privato negli investimenti dei di priorità europee parlando della difesa
Questo vediamo un po'da quello di cui volevo parlare oggi però e e c'è una fortissima relazione tra appalti pubblici investimento privato
Perché noi quando parliamo alle imprese e diciamo vogliamo portare più investimento alle banche i fondi di fondi europei fondi vive di di di dai cercate dal per imprese innovativo e Tura
E vogliamo investire di più per voi che poi dovete crescere il problema è che l'Imperiese anche le imprese più grandi non hanno necessariamente
Capacità di crescere perché non c'è insufficiente domanda
Mentre invece appunto rafforzando gli appalti pubblici e rafforzando la domanda a livello pubblico e per la difesa essenziale
Si crea questo sistema in cui la l'industria cresce in parallelo agli appalti pubblici non può crescere una rispetto all'altra devono crescere necessariamente parallelo e una delle discussioni appunto che si fa nell'ambito del del programma si e precisamente
Quale la percentuale di investimenti attraverso appalti pubblici che debbano essere
E orientati verso imprese europee allora a quel punto si viene così a un'impresa europea perché anche nelle nel nel me del settore la difesa come altrove
A parte l'impresa appaltati dittici ottantatré dieci sono anche sotto appaltatori o fornitori di servizi catene di approvvigionamento quindi il sistema è molto complesso comunque le quello che voglio dire che in ogni caso c'è talmente una una fu penso ci sia un'importante massa critica adesso di di di di di attenzione politica questo rispetto che ha spinto la Commissione a rendere questa una una priorità
Quindi in in i temi per le principali in generale riguarda la riforma delle delle direttive sono punto yen Tare la la domanda pubblica
Verso soluzioni innovativi verdi e digitali ridurre dipendenze da paesi terzi e quindi attenuare anche i rischi di approvvigionamento dal lato dell'offerta
E così rafforzare incline al in in questo modo anche la capacità dell'Europa di rispondere alle crisi ha bisogno di emergenti ed è qui che appunto sceglie Europa trova il suo il suo contesto
Siamo abbia fatto una una valutazione
Siamo cioè una valutazione che non ancora finita ma anche una consultazione pubblica e diritto al di là della consultazione sono abbastanza indicativi anche se non danno un trend assolutamente
Chiarissimo però più o meno il cinquanta per cento dei vede di quelli che hanno risposto ritengono foto che le le direttive non abbiano semplificato necessariamente gli appalti pubblici
Ci sia ancora il quaranta per cento che ci sia ancora una mancanza di concorrenza
Cinquanta per cento ancora ritiene che le direttive non sostengano l'autonomia strategica dell'Unione Europea il quarantadue per cento che non siano ancora date alle situazioni di di emergenza
Altri arco altre missioni che che sono al centro delle discussioni in corso riguardano appunto la concorrenza sleale da parte di Paesi terzi come sapete l'Unione europea ha adottato una una una un Regolamento sul su sfora il sax di sui sussidi stranieri per cui adesso impresa europea che partecipano a a
A ad appalti pubblici europei di una certa taglia sopra duecentocinquanta milioni possono
E e in cui appunto la società stazione appaltatrice selezionerà un un un una ditta di di un Paese terzo può
Faro a fare un ricorso presso presso la Commissione europea
Se ritiene che punto la concorrenza sia sleale nel senso che la ditta del Paese terzo abbia abbia ricevuto delle dei sussidi da parte del Paese quindi ci sono alcuni Paesi come la Cina in cui ma anche altri in cui il e in cui questo questa questi sussidi fanno in modo tale che quando arrivano e appaltare i rispondono degli appalti europei hanno delle fette nettamente più convenienti però perché beneficiano del del del quindi e e già ci sono stati diversi casi la commissione molto attiva in in questo altre questioni importante la complessità amministrativa
Come si sa che come diceva appunto il mio ex commissario
Paolo Gentiloni dipende sia in qualche modo i diritti europee ma anche poi più più più più da da da come i regolamenti poi vengono attuati a livelli e l'enorme come vengono attuati a livello nazionale e poi locale
Un altro un altro problema di cui si parla sempre la mancanza di flessibilità di queste direttive e la lunghe io Gaggi nei lunghi ritardi nei progetti
Un altro su un altro problema è come appunto diciamo prima la mancanza di dati
L'uso eccessivo del prezzo ma criterio aggiudicazione partecipazione dei piccoli e medi in prese e poi si discute sempre delle soglie e l'ambito di applicazione delle direttive delle soglie
I nostri abbiamo indenne siamo limitati nel senso che siamo legati al agli accordi genera processi Agreement del del dell'organizzazione del Mondiale del Commercio qui non possiamo cambiare le soglie senza cambiare
Di di accordi internazionali
Come i processi di valutazione
Appunto abbiamo profondo processo votazione attualmente in atto
E e la Commissione sta valutando rispetto agli obiettivi che c'era un prefissati nel due mila e quattordici le direttive esistenti quindi si tratta di un esercizio retrospettivo per il momento
E siamo siamo valutando appunto il la la promozione dell'accesso equo la concorrenza transfrontaliera
In cui non per il momento non da punto dobbiamo vedere quali sono i risultati ma come dicevo prima
Il mercato è ancora abbastanza nazionale nonostante le direttive estivi europee
Appunto qual è il se questi criteri non Sexton se non economici vengano applicati e in che modo cioè il rapporto qualità prezzo
Che essi essi appunto la il se hanno contribuito le direttive alla lotta contro la corruzione essersi hanno ottenuto migliori risultati possibili alla Società anche a livello ambientale sociale
L'altra cosa stiamo lottando appunto la purezza del quadro legislativo parlato prima di cinquantadue atti leggi
Ti di settoriali e atti centrali capire come questi coi fa acquisti vanno vanno insieme
Allora ecco quello che abbia fatto abbia fatto una consultazione pubblica e abbiamo ricevuto sette centotrentatré risposte e quasi mille contributi scritti
Appunto Puglia anche diversi attori italiani hanno contribuito
E nelle prossime settimane pubblicheremo una relazione di sintesi dei dei risultati
E allo stesso tempo abbiamo creato siamo facesse per consultazioni anche mirate con
Sì a livello bilaterale multilaterali con con il giro con servizi di pubblica utilità enti locali regionali piccole e medie imprese e soprattutto abbiamo creato gruppi di lavoro in cui molto attivi in cui anche gli stati membri sono molto presenti
E io spero appunto che uno un'occasione come oggi possa essere anche un volano per per perché la l'Italia possa partecipare sempre più va mi pare che tutte le tematiche o Boso ho studiato un po'quali sono state le risposte incluso della del punto di di di attori qui presenti e sono molto vicine devo dire alle alle riflessioni anche sono condotte a livello europeo e quindi che spero veramente che l'Italia possa partecipare attivamente a questo a questi lavori
Nel terzo trimestre di quest'anno quindi tra poco puramente a settembre pubblicheremo la nostra relazione di valutazione e poi cominceremo una una valutazione di l'aria la valutazione di impatto la proposta legislativa ad oggi
Le l'obiettivo e di pubblicare la nostra proposta legislativa affini entro fine due mila ventisei somiglia secondo che ci sono delle forze interni alla Commissione esterne che ci chiedono di accelerare i lavori ma come come livello sono molto la la complessità è tale che richiede veramente un'analisi approfondita anche però mia cose che dopo la proposta della commissione essendo un tema molto diciamo importante veramente a livello europeo
Anche in Colleges attori quindi Consiglio Parlamento europeo che saranno poi loro a decidere avranno insomma immagino che avranno bisogno di diverso tempo per cui io spero veramente che possiamo
Diciamo anticipare il prima possibile tutto questo questo lavoro ma c'è c'è un limite a quello che possiamo fare
Lo stesso Parlamento appunto sta preparando una relazione di iniziativa
Sugli appalti pubblici che dovrebbe essere da adottata tra pochi mesi a luglio due mila e venticinque così come il Comitato delle Regioni il Comitato sociale
L'economico europeo
Ora gli obiettivi della revisione abbiamo molte opzioni una delle quali per esempio ne ha parlato prima il dottor Ambrosone parliamo ancora di una del metodo
Funzionano sempre livelli direttivo c'è bisogno di un Regolamento e non mi nascondo che c'è bisogno di un'ampia consultazione perché non c'è una una una diciamo una convergenza soprattutto da parte dei diversi stati membri
Quindi per il momento sono riflessioni molto preliminari e tutte le opzioni sono sono al vaglio e poi dobbiamo anche ad aspettare appunto i risultati della valutazione DC deformità dati esempi ecco analisi un po'per necessarie per ad identificare
E cercare di risolverli pari di vari problemi
Diciamo la semplificazione sicuramente al centro della nostra riflessione
Diga di ripensare le procedure di gara semplificare i meccanismi e le procedure aggiungendo dove possibile flessibilità soprattutto tenendo anche sfide e conto delle sfide cui devono far fronte le piccole imprese
E e anche le piccole amministrazioni aggiudicatrici così come gli enti locali
Qua appunto
Dobbiamo definire appunto quali sono questi criteri e come diceva dottor Ambrosone dovranno essere definiti in modo
Ben definito e circoscritto per evitare poi che quando andiamo nella nella diciamo nella cartina decisionale o si perdano e diventano sempre più cupi date perché questo purtroppo è quello che che succede
L'altra cosa che faremo dopo e anche di consolidare e chiarire l'interazione tra disposizioni in materia di appalti pubblici a livelli diversi atti legislativi cioè quelli centrali
Che e e anche quelli settoriali così cercando anche semplificare le norme per gli acquisti per gli acquirenti gli operatori economici la seconda priorità che noi vediamo è quella della necessita di una trasformazione digitale finire di passare a un sistema al sistema progettato digitalmente fin dall'inizio
E quindi vale a dire un sistema che quindi caratterizzato all'integrazione poteva tecnologia digitale in ogni fase della negli appalti e non solo
In alcune fasi come adesso molto complicato ma la la disponibilità di dati è molto importante sia per che ci metto la migliore valutazione ma anche perché permettersi se presente in prese appaltatrici di poi partecipare a diversi appalti senza Dio per riso mettere sempre le stesse e documentazioni feste ma che possono essere appunto
Ritenute in una in un archivio unico che possa essere accessibile a tutte le stazioni appaltanti dici
E
Il terzo obiettivo punto come mi parlava prima anche rafforzare il ruolo strategico degli appalti pubblici attraverso requisiti qualitativi ne abbiamo parlato prima la preferenza europea in settori strategici ripeto la nostra impressione è che la preferenza Tropea
è un tema molto importante in questi mesi è diventato
Quasi
Per i dominante direi
E e siamo certi qua quando riteniamo settori strategici e sarà poi importante definire cosa sono questi settori strategici concretamente perché parliamo di industrie pariamo Sojuz digitali sia verde ma anche dell'infrastrutture critiche o l'industria del alcuni settori infrastrutturali trasporti energetici
Di banda larga di telecomunicazione
Queste la biotecnologia ecco bisogna vedere
Definirli in modo tale che sia chiaro per estrazione appaltatrici su quali settori ci siano
O criteri di diverso tipo che siano criteri appunto obbligatorio oppure criteri volontari ma che sia chiara chiaramente definito quello che va fatto questa ordinanza la sfida stiamo ponendo
L'altra un altro tema molto importante la sicurezza dell'approvvigionamento e questo ente corre soprattutto e tecnologie prodotti e servizi strategici
Ci siamo resi conto sia con la pandemia ma anche adesso con tutto quello che sta succedendo con le attuali tariffe e dazi che evitare interruzioni forniture diversificare catene approvvigionamento ed evitare dipendenze strategiche da alcuni Paesi
Che da un giorno all'indomani possono possono
Possono essere più così amici dell'Unione europea è fondamentale questo questo sarà uno dei temi che tra tratteremo
E e l'altre cose appunto ridefinire quelle che sono le procedure di urgente di di urgenza le carenze di fornitura in certe situazioni
Quindi il
In qualche modo ci siamo resi conto gli appalti luce non solo l'unico l'unico
Il Lu l'unica l'unico soggetto fondamentale per garantire la sovranità necessario alle europee ma sicuramente
E una condizione minima per per poter affrontare perché se non partiamo da quello che il pubblico appalta
Per cui si occupa e cerca di impiegare il privato
E il no sicuramente abbia avremo ancora più difficoltà a a ad avere una un ingiusto in un giusto europee anche in settori che sono puramente privati e questa importante per la sicurezza delle nostre fatto tu infrastrutture sia Verdi che che digitale
Anche sono fu totalmente d'accordo sulla capacità amministrativa delle stazioni appaltanti ma questo non farà parte le direttive europee probabilmente
Ma quando disegniamo io io mi occupo del Dosso del fondo di competitività europeo ora investì un po'al fondo compiva europee
A quando disegna eremo il noir la nuova programmazione sia la parte diciamo centralizzata europea sia quella soprattutto nazionale tra l'altro il Pnr è stato molto importante in questo senso in Italia
E la la la la la la capacità amministrativa resta una delle delle delle
Delle sfide più importanti
Il vero questo Tivek con questore e concludo come ho detto molto molto ringrazio molto il dottor Spinelli alla sola parola del speranza
Una sera innanzitutto gli operai come dire mi permetto di candidare verso l'Europa dei porti e dare un contributo per l'Italia nel senso che noi vogliamo proprio sviluppare l'approfondimento di queste tematiche quindi non mancherà pertanto possiamo anche
Il nostro contributo spetta a me ora tirare un po'le fila di tutto quello che è stato detto mi sono appuntato alcune cose che volevo condividere con voi un attiene al tema del Regolamento no
Ecco stiamo sempre parlando quindi di un aspetto normativo regolativo no mio capiscono la necessità di avere un Regolamento la maggior vigenza non c'è problema di recepire la direttiva però se ne dovesse oggi mi pare una cosa così valutazione osservazionale oggi un bando di gara Lisbona piuttosto che a bordo piuttosto che ai dove sostanzialmente il medesimo contenuto
Da questo punto di vista l'armonizzazione normativa è notevole
E normative hanno disciplinato anche la fase esecutiva per cui oggi per esempio un'esecuzione del contratto di appalto nei suoi istituti principali la risoluzione una variante in subappalto è essenzialmente comune addirittura abbiamo introdotto anche degli elementi processuale
Diciamo sostanzialmente la tutela in materia di appalti pubblici e comune nel nostro Paese la famosa irrisarcibilità dell'interesse legittimo no nasce da lì direttive ricorsi cioè la unione europea ha detto poi dovette risarcire anche gli interessi legittimi questa posizione
Differenziata all'Appia non ha più una giustificazione quindi dovete risarcire quindi l'impianto normativo l'infrastruttura normativa
Si potrebbe dire che esiste diciamo la ed è diciamo ripeto oggi in questo noi saremo in grado di leggere un bando francese
Poi c'è da chiedersi perché però diciamo il mercato infatti unitario degli appalti pubblici non sembra superare il cinque per cento
Ci sono diciamo varie percentuali in Italia addirittura soltanto il due per cento quindi c'è una una domanda no qui diciamo da questo punto di vista interrogano e perché diciamo l'intera struttura normativa CEE perché diciamo questi meccanismi non vengono attivati del resto il nuovo Codice che da un nuovo codice addirittura direttive invariate è stato imposto sostanzialmente come riforma militante del Pnr R ha cercato di semplificare addirittura entro l'otto dei termini entro i quali bisogna fare le procedure no perché Moliterni era il tempo di attraversamento siamo arrivati al punto di dire tu devi concludere le procedure entro un certo periodo nessun effetto trainante è stato realmente
Prodotto per cui il tema dell'infrastruttura normativa rimane un tema sicuramente il Regolamento potrebbe no come dire introdurre degli effetti di maggior cogenza ma io non credo che il tema possa essere individuato solo degli aspetti normativi
Non tedio ma per il nuovo codice che doveva semplificare ha comunque trentotto allegato perché poi c'è una famigerata disciplina esecutiva
Che senza la quale è impossibile partecipa facevo nei lavori pubblici se non ci fosse studi sistema di qualificazione posi potrebbe partecipa quindi questo forse un'aria di disboscamento normativamente può essere fatta
Ma insomma il problema è non è tanto nella vigenza quanto appunto nel prendere atto di questa situazione
Molto bene la digitalizzazione è stata implementata è un bene che vada avanti perché questo anche proprio tatticamente osservabile che oggi diciamo con la la presentazione di una gara d'appalto molto più semplici sono diciamo diventa tutto un meccanismo più veloce quindi questo è senz'altro un senso
Di direzione oggi ha detto di ruolo strategico a mio parere questo è interessante anche perché sarebbe interessante chiederci se nel settore degli appalti pubblici la concorrenza abbia realmente funzionato
Ma non dico a livello intracomunitari ma anche proprio a livello nazionale no perché un qualche effetto la concorrenza approvato con la l'ha creato si dice anche nel nostro settore non si è creato un mercato europeo ma sia mercato un mercato nazionale questo è vero addirittura anche gli avvocati ora vengono scelti con procedure comparati
Bisognerebbe chiedersi poi però sì questa concorrenza abbia realmente prodotto il famoso per sbaglio propone vino cioè abbiamo sicuramente ha cresciuto l'elemento della trasparenza non so se sia cresciuta riguarda mente
Il risultato cioè noi veramente poi scegliamo la migliore offerta dovessimo vedere più del cinquanta per cento delle offerte hanno ribassi sostanzialmente anomali basterebbe dire questo per dire che questa procedura non è funzionale nei valori della procedura Stein come funziona non vinciamo nella semplice osservanza della norma
Ma un un altro aspetto su cui potremmo parlare una sorta di bilancio delle direttive e l'innovazione Sempre in tutti i settori non c'è un investimento pubblico è un trainante di innovazione è stato anche qui evocato no
Beh purtroppo anche su questo l'Unione europea ha creato meccanismi incentivi inserzioni di flessibilizzazione delle procedure il famoso dialogo competitivo già da tempo partenariati dell'innovazione
Solo argomenti da convegni ma io amministrazioni che abbiano poi fatto queste gare me personalmente nelle capitata di farne una siamo finiti sul giornale aperto perché nel senso che tutti ci interrogavano la nel dire avete fatto questa procedura una scuola ancora mi ricordo
Insomma ancora un carattere un po'prototipale noi diciamo così che dovrebbe implementarsi perché quella diciamo effettivamente da anche all'amministrazione la possibilità di però una suggestione che avevo colto che mi pare invece interessante quella legata all'investimento privato no è stato detto bisogna mettere insieme gli investimenti privati rispetto agli interventi pubblici
Questo a mio parere uno ma da un punto di vista testimoniale questa così è la riflessione di una testimonianza diciamo di di di approfondimento questo è un tema che invece a mio avviso può avere una rilevanza strategica per due motivi
Prima di tutto perché c'è bisogno di mobilitare questo capitale privato ripeto capitali privato non a terra nel nostro Paese principalmente delle procedure e in momenti diciamo in cui consumo il capitale pubblico deve essere controllato attivare questo capitale e assolutamente necessario quindi abbiamo favorirlo
Ma perché il è il capitale privato che produce questi meccanismi di innovazione è il capitale privato che è in grado di introitare nel sistema questi meccanismi di innovazione e allora qui bisogna a mio avviso implementare il meccanismo di
Partenariato pubblico-privato
L'Unione europea ha fatto una direttiva sulle concessioni a mio avviso mi permetto di dire il partenariato pubblico privato dovrebbe affiancare il lo strumento degli appalti pubblici perché è uno strumento di estrema trasparenza nella quale per dirne una
Per esempio i profili finanziari solo molto più trasparenti rispetto ad un appalto perché nella costruzione di un partenariato pubblico privato c'è un'esplicitazione dei costi finanziari che non c'è negli appalti
In questo è uno straordinario strumento di come dire di di chiarezza anche dell'offerta stessa ecco torno a dire anche uno strumento per introitare in senso concreto la possibilità di diciamo introdurre innovazione anche nel nel tema degli degli appalti pubblici
Quindi con questo è un auspicio che che mi sento di fare ma credo che veramente se vogliamo fare un salto per dir così a mio avviso lo strumento del partenariato dovrebbe essere quello su cui puntare qualcuno ho sentito anche vocali in qualche convegno qualcuno dice nel due mila e trenta
Dovrebbe essere il cinquanta per cento i partenariati podio ma parte reati pubblico-privati cinquanta per cento appalti pubblici se questo fosse centrato questo obiettivo a mio avviso noi avremo più realizzazioni che senz'altro di di adesso
C'è poi verso il tema diciamo del rapporto anche negli scenari geopolitici che sono stati evocati certamente anche qui il principio della concorrenza bisogna vederlo io abbina semplice osservatori di quello che viene mi è capitato di però poter fare questa riflessione conclusiva
Quel poco di concorrenza che noi abbiamo prodotto l'abbiamo vista non è molta però abbiamo impedito alcune concentrazioni ora so benissimo che la concentrazione minori nemici principali nobile del mercato per definizione
Però bisognerebbe capire ora in un mercato globale severamente noi questi campioni globali non dobbiamo dircelo e quindi mettere in atto attività protettive perché in alcuni settori strategici dove si produce anche innovazione
Non so se diciamo in questo settore la cultura la procura l'attività del procura me non debba essere solo un'attività concorrenziale ma l'attività alla quale si ricorre per fortificare anche l'industria privata e renderla competitiva e scenari
Sempre più complesse io ho terminato ringrazio tutti quanti per questo interna per questo convegno che è stato davvero interessante ricco di di di suggestioni e mi auguro che per parte nostra
Cercheremo di promuoverne altri lungo queste direttrici che sono state evocate tutte di straordinario interesse grazie a tutti i relatori per il loro prezioso contributo vi ringrazio molto e vi do appuntamento ad un prossimo appuntamento che cercheremo ridefinire anche entro l'anno
Grazie a tutti ed è grazie alla Corea scali
Per generosa ospitalità