Giorgio Napolitano. Dirigente politico, uomo delle istituzioni, Presidente della Repubblica (seconda giornata)

Oggi per tema il Presidente della Repubblica nel sistema istituzionale
E poi una seconda sessione Presidente della Repubblica della società nelle relazioni internazionali
Io ne limitano qualche parola introduttiva
Per poi fare la parola relatori
Sì popolare destino quell'ordine Giorgio Napolitano
Nell'arco di tre quattro
La sua presidenza Commissione per gli affari costituzionali del Parlamento europeo nell'ottobre del due mila e cinque a ottant'anni ritenendo conclusa la sua attività di uomo politico pubblicare un quella che lui chiama un'autobiografia politica
In cui tracciò questa sul parole
Tensioni del passato facendo un esame severo
Nell'autobiografia Giulio
Dissi ha scritto rappresentava per lui il cognato dalla politica ma a fine settembre un mese prima dell'uscita del libro che esce ad ottobre Ciampi lo nomina senatore con questa nomina comincia preclusi una nuova vita perché solo qualche mese dopo il dieci maggio due mila sei viene eletto presidente della Repubblica è stata il primo presidente ad essere dialetto il venti aprile del due mila
La vita politica dell'ottantenne Giorgio Napolitano poteva dirsi conclusa nel due mila e quattro nel giro di pochi mesi dall'ottobre del due mila cinque
Al maggio del due mila e sei ricomincia un nuovo percorso che lo porta al vertice dello Stato anche grazie alla al riconoscimento che Ciampi gli aveva dato portando nazionale
Una vita termina uno nuovo vita inizia
Soffermiamoci un momento su quella scelta perché l'azionista Ciampi nomina senatore il comunista Napolitano
E perché il non politico Ciampi nomina un politico di lungo corso come Napolitano
I due si conoscevano bene io non sono testimone della stima dell'uno per l'altro
Ciampi certamente apprezzato la propensione di Napolitano alla riflessione nello studio prima di prendere decisioni
Apprezzata la sua capacità di muoversi
Lungo il tracciato di ideali ma sapendo coniugarli con il realismo e conoscendo le intenzioni che si creano tra ideale
E il reale
Apprezzava
Per prudenza racconta Eliana puntualità che talvolta segnali rasentava con la pignoleria che è stata già riportata nella giornata di ieri come una volta
E apprezzava comunque l'impegno europeo ed Atlantico di Napolitano
Io penso che Napolitano nuove non abbia tradito queste aspettative
Napolitano sapeva molto bene che costituzione menziona diciannove volte il Presidente della Repubblica che dica e dedica adesso nove articoli contro i cinque dedicati al governo
Sapeva tuttavia che la figura del presidente Repubblica è una delle più sfuggenti del sistema e che ogni presidente l'aveva plasmata influenzando quindi la carica la persona che influenza
L'istituzione
Einaudi aveva fatto nel suo settennato solo quattrocentotrentatré tra messaggi degli scorsi Ciampi più del triplo
Ma Einaudi l'aveva inviato note al governo anche sulle esportazioni ortofrutticole
E dunque anche sulle visite Uncini
Nella prima fase della storia repubblicana i messaggi alle cantine le richieste di nuove deliberazioni erano state numerose
Ma questi poteri si erano andati esaurendo nella seconda fase della storia repubblicana
Napolitano si trovò a gestire
Come Ciampi come Scalfaro ben cinque crisi di governo del partecipò la formazione
Nel secondo governo Prodi del quarto governo Berlusconi nel programma di governo molti del Governo Letta del Governo Renzi
Come Ciampi ma in modo più misurato
Mantenne rapporti con la società con i suoi discorsi e messaggi per lo svolse un'intensa attività amministrativa
Fatto una ricerca sul portale storico della presidenza Repubblica con ben cinque mila duecentoquarantanove provvedimenti firmati
Tanto che è stato scritto che ha utilizzato tutte le potenzialità che la forma di governo parlamentare assegna al Presidente della Repubblica
Ma in che modo l'ha fatto e qual è la cifra della sua interpretazione della democrazia
Lui credo Napolitano affatto convinto che la democrazia non è a differenza di altri regimi un meccanismo che si governa dall'esterno
Ma un organismo che di una vita propria che sa vivere una vita propria un politico americano dell'Ottocento oramai si possono citare sono quelli dell'Ottocento
E ha detto che la democrazia macchine che Vanzo Pizza
E cabina che funzione da sola
Ma che va tuttavia compreso curato orientato corretto
Era convinto Napolitano che è quindi necessario opporsi nell'alveo della democrazia ma senza lasciarsi trascinare dalle forze che bisogna in azioni anzi regolando le
E talvolta anche contrastando le
E inteso come suo dovere quello di partecipare alla evoluzione della democrazia
Sì accompagnando né lo sviluppo che direi naturale ci tornerò tra un secondo
Sia contribuendo correggendo nelle mediazioni accelerando il raggiungimento della sua maturità la parola maturità ricorre due volte in tutte e due i discorsi che lui fa maturità per la democrazia che lui fa per lui ha seguito l'investitura dell'elezione come presidente della Repubblica
Siamo così all'inizio del primo quarto del nuovo secolo dopo un cinquantennio di storia repubblicana
Scomparsi i tre grandi partiti autori dalla Costituzione e protagonisti della prima storia repubblicana affacciatosi sulla scena politica per la prima volta un imprenditore di successo capace di convogliare con grande efficacia verso una nuova forza politica senza radici
Un largo consenso terminate le grandi opposizioni che avevano diviso la prima fase della storia repubblicana
Attenuate anche le idealità del passato e i conflitti tradizionale il trio cultura liberale e cultura democristiana cattolica e popolare Cartura cultura della sinistra socialista e comunista
Riformulata la stessa distinzione tra destra e sinistra
Quindi il nuovo venticinquennio sia prima in un quadro completamente diverso
Era in questo si misura l'azione di un uomo politico come
Giorgio Napolitano
Del quale discutiamo qui e che vorrei
Cercare di introdurre considerando per un minuto unitariamente e in termini comparativi i suoi due disco Orsi d'incitamento quale presidente Repubblica
Quindici maggio due mila e sei e ventidue aprile del due mila e tredici
C'è un motivo di fondo
Comune ai due discorsi
Nel due mila e sei Napolitano o semmai che giunto sue parole il tempo della maturità per la democrazia dell'alternanza
E sottolinea l'importanza dell'impegno comune dalla ricerca di base comuni e di una memoria condivisa e le indicano perché lei dice che sono costituite dalla stabilità dei governi dall'identità nazionale dalla concezione dell'Europa come seconda patria ed al fine della giustizia e della coesione sociale
Nel discorso d'investitura quello successivo del ventidue aprile due mila tredici per la seconda elezione ritorna
Sull'espressione maturità della democrazia dell'alternanza
E osserva che non si erano trovati quei terreni comuni e quelle convergenze necessarie sempre sulle parole lamentando innanzitutto la mancata riforma costituzionale
Che cosa voglio dire
Che il motivo conduttore dell'azione del Giorgio Napolitano è stato quello di segnalare che la natura stessa della democrazia italiana era cambiata
Non si trattava più di una di quelle democrazia che è uno studioso americano è chiamato democrazia fuori del comune
E che aveva indicato come esempio quello giapponese
E quella italiana la democrazia italiana aveva fino ad allora potuto dare voce a molti interessi molte opinioni con frequente ricambio di governo in un'opzione di ricordarvi numero dei governi che si sono alternati
Grazie alla continuità assicurata da un partito cardine sempre presente nell'Esecutivo
L'arte finanza Chopin una nuova vita della democrazia che Napolitano indicano richiedeva la che la continuità venisse assicurata in un altro modo
E per questo bisognava attrezzarsi in modo che le forze politiche fra di loro alternative potessero non solo legittimarsi reciprocamente ma anche avere
Alcuni ideali chiamateli principi regole c'è qualcuno preferisce parlare di valori io preferisco di no perché ricordo la Tirrenia dei valori
Un famoso saggio uno studioso tedesco
E comunque degli ideali e dei principi in qualche modo comuni
Ecco che cosa possiamo dire oggi e con questo concludo
Questo insegnamento di Napolitano non è stato seguito
E cominciato un periodo nel quale si è approfondita la crisi dei partiti
Dei partiti come erano configurati dalla Costituzione articolo quarantanove della Costituzione tutti i cittadini sono liberi di associarsi liberamente in partiti per concorrere con metodo uguale a quella sociale
E quel sottolineare che i cittadini possono associarsi cosa che in cui la Costituzione ripetitiva perché l'ha già scritto prima il delitto di associazione
Ecco i partiti associazioni come configurate dall'articolo quarantanove si sono andati svuotando
Si sono indeboliti i mezzi di informazione dell'opinione pubblica
Più che una società che ricerca sempre di più
Quella comunicazione Melito beni su cui Alessandro Campi che non so se è presente comunque sarà presente nel pomeriggio ha scritto un bell'articolo proprio io ieri o l'altro ieri sul sul Messaggero
C'è un piccolo nucleo di politica sembra che sembra accertato l'atlantismo europeismo prudenza politiche di bilancio
Sembrano tutti elementi condivisi
Ma la ricerca di un più vasto terreno comune è incompleta
Queste erano comune che auspicava Napolitano nel primo o nel secondo discorso e le forze politiche non sembrano ancora pronte a legittimarsi vince vicendevolmente riconoscendosi reciprocamente intitolate a governare il Paese
E quindi le domande di oggi
A distanza di quasi vent'anni dal momento in cui Napolitano
Ha illustrato il problema sono semplici
Può essere considerato un terreno comune quello della costituzione dell'antifascismo o questi finiscono per coprire il vuoto di idealità nei programmi e l'incapacità di indicare nuovi futuri
Seconda domanda può oggi essere utile ritornare alla carta fondativa della Repubblica e fare un bilancio di quanto è stato realizzato quanto è rimasto inattuato e quanto è stato persino dimenticato quella carta
E terza domanda ci si può interrogare su quali possibili futuri si presentarono in un mondo che ha sempre unito dall'edizione
E in un'Europa che riscopre nuove motivi di coesione perché non so quale risposta si possa dare a questi interrogativi ma è probabile che tutto questo maturo nella società richiede ancora una maturazione del corpo politico
E si apre quindi la prospettiva di una democrazia dell'alternanza ma la democrazia dell'alternanza un po'diversa da quella inglese contro quella americana
Quelle che ci hanno abituati a cioè una demiurgo dell'alternanza comune periodi di alternanza molto più lunghi ecco questo è il mio poche riflessioni introduttive ai discorsi che sentiremo ora una macchina come dire al piatto forte di questa di questa mattina eh comincerei quindi contare la parola a Nicola Lupo che sta qui sulla mia destra
Non è un grande onore essere qui riflettere con voi su su tematiche su una figura così così importante grazie agli organizzatori l'invito è grave le cose appena dette dal questa Sabino Cassese mi aiutano moltissimo ovviamente che offrono un contesto una descrizione perfetta del contesto della e del ruolo De Giorgio Napolitano quale Presidente da Repubblica
Mi sarà consentito partito da una versione precedente di questo programma
Il cui titolo di questa sessione recitava se non vado errato il Presidente della Repubblica al centro del sistema istituzionale
Vedo con piacere che il titolo attuale definitivo il presidente La Repubblica nel sistema istituzionale e prendo spunto da questo perché come tutte le immagini ovviamente vi è una vi è un'ambiguità
Ed è per quello che almeno la lettura a mio avviso più corretta il disegno costituzionale al centro del sistema istituzionale in realtà
Vi è il Parlamento o almeno così dovrebbe essere architettura della nostra Costituzione però questo non vuol dire
Che si errata la visione del presidente Repubblica collocato al centro del sistema istituzionale in che senso nel senso che come efficacemente sostenuto alla Corte Costituzionale la sentenza numero uno due mila tredici tra l'altro
è sintomatico che
Le due sentenze più importanti della corte costituzionale sul ruolo del presidente della Repubblica non sia intervenuta entrambe nel corso dei della presidenza Napolitano sta a duecento del due mila sei all'inizio a seguito della vicenda iniziata prima con la presidenza Ciampi e poi appunto la sentenza numero due mila tredici il presidente La Repubblica dicevo secondo questa pronuncia si colloca al di fuori dei tradizionali poteri dello Stato
Mai dotato di Poteri di moderazione e di stimolo
Che incidono su ciascuno di essi
Allo scopo di salvaguardare ad un tempo sia la loro separazione
Sia il loro equilibrio
Credo che in queste poche parole realtà la figura del presidente Repubblica esca
Con grande chiarezza e alla fine anticipando se
La chiave di lettura in qualche conclusione in qualche modo credo che la posizione del Presidente Napolitano
Sia stata centrale nel sistema istituzionale nell'esercizio di questi poteri di moderazione e di stimolo
Perché è intervenuto in una fase appena ricordata con poche fulminanti battute dal professor Cassese in cui di questi poteri di moderazione e di stimolo vi era particolarmente bisogno
E quindi è stato un esercizio pieno fino al massimo consentito probabilmente
Dalla carta costituzionale di questi poteri
Appunto la sua elezione avvenuta il dieci maggio due mila sei la quarta votazione proprio il pieno della sovraesposizione funzionale la presenza di Repubblica che era già avvenuta con la presidenza Ciampi nella lunga transizione che spesso Napolitano definisce infinita
E che appunto segna una ricerca
Continua della maturità ma una maturità che non arriva nella transizione
Costituzionale italiana principio faggio ritardi scarpe bipolare democrazia dell'alternanza non a caso citati anzi architrave del primo discorso di insediamento
E partecipa poi alla fase conclusiva la più delicata specie al momento la sua rielezione avvenuta il venti aprile due mila tredici alla sesta votazione
Che ha rappresentato probabilmente poco la dimostrazione del fallimento
In quella fase avviando poi l'evoluzione successiva che come forse si accennava un po'anche in linea seguirà strade diverse da quelle che erano immaginabili al momento delle sue dimissioni dalla carica il quattordici gennaio due mila quindici
E per non rubare spazio nell'azione successiva penso soprattutto a quella giusta terno che che mi segue
Evito di affrontare quanto i rapporti col Parlamento le crisi di governo di scioglimento ideali che ci sono strettamente collegati e mi soffermo soprattutto sulle interlocuzioni con il parlamento e con il Governo legislature
Nella convinzione che sia estremamente difficile distinguere due le due interlocuzione d'altro canto in questo c'è una reazione Massimo Luciani sulla presidenza Ciampi che
Adotta lo stesso metodo e mi sento sinceramente su questo di seguirlo in modo pedissequo in qualche modo lascerò invece e mi scuso di questo al margine anche per ragioni di tempo il tema dei rapporti con Regioni enti locali se non per qualche breve flash Fiesco
In realtà
Il mio tema i rapporti col parla pezzo insolute Rapporti col Parlamento se noi siamo a ai messaggi presidenziali potrebbe
Trattarsi di una cinque minuti anche meno
Nel senso che la presidenza poeta le presidenze napoletano si caratterizzano per un solo messaggio libero
Nel secondo mandato che un solo messaggio di rinvio di una legge alle Camere nel primo mandato
Il messaggio libero e su un tema di straordinaria attualità
Quello del sovraffollamento carcerario
Pubblicato l'otto ottobre due mila tredici sulla scorta da sentenza Torregiani della corte ducale ditte dell'uomo dell'otto gennaio dello stesso anno rimasto poi effetti sostanzialmente privo seguito come le vicende di oggi dieci ci confermano
Quanto al messaggio di rinvio delle leggi si tratta di un un cosiddetto collegato lavoro
Alla legge finanziaria due mila nove il trentuno marzo due mila dieci Governo Berlusconi motiva motivato essenzialmente sulla base di ragioni di logica ordinamentale
L'esito di questo rinvio anche qui sostanzialmente in coerenza con la prassi consiste nell'aria approvazione da parte delle Camere del provvedimento con recepimento
Un po'controvoglia e c'è un
Un con ricordo di Cazzola che era relatore del provvedimento il quale ricorda e questa legge fu approvata per ben sette letture complessivamente prima e dopo il rinvio dalle Camere comunque recepiti ieri presidenziali furono in qualche modo seguiti
Qui questa limitazione limitato uso del poter di messaggio in realtà
Comparato con la presidenza Ciampi soprattutto non segna una discontinuità quanta messaggi liberi
Anche Ciampi fu molto parco nell'ultima rincorsa messaggi liberi ne fece uno molto pesante in materia di pluralismo e imparzialità dell'informazione
Sui messaggi rinvio delle leggi invece la discontinuità si registra neanche significativa basti pensare che Ciampi aveva usato toni di rinvio delle leggi in modo decisamente più intenso otto messaggi in un settennato e anche relative a
Leggi importanti appunto la legge Gasparri sul sistema televisivo ordinamento giudiziario un paio di decreti legge quindi con disegni di legge in incorsi conversioni incompatibilità dei consigli regionali in un altro club della legge Pecorella sulla non impugnabilità delle assoluzioni in primo grado quindi messaggi rinvio
Pesanti e seppure argomentando esplicitamente quella tesi del rinvio soltanto in caso di manifesta incostituzionalità la legge che tanto dibattito ha suscitato anche tra i tra i costituzionalisti
Ci si può ci si deve domandare il perché comunque di un uso così scarso dei poteri messaggio presidenziale specie di quelle di rinvio delle leggi
La mia risposta
Ma l'ipotesi di risposte in realtà fa leva sull'esperienza parlamentare lunghissima esperienza di parlamentare
Secondo ben conosceva non poteva non conoscere il
Il problema del loro seguito
E avendoli vissuti come destinatario in tanti messaggi rinvio il Presidente della Repubblica
Ben sapeva di come parlamentare realtà mal sopporta fino
Rinvio da parte del presidente Repubblica
E
In realtà punto quindi il seguito scarsa dei messaggi e secondo me la motivazione principale ed è anche quella l'unica che lui esplicita perché se ne andiamo a leggere il l'unico messaggio libero e
Si spiega con la considerazione dice lui già da tempo presente in dottrina della non felice esperienza di formali messaggi inviati al Parlamento dal presidente La Repubblica senza che ad essi seguissero testimoniando nell'efficacia dibattiti e iniziative anche legislative di adeguato incisivo impegna
Non cita mai ridente che mancato seguirà il messaggio Cossiga il mille novecentonovantuno e emblematico di questo tipo di
Atteggiamento
Faccio aggiungerei un secondo elemento
Che
Fa leva sul fatto che ancorché la dottrina costituzionalistica
Proviamo a fare
Vediamo se va meglio perdonate
Dicevo scusandomi anche di questo la
La seconda punta a seconda motivazione potrebbe far leva sul fatto che ancorché la dottrina includa pacificamente i messaggi di di presidenziali tra gli atti sia formalmente che sostanzialmente presidenziali
La prassi in realtà ha visto un ruolo tutt'altro che meramente passivo
Da parte della controfirma del Governo e in particolare il Presidente del Consiglio dei ministri
Abbiamo visto analizzati da da storici carteggio leone Moro nel mille novecentosettantacinque quello Cossiga Andreotti sul messaggio prima richiamato il mio novecentonovantuno controfirmato alla fine da Martelli ministro guardasigilli non dalla mandando Viotti
Ed è evidente che in epoca di bipolarismo accesso di divergenze non lievi col presidente del Consiglio Berlusconi particolare
Le cautele presidenziali del Presidente Napolitano evidentemente restio a sottoporre
Il messaggio alla lettura preventiva e a un commento ed eventuali osservazioni come nei precedenti che prima ho citato da parte del Presidente del Consiglio costituisco una remora non da poco nell'uso del
Potere di messaggio in fondo se si vuole andare alla radice usare una terminologia Polito logica direi che nel parlamento nel governo ma forse gli attori politici in genere emergono comprensibili a mio avviso remore alla luce del ruolo presidente Repubblica per come lo ricordavo all'inizio a riconoscere in capo al presidente La Repubblica un formale potere di agenda setting
Di mettere sul terreno della politica delle più delle cliché delle tematiche delle politiche come prioritarie
Il circuito l'indirizzo politico rispetto a questo
Intervento presidenziale tende a vederlo comprensibilmente come un'interferenza
E allora il messaggio formale rischia di diventare come appunto il Presidente Napolitano ricorda in quelle righe che premettono unico messaggio libero superfluo inutile se non dannoso per la stessa figura
Del Presidente da Repubblica
Invece il presidente Napolitano
USA ampiamente tutte le altre forme di interlocuzione
Con il Parlamento sia quelle più formali sia quelle
Più informali
Quelle più formali ovviamente lo dice anche qui nel lì la Pretura l'unico messaggio libero sono anzitutto i suoi li chiamo Lilli richiama gli stessi discorsi davanti alle Camere riunite per il sessantesimo anniversario la Costituzione e per i centocinquanta anni si cinque suo cinquantesimo anniversario Unità d'Italia e ovviamente non li ricordava
I due densi e accorati discorsi di insediamento
Sono entrambi evidentemente importanti e tutti e due credo che verrà affrontato in una prossima relazione
Fa ci sono riferimenti a riforme costituzionali ho appena approvate dalle Camere in attesa di referendum oppure
In in corso da avviarsi all'inizio della diciassettesima legislatura e in entrambi i casi i riferimenti all'integrazione europea e alla sua dimensione costituzionale ovviamente non mancano
In questo quindi l'introduzione
Esternazioni non troppa l'ho scelta di fondo non troppa diversità rispetto la presidenza Ciampi che è quella che ha segnato a mio avviso maggiori discontinuità segnalo peraltro anche qui appoggiandomi sul cenno che faceva il professor Cassese nel novembre due mila nove
Un unico chiaro piccolo ma significativo dissenso tra Ciampi e Napolitano
La vicenda
E quella del lodo Alfano
Ma sono abbastanza convinto che in questo passaggio abbia pesato
Anche quello che io ritengo e a posteriori alla luce la sentenza nel due mila quattordici non si può secondo me non ritenere l'unico ma purtroppo ma con scopi terrore della presidenza Ciampi ossia il mancato rinvio della legge elettorale del due mila cinque
In
Non a caso qui Napolitano rivolge quella legge durissime parole
Tanto nel disco il primo quanto nel secondo discorso d'insediamento sono parole durissime sul piano della critica in termini di tinta costituzionale di quella legge per qualche verso anche profeti che rispetto all'esito delle elezioni poi del due mila tredici
E secondo me questa vicenda
Ricostruita potrà troppo bene da sia da Gentiloni Silveri sia da Luciani del mancato rinvio nella legge due mila
Cinque jet orale da un lato spinge Ciampi ad a vere da presidente emerito qualche remora in meno ad ospitare il rinvio
Delle leggi
Dall'altro suggerisce Napolitano maggiore cautela soprattutto una più rigorosa riservatezza negli interventi preventivi
Perché una volta che Parlamento e governo diano un qualche seguito i suggerimenti presidenziali che siano diventati di pubblico dominio diventa molto più difficile per il presidente La Repubblica fare uso del suo potere di
E di rinvio e qui il passaggino che forse può essere citato sul Lodo Alfano che per più versi è rilevante
è un'intervista apparsa su Repubblica Giannini dice io non do consigli a nessuno dice Ciampi meno che mai Hakimi è succeduto al Quirinale
Ma il capo dello Stato tra i suoi poteri a quello da promulgazione se la legge non va non si firma
E non si deve usare come argomento che giustifica sempre comunque la promulgazione che tanto se ne parla mentre prova leggi respinta prima volte presidente poi costretto a firmarlo intanto non si promulga leggi prima di durante
Con discorso argomentare molto piano molto secco evidentemente condotti in astratto ma la tempistica dell'intervista e esplicita nel chiarire il
E infatti è pari a quella vicenda è una vicenda che la Sapri guarita anche tra l'altro quanto i rapporti tra i due titolari dei due palazzi che si appresti a piazza si affacciano su piazza del Quirinale insomma non e abbiamo la in quello che ha scritto Giulio Napolitano su quella vicenda se non è molto molto emblematico
Non ho tempo di fare una rassegna delle cosiddette promulgazione immotivate
Con motivazione contraria anche qui la prassi era quella introdotta da da Ciampi
è stata ampiamente analizzato dal libro di Vincenzo Lippolis giù Salerno
Usata molto spesso soprattutto nel caso del legge di conversione di decreti legge
Prossimi per definizione alla scadenza in cui evidentemente il rinvio avrebbe avuto gli effetti di un veto assoluto facendo decadere l'intero decreto legge peraltro già in vigore
Da una sessantina di giorni quasi da qui da un lato nei casi specifici l'invito motivare profili specifici delle leggi
Nel momento in cui erano promulgate con provvedimenti successivi dall'altro per risolvere invece il problema regime
L'esplicito invito da parte di Napolitano riflette sull'opportunità sulla opportunità di introdurre eventualmente anche attraverso una revisione costituzionale
Rinvii parziali della legge di conversione
Seconda ipotesi ipotizzare una rimessione in termini per la riapprovazione da parte delle Camere del decreto legge oltre il sessantesimo giorno in caso di rinvio
Terza ed ultima ipotesi anche questa accennata lo stesso Napolitano una qualche passaggio consentire in questa limitata ipotesi la reiterazione del decreto legge da parte del governo in deroga la sentenza trecentosessanta nel novantasei
Devo dire su tutte e tre qualche perplessità
Mi permetta di Nutella sulla prima ci fu un dibattito anche piuttosto esplicito tra i costituzionalisti soli studi citati da Astrid e la cui opinione contraria prima contrarie fu largamente dominante perché sarebbe stato un rinvio parziale avrebbe
Inevitabilmente mutato abbastanza profondamente la forma di governo assicurando una formale compartecipazione Presidente da Repubblica alla funzione legislativa la riapertura in termini
Sarebbe stata meno stravolgente sicuramente ma avrebbe richiesto una revisione costituzionale su questo non
Non ho molti dubbi la terza ipotesi è solo apparentemente meno impattante
Perché come dire sarebbe stato un meccanismo che a una violazione la Costituzione quella consistente nei decreti legge omnibus con la Busi gli abusi che conosciamo avrebbe aggiunto un ulteriore
Dei tagli violazione della Carta
Certo il problema resta lì anche qui non non è stato risolto direi che
L'espansione dei poteri esercitati dal presidente La Repubblica sull'attività normativa
Sia nei confronti del Parlamento se nei confronti del governo
E così twitta
Nel e purtroppo a compensazione di una compressione eccessiva della funzione legislativa parlamentare questo mi pare un dato
E in questa chiave sono interessante notare come nella prassi Napolitano come invece in quella di Ciampi ci sono molti richiami di metodo oltre che di merito
Cioè spesso attraverso questi
Richiami c'è un tentativo di valorizzare la funzione legislativa delle Camere la buona legislazione anche con echi sponde la giurisprudenza Corte costituzionale tra cui in particolare
Quella sulla ammissibilità dei degli emendamenti ai disegni di legge di conversione pensa le sentenze ventidue del due mila dodici e trentadue del due mila quattordici
Napolitano spesso invita a intervenire con riforme costituzionali di regolamenti parlamentari gli esiti come sappiamo sono praticamente nulli in proposito
Il punto più controverso ma e lo faccio lo tratto fugacemente
Per ma è un punto chiave è un punto su cui c'è anche un dibattito dottrinale molto molto vivace e quello degli interventi svolti per così dire sotto traccia
Da presidente sia nei confronti del Parlamento sia nei confronti
Del del Governo e qui il
Il ruolo è stato riconosciuto e tutelato dalla sentenza uno del due mila tredici prima ricordavo che la Corte costituzionale
Il punto mi pare da sottolineare qui e che come dice le ricerche condotte dagli storici e dei costituzionalisti dimostrano si tratta di attività informali
Che tutti i presidenti la Repubblica hanno condotto non è stato Napolitano il primo decisamente non è stata in particolare la presidenza Pertini Pertini queste sono diventate
Anche in parte rese pubbliche
Quello che un è stato notato criticamente che qualche volta vi è un coinvolgimento in corso Dieter
E qui il e
Quindi in itinere sul procedimento legislativo sì
Ci sono interventi e soprattutto ci sono
Due casi di rinvio per un nuovo esame di un decreto legislativo al federalismo fiscale municipale nel febbraio del due mila undici e in caso di stop assoluto un decreto legge
Il famoso caso Englaro nel febbraio due mila nove nel primo caso
E motivato sulla mancanza di pareri parlamentari previste la legge-delega c'era stato un
Parere che non è stato espresso la Commissione bicamerale per parità di voti maggioranza non era stata compatta in quella sede e si l'interpretazione della del presidente è stato piuttosto rigorosa nel senso di dire se non c'è il parere parlamentare
La legge delega valorizzava molti pareri parlamentari pur non configurandosi come
Come vincolanti però comunque l'iter va
Completato va riavviato infuria avviato in FI
Sul caso Englaro
Il la vicenda è piuttosto nota
A seguito del diniego del presidente La Repubblica della NATO
Riso pubblico dal governo nei confronti dell'emanazione di un decreto legge il Consiglio dei ministri approvò poi un disegno di legge da identico contenuto che fu trasmesso al Senato per l'avvio di un iter parlamentare rapidissimo ma nel come Cornel nel frattempo
La intervenne la morte di Eluana Englaro e quindi la vicenda poi non ebbe più seguito questa influenza è stata criticata duramente da parte una parte da tutti nella parte minoritaria dottrina costituzionalistica che è stata molto dura nei confronti di questa
Di questa influenza sul procedimento legislativo in itinere
Addirittura si è parlato di codeterminazione di indirizzo politico si è parlato di presidente con legislatore anziché custode della legalità repubblicana
Anche senza arrivare letteratura sul re Giorgio giustamente considerata da Pombeni recentissimamente vicina al dileggio
Molte letture hanno segnalato
Una evoluzione in senso presidenzialisti con o semi presidenzialista etico o correttivo presidenziale della forma di governo italiana
Sono critiche che personalmente non condivido proprio alla luce dell'argomento che questa influenza non è inedito
Ma è stata esercitata anche dei suoi predecessori
Sul fatto che la scelta di rendere pubblico il dissenso quasi mai dipende dal Presidente della Repubblica
E quasi sempre dipesa da una scelta del destinatario di rilievo
Che ha reso pubblico il dissenso e questo si lega anche al mutare di convenzione consuetudini costituzionali nuovo sistema politico
In partiti ormai dissolti e soprattutto al solito l'espansione della fisarmonica dei poteri alle fasi difficoltà il sistema politico su e la leva alla quale il Presidente Napolitano fa ricorso
E il
Ed è per questo che è che il larga parte la dottrina ritiene che sia
Corretto questo tipo di tre persone sia possibile anche un invito ai decreti legge decreti legislativi nelle forme almeno con cui è consentito il rinvio delle leggi mi avvicino alla conclusione sono anzi sono alterni il mio tempo
E non ho modo di sviluppare il tema dell'interlocuzione si presenti alle con i presidenti delle Camere che pure di estremo interesse
Segnalo solo che
Come dire
Una cosa interloquire con i presidenti delle Camere
Come quelli con cui inizialmente interloquì napoletano Marini e verbale Marini e Bertinotti Schifani e Fini con l'esperienza politico e parlamentare di lunga lunga se non lunghissima
Un'altra cosa evidentemente fare sponde cercare sponda con presidenti delle Camere
Ne ho fatti della politica e del Parlamento quali indubbiamente sono stati tanto il presidente grasse contro presidente Boldrini
Che poi questo solo siano stati eletti come neofiti per reagire a un uso molto intenso la presidenza della Camera in particolare da parte di Casini Bertinotti e Fini
E parte del gioco politico e
Il triumvirato che ha gestito fasi molto delicata e la crisi e del transizione istituzionale tanto sotto Scalfaro quanto sotto Ciampi e poi sotto la Politano si configura in modo diverso a seconda dei protagonisti di di questi ruoli questo va da sé il tema delle nomine senatore a vita meriterebbe una in azionasse ma anche qui l'esperienza personale pensò
Perché in quel breve ricordo periodo che Luigi già Mitidieri ricordava da senatore a vita Napolitano fu anche oggetto delle polemiche
In quanto senatore a vita perché la maggioranza il governo Prodi in una certa fase si resse anche sul voto il senatore a vita il il fatto che lui per parecchi anni non nomino senatori a vita io Volley Go anche mi permetto di legarlo alla sua esperienza diretta
Chiudo davvero saltando le autonomie territoriali e mi scuso ancora di questo
Due domande a cui accennava risposta con Napolitano massima estensione alla fisarmonica
Praticamente rapporti col Parlamento direi assolutamente di però lungo la linea che già c'era
Quindi non c'è stata una variazione rispetto che sul futuro e difficile dire ma certo questa espansione non è non si è fermata ecco almeno questo perché non si sono fermate le
Le deviazioni straborda mento dai poteri presidenziali movimento verso il semipresidenzialismo
Qui la risposta è decisamente negativa
Io
E sbagliata la lettura del presidente La Repubblica come figura meramente cerimoniale che ancora soprattutto sulla stampa estera continua
A ma e chiaramente al di fuori della di qualunque interpretazione del testo costituzionale
Eletto sì indirettamente ma forse proprio per questo in quanto figura non divisiva a un mese esercita poteri rilevantissimi però mai pienamente autonomi
E che si esercitano a supplenza correzione dei problemi che si riscontra nel sistema politico
Chiudere così senza allora troppo
Grazie adesso ascoltiamo professor Salerno sulla formazione vita crisi dai governi
Grazie è un tema davvero difficile da sintetizzare in pochi minuti alla formazione di vita crisi dei governi significa il ruolo del Presidente Napolitano rispetto alla forma di governo
Ed è evidente che tutti gli avvenimenti avvenuti durante la presidenza di Napolitano sono stati oggetto di una tenta cronaca ma sono ormai diventati a mio avviso parte proprio della storia costituzionale della nostra forma
Di governo una forma di governo in cui la Costituzione attribuisce al capo dello Stato due poteri cruciali
E cioè la nomina del del governo e lo scioglimento anticipato delle Camere
Per di più la Costituzione senza predeterminare espressamente nelle condizioni né i limiti dell'esercizio di questi poteri
La presidenza di Napolitano sappiamo è stata la prima presidenza lunga nel corso dell'esperienza repubblicana il primo presidente rieletto smentendo una prassi che sembrava essere orientata verso una convenzione se non una consuetudine costituzionale la sua presidenza non è stata certo facile ha dovuto attraversare numerosi e complessi momenti di transizione
Difficili fasi di cambiamento nei processi politici sociali economici e culturali in Italia in Europa e nel mondo intero
Nella sua per
Senza lunga si sono abbracciate tre legislature la quindicesima sedicesima è una parte della diciassettesima e le prime due sono terminate con lo scioglimento anticipato a seguito di crisi ormai irrisolvibili
Napolitano ha nominato cinque governi come presidente Cassese aveva indicato all'inizio ma dal punto di vista del rapporto fiduciario si tratta dice quei governi che si ispira alla realtà a quattro tipologie diverse di rapporto fiduciario
Due governi Prodi secondo Berlusconi quarto dotati di una chiara maggioranza apposta elettorale
Un Governo governo Monti
Di larghissima coalizione e a composizione totalmente tecnica
Un governo il governo Letta di larghe intese e post elettorali tra forze politiche che si erano presentate durante la campagna elettorale come contrapposte tra di loro
E infine il governo Renzi con maggioranza non risultante dall'esito del voto ma poi acquisita in Parlamento e soprattutto al Senato
Vado adesso ad una ricostruzione sintetica dei passaggi essenziali sono duramente tanti mio selezionati alcuni dei più importanti
In via generale si può affermare che il ruolo di Napolitano in ordine la forma di governo si sia venuto accentuando nel corso della sua presidenza lunga un'accentuazione che come vedremo si collega soprattutto alle condizioni sempre più difficili sempre più controverse nella quale egli si è trovato a svolgere le sue delicatissime competenze
Vediamo per esempio la chiusura anticipata della quindicesima legislatura
Vi ricordate che siete
Chiusa anticipatamente dopo la crisi parlamentare perfetta la prima volta nella storia della Repubblica nella quale un governo cade
Proprio con un voto parlamentare Espresso nel quale si rifiuta la conferma della fiducia
Dopo che però Napolitano aveva convocato Prodi al Quirinale e sembra a quanto si dice proprio per sconsigliare di andare al Senato dopo aver avuto la fiducia della Camera
A seguito di questo passo che poi alla fine si è rivelato errato di Prodi Napolitano però non si ferma e mette in atto subito la sua strategia cioè lo scioglimento anticipato non può essere semplicemente adottato dal Capo dello Stato perché viene meno il governo nominato sulla base della maggioranza elettorale determinata dal voto popolare
Ma lo scioglimento anticipato e l'estrema ratio quando la crisi è irrisolvibile e quindi compito dovere del capo dello Stato agire per verificare se vi sono opzioni praticabili
E allora secondo le parole dei comunicati adottati dal capo dello Stato si dice in un comunicato
In Parlamento si sono aperti spiragli di dialogo tra le forze politiche per una cambiamento della legge elettorale e per alcune e cambiamenti di importante norme costituzionali
Quindi Napolitano prospetta i partiti tutti un governo per le riforme e assegna l'incarico a Marini che per senso istituzionale lo accoglie e Marini quindi sarà
Destinatario di un incarico atipico senz'altro atipico nella storia della Repubblica ci sono stati incarichi in cui i presidenti della Repubblica
Hanno identificato il mandato politico del Presidente del Consiglio la maggioranza possibile
Per la quale muoversi in questo caso un mandato rivolto ad una riforma istituzionale quindi addirittura ho mandato che sembrava a termine così apriamo dal fallimento per tentativo di Marie scaturisce
Poi come assolutamente inevitabile la lo
Lo scioglimento anticipato dalla della legislatura
Passiamo alla sedicesima legislatura
Questo caso bisogna partire dalla crisi del governo Berlusconi chiaramente una crisi che nasce come parzialmente parlamentare non so se vi ricordate respinto
Il voto sul Rendiconto il governo chiede un nuovo un un nuovo voto il capo dello Stato autorizza il disegno di legge con la quale si ripresenta il rendiconto del rendiconto viene approvato ma non a maggioranza assoluta
La mancanza della maggioranza assoluta viene identificato come un segno di debolezza che non può essere superato
Berlusconi si presenta al Quirinale e quindi si determina la crisi di governo
Che cosa accade accade poi dopo quella situazione notato al quale poi si procede alla nomina di Monti come senatore a vita l'incarico a Monti e la formazione di questa
Larghissima coalizione un governo a composizione esclusivamente tecnica riprendendo un precedente che era il governo Dini quindi non era il primo caso nell'esperienza delle Repubbliche si è trattato senz'altro di un caso molto particolare se non eccezionale di una procedura atipica senz'altro
Sono noti che sono stati dichiarati da Napolitano stessi anche i rapporti di interlocuzione con le cancellerie straniere
E anche sono importanti i diversi comunicati con il quale il Quirinale segnerà la procedura di dimissione di Berlusconi chiedendo poi di rallentare la procedura stessa per mettere in sicurezza la legge di bilancio comunicati del Quirinale anche per tranquillizzare in mercati quindi diciamo una soluzione senz'altro molto particolare ci sono state critiche anche un po'complottisti che che però non tengono conto del fatto che in ogni caso non vi sono state deroghe alle norme costituzionali rotture
Della costituzione il Parlamento poteva ovviamente votare contro il Governo e quindi d'altro canto non possiamo non riconoscere che è stato un governo su iniziativa del capo dello Stato quanto alla sua costituzione
Veniamo infine alla diciassettesima legislatura in particolare le questioni molto complesse davvero uniche che Napolitano si è trovato ad affrontare sappiamo che si era creata una situazione molto particolare a cavallo della sedicesima e diciassettesima proprio perché ci sono state le dimissioni del governo Monti
Napolitano ha chiesto anche in questo caso di mettere in sicurezza la legge di bilancio viene fissata una data delle elezioni che fa venire meno il calendario che Napolitano inizialmente aveva
Prefigurato prospettato anche pubblicamente dichiarato cioè fare eleggere il nuovo capo dello Stato dato che lui si trovava ormai nel semestre bianco Ettore rimetterà a nuovo capo dello Stato la nomina del nuovo governo
Naturalmente nel questo deve avvenire ma si presenta diciamo una soluzione come sappiamo abbastanza complessa che la la soluzione che porta poi dopo alla soluzione originale che quella che vedremo a seguito delle elezioni del due mila e tredici che cosa accade dopo queste elezioni Napolitano avviene eccezionalmente eletto nuovamente capo dello Stato e in questo caso di è famoso tentativo di Bersani
Sul tentativo di Bersani molto si è detto molto si è scritto in realtà non sembra che il tentativo di Bersani sia stato oggetto di un incarico pieno in senso tecnico
Sembra soprattutto a leggere modo attento il comunicato che sia stato un pre incarico dato che l'incarico diciamo il mandato del capo dello Stato e quello di verificare l'esistenza di un sostegno parlamentare certa o su questa questione della tentativo di Bersani rivolta l'accertamento di un sostegno parlamentare certo la dottrina se molto stesa
Il Capo dello Stato ha il potere di diciamo rifiutare l'attribuzione dell'incarico
Oppure di conferire addirittura la nomina a presidente del Consiglio quando il presidente incaricato questo caso trenta Ricato non assicura la certezza matematica dei voti positivi
In parlamento o comunque avrebbe dovuto conferire l'incarico pieno e quindi la nomina poi successiva Bersani nel caso di
Anche di assenza di sostegno parlamentare certo
Diciamo che in Italia la nostra forma di governo parlamentare prevedendo la nomina del governo e poi da parte del capo dello Stato governo nominato inattesa di fiducia e la successiva
Fiducia iniziale da parte delle Camere
Pone il capo dello Stato in una situazione particolare ha una particolare responsabilità dato che evidentemente laddove si fa procedesse a una nomina del Presidente del Consiglio tempo non avesse la maggioranza in un'Assemblea e nell'altro si esporrebbe alla critica dei per proceduto alla nomina di un Presidente del Consiglio che non realizzava la finalità indicato in Costituzione a cui deve tendere il procedimento di nomina c'è ottenere un Presidente del Consiglio che possa
Ragionevolmente ottenere la maggioranza in Parlamento
Quindi da questo punto di vista possiamo dire che il comportamento può essere considerato senz'altro corre si è poi spostata quella situazione dopo appunto l'incarico fallito di come trovare soluzione all'accavallamento fra il semestre bianco e poi l'imminente scadenza diciamo della mandato del presidente della Repubblica sappiamo che la soluzione fu quella assai originale di nominare i due comitati di saggi la espressione esatta perché le aree condizioni più favorevoli allo scopo di sbloccare una situazione e politica irrigidita tra posizioni inconciliabili
Molto si è detto molto si è scritto sulla originalità tipicità innovatività di questa soluzione ponte che sostanzialmente teneva ferma la condizione della crisi nel governo sino all'attesa della nomina del nuovo dell'elezione del nuovo capo
Dello stato io ritengo accettabile l'interpretazione di Cheli
Che dice si è trattata di una soluzione inedita
Per condizioni inedite non era mai accaduto ma l'esperienza punto della Repubblica che vi fosse questa sovrapposizione questo accavallamento quest'intreccio così Complesso insomma si è risposto a una fattispecie del tutto nuova perché mai era accaduto ad un presidente nel semestre bianco si trovasse ad affrontare una crisi di governo di fronte a un Parlamento appena eletto ma bloccato
E seguita com'è noto la rielezione eccezionale di Napolitano e la nomina poi successivamente del governo Letta con la doppia fiducia questo è un caso particolare il presidente del consiglio Letta esprime pubblicamente che l'UE ha una doppia fiducia la fiducia del presidente della Repubblica e la fiducia del Parlamento e cadrà soltanto quando verranno meno entrambe le fiducia
Forse diciamo una manifestazione un po'sopra le righe rispetto alla forma di governo
Del nostro ordinamento
Sono state poi sollevate delle critiche nei confronti di Napolitano per come ha individuato il nuovo presidente del Consiglio per come ha guidato la ricerca della larga
Coalizione in Parlamento senza che vi fosse una preventiva conto visione con le forze politiche stesse
Però dobbiamo ricordare che nell'esperienza
Diciamo della Repubblica pari se non maggiore discrezionalità è stata esercitata in altri momenti anche di particolare difficoltà nei rapporti
Tra i partiti e tra i partiti e il Presidente della Repubblica da altri capi dello Stato
Tecnici da mi limito a citare il caso di Pella nominato da Einaudi contro il parere del partito di riferimento
Gronchi quando ha nominato Tambroni o Scalfaro con la nomina di Ciampi anche in questo caso una nomina completamente autonoma individuata dal capo dello Stato
Vi è poi è stato il caso della crisi di governo dovuta all'ascesa di Renzi all'interno del PD cui è conseguita la nomina del Governo Renzi in relazione a questo governo dato che non posso raccontare
Tutto di essa nato il caso un po'particolare della problematiche inerenti alla composizione del governo vi ricordate Renzi resta o qualche ora a parlare con il Presidente della Repubblica prima di annunciare la composizione del governo vi era stata la ventilata
La presenza del procuratore appunto le arterie al ministero della giustizia ipotesi tramontata sembra che Napolitano volesse confermare la prassi secondo cui un procuratore della Repubblica non possa aspirare
Al grado di ministro così come sembra che il capo dello Stato avesse chiesto una personalità di profilo internazionale del ministero dell'economia e poi venne affidata effettivamente a padovana personalità che risplende sta al profilo del Capo dello Stato
Passiamo quindi più in generale come possiamo ricostruire il ruolo del presidente Napolitano rispetto all'evoluzione della nostra forma di governo qui riprendo quanto abbiamo scritto con Vincenzo Lippolis nel nostro testo e diciamo che in via generale si può dire senz'altro che ruolo
E il capo dello Stato dipende diciamo da come si costruiscono nel sistema due fattori che possiamo porre diciamo come assi cartesiani del ruolo del capo dello Stato da un lato i poteri che la Costituzione assegna formalmente al Capo dello Stato
Così come questi poteri sono concretamente interpretati ed attuati nell'ordinamento costituzionale e quindi c'erano attribuzione formale ma c'è anche una variabilità nell'esercizio dei poteri dovuto alla prassi
Dall'altro dobbiamo dire che l'altro asse cartesiano e il grado di stabilità del sistema istituzionale e politico
Al crescere dei poteri formalmente e sostanzialmente attribuiti al capo dello Stato e al crescere del grado di instabilità del sistema politico
Istituzionale inevitabilmente spicca sempre con maggiore centralità come si diceva
Prima dal collega Lupo il ruolo del Capo dello Stato Napolitano d'altronde aveva molto chiaro queste storie alcune dichiarazioni che lui a Espresso formalmente ha detto sono convinto che quando i nostri padri costituenti hanno scritto la carta
Punto fondamentale non hanno immaginato un ruolo che consistesse esclusivamente nel tagliare nastri alle inaugurazioni è ancora detto il Presidente della Repubblica
Deve prendersi delle responsabilità senza invadere campi che non sono suoi
Tra l'altro Scalfari nel due mila e dodici in un'intervista famosa chiese a Napolitano cosa pensasse delle critiche
Rivolte appunto all'esercizio così sostanziale dei poteri presidenziali a detrimento del parlamento e del governo
E lui disse per l'appunto del quando il potere politico è forte il capo dello Stato verso un ruolo resta ben circoscritto
E poi ha sottolineato un altro aspetto che tranne la Francia del sistema su Preside semipresidenziale francese in Italia il capo dello Stato e probabilmente quello che per costituzione a
Il De prerogative maggiori rispetto agli altri capi dello Stato
D'altronde va anche detto
Che gli è stata un'evoluzione storica nell'accentuazione dei poteri
Nel capo dello Stato e quindi nella concretizzazione qui richiamo una tesi famosa di Carlo Esposito la Costituzione vive nella concretizzazione cioè come gli organi costituzionali e gli attori politici
Comprendono e sono consapevoli della realtà effettiva delle disposizioni costituzionali
E quindi non possiamo non dire che le sue azioni i suoi interventi anche se con modalità senz'altro abbiamo visto originali e innovative possono essere considerati in continuità e quindi in consonanza con quanto si era già determinato in un progressivo processo di espansione del ruolo a fisarmonica per l'appunto secondo la famosa
Elaborazione di Amato del Capo dello Stato
E quindi si è parlato come se noto di un'accentuazione del ruolo del capo dello Stato di una torsione presidenzialisti Ca'dei poteri del capo dello Stato sino appunto
Alle analisi del semi presidenzialismo di fatto presidenzialismo di fatto o quant'altro
A mio avviso possiamo meglio dire che probabilmente con Napolitano viene a
Essere sempre più manifesta un'evoluzione della nostra forma di governo parlamentare a tutela presidenziale eventuale e variabile
Eventuale perché questa tutela presidenziale si evidenzia nei momenti di particolare crisi del sistema
Del particolare crisi e l'instabilità nel rapporto tra le forze politiche variabile perché ha una sua variabilità nell'intensità dell'azione che il capo dello Stato può esercitare
Dobbiamo domandarsi allora dobbiamo domandarci allora se questa tutela eventuale e variabile sia stata esercitata correttamente
Baldassare de ha sostenuto per esempio che il limite vero dell'esercizio della tutela
Presidenziale nei confronti della nostra forma di governo parlamentare e limite costituito dalla sua funzione di rappresentante dell'unità nazionale vale a dire ritrovare nei valori unitari
Che sono diciamo sedimentati nella coscienza nazionale quei principi rispetto ai quali porsi come soggetto capace di promuovere sollecitare e attivare Horri attivare il funzionamento dalla forma di Governo Parlamento
Napolitano a mio avviso attenuto senz'altro conto dell'ancoraggio alla Costituzione alla sua funzione dell'unità nazionale ma anche del suo ruolo di motore di riserva dell'ordinamento cioè la tutela presidenziale
Ha avuto essenzialmente la finalità di assicurare continuità efficienza dell'ordinamento costituzionale nei momenti di maggiore crisi
Qui ho dedicato nel mio testo scritto poi tutta una parte relativa a come si è voluto questo ruolo del capo dello Stato verso una tutela presidenziale della forma di governo parlamentare soprattutto dopo che con la riforma del legge elettorali
Il mille novecentonovantatré il nostro Stato un sistema che si è orientato verso delle forme di governo
Basate su coalizioni formate o prima o dopo delle elezioni a seconda di come sistema elettorale si sono evoluti ma con governi che almeno dovrebbero essere investiti inizialmente da un'investitura popolare
Certo con uno schema bipolare come questo che si fosse realizzato e concretizzato davvero l'interventismo del capo dello Stato sarebbe dovuto essere molto compresso e quindi si poteva dire che vi sarebbe dovuto essere un rafforzamento del rapporto maggioranza parlamentare presidente del consiglio e il Quirinale diventare come Buckingham Palace
Questo qualche volta è avvenuto dopo alcune lezioni quelle del novantasei e due mila e uno due mila e sei due mila otto quando la formula di governo l'individuazione del Presidente del Consiglio apparsa chiara dopo l'esito del voto
Questi compiti il capo dello Stato le ha svolto in modo sostanzialmente obbligato e alcune legislature lat quote tredicesima e la quattordicesima si sono sciolte in modo naturale
Ma possiamo dire che gli effetti riduttivi sulla processo di espansione del ruolo del capo dello Stato si sono fermati cui
Perché perché
Il bipolarismo italiano si è realizzato in modo conflittuale il rissoso
Finendo quindi poi per esaltare il ruolo del capo dello Stato anche in forme di interventismo che probabilmente erano inimmaginabili durante la cosiddetta
Prima primari pur
Quindi tra l'altro non si sono stabilite convenzioni stabilizzanti non si è arrivata una razionalizzazione della forma di governo mediante revisioni costituzionali e si tratterà di quanto Napolitano abbia spinto verso questo che cessi di riforma le due grandi riforme di Berlusconi
Renzi sono state poi colpite con i referendum costituzionale e quindi è chiaro che il ruolo del Presidente della Repubblica è tornato a Riesch pounder Cygni momenti fondamentali della nostra forma
Di governo
Qualche cenno sulla sulla visione di Napolitano sullo scioglimento anticipato ho già accennato ha seguito la linea improntata già
Diciamo soprattutto dai precedenti per presidenti e cioè soprattutto a partire da Scalfaro e cioè ricercare le maggioranze possibili in Parlamento anche al di là del quadro politico determinato si ha come il voto elettorale
Napolitano ha detto e dovere del capo dello Stato cercare sono una soluzione che è liti l'improvvida prassi degli scioglimenti anticipati
Però ha detto anche non ho una soluzione purché sia ma una soluzione collegata a una efficace azione di governo è un produttivo svolgimento degli attività delle Camere
Qualche cenno giusto come costituzionalista mi consentirete anche alla tesi secondo cui con Napolitano sarebbe riemersa
Latte sì dell'Indirizzo politico costituzionale una tesi di Barile ha una tesi molto famosa tra i costituzionalisti
E secondo cui quindi vi sarebbero degli obiettivi di carattere politico che per il loro fondamento costituzionale impongono al Capo dello Stato il compito di assumere quindi far valere questi obiettivi come prevalenti rispetto all'indirizzo politico del Governo
A mio avviso non si è realizzata nella presidenza lunga di Napolitano questa interpretazione del ruolo del Capo dello Stato
Non vi è stato un Indirizzo presidenziale distinto e diverso rispetto all'indirizzo politico legislativo che sia determinato nel rapporto di fiducia tra i governi e i parlamenti
Ben diversamente il capo dello Stato è intervenuto talora anche con decisione nei passaggi essenziali della forma di governo quando dal sistema politico istituzionale
Non emergevano volontà o forze capaci di coagulare il processo decisionale verso soluzioni
Praticabili o comunque che si sono dimostrate tali
Qui concludo facendo anche riferimento al fatto che le prese che la presidenza lunga di Napolitano si è trovata a vivere in un momento
Di diciamo contesto interno ed esterno assai travagliato non possiamo considerare il ruolo del capo dello Stato soltanto nel gioco meccanico dei rapporti col governo le forze
Politica il Parlamento ma considerarlo ma il quadro costituzionale è il soggetto che posta al vertice dell'ordinamento repubblicano e altro dal quale e verso il quale risultano diciamo una serie di rapporti di relazione di interconnessioni che lo pongono inevitabilmente a un centro dell'attività istituzionale
E quindi chiaro che in questo momento così complesse o Napolitano a mio avviso a proprio per questi fattori di contesto così Complesso
Hanno favorito e in concreto l'arricchimento della cassetta degli attrezzi a disposizione del campo dello Stato
Vi sono state situazioni
Vi ricorderete assai complesse dal punto di vista del rapporti internazionali riavvio delle dinamiche interne all'Europa alle sfide subì fronti esterni anche di carattere militare
Le crisi finanziarie ed economiche soprattutto diciamo che Napolitano ha dovuto affrontare
La crisi ancora più forte della democrazia rappresentativa la crisi di sfiducia nei confronti degli organi rappresentativi che si è andato sempre più imponendo e soprattutto quindi se trovo do affrontare ha dovuto affrontare un'epoca anche quella della crisi globale delle democrazie occidentali crisi che poi determina spesso uno svuotamento dei principi fondamentali del regime democratico verso la riduzione dei meccanismi cioè Xun balance invece privilegiando forme di verticalizzazione della leadership in processi decisionali che attendono soprattutto regolare degli interessi piuttosto che avere una visione di prospettive
E tutto ciò ha probabilmente reso sempre più difficile anche la realizzazione di quei processi riformisti C di cui Napolitano ha spesso sollecitato gli organismi Indirizzo ma quindi possiamo dire che non è stato un accidente del destino il fatto che in un'epoca assegnata Sempre più da instabilità ridà incertezza
Il capo dello Stato si è emerso come un punto di appoggio come un puntello istituzionale
Come ora accordo essenziale tra la società e gli apparati cui fare riferimento nei passaggi fondamentali della nostra forma etichette nel di governo con Pontello istituzionale un ancoraggio ai valori democratici di cui ancora oggi e difficile fare a meno
Vorrei ringraziare il presidente La Russa per farci onore
Non so se il revolver fare un saluto alle persone qui presenti
E ci sono gli altri relatori ma possono
Va bene leggiamo porte aperte allora sì il giorno relatrice della professoressa agricoli che parla del Presidente della Repubblica e della presidenza del Cile osserva
Dei rapporti con la magistratura
Ma intanto ringraziamento a Giulio Napolitano la Fondazione Gramsci e alle istituzioni culturali al Senato della Repubblica che ci ospita
Il mio intervento sarà per forza di cose un infame sintetico di un tema che lungo i nove anni di presidenza Napolitano è molto molto vasto quindi concentrerò e prima in una breve premessa storica
Il se la seconda parte sui punti salienti dell'azione del Presidente Napolitano durante il suo primo mandato e poi sulle forti tensioni invece della seconda presidenza per concludere con alcune Veneri che riflessioni
Non tratterò per ragioni di tempo due taniche
Significativi ovvero che sono significative il mondo della giustizia ovvero l'esercizio del potere di grazia è stato assai limitato ma qualche volta controverso
E l'unico messaggio alle Camere che è stato già citato da Nicola Lupo nell'ottobre del due mila e tredici che mi pare di particolare attualità anche per il richiamo del presidente Mattarella
Sulla drammatica situazione carceraria in quel messaggio lo ricordo brevemente il Presidente Napolitano chiedeva al Parlamento un intervento strutturale di riforma e anche la possibilità di stabilire in che amnistia o l'indulto cosa che il parlamento non finisce
Premessa storica
La presidenza del Consiglio superiore della magistratura in realtà nonostante poi appunto la sua attuazione era vista dei costituenti soprattutto come una presidenza onoraria alla presidenza simbolica notte fu detto anche da Piero Calamandrei
E doveva essere una presidenza ad esercitarsi soprattutto alle occasioni solenni questo era almeno nelle intenzioni dell'Assemblea Costituente realtà la presidenza di Giorgio Napolitano del CSM non fu né simbolica
Ne limitato occasioni solenni ma fu effettiva alle volte molto decisa Elimi nel limitata occasioni solenni e intervenne veramente molto in modo stringente sui poteri e del consiglio superiori alla magistratura
Però non rappresenta un'eccezione la sua repubblicana
Tre presidenti Repubblica possiamo rinvenire due esempi che vanno agli estremi
Ovvero quello di Sandro Pertini che in anni particolarmente difficili tra il mille novecentosettantotto e il mille novecentottantacinque si spesi a difesa dell'organo erano le vicende
Della P due dell'omicidio
Tragico di Vittorio di Vittorio baci veri e Francesco Cossiga dall'ottantacinque al novantadue che pratico invece una contrapposizione netta e a volte acuta con il consiglio e con la stessa magistratura
Ma ciascuno dei residenti esercitò in ogni modo una sua forte influenza sull'organo ad esempio Gronchi
All'inizio le linee del CSM si svolgevano proprio nelle sale del Quirinale lo segni con trentotto interventi in jersey nemmeno un solo due anni dal sessantadue al sessantaquattro
Del resto anche per la dottrina costituzionalista appare difficile definire il ruolo del capo dello Stato
Da un lato egli è Presidente del collegio e quindi un organo del CSM e dall'altro invece si rapporta al collegio come Presidente della Repubblica ossia come un soggetto uscito distinto da esso portatore di una sua volontà
E direi io di un suo Indirizzo quindi una visione interna è una visione esterna che si confrontano nel diverse ricostruzioni un'alta definizione su cui invece concordano tutti i giuristi ovvero che il compito del presidente è quello di garantire l'indipendenza la magistratura rispetto agli altri poteri dello Stato ma allo stesso tempo di di condurre l'ordine giudiziario nell'unità complessiva della nazione secondo Francesca Biondi che ha scritto recentemente è un libro per il Mulino sull'affare del consiglio sul Consiglio superiore della magistratura il presidente anche in questo caso agisce come guardiano della legalità costituzionale
Ma Alia definizioni teoriche sono la storica e quindi per me anche difficile affrontare i temi che sono relativi solo a dieci anni a dieci anni fa il mio intento è invece quello di guardare la prassi di questo rapporto presidente CSM presidente magistratura inizierò dei numeri data la lunghezza del suo mandato Napolitano si è confrontato con ben quattro Consigli superiori della magistratura il primo il cui vicepresidente era Virginio Rognoni per breve tempo dal due mila e due due mila e sei
Il secondo come vicepresidente l'ex ministro e già presidente del Senato Nicola Mancino il terzo con Michela ritmica Lietti
Il quarto per brevissimo tempo con Giovanni Legnini tutti i vicepresidenti realtà presentare una consonanza politica e di valori col Presidente della Repubblica
E secondo Giuseppe Di Federico che è stato componente del CSM non che valoroso studioso della magistratura Napolitano è stato il presidente che ha fatto di interventi più numerosi e puntuali sul funzionamento del CSM dell'apparato giudiziario
Interventi ufficiali solamente quelli sono almeno trentotto
La sua azione e sì rispecchia diciamo quello che un po'è emerso anche ieri è stata sicuramente denotata da un forte rigore istituzionale da una sensibilità costituzionale
E ma da anche da un costante esercizio della cosiddetta Marrazzo diciamo che è un po'diciamo un filo che entrato nel discorso anche oggi
Secondo l'ex preside primo presidente della Corte di Cassazione negli Ernesto Lupo che fu capo dopo il collocamento a riposo dell'Ufficio per gli Affari dell'amministrazione della giustizia nel secondo mandato di Napolitano e poi con il presidente Mattarella
Fino al due mila diciassette che tra l'altro ringrazio molto perché mi ha fatto leggere il suo contributo nel volume
Prima appunto che dopo potessi vedere Napolitano
è stato una presenza costante anche se non fisica lavori del CSM si teneva sempre informato sui lavori del Consiglio esaminava gli appunti del mio ufficio sul contenuto degli ordini del giorno delle riunioni del plenum
Esprimeva chiaramente il suo pensiero nei colloqui e gli incontri con il vicepresidente
La capacità di lavoro e lo studio accurato dei dossier che è stato già sottolineato vale ovviamente anche per questi temi
Adesso affronto i punti salienti della presidenza Napolitano al Csm tra il due mila e sei e il due mila e tredici
E all'inizio Napolitano si pose lungo un criterio di continuità con la presidenza Ciampi evitando cercando di evitare le contrapposizioni sappiamo che insomma la lunga transizione italiana
Ha compreso anche le tensioni conflitto il rapporto problematico chiamiamolo come vedi vogliamo in qualche modo tra la politica e la magistratura quindi sono anni del lungo trentennio nella cosiddetta guerra dei trent'anni e il presidente appunto anche in questo caso aveva prenda in presente questo pericolo di questa transizione infinita di cui parlava Nicola Lupo dicevo nell'all'inizio della sua presidenza affronto subito i momenti critici
Che è suonato erano a suo avviso la durata abnorme dei processi e il rischio di degenerazione correntizia del CSM tra i primi atti concreti nel maggio del due mila e sei
Napolitano istituì al Quirinale l'ufficio appunto per gli affari dell'amministrazione della giustizia
Affidato a Loris D'Ambrosio
Magistrato di fine esperienza giuridica di indagini sul campo che era stato capo di gabinetto del ministro della giustizia Flick
E aveva già con la collaborava già con Ciampi la si occupava soprattutto delle Grazie invece Napolitano espansa diciamo il potere di quest'ufficio rispetto al padre dal dal periodo precedente
Instaurando con D'Ambrosio lo dice lui
Una parole che ricorderò poi dove sono state espresse un rapporto libero da formalità quotidiano
I D'Ambrosio lo assisteva nel monitoraggio della vita del Consiglio in tutte le questioni che atti Neva attenevano alla l'inflazione e la giustizia dice Napolitano c'è attorno al Presidente della Repubblica che è una futura monocratica una squadra di lavoro una squadra io lavoro con cui rapportarsi continuamente poi consigliere diplomatico con serenità
E non è una figura solitaria dal due mila sei due mila dieci le questioni che affrontò Napolitano il Consiglio Superiore della Magistratura sono essenzialmente relativa quattro ambiti il primo l'efficienza della giustizia
Come risolvere ho già detto la durata abnorme dei processi che era già stato una motivo di intervento del Presidente Ciampi
Questa gravissima anomalia del nostro ordinamento interno oggetto di molte condanne dell'Italia da parte della Corte europea dei diritti dell'uomo
Napolitano & dell'Europa giallo si è detto ieri un'attenzione pari a quella che fu dedicata dal suo predecessore
Dedicando un'attenzione alla creazione dello spazio giuridico europeo con l'obiettivo di rafforzare il coordinamento e l'efficienza su scala continentale
E erano molto favorevole all'istituzione della Rete europea
Dei Consigli di Giustizia anche grazie all'impegno di Luigi Berlinguer che vorrei ricordare consigliere del Consiglio il CSM la consiliatura due mila e due due mila e sette che ne fu il primo presidente di questa rete
Della giustizia fra il due mila e quattro due mila sette ancora Napolitano richiamo più volte ci assieme all'esigenza di garantire nomine basate sul merito e competenza e decidere soprattutto in modo tempestivo
E ancora tratto caratteristico della sua presidenza limitare l'influenza determinante delle correnti
Sia pure questo a lo scrive Lupo nel volume che ho ricordato Sandrino posizione equilibrata questo dell'equilibro è una caratteristica del suo intervento su tutta questa materia così diciamo incandescente in qualche modo in quegli anni
Ovvero ricordando la funzione di crescita di dibattito di miglioramento della funzione giudiziaria
Che avevano avuto alle correnti che potevano ancora vere ma non è il senso della mera difesa di istanze corporative
Un appello reiterato Espresso con tono toni ancora più forti rispetta quindi già usati da Ciampi
Sollecitava l'adozione di prassi virtuose l'estensione di prassi virtuose che pure esistevano pensiamo all'ufficio giudiziario di Torino o ad altri uffici giudiziari
è una mia migliore e medio indirizzata formazione dei magistrati su questo tornerò
Ciò proprio per rispondere ripeto alle sfide del nuovo spazio giuridico europeo quindi alla competizione su scala continentale anche del nostro sistema giudiziario secondo ambito i pareri del CSM su proposte legislative
Napolitano quindi fese l'autonomia del Consiglio nell'emanazione dei pareri questione molto discussa
Ma mise in guardia guardia contro derive para normative o eccessi
Diciamo nel fronte della funzione di controllo di costituzionalità agisce lancia seme non deve svolgere questa funzione
Il caso del parere sul cosiddetto Lodo Alfano
è emblematico torna questo lodo Alfano il presidente si pronuncia contro un'estensione impropria dei poteri consultivi dal trenta tanto però prese partito a tutela della piena libertà dei periodi secondo una prassi interpretativa del consiglio e quindi anche i pareri di propria iniziativa
Terzo ambito le pratiche a tutela ovvero diciamo le pratiche a difesa di magistrati particolarmente soggette ad attacchi politici o meno
In una lettera del novembre due mila otto al vicepresidente Mancino Napolitano richiama l'attenzione sulla necessità di definire meglio limiti e procedure per questo strumento
Che fino ad allora si era fondato su solo sulle prassi si trattava anche qui della vicenda Englaro
Che è già passata menzionata e di attacchi nei confronti di magistrati della Cassazione che avevano deciso appunto l'esito della vicenda
La successiva introduzione dell'articolo ventuno bis del regolamento interno del CSM proprio rispose
All'esigenza di una prima regolazione nel luglio del due mila e nove se poi invece nella prassi in realtà la polemica politica i conflitti interni
Non sarebbero stati attenuati da questa regolamentazione
Il quarto nodo fu rappresentato dal potere di definire l'ordine del giorno delle sedute che era stato oggetto di un conflitto ripeto molto acuto al tempi di Cossiga
Qui Napolitano non rivendicò questo potere in modo assertivo Frati presidente dovesse definire l'ordine del giorno ma invita il consiglio evitare prassi Tarquini inserimenti di punti all'ordine del giorno che esautora fossero in qualche modo la funzione presidenziale
Un episodio significativo fu quello del luglio del due mila dieci
Quando ha consiliatura del CSM quasi conclusa Napolitano si oppose a una deliberazione escludere nuove regole deontologiche che dovevano colpire i consiglieri uscenti assurdità fisso del consiglio
Invito da parte del Consiglio erano stati coinvolti in vicende controverse si tratta delle famose indagini sulla cosiddetta P tre
E e qui Napolitano e richiamo alla necessità di lasciare tali decisioni al nuovo CSM che peraltro non si riusciva affermare perché il Parlamento nonostante i suoi reiterati appelli non riusciva ad eleggere i compra componente laica
E però in questo caso ci fu la contrarietà di alcuni esponenti di Magistratura Democratica presenti in Consiglio quindi un'azione che non senza ovviamente come è stato già detto precedentemente riceveva un plauso unanime
Nel CSM successivo dal due mila dieci al due mila quattordici Ristop centrale il tema delle nomine
Spesso oggetto di ritardi condizionamenti correntizie come si è già accennato
Anche qui di nuovo Napolitano richiamo il CSM la tempestività rispetto di criteri oggettivi capacità autorevolezza attitudine organizzativa
Quali accolse con favore la nascita della Scuola superiore della magistratura
Tesi tutta da Valerio Onida nella convinzione che una formazione continua fosse condizione essenziale per l'indipendenza e l'efficienza del sistema giudiziario
Un caso rilevante l'intervento di Napolitano è passato già menzionato ieri dal presidente Violante
Ovvero è il conflitto che si ebbe tra il procuratore capo di Milano e il procuratore aggiunto
Sul svolgimento di alcune indagini e qui Napolitano richiamo alla necessità in base al dettato costituzionale distinguere tra indipendenza del giudice indipendenza del pm che andava intesa come ufficio
Non come persona sottolineando i poteri organizzativi attribuiti al curatore capo in base al nuovo ordinamento giudiziario il CSM diciamo ovviamente accolse la sua ovviamente insomma raccolse la sua impostazione archiviando
L'esposto del procuratore aggiunto
è stato già rilevato quanto furono numerosi interventi del capo dello Stato
Che dovette compiere ricordando ricorrendo alla cosiddetta moral suasion ai cosiddetti messaggi nella bottiglia
Per evitare proposte legislative volte introdurre trattamenti penali processuali di favore ad personam che riguardavano esponenti della maggioranza dell'epoca interventi che spesso risultarono vani determinata
Questa volontà politica del governo
Non mancarono poi neanche in quella fase così complessa e delicata attriti all'interno degli organi giurisdizionali penso ai contrasti tra procure diverse episodi di difficile gestione sui quali Napolitano fu costretto a esprimersi anche pubblicamente per chiedere riservatezza e rispetto delle regole magistrati che vi furono coinvolti
Non solo
Questo fatto è stato osservato testimoniava la sua vigilanza rispetto a questi fatti ma anche indicava tempi modi e indirizzi per individuare delle soluzioni
Anche in questo caso però non mancarono critica nei confronti di una ingerenza giudicata eccessiva
Un presidente lo ha scritto Silvio Pons nella sua biografia ne volumi sulla presidenza Repubblica tanto alla storia la memoria
Nel corso delle celebrazioni del centocinquantenario dell'Unità d'Italia il nove maggio due mila undici in occasione della giornata per le vittime del terrorismo
Egli ritenne giusto ricordare i magistrati vittime del terrorismo e delle stragi a cui il CSM aveva dedicato un volume e inaugurò il portale delle della Rete degli archivi per non dimenticare
Ma vengo alla cosa forse più scottante nel periodo del due mila e tredici ovvero il processo relativo alla trattativa
Stato-mafia nell'epoca delle stragi del novantatré che sicuramente rappresentò un esempio eclatante di questa tensione latente era l'istituzione dello Stato
La vicenda abbastanza nota furono intercettate alcune telefonate tra Napolitano e il senatore Mancino che era ministro dell'Interno nel mille novecentonovantatré
E sebbene le intercettazioni non contenessero rilievi penalmente rilevanti la Procura di Palermo intendeva depositarle agli atti in vista dell'udienza preliminare in cui sarebbe stata disposta la distruzione ma il contenuto sarebbe stato reso pubblico
Il presidente allora sollevò un conflitto di attribuzione dinanzi alla Corte costituzionale
Denunciando la lesione delle prerogative presidenziali e qui dedicata una relazione
Specifica e chiedendo la distruzione immediata dei nastri Napolitano spiegò le sue ragioni in un comunicato in cui rendeva di dominio pubblico ricorso citò le parole di Luigi Einaudi
Dichiarò di essere mosso dalla preoccupazione di mantenere le prerogative presidenziali sancite dalla Costituzione immuni da qualsiasi incrinatura in modo che così potessero essere consegnate al suo successore
La Corte è stato ricordato con la sentenza numero uno del due mila e tredici diede ragione al presidente
Statuendo che la distretti opera discrezione quindi la riservatezza delle comunicazioni del Presidente della Repubblica sono coi sensi Ali al suo ruolo nell'ordinamento costituzionale e dispose la cancellazione immediata delle intercettazioni
Il caso fu di per sé eccezionale
Suscitò come è noto un ampio dibattito pubblico una violenta Campania anche contro il capo dello Stato
E segnò secondo me è una cesura nei rapporti tra quirinalizio Quirinale e alcuni settori della magistratura Coni cadute i riflessi anche al CSM
In seguito nell'ottobre del due mila quattordici e sono quelle parole che ho citato all'inizio della testimonianza che Giorgio Napolitano
Rese davanti ai giudici della Corte di Stevie assise di Palermo una testimonianza che ho letto durata durò tre ore solo ottantuno pagine
Che all'inizio doveva essere concentrata diciamo e essenzialmente sulla lettera di dimissioni che Loris D'Ambrosio che era stato oggetto di una propaganda molto violenta sempre per le sue intercettazioni
Con Mancino aveva mandato al Presidente il diciotto giugno del due mila e do dodici in cui scriveva i suoi dubbi su quanto accaduto nel periodo in oggetto dell'inchiesta di novecentonovantatré le stragi mafiose
Da notare che questa lettera stata pubblicata
In realtà nel libro sulla giustizia contenente gli interventi di magistrati di Napolitano che era stato dedicato proprio al magistrato perché era stata resa pubblica dallo stesso presidente dimissioni che poi furono rifiutate dal presidente e D'Ambrosio come è noto morì infinitamente il ventisei luglio dello stesso anno
Poi l'oggetto della testimonianza fu invece a impigliato
Al ruolo di presidente della Camera di Napolitano nel novantadue novantaquattro e e vennero fuori anche cose meno conosciute come le minacce nei suoi confronti del Presidente Spadolini da parte dei mafiosi
Essendo il presidente Lupo
Ricorda come anche in questo caso ebbe modo di apprezzare la calma e la compostezza del Presidente Napolitano e anche leggendo
Quest'intervista che paga anche disponibile penso invidio si capisce diciamo questo senso di pazienza di compostezza anche rispetto a domande
Non propriamente
Attuale aderenti a quello che ci voleva
Sapere e anche la sua memoria cito eccezionale ma sicuramente il libro di Giulio Napolitano c'era né in qualche modo conto ci fu risvolto umano della vicenda da non trascurare
La lega ha citato gli dissi mondiale fu secondo santi Lupo forse dovuta anche al fatto di aver in precedenza sollevato davanti alla Corte costituzionale il conflitto dub di attribuzione
Vuole solo ricordare un breve passaggio sul posto
Di questa testimonianza dello stesso presidente che rende chiaramente la delicatezza della questione era stato solo una volta era successo nel caso di Pertini che e nessuno aveva saputo che aveva reso una testimonianza del Nord ottantaquattro sullo scandalo
Petroni
Dice era Politano da un lato una testimonianza Damato io sono tenute fermamente convinto che si debbano rispettare le prerogative del capo dello Stato così come sono sancite dalla Costituzione repubblicana
Dall'altro mi sforzo faccio il massimo sforzo per dare nello stesso tempo il massimo di trasparenza al mio operato e il massimo contributo anche all'amministrazione della giustizia
Sono come dire certe volte Toto su una linea sottile
Quello che non debbo dire
Non perché abbia qualcosa da nascondere ma perché la Costituzione prevede che non lo dica e quello che intendo dire che per facilitare il più possibile un processo di chiarificazione di una Repubblica e anche lo sviluppo dice
Della legittimazione di indagine processuale della magistratura
E qui diciamo vorrei saltare tutta una parte che appunto si riferisce alle tensioni all'interno o della politica con rispetto alla magistratura
Relativi alla condanna in via definitiva del leader del centrodestra
Davanti alla Corte di Cassazione ma anche qui il dodici marzo del due mila e tredici al termine di una riunione convocata da Napolitano davanti al Quirinale con il comitato di presidenza
Egli era intervenuto con forza per richiamare al rispetto reciproco tra magistratura e politica
Respingendo l'idea di manovre giudiziarie contro leader politici le sue parole però arrivarono mentre alcuni parlamentari del partito della libertà manifestavano davanti al tribunale di Milano entrando persino nei suoi corridoi
Pesci l'episodio fu definito senza precedenti dal vicepresidente Vietti che riferì la condanna del presidente
Ma il Consiglio pur richiamando l'autonomia della magistratura e Vito ulteriori commenti probabilmente su richiesta del Presidente Napolitano
Ma il clima rimase teso e alcuni consiglieri due consiglieri lasciarono l'aula i laici espressi dal centrosinistra si schierarono a fianco dei giudici di Milano concludo come confessò poi lo stesso Napolitano al termine della sua esperienza il compito di presiedere il CSM fu tra i non tanti compiti facilmente affrontati uno dei più alti e impegnativi
Attraverso una fitta sequenza di messaggi interventi pubblici lettere Epinay nove anni complessivi trascorsi al Quirinale esercitò come ho detto all'inizio sino in fondo il potere di indirizzo e di vigilanza sul Consiglio
Lo fece secondo Vincenzo l'ipotesi di Giulio Salerno che hanno dedicato alle presidenze Napolitano due informati i volumi informe forse più morbide
Rispetto ad alcuni suoi predecessori in un certo senso verrebbe da dire con uno spiccato esplico liti si è che derivava dalla lunga esperienza parlamentare e politica che qui abbiamo già descritto ma anche una maggiore attenzione intorno alla concretezza dei risultati
Costante fu la sua azione anche le richiamare la magistrature punti determinanti dell'efficienza del sistema giudiziario e del diritto dei cittadini ad avere una giustizia certa e tempestiva
Allo stesso tempo il Presidente si pronuncia più volte con decisione difesa dell'indipendenza e autonomia della magistratura dente differenze esterne pur sempre nel quadro dell'invito alla moderazione
E alla necessità di non porre una contro l'altra le istituzioni dello Stato limitando se ritenuto necessario anche il debordare da parte del CSM delle proprie attribuzioni vorrei concludere con una citazione anche qui del Presidente
Diesel parlato ieri nella sua ironia
Nel due mila otto dichiarò di considerare cito fuorviante attribuirmi la tendenza a una salomonica distanza equidistanza come se io perché a me spettasse dividere i torti edere le regioni tra due parti in conflitto e non invece richiamare tutti ha rispetto di regole esigenze equilibri che il nostro ordinamento repubblicano
Ha per tutti reso vincolante che che grazie
Grazie allora adesso sentiamo la professoressa Bologna sulla tutela delle prerogative presidenziali
Allora buongiorno a tutti mi unisco al ringraziamento all'Istituto Gramsci a Giulio Napolitano dal Senato della Repubblica che ci ospita
Io partirò da un dato di fatto su cui la dottrina costituzionalistica concorda
Lasciando a margine la riflessione sui procedimenti formazione dei governi che comincia ben spiegato il professor Salerno hanno specificità e complessità autonome
La dottrina costituzionalistica concorda sul fatto che la il Presidente Giorgio Napolitano ha deciso di esercitare il suo mandato avvalendosi prevalentemente della persuasione morale
A valle avvalendosi sostanzialmente prima di tutto degli strumenti dell'auctoritas e molto meno di quelli della potestas
Sono stati circa citato un paio di casi che dimostrano questo dato un solo rinvio di una legge
Ciampi lo ha fatto otto volte
Scalfaro sei il Presidente Napolitano lo fa soltanto in occasione del collegato lavoro e indicando in maniera specifica quali erano le sentenze della Corte costituzionale
Che riteneva violate e per le quali riteneva di dover rinviare alle Camere quel provvedimento
C'è stata anche ci sono state anche delle riflessioni sul perché il Presidente Napolitano abbia utilizzato una sola volta il potere di rinvio ce n'è una che condivido in particolare io credo che il Presidente Napolitano in un clima di bipolarismo conflittuale abbia ritenuto più opportuno utilizzare con molta cautela
Uno strumento che rischiava come qualcuno appunto scritto di fare emergere magari ovviamente perché se pretestuosamente una sorta di indirizzo politico legislativo del Capo dello Stato
Napolitano dunque anche si attiene al modello che Meuccio Ruini aveva proposto all'assemblea costituente il Capo dello Stato come magistratura di persuasione e di influenza anche il caso ricordato da Nicola Lupo ivi l'unico rifiuto di emanare un decreto legislativo era in realtà un decreto legislativo che la dottrina definito irricevibile perché non rispettava la procedura prevista legge-delega e appena il Governo
Ne approvò uno rispettando quella procedura senza indugio il capo dello Stato lo ha emanato
Allora io ho pensato invece di soffermarmi sui casi in cui il Presidente Napolitano ha ritenuto che gli strumenti dell'autorità se non fossero sufficienti
E che fosse suo dovere attivare quelli della potestas
Provando a chiedermi se in questi tre casi che sono stati ricordati perché poi sono quelli più significativi ci possa essere un filo rosso una ratio comune in virtù della quale il Presidente Napolitano
Ha scelto di abbandonare la strada della mira persuasione morale
Il primo caso è quello dell'emanazione del decreto legge nel caso di Eluana Englaro
La dottrina costituzionalistica è sempre stato concorde sul fatto che pacificamente il capo dello Stato potesse rinviare il decreto legge al governo inviando ben invitandolo a un riesame quindi con un parallelismo con quanto il capo dello Stato può fare
In sede di promulgazione delle leggi più discusso era se il capo dello Stato potesse negare il decreto legge prima di tutto quando il Presidente Napolitano lo ha fatto c'erano stati Wichita cinque precedenti ma la dottrina mia ricostruiti anche di più
Ma anche da questo punto di vista dottrina costituzionalistica maggioritaria ritiene che invece ci siano occasioni in cui il capo dello Stato
E tenuto a negare l'emanazione perché il decreto legge una fonte del diritto
Ben diversa dalla legge che chiede un surplus di controllo al Capo dello Stato il decreto legge è un atto è una fonte che entra immediatamente in vigore producendo effetti giuridici
è una fonte eccezionale con cui il governo motu proprio assume sul proprio assume su di sé la funzione legislativa
Ed è una fonte adottata esulando da ogni forma di controllo dell'opposizione dell'opinione pubblica
Questo secondo dottrina maggioritaria richiede anche un controllo più incisivo del capo e lo Stato controllo che peraltro in un precedente che non è molto citato dalla Corte costituzionale
La sentenza quattrocentosei del mille novecentottantanove la stessa Corte costituzionale parlando del potere in che il capo dello Stato che il controllo che il capo e lo Stato è chiamata a fare in sede di emanazione degli atti aventi forza di legge
Scrivono scrive la Corte costituzionale e un potere pari almeno a quello che ha in sede di promulgazione
Qual è il tema su cui la dottrina costituzionalistica ancora si divide i motivi evidentemente un capo dello Stato nella forma di governo parlamentare non può negare l'emanazione di un decreto legge per motivi di me
Vito la dottrina si divide in due filoni qualcuno ritiene che possa negarlo per generici dubbi di incostituzionalità altri ritengono per manifesta incostituzionalità per grave incostituzionalità
Qual è la prassi che ha seguito il Presidente Napolitano ricordiamo che il decreto legge adottato nel caso della vicenda Englaro
Il solo l'ultimo atto la Cassazione aveva adottato una decisione con cui dettava i principi di diritto sulla base dei quali la corte d'appello di Milano va adottato un decreto
Il Parlamento abbia immediatamente sollevato conflitto di attribuzione nei confronti alla Corte costituzionale ritenendo queste due sentenze della Cassazione la corte d'appello un abuso del potere giudiziario e la Corte costituzionale
Con l'ordinanza trecentotrentaquattro del due mila otto a considerato addirittura inammissibile il conflitto di amministrazione del scossi
Scusate il conflitto di attribuzione
Perché semplicemente i giudici avevano esercitano latte esercitato la funzione giurisdizionale rispettando il divieto di non liquet e il dovere e quindi di rispondere alla domanda di giustizia
Il capo dello Stato ci spiega chiaramente qual è il motivo per cui media l'emanazione del decreto legge è un motivo attesi che si lega ai principi fondamentali dell'ordinamento costituzionale
E lo spiega nella lettera originariamente indirizzata al presidente del consiglio anche qui aveva cercato di utilizzare i metodi della persuasione morale lettera poi resa pubblica
Nella quale il Presidente Napolitano spiega che il fondamentale principio
Della distinzione del reciproco rispetto tra i poteri e gli organi dello Stato non consente di disattende la soluzione che per adesso è stata individuata da una decisione giudiziaria definitiva
Quindi il capo dello Stato interviene per proteggere la separazione dei poteri e lo fa sulla base di molteplici pronunce
Prima quella della Corte costituzionale che avevano certificato il rischio che questa separazione di poteri potessero essere violata
Vado al secondo caso il secondo caso è stato in parte ricordato da Nicola Lupo il controllo che il Presidente Napolitano decide di svolgere in sede di promulgazione delle leggi di conversione dei decreti legge quando in sedi conversione
Vengano inseriti molteplici emendamenti eterogenei
E lo stesso Napolitano a ricordare che questo controllo era già stato fatto in due occasioni dal Presidente Ciampi
E Luís decide di intervenire con molto rigore su questo tema in una lettera del febbraio due mila undici rivolta al presidente del Consiglio Presidente le camere e le quali rileva l'incostituzionalità
Della prassi di introdurre emendamenti eterogenei in sede di conversione dichiarando esplicitamente che a fronte di casi analoghi non potrà d'ora in avanti rinunciare ad avvalersi della facoltà di rinvio
Anche nell'eventualità della decadenza del decreto legge
Questo messaggio viene inviato nel febbraio due mila undici in occasione della conversione del decreto mille proroghe in quell'occasione il governo ritirò
La legge di conversione adottando né una nella quale molte delle norme degli emendamenti eterogenee furono espunti
Dopo questa questo intervento così deciso del Capo dello Stato la Corte costituzionale
Nella sentenza ventidue del due mila dodici dichiarerà incostituzionale la prassi degli emendamenti eterogenei
Ovviamente non come sempre succede le decisioni la Corte costituzionale non sortiscono immediatamente l'effetto spiccato la prassi degli emendamenti eterogenei continuerà il presidente La Repubblica Napolitano dopo la sentenza interverrà con una lettera i presidenti e le camere del febbraio due mila dodici ma voglio ricordare un episodio che forse ancor più significativo e la lettera che inviò
Non nel due mila dodici ma nel due mila tredici in occasione della conversione del decreto legge centoventisei il cosiddetto decreto salva Roma c'era un governo di centrosinistra e con lo stesso rigore anzi di e con più rigore e più nettezza
Il Presidente Napolitano invia una lettera i presidenti delle Camere il ventisette dicembre del due mila tredici
Affermando rievocando i precedenti di Ciampi rievocando la sentenza della Corte costituzionale e affermando che di fronte all'abnormità dell'esito del procedimento di conversione
Non avrebbe potuto rinunciare ad avvalersi della facoltà di rinvio nella consapevolezza che ciò avrebbe potuto comportare la decadenza dell'intero decreto legge
Il governo ritira la legge di conversione e gli emendamenti eterogenei confluiranno in un nuovo decreto legge
Qual è la ratio questa scelta del Presidente Napolitano io credo che ce la dica ancora una volta la Corte costituzionale
Nella sentenza ventidue la Corte costituzionale spiega
Che l'incostituzionalità degli emendamenti eterogenei non deriva dal fatto che non ci sia tanto Lalic requisito necessità e l'urgenza ma dice la Corte costituzionale
Incostituzionalità deriva dal fatto che il Parlamento fa un uso improprio
Di un potere che la Costituzione gli attribuisce ma con uno scopo tipico
Quello di convertire o meno un decreto di in legge esercitando non tanto la piena funzione legislativa ma la funzione di controllo che il Parlamento è chiamato in questa circostanza ai SerT citare sul governo quindi ancora una volta la ratio dell'intervento del capo dello Stato che sceglie di utilizzare le sue attribuzioni formali e per garantire l'equilibrio tra i poteri un uso conforme alla Costituzione dei poteri
Del e delle istituzioni il terzo caso è stato ricordato il caso
Della conflitto di attribuzione sollevato dinanzi alla Procura di Palermo per i fatti che la la professoressa Meniconi c'ha già ricordato e il conflitto attribuzione che appunto si risolve nel modo auspicato dal presidente Napolitano cioè imponendo alla Procura di Palermo
La distruzione immediata delle intercettazioni e l'applicazione cioè dell'articolo duecentosettantuno del codice di procedura penale che impone la distruzione immediata di tutte le intercettazioni adottate fuori dai casi previsti dalla legge
Qual è il risultato in termini di
Prerogative in senso proprio di questa della sentenza uno due mila tredici
Dopo la sentenza uno due mila tredici viene riconosciuto formalmente al capo dello Stato Red riconosciuta l'inviolabilità delle rischia di riservatezza delle comunicazioni e anche l'immunità della sede per la prima volta viene riconosciuta l'immunità
Della sede presidenziale in una sentenza la Corte costituzionale
Ma non era questo credo l'obiettivo del presidente Napolitano le prerogative come sempre sono strumenti per l'esercizio indipendente della funzione
E il Presidente Napolitano voleva attraverso levando questo conflitto irrealtà proteggere non tanto il suo mandato ma il mandato dei suoi successori
Da modalità investigative che potevano sicuramente mettere a repentaglio l'autonomia e la piena indipendenza il presidente a Repubblica
Il motivo ce lo scrive e lo scrive lo stesso Presidente Napolitano addirittura nel decreto con cui affida all'Avvocatura generale il compito di sollevare conflitto di attribuzioni scrive Napolitano citando Luigi Einaudi
Che è dovere del presidente a Repubblica evitare che si pongano nel suo silenzio o nella sua inammissibile ignoranza dell'occorso
Dei precedenti grazie ai quali accada o sembra cadere che non trasmette al suo successore
Le sue
Diciamo immuni da qualsiasi incrinature le facoltà e la Costituzione gli ha consegnato quindi Napolitano ancora una volta interviene per garantire l'equilibrio dei poteri e
Limitare gli eventuali abusi di quella stessa Magistratura che invece va deciso la cui autonomia ha deciso di difendere negando l'emanazione del decreto legge
Ora in questo modo e mi avvio alla conclusione il Presidente Napolitano credo abbia dimostrato di scegliere la via della potestas la via delle attribuzioni formali mai per ritagliarsi una quota di discrezionalità ieri il presidente Violante ci ricordava come il presidente Napolitano in tutti i suoi incarichi si sia ispirato all'impersonalità della funzione
Al fatto di esercitare le cariche non per ritagliarsi quote di discrezionalità ma interpretando le come un servizio anche in questi tre episodi Abu in cui è accettato anche delle contestazioni io credo che si sia sentito in dovere di risponde al ruolo principale
Che la Costituzione assegna presidente Repubblica che garantire l'equilibrio tra i poteri lo certifica la Corte costituzionale la sentenza uno due mila tredici
Con cui risolve il conflitto attribuzione il capo dello Stato e al di sopra di tutte le parti politiche dispone di competenze che incidono come ricordava anche Nicola Lupo
Sui poteri ma allo scopo di salvaguardare la loro separazione loro equilibrio in questo e chiudo rispondendo pienamente al mandato di Meuccio Ruini che diceva sì che il capo dello Stato
è una Maggi e satura di persone di influenza macché anche delle attribuzioni egli sono conferite la Costituzione che gli danno diceva Meuccio Ruini all'assemblea costituente
Infinite occasioni per esercitare la missione propriamente sua una missione di equilibrio vi ringrazio
Allora sentiamo l'ultima l'ultima relazione con la repressione Clementi sulle riforme istituzionali
Grazie grazie professor Cassese consentitemi un ringraziamento
Veramente speciale per il grande onore che mi avete fatto poter partecipare a questo splendido convegno ricordo eccetera al presidente Napolitano ringrazio se la Repubblica la Fondazione Gramsci Fondazione Napoli tale con essi in Giulio Napolitano
Dunque il pensiero del presidente Giorgio Napolitano sul tema delle riforme istituzionali e della politica perché le due cose stanno insieme
Si è sviluppato come abbiamo già sentito ieri in coerenza con la sua formazione quella di un comunista riformista di un parlamentare il ministro di un interprete le istituzioni repubblicane di lungo corso
Di una figura politica ben consapevole del ruolo dell'Unione Europea dentro una forte integrazione repubblicana maturata nel tempo e anche in viale lastra citato il presidente Ciampi mi sembra giusto anche questa ulteriore forma di come dire il passaggio di consegne comune
Se dovessi analizzare una battuta sintetizzare in una battuta come oggi si fa per i nostri social
Questo tema potrei dire che il Presidente Napolitano come è stato ricordato anche ieri nella sessione da parte dei dei collegi dei colleghi amici storici era anche su questi temi contro ogni forma di eccezionalismo
Valeva per il partito comunista
Valida per il nostro sistema istituzionale
Superare ogni forma di eccezionalismo per Giorgio Napolitano in tema di riforme delle istituzioni e della politica voleva dire solo una cosa traghettare il Paese nell'albo appunto delle democrazie europee stabilizzate dentro una serie di condizioni hanno inoltre dunque lo diciamo otto bene all'inizio professor Cassese il tema nostro della maturità è questo
Rispondere con le riforme istituzionali in quanto essi sono il prerequisito di una democrazia sana e funzionante
E questo è la cifra identificativa del mandato dell'auspicio
Che il Presidente Napolitano ha tenuto lungo il suo percorso
Questo percorso è stato portato avanti con grande chiarezza con grande determinazione e con grande anche consapevolezza delle difficoltà inutile nasconderselo i suoi appelli pubblici la nomina è stato già detto
Nelle due commissioni dei saggi e non solo il supporto ai governi e alle crisi di governo nelle sue varie forme dice molto bene
E prima il professor Salerno hanno segnato un cambiamento di paradigma nella lettura della funzione presidenziale ma non un cambiamento delle prerogative presidenziali
Questa sfida morale politica cerca di fare dell'istituzione uno strumento efficace al servizio dei cittadini è la cifra identificativa di quello che è il mandato che Giorgio Napolitano continua a lasciare a noi tuttora in tema di riforme di qui ho trovato a sintetizzare due elementi da tenere a mente dentro questo tema il primo la specie per le riforme istituzionale della politica che fa Giorgio Napolitano da presidente dei due mandati non può essere ridotto a famosissimo discorso del secolo insediamento pensare che di ridurre quel messaggio quel discorso al senso delle riforme di cui abbiamo bisogno vuol dire ridurre la portata di quel discorso ma anche la portata del pensiero del Presidente Napolitano
E tutto questa lunga carriera che abbiamo ascoltato già è stato già detto da parte
Del Presidente Napolitano che è costellata dalla necessità di aggiornare l'assetto istituzionale del Paese nel sommario evidentemente posizioni che lui ha vissuto dentro il sistema istituzionale italiano dunque c'è un filo rosso
Che attraversa tutta la sua azione di uomo politico di Capo dello Stato
Il Paese non può rimanere fermo il Paese deve entrare e superare il modello di democrazia bloccata l'Italia un Paese come gli altri l'Italia deve essere una democrazia matura in questa dinamica al presidente Napolitano sottolineava di raccolgono totalmente spesso tre temi che sono non qualche modo come un basso continuo dentro le sue parole dentro i suoi testi nei suoi discorsi anche nei colloqui privati per molti e nelle testimonianze ci hanno già fatto
Ascoltare ed emerge la primo questione una superare la congenita instabilità politica gravata da un sistema bicamerale paritari
Superare legge elettorale non funzionanti superare evidentemente quella distanza fra letti dei lettori che rende la democrazia il luogo della lentezza decisionale e non della funzionalità a servizio dei cittadini
Secondo elemento Presidente Napolitano considerava la riforma istituzionale non un capriccio del momento dunque non un obiettivo di parte dunque Malo necessità storica
Di
Qui evidentemente andavano come conseguenza che per affrontare tutto ciò erano scesi ad un senso di responsabilità superiore che le forze politiche dovevano avere Deborah vere
Dentro lo spirito di mediazione difficile da ottenere ma al tempo stesso più ricco fecondo di quanto le stesse forze politiche così sembra emergere leggendo i testi
Le parole del Presidente Napolitano avevano fin in fondo introiettato nel percorso della vita che naturalmente lui ha potuto misurare dunque la sua era una proposta evolutiva
Rendere le istituzioni più efficienti e funzionali nel rispetto dell'equilibrio tre potere della Costituzione perché le sue parole le riforme non possono essere ostaggio delle divisioni ecologica e e ideologiche e bisogna andare oltre calcoli di parte lavorare per l'interesse generale
Dentro questa lettura dinamica del ruolo presidenziale su questi temi
Alcuni momenti essenziali nel periodo dei due mandati b il primo riguarda appunto il professor Cassese la spinta riformatrice dei tempi incerti il bisogno di spiegare al Paese del perché era il tempo della democrazia dell'alternanza
E vorrei dire consentitemelo nel suo primo discorso di insediamento non erano parole di circostanza da buoni sentimenti come dire
Vera attorno a dire un preciso obiettivo politico superare la democrazia bloccata a maggior ragione dentro quella che noi abbiamo conosciuta poi e a maggior ragione il presidente l'ho conosciuta come la crisi dei partiti della prima fase repubblicana il Presidente Napolitano insiste nel voler rafforzare le bustine il corpo della parte seconda come noto della Costituzione allora secondo tre assi tre coordinate a maggior ragione dopo emerge con forza dopo la bocciatura del referendum
Della maggioranza Berlusconi del due mila sei sulle riforme che ieri già Walter Veltroni sottolineava da un lato l'idea che la fabbrica della democrazia dovesse essere rinnovate dall'altra riprendendo Piero Calamandrei che se il regime democratico riesce a darsi un governo che governi e condannato allora quali sono queste tre
Come dire linee di condotta questi tre coordinate la prima il rapporto tra l'Italia e la loro pena europeizzare il Paese e dunque le sue regole dentro una logica di enti e dipendenza
Qualunque riforma istituzionale che vuol dire anche della politica lo risottolineo sennò divento troppo lungo
Vuol dire anche innanzitutto tenere presente la forza dell'interdipendenza anche qui Presidente Ciampi non lo cito ma e dentro le parole che ne conosciamo benissimo giacché di Louis secondo rafforzare il parlamentarismo
Contro ogni forma di derivano parlamentari istiga per sanare le famose degenerazioni
Come recitava il famoso ordine del giorno Tosato e dunque rapporto Governo Parlamento terzo
Migliorare gli strumenti Robustelli anche le lesbiche lettorati soprattutto per certi aspetti in alcune fasi legge elettorale dentro la logica di sistema elettorale che garantissero appunto la maturità e dunque l'alternanza di governo dunque riforme come strumento queste sono le sue parole per rafforzare la democrazia non per snaturare la di qui la cavalcata che poi troverete le le nostre relazioni dentro i due mandati dalla quale ho cercato di evidenziare i singoli punti parole chiave dei suoi discorsi il primo discorso di fine anno del due mila sette
Dove lui lamenta la disfunzione strutturale del processo legislativo necessità appunto di superare la duplicazione paralizzante tra le due camere sono sue parole
E per questo fu uno dei suoi primi appelli pubblici per il superamento del bicameralismo perfetto e poi importantissimo discorso per il sessantesimo anniversario dalla Costituzione in Parlamento ventitré gennaio due mila otto
Dove sottolinea necessario porre mano a quel rinnovamento della vita istituzionale in assenza del quale la comunità nazionale
Sarebbe sposta crisi gravi riequilibrare l'istituzione rafforzare il ruolo del parlamento riconosce che il ruolo dell'opposizione era il due mila otto gennaio due mila otto pace tentativo Marinello scuole non entro già detto bene Giulio
Salerno con il chiaro obiettivo di un governo di scopo mirato alla riforma della legge elettorale fallisce le elezioni del due mila otto
La coalizione guidata presente Berlusconi vince e dentro quell'incarico di formare il Governo o il quarto governo Berlusconi lo stesso presidente paventano sottolinea pronuncia dichiarazione in colli
Dice l'importanza che la stabilità politica e della collaborazione tra forze politiche non solo di maggioranza e lo sfrutta per affrontare le sfide del paese e poi la festa della Repubblica del due giugno due mila otto dove forse con animo un po'più sollevato dice ci sono già convergenze in Parlamento a cominciare dalle riforme istituzionali e poi la Biennale democrazia
A Torino dove sottolinea la sulla necessità di un asso dell'aria di assumere una responsabilità collettiva e poi uno dei punti forse poco visti ma insomma che emerge poi siamo nel due mila nove ed emerge poi nel due mila tredici come un fiume carsico a questo
Nel discorso di fine anno del due mila nove dice queste riforme non possono essere più tenute corretto spesso di cui forse è nuovo ma non nuovo ma dice le riforme istituzionali non sono secondo le riforme economiche e sociali
E non possono essere bloccate da un clima di sospetto tra le forze politiche da opposte pregiudiziali
E questo parallelo tra riforme di struttura diciamola così istituzionali politiche istituzionali riforme economico sociali è una elemento di novità che emerge appunto nel tredici
Quando ci saranno appunto le famose due commissioni sui santi una questione per certi aspetti fatemelo dire
Da studio sul podio il periodo delle riforme che per certi aspetti una novità per noi diciamo mettere insieme riforme sociali riforme economiche e riforma istituzionale dall'altra è sempre stata diciamo un elemento un po'distratti soprattutto per i costituzionalisti
E tuttavia il presidente vice sottolinea al Paese prima che le forze politiche ma innanzitutto le forze politiche che le riforme istituzionali non sono da meno
Perché sono appunto il famoso prerequisito per avere migliori riforme economiche dunque innanzitutto anche migliore riforme sociali era il due mila nove
La crisi del debito sovrano la caduta del governo Berlusconi la nascita del governo presieduto dal presidente Monti il presidente che parla Presidente Napolitano che parla della necessità di una nuova stagione costituente per rispondere alla pressione dei mercati di ricorderete
O al era logoramento interno del sistema politico ripensare le istituzioni
Ricostruì la credibilità di qui il discorso che nella mente di molti era
Anche quella del presidente lo scambio di auguri con le alte cariche nel dicembre due mila dodici alla fine del suo primo mandato a quell'epoca definitivo mandato
Il grande decisivo valore per il nostro paese della continuità e della stabilità istituzionale
Con una frase che rimarrà pesante un'altra legislatura perduta per le riforme dalla seconda parte della Costituzione ed il fallimento anche il dispetto a semplici modeste modifiche mirate
Di qui la stabilità come presupposto per la governabilità per affrontare sfide al Paese
La relazione non entro e naturalmente l'elemento decisivo è dominante sul quale il tema delle riforme emerge con grande forza un discorso durissimo lo ricorderete a Camere riunite il ventidue aprile del tredici che ha il suo intervento appunto più noto sulla questione
Dove si denunciava senza mezzi termini il fallimento politico del Parlamento si chiedeva la via Emilia ad un percorso di riforme l'accettazione in maniera tagliente
Dell'incarico di presidente con l'intesa che non si possa più protrarre l'immobilismo sulle riforme costituzionali elettorali
Le parole furono durissime non meno imperdonabile resta il nulla di fatto in materia di sia pur limitate e mirate riforma della seconda parte della Costituzione faticosamente concordata e poi affossate
Se mi troverò di nuovo dinanzi a sordità non esiterò a trarne le conseguenze dinanzi al Paese Poirier da Dini
Non si può più sottrarsi al dovere della proposta alla ricerca della soluzione praticabile a decisioni nette tempestiva per le riforme di cui la democrazia la Società italiana bisogna dunque prima il sostegno al governo del presidente Monti e poi al sostegno sapete bene l'esecutivo guidato dal Presidente Letta furente ad esattamente a favorire le condizioni di stabilità necessarie per affrontare queste sfide qui il ministro Quagliariello
Diventa insieme con il presidente Letta il braccio dentro un percorso nel quale aveva avuto questo interludio stato citato prima della commissione dei saggi che non a caso va in parallelo riforme sociali economiche riforme istituzionali stanno insieme
E quali sono i temi beh la riforma del bicameralismo il superamento del meccanismo della doppia fiducia la modifica della legge elettorale la ridefinizione dei rapporti fra Stato Regioni
Non a caso queste interludio come lascito al successivo presidente che si chiamerà nuovamente Napolitano ma insomma è l'elemento decisivo come è stato ricordato Gianni io condivido l'impostazione di Enzo Cheli Inedito per tempi Inediti ma di fronte a una base tecnica solida un lascito preciso puntuale nei comportamenti presidenziali
Ma anche nei contenuti che il presidente porta dote al presidente successiva
Naturalmente e come il Presidente Napolitano ha seguito il percorso successivo con la Commissione detta Quagliariello insieme con il presidente Violante il rapporto finale che che venne stipulate poi diede dato al Parlamento in quell'estate del tredici fu molto intenso possiamo in tanti testimoniarlo
E quel che l'accompagna il processo di riforma fu a maggior ragione per condito in moltissimi interventi la nella cerimonia curiale con i Cavalieri del lavoro nell'assemblea successiva
Dell'ANCI il ventitré ottobre del tredici e poi a maggior ragione quando come lo sappiamo benissimo l'avvento l'arrivo al governo di Matteo Renzi nel due mila quattordici fu esattamente un elemento strategico perché col Governo a deridere potesse ricevere
Il progetto di revisione costituzionale il tentativo di accompagnarlo con la connessa legge elettorale fu naturalmente un sostegno all'obiettivo
Ma siccome abbiamo tutti ben noto chi era il Presidente Napolitano è stato molto ben ricordato una chiara e attenta puntuale vigilanza sui contenuti
La Politano il Presidente Napolitano in più occasioni sotterranea naturalmente che nei momenti di decidere che non si poteva più rinviare nel discorso del quattordici
Alle alte cariche che è il secondo discorso che naturalmente si lega
Con un unico punto filo al primo discorso del mandato presidenziale a evidentemente e il dibattito che vi fu in mezzo e evidentemente al discorso alle alte cariche del sedici dicembre quattordici
Richiama il concetto
Che poi forse il suo lascito più chiaro della continuità del cambiamento
La resistenza al dialogo la continua contese continui conflitti incapacità di Patroni Gianni
La necessità di un più vasto programma di riforme per garantire l'Italia stabilità politica e per superare le gravi patologie del Paese in questi Presidente Napolitano anche dopo le dimissioni fa emergere allora gli elementi chiave decisivi di finali del suo pensiero
Riformare non come fatto in sé
Ma per rafforzare la democrazia perché senza riforme la democrazia regredisce
Secondo punto non sostenere soluzioni contro la tradizione costituzionale italiana ma proporre una modernizzazione dentro la cornice della nostra storia di cui ho proposte di forme e di riforme della forma di governo simile all'esperienza tedesca innanzitutto
Naturalmente l'efficienza dell'ordinamento per lui non è una contraddizione rispetto alla legittimazione democratica anzi di cui anche allora l'importanza di sistemi elettorali capace di essere decidente decisivi
Cioè verso il sistema elettorale che esprimesse una logica maggioritaria appunto dentro quella democrazia dell'alternanza che è una delle eredità forse l'eredità principale di Giorgio Napolitano su questo tema ci lasci e allora chiudo
Presidente Rita Di Giorgio Napolitano su questi elementi su queste questioni è inutile dirlo
Resta attiva e attualissima
Ma resta attualissima anzitutto nel metodo il metodo Napolitano decidere di superare virgolette quella mancanza di coraggio delle forze politiche che impedisce alle stesse ai suoi interpreti di fare un salto di quantità e di qualità alle loro scelte bisogna diceva il presidente ritrovare il coraggio necessario per fare riforme dalle forze tenuto al nostro Paese in un contesto mondiale europea percorsi noti e diffusi ieri come oggi da così forti scosse tensioni
Al tempo stesso colmare il distacco sempre più allarmante ieri allarmante oggi ancora di più tra governanti e governati e dunque tra società e istituzioni come ogni tornata elettorale l'astensionismo puntualmente evidenzia chiudo quest'auspicio e ancora oggi valido questa campana suona ancora per certi aspetti potremmo dire
E quest'appello alla modernizzazione delle istituzioni passa dentro le tre caratteristiche di Giorgio Napolitano presidente guardandolo né alla lente di questi elementi
Un'etica della responsabilità una cultura delle istituzioni una tensione riformista grazie
Grazie Presidente se
Dando ringrazio
Veramente per l'invito e mi scuso per il ritardo ma voluto rimanere
Ad ascoltare le ultime relazioni scusandomi per non avere potuto ascoltare
Le prime due perché credo che l'occasione dei cento anni del Presidente Napolitano siano veramente nel suo nome nel suo ricordo ma occasione per approfondimenti come quelli
Che ho potuto ascoltare è in parte seriamente condividere in parte che mi fanno riflettere come l'ultima relazione io ringrazio naturalmente
Tutti il relatore sono presenti e ringrazio in particolare Giulio Napolitano il professor giura napoletano che mi onora della sua amicizia e che ha voluto anche offrire la tutti i libri del padre la sua imponente biblioteca alla alla al Parlamento cioè spero ne sappia fare una non solo una buona conservazione ma anche un buon uso nel guardare il programma ma non sono portato qui
Ho visto che e ha affrontato un po'tutto quello che era possibile affrontare forse non so se sarà fatto domani mi permetto di incrementarlo con un aspetto forse meno non voglio dire meno conosciuto ma meno sottolineato dell'opera politica del Presidente Napolitano il suo ruolo di capo delle forze armate
Che è quello che io ho avuto occasione dico indie di conoscere meglio di altri perché per più di tre anni dal Ministro della difesa sono stato costantemente in contatto con lui e devo dire perché non confessarlo che all'inizio ero abbastanza per
Presso la nostra distanza di di idee politiche era evidente per quanto l'India rischiara Purcell con l'ex potente Partito Comunista e e questo qualche perplessità riguardo su come avrebbe approcciato il suo ruolo con con le forze armate ero curioso ecco ero pure devo dire che è stato il miglior comandante che io potessi avere io lo dico con estrema sincerità hanno sempre l'ho sempre detto eh ed è stato forse questo aspetto
Che mi hanno un soltanto convinto delle sue grandi capacità politiche ma soprattutto delle sue capacità umane come ha stabilito un rapporto fraterno per non dire filiale naturalmente col massimo rispetto che io dovevo
Nei suoi confronti ma che si è tramutato almeno da parte mia in una sorta di vero affetto per il Presidente Napolitano
Che ha saputo conquistarsi lì poi profezia ha ricordato in un'occasione nel periodo e in cui poi ci vedevamo nell'arte tutti i giorni dei centocinquant'anni a un certo punto mi insegna ci vedo più tre che mia moglie non so se la disperazione poco simpatica penso più disperazione ma era
Era sicuramente una fase che
Dimostrava la vicinanza l'affetto e quindi la rottura di quelle barriere che a volte ci sono anche tra chi si frequenta molto ma a dice dell'altro una una visione compiti che non comprende anche il rapporto affettuoso e personale ed il Presidente Napolitano in quegli anni
Da capo delle forze armate non dimentichiamo dovuto
Dirigere perché le ha dirette
Crisi forse facendo anche opera di supplenza
Del governo
La vicenda dell'intervento
Io l'ho seguita nei nei dettagli e devo dire che l'ha fatto però con Sempre c'è stata una parte della relazione di prima anche mia
Ce lo ha sottolineato con la sua capacità di moral suasion io non gli ho sentito mai dire deve essere così anche quando le sue prerogative
Lo avrebbero consentì e con la moral suasion quella crisi
Politica che si era creata con la necessità di decidere l'intervento o meno nella guerre con la Libia Gheddafi e ricordate benissimo è inutile che mi che mi dilunghi fu significativa del suo approccio po'incerto c'erano criticità forte nel suo rapporto col presidente del Consiglio erano due caratteri che non facilmente
Sì sì si sommavano diciamo vogliamo essere così leggeri ansie e non ricordo che
Lui mi in una occasione forse faccio membri pavoneggia un po'troppo ma è la pura verità dissi a fine schiera il presidente della Camera meno male che c'è un incontro che c'era col presidente del Consiglio provava che c'era Ignazio perché se no poteva trascendere perché mi toccava e in quella occasione svolgeranno un ruolo naturalmente di solidarietà con il Presidente del Consiglio ma non solo di grande rispetto ma di grande comprensione del ruolo
Che aveva il Presidente della Repubblica e devo dire che
Anche in questo rapporto del Presidente Napolitano non ci mise mai nulla di ideologico
Non ci disse mai nulla
Che dipendesse da un sua preclusione ideologica
C'è altro cinese ha le sue idee le sue valutazioni
La funzione che doveva svolge nell'aula la interpretava nel migliore dei modi ma esattamente come
Nel modestissimo rapporto che io posso mandare di aver avuto nei suoi confronti anche in quell'occasione non mi rimane preclusione ideologica
Se mai ferma convinzione e qui c'è un esponente politico c'hai presente dunque gli anni li ha emessi utili per non parlare di Gianni Letta che pure è presente certo con
Forte capacità dei difendere quelli che erano non solo i suoi convincimenti ma ieri le necessità che il ruolo di imponeva secondo la sua la sua coscienza nel momento in cui
Saluto
Nel momento nell'ultima occasione nell'ultimo messaggio di fine anno prima di rassegnare le dimissioni del suo secondo mandato
Presidenziale e quindi prima
Della sua successivo ovviamente dipartita che non dimentichiamolo
Nel momento del suo dell'estremo saluto
Allora al Senato almeno una cosa che non c'è mai stata prima papa Francesco venne a rendergli omaggio
Il capo dello Stato di estrazione comunista
Che muove campo nella chiesa cattolica per la prima volta lo fa entrare al Senato a rendergli omaggio
Ecco io credo che questo aspetto vale più di mille discorsi ma nemmeno molto più di mille e l'oggi su quello che ha saputo dimostrare di essere nella sua vita umana politica e istituzionale
Il Presidente Napolitano nel suo ultimo messaggio visse
Resterò vicino al cimento e agli sforzi dell'Italia e degli italiani
Con infinita gratitudine per quel che ho ricevuto in questi
Nove anni non soltanto di riconoscimenti legati al mio ruolo non soltanto di straordinario occasioni di allargamento delle vie
Esperienze anche internazionali ma per quel che ho ricevuto soprattutto di espressioni di generosa fiducia
E costante sostegno di personale affetto direi da parte di tantissimi italiani che ho incontrato o comunque sentito vicino
Non glielo dimenticherò grazie ancora grazie ancora lo diciamo noi a te Presidente Napolitano grazie
Ah c'è una firma
Mario Mario vuoi parlare tu adesso
Poi
Grazie presidente De Rose queste belle testimonianze del ricordo
La parola al professor Mario Monti
Grazie
Presidente dieci
Una grande emozione oltreché un onore dire qualche parola
A ricordo del Presidente Giorgio Napolitano dopo tutti gli illuminati molto sentiti interventi da ultimo quello del presidente del Senato che abbiamo ascoltato Giorgio Napolitano sarà ricordato io credo come uno statista italiano ed europeo di grande autorevolezza
La sua visione politica sia sempre fondata sulla storia sul senso dello Stato sulla comunanza di destino tra Italia ed Europa
Uomo esigente con se stesso e con gli altri il suo modo di fare politica era proprio l'opposto di quello così diffuso oggi
Che blandisce i cittadini per ottenerne effimeri consensi
Ma che a lungo andare genera emessi sfiducia nella politica e distacco alla cosa pubblica
Non inseguiva la popolarità
La sua innata severità era l'opposto la demagogica
Convinto sostenitore del ruolo primario del Parlamento sia nazionale che europeo
Ha mostrato egli stesso quale capo dello Stato che è una repubblica parlamentare non è affatto incompatibile
Con la tempestività ed efficacia dell'azione di governo anche in frangenti drammatici della politica e dell'economia
Durante gli anni della sua presidenza attraversata dagli Unni e dagli altri
L'Italia ha saputo superare grave crisi e anche guardare al futuro avviando riforme strutturali anche impopolare
A giudizio di molti osservatori internazionali ciò è avvenuto in misura maggiore in Italia nel due mila undici due mila dodici con il concorso sostanzialmente di tutte le forze politiche
Che in Francia repubblica presidenziale
Durante gli anni della presidenza di Maderno
Ho avuto il privilegio di conoscere da vicino
Il Presidente Napolitano da molti molti anni prima del momento in cui intestino pubblico ci ha portato ad un grande avvicinamento cioè il due mila undici quel momento devo dire è stato per me una occasione straordinaria di apprendimento in positivo e in negativo di che cosa sia la politica di che cosa possa essere
La politica
E anche di come la narrazione Possa
Deviare anni luce dalla realtà della politica
La transizione tra il Governo presieduto dal presidente Berlusconi quello che gli successe
Per volontà del presidente Napolitano le di una larghissima maggioranza del Parlamento
Venne addirittura considerato già in tempo reale e a maggior ragione in tempi successivi
Come un golpe
Così dicendo non solo si afferma cosa non vera ma si fa anche torto al due non ad una personalità
Si fa torto in primo luogo al presidente Napolitano
Che
Qui ci sono alcune persone almeno una il dottor Gianni Letta che ha seguito quella fase dapprima e meglio di me
E quindi potrà concordare o contraddirmi
Il Presidente Napolitano non ha imposto alcunché a nessuno
In una situazione in cui l'Italia era profondamente spaccata al suo interno ma spaccata spaccata proprio tra politica e cittadini tra governo e Parlamento tra i diversi partiti della maggioranza
E aveva perso credibilità sul piano internazionale
Il capo dello Stato impiegò con autorevolezza e capacità di persuasione illimitati potere accordatigli dalla Costituzione
Il riuscire a creare la risorsa più preziosa la fiducia
E con essa un consenso nel parlamento e nel Paese affinché l'Italia dimostrasse di potersi salvare da sé
Come avvenne
In secondo luogo chi aderisce alla tesi del complotto
Non rende giustizia neppure al presidente Berlusconi
Che in quella circostanza seppe mettere l'interesse del Paese al di sopra dei propri interessi politici
Personale
Quale testimone molto vicino di quelle giornate posso attestare che Silvio Berlusconi fu protagonista attivo di quella transizione
Non cito qui DiVersi elementi che però sono citati nel volume che il Senato
A così predisposto e che credo sarà negli altri capitoli non in questo una fonte preziosa
Per tutti
Nella
Vicinanza
Necessaria ma anche
Che dava a me parte debole nel rapporto
Il coraggio e la voglia di contribuire ad un disegno che era contemporaneamente molto ambizioso ma strettamente inevitabile per il nostro Paese
Ecco ho ho visto molto da vicino sullo stile di precisione
Non voglio dire lo stile di governo perché fu sempre estremamente scrupoloso anche in un rapporto
Che era in
Dava un governo del presidente circa alle rispettive prerogative costituzionali ma nell'osservare il suo modo di presiedere uno sforzo collegiale Daloui voluto che
Su un certo senso guidato o apprezzato delle qua Rita umane e io credo civiche politiche
Che se fossero più diffuso contribuirebbero a vedere risolti molti molti problemi del nostro Paese
Las la sua il suo atteggiamento per esempio nei confronti decisioni impopolari naturalmente decisioni del Governo non decisioni dal capo dello Stato
Ma io
Credevo di immaginare che data la natura di governo del presidente
Forse è più probabile che in altre circostanze politiche che l'opinione pubblica attribuisse imputarsi se
Al Presidente della Repubblica una certa parte della volontà dei certe decisione
Quindi mi mettevo sempre cercavo anche nei suoi panni per esempio nell'affrontare il tema che l'emergenza internazionale non ci ha dato molti giorni per affrontare delle pensioni non mi sfuggiva quale fosse la storia del Presidente Napolitano
Il suo retroterra e devo dire che vedevo anche la fatica ma con una grande consapevolezza che fatica dovesse essere fatta in fu fatta da parte di Pier Luigi Bersani
Ebbene
Mi hanno impressionato vedere il Presidente Napolitano non tentennare mai no la parola comunque fuori luogo ma insomma non esitare mai di fronte ad una decisione che alcuni forse ricorderanno
Non era Nembo landa
Ne è ovvia
Ne
Particolarmente gradita a molti
Del resto
L'attuale vicepresidente del consiglio Salvini nei confronti quella riforma
Voluttà collegialmente dal governo e benedetta dal capo dello Stato anche con l'attribuzione del veicolo del decreto legge riconoscendo la necessità e d'urgenza di quello e di molti altri contenuti
Il presidente Salvini a speso una buona parte di questi
Ultimi dodici o tredici anni nel presagire la fine di questa riforma possibilmente Cormano propria perché
Non sembra ancora avvenuto nel caso del mercato del lavoro
No no chiesto non ho mai prospettato al Presidente della Repubblica
Come sarebbe stato tanto più semplice superare quel tornante se ci avesse di nuovo consentito la via del decreto legge non glielo ha chiesto
Per due ragioni la prima io ho manifestato spesso la mia convinzione anche nel corso degli anni che la materia pensionistica coinvolge più strettamente la finanza pubblica e quindi i poteri pubblici e quindi non potesse essere delegata alla concertazione tra le parti sociali
E così infatti non avvenne ma che la materia dei rapporti di lavoro fosse insomma se se ne vuole salvaguardare una per le parti sociali che sia quella
E questo ha naturalmente ha reso meno brillante agli occhi degli esistenti osservatori internazionali e meno tempestivo il risultato sperato ricco di quanto non fosse avvenuto con decreto legge
E d'altra parte non mi sembrava giusto se si può usare questa espressione in un contesto politico
Chiedere troppo come deviazione mentale un percorso legislativo normale
La
Mi mi avvio alla conclusione punto it in riferimento a a qualche altro episodio grande o piccolo in cui ho avuto modo di vedere la reazione del Presidente Napolitano
Per esempio
Il il consenso e l'appoggio è avvertito come una necessità da tutti soprattutto in un momento in cui un paese si sente in difficoltà percepita internamente sul piano internazionale
Ma ma era
Qualcuno ha scritto due caratteri spigolose il mio certamente quello del Presidente non ho mai trovato spigoloso soprattutto perché non mi sono mai permesso di valutare calata dal Presidente ma
Nell'UE né io eravamo disposti a
Ma compromessi
Cedimento sui principi per mantenere il consenso di forze che per noi erano essenziale gli Stati Uniti d'America lo erano
Anche perché il Presidente Obama c'era prezioso per porre pressioni con noi sulla signora Merkel
E ciò nonostante non abbiamo pensato un momento anche su consiglio del nostro ministro della difesa ammiraglio Di Paola
Nel decidere di ridurre di fronte a quelle circostanze finanziarie del momento
Di
Quarantuno unità l'ordinativo degli F trentacinque non non temendo che in questo ci avrebbe alienato l'appoggio degli Stati Uniti è infatti così non fu oppure in un momento in cui
Non solo spiritualmente psicologicamente ma anche politicamente almeno per me il governo ma conosco il rapporto di devozione reciproca che esisteva tra Benedetto sedicesimo Giorgio Napolitano
Non abbiamo esitato a decidere con una norma che la esenzione dall'Imu
Non fosse da applicare sugli immobili sì gli enti religiosi ma adibiti a usi commerciali della chiesa fu molto comprensiva della necessità di questa
Correttezza
Voglio
Concludere
Con
Un
Un riferimento con l'unico per questo lo lo svelo proprio proprio qui oggi l'unico atto che io non rivela mai mai al presidente Napolitano né prima di compierlo nel dopo averlo compiuto un atto dedicato difficile
Qualcuno ricorderà che la misura dell'austerità italiana
Non fu decisa dal governo italiano dell'epoca fu deciso a qualche mese prima dalla Banca centrale europea con una famosa circostanziata lettera dei presidenti strisce e Draghi
Che il Presidente Berlusconi simile credo costretto senza grande gradimento
Apprendere completamente a proprio carico accettando tutto quello secondo me molto di buono come riforme da fare ma anche di esorbitante come eccesso di restrizione non necessaria che veniva imposto allora la la la prima volta che andai a Brussel da Presidente del Consiglio oltre agli incontri ufficiali chiesi e ottenni due incontri riservate
Col Presidente del Consiglio ma non poi e col Presidente della commissione Barroso e dissi loro siete stati così gentili da apprezzare pubblicamente le scelte fatte dal presidente Napolitano
Il l'orientamento è il programma del nuovo governo così largamente condiviso dal Parlamento
Vorreste spero
Modificare l'impegno che non sarebbe neanche toccato a voi prendere e che cioè chiedere infatti non avete chiesto voi a della Banca centrale europea che l'Italia faccia di più di tutti gli altri in materia di restrizione
Vediamo il tuo punto però non tutti non noi non siamo d'accordo Matthys consiglieremmo comunque di fare questa attenuazione perché se il Presidente del Consiglio che è stato chiamato per mostrare la tenacità nella rigidità dell'Italia nella politica economica che non era tanto consueta come primo atto fa una ammorbidimento i mercati me la faranno pagare la rapidissimamente
Ecco non informali
E probabilmente fece una cosa a mia volta Kant almeno da parte mia costituzionalmente non tanto corretta
Riguardava rapporti internazionale di altissimo livello non lo informai non certo perché si trattava di cose estremamente riservata
Ma perché
Non volevo
Infliggergli
Credo la grande delusione così fu per me
Quando ci viene detto di no
Perché è quello avrebbe cambiato il corso della politica economica italiana dei mesi successivi dando una maggiore morbidità alla pur necessaria e severa azione di restrizioni ecco non mi pento oggi avere tenuto al segreto il mio Presidente su una scelta così importante però considerato in particolare come andò penso che sia stato
Quanto meno comprensibile forse giustificato farlo
Finisco con un breve passaggio da una lettera una delle diverse lettere che ci siamo
Scambiarsi il
Presidente Napolitano e io
Anzi in media questo sdrammatizza molto la solennità del cambio istituzionale del Mar Giallo istituzionali le in me il ce ne mandai una
Il
Nel novembre del due mila sedici
Proprio la sera del nove novembre mi venne in mente che cinque anni prima
Luisa aveva collegato parecchio del suo destino politico delle sorti della nostra nazione o paese come dicevamo più modestamente allora
Al decisione di nominarmi senatore a vita
Feci con lui una riflessione su questo
Mi rispose molto amabilmente
Seicento siamo stati accanto io e te cinque anni fa
Nel porre mano a un'impresa importante nell'interesse del Paese insieme penso di poter dire dell'Europa
E benché comprende Simo quanto sarebbe stata qua
Ne in quel preciso momento e nelle decisioni che immediatamente seguirono
Ne in tutto il corso di quell'impresa ci siamo mai abbandonati a ripensamenti o esitazioni tenendoti esporci personalmente troppo ritengo che in sede storica il giudizio sui nostri comportamenti sarà benevolo
Sento di poterti associare a quello che innumerevoli tra virgolette comuni cittadini continuano a dirmi lei allora ha salvato il Paese
Ed è M la gratificazione maggiore che mi compensa ad abundantiam di tutte le mistificazioni smemoratezza le il mio viltà che da ambienti diverse ci sono state inflitte
Il rapporto tra noi è stato limpidissima anche nel momento della differenziazione finale circa uno sbocco politico da perseguire
E rimane tale con pienezza di stima e di amicizia affettuosa
Ben al di là della parentesi assurda che sta vivendo oggi l'Italia appresto dunque con grande piacere Carlo Giorgio
Chiedo perdono
Dopo una giornata così intensa soprattutto dopo l'intervento del presidente Monti saluta mia sarà diciamo una testimonianza minore su tre punti che ovviamente riguardano il Ras porto con il presidente Napolitano sul tema
Delle riforme dicevo tre punti specifici anche perché così appunto conteniamo in termini in tempi estremamente ristretti
Questo questo questo intervento
Il primo momento
Nel quale veramente il nostro rapporto si approfondì
Fu in in realtà la la fine della legislatura due mila e otto due mila tredici l'ultimo periodo di quella legislatura
Dire il Presidente Napolitano come è noto molto a attento
Insistente sul tema della riforma
Questo è fatto evidentemente noto così come
è abbastanza noto che il lavoro parlamentare era andato abbastanza avanti
Si era arrivati addirittura all'approvazione di un testo in Commissione affari costituzionali del Senato che puoi non
Ebbe seguito
Ecco quello che
Ed io fondamentalmente nacque anche poi
La collaborazione con
Il presidente Violante che fu caratteristica anche del periodo successivo ecco quello che però al ricordo penso di dover sottolineare
E che nelle preoccupazioni del presidente Napolitano
Vi era in quella fase
Innanzitutto il tema della riforma della legge elettorale
Era il suo cruccio
E questo
Tant'è vero che più di una volta lui tentò di comprendere se da una riforma più complessiva che era quella che si discuteva allora e che riguardava anche la forma di governo
Il bicameralismo si potesse passare invece a un intervento chirurgico che riguardasse solo la legge elettorale e in questa preoccupazione c'era
Lo ricordo io lo dovrebbe ricordare anche il senatore Zanda perché
Una volta ne discutemmo insieme a tre c'era
La previsione
Che
L'assetto
Di
Polare
Del
Parlamento così come si era configurato fino ad allora potesse venir meno nella legislatura successiva
E che quindi quella legge del due mila cinque che fondamentalmente era stata tra virgolette
Nei fatti costituzionale
Perché di fronte a un bipolarismo diciamo tendenziale andava a prefigurare un premio di maggioranza di proporzioni accettabili potesse divenire
Una legge nella sostanza incostituzionale perché andava a prevedere un premio di maggioranza più ampio
Ed è esattamente quello che poi accadde con le elezioni del due mila tredici ed è esattamente la radice delle difficoltà che si stabilirono in quella in quella legislatura
Questo e il primo ricordo che credo possa essere significativo in qualche modo anche integrare insomma il
Lavoro che fin qui è stato fatto
Il secondo si riferisce
Alla
Fase dei saggi
Successivamente alla formazione del governo Letta
Durante quella esperienza all'esperienza dei saggi in particolare la commissione che si occupava delle riforme istituzionali era formata da quattro persone da Valerio Onida da Luciano Violante Mario Mauro che poi come Giulio giustamente ricorda nel libro fu quello che ispirò
Il presidente su quella su quell'esperimento
E e appunto da me stesso che fu nel una
Un'esperienza diciamo
Molto meno tranquille scontata di quanto apparve all'esterno perché
Entrambi gli schieramenti in realtà erano già profondamente divisi e quindi mentre ci si riuniva insomma al di fuori di quel
Di quei consessi insomma Coop così così protetti diciamo ecco insomma invece avvenivano gli scontri che ovviamente si riflettevano anche su quell'esperienza
Ecco in quella a vocazione avemmo modo di parlare del percorso delle riforme
E su questa cosa tornammo poi anche nelle
Giornate subito precedenti alla nomina del governo Letta
Il Presidente Napolitano chiese mi chiese un parere
E io tenni un punto e cioè che una riforma ampia così come era quella che allora si prevedeva non poteva essere portata avanti secondo me questo padre gli ho detto con molta forza attraverso la procedura del centotrentotto così come prevista in Costituzione
Per due ragioni cura di fondo io credo che quella procedura essi
Sia stata pensata per interventi più limitati chirurgici
Tant'è vero che poi sono quelli che attraverso questa procedura sono riusciti sono gli unici fondamentalmente sono riusciti a dare a giungere in porto e in secondo luogo anche
In considerazione di quelle che di quella che era la situazione politica di quel momento
Cioè la rottura perché di era all'interno degli enti entrambi gli schieramenti avevo molto chiara quella che c'erano al popolo della libertà
Il dottor Letta ricorderà quella era la fase dei falchi e delle colombe in cui fondamentalmente
Convivi divide convivevano già due partiti all'interno di sotto il cappello di una sola sigla ecco non avrebbe facilitato l'iter
Parlamentare
Ed è su questo preciso punto che nacque diciamo il programma delle riforme del governo Letta
Che ovviamente poneva un problema un problema pratico
Questo
L'ha ricordato il professor Clementi nella sua relazione e cioè se bisognava riformare il centotrentotto e trovare un altro sistema c'era bisogno almeno c'era bisogno almeno di un tempo disse di otto nove mesi
Nel migliore nella migliore delle ipotesi bisognava trovare qualcosa da fare il governo nasceva per fare le riforme e non poteva
Né in termini politici né insomma in termini di comunicazione dire per otto mesi riformiamo solo il centotrentotto
Così nacque l'idea di quella commissione di esperti che avrebbe dovuto fare da ponte con il meccanismo di riforma che si veniva a stabilire dopo la modifica costituzionale che verteva sulle commissioni parlamentari
Tante
La senatrice Finocchiaro Anna ricorderà che in quella fase il lavoro tra la Commissione e i presidenti delle commissioni parlamentari Anna stessa per il Senato
L'onorevole Sisto per la Camera fu estremamente stretto il contatto e addirittura di furono degli incontri ufficiali al Quirinale
Con questa formazione
Quella commissione
Fu nominato una commissione abbastanza piante fu nominata attraverso delle designazioni
Fondamentalmente ufficiale che vennero da tutti i partiti di maggioranza e di opposizione non si trattò dunque diciamo di un senato accademico allargato diciamo così di un consiglio di facoltà allargata bensì
Erano
I designati
Dalle forze politiche con i qua con le quali
Essi restarono in permanente contatto
Ci fu soltanto ci furono soltanto due eccezioni
Il Presidente Letta indicò tre nomi e il Presidente Napolitano due di cui io ricordo uno uno di questi era fu quello della professoressa Carlassare
Quel quel comitato quella commissione lavorò fondamentalmente per sei mesi
Conclusi i lavori a novembre nella Commissione vi erano anche i delegati dei presidenti delle due Commissioni
Parlamentari e quindi c'era un rapporto anche con loro arrivò a presentare
Una relazione votata all'unanimità cioè su quella relazione che non era un articolato ma mancava molto poco per giungere a un articolato si raggiunse Lunardi limitanti
Ecco io credo che insomma alla tempistica
Non ha aiutato la riforma
Lei si stabilì nel passaggio poi dal governo Letta al governo Renzi sì stabili diciamo così
Una discrasia di carattere temporale perché il fatto che era cambiata la maggioranza ed era venuto meno
L'appoggio
Del Popolo delle Libertà no di Forza Italia si chiamava allora già Forza Italia
Fece in modo che non si potesse continuare su quella strada e bisognasse passare al centotrentotto quando intervenne
Il patto del Nazareno si sarebbe potuta riprendere la vecchia strada perché si era costituita diciamo di nuovo una maggioranza sufficientemente ampia però era già partito all'iter
Tutto quanto sconsigliava la possibilità di tornare indietro il passaggio io credo che sia stato abbastanza decisivo per la sorte di della riforma non soltanto per che evidentemente si sarebbe stabilito una più pacifica continuità tra il prima e il dopo ma soprattutto e ovviamente non non mi fa velo insomma la comprensione perché quello che conta poi in queste cose è l'accordo politico di fondo
Ma chi ha vissuto quella vicenda della riforma in Parlamento sarà quanto quelli terra ha esasperato gli animi a irrigidito le posizioni
Ha impedito che anche alcune concessioni che sarebbe stato possibile fare e non siano state fatte evitando in questo modo una eccessiva personalizzazione di quella riforma che è stata una delle ragioni che ha determinato il suo fallimento
Una delle ragioni e vengo qui al terzo e ultimo ricordo
Insomma sulla base e che si riferisce al momento nel quale appunto Giorgio Napolitano Fini il suo secondo mandato
Nel momento nel quale fu prescelto il suo successore
Io credo che sia una cosa che nota
A non avevo alcuna
Remora nei confronti della candidatura del
Presidente Mattarella a quel ruolo in quel momento e caldeggiamo questa tesi
E dichiaro in quel momento
Il fatto che dal punto di vista del metodo
Quella scelta avrebbe
Reso ancor più difficile il risultato di portare
Atto
Termine il lavoro sulle riforma per un fatto estremamente semplice esistevano in quel momento due maggioranze esisteva la maggioranza di governo
E la maggioranza delle riforme se ne aggiungeva una terza che era la maggioranza di tipo la maggioranza presidenziale
è fondamentale mentre per chi conosce
La forza storica che alla Costituzione del quarantotto
è molto difficile ritenere che la si possa cambiare senza concordare sul garante di quel processo
Queste considerazioni ovvie
Le feci presenti al al presidente Napolitano
Con
Una forza diciamo inedita
è con una verve abbastanza forte chiedendogli di intervenire per cercare in qualche modo di riportare di la maggioranza
Presidenziale a coincidere con la maggioranza delle riforme
Io ricordo ancora
Che
Non
Mi disse che
Avevo ragione cosa per devo dire ha fatto molto raramente
Bisogna dargliene atto e però in quel caso insomma avendo imparato a conoscerlo compresi anche che e insomma non era del tutto del tutto lontano dal considerare quelle preoccupazioni mi disse solo vedrò cosa posso fare
E fatte il giorno dopo che due giorni prima dell'elezione mi giunse una telefonata della al ministro boschi
E mi disse
Hai fatto preoccupare il Presidente Napolitano dobbiamo chiederci l'incontro fu un incontro socievole tra l'altro l'incontro di collaborazione perché collaborammo per accertare appunto di raggiungere questo risultato
Purtroppo non ebbe alcun esito quella riforma è fallita per tanti motivi però probabilmente l'inversione diciamo della parabola aziende proprio allora grazie
No altre due testimonianze senatore Ferrini il professor certo
Buongiorno a tutti io voglio ringraziare in primo luogo Giulio Moretti ha organizzato questo convegno sono stati due giorni molto
Molto interessanti
Come ex presidente della Commissione affari costituzionali del Senato allora vicepresidente a me
Premeva fare due sottolineature
Perché credo che il pensiero di Giorgio Napolitano i suoi convincimenti riguardo al problema della riforma istituzionale siano ancora estremamente attuali
E ricchi di insegnamenti quindi per l'oggi e anche per il domani in particolare mi sembra che vadano messi in rilievo due punti il primo
L'insistenza con cui il Presidente Napolitano
Parlo sempre della necessità che sulle riforme istituzionali ci fosse dialogo condivisione tra le forze politiche tra gli schieramenti politici
E il secondo punto il convincimento l'ha ricordato molto bene il professor Clementi molto forte del Presidente Napolitano sul fatto che si dovesse lavorare
Nella prospettiva di una razionalizzazione di un rafforzamento della forma di governo parlamentare
Ma che non fosse mai da mettere all'ordine del giorno un superamento
E una distorsione della forma di governo
Quanto al primo punto il pensiero del presidente Napolitano su questo è molto sottile
Perché la sua invocazione della necessità del dialogo della condivisione tra le forze politiche non ha a che fare soltanto con la circostanza che se si dialoga è meglio che se ci si scontra
Ma con una conoscenza raffinata delle democrazie europee più stabili dove la stabilità delle istituzioni non è soltanto il frutto di buone regole scritte
Ma è soprattutto il frutto di buone regole non scritte mi pare il professor Salerno ha parlato nel suo intervento delle convenzioni stabilizzanti ora è evidente che tanto più facile instaurare
Delle convenzioni stabilizzanti e delle buone regole non scritte in un sistema istituzionale quanto più le riforme sono il frutto di un accordo l'arco questori Napolitano era chiarissimo
Come
Pensi
La forma di governo parlamentare
è stato ricordato anche questo da Clementi la preferenza del Presidente era per un sistema che assomigliasse alla modello tedesco con il collettivo di una legge
Però maggioritaria diversamente da quanto avviene nel modello
Tedesco perché Napolitano riteneva importante che dalle elezioni uscisse un'indicazione succhi
Avrebbe dovuto esercitare il ruolo di governo con l'inizio della legislatura però il suo attaccamento alla forma di governo parlamentare va fortissimo anche perché non lo ha ricordato tante volte Giovanni Matteoli
Il presidente aveva fatto il parlamentare
In maniera seria approfondita come lo era stato semplice parlamentari quindi della vita parlamentare conosceva l'importanza e la
Profondità
Io credo che da questo punto di vista sia naturale per chi è impegnato nella politica oggi nella commissione Affari costituzionali oggi domandarsi con quanta preoccupazione il Presidente avrebbe visto
Lo svilupparsi di alcune tendenze che oggi sono
Al centro della
Discussione ho fatto un rapidissimo
Calcolo una rapidissima ricerca al tempo del governo Berlusconi quarto quindi all'inizio della presidenza Napolitano un governo della durata di tre anni e mezzo fece settantanove decreti legge
Il governo attuale che
è in carica da poco più di due anni e mezzo ne ha già fatti centotré
Il fenomeno della proporzione troppo vasta della decretazione d'urgenza non è cominciato oggi era già cominciato
Al tempo della presidenza Napolitano però senza dubbio
Ormai mi pare che ogni soglia di allarme si è stata superata e la compressione del prestigio della dignità e della funzionalità del Parlamento che questo fenomeno esercita ci pongono di fronte interrogativi molto seri e un difensore della centralità del Parlamento come il Presidente Napolitano sono convinto che per che avrebbe giudicato con molta preoccupazione una cosa di questo tipo con altrettanta preoccupazione sono certo perché non ha mai avuto pure essendo un riformatore istituzionale nessun tipo di cedimento e di
Alla seduzione di forme di governo presidenzialisti che come sono convinto il Presidente avrebbe
Giudicato con preoccupazione tentativi che vengono avanti di introduzione di forme di governo ibride che sostanzialmente consistono in un'intatta mento dei due poteri presidenziali fondamentali le ha ricordato il professor Salerno lo scioglimento la nomina del presidente del consiglio e anche in una compressione forte delle prerogative del Parlamento concludo dicendo che
Con una votazione diciamo
Biografica no perché
Risulta evidente a chi ha
Un posto odiato la vita del Presidente Napolitano che
Il suo assillo per la questione delle riforme la sua preoccupazione di modernizzare il il Paese dal punto di vista delle riforme costituzionali è stato fortissimo ma purtroppo non ha avuto
Napolitano il il privilegio la fortuna di vedere questo sforzo a cui ha partecipato corpo coronato da successo mi a livello nazionale
Perché luci qui molto da vicino anche la Bicamerale ne abbiamo parlato con Giulio anche la Bicamerale De Mita Iotti da presidente della Camera e anche quella Bicamerale nata con buone premesse
Crollò con il venir meno della legislatura dopo due anni ma da presidente della Commissione per gli affari costituzionali del Parlamento europeo seguiti con grandissimo interesse
Il la stesura da parte della Convenzione europea presieduta da Giscard d'Estaing del Progetto per una Costituzione europea che fu affondato dai due referendum francese e olandese nel due mila cinque quando lui non era più parlamentare europeo ma insomma anche quello costituire un motivo di amarezza e nel due mila sedici
Sappiamo che nonostante non fosse più presidente da un anno con quanta
Insistenza con quanto di Gori anche in interventi pubblici cercò di difendere quegli elementi della riforma che sarebbe andata a referendum che gli sembravano andare nel senso di una modernizzazione necessaria
Mi riferisco soprattutto al superamento del bicameralismo paritario ecco una cosa che Napolitano l'ha visto ma che oggi è il nostro elefante nella stanza e che in Italia il superamento del bicameralismo paritario è avvenuto
Ma è avvenuto nella forma più caotica degenerata che si potesse immaginare cioè il bicameralismo paritario non c'è più c'è un monocameralismo alternato casuale caotico
Che credo insomma renda urgente interventi riformatori nello spirito anche del presidente abolito
Rispondo a una sollecitazione mi aveva fatto giurano Politano e dico tre cose la prima è che io ho avuto una prima discussione telefonica perché punto non ci sono l'invidia che c'era il telefono Presidente Napolitano
Sul problema dei decreti che io avevo fatto un intervento in Commissione lui giorno dopo leggeva resoconti perfettamente tutti quanti legge questo resoconto in cui ho detto sì
Forse questa prassi sbracata degli emendamenti ai decreti al Senato due infiliamo dentro di tutto non non porrei genere
Lui mi chiamo e disse sì però noi dobbiamo trovare un deterrente
Un deterrente che sia credibile perché visto che le presidenze Assemblea non se la sentono di Tor particolar modo collezionare tornare indietro
E questo deterrente discutendo alla fine potere rinvio parziale sì è vero che la dottrina rimasta minoritaria però nel frattempo la situazione è peggiorata
Il potere di rinvio parziale solo sulle leggi di conversione di decreti e solo sul materiale introdotto furtivamente in quanto eterogeneo
Questa era la la discussione che facemmo dopo la quale io feci anche un progetto di legge costituzionale
Perché comunque la situazione è peggiorata
Perché questi deterrenti non siamo riusciti a introdurli poi magari non è quello giusto però il tema perché poi era un potere deterrente presidente Repubblica difesa di un corretto funzionamento e conti in un Parlamento Governo la difesa alla presidenza la Repubblica la seconda cosa ho avuto un colloquio
Quando facevamo la all'inizio la commissione dei saggi e lui mi spiegò questa sua Teoria
Ha già spiegato Dario Parrini sistemi maggioritari che diano un verdetto chiaro ma norme abbastanza flessibili di poter riesco
Che è una posizione abbastanza originale perché in genere chi sostiene il modello tedesco ostruzione e vuole la proporzionale e chi sostiene sistemi decisivi vuole si sta in molto secche molto rigidi
E questo aveva a che fare anche sul suo problema di cosa fosse la supplenza presidenziale
Cioè il suo tema era se c'è una supplenza presidenziale a metà legislatura questo ci può stare perché capitano eventi politici non prevedibili ma se c'è una supplenza presidenziale a inizio legislatura
E non si capisce dalle lezioni che ha vinto chi ha perso
E sembra che presidente agisca a discapito del corpo elettorale che non conta nulla quindi ciò la la supplenza a metà legislatura è un conto nella fisiologia del sistema se si costringe il presidente a scegliere lui primo governo dittatura è tutta un'altra
E anche avere un sistema che dia un verdetto chiaro
In qualche modo da un orizzonte alla supplenza che si fa a metà legislatura perché ovviamente il presidente scelti e trovare soluzioni non campate per aria ma che non si oppongano a chi ha vinto le elezioni che è sempre stata la sua preoccupazione
Qui faccio una postilla su tante cose sono d'accordo con Gaetano Quagliariello ma su una no
Secondo me questa storia di trovare le procedure in deroga al centotrentotto fatta con le migliori intenzioni e con l'idea di trovare una procedura più garantista di quelle centotrentotto è sempre stato una cosa che ha provocato più danni che effetti positivi perché già abbiamo una parte la dottrina dove quando si cambia qualcosa in sorte
Qui avremmo anche in quel caso come è successo sulla bicamerale D'Alema hai voglia tu a raccontargli cosa giusta che la procedura che pervade inventati gli avvocati seicentotrentotto agli centotrentotto guai chi lo tocca cioè il golpe
Sì il c'è immediatamente una reazione sbagliata però prevedibile
Prevedibile come si ebbe sulla commissione d'area
Per cui io come ebbe a dire al presidente del consiglio Letta e come dissi a mia testimone anche Alleanza Finocchiaro invece di inventarci le procedure in deroga che ciò provoca più opposizioni da quelli che dovrebbero essere favorevoli tanto va
Prende nel terza commissione trasformano articoli e farlo con centotrentotto attorno a ragione molto semplice perché in Italia le riforme si fanno bene con governi grande intesa ma questi governi grande intesa sono precarissime
Che già non ci tocca fare i governi che all'intesa con la mediazione presidenziale perché da soli partiti non li sanno fare
Il collega Nicola
I governi presidenziali sono governi grande coalizione
In quei partiti non voglio dire che hanno fatto la grande coalizione scaricano sul presidente infatti fa questi sono i governi e poi siccome nascono così l'avevamo già visto col governo Monti sono figli di nessuno mentre si va alla finale di statura i partiti cominciano a dire che loro governate di comica era loro
E nelle ultime settimane dittatura comincerà a votare contro il governo avrebbe il cui quando crei appendini una riforma un governo islamico e cioè prima si fa meglio è perché questo governo delle fondamenta deboli sia per cui io
Quella Roglia centotrentotto non l'avrei fatta al quella di modifica avrei fatto subito centotrentotto e probabilmente saremmo riusciti a portare a casa il risultato grazie
Grazie al professor Ceccanti grazie a tutti per la presenza lunedì cinque si riprende alle quattordici da trent'
No i lavori con l'ultima sessione
Il Presidente della Repubblica nella società nelle relazioni internazionali dopo una giornata e mezza il che sono state davvero molto intensa
Molto importanti
Siamo in attesa dello statuto della vicepresidente del Senato
Anna Rossomando fa molto piacere di accogliere io nel
Voglio dirgli
Intanto che sono molto onorata di essere qui che essere chiamata
A presiedere questa ossessione
Perché Giorgio Napolitano è stata una persona a cui ho voluto molto bene
E non posso non partire da qui
Del sentimento di grande affetto verso una persona
Affetto che è maturato
Nella militanza politica nel Pci io ero nel deliberiamo
Però ascoltare Napolitano significava senza aver
Apprendere molte cose
Io vorrei dire Gianni Mattioli e che ha ricordato
Il passaggio complicato
Per il
Vertici al PDS quando si discuteva identità del che avrebbe dovuto avere il nuovo partito
Quella lì ferimento al socialismo europeo di cui Giorgio Napolitano tutta la componente migliorista era proponente l'inizio vorrei dire Gianni Mattioli che
Quella proposta trovava ascolto anche in chi non era nella componente nichilista
E poi
Fuoco
Non ricordo fondamentale
L'esperienza di governo è la prima volta per la sinistra al governo del Paese l'esperienza nella costruzione della legge sull'immigrazione
Un'esperienza di condivisione straordinaria
Una condivisione che è proseguito nel tempo sempre grazie a Gianni Mattioli ho potuto
Durante gli anni mantenere la consuetudine
Di confrontarmi Giorgio Napolitano
Siamo come componente della Fondazione Iotti molto grazie perché ci ha aiutato molto nella
Fondazione nella costruzione nella animazione della Fondazione scusate ma questo lo dovevo perché uscire dire
Alcune cose su Giorgio Napolitano senza
Ricordarmene appunto
Il profondo affetto
Rispetto al tema di oggi mi viene
Il
Verso come dire come sollecitazione
La condivisione
Della riflessione che è stata un po'il filo conduttore questa mattina che
è stata molto sviluppata dal professor Cassese
E cioè Giorgio Napolitano il Presidente della Repubblica aveva una forte visione oltreché una grossa esperienza politica e istituzionale e internazionale
E quella visione e che è stata richiamata è venuto il tempo della maturità della democrazia dell'alternanza
Sicuramente questo è stato il suo grande filo conduttore
Che gli ha consentito di fare operazioni importanti
In un tempo difficile perché il tempo in cui Giorgio Napolitano è stato Presidente della Repubblica è stato intento difficile la caduta del governo Prodi
Il governo Berlusconi
L'avere a che fare con una democrazia dell'alternanza molto molto fragile
La grave crisi economica
I finanziaria
Vorrei ricordare il duro dibattito che c'era nel nostro Paese sui temi etici
E in questo per la decisione della democrazia dell'alternanza gli ha consentito di jeans gestire passaggi così duri mettendo in campo
Risorse
Risorse inedite
Intanto democrazia dell'alternanza questo alla molto forti Giorgio Napolitano
Significava non soltanto la riforma delle istituzioni significa costruire un popolo L'Unità del popolo
E l'unità di un popolo l'unità della nazione che si costruisce sulla base della consapevolezza della conoscenza
Delle proprie radici
Della propria storia
Quindi il suo impegno più qui sarà scontato nelle relazioni il suo impegno per la costruzione nel nel licenziamento cinquantesimo anniversario del Risorgimento impegno per curare le ferite perché ricade significava curare lei scritte
Un popolo che doveva essere un popolo europeo
E
Un popolo poteva essere capace di Schio scoprire anche i dice dell'umanesimo presenti in Europa
Questo
C'è un passaggio della storia nazionale è stata ricordata questa mattina ma io credo sia doveroso riprenderlo in una sessione che affronta
La politica internazionale l'impegno forte di Napolitano sulla sua sulla politica internazionale
E il passaggio della storia nazionale
In cui l'azione la personalità del Giorgio Napolitano fu
In qualche modo dirimente per il Paese io non so non sono chiesto tante volte vengono vissute del Parlamento allora
Se altre persone avrebbero potuto svolgeva il ruolo che ho svolto lui durante la dura crisi finanziaria del famoso spread
E dove era in gioco l'autorevolezza dell'Italia
E la sua Forte dimestichezza con le dimensioni internazionali intesa come conoscenza dei paesi come conoscenza dei leader ha significato dare grande autorevolezza all'Italia
Io credo che per il passaggio sia stato un passaggio me lo conferma in Rete in cui la credibilità della personalità di Giorgio Napolitano la credibilità della sua
Delle sue relazioni internazionali del suo rapporto con l'Europa con gli Stati Uniti d'America un po'il Mediterraneo aiutato molto a dare credibilità Alitalia
Così come un altro aspetto che credo sia importante ricordare
Il suo profondo legame con con il popolo italiano inteso nel senso di una persona che si spendeva moltissimo
Per visitare tutti i luoghi possibili per ascoltare tutte le persone possibili indubbiamente questo di derivava dalla sua storie di militanza politica però il suo impegno istituzionale di da Presidente della Repubblica che visite ai luoghi dalle canzoni agli immigrati alle scuole
Che visita i luoghi che ascolta le persone con l'ascolto che era una svolta autentico
E qualcosa che va molto ricordi tanto riconosciuto perché in genere di Napolitano se ricorda l'autorevolezza
Si ricorda la credibilità
Meno forse questo tratto umano che invece è stato molto presente che è stato presente in vicende io accenno solo perché voglio passare la parola
Che
In vicende che sono state cruciali ho detto che uno dei problemi del dei di quegli anni è stato
Il
La politicizzazione dei temi etici lo scontro sui temi etici non si può non nominare il caso Englaro non si può non nominare
La fermezza che lui ha avuto nel rispetto di tutte del dettato costituzionale ma anche la profonda umanità nell'affrontare questo tema umanità che non sarà riconosciuta
Da Peppino Englaro quando non incontro alla camera salute dirlo a letto una sua intervista
Appunto riconosce la correttezza di quella lettera in cui Giorgio Napolitano non decide di non ricordarsi di non convertire un decreto legge fatta al governo
Le riconosce la correttezza riconosce anche la profonda umanità nell'abbraccio che di dedico
E quindi sì io voglio ricordare questo questo suo spendersi a proposito di
Repubblica nella società
Questo suo spendersi in prima persona in tutti i luoghi
Spenderete sui temi difficili farlo con la profonda correttezza istituzionale ma anche con quella umanità
Che
Di cui era capace
Uno umanità ironia
Che hanno contribuito molto in passaggi difficili a fare dell'Italia un Paese che mantenesse che ha mantenuto comunque un suo popolo la sua compattezza
E a proposito di popolo di viaggio
Nell'Italia del centocinquantesimo
Anniversario del risorgimento dalla parola
A Roma scusa un terrorista
Tanto Buongiorno Arthur al Giulio grazie
Le giornate sono state molto ricche anche il pomeriggio lo sarà quindi proprio sono come dire degli gli acquirenti degli appunti invece molte cose sono state siano state dette ma credo che le cose sono state dette sulle quale proseguiremo e il fatto che la biografia di Giorgio Napolitano e ci dà motivi di riflessione sui caratteri della democrazia italiana diciamo quell'argomento sempre attuale ma credo che
Adesso in queste ore in queste giornate non solo attuale ma molto diciamo urgente
Abbiamo detto se è stato detto anche in questi giorni la riflessione sul progressivo declinare del legame tra Società e istituzioni era diciamo così un assillo del previsti del presidente e tutta diciamo il suo percorso politico fino arrivare attualmente la più alta carica ci parla di questo
L'ossessione per il collegamento tra il Paese reale e il Paese ideale
Il collegamento tra il paese della politica il paese reale e si parla spesso della sua severità anche
Tra virgolette adesso anche Livia nel fatto cenno era in sostanza l'idea di un impegno per una altissima qualità della politica proprio perché la politica ha bisogno di una nuova necessario identificazione tra democrazia politica e società il primato della politica per quella generazione è stato tutto
Oggi si discute di nuovo di primato della politica c'è un governo che rivendica di avere rimesso come dire al centro il primato della politica poi bisogna vedere naturalmente
Con quali missioni con quali declinazioni mi mi interessa davvero Di Rupo poco più di un minuto e mezzo fare perché ovviamente si è occupato di tutto di tantissimo fare però un cenno anche all'attenzione sulla politica del per il Meridione per il Mezzogiorno
Lui tra i tanti in cariche ed è quello di responsabile della commissione meridionale aveva collaborato col centro economico italiano per il Mezzogiorno che era nato a Napoli per impulso di Emilio Sereni e ovviamente di
Giorgio Amendola che abbiamo ricordato nostre di dei fratelli Sereni proprio qui
Recentemente è una storia interessantissima che parla ancora oggi fa piacere ricordare appunto per ricordare anche quei tempi in cui si discuteva moltissimo in toni molto Ascoli ma poi c'era sempre ovviamente
Il bene collettivo no lui
Ebbene a scrivere una recensione diciamo non benevola per la rivista società all'IPO di Manlio Rossi Doria che si impicca perché sorride la riforma agraria dazione meridionalista
E che ovviamente non se l'è presa molto bene da Maglio Dossi Doria
E e si confrontavano proprio due meridionalis mi su questo anche con Gerhard Gerardo Chiaromonte ma la polemica quando Rossi Doria sostenne che l'immigrazione
Rappresentava per il Mezzogiorno l'unica possibilità per migliorare la propria condizione
E poi appunto so che oggi si parla molto di europeismo che naturalmente è stato il precursore
E mi appunto ricordando la sua come si raccontava amena tocco racconta a portare avanti la politica del PC verso il processo di integrazione europea nei confronti degli USA nei rapporti col socialismo democratico in Europa occidentale
E rispetto rilevantissime implicazioni del nuovo corso avviati si con l'Unione Sovietica e adesso arrivo davvero alle ultimissime battute
Finali intanto abbiamo detto molto della della politica che era tutto che cos'era la politica la politica come analisi dei rapporti di forza
Con anche una
Certo apre play sita verso i movimenti ma certamente con un'idea fortissima come sappiamo sulle riformismo
Sull'Europa un legame privilegiato con gli europeisti di matrice azionista come Altiero Spinelli che è balzato molto al attualità delle cronache grazie ad alcune citazioni anche in queste Aule e voglio chiudere con questa frase si è discusso molto di come Giorgio Napolitano abbia esercitato il ruolo di Presidente della Repubblica anche diciamo con molte inesattezze
Così alcune diciamo leggende quello che però prende oggi ricordare e su cui preme rifletterà e che nella nostra Costituzione appunto presidente e super partes si dice ma che cosa vuol dire e l'arbitro mediatore e risolutore dei conflitti
Quando è stata scritta la Costituzione conflitti erano anche molto mediati dai partiti che sappiamo ormai da lungo tempo in crisi ed ecco perché
Figure come quelle di Giorgio Napolitano questo ruolo di mediatore di intervento del presidente La Repubblica sono diventati molto forti ma credo che sia giusto riflettere anche su questo perché oggi abbiamo invece il confronto con Paesi in cui nelle loro costituzioni presidenti sono espressione di una parte e nella conflittualità che aumenta diciamo così nelle società moderne
C'è una forte diventa ogni polarizzatore in dei conflitti
E quindi come dire
Se ce ne fosse bisogno ancora più attenzione a mettere le mani eventualmente su come il presidente La Repubblica nella nostra costituzione
Non manco di intervenire in molte occasioni voglio ricordarne una quella sul caso Englaro quando il Governo per decreto voleva sovvertire una sentenza della magistratura è anche su questo
Quel nonostante che comunque il pensiero anche sulle libertà sovversiva se sui ruoli dei poteri era molto attento e molto severo in quella sede ha difeso ma sentenza un provvedimento della magistratura innanzitutto e comunque ha difeso il principio costituzionale di cui quella sentenza era portatrice
Quindi credo che anche in questo sono tutte lezioni molto preziose per i tempi difficili che stiamo attraversando grazie dell'opportunità di questo intervento
Grazie tesa una Rossomando
Professore Alessandro Campi
L'unità nazionale il viaggio nell'Italia centocinquanta
Grazie presidente grazie al professor Giulio Napolitano per l'invito questo convegno che mi onora moltissimo eviterò di leggere per impedire che ci sia sonnolenza reciproca
Questo prendo scritto molto rischierei di sforare i tempi ritmi però fare un intervento a braccio entro venti minuti che ci sono stati indicati comincio con una curiosità storica ricordando che Giorgio Napolitano realtà è stato protagonista di due anniversari
Ovviamente in maniera molto diversa quello del due mila e undici centocinquantenario ma anche centenario del mille novecentosessantuno nel senso che il cinque luglio mille novecentosessantuno va in onda una storica puntata di tribuna politica nata da poco
Proprio per ricordare quel centenario per discutere del sentimento di patria se ne discuteva già allora
E la RAI decide di invitare meritoriamente quattro giovani brillanti parlamentari è la regola d'ingaggio che debba valere meno di trentacinque anni la puntata Renon dal trenta giugno e lui però no il sei luglio e Giorgio Napolitano realtà già sforato di una settimana per cui il presentatore si sente in dovere all'epoca si era molto corretti di dire che è stato una terra fatta visto che una settimana è da considerarsi irrilevante
I quattro parlamentari sono Giorgio Napolitano Angelo Nicosia vecchio parlamentare missino siciliano Venerio Cattani socialista e punto un giovanissimo Francesco Cossiga
Dibattito che si trova riprodotto facilmente Rete che merita secondo me è una visione perché a parte insomma
Bell'esempio di archeologia politica però dibattito e interessante c'è un Cossiga molto in forma che propone una originalissima Teoria della della nazione come concetto morale ragionamento molto molto sofisticato al quale debbo dire che in realtà Napolitano sono si oppone con qualche difficoltà ancora Chamot prigioniero tra virgolette di soldi una visione punto giustificata dalla dall'epoca evidentemente in cui sala fratellanza tra i popoli
E vie fa aggio sul sentimento di appartenenza nazionale nonostante questo c'è una battuta insomma di ritengo potenzialmente molto solo
Istruttiva e della dove Giorgio Napolitano a un certo punto ci tiene a precisare che nel movimento dei lavoratori in realtà sta crescendo e si sta dedicando un sentimento di patria a misura
Dell'inclusione crescente che il mondo dei lavoratori
Si vede
Si vede riconosciuto nel sistema politico dal quale storicamente è stato lungamente sull'uso e questo è giustificato dal fatto che gli operai non avessero non adesso patria una trasmissione che non so che cosa prefiguri fatto sta che c'erano due futuri capi dello Stato
Già questo di per sé indica molto abbi la lungimiranza dei partiti che avevano designato John i parlamentari birrette mente anche delle capacità diciamo di previsione della dirigenza RAI dell'epoca
Veniamo al due mila undici quindi albero centenario anzi centocinquantenario
Di Giorgio Napolitano centocinquantenario dell'Unità d'Italia solamente non senza aver ricordato
Sommariamente che hanno particolare se è stato nel due mila undici quale congiunzione senza non prevedibile diventi si sia prodotta in quell'anno fissino determinare persino un paradosso l'anno del centenario dell'Unità d'Italia sta dell'Alta caratterizzato da una frattura molto profonda del sistema politico istituzionale italiano che Giorgio Napolitano è stato chiamato
Come ben sappiamo a a a a ricomporre
Le mie tesi e che Giorgio Napolitano abbia sviluppato e non semplicemente per dovere d'ufficio una visione sostanzialmente continuista della storia nazionale
Sì ad arrivare a mettere secondo me anche in discussione o di elaborare criticamente alcuni diciamo de degli assunti della sua formazione politico ideologica questa cosa si capisce benissimo proprio delle cose che mi scrive e dice nel nei due anni del centocinquantenario due mila dieci due mila undici
Un una celebrazione una ricorrenza che l'alta viene preparata
Se si leggono le cose Giorgio Napolitano scrive sin dal giorno del suo insediamento il quindici maggio
Due mila e sei si capisce quale strada avrebbe poi poi percorso nel discorso di giovamento per esempio si trovano sia molto sottolineato il tema delle basi comuni di memoria e identità condivisa che un Paese vede decadere cito come fattore vitale di continuità nel fisiologico succedersi di diverse alleanze politiche nel governo del del del Paese Linda qui anche c'è un mio richiamo che lui fa l'esperienza di Ciampi rispetto alla quale si mette in continuità esplicita ricorda appunto l'impegno di Ciampi teso ad una più forte affermazione dell'identità nazionale italiana
E di un rinnovato sentimento patriottico impegno che Napolitano fa suo anche se con delle differenze che secondo me meritano di essere sottolineate il patriottismo costituzionale di Napolitano non è stato concettualmente e politicamente la stessa cosa di quello predicato
Da Ciampi anche se spesso vengono messi diciamo sullo stesso sullo stesso piano prosegue Giorgio Napolitano anche negli anni successivi i passaggi da citare sarebbero tantissimi mi limito a ad alcune indicazioni
Sommarie di discorsi che lui tiene secondo me ad alto impatto politico simbolico dal due mila sette e il due mila
E nove per esempio quando appunto le due mila e sette decide di celebrare il venticinque aprile a Cefalonia
Quindi la scelta molto impegnativa anche queste in continuità con con Ciampi in quell'occasione lui diciamo rilegge soltanto il sacrificio di una divisione Acqui ma l'intera esistenza in una chiave conduit dirà plurale e articolata ci tiene a sottolineare
Quale c'è un concorso ci sia stato nel fenomeno resistenziale soprattutto a sottolineare il fatto che sia stato un episodio di riscatto nazionale collettivo questa è la lettura che l'unità della della resistenza esattamente le stesse parole stessi concetti che utilizzerà un anno dopo con un altro celebrazioni del venticinque aprile in questo caso svolta sì
A a Genova ancora una volta l'idea della Resistenza come guerra
Patriottica e non solo ma in questo caso particolare
Napolitano lo farà spesso dei suoi discorsi si prende la briga di entrare nel merito delle discussioni politico storiografiche dicendo la sua anche in maniera molto forte per esempio in questo discorso contesta apertamente quegli storici che dicono che la la resistenza sia stata ammantata da un'aura mitica ITT in grado appunto se mitizzata lette in maniera più prosaica
Quello che sostiene Giorgio Napolitano ed è una dichiarazione molto impegnativa vista la provenienza e che in realtà c'è un solo mito che basta mitizzato della Resistenza e del mito della Resistenza tradita sta parlando sostanzialmente a quella che inserire la sua per la sua parte politica laddove la Resistenza tradita la mitologia della Resistenza tradita è servita a cito avvalorare posizioni ideologiche e strategie pseudo rivoluzionarie
Di rifiuti e rottura dell'ordine democratico costituzionale scaturito proprio dei valori e dall'impulso della Resistenza è un'affermazione di petto riferite alla sua famiglia politica in senso largo molto impegnativa altrettanto impegnativa in questo caso politicamente non culturalmente la scelta che fa il venticinque ottobre del due mila otto di andare a rendere omaggio al sacrario di era l'ammenda
Breve discorso sono soltanto tre pagine però di dice chiaramente una cosa Giorgio Napolitano che cito tutti i combattenti sono stati guidati dal sentimento nazionale e dall'amor di patria un riconoscimento che si sente di fare una volta però che sia anche chiaro
Che restano assolutamente non comparabili le ragioni le scelte ideologiche invocate dei governi da regimi per giustificare il loro intervento in quella guerra quindi non si possono mettere in dubbio i sentimenti di lealtà e di eroismo
Dei combattenti italiani che dei rischi
Ferma restando come discrimine non superabile la storica insostenibilità delle ragioni delle motivazioni e degli obiettivi dell'impresa bellica nazifascista
Il quattro novembre due mila e otto in occasione del novantesimo della guerra mondiale tiene un discorso ai giovani a Vittorio Veneto e anche in questo caso poi avanza interpretazioni storicamente storiografica mente politicamente molto
Impegnativa naturalmente non nasconde quale grande bagno di sangue quanti sacrifici se accostato primo conflitto mondiale
Però sostiene anche che nonostante tutto quell'episodio vada letto come la prima grande esperienza collettiva del popolo italiano i cui frutti
Il punto principale e che a quel punto gli italiani sono considerati parte di un tutto nazionale si sono riconosciuti definitivamente come unità politica bene questo frutto questi frutti dice Napolitano non furono annullati
Dalla convulsa crisi sociale politica che segui e che vide l'Italia partecipe per vent'anni dell'era dei totalitarismi
In Europa quello che è accaduto nella Grande Guerra in termini di unità nazionale di costruzioni nella coscienza collettiva nazionale ha resistito all'urto
Del totalitarismo
Nazi-fascista ed è un quindi un frutto che si è potuto show rielaborare il prende anche nella fase storica nella fase storica successiva un lavoro sulla memoria sulla storia nazionale che Napolitano fa anche l'occasione per esempio il nove maggio due mila otto e due mila nove della giornata di celebrazione dedicata alle vittime
Del del terrorismo una riflessione sugli anni di piombo quindi un pezzo di storia più recente dovrebbero ripropone questo suo schema io lo definisco conciliativo ma non conciliante della storia
Della storia nazionale dato restituì discorsi sono interessantissimi ancora una volta per le cose che lui dice su un terreno di analisi storica per esempio c'è un rigetto molto esplicito della teoria
O dottrina cosiddetta del doppio Stato e debbo ricordarvi quanto colpisce siamo pubblicistico storiografico realtà abbia attecchito molto soprattutto in una certa cultura della sinistra della sinistra italiana sino a diventare una specie di archetipo interpretativo della storia nazionale il doppio Stato non piace come visione della storia italiana
A Giorgio Napolitano tra un'altra cosa che fan questi discorsi in entrambi lo ripete con parole diverse e l'invito a non voler mettere troppe cose all'interno di questa di questa giornata per esempio non piace Giorgio Napolitano il fatto che qualcuno proponga di ricordare nella giornata dedicata alle vittime del terrorismo italiano anche le vittime del terrorismo internazionale sugli italiani rimasti vittime di attentati
Da parte del presidente o il terrorismo islamico o addirittura metterci dentro le vittime della mafia metterci anche le vittime di una criminalità organizzata
Che spesso è sfociata
In una dimensione eversiva
Cossiga citava il caso della Uno bianca perché che lo interessava ribadire la
Specificità traumatica del terrorismo italiano nella sua duplice versione diciamo rivoluzionario brigatista e stragista neo fascista
Una specificità con la quale l'Italia doveva poter fare i conti in quale logica con una volta in una logica di ricomposizione della memoria nate nel nazionale e in spirito di verità
E per ricostruirne spirito di verità alla storia della nostra Repubblica
Nata sessanta anni fa come culmine della tormentata esperienza dello Stato unitario e prima ancora del processo risorgimentale e già in questo vedo un'impostazione quindi molto coerente molto organica che diventerà ancora più esplicita
Appunto nel biennio due mila dieci due mila undici quando inizio nuovamente le celebrazioni
Per i cento cinquantenario
Io no non lo scritto sulle molto bene Lippolis e Salerno il loro libro Giorgio Napolitano non vive questa occasione come meramente celebrativa ancora una volta come occasione di ricostruzione
Rielaborazione in chiave storico critica della memoria nazionale
Però dire questo vuol dire anche che per esempio non la vive vengo alle alle differenze con Ciampi in una logica di pedagogia collettiva io su questo vedo la differenza
Molto forte rispetto all'esperienza del settennato ciampiano che apparentemente ha fatto le stesse cose accetta anche lui ha lavorato molto sul simbolismo politico
Sulla ricostruzione di una memoria collettiva riproponendo anche il tema della monumentalità nazionale
Però appunto di una logica diciamo di di di quasi di pedagogia dall'alto
Che non si ritrova in un in Napolitano Napoli diamoci un tentativo come più sofisticato se posso esprimere una valutazione di tre rielaborazione critica in chiave pubblica di alcuni nodi fondamentali
Della storia nazionale accostò ripeto di dover rimettere in discussione è qualcosa di se stesso della sua visione
Politico ideologica ideologico appunto di ribadita di ricomposizione queste cose si capisce benissimo anche se si guarda a quali siano sono i riferimenti che Giorgio Napolitano si dà in questo processo di di rielaborazione in questo periodo del lavoro di Napolitano è stato molto oggetto di attenzione sono usciti diversi studi Titolo secondo me hanno fatto l'errore di son cose oggi vanno molto di moda di lavorare su un tema così detto della della della simbologia no la vediamo quante volte Napolitano usa la parola patria la parola nazione facciamo un bel database quello che lo ricaviamo sa la sua visione
Di cultura politica il tema della narrazione delle figure retoriche tutto molto bello così non voglio essere solidi retorico frutti nessuno a me non piace questo approccio soprattutto e poco funzionale
Per capire quali sia stato l'obiettivo reale di Giorgio Napolitano che cosa abbia cercato di fare i talmente nel corso di questo di queste di queste celebrazioni non tanto provare a costruire una religione laica della patria come qualcuno ha scritto no utilizzando
Del socio sofisticate elaborazioni semiotica figure retoriche che avrebbero dovuto perché maniera ricostituire l'immaginario politico simbolico degli italiani di petto essendo Giorgio Napolitano un politico di professione
Che aveva una conoscenza molto forte molto radicata nella storia italiana suo tentativo è un altro
Provare a come dire
Mettere l'Italia di fronte a se stessa costringere in qualche modo a ripensare la sua storia a misura di cambiamenti verificatesi
Nel nel tempo cercare di tracciare una fittizia di un filo un filo unitario che desse conto delle trasformazioni anche molto radicali naturalmente ma anche delle innegabili continuità una continuità che fa sì che il Risorgimento sia la premessa in qualche maniera di quello che poi è venuto dopo anche questo non è innocente come ragionamento non è meno scontato una missione in cui già all'epoca erano Fo molto forti correnti storiografiche che sostenevano invece una cosa
Completamente diversa che il Risorgimento se il letto appunto
In chiave di re retorica vividi immaginario simbolico in realtà abbia posto le premesse del nazionalismo fascista no cito un caso per tutti gli studi di e di vidi Banti questo talmente porta poi delle conseguenze può dire che se il Risorgimento in qualche maniera con la sua etica sacrificale il culto della morte una visione del nazionalismo fondamentalmente di tipo è che dico tribale prepara il nazionalismo fascista la Repubblica è una nuova Italia che nasce dalla liquidazione
Del Risorgimento vada se anche del fascismo Giorgio Napolitano non pensa questo non lo penso assolutamente lo dice in maniera molto chiara ripetono visone continuista che si radica che tipo di storiografia
è sorprendente lo dicevo prima Giulio Napolitano il recupero sorprendente perché Giorgio Napolitano
Sarà stato anche migliorista ma io sempre dalla tradizione comunista
E sorprendente il non uso e non un sonetto così che Giorgio Napolitano fa della lettura del Risorgimento proposta da Gramsci e a seguire dalla storiografia
Gramsciana molto forte se non egemone in quel campo di studi gli anni sessanta settanta
Scoperta invece fa di quella che definisco la storiografia di stampo liberal nazionale ora le citazioni di Croce possono essere considerate frutto di una passione giovanile tra Comune
Napoletanità ma non non così nel caso per esempio di di Rosario Romeo non così nemmeno nonostante la comune radice napoletana nel caso di di di di Calasso Elli che va a pescare come dire i riferimenti concettuali storiografici sulla base di quali presente Giorgio Napolitano arriva a dire che Risorgimento non è stato falsato nella sua dinamica della mancata rivoluzione agraria come fattore di sottosviluppo economico che era la tesi classica gramsciana e non è vero che abbiamo un carattere sostanzialmente elitario autoritario
Imputabile in gran parte alle scelte della dirigenza piemontese a partire da Cavour il suo giudizio su Cavour esattamente invece in linea col giudizio di
Di Rosario Romeo Cavour è stato l'artefice di una rivoluzione di stampo sostanzialmente parlamentare liberale
Tutt'altro che un disegno accentratore
Di stampo di stampo autoritario non solo ma se poi si guarda la dinamica economico produttiva dell'Italia unitaria si scopre facilmente come realtà grazie a quel processo d'Italia abbia posto
Le basi della sua modernizzazione del sua modernizzazione
Futura e diciamo il rifiuto di una certa storiografia di stampo occulto cultura lista
A a a beneficio appunto di una visione come quella che ho cercato di di rappresentare che precedenti per certi versi di Peterson anche un po'sorprendente
Rispetto a quello che ci si potrebbe intima Cina
In quei testi scritti in questi discorsi che naturalmente odierni questi interventi con questa azione complessiva naturalmente
Quindi ha anche avuto hanno anche avuto momenti sono liturgico celebrativi simbolici molto forti inevitabilmente essendo celebrazioni c'è stata anche questa dimensione
Le celebrazioni iniziano non a caso sullo scoglio di Quarto no cioè discorso che mi fa dalla dal dal ponte della della nave Garibaldi poi dopo una settimana a Marsala quindici una suggellare simbolicamente la spedizione dei mille quindici anche questa dimensione show celebrativo retorica con la cosa che conta ripeto è la sostanza della sua Della sua rilettura di recente della storia italiana partendo dalle sul cemento e avendo sempre il Risorgimento come premessa di una storia che e cambiata ma che in fondo ha fatto sì che l'Italia si mantenesse il titolo del suo libro che fra le mani una indivisibile solamente può essere considerata come dire una formulazione retorica in realtà credo che sia una visione della storia italiana che Giorgio Napolitano aveva che lo porta per esempio rileggerà anche la vicenda del federalismo negli anni se ne parlava moltissimo ragionamento fa Giorgio Napolitano voi chiaramente dobbiamo essere capaci di vedere gli errori commessi
Dai padri costituenti quelli originari cioè dei padri risorgimentali il più grande dei quali problemi intestato aveva disegnato un modello sostanzialmente accentratore di di Stato però primo quello è stata una scelta che forse era era obbligata visto il modo con cui si è determinato il processo
Il processo unitario secondo quel grande errore è stato corretto dalla Repubblica che ha su questo punto a code innovato profondamente la struttura profonda dello Stato italiano senza stravolgere la previsione in cui ha aperto alla dimensione dell'autonomismo in alcuni casi potremmo anche spingerci dice Napolitano situato Nizzoli federalismo
Fermo restando che però tutto questo si svolge all'interno di quella matrice cioè del disegno istituzionale che è stato immaginato
All'epoca del Risorgimento conservarle potremmo dire per esempio anche con riferimento al tema del dell'Europa sto finendo
Anche i Napolitano secondo me
In questo processo di rielaborazione presente una posizione molto sono particolare molto originale l'europeismo per come lo intende Giorgio Napolitano e il per come lo presenta soprattutto nei discorsi legati alle celebrazioni sul centocinquantenario non è una dimensione sostitutiva di un internazionalismo sconfitto dalla storia e una dimensione integrativa dell'identità nazionale
L'Europa è la seconda patria ma la prima resta l'Italia
E resta l'Italia per come lui appunto l'ha descritta
La disegnata oltretutto revisione potremmo dire molto risorge mentalista no vedi che è stato più appartenenza nazionale e sopra sopra
Nazionale
Un'idea di nazione
Altro giocata sulla Long dure dal suo punto di vista e un'idea di Stato nazionale afferma Giorgio Napolitano in più più discorsi destinati a restare ad essere attività operanti anche nel contesto del mondo del mondo
Globalizzato l'ultimo punto che segnalo Giorgio Napolitano entra spesso in in questi in questi in questo biennio in polemica diretta con la storiografia revisionista di stampo neo borbonico
Arriva applicarsi anche come dire a usare espressioni
E spezzoni molto molto dure nei confronti di questa storiografia e però al tempo stesso non si nasconde da meridionalista qual è sempre stato i limiti di un meridionalismo come dire
Al tempo stesso rivendicativo e autocertificatorio cioè famoso discorso che lui tiene il tre ottobre del due mila nove Mezzogiorno di Unità d'Italia in cui questo queste queste sta questo questo schema e molto molto chiaro nella misura in cui si rifiuta
Il neo borbonico non si richiede si rifiuta qualunque spinta divisiva comprese quelle che attualmente vengono vengono dal Nord del Paese un Nord che coltiva una illusoria idea di autosufficienza al tempo stesso si riconoscono i limiti molto grandi di punto una di un di un di un Meridione che come dire
Dovrebbe svolgere nelle sue parole una critica molto forte a a se stesse una critica che che dovrebbe svolgersi svolgersi senta senza autoindulgenza e con molto e con molto realismo quindi
Se posso concludere le celebrazioni
Svoltesi nel centocinquantenario nella prospettiva di Giorgio Napolitano non non hanno avuto sono semplicemente un carattere re retorico retorico e celebrativo da qui anche l'inutilità di foresteria
Max più care su no quali figure retoriche abbia utilizzato e quali marchingegni comunicativi
Abbia adoperato per ci vuole stimolare il sentimento di patria degli italiani Cioni ha fatto lavoro molto molto più profondo e di grandissima utilità ai fini del dibattito pubblico
Spetta al quale mi chiedo soltanto una cosa della mia conclusione come dire in qualche modo
So può un po'avare pessimistica Che cos'è e cosa resta di questo di questo impegno di quei due anni particolarmente intensi tutto durante i quali dice Napolitano si è avuta una conferma molto grande della profondità
Delle radici del nostro stare insieme come italiani unità realtà sappiamo che dalle ore davanti i segnali di disgregazione del tessuto comunitario nazionale sono socio sono aumentati per certi versi si sono accentuati allora forse bisognerebbe capire che cosa che cosa hanno non non non ha funzionato concludo dicendo questo Napolitano ha fatto certamente la sua parte diciamo per contribuire senza retorica ma attraverso una rilettura coraggiosa non convenzionale della storia politica italiana a nel risveglio di coscienza unitaria e nazionale
Il problema di quelli che son venuti dopo
Problema siamo noi
Grazie
Grazie non sono mancanti
è un fatto la memoria collettiva esecuzione
Grazie buon pomeriggio a tutti a tutti mi è stato chiesto di approfondire le iniziative promosse dal presidente Giorgio Napolitano nei riguardi delle vittime del terrorismo interno e internazionale
E delle stragi di tale matrice come una relazione intitolata appunto memoria collettiva ricucire le ferite il che significa riflettere sull'istituzione della giornata della memoria
Ricorrenza civile fissata con la la legge numero cinquantasei del quattro maggio due mila e sette che è stata celebrata per la prima volta al Quirinale il il nove maggio del due mila otto
Come com'è noto la memoria pubblica si fonda su un patto civile
Che formale radici su cui si basa l'albero genealogico di una nazione
Si tratta di un tema rilevante giacché in grado di influenzare i luoghi della memoria il calendario delle festività civili
I programmi di studio nelle scuole i criteri espositivi nei musei e le priorità da proporre nell'arena pubblica
Della storia attraverso la televisione il cinema e oggi i social media
In un ambito tanto delicato la presidenza Napolitano si è contraddistinta per un'attenzione particolare rivolta alle vicende di violenza politica e di terribili e di terrorismo
Che hanno insanguinato la storia italiana dagli a fine degli anni sessanta in poi gli stessi anni dunque che hanno visto il futuro capo dello Stato assumere posti di crescente responsabilità sia in seno al Partito Comunista Italiano sia in Parlamento
Mi pare significativo ricordare che la legge sulla giornata della memoria ebbe come primo firmatario la senatrice Sabina Rossa figlia del sindacalista Guido
Ucciso dalle Brigate Rosse nel gennaio del settantanove
E l'iniziativa parlamentare assunse immediatamente com'era giusto che fosse
Un carattere bipartisan dal momento che come relatore venne scelto il senatore di Forza Italia Andrea Pastore
La prima questione la prima questione che su cui merita soffermarsi riguarda la scelta del nove maggio come data fissata per la ricorrenza ossia quella dell'assassinio di Aldo Moro da parte delle BR
Una decisione non scontata cui si giunse dopo un articolato dibattito tra le forze politiche
Altre date proposte come il sedici marzo vale a dire il giorno della strage di via Fani nel settantotto
Sostenuta sia da parlamentari del centrosinistra se da parlamentare del centrodestra
Oppure la data del dodici dicembre cioè l'anniversario della strage di piazza Fontana del mille novecentosessantanove proposta esclusivamente da parlamentari di centro sinistra
Furono dibattute e poi accantonate
In particolare l'ipotesi del dodici dicembre sì Rivero la più problematica da abbandonare
Perché essa era stata ufficialmente proposta dalle principali associazioni che riunivano li vittime del terrorismo stragista in Italia
Che trovarono però la netta opposizione dei parlamentari del centrodestra
La scelta del nove maggio superato l'ostacolo della coincidenza con la giornata dell'Europa istituita dal mille novecentottantacinque
E quindi le possibili conflittualità cerimoniali che ne sarebbero potute di arrivare
Bene la giornata del nove maggio si affermò sulle altre
Una volta che fu chiaro che quella data era l'unico punto
Così fu detto
L'unico punto di equilibrio possibile tra le forze politiche la sola che consentisse di superare divisioni interpretative che invece sussistevano il riferimento ad altre date significative
Insomma fu presto chiaro la necessità di un compromesso dal momento che se la maggioranza di centrosinistra avesse voluto varare il provvedimento
L'unica data che anche il centrodestra sarebbe stato disponibile a votare a cogliere era proprio quella del nove maggio
Certo in questo modo si sarebbe si sarebbe reso omaggio a un uomo politico insigne come Aldo Moro che aveva sacrificato con la vita il suo servizio alla Repubblica
E si sarebbe ricordato che quel tragico evento aveva rappresentato il momento storico in cui forse si era ispettiva mente realizzata
La maggiore unità politica nel Paese nella lotta contro il terrorismo
Ma vi era io credo un duplice non detto che non è giusto trascurare
Anzitutto la scelta del dodici dicembre avrebbe obbligato a mettere al centro della ricordo repubblicano il fenomeno politico e sociale del neofascismo
Ma anche i suoi imbarazzanti legami con settori dello Stato di cui le inchieste di giudici istruttori come Guido Salvini Carlo Mastelloni e Antonio Lombardi
Avevano dimostrato negli anni novanta l'azione detti istante
In secondo luogo quella data avrebbe richiamato il nodo se possibile ancora più delicato di una possibile matrice internazionale di quelle bombe
Un tema che a sua volta avrebbe rimandato la questione di una doppia lealtà che è cosa diversa dal doppio Stato
Delle classi dirigenti nazionali
E alla compresenza al tempo della guerra fredda di una costituzione formale di carattere antifascista e di una Costituzione immateriale anticomunista dal cui conflitto sarebbe zampillare sto il sangue stragista
Insomma si trattava di un insieme di questioni ancora aperte che la scelta del nove maggio e quindi di un evento attribuito ufficialmente alle Brigate Rosse perché da esse rivendicato
Avrebbe evitato di affrontare con la stessa intensità
Per ragioni di tempo mi soffermerò sulle due giornate della memoria che mi sono sembrate le più significative tra le sette che si sono svolte nel corso dei due mandati della presidenza Napolitano
La giornata d'esordio del due mila otto si svolse in occasione del trentennale dell'omicidio di Aldo Moro alla presenza dei figli dello statista delle massime cariche dello Stato e del Presidente emerito Carlo Azeglio Ciampi
Condusse la giornata l'allora direttore della Stampa Mario Calabresi
Figlio del commissario Luigi tra le prime precoci vittime del terrorismo di sinistra in Italia ucciso nel maggio del settantadue da un commando composto da militanti di Lotta continua
Calabresi con il suo libro spingendo la notte più in là
Storia della mia famiglia e di altre vittime del terrorismo aveva svolto nel due mila e sette l'anno prima un ruolo decisivo io credo nell'invertire nel cominciare a invertire
Il paradigma interpretativo imperante nel corso del decennio precedente
Tutto incentrato sul silenzio delle vittime
E il protagonismo mediatico dei loro carnefici
Proprio lui con quel libro
Con quel libro anticipatore avrebbe dato il via a un genere memoria alibistico che avrebbe caratterizzato il decennio successivo
In cui i figli delle vittime hanno preso la parola hanno preso la parola per raccontare la storia del proprio genitore
Da Benedetta Tobagi figlia Umberto Ambrosoli da Silvia Giralucci a Luca Tarantelli dall'ingegno Occorsio a Sabina Rossa solo per invito per limitarci a ricordare le opere principali
Nel suo intervento lo citava anche campi Napolitano criticò la concessione di tribune televisive per gli ex terroristi
Da dove avevano tentato diceva di divulgare il subdole giustificazioni dei loro atti
E denunciò i rischi di reviviscenza della rozzo ideologismo comunista e anche di ideologismo e simbolismo neo nazista
Certo chi aveva regalato chi aveva regolato i propri conti con la giustizia aveva tutto il diritto di reinserirsi nella società
Ma doveva farlo diceva il capo dello Stato con discrezione e misura sapendo distinguere la legittima reintegrazione dal pulpito mediatico
è interessante notare che Napolitano avvertì l'esigenza di spiegare la scelta del nove maggio
Con un argomento fino ad allora non usato e che lascia intravedere il solido punto di vista di una autorevole dirigente del Pci
Sì aveva vissuto come una spina nel fianco l'azione da sinistra delle Brigate Rosse
Diversamente dagli atti stragisti di matrice neofascista inevitabilmente giudicati del tutto estranei alla propria cultura politica
Il capo dello Stato infatti sottolineava che il rispetto alle trame neofasciste e reazionarie dello stragismo
Quello del sessantanove settantaquattro e quello del settantanove ottanta dico settantanove perché nel settantanove ci furono ben tre tentativi fortunatamente
Non riusciti vista raggio nel nostro paese uno il più clamoroso di fronte al CSM nella giornata in cui era prevista un'adunata di alpini e mi novecentottanta naturalmente con la stazione di Bologna ecco Napolitano diceva non vi era dubbio che dominante sia ben presto diventato il dilagare del terrorismo delle Brigate Rosse
E questa a suo giudizio era la principale ragione di carattere storico in grado di spiegare la scelta del nove maggio come giornata della memoria
La stampa la stampa segui con attenzione la nuova cerimoniale il Corriere della Sera ad esempio pubblicò un'intervista a Benedetta Tobagi la figlia del giornalista Walter ucciso nel maggio dell'ottanta
Da un'organizzazione di estrema sinistra
Benedetta Tobagi giudicava parole come riconciliazione e pacificazione inappropriate fuorvianti
Perché richiamavano diceva una guerra civile che non vi era stata adombrava no una prospettiva religiosa che non si confaceva secondo lei al carattere laico della giornata
Inoltre quei termini suggerivano che il percorso da compiere fosse soltanto personale ed emozionale quando invece era storico e legato alla coscienza civile del nostro Paese
Lo stesso Napolitano anni dopo avrebbe spiegato nel corso di una lunga intervista ancora inedita rilasciata ad Alessandro Giappone che è intervenuto ieri
Di preferire al termine diceva ambiguo di riconciliazione
Quello di arrivare a un impegno condiviso sia in termini di memoria storica che di scelte istituzionali o di grande interesse generale comune
E non di conciliazione come se si trattasse di una vertenza di una del senza politica o sindacale
Come era giusto che fosse il Corriere della Sera
Diede spazio anche alla voce individuale ma afferma Di Lorenzo Conti figlio di Lando il sindaco di Firenze ucciso dalle BR nel mille novecentottantasei
Il quale affermava che non avrebbe partecipato a quella cerimonia se non fosse stato prima concluso un percorso di verità e di giustizia
Che nel caso degli assassini di suo padre era ancora lontano dal realizzarsi
L'anno seguente cinquecentocinquanta persone occuparono il Salone dei Corazzieri
Insieme con gli studenti e le studentesse del Progetto sedie vuote promosso da alcune scuole di Trento il coinvolgimento degli studenti è stato una costante di queste giornate della memoria di tutte le edizioni
E la giornata fu dedicata allo stragismo e il capo dello Stato evidenziò da un lato la responsabilità della destra neofascista e dall'altro con parole coraggiose
Le connivenze anche in seno ad apparati dello Stato e la loro attività depistato Oria
In base alle risultanze processuali più recenti quelle degli anni novantadue mila che ho citato di Salvini lombardi Mastelloni e alle conclusioni della commissione stragi
Dei il presieduta da Pellegrino
Di rilievo fu anche l'esplicita polemica storiografica svolta contro un fantomatico doppio Stato
Una categoria interpretativa da rifiutare secondo Napolitano perché rischiava di disconoscere il ruolo avuto dallo Stato democratico non solo nel combattere il terrorismo
Ma anche nel portare su di sé il peso dei depistaggi
Il capo dello Stato con
Uso il suo intervento ricordando i recenti incontri che aveva avuto con i presidenti della Francia e del Brasile che avevano portato avanti
Sosteneva trattamenti incomprensibilmente indulgenti riservati a terroristi condannati per fatti di sangue e da lungo tempo sottratti sì alla giustizia italiana con Chiara Lust
O avere accesso diretto alla sua biblioteca ho visto che aveva nella sua biblioteca privata il libro del magistrato Turone dedicato proprio a Cesare Battisti
Al caso Cesare Battisti che era da Luigi osato vergato e che molto probabilmente aveva letto proprio per prepararsi prepararsi a questo
A quegli incontri e a questo momento
La cerimonia del due mila e nove ebbe un particolare significato anche perché si caratterizzò per l'incontro che ricorderemo un incontro riservatamente ospitato dal Quirinale a partire dal marzo precedente
Tra Gemma Capra e Licia Pinelli accompagnati dai rispettivi figli
Era quella la riunione tra due donne tra due donne vittime entrambe di ingiustizie
Quella subita da Giuseppe Pinelli ingiustamente accusato della strage di piazza Fontana e quella di Luigi Calabresi ingiustamente accusato di averlo ucciso
A riprova di quanto il percorso avviato da Napolitano
Fosse complicato che fosse al di fuori delle retoriche cerimoniali
Appunto era un percorso politico di politica istituzionale
è opportuno ricordare che la sua decisione di invitarle due vedova al Quirinale
Provocò il gesto del presidente delle vittime del terrorismo
Giovanni Berardi figlio del maresciallo Rosario ucciso dalle BR il dieci marzo del settantotto il quale arrivò a coprire con il tricolore la lapide che ricordava il sacrificio del padre dichiarando che
Dopo le celebrazioni di Pinelli le lapidi in ricordo delle vittime del terrorismo non avevano più senso
L'indomani il Corriere della Sera diede ampio risalto all'incontro tra le due vedove e con enfasi il cronista notava che in quella stretta di mano
Era la storia di un intero Paese degli ultimi quarant'anni che si concludeva con un segno di pace
Nel dibattito intervenne anche il Presidente emerito Cossiga
Che rivolse un appello a Napolitano affinché concedesse un'amnistia per i terroristi e concedesse la grazia al leader di Lotta continua Adriano Sofri
Che Daloui reputato innocente
E in modo polemico si disse cito contento che il Presidente Napolitano era riuscito a intraprendere quella strada che amnesie Toy impicci
Alludendo al suo tentativo correva l'anno mille novecentonovantuno l'agosto del mille novecentonovantuno
Di dare la grazia a Renato Curcio e di concedere l'amnistia ai terroristi una volontà che per amor di verità
In realtà si scontrò anche soprattutto con il muro alzato dalla DC il suo partito il partito di Cossiga e dei suoi principali dirigenti che polemizzano con quella proposta in conclusione mi pare doveroso ricordare come i presupposti teorici della legge sulla giornata della memoria abbiano combacia atto alla perfezione
Con la volontà istituzionale politica e civile del Presidente Napolitano
E anche sono d'accordo con con campi su un un interesse che egli aveva dal punto di vista culturale e storiografico per nodi e questioni che riguardavano
La storia del proprio paese
E questi punti questi punti che combaciano con uno l'indole profonda del Presidente proprio qui a riassumerli
Ecco primo primo ricordare le vittime del terrorismo a prescindere dal colore politico ideologico dei loro assassini
Un gesto ancora oggi complicato da fare accettare
Ludico sommessamente anche da ex assessore alla cultura di Roma che aveva la delega alla memoria
Difficile come principio condivisibile da fare accettare a settori dell'opinione pubblica per fortuna sempre più minoritari
Secondo trasformare le vittime in testimoni cercando dunque una via d'uscita vitale dalla tragedia vissuta per evitare
Come disse Mario Calabresi di non farsi fregare dal rancore
Terzo svolgeremo una funzione un'altra funzione
Risarcitoria un passaggio necessario per ricucire una ferita ovviando
A tanti dimenticanze carenze e rimozione
Di origine istituzionali di cui il capo dello Stato si faceva carico in verità e in questo passaggio veramente incarnando l'intera nazione e la sua unità
Infine assolvere un compito ha un compito pedagogico
Coinvolgendo le scuole di ogni ordine e grado affinché in Italia mai più si potesse ripetere una spirale d'odio di fanatismo e di violenza
Come quella vissuta dal nostro Paese dalla fine degli anni sessanta in poi
Nel raggiungimento di questi obiettivi obiettivi civili e politici Napolitano profuse notevoli energie come egli stesso un ricordo con una nota personale
Che che allora credeva che fosse anche una nota di commiato pronunciata nel discorso del nove maggio due mila e dodici e che voglio citare queste giornate in memoria delle vittime del terrorismo il ricordo di quegli uomini e di quelle donne come persone
La vicinanza al dolore delle loro famiglie
La riflessione intensa su quelle vicende
Su quel periodo di storia sofferta
Di storia vissuta
Sono stati in questi anni tra gli impegni che più mi hanno messo alla prova
E coinvolto non solo istituzionalmente ma moralmente ed e emotivamente hanno messo alla prova la mia capacità di ascoltare e di immedesimarmi
La mia responsabilità di lettura imparziale equanime di fatti che chiamavano in causa diverse le opposte ideologie e pratiche politiche
Trasmetterò il senso di questo impegno a chi mi succederà
Così che possa essere portato avanti con immutata convenzione convinzione e tenacia
E così concludeva e chi era presente io avevo questo ore di esserlo e concluderà con la voce rotta rotta dalla dall'emozione
Come è noto poi per ancora due anni Napolitano sarebbe imprevedibilmente succeduto a se stesso come come artefice della giornata della memoria
Ma è certamente vero che questa cerimonia civile avrebbe trovato dal due mila e quindici in poi nel suo successore Sergio Mattarella
A sua volta vittima del terrorismo politico-mafioso
Un convinto sostenitore e prosecutore
Ma mi piace concludere questo intervento ricordando quella commozione quella commozione quelle parole del Presidente Napolitano
Che ci restituiscono non soltanto lo spessore del politico e dell'Alto rappresentante delle istituzioni ma anche e soprattutto il calore dell'uomo credo che sia il modo migliore per ricordarlo accentuando la sua nascita grazie
Bene proseguiamo con queste ottime relazioni intanto vorrei salutare l'onorevole Chiara Braga Maria Elena Boschi Marianna Madia
Provenzano
Come
Stefania
Comunque grazie ridotto
Abbiamo compreso normativa variance Marianna
E abbiamo scontato nonostante il presidente
Grazie
Proseguiamo con le ottime relazioni la professoressa di lettere tenga
La la garanzia costituzionale dei diritti e delle libertà
Grazie
Dunque il Presidente lo sapete bene non ha prerogative specificamente rivolte alla garanzia dei diritti e tuttavia lo abbiamo detto anche stamattina a un generale ruolo di garante
Dell'acquisizione dell'armonico funzionamento dei poteri sia politici che di garanzia e anche un ruolo di moderazione e di stimolo nei confronti di altri poteri ora di tanto in tanto
Questo ruolo intercetta il tema dei diritti
Il tema della loro garanzia
E il tema del funzionamento delle istituzioni che sono preposte ai compiti di garanzia ma anche alla definizione anche la promozione dei diritti costituzionali
Daniela di Augusto Barbera io non posso fare a meno di ricordare che i diritti e le libertà fondamentali non sono materia esclusivamente rimessa alla giurisdizione
E alla giustizia costituzionale come forse in questi anni
Abbiamo erroneamente creduto diritti e libertà hanno bisogno delle istituzioni di libertà
è compito del Presidente anche stimolare e moderare in funzione di queste istituzioni ovviamente lo fa attraverso i poteri e i metodi operativi che gli sono propri
Fatemelo ribadire
I metodi del Presidente non sono quelli della giurisdizione e non lo saranno mai
La giurisdizione è sempre rigorosamente passiva attivata da iniziative altrui è casistica è strettamente legata singole controversie a singole domande a specifici accadimenti di fatto è vincolata delle regole procedurali precise
E
Da precise da precisi obblighi di pubblicità e di motivazione il presidente ha un ruolo diverso può selezionare i temi sui quali intervenire
Difficilmente si occupa di singoli fatti a meno che non abbiano una valenza sistemica e più tardi tornerò su questo tema facendo riferimento al caso vinto
Non ha poteri decisori o dispositivi ma proprio per questo a in realtà un ampio margine di scelta del sistema
Del quando ed è come conformare i propri interventi così come pure alla possibilità di graduare la misura di comunicazione al pubblico
Di ciascuno di essi
Scegliendo quindi di muoversi
In maniera riservata o invece di esporsi all'opinione pubblica generale è anche specializzato
Ora fatte queste premesse
Generali mi sembra che il Presidente Napolitano
In grande con grande coerenza
Rispetto alla sua storia a dispetto alla sua cultura abbia posto al primo posto della sua agenda il tema del diritto al lavoro diceva lui il diritto al lavoro e i diritti del lavoro
Per lui lo ha ricordato molto spesso il diritto al lavoro è il fondamento della Repubblica è il primo fra i diritti di cittadinanza ma è anche il diritto di chi cittadino non è e attraverso il diritto al lavoro può integrarsi nel tessuto sociale ed economico del Paese
Il lavoro il Presidente Napolitano
Lo ha letto immediatamente innanzitutto come
Protezione
Come un bisogno concreto e basilare per chi lavora di lavorare
Nella sicurezza dell'integrità fisica
Elencherò su questo tema tutta una serie di diciamo variegati interventi a a proposito
L'arco
Dizione carceraria
è l'altro grande tema che interseca il ricco il riconoscimento della protezione dei diritti fondamentali e su questo il presidente Sensi si è speso molto e ne voglio parlare
E poi
Si è trovato a contatto
Almeno con due casi laceranti per il paese sui quali mi voglio soffermare molto più brevemente sul caso Englaro perché è stato trattato magistralmente stamattina
Un po'di più vorrei soffermarmi sul caso sul caso il lavoro
Napolitano sul lavoro ha stimolato la coscienza politica della nazione
In alcuni casi si è trattato di interventi più specifici
Più incisivi
Ovviamente anche di moral suasion
O anche di posizioni molto forti assunto in pubblico
Nel bellissimo libro di Giulio Napolitano si cita una raccolta di scritti
Che il presidente
Fece e che intitolò in mezzo al guado il titolo evidentemente non si riferisce al tema
Del lavoro mai pure per dire la coerenza ancora una volta che ha contraddistinto la sua figura nell'introduzione Luís all'epoca rivendicò con grande orgoglio
E partecipazione tutte quelle misure che per i lavoratori erano stati introdotti anche grazie al contributo del PC
E d'altronde
Napolitano
Era stato vicino al sindacato negli anni immediatamente del dopoguerra e di quel periodo ricorderà sempre ai sindacati l'importanza di essere stati uniti in quel momento
è stato è stato un protagonista
Dell'aiuto
Alle lotte traccianti Illy poi negli anni Sessanta ha seguito tutta la riscossa operaia e quindi seguiva ancora tutto quel tema nella metà degli anni settanta quando appunto poi il sindacato si era si era posto contro il terrorismo e anche contro inflazione sono importanti e sul tema del lavoro tutti i comunicati che presidente Napolitano indirizza ai sindacati
Ovviamente non poteva non esserci un momento di riflessione sul diritto al lavoro
Nel discorso del suo primo insediamento
Lo leggo leggo un passaggio
Così il valore del lavoro come base della Repubblica Democratica chiama più che mai alle riconoscimento concreto del diritto al lavoro
Ancora lontano da realizzarsi per tutti e alla tutela del lavoro in tutte le sue forme d'applicazioni e dunque anche nelle forme che oggi come oggi sono esposte alla precarietà e alla mancanza di garanzia
I diritti inviolabili dell'uomo il principio di uguaglianza senza distinzione di sesso di razza di lingua di religione sì integrano e si completano dove nella Carta europea
Aperta ai nuovi diritti civili e sociali essi non possono non ne riconosce sia uomini ad ogni che entrano a fare parte da immigrati
Della nostra comunità nazionale contribuendo così alla sua prosperità allora in queste poche righe ritroviamo tanto di quello che abbiamo già detto
E dunque la prospettiva perennemente con un occhio alla costituzione e con un occhio alla esperienza europea in questo caso alla carta europea il riferimento alla tutela del lavoro anche come strumento per gli immigrati per inserirsi nel contesto nel contesto sociale
Nel due mila otto il presidente non c'è dubbio che abbia dato un un forte impulso all'approvazione del testo unico sulla salute e sulla sicurezza a sulla
Il rinvio oggi stamattina dai miei colleghi è stato è stato ricordato il Presidente napoletana Napolitano lo fa solo un rinvio nelle sue due residenze il rinvio del cosiddetto collegato lavoro lo ricordava Nicola Lupo
Stamattina ricordava anche la testimonianza che Cazzola allora appunto e diede
E davvero
Non ci sorprende che l'unico rinvio sia stato quello e Giovanni Matteoli nel suo libro ce lo fa un po'capire insomma quel rinvio
Fece anche capire molto bene quali erano i rapporti anche di forza tra il presidente il Governo e la maggioranza parlamentare almeno in quel momento importante rinvio del cosiddetto collegato lavoro su due tematiche su due articoli che di nuovo riguardavano la tutela della salute
E dei diritti dei dei lavora
Il caso Ilva
Il caso è drammatico
Perché vediamo allo scontro tra diritti forse ancor più tra valori costituzionali la salute evidentemente il diritto al lavoro il diritto all'ambiente e questo è un è un tema lacerante sul quale poi si pronuncerà anche la corte costituzionale
Napolitano risponde a due lettere a distanza di quattro mesi
Sul tema risponde prima una lettera di un gruppo di lavoratori di Taranto molto accorata e nella risposta
Napolitano che pure lo dice io sono stato un promotore di quel polo siderurgico e ancora oggi io lo considerò fondamentale
Per l'occupazione a Taranto e non solo in quella lettera lui ammette però che ci sono stati ritardi e negligenze anche
Della della politica e dopo quattro mesi circa risponde alla madre di un lavoratore di Taranto cosa è successo però tra la prima lettera e la seconda e la seconda
Viene adottato e poi emanato un decreto legge
Governo governo Monti duecentosette del due mila dodici chiese
Un decreto ci mette in sicurezza l'attività di tutti quegli stabilimenti quindi non solo del diceva che era uno che venivano dichiarati di importanza strategica anche davanti a provvedimenti cautelari della magistratura
Piovono alcune critiche
Al Presidente
Il presidente
Perché in questo frangente dimostra a mio parere non solo a mio parere una una grande fermezza e anche protagonismo perché
Questo decreto legge prima di essere emanato subisce diciamo così delle modificazioni sostanzialmente a quanto sembra a quanto si sa ci sono due stesure una prima stesura molto provvedimentale poi una seconda in cui viene aggiunto un cappello di norme generali
Il ruolo
Del Presidente tra la prima e la seconda e la definitiva stesura è un ruolo di protagonista è un ruolo ha un ruolo molto forte
Probabilmente
Dovuto a alla alla alla conoscenza di quei temi e come abbiamo detto a quella che in fondo è una sua ossessione il diritto del lavoro il diritto al lavoro dei diritti
Della
Nella seconda lettera che
Viene resa nota di Napolitano scrive alla madre di un lavoro di un laboratorio di un lavoratore dell'ISVAP il presidente
Scrive dopo l'emanazione del decreto legge ed è
Ed è diciamo una lettera barra comunicato
Che si è prestato a molte interpretazioni
Un comunicato nel quale il presidente in qualche modo da un fortissimo fallo
Con la sua autorevolezza a quel decreto legge assunto in un contesto l'abbiamo sentito anche anche stamattina particolarmente difficile particolarmente complicato è un comunicato nel quale ancora una volta con una scelta meticolosa dell'ettaro volere
Il presidente
Da una copertura diciamo così
A al decreto legge di valore costituzionale perché mi azzardo a dire di valore costituzionale rispetto a un comunicato perché guardate che nel difendere il bilanciamento che in quel decreto c'è tra diritto
Al lavoro il diritto alla salute e c'è un ragionamento che poi la Corte costituzionale riprende
Nella sua nella sua sentenza seguente va è un comunicato in cui di nuovo si ammettono
I ritardi le omissioni e le inadempienze è tuttavia un comunicato molto particolare
Molto particolare
A non solo per il contenuto ma proprio per la forma che Napolitano ha li vuole ipotizza ci sarebbero tante altre cose da dire sugli interventi che fa per il primo maggio sugli interventi che ha sempre fatto in occasione della tragedia di Marcy nel c'è tantissimo
Della sua storia e delle sue convinzioni di
Nei comunicati che fa su questo su questo tema
Sul caso Englaro non voglio dire non voglio dire nulla perché è già stato detto tutto stamattina però mi ha colpito una e penso che questo sia anche il segreto della della enorme stima di cui gode ancora oggi il Presidente Napolitano nella società civile
E sono due righe che scrive prima del caso Welby le scritte rimane il caso Englaro le descriveva Piergiorgio Welby
Napolitano ha una corrispondenza con lui e poi con la vedova e Napolitano che cosa che cosa scrive dice mai mito contento ascoltare
Tutti quei problemi che non trovano una risposta nelle decisioni del governo del Parlamento e delle altre autorità cui esse competerebbero questa è e la chiave del perché all'inizio di questo mio intervento dicevo che in realtà il presidente della Repubblica può intercettare il tema delle riconoscimento della protezione dei diritti ed è probabilmente anche appunto il perché la società civile
Gli è ancora così tanto riconoscente
La condizione carceraria
è una condizione che ci umilia
Diceva il presidente
Napolitano
Anche qui
Anche su questo tema
Il Presidente
è particolarmente sensibile
Si impegna
Molto presta attenzione anche alle sollecitazioni che gli vengono non solo dalla società civile ma per esempio anche dalla politica anche da Marco Pannella
Partecipa a
Un convegno che era nato proprio su sollecitazione di Marco Pannella ed è proprio lì che usa la parola abisso
Ma
L'abisso che separa la realtà carceraria non da noi dal dettato della Costituzione per lui
Bussola
Continua
è una situazione scrive che umilia Alitalia umilia l'ordinamento italiano e davanti alla quale la politica secondo lui era debole era immediato era in rimedi abilmente divisa era incapace di produrre scelte di Cefalù lui coraggiose coerenti e condivise quando un gruppo molto ricco di professori universitari Esperti a del tema
Do invita lo sprona
A pensare di inviare un messaggio alle Camere su questo tema l'abbiamo sentito anche stamattina il Presidente il presidente dice ma io vi capisco tra l'altro li li riceve
Pepe e tuttavia lui dice a me sembra che che nel momento che nell'età che nell'era della comunicazione di massa un messaggio alle Camere sia un'arma scarica
Che cosa gli fa cambiare idea
La vergogna della condanna dell'Italia con una sentenza pesantissima una sentenza pilota da parte della corte di Strasburgo nel cosiddetto caso Torreggiani che è un caso che prende vita da un carcere piacentino
Davanti
A quella umiliazione così plateale
Multa in parte lo scenario e il presidente imbrigliato
Un messaggio che ha una struttura molto molto complessa molto sapiente nel quale propone è propositivo non è soltanto descrittivo
Della situazione del cosiddetto sovraffollamento carcerario
Come aveva immaginato
L'arma effettivamente rimane scarica
In una in una visita
Sempre di quel periodo al carcere di Poggio reale
Napolitano
Molto netto
è giustizia giudice pretendere e ottenere pene severe per chi commette reati e giustizia reprimere i reati ma non è giustizia condannare tutti voi a una reclusione che non sia dignitosa
è una prassi che ancora di nuovo contrasta con la Costituzione
Chiudo visto anche chi ci prescinde
Chiudo con un accenno al tema della cittadinanza e della immigrazione io mi sono laureata sulla turco Napolitano
E molto spesso quando il presidente incontrava alcuni nuovi cittadini
Coglieva l'occasione
Coglieva l'occasione per spiegare quanto fosse arricchente per la nostra comunità
L'immigrazione
A mo'Nun va
Di procedere con la più grande serietà a un ripensamento della legge sulla cittadinanza siamo purtroppo nell'attualità
Aggiungendo
Chi più si deciderà di verificare le forme dell'avvenuta adesione ai valori di storie di lingua nonché i principi giuridici e costituzionali
E allora però meno si può irrigidire il criterio del tempo di residenza in Italia sappiamo tutti come è finita diciamo il referendum che abbiamo forse in parte votato nelle settimane scorse e e chiudo con questo riferimento e vi ringrazio
Grazie vorrei salutare ringraziare la segretaria del PdL slide capogruppo Francesco Boccia
Proseguiamo con una
Il rapporto col Vaticano nel mondo cattolico
Professor Alberto Melloni
Grazie
Grazie al luglio di quest'invito al Senato che ci ospita ho provato a mettere in fila che quelli che sono stati i dialoghi pubblici fra la Santa Sede il Quirinale grandi Giorgio Napolitano e ne ho ricavato alcune conclusioni che vorrei sottopormi il rapporto fra presidenza repubblicana il Romano Pontefice Sud debbano essere per definizioni buoni buoni molto buoni Occhipinti missini
Sono gli aggettivi che si trovano il diciotto di febbraio quando in occasione della celebrazione degli accordi il comunicato ufficiale sancisce questa permanenza
Ad un livello molto alto delle cose proporre essere buono da parte del Papa
Che rende periodicamente dopo papa Giovanni visto ufficiali all'ex reggia pontificia sequestrata dai Savoia dettata dalla Repubblica lo deve essere da parte del presidente che fa riferimento al Papa nel discorso d'insediamento di alcune del messaggio di fine anno nel cerimoniale quirinalizio così come deve essere dall'ottantaquattro il rapporto deve essere buono anche con la Chiesa italiana
Protagonista
Di quelli gli accordi e di un sistema di bilateralità che Fidel recenti discussioni sull'otto per mille non è mai stato messo in un in discussione
Inserire in questo contesto la figura e il ruolo di Giorgio Napolitano potrebbe essere fatto in maniera evasiva e sbagliata semplicemente mettendo
La bontà di questo quadro generale all'interno di un rapporto personale come è stato ricordato molte volte in questi giorni di sicuro se dovremo ente
Confidenziale amichevole soprattutto fra il presidente Benedetto decimo sesto
In realtà credo che nel farlo si dimenticherà i bei discorsi un po'penso lo mostreranno
Il fatto che nel modo di gestire questo rapporto buono Napolitano inserisce una intenzionalità personale molto forte Quinta Strada della quale confluiscono la sua storia politica la sua esperienza istituzionale la sua azione di governo la sua sensibilità
Culturale più profonda
Da un lato un uomo di cultura crociana
Il cui peculiare storicismo gli orizzonti europeo non rientra tanto del perché non possiamo non dirci cristiani
Dante ma del perché non ci terremo mai non cristiani in una variazione non assecondare che farà sì che in tutto il suo registro ufficiale di discorso con del sedicesimo
E tranne una volta Napolitano non dirà mai la parola ferite
E utilizzerà sempre un'espressione poi vedremo il perché collegando etico e spirituale
Ma non lo posso dicono spoglio quella inserimenti di Tomba Spagna che abbiamo già citato molte volte in questi giorni
C'è una sua diffidenza da crociano verso quelle forme di teppismo gentili hanno che sostituiva l'educazione religiosa degli Infanti con la filosofia PRI gli adulti
E dall'altro c'è una cultura non frutto di un'applicazione
Pedestre perito elogia marxiana
Ma una cultura che quella della pace religiosa di Togliatti quella che porta il PC a votare a favore dall'articolo sette della forma brusco Dossetti i Patti lateranensi con le maiuscole e non in quel punto De Gasperi i patti vigenti con le minuscole
C'è questa sensibilità perché Togliatti capisce molto bene che se il nation building repubblicano
Fosse nato lasciando che la Chiesa si sentisse estranea al corpo democratico limitandosi a fornire
Un anticomunismo collaterale il fascismo sostanziali come diceva Dossetti avrebbe di nuovo avuto lasciaste prendersi il Paese sfruttando le debolezze di partecipazione che erano l'autobiografico relazione del risorgimentale
Proprio il testo Napolitano deleghe nel PC di Togliatti che nella
Nella cifra del Croce antimodernista e non è mai interessato ad una decifrazione di una geografia ecclesiastica molto complessa quella che rappresenta la Chiesa italiana nella sua articolazione e lo farà soltanto in ultimissima fase l'ultimissimo momento in relazione a papà Francesco
Lascio quindi da parte per entrare nel più da vicino delle questioni discusse vietati quella che il rapporto che stava nella seconda parte il motivo del rapporto fra Napolitano il cattolicesimo
Italiano perché Napolitano un ruolo in tutta quella che la couscous del direttivo degli indipendenti di sinistra ha un ruolino quella che le discussioni interne al pc
Sulla decifrazione non sempre esatta degli spunti vitalistico del cattolicesimo e nella ricerca di quelle che erano le contraddizioni che per dirla con Berlinguer
Potevano favorire le forze di progresso nel quale accumulare qualche avanguardia attività attacca e il primo Papa con cui Napolitano rapporto di rete personale e per un momento molto Prete Giovanni Paolo secondo nel novantatré durante l'occasione del viaggio del Papa ad Assisi
E Napolitano col presidente della Camera e lì ad accoglierlo e questo incontro lascia qualche traccia nel dialogo del Presidente con la stampa come accadrà dopo
Interessante perché questo dialogo scossi servite nel momento del due mila sei
E quando ritorna il problema della preghiera per la pace in un contesto bellico infinitamente più semplice di questo attuale che un giornalista mi domando imprudentemente qual è la preghiera di un laico per la pace
Le risposte mi è sembrato strepitosa mente lapidaria perché dice che questi incontri indiani frutti che possono dare c'è un che avesse dato l'astuzia cabalistica in realtà è un è un modo molto
Rispettoso di considerare il valore della preghiera per quello che è al tempo stesso non cercate di appropriarsene né come dire di darsi un profumo all'incesto che non vende nessuna profumeria del mondo sono le peggiori
In quella sede lui dice sono stato qui nel mille centonovantatré da presidente della Camera con papa Giovanni Paolo secondo riportato sin d'allora una impressione profonda impressione fra l'espressione corsara molte volte
Oggi si può dire
E poi racconta un'altra volta il quattordici al Messaggero quel colloquio
E mi ero recato ad Assisi per partecipare all'iniziativa di pace dichiaro acquisito più presidente Scalfaro il suo Presidente Spadolini incontra il venti il Pontefice intrattenendo mi puoi colui più a lungo informalmente durante la colazione del refettorio del convento
Mi sedevo accanto che parlavano soprattutto del tema che apparve interessarono e stimolarlo di più
Quel tema che all'Europa lo Stato e le prospettive del processo di unità europea
Naturalmente si tratta di dati a Fausto questo interessava Napolitano che porterà a fare suo catechismo euro pista a tutti i patti che incontra senza riguardo al fatto che fossero polacchi tedeschi o argentini
Emerge fin d'allora
Questo questo tratto che rimarrà costante in tutta la espressione pubblica di Napolitano del dialogo con il Pontefice che la questione dell'Europa cardine di una visione politica
Alla quale mi sembra voler imbullonato e la chiesa e la suprema autorità con la stessa determinazione con cui costituenti cercavano di imbullonato la all'architettura dello Stato democratico nonostante tutto quello che c'era stato
Di mezzo e quella cifra rimarrà costata anche dopo la fine della sua esperienza di Presidente della Camera e di ministro del primo governo pronti
E dal presidente che Napolitano sempre più forte che mai un'esigenza in questo colloquio di esattezza istituzionale che traspare doppi il passaggio del discorso di accettazione insediamento alla la carica
Fin dalla prima visto ufficiale che farà a Benedetto sedicesimo
Piste della quale che entrambi gli interlocutori indossi e indossato fisicamente gli APT protocollari più alti e più solenni e la sensibilità c'è nel dire che faranno
Siamo al venti novembre due mila sei chino palpitano parla un uomo che non sa ancora che diventerà per lui un un amico
Il saluto che gli fa e al nucleo cito a nome dello Stato e del popolo italiano formula
Precise ineccepibile Crosara anche in tutte le altre circostanze e chi fa da Capello ad una professione di rispetto per un magistero che riguarda è una citazione del famoso discorso di Togliatti che proviene esplicitata il destino dell'uomo
A Ratzinger Napolitano ovviamente fa lezione di uno pessimo
Due utilizza mai l'espressione così ambigue di radici sulla quale inciampata la convenzione per la Costituzione europea la città e di proprio Croci che fa capolino il ruolo storico e la sempre viva lezioni ideale nel cristianesimo
Si noti niente da dirci niente fede niente valori
Un portato storico che non nasconde la diversità rispetto all'europeismo di cui insieme Marcello Pera del due mila quattro i futuri futuro papa aver denunciato la mancanza
Di radici inutili di una rivendicazione che leggeva nel blocco insorte Thick tum come la denuncia di una furia e noti la caratteristica sulla quale tornerò alla fine
Davanti al titolo dell'ufficio petrino Napolitano raccoglie la connessione fra una con tra una condizione espressi Modine equivoco con la citazione di cito un principio laico di distinzione
E dall'altro la reciproca collaborazione spesso dell'accordo Casaroli Craxi davanti al primate d'Italia cita l'azione delle agenzie della chiesa dell'ordine la Caritas di volontariato alle parrocchie mai la CEI ma le Chiese locali
Non si attenua all'ordine ciellino dell'emergenza educativa e preferisce quello salesiano della missione educativa che domanda suppone riconosce cito ancora la dimensione sociale e pubblica del fatto religioso che come tutti i Filter citazione qui tutti sapete
è una citazione la categoria chiave per rapporto Debray
Non ultimo da tanti altri tra la stante la sovranità vaticana
Che Napolitano cita l'autonomia il fondamento etico della politica una citazione implicita di quel testo su quali Thomas Mann con riconoscimento dalla parte più viva
Che la posizione politica del cattolicesimo quella che insegna cito ancora Napolitano mai dovrebbe la politica spogliarsi della sua componente ideale e spirituale
In quello scambio restano scolpite in Napolitano le parole che gli dice Benedetto decimo sesto
Lo conferma il fatto che passate le consuete specie lavorare di fine anno
Depositando ci torna sopra all'otto settembre del due mila sette a Cernobbio in dialogo con il cancelliere Schüssel in cui dice che le cose ce l'hanno colpito nel porto del Pontefice sono Citto
La forte valorizzazione dell'Europa e del ruolo dell'Europa anche ricordo bene
Del ruolo dell'Europa come attore autonome della scena internazionale dell'Europa come portatrice di una sua politica estera pur nel quadro delle proprie alleanze e le parole sul modello europeo che ha detto che sono molto incoraggiati convinto che l'espressione Stati Uniti d'Europa lo sia fatto di uno dei da porte Politano
Torna a prendere la parola in pubblico all'indomani dell'incidente della sapienza a gennaio del due mila otto come forse molti ricordano una protesta studentesche professorale convince Benedetto sedicesimo a rinunciare a prendere la parola l'università romana che Napolitano reagisce in maniera violentissima
Lo fa in nome di tutta quella che è la sua storia la sua cultura di dirigente politico il luogo delle istituzioni
In un'intervista a Repubblica confessa di essere stato amareggiato nel profondo di aver inviato una lettera al Papa che si rammarica per quelle più stigmatizza come manifestazioni d'intolleranza i preannunci offensivi
Per un razzi perché era fatale sopra ponesse la sua esperienza di docente contestato nel sessantotto tubi intese a questa vicenda romana
Non si tratta di una questione di fatto o di tatto Napolitano si è andata per dei nodi politici primo il principio della pace religiosa cito
L'importante io vorrei recuperare un clima di rispetto e di tolleranza nella tradizione della Repubblica guai a ritornare indietro creando schiera di tensioni che possono solo portare al peggio
Seconda questione che tocca la questione del clima Kimi in cui lo cito rientrano molte cose giudizi estati danno su cui si innestano anche speculazioni sfrenate terza questione la questione costituzionale
Cito ho fatto riferimento alla costituzione del ricordando l'attualità dell'indirizzo costituzionale di garanzia delle libertà religiosa
Di reciproche dipendenze collaborazione fra Stato e Chiesa io ho spiccato anzi ha sottolineato la necessità di un più schietto e misurato confronto fra Italia e Santa Sede ritenendo questo fosse anche l'auspicio del Papa
Sul piano istituzionale la Politano lancio un messaggio che permette sibillino forse l'ambasciatore slarghi Landi poi mi correggerà come si diceva una volta
Dice distrattive a trovare luogo chi e occasioni per andare a chiarimenti quando sono necessario anche a livello tipo i governi
E altre cose essenziale la l'allarme l'arma anche questo della generazione sua l'allarme anticlericale
Bisogna fermare dice
I segni che potrebbero ricacciare cinghietta in una spirale di incomunicabilità
Di tensione di accuse reciproche più volte da una parte all'altra senza cercare punti di intese delle all'autonoma comprensione ricordiamoci spiega che questo è un paese tollerante
Dove c'è una pluralità di opinioni un pluralismo culturale che ci arricchisce ci sono cose che mi preoccupano come quanto credo che rispuntano piccoli gruppi che si fecero di Silente che ricca anticlericali
Questo termine in Italia viene da un'altra epoca dire da un passato credevamo di avere chiuso superato non lo usava più nessuno
E cita ancora il pericolo che viene da un uomo che per lo Stato gli anni di piombo il vero pericolo dell'intolleranza di queste manifestazioni di questi interdizione tattici della Sapienza come anche di certi per rinuncia oppressivi
E che sono incompatibili con la libertà e la serenità di un confronto intellettuale e domanda moderazione da tutte le parti raccomandazione non sbagliata cercando di guardare avanti
E questo che fa da premessa alla prima visita di Benedetto sedicesimo al Quirinale il quattro ottobre del due mila a otto
Un palazzo dice Napolitano che ha conosciuto le ferite della storia e dove ancora una volta fa il suo catechismo europeista l'euro per il sud Europa unica secondo disegno Carla lei Santità non meno che Annoni
E il quando in un'intervista all'Osservatore Romano e a sessanta al delitto l'articolo della Costituzione gli viene chiesto se in quella occasioni avuto percezione che si possa dire
Che la Costituzione è stata pienamente realizzata in termini di collaborazione fra l'Aichi laici e cattolici
Nel campo del Giuditta e della persona umana risposte quasi piccata mite mente piccata
Pienamente sì nel senso che non ci sono barriere a questa collaborazione che certamente un mescolarsi naturale i laici cattolici a tutela dei valori costituzionali
Non direi pienamente nel senso che si è sforato e messe a frutto tutte le potenzialità di questa colorazione rimane ancora molto
Da fare
E in quella occasione Napolitano fa una cosa che non era per nulla scontata anche se fa parte un po'della centralità comune che è quello di ricordare il contributo cattolico alla formazione del pensiero
Costituzionale
Lui dice
E viviamo in una repubblica Chiatti nella quale ha avuto per lungo tempo con sede centrale un'opposizione diciamo pure egemone un partito di ispirazione cattolica o se se potessimo definirlo correttamente partito cattolico partito dei cattolici cioè la DC
E ne avevo vissuto un ricchissimo contributo di posizioni di pensiero e di movimenti sociali di ispirazione cattolica correnti che erano già presenti all'assemblea costituente
Ho più volte ricordato l'apporto dei quattro professorini Fanfani la Pira Dossetti Moro i grandi contributi
Da parte cattolica come Costantino Mortati che state effettivamente uno degli autori della Costituzione ma al di là di tutto
Passata la stagione della costituente l'avevo avuto uno sviluppo robusto del pensiero cattolico in molti campi penso anche al pensiero cattolico sui temi dell'economia del venti dell'intervento pubblico economia
Che è stato anche molto legato alle sicure che poi lui città
Il centocinquantesimo le cose vengono di nuovo riprese anche se in un modo diverso se Ciampi qui capito in maniera leggermente diversa rispetto al professor Campi
Se Ciampi va rispettato i simboli della storia risorgimentale Napoli tante applicando sceglie il riscatto della storia unitaria del Paese che mette al centro del centocinquantesimo
Momenti in cui la cultura crociato del presidente Sipra in modo più pieno specialmente nel retro del fascismo come parente scegliere dicevamo se dico a voce e non come autobiografia della nazione
E nella quale però il nodo dei rapporti Stato Chiesa per usare una formula di ieri quello diventa centrale
Centrali anche perché in quell'occasione Benedetto sedicesimo compie un passo che Napolitano non cesserà mai di riconsiderare storico e di ricordare con riconoscenza
Quello cioè e di mandare un messaggio al quale lui stesso farà riferimento il discorso strenna Camere riunite del diciassette marzo del due mila e undici che un discorso pesato parola per parola discusso con le migliori intelligenze storica del Paese e che fissi in tre punti la sezione dedicata alla storia nazionale come Storti superamenti un po'di ortodossia marxista dei superamenti c'è
Fra questi supera dentice quella prova risparmiare difficoltà importanza che l'Italia unita superato qui affrontando via via sciogliendo il conflitto con la Chiesa cattolica il superamento il letto con questi termini
Scoppiato assoluzione con intelligenza e moderazione capacità di mediazione di cui già lo Stato liberale diede segno e Napolitano esplicita la fidelizzazione dei tre virtù che realtà sono più su due più che di Matteo Matteo Raeli Benito Mussolini Bettino Craxi in un obiettivo che legato alla Costituzione repubblicana si ebbe di nera dice allora da parte italiana il fine della laicità dello Stato
E della libertà religiosa insieme al graduale superamento di ogni separazione contrapposizione esistente per laici e cattolici dalla vita sociale nella vita pubblica
è un traguardo che il dipinto è raggiunto dalla Costituzione avvalorato dal messaggio utili
Benedetto sedicesimo al quale facevo riferimento
Arriviamo così al all'anno che doveva essere per lui l'anno dell'Attilio
Preceduto da quel concerto organizzato dall'Orchestra di quando intende il pare un poema del diciassette luglio due mila dodici dodici luglio due mila dodici che secondo lui doveva essere un momento
Di vi saluto
E a maggio
Iniziato l'ultimo dei miei sette anni dice in un'intervista non esita a confessare crudele componenti più belle che hanno caratterizzato la mia esperienza sotto pochi in rapporto come detto decimo sesto abbiamo scoperto insieme tant'è finita reciproco rispetto
Ma c'è qualcosa di più che ha toccato le nostre corde umane io gli sono molto grato
Il Papa oltre su un capo di Stato soprattutto guidati elettrici universale io trovo al vertice di strudel Repubblica in un momento molto molto molto difficile e necessario fra prevalere in qualsiasi contesto le forti motivazioni serenità di pace di mottetti moderazione io mi sento molto questa mia missione di moderatore
Il moderato Rastrelli pubblici
Si prepara così a prendere concetto dalla la dal Patta
Che gli preannuncerà le sue dimissioni sabato precedente
La chiara si è fatta al Collegio dei cardinali non credo che gli abbia detto non ne posso più partendo del modo di parlare di un professore dogmatica tedesco toglieva detto qualcosa di simile cari arte si ricorda in quei Terni
E
Napolitano non ha mai rivelato il contenuto in quel colloquio dell'anticipazione che appunto semplicemente ha scritto
In una intervista che il Papa mi ha salutato così affettuosamente ponendomi la mano sulla spalla quasi abbracciandomi che pensavo che fossi solo io prossima a partire invece lo era ancorché lui
Gli avvenimenti e gli altri due mila tredici sono noti a tutti quanti ed è noto anche la telefonata che Papa Francesco eletto pochi giorni prima gli farà la sera della seconda elezione dello dando con un'espressione castigliana il suo il ricchissimo patriottico
Che era quello che aveva aveva colto e Francesco cercherà di fare di tutto perché quel rapporto rimanga un rapporto ugualmente buono io ovviamente per leghisti coste diceva l'inizio il rapporto rimane assolutamente
Buono non è però assolutamente buon esattamente come la supplente buoni il precedente perché quel tipo di chimiche intellettuale e di un uomo che parlava tedesco e non accade con
Con Francesco
Al tempo stesso però è Francesco riesce a spingere il discorso di Napolitano su delle cifre dal punto di vista non solo linguistico ma contenutistico leggermente diverso
Nel primo incontro che hanno il presidente gli parla dei valori spirituali e morali che soli possono ispirare la ricerca di soluzioni sostenibili per i nostri problemi e di prospettive più sicure
E fa riferimento a lui come vescovo di Roma cose programma il stata fatta in precedenza anche siti fresco di Roma appartiene
Strutturalmente alla sicura per Roma hanno cioè
L'unica volta in cui si usa l'espressione ferite fede religiosa per essere precisi in un'intervista che fa in relazione al Meeting di Rimini dopo l'elezione di Francesco lui dice di cui il Presidente
Credo che l'emergenza che vediamo da questo punto di vista è quella di una grata grave forma di impoverimento spirituale e culturale di motivazioni umane di motivazioni non legate soltanto il rimettente interesse materiale chi può reagire a ciò può leggere la cultura possono reagire certamente le istituzioni più di quanto non lo facciano interessante perché il tipo di risposta ciellina avrei potuto essere diverso non sarà invece quella che ci sarà
Cala su quello che riguarda l'andamento della prima visita di Francesco al Quirinale nella quale il Papa appare in qualche modo ingessato da un cerimoniale che non gli appartiene si scioglie solo nel Salone degli arazzi con i dipendenti bambini delle Quirinale e le scuse che porgere al presidente per non essere stato all'altezza di quel di quell'incontro finito con la cosa dice così in virtù di poter sorde
Il il Presidente Napolitano è contenuto rapporti o buoni o molto buoni mostrato idealmente buoni come è ovvio che forse va bene
E però c'è stato qualche cosa nel quale c'è stato anche una specie di duelli intellettuale che mio punto di vista e quello che spiega il rispetto di Ratzinger per il proprio interlocutore
E cioè di questo tutti sanno che in virtù di potenza d'arte lo Stato liberale organizza il fondamento per il valore che intende difendere è stato spesso usato da parte conservatrice soprattutto nella sale su da Varese come un richiamo all'esigenza di un fondamento religioso della vita politica
A questo Napolitano e oppone invece quello che il carattere
Del della
Filosofia politica così come espressa da Thomas Mann cioè della questione del fondamento etico spirituale che è necessario per la vita del per la vita pubblica in questo modo
Nel conciliarsi di queste cose Napolitano impone la forza etica del suo dire
E occupa la scena con una forzarlo un vigore che alla fine incute adottati molto ti persi come Josef Ratzinger
Jorge Mario Bergoglio un'ammirazione che pure si era espressa da quest'ultimo quando e come è stato ricordato al momento della morte del presidenti papà deciderà di venire in Senato a rendere omaggio alla sua salma di scrivere
Alla la signora Clio continuando in qualche modo quel tipo di dialogo su questo registro che c'era stato grazie
Grazie professore davanti
Dare il benvenuto l'onorevole Carlo Calenda del Stefania Craxi è ritornata
Ringraziare della presenza
Tornato al presidente Monti
Adesso abbiamo due relazioni sui
Sui rapporti internazionali e le relazioni internazionali
Prima il professor Sergio Fabbrini i rapporti con l'Unione europea e gli stati membri
Buongiorno a tutti che grazie Giulio per l'invito e cercano di di essere molto disciplinate venti minuti che mi hai dato
è stato anche una bella esperienza intellettuale di conoscenza il lavoro che ho cercato di fare sugli iscritti gli interventi di Giorgio Napolitano sull'Europa
Io ho cercato di rispondere a due domande che cosa ha rappresentato l'Europa per Giorgio Napolitano e che tipo di Europa Luís gli avvenimenti cercava di corso di perseguire
L'approdo europeo che Giorgio Napolitano nel sembrato il risultato di un percorso faticoso
Talora drammatico
Sul piano personale
E in quanto ha dovuto prendere
Stanze e fare i conti con la sua esperienza di di provenienza
Però la cosa che mi ha colpito in questo lavoro e che pochissimi politici è a mia conoscenza
Si sono misurati con sfide di questo tipo
Pensando scrivendo riflettendo c'è un livello di una predisposizione alla ad avere un quadro teorico di riferimento per la propria azione politica che mi sembra
Molto raro
Sia ora che nel passato
Si potrebbe dire che Napolitano è un politico intellettuale c'è una figura di politico che non poteva
Agire senza disporre
Di un quadro intellettuale tutti riferimenti
Mi sono focalizzato nel lavoro sia nel privé in cui era al Parlamento europeo che naturalmente quando era Presidente della Repubblica e sono arrivato alla conclusione che ciò Napolitano ha elaborato un suo modello dice europea Isma'federalista
In un contesto in cui vi sono invece che molti europeisti
Che non sono federalisti sono funzionali in alcuni casi addirittura intergovernativi lui ha difeso una siamo una tradizione e l'ha sviluppata successivamente che aveva le sue radici
Naturalmente nel Manifesto di Ventotene nessun rapporto personale
Con Altiero Spinelli
Per dare ordine alla sua produzione devo dire quasi a volte mi sembra di dire scientifica non solo pubblica politica giornalistica
Ho cercato di mi è sembrato di capire che ci son tre grandi aree
Che hanno coinvolto la sua attenzione
La prima Carriero chiamata l'aria dell'Europa socialista
C'è tutta una parte del lavoro di Giorgio Napolitano che quello di
Portare la sinistra italiano il sinistro Adriana dentro il mondo del socialismo europeo
Quindi un'aria diciamo così molto impegnativa anche sul piano personale
Poi c'erano secondarie io chiamerei ho chiamato l'Europa sovranazionale
Una volta che entrati in Europa Napolitano si accompagna battuto portata avanti ha cercato di comprendere il funzionamento e l'Europa sovranazionale così come era stata promessa non tanto nei trattati di Roma ma in quella famosa dichiarazione del nove maggio
Del mille novecentocinquanta
Di Schumann e la terza e l'Europa costituzionale
Io ho cercato di porre ordine
Nella sua produzione sterminata
Ragionando su questi tre temi
L'Europa socialista qui davvero il pareggio interdire che Napolitano è stato protagonista quasi assoluto all'interno del suo partito
Del tentativo di fare i conti non solo con l'Europa chi si era sviluppata
A partire degli anni Cinquanta ma anche e soprattutto con l'evoluzione che quel pensiero europeista aveva sia aveva avuto tra le forze socialiste in particolare le principali paesi europei Napolitano veniva da una tradizione che aveva rifiutato l'integrazione europea
Chiedeva considerato alla cieca e laccetti come forme di un'organizzazione capitalistica
Del del mercato
Ma aveva anche rifiutato la NATO considerata commi baluardo il tentativo di portare
In Europa di Stati Uniti ed in sottoporre l'Europa al dominio americano
In questa tradizione era difficile in particolare in condizioni di in guerra fredda era difficile trovare degli spazi
Interventi
E in qualche modo lui in alcuni scritti
Dimostra quasi di come dire fa delle autocritiche molto forti molto franche
Ad esempio quando insoliti ha lasciato il partito comunista nel mille novecentocinquantasei e lui non l'ha seguito oppure ci sono altri passaggi in cui quasi sembra dire non ho avuto il coraggio di uscire ma anche perché forse non ero sicuro che dovevamo uscire ma la battaglia andava fatta all'interno
Comunque in relazione al suo rapporto con Altiero Spinelli Luigi sviluppa un'idea di Europa che veramente e diversa dalla predominanti idea di Europa che c'era non solo nel partito ma in quel mondo politico culturale
E si è fatta strada particolare negli anni settanta
In quel quell'aria di riformisti del Partito Comunista e l'idea che l'Europa integrata costitutiva la risposta più innovativa
Ai problemi drammatici creati dei nazionalismi della prima metà del secolo e qui io ho trovato alcune critiche del del nazionalismo
Che diverso dal concetto di patriottismo
Molto pesanti molto dure e in quel momento non particolarmente popolari anche a sinistra
Tuttavia la difficoltà dati riconosce l'Europa ma di fare i conti con il processo di integrazione questa difficoltà secondo napoletana è stata superata quando parlamentare del partito comunista entrò nelle istituzioni europee in particolare nel Parlamento europeo
Ma ancora siamo che entro un adattamento non dentro ad una rielaborazione della prospettiva
Ed è qui che l'impegno di Napolitano secondo me è stato davvero cruciali
Sì impegno non solo attivamente per avvicinare IPCA un'idea più moderna dell'integrazione ma anche di avvicinarlo a quella tradizione politica
E a quell'espressione organizzativa lo chiamiamo il socialismo europeo che ho avuto diverse fu forme di organizzazione politica la Confederazione dei partiti socialisti
E dalla Comunità europea poi diventato il Partito del socialismo europeo
Ma anche in questo caso il resistente a tutto incontrare furono formidabili
Avendo la socialdemocrazia per molti di quelli esistenti
In connotato fondamentalmente negativo
Naturalmente pesata li ha pesato anche successivamente la storia del nostro Paese
Tant'è che quando finalmente quella tradizione decide di cambiare nome al partito la parola socialismo socialdemocrazia non viene presi in considerazione
Ed è qui uno dei diciamo quelli dei passaggi dei percorsi delle strettoie
Perché mi è sembrato di leggere
In Giorgio Napolitano nelle sue posizioni anche una sorta di solitudine che lui ha avuto ma l'esito di questo processo
E l'euro pizze azione della sinistra italiana che ha consolidato l'Italia democrazia del nostro Paese
E ha contribuito non poco a portano avanti il processo di integrazione
Credo che questo sia fatto quasi un modello un pattern
Chiude può essere utilizzato anche per vedere altre tradizioni politiche ma tuttavia su questo piano l'europeizzazione del tende del partito cara sinistra italiana
Poi mossa portata avanti da Giorgio Napolitano
Certamente un bene pubblico per la nostra Repubblica
La seconda
Aria su cui lui ha ragionato mi è parso di capire era l'Europa sovrannazionale legato a quel Progetto di Schuman del mille novecentocinquanta
Ha capito le conseguenze
Del voto contrario del non voto del Parlamento francese nel trenta agosto del cinquantaquattro nei confronti dell'azione Napolitano si avvicina ad una visione anche a realistica Tella
Dello sviluppo dello del dell'integrazione europea
Cominciata apprezzare diciamo né il lavoro che mi ha cercato di fare in quegli anni cruciali tra cinquantaquattro e cinquantasette e agli occhi Napolitano soprattutto emerge l'importanza quasi l'eroismo
Di persone come Alcide De Gasperi
La sua attenzione alla collaborazione tra Alcide De Gasperi
E Altiero Spinelli per quel famoso articolo trentotto della Comunità europea dalla difesa viene quella collaborazione delle considerato come uno dei punti più alti può come dire l'equivalente funzionale te la collaborazione che si è avuta la scrittura della Costituzione repubblicana
Ora per ciò sono apprezzano evidente che l'Europa non poteva che essere uno Europa sovrannazionale
Novanta cioè che legata ecco agli Stati membri ma aveva anche una capacità di azione autonoma dagli Stati membri stessi e soprattutto una volta che si basava sul diritto e non semplicemente sulla volontarietà
Qui anche la difesa del ruolo dalla corte
Europea di giustizia naturalmente la difesa della sua primazia della sua preminenza
Nella disputa giuridica rispetto alle Costituzioni nazionali
In questo contesto una variazione trovato di fasti sofferenza personale di Giorgio Napolitano e io ruolo del parlamento europeo è un parlamentarista ha una lunga tradizione di parlamentarista
Non poteva non essere parlamentarista come ex leader comunista perché attraverso il Parlamento il Partito comunista era stato integrato in quell'arco costituzionale nei decenni successivi alla seconda guerra mondiale conta puramente Prosecco oggetti Parlamento europeo non può dipendere parlamenti nazionali
Per cui da un lato differenti parlamenti nazionali
Ma dall'altro teme che un eccessivo ruolo dei Parlamenti nazionali possa confondere se non hanno addirittura indebolire il Parlamento europeo
Non ha un modello costituzionale per risolvere questo
Dilemma questo mismatch
E come molti della della sinistra socialista europea influenzato dal modello federale tedesco
Poi per il buon la cruciale che
I rappresentanti della socialdemocrazia tedesca necessitato all'interno del Parlamento del Parlamento europeo e quindi giunge alla conclusione quasi tizio incidere su un rapporto gerarchico
Tra Parlamento europeo e Parlamenti nazionali un po'come le abbiamo
Nel modello federale tedesco dove il Bundestag è il detentore della sovranità del Bund e i parlamenti dei lender assolvono un ruolo quasi secondario trattando misurandosi solo con le sfide che sono di diretta competenza dei lender
Ma questo evidentemente spinge verso un'idea di Unione Europea che assomiglia molto al federalismo tedesco
Anche se il modello feriti Federico tedesco nasce tra una disaggregazione di uno stop sistema molto centralizzato mentre quello europeo nasce dall'aggregazione di unità precedentemente sotto separate questa distinzione
Che mi sembra nazione cruciale scientificamente ma anche politicamente che
Napolitano cercava di fare i conti in qualcun'qualcuno dice ha lottato con questa distinzione
Decapitato di discuterne con lui anche un'altra volta in cui sostenevo che questa non replica a livello di Bruxelles che modello t-bone o di Berlino era impraticabile nelle nostre condizioni tuttavia qui
Nasce la difficoltà del l'assenza del modello costituzionale ma anche la sofferenza di uno che è abituato a pensare più riccamente prima di prendere decisioni politiche
In ogni modo
Lo sforzo di Giorgio Napolitano e Prodi dare a questa Europa sovranazionale un suo carattere costituzionale questo forse l'aspetto più teppismo ha colpito lui è stato davvero un protagonista della battaglia sulla costituzionalizzazione dell'unione europea anche se non era membro della convenzione che aveva sta siglato formato elaborato il Trattato costituzionale tra il due mila ventitré due due mila tre
E nel secondo Napolitano non era possibile mettere in sicurezza
L'Unione europea se non gli si dava una base costituzionali
Ora come voi sapete le vicende sono andato in un'altra direzione quel quel trattato fu visitato dagli elettori francesi e dei Paesi Bassi per ragioni di politica interna non per la sua incongruenza intrinseca
Tuttavia quella debolezza e quel punto quel passaggio difficile che si è passato portato ad una crescita sempre più forte dei governi nazionali e quindi l'Europa ha sempre di più a partire dalle crisi che sono sanciti succedute assente di più acquisito in carattere intergovernativo
Ed è in più occasioni distilleria interventi ultimi Tolui affatto
Negli scritti Napolitano insiste su questo aspetto che l'Europa intergovernativa era andata molto al di là di quello che lui quello che avrebbe dovuto andare e contrariamente a molti che avevano la sua stessa esperienza Louilt capisce il salto di qualità che era avvenuto con l'Europa intergovernativa mente molto invece continuo a pensare che eravamo nell'Europa diciamo del nord e della del mercato con ora e qui cerco di concludere
Tutti i tre ambiti in cui due Giorgio Napolitano lavorato ha dato dei contributi molto importanti
Spinge con hanno portato ad una riflessione che io trovo di grande importanza ancora oggi del rapporto tra integrazione europea è interesse nazionale l'affronto in più occasioni
E sembra quasi che contribuisce da lavorare un paradigma alternativo a quello che è diventato oggi predominante anche nel nostro Paese
E il pattume che non esista un interesse nazionale italiano che confligga che possa confliggere con l'interesse europeo che quando ci poniamo il problema di che cosa è utile per l'Italia
Dobbiamo sempre porci il problema se questo utilità per l'Italia e anche utile per il processo di integrazione ora voi rendete conto che parliamo in un periodo storico in cui nazionalismi sovrani Smith sono cresciuti così tanto che tutti si pongono invece il problema opposto cosa mi viene dall'Europa non cosa gli otto
All'Europa sì c'è un conflitto tra come quella maggioranza contingente percepisce l'interesse nazionale e ciò che è necessario a livello europeo questo conflitto va risolto a favore della prima e non te la seconda ora in questa situazione
Ne prevede dire che il ruolo degli europeisti dovrebbe essere quello di elaborare una narrativa almeno alternativa questa di sviluppare un'idea di interesse nazionale
Che in qualche modo sia non solo congeniale con interesse proprie ma contribuisca a fare avanti portare avanti interessano qui concludo
Mi ha colpito in molte occasioni il suo tentativo di costruire un consenso anche culturale italiano che vada in questa direzione Giosa ampezzani in più occasioni cita la sua ammirazione per De Gasperi oltre che per Spinelli ma anche cita Einaudi il contributo che ha dato in auto a sviluppare un'idea italiana sulla processo di integrazione ma cita anche Croce e quella sua storia d'Europa in cui dice sì pastori d'Europa non confluisce in quell'unità politica all'euro diventa marginale ora penso che su queste basi
Sia possibile insistere
Rendere questo Paese un Paese europeista e non invece lasciarla immagini del processo di integrazione come spesso avviene grazie
Anzi
Asceta e Giampiero Massolo
è un assegnazione grazie
Grazie grazie presidente grazie per questo dolore atte Giulio che hai voluto farmi
E non solo un onore ma anche un vero piaceva di poter constatare
Comma al termine di due giorni
Così intensi questa strada sia ancora così autorevolmente piega e io non credo che sia solo dovuto alla differenza temperatura fra fuori e dentro diciamo quindi bravo banalissima piazza
Visti Erba sì ma non solo sono diciamo non ci aiuterebbe e ma dunque
Diciamo che
Io inizio il mio il mio commento con un ricordo personale cioè ero da qualche tempo segretario generale della Farnesina avevo incontrato il Presidente della Repubblica come doverosamente si confà ad inizio di mandato ero stato poi dal governo Berlusconi nominato anche sherpa dei vertici G otto e G venti certo punto
Un inquieto pomeriggio quando ancora non eravamo entrati nell'agone della preparazione di questi vertici soprattutto del G otto dell'Aquila che era il G otto a presidenza italiana dicevo una telefonata del Presidente della Repubblica
E vengo convocato al Quirinale
E scoppiò di di colpo nonché Non lo sapessi ma insomma come dire l'ho consultato in maniera diretta di avete a che fare non col capo dello Stato ma con una sorta di super Sheppard di coscienza diciamo così in qualche modo cioè
L'attenzione per i temi ma questa la diamo per scontata perché evidentemente
Sapeva più dello sherpa diciamo così poi per l'attenzione per il dettaglio che non era mai però decontestualizzata Nogara mai pignoleria era un'attenzione al dettaglio
Come complemento di un quadro complessivo e questo quadro complessivo non si limitava soltanto alla sostanza ma
Era inserito anche del contenitore che il vertice in qualche modo dovrà delineare non soltanto appunto sui temi ma anche sulla direi la logistica l'immagine complessiva poi la grande attenzione per le persone
Per le persone che stavano preparando il ventisette le persone
Le controparti con le quali questo avveniva
La grande curiosità per tutto quello che gli stava dietro una manifestazione di questo tipo coinvolgeva direttamente
Il nostro Governo nel suo rapporto con i vertici degli altri governi è dunque un'attenzione
Anche questa attenzione del nostro governo fosse per così dire all'altezza della situazione
E poi una grande cura una grande attenzione per gli strumenti che vale a dire Elio Vito meglio fra poco all'idea che nulla doveva essere lasciato alla meta improvvisazione
E questo non era soltanto l'idea che tante volte devo dire avevo incontrato nella mia
Attività diplomatica con molti esponenti di alto livello delle istituzioni come dire preoccupati di fare bella figura no fra virgolette ormai questo termine
Riferito all'Italia
Diventato citato in italiano anche
Da varie diplomazie straniere no centrista Italia che vuole fare bella figura a me dà un fastidio terribile quando mi viene detto e mi dà un fastidio terribile tutto ecco non era solo questo terra
L'idea di far coincidere il metodo la sostanza gli strumenti
Allora il metodo ma il metodo la un metodo è facile dire un metodo alto no cioè l'idea di essere costantemente attenti a quella che
Era la rotta la rotta di fondo chiaramente non spetta al presidente della Repubblica
La determinazione delle singole azioni ma quelli che sono i fondamentali quello che il tema di fondo di un'azione
Di di presenza del paese nella nel sistema di relazioni internazionali beh questo invece
Lo aveva costantemente presente lo usava come metodo di lavoro al di là ripeto delle singole posizioni sui singoli grossi
Poi c'era un ulteriore elemento diciamo che spesso avevo sentito o alcune anche iniziative si sarebbero forse otto tutte prestare
All'idea del termine di supplenza
Anche perché quelli erano anni un po'particolari del Governo
Spesso andava abbastanza in difficoltà a questa linea di politica estera in quel momento tendeva un po'quasi all'alto isolamento cioè lead erano anni in cui
Come dire
Non avevamo una particolare dimestichezza con l'allora hanno avuto e tuttora alleato di riferimento che era con gli Stati Uniti ma eravamo anche non particolarmente vicini alle grandi cancellerie europee ci ritrovavamo dei vertici internazionali talvolta parlare con Putin Mubarak Gheddafi che insomma come dire fin d'allora
Non era una straordinaria compagnia diciamo così
E era fosse facile diciamo dire benissimo allora ci sono no non era mai invasione allora mai supplenza non era mai sostituzione era sempre e costantemente un richiamo ai fondamentali era sempre e costantemente un ancoraggio era sempre costantemente un allungata il campo al governo non non necessariamente poi il campo veniva sfruttato ma insomma tante
Era un allungamento di campagna
Tenere conto dei fondamentali e allora quali erano questi fondamentali per Giorgio Napolitano perlomeno come io lo conosciuto e per il lavoro che ho avuto l'onore di fare colui cioè anzitutto
Colpiva il realismo aveva ed è stato autorevolissima mente ricordato fin qui aveva avuto un percorso lungo un percorso che veniva da molto lontano un percorso come si dice qualcuno diceva priva migliorista ma pur sempre di tradizione comunista
E tutto questo però aveva via cui ha ceduto il passo alla ma come dire ad una considerazione molto precise e molto concreto di quello che stava succedendo va bene al ciclismo
In alcun modo
Era realismo era la considerazione attenta del presente
E delle condizioni che in questo presente potevano consentire all'Italia di svolgere un ruolo o eventualmente di non fare il passo più lungo della gamba o di non farlo troppo potere
Questa opera di parametrazione e in tutto questo c'era ovviamente una grande consapevolezza dei punti cardinali e il primo di questi punti cardinali e vista la tradizione
Non era proprio evidentissimo che era la ferita ma fiducia dell'appartenenza dell'Italia all'Occidente
Cioè noi siamo e per Giorgio Napolitano lo eravamo profondamente nell'Occidente questo sembra banale dirlo ma molte volte come dire a questo termine ovviamente mi riferisco a un periodo della storia in cui
Non era il Presidente degli Stati Uniti che metteva in discussione la nozione di Occidente come talvolta sarebbero oggi di ma insomma in quel momento
Definire e ancorare precisamente l'Italia nell'Occidente
Era da un lato il più facile avendo a che fare con presidenti che questa nozione americani che questa mozione non mettevano in dubbio ma dall'alto era molto difficile
Perché a questa del sette nozione corrispondeva un sette di responsabilità
Che non necessariamente i governi che si succedevano avevano molta follia di come dire dichiarare in modo attento di fronte all'opinione pubblica il tema delle responsabilità e non soltanto per fare bella figura in politica estera
In secondo luogo questa visione
Che spesso i d'altri tempi avevo visto concepire come alternativa a novembre da un lato il rapporto transatlantico dall'altro il vostro apparteneva all'Europa Lotito R.
Il nostro essere convintamente europea adoperarsi
L'integrità
Sì io devo europea ecco in Giorgio Napolitano queste due mozioni sono sempre state complementari non sono mai state alternative
Qualcuno sì forse un po'meravigliato quando siete arrivati
Alle presidenze di Mario Monti di di Mario Draghi quando risultò molto chiaro no che l'Italia doveva essere forte ovuli in Europa per poter rafforzare l'Europa in modo che l'Europa diventasse un saldo presidio di un Occidente forte non era banale questa cosa non l'età banale perlomeno detta in questi termini in questo Mario
I due mani diciamo così sono i punti d'arrivo di qualcosa che però era nato con Napolitano che non era particolarmente presente in epoche precedente
E
Questa Europa lo diceva Sergio Fabbrini questa Europa che non era fatta soltanto di istituzioni certo è chiaro che è nel nostro interesse rafforzare le istituzioni europee è nel nostro interesse
Diciamo che l'Europa sia forte
Ma perché l'Europa sia forte in questo Giorgio Napolitano è stato sempre come dire particolarmente consapevole di questo devono Pannone forte se non sono forti strutturati autorevoli gli Stati che la compongono
E quindi bisogna lavorare non soltanto per a parole dirsi europeisti e dire quanto è bello il Parlamento europeo e quanto si preferisca la commissione al Consiglio europeo ma una volta preso atto che è il Consiglio europeo che muove le cose d'Europa
Allora però bisogna lavorare con i nostri partners distaccati nazionali all'interno del Consiglio d'Europa dell'all'interno del consiglio europeo
Perché l'Europa cammini più spedita atleti non marcia molto semplice
Poi i Paesi vicini l'attenzione costante direi come posso dire amichevole calda nei confronti dei nostri vicini perché i nostri vicini sono il nostro abitata in questo Giorgio Napolitano che si trattasse dei paesi a nord che si trattasse dei paesi dell'Europa balcanico da Lubiana che si trattasse della sponda sud
E ha sempre stato come posso dire particolarmente attento da sempre di nuovo allungato la volata allungato il campo al governo
E poi la sensibilità per il mondo più ampio il G otto dell'Aquila fu probabilmente l'ultimo tentativo prima che il diciamo la la lasse si spostasse sul G venti come tentativo peraltro poi fallito di governo nascondiamo del G otto dell'Aquila fu l'ultimo tentativo
Dino fa fuoriuscire dall'ambito del G otto la governance mondiale fu G otto struttura attivissimo dove ad un certo punto
Si unirono tantissimi paesi a geometria variabile anche molti paesi che oggi si direbbero del sud del mondo diciamo così in questo mi ricordo l'insistenza del Presidente Napolitano perché non perdessimo di vista questo aspetto perché questa questo questo estendersi fosse naturale e mamma in un qualcosa come se il G otto dovesse raccontare chi si udiva degli deliberazioni giapponese ma di più formare un quadro in cui fosse il G otto motore di decisioni collettive ecco e mi ricordo questa sterminata cena
Offerta del Presidente Napolitano all'Aquila magnifica veramente fantastica in un ambiente che poi da una caserma della Guardia di Finanza diciamo così c'era appena stato il terremoto
Ed è arrivato anche quello insomma diciamo di un certo coraggio anche dal punto di vista della forza delle immagini
E poi il il multilateralismo
Io credo che troppo spesso in Italia ci siamo nascosti dietro al multilateralismo perdono agire
Un esempio è la Libia
Quando molti governi che si sono succeduti dicevano ma la Libia ci pensa l'ONU ma non non ci pensa se gli Stati che la compongono non non agiscono l'ONU Type se è il frutto dell'azione dell'Istat e una Napolitano questo era sempre molto chiaro non c'era
L'ONU non c'era la strumentazione multilaterale ecco muffin a se stesso con un esercizio vocale ma ed ha visto in una duplice maniera da un lato con buona modalità per potenziare un raggio di azione di politica estera
Che senza quella dimensione multilaterale sarebbe stato più debole e in secondo luogo come rafforzamento di quelle organizzazioni internazionali attraverso delle politiche dei governi più attive
Gli strumenti e mi avvio a concludere
Per Napolitano devo dire umilmente anche per me la politica estera non si improvvisa non la politica estera è fatta
Di iniziative di azioni ma è fatta anche dell'uso coordinato degli strumenti disponibili che sia la diplomazia che sia lo strumento militare che sia lo strumento di Intelligence che siano tutte quelle forme di aggregazione del sistema Paese Pubblico e privato che in qualche misura determinano la presenza di uno Stato nel mondo
E in questo lui fu innovatore diciamo perché
Il riflesso di questa consapevolezza Landoni improvvisazione l'importanza del del tour dello strumento si riflesse dal modo in cui organizzò il Consiglio supremo di difesa
Si dice spesso ma l'Italia manca nel Consiglio per la sicurezza nazionale
Abbiamo un modello che è una repubblica parlamentare
E quindi difficile perché poi l'esecutivo non è un regime presidenziale ma se permettete sono tutte assolutamente Ballet perché non c'è nulla di di particolare se l'esecutivo si dota di un organo che gli serve per gestire le crisi
Ma da solo non basta
Ha bisogno di prospettiva ha bisogno di copertura ha bisogno di garanzia lo e nel momento in cui questo accade c'è il Consiglio supremo di difesa che per sua natura costituzionale non è un organo decisionale evidentemente perché la decisione spetta al governo ancorché il Presidente della Repubblica lo presiede in quanto comandante supremo
Delle forze armate ma è sicuramente il luogo degli indirizzi di fondo e il luogo del confronto sui temi e luogo dei fondamentali
Delle riconosce il mento dei fondamentali e questo fu il Consiglio supremo di difesa di Giorgio Napolitano e questo fu Giorgio Napolitano per quello strumento
Devo dire ci fu un altro aspetto interessante e avvenne attraverso il Consiglio Supremo di Difesa venne più volte a novembre in un modo in un modo un po'il solito un po'irrituale in un modo preciso vale a dire proprio questa funzione
Di coprire un'esigenza di garanzia che manifestamente del governo manifesta se mi passate della California sia nei confronti di se stesso diciamo
Sia nei confronti dell'opinione pubblica che probabilmente non era stata adeguatamente preparate e mi riferisco e sia poi last but not least nei confronti delle nostre alleanze e mi riferisco alla Libia
La Libia un trauma nazionale ma fu un trauma soprattutto per il governo Berlusconi per Silvio Berlusconi
Non piacevolmente dicevo prima che deve elettrici talvolta ci si ritrovava in tre no ripeto non grande compagnia e di allora era successo alcuna cosa c'erano state le primavere arabe c'era stato un un rischio molto preciso
Che arrivando a Bengasi le truppe di Gheddafi avrebbero fatto una carneficina
Era tutto da dimostrare Kendall intervenendo le cose sarebbero andate meglio diciamo così era in fondo un po'come mettere l'immondizia da celle sotto il tappeto e pure
Mancava la decisione mancava anche se si è alla vigilia di assise multilaterali poi apro e chiudo la parentesi sulla su quest'ansia di essere sempre coperti da un'assise multilaterale ci sarebbe molto da discutere non è questa la sede ha dunque chiuso la parentesi ma diciamo eravamo alla vigilia
Anche di qualche cosa di una copertura usi Diana di quella di quelle d'iniziativa
E glieli francesi e inglesi scorretto Sarkozy erano già partiti e c'era bisogno di una copertura ebbene data al Teatro Verde data dopo il Nabucco una storica celebrazione di questa opera straordinaria
Diciamo per il centocinquantesimo anniversario della della dello Stato italiano e ci fu una riunione una riunione drammatica
In cui questa decisione con il Presidente del Consiglio il Presidente della Repubblica il ministro degli esteri collegato da casa in viva voce predisposizione Franco Frattini in cui questo vende come dire deliberato e poi sanzionato e poi incarnato in un famoso comunicato del Consiglio supremo di difesa che allora sedevano informalmente diciamo così
E e devo dire che
Di fatto quella fu una modalità alta di mettere insieme incisiva
Tutto quello che sono andato dicendo fino adesso lo strumento la sostanza la consapevolezza il realismo per dare una cornice di fondo per l'appunto non per decidere ma per dare una cornice di fondo
Ad una decisione di competenza del governo io credo malgrado le polemiche che seguirono che non si possono non si sarebbe potuto fare altrimenti grazie a Giorgio Napolitano
Grazie per la storia della relatrice del nome credo di tutti abbiamo ascoltato le relazioni di grande interesse che c'hanno
Fatto conoscere molti aspetti
La personalità dell'opera di Giorgio Napolitano
Veramente grazie grazie di cuore
Adesso
Adesso sono previsti interventi testimonianze nessuno Cherson tenta autogol
E l'Islam
Buonasera a tutti e buonasera tutte grazie voglio ringraziare anzitutto l'associazione Giorgio Napolitano voglio ringraziare Giulio voglio ringraziare la Fondazione Gramsci anche l'Istituto italiano per gli studi storici perché penso che questa sia stata un'iniziativa necessaria molto preziose
Questa due giorni per la ricorrenza del centesimo anniversario della nascita di Giorgio Napolitano
Che ha ripercorso l'itinerario di un grande protagonista politico e anche una lunga esistenza dedicata agli ideali di libertà e di progresso di democrazia
Ha un senso di servizio delle istituzioni da cui penso ancora abbiamo molto da trarre oggi
Ho ascoltato con molte interessa i diversi interventi di questa sessione pomeridiana che ci hanno restituito in particolare frammenti e testimonianze del periodo come capo dello Stato
Ma l'intera biografia di Giorgio Napolitano si intreccia con la storia del nostro Paese con quella del Novecento ne racconta gli snodi fondamentali mi attraversa le diverse stagioni le fasi esaltanti come quelle difficili
Da quando ancora ragazzo avvertì come racconto quell'impulso morale di aderire al Partito Comunista Italiano ed impegnarsi politicamente al contributo affinché si evolvesse verso quella e ore pizza azione come prima l'ha definita proprio correttamente Fabbrini della sinistra
All'equilibrio con il quale Guido la Camera nella tormentata fase di tramonto della Prima Repubblica alla partecipazione al governo dell'Ulivo di Romano Prodi fino all'esercizio della più alta carica istituzionale italiana il Quirinale
Solo per citare alcuni dei passaggi che certo non possono esaurire la ricchezza di un'esperienza così vasta e così intensa
Ma per me perché appartiene alla mia generazione Napolitano e soprattutto quello che avete raccontato questo pomeriggio scolpito nella memoria collettiva come il Presidente della Repubblica uomo delle istituzioni dal profilo rigoroso è sempre molto autorevole
Un ruolo svolto in una difficile fase di transizione segnata da una profonda crisi economica dalla fragilità del sistema politico che sicuramente ha rappresentato uno dei suoi maggiori crucci
Dall'aggravarsi di un sentimento di sfiducia dei cittadini verso i partiti ma forse qui che troviamo un tratto così importante della sua figura di uomo politico e cioè il rivendicare nonostante il clima di sfiducia verso i partiti rivendicare fortemente il ruolo dei partiti e non abdicare mai dal ruolo dei partiti rifiutando quindi anche in tempi difficili ogni scorciatoia populista
Ogni furbizia antipolitica e questo è stato un tratto distintivo del suo modo di intendere l'impegno politico insieme al rifiuto della chiusura dogmatica del settarismo
E in uno scenario così incerto così instabile e turbolento Giorgio Napolitano ha rappresentato una certezza un punto di riferimento per il Paese ma anche per l'Europa e per i nostri interlocutori internazionali
Nella mia esperienza all'Europarlamento ha sempre avuto modo di riscontrare quanto la sua figura fosse rispettata
E stimata a livello internazionale quanto godesse viene quegli abile prestigio quanto la sua credibilità e la sua straordinaria reputazione avessero in passato più volte fatto da scudo al Paese in momenti difficili critici un saldo riferimento anche in mezzo alle tempeste un gigante nel panorama politico è uno statista che riteneva l'europeismo l'orizzonte imprescindibile per il nostro Paese
Convinto e tenace sostenitore sostenitore l'avete ricordato anche questo pomeriggio del rilancio necessario di un progetto di integrazione anzi forse ancora più necessario oggi davanti a questo nuovo quadro geopolitico
E come non ricordare che appena eletto
Nel maggio due mila sei la sua prima uscita fu proprio a Ventotene
Una scelta dal grande valore non soltanto simbolico per ricordare il rapporto personale anche prima è stato ricordato con Altiero Spinelli
A vent'anni dalla morte con un discorso che fu pieno di passione di lungimiranza sulla prospettiva europeista ma anche di gratitudine devo dire rispetto a chi ha dato vita e corpo a quel manifesto di Ventotene
Se ci pensate la grandezza di giovani antifascisti mandati al confino quindi privati della libertà che davanti a quell'ode quella privazione di libertà non hanno risposto con un ideale di altrettanta privazione di libertà ma con il suo posto
Con l'idea che soltanto superando i nazionalismi avremmo potuto garantire un futuro migliore alle nuove generazioni a farlo mentre ancora
C'era la guerra e mentre ancora l'Europa era segnata appunto dalla tragedia del nazionalismo portato ai suoi estremi alcuna lezione da cui oggi abbiamo ancora molto da da imparare
L'europeismo è stato senza dubbio la sua cifra
In un bellissimo accorato intervento da capo dello Stato al Parlamento europeo quello stesso dove fu anche presidente della commissione arco affari costituzionali nella stagione in cui si discuteva proprio della necessaria riforma dei trattati
Denunciò come molti di delle europei mancasse la vista lunga la vista lunga lungimiranza
Per insufficiente consapevolezza del declino che minaccia l'Europa di come soltanto una risposta più integrata può efficacemente
Dare una riscontro alle esigenze oggi dei cittadini e delle cittadine europee ci sono delle sfide oggi che non si sono più affrontabili a livello meramente nazionale
Questa consapevolezza spesso guidati su interventi lì disse i padri fondatori costruttori e costruttori dell'Europa comunitaria
Non erano solo impregnati di sentimento tragico della storia era lenta in pari tempo portatori di un'audace e realistica visione del futuro
E questo può e questa può darla oggi ovvero nei prossimi anni solo una politica che si faccia finalmente europea
Mentre finora in un continente così interconnesso come il nostro la politica rimasta nazionale con i suoi fa tali limiti e con le sue diffuse degenerazioni
Ecco penso che siano parole ordinariamente attuali e in questo momento difficile proprio da questo tipo di parole che ne dobbiamo ripartire cioè davanti ad un'Europa che sembra ancora più fragile oggi
Ostaggio Sempre di più della logica intergovernativa che prevale nelle discussioni al Consiglio europeo e dei veti nazionali dei piccoli interessi particolari che rischiano di spiegarla definitivamente
Auspice invece che l'Unione recuperi davvero quella vista lunga che Napolitano sapeva evocare e sapeva anche praticare come accaduto anche altre volte nella sua storia
E che quindi il progetto europeo oggi saper reagire rilanciando sì e mettendo in campo una maggiore capacità di iniziativa ma per farlo bisogna essere molto chiari servono alcuni elementi fondamentali il primo sarebbe quello di riformare i trattati e superare l'unanimità perché non siamo in una fase storica che si possa governare con l'unanimità
Dopodiché sappiamo che le condizioni politiche oggi dentro al consiglio ancora non ci sono ma non deve essere una scusa perché abbiamo già gli strumenti con cui dare un avanzato del percorso di integrazione ad esempio attraverso le cooperazioni rafforzate
Anche degli altri capisaldi dell'Unione sono partiti in questo modo se pensate a scendere e allora approviamo intraprendere questa strada oggi sulle tante materie su cui occorre compresa la difesa e la sicurezza d'Europa in un momento di così grave incertezza
E oltre al superamento dello limita noi crediamo sia necessario oggi rilanciare un grande piano di investimenti comuni come è stato il Next generation negli occhi
E un investimento comune che punti all'autonomia strategica europea
Noi rischiamo di rimanere schiacciati oggi di essere davvero un vaso di coccio tra due o più direi vasi di ferro e per questo noi dobbiamo avere la consapevolezza che ha un passaggio improcrastinabile quello di proseguire sulla strada degli investimenti comuni europee
E che diano corpo un vero piano industriale europeo di cui c'è oggi molto bisogno pensate a settori che sono in crisi non soltanto in Italia come quello dell'auto
Pensate alla necessità di accompagnare con un grande piano europeo di formazione di competenze e di innovazione la conversione ecologica digitale senza non si potrà fare
E non possiamo rinunciare al contempo gli obiettivi di come affrontare con un vero piano industriale la crisi climatica che anche oggi come vedete purtroppo fa addirittura dei morti
Perché anche ieri c'è stato un lavoratore chi è morto per il caldo mentre lavorava in un cantiere di una scuola
A San Lazzaro vicino Bologna allora tenere insieme questi obiettivi si può soltanto fare con una visione integrata di un'Europa che si fa carico delle sfide che nessuno Stato membro chiuso nel suo egoismo nazionale può risolvere da solo
E ci vuole una classe politica e dirigente che sia all'altezza e consapevole della portata di questa sfida
Un altro aspetto centrale è stato senza dubbio il pensiero meridionalista e la convinzione profonda che costruire le condizioni per lo sviluppo del Mezzogiorno è una premessa imprescindibile per il vero rilancio di tutto il nostro Paese
Per dirla altrimenti non c'è rilancio dell'Italia senza un rilancio del Sud
Mezzogiorno Europa come il nome che non a caso di e dall'associazione da lui voluta con Andrea Ge nemica
Un ponte indissolubile una promessa di futuro migliore legata strettamente alla prospettiva europea
E il rapporto con la sua Napoli gli anni in cui matura il forte convincimento democratico e come l'ha definita Veltroni aprendo questa due giorni la solita possenza antifascista
In cui si salda il binomio tra politica e cultura che ha segnato tutto il corso della sua vita della sua esperienza politica e istituzionale così come il senso dello Stato la coscienza dell'importanza delle istituzioni
Non un amore per la forma fine a se stesse attenzione ma la convinzione che là dove le istituzioni sono più fragili e le democrazie pensate a oggi più vulnerabili sono soprattutto le persone
Più esposte a pagarne le conseguenze e quindi la democrazia come uno strumento anche di emancipazione delle persone
è importante soffermarci anche sul suo parlamentarismo di questi tempi soprattutto perché e io credo che Inoue è come in Italia stiamo vedendo una tendenza un progressivo tentativo di esautoramento del ruolo e delle competenze dei parlamenti attraverso ad esempio al ricorso sfrenato record alla decretazione d'urgenza
Alle forzature procedurali
Il ricorso anche in sede europea all'articolo centoventidue su cui il Parlamento europeo sta facendo una giusta battaglia che sosteniamo ecco credo che tutti anche chi lo abbia versato debbano riconoscere che la bussola che ha orientato ogni decisione di Napolitano si è sempre stata quella dell'interesse generale della difesa delle istituzioni dei parlamenti e dei valori repubblicani un uomo di sinistra al servizio della Repubblica un grande statista italiano ed europeo io penso che gli dobbiamo molto se quel processo di europeizzazione non scontata appunto ci sia stata e sia oggi siamo in grado di fare una piena battaglia a testa alta per la federazione europea per compiere passi di integrazione verso quell'obiettivo politico e ideale
La sua eredità e feconda e deve essere motivo per tutti noi di riflessioni azione un esempio forte
Che ci costringe a interrogarci e mi piace pensare che anche questi due giorni di così ricco confronto di così tanti contributi così come il volume Koper avuto occasione di spogliare sia nel modo in cui ci costringe ancora riflettere
E a essere all'altezza di quella di quel rigore nel servizio delle istituzioni che ci ha lasciato e che ci sia insegnate in qualche modo che se anche sul modo per continuare a correggersi attraverso quella avversione verso ogni forma di approssimazione in politica e nel discorso pubblico quindi davvero io vi ringrazio perché per Napolitano
Insomma questo ricordo di Napolitano ancora ci offre molti spunti su come affrontare le grandi le grandi sfide del nostro tempo e quell'idea del mondo sulle spalle che bisogna che tutti ci sentiamo per citare anche il titolo sul set del suggestivo
Libro che Giulio Napolitano ha dedicato proprio suo padre ecco
Evitare ogni scorci Troiani semplificazione avere Salieri ogni giorno il senso della responsabilità in una cornice democratica saldamente ancorata alla alla necessità di rafforzare le istituzioni italiane ed europee esattamente quello che oggi ancora ci guida e in questo modo credo che possiamo onorarne fino in fondo la memoria grazie
L'onorevole Carlo Calenda
Va bene
Allora intanto ringrazio molto il Giulio io ho avuto l'occasione di scrivere una testimonianza in questa raccolta di testimonianze
Partendo da Napoli perché e indissolubile la formazione di Napolitano da quella appunto napoletana di un certo ambiente napoletano Giorgio Napolitano tra l'altro la famiglia Napolitano era dirimpettaio della mia famiglia della miei nonni Polito in ho sentito parlare da molto presto Napoli liceo Umberto una cosa
Che ha un valore
Il
Il fatto di essere necessariamente in qualche modo Crociani mi ricordo mio nonno leggermi piangendo la storia d'Europa di Croce quel milione era un milione di classe dirigente
Cioè la prima cosa fondamentale che accettava in pieno il ruolo che una classe dirigente doveva decadere primo fra tutti quello di avere un riferimento intellettuale ne parlava prima il professor Fabbri interessi in una costruzione teorica da poter applicare come chiave interpretativa
Secondo luogo io ho incrociato Napolitano da nella Confindustria cioè da responsabile degli affari internazionali della Confindustria
Incrociando una fase delicatissima della globalizzazione
E il primo elemento che mi sento di dire che Napolitano era sicuramente un occidentale sicuramente un liberale
L'approccio che lui ha avuto la globalizzazione era un approccio di totale rifiuto del Piagno Nismo italico che postulato alla fine dell'industria italiana per causa della globalizzazione
Come presidente della Repubblica fu un supplente
Nel portare le imprese italiane in quelle che allora si chiamavano le missioni di sistema perché per lui era irrinunciabile il fatto che l'Italia non si presentasse mai
Come pizza mandolino il soft power ma come grande sistema industriale
Finanziario di conoscenza
Che poteva vincere quella sfida della globalizzazione senza giocarla in difesa
Ecco la profondità del rapporto tra il libero mercato certamente nella sua versione non selvaggia
E Napolitano mi sembra del tutto assodato per quello che io posso averlo visto e anzi forse un elemento non lo so non l'ho sentito citare
Era rapporto anche con la cultura anglosassone che era forte che non voglio dire predominante perché certamente quella europea lo era di più ma comunque molto presente
Nel suo nel suo pensiero questa è la cosa francamente che a me col Pito di più nei rapporti anche successivi dovuto nel libro ricordo
Un periodo molto complicato quando fu nominato
Era presentante permanente presso l'Unione europea cosa che all'Hui diciamo non andava giù per nulla quindi io mi sono dovuto fare un esame di storia delle relazioni europea e di storia dell'istituzione europea persino di Storia del diritto europeo in tre quattro appuntamenti fatti con lui i quali primi ricordo nel nel nel libro furono di un gelo totale e assoluto
Quindi molto faticosa diciamo da questo punto di vista ecco una cosa che mi piaceva moltissimo anche la non cedimento mai alla retorica
è una persona molto dritta che le cose che diceva con un e norme franchezza persino lucida
E in alcuni casi anche estremamente diretta nella manifestazione di ciò che lui riteneva essere l'interesse nazionale italiano profondo queste doti non sono parte della patrimonio della cultura politica italiana per definizione anzi da un certo punto momento in poi sono andate sparendo così come il meridionalismo non è mai stato uniti hanno Nismo meridionale
è sempre stata l'idea che il Meridione era la sfida ma che non poteva esserci un approccio che era sempre rivendicativo
I riferimenti quando ho trovato uno
Alla Cacitti Isma'meridionale che bloccava gli investimenti con l'amico Claudio De vincenti ne abbiamo vissuti parecchi in quegli anni
E quell'insopportabile l'idea per cui il Meridione non poteva essere Italia Europa ma doveva essere una riserva indiana dove non valevano le regole che valevano per il resto dell'Italia ecco questo non a me non è mai appartenuto a al pensiero
Da questo punto di vista anche profondamente illuminista di di Napolitano cioè l'idea che non c'era una maledizione antropologica che costringeva a trattare i meridionali sulla base di un principio di assistenza che non guardasse invece allo sviluppo che non cedeva mai alta o col tono rivendicativo ma sempre a quello propositivo di ciò che occorreva fare
Infine l'appartenenza all'Occidente e la questione che oggi dirimente cioè la questione
Del rifiuto del pacifismo nei termini in cui il pacifismo viene espresso come
Mio mutualismo o persino
Il collocarsi fuori dalle alleanze tradizionali che è stato
Molto chiaro e molto netto proprio mi spiace se non ci riuscirà l'ambasciatore ma solo sulla questione libica
Dove Napolitano ha e poi citerò una frase espresso con chiarezza il principio che il rifiuto della guerra non voleva dire il rifiuto alla difesa rifiuto della partecipazione all'alleanze tradizionali italiani e che quindi c'era una consapevolezza profonda di un ruolo di responsabilità che si pagava anche in termini di assoluzione all'atto pratico di quella responsabilità stigmatizzo
L'intervento indipendente
E precipitoso della Francia e della Gran Bretagna ma allo stesso tempo difese il fatto che andavano riportate in una sede Olmi e in una sede NATO e voglio vedere il coraggio pensate oggi
Se avrebbe mai consentito qualunque cedimento
Al Putin ISMU di complemento alla necessità o al pensiero che l'Europa debba essere disarmata e in qualche misura
Anche alla merce
Di Putin e anche di Trump
Infine voglio dire una piccola cosa sulla su sull'Europa ho sentito parlare del del ruolo che attribuito al Consiglio europeo però mi ricordo le nostre conversazioni un punto fondamentale
Napolitano sosteneva che il primo alleato per definizione dell'euro dell'Italia era la Commissione europea
L'Italia aveva per un lungo periodo tenuta la posizione più europeista in assoluto appoggiando l'azione della Commissione europea e talvolta difendendolo dall'intromissione degli Stati
E Napolitano era consapevole che nella dimensione solamente intergovernativa quella roba lì sarebbe caduta per mancanza di capacità di influenza dell'Italia
Quindi non c'era un ragionamento sull'ideale c'era anche un ragionamento di interesse nazionale nel sostenere nel cercare di allearsi alla Commissione europea come contrappeso a questo asse franco tedesco che poi al allora era
Davvero pesantissimo però fatemi finire con un intervento
Che ha fatto nel due mila e sei dice che mi sembra di una grande attualità non si può accettare l'idea che sia qualcosa di contrario i nostri riferimenti storici ideali e culturali il ricorso alle armi nei casi previsti dallo Statuto delle Nazioni Unite
Generare l'illusione che non avremo mai nel nostro futuro necessita di interventi con le nostre forze armate in un mondo che ribolle di conflitti e di tensioni e di gravissime minacce sarebbe veramente ingannare l'opinione pubblica
Sollecitare un pacifismo di vecchissimo stampo che era stato quello che era stato contrario alla scendo dove pure come ricordava il professor Fabbrini Luís aveva militato dal quale si era allontanato ricordo i partigiani della pace
Che non ha ragion d'essere nel mondo d'oggi è già nel mondo quale era uscito dalla Seconda guerra mondiale ecco questo era Giorgio Napolitano
Era classe dirigente perché perché si poneva sempre il problema di ciò che era necessario dire rispetto a ciò che era conveniente dire e questa è l'essenza di qualsiasi classe dirigente grazie
Non è un Namor stile
Buona sera
Pensavo di ascoltare non di intervenire quindi mi perdonerete spero mi perdoni il Presidente Napolitano che non amava diciamo così
L'essere approssimativi un po'superficiali però ci tengo a condividere con voi qualche pensiero soprattutto per all'affetto che mi ha legato ma che mi lega
Ancora il presidente Napolitano al tre per amicizia verso Giulio
E la stima e l'amicizia verso tanti di voi
E credo
Che il Presidente Napolitano avrebbe abbia per me apprezzato questa due giorni che avete promosso e organizzato
In sue ricordo e quindi sicuramente Giulio ma l'associazione Giorgio Napolitano la Fondazione Gramsci Istituto italiano per gli studi storici
Non solo perché siete riusciti
A mettere insieme tanti amici tante persone che hanno voluto bene hanno conosciute stimato il Presidente Napolitano la qualità delle personalità che sono intervenute ma anche perché l'abbiamo sentito anche oggi pomeriggio di interventi
Erano ricchi sono stati anche per me occasioni di approfondimento di alcuni aspetti del suo impegno politico istituzionale della sua personalità
Però devo dire che con qualche
Malinconia ricordo e molti di voi erano presenti ben altri festeggiamenti dieci anni fa per i suoi novant'anni qua vicino con la signora Clio la famiglia ai e tanti amici
Io voglio solo condividere qualche ricordo personale per compiuto il piacere la fortuna l'onore di di conoscerlo e di poterlo frequentare alcuni tratti uno la grande attenzione per i giovani
Ma non era tensione soltanto per le politiche giovanili per i problemi dei giovani non ARPAB l'attenzione per le persone
Per l'incontro con i giovani
E io ne sono testimone diretta perché
Arrivata in Parlamento nel due mila tredici è la mia prima esperienza parlamentare politica
Ovviamente sconosciuta eravamo un gruppo il PD di allora di trecento deputati quindi figuriamoci c'era stato un grande rinnovamento un grande ricambia anche generazionale quindi molti eravamo alla prima esperienza
E il Presidente chiamo alcuni Dinoi al Quirinale perché aveva la curiosità di conoscere questi nuovi parlamentari che si erano affacciati alla scena politica
E la cosa che mi colpì la prima volta l'incontro al di là potete immaginare del l'emozione dell'entrare al quindi al Quirinale ma anche il timore reverenziale quasi nei confronti del Presidente
Fu che un presidente che non amava ascoltarsi amava ascoltare perché a volte incontri delle persone che con la scusa di conoscerti amano raccontare chi sono quello che hanno fatto anche persone che avrebbero molto meno da raccontare rispetto al presidente Napolitano investitura ascoltava davvero era curioso ti faceva delle domande cercava di capire
Ed era molto generoso come maestro
Io ho imparato molto
Da Luigi vedendolo lavorare avendo anche la fortuna di avere la possibilità di essere guidate in alcuni casi mi ricordo quando mi mi mandava degli iscritti da leggere con delle sue note a margine
E oltre all'interesse di leggerli avevo anche l'ansia perché sapevo che dopo poche ore mi avrebbe telefonato con una scusa per parlare di altro per qualificare se avevo letto davvero quello che mi aveva mandato quindi cercavo di essere sempre preparatissimo
Perché era un esame continuo ha detto prima anche Carlo Calenda con lui dopo anni comunque continua ad essere un esame però imparato molto perché
Lui chi parlava Sempre del futuro
Anche tutto la sua esperienza politica storica da protagonista vissuto alcuni passaggi fondamentali della storia italiana ed europea
Non era un racconto nostalgico se ne parlava era perché era propedeutico a qualcos'altro
A qualcosa che stava affrontando in quel momento a una prospettiva futura
Ed è stato anche devo dire su questo sono stata molto fortunata
Molto umano anche nella suo rigore e mi ricordo la frase che mi ha molto colpito e che per me è un tesoro che mi porto dietro perché quando si è giovani e sì anch'io ero molto giovane quando iniziato questa esperienza politica
A volte si tende anche ad essere super esigenti con se stessi
è una volta mi ricorda il presidente appena che era molto esigente con se stessi e con gli altri però mi disse una frase molto molto belle vera disse stai attenta perché a inseguire la perfezione spesso si incontra la solitudine
E quindi una persona che ha sempre cercato anche di mescolare il tratto umano altra cosa poi chiudo la grande attenzione per le donne qui Livia Turco penso sia chi più di chiunque altro può esserne testimone
Ma di nuovo quaranta e non è scontato io lo dico perché nella mia esperienza anche politica soprattutto all'inizio quando non è più giovane ha tanto da dimostrare anche giustamente quindi c'è un po'più di pregiudizio magari nei confronti di chi e all'inizio di un percorso per le donne è sempre un po'più faticoso Choir Dorelli sicuramente per le donne è sempre un po'più faticoso non è facile trovare una persona che più autorevole di maggiore esperienza più matura detta
Che ti guardi con Rispetto e si confronti con te senza aria di sufficienza di superiorità
Non è facile per gli uomini di quella generazione ma nemmeno per uomini di queste generazioni a successive invece il Presidente Napolitano aveva un'attenzione vera un rispetto e una stima nei confronti delle donne
Impegnati in politica autentica pensa Livia ma pensa ad Anna Finocchiaro Graziella Pagano tante altre donne che sono state donne che hanno fatto una bellissima
Esperienza nelle istituzioni politica di grande valore emotivo ha sempre stimato apprezzato ne potrei fare altri mille gli esempi
Allora chiudo con quello che a me è rimasto inutile che ripeta quello che è arrivato del suo impegno per l'Europa per
L'atlantismo per alle istituzioni sicuramente è vero quello che ha detto prima Carlo Calenda non ha mai ceduto
All'antipolitica anch'egli lo ricordava mai seduto al populismo anche in anni in cui era difficile tenere la barra dritta e le uniche nostre piccole discussioni sono state su questo
Perché quando eravamo al governo e tutto il tema delle riforme costituzionale partito nocumento anche di di grande antipolitica di crisi delle istituzioni quindi i necessita anche di dare una risposta a quella crisi della politica
E a volte diceva il presidente va be'ma qualche piccolo cedimento lo dobbiamo dare
Per tenere insieme anche quel pezzo di elettorato il Paese va in quella direzione
E su questi pesante era assolutamente contrario fermamente contrari sono non possiamo Cedric ricordi Claudio nemmeno di un millimetro su questo la nostra discussione erano se un possedute se concedere o meno
A al populismo in quella fase
Due sintesi di metodo e di merito della sua lezione politica per me di metodo
Vedo qui molte persone presenti e per me ne sono la prova vivente
Pure venendo una persona che era capacissima di fare tutto da solo perché lavorava più di chiunque altro studiava più di chiunque altro sapeva più di chiunque altro
Luis sempre scelto i migliori nella sua squadra potevano diventare anche amici
Ma la scelta era sempre sulle persone migliori e che al Quirinale come dopo esperienza il Prina le dovevano rappresentare quella rigore delle istituzioni che era non soltanto chiaramente nella qualità del lavoro della competenza ma nel modo di porsi anche negli anni successivi al Quirinale quando Nava trovarla volti in studio è un piccolo Quirinale era comunque tutto perfetto tutto estremamente in ordine rigoroso come se fossimo ancora al Quirinale con la stessa cura che Brown oppure un rispetto delle istituzioni e delle persone
E poi nel merito è un po'quello che ha cercato di dire anche nel piccolo contributo che ho scritto perché forse ha ragione Guido Melis l'introduzione bene ricordare
Napolitano forse ci mettiamo qualcosa di nostro ciascuno cerca di raccontare anche qualcosa di sé oltre che della figura del presidente
Il mettere l'interesse generale e l'attenzione per le istituzioni per la democrazia per la nostra Costituzione prima del consenso personale
Non credo pesante Napolitano non fosse l'uomo di consenso consenso sapeva ottenerlo perché si è misurato spesso quel consenso anche nella sua vita politica
Sapeva quanto fosse importante il consenso perché vuole fare politica quindi non è che lo sottovalutasse lo considerasse con superiorità come qualcosa di rilevante
Non sapeva che prima ancora di quello consenso personale
C'era l'interesse generale e quindi anche la capacità di fare scelte coraggiose che potevano essere impopolari e lui le ha fatte scelte coraggiose che gli sono costate
Un po'di consensi sono costate pensa anche in termini personali perché era dispiaciuto era consapevole di quelle conseguenze ma sapeva che era la scelta giusta da fare
Sempre facendosi guidare dalla costituzione dei limiti che la Costituzione attribuiva anche al suo ruolo sono andato a Cuper me questa un grande insegnamento soprattutto in una fase in cui in poli
Sembra essere importante soltanto il consenso il consenso immediato quindi o come si dice si guarda doveva la folle ci si mette davanti così sicuramente saremo leader accollerà esattamente l'opposto la capacità di guardare interesse generale nonostante diciamo ci fosse un prezzo da pagare a volte e io credo che questo però se l'unico modo di lasciare un'impronta se segui sempre le impronte degli altri non lascerai ma una tua e presente Napolitano ha lasciato un suo grande impronta spero che in questo centenario della sua nascita oltre a questa bellissima iniziativa magari anche le istituzioni di governo diciamo in altre sedi si ricordino di ricordare il Presidente Napolitano grazie
Sono azionati
Certo certo cercherò di essere breve
Perché chi ha l'onore di essere l'ultimo anche l'onere di essere breve
Quindi voglio innanzitutto ringraziare la famiglia Napolitano professor Giulio
è tutta la sua famiglia per il modo
Con cui custodisce la memoria del padre che non è un fatto scontato
E soprattutto per aver voluto la mia testimonianza nel libro che è stato pubblicato questo è un onore che mi tocca profondamente di cui sono grato voglio ora dargliene atto anche pubblicamente
Ho chiesto di intervenire per tre ragioni che espongo in maniera estremamente sintetica la prima
Ho ascoltato con grande interesse la relazione del professor Campi
Devo dire avendo vissuto da vicino le celebrazioni del centocinquantesimo assieme a Giuliano Amato che non sono d'accordo su quanto il professore diceva su un aspetto lui
Come avete sentito poneva una differenza tra Ciampi e Napolitano in realtà non è così Licci almeno a mio modesto avviso avendo vissuto appunto era vicino le celebrazioni
Ed il Presidente Napolitano ha potuto fare quello che ha fatto proprio perché il campo era già stato arato dal presidente Ciampi mi spiego meglio l'operazione meravigliosa che Ciampi fece sul vittoriano che tutti ricordiamo
Era appunto già stata fatta da Ciampi e quindi Napolitano ha potuto innescare in modo diverso il suo centocinquantesimo la stessa cosa vale per la Domus mazziniana di Pisa o se volete per il Gianicolo sono tutti
Punti di unione tra i due mandati per intenderci la figura giugno né tra i due a mio parere è stata quella di Paolo Peluffo
Il Presidente Napolitano credo che il professor Giulio lo ricorderà ha voluto tenacemente Paolo nella squadra del centocinquantesimo quindi secondo me non c'è una differenza
La differenza che il professore metteva in evidenza il professor Campi semplicemente il Presidente Napolitano ha potuto arare un terreno che era già stato dissociato dal Presidente Ciampi
In secondo luogo e questo è il primo argomento correvo trattare in secondo luogo ho ascoltato l'intervento del presidente del Senato questa mattina e giustamente il presidente la Russa dicevate in questo convegno non si è parlato nel tema
Delle rapporti tra il presidente Napolitano e le forze armate questo è zero però io dal mio punto di vista posso ricordare innanzitutto il suo rapporto molto stretto intenso
Con il compianto generale Claudio Graziano che il presidente stimava moltissimo
E mi fa piacere ricordare qui oggi perché il generale Graziano Mel più con voi
Ma altrettanto forte fu il rapporto con il generale Tullio Del Sette comandante generale dei carabinieri che fu simboleggiata o da un fatto che mi colpì molto e io ero ero presente al Quirinale per un caso spetti a quella cena a quello conferimento perché l'avevo incontrato pochi minuti prima
Lui volle conferire il titolo di Cavaliere dell'Ordine al merito della Repubblica italiana a Martina Giangrande la figlia del carabiniere che venne ferito a Palazzo Chigi mentre poco prima al Quirinale aveva giurato Enrico Letta
Questo fu un gesto molto importante perché il presidente Mattarella anche qui in grande continuità ha voluto insignito del cavalierato di Gran Croce il maresciallo Giangrande
Ma il presidente volle invece in simile la figlia Martina io mi sono chiesto sempre perché
Perché lui secondo me con L'Unità te lo contraddistingueva e di cui anch'io ho beneficiato grandemente si deve essere chiesto come quella figlia che aveva perso il padre stabile aveva perso la madre appena tre mesi prima tentato di Palazzo Chigi
Doveva sentirsi a che prezzo quella donna stava pagando per la Repubblica ed è questo che lui ha voluto onorare
E poi non dimentichiamo altra grande continuità con Ciampi Luís confermò la parata del due giugno ma aprendo la i corpi armati non armati dello Stato
Quindi qui ci sarebbe da dire molto sul Presidente Napolitano e le forze armate e io vi accenno brevemente appunto
Un'ultima cosa nella suggerito lui me l'ha suggerito l'intervento della onorevole boschi nel parlava dei giovani
Non viene mai ricordato del Presidente Napolitano ha istituito addirittura non nuova onorificenza quella degli al fieri della Repubblica proprio per i ragazzi che non avevano ancora diciotto anni
E questa è una cosa finché non viene mai ricordata anzi con un grande errore perché lui voleva far nascere il senso dello Stato addirittura in chi non aveva ancora l'elettorato né attivo né passivo
Voleva premiare chi era diciamo un giovane cittadino ma non era ancora consapevole e con quell'atto voleva dargliene consapevolezza ancora una volta ancora una cosa l'attenzione al mondo della scuola e io qui facendo questo riferimento auspico che la Fondazione Giorgio Napolitano diamo una grande attenzione al mondo della scuola
E dei giovani perché Luís volle il Presidente Ciampi aveva inaugurato la bella consuetudine
Di iniziare l'anno scolastico con un incontro con i giovani che luglio appunto teneva al vittoriano
Napolitano volle tenerlo nel cortile d'onore del Quirinale e disse adesso non ricordo più s'era credo il re del due mila dodici o il due mila undici questo è l'incontro più bello è significativo che ospitiamo
Dando così un rilievo a quel momento e perché secondo me lui ha voluto tenerlo al Quirinale ancora una volta in continuità con Ciampi Ciampi il vittoriano quindi Risorgimento e le radici della patria
Napolitano vuole aprire quella che per l'appunto anche Ciampi definì la casa degli italiani ai giovani studenti quindi un'attenzione al mondo della scuola
E poi come è stato detto più volte l'attenzione al mondo della cultura e io devo dire
E poi chiudo come non verissimo riferimento amabilmente sedicesimo devo dire che se c'è una cosa che oggi manca un po'nei partiti e vedo qui
Un importante esponente di partito proprio l'attenzione alla storia e al mondo della cultura si fanno riferimenti in occasione di anniversari imbarcazioni siamo istituzionalmente previste
Ma non c'è più questa passione per la storia
E per la cultura istituzionale in generale chi invece animava i leader di quella generazione e non parlo soltanto di Napolitano io appartengo alla generazione che ha avuto il privilegio forse l'ultima di conoscere ben tre padri costituenti
E quindi devo dire che al di là delle provenienze politiche ognuno di loro aveva una formazione culturale una statura culturale che oggi non solo non c'è più tanto spesso ma soprattutto non è più ritenuta centrale almeno questo
è una sensazione che sia sì celebrano soltanto in occasione degli anniversari
E in ultimo il riferimento a Benedetto sedicesimo io mi sento in dovere di farlo perché il presidente volle al
Accogliere la richiesta che li feci di concedere un'intervista del mio volume Oltretevere che è il primo che ebbe i contributi dei Bhupathi contemporaneamente sia proprio Francesco che Papa Benedetto e quando andai da Benedetto sedicesimo che si era ritirato nel monastero Mater Ecclesia parlarsi
La prima cosa che gli dissi
Appunto che io non era un credente e che avevo piacere di dialogare con lui su questi temi e lui mi disse non si preoccupi ho fatto molta esperienza con il Presidente Napolitano e quindi posso dialogare tranquillamente anche con lei e dell'il partigiano nel parlare del Presidente Napolitano e io mi sono reso conto dell'ammirazione che Benedetto sedicesimo aveva per lui
Che travalica che la stima era proprio una ammirazione affettuosa al punto che lui mi disse
Ma lei sa che quando io ho rinunciato il Presidente Napolitano ha trovato il tempo di veniva a salutarmi
E mi ha donato una copia dei Promessi sposi che apparteneva alla biblioteca di suo padre
La vuole vedere io dissi sì tanti capo lenti chiamo monsignor Georg Gänswein il suo segretario e mi fece vedere questo libro dei Promessi sposi che era veramente una cosa meravigliosa
E disse lei pensi questo apparteneva al TAR del presidente e Luino ha voluto donare a me è una cosa straordinaria io sono io sono una persona spetti sto cercando di ricordare le parole in sé io ho conosciuto poche persone del livello del Presidente Napolitano
E ripeto dice con tutti gli impegni che il Presidente della Repubblica Italiana abbia pensato di veniva a salutarmi e viene ancora trovarmi qui al monastero Mater Ecclesiae
Ecco io credo che di persone di questa statura oggi in Italia abbia davvero urgentemente bisogno grazie grazie ancora per l'amore
Nel primo entrando
Ma io appartengo una tradizione politica in cui non si interviene dopo che è intervenuta la segretaria del tuo partito so che Giorgio Napolitano probabilmente non avrebbe apprezzato questo intervento va all'insistenza di Giulia e le ragioni per cui sono mancato nei giorni precedenti né sessioni precedenti cioè impegni legati al Partito del socialismo il socialismo europeo mi spingo diciamo a cercare un po'di indulgenze a dire due cose ritengo ampia dopo aver ascoltato questo
Interessantissima sessione di oggi
è la prima volta che ho infatti parlato con Giorgio Napolitano è stato di socialismo europeo mi ricordo eravamo a Orvieto Giovanni Matteoli lo sa perché oggi sarebbe sarebbe insospettabile per il mio percorso politico mostra i cui è stato anche Orvieto per una fase
Parlammo proprio dalla necessità del che il Pd nascituro nascente adesso un forte ancoraggio nel socialismo europeo poi tardò in realtà nel corso degli anni ma insomma voglio ricordare Giorgio Napolitano per una questione che ha sollevato qui Alessandro campi secondo me
E ancora ma secondo me
Perché Giorgio Napolitano è stato un grande
Le celebrazioni dei centocinquanta anni dell'Unità il
L'Italia lui così fortemente voluta da te
In realtà compirono a mio avviso un passaggio fondamentale del meridionalismo di Napolitano che aveva ascendenze i filoni anti risorgimentali così era un pezzo del socialismo nel
Concetto di un medico di un impegno meridionalista con un secondo Risorgimento
L'unità d'Italia fronte di unificazione soprattutto economica sociale ancora largamente incompiuta che avrebbe avuto bisogno di una responsabilità delle classi dirigenti qui è stato ricordato opportunamente il fatto che Napolitano ha mai ceduto al meridionalismo rivendica azionista non ho mai fatto sconti alle classi dirigenti locali alle loro responsabilità per i ritardi del Mezzogiorno
Ma davvero meridionalista al tempo stesso non è venuto mai meno alla responsabilità che sentiva delle classi dirigenti nazionali in primo luogo di un impegno a colmare
Il divario uguaglianze nel nostro paese
Nel mille novecentocinquantasette non voglio farla molto lunga Louise fu autore di un passaggio straordinari assoli trentadue anni in Parlamento
In cui si spostò la posizione del Partito Comunista Italiano dal no alla Cassa per il Mezzogiorno all'astensione
Su quella che fu la legge per l'industrializzazione del Mezzogiorno astensione che oggi sembra rifugge degli ignari ma è una possibilità invece nell'espressione del voto parlamentare molto spesso è una anche una scelta
Lungimirante e piena di significati politici lui in quel momento a soli trentadue anni
Compie vi si parlava prima di superamenti un superamento politico anche del suo Paese
Giorgio Amendola che era stato il campione del mondo ha cassato
E lo fa una lucidità e una consapevolezza che oggi sono molto attuali che voglio dirlo qui perché è stato detto non spunti al Mezzogiorno che richiama alla servita in primo luogo delle classi dirigenti nazione
Ali a farsi carico del superamento dei divari
Anche via via delle classi dirigenti europee e poi Luís stato ricordato prima Mezzogiorno Europa Andrea tirrenica sempre più coglieva questo elemento
Della necessità della convergenza dall'Europa come essenziale al processo di integrazione di unificazione così le politiche di coesione in cui protetti parlare con lui brevemente in due occasioni due mila diciassette quando preparammo un convegno della Svimez che mi seguiva sempre con grande attenzione sul meridionalismo del PC
Che riprendeva tutto questo lavoro straordinario e poi le prime diciannove quando insomma nominato il ministro lui aveva cominciava a star male illustra in un programma di lavoro che riprendeva attualizzando le alcune di quelle idee che maturavano voglio ricordarlo in un rapporto tra Diversity Luís coltivò sempre per tutta la sua vita che in quel caso fu con la rivista Nord e Sud dedichino campagna con il mondo del meridionalismo liberare
Questo tema dell'Europa riguardava anche le politiche che l'Europa metterà in campo non era soltanto l'istituzione
Era a cosa serviva l'Europa per il nostro Paese come l'interesse nazionale si poteva meglio perseguire nell'interesse europeo lo ricordo perché ho trovato molto importante oggi dalla relazione professor fabbriche voglio citare un piccolo aneddoto nel capitolo di scrivere Zani capita spesso da giovane sede congressuale del Pd allora Putzer Andrea Orlando tra questi diciamo una ronda mozioni c'è un capitolo pure sull'Europa via Andreani disse
Mandava Napolitano io ero molto preoccupato manda doveva Napolitano recapito sull'Europa perché
Era un capitolo in cui per la prima volta nel partito democratico almeno noi si avanzava un ragionamento critico su un certo europeismo retorico che pure c'erano mio avviso soprattutto in un pezzo dalla classe dirigente del nostro
Partito c'era un accenno critico a quella che mi sembrava di poter definire una europeizzazione passiva che in molti casi
Noi abbiamo compiuto
Quando fu inviato Napolitano da piccoli ci saremmo visti poche ore dopo al compleanno di Emanuele a casa stesso accadeva e solo poche ore dopo lui aveva letto quella quella parte e mi rimproverò dicendo un'altra Europa il quale Europa dall'Atlantico agli Urali
Va riscritta nella parte e in effetti insomma io cercai di aggiustarla con grande fatica anche perché diciamo il
Comando politico molto chiaro
E tuttavia mi accorsi rileggendolo che suo problema non era stato tanto la critica credo la mancanza di rigore nella critica che c'era chi era avanzata e cioè la critica a quelle istituzioni europea
Mancava di rigore nel momento in cui non si identificano le responsabilità di quelle in compiutezza edito delle mancanze dell'Unione europea manifestava già allora e quelle responsabilità erano attribuire ai governi nazionali agli egoismi dei governi nazionali
Giorgio Napolitano ricordo fu protagonista anche in quelle fasi politiche presento all'interno del che si vede la discussione di una socialdemocrazia europea riscontri molto spesso con i laburisti inglesi
Con cui lui aveva appena primo tessuto le relazioni nel nostro Paese identificando di come strumento di freno a quello che oggi professor Salvini con
Diciamo una parola molto impegnativa definisce il suo federalismo europeo
Anche qui un superamento di Amendola perché quando lui va chiederà Spinelli di candidarsi allora Parlamento europeo realtà compie un superamento rispetto a allora
Questo voglio ricordarlo perché anche oggi di fronte all'europea così difficoltà ne dobbiamo essere provate rigorosi nell'ottica e anche di conoscere da dove si salva quel
Principio io credo che oggi Luino riflessioni dovremmo farla su come si è smarrito
L'azione che il nucleo fondatore dell'Europa e dei paesi facevano parte profondo dell'Europa sono in grado di svolgeva
E voglio ricordarlo l'ultima immagine con cui gonne capitava appunto ricordando che un rapporto personale che diceva Giulio di dover dare la staffetta
In modi modestissimamente a Giorgio Napolitano negli ultimi anni quando lui lasciava le Dolomiti di Sesto e Macaluso a quel punto mi convocava vedeva Napolitano Pavia il sedici agosto io sai tu viene diciassette diciotto io partivo con la famiglia raggiungevo diciamo così
Un anno ci fu una sovrapposizione di un paio di giorni e io riguardavo spesso conversare allungo
Quell'anno venne a trovarlo Steinmeier
Il presidente la Repubblica e mi colpì molto vedere questi due
Uomini giganti assorti in una discussione molto evocativa allora quelle montagne richiamavano suonato ma Montagna incantata richiamava che Macaluso aveva avuto un'esperienza di Sartorio eccetera Manzan quel momento così da lontano io ero
Insomma giovane non ancora impegnato direttamente politica prova in fortissimo orgoglio di italiano l'europeo nel vedere evita grazie ai reati rappresentava in quel momento la Germania così protagonisti di un'esperienza storica che aveva risollevato le sorti di tutti dall'abisso del nazifascismo
Sa vedere questi omini con il mondo sulle spalle
E qualcosa che resta grazie
Carlo Guelfi
Voi Giulia insomma ecco è questa la conclusione del saluto ci dovevamo farlo con con Carlo che è stato sempre distinto
Mio padre dal Viminale
Finale finanziamento anche anche prima mille novecentosettanta e poiché nel senso da me una missione in Sudamerica quindi grazie speciale innanzitutto al Senato vederci ospitato per aver pubblicato un libro e a tutti fuori per essere stati alcuni veramente
In modo eroico presenti dall'inizio ieri mattina fino adesso grazie anche agli generatore di quest'ultima sentenza sessione grazie anche al presidente Monti che ha voluto tornare ancora oggi pomeriggio Noemi Carlo giardinaggio
Le parole
Semplicemente per dire che sono convinto
Rapporto lungo
Giorgio
Per l'affetto con cui ricordo ancora oggi insomma come se fosse presente
La sua
Dichiara la sua passione la sua sulla sua natura umanitario posso dire che Giorgio sarebbe stato contento insomma del del modo in cui è stato ricordato in questi due giorni e quindi intendo semplicemente ringraziare chi questa questi due giorni ha organizzato e Corriere e naturalmente anche insomma oltre a Giorgio Napolitano Giovanni famiglia anche Gramsci
Allora Maurizio il professore siglato
E comunque sono ovviamente tutti i relatori che hanno partecipato riso così interessante due giorni come le polveri anche aggiungere però insomma due parole ringraziamento anche nei confronti di chi
Al Quirinale ha lavorato Giorgio Napolitano vorrei ricordare San anche se purtroppo e Maranta Carraro è stato nominato importante anche barra
Sì
Finale che attualmente malati purtroppo però mi pare
Giusto insomma ricordare la sua collaborazione prima alla Camera poi
Quindi da contro
Così anche credo doveroso da parte mia ricordare la collaborazione fu insomma
Successivamente a Palazzo Giustiniani
Giorgio era ma insomma così diciamo saturi antica
I suoi collaboratori che hanno seguito tra l'altro dai lavori di questi giorni hanno
Con sempre con estrema diciamo
Cura con una presenza continua garantito da Giorgio alcun tipo di assistenza allo stesso tempo rigorosa e così anche affettuosa
Soprattutto negli ultimi tempi dopo insomma vicende anche inutilmente complicate aveva bisogno sono anche questa assistenza
E quindi diciamo Giovanni Mattioli naturalmente anche tutti quanti gli altri non posso ricordare
Dentro i comuni ecco non non non non ricordo tutti sono tutti i magistrati presenti qua credo che in verità non non ricordo
Da parte nostra ringraziamento ovviamente
Ovviamente anche per quanto riguarda la presenza quirinale va anche ricordato sorge vicino perché
In questo momento idioma intendevo fare col metodo dell'etica ovviamente i consiglieri diplomatici
Una presenza consigliere in quota
Quindi
Sono stati chilometri
Consiglieri ministro di per sé limpido ricordi malato
Sì
Poi Rocco Cangelosi Santo Santo grande
Capita stranieri purtroppo
Spiega
Giro benissimo statico dei pubblici
E quindi quindi ringrazio no
Tutti i corsi per quello che mi riguarda
Ma comunque
Non puoi
Non può mancare ecco