Democrazia e parlamentarismo nell'area del Mediterraneo

Grazie buongiorno
Buongiorno buongiorno a tutte
Allora saluto presidente della Commissione affari costituzionali proprio pagano tutti i colleghi parlamentare le autorità accademiche e i relatori e grazie per essere qui questa mattina
La Camera dei deputati e di età di ospitare l'incontro di oggi per approfondire le dinamiche di una rara strategica come il bacino del Mediterraneo penso
Che sia una preziosa opportunità di riflessione
In un'epoca come questa
In cui l'efficacia delle istituzioni rappresentative e a volte criticata riaffermare il valore del parlamentarismo significa rafforzare le basi stesse della democrazia
Il Mare Nostrum è la culla da democrazia è il crocevia
Di scambi culturali e commerciali millenari
Rappresenta dunque un fattore di sviluppo per gli stati che si affacciano sulle sue coste
Ma il Mediterraneo molto di più che un confine marittimo le sue coste non segnano un limite ma l'inizio di un'ampia area di interrelazioni geopolitica
Le sue frontiere si proiettano verso l'Atlantico
L'Oriente mediorientale e l'entroterra africano
Questo vasto quadrante geopolitiche oggi segnato da gravi tensioni
Sono in atto conflitti che causano instabilità crisi migratorie insicurezza alimentare ed energetica
In uno scenario così delicato è indispensabile favorire in ogni sede la diplomazia parlamentare
Sono profondamente convinto che essa possa contribuire in modo concreto a prevenire le guerre a risolverle che a costruire la pace
Quest'anno ricorre il trentesimo anniversario della Conferenza di Barcellona sin da allora l'attenzione del nostro Paese sul Mediterraneo è sempre stata molto alto
In questi trent'anni l'Italia ha svolto un ruolo chiave nella promozione di numerose iniziative che hanno impresso un forte impulso alla cooperazione nella regione
Si pensi alla conferenza dei presidenti dei Parlamenti euromediterraneo al Forum euromediterraneo delle donne parlamentari e all'assemblea parlamentare del Mediterraneo
Nel corso degli anni questi incontri si sono rivelati strategici sotto il profilo del confronto e della ricerca di soluzioni condivise ai problemi comuni
Anche dal punto di vista bilaterale abbiamo saputo consolidare i rapporti Coni tradizionali alleati occidentali sviluppare le relazione in diversi Stati dell'Africa
Molti i traguardi sono molti traguardi scusate sono stati raggiunti ma il cammino verso una cooperazione stabile e duratura resta ancora impegnativo
In un contesto internazionale in rapido mutamento emerge quindi la necessità di insistere sul dialogo politico istituzionale con l'obiettivo di garantire pace sicurezza e giustizia
Questa giornata rappresenta pertanto un momento di riflessione importante volto sostenere con la forza la diplomazia parlamentare dinanzi alle grandi sfide da nostra epoca
Sono certo che i relatori daranno un significativo contributo di idee per l'approfondimento di questioni così rilevanti per il nostro paese grazie a tutti e buon proseguimento
Grazie davvero presidente Fontana nazione top avverrà voluto essere qui questa mattina
Ringrazio vivamente
Cioè spalma preferivo secondo in università
Di Napoli tutti gli atti organizzatori che hanno voluto affiancarmi hanno dato a me diciamo il compito di ospitale questa bellissima manifestazioni di oggi
Anche penalmente tanto un piacere portare
Qui ospitati e qui questo evento e organizzato appunto al centro studi parlamentari Mediterraneo e da millenni è un crocevia di popoli alimentato negli scambi commerciali ai dei viaggi permane il presidente appena detto quanto sia fondamentale l'equilibrio
Anche attuale geopolitico in un'aria ciò grafica quale quel di cui discutiamo questa mattina ma è anche appunto un luogo di confronto e di scambio di modelli politici ed istituzionali
Pensiamo a quanto avveniva poco più di due secoli fa il modello della Costituzione predisposta per la Sicilia dal lord Bentinck nel mille ottocentododici
In quello stesso anno il modello della costituzione di Cadice in Spagna
Entrambi questi modelli furono previsti nei moti in Spagna in Sicilia
E a Napoli e la Napoli del mille ottocentoventi mille ottocentoventuno in quelle costituzioni ritroviamo i capisaldi del pensiero liberale
La tutela delle libertà individuali la separazione dei poteri il ruolo delle assemblee parlamentari come sedi della rappresentanza
Pensiamo poi che cosa rappresentò per tutto il Mediterraneo l'epopea
Tra il mille ottocentoventuno almeno ottocentoventinove della guerra d'indipendenza greca quella volta fu alimentata anche dalla diaspora che reca che era presente in tutti i porti del Mediterraneo ed attirò volontari da ogni parte d'Europa
Inoltre di fronte al dramma dei patrioti greci ridotti in schiavitù dal governo ottomano si Egisto una delle prime campagne umanitarie di solidarietà internazionale
Tante volte
La storia si ripete
E attraverso i mercanti e di commerci le nuove idee politiche giungevano anche nei porti della sponda sud del Mediterraneo territorio dell'Impero ottomano circolavano nel libro di clandestini
Alimentavano il dibattito sulle riforme la modernizzazione di quell'impervio che da poco era stato scosso dalla campagna di Napoleone in Egitto del mille settecentonovantotto
Oggi a lei di dialogo di confronto di scambio di fronte agli che dice alle guerre di questo periodo APPA di quasi un'utopia
Eppure si tratta di una necessità
E il modo migliore più concreto di dialogare è proprio quello proposto dal centro studi parlamentari del Mediterraneo
Un dialogo
Cioè che parta dal basso dalle società civili dalle università
In questo modo si possono realizzare convergenze su questioni specifiche Abbiati e percorsi comuni d'ogni forma
Uno degli obiettivi dal convegno odierno e quello di individuare dei tratti di una identità mediterranea
Voglio concludere allora ricordava il pensiero di un grande figlio del Mediterraneo Albert Cummings che vedeva nel per nel pensiero meridiano nel pensiero del Mediterraneo dove scriveva l'intelligenza è sorella della Duda luce
Un esempio di senso del limite della misura dell'armonia da contropoteri fanatismi del Novecento e potremmo aggiungere anche di fronte a quelli dei giorni nostri concludo
Ringraziando ancora tutti presenti in modo particolare il presidente Fontana per esempio noi colleghi
Parlamentari e presidenti di commissione che sono oggi qui
Penso che mai come in questo momento dopo che si è parlato saluto anche l'ambasciatore la Repubblica Ceca che qui presente con noi lo ringraziamo per la sua visita
Mai come in questo tempo in questi tempi anche così Buy così travagliati si è parlato negli anni passati anche di esportazione della democrazia
Abbiamo capito che esportare le democrazie è impossibile
è impossibile
E allora
Penso che per lo discute di quanto evidentemente sia necessario affrontare questo tema ridiamo di quanto si è discusso anche
Sui mezzi di informazione
Del fatto per esempio il sedere rappresenta l'unica democrazia parlamentare in quel in quello spazio geografico così Travagliato così importante circondato da Paesi dove la democrazia non c'è non esiste non è mai esistito
Quindi è chiaro che un tema assolutamente gli assolutamente necessario affronta e non è certamente un tema solo accademico non è assolutamente solo un tema cioè quindi penso che discuterne qui questo bellissimo con testo nella Sala della Regina di Montecitorio c'è un'occasione straordinaria per poter discutere di affrontare un tema di così straordinaria attualità fa piacere constatare che anche il ministro degli Esteri partecipa alla conclusione
Della
Delle riunioni dell'incontrato di oggi e penso che sarà una straordinaria occasione per discutere per confrontarci e per individuare se possibile un percorso da seguire grazie buona giornata a tutti
Grazie al presidente Nazario Pagano anche per l'iniziativa che ha assunto con tanta convinzione
Evitando la massima attenzione alle nostrana nostra proposta chiedo al professor De Matteo Lorito rettore dell'Università di Napoli Federico secondo di prendere la parola
Buongiorno buongiorno a tutti buongiorno a tutti ringrazio e saluto il presidente Fontana aveva per l'ospitalità è un è un piacere e un onore
Grazie anche al presidente pagano devo dire che insomma questo è un evento particolarmente interessante per noi che abbiamo una storia diciamo di costumi ricorsi tutti gli studiosi del del Parlamento della Costituzione antica io passando qui nel nel nel corridoio non ho potuto fare a meno di notare la diciamo il busto di di Nicola e questo per me rappresenta tanti sulla fare una foto non ha detto parola non si poteva far la foto diciamo insomma mi sono mi sono fermato
Ringrazio e saluto tutti presenti gli ambasciatori presenti e un un è una è un vero piacere i senatori deputati allora noi consigliamo il Mediterraneo al palo dal punto di vista accademico
Ma lo definiamo un un'Inter continente cioè una è una sorta di continenti a sé stante che toccherebbe altra unisce naturalmente
Tra i diversi contenenti dove possiamo trovare forse tutte le più disparate
Diciamo esperienze di sviluppo e organizzazione diciamo alla società delle società umane
Il Mediterraneo ha però bisogno anche di come dire di di di democrazia non è esportabile democrazia l'abbiamo detto l'abbiamo capito purtroppo
E così ma soprattutto bisogna istituzioni siano in grado diciamo di ascoltare anche di mediare e di decidere ma soprattutto ha bisogno di Società Civile attive di giovani istruiti questo è il nostro e la nostra grande missione
Di media liberi di partecipazione
Quindi
E Mediterraneo un mare che che unisce però bisogna diciamo trovare una cooperazione noi storicamente riflettendo sulla storia
Voglio dire dalla nostro il nostro paese hanno saputo razionale l'unica che ha ripercorso la storia uscita unire tutto il Mediterraneo altri casi non non c'è nessuno siamo riusciti a unire tutte le scuole popolazioni si affacciano espone i terreni abili questo CIDA in qualche modo una responsabilità ulteriore cara che oggi non c'è più tempo nel per imperialis fine per colonialisti mi ma ci dà una responsabilità anche perché l'Italia e grazie al lavoro che sta facendo questo governo grassa lavoro sancendo il ministero
Degli esteri per riconosciuto un Paese che unisce e che rispetta la diversità quindi con un lavoro devo dire diplomatico ad altissimo livello a me stesso
E capitato di partecipare a qualche riunione a qualche missione diciamo insieme
Al ministro tagliare vista Bernini in dal sull'altra sponda mediterranea dove gli italiani sono sempre accolti con grandissima con grandissima diciamo con grandissima attenzione
Le università hanno secondo noi un secondo me è un ruolo secondo Leo volo un ruolo fondamentale un ruolo fondamentale perché chez la cosiddetta diplomazia anche Democrazia universitaria
Che è un come dire uno strumento che in qualche modo è sempre stata attiva anche i momenti più difficili come questi momenti di conflitto momenti di di cattiva collaborazione
E e questo perché le università sono tra di loro idealmente connesse questo vuol dire che nessun ricercatore oggi più interagisce con un ricercatore di un'altra visita in qualunque Paese del mondo lo fa o non lo fa a seconda del governo di quel Paese questo è un fatto naturale diciamo per la ricerca
Per la conoscenza quindi in qualche modo la alla diplomazia universitaria e sempre diciamo al lavoro è chiaro che se guardiamo i paesi diciamo dove c'è meno democrazia
Per l'obiettivo è quello di ridurre la democrazia in sé richiudere l'università ecco perché quando hanno chiedono di non collaborare con le città israeliane noi diciamo no nel collaboriamo nel senso che le animatrici chiedono di non di non collaborare con l'università iraniane nel collaboriamo
Stefania né anzi propone momenti dire punti diciamo di conflitto importante lasciare aperte queste connessioni e poi si facesse una mappa immaginate
Degli accordi diversità ridà la Federico secondo Federico sono una delle più antiche ammesse ad Europa diciamo il più antiche d'Italia abbiamo circa quattrocento accordi internazionali vedremo proprio chiaramente distribuito il livello di democrazia
Diciamo in questa mappa più democrazia significa più accordati
Più accordi interuniversitari
E questo questo naturalmente perché perché diciamo l'Italia nel suo sistema diversi
Italia un grande potere un grande potere perché ha una grande capanna grande storia naturalmente è un grande riconoscimento internazionale a noi
Viene riconosciuto la capacità di unire reti diversità e soprattutto di dare una grande come dire valenza e accoglienza alla a Alda diciamole alta di culture differenti qui potrei
Ispirarmi diciamo nostro fondatore Federico secondo Federico seconda nel duecentoventiquattro vuole fondare a Napoli con un decreto istitutivo la prima Università Statale laica fondata
Da uno stato e lo ha fatto diciamo in un contesto in cui c'era una corte nella quale lavoravano contemporaneamente arabi greci latini e cristiani lavoravano insieme
E questo è un po'la nostra il nostro il nostro motto d'altronde averli segreto istitutivo si legge che l'obiettivo di questo studio Studium era quello di rendere molti Dotti vessati quindi c'era l'obiettivo di sostenere diciamo l'alta formazione quindi questo per noi ovviamente significa significa seguire diciamo questa questa missione allora
Io credo che e vado a concludere diversità oggi ha una grande potenzialità nel sostenere l'azione dei governi l'azione degli studiosi con gli studi e il peso sul parlamentarismo con gli studi
Sul sulle sulla democrazia con gli studi della come dire della del del della modalità di convivenza civile
E credo che oggi siamo diversità Arione italiano sia davvero molto molto apprezzato e Possa come dicevo dare un grande contributo grande contributo significa finalmente costruire Giovanni mediterranei cittadini mediterranei questo nostro grande obiettivo ed è il motivo per cui devo dire non è vero figlio quando interloquendo con i rettori dell'altra sponda mediterranea mi capita spesso ci chiedono ad esempio cosa che sorprende i più di avere dei professori che insegnano italiano da loro
Questo perché vuol dire che la lingua italiana diventa addirittura un modo per portare i giovani in Italia essere accolte le nostre università e quindi in qualche modo interagire con la nostra cultura quindi noi siamo su questo assolutamente su questo su questo punto abbiamo la consapevolezza come d'altronde tutte le università credo del mondo
Che la scienza e e la conoscenza non hanno un confini né politici né religiosi né nei Tisci e quindi siamo dicevo su questo su questo su questa lunghezza d'onda
Ci muoviamo in tutto in questa direzione da molto tempo ringrazio anche il segretario generale Castaldi per il supporto che cita anche sui nostri studi sul Parlamento conteremo a dare il nostro supporto quindi grazie grazie davvero che ringrazio i colleghi per organizzato presidente per organizzato questo evento credo che più si parla di queste cose più si attivano iniziative questa sicuramente un'altra insidia importante più anche noi riusciamo a portare avanti la nostra importante missione grazie
Grazie a inventore Matteo Lorito
E adesso chiedo al professor Alberto Lucarelli che presidente Cespa Maybach ordinario di diritto costituzionale nell'Università di Napoli Federico secondo di prendere la parola per la sua produzione grazie professor saranno
Signor presidente della Camera
Signor presidente la Commissione affari costituzionali
Signor autorità
Presenti
Signore e signori grazie per essere qui oggi quest'incontro di presentazione
Del centro di studi cioè spazi
Il Mediterraneo Mediterraneo
E già oggi si presenta
Con uno scenario molto complesso
Un luogo
Forse in alcuni casi
Un non luogo
Che rischia di essere
Sempre più annichilito
Annichilito per interessi Gelo strategici globali
Radicati interessi economici
I testi economici che cercano
Di tenere
Sotto controllo settori strategici il commercio del fossile
Appunto che il Mediterraneo
Come luogo
Oggi tende ad essere come dicevo prima annichilito annichilito
Da come la Realpolitik
Orienti le situazioni
Ancora per l'acquisizione di energie c'è il fossile Niki Vito che il conflitto isola israeliano arabo
Annichilito per i movimenti di migrazione
Reale oppure talvolta anche strumentalizzati che destabilizzano le democrazia delle società aperte così come abbiamo sempre definite degli euro
E il giurista questo punto come si inserisce il giurista
Il giurista
Anzitutto il giurista democratico
Costituzionalista
Quello che è cresciuto lo studioso che è cresciuto sempre
Nei legni del pluralismo dell'eguaglianza dei limiti al potere cosa può fare qual è il contributo che può dare
Noi ci siamo interrogati da tempo con incrocio Stajano e con altri
Giuristi diciamo così a vestiti e sensibili
Non solo italiani non solo europei su quale potesse essere oggi il nostro apporto
Cioè come possa oggi un giurista
Con una visione
Allo stesso tempo pragmatica no don spesso adoperato di di pragmatismo visionaria
è ben consapevole però della realtà ovviamente che lo circonda e come può atteggiarsi rispetto a questi luoghi non luoghi
Ma luoghi con un retroterra come si diceva prima di cultura straordinaria
Quale possa essere il ruolo e soprattutto la funzione da giurista da giurista che lavora
All'interno di una Università del Mediterraneo di una università Mediterranea il Cespa nel cesto a cosa vuole fare intende tra l'altro promuovere
Con il contributo di giudizio e di tutte le forze di lei intellettuali disponibili
Promuovere un processo un processo come si diceva prima un processo condiviso di elaborazione di una
Sarà ambizioso ma ne parliamo di costituzione
Del Mediterraneo
Muovendo dalla redazione di una carta dei diritti mediterranea l'obiettivo dunque riuscire a provare
A costruire un intreccio virtuoso
Tra accademie istituzioni tra accademie parlamenti un intreccio che sia capace di generare delle visioni comuni
Strumenti normativi
E traiettorie
Democratica
Io credo che in questo momento non sia neanche operate retorico ricordare
Che il diritto affondarlo si diceva prima le sue radici
Proprio nel Mediterraneo
Sì con tutte le sue contraddizioni ma affonda le sue radici mediterranee
La storia giuridica di quest'area si intreccia con lo sviluppo delle civiltà che vi sono insediate e quali in una sorta di movimento continuo di scambio di trasformazione hanno influenzato profondamente la formazione degli ordinamenti giuridici europei cosa nota ma anche africani mediorientali
Perché qui è nato il diritto
Qui sono nati i diritti
E qui non lo vogliamo attraverso anche il Cespa e qui oggi lo vogliamo sottolineare ma per fare cosa per ripristinare
Per far ridire rivivere questo luogo solo coso storico questo luogo ricco di cultura la culla dell'Aduc della democrazia la culla della scrittura la culla del diritto
La culla delle lo si diceva prima delle rive delle religioni monoteiste
Dello scambio degli scambi commerciali come precondizione come precondizione per lo scambio culturale per porre nuovi parametri perciò parliamo di carte i diritti Bill of Rights
E che in verità sono parametri come dicevo prima antichissime dunque il Mediterraneo storicamente spazio di interconnessione tra civiltà
E da oltre un secolo crocevia d'interessi strategici e talvolta sappiamo contrapposti
Che è segnato da ultimo dal da ultimo insomma saranno cento anni fa dal trattato di sarebbe del mio novecentodiciannove è dalla proiezione egemonica egemonica delle potenze europee
E più recentemente da dinamiche geopolitiche che vedono il contrapporsi ti blocchi
Regionali e locali nel Mediterraneo non è ovviamente solo terreno di scontro geopolitico militare e soprattutto lo spazio in cui si concentrano si vogliono concentrare
Purtroppo gravi criticità in materia di diritti fondamentali ci sono delle complessità delle criticità non le vogliamo guardare permette
Le violazioni dei diritti umani la tratta di esseri umani la repressione delle libertà civili la chiusura dello spazio pubblico pongono sfide radicali allo stato di diritto al diritto internazionale
Non solo nella loro dimensione formale soprattutto in termini di effettività e di garanzia costituzionale
In questo scenario il giurista
Battere gli intellettuali senso ampio
Politico avvertito non può sottrarsi a queste sfide è chiamato interrogarsi sulla portata giuridica e politica
Delle negazioni sistemiche dei diritti nel Mediterraneo su fenomeni quali le migrazioni forzate le limitazioni alla libertà di espressione i cambiamenti climatici i diritti connessi all'accesso
Ai beni comuni fondamentali pensò l'acqua al cibo ma in senso ampio all'ambiente sano
Il Mare Nostrum un tempo veicolo di scambi culturali e mutua contaminazione si è trasformato in parte in una frontiera di disperazione un luogo dove il diritto viene messo alla prova nella sua funzione primaria quella che quella di dare voce protezione e il riconoscimento alle vie quelle più vulnerabili in questo quadro
Proprio in questo quadro intende inserirsi il CSM con il suo progetto ambizioso ma direi anche era stato vuol dire anche originale
Il suo impegno prima ancora che professionale espressione volesse l'espressione di una tensione morale volta agli uccidere i processi
Siamo ben consapevoli delle difficoltà ma il Chelsea Parma vuole promuovere un percorso di elaborazione culturale e giuridica
Molto alla redazione come dicevo prima di una Costituzione ideale del Mediterraneo l'obiettivo Abbate cura di costruire attraverso la contaminazione delle tradizioni una koinè di diritti fondamentali il Mediterraneo in tal senso
Bene riscoperto come genio sull'OSCE di un pensiero giuridico plurale pluralista radicato nella complessità
Delle sue stratificazioni culturali storiche e politiche in questo quadro si intende
Da oggi direi da ieri da domani avviare un processo di redazione partecipata dal basso di una Carta costituzionale ideale del Mediterraneo ispirate ai principi della democrazia pluralista
E alla centralità e alla dignità soprattutto della persona
L'elaborazione di una Carta dei diritti regionale pur evidentemente tecnicamente espressione che non so altro
Rappresenta una scelta strategica non solo vuole rappresentare una scelta strategica non solo come veicolo di valori aspirazioni ma anche e soprattutto come strumento di pressione interpretativa in grado di poter incidere sulle prassi costituzionali
Una tale proposta implica un'apertura disciplina del diritto evidente una contaminazione voluta all'infinito
In questo orizzonte sì vuole collocare l'azione del giurista punto critico
Chiamato a raccogliere le domande approvare trattare delle interpretazioni magari tette delle formulazioni il cesto si colloca proprio in questa traiettoria
E cioè spam vuole rivendicare
Un conto concetto alto di diritto
Non assorbito unicamente dei processi legislativi dalla legge ma un processo alto di diritto
Un diritto non come mera potestas ma un diritto nella sua formulazione più ampia di potenziali
Capace di produrre soggettività e visioni alternative l'ambizione è quella di rintracciare come diceva della sua linee di fuga
Linee di fuga del costituzionalismo mediterraneo
Linee di fuga percorsi interrotti trascurati percorsi rimossi ma percorsi che siano capaci ancora di indicare una alternativa
E finisco si tratta in fondo
Credo di essere stato mentre di riattivare
Quello che possiamo dire le radici dell'umanesimo giuridico oggi di riattivare di crede fortemente nell'umanesimo giuridico
Minacciato sappiamo l'abbiamo davanti agli occhi dall'avanzare di un paradigma sempre più transumanisti
Promosso sì
Avamposti ideologici pericolosi che provengono da alcune parti
Del nuovo continente e da alcune fondazioni che sembrano esprimere transumanisti ma non umanissimo è una sfida sesto
Siamo consapevoli che una sfida questa è una sfida che però io penso che oggi il diritto in due giuristi non possiamo permetterci di eludere grazie
Le nostre premesse le nostre premesse le premesse che sono alla base della costituzione del dice spammer che della iniziativa di oggi
Che ne manifesta l'in gli intendimenti
Le nostre premesse costituiscono anche una impegnativa opzione metodologica e se lo consentite a me e anche una dichiarazione di amore nei confronti del costituzionalista nei confronti del Parlamento
Come istituzione storicamente determinata amore intenso con me risultato di una necessità morale in questi tempi nei quali il parlamentarismo e assediato
Dunque le premesse sono che la genesi le trasformazioni in ultima istanza la sorte della deb delle democrazie sono determinate dall'esperienza del parlamentarismo
L'esperienza del parlamentarismo segna la linea di sviluppo del costituzionalismo verso la democrazia
Nelle ci ho nell'accezione attuale di democrazia rappresentativa ma anche la sua esposizione al regressione
Alla a dinamiche che quindi vanno collocate nel tempo e nello spazio vincendo due pregiudizi entrambi fallaci
Che il costituzionalismo sia il portato di un processo di modernizzazione corrispondente agli eventi rivoluzionario settecento europeo americano
E che l'unica forma di democrazia concepibile sia quella che si colloca in quel processo non ammettendo sì deviazioni dal paradigma
Dalla fallacia della ricostruzione sono poi derivati alcuni tragici errori pratici
Primo fra tutti la volontà maturata nei sistemi strade statali nazionali del ceppo euro americano di imporre il modello democratico con la forza delle armi o con la coazione economica
Il nostro punto di vista perciò va spostato nel tempo allargato lo spazio nel tempo il costituzionalismo antico e Parlamenti inglesi del tredicesimo secolo che si apre con la Magna Carta del mille duecento e quindici si chiude con il Parlamento modello del mille duecentonovantacinque
Quei parlamenti ci dice mentre l'Under non erano i Parlamenti intesi nell'accezione moderna di assemblee rappresentative
Rappresentanza più o meno ristretta erano riunioni eccezionale del Kings Council allargato a varie categorie prelati magnati ufficiali giudici registi confusioni indistinte
Ma prevalentemente giudiziario
Questo Parlamento si insinua nel potere del Regno lo elude dall'interno e infine con la rivoluzione del Seicento lo disarticolati e lo sostituisce
Ma entrando usa un'espressione molto forte il Parlamento nasce nel tredicesimo secolo come parassita del regno e alla fine della dinastia Tudor di divora il suo ospite e nella tensione permanente in tutti i sistemi politici Ferré iuris fictio cioè il quantum sottratto al potere di decisione assolute assoggettata al dominio della legge
E il cui vernacolo nel quanto orienta rientrante nel potere assoluto del sovrano in quella fase il Parlamento EBU Bernat comma cioè in sostanza il Parlamento è onnipotente
Parlamento
La divisione dei poteri e la la limitazione del potere parlamentare verrà dopo potrà molto poco più tardi ma a questo punto dal nostro punto di vista del Mediterraneo
Fermiamo il tempo e allarghiamo lo spazio
Cosa accade nel bacino del Mediterraneo in particolare in Italia
Guardando il Mediterraneo cioè dall'Italia al tempo dei Parlamenti inglesi del costituzionalismo antico Federico Secondo fonda la prima università pubblica e abbozza con successo in Italia meridionale lo Stato territoriale moderno
Che però ci dice Braudel cresce male o almeno non abbastanza in fretta
Quello è il tempo delle città le quali sono in conflitto con gli Stati territoriali
E non hanno bisogno di essere esse stesse territoriali nel loro ambito di fondazione hanno bisogno di spazi esterni di mercati di zone di circolazione di sicurezza nel tredicesimo secolo la Repubblica di Venezia
Non ha territorio in Italia ma conquista la Dalmazia la maggior parte delle isole greche Costantinopoli
E dice Braudel è impensabile senza l'Impero bizantino essenza l'impero turco alla base di quei caratteri originari quindi c'è un dato
Che dobbiamo tenere presente
La monotona tragedia
Dei nemici complementari
Che è ancora quella nella quale noi viviamo
E che noi dobbiamo affrontare con gli strumenti del costituzionalismo
Questo è uno dei caratteri originari dell'assetto di poteri Margarida mediterranea cioè quello dell'occupazione della guerra periodica permanente nelle sue varie forme l'altro carattere originario che intenzione dialettica con questo e quello di Federico secondo
La logica della preminenza culturale al servizio dell'organizzazione politica dei trattati
Della dei pro della diplomazia nelle relazioni internazionali
Nella quinta e la sesta Crociata adeguati Federico secondo riuscì a non farsi incarcerare se non spetta colonizzando i preparativi di guerra che non venivano mai portati poi ad esito
Diventare di Gerusalemme e do e dopo di lui nessuno più attraverso accordi diplomatici
Mentre le guerre si svolgono sullo sfondo e per questo motivo il Papa lo scomunica
Per comprendere il presente che scrutare il futuro occorre avere sempre dinnanzi questi caratteri originari
E collocare i fenomeni in una concezione del tempo di tipo non lineare ma considerando comprò belle che i fenomeni si collocano su diverse Faye temporali sulla faglia della lunga durata
Che scorre sulla faglia del tempo congiunturale il costituzionalismo insieme con lo Stato nazione nelle sue trasformazioni
Con il suo strumento con il suo strumento che il parlamentarismo rappresentativo in forza del quale la limitazione del potere realizzata attraverso la responsabilità politica dei rappresentanti è sulla faglia di lunga durata meglio mentre sulla faglia del tempo congiunturale si collocano fattori interferenti le globalizzazioni e le loro crisi le trasformazioni delle istituzioni costituzionali nella produzione del diritto
Questi secondi a contatto con la lunga durata zampilla no zampillano in verticale dice Braudel e si rendono visibili ma che cosa stazza brillando adesso
Dalla faglia Congiu con congiuntura sa sa zampillante la crisi della rappresentanza politica il cui circuito perde il potere di comando e vede la forte disfunzionalità dei processi di produzione normativa per l'insufficienza democratica delle forme di governo la le globalizzazioni che avevano forgiato il proprio diritto
Risultando uno dei fattori di crisi del parlamentarismo recente e nel recedere rende ancora più distruttivi alcuni fenomeni che il suo diritto sembrava poter in qualche misura governare
I signori delle piattaforme digitali catturano facilmente il regolatore distorcono i meccanismi democratici colluso
Incontrollato dei Big Data l'economia capitalistica di mercato globalizzata
Che consolidando una linea di sviluppo durata due secoli
Aveva condotto ad una crescita spettacolare dei livelli di benessere della popolazione mondiale globalmente considerata
Pur non riuscendo a risolvere il problema della irregolarità della diseguaglianza nello sviluppo e quindi andando incontro a delle crisi periodiche distruttivi oggi si disarticolata
Una brutale corrente trasformati IVA dissolve la regola giuridica delle interrelazioni economiche
Vengono messe fuori quadro le prestazioni delle norme costituzionali sulle relazioni economiche la certezza e la riduzione delle diseguaglianze
Nel conseguono una diffusione endemica degli stati di guerra fin nel cuore dell'Occidente che mettono intenzione equilibri economici e mercati
L'hanno mica degli ordinamenti al cospetto di attori economici che agiscono in forme nuove e interferiscono in via immediata sui processi politici senza l'intermediazione delle regole della regola costituzionale
Un circuito di reciproca alimentazione tra distorsione del processo democratico insediamento di governi a vocazione autoritaria politiche economiche regressive generatrici di incertezza in violazione della legalità costituzionale delle regole
Sulle relazioni economiche fra gli stati
E noi al cospetto di tanto col nostro parlamentarismo nella sua specificità mediterranea noi
Quale compito abbia
Io penso che noi non abbiamo scelta
Laddove il parlamentarismo e nelle brume noi dobbiamo sia riforme laddove il sesso spinto ai margini noi dobbiamo rimetterlo al centro laddove esse considerato problema a Libero incontrollato dispiegarsi degli spiriti animali dell'economia del potere in purezza noi dobbiamo affermarlo come soluzione
E questo non per per la velleitarismo volontarismo velleitario ma perché l'unica possibilità
Per riaffermare la centralità della politica in ambiente democratico e per conservare l'umanità della regola giuridica
E perché abbiamo gli strumenti per farlo tratti dagli strati profondi della nostra tradizione culturale mediterranea mediterranea
Che è una tradizione che essi colloca in un assetto molto compresso
Quelle due suggestione ti ho dato sulla indicazione dei caratteri originali il percorso che conduce al a questa identità Meridiani mediterranea
Cioè alla vicenda del Mediterraneo è una vicenda che si colloca in un contesto di straordinaria complessità perché dice Braudel il Mediterraneo e il mille cose insieme dal punto di vista fisico e per essere non lasci questa si caratterizza ma una serie di atti di civiltà accatastate le une sulle altre e in questo contesto che noi dobbiamo ripeto di ripensare al parlamentarismo e dobbiamo rilanciarlo con i nostri strumenti io quando dico questo ripenso
Debbo confessare con qualche commi con commozione
A quella passaggio dell'undicesimo canto dell'Odissea che reca la profezia di Tiresia a Odisseo che disceso vivo nell'Ade
Io dice Teresa è tornato a Itaca riparti portando in spalla un remo verso una terra in cui gli uomini non sanno del mare
E quando incontrando un altrove andante questo ti dirà perché porta in spalla quel venti Lambro cioè non riconosce il remo
Ma lo scambia con quell'attrezzo che sette separare la Pula dal grano abbatterlo
E allora piante Sanremo
Sacrifica Poseidone e torna nella tua terra quel remo
Il segno della forza dello spirito e della cultura del Mediterraneo un luogo tra ferro e tra terra e mare
L'uno per cento dello spazio dell'intero pianeta tal quale tra Oriente e Occidente gran parte dalla cultura politica è venuta e nella nel nel margine del caos in cui noi viviamo cioè quella fase come dicono i
I cultori della fisica quantistica
Questa è la quella fase nella quale c'è una situazione in cui sono in atto delle trasformazioni
E queste trasformazioni possono portare in direzioni diverse
Quelle il margine nel quale tutto è possibile credo che noi siamo in quel margine in quel margine del caos nuovi ancora moltissimo dovremmo trarre da quella tradizione il parlamentarismo deve piantare nel suo regno
Di nuovo piantare il suo regno
Partendo dalla Grecia
Da quella grande tradizione appunto
Deve piantare il suo primo che Sanremo della partecipazione politica ed è il treno dell'affermazione dei parlamenti grazie
Adesso la parola al dottor Davide Ambrose Ellie che direttore del CEPS
Buongiorno a tutti signore e signori otto Rita colleghi Amici modo particolare gli amici che vengono da Napoli che hanno sfidato lo sciopero
Ma dei treni
Ringrazio demente l'istituzione che ci accoglie la Camera deputati il presidente della tra Camera deputati onorevole Fontana
Ringrazio i consiglieri parlamentari che hanno ci hanno aiutato dottor
In una dottor Caputo dottor Di Napoli dottoressa Piazza in primis
Un sincero ringraziamento ovviamente va al presidente della commissione Affari costituzionali onorevole Nazario Pagano con cui ho l'onore di collaborare
E che fin dall'inizio colto da subito appieno l'importanza di promuovere anche nella sua veste che possiamo definire di presidente la Commissione dei diritti
Un momento di confronto istituzionale
Capace di superare i confini nazionali di proiettarsi verso quella basta aria le cui coste sono le ambite dal mare che li unisce il mite Ragno Mediterraneo medium terra ovvero il mare al centro delle terre conosciute
Ma il Mediterraneo non è soltanto uno spazio geografico è stato una crocevia di civiltà le sue sponde hanno visto nascere il diritto romano la filosofia greca la spiritualità di tre religioni monoteiste
Le città-stato
E forse proprio a causa di questa di insita storica e culturale il Mediterraneo spesso rimasto sul piano politico istituzionale frammentato diviso da barriere instabilità conflitti asimmetrie di sviluppo
In questo contesto è per me motivo di particolare interesse intervenire oggi su di un tema tanto ambizioso diceva il presidente Lucarelli quanto necessario
Ovvero quella di una Costituzione del Mediterraneo
Un tema che richiamano solo le radici più profonde della nostra civiltà giuridica ma anche le sfide attuali della cooperazione internazionale
E della costruzione di un'aria politica sociale culturalmente integrata invero l'idea di una così solide mi terranno non nasce oggi
Ci sono state delle significative tentativi in passato che meritano di essere ricordati rilanciati
Il primo grande tentativo politico contemporaneo di strutturare un'architettura comune nell'area mediterranea risale al processo di Barcellona lo ricordava il presidente Fontana
Nel mille novecentonovantacinque con l'ambizioso obiettivo di creare uno spazio di pace e prosperità ristabilita condivisa
Quel processo si è articolato con un dialogo intergovernativo
Però è rimasto privo di vincoli giuridici con spot cogenti mancando una vera cornice costituzionale o normativa condivisa
Ma da quel percorso sono nati però due luoghi di confronto istituzionale di tipo parlamentare nel Mediterraneo Luna l'assemblea parlamentare euromediterranea
Fondata nel due mila e tre rappresenta il primo tentativo di dotare il partenariato euromediterranea di una dimensione parlamentare
Seppure a carattere consultivo l'Unione per il Mediterraneo PM che del processo di Barcellona né diretta evoluzione in ambito intergovernativo
Ha poi formalmente riconosciuto l'assemblea nel due mila dieci mutando nel nome in quello che conosciamo oggi in atti UPI e nello stesso Predil Periodo prendeva slancio anche l'assemblea parlamentare del Mediterraneo
E a vent'anni dalla sua fondazione la presidenza nuovamente italiana
Presidente onorevole Centemero che dopo ascolteremo
E a cui va anche un ringraziamento all'ambasciatore della della Parma segretario generale Piazzi che so che ci sta seguendo da remoto e che saluto la partecipazione della Pam ai lavori odierni e particolarmente significativa perché la Pam Moggi rappresenta l'unico Foro permanente multilaterale in cui siedono rappresentanti di tutte le sponde del mediterranea
L'evoluzione istituzionale delle assemblee citate nonostante manchi una carta costituzionale comune un vincolo giuridico formale fra gli stati dell'aria
Mostrano un progressivo orientamento verso la condivisione di valori fondamentali
In particolare sul terreno dei diritti che si intravede uno spazio potenziale di convergenza effettiva e il caso per esempio della dignità umana
Riconosciuto come valore fondante tanto nel pensiero occidentale quanto in quello arabo islamico
Infatti tale principio rinvenibile sia nelle Costituzioni e la sponda meridionale del Mediterraneo quanto in quelle più settentrionali Grecia e Malta saluto e ringrazio gli ambasciatori qui presenti
Malta e Grecia dove l'articolo due della costituzione greca pur nel rispetto della dignità umana come obbligo fondamentale dello Stato
Mentre posizione maltese gli articoli trentadue trentasei riconosce il diritto al rispetto della vita della libertà personale di tre Spresal niente trattamenti inumani degradanti
Quanto detto evidenzia una possibile base comune di riconoscimento giuridico e culturale del valore della persona
Che affonda le radici sale così sadismo europeo sappiamo che l'articolo uno della Grundgesetz la legge fondamentale tedesca
Prevede che la dignità dell'uomo intangibile è dovere di ogni potere statale rispettarle prove proteggerla parimenti nella Costituzione Italiana questo principio ricavabile
Dal come ho disposto gli articoli due tre e tredici quali clausole fondamentali del riconoscimento della e tutela della persona
Ora questo patrimonio condiviso pur nella diversità delle esperienze giuridiche istituzionali costituisce il presupposto più solido per immaginare una futura Carta di diritti del Mediterraneo
Che più che configurarsi come una costituzione in senso stretto posso rappresentare un'edizione diverse di principi condivisi un documento fondativo un patto morale e politico tra popoli Colturi e sculture Stati
In questo scenario il ruolo delle università del mediterraneo di centri studi ringrazio il magnifico rettore Lorito per la vicinanza che lui l'ateneo di Napoli stanno dimostrando nei confronti del Cespa ma ecco dicevo centro studi parlamentari del Mediterraneo
Intende porsi come catalizzatore di questa iniziativa un laboratorio permanente in cui giuristi storici economisti costituzionalisti delle diverse sponde del Mediterraneo
Possono confrontarsi redigere proposte elaborare testi da sottoporre all'assemblea parlamentare de mi terranno che per suo tramite ai vari Parlamenti dell'aria
Sappiamo che non si tratta di un progetto facile
Ma sappiamo anche che ogni Costituzione è prima di tutto un atto di fiducia nei confronti del futuro e oggi più che mai il Mediterraneo ha bisogno di fiducia di visione di istituzioni comuni
Che si fondino non solo su accordi commerciali o alleanze conti contingenti ma sulla ballon divisi e riconosciuti concludo
Siamo in un'epoca di transizione come sempre diceva Ennio Flaiano scrittore alcolista italiano fra i più celebri del Novecento e questo è vero perché tutte le epoche sono di transizione
Anche se con una densità diversa
A volte si ha la sensazione è che in dieci anni si faccia la storia di un secolo se si pensa alla caduta del muro di Berlino alla diffusione del fax internet da ultimo l'intelligenza artificiale
Si assiste a un'evoluzione più forte di certe lunghe e lente fasi del Medio Evo
In alcuni momenti poi abbiamo la sensazione che il cambiamento si addirittura epocale notando un solo fattore della storia ma cambia il paradigma in base al quale gli uomini vivono questo è un concetto che si riferisce all'Autore già citato più volte Braudel storico francesi tre pianisti del secolo scorso saluto anche l'ambasciata francese che ringrazio prevede ritrovano affettiva e presenteremo l'amico Nicaragua nei club
Che interverrà tra poco dicevo budella diceva che nel suo libro il Mediterraneo il mondo mediterraneo all'epoca di Filippo secondo parla di onde della storia Breve medie e lunghe
Che tipo di Honda e quella che stiamo vivendo le crisi migratorie i conflitti le diseguaglianze
Possono rendere il Mediterraneo un luogo di frattura ma la sua storia la sua ricchezza acculturare la forza delle giovani generazioni possono farne un laboratorio di costituzionalismo del ventuno sette mesi un secolo nel cuore del Mediterraneo si è sviluppata l'idea di Polis di convivenza ordinata di diritto oggi nel tempo della frammentazione della paura abbiamo l'occasione io direi anche il dovere di riscoprire quell'eredità comune e di trasformarla in un progetto condiviso grazie
Grazie al dottor Ambrosone che ha messo anche in luce o la connessione genetica dice spam con la Federico secondo quanto al quale nella cui nel cui contesto da cui contesto ha tratto linfa
Anche un po'rivelato le nostre intenzioni
Potremmo sembrare anche un po'visione agli ma credo che noi abbiamo ecco possiamo corre questo rischio perché viviamo in un tempo in cui probabilmente c'è carenza di grande visione c'è una politico Polizzi Sienna troppo appiattita che adesso naturalmente il presidente Lazzaro militare che io unanime terribile ma non lo dico
Con affetto e anche considerando che tuttavia in questo in questi contesti politici sono delle grandi corse personalità delle grandi elaborazioni che andrebbero messe a frutto che andrebbero potenziate questa iniziativa che noi oggi svolgiamo va in questa in questa direzione che noi presentiamo ma l'iniziativa in generale dice spam debbo anche ringraziare
Debbo anche ringraziare Davide Ambrosetti perché un motore organizzativo straordinario
Oltre che essere anche un nostro
Si colloca scientificamente nella nella nel dipartimento di Giurisprudenza che io mi ostino a chiamare facoltà
Del Federico secondo ed è una nostra risorsa bene adesso
Adesso la parola al a sua eccellenza Elleni Suzanne ambasciatrice della Grecia in Italia
Grazie
Onore a quelli Magnifico Rettore
Cari colleghi signore e signori ho l'onore di rappresentare il Paese dove era nata la democrazia
Quindi permettetemi di fare riferimento al concetto di democrazia
Così come si Gaffuri lutto nel sesto e quinto secolo avanti Cristo per comprendere come viene praticata oggi non solo nel Mediterraneo ma in gran parte del mondo
E la sua base era costituita da due leggi del sesto secolo
Avanti Cristo Issey furia
Cioè che la libertà di parola viva
E io sono mia
Cioè l'uguaglianza dei cittadini davanti alla legge
Quello che oggi chiamammo Stato di diritto rule of law
Al centro dell'istituzione democratiche sereni cittadino il cittadino responsabile e attivo che spoglia e già secondo le proprie capacità i suoi doveri nei confronti dello Stato
Il cittadino aveva il l'opinione un'opinione una responsabilità sulle questioni statali e questa era ed è
E la sostanza della democrazia
Non a caso Izzy tempi uno che non parte Sperto fa alla vita pubblica era chiamato il dio Attis
Da questa parolina deriva il termine medico idiota
Cioè
Capacità mentali è ridotta
Agli ora avevamo i cittadini
E idioti
Credo che da quando detto si capisca che la democrazia non è solo il diritto di un vuoto
Di solito pensiamo che votare alle elezioni si sufficiente per dire che abbiamo una democrazia che funzioni bene
Tuttavia le democrazie richiede cittadini responsabili
Ebbene informati
Questo che osi diventa più difficile con Effeti Cygnus da eccetera
Cittadini che partecipano e quindi si fidano delle istituzioni dello Stato
Cioè che Olsi chiamammo una vera società civile
Come diceva agli scioperi nei buoni sistemi di governo sono quelli che penso che quei uno interesse comune si parla spesso di crisi della democrazia in Europa e questo si riflette nella Bassa affluenza alle elezioni abbiamo più idiota esso
In Europa non abbiamo certo un problema di libertà di parodia o di Stato di diritto
Quindi se c'è un crisi e un crisi il test di fiducia tra i cittadini ed istituzioni statali e quelle soci chiari
A questo punto il Barilla del parlamentarismo Angulo un ruolo Curci chiari ed a svolgere non abbiamo una democrazia diretta dell'antica attenta
Ma una democrazia representative fa attraverso i deputati TLC diamo per esprimere le nostre opinioni sulle questioni de di Stato
E il figlio conduttore tra il il cittadino e lo Stato
Ma questo è il problema
Se il parlamentarismo funziona correttamente
Se parlamentari e cittadini detto si sono né interesse comune
E non personali la democrazia non è la forma di governo perfetta ma certamente è la migliore la migliore nelle spento di ogni cittadino e di solito diritti
E vero che le tradizioni della vita politica dei vari Paesi del Mediterraneo sono diversi
Pertanto le democrazie si è diffusa attraverso l'evoluzione e l'adattamento alle circostanze di ci appunto paese
Tuttavia i fondamenti devono essere presenti per poter chiamare una sistema democrazia Stato di diritto
Il Berta di parodia uguaglianza di tutti i cittadini indipendentemente dal genere origine etnica riduzione tutela dei diritti non solo della maggioranza ma soprattutto della minoranza
In più il socio società democratiche stabili nella loro funzione esportano stabilita
Anche nel territorio intorno a loro sempre nelle liste di rispetto del diritto internazionale e dei diritti degli altri popoli
Perché la differenza dire decimi autoritari che di Fimit c'erano dello Stato io democrazia si conservata sull'essere umano
Ha proposto
Tutti sappiamo il parodia Antropologia ma non se il parola ha proposto
In italiano a che ora è l'essere umano ha proposto non è solo l'uomo e anche la donna
Come ha detto Protagora Islam misura di tutte le corse e le sedi umano o altro posto
Con questo criterio mia il mio Paese Polo dista poiché stabilità e forza democratica nelle a Rea
Mediterranea più ampia assicurativa promo citava ma attiva del diario boh e de il diario col Parma Inter-parliamentary via
Della cooperazione con i paesi per la Gioconda con gli occhi l'obiettivo di affrontare efficacemente io sfido il Comune comuni e consolidare la stabilità e lo sviluppo del Mediterraneo
Grazie mille scusi interi miele italiano va oltre
Ma grazie grazie all'ambasciatrice Susani che ha un italiano molto buono di lei molto elegante
Come perché si innesta sulla sua conoscenza linguistica greca ovviamente alla quale noi tanto dobbiamo naturalmente io avrei di un grande avrei grande desiderio di parlare il greco come lei parla l'italiano
Che mi potrebbe servire Lecce ha parlato da dove dal luogo in cui tutto è cominciato qui tutto è cominciato e credo che abbia posto anche in luce alcune questioni che sono legate alla concezione della della democrazia
Perché evidentemente che la democrazia greca io in questi casi sono sempre
Orientato a trovare conforto il suffragio nel nel pensiero forte
Naturalmente pensiero forte del quale ha parlato l'ambasciatrice e quello greco antico ma a quanto alle concezioni della democrazia vietati tutti i fumi che possono essere prodotti Piotta vale ancora la grande questione che poneva Norberto Bobbio sulla democrazia dei moderni che una democrazia fondata sul suffragio universale
E quindi sul fatto che i
Per così dire
I possibili di Hotels potrebbe insomma chiamati comunque a potare perché il voti si contano perché il suffragio deve essere universalmente steso perché questo
Possa essere qualificato come democrazia
La rappresentanza universale
Il suffragio universale
E però è giusto mettere in luce il fatto che questo dicevo sempre Norberto Bobbio ha suscitato grande paradosso
I paradossi della democrazia
E cioè il fatto che le nostre sono democrazie così estese mentre invece quella greca era prevalentemente erano democrazia diretta proprio perché poteva esserlo in quanto a destra
In quanto il il il i diritti politici erano limitati ad una parte ristretta molto ristretta della popolazione la nostra democrazia rappresentativa per il fatto che se una democrazia di massa così estesa reca in sé i germi della propria distruzione
Perché
Caratterizzata da una relazione con i rappresentanti che tende ad essere semplificata terrò attenere no l'ampiezza del suffragio e l'ampiezza del consenso e la patologia di questo di questo elemento strutturale della democrazia si manifestano i populismi
E il questa estensione rende in qualche modo il rapporto tendenzialmente il rapporto con i cittadini elettori un una
Una relazione non di scelta personale responsabile ma di adesione di carattere plebiscitario questo è un germe interno alla democrazia di dissoluti
Alla democrazia che quello con il quale noi facciamo i conti i rappresentanti tendono no no a selezionare le domande
E a elaborare visioni di lungo di lunga portata ma tendono a rispecchiare le preferenze
Questo ovviamente è un dato che deriva dallo stesso carattere di massa della democrazia
Dopo avvertita ma sapete
I filosofi della politica sono destinate a essere inascoltato
O perlomeno per intravedere verificate con dolore le proprie profezie
E ma io credo anche che come ci sia una un fattore di risoluzione interno che deriva dalle sue caratteristiche strutturali la democrazia abbia in sé
Anche il
Gli anticorpi
La possibilità di contrastare questi processi degenerativi e questi anticorpi l'ho detto prima
E in maniera sintetica lo strumento attraverso il quale questa reazione si produce un i parlamenti in Parlamento la rivitalizzazione dei parlamenti
E quindi noi dobbiamo in qualche modo come dire profetizza ma
Una rivisitazione dei vari non rassegnarci al declino dei parlamenti e quindi alla rappresentanza politica
Vogliamo fare questo questo vogliamo fare questa piccola cosa insomma dare un piccolo contributo come Cespa questo grande obiettivo
Bene e adesso la parola a sua Eccellenza Daniel pazzo Pardi ambasciatore di Malta in Italia
Grazie lustri aspetti non voglio ripetere che hanno detto signori prima prima deve elemento accademia con la democrazia
Dalla Grecia ora canti l'uomo a Malta che dello stop del Mediterraneo che ha toccato con ogni forza
Cacce
Però non posso cominciare dalla dalla Grecia dall'antica agorà della Grecia al senato romano dalle assemblee cittadine ma di attuali ai Parlamenti moderne di oggi
Questa Regione ha assistito graduale dispiace Garzi dalla mucca sia tale sviluppo della stazione rappresentativi tuttavia è solo con l'affidamento dell'epoca moderna che al Parlamento hanno iniziato a funzionare come veri organi costituzionali dello Stato incaricati di rappresentanze gli interessi dei sogni cittadini
Ora in mai conosciuti come politicamente giuridicamente uguali
L'epurazione dell'istituzione parlamentare ha seguito un percorso lungo talvolta fondato tuo so dall'Assemblea regolari è spesso la scusa esclusiva del periodo medievale
Fino a lei organi inclusivi rappresentanti e costruttivamente affondati che conosciamo oggi
Questo percorso riflette non solo una trasformazione politica ma anche culturale e storica in cui lo spirito della partecipazione ciclica continua Plast la Mare la nostra comprensione della democrazia
Come comunità internazionale da molti anni abbiamo compreso che la pace e la sicurezza lo sviluppo la sosta metadone terraneo devono includere tutti i partner guardando al futuro emetterà Annio non possiamo ignorare ciò che accade appena oltre da sua sponte sponde
Li erranti nelle regione officina del sacello al Golfo non da ultimo a seguito delle recenti escavazione tra Hessler eran e influenzano direttamente la nostra sicurezza la nostra economia e la vita delle persone
Se vogliamo una pace erano stabilità durante durature dobbiamo collaborare con i paesi di queste ragioni attraverso percorsi bilaterali e regionali
Non isolamento ma insieme Déco andando quando i nostri futuri siano strettamente legati
Tuttavia con il tempo abbiamo capito che questo non basta dobbiamo porrà fine al concerto di confini tra chi a chi non ha tra i presepi sviluppati e quelle meno sviluppati
Abbiamo già in mano gli strumenti necessari
Hanno saputo depista da Malta e siamo testati da attorno a questo tavolo svolgevano il ruolo attivo impegnato rende persino importanti quadri di cooperazione tra ANIA
Che mirano a promuovere il dialogo la stabilità e lo sviluppo sostenibile nella regione
Inoltre Malta contribuisce in modo significativo all'interno dell'Unione per il Mediterraneo il UE affanna
Questa refertano tutte le completo questa piattaforma riflette la la convenzione che è il futuro del Mediterraneo debba essere costruito assieme
Attraverso il dialogo e la cooperazione nel rispetto reciproco tra tutte le sponde del nostro mare comune
Signore e signori dei pagamenti conferiscono le legittimità de democratica le università contribuiscono cone ricercano fazione la società civile a Calenzano e prospettive del bus dal basso
E le istituzioni internazionali offrono come dire coordinamento e risorse
Non solo attraverso no go fragranza inclusiva possiamo costruire la soluzione del durature
Permette medi portare un esempio realistico simbolico però qua anche tangibile l'Inter con Ettore a Malta Italia
Questo cavo sottomarino del cento venti chilometri collega Malta alla rete elettrica europea tra mente e la Sicilia
Con un secondo che abbia costruito un parallelo proprio in questo momento
E più di un risultato tecnico è un simbolo di indipendenza regionale europea
Solidarietà energetica e diplomazia fra strutturale
E il progetto è stato reso possibile non solo grazie a negoziati Inter intergovernativi
Ma anche grazie al sostegno parlamentare
Al contributo tecnico delle istruzioni di ricerca e alla cooperazione alle quello del Unione Europea
L'Inter con Ettore De Mata hanno emesso da un capo è un linea fetale o esempio di come l'arco mette fretta posso promuovere pace prosperità parte Maria de permetteranno
Se possiamo collegare l'energia elettrica possiamo anche collegare Lele immaginiamo Hunter connettore simili baraccone conoscenza h accademica la comprensione culturale land fazione democratica
Eppure mentre ci riuniamo cui contesto democratico non dobbiamo perdere de di vista l'errata urgente che affrontano la nostra regione mediterranea
Dalla Libia alla Siria dal Libano al più ampio Medioriente siamo assistendo a instabilità protratte
La Libia continua a rappresentare un rischio per la sicurezza regionale
E i flussi migratori in Siria oltre onde in un decennio di guerra civile Rosella se la soluzione statale nella vita circa in Libano alla paralisi politica in collasso economico hanno me minato la fiducia pubblica ma pubblica nel processo democratici
Il conflitto Israele israelo palestinese continua a proiettare con ombra lunga è doverosa sulla ragione
Questo non solo Crisippo dici pure geopolitici sono anche crisi di legittimità democratica dopo i Parlamenti sono deboli imponente esistenti dopo la presenza politica ha fallito prestabilita prospera
Senza istituzioni così per la società si frattura frattura quando citati non si sentono ascoltati si disimpegno no o peggio ricorrono alla violenza
Come attore regionale ammonta laterale la politica estera di Malta è profondamente radicata radicata nel Mediterraneo
Non è stato un questione geografica ma di identità
Di responsabilità di visione crediamo nella collaborazione questa convenzione ci ha guidato durante il nostro mandato al Consiglio di Sicurezza del delle Nazioni Unite all'interno del OSCE ora mentre a
Torniamo alla presidenza del consiglio dell'Europa
In ciascuno di questi forum abbia mo'cercato di essere una foce apre il dialogo per consenso è per i valori che ci definiscono pace e democrazia
è finita umana
Vorrei cogliere l'occasione per segnalare che recentemente Malta ha proposto l'istruzione di un gruppo di presidenti del Parlamento e del Mediterraneo
Che sarebbe come piattaforma per il dialogo lo scambio di idee tra il leader del legislativi
Aperto a tutti i Paesi che condivide o no sia affacciano sul veterani opere garantire l'impossibilità rappresenta una portata unica per rafforzare la cooperazione pregi regionale
Confermata la risposta chiara come Terragno De Pace uguaglianza e prosperità
Questi non sono ideali astratti sono profondamente e interconnessi ed essenziali
La pace non può esistere senza uguaglianza la prosperità non può fiorire senza pace
E nessuno di questi può prosperare senza democrazia è inclusione
La nostra missione deve essere quella di ristabilire rafforzerà quelle grammi solo così la democrazia potrà davvero a fiorire metterà nero democrazia fondata sulla fiducia sul dialogo sulla responsabilità condivisa
E in questo ha ragione dei contrasti doveva teme ha dato Ana a Natalie alla democrazia dove Tunisia sperato nuovo ondata di cambiamento e dove molti ancora sognano libertà dignità
Ci viene ricordato che la democrazia non viaggio non d'espansione
Non basta a tenere lezioni non basta avere un parlamento ciò che conta che i cittadini sia siano ascoltati che all'istruzione sono affidabile è che il potere sia limitato responsabile grazie
Grazie al ambasciatore
Al suo partito e per questo suo riferimento d'altra parte ad una alla drammaticità certi scenari e in cui si consuma la
Sì lei
Anche i fallimenti
Della democrazia
E la forte attenzione cui alcuni sistemi democratici sono sottoposti io penso non soltanto alla tragedia della guerra
Israelo palestinese ma penso anche al fatto che questa guerra
E mette in discussione
Le radici democratiche
Il sistema
Cioè mette alla prova
In maniera in maniera molto forte la quella democrazia
E direi che anche il la sottolineatura che ha fatto alla elemento della diseguaglianza l'elemento della diseguaglianza è un fattore dissoluti
Per l'azione economica e delle relazioni istituzionali
E la diseguaglianza
E al alle costituzioni sono state chieste in ordine a questi
Questi processi che sono stati messi in campo due prestazioni è una prestazione come riproduzione dell'eguaglianza
Che si commette
Ad una necessità che quello della forza distruttiva dei sistemi economici che hanno gli accessi diseguaglianza
E d'altra parte accanto a questa prestazione mi è stata chiesta un'altra quella di incanalare la violenza
Nella di di stornare Claudio la violenza attraverso la partecipazione politica queste scommesse a volte le abbiamo vinte altre volte abbiamo preso
E quello che abbiamo di fronte atti amori e un quadro molto articolato molto mosso che e che può essere che può andare in direzioni molto diversi mi pare che di questo il l'ambasciatore di Malta chi è dentro un crocevia lui stesso trentuno osservatori dobbiamo procedere
Abbiamo mostrato una perfetta consapevolezza che un dando delle indicazioni analitiche molto preziose
Adesso la parola al consigliere Michele il una trova
Che consigliere dell'ambasciata di Francia in Italia
Signor presidente signori Ambasciatori cari amici
Un sentimento perché il Mediterraneo ancora troppo spesso percepito con una frontiera
Una linea di separazione un teatro un po'complicato
Un insieme di problemi da gestire
Eppure se prendiamo un po'di distanza leggiamo altro vediamo uno spazio condiviso certo attraversato da tensioni
Ma anche lì con gli scambi di relazioni di possibilità
Sin dall'antichità il Mediterraneo stato luogo interconnessione permanente un crocevia un pub come diremmo oggi
Ce lo ha insegnato lo storico francese diciamo modelli come ha ricordato mio amico Davide un Borrelli
Per capire il Mediterraneo non bisogna guardare gli eventi ma i secoli
Solo nel tempo lungo la lungi ove quello delle civiltà che questa regione si rivela nel suo senso profondo
Spesso dimentichiamo che questo Mare Nostrum in epoca romana
è stato al centro della prima globalizzazione economica
Un vero mercato integrato con le due sponde unite da rotte marittime infrastrutture cultura e regole comuni
Un unità che pur scomparsa ha lasciato segni duraturi
Forse allora possiamo rileggere oggi il Mediterraneo come un grande mercato impotenza
Un bacino di opportunità economiche ancora oggi in gran parte inesplorate
In parte a sulla sì assolutamente sì
Ma il Mediterraneo non è solo economia e prima di tutto lo spazio umano
E le differenze tra le due sponde esistono ma esistono anche affinità profonde
Che generano un sentimento diffuso quasi distintivo di identità condivisa
Una sorta di unità di fondo culturale e civile
Pensiamo ad esempio alla struttura della famiglia alla centralità delle relazioni umane
All'ospitalità
Ha rispetto per gli anziani
Alla solidarietà tra le generazioni
Pensiamo anche a paesaggi simili
Il grano la lite L'Ulivo e giochi di ogni che ci unisce a tavola un trittico agricolo che da millenni disegna il nostro orizzonte
E anche la struttura la nostra alimentazione
E sul piano politico non dobbiamo dimenticare che sulle sponde del Mediterraneo sono nate la democrazia la cittadinanza Repubblica
Quindi il Mediterraneo non è solo l'origine della nostra civiltà
Ma anche la radice delle nostre istituzioni
Questa civiltà così antica e radicata poi anche aiutarci a pensare al futuro in una prospettiva di lungo termine
E questa capacità nel nostro secolo sarebbe ovviamente un valore prezioso
E allora la domanda adesso è cosa facciamo di questo patrimonio
Come trasformiamo la percezione di appartenere a una casa comune
In progetti concreti
Che cambiò davvero la vita
Perché le sfide non mancano
Cambiamento climatico colpisce duramente la nostra regioni incendi di siccità stress idrico sono minacce sistemiche
Le migrazioni
Chiedono una gestione equilibrata dignitosa per le persone ma anche sostenibile te alle società che accolgono
I giovani sono una risorsa straordinaria ma senza educazione senza prospettive questo potenziale poi diventare instabilità
E infine c'è la sfida della transizione energetica
è vero che il Mediterraneo potrebbe diventare un ad di energie rinnovabili ma a condizione che gli stati rafforzino la loro collaborazione
Serve quindi un quadro di dialogo stabile permanente aperto e bisogna riconoscere che da anni esiste la volontà di costruirlo
Penso al processo di Barcellona o leggero all'Unione per il Mediterraneo
All'assemblea parlamentare del Mediterraneo
Più recentemente iniziativa italiana del piano Mattei apre una pista interessante quella di un cosviluppo strutturato tra pari tra le due sponde per questo cambio di paradigma mi sembra essenziale ma per navigare insieme non basta una rotta serve anche una bussola comune
E proprio questo il senso dell'iniziativa del Cespa lavorare una costruzione mediterranea un quadro condiviso di valori
Un punto di partenza per cooperare davvero in modo più organico
Più ambizioso
E forse anche l'occasione per cambiare sguardo
Smettere di considerare mediterraneo come un un mare da controllare ma tornare a pensarlo come uno spazio da abitare insieme
In qualche modo dare vita questa casa comune radicata nella memoria ma anche orientata verso il futuro
E questo sarebbe credo l'onore della nostra generazione riuscirà a farlo grazie
Sì la Francia ovviamente la contro faccia perché lì nasce appunto il il costituzionalista declino per così dire quella idea
Del ma certa idea diversa da rappresentanza politica che entri Dialettica intenzione vanta produttiva molto
Otto seconda comma le correnti mediterranee diceva Baudelaire la Francia in fondo in modi em e mediterranea fino a un certo punto e non aveva tutti i torti ma proprio per questo una ricchezza culturale maggiore no una una irrinunciabile un irrinunciabile e riferimenti
Ora io darei la parola all'onorevole Giulio Centemero e presidente Palma assemblea parlamentare del Mediterraneo che
Debbo dire presiede un organismo che il nostro interlocutore parlamentare privilegiato
Con il quale stiamo anche approfondendo la rivelazione di di testa ma perché
Si occupa di questi temi da un po'e una struttura riconosciuta dall'Assemblea delle Nazioni Unite
Ed è credo un nostro naturale interlocutore è un nostro naturale compagno di viaggio sennò Centenaro naturalmente me lo consente
Certo c'è un di propormi in questa in questa prospettiva denigrazione
Sì grazie beh intanto sono contento di conoscere il mitico Cespa ma con cui condividiamo anche sostanzialmente il logo che ci avete copiato vi farò causa no sto scherzando chiaramente logo che richiama alcuni principi in che sono al multilateralismo
E ovviamente richiama secondo me non ci siamo messi d'accordo prima anche il logo dell'Unione interparlamentare quindi in diplomazia parlamentare e democrazia parlamentare
E vorrei partire un po'alla lontana perché è importante la la diplomazia parlamentare
Prima di arrivare alla Camera prima di essere eletto nel due mila diciotto non sapevo di che si trattasse conoscevo solo la diplomazia tra i governi però c'è una diplomazia
A un molto sotto traccia eppure molto efficace che quella parlamentare
Nell'assemblea parlamentare del Mediterraneo che si è estesa anche al Golfo comprendendo Emirati Qatar Arabia Saudita
E poi ci sono alcuni Stati osservatori che partecipano alle nostre riunioni per esempio negli ultimi vent'anni quest'anno compiamo vent'anni di attività e li festeggeremo la prossima primaria di Podgorica in Montenegro
Israeliani palestinesi a volte hanno avuto solo Pam come terreno di dialogo tramite i parlamentari in questa sala
Abbiamo tenuto alla plenaria in cui sono stato eletto presidente a febbraio in questa sala per esempio
Dopo la crisi di cui parlava prima ambasciatore di Malta
Alla crisi istituzionale finanziaria e bellica che ha subito il Libano per esempio è ritornato la delegazione libanese che informalmente ha anche parlato in maniera conviviale qui abbiamo ottenuto un buffet Neqrouz
Ed era voi nella pausa dei lavori con la delegazione israeliana c'è quindi questa dimensione più importante di quanto si pensi apportato dei frutti insperati anche da un punto di vista di assistenza umanitaria di osservazioni elettorali eccetera eccetera
E ovviamente anche di collaborazione economica Pam
Suddivisa in tre commissioni
Politica
A economica e sociale ha però sviluppato due fora un forum delle donne del Mediterraneo che si terrà ad Abu Dhabi la prossima edizione a a gennaio un forum economico che ormai nato in Italia alla Borsa di Milano che non è esattamente una città mediterranea ma che ovviamente sta in un Paese mediterraneo come l'Italia
Si è sviluppato e adesso teniamo da tre edizioni a Marrakech nel Regno del Marocco e poi la terza iniziativa che desidero sviluppare sotto questa presidenza è quella di un'iniziativa per i giovani del Mediterraneo perché se gettiamo le basi ora di prosperità e dialogo di una specie di chiamiamolo Erasmus Plast las anche per lavoratori di scambio per le future generazione di analisi
Di Global trends come l'intelligenza artificiale in modo da non subirli ma cavalcarla di governarli
Alla fine di creare posti di lavoro allora il Mediterraneo sarà un luogo di stabilità di prosperità
In un momento in cui l'entropia forte nel mondo e ai noi è forte anche nel Mediterraneo a seguito e questo lo dico sempre
Per il grande Cigno nero
Della pandemia che poi ha condotto a tutta questa instabilità tutta questa conflittualità quindi
Parlando di Mo Croazia parlamentare mi riferisco sempre al Paese menzionato prima Libano che non partecipava alla un po'i nostri lavori e si è visto il cambiamento
E si è visto in maniera subitanea nel momento in cui il Parlamento ha ripreso a funzionare non è più stato ostaggio delle varie sette divisioni interessi particolari e questo però lo possiamo vedere anche in altri casi andando oltre io credo che discuteremo a breve una un accordo quadro nel modo più traccia spam e Parma abbiamo anche nomi simili ultraveloci copiato il logo avete aggiunto solo tre letterine davanti a nostro nome
No sto scherzando ovviamente sto scherzando mia mente faremo vedremo di stabilire una mo'io in modo da creare una grossa realtà molti la terapia multilaterale per le università
E anche i centri di ricerca del Mediterraneo concentrandoci magari molto sulla futura Youth finisce triste dobbiamo creare da Griffith grazie buona considerazione largo
Grazie presidente noi abbiamo copiato il logos come l'ha copiato da altre io penso che in realtà possiamo considerarlo un patrimonio dell'umanità ecco e quindi non del luogo ad un'azione legale
Mentre io pensavo appunto che nei prossimi nei prossimi giorni le prossime settimane ho sentito che lei ama disponibilità da questo punto di vista possiamo metterci in contatto perché in effetti la nostra idea mentre voi nascite in un contesto di relazioni fra soggetti politici istituzionali
Noi abbiamo differimento alla creazione di una rete di università del mediterraneo che è del tutto evidente che c'è un interesse comune ad aprire una un'azione che metta in sinergia questi due piani e quindi questo poi giustifica anche il nove adesso lo faremo correggerli va mediamente in modo che per così dire da differenziare il riferimento al modello comune
Grazie presidente
E adesso la parola al senatore Dario Parrini Capogruppo PD Commissione affari costituzionali del Senato della Repubblica
Buongiorno a tutti io ringrazio molto il c'è espone il suo presidente Lucarelli il direttore scientifico professor da Stajano è e il collega presidente pagano
Col quale mi fa sempre piacere fare iniziative ne abbiamo fatto con la scorsa settimana facciamo questa oggi abbiamo lavorato molti anni insieme nella Commissione affari costituzionali del Senato
Quando ero presidente Luigi dice che c'è una collaborazione davvero
Efficace è un'amicizia sincera
Te io
Sono contento che sia stato organizzato questo dibattito se è stata messa all'enfasi
Sul mediterraneo
Per le ragioni che ha illustrato bene il professor Stajano nella sua
Prolusione cioè
Il Mediterraneo è stato non solo la culla
Della democrazia moderna ma si è rivelato nelle varie epoche anche un un luogo particolarmente adatto alla innovazione
Un
Una porzione così piccola del pianeta a un teso nella cultura mondiale
E soprattutto nella filosofia politica mondiale
Enormemente superiore in in proporzione ora io credo sia giusto discutere
Attraverso la Rete dei Parlamenti europei
Di un fenomeno che senza devo dire nessun tipo di reticenza
Il professor Stajano ha denunciato cioè quello del declino che oggi vivono le democrazie e i Parlamenti
Riflettevo su questo fatto sotto la pressione del cambiamento economico del cambiamento tecnologico di molte crisi che ci sono state dipinte delle trasformazioni che hanno interessato i modi di comunicare
Dei cittadini è tra le autorità e cittadini noi
Abbiamo un anche in Europa dovuto ristorare dei fenomeni di elusione delle
Democrazia che si sono riflessi in una terminologia il cool la cui evoluzione io seguo con attenzione ma anche con grande preoccupazione voi provate a fare questa riflessione fino a dieci anni fa quindici anni fa nella pubblicistica nella dottrina
L'aggettivazione della democrazia
C'era solo per aggettivare la democrazia standard che conoscevamo che non era in crisi cioè la democrazia costituzionale
Sono poi fiorite altre espressioni che oggi dominano nel dibattito dei politologi
Sempre più spesso ma sentiamo parlare di democrazia autoritarie
Sentiamo parlare di democrazia illiberali
Qualcuno parla di democrat pure
Ci si è spinti nella identificazione di questi regimi ibridi a parlare anche di autocrazia elettorale
Ora tutte queste espressioni sono la testimonianza della difficoltà che la forma di governo democratiche incontra
E allo stesso tempo allo stesso tempo ci interrogano
Su
Dove possiamo trovare gli anticorpi per invertire questi processi e attivando invece processi di rivitalizzazione della democrazia
La democrazia non esiste senza il suffragio universale evidente ma sarebbe una riduzione estremamente semplicismo una difficoltà definizione estremamente semplicistica e riduttiva della democrazia a dire che la democrazia si esaurisce con il suffragio elettorale non sappiamo che perché la democrazia sia piena occorrono una serie di presupposti una distribuzione equilibrata del potere teneva agli organi dello Stato la libertà di stampa il pluralismo della stampa garantiti l'indipendenza delle corti
Costituzionali lo stato di rispetto dello Stato diritto
La presenza di una separazione vera e di un controllo reciproco try poteri
Dello stato
Se non ci sono questi elementi il suffragio universale
Non dico che sia poco perché quando non c'è senta la mancanza ma certamente e altamente incompleto
E noi dobbiamo assiste con preoccupazione a quello che sta succedendo in tante democrazie anche nel nostro continente
Anche dell'aria mediterranea dove i processi di concentrazione del potere
Stanno superando i limiti di guardia
Dove le
L'indipendenza delle Corti costituzionali e apertamente sfidata messa in discussione
Dove gli attacchi ai diritti delle minoranze Sciuto molto l'intervento della ambasciatrice
Greca questo proposito sono seriamente in pericolo quindi urge una reazione e io credo che perché ci sia una reazione che in primo luogo deve essere culturale
Questo tipo di relazioni che c'è spam cultivar promuove è rappresentata siano estremamente importanti
Bisogna che i Parlamenti rialzano la testa
Perché il Parlamento e l'unico luogo l'unica istituzione nell'ordinamento di un Paese dove tutte le opinioni sono espressi
Poi a seconda del sistema elettorale che si utilizza
Le opinioni possono essere più o meno equilibratamente espresse ma né i parlamenti tutte le opinioni si esprimono e il Parlamento l'uovo del dialogo tra punti di vista diversi della mediazione del compromesso
Quindi la costruzione delle condizioni per una maggiore coesione delle nostre società di cui io credo che in tempi così divisivi tutti
Sempre a avvertiamo argutamente la necessità e quindi qualsiasi cosa
Tende a marginalizzare il Parlamento
Qualsiasi prassi tenda a
Estrometterlo dalla sua posizione di centralità nel processo legislativo paesano
è un fenomeno che oggi fa parte della contemporaneità e della discussione che tutti facciamo va visto con estrema preoccupazione e dobbiamo produrre delle innovazioni
La reazione si debba andare sulle innovazione la scorsa settimana appunto e conveniva abbiamo fatto insieme a Pagano
Un la sapienza ci ha chiamato a interrogarci su come si possono utilizzare meglio le forme di democrazia partecipativa e deliberativa cosa diversa la democrazia diretta ma sono fu strumenti che possono rivitalizzare la partecipazione dei cittadini e in tempi in cui un aspetto delle crisi delle democrazie anche la scarsa partecipazione ai processi
Elettorali che a cause profonde e che dovrebbero essere indagate molto a fondo l'ultima cosa che dico che ovviamente questa riscossa della democrazia
E del parlamentarismo ex credo che sarà impossibile se non
Ci sarà una rivitalizzazione dell'unico strumento che conosciamo di mediazione efficace tra i cittadini e le istituzioni che sono ripartiti
Oggi i partiti politici attraverso no
Una crisi speculare a quella che vive il parlamentarismo e forse queste due crisi sono figlie delle stesse
Delle stesse cause
Noi che stiamo per esempio parlo dell'Italia sono un paese ne abbiamo discusso tante volte anche nelle Commissioni
Nel quale non esiste una legge statale sul partiti sulla democrazia nei partiti sulla partecipazione politica
Nei partiti non esiste una disciplina organica non esisto quindi norme cogenti
Spesso si è
Sotto i colpi dell'antipolitica del populismo svalutata la funzione dei partiti poi una volta che i partiti sono ridotti in condizioni di estrema debolezza si comprende quanto invece nel circuito di trasmissione delle domande di elaborazione delle risposte la salute delle forze politiche sia una cosa determinata
Ecco
Vostro convegno mi è piaciuto non sono stato onorato di poter
Dire qualcosa perché mi sembra che possono essere una tribù una una serie di riflessione importante su questi temi che sono di di interesse mondiale
Grazie senatore Dario Parrini
Del quale naturalmente ne conosciamo l'alta sensibilità per questi temi debbo dire che ha messo in luce il tratto poi distintivo connotativo sia del nostro sistema democratico sia della sua crisi che è quello della del contrasto partiti con le democrazie che noi conosciamo le democrazie contemporanee quelle che sono nate
Nel nostro sistema dopo la seconda guerra mondiale con le costituzioni dopo la seconda guerra mondiale in Europa e la democrazia americana sono democrazia dei partiti
E e per l'altro peraltro nessuno di noi
Può pensare che
Il venuto meno il contesto partitico si conservi la democrazia remore se come noi la conosciamo
E una democrazia fondata sulla funzione dei partiti nella forma di governo rende del tutto evidente questo
Molte volte lo si è detto e bisogna dire che le crisi più profonde che il sistema democratico sta subendo sono poco legate ad un
Ad una crisi del sistema partitico quanto più deboli si fanno i partiti tanto più
Più deboli ma essi non fatti ma continuando ad essere i concerti i partiti intanto mutatio concludono i meccanismi della partecipazione democratica
E la stessa lo stesso la stessa sopravvivenza dell'assetto democratico prendevo il caso americano in cui per esempio
Il l'attuale stato delle cose si lega al estinzione di soggetti politici tra politica partitici fondamentale un partito si è completamente coperti imploso ed è stato sostituito da un'altra entità che non è un'entità partitica
Quanto più debole tessuto partitico maggiori sono evidentemente i meccanismi
Della distorsione democratiche di populismo
Ora questo sta avvenendo anche nei contesti ovviamente che noi abbiamo di fronte questa crisi perdura da troppo e naturalmente io ritengo che su questo il senatore Pertini mi consentirà qualche considerazione critica e cioè ritengo anche che vi sia stata in Italia e non solo in Italia ma in Italia con una sua specificità un forte
Indifferenza e qualche illusione
Quanto alla possibilità che ci fossero delle forme di semplificazione della partecipazione politica è una disattenzione per il contesto parti
Questo è un dato vedo è un dato che per esempio si è rivelato quando tutti i partiti io adesso ho partecipato faccio delle molto spesso mi chiamano a far delle audizioni parlamentari
E in cui esordisco sempre dicendo voi naturalmente il il presidente Mariani
Naturalmente mi mi esprimermi sottopone subiscono critico
Esordisco sentori dice spero che serva
E naturalmente il presidente Paganoni dice quando vado in prima Commissione
Ma certo
Ma naturalmente non è che a prescindere da molto ben inteso soltanto che è una persona molto cortese
E e din effetti quando abbiamo parlato ultimamente dalla forma di della della della revisione costituzionale no della forma di governo ci sono alcune alcuni elementi che ha cercato di porre in luce
Prescindere adesso le soluzioni tecniche sulle quali possiamo discutere quanto vogliamo
Ma l'ho detto anche ai parlamentari di opposizione che erano lì presenti
E cioè
Guardate tutti quanti vi siete adesso non ha mai ceduto questa discussione no su Annibale alle porte questa cosa le tensioni che comporteranno una regressione democratica
Però in realtà
E si pensa ad un potenziamento monocratico no
E io ho detto guardate andò a me mi ha detto un parlamentare molto autorevole
Quando io ho detto Annibale non è alle porte mi mi ha detto ma centrato l'elefante dice lui volendo fare una battuta naturalmente che mi potesse mettere in difficoltà ematoma che mi ci ha messo come quel potete immaginare perché io gli ho risposto guardate che le sante che tenente nel corridoio e quello che avete fatto tutti
Quando avete provocati in in in impresso al sistema una forte torsione monocratica
A partire dagli indici assegnata passando attraverso attraverso il perché si è creato una mentalità passano i presidenti delle Regioni no e andando questo artista articolato sistema partitico per come era fatto si sono ci sono i partiti dei presidenti delle Regioni ci sono i partiti
Regionale che sono veri e propri partiti
Ci sono tante tanti fenomeni che ed è anche chiaro che adesso si si consolida una ideologia De Luca Ratta ne modellato serra monocratico esiste
Questo è stato e di questo sono tutti quanti responsabile
Non solo di non avere fatto una legge sui partiti
Sulla quale del per la quale leopoldo Elia Elia richiamava la necessità di avere il ricorso proposto rito una cultura della indebolimento dell'assetto partitico come del partito come strumento di partecipazione politica di selezione delle domande anche un un una sede educativa vogliamo chiamare così alla democrazia i partiti non hanno più
E che si sono illusi tutti
Che fosse possibile arrivare ad una semplificazione del sistema attraverso questa
Sostegno queste figura monocratica adesso ne stiamo pagando il prezzo anche in termini culturali che il problema è culturale
E su questo forse dovremmo interrogarci e dovremmo interrogarci sul fatto che di è una necessità di potenziamento del Parlamento certo attraverso una profonda correzione del sistema di decisione per esempio del processo legislativo
E su questo c'è da mettere mano con molta pazienza ai regolamenti parlamentari e c'è da mettere mano ad una revisione costituzionale che tocca tocchi queste parti
Che Totti queste parti l'ho detto naturalmente
L'elefante nel corridoio indicato
La tormenta la domanda che mi sono state messe in affitto
La risposta la potrebbe dare Nazario Pagano
Perché lui stava rilassanti ed era lì a coordinare i lavori però a Nazario Pagano vorrei anche dire che sono un po'deluso del fatto che diciamo così lui abbia soltanto fatto uso
Invece io vorrei chiedere di intervenire su questi temi
Perché bene io sì grandi temi avevano allora anche la Germania non è semplice toglierla dalla Germania Italia oggi nell'accordo si facciamogli un applauso perché
Mazzariol complicato abbia il presidente
Bene no intanto volevo
Coglie visto che siamo in attesa anche ieri salutando il rettore Enrico secondo che si rialza ringrazio molto per la sua partecipazione a quella riserva perché va a trovarla Napoli letto
Ovviamente che ci offriva il caffè
Al che lo fa l'unica festa piantano dalla
Non è una cosa non è non ti porta al bar proprio lo fa lui proprio di lapidi tutor che la cultura anche questo no quando si parla di cultura del Mediterraneo c'è c'è fa parte della cultura anche questo aspetto no oggi ricordava una persona mi è vicina che oggi è una giornata anche particolari discute di Mitterrand perché oggi si celebra la giornata internazionale del mar Mediterraneo che è un un evento internazionale evidentemente
Ovviamente un evento che
è stato voluto soprattutto per parlare di biodiversità quindi questioni di natura ambientale pro giustamente mi ha fatto piacere poco fa constatare che anche il nostro ministero della difesa ha voluto celebrare questa giornata cioè oggi otto luglio celebra ogni anno la giornata internazionale del mar Mediterraneo
E
Mi sono decisa con una verrebbe comunicato ha detto Mediterraneo culla di civiltà crocevia di storie e sfide da affrontare insieme
Poche parole ma molto significative le nostre forze armate sono lì ogni giorno a garantire sicurezza stabilità e cooperazione non è solo una lotta strategica e la nostra identità
Il nostro dovere il futuro che difendiamo allora mi mi son sua mi son piaciute molto queste poche parole per celebrare un evento che prevalentemente cioè prevalentemente è stato voluto per motivi legati alla difesa ambientale alle specie
Che si stanno che sono sotto attacco critiche via che vanno protette difese un Mediterraneo che soprattutto patrimonio ambientale però e tanto tanto altro
Ed è quello che noi in pratica oggi stiamo affrontando parlando di Parlamenti mi ha fatto piacere se posso replicare anche alcuni dei riferimenti fatti al mio collega Dario Parrini amico Dario Parrini
Il riferimento alla crisi dei Parlamenti alla crisi
Del voto della partecipazione al voto
Ma anche e soprattutto della crisi che purtroppo perduta mai secondo me da troppo tempo da troppi anni la crisi dei partiti
Mi è chiaro che la politica deve
Confrontarsi rispetto a tutto questo sapendo che la democrazia un po'che
Essere soggetta
Da dalla presenza e dunque da un parlamentarismo forte ma anche da un parlamentarismo che sia secondo me
Adeguato ai tempi che stanno cambiando quando Santo Stajano parlava di modifiche che vanno affrontate in particolare in Paesi come il nostro dove vige un parlamentarismo
Un sistema parlamentare paritario con un bip bicameralismo paritario
E ha parlato anche di riforma dei regolamenti parlamentari Candido che sia
Importante una volta per tutte affronta di questo dobbiamo parlare soltanto a mio giudizio di riforma di governo ma di funzionamento di miglior funzionamento dei sistemi parlamentari e questo ha fatto secondo me confrontandoci anche con gli altri Paesi
La Francia la Grecia la Spagna che si affacciano sul Mediterraneo in una logica nella quale dobbiamo meglio affrontare il rapporto con i Paesi del Nordafrica innanzitutto ma anche con quelli del Medioriente
Siamo tutti collegati a questo mare straordinario che comunque come giustamente ricordava oggi il ministro della difesa
E comunque culla di diritto storia cultura
E
Visto che tu parlavi anche di
Di elefanti
Credo credo che sia comunque importante che il CeSFAM vada avanti tanto utile visto che vi siete costituiti mi mi diceva poco fa il professor Lucarelli che e solo di gennaio scorso
La costituzione formale
Di questo centro studi e e quindi sono tante le cose da fare tante vi sfide il collegamento con altre università
Io credo che sia fondamentale il la necessità di un collegamento con il mondo della politica e delle istituzioni quindi bene viene ecco questo
Questo incontro di oggi anziché anzi di avermi coinvolto per poterlo organizzare ma ovviamente sono sono disponibile anche per il futuro o da
Io non vorrei andare oltre perché i temi sono tanti le occasioni le sfide che sono stati lanciati sono tantissime purtroppo
Come dire il ministro degli esteri che ancora non è arrivato e Candido che vedo e saluto anche il rappresentante con la politica di Luca Pietrantoni
Della commissione europea quindi abbiamo anche prego si venga a sedere in prima fila al posto andata via l'ambasciatrice della Grecia
E di Malta Patryn del posto
Il rappresentante la Commissione dovrebbe che vi coinvolge tutti quindi alla fine va bene no quindi grazie dottor Pietrantoni dev'essere qui con noi
Lascio la parola nuovamente a chi come dire Modena per vedere se inattesa magari chiavi del ministro è possibile un'ipotesi di
Sosta sì dunque allora si tratta di questo il ministro Tajani tiene molto a partecipare e a darci qualche parola conclusiva
Siccome nonostante mi
I lavori sono stati piuttosto celeri insomma ecco il
E e quindi
In effetti il il Presidente non è ancora arrivato arriverà nel giro di un tre quarti d'ora io adesso mi rimetto a voi insomma se vogliamo aspetta fare una pausa
E aspettare che venga darci qualche una sua parola io ma naturalmente non vi obbligo nel senso che
Vi nordica giù nega no Mazza
Fammi fare il mio mestiere
Ma naturalmente
Naturalmente io non vi è obbligo ma diciamo la bensì la presenza la la l'allontanarsi sarebbe considerato con disappunto
Perché diciamo seppur se c'è qualche intervento da parte del dei qualcuno del pubblico o se diretta
Chiaro vengono
Sei certa ha ragione ha ragione maggioranze grazie per la sua provvisoria per la sua cortese presenza e la Commissione europea si chiude in un e non dignitoso riserbo ecco Allo stato sospende il giudizio allora direi allora posso fare una pausa e poi magari diciamo riprendiamo appena arriva il ministro Tajani sarà ci tiene molto a partecipare ha cercato anche di dissuaderlo in tutti i mari ma perché vuoi venire non non non mi pare il caso tace discutere fra di noi che invece no io dentro
E quindi in sostanza adesso di notte
Lo sarebbe una
Penso di essere qui presente i i partecipanti a questo convegno sceso
Con furore popolare
Grazie mi scuso per evitarla purtroppo è stata una giornata
Se il ministro e se il più sfigato dalla storica c'è sempre qualche cosa che succede R. più quella commerciale vedi mi scuso non è oltre mille prima anche per una giornata importante che di oggi e quindi
Bene che si discuta qui di Mediterraneo
Si discuta anche di democrazia per quali credo i Parlamenti abbiano anche un importante ruolo così la diplomazia parlamentare fondamentale quindi è bene che anche i parlamentari siano direttamente coinvolti e ringrazio il presidente paga naturalmente Stajano
Qui alla Camera i deputati benché la mia casa un evento dedicato al Mediterraneo e democrazia e
Ma fondamentale comprese partiamo dalla diplomazia parlamentare il dialogo il confronto soprattutto con i Paesi del Nord
I Cuccia alle importanza perché abbiamo rapporti storici abbiamo interessi e abbiamo anche da svolge le un ruolo importante per garantire stabilità imprestare perché tutto poi dipende
Dalla stabilità se ne vogliamo far sì che il Mediterraneo torna ad essere un mare di Criscito male di scambi com'era stato nella storia
Sempre per noi
Rischiando poi di trasformarsi da intanto il cimitero di migranti cosa che dobbiamo scongiurare
Ecco lo possiamo fare soltanto se c'è un
Anche da parte italiana importante per garantire stabilità lo diciamo sempre attenzione a
La sud
Dell'Europa diciamo nel vicinato diciamo nei vertici europei guarda
Mediterranea con grande attenzione poiché l'iter
La porta
L'Oriente la porta
Verso Suez verso il Mar Rosso verso l'indo Pacifico quindi noi che siamo un Paese di commercianti l'export del quaranta per cento del nostro prodotto interno lordo il quaranta per cento
Il nostro tour trasporto commerciale marittima passa attraverso Suez intervenire
Due quindi abbiamo il dovere sempre
Anche dal punto di vista delle attività
Diciamo così digitali tutti i cani che pare
E noi siamo attraverso spargono
Ed è uno dei Paesi Chiara la possibilità di avere industrie e mettono cari
Poi c'è la collega Pinto fino all'India
Traverso la Turchia attraverso la Grecia attraverso tacque di di
Territoriale di questi Paesi passo ma anche verificare che preservano a collegare
L'Italia con il resto e del mondo in modo particolare il mondo asiatico quindi mediterranea deve diventare sempre più crocevia
Di confronto
è facile in questo momento perché ahimè la situazione in Medioriente
Tre anni più instabile la situazione in Siria
Che fortunatamente calmata però rimane
L'ipotesi che i russi possono spostarono
Ah sì dalla
Siria alla Libia quindi bianche lì bisogna
Dopo per garantire stabilità alla Libia il dialogo tra
Arredi Baida non è certamente facile però non siamo sempre presenti in quel Paese come lo siamo in tutti i Paesi del Nord
Petrangeli ieri c'è stato il vertice delle
A firmato nuovi accordi per non abbiamo necessità e questa regalasse
I paesi così come l'Egitto e l'Egitto è un Paese dove c'era anche una grande presenza italiana ne stiamo esportando molto anche saper fare per soprattutto settore agricolo ma ci sono anche tanti investimenti
Voi
Orientale
Grande interlocutore anche dal punto di vista tecnologico il punto di vista
Non è agevole questa nostra azione
Che li dobbiamo
Attenzione l'opportunità che ci sono paesi come la Giordania al nostro grande interlocutore fonte di stabilità come vuole in Marocco in quest'area però il Mediterraneo e tutto siamo
Ecco la cosa dire
Ci confidiamo ogni giorno nel Mediterraneo era quello che romani chiamava il mare nostrum è qui insorta soltanto il benessere
Sette mila chilometri di costa perché la pesca il commercio sono per noi e anche di di grande importanza della democrazia è chiaro che
La democrazia garantisce dovrebbe garantire stabilità dovrebbe garantire il rispetto dei diritti umani dovrebbe garantire anche
Qualche cos'
è diverso rispetto a quello che accade oggi soprattutto per il traffico di esseri umani dove sono purtroppo ancora Paesi che spengono trafficanti di esseri umani paese io non combatto
La stanza e trafficanti di esseri umani
Che poi portano troppe morti dell'aria del mediterraneo con scompensi anche sul tema migratorio nel nostro paese nell'intera Europa la democrazia non è facile esportazione si può discutere abbiamo visto anche quando ci fu le primavere arabe
Che sembrava che vincessero i liberali vincessero democrazie ma dietro la prima fila liberali poi c'erano i fondamentalisti
E quindi la democrazia andava un po'Parlamento indi
Non è neanche giusto imporre i nostri modelli bisogna lavorare con discrezione con capacità diplomatiche per cercare di
Favorire la nascita del rafforzamento dei partiti politici democrazia ma andare lì pensando che ti arrivano quelli che sanno tutto l'imponente ottiene l'effetto contrario non bisogna neanche poi mortificare
Le identità degli altri la storia degli atti bisogna semmai convincerli che un modello applicato in maniera più idonea a quei Paesi può essere più utile anche per loro quindi nel confronto nasce di forze politiche i sindacati tutto questo però bisogna farlo secondo me sempre con è un certo garbo se non rischiamo di fare il mio colonialisti attenere esattamente l'effetto contrario c'è una sorta di rifiuto del modello europeo occidentale
Che poi porta questi Paesi a guardare alla Russia devo alla Cina o all'Iran soltanto perché l'Europa ha cercato di imporre con la forza alcuni modelli questo non non funziona cioè teniamo l'effetto contrario
Per succedere e devo devo dire noi italiani
Siamo e senti d'acquisto rischio guardiamo quello che è successo in Niger oggi va in un Paese strettamente collegato non si affaccia direttamente sul Mediterraneo ma
Attraverso il Niger passa tutta la rotta dei migranti trafficanti di armi e di droga chi paga in Libia ecco quando c'è stata la rivoluzione Niger non è stata scritta neanche con una matita una parola contro la nostra ambasciata sono stati cacciati altri europei ma tant'è che se ne sono andati ma italiani non sono stati mai toccate quindi che sto per dire cosa che noi abbiamo
Anche in quei mondi che sono diversi dal nostro un ruolo importante lo svolge perché siamo ben visti così come lo siamo da Israele da palestinesi
Abbiamo la possibilità di favorire il dialogo favorire la crescita e anche con i nostri modi favorire di percorsi che possano portare alla tutela dei diritti civili tutela
Delle libertà democratiche
Però guai secondo me a farlo un atteggiamento neocoloniale io so tutto ti spiego quello che si deve fare questo diventa controproducente
E non porta al risultato positivo che quella convivenza del riconoscimento del multilateralismo del dialogo del ruolo che deve avere l'Africa soprattutto perché era un continente ora nel due mila cinquantadue miliardi e mezzo di abitanti
Queste persone dobbiamo dialogare dobbiamo favorì lo sviluppo la crescita mi hanno criticato perché io va finanziata dal ministero degli Esteri il progetto Garcés quello per la realizzazione di vaccini in Africa per vaccinare la popolazione africana quando speculative divide in Africa su