Giudizio di parificazione sul rendiconto generale 2024 della Regione Lazio della Corte dei conti

Fa ingresso alla corte
Fa ingresso il presidente della sezione regionale di controllo o la Anzio
Buongiorno a tutti prego comodi
Prima di iniziare l'udienza pubblica mi sia consentito con saluto cordiale è un ringraziamento alle autorità in particolare presente alla corte dei conti Guido Carlino cortesi ospiti presenti che hanno ritenuto di partecipare una prestigiosa sarebbe delle sezioni riunite cui va aggiunto un riconoscimento a tutto il personale amministrativo e magistratuale della sezione di controllo per il lavoro svolto
Portata avanti nel rispetto della tempistica prevista anche in considerazione degli adempimenti successivi di competenze alla Regione
Dichiaro aperta l'udienza pubblica l'odierno giudizio di parificazione si svolge in base alla norma di cui al quinto comma dell'articolo uno del decreto legge del dieci ottobre due mila dodici numero centosettantaquattro
Che richiama a sua volta le disposizioni degli articoli trentanove quaranta e quarantuno del testo unico del trentaquattro relative al giudizio di parificazione del rendiconto generale dello Stato
La particolare natura del giudizio di parificazione del rendiconto regionale riassume in sé le caratteristiche e le funzioni fondamentali del nostro ordinamento giuridico ed in primo luogo la Carta costituzionale
Attribuiscono alla corte dei conti funzione di controllo nelle due forme del controllo di legalità del controllo referente e funzione giurisdizionale
Con la pronuncia la sezione regionale della Corte resa della pubblica udienza il cui esito di controllo e di accertamento passano attraverso l'utilizzo delle forme processuali giudizio
Vengono esaminate le risultanze del rendiconto della propria corrispondenza i vincoli e l'autorizzazione di spesa contenuti in tutti i dati della programmazione finanziaria
Nel rispetto delle norme e dei principi posti a garanzia della sana gestione volti a criticare il rispetto dei parametri normativi anche costituzionali
A tutela della stabilità finanziaria degli stessi enti controllati ecco ma la decisione finale si è risultato dell'esercizio di una funzione di controllo garanzia
In vista dell'obiettivo di rassicurare la conformità dei fatti di gestione rappresentati nel rendiconto
Al diritto del bilancio e in particolare ai principi della legalità a costituzionale in tema di finanza pubblica
L'accertamento della legittimità del la regolarità o meno dei reati contabili oggetto all'addestramento ad edificare
Oltre alla realizzazione dell'interesse del cittadino contribuente volto a fornire anche all'ente controllato dati contabili corretti e verificati
Tali da Corsetti e adesso di intervenire in sede di assestamento o nei successivi bilanci di previsione e nelle rendicontazioni
In linea con il principio di continuità del bilancio ed in coerenza con i rinnovati i principi costituzionali dell'equilibrio tendenziale della stabilità finanziaria
Ha la funzione di accertamento di controllo si accompagna la funzione referente nei confronti delle assemblee regionali che si concretizza nelle analisi sui gesti di di gestione contenute nella relazione messa all'incisione
Sul giudizio di parificazione assegnando all'amministrazione le aree d'attività che presentano criticità e l'adozione di possibili misure correttive
Il giudizio di parificazione quale momento culminante
A chiusura del ciclo annuale dei controlli sul bilancio demandati alla Corte dei Conti
Conferisce dunque giuridica certezza alle risultanze dei conti pubblici
Ed offre al contempo all'ente regionale alla collettività amministrata qualificati approfondimenti conoscitivi sulle realizzazioni sui risultati gestionali raggiunti con l'utilizzo delle risorse finanziarie
Messi a disposizione dei prelievi derivanti dalla fiscalità pubblica
La sezione di controllo ha fatto precedere al compimento dell'istruttore sul rendiconto regionale
Una valutazione del sistema dei controlli interni il gerente all'amministrazione regionale
E l'analisi della legislazione di spesa entrambe contenute in questa specifica di liberazione
A dimostrazione dello svolgimento continuativo della funzione di supporto istituzionale che la Corte dei conti è chiamata ad attuare nei confronti dell'ente Regione
Come per gli anni passati le fasi che hanno preceduto l'attuale udienza pubblica si sono svolte seguendo le inoperativa e tracciate con le direttive del presidente dalla corte
Con le successive indicazioni di dettaglio nonché alla luce dei principi fissati alla giurisprudenza di parte di un organo terzo magistratuali quali in particolare il principio del contraddittorio e quella pubblicità
Precisando che il contraddittorio deve essere assicurato sia in sede istruttoria senza de di pubblica adunanza alla luce di tali principi è stato instaurato il contraddittorio con l'amministrazione regionale dandone altresì partecipazioni in ogni fase alla procura regionale al fine di consentire l'esercizio del proprio ruolo nel giudizio
Ai medesimi fini se svolte inoltre un'udienza preliminare dinanzi a questa sezione di controllo propedeutico all'odierno giudizio con la procura regionale e i rappresentanti delle varie articolazioni dell'amministrazione regionale
Le principali tematiche oggetto della relazione che accompagna la decisione
Per la cui compiuto analisi dei risultati gestionali delle criticità del messe delle misure di contrasto dotta dell'amministrazione regionale si fa rinvio al contenuto dei documenti resi disponibili sul sito istituzionale della sezione di controllo vengono di seguito concisamente illustrate nell'ordine di pubblicazione dai singoli magistrati relatori che mi hanno curato le rispettive istruttorie
Seguiranno la requisitoria apicoltura in generale e l'intervento del presidente la Regione Lazio la parola adesso il collega Lucherini sui risultati contabili e finanziari del rendiconto e della spesa del personale prego Giuseppe
Grazie grazie presidente
Lo schema di rendiconto generale dell'esercizio due mila ventiquattro è stato approvato con delibera di Giunta regionale del diciotto aprile scorso
è stato trasmesso in pari data la Corte dei conti per il previsto giudizio di parificazione con apprezzabile anticipo dunque rispetto al termine del trenta aprile previsto dal decreto legislativo centodiciotto del due mila undici
Per quanto ed era la parte generale del bilancio l'istruttoria si è soffermata in particolare sui risultati della gestione annuale competenza resine cassa sull'analisi del risultato di amministrazione e delle sue componenti e sull'indebitamento regionale
Anche in riferimento a quello recentemente comprato dalla società in house Astral sulla base della legge regionale numero diciotto del due mila ventitré
I controlli sulla spesa del personale inoltre si sono soffermati sulla conformazione di questo aggregato di spesa corrente a molteplici limiti di finanza pubblica che lo interessano ulteriori attività istruttorie sono state svolte contestualmente dai colleghi consiglieri Livio Ciceri e Pasqua nel gelo Santo rispettivamente in materia di gestione sanitaria di fondi Unione Ali PN avere e piene ci alle cui relazioni quindi si per invidia
Passando al merito dei risultati la gestione due mila ventiquattro per come sposi lo schema di rendiconto e nei relativi allegati
La Regione accertato entrata per venti miliardi quattrocentosettantasei milioni e impegnato spese per diciannove miliardi settecentottantanove milioni di euro
Registrando un saldo positivo della gestione di competenza
Le dimensioni finanziarie del bilancio regionale nell'esercizio due mila ventiquattro espresse in termini di accertamenti di entrata impegni di spesa sono appena al di sotto della media quinquennale di tali grandezze
L'esercizio due mila ventiquattro la spesa per investimenti ha registrato il valore massimo del quinquennio venti ventiquattro sia in termini gli impegni pari a un miliardo duecentocinquantanove milioni che di pagamenti in conto competenza pari cinquecentottantasette milioni di euro
Per finanziare la menzionata spezza la Regione è opportuno sottolineare non ha fatto ricorso all'indebitamento ma a risorse di bilancio fondi unioni a Liepāja narra R si rinvia al proposito la alla relazione del consigliere Angelo Santori quanto attiene all'utilizzo
Dimensionati fondi alla relazione del Consigliere Ciceri per quanto attiene alla destinazione sanitaria della spesa per Investimenti
Per quanto attiene alle entrate regionali se l'istruttoria è stata dedicata una particolare attenzione alla tassa automobilistica la cui gestione dei più recenti esercizi aveva evidenziato elementi di criticità e riferimento la riscossione coattiva
La cui inefficienza sta stava stava determinando un importante fenomeno di accumulo di residui attivi ed una corrispondente crescita di significativa consistenza finanziaria delle risorse accantonate affondo crediti di dubbia esigibilità
Nell'esercizio due mila ventiquattro la tassa automobilistica registrato accertamenti di entrata pari a un miliardo cinquantotto milioni parte dei quali circa la metà sul capitolo dedicato la riscossione ordinaria e l'altra parte sul capitolo dedicato alla riscossione coattiva
La tassa in esame rappresenta per dimensioni finanziarie la quinta entrava il bilancio e la Regione Lazzi sono tutte risorse libere
Nel due mila ventiquattro il capitolo dedicato la riscossione coattiva registrato una bassa capacità di riscossione in conto competenza pari al trentadue per cento della se è stato ed una riscossione in conto residui sostanzialmente assente pari lo zero per cento con incassi di soli tre mila duecento euro
Il descritto fenomeno di evasione la TARSU dono velistica ha iniziato a manifestarsi esercizio due mila ventidue risulta peggiorato nel due mila ventiquattro
Il problema per la cui disamina si rinvia la relazione allegata la decisione di parifica attiene a profili gestori e organizzativi che dovranno essere affrontati in modo appropriato dei competenti uffici regionali per individuare soluzioni adeguate
Il problema non attiene invece a profili di regolarità contabile perché la consistente crescita dei recidivi detassato mobili Istica è stata sterilizzata in bilancio con l'accantonamento del fondo crediti del cento per cento del valore del residuo
Questa è la ragione per la quale l'accantonamento nel Senato fondo rischi
Ha registrato un notevole incremento negli ultimi tre esercizi fino a superare l'importo di un miliardo di euro in sede di rendiconto due mila ventiquattro cinque anni fa il fondo crediti era cento milioni di Eva rara cento milioni di euro oggi un miliardo
Il medesimo problema di riscossione da Tasso probabilistica inoltre concorre a determinare un costante aumento del valore delle sive attivi totali a fine esercizio che a partire dal due mila ventidue registra continui valori massimi e nel due mila ventiquattro pari a sette miliardi centonove milioni di euro
Di questi resti dimettiti appunto sette miliardi circa la metà deriva dalla gestione di competenza e l'altra metà dalla gestione in conto residui
Il totale dei residui passivi a fine esercizio dominanti quattro match pari a sei miliardi trecentotrentadue milioni di euro di cui due miliardi quattro milioni derivanti da da cessioni dei residui e tre miliardi ottocentottantaquattro milioni dalla gestione in conto competenza
Si osserva che nel quinquennio due mila ventidue mila ventiquattro l'andamento della consistenza dei residui attivi e passivi ha perso quella tendenziale stabilità che invece ha connotato il precedente quinquennio due mila sedici due mila venti
In tema di recidive attivi l'istruttoria si nota soffermata su dieci residui extra tributari vetusti vetusti perché iscritti in bilancio negli anni dal mille novecentonovantasei al due mila dieci
E conservati nel conto del bilancio a seguito dell'attività di riaccertamento prodromica l'elaborazione dello schema di rendiconto due mila ventiquattro
Gli esiti dell'istruttoria hanno dimostrato l'insussistenza di residui attivi per il complessivo importo di un milione ottocentottanta mila euro si tratta di crediti contabilizzati in tipologia cinquecento con rimborsi e svalutati nel fondo credi della misura del novantasei virgola sedici per cento
Sotto il profilo gestorio il menzionato controllo a campione Arienzio ATO l'esigenza di rafforzare le attività di riaccertamento dei mandante agli uffici già un'ora regionali in modo da restituire dati contabili maggiormente attendibile in proposito
Crescita criticità sono emersi anche in relazione ai residui passivi
Con particolare riferimento al titolo settimo uscita per conto terzi partite rigiro dove risultano conservate a residui di risalente iscrizione in bilancio sin dal mille novecentonovantacinque per come evidenziava una relazione allegata la decisione di parifica cui al cui contenuto sì rinvia
Per quanto attiene alla gestione di cassa la Regione presenta un fondo cassa primo gennaio di tre miliardi seicentodiciassette milioni di euro ha riscosso entrate per diciannove miliardi trecentottantanove milioni effettuato pagamenti per diciannove miliardi quattrocentoventi milioni
Registrando varato a fine esercizio un fondo cassa pari a tre miliardi cinquecentottantacinque milioni di euro di cui un miliardo cinquantotto milioni sul conto di tesoreria intestato alla gestione ordinaria e due miliardi cinque entro il sette milioni sul conto di tesoreria
Dedicato alla sanità
La giacenza di cassa appena evidenziata non è interamente disponibile risultando al trentuno dodici una quota pignorata di cinquantadue milioni di euro in significativa riduzione tuttavia rispetto alla quota pignorata registrata nei precedenti esercizi nel due mila diciannove era pari a centoventinove milioni di euro si tratta quindi di una criticità gestionale adeguatamente affrontata negli anni a parte la Regione è ormai in fase di superamento
L'esame del prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione domina ventiquattro allegato scavare rendiconto espone un risultato contabili tre miliardi duecentottantasette milioni di euro in miglioramento rispetto l'omologo saldo dei precedenti esercizi
Che a partire dal due mila diciotto registro nel segno positivo di avanzo di amministrazione
Per quanto attiene la parte accantonata del risultato di amministrazione domina ventiquattro l'istruttoria svolta non ha fatto emergere irregolarità contabili idonea a incidere negativamente sul saldo finanziario complessivo di detta parte
Sotto il profilo gestionale tuttavia merita di essere evidenziato come già fatto in occasione di precedenti crisi parificazione
L'elevato valore del contenzioso giurisdizionale passivo che al trentuno dodici ventiquattro e quantificato dall'Avvocatura regionale complessivo importo di tre miliardi quattro retrostante nove milioni
In aumento dunque rispetto al valore di circa tre miliardi di euro accertati in occasione di precedenti giuristi parificazione
La componente del contenzioso in materia sanitaria ha un valore prossimo alla metà del contenzioso un miliardo settecentonovanta milioni e il cinquantanove per cento del valore del contenzioso sanitario
Pari a un miliardo cinquantaquattro milioni di euro vede impegnata la Regione contro la medesima controparte che e al tempo stesso rappresenta il principale partner istituzionale della Regione della fornitura di servizi sanitari
Nonostante la congrua sterilizzazione contabili dei rischi da soccombenza processuale per la quale l'istruttoria svolta non ha fatto emergere criticità sotto il profilo gestionale la Corte dei Conti insiste nel segnalare era alla Regione la necessità
Di adottare misure idonee a prevenire la formazione del contenzioso direzione nella quale l'attuale amministrazione ha riferito dovuti Misseri dietro altri tre parifica di starsi muovendo con risultati che saranno verificati in occasione di successivi giudizi di parificazione
L'analisi della parte vincolata al risultato di amministrazione dominato ventiquattro fatto mediocre al criticità in ordine alla mancata conformazione alla precedente decisione di parifica e alla reiterazione del due mila ventiquattro della medesima irregolarità accertate in sede di rendiconto due mila ventitré
Per cui disamina si rinvia alla relazione del collega consigliere Ciceri
Sempre in riferimento ai fondi vincolati anche nell'esercizio due mila ventiquattro come già accertato in sede di parifica del rendiconto due mila ventuno l'istruttoria evidenziato criticità e riferimento la distinzione tra entrate libere vincolate e destinate a investimenti è stato infatti riscontrata la presenza di accertamenti di entrate impropriamente qualificate come risorse libere pur avendo natura di risorse vincolate con conseguente mancata rappresentazione dei capitoli di entrata nel pertinente
Elenco analitico da risorse vincolate allegato obbligatorio lo ska nel rendiconto risultato ma è stato pertanto incompleto
Si tratta di una criticità che impedisce alla corte dei conti di verificare se l'utilizzo delle risorse vincolate se è stato effettivamente conforme al vincolo di destinazione loro impresso
E ciò in riferimento alle entrate da extra gettito da maggiorazione IRAP e addizionale regionale all'IRPEF fa nel capitolo dedicato al recupero delle l'azione del ticket sanitario entrata per le quali rendiconto due mila ventiquattro di Stra accertamenti pari ottocentosettantotto milioni di euro
Il saldo di parte disponibile del risultato di amministrazione due mila ventiquattro pur di segno negativo mostra un significativo miglioramento rispetto all'omologo saldo nel precedente esercizio tale da consentire il recupero in un solo ciak Cizio
Della residua parte dei disavanzi di amministrazione cui la Regione era assoggettata
Per quanto attiene al debito finanziario illumina ventiquattro rappresenta il terzo esercizio consecutivo in cui la Regione non ha contratto nuovo indebitamento
Pertanto il debito residuo trentuno dodici si è ridotto ventuno miliardi quattrocentosessantasei milioni di euro e se da un lato non può che apprezzarsi la mancata contrazione di nuovo indebitamento
Il suo valore residuo continua tuttavia ad essere molto elevato continuando il Lazio d'essere la Regione maggiormente indebitata tanto da essere assoggettata principalmente per questa ragione
Alla regola del turn over nell'utilizzo delle capacità assunzionali
Nell'esercizio due mila ventiquattro la spesa sostenuta per rimborsare il debito finanziario è stata pari a novecentosettantaquattro milioni di euro di cui cinquecento quindici per interessi passivi e quattrocentocinquantotto milioni per il per interi rimborso della quota capita capitale delle rate di ammortamento
Va tuttavia ricordato che quest'ultima spesa
Subirà un incremento di oltre quattrocento milioni di euro annui a partire dall'esercizio due mila ventisette hanno in cui cesserà la sospensione del rimborso dalla quota capitale delle anticipazioni di liquidità
Beneficio previsto per le regioni del centro Italia colpite dal sisma del due mila sedici
L'esame dell'indebitamento regionale l'istruttoria ci nota soffermata sul debito concluso da Astral società a controllo regionale interamente alimentato trasferimenti regionali e in proposito sono state accertate alcune criticità di natura gestionale
Parte delle quali già evidenziate alla Regione con precedente delibera numero centodue mila ventiquattro essere di referto sull'origine di spesa tra cui il mancato utilizzo di fondi e piena guerra per finanziare l'acquisto di nuovi autobus
Per quanto attiene al riconoscimento dei debiti fuori bilancio sono state riscontrate criticità in relazione ai debiti provenienti da sentenze tributarie cartelli esatto
Ali impegnati pagati dalla Regione per un importo complessivo di circa centodue mila euro in assenza del loro previo riconoscimento
In proposito la Regione ha ha riferito di aver adottato una specifica regolamentazione per il riconoscimento di questa particolare tipologia di debiti fuori bilancio
E con una delibera di giunta numero cinquecentottantotto mila ventiquattro della cui legittimità questo collegio dubita
Passando alla spesa del personale e anche concludendo il mio intervento lo schema di rendiconto due mila ventiquattro registra impegni per duecentocinquantotto milioni di euro rendendo il Lazio la Regione seduto ordinario con la più elevata spesa di personale ferme restando alcune differenze organizzative esistenti tra Regione evidenziate nelle contro nelle controdeduzioni trasmesse di questi racconto nella relazione allegata alla decisione
Di parifica
L'istruttoria evidenziato la conformità della versione due mila ventiquattro ai limiti di finanza pubblica previsti per tale peculiare aggregato di spesa corrente
Le capacità assunzionali infatti risultano contenute entro il limite del cento per cento del Parma over risultano tre rispettato il tetto di spesa di portata generale previsto dal comma cinquecentocinquantasette la legge finanziaria due mila sette
Così come il limite previsto per il lavoro flessibile a quello per il trattamento accessorio
Sotto il profilo gestionale tuttavia alcune criticità sono state riscontrate in leggi regionali approvate nel due mila ventiquattro come già evidenziato questa cosa seria fresco sulle leggi di spesa del ventiquattro punto
La legge numero nove con legge numero nove due mila e di quanto è stato innalzato il tetto retributivo regionale dal centottantasette a duecentoquaranta mila euro lordi annui
Senza alcuna relazione tecnica a corredo della menzionata legge necessaria quantificare maggiori oneri a carico di finanza pubblica e provvedere alla loro copertura finanziaria
Analoga criticità è stata riscontrata in relazione alla legge regionale numero quattro due mila ventiquattro che nell'introdurre innovazioni materie trattamento accessorio dei vigenti cosiddetti apicali
Di Giunta e Consiglio regionale reca una causa invarianza finanziaria non sorretta la necessaria relazione tecnica dimostrazione dell'asserita invarianza da ultimo e riferimento la razionalizzazione delle partecipazioni societarie è stato riscontrato il ritardo nell'effettiva razionalizzazione della società in house sani ma
Per la quale ormai da diversi esercizi risultano configurati parametri razionalizzazione previsti l'articolo venti del Tuscolo questo signor Presidente e lo stato degli atti Dini per la parte di mia competenza
Grazie la parola al collega Elio Ciceri per la parte della gestione del comparto sanità prego grazie presidente
Vuole innanzitutto dare atto che quest'anno la Regione Lazio ha rispettato i termini di legge previsti dal decreto legislativo centodiciotto
Nel due mila undici per l'approvazione di tutti i bilanci sanitaria regionale in particolare i bilanci degli enti del
Sanità regionale sale prova del trenta aprile del ventiquattro
Il trenta maggio del venticinque è stato approvato il Bilancio dalla gestione sanitaria centrata e il bilancio consolidato della Regione è stato approvato il trenta giugno due mila venticinque
Questa favorevole condizione ha consentito alla sezione di avviare tempestivamente l'attività istruttoria
Sugli aspetti attinenti alla spesa farmaceutica che si sono potuti svolge nel breve lasso di tempo grazie alla collaborazione puntuale preziosa di tutte le strutture amministrative della Regione
E alla preziosa collaborazione del team di funzionari che come ha lavorato analizzando dettagliatamente la spesa sanitaria ed entrambi li voglio ringraziare per la collaborazione ricevuta qualche dato iniziale di carattere generale sulla
Quantificazione della spesa sanitaria pre-esercizio venti ventiquattro da Regione Lazio quale quota del finanziamento del Servizio sanitario regionale avuto nel ventiquattro la somma di dodici miliardi zero cinquantaquattro milioni
Un incremento percentuale del tre cinquantacinque per cento rispetto al finanziamento venti ventitré
Dal conto economico del servizio sanitario regionale si evince che il valore complessivo della produzione del sistema è stato pari a diciassette miliardi duecentoquarantatré milioni
E i costi della produzione sono pari a sedici miliardi ottocentonovantacinque milioni con un delta positivo di trecentoquarantotto milioni tre ottanta
Diciamo come risultato finale con l'adozione dei bilanci di tutte le aziende sanitarie degli enti sanitari della regione si conferma un risultato d'esercizio per il due mila ventiquattro
Utile in positivo per duecentotredici milioni centoventicinque mila euro
Che al netto della manovra fiscale ha destinato al finanziamento del Servizio sanitario regionale pari a novantuno milioni zero novantuno presenta un utile netto di centoventidue milioni zero trentaquattro
Vorrei soffermarmi un attimo su questo risultato d'esercizio perché anche del ventitré risultato esercito era stato largamente positivo mai era la risultanza di due operazioni straordinarie effettuate sui fondi dotazione sulla revisione dello stato patrimoniale che hanno creato un utile che ha compensato il risultato negativo della gestione ordinaria creando un valore di utile utilizzato a parziale compensazione dei fondi dotazioni negativi quindi quest'anno il risultato
Della gestione ordinaria al netto dei cinquantotto milioni rappresentativi dello stralcio finale della gestione straordinaria per la delibera giri dieci settecentoventi risultato d'esercizio positivo
Vorrei elencare sinteticamente le novità principali
E ne avesse dall'analisi della gestione sanitaria nel ventiquattro innanzitutto ventiquattro a regione a trasmesso i tavoli di verifica ed approvato il piano operativo ventiquattro ventisei di rientro del piano di rientro generale che data dal due mila otto con inizio in sede istruttoria la Regione ha precisato che non è stato elaborato il nuovo piano venticinque ventisette poiché a febbraio del venticinque è stata avviata con i ministeri competenti il procedimento per la conclusione della procedura del piano di rientro avendo la Regione ridotto
Il decisamente il la disavanzo sanitario e soprattutto avendo avviato ormai un attività di uscita dall'annosa problematica dei fondi di dotazione negativi dell'azienda il servizio sanitario regionale che hanno costituito lo sbarramento all'uscita dallo status di piano di rientro infatti nelle venti o meno luglio del ventiquattro con legge regionale è stato approvato un piano con la copertura fondi terre
L'eliminazione della quattrocento settantacinque milioni di delta negativo sui fondi di dotazione delle rispettive aziende con una previsione di uscita triennale spalmate per trecento
Quaranta il teatro cento cinquanta milioni nell'annualità ventiquattro per trentaquattro milioni del venticinque ettari novantuno milioni zero novantuno i cui faccio per cenno prima per il ventisei
A dicembre dell'annualità ventiquattro il piano è stato rimodulato accorpando al ventiquattro la quota venticinque per un importo totale di trecentottantaquattro milioni
Sei e trenta lasciando l'ultima tranche all'anno ventisei
Ma con il progetto di legge che stiamo esaminando con il rendiconto la Regione ha previsto visto il risultato d'esercizio positivo di anticipare anche l'ultima quota dei novantuno milioni all'annualità in corso in modo da chiudere
Entro la fine dell'anno l'annosa problematica dei Fondi dotazione negativi dell'aziende e per fare questo
Sono stati trasferiti già in primavera i trecentottantaquattro milioni seicentotrenta dal conto ordini dalla cassa ordinaria la Cassa sanitaria per l'assegnazione nella ripartizione alle aziende sanitarie
E all'approvazione del progetto di legge la residua somma che è un turno milioni verrà anch'essa trasferita nell'annualità dalla cassa ordinaria alla sanitarie completando il ciclo un secondo alimento consistente importanti novità
Il completamento di attività di Dionigi in senso e la movimentazione delle note di credito da ricevere il problema assai spinoso per quanto riguarda i bilanci della regione Lazio
Devo ricordare innanzitutto che la Regione adottato con i nuovi contratti di paginette firmati le varie aziende
Procedure tempistiche normative completamente rinnovate sulla tematica delle note di credito fissando diciamo procedure e tempi per le missioni note di credito concrete per penalizzazione per la mancata emissione di notte dei creditori la conversione delle note di credito allo scadere dell'annualità di permanenza in bilancio in fatture attive
Talché l'ammontare complessivo delle note di credito che alla fine della bilancio ventitré era pari a settecentonovanta milioni
Note di credito dà credito alle private note di credito per la fornitura di beni e servizi
è sceso accento ventisette milioni alla chiusura del Bilancio ventiquattro
Di queste somme ben seicentonovanta erano le note di credito da accreditate private alla fine del ventitré e novantaquattro sono quelle rimaste in bilancio alla fine del ventiquattro dalla tabella che ho voluto lasciare anche nella nota di sintesi si vede che al di là delle riclassifica degli stralci tratti uso dei contenziosi
Il cambiamento sostanziale sono i trecentosettantasei milioni settecentoquarantuno mila Euro convertiti in fatture attive
Va detto che la Regione con un atteggiamento correttamente prudenziale ha dato copertura al fondo rischi a tutta questa massa monetaria
Sino al termine dell'operazione fino al buon esito dell'operazione di conversione note di credito fatture attive tante che il complessivo di note di credito a ricevere di fatture attive presenti in bilancio la fine dell'anno
Pari a quattrocentosessantadue milioni se l'ottantatré
Risulta coperto dal fondo rischi delle aziende servizio sanitario della GS ha per la somma di cinquecento uno milione quattro ottocentoquarantaquattro
La sezione richiama l'esigenza di valutare cornuta accuratamente congruamente e di seguire periodicamente l'attestazione del fondo rischi non solo per l'andamento dell'operazione rilevante di conversione fatture attive ma anche per la presenza come già accennato il collegamento e Brini di contenziosi
Nominalmente rilevanti tutt'ora non conclusi in sede giudiziaria che potrebbero essere fonte di squilibrio del bilancio complessivo del servizio un terzo elemento sempre collegato all'attività di
Straordinaria DiDio dirigesse e l'attività di riconciliazione ancora in atto fra poste debitorie e creditorie della regione con le aziende del servizio sanitario regionale
Quest'operazione non è ancora stata conclusa nel ventiquattro e terminata per le ASL di Rieti e di di tempo di Frosinone l'Ares centodiciotto sta proseguendo
Attivamente è un elemento fondamentale per garantire certezza nelle poste di bilancio delle aziende e della regione
E si auspica possa concludersi in tempi brevi
Ed inoltre è una conditio sine qua non per attuare i piani idrici applicabilità dei bilanci che sono uno degli obiettivi strategici che si è posta la Regione
Ancora un ulteriore elemento di novità che l'esito di
Ha un'anomalia strutturale più volte segnalata da questa Corte nel giudizio di parificazione del passato mi riferisco all'utilizzo di Lazio crea spacco mette tutta per i pagamenti del sistema anche del sistema sanitario nazionale
Accogliendo diciamo anche le sollecitazioni della legio della corte la Regione a istituito con un provvedimento già del ventuno l'azienda regionale sanitaria lazzo zero inclusa nel perimetro sanitario che destinati a diventare il CUP unico per tutte il sistema sanitario regionale
Sul piano concreto il presidente la Regione il quattordici febbraio due mila cinque ha proceduto alla nomina del commissario straordinario dell'azienda avviando così il procedimento concreto per l'attivazione e l'operatività di questa azienda
Nelle more la pieno chiedete operatività di Lazio zero comunque la Regione riferisce
Che a partire dal mese di febbraio ventiquattro Lazio crea esegue le procedure di pagamento per le fatture commerciali di tutte le aziende servizio sanitario mirante l'utilizzo di dodici codici
Istat distinti per ciascuna del servizio sanitario regionale
Consentendo così di identificare e monitorare correttamente tutte le movimentazioni in entrata e in uscita del sistema sanitario regionale
Ora vorrei fermarmi su due aspetti di criticità il primo riguarda
Un'osservazione che era stata fatta cioè nella qualifica del l'anno scorso
Con l'eccezione di parifica per il capitolo di uscita U zero zero zero h undici sette due sei relativo al pagamento fondi sanitari dell'advisor contabile KTM Gini
Che svolgeva attività di supporto del piano di accompagnamento per lo sviluppo il servizio sanitario regionale finanziati con il Fondo sanitario regionale in contrasto con la legge veniva prescritto alla Regione
Di ripianate i fondi su questo capitolo e di utilizzare fondi della Regione per il pagamento dell'advisor dagli accertamenti fatti in sede di istruttoria si è attestato che è vero che sono stati individuati più di seicento mila euro
Che dovranno ripianare le spese dell'anno ventitré
Sul fondo perdite potenziali
Non è stato riscontrato mai stato annunciato che sarà fatta la stessa operazione per quanto riguarda settecentoventi mila euro terranno ventiquattro ma non c'è traccia di ristoro del capitolo
Non parificato nell'anno precedente
Ancorché invece in sede di analisi siano accertati pagamenti comandati sia nell'anno ventitré sia nella ventiquattro
Un altro elemento che è stato oggetto di esame approfondito l'anno scorso
La modalità di pagamento e di finanziamento dell'ARPA
La regione in accoglienza dell'osservazione che erano state formulate dalla corte ha modificato l'articolo venti della legge regionale quarantacinque del novecento novantotto sotto due profili sotto un profilo normativo prevedendo che una quota del fondo sanitario regionale destinato all'intera regione
Al finanziamento dei livelli essenziali delle prestazioni tecniche ambientali letta riconducibili ai livelli essenziali insistenza sanitaria Lea quindi ha precisato
Qui è fissato il principio che vi sia una quota di questo finanziamento destinato al pagamento delle prestazioni inquadrabili idea e nel seconda parte della legge era introdotto nell'articolo ventitré due capitoli di spesa uno sulla missione tredici tutela la salute è un altro sua missione nove sviluppo sostenibile utile del territorio
Quantificando le due somme per un totale complessivo di trentasei milioni a regime in ventinove milioni sul fondo sanitario regionale sette milioni sul bilancio regionale la quantificazione è stata fatta oltre che sullo storico
Dei finanziamenti all'Arpa
Anche su una riconciliazione extra contabile svolta dalla Regione l'anno passato a seguito dei rilievi mossi dalla corte per individuare concretamente le quantità attribuite all'una e all'altra funzione dell'ARPA
Ora la sezione prendersi atto diciamo di quanto è stato fatto ma sottolinea che al fine di arrivare a chiarezza e certezza sul corretto utilizzo del fondo sanitario indistinto
Costituisce la condizione inderogabile che l'adozione da parte dell'Arpa di un sistema di contabilità analitica che consente una precisa concreta quantificazione dell'attività delle risorse utilizzate rispettivamente per l'attività libera salute della tutela ambientale e per consentire a posteriori
Una verifica concreta non basata su stime Cossu concetti astratti
Di quanto effettivamente l'azienda impieghi del fondo sanitario per assolvere a compiti è ascrivibile lega
Un aspetto ulteriore che merita qualche parola di commento e la spesa farmaceutica
La Regione Lazio ci ha riferito che ha sfondato il tetto della spesa farmaceutica per trecentottanta milioni di euro
Sostenuta prevalentemente dagli acquisti diretti che incidono per l'undici virgola sei per cento sul fondo sanitario regionale il tetto fissato rammento che del setto ottantacinque per cento
In sintesi l'aumento di spessa l'aumento contabile dalla spesa e dovuto a un aumento dei costi di alcune molecole innovative a una generalizzato aumento riscontrabile anche in altre regioni dei costi della spesa farmaceutica per consumi maggiore anche per maggiore produttività ma in particolare perché è stato avviato un progetto di centralizzazione presso la Regione Lazio degli acquisti di prodotti farmaceutici per le aziende private accreditate
Che fino ad oggi acquistavano direttamente pronto farmaceutico e avevano un profilo un meccanismo di rimborso delle spese sostenute che però non emergeva
Nel calcolo complessivo della Regione per quanto riguarda la spesa farmaceutica sostenuta ora la centralizzazione alla spesa intuitivamente immediatamente fa pensare a un miglioramento sul piano economico finanziario di tutto il processo di acquisto del prodotto farmaceutico
In termini deduzioni potenziali di costo all'origine e di monitoraggio complessivo dei consumi e dei residui
Il fatto di aver accentrato la Spesal però ci dice la Regione comporta anche un ulteriore importante vantaggio
Ovvero il Complesso dispensa farmaceutica va a incidere sull'imponibile che poi diventa la base di calcolo dell'AIFA
Per la restituzione del Pepe e quindi l'aver accentrato spesa farmaceutica in questo modo
Dovrebbe farsi che nel momento in cui c'è rimborso per il vecchio siano introiti maggiori da parte della Regione compensativi dell'incremento immediato il piano contabile dello Spesal
Farmaceutica su questo punto ovviamente la sezione si riserva poi verifiche ulteriori a dati certi quando si potrà ricostruire fra un anno due quando ci sarà intorno al tema e quelli che sono stati i valori la questione
è rilevante perché la massa di spesa farmaceutica centrata
In alcune realtà territoriali come senz'altro è l'Area metropolitana Romanina genere Lazio dove la componente privata accreditata ha un peso produttivo e un peso in termini posti letto
Estremamente rilevante anche la spesa farmaceutica e altrettanto rilevante
E il fatto che emergono ne emerga nei calcoli generali per il conte per stabilire gli andamenti a spesa farmaceutica diretto convenzionata è cosa di impatto generale anche sul metodo di calcolo di questa spesa
Ancora abbiamo
Fatto un approfondimento sull'intramoenia sia seguito
Delle attività svolte nell'esame dei bilanci delle aziende sanitarie condotte durante l'annualità
Sia in relazione interventi esterne di controllo sul sistema dell'attività libero professionale intramuraria in sigla alti
Abbiamo analizzato sulla base delle schede che ciascuna azienda produttrice lo state trasmette la Regione otto ambiti tematici la definizione di volumi dell'attività istituzionale
La disponibilità e l'adeguatezza degli spazi dedicati la separazione contabile controlli interni la definizione delle tariffe il numero dei professionisti autorizzati
I dati economici ricavi e costi le criticità il monitoraggio dell'equilibrio fra attività istituzionali che Alpi da di lista
In sintesi sono queste intanto rilievo generale dell'attività che che che ruba cento milioni nel ventidue centotredici milioni nella ventiquattro con un incremento del dodici e quattro per cento i costi che salgono a ottantatré mezzo nel ventidue novantadue sette nel ventiquattro
E Umberta costi e ricavi di venti punto sei milioni che contribuisco al sostegno delle spese generali delle strutture sanitarie
In sintesi la ricognizione che abbiamo fatto emergono elementi di progressiva strutturazione della governance messi in atto da parte della Regione anche a seguito dei controlli effettuati venti Esterni
Nord rafforzamento del sistema di controlli ma ancora la permanenza di aree di criticità diffuse legate all'insufficienza disponibilità logistica che fa rinvio spesso a studi privati esterni
Sebbene in quella regione Lazio disponga di come vedremo fra poco di consistenti investimenti sul piano sanitario l'eterogeneità dei sistemi di tracciamento la necessità di una contabilità analitica ancorché vi siano in ciascuna se i meccanismi di identificazione delle spese sostenute per l'alti
L'omogeneizzazione delle tariffe la piena tracciabilità dell'equilibrio fra l'attività istituzionale e l'altri fatta dei medici competenti
Quindi al di là della apprezzato miglioramento avvio della nuova governance aziendale
Questa eterogeneità di modelli che abbiamo individuato nell'analisi delle singole aziende rendeva necessario proseguire lo scrutinio dell'anti anche nei successivi esami di bilancio delle aziende
Infine duecento ai controlli che già presidente Siracusa introdotto nel suo intervento iniziale ha infatti Zare l'importanza dei controlli
Quale strumento per evitare il ripetersi della situazione che si è creata per le note di credito o dei debiti il bilancio che si sono verificati
Primo elemento di novità positivo nel ventiquattro presso la struttura sanitaria regionale è stata creata un'unità indipendente di audit interno che dovrà verificare i processi interni
Della direzione e supportare le aziende loro processi interni evidente che il successo l'operazione comporta necessariamente l'implementazione anche a livello aziendale di una struttura appropriata dei controlli interni
La seconda cosa ancor più incisivo perché riflette proprio gli aspetti relativi alla nascita delle note di credito sono i controlli di appropriatezza
Dove il sistema regionale che G sta già da anni e che disciplinato dal normativa del diciassette è stato aggiornato con una serie direttive regionali per modificare e ad accelerare le procedure dei controlli e i meccanismi di controllo
E per arrivare all'Obiettivo colpito nel ventiquattro di recuperare le risultanze dei controlli esterni nella produzione resa nell'anno di competenza ai fini della definizione Della produzioni attività il ricovero e i di riabilitazioni modo a farla rilevare nel bilancio d'esercizio nel quale vengono effettuati controlli a differenza di quanto succedeva in precedenza dove questi dati vengono trasmesse anche a distanza di anni con tutto ciò che ne conseguì
In ultimo l'obiettivo della Regione annunciate quello di attribuire la nella società Lazio zero il compito di effettuare questi controlli esterni con la gestione delle commissioni come obiettivo strategico
Finisco
Parlando del programma di investimenti per la sanità
Abbiamo voluto fare uno screening non soltanto del PNR che già monitorato da tanti ma del Complesso dei fondi rilevantissimo Complesso di fondi assegnati alla Regione a vario titolo e nel tempo per investimenti in infrastrutture sanitarie
La Regione a recentemente rivisto in un quadro di piano generale dell'impiego di questi fondi le destinazioni e gli obiettivi nelle varie
Attività di impiego
Innanzitutto riesaminando il programma di investimento finanziato con le risorse e l'articolo venti della legge finanziaria mille novecentottantotto
Nel corso del ventiquattro e del venticinque sono stati firmati gli accordi di programma con i ministeri competenti per finalizzare l'impiego di queste somme che cubano un miliardo trecento milioni più del PNR tanto per dare una dimensione quantitativa
Sostanzialmente orientando le verso tre programmazioni gli interventi di adeguamento normativa antisismica interventi antincendio all'ammodernamento del parco tecnologico con deliberazione genere della Giunta sono state assegnate le somme teoricamente alle singole aziende si è nella fase di attesa dei progetti concreti presenta delle aziende per la successiva
Approvazione e attuazione per l'impiego di questi fondi per quanto riguarda i fondi Giubileo che sono centocinquantacinque milioni e sono gestiti e controllati dalla Società pose al Giubileo
Diciamo che trentaquattro interventi previsti uno è stato completato diciassette sono il linea con il con un programma definito siamo a metà al Giubileo
Mentre per gli altri ci sono ritardi più o meno impattanti anche sulla possibilità di terminare diciamo gli interventi per quanto riguarda altra fonte di investimento non meno importanti mi soffermo soltanto su tre progetti per la rilevanza dei progetti
Un po'la prima assegnazione di centoquarantacinque milioni la legge duecentotredici del ventitré finanziati interventi straordinari anche qui in tema sanitario
Che la Regione ha recentemente vincitori programmando nell'impiego di destinare questo importo alla riapertura dello Spedale San Giacomo
Cito come ospedale di comunità residenza sanitaria assistenziale lungodegenza in questo momento
Se in una fase in cui tra Regione e ministeri competenti si sta cercando di di di individuare il soggetto attuatore più opportuno per portare a termine il progetto
Un secondo finanziamento articolo settantuno legge quattro quattro del novantotto prevede un investimento pluriennale a favore dell'azienda Sant'Andrea con operazioni di ammodernamento e l'ampliamento
Dei centocinquanta milioni investiti il novantacinque per cento è stato impiegato e si pensa di conclude il progetto la fine dell'anno
E poi forse la il progetto più rilevante progetto azienda Policlinico Umberto primo finanziato con i fondi d'articolo uno legge tre due del due mila sei cioè finanziamenti il il che comprendono altre progettualità sempre in funzione di nuovi ospedali che se non ricordo male memoria occupa circa due miliardi uno dei quali sarebbe destinato alla progettualità Umberto primo che secondo l'aggiornamento che ci ha fatto il direttore sentenze di prepari ficca
E un progetto che avrà impatto funzionari urbanistico importante perché prevede la realizzazione di una nuova grande ala ospedaliera e l'ha raccolto in qualificazione cinquantaquattro padiglioni
In sedi nella struttura attuale realizzando così un grande studentato universitario
Infine rapidamente il Pnr mia regione a un miliardo sessantacinque milioni gli investimenti su quattordici progettualità articolati su quattro linee principali di intervento
La prima sono centrali operative territoriale e tutte le cose sono state realizzate entro ventiquattro la seconda è quella delle case di comunità
Rimodulate atti a volte Stitch attestati a centoventiquattro casa di comunità
Centotré cantieri sono stati avviati gli altri sempre di avviarli presto diciassette sono state completate le rimanenti diciamo novanta dovrebbero completarsi entro il venticinque il resto nel ventisei
Per gli ospedali di comunità trenta cantieri sono stati aperti su trentacinque cinque interventi sono previsti a concludersi nei prossimi mesi gli altri
Diciassette entro i primi dal ventisei e nel corso del ventisei gli ultimi undici poi c'è la la progettualità verso l'ospedale sicuro sostenibile cioè l'anti sismica
Che ha previsto anche questo rimodulato in aggiunta diciassette interventi tutti avviati e si prevede di concludere una meta entro l'annualità arresto nella parte successiva
Sono state acquisite trecentoventidue collaudate trecentoventidue apparecchiature tecnologiche in sostituzione del trecentoventinove vetuste che si volevano ammodernare è stata avviata la digitalizzazione di ventuno presidi idea di primo e secondo livello con un importo di centoventicinque milioni speso per il settantasette per cento
Servizi di telemedicina canoni investimento di ventidue milioni per realizzare la nuova infrastruttura digitale il potenziamento del fascicolo elettronico sia attraverso potenziamento infrastrutturale che potenziamento formativo del personale per un totale di cinquantacinque milioni sono stati inseriti otto milioni di dati nel sistema e previsto ma devo del nuovo portale Salute e sono stati sono e in valutazione ostinazione dieci milioni ai privati accreditati per inserirsi tecnologicamente nel sistema diciamo dando progettualità sul piano delle borse di studio sul piano della
Della ricerca scientifica
Di assistenza domiciliare eccetera che hanno avuto Stalin progressione anche abbastanza buoni ma lascio alla lettura della relazione finale
I dettagli di questi investimenti ringrazio
Tempo firmata
Grazie la parola al collega Pasquale angelo santo per la gestione dei fondi strutturali in fondo ne analizza fondi piene
Grazie presidente per la sezione affine del giudizio di parificazione sul rendiconto generale dell'esercizio finanziario due mila ventiquattro dalla Regione Lazio
Ha svolto un istruttore relativo ai fondi PNR R. piano nazionale di riprese resilienza il pm e c piano nazionale complementare e fondi unico nani strutturali e di investimento
L'esame dalla sezione riportato nel capitolo sezione terza della relazione allegata una decisione di parificazione ha preso le mosse dalla precedente istruttoria sul PNR al trentuno dicembre due mila ventidue
Aggiornando i dati e le informazioni alla fine dell'esercizio due mila ventiquattro in ottemperanza alle linee di orientamento una sezione delle autonomie della Corte dei Conti
Che ha prescritto il controllo e il monitoraggio sugli interventi progetti finanziati con risorse del Pnr quale contenuto necessario
Del giudizio di parificazione dei rendiconti regionali
In sintesi il numero totale dei CUP codice unico Progetto con cui viene contraddistinto ogni intervento il finanziamento finanziato dal fondo di riferimento è complessivamente aumentato da mille duecentodieci a mille trecentotrentasette solo per il Pnr R. al quale si aggiungono altri cinquantotto finanziati dal pm e c l'ammontare totale definanziamento Brema vota Pnr R. incrementato dal due mila e ventidue al due mila e ventiquattro da ottocentonovantanove milioni di euro a mille cinquecentocinquantasei milioni di euro le ulteriori fonti di finanziamento PN ci regionali e altre pubbliche e private portammo stanziamento globale a due mila duecentosettantanove milioni di euro
Riguardo all'avanzamento finanziario si osserva anche la capacità di realizzazione della spesa dell'amministrazione regionale come soggetto attuatore
Considerato il rapporto tra il valore totale degli impegni in degli accertamenti registrati nei conti consuntivi dall'avvio del piano e pari al trentaquattro virgola quarantadue per cento
Il quoziente degree menta al ventinove dieci per cento se il rapporto è calcolato tra i pagamenti
E gli accertamenti e diluisce ulteriormente al ventuno e settantuno per cento se il rapporto è calcolato surreale livello di avanzamento della spesa tra i pagamenti e il complessivo finanziamenti in quota PN
La soglia raggiunta non si discosta da quella registrata in ambito nazionale calcolata nei confronti di tutti i soggetti attuatori del piano che si attesta al ventuno virgola nove per cento del livello complessivo di avanzamento della spesa
Riguardo invece all'avanzamento procedurale dei progetti investimento a valere sul risorse le fonti PNR R il PM dieci come attestato dall'organo di revisione economico finanziaria
La compilazione della relazione questionario al rendiconto due mila ventiquattro
Novecento e otto progetti su mille trecentonovantasei rispettano il cronoprogramma dispensa pari a sessantacinque virgola zero quattro per cento per complessivi mille sessanta milioni di euro su un totale di due mila e venti milioni invero affrontare della molto confortante percentuale del sessantacinque virgola zero quattro dei progetti per i quali non si registrano ritardi nella realizzazione dispetto a cono programma PNR PM cinque
Facendo riferimento ai costi totali i due ambiti temporali presi in esame contabilmente si equivalgono
Perché la loro quantificazione risulta più o meno pari a circa un miliardo di euro il costo vedi senza ritardo ammonta a mille sessanta milioni di euro
Mentre gli altri sono pari anno duecentosessanta milioni per un totale di due mila e venti milioni di euro che si discosta di poco per la verità
Dalla dotazione complessiva per la realizzazione dei progetti quantificata come diritto in due mila duecentosettantanove milioni di euro
Considerato che tutti gli investimenti finanziati dal PNR devono essere completati entro il trentuno agosto due mila ventisei
è auspicabile che la Regione compie ogni possibile sforzo per rispettare tale scadenza
Inadempimento alle linee di orientamento succitate la sezione esaminato tre Cup per un ammontare complessivo di novanta milioni di euro applicando il metodo di campionamento statistico Massimo constatando
Attraverso una consultazione del sistema Regis che dalle risposte ricevute un avanzamento economico finanziario e procedurale non perfettamente aderente
Al cronoprogramma di realizzazione degli investimenti finanziati dal PM
La sezione ha poi svolto un'istruttoria sui fondi comuni orali strutturali e di investimento
Concernente il precedente ciclo di programmazione due mila quattordici due mila venti e quelli in corso di gestione due mila ventuno due mila ventisette
Per il ciclo di programmazione due mila e quattordici due mila venti
La Regione ha dichiarato che i programmi sono stati conclusi e certificabile a giugno due mila venticinque a eccezione del fondo europeo agricolo di sviluppo rurale
Il FEASR per il quale il Periodo di programmazione che è stato prolungato al due mila e ventidue che dovrà invece concludersi entro il trentuno dicembre due mila venticinque
Per il ciclo di programmazione successivo due mila e ventuno due mila e ventisette per tutti i fondi a eccezione del complemento regionale per lo sviluppo rurale ICSI Rfi assomma cui durate due mila ventitré
Due mila ventisette
La Regione ha indicato le fonti di finanziamento con le dotazioni iniziale
Suddivise tra quota cui orale statale e regionale per un ammontare complessivo di quattro mila e trentaquattro milioni di euro di cui mille seicentoventi finanziati dall'Unione europea
Relativamente all'avanzamento economico finanziario procedurale dei programmi per incidono due mila e ventuno due mila e ventisette si osserva in generale per tutti i fondi esaminati che il tasso di realizzazione della spesa
Misurato dai pagamenti in rapporto agli stanziamenti complessivi e pari al nove virgola novantadue per cento
Considerando però la possibilità di allineamento nel triennio residuo grazie presidente
La parola ora al presidente Paolo Luigi De Vecchi procuratore regionale per lo svolgimento la propria di sedute inquisitorio prego presidente
Il presidente
Anch'io saluto e ringrazio Dio illustri ospiti per aver onorato con la loro presenza all'udienza della sezione regionale di controllo
Per il giudizio di parificazione del rendiconto della Regione Lazio relativo all'esercizio finanziario due mila ventiquattro ringrazio anche magistrati e personale amministrativo dalla procura per attività svolta in particolare la collega Colucci per avere ampiamente sviluppato
Queste osservazioni alla all'attività della della sezione
Nell'ambito del procedimento di parifica il procuratore regionale interviene a tutela dell'interesse oggettivo della regolarità della gestione finanziaria e patrimoniale dell'ente
Gaetano svolge un'attività autonoma ma sostanzialmente
Le sue osservazioni possono essere riguardano gli accertamenti svolti dalla dalla sezione sezione che ha svolto la propria attività in contraddittorio con l'amministrazione regionale e con la partecipazione dalla procura regionale a tutte le fasi dell'attività istruttoria e quindi nelle in questa breve illustrazione ripercorrerò alcuni punti già esaminati dai dai colleghi della sezione
In particolare il rendiconto regionale dello scorso esercizio alla luce della decisione centododici ventiquattro è stato parificato dalla sezione con una sola eccezione
Nella misura in cui risultava contabilizzati impegni per l'importo di seicento mila trecentoventuno virgola trentatré euro a favore della Società advisor
Altre poste sono state parificate con riserva tra cui gli oneri per l'indennità di personale di diretta collaborazione maggiorati del trenta per cento
Ciò posto La sette la Regione tariffe
Intoppo riguardo al trattamento accessorio del personale assegnato all'ufficio di diretta collaborazione di Giunta e Consiglio determina disposto la cessazione con normativa regionale pervenuta alla fine del ventiquattro
In merito agli oneri invece pagati alla Società di advisor come già è stato segnalato pur prendendo atto dalla documentazione trasmessa dalla Regione in vista della durata di tre parificate lo scorso quattordici luglio
E regolarità contabile risulta ad oggi non ancora sanata con conseguente impatto sui saldi finanziari oggetto del presente giudizio di parificazione
In linea generale
Nel prendere atto comunque dei miglioramenti riscontrabile nei sette precedenti esercizi si può osservare che alcune questioni contabile e gestionale emerso nel corso dell'attività istruttoria e suscettibili influire negativamente sull'andamento la finanza regionale
E ci sono state e riguardano le macro tematiche delle riconciliazioni contabili della gestione delle risorse afferenti al settore sanitario della gestione dei residui attivi
Segnatamente quindi come già anche segnalato dovrà essere conclusa l'attività riguardante la verifica delle note di credito
E in questi anni ha impegnato la regione in particolare il sistema delle diete sanitarie affinché sia garantita la veridicità e trasparenza delle sotteso operazioni contabili
Osserva ancora che l'attività istruttoria della sezione ha continuato a dare impulso ai lavori dei tavoli funzionale alla riconciliazione delle partite dare avere tra la Regione e le amministrazioni locali tra cui diedero anche per gli importi in questione quello ancora in corso con con Roma Capitale
In tale prospettiva
è importante portare a conclusione in tempi rapidi il lavoro che è in corso da anni onde offrire dati bilancio veritieri e sinceri in ordine rispettive partite debitorie creditorie
Che peraltro consentirà alla Regione anche di liberare risorse che ad oggi risultano accantonate dal fondo passività potenziali
Da ultimo cioè ulteriormente c'è il tema delle righe interno delle di conciliatori contabili riguarda anche i rapporti con gli organismi partecipati nonché con gli enti appartenente al gruppo Regione Lazio per la sua rilevanza col sistema dica
Anche questo è un punto già evidenziato sul fronte dei residui attivi emerge il mantenimento in bilancio di Poste tosto antiche vetuste
La cui attendibilità è certezza giuridica deve essere oggetto di continua accurata analisi da parte di tutte le strutture regionali competenti
Affinché le risultanze contabili siano in ultima analisi effettive trasparente veritiere in tale contesto appunto
A seguito dell'esame campionaria sui residui attivi vetusti svolto dalla sezione in sede istruttoria emersa l'insussistenza del residuo attivo l'importo complessivo pari a un milione virgola ottantotto puro
De verso De Lorenzo formazione altri soggetti che risulta svalutato nel fondo credi dubbia esigibilità in misura pari al novantasei sedici per cento e data l'insussistenza del credito ne deriva
Appunto l'irregolarità di questa posta con un peggioramento del saldo di parte disponibile due mila ventiquattro Paribello settantadue mila trecentotrentuno virgola quarantacinque
Il tema della dell'esposizione debitoria
Appunto l'esposizione debitoria della Regione al trentuno dicembre due mila ventiquattro risulta pari a ventuno virgola quattro miliardi di euro che comunque in diminuzione rispetto allo scorso esercizio
L'Amministrazione regionale in continuità con il dimezzamento del debito avviato il ventidue non ha contratto nuovo indebitamento del ventiquattro finanziando i nuovi investimenti con il surplus di parte corrente
Sul punto si richiama la Regione Lazio e verificare la sostenibilità degli oneri da indebitamento valutandone gli effetti anche in una prospettiva pluriennale unitamente al rafforzamento della gestione delle entrate tributarie che costituiscono il parametro di riferimento per la quantificazione del limite massimo della spesa dell'indebitamento
Come per lo scorso esercizio si agita una politica di gestione efficiente efficace del debito finalizzata da un lato evitare la riduzione dei servizi per la comunità amministrata e dall'altra garantire pro futuro spese d'investimento produttive di qualità
E qui trova anche qui sull'addebito
Indebitamento di Astral nei confronti di Cassa depositi e prestiti giusto che altro disponeva cospicua cassa e quindi della presenza di risorse finanziarie alternative che potrebbero appunto sostituire debito
Coste cc con riferimento alla gestione sanitaria
Come già evidenziato permanendo irregolarità del capitolo di spesa h undici sette due sei ricerca afferente risorse sanitarie a favore Società advisor contabile
In tema di risorse di spesa sanitaria si può veniamo a idee ai LEA
Al riguardo la Corte costituzionale anche con recenti pronunce
Scusate
Non so come si sente
Pronto ecco scusate stessi
è riferito ai livelli essenziali di assistenza come la Corte Costituzionale anche con recenti pronunce
Ha ribadito quanto sia fondamentale la determinazione il costante aggiornamento in termini finanziari delle risorse vincolate all'erogazione di leva in favore di tutti coloro che si trovano sul territorio delle diverse regioni
E qui ritorna il tema delle liste di attesa che era già stato segnalato l'anno scorso comunque in questo caso quest'anno la Regione ha evidenziato in sede istruttoria la messa in campo di strutture ordinarie e straordinarie
Volte a potenziare l'offerta assistenziale a ridurre i tempi di attesa
Per l'accesso alle prestazioni sanitarie rafforzare i sistemi di monitoraggio e trasparenza
E si altra pertanto che dette misure possono determinare un significativo il reale superamento delle attuali criticità
Vengo al tema del finanziamento di ARPA anche qui la Regione ha riferito che una quota del fondo sanitario regionale destina totalmente dalla Regione determinata in relazione agli obiettivi letta riconducibile ai LEA
E quindi anche in questo caso noi in linea con quanto affermato dalla Corte costituzionale
Principio per cui le regioni devono garantire nell'ambito del bilancio una esatta perimetrazione delle entrate e delle uscite relativa al finanziamento del proprio servizio sanitario regionale
Stabilendo così le condizioni indefettibile nella individuazione allocazione delle risorse tre inerenti i livelli essenziali delle prestazioni al fine di evitare opacità contabile indebite distrazione dei fondi destinati a garanzia delle
Nel caso di specie si evidenzia in linea con quanto sostenuto dalla sezione che fine legittimo utilizzo del fondo sanitario indistinto
Costituisce condizione ineludibile l'adozione da parte di ARPA della contabilità analitica che consenta la verifica da parte degli organi uffici competenti dell'effettivo lì utilizzo delle risorse del Fondo per prestazioni comprese nei Lea
Dei termini indicati nel DPCM del due mila diciassette
Il tema dello sfondamento della spesa farmaceutica è stato trattato e si invita la Regione a montare il fenomeno
Prendendo comunque atto dei chiarimenti forniti in sede istruttoria con particolare in particolare del suo impegno a procedere a un lavoro di valutazione dei costi medi
Ed è la circostanza per cui l'incremento dei costi dei farmaci si traduce anche i maggiori ricavi per il tie break del servizio sanitario regionale
Sulla spesa del personale
Prendiamo atto prende atto del rispetto dei tetti dei tetti previsti a legislazione vigente rilevando che così come per lo scorso esercizio manca
L'equilibrio pluriennale di bilancio asseverato l'organo di revisione ciò comporta che anche con riguardo all'esercizio due mila ventiquattro a Capaci assunzionale deve essere analizzata alla alla luce della regola del turnover
Si evidenzia comunque da un lato la necessità di una corretta programmazione delle spese di personale e dall'altro una rigorosa valutazione delle modalità di attuazione della recente normativa regionale
Che in altre tetti retributivi della dirigenza apicale in un'ottica di perseguimento raggiungimento dell'equilibrio pluriennale di bilancio venendo al tema delle partecipazioni regionali al gruppo regione Lazio si invita la Regione a un attento monitoraggio delle procedure di liquidazione delle società Lazio ambiente sparato Strade Lazio Spaces
Inoltre emerge la necessità di monitorare la situazione della Investimenti S.p.A. ad oggi oggetto di razionalizzazione alla luce delle cospicue perdite d'esercizio registrate nel due mila diciotto due mila diciannove due mila ventitré
Particolare rilievo assume inoltre il tema della mancata conciliazione debiti e crediti con Lazio innova Spada coste circo riferimento alla gestione la contabilità separata dei fondi gestiti da quest'ultimo
Potenzialmente foriere di generare un vulnus al principio di universalità di bilancio e di completa e corretta rappresentazione dell'attività amministrativa
Ci sono poi altre situazioni di squadratura da monitorare che riguardano la posizione di Cotral
E ancora un monitoraggio si richiede per le squadrature rilevata nei confronti del sistema Ater
Con particolare riguardo alle Poste che risultano datate nel tempo quali la stessa Regione misconosciuto la spettanza così dice spese letteralmente la Regione le sue risposte strutto cioè ai fini di un bilancio complessivo regionale veritiera attendibile
Più in generale la Procura altri da un monitoraggio sempre più costante della situazione è già storia delle ATER sia per la rilevanza dell'oggetto dell'attività di cui trattasi
Sia per gli impatti che le risultanze contabili finanziaria economica e gestionale delle stesse avrà sul bilancio regionale
Da ultimo anche questo in linea con quanto ritenuto dalla sezione appare fondamentale che la Regione porti a compimento la razionalizzazione della partecipazione Inzaghi in Spagna
Stante l'assenza dei presupposti di legge per il suo mantenimento rispetto a ciò si prende atto di quanto emerso in sede di per qualifica note tempistiche stimate per il completamento dell'operazione entro la fine del due mila venticinque
Con riferimento infine alla gestione dei progetti finanziati con le risorse del PNR e anche altre risorse
Rurale ma in particolare mi soffermo sul pianeta per la procura ricorra covata di procedere con la finalizzazione delle procedure di interoperabilità con il sistema Regis emersa questa necessità di al perfezionare diciamo questo raccordo nonché di accelerare sul fronte dell'avanzamento della spesa con particolare riferimento ai progetti riguardanti le componenti C uno e C due della missione sei quale case di comunità ospedali di comunità
Verso l'ospedale sicura e sostenibile e il progetto relativo alla digitalizzazione dei presidi sede di idea
Le risorse dalla visione sei salute sono quelle più cospicue assediata la regione si richiede pertanto alla Regione di attivare ogni misura necessaria
Affinché le risorse di piena RR siano tempestivamente spese ma loro totalità affinché i relativi progetti siano conclusi nei tempi previsti dal piano onde garantire il raggiungimento dei risultati previsti
Oltre a procedere con la dovuta attività di controllo al fine di evitare frodi e indebite percezioni
Quindi in conclusione presidente sulla base risultante contabile delle considerazioni che precedono chiedo che la sezione regionale di controllo
Voglio emettere una pronuncia di parificazione del rendiconto generale della Regione Lazio
Per l'esercizio finanziario due mila ventiquattro delle componenti del conto finanziario nel conto del patrimonio ad eccezione della voce di spesa di cui al capitolo di Bilancio inerente al finanziamento con risorse afferenti al settore sanitario
Per l'advisor contabile per l'attività di supporto per il piano di accompagnamento allo sviluppo del servizio sanitario regionale
Già accennato anche il precedente
Del residuo attivo poi risultato inesistente di importo complessivo pari a euro milioni ottocentottantatré mila seicentotrentuno virgola sessantuno verso De Lorenzo formazione altri soggetti del corrispondente accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità di importo pari a un milione ottocentoundici mila trecento virgola sedici da cui deriva un peggioramento del saldo di parte disponibile due mila ventiquattro
Pari ad euro settantadue mila trecentotrentuno virgola quarantacinque
Con questo ho concluso grazie
La parola ora al Presidente della Regione Francesco Rocca prego presidente
Signor presidente illustri componenti del collegio
Signor procuratore regionale autorità tutte innanzitutto grazie grazie per l'attenzione e la professionalità con la quale che condotto l'istruttoria che ci ha portato oggi a discutere questa parifica del rendiconto generale della Regione Lazio per l'esercizio finanziario due mila ventiquattro
Mi sia consentito prima di fare alcune di svolgere alcune considerazioni anche però proprio visto che è stato suo sottolineato l'apprezzabile lasso di tempo così questa nuova dell'uscita che è stata data da parte della Regione di ringraziare non soltanto l'assessore al Bilancio origini ma il dottor ma alla fine il dottor Urbani
Il dottor Andreozzi la dottoressa Rossetti e e tutti i dirigenti che hanno contribuito comunque anche nell'interlocuzione con gli uffici della corte alla al traguardo odierno
Questo non è soltanto lo chiusura di un esercizio contabile mi sia consentito di dire anche alla luce di quella che quelli che sono i risultati della gestione sanitaria questo è un ritorno a una normalità amministrativa
A quello che avrebbe dovuto essere l'ordinaria amministrazione per una regione sana ecco perché comunque a distanza di così tanti anni mi sento di parlare di risultato storico
E quindi non è soltanto un dato tecnico non è un dato sul PIL sia puramente contabile ma è un dato anche sociale e politico
Perché soprattutto per quello che riguarda la sanità questa come è stato ricordato che anche ricordato anche dall'attenzione che la corte stessa svolge su i conti è la prima linea del nostro impegno è quello che è il discrimine
Tra l'equità sociale e il rispetto anche dei principi fondanti la nostra costituzione dell'attenzione che non riusciamo a Bari ai nostri cittadini quindi avere trasparenza e chiarezza finalmente all'interno dei conti della nostra regione
è un motivo di sollievo che ha consentito poi tutta una serie di azioni temi abbiamo potuto svolgere in maniera ordinata
All'interno della nostra programmazione regionale
Mi sia consentito anche di aggiungere rispetto a quella osservazione della quale non è stato chiesto alla parifica sull'advisor perché con leggi già incardinata in Consiglio regionale la prossima settimana va in discussione nella variazione di bilancio
Anche il tema del superamento di le coperture
Con i fondi ordinari di quella distorsione che è stata sottolineata
Ma e che comunque troverà risposta copertura anche negli esercizi pregressi nella nostra nella nostra variazione è la variazione di bilancio quindi questo è un segno di un'attenzione di un accompagnamento
Mi sia consentito anche di fare svolge un una considerazione io sono molto orgoglioso del fatto che attraverso questa questi risultati si sia
E questa è una sede troppo ghiotta signor Presidente per non per non utilizzarla
Consentito svolgere una considerazione sulla cosa significasse religione il piano di rientro in termini di equità della risposta
E quindi poi delle sottolineature obbligate che la Corte è costretta a fare rispetto a quello che è il l'onere a cui dobbiamo assolvere nei confronti dei nostri cittadini
Laddove a una regione in piano di rientro non sono consentite prestazioni sanitarie consentite nelle regioni vicine
E laddove c'è il paradosso che quindi adesso sono entrati nelle ad esempio cito la procreazione medicalmente assistita fino allo scorso anno le coppie della Regione Lazio andavano in Toscana o in altre regioni per avere riconosciuto un loro diritto
Che la Regione Lazio non poteva riconoscere che poi doveva ristorare alla Regione Toscana senza essere padrona delle proprietari
Io credo che su questo sia arrivato il tempo di porre un freno
Un freno a questa lettura che porta iniquità sociale
Un freno a una lettura chi è in contrasto con la cinquecentodue dell'aziendalizzazione laddove poi sono stati imposti easy rossa
Che quindi stravolgono la managerialità il ruolo comunque guida che deve avere la governance centrale e la propinato ruolo di controllo che la Regione deve svolgere chiatte attraverso questi strumenti deve svolgere in maniera penetrante ma con una libertà di azioni all'interno del perimetro finanziario concesso
Rispetto a quelle che sono le risposte da dare nostri città detto questo è fatta questa considerazione di ordine più che politico sociale
Io credo che comunque il superamento di disavanzo sia una delle opere ma solo antiche che abbiamo siamo vicino a Qom a completare
Fino a poco il procuratore anche il tema
Delle note di credito lo possiamo considerare definitivamente superato e alle spalle ottico il continueremo a mo'a monitorare però ormai più si dovrà ripetere i direttori generali lo sanno bene quella quell'errore di stile che anche una una
Uno studente di ragioneria avrebbe dovuto saper cogliere affrontare in tempi brevi l'ex quindi su questo c'è la massima attenzione come sugli strumenti gli ha udito come sulla crescita della digitalizzazione che sola
Nel due mila venticinque ovviamente ha insieme la capacità finanziaria e tecnica dei nostri dirigenti e alla responsabilità politica di di chi comunque ha l'onere di guidare
Può
Consentire un immediato accesso ai dati e quindi a una lettura comprensibile dei dati di bilancio nella
Solo con delle indicazioni che voi avete avete voluto avete voluto
Darci gli uffici alla quale io mi impegno ancora una volta a a
Alzetta osservanza resta aperta la questione della del falde del disavanzo derivante dalle anticipazioni di liquidità sono circa tredici miliardi di euro un dato imponente ma profondamente diverso nella sua natura
La Corte lo ha detto chiaramente il fallo non è un vero disavanzo ma è un'anomalia contabile generata da strumenti straordinari di finanza pubblica
Su questo tema in corso un confronto tecnico un governo i ministeri competenti e posso anticipare che forse sembra che siamo vicini a una proposta normativa condivisa se il percorso di consolidamento andrà a buon fine potremo finalmente liberare risorse oggi bloccate renderle disponibili per investimenti cofinanziamento dei fondi europei e potenziamento dei servizi
Siamo in una fase nuova ne siamo consapevoli consapevole responsabilità ma non è più una fase di sopravvivenza Meo finalmente una fase di sviluppo
Non più condizionata da ciò che dobbiamo riparare ma orientata ciò che finalmente possiamo costruire costruire insieme
C'è un recupero di credibilità tecnica e con essa abbiamo riconquistato credo uno spazio politico quel programma è davvero su scuola lavoro ambiente sicurezza mobilità infrastrutture ricerca
Il nostro obiettivo
Un obiettivo ambizioso anche se molto semplice trasformare questo risanamento in un miglioramento della qualità della vita
Signor presidente signori del College noi non sin dall'inizio della prima udienza di di parifica non abbiamo mai chiesto tempo non abbiamo mai cercato alibi
Abbiamo lavorato e oggi presentiamo i primi risultati che spero siano sempre in costante miglioramento i bilanci e le due mila ventiquattro ci restituisce a mio avviso una Regione più solo che ha più capaci più pronta
Ma soprattutto una sanità pubblica finalmente cammina sulle proprie gambe anche un mi consente ora di chiusura signor procuratore regionale proprio perché sa quanto via cuori anche il dato sulle liste d'attesa
Due mila ventidue settantacinque per cento di rispetto delle prestazioni critiche
Due mila venticinque oggi ventidue luglio novantasei sei il rispetto dei tempi d'attesa per le prestazioni critiche
è un buon risultato
Può apparire grazie possiamo anche dire che apparentemente un ottimo risultato
Peccato che lo dico io per primo signor procuratore
Che quel tre per cento continua a valere oltre cento mila prestazioni cento mila cittadini a cui noi ancora non riusciamo a dare garantire quella prestazione questo il nostro senso di responsabilità lavorare fino a che quel cento per cento non sarà raggiunto
Pur tra gioventù e congratularmi a livello tecnico per importanti progresso perché prima era oltre un milione di cittadini che si vedeva negata questa possibilità
Quindi abbiamo tracciato una strada chiara siamo ci vuole dare ai ricchi i risultati per il futuro stiamo scrivendo lo credo sinceramente che un presidente e signori consiglieri
Che questa davvero una nuova una nuova fase più sono sinceramente grato per tutto il contributo che non è tanto nella violenza oggi che è un po'l'epifenomeno la parte forse i conica ma tutto il lavoro pregresso che ci ha consentito di fare un lavoro dietro le quinte che porta poi a questi risultati grazie
Bene l'udienza pubblica sospesa brevemente la Corte si ritira per deliberare in camera di consiglio