"Per una avvocatura piu' forte: regole, diritti, doveri" Congresso straordinario delle Camere Penali Italiane

Però così come siamo lieti di salutare
Nel rivolgere nostro deferente
Ringraziamento al signor prefetto della provincia di Sassari e signor questore al sindaco di Alghero sono seduti in prima fila che ci hanno fatto l'onore di essere presenti anche all'apertura formale
Di questo congresso
Ci sono alcuni adempimenti che dobbiamo compiere sempre a norma di statuto e precisamente la nomina
Della commissione verifica poteri la nomina dell'ufficio di presidenza la nomina dell'ufficio di segreteria
Dopo parecchie consultazioni con i colleghi
La proposta
Per l'ufficio di presidenza è
L'avvocato Restivo avvocato Chiusano che sono due dei nostri più gloriosi past president
Avvocato Buccico e avvocato Spinelli oltre l'avvocato Satta
Chi vi parla in questo momento grazie
L'ufficio di segreteria la proposta e per i colleghi marca soli e Pisani
Mentre per la verifica poteri non poteva essere diversamente alla presidenza e il collega D'Amato
Anche sarà assistito in questo compito forse il più ingrato
Colleghi Chiappero Genna Vanni e da una gentile rappresentante nostro foro che l'avvocato Piera Meloni
Devo interpretare gli applausi ovviamente come un consenso quindi possiamo dire che di ufficio di presidenza l'ufficio di segreteria la commissione verifica poteri sono formalmente insediate quindi prego
I colleghi presenti che fanno parte dell'ufficio di presidenza
Di prendere posto l'avvocato Restivo l'avvocato Chiusano avvocato Buccico che sta sbarcando è l'avvocato Pinelli Spinelli scusate
Dispiace ci sono anche cartelli adesso forni
Pazza
Prima di passare all'ordine del giorno
Dopo aver rinnovato il saluto e il ringraziamento alle autorità
Olbia Cerri dare la parola al sindaco di Alghero questa simpatica
Cittadina ricca di storia
Che ospita e nostro congresso e che già ha colto che vi accoglierà con tutto il calore di cui è capace prego la parola Carlo Secchi sindaco Giampiero
Alle gentili signore alle autorità ai graditi ospiti a tutti i congressisti porgo a nome della città di Alghero è mio il più cordiale benvenuto
Alighiero con il suo abito di colori Settembrini siamo stati fortunati uno dei più suggestivi ed integra intriganti è lieta di ospitare il congresso che per gli argomenti trattati è il momento di quale si svolge si annuncia in qualche modo storico
Sono convinto che la scelta della Sardegna ed in particolare dalla città di Alghero non sia solo una circostanza fortuita
Determinata dalla singolare bellezza dalla nostra città e del suo territorio apprezzato nelle parole dei produzione dall'avvocato Luigi Satta
Che pure ha la sua importanza ma assume anche un significato sostanziale per l'intero popolo sardo particolarmente assillato dei drammatici problemi che gravano oggi sull'amministrazione della giustizia
Mi riferisco soprattutto al fenomeno dei sequestri di persona a scopo di estorsione ed oggi quindi non posso fare a meno di rivolgere il mio pensiero e la solidarietà di tutta la cittadinanza e sono certo di questa Assemblea
Ai quattro ostaggi che ancora si trovano nelle mani dei bambini e alle loro famiglie
In una società come la nostra l'avvocatura riveste un ruolo insostituibile di primaria importanza per il rispetto dei diritti della libertà di tutti i cittadini
Nella mia qualità di amministratore della cosa pubblica non posso che guardare con fiducia alle assemblee nelle quali si discuti di regole di diritti e di doveri tanto più se tale consessi sono composti da operatori dalla giustizia
Conscio che questi argomenti contribuiscano alla crescita culturale di tutti i cittadini
Ho seguito con particolare attenzione le vicende riguardanti l'astensione dalle udienze degli avvocati penalisti e civilisti e le motivazioni che ad esse erano sottese
Con un pizzico di vis polemica devo anche dire che ho vissuto il Periodo dall'astensione con un certo sollievo
Perché così la municipalità ha finalmente potuto riprendere il possesso dell'aula consiliare che a seguito dei lavori di ristrutturazione la vecchia sede della Pretura di Alighiero ospita con cadenza almeno bisettimanale le udienze civili e penali
Ai glielo infatti è sede distaccata della Pretura circondariale di Sassari e del giudice di pace in Alighiero si trattano cause che riguardano una porzione piuttosto ampia del territorio
E piuttosto popolosa la domanda di giustizia e grande pressante
Anche con particolare riferimento alla tutela dell'ambiente la nostra costa è tra le più belle di incontaminate che così è così vogliamo mantenerla
Attualmente stiamo lavorando e proprio in questi giorni abbiamo pensato di aver trovato una soluzione definitiva o almeno duratura per la sede degli uffici giustizia sia per quanto riguarda la pretura che il giudice di pace
Io credo che anche questi aspetti seppure marginale e sicuramente localistici rispetto ai grandi temi che qui verranno affrontati denotino lo stato di profondo disagio nel quale oggi il mondo dalla giustizia versa il cittadino che domanda giustizia ha diritto ad avere una risposta pressoché immediata e soprattutto giusta
Quanto più le strutture anche fisiche nell'ambito delle quali si deve amministrare giustizia sono lontane dei cittadini o addirittura inesistenti tanto più le risposte a queste domande saranno insoddisfacenti parziali ed ingiuste per questo sono orgoglioso che la nostra città ospite un congresso di avvocati
Perché sono sicuro che anche questo rappresenti un momento del lungo e difficile cammino che gli operatori del diritto dovranno affrontare per ritornare ad essere dispensatore di giustizia
Quella giusta e perciò vicini ai cittadini di questo Paese auguro a voi tutti un buon lavoro
Ringraziamo il sindaco di Alghero per le sue belle parole per il l'incoraggiamento per la sottolineatura della importanza di questo congresso anche con riferimento al nostro territorio dei problemi che lo affliggono
Ora brevemente do la parola l'avvocato Giuseppe Conti che presidente della sezione di Sassari della camera penale la Sardegna non senza sottolineare che tutta la Camera penale della Sardegna collaborato ovviamente attivamente con grande partecipazione alla organizzazione di questo congresso
E che tuttavia una parte preponderante di questo lavoro è gravato sulle spalle
Del presidente della sezione sassarese per ragioni ovviamente logistiche avvocato Giuseppe Conti che ha pregato e prendere posto accanto
Grazie all'avvocato Satta per le parole che ha avuto nei miei confronti in realtà non ho alcun merito ma il merito va a Giovanni giovanissimi colleghi che maniera forse artigianale si sono sobbarcati questo difficile compito
Gentili signore signori autorità presenti
Sono lieto ben lieto di porgere il benvenuto a nome di tutti i colleghi della sezione di Sassari Tempio Pausania
E nella certezza di rappresentare il sentimento di tutti gli iscritti alla Camera penale della Sardegna ringrazio gli amici dell'Unione per aver consentito la realizzazione di un congresso di straordinaria importanza
In terra di Sardegna da sempre in prima linea nella battaglia a difesa del ruolo dell'avvocatura
Ed a proposito del ruolo appare estremamente eloquente il titolo dal Congresso che con poche parole in estrema sintesi segna il percorso da compiere
Un'avvocatura più forte passa necessariamente attraverso la realizzazione di un organismo unitario e compatto
Dotato degli strumenti più agili ed immediati di intervento nel dibattito che prima di trattare dei massimi sistemi deve affrontare e tentare di risolvere i problemi di tutti i giorni
Questa esigenza di unità e quindi di forza si colloca in un momento storico estremamente delicato
Contrassegnato dalla crisi del sistema politico ed uno sbilanciamento tra i poteri dello Stato
Non si tratta in questo caso di riempire alcun vuoto da parte dell'avvocatura nell'avvocatura può avere una simile pretesa
Ma certamente potrà rappresentare in maniera unitaria un valido interlocutore per la soluzione anche legislativa dei gravi problemi del settore giustizia
Da qui signori la necessità di dotare l'organismo di strumenti validi ed efficaci per la piena realizzazione del ruolo che l'avvocatura deve affermare e a riaffermare in seno alla società
Da qui la necessità di individuare regole diritti e doveri prima che siano altri ad imporre dall'esterno
Può sembrare forse velleitario il proposito di trattare in poche ore argomenti importanti quali l'autoregolamentazione nell'astensione dalle udienze
O il problema della deontologia legato alle novità del processo penale
In fase dinamica non più statica come una volta che fissava quei criteri di onestà e li battezza via discorrendo oggi la posizione dell'avvocato estremamente delicata e molto più complessa in realtà questo congresso però apre un dibattito
Affinché l'avvocatura penalistica realizzi il modo più equilibrato
Per garantirsi il sacrosanto diritto alla protesta a fronte di altri diritti non meno importanti già massacrati da un legislatore troppo spesso distratto o incapace di risolvere anche problemi minori
I risultati ancorché minimi ottenuti con il recente lungo periodo di astensione dalle udienze deve significare che la via intrapresa è quella giusta
L'avvocatura cresce
E si avvia a scoprire un ruolo da protagonista Tentorio non solo al problema dell'autotutela che pure esiste
Ma soprattutto la tutela dei diritti del cittadino
Troppo spesso vittima di un meccanismo perverso che passa attraverso la spettacolarizzazione del processo l'esposizione al pubblico ludibrio alla umiliazione al dispregio della presunzione di innocenza
Deve essere ben chiaro signori
Che nessuno è immune da quel meccanismo che ha dimostrato di poter travolgere non solo l'uomo della strada
Per il quale nessuno si è strappato le vesti ma ciascuno di noi che può trovarsi domani a vivere l'incubo vissuto dal collega scomparso l'avvocato Aldino Marongiu che voglio ricordare
E quando mi riferisco al collega che è stato protagonista nel dar vita alla Camera penale della Sardegna con tanto entusiasmo e voglia di lavorare
Mi riferisco anche all'incubo
Che può vivere tuttora il presidente l'ex presidente della prima sezione della Corte di Cassazione per il quale è intervenuto una decisione di proscioglimento in questi giorni ebbene dicevo nessuno è immune
Da questi meccanismi e di tutti i colleghi certamente che hanno subito quello che è l'aspetto deteriore proprio perverso dei guasti della giustizia
E certo signori non è minore il problema imposto dal rapporto del difensore con il così detto pentito
O collaboratore di giustizia come eufemisticamente viene denominato colui che non si limiti ad assumere le proprie responsabilità
Ma contrattacca e vende allo stato la libertà altrui in cambio di favori
In questo rapporto equivoco l'avvocato vive un momento estremamente delicato
Giacché se supera il problema etico morale si trova spesso a dover condividere il proprio assistito la linea difensiva con quelli che normalmente almeno nella dialettica processuale sono avversari
Per concludere signori non ho dimenticato di porgere un saluto cordiale ai rappresentanti dell'informazione
Nelle lasciati per ultimi
Siccome meno importanti affatto al contrario
Ritengo che i mezzi d'informazione abbiano rivestito un ruolo essenziale nel bene e purtroppo nel male
Nelle vicende giudiziarie di questi ultimi anni
E nei momenti più delicati che il cittadino deve essere informato nel modo più corretto responsabile
Deve capire che garantismo non significa stare dalla parte sbagliata
Deve capire che la maggior parte delle iniziative intraprese dall'avvocatura
Tese a garantire il rispetto dei diritti a limitare la compressione del sacrosanto diritto alla libertà personale rappresentano il perseguimento di obiettivi degne di una società che ama definirsi civile
Auspico
Amici la massima libertà di stampa la massima professionalità ed il massimo rispetto per l'uomo e per la sua dignità grazie a tutti per essere intervenuti a vola
Ringraziamo l'avvocato Giuseppe Conti per questa questo saluto e questa introduzione al congresso che ne ha sottolineato l'importanza fondamentale dei temi che verranno dibattuti al momento storico in cui la risoluzione dei nostri problemi si pone prima di andare avanti nel programma voglio fare qualche comunicazione innanzitutto
Invito le delegazioni delle singole Camere penali a presentarsi possibilmente
In ordine sparso non tutti insieme alla commissione verifica poteri per potere essere accreditate ricevere i tagliandi che serviranno per l'aspersione
Del volto
E anche molti per regolarizzare
Le altre posizioni di natura meramente contabile
Voglio anche ricordare che sono stati inclusi nel programma alcuni diversivi
Cioè delle
Dite alternative per soprattutto per i partecipanti per gli accompagnatori
Dei quali comunico gli orari
Nel primo pomeriggio ufficialmente alle quattordici e trenta ma comunque non oltre le quindici
Ci sarà la gita in pullman alla vicina località di anche Lulù you una necropoli recentemente scoperta abbastanza interessante
Nonché Aldo un'altra località altrettanto vicina che il complesso nuragico Palma vera che in questo periodo viene riscoperto messo in ordine queste gite sono comprese nel programma e quindi sono incluse nella quota di partecipazione quindi non mi sono quote ulteriori da pagare
Domani mattina è prevista la gita alle grotte di Nettuno particolarmente affascinante se il tempo come sembra continua ad assisterci la partenza è prevista alle ore nove dal porto quindi i pullman si muoveranno
Intorno alle otto e trenta otto e quarantacinque dagli alberghi
Cioè con una farà il giro degli alberi per raccogliere i i gitanti nel pomeriggio di domani prevista una Giro guidato del centro storico intorno alle ore sedici
Pomeriggio per le signore e dedicato allo shopping i negozi sono tutti aperti
Prego tutti coloro che sono interessati a partecipare a questi programmi alternativi di voler compilare e consegnare i nostri giovani amici e collaboratori la Scheda in maniera che possiamo adeguare i mezzi di trasporto alle necessità detto questo possiamo andare avanti col programma che prevede al primo punto dell'ordine del giorno la approvazione del nuovo statuto della unione delle camere penali come tutti sanno si tratta di dare attuazione alla direttiva che nata dal congresso di Abano dell'anno scorso proprio in questi giorni ad Abano si dibatteva di questo problema fu approvato uno la bozza di Statuto che non ottenne il quorum ma che sostanzialmente indico le nuove linee sulle quali deve muoversi lo Statuto un passaggio progressivo dalla Federazione
Alla associazione con la creazione di una Giunta che sia espressione diretta del congresso
Che ne segua fedelmente le indicazioni politiche che peraltro segua anche le indicazioni politiche che il candidato Presidente la sua squadra porranno nel momento in cui verrà posta la la loro candidatura
E che quindi costituisca un uno strumento di intervento più agile rapido ed incisivo
A fronte delle emergenze che si pongono nella vita della avvocatura associata in particolare per svolgere un ruolo sempre più penetrante
In di intervento politico
Soprattutto in materia di collaborazione alla stesura dei provvedimenti legislativi quel ruolo politico che l'unione non può essere negato in questi anni si è progressivamente conquistata e che quindi è un qualcosa che dobbiamo tendere a consolidare definitivamente
Inutile sottolineare ulteriormente l'importanza dell'argomento la giunta ha predisposto una bozza di Statuto che sarà sottoposta al vostro esame e alla nostra discussione
Il la Camera penale la Sardegna ne ha stampato
Una un paio di centinaia di copie forse mi dicono c'è un piccolo errore perché trascurabile perché si è dimenticato di inserire fra gli organi dell'unione il presidente dell'Unione ma credo che questo sì a un lapsus trascurabile o potrebbe anche essere interpretato come un siluro nei confronti del nostro attuale presidente o di quello futuro coperte
Comunque a parte questo è chiedo scusa non abbiamo avuto la possibilità di ovviamente di porre rimedio a questo errore perché ripassare per la fotocopiatrice altri duecento statuti francamente ci è risultato impossibile ma al di là di questo e le dibattito chiarirà quali sono le posizioni perché ci sono anche altre proposte ci saranno degli emendamenti io ecco prima di dare la parola all'avvocato Luigi Pasini che l'autore della relazione di presentazione di questa bozza di Statuto
Voglio esprimere un auspicio che credo sia comune otto a tutti quello che da questo congresso esca un deliberazione sia in materia statutaria sia in materia di individuazione delle regole
Che ci devono condurre nei momenti difficili della nostra professione sia nella sottolineatura dei doveri ai quali dobbiamo far fronte questo congresso cd
Veda il più possibile uniti chela avvocatura attraverso la Unione delle camere penali l'avvocatura penalistica che noi abbiamo l'onore di rappresentare
All'esterno si presenti come un fronte compatto che porta avanti una battaglia che noi sappiamo essere una battaglia assolutamente giusta è una battaglia indispensabile per l'affermazione della civiltà giuridica nel nostro paese questa raccomandazione che può sembrare in qualche maniera ultronea e tuttavia l'espressione della ansia della preoccupazione e noi che abbiamo in questo periodo tenute contatti con i colleghi di tutta Italia cercando di risolvere i problemi più minuti
E ci auguriamo che invece con quella stessa con con lo stesso spirito di revisione di unità i problemi più grossi vengano affrontati e risolti da tutti i colleghi in maniera unitaria
Detto questo propone passo la parola all'avvocato Luigi Pasini per la relazione sulla proposta prego scusate un attimo soltanto
Certo dopo la relazione adesso ne approfittiamo per salutare cortesi ospiti vediamo veramente
Ancora una volta ringraziamo le autorità per le sottolineatura che hanno voluto dare alla vostro l'apertura del nostro congresso allora l'avvocato Luigi Pasini
Vi confesso
Vi confesso che io arrivo a questa relazione questo ad oggi in qualche modo stanco e certamente molto nazionale
Arrivo al termine di una un ragionare collettivo che mi ha impegnato con i colleghi della Commissione Statuto per tutto quest'anno e che mi impegnato negli anni precedenti
E devo dire che
Come con una stanchezza con la forza di chi in qualche modo
Ha compiuto una radiografia di se stesso
Un profondo esame del nostro modo di stare nel mondo del mio modo di ragionare del mio modo di concepire il mio lavoro e il e l'orgoglio che ho nel comma
E anche una moto emozione perché io son profondamente convinto che se compito della politica
Comunque
Giungere a delle decisioni tendenzialmente condivise dalla maggioranza dei consociati compito di un'organizzazione politica e indicare il le persone cui spettano queste decisioni e in modi attraverso cui le decisioni vengono
C'è quindi un dovere di scelte è un dovere di aperte di di di trasparenza
E sono scelte e dovere di trasparenza che sono nel termine più alto del nel significato più alto del termine scelte politiche
Perché indicheranno per il nostro futuro i rapporti tra di noi e indicheranno fuori di noi l'esempio e il modo di ragionare che vogliamo offrire a tutta l'avvocatura e non solo tutto l'avvocato
E quindi quella nostra una repressione permanente dicevo una repressione permanente perché cambiano in modi temi i tempi della politica e compito e quindi di un'organizzazione politica e sempre sapersi adeguare saper offrire uno schema di organizzazione è una strumentazione collettiva del ragionamento tale da essere sempre a quale rispetto ai compiti che si presenta
Questa di oggi quindi è una tappa una tappa che varrà fino a quando i tempi del cambiamento il più molti i temi della politica saranno questi
Cambierà poi se e quando la società che ci circonda sarà cambiata importante che sarei siamo sempre pronti agli abbia a rispondere agli avvenimenti
Come in qualche modo siamo stati pronti nella primavera del mille novecentonovantacinque
è certo che gli hanno i mesi scorsi sono stati mesi importanti per tutta l'avvocatura e direi per tutta la società italiana
Sono stati mesi importanti per l'avvocatura perché è andata in scena un modo di ragionare collettivo una tendenza una forte tendenza L'Unità è andata in scena un forte compromesso è un un confronto molto alto tra la cultura e la politica e tuttavia non possiamo nasconderci che è andata anche in scena la catastrofe della giustizia
Perché io credo che la sospensione della giurisdizione civile penale amministrativa anche tributaria per tre mesi
Sia in uno Stato ben ordinato una situazione catastrofica quasi previo evoluzione tuttavia nella primavera mille novecentonovantacinque questa situazione apparentemente catastrofica non allarmato perché tanto l'opinione pubblica
Non ha
Modificato i tempi e i modi da rendere giustizia in Italia e nonna soprattutto preoccupato nel senso buono del termine nel senso di dare occupazione alla propria attività restituzione
E allora è un segno grave
è un segno che viviamo in una società che vive e soffre di una Atonia giurisdizionale assoluta
In cui probabilmente l'interesse ad ottenere giustizia nelle norme e da tempo danni affievolito
Certo non tutti sappiamo fin da tempi al memorabile che lo Stato italiano non funziona e che nel non funzionamento
Esiste quasi in una sorta di maledizione di Dio una nicchia di particolare inefficienza che l'amministrazione della giustizia
E tuttavia dobbiamo chiederci
Se
è vero che nessuno può in realtà a vivere senza trovare garanzia giustiziabilità e poi i suoi diritti dove per vent'anni trent'anni settant'anni
In Italia si sia trovata la soluzione del controverso
è probabile ce lo siamo detti molte volte che noi viviamo in una società in cui molto forte sia il fin colo dell'appartenenza
Si appartiene alla famiglia al partito al sindacato al gruppo sociale gruppo di amici Rotari alla società criminale e a quant'altro forma comunque
Un gruppo all'interno del quale probabilmente si trovano lei solo trovano soluzione le controversie tra le persone
E ovvio che se questo è vero allora la garanzia dei diritti in questa Venturato paese più che sulla maestà delle norme è sempre consistita sulla ma autorità dei padrini
è anche vero peraltro che noi viviamo gli anni del cambiamento e la catastrofe della giustizia questa vera assoluta che abbiamo della politica che abbiamo sperimentato in questi anni ha liberato forze nuove
Ha rotto questi recinti di appartenenza ed ha fatto nascere nella società una pretesa di giurisdizione
Una platea del giudizio ma prima ignota
Perché sono venuti meno i referenti della soluzione delle controversie usuali e d'un tratto si cerca finalmente la soluzione controversa e non ho mai stato erano
E questa però questa pretesa di giurisdizione fatto assolutamente nuovo
In Italia si è tutta appellata alla sponda della giurisdizione penale
Ed è abbastanza evidente è giusto che sia così
Perché se prima
I partiti avevano modificato il proprio ruolo di rappresentanza in un ruolo di proprietà
Chiudendo tutto all'interno dei recinti che funzionavano come precisa è propria
Un ordinamento a sé stante
Allora ciò che non entrava nel recinto non importava veniva delegato trasformando l'indirizzo un delitto
Alla giurisdizione penale sperando che questo fosse per materia e non importanti una sponda in qualche modo neutrale rispetta se stesso da
Ciò che ne è sortito nel momento in cui è crollata la politica è che l'immagine per rapporti tra Stato e cittadino si è ridotto al al sua schema più primitivo alla volontà punitiva da parte dello Stato e al diritto di resistenza da parte del CIPE
Ciò significa peraltro che i diritti di garanzia i diritti di cittadinanza in questa Venturato Paese sono rimasti privi di una rappresentanza politica
E questa rappresentanza politica è stata raccolta gestita in questi dieci anni
Dai gli avvocati penalisti riuniti nell'Unione per camere penali italiane
E allora è questo il compito che abbiamo sapere che rappresentiamo in una società che si spera si organizzi secondo gli schemi di una democrazia personalistica i diritti di garanzia e sappiamo anche che gestiamo l'unico corpus di norme
Che prefigurano democrazia personalistica che Codice di procedura penale
E sappiamo anche che il nulla all'interno lo Stato ma forza simbolica più pregnante di quanto non sia il Codice procedura penale nel disegnare i i rapporti tra Stato e cittadino questo è il nostro compito politico
Rappresentare quindi dare forza e gambe al diritto di difendersi provando sapendo che il diritto di difendersi provando è la chiave della soluzione per cui i diritti di cittadinanza diventino architettura istituzionale
Ed è un compito storico importante che via via ci ha fatto crescere ci ha dato consapevolezza ci ha posto l'onore del mondo come interlocutore dialettici dialettico della politica della cultura giuridica in Italia
Ed è un compito un obiettivo che io credo debba riflettersi anche nelle regole nostre interne
E nel modo di ragionare che queste regole sapranno produrre e ne quindi nei nostri rapporti stretti
Ecco perché la scelta di uno Statuto è una scelta politica rilevante e non è una scelta di mera organizzazione
Ed ecco perché il ragionamento collettivo cominciato nel mille novecentonovantatré ragionare sul nostro stare del mondo sul regalo che ci guidavano e sono regole importanti quelle del vecchio Statuto
Noi siamo nati e cresciuti guidati da norme che sono il prodotto non è migliore cultura democratiche illuministica che ci sia stata in tali
Siamo nati cresciuti e siamo diventati importanti
Devo dire peraltro che siamo nati e cresciuti anche operando un vero assoluto miracoli
Negli anni in cui la litania della crollo dei valori era la percezione comune in comune sentire noi abbiamo
Dimostrato
Come alcune migliaia di persone possono diventare protagonisti contando solo e soltanto sulla propria generosità e nessuno proprio passione civile e tensione democratiche noi abbiamo dimostrato dimostriamo giorno per giorno che si può essere protagonisti nella politica nel senso alto di questo termine di un Paese solo e soltanto perché sia orgoglio del proprio ruolo professionale
Da un dato assolutamente decisivo
Che ci ha consentito di diventare forti interlocutori importanti anche se non abbiamo una sede di diventare forti ed essere un interlocutore importante anche se non abbiamo nemmeno la macchina va da scrivere quando la Giunta si riunisce
Di diventare forti e
Destra importanti anche se non abbiano un quattrino
E nessuno e tutti sappiamo all'interno dell'Unione camere penali che qui si vive si conta solo sulle proprie tasche sul proprio senso di sacrificio sul proprio tempo libero dimenticato
Ebbene questo nome Sempio di cui si è dobbiamo essere fierissimo
Un esempio che offriamo dentro o fuori l'Unione camere penali dentro e fuori l'avvocatura un esempio perverso come in realtà si può vivere stare nel mondo in una società democratica
E però queste norme che ci hanno così guidato una vera bussola in questi ultimi dieci anni per l'avvocatura penale italiana ci sono diventate strette
Ci sono diventate strette per detto molto il cambiamento per la quantità e qualità degli obiettivi degli appuntamenti
Per cui quel meccanismo per cui che segnava
Il modo di ragionare che partiva dal Congresso passava attraverso il Consiglio direttivo e quindi attraverso l'organo esecutivo che era la Giunta è diventato un meccanismo difficile da rispettare
Che rischia di far perdere prontezza
E far perdere
Ho rischiato poi saltando alcuni passaggi di evitare quello ragionare collettivo che è la nostra forza
Io credo dobbiamo essere consapevoli che in una organizzazione qualunque essa sia come la nostra che vive solo soltanto sulle forze sullo sacrificio degli associati
E che non ha alcun supporto burocratico qualcun supporto materiale l'unica modo di comunicare di l'unico vero sistema di comunicazione di controllo e la partecipazione collettiva e allora se si saltano alcuni passaggi la partecipazione viene meno tutti ci sentiamo in qualche modo a disagio ed è un disagio per cui si può in qualche modo dire che no il vecchio Statuto sia diventato uno smoking addosso a noi che siamo dei contadini che stiamo lavorando in casa
E tempo quindi mettersi l'abito del di fatica
Di avere delle regole più snelle più semplici che si punti consentano dei
Movimenti dei degli interventi più grazie
E quindi fin da la ragione dalla
Dalla discussione che ha preceduto Avano da Abano Terme la scienza che si è andata profilando Etienne i Progetti di Statuto che avete al vostro esame è una scelta prese di tipo presidenzialista
Con una avvertenza
In qualsiasi organizzazione e tanto più non organizzazione come la nostra che era struttura federale
Fare una scelta di tipo presidenzialista vuol dire trasferire in capo al presidente e ai suoi uomini poteri ed autonomia che prima erano di altri
E allora è bene perché questa scelta sia del tutto consapevole indicare anzitutto gli estremi
Come sempre l'esempio estremo e quello che chiarisce la situazione
E quindi una scelta di tipo presidenzialista comporta in realtà che tutti gli atti del presidente della Giunta siano poi obbligatori per tutti gli organi
Questo evidentemente non lo dobbiamo sapere non perché sia un rischio perché può essere una scelta ma perché è il prodotto di un modo di ragionare da qui si scende e si organizzano poi i sistemi di compatibilità
Politica e istituzionale in qualsiasi organizzazione rispetto a questa scelta iniziale
E allora noi abbiamo io credo un altro patrimonio assoluto che per l'appunto l'astro di la struttura federale
Che vuol dire non solo l'autonomia e l'indipendenza di ciascuna Camera penale ma la sua capacità creatrice non abbiamo sperimentato negli anni che l'autonomia e l'indipendenza di ciascuna Camera Penale circondariale significa in realtà che ciascuna Camera Penale circondariale produce e commisura il proprio la proprie produzioni Interval politica rispetto un territorio da ed è questo un patrimonio assolutamente imprescindibile la Bussolo rispetto alla quale noi dobbiamo organizzare la scelta di tipo presidenziali
E cioè poi un altro problema una scelta
Che attribuisca il Presidente la Giunta vasti poteri comporta di necessità una struttura di controllo per cui per i poteri siano controllati se del caso o attenuati e se del caso contrasta
E anche qui dobbiamo però essere assolutamente realistica
Intanto esiste all'interno dell'Unione camere penali ripeto è un'associazione che vive solo del proprio sangue della propria volontà
Un reale controllo di merito sull'utilità del futuro presidente lo futura Giunta
Solo se ci sarà un livello di partecipazione molto elevate se ci sono strumenti e meccanismi di partecipazione tali da potere esercitare il controllo non illudiamoci poter controllare questo
L'attività degli organi da l'Unione camere penali stando a casa e leggendo ciò che fanno
Non avremo mai in una struttura burocratica tale uno per cui ci possiamo trovare che sono io di un bollettino settimanale di un giornale o di un indirizzo sicuro di un fax o dovuti qualche segretario di quant'altro si possa rendere più facile la vita nulla chi è risparmiato
Nulla sul piano della fatica dell'organizzazione ma ci è e ci sarà risparmiato
E allora questa è grosso modo erano i temi della
Che che avevamo alla riflessione per organizzare uno statuto nuovo
Voi avete oggi al vostro esame due
Testi l'uno inviato con la lettera di convocazione del congresso straordinario
Poi e questo è anche un altro segno di vitalità dell'Unione camere penali le camere penali hanno risposto e per cui in questi mesi
Da quel momento sono giunte alla commissione alla Giunta e alla Commissione Statuto
Le proposte e i progetti le linee direttive le critiche le idee dei di chi ha ragionato con noi su questi temi
Avete quindi oggi vi è stato distribuito un secondo testo che frutto di uno sforzo
Del loro della giunta della commissione statuto particolare al consumo sto tutto il riportare ad unità quelle idee per le proposte quelle difficoltà
Così da semplificare i lavori
E così da ragionare su dati certi di fare
E tuttavia mi sento di dire che in qualche modo il il filo rosso l'impostazione l'architettura dei due progetti sia in qualche modo si
Una scelta presidenziale
Uno strumento di controllo non era Carrel dell'attività del Presidente della Giunta controllo ottenuto attraverso la partecipazione
Una fonte dei poteri presidenziali direttamente del congresso e come in ogni organismo federale che si rispetti una fonte del potere di controllo da parte degli stati membri quindi territoriale
Ci pareva e ci è parso
Di non poter commisurata comuni come dire avere la stessa fonte del Trap di potere tra controllore e controllato
Sì pareva ci è parso importante che ciascuna Camera penale attraverso uno strumento di organizzazione potesse di volta in volta organizzare del controllo sull'attività dell'esecutivo
Nel primo Statuto quello che avete
Mandato allora era immaginato lo strumento in qualche modo barocco che dava origine a un la creazione di un Consiglio dell'Unione che nasceva sorda alla organizzazione circoscrizionale delle camere penali che si riunivano ciascuna circoscrizione la corte d'appello e indicavano il proprio eleggevano i di vendere del Consiglio dell'Unione
Questa era una scelta
Ho detto un poco barocca difficile da gestire
La riflessione l'alternativa subito proposta devo dire immediatamente dalla Camera penale di Roma di altri era rispetto alle difficoltà innegabili di un meccanismo di questo genere
Che questi poteri venissero tout-court delegati alla consulta dei presidenti
Ora però la consulta dei presidenti è un organo oggi gli ottantasette persone perché ottantasette sono camere penali
Ottantasette personale la cui carica il cui potere ammesso col potere sia
Deriva in tempi e modi d'elezione DiVersi
Non stabili cioè non collegati con i tempi di vita gli organi dell'Unione delle camere penali a noi pareva che un organo di controllo chiederle i poteri di controllo dovessero invece essere delegati a persone anche indicativamente riconoscibili a cui fare ritorno
Risalire un'eventuale responsabilità politica perché è ovvio che un potere di controllo
Intanto esiste tanto più nella nostra organizzazione sia assieme a questo c'è un un potere di propulsione di creazione dell'arte e aggiornamento dei termini congresso e quindi di creatività politica
E quindi
Non si doveva necessariamente passare a un meccanismo intermedi anche per evitare quel dato assai positivo dell'ottantasette persone se domani sono centocinquanta diventa assolutamente
Nell'organo
Ingestibile ingestibile devo dire fin dall'inizio perché già oggi convocare a Roma trentatré persone per l'attuale consiglio direttivo la consulta dei presidenti
è lo facciamo solo perché abbiamo martire che siano tutte ne Vassallo che fa fondere lividi suo fax Louie altri Martin spartirsi per l'Italia ma cominciamo da questa immediata di
A che gli ottantacinque o spariamo cubane centocinquanta presidenti delle camere penali e legga no
Tra di loro
Riuniti nella consulta i presidenti ventuno
Loro rappresentanti che vanno a formare il Consiglio dell'Unione a cui spetta il potere il controllo sull'attività del Presidente della Giunta e a cui spetta il potere di aggiornamento di propulsione politica rispetto ai temi del congresso
Ci è parso che in questo modo il potere nere avesse origine
Dal ciascuna Camera penale attraverso il suo presidente e lì trovasse poi il suo referente perché la consulta i presidenti rimane rimane come organo di creatività politica
Immaginiamo lo statuto che si debba riunire almeno una volta l'anno ma perché è un organo essenziale ci dalla qualità del ragionare nella in ciascuna Camera penale
E da anche la lo stimolo il potere di controllo rispetto ai ventuno di loro che sono stati eletti e costoro avranno evidentemente potere
Di di di di portare a compimento i ragionamenti politici dell'Unione camere penali della periferia di quanto gli appuntamenti propongono e di controllare l'attività del presidente della Giunta
Giungendo fino alla possibilità di convocare il congresso per sfiduciare il presidente tutto rileggendo oggi il lo Statuto mi sono reso conto
Che non è prevista credo che dovremmo prevederla per queste attività maggioranza qualificata perché altrimenti fra se il potere di sfiducia viene attribuito alla al Consiglio dell'Unione
Che può prendere decisioni così come previsto prenda le sue decisioni normali otto persone che sta il minimo senza con in quale al i il consiglio dell'ultimo dell'Unione può decidere possono
Vestito decidere per Cappelli mi pare che una maggioranza qualificata e questo termine per in questo senso vanno inserite in questo perché
I poteri del presidente sono e della Giunta
Sono evidentemente
Poteri ampi poteri che che di organi non solo
Di rappresentanza della dell'unione
In tutta la la la la sua storia la sua attività ma di creatività politica evidentemente a questo
Di attuazione dei deliberati del congresso
E di dialettica feconda commenta il Consiglio dell'Unione e con quarta altri questa dialettica vogliono o
Non ho
A questa dialettica voglio in parte partecipa
Presidente si troverà
Di una Giunta che questa molto snella prevediamo otto membri della Giunta con un vicepresidente
Un segretario e un tesoriere
Penso che presidente vicepresidente segretario tesoriere nei fatti
Ma anche nella
Vita normale
Necessariamente ad Abano costituire una sorta di ufficio di presidenza anche rispetto agli altri quattro membri della giunta il rispetto a tutta l'attività dell'Unione questo
Per consentire quella rapidità di intervento di risposta che abbiamo visto è la il punto chiave per che ci consente di stare nel mondo
Il presidente il la Giunta possono essere come oggi eletti per due anni che il tempo di durata del conta un congresso all'altro e per non più di due volte consecutive
C'è poi Novi a Norma transitoria per cui le cariche rivestite nemmeno con il vecchio Statuto valgono per si computano va all'attacco credo che grosso modo questo sia l'architettura
I capisaldi quindi sono l'autonomia più che la
Lo struttura federale a me piace parlar proprio di autonomia e indipendenza che ciascuna Camera penale autonomia indipendenza che danno quella creatività assolti
Cosa unisce poi ciascuna Camera penale
Unisce sulla dall'articolo uno
Il fatto che per quanto riguarda gli scopi ciascuna Camera Penale aderente all'Unione e tenuta di ad uniformare proposto tutto a quello dell'unione stessa per quanto concerne gli scopi ed i principi informatori
Mi pare che certe a questo non possiamo rinunciare gli scopi sono indicati poi nell'articolo due
Sono credo condivisi da tutti promuovere la conoscenza la diffusione una concreta realizzazione alla tutela dei valori fondamentali del diritto penale e del giusto ed equo processo penale non società democratica operare affinché i diritti e le prerogative dell'avvocatura
Se non garantiti conformemente alle norme costituzionali ed internazionale tutelare il prestigio del e del rispetto della funzione del difensore interesse professionale l'avvocatura anche attraverso l'elaborazione di proposte riforma legislativa promuovere gli studi e iniziative culturali e politiche volte a migliorare la giustizia penale a sostenere le riforme dell'ordinamento giudiziario
Aderenti all'esigenza della collettività e a garantire la libertà e l'autonomia del giudizio
Vigilare sulla corretta applicazione della legge e affermare che il diritto di difesa deve trovare adeguata rappresentanza tutta la politica quale strumento di garanzia delle potenzialità dell'individuo
Credo che queste siano scoppi ampiamente condivisi e condivisibili da tutte le le camere camere penali e credo che però anche l'analisi questi scopi CdA dei compiti importanti in un momento tumultuoso dall'avvocatura
Noi siamo reduci ricordavo all'inizio dalla primavera del mille novecentonovantacinque siamo reduci Danon discussione a volte a sprazzi avvolto ingiusta
A volte giusta e corretta e comunque molto feconda sull'unità dell'avvocatura da un Congresso Giuridico forense se tutte le ha tenuto a Maratea
E io credo che anche a questo attraverso lo Statuto si possa si debba dare risposta
Sono fermamente convinto di fare io con altri
Ottanta mila colleghi
Un lavoro molto
Molto importante di cui sono molto orgoglioso
Una professione molto alto
Sono però convinto che la mia professione e lavoro mio dei miei colleghi sia oggi in una profonda
Crisi una crisi di crescenza di moltitudine ottanta mila avvocati su cinquantasei milioni di abitanti sono un avvocato ogni settecentocinquantasei
Abitanti compresi vecchi e bambini che non fanno cause e gli stessi avvocati
Per di più lo ripeto
Io da questa primavera da quando ho visto una tonica giurisdizionale diffusa mi sono chiesto
Quale considerazione posso avere in una società che se ne infischia del rendere giustizia al mio lavoro d'avvocato
E mi sono ripetuto ancora che vivo in una nazione che da sempre nel mio lavoro per il lavoro che io faccio auto come
Esempio come stimolo azzeccagarbugli
E allora
Il problema mio non è solo un problema di avere
Delle norme un complesso
Di norma il farraginoso uno strumento processuale che invece di essere rapido ed efficace sul si riconosce della struttura dei tribunali italiani
Il problema è anche proprio del ruolo sociale dall'avvocato nella nell'Italia di fine millennio
Ruolo sociale che quasi di un intellettuale involontario
Nel senso di un da persona che ha strumenti di conoscenza tali per interpretare reale
Ma al quale questa sua capacità viene richiesta di volta in volta e quando gli viene chiesta gli viene chiesta anche di negare il suo cuore
E il suo ruolo è quello di ottenere giustizia per i diritti dei impropri
Di ottenere giustizia per diritti propri cittadini io credo che invece l'avvocato non società ben ordinata debba rivendicare
Il ruolo di garante
Sì dei diritti individuali del personale ma anche di garante complessivamente i diritti di cittadinanza di tutti che è un interesse generale
Debba rivendicare un ruolo di essere un intellettuale capace sempre di interpretare evitare rendere palesi i pesi istituzionali e gli equilibri istituzionali e il modo di organizzarsi rispetto al
All'architettura istituzionale società in un territorio e quindi importante
Un ruolo chiede bisogna rivendicare con forza il diritto di ciascuno in questo paese di ottenere garanzia dei propri diritti attraverso l'uso dell'intellettuale giurista
Credo che se non usciamo da questo non parleremo mai di una reale unità
Perché attraverso
Dietro questa tensione all'unità che è stata in questi anni in questi mesi Lella l'espressione di una grande passione
Di un desiderio
Di un'emozione dobbiamo però riempirla di contenuti
Dare questo è un tale un significato molto forte dire in questo Paese esiste un intellettuale che ha queste caratteristiche si pone a tutela dell'interesse generale
E per fare questo credo che
Ciascuno di noi debba rivendicare in un giorno in ogni momento del proprio lavoro il proprio specifico professionale
Il proprio specifico professionale da cultura elaborate a Cagliari
Perché solo elaborando proposte ci Ficco professionale individuale e collettivo quindi individuare ciascuno di noi collettivo dall'organizzazione come facciamo parte del remo finalmente esca una dialettica importante
A una dialettica rispetto al quale tutti sulle garanzie diritti vengano portate alla all'onore del mondo
In cui l'organizzazione dello Stato non si debba solo su mi su commisurare e noi questo difendiamo attraverso lo specifico del processo penale
Ma si debba e si possa commisurare anche attraverso lo specifico processo quindi civile processo amministrativo ma per fare questo noi dobbiamo appunto rivendicare tutti quei comportamenti quella complessa cultura
Quelle gli appuntamenti quella Fondazione storica che tutte assieme
Costituisce la tutela politica del diritto di difesa la tutela politica del diritto di difesa io credo in una società che fonda la propria architettura sulle garanzie ai cittadini sia la norma di chiusura l'ordine
Ebbene io credo che su questi temi non siamo pronti a discutere con chiunque siamo pronti ad affrontare con più un per tutte le avventure unitarie e tutti gli appuntamenti unitarie che che si proporrà ma non possiamo dimenticare questo nostro patrimonio storico
Il fatto che oggi la rappresentazione dei POR dei rapporto Stato cittadino passa attraverso proprio il processo penale passa attraverso una figura fortissima dell'avvocato penalista
Che riunisce in sé tutte queste pretese di giustizia tutte le ansie che si ripercorrono sto Società e questo un patrimonio che noi offriamo al nostro interno agli avvocati tutti e non solo gli avvocati
è un patrimonio molto alto che devo vorrà essere riconoscibile anche attraverso le regole del nostro Statuto nello spirito unitario con le quali
Le discuteremo perché i nostri congressi son sempre congressi veri più si discute accanitamente ma imperfetta
Come dire siamo abituati a discutere
Ad ascoltare a mettere in crisi le nostre idee
A cambiarle se necessario e a sperare che altri ne cambiano se necessario
Ma noi assieme a questo patrimonio culturale politico di son istituzionale che vede abbiamo lavorato in dieci anni io credo dovrebbe uscire da questo congresso ma sembra ogni giorno ricordando la passione
La incredibile straordinaria passione nell'incredibile straordinaria tensione né civile che si anima
Il fatto veramente miracoloso per cui oggi quasi dieci mila avvocati ridendo solo su questa passione non si sono fatti soggetto politico se sono fatti punto di riferimento di un interesse generale
E badate che ci sono veramente dei piccoli miracoli dei grandi e così via
A qualsiasi progetto importante in tema penale o processuale penalistico il Progetto e l'idea la proposta dell'Unione camere penali
Lo dobbiamo prima di tutto a Giuseppe Frigo lo straordinario boom Cohiba ma dobbiamo a questa tensione straordinaria Caterina
Al fatto che veramente c'è una circolazione di idee di cultura di di modo di pensare che ci ha portato poi anche nei momenti in cui sembrava molto lontanissime l'uno dall'altro a trovare sempre il punto di risoluzione politica della
Ah della discussione
E ci ha portato nella primavera novantacinque ti porterà Violante colti a confrontare per la prima volta in modo strutturale
La cultura del diritto orgogliosamente proposta siccome cultura del diritto come sua autonomia ecco le sue garanzie e la politica
Per cui la storia della la legge sulla custodia cautelare al di là del giudizio che abbiamo sempre dato se ne va al di là della convulsione di quei giorni a significato in realtà questi con noi si sono confrontate con le nostre idee tutte i le forze della politica
E il punto di svolta il punto di equilibrio in punto di mediazione alto rispetto a qualcosa dove eravamo partiti non nuovi ma dove erano partiti gli altri è altissimo e finalmente il
Come dire il contraddittore dialettico deve di chi contribuire a formare la volontà politica
Nel senso della politica e tutti i giorni si è io credo per uno delle prima volta in Italia confrontato con la cultura dando prodotti ebbene tutto questo è il nostro patrimonio
Tutto questo io spero sia riconoscibile domani dalle norme del nostro Statuto
Tutto questo soprattutto credo debba essere riconoscibile dai comportamenti della cultura di un giorno dall'avvocato penalista iscritte all'Unione Camere penali che io sono convinto sarà di perse
La rappresentazione della deontologia professionale in questo Paese buon lavoro a tutti
Grazie a Luigi Pasini per questa completa rappresentazione dello spirito e anche di taluni passi fondamentali della bozza di Statuto che dobbiamo andare ad approvare il programma e questa mattina è sostanzialmente terminato alle ore tredici è prevista la colazione di lavoro aperta tutti i partecipanti
Anche coloro che sono alloggiati presso alberghi diversi quindi si pranza tutti insieme
Qui Alcalà buona
Raccomando ai colleghi delegati ai partecipanti gli accompagnatori che non avessero ancora fatto di provvedere alla iscrizione al congresso presentandosi all'apposito banco qui fuori questo perché abbiamo necessità di fare un censimento delle forze sul campo e abbiamo necessità che ciascuno di noi e il Presidente dal pessimo esempio su questo punto porti in bella evidenza il cartellino che ne indica la qualità di delegato di partecipante o di accompagnatore abbiamo infatti voluto evitare ciò che c'era stato proposto dall'organizzazione cioè di munire ciascuno di noi i ticket però dobbiamo anche presentarci all'esterno con un distintivo che ci avviliti alle varie attività congressuali e para congressuali quindi prego tutti dischi tutti coloro che non l'avessero fatto di provvedere alla iscrizione ci vediamo alle ore tredici ricordo che i lavori riprendono alle ore quindici ricordo anche
Le istituzioni
Quindi l'azione sì
Sì
Preliminarmente
Sulle contabili faccio molti di allora scusate riprendiamo quindi alle ore quindici e contemporaneamente alla stessa ora è prevista la partenza per la escursione per gli accompagnatori per l'escussione di carattere archeologico per la quale bisogna iscriversi dà la parola per un attimo al collega meglio ci Kevin spiegherà che cosa altro è stato messo a disposizione
Dei colleghi ridurre disponibile presso il Banco de la presidenza la una copia della sentenza della Corte costituzionale credo a voi nota quanto meno per principi di massima che sono apparsi sui giornali vi è poi un'ordinanza del Tribunale di Bolzano chiesto un'eccezione da lei sollevata a inviato gli atti alla Corte costituzionale perché decida della incompatibilità del
Giudice che abbia fatto parte del tribunale della libertà nella fase delle indagini è a vostra disposizione qua se la volete ritirare presso il Bagarella Presidente no equa l'ordinanza e qua
Totale componenti dell'ufficio di presidenza riprendere posto per cortesia ricominciamo i lavori
Riprendiamo di lavori secondo il programma
E prevista la discussione generale Pollari presentazione illustrazione degli emendamenti
Per quanto attiene la discussione io prego i colleghi che intendono intervenire di iscriversi a parlare
L'amico presidente Chiusano
Raccoglierà
Queste richieste di intervento
è ovvio
Che interventi dovrebbero essere più concisi possibile
Anche perché abbiamo due ore
Poco più di due ore a disposizione
Poco dopo le diciotto sospenderemo perché alle diciotto e trenta con i pullman andremo al porto di Alghero dove ci imbarchiamo o il povero Giovanni dove arriveremo
Non si sa
Va bene
Quindi
Sì certo
Un festival
Allora si tratta
è stata presentata una mozione sull'ordine dei lavori dal collega Caiazza dal collega Pisani
Che dice questo si propone di escludere votazioni ad ogni forma di deliberazione del congresso in ordine ai temi della autoregolamentazione del Codice deontologico
Si propone che laddove la discussione sullo Statuto o si concluda nei tempi prefissati la stessa prosegua sino ad esaurimento
Prego ai la parola
No no
Sì colleghe la la ragione della mozione questa intanto noi
Delegati alla Camera Penale di Roma siamo vincolati alla presentazione di questa specifica mozione da una delibera ad hoc dell'Assemblea che ci eletti come delegati
Noi siamo non interessati ma interessati sino ai temi nell'autoregolamentazione del Codice deontologico condividiamo il giudizio di urgenza
E la priorità diciamo di quelli in particolare per la per quanto riguarda l'autoregolamentazione
Di questa discussione all'interno dall'avvocatura tuttavia
Non ci pare
Opportuno che sia questo congresso
Ad assumere deliberazioni beninteso non stiamo parlando noi vogliamo ascoltare le relazioni e discutere DS ma che prenda deliberazioni
In qualsivoglia modo vincolanti
Per due ordini di ragioni una la prima di ordine formale perché noi dobbiamo ricordare
Che questo congresso è stato convocato dall'Assemblea di Abano Terme dal nostro congresso voglio dire di Abano Terme con un tema specifico che era quello dello Statuto
E quindi abbiamo due temi che sono al di fuori della convocazione delle congresso straordinario
Nessun problema discuterne
Ma su temi in ordine ai quali le camere penali d'Italia
Non sono state messe in condizione di formularsi una propria opinione un proprio convincimento così come invece è stato fatto ed è stato consentito che accadesse per la questione dello Statuto ci pare francamente da escludere che questo congresso possa prendere deliberazione di qualsivoglia genere voglio anche dire e concludo
Che mi pare che questo problema è stato avvertito dalla stessa presidenza dell'Unione dagli organi direttivi laddove nel nel programma si parla di eventuali votazioni quindi c'è credo la percezione di questo problema poi chiediamo che anche questa eventualità venga esclusa quanto alla discussione alla seconda diciamo proposta
La proposta di Statuto che è stata formulata per per quanto ci riguarda valutiamo tranne al due punti insomma eccellente per noi la discussione potrebbe concludersi in tempi molto brevi
Tuttavia poiché il tema centrale è questo prevedere che laddove la laddove la discussione dovesse andare oltre i termini
Previsti si desse priorità all'esaurimento de la discussione sullo Statuto che il tema unico sul quale è stato convocato il congresso
Straordinario grazie
Ma scusate io credo che la come sono il consiglio di presidenza sia unanime su questo punto ci siamo brevemente consultati e le discorso ci sembra in questo momento intempestivo
Abbiamo all'ordine del giorno l'approvazione dello statuto cerchiamo di approvarlo e poi decideremo se e che cosa dobbiamo fare più nulla quindi al momento prendiamo atto di questa segnalazione ci sono anche altri pareri
Conforme come ce ne sono anche di difformi però cerchiamo di andare di andare avanti ecco terzo decideremo vedremo che tempi impieghiamo è chiaro che da questo congresso dovremo uscire con un nuovo Statuto
Prima usciamo con un nuovo Statuto e prima possiamo affrontare i problemi poi decideremo se dobbiamo o meno
Venir fuori con una deliberazione di approvazione o se semplicemente dovremmo fare un convegno che sia preparatorio di una di una decisione successiva quindi mi sembra anche siamo tutti d'accordo su questo punto possiamo anche andare avanti allora apriamo effettivamente la discussione sullo Statuto chi sì iscrive a parlare può farlo citando un altro nell'occasione sia il mantello avvocato di USA va be'il piacere di essere segnati lo deve quindi io penso che tutti quanti
Bolognesi
Allora con due abbiamo esaurito
Allora abbiamo però la scarsa bolognesi
Il programma
No io
Va bene che la discussione poi posizione chiama discussione però possibilmente vorremmo tracciare ecco un un ordine dei lavori che sia il più stringato possibile
Dati
Abbiamo fatto comincia va bene allora poco incominciamo diamo la parola al primo iscritto a parlare prego
No forse
Votare subito dopo
La
Allora collega plastica
Io sono intervento veramente molto barese
Stamattina seguivo
Con grande attenzione
Lasciatemelo dire con passione l'intervento del collega Pasini che e quello che tanta lavorato sullo Statuto
Ecco io penso fatemi fare una piccola parentesi primario della mia piccola modifica che se noi e riusciamo ad a vere questa attenzione questa passione ebbe penso che come camere penali come Unione delle camere penali già siamo avanti in questa nostra lotta
All'interno della della nostra nel nostro Paese
La modifica e che propongo e
Di quelle che si dicono contenutistiche anche se di programma cioè siccome parlo dei giuristi non è una modifica normativa ma è una modifica che riguarda l'articolo due
Al punto uno dove si dice l'unione ai seguenti scopi
Promuovere la conoscenza la diffusione la concreta realizzazione
E la tutela dei valori fondamentali del diritto penale ed è giusto ed equo processo penale in una società democratica
Mi pare che si possa sostituire anticipo perché non ho avuto il tempo di farlo
In modo attento e insomma con
L'ausilio di qualche altro pensiero io metterei sicuramente promuovere la conoscenza di fusione e concreta realizzazione oltre che tutela
Dei valori fondamentali ecco qui è il punto non del diritto penale perché sembra che ci poniamo come
L'istituto particolareggiato dello studio e dell'applicazione poi del diritto penale ma una formula che sappia sintetizzare tutto ciò che riguarda la giurisdizione penale nel senso dell'esercizio di questo importante e significativo potere dello Stato nei confronti da cittadino
Allo stesso tempo come questa questo che ho detto è una mozione una un contenuto forte
Occorre allo stesso tempo tradurlo in termini abbastanza direi giornalistici per coloro che lo leggerà quindi io proporrei di sostituire alle parole del diritto penale fino alla fine del periodo
Un'espressione che suoni più o meno della giurisdizione penale o meglio del processo penale in tutte le sue espressivo
La seconda parte in tutte le sue espressioni
A un significato particolare cioè non soltanto di quel processo inteso in senso tecnico che dibattimento ma anche di tutte quelle fasi che eventualmente anticipano il
Dibattimento
Ecco questa era ma molto la modifica che proporrei la seconda e una aggiunta magari di una ulteriore lettera o comunque vedranno
I compilatori del testo come fare sempre all'interno di quest'aspetto programmatico dell'articolo uno
Riguarda un compito
Articolo scusate due e riguarda un compito che secondo me le camere penali dovranno averi e quello della promozione
Del bagaglio del patrimonio culturale dei loro iscritti
Qui il discorso si fa molto serio ma al tempo stesso molto franco
Indubbiamente chi come me calca quotidianamente a o le penali si accorge di un gatto notevolissimo che c'è tra numerosi colleghi penalisti
Una parte della magistratura inquirente dei pubblici ministeri ecco questo non dobbiamo nascondercelo
Dobbiamo fare in modo che venga meno
Essere battuti facilmente e direi inizia con sede dall'espressione ironicamente sul piano del della piccola preparazione spicciola in diritto in procedura penale e cosa che non possiamo concederci
Quindi in concreto inserirei a questo punto
Un
Uno scopo della camera penale che vada nel segno della preparazione professionale dei giovani e dell'aggiornamento culturale ecco detto così forse suona molto meglio di quelli meno giovani empatica fosse di quelli come me che riso fattuali
Se c'è bisogno di metterlo per iscritto io penso che sia bene equi elaborare i punti sui quali dare poi una sedia in maniera tale da presentata all'assemblea un sesto già completi accordo
Va bene
Grazie scritta
Allora
Carlo collega
Colleghi congressisti
Il mio è un discorso un pochettino generale
Che parte da una considerazione di carattere prettamente politico o di prospettiva politica
Per scendere poi a bravissimo tempo questo è chiaro
Alle agli agli adeguamenti agli adeguamenti statutaria rispetto a queste prospettive politica
O forse non eccelsa sulle zone
Consolato greco
Per
Dicevo è un discorso di principio
Ed è questo
Noi avvocati non possiamo assolutamente sottovalutare
Che è la realtà politica italiana e istituzionale sta cambiando
E non ci vuole molta intelligenza capire
Che queste riforme istituzionali cambieranno anche il nostro modo di approccio rispetto alla realtà sociale alla realtà politica e anche la realtà professionale
Allora se questo è vero io oggi parliamo
Di irregolare la nostra organizzazione di unione di camere penali delle singole Camere penali
Non prevedere delle modifiche statutario
In funzione di queste riforme istituzionale sarebbe
Quanto meno semplicistico se non leggero
Non vi è dubbio che è una realtà politica nazionale porterà una riforma istituzionale su base federalista e cioè
Degli aggregati territoriale locali assumeranno una funzione determinante
Nella organizzazione nell'amministrazione della cosa pubblica
Se ciò è vero
è anche vero che la nostra organizzazione territoriale
Deve adeguarsi
A queste prospettive istituzionale di carattere generale
E allora
Da tempo
Io parlo Merola in Sicilia si sente la necessità
Di riunire attorno a un organismo territoriale proprio della Sicilia regionale
Le camere penali
Perché si dicono una loro identità
E perché possono nei territori incidere in maniera molto più incisiva
Sicuramente più coordinata
E partendo da queste due valutazioni dalle prospettive di carattere istituzionale e dalla necessità di un coordinamento regionale
Alcuni di noi hanno
Studiato la possibilità di proporre a questo congresso
La modifica
Per i seguenti articoli
Articolo quattro
Che è quello che prevede gli organi
Accanto alla Giunta che organo del dell'Unione il presidente alla lettera di dovrebbe essere giunto la Consulta regionale dei presidenti delle camere penali
Alla lettera di per cui la dei diventerebbe la la diventerebbe e e la e diventerebbe
Cioè sia fallaci alla diretta
Ma cioè punto
Una sorta di
La consulta nazionale ed è presidente della camera penale a lettere c
Poi di la Consulta regionale dei presidenti delle camere penali
Io consente l'incasso
L'articolo otto
A seguito di questa Consulta di carattere regionale
Ai primi due commi dovrebbe con l'eliminazione dal terzo comma dovrebbe così suonare
Il Consiglio dell'Unione
è formato dai rappresentanti dalla Consulta regionale dei presidenti delle camere penali uno per ogni consulta regionale
Comma secondo il presidente in carica di ogni singola consulta regionale con poca
Entro giorni quindici dalla elezione del presidente dell'Unione da parte del Congresso la Consulta medesima per la rielezione entro i successivi quindici giorni sul nuovo presidente e componente del Consiglio dell'Unione
Vado prima di spiegare quella modifica di questo di questo articolo otto vado alla istituzione dall'articolo sedici bis
Che dovrebbe così suonare
è istituita la Consulta regionale del presidente delle camere penali
La Consulta regionale elegge fra i suoi membri il presidente che nel contempo ed è legato a rappresentarla nel consiglio dell'unione
Il presidente della Consulta regionale
Ha potere di iniziativa organizzativa
Riunendo alla consulta dei presidenti per le problematiche politico associative proprie di ogni singola regione
La Consulta regionale
Viene convocato dal presidente almeno due volte all'anno o su sollecitazione per iscritto di almeno cinque presidente delle camere penali per quanto compatibili si applicano alla Consulta regionale le norme previste per la consulta nazionale del presidente alle Camere penali
E nei termini pratici cosa vuol dire questa proposta vuol dire questo
Intanto modificare il sistema di elezione dei componenti il Consiglio dell'Unione
E cioè in questo caso non varrebbero letti dalla Consulta nazionale del presidente alla Camera e nazionali Mata ogni consulta regionale uno per ogni consulta regionale
In altri termini ancora ogni regione avrebbe un componente eletto al consiglio del dell'unione questo componente e scelto
Dai Presidenti che fanno parte dalla Consulta regionale per cui nel contempo leggono il rappresentante al Consiglio dell'Unione è il loro presidente che serve per fini interni di coordinamento territoriale
Non era giunta di una nuova figura istituzionale rispetto all'Unione delle camere penali ma è l'aggiunta di un organismo regionale territoriale per quelle esigenze di coordinamento che insieme al Territorial dicevo poc'anzi si sono sentite nel passato e penso che si sentono oggi
No ai
Non facciamo mistero
Che questo tipo di come dire di suggerimento su base federaliste che oggi farebbe storcere il naso sono solo e soprattutto perché alcuni esponenti federalisti di carattere politico fanno storcere il naso
Noi non ci nascondiamo che questo tipo di organizzazione
Potrebbe portare a prima vista a fare sembrare la un lunga Unione delle camere penali Fontana su basi disgregato rischi nel senso che si crea un organismo di carattere regionale che potrebbe allontanarci dal vertice
Ciò non è per una semplice considerazione
Che se noi dovessimo per un solo istante pensare alla istituzione di una Consulta regionale che avrebbe sicuramente più presenza più forza più coordinamento sul territorio e quindi è più immediatezza era la risposta delle Camere penale a livello territoriale regionale soprattutto in quelle regioni dove è necessario che ci sia una risposta immediata
Se ci sono i coordiniamo col fatto che comunque resta la consulta nazionale
Dei presidenti delle Camere penale che danno un indirizzo univoco per tutto il territorio nazionale
Allora vediamo che abbiamo creato non un organismo aggiunta a quelle che già sono previste non lo statuto ma avremmo semplicemente creato un organismo statutariamente previsto con le un'incidenza re regionale di cui si sente assolutamente la mancanza il fine che noi ci proponiamo è quello di dare alla nostra organizzazione una funzione più territoriale e anche nel contempo quello di temere queste consulte regionale legato il più possibile al centro sotto questo profilo io chiedo che a mogli mozione che ora sicuramente
Con l'emozione che sicuramente ora mettono per iscritto io chiedo che venga a portare queste modifiche di elezione al Consiglio
E nel contempo sostanzialmente questo di elezione al Consiglio dell'Unione e nel conto ecco che contemporaneamente di formazione delle consulte regionali per più presente nel territorio grazie
Metti per iscritto sì sì
Parlo a nome della camera penale del ferrarese di recente istituzione e credo che sia l'ultima nata e la questione
Che voglio sottoporre all'attenzione vostra e dei colleghi
è connessa a questo fatto è una modifica assai semplice che si può risolvere in una sola rischia e Mira a riequilibrare secondo quello che molto bene ha detto
E mirabilmente Luigi Pasini quell'equilibrio che ci deve essere la nostra organizzazione fra il presidenzialismo e l'interesse territoriale si tratta semplicemente di questi l'articolo sedici numero due
Parla mi pare di convocazione
Del alla consulta dei presidenti della Camera penale solo su richiesta della Giunta o del presidente allora se in questo delicato equilibrio di cui mirabilmente ha parlato Pasini a cui vorrei dedicare una particolare lotte anche per l'intelligenza la razionalità e la passionalità insieme
Con cui ha esaminato i nostri problemi direi che la Consulta dei precedenti dovrebbe avere il potere di autoconvocati e cioè di riunirsi anche senza essere convocata dagli organi centrali qualora lo richieda un certo numero dei suoi componenti si attuerebbe così quel migliore e più stretto coordinamento fra il presidenzialismo
Accentratore diciamo così un po'accentratore ma noi sappiamo di accettare questo però necessita dinamismo e di rapidità di decisione e anche di fiducia che abbiamo negli altri organi costituzionali ma insieme insieme di potere tutte le volte che la base costituita dalla camere penali
Che territorialmente hanno ognuna le loro particolari esigenze possa far presente agli organi centrali dello le ore quelle che sono le necessità le esigenze di singole zone quindi se mi permettete
Quel regionalismo che poc'anzi il mio intervento interlocutore che mi ha preceduto
Ha avanzato potrebbe trovare una sua soluzione intermedia qualora non fosse accolta la sua la sua osservazione in questa maggiore frequenza di consultazioni e possibilità che le singole Camere penali possono a convocare la Consulta e fare prese
La mia esperienza congressuale Breve eccetera
Però è cominciata ad Harvard cominciata ad Abano perché io sono uscito da Abano veramente è entusiasta di quello che in quell'il convegno si è detto si è preparato sarò molto lieto se oggi qui ad Alghero quei principi e quelle raccomandazioni saranno rafforzate
Dopo Abba non sono stato a Venezia dopo Venezia sono stato a Napoli al convegno delle camere penali torniamo alla giurisdizione mi piace ricordare i titoli di questi col quello di Abano parlo solo del di quello a cui per primo ha partecipato tutti i giudici nessun giudizio Napoli Peretti ha fatto la storia anche che non riguarda la Camera Penali partiamo dall'Avvocatura credo e possiamo parlare tutti insieme L'Unità questo anche un altro grande problema da salvaguardare e direi che in questo senso dobbiamo dire una parola di come dire
Pacificazione è una parola di solidarietà
Una parola di coesione anche con i nostri colleghi civilistico e anche con l'Organismo unitario non dobbiamo assolutamente entrare in rotta di collisione o questo organismo che è il simbolo
Dell'unità
A a datori torniamo alla giurisdizione
Molto bene ha detto a Pacini quante pretese abbiamo e per realizzare queste pretese dobbiamo avere il senso di responsabilità e la forza per farle valere
Molto bene perciò questo Statuto di regole diritti e doveri perché solo avendo una disciplina interna forte robusta colta e intelligente possiamo opporci a quelle che sono le forze che finora hanno limitato
Diminuito direi la dignità dell'avvocatura cioè da riconquistare
In termini per loro ci e premi per evitare che i nostri giovani ci hanno vissuto purtroppo un momento catastrofico della giustizia italiana non diventino anch'essi dei burocrati ma restino degli avvocati e dei difensori grazie
Dimettervi
Sì sì sì
Care colleghe e cari colleghi innanzitutto consentitemi di esprimere a nome della Camera Penale di Roma che mi onoro in questo momento di rappresentare con gli altri colleghi delegati il nostro compiacimento per il lavoro che è stato svolto dalla Commissione Statuto dell'Unione delle camere penali e più in generale dagli organismi direttivi dell'Unione su un tema che come sapete noi abbiamo sempre individuato come centrale in questo momento diciamo della vita della unione e al quale abbiamo delicato credo da subito una grande grande impegno e passione
Noi abbiamo apprezzato
Molto la relazione illustrativa dell'avvocato Pasini
E ne condividiamo in sostanza la condividiamo in sostanza nella sua integralità
Sì che la stessa proposta quella dalla quale oggi discutiamo cioè l'ultima che ci è stata consegnata questa mattina
Nella sua struttura di fondo e anche nella gran parte dei dettagli ci trova
Totalmente consenzienti
Tuttavia ci sembra
è necessario indicare alcune nostre obiezioni
Alcune francamente molto marginali una invece credo di una certa importanza che hanno sorriso col deve costituire costituiva il punto forse uno dei punti più vivi della nostra discussione
Per ragioni di ordine
Illustrerò non per importanza diciamo così ma per successione di articoli le nostre proposte
Emendativa in modo da consentire a tutti voi di seguirle
Di seguirle con più facilità
C'è un primo emendamento ma mi pare che è stato dalla presidenza già ricordato che si è trattato di un errore calami che manca il il presidente tra le tra gli organi qui va bene e quindi lo consideriamo
All'articolo sette
Al comma uno della lettera a il testo dice definisce approva
Anche sulla base di mozioni presentate da almeno quindici delegati noi proponiamo di sopprimere anche sulla base delle mozioni è evidente che in un sistema quale quello che viene concepito
Il congresso
Sì esprime e formula ed ali Indirizzo politico all'associazione
Sul null'altro che sulle mozioni che i candidati contrapposti vanno a proporre non so quale sia la ragione di questa
Di questa formulazione che hanno i pare sostanzialmente ecco immagino che sia
Ecco
A a allora benissimo quindi non c'è problema comunque va
Se quindi va be lo consideriamo che il benissimo meglio ancora me abbiamo guadagnato tempo
Dunque veniamo naturalmente al comma secondo l'articolo sette che invece il punto centrale di cui si diceva
Dice la proposta che le deliberazioni del congresso sono vincolanti per tutti gli organi dell'Unione e questo è fuor di dubbio
E per le camere penali associate all'Unione e questo ci trova
In disaccordo
Noi adesso chiacchierando un po'su questo problema
Forse mi è parso di capire
Che probabilmente anche qui si tratta di chiarirci
Sulla l'intendimento di una norma del genere d'altro canto però una norma deve essere chiara
Nella sua formulazione e non deve lasciare margini ad interpretazioni diverse soprattutto una delicata e decisiva come questa così letta nella sua testualità
Questa norma afferma il principio non federativo che Gigi Pasini ha così brillantemente difeso ed affermato nella sua relazione
Ma le sue esatto contrario cioè il principio associativo dell'Unione se noi stabiliamo che le mozioni politiche congressuali ben si intende
Ma le mozioni politiche vincolano le singole Camere penali
Noi abbiamo previsto una associazione di camere penali e non una federazione non è certamente un crimine
E una proposta
Ma è una proposta che merita di essere discussa chiarite in questo senso ed è una proposta che noi non condividiamo
Per ragioni che adesso non vogliamo qui ricordare tutte queste un dibattito che ha attraversato quanto meno informalmente
L'Unione delle camere penali a lungo
Noi crediamo in una struttura federativa
Crediamo nella necessità che le singole Camere penali
Mantengano la loro autonomia insindacabile
Mentre per quanto attiene a di rapporti con il soggetto diciamo federativo qual è l'unione esistono già
Gli strumenti
E l'Unione ha
Per poter
Sanzionare
Comportamenti delle camere penali che si ritengano non conformi o non adeguate alla politica dell'Unione perché vi sono vi è la possibilità di lettura
Come no vi è la possibilità che l'Unione
Non accolga ove spella determinante le camere penali per motivazioni che possono essere le più varie correggetemi se sbaglio
Quindi per quanto attiene
Alla insindacabile sovranità dell'Unione
Nessuno potrà interferire nessuno potrà impedire che l'Unione ritenga che un comportamento una condotta una deliberazione di una Camera penale
Non sia compatibile con la politica dell'Unione
Diverso è dire che la delibera la mozione politica del congresso vincola la singola camera penale perché a questo punto l'autonomia politica della singola camera penale viene per definizione meno
Mi è stato obiettato
Che si limita questa vincolatività alle delibere congressuali laddove nella penultima stesura
Sì il riferiva quella vincolatività tutte le delibere di tutti gli organi
La cosa non è che modifichi il problema perché il vincolo più pesante e più decisivo è il vincolo della mozione politica una mozione politica che sarà presentata da candidati contrapposti può contenere davvero
Qual si voglia decisione su qualsiasi
Prospettiva di azione politica e associativa e quindi sarà possibile con una mozione politica vincolare in modo irrisolvibile
La singola camera penale ecco la ragione
Di questa
Nostra
Proposta di emendamento e concludo sul punto
Veramente volendosi evidenziare che
Possiamo confrontarci su questo
Possiamo dibattere a lungo siamo qui per questo
L'importante che si faccia chiarezza nel senso di dire che il testo così formulato prospetta la associazione delle camere penali il testo così emendato come noi proponiamo salvaguarderebbe la natura invece federativa alla quale Gigi si è richiamato in
Scusa carriere si propone l'emendamento da profeta abrogativo delle parole
E per le camere penali associati all'Unione quindi il comma due rimarrebbe le deliberazioni del congresso sono vincolanti per tutti gli organi dell'Unione
Punto
No no no no e ne parliamo polizze no io desidero ricordare che nel precedente Statuto
Cioè nello Statuto che attualmente vigente non è mai stata prevista alcuna vincolatività di delibere per alcuna Camera penale nessuno si è mai posto il problema giustamente di cosa sarebbe accaduto dell'Unione delle Camere Penali sol perché lo Statuto col quale l'Unione ha vissuto tutti questi anni non prevedeva nessuna vincolatività non si può dire che non prevedendo la vincolatività la federazione non ha senso perché la destra la differenza tra la Federazione l'associazione sta esattamente in questo che i soggetti federati
Hanno delle regole comuni adeguamento dello statuto
Cioè nella fase costitutiva
Lo statuto deve essere adeguato non può essere in contrasto la mia attività politica non è governata dall'Unione
Questa è la differenza di fondo e poiché siamo andati avanti sempre così è legittimo cambiare ma diciamo che stiamo cambiando nel senso che abbiamo detto associativo noi non siamo d'accordo e vi proponiamo proponiamo alla vostra riflessione
La questione con questo emendamento
Dato no per cortesia non facciamo interventi o no S.A. vincolante per gli organi devono le stampiamo ci mancherebbe altro per gli organi dell'Unione lo è certamente vorrei ricordare che fra gli organi dell'Unione vi è anche la consulta dei presidenti e il l'organismo
Giustamente proposto della Consiglio dell'Unione dove sono vi sono i presidenti delle camere penali vorrei che si ragionasse
Che si riflettesse per carità su questo su questa considerazione che essendo la delibera Vergo vincolante anche per questi organi e quindi per i presidenti delle Camere Penali nella loro veste di membri della Consulta del consiglio
è difficile immaginare che un contrasto di linea politica talmente insanabile
Non troverebbe un suo Regolamento perché come posso dire e nelle cose
E nelle cose
Va be'visto presidiano facciamo anche troppo allora all'articolo
Sì ma l'articolo nove
Dopo
Ove ne ravvisi la necessità dunque
Stiamo parlando della del Consiglio dell'Unione così non è contro le rispetto da parte del presidente Lula dalla giunta delle direttive del programma
L'espressiva con le sue ove ne ravvisi la necessità
Convoca
Noi aggiungiamo a maggioranza assoluta dei voti il congresso straordinario per deliberare sulla fiducia al Presidente implicito che alla Giunta forse implicito ma converrebbe esplicite beh no non lo so se non si esplicita
Dei votanti
Poi fallito se noi perdiamo tempo
No l'avvocato Chiusano mi chiedeva la proposta è di riformulare così l'articolo nove il Consiglio dell'Unione controlla il rispetto da parte del presidente della Giunta negativa per questo rimane così ove ne ravvisi la necessità
Convoca a maggioranza assoluta dei votanti non dei voti forse
Eh no dei componenti significa dell'aventi diritto quindi chi non si prepari si pone un problema maggioranza sulla dei votanti invece noi diciamo
Spostare
Come
Va beh abbiamo perduto ma il problema che noi poniamo che dobbiamo individuare un criterio di maggioranza cioè utile maggioranze ovvio ma se si ha una maggior già qualificata dei votanti degli aventi diritto se non scriviamo nulla si creerà un problema
Ma un numero ma noi proponiamo no intere colloca materasso vittoriosi sia no può darsi che sia giusto ad obiezione la traccia abbiamo ripreso in un arco di tempo per fare le obiezioni basta iscriversi a parlare
Allora
A questo è un altro aspetto insomma penso che potremo comunque facilmente trovare accordo sempre l'articolo nove noi qui propria proponiamo proprio la Giunta
Al termine dell'articolo di una di un ulteriore comma diciamo il Consiglio
Inoltre ha il potere non è il suo giudizio indagabile nota il potere di esclusione o di ammissione delle camere penali nonché quello di dirimere eventuali contrasti insorti tra le camere penali ovvero tra le singole Camere penali e gli organi dell'Unione
Questo potere questo potere che pur deve essere previsto e regolato c'è nell'attuale Statuto
Esercitato da organi diversi
E dobbiamo prevedere che qualcuno lo eserciti e per la verità noi siamo diciamo estremisti ci sostenitori del presidenzialismo ma qui ci pare veramente
Necessario il contro bilanciamento è ovvio che non dovrà essere la struttura politica esecutiva così forte quale quale Presidente con la sua giunta
Non può che essere l'organo che è stato definito giustamente l'organo di controllo che il Consiglio dell'Unione
Ci pare quindi che dare su questo importantissimo problema di natura diciamo disciplinari né disciplinare insomma di valutazione dell'esclusione delle ammissioni delle camere penali sia giusto esplicitarlo e a segnalarlo al Consiglio dell'Unione
Abbiate ancora pazienza al quinto comma dell'articolo undici siamo in materia di elezione del presidente e della Giunta
Comma quinto che l'articolo undici
Per l'elezione al primo scrutinio necessario vado favorevole
Per la maggioranza dei delegati quindi abbiamo fatto la facciata assoluta anche qui noi diciamo di aggiungere maggioranza assoluta dei delegati
Mi pare forza che qui è implicito così
Ma ma va ma va esplicitato essa
Al comma sesto del mio
E adesso che lo diciamo è previsto il meccanismo
Al comma sesto successivo
Noi lo proponiamo una riformulazione se nessun candidato ha raggiunto al primo scrutinio
La maggioranza assoluta si procede ad una votazione di ballottaggio
Tra i due candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti nella votazione precedente
La modifica rispetto alla proposta della commissione Statuto
è a nostro avviso un recupero pieno e più lineare del sistema di di ballottaggio nella proposta che si fa Pasini che ci fa la commissione
Si propone un sistema francamente macchinoso
Nel quale
Premesso che si candida a chi vuole poi ci si scontra
Non si prevede il come si chiama il Barrage lì il cinquanta virgola uno virgola zero uno cinquanta più uno per cento malanno al secondo turno coloro che hanno preso per lo meno un quarto dei voti quindi in astratto possono casa secondo turno
Quattro candidati e di questi quattro candidati si dovrà dare poiché colui che prende la maggioranza relativa si rischia di votare un presidente che ha il venti per cento
Eh sì crea una situazione inutilmente confusionaria se noi recuperiamo il principio di ballottaggio per cui viene eletto il candidato che dovesse prendere il cinquantatré per cento più un voto
Se non è così si va al ballottaggio tra i due candidati più votati e quello vince semplifichiamo tutto ed evitiamo
Qui poi abbiamo una un tale è un sistema esponente particolarmente
In quanto parlamentari è infine eventualmente la monetina se già punto calci di rigore ma monetina esaurimento
Ultima ultima richiesta
Sì
Dice al comma sesto
Sì al comma sesto del medesimo articolo no il comma sesto deve essere così riformulato allora se nessun candidato
Ha raggiunto al primo scrutinio la maggioranza assoluta
Si procede ad una votazione di ballottaggio tra i due candidati che hanno ottenuto il maggior numero dei voti nella votazione precedente
Giusto equestre perché l'abbiamo scritto un po'in fretta ma
Ultima continua a violare la a parte che continua viene notificato un attimo cinque sei gira pagina
No ma come no no questo si aggiunge all'ultimo anzi certo noi gente
Adesso la gamba va bene Barremiano io ora scusate stiamo parlando del comma sesto dell'articolo undici girare pagina e l'ho girato all'alla fine del comma sesto dell'articolo undici si aggiunge
Ah no abbiamo riformulato scusate federazione
Per l'elezione questo per l'elezione al secondo scrutinio i successivi e necessario il voto favorevole ma già a seconda che essi non c'ho riflettuto che si e tutto il no è una volta che abbiamo e non c'è più
No sia sia no si apre si abroga anche questo è tesa toglieva appunto e quindi questo che si abroga la cancellando così ma si abroga l'ultima parte si sostituisce come abbiamo detto padre così riformulato
E che non era Collina esatto esatto esatto articolo sedici beh questa è stata già formulata dal collega
Che mi ha che mi ha preceduto anche noi avevamo pensato la necessità siamo all'articolo sedici comma secondo di prevedere la possibilità che
Che la consulta dei presidenti sia convocata oltre da chi è previsto già in questa proposta
Anche da un numero minimo di camere penali che noi indichiamo in dieci ma si potrà discutere son poche o se sono molte comunque prevedere che vi sia una possibilità di convocazione dell'organo per le ragioni che benissimo ha illustrato il collega è che non dobbiamo più dire
Poi c'è una conclude questi sono i gli emendamenti per quanto riguarda forse problema che va risolto con Regolamento più che con un emendamento problema che ci si poneva
In molti chiacchierando della cosa a a pranzo e cioè
Infine Hendrik della
Del Consiglio dell'Unione che sono presidenti delle camere penali vengono eletti abbiamo detto nel modo che sappiamo cosa accade se un presidente membro dell'unità del consiglio delle eletto insomma nel frattempo o decade dalla carica si dimette viene sfiduciato dal suo direttivo non è più nessuno in termini di rappresentanza come Camera
Non so se va risolto con un chiarimento regolamentare mi pare chiaro che nel né in questo organismo non si eleggano le persone pur autorevolissime che era più in quanto ma il presidente c'è la
Eh lo so ma infatti il problema c'è però ben chiarito perché i
Tutti seguendo
Vengono eletti ventuno sono ventuno i membri uiguro presidente i ventuno presidente adesso se uno o più di questi presidenti durante i due anni decade dalla carica di presidente che cosa accade
Rimane o subentra nella sua carica rappresentativa il nuovo presidente io DOP per ecco appunto però questo è un problema che va risolto
Mi sembra che ecco quindi qua per capire che
Per capire il cielo è certo che scrive
Su chiedi la modifica del comma uno dell'articolo de no no no no John Gordon era un emendamento avvocato che fa non era un emendamento appostavo ponendo il problema e immaginavo che lo potessimo risolvere interni di Regolamento di attuazione altrimenti bisogna intervenire a perché qua c'è scritto tra i propri membri e
Qui c'è scritto che il Consiglio dell'Unione formato da ventun'componenti eletto dalla Consulta è vedere tra i propri membri membri presidente chiunque altro no tra i membri della della consulta dei presidenti e che son presidenti ai membri dalla Consulta di presidente
Quindi siamo sempre parliamo sempre di presidenti sia come elettori che come come come eletti voi sottolineare che non si possa io dico che se decadono dalla carica uno più ventuno prega dico in astratto ma dobbiamo ragionare anche in astratto costoro non rappresentano più nessuno
Le camere nell'organo più importante perché non è la la giunta non è l'ago consulta i residenti ma è proprio eh
E e la rappresentanza della Consulta o di un organo fondali da che posso sfiduciare il presidente e quindi non è che uno che è diventato per carità ma rivedano Pinco Pallo dal punto di vista rappresentativo dalla sua associazione e altri quattro che pure pervenuta una sua sfiducia no una sorta di quotazione in o allora secondo me la soluzione andrebbe intesa nel senso che non si vota nell'Unione il presidente come persona
Ma come ladri il legale rappresentante non legare la presa il rappresentante pro tempore della camera penale che viene letta
Eh lo so io no infatti lo sto ponendo in termini problematici ma il problema c'è con la va be'la proposta è questa Calabrò noi notiamo per la verità non ho neanche formulato una proposta è opposto il problema ma risolviamolo risolviamo l'arrivo da il
No perché voi veramente per iscritto
Da questo o attraverso una norma regolamentare o attraverso un intervento sulla norma stessa la proposta che tu suggerisci competente di introdurre un chiarimento
Introdurre un chiarimento
Silenzio per cortesia lasciate
Posso
Se qui tutti parlano diventa molto di in quella quarta fila lì per cortesia
La prova la proposta di togliere i piedi introdurre attraverso la norma regolamentare o intervenendo e di prevedere cosa avviene in caso di decadenza di una dei presidenti sale
è di prevedere no non dovere cosa e di prevedere che avvenga dove prevede che si si preveda subito la soppressione di diritto del presidente dell'arrocco
Questa è la proposta allora verrà messa anche questa per iscritto l'ha inclusa fra le proposte di emendamento nudo con una rapidissima osservazione su altre proposte emendative
Parlo del collega che adesso non vedo in questo momento DG di Gela non mi ricordo chi voleva siciliano
Con un invito a tutti a riflettere su questo si è lavorato
A questa proposta con l'intento di snellire le strutture
Della associazione della dell'Unione delle camere penali di snellire sulla di renderlo il più semplice il top dell'abito possibile se noi
Prevediamo una superfetazione di altri organismi addirittura struttura regionale che poi votano i propri rappresentati eccetera credo che creiamo
Al di là di ogni intento una serie di intoppi che quindi abbiamo cacciato dalla porta e rientrano dalla finestra grazie davvero per l'attenzione che mi avete prestato scusate per il tempo che occorre
E molte lavorare ciò detto ma Petrini sì sì scusate prima continuare nella discussione c'è una comunicazione del Presidente della commissione verifica potere che è molto importante all'una parola chiedo scusa
Se non si affrettano i colleghi che non hanno regolarizzato la loro posizione ci troveremo al momento dell'inizio delle votazioni che non avremo preparato nulla perché si possa votare
Quindi siamo in arretrato perché solo pochissime camere penali si sono messe in regola
La Commissione è sempre in funzione ma stiamo arrivando al momento in cui si dovrà votare e non saremo pronti e non certamente per difetto organizzativo ma soltanto perché è necessario che a quest'ora del pomeriggio gli altri che non sono in regola si mettano in regola le camere penali non in regola sono certamente in numero superiore a quelle che attualmente sono in regola
Io metterei un termine entro le diciassette e quindici le diciassette e trenta tutti coloro che non l'hanno fatto lo facciano immediatamente grazie
Ebbene
Ma Pettini
Eccolo qua
Allora il mio intervento va in senso contrario ad uno stesso contrastati dal collega che mi ha preceduto e si concentra sul terzo comma dell'articolo uno nella versione che era stata data prima del congresso si prevedeva ogni Camera Penale aderente all'Unione è tenuto a uniformare il proprio statuto quello dell'unione stessa per quanto concerne gli scopi di principi informatori e anche oggi mantenuto così
Oggi tuttavia è stata tolta quello va aggiunta che era altresì tenuta a rispettare le delibere congressuali e degli organi dell'Unione
Io sono contrario a questa amputazione della norma perché ciascun avvocato libero meno di iscriversi alla Camera penale nessuno è obbligato
E le camere penali possono iscriversi all'Unione delle camere cortesia silenzio allora nel momento in cui vi era precisa volontà di iscriversi ad una camera e quella camera si iscrive all'Unione
Se queste iscrizioni o adesione all'Unione
Non vede niente in linea di principio l'obbligo della Camera di rispetto delle libere congressuale degli organi dell'Unione mi domando l'Unione che rappresentatività degli anche Forza abbia che significato abbia è pur vero che questo obbligo di rispettare le delibere congressuali
è un obbligo sostanzialmente senza sanzione
Il collega che mi ha preceduto detto beh l'unione può decidere per l'espulsione o la non ammissione di una camera
Ma io questa non la vedo come sanzione secondo me non è una sanzione se non va per i fatti fuori a per i fatti suoi rispetto all'Unione essere espulso non è una sanzione anzi forse gli fa un facere
E quindi in effetti è pur vero che non c'è nessuna sanzione e non penso possano esistere per chi non rispettasse le delibere congressuali
Ma il livello di principio mi pare importantissimo e fondamentale che chi si iscrive con l'unione sia tenuto a rispettare le delibere del congresso degli organi
Pertanto riproporrei proporrei Vieri inserire al terzo comma del primo articolo quella parte che è stata revocata
Altresì tenuto a rispettare le delibere congressuali e dagli organi dell'Unione descritta
No nella versione stamattina nella versione più aggiornata va bene risulta questo un emendamento alla nuova proposta sosta rozzo contro il Bayern Monaco vedova escluso che negli ultimi mesi
Si sia veramente penso scusante lo mette per iscritto e poi quando si vota a favore o contro parlerà ma c'è sa
Quindi è un emendamento il tuo fratello giusto della costa
Tutto il Venezia sapienza sacrosanta ragione Cavallone addebitate certo prego no chiederei a ai componenti della commissione Statuto
E e e di voglio dire un'omissione voluta questa modifica si per valutarlo al teste i quindici giorni fa non so dire se è qui la Commissione Statuto detto così indagato asintotico detto pazienza ecco allora se Pasini potesse solo per non fare delle confusioni ecco
Perché quindi collega dice che i quindici giorni fa è arrivato questo diverso
Insieme chiaro bravissimo per iscritto chiarissimo quelli che aderiscono grazie
Andiamo avanti col con la discussione vini metteva per iscritto
Allora scritto fermare
Soffrivo Marco
Manco sì
Cucci Frigo
Corvi pastelli dico trent'il Trantino ovviamente
I colleghi vorrei
Apparire il
Il più democratico perché sarebbe una forma di immagine che io non intendo accreditato
Però per esserne proprio nella linea del mandato
Credo che noi stiamo inseguendo oggi il mandato che ci proviene dal
Congresso di Abano
Io non ricordo in maniera precisa
I termini di questo mandato però credo ho dato una lettura adesso per ricordare credo di poter ricordare che ad Abano
Si disse che dovesse il suo nuovo ingresso per riformare lo statuto sulla base della necessità di rinforzare dare maggiore valenza agli organi istituzionali dell'Unione
Credo prima fra tutti il presidente
C'è di moda oggi in Italia il concetto del presidenzialismo che ahimè ha radici un po'lontane
Radici politiche
La sfiducia nelle istituzioni ha portato la fiducia nella persona
Quasi che le istituzioni poi non possano essere composte da persone che meritino fiducia
Sembra un po'la riforma una specie di rifugio questo del concetto presidenzialisti dico
Che sfugge un po'alla linea diciamo pure tradizionale di una sana Sanna democrazia
A me va bene tutto tutto ciò che in linea con i principi che io ritengo di sottolineare che io ritengo di condividere perché credo presidenti dell'Assemblea
Che la discussione più che una discussione di carattere generale
Che ha i connotati della discussione generale diventato la discussione sugli emendamenti
La quale come lor signori sanno meglio di me deve se successiva alla discussione di carattere generale
Perché nella discussione di carattere generale che poi consente ai vari promotori le assunzioni di iniziative di emendare
Io non sono nelle condizioni di darmi degli emendamenti mi andranno bene tutti gli emendamenti che saranno in linea con quelli che sono i principi che io sostengo
Allora
Congresso e legge il presidente e la Giunta
Poi la consulta del delle camere penali elegge il Consiglio dell'Unione
Al quale consiglio dell'unione mi pare di aver capito noi affidiamo l'incarico del controllo anche qui siamo sul piano politico italiano il controllo dato ad alcuni organismi che devono controllare chi ha in mano l'esecutivo e il Governo
Il controllo che finisce con lo sfociare nei momenti più drammatici e più difficili
Con la possibilità della sfiducia
Quindi voi vi trovate innanzi ad un controsenso scusate mi giuridico costituzionale ridere dell'unione mi rivolgo a Pasini soprattutto del quale io non ho sentito la sua prolusione stamattina mi hanno detto che è stata di una passione di una dottrina quindi chiedo scusa per pensare al riguardo in ritardo per la ragione che voi che si conoscono organizzative che si conoscono e quindi all'UE mi affido nella interpretazione di questa funzione di controllo demandata al Consiglio dell'Unione che un organo che nasce da una consulta che ha funzione consultiva
è un'aberrazione dal punto di vista giuridico
Noi abbiamo una consulta che ha funzione consultiva che affida ad una ad un consiglio dell'unione una funzione di sfiducia di caduta di un presidente che è eletto dal congresso
Quello che manica quello che si sente la mancanza
Ne parlavamo a pranzo con Vittorio Chiusano e con altri è l'esistenza di un organismo politico politico
Che segua la linea politica dell'Unione che è nata dal Congresso durante i due anni o più o meno
Nell'attività dell'Unione
Non c'è nessun organismo che ha una funzione deliberante di carattere politico
C'è un presidente resterà il giorno nato dal Congresso cioè la Giunta Carlo che cosa una funzione esecutiva perché dovrebbe essere la funzione esecutiva che verrà fuori dalla decisione del Congresso dai principi informatori del Congresso ha idee se il presidente non opera secondo la linea del congresso viene ai limiti sfiduciato e cade
Nei due anni di attività di Ulivo e ne noi non abbiamo nessun organismo che segue la linea politica in rapporto a momenti a tempi che cambiano
Collega Romano sostiene la federati vita l'altro collega che ha parlato adesso sostiene l'associazionismo quasi che tra i due concetti se pre insedia politica sempre una derivazione ci sia un bisticcio
Ha ragione il collega che ha parlato adesso no quando c'è una camera penale che si allinea su quelli che sono i principi informatori congressuali ne accetta i principi non può scantonare ma voi immaginate il concetto federativo
Inteso nel senso dell'autonomia più totale
Che si ponga contro una linea che sia armonica unificatrice una linea di condotta che è la linea politica di tutte le camere per ha immaginato la Camera penale
Che dice pubblici ministeri euro al giorno può essere sul piano dell'autonomia federativa
Una camera penale che si ponga oggi contro la separazione delle carriere perché questi sono i temi i temi che nascono giorno per giorno
E che non possono essere operati eseguite realizzati dal presidente per la sola ragione che eletto dal congresso che legge oggi e tra un anno in Italia nei rapporti che noi abbiamo col mondo giudiziario possono avvenire dei fermenti nuovi delle situazioni nuove improvvise
Che devono essere decisa da un organismo che ha un'investitura politica direttamente dal congresso che non possono limitarsi a sfiduciare il Presidente ma deve segnare alle unioni il tuo al tutta l'Unione le linee in rapporto ai ai ai momenti ai fatti che possono cambiare nella storia giudiziaria del Paese
Federativo associazionismo basiche
La Federazione non comporti un'obbedienza e io mi mi sembra molte volte scusate che la terminologia finisca con lo sconfiggerà i concetti ma da quando in qua il concetto federale consegna l'autonomia piena totale che sfugge ad una disciplina d'assieme
Perché se la disciplina assieme
Deve essere considerata solo come concetto associati distico che ha purtroppo un passato è una tradizione non vuole del nostro Paese il concetto federativo che da alla Camera penale o la funzione autonoma
Autonoma rispetto ai problemi della sua zona non ai problemi generali
O la Camera penale vive in un territorio dove ci sono situazioni particolari che alla Camera Poloni intendere può non comprendere può non conoscere
Ma le linee principali devono essere osservate sennò è finita l'Unione
E l'avvocatura penale deve aver
Signori miei e qui poi tocchiamo l'ultimo argomento che ritenevo di fermarmi sulla distruzione di carattere generale solo questo intendo fare
Il federalismo e sotto questo profilo di autonomia territoriale non sotto il profilo di una disobbedienza stato Ytzhak è legalizzata i principi per i quali nasce una unione
Io non sono d'accordo per questa consultato che il mandato non è venuto in questi termini da parte del Congresso se è venuto devo obbedire anche congresso ha detto potenziate ma io ho bisogno entra rafforzate potenziate rafforzate ma io ho bisogno di un organismo che mi tuteli nel cammino dell'Unione
Nascono dei problemi improvvisi che spostano linee politiche dell'unioni
Non sappiamo quello che succederà in Parlamento adesso con le varie proposte di legge anche sulla separazione delle carriere
Anche sulle leggi ultime sulle sentenze ultime la Corte costituzionale ha detto quello detto quale sarà la posizione interpretativa dall'Avvocatura rispetto questa sentenza che ha marcato lo marcato
La posizione di indipendenza del pubblico ministero ci sono dei problemi che camminano
Come li attua e come li realizza il presidente dell'Unione Polo mandato assoluto
Di autorità totale a me lo stabile con tutta la fiducia che ho avuto sempre in tutti i presidenti da Vittorio Chiusano fino Restivo all'attuale prosegue una fiducia umana personale morale che c'entra questo con la fiducia politica e quella che è la Lidia dell'Unione quindi Ordine un po'amici fermate lì a riflettere su questo cammino dell'unione fermatevi a riflettere su queste garanzie giuridiche democratica se volete che debbano soddisfare l'ansia di vedere questa unione è forte è unita unità nei gruppi d'unione Buccico della grande avvocatura italiana ma unita prima al suo interno
Sapendo in che cosa consiste la sua unione nelle idee e nei principi per poi calarsi in un organismo unificatore
E sapere quello che noi vogliamo in maniera decisa significa contemporaneamente avere più forza nell'organismo unificatore
Ho sentito il collega che diceva e vivo alle unioni civili visti gli amministrativisti e tutto quello che volete ma noi abbiamo un'anima diversa chiusa
Abbiamo una mentalità diversa forse anche un romanticismo diverso abbiamo una sensibilità diversa non la perdiamo
Se riusciamo ad essere così in questa misura negli organismi unitari viva la unità altrimenti abbasso l'unità ed evviva la nostra unità grazie
Puntare manco quei fa con discoteca veterana espressa appesi come poi è un invito alla riflessione la riflessione anzi e poi cercheremo di arrivare ad una unità trarre anche il succo da questo potrete coraggio partita
Maruccio
Ha ruggito
Ha faticosamente piazza sì
Va dove Maruccio della Camera penale di Civitavecchia le parole entusiaste
Diciamo entusiasmanti del collega più anziano che ci ha preceduto mi avrebbero possibilmente probabilmente dato esenzione dal voler parlare perché egli Espresso è riuscito ad esprimere concetti con si candida limpidezza che dovrebbero veramente farci riflettere un po'tutti
Io credo di ritrovarmi tra amici tra colleghi che avvertono essenzialmente una necessità
Che è una necessità puntuale che si verifica nell'ambito della nostra attività
Che è quella di avere dei punti di riferimento
Orbene se noi partiamo da questo punto di vista nell'analisi di tutte quelle che sono poi gli assetti strutturali sia dal punto di vista deontologico sia dal punto di vista programmatico sia dal punto di vista delle leggi scritte forse riusciamo a trovarci d'accordo riusciamo a trovarci d'accordo anche con concetti elaborati
Con tanta limpidezza dal collega credo di Palermo che ci ha preceduto è stato il secondo a a parlare quando parla così appassionatamente di federalismo
Il federalismo non può essere qualcosa uno spettro che ci fa distaccare da quello che il concetto unitaria io credo che gli volesse dire ma non voglio assolutamente interpretare quello che lui ha voluto dire ma voglio semplicemente dire quello che inteso che il federalismo può costituire a sua volta un organismo molto più elastico molto più dinamico di quelle che sono delle istanze che vengono sentite avvertiti in loco per essere portati in maniera più dinamica e più immediata alla fonte centrale
è proprio per questo che analizzando quelli che sono i principi base elaborati nello Statuto e faccio un ulteriore appunto alle premesse che sono state fin qui dette ed elaborate circa la necessità di essere uniti
E soprattutto di non arrivare a disgiungere quelle che sono i nostri individualismi da quella che è la necessità invece strutturale ed organica di fare riferimento a qualcosa a a cui riferirci e che l'Unione inevitabilmente io visto che
All'articolo due gli scopi
E
Al punto c quando si dice tutelare il prestigio e il rispetto della funzione del difensore gli interessi professionali dell'avvocatura anche anche attraverso l'elaborazione di proposte di riforma legislativa quell'anche mi suona in maniera leggermente capziosa voi mi perdonerete
Che cosa significa e Tosca cosa vuol dire l'anche noi abbiamo bisogno tutti quanti di estrema chiarezza e di estrema puntualità quando si parla di Statuto dobbiamo far riferimento a delle a quasi a delle leggi scritte
Molto spesso ci troviamo a disquisire su concetti che rimangono tali
O noi diamo corpo e sostanza ai concetti che riusciamo ad elaborare e abbiamo il coraggio a portarli fino in fondo oppure gli anche ce li teniamo comodamente tranquillamente a casa intendo dire con questo una cosa molto semplice noi decida e che abbiamo ritenuto di elaborare una proposta molto semplice
Fino ad apparire addirittura semplicistica e in questo senso
Tra gli organi previsti dall'articolo quattro se quell'anche deve avere una funzione e deve avere un senso è bene che abbia anche una consequenzialità strutturale e allora l'anche deve dare adito alla creazione strutturale di un organismo specifico
Ed è questa la mia proposta creare una commissione di studio per l'elaborazione di proposte di riforma legislativa
I cui membri vengono lette
In sede di congresso il problema è di fondo possiamo essere d'accordo non d'accordo ma uno degli elementi strutturali della nostra debolezza è la nostra incapacità contrattuale ad assolvere funzione che riguardano tutti quanti
Noi diciamo da sempre
Che l'avvocatura italiana soffre una crisi o una specie di crisi di Complesso
Funzionale nei confronti ad esempio della magistratura o nei confronti in genere della politica così come è strutturata livello partitico in realtà o noi riusciamo a dare corpo alle nostre voci quali esse siano oppure è inutile che ci troviamo ogni due anni ogni anno ogni sei mesi
Torna forme capziose di elaborazione su chi deve o non deve fare il presidente o su come deve o debba fare o non debba farsi le elezioni queste addirittura sono momenti di secondaria importanza
Il problema è politico se è politico dobbiamo avere il coraggio di affrontarlo politicamente e questo significa porci di fronte alle strutture statuali
Non è la stessa forza o nella stessa misura in cui organismi che sono nostri interlocutori o contraddittori naturali quali per esempio la magistratura
Riescono ad esserlo in forse hai ragione di un apparato di un assetto costituzionale laddove noi non riusciremo mai ad esserlo
Ma dobbiamo poter pervenire ad una coscienza di base di fondo della nostra essenza qualitativa e quantitativa attraverso una organizzazione che passi attraverso la norma scritte le previsioni scritte
Per cui e chiudo perché è inutile starci a perdere troppo in chiacchiere la mia proposta è questa che venga aggiunta alla lettera d alla lettera e alla lettera ai non ha poi tanta importanza questa previsione del specifica la creazione di una commissione di studio per l'elaborazione di proposte di riforma legislativa
Questa commissione di studio non deve correttamente passare attraversi io attraverso gli organi già previsti ma attraverso l'elezione perché del Congresso e in sede congressuale voglio aggiungere un'ulteriore cosa perché Possa poi passare correttamente e concretamente la proposta del collega che mi ha preceduto circa il problema che si poneva della elezione o della permanenza in loco
Di coloro che sono presidenti o non presidente delle singole camere penali essenziale allora che anche in questo facciamo una previsione unitaria e che tutti noi passiamo e questa è il senso dell'unitarietà d'ad esempio dalla quale non possiamo assolutamente sfuggire
Ha delle elezioni che siano previste nello stesso arco di tempo e nello stesso periodo per tutti gli organismi delle camere penali soltanto così allora potremo dare corpo e sostanza quelle proposte che rispettosamente io accolgo la metterò per caso grazie grazie
Allora Valentino abbiamo la parola
L'amico onorevole Trantino come facciamo cinque minuti di orologio di coffee break consentirla riflessione poi diamo la parola ai padri della patria che chiuderanno
Il il discorso sullo Statuto e poi faremo un po'di meditazione con qualche proposta anche che viene dall'ufficio di presidenza
Prego
I frati trappisti prevedevano che prima della meditazione ci si rivolgesse all'indemoniato io non voglio fare la figura dell'indemoniato voglio riportarmi all'ultimo passaggio dica e alza come portavoce ma la Camera Penale di Roma
Ed è un passaggio a mio modo di vedere fondamentale che vertebra l'intero dibattito cioè non è una modifica da niente anche perché non può esser considerato un emendamento atteso che non vi è una proposta di emendare quindi mi permetterei col suo consenso di considerare l'articolo otto bis perché non essendovi la previsione regolamentare dobbiamo inserirle noi
Che cosa avviene nel momento in cui il rappresentante di una Camera penale viene a decadere dal suo ufficio
Perché Diego è stata elezioni in cui rinnovandosi le Camere non lo è più o per altre evenienze
Vi sono due possibilità una la coppetta azione è un'altra la il rinnovo dell'elezione
Ne parlavo con Carmelo Pasanisi in ordine alla cooptazione non abbiamo seri vi serve perché la cooptazione sembra che si mantenga il carattere localistico della scelte non individuale della stessa
Una persona viene scelto non perché presidente alla Camera Penali di Ancona di Udine o di Genova ma viene scelti in quanto rappresenta dei valori o si presume che riterrà presente
In quanto ha un suo patrimonio particolare che può trasferire sul piano propositivo e sul piano dei talenti all'interno della rappresentatività
La rappresentatività non essendo a carattere nel regionalisti Codice Connell localistico non può essere sostituita con la cooptazione perché il successore può essere più scadente meno accattivante meno rassicurante
E allora a questo punto non funzionando la cooptazione dobbiamo scegliere la elezioni
Vale a dire un articolo otto bis che suonerebbe così come emendamento mio e del collega Passionisti di chi vuole unirsi in caso di decadenza dall'incarico di presidente di Camera penale nel corso del mandato del Consiglio dell'Unione
La sostituzione avverrà per elezione del consiglio di presidenza così fatto siamo nella condizione che il Consiglio
Da cui la consulta dei presidenti siamo nella condizione così che la scelte intuitu personae e non affidato al carattere di rappresentatività originarie di loco grazie
Qui
Onorevole Bassanini all'arresto parliamo passano dall'America Bassanesi può sospendiamo cinque minuti Pasanisi prego
Io molto brevemente vorrei dire che credo si capisca il nuovo credo si capisca leggendolo e mi sono piaciute in questo senso le parole di Caiazza
Che il lavoro questo proposta questo progetto come è stato chiamato di Statuto
Nasce da un lavoro faticoso il quale tra l'altro io non ho partecipato quindi non sto incentrando me stesso ove non si capisse certamente o si sarebbe capito dalla passione che ci ha messo stamattina Gigi Pasini
Nell'esporlo Gigi Pasini te lo dico pubblicamente che apprezzo sempre di più più volte lo sento parlare anche se oggi ho avuto modo di vederlo in calzoncini da bagno nonostante questo continua ad apprezzarlo
E ad apprezzarlo sempre più
In breve
Io lo debbo solo proporrò un emendamento che provvedimento da niente comunque chiarisce anche il discorso che ha fatto che a Caiazzo poco fa però solo chiamato anche perché
E ha ragione mando la discussione doveva vertere anche su questioni di ordine generale su questo Statuto
E sono stato mi ero già iscritto a parlare prima molto stimolato dall'intervento di Mango debbo dire mi dispiace una volta tanto stimolato in senso negativo
Perché Mango che è una delle memorie dell'Unione deve essere una delle memorie dell'unione e che è attualmente componente del consiglio direttivo sembra dimenticare da quale esigenze questo
Questo rinnovo dello statuto e questo rafforzamento come giustamente Chiusano ha voluto ricordare gli e nato e nato da quelle stesse da quegli stessi problemi che lui come componente del consiglio direttivo attualmente in vigore io come componente molto più modesto dalla Giunta e viviamo ogni giorno c'era il fatto che in questo Statuto i poteri veri Cerea il consiglio direttivo convocare il consiglio direttivo e difficilissimo e spesso per tacito consenso di tutti andando contro lo Statuto
Ho l'Unione non fa nulla e va contro lo Statuto o la Giunta surroga senza che nessuna norma glielo consenta i poteri i poteri del modello consiglio direttivo
Allora
Debbo dire se potevo fare un riferimento ai passati politici di ognuno che la storia sembrarvi avvolgersi sempre più su se stessa se sentiamo oggi Mango
Quasi allarmato rispetto a un presidente una Giunta che avrebbero certamente poteri più ampi del presente dalla giunta attuale ma che in fondo non avrebbero il potere per cinque dieci o per venti anni ma soltanto per due anni
C'è da dire che nel nuovo Statuto prevede un organo che ha veramente responsabilità politica ed è la nuova Giunta dico la nuova giunta quell'eletta
Dalla quella cupa eletta con la previsione dello statuto nuovo
E cioè il nuovo presidente nuovo per intendersi perché in previsto dal nuovo statuto è la nuova giunta hanno molta più responsabilità politica perché sono eletti e rispondono a un congresso che è la massima espressione di tutte le camere penali perché sono eletti da da una rappresentanza proporzionale di tutte le camere penali
E quindi hanno la massima responsabilità politica peraltro hanno la massima responsabilità politica soltanto per due anni e non per quattro come previsto per esempio tra altri organi molto più importante di quello dell'Unione delle camere penali peraltro il Consiglio dell'Unione
Che così come previsto prevede un raccordo molto più concreto di quello che oggi riusciamo ad avere fra il centro fra gli organi della unione e le singole Camere penali in quanto espressione dei presidenti delle Camere penali alla fin fine a loro volta espressione delle singole Camere penali
Mantiene un potere di controllo ma che il controllo politico
Ed è controllo politico rispetto a una mozione che mozione più precisa rispetto all'emozione dei congressi che abbiamo vissuto fino ad Abano perché è un programma eventualmente arricchito da emendamenti emozioni
Che chi si è fatto leggere Presidente affatto su quindi il Consiglio dell'Unione che vuole e deve controllare il Presidente la Giunta lo può fare in base a un testo che specifico ed è preciso
Sul quale può chiamare per espressa previsione dello Statuto a deliberare anche se solo in forma consultiva la consulta dei presidenti
Che non è un organo completamente svuotato di potere come ora perché Purcell resta organo consultivo anche sulle linee sulla lavorazione delle linee
Culturali e politiche dell'Unione è pur sempre l'organo che espresse solo organo di controllo e l'ho espresso nel suo seno attraverso ventuno persone che eletto nel suo ambito quindi io credo che il terrore del troppo potere spero di naturalmente di non essere smentito dalla storia per questo progetto dovesse passare il terrore dell'eccesso di potere
Nei confronti che potrebbe avere il nuovo presidente la nuova Giunta non esiste perché i poteri di controllo il potere di controllo affidate ad un organismo maggiormente legato alle realtà territoriali e locali esisto
Concludo con il piccolissimo emendamento che serve di precisazione a quanto già è stato proposto da qualcuno da Caiazzo in particolare
L'articolo nove della del progetto di Statuto
Io proporrei di introdurre un limite maggiore perché il problema è questo il Consiglio dell'Unione alla fin fine può deliberare con una maggioranza di otto persone perché se ventuno sono i suoi
Componenti se il comma sette dell'articolo otto dice che il consiglio dell'unione validamente costituito con la presenza di almeno due terzi dei componenti
Cioè di quattordici significa che otto persone possono deliberare ma quando la deliberazione talmente importante da poter decidere di convocare un congresso sulla fiducia io credo che la maggioranza debba essere particolarmente qualificata io l'avrei prevista come maggioranza di due terzi dei suoi componenti
Due terzi quindi quattordici persone Deborah eventualmente deliberare la convocazione del congresso per la sfiducia e quindi l'emendamento che ho già scritto e che consegnerò ora la presidenza è questo
Dopo le parole ove all'articolo ove ove ne ravvisi la necessità convoca aggiungere le parole con la maggioranza di due terzi dei suoi componenti grazie
Col permesso del presidente così tanto per dare un ordine alla discussione pregherei Casali Nuovo di
Di parlare quello come diciamo questo ombre
Così poi diamo la parola ai rimanenti che sono rigo
Corpi
Ricordi
Io chiedo scusa Luigi Pasini che stimo molto se non l'hanno potuto ascoltare
Per noto ritardo dell'aereo di questa mattina la sua relazione so che è stato una relazione molto
L'uccide molto approfondita la leggerò questa sera ma sono stato largamente informato dai colleghi
E direi che particolarmente informato dalla collega Nicola Buccico segretario del Consiglio
Al Tonale forense che della relazione aveva appresi in maniera compiuta
Nel corso del congresso di Maratea al quale un certo riferimento dobbiamo pur farlo non lo farò nella brevità del mio intervento
Perché a me pare che la cosa più importante di questo congresso al di là dello Statuto sia decidere cosa dobbiamo decidere dopo il congresso di Maratea
Se il congresso di Maratea ha raggiunto delle conclusioni che per la verità non conosciamo ancora con molta precisione e sulla quale probabilmente il collega Buccico vorrà particolarmente dettagliatamente informarci mi sia consentito io debbo esprimere il mio parere porno farò problemi di sorta perché non è nel mio nel mio costume nella mia mentalità ma vorrei fare due passi indietro
Il primo passo indietro al congresso di Amalfi io non so quanti dei presenti erano hanno partecipato parteciparono al congresso di Amalfi che approvò lo statuto quando io non so se era l'ottantanove o il novanta fu dopo Bari fu dopo Bari ecco fu dopo Bari quando finalmente dopo uno statuto provvisorio la unione riuscì a darsi uno statuto definitivo
Amalfi fu preceduta da un dibattito intensissimo non so se questo congresso di Alghero sia stato preceduto da un dibattito intensissimo
Comunque ad Amalfi decidemmo quando cinque o sei anni fa colleghi cominciava a dire che prima di modificare alla radice
Uno statuto ebbe
Ci vuole del tempo
Non mi pare che cinque o sei anni
Siano tanti per dire modifichiamo completamente lo Statuto non lo aggiustiamo perché era questo il discorso di manco
Il quale si riferiva alla discussione generale come mi riferisco io perché gli emendamenti li presenteremo quando verrà il momento di presentare gli emendamenti esterni terremo di presentare degli emendamenti
Questo è un nuovo statuto completamente diverso dal precedente
E allora io che ho vissuto intensamente voi sul piano locale come sul piano nazionale sono molto valore direi di essere con il presidente Chiusano il vicepresidente vicario dell'Unione ho fatto due legislature in Giunta possiamo uscite per le note incompatibilità di Abano che secondo me erano incompatibilità giuste e che andrebbero non so se lo statuto ne prevedono andrebbero anche mantenuto
Ebbene
Perché dobbiamo fare uno statuto nuovo questo è il senso
Da maltempo che cosa è accaduto badate che prima ad Amalfi la unione quasi non esisteva
Dopo Amalfi la unione cresciuta giorno per giorno e l'anno per anno con questo Statuto
Quindi io per la verità
Se dobbiamo salutarlo lo saluterà i con tanta gratitudine se mi si consente la espressione perché questo Statuto e ci ha fatto crescere perché la unica associazione forense che oggi in Italia Possa dire la sua parole possa essere sentita si capisce dopo i nostri organismi istituzionali e proprio l'aureola delle camere penali italiane
Ora io ho fatto la stessa esperienza di passa Nietzsche lui giovanissimo io purtroppo molto anziani
Ma io non ho mai trovata alcuna difficoltà
Nei meccanismi che sono i più esatti
Mi si consenta non soltanto cinque minuti per esprimere bene questo mio pensiero che volessero soltanto un contributo all'approfondimento statutario che è importante perché lo statuto e la nostra
Leggi interno del la legge che ci fa vivere alla la legge che ci proietta all'esterno estremamente importante quindi
Pensarci pensarci bene siamo cresciuti
Io sono stato del consiglio direttivo porre la Giunta e poi successivamente vicepresidente vicario con non D'Ovidio collo un palmo vini
Con loro Restivo conclusa hanno ma io non ho mai visto che ci fossero state delle difficoltà salvo della difficoltà di ordine direi di coscienza
Ma quando abbiamo dovuto consultare i colleghi lo abbiamo ritenuto di consultarli abbiamo avuto la possibilità di consultare e a quanto mi risulta
Qualcuno mi dica se io sbaglio sì io non non ricordo per avventura taluni avvenimenti
Non lo è mai capitato che è un un presidente sia stato come dire contraddetto dalla giungla non è mai capitato che una Giunta sia stata contraddetta dal consiglio direttivo che veniva eletto
Dal congresso così come è capitato ad Abano quali sono queste difficoltà per passare da uno Statuto profondamente democratico allo Statuto verticistico e io per la verità non condivido anche per una mia passata esperienza politica chiedo scusa se apro una parente CIO visto partiti crollare quando
Hanno modificato in senso proprio verticistico le loro strutture sono partiti e non è certamente la Unione delle camere penali italiane quindi probabilmente il paragone non può farsi però per la verità quando questi poteri si vanno mano a mano mano a mano concentrando verso l'alto senza alcun motivo perché io riterrei che un presidente eletto in Comune dal Congresso
Avrà tali e tante responsabilità senza un consiglio direttivo che Possa come dire confortarlo nella sua azione quotidiana che probabilmente lungo la strada dei due anni potrà anche pentirsi di avere acconsentito ad essere eletto un altro passo indietro e chiedo scusa ma rapidissimo e ad Abano ad Abano si era già pensata ad una soluzione di questo genere
Amaro che cosa disse Abano disse non si passa all'esame dello statuto una pregiudiziale i colleghi probabilmente saranno stati tutti presentava fare cioè quando si trattò di passare all'esame di quello Statuto
Che era uno statuto più o meno come quello che ci propone giustamente gli amici e i colleghi romani dicono Marco avevamo raggiunto un raccordo ad Abano perché adesso avete fatto un'altra bozza ma comunque
Le due cose non lo spostano perché sotto i profili che io non non si scoprì che sotto i profili che io critico per la verità non non mi pare che ci siano novità di rilievo nell'uno o nell'altro testo a Barolo volle passare all'esame
Del del del del testo che si proponeva
Sì era una pregiudiziale non possiamo dalle sale perché questo congresso non è abilitato ad approvare però mi sembrò che è la riedizione della proposta di passare all'esame del testo fosse implicitamente io così la interpreta il colosso sbagliarmi
Uno di loro
Coveri un diniego
Vero cioè il testo verso i contenuti del luogo sa tutto
Lo statuto attuale perché lo definisco verticistico
Basta leggere due articoli l'articolo dieci il Presidente la Giunta dell'Unione
Il presidente della unione e l'aggiunta formata da otto comporre badate otto più uno nove il presidente ed otto componenti della giunta che per due anni
Dovranno
Dirigerà la unione dovranno assumersi tutte le responsabilità senza che vi sia quell'organismo politico al quale poc'anzi accennavano alcuni colleghi
E via particolare il collega banco senza che vi sia un organismo politico interventi o tra congresso e presidenza della unione è giunta che possa
Dettare di indirizzi politici che parlavano si renderanno necessarie pensati
L'intervento di passare in sé molto acuto
Mi convinceva di più di questa
Di questo mio assunto cioè passerei si è cercato di giustificare ma
Avete ascoltato che meccanismi fare raggi dolci ci solo per stabilire questo quella cosa di fronte alla chiarezza del passato il congresso elegge il Consiglio direttivo e c'è una consulta dei presidenti a latere
E poi si regge la Giunta si elegge il presidente in un momento in cui il presidente della deve dire deve dimettersi rassegnerà le sue dimissioni al consiglio direttivo così è stato in passato questa volta invece in caso di impedimento all'articolo dieci comma quarto il presidente e sostituito dal vice presidente
Questi assumerà le funzioni di presidente nel caso in cui l'impedimento sia definitivo o in calcio le dimissioni del presidente e là dove è possibile questo
E per la verità non ce l'ha fatta l'accordo io leggo un presidente Novali mi trovo con il vicepresidente che io lo lo ha eletto presidente presidente per un meccanismo e direi che è soltanto un meccanismo e non è altro senza che il vicepresidente che diventa automaticamente presidente Possa aveva avuto l'investitura o del consiglio direttivo o del congresso
E per quanto riguarda poi il Consiglio della unione
Niente di meno si dice in questo Statuto del Consiglio dell'Unione controlla
Mi sembra che non sia il caso
Violino
Di avere un organismo di controllo
Gialla al
La formulazione mi suona male funzione di controllo a consigli Ifi ora vogliamo l'organismo delibera ante non l'organismo che controlla evidenziato degli avvocati un minimo di fiducia dobbiamo pure averlo mi sembra che sia una affermazione che addirittura suoni
Come un'offesa in partenza direi al presidente e dalla Giunta ma c'è di più che questo Consiglio della unione così come si chiama
Viene convocato almeno tre volte all'anno
Il Consiglio dell'Unione al-Bayt rabbia al bello quindi il meno tre volte all'anno si può convocare dieci però si può convocare tre volte all'anno
Cioè a me pare che questo Statuto invece di coinvolgere quanto più colleghi è possibile tenda ad isolare il Presidente della Giunta sia pure venti dal Congresso dal resto della unione
Che alla esperienza locale riservato alla fine che all'esperienza locale sa
E se non si coinvolgono direi quasi costante mentre i colleghi Ciocci i singoli iscritti alle Camere Penali le camere penali a poco a poco si svuotano di contenuti perché i colleghi non si sentono responsabilizzati e allora perché non dobbiamo pensare ad una cosa molto direi più pratica varata nel momento in cui perfino il Consiglio nazionale forense non lo regge perché si è sentito il bisogno modico sotto un profilo di carattere generale
Di informare di costituire di eleggere
Il comitato dell'avvocatura italiana per riavere accanto al Consiglio nazionale che sarà soltanto l'organismo giurisdizionale per avere un organismo politico un organismo a latere fiancheggiatore ma che posso affrontare i problemi quotidiani della politica degli avvocati ed è questo che incinte resterà in questo congresso al fine di stabilire se lo dobbiamo ancora a farne parte
Oppure un nonno vedremo cosa più tardi ci darà ci dirà il presidente
Pecorella ma a meditare
E che sia appunto il caso di studiare meglio il problema del direttivo perché avere una consulta dei presidenti
E guardate che la consulta dei presidenti secondo il mio giudizio l'organismo più importante perché nell'organismo di base dell'organismo di basi però l'organismo consultivo e perché mai in questo Consiglio dell'Unione
Le camere penali o le singole Camere parate sarebbero rappresentato attraverso la elezione di un certo numero di componenti ventuno ma Gordon funzioni a mio giudizio che sono delle funzioni soltanto marginali
E che non hanno voce in capitolo realmente nella politica dell'Unione europea che non pensiamo ad un bel consiglio direttivo composto in parte da una rappresentanza dei Presidente dell'Unione non possono essere tutti
Perché siamo tanti
E in parte magari eletti
Dal congresso in maniera che ne venga fuori l'organismo direttivo politico che abbia l'investitura del Congresso e rabbia
D'altro canto la investitura della base che Possa guidare la politica dell'Unione giorno per giorno e possono essere io ritenga la cosa più importante di conforto alla giungla ed è al presidente della Unione che da sole non avranno la possibilità del giudizio di reggere
Per due anni ad un confronto politico perché Seewald ogni giorno di più accentuando e che ogni giorno di più diventerà più aspra
Mario
Queste tue osservazioni pensi di metterle per iscritto in forma forma di emendamenti questo riferimento a dei
L'uso di
Va bene è un discorso di carattere generale che poi dall'afa potranno per incerto che andava forse ha fatto in apertura
Allora scusate interrompiamo cinque minuti perché il copribile che era già pronto e anche ghiacciato riprendiamo rapidamente con i due interventi finali perché poi pur non ci porteranno al al porto
Sia
Sì certo il ripristino militari regolari
Sì però abbiamo abbiamo spiegare che abbiamo venti minuti prematuramente
Sì turisticamente noi dobbiamo chiudere tra venti minuti massimo
Muore io dico spazio intervenuti cento perfetto sì dell'avvocato
Allora se vogliamo prendere posto nel frattempo guidò qualche informazione di carattere turistico attenzione per cortesia
Scusate sarebbe bene che fossero circoscritti soltanto a due domattina abbiamo tempo di riprendervi due di dieci minuti ciascuno abbiamo venti minuti di tempo da dedicare ancora alla discussione allora se siamo d'accordo
E si tratta
Come il presidente cadetto che abbiamo venti minuti quindi chiediamo di impiegarle al massimo ci sono ancora parecchie persone iscritte
Io proporrei queste no
Darei la parola destra no ai colleghi Piscopo e di Paola pregandoli di cioè contenere nei limiti del possibile i loro interventi in dieci minuti questo punto slittano a domani gli interventi di Corbie Negri e ricorda
Siamo d'accordo allora se Piscopo vuol venire
Al microfono
Non c'è ancora Piscopo
Al di là di Parma
Ecco Piscopo
Consegnare
Sì
No
Puoi parlare
Ah ho il parlare no no benissimo disegno allora
Nome di farlo
Posso allora fece tempo panorami stasera parola collega Piscopo
Ecco parto
Dalla di
Dell'articolo due
E
Promuovere gli studi di settore culturale e così via
A me interessa inserire
Qualche altra cosa che riguarda questo tipo di promozione culturale diciamo così
A partire da una considerazione che qualcuno ha già fatto ma che vorrei come di approfondire in altri termini il problema specifico che riguarda i difensori o i penalisti
Secondo me è quello di un rapporto di forza sfavorevole all'interno dei processi tra quella che è l'accusa è quella che il ruolo e la difesa
Bisognerà capire quali sono le ragioni di questo tipo di rapporti di forza sfavorevole cui faceva riferimento mi pare anche Plastino
Una questione di carattere generale e lo sappiamo tutti e ha fatto tra l'altro è stato oggetto del congresso di Abano e che il Pubblico ministero è anche giudice quindi assistito da questo tipo di credibilità chiamiamola così
L'altra questione però ed è quella su cui voglio porre l'accento e determinata dal fatto che all'interno del processo
Noi abbiamo molto spesso una posizione di debolezza che nasce dal semplice fatto che va constatato e va riconosciuto che i pubblici ministeri in quando i giudici e i giudici in generale che si occupano di più
Va be'non facciamo
Facciamo anche questi mi sembra giusto facciamo anche questione terminologica tra ma il gestore
Comunque dico che in realtà intanto bisogna prendere atto di questi si presentano normalmente sia che sia approvato la nuova legge sia che si ci siano come è successo con la poco dice
Si presentano dopo avere elaborato collettivamente una linea di intervento cioè in altri termini queste Labano culturalmente le strategie e le tattiche dopodiché ce li troviamo
Con spessori fa Bruno Bruni forbito di comportamento un pubblico ministero a Napoli a Torino a Milano molto spesso a strategie tattiche che poi ci riguardano direttamente che hanno che si uniformano in qualche modo questa è una forza allora io dico per quanto ci riguarda voglio essere proprio andare subito al sodo io credo che dobbiamo pensare e ripensare la nostra funzione anche a partire dalla necessità d'una lavorazione collettivo di una linea nostra che renda incisivo
Efficace l'intervento difensivo
Ripeto voi valuterete se questo inserimento qui va bene secondo me va bene in ogni caso questa questo intervento valga a sottolineano comunque a proporre alla vostra attenzione un problema che per quanto mi riguarda io considero assolutamente cruciale perché lo vediamo ogni giorno i colleghi Vando singolarmente studiando sì la loro piccola posizione
Spesso al disastro perché il pubblico ministero i pubblici ministeri hanno una lira ripeto intervento generale molto spesse elaborano e costruiscono i processi collettivamente scambiandosi informazioni atti
E suggerimenti al contrario noi molto spesso arranca disperse ciascuno come può intervenne process il che non significa peraltro dire che noi dobbiamo elaborare linee e dire come ciascun compro collega si comportano i procedimenti
Il collega si comporterà secondo l'interesse sua Sestito e secondo quello che ritiene giusto però quello che è importante che a monte ci sia questo tipo di società di fondo che nasce anche dall'elaborazione
Culturale collettiva ecco che allora io inserivo al di oltre promuovere gli studi eccetera un'espressione che si potrebbe suonare così
Organizzare e favorire incontri e seminari tra i penalisti con l'intento dello di elaborare linee di condotta idonee rendere effettivo ed incisivo intervento alla difesa
Anche attraverso elaborazione di comune strategia processuale
Pur nel rispetto dell'interesse dell'assistito io queste quello che dovevo dire e ho finito quindi un emendamento integrativo
Presenti
Il controllo scusate un fallimento
Ricordo allora di Paola
Sì sarò brevissimo presidente
Io intervengo per
Manifestare
Una difficoltà una sorta di disorientamento
Rispetto a come si stanno evolvendo i lavori oggi
Sono stato delegato dalla mia camera penale che è quella di Sciacca
Ad approvare sostanzialmente lo statuto che era stato inviato alle singole Camere penali
Con una lettera del segretario perché doveva essere discusso dalle assemblee
Delle singole Camere Penali appunto
Cosa che noi abbiamo fatto
Dei primi giorni del mese di settembre Vincent
Come
Siamo giunti alla conclusione che quella impostazione di Statuto
Grazie ci andava bene e quindi saremmo venuti qui ad approvarlo
Nel caso di specie saremmo venuti io il l'altro collega delegato ad approvare anche perché le linee di questo Statuto erano state tracciate pure con il contributo del presidente della nostra Camera penale che l'avvocato raso che c'aveva informato
Costantemente di come si svolgevano i lavori all'interno dalla Commissione Statuto
E debbo dire che questa mattina mi trovo questa mattina oggi pomeriggio mi trovo fortemente disorientato perché rispetto ad una impostazione di Statuto
Che era già stata discussa ed approvata all'interno nella mia camera penale ne ho trovato nella carpetta che c'è stata consegnata questa mattina un'altra
Di tenore completamente diverso
Il tenore completamente diverso non solo nelle forme ma anche nella sostanza
Io mi rifaccio per esempio alle mirabili considerazioni dell'avvocato Mango
A proposito del ruolo situazioni del consiglio dell'unione perché ricordo a me stesso
Che
Nel nello statuto originario era diverso non soltanto il metodo di elezione del Consiglio dell'Unione ma erano diversi anche i compiti del Consiglio dell'Unione che aveva anche quei compiti di indirizzo
E di
Direzione politica cui faceva riferimento
L'avvocato Mark
Le cui hanno fatto riferimento anche altri colleghi
Mentre invece oggi il Consiglio dell'Unione oltre ad essere eletto in maniera diversa
Trattasi a mio modo di vedere di una sottocommissione della consulta dei presidenti
A dei compiti che sono solo ed esclusivamente di controllo cioè può proporre al Congresso la sfiducia del presidente
E allora intanto per
Io per mandato ricevuto io debbo dire che oggi qui manifesto
L'intendimento nella mia camera penale
Che era quello di approvare lo Statuto che noi abbiamo discusso perché in quanto delegato non posso discostarmi da i poteri che mi sono stati conferiti
Ma debbo anche dire che questo poi tutto sommato corrisponde a quello che il mio sentimento e la mia volontà
Perché
Sicuramente mi trova più d'accordo l'impostazione
Di un consiglio dell'unione che abbia quei poteri di indirizzo e di direzione politica e di ratifica delle decisioni dell'esecutivo
E che può consentire anche per il metodo con il quale eletto può consentire a ciascuna Camera penale o a ciascun rappresentante distrettuale delle camere penali della corte di appello il distretto perché questo era il metodo di elezione la rappresentazione
A livello nazionale
Di istanze di esigenze particolari
Delle singole realtà locali cui le Camere penali appartengono ovvero è che a questo potrebbe intendere anche la Consulta dei tre potrebbe attendere anche alla consulta dei presidenti
Ma è anche vero è stato ribadito questa mattina più volte che la consulta dei presidenti è un organo che spesso è difficile convocare e che è spesso è difficile riunire
Per che formata da un numero estremamente vasto di
Professionisti sono ottantacinque presidenti in tutta Italia e quindi spesso è ben difficile
Arrivare a riunire questo organo e quindi consentire a ciascun presidente di Camera penale di portare all'attenzione della Consulta e quindi degli organismi nazionali le istanze e le esigenze tipiche della nostra collettività
E della realtà nella quale noi operiamo
Che sono che hanno sicuramente una valenza unitaria ma che hanno anche una valenza tipica locale
Ed in questo senso io concludendo e quindi affermando che il voto la proposta della camera penale di Sciacca dei delegati alla Camera penale di Sciacca è quella di rifarsi allo Statuto che era stato mandato
Alle Camere penali e che è stato discusso dalle stesse ma ribadendo questo vorrei per un attimo come considerazione di carattere generale e dire che le istanze lei sì
Ecco perché io auspico che si possa in ogni caso qualunque sia lo Statuto che andremo ad approvare e qualunque sia la regola mo'pratica che ci daremo che si possa rafforzare sempre di più lo scopo dell'Unione camere penali che è quello di migliora are la nostra la possiede la nostra possibilità di svolgere e con prestigio e con dignità il ruolo del difensore non soltanto nei confronti degli altri soggetti processuali ma anche nei confronti delle strutture con le quali noi conviviamo io non so voi ma io mi accorgo che nelle carceri siamo considerati degli appestati quando andiamo a svolgerle colloqui con i nostri assistiti che rispetto ai cancellieri o o anche agli assiste di giudiziari non so da chi verrà all'imbuto ma da qualcuno verrà spesso noi siamo considerati dei soggetti da guardare con ostilità dei soggetti a rischio giustamente mi suggerisce l'avvocato Restivo dei soggetti a cui prima di dare le notizie nei confronti dei quali bisogna accertare cento mille garanzie per stabilire se sono dei soggetti abilitati oppure no ecco perché dico che al di là e al di Oprah della regola che uscirà da questo congresso io auspico che i nuovi organi che l'Unione camere penali possano essere sempre più presente nel rafforzare entrò della nostro del nostro prestigio della dignità del difensore nel processo penale ma non solo della dignità dell'avvocato nella società in cui viviamo grazie
Me la devi i meta di visite agli articoli attuali normale
Giudiziale al momento in cui si
Quindi scusate questa proposta quella di considerare come emendamenti tutto ciò tutto ciò che era stato proposto con il primo Statuto quello allegato alla convocazione dei del Congresso questo è seri il tema di fondo
Grazie
Se una
Lei Leone si garantisce con la sua ben nota sintesi e capacità di concentrazione ce la fa è un concentrato contro la ce l'avranno ho detto ho detto alla ben nota sesta se parli in
Dava in cinque minuti sei minuti otto minuti esigente da tutti camorra
Vale
Al
Gallo io concludo
Nadia in genere quando parlo non ricordo a me stesso ricordo alchimia si Porta quindi volevo ricordare a tutti il cammino che ha percorso l'unione dai tempi del congresso di Brucoli non per emulare il collega di Ferrara ma vorrei ricordare anche il titolo di quel congresso il ruolo del difensore dalla associativi Svindal federalismo all'associativi ISMU e diciamo che l'attività il cammino dell'Unione è stato ispirato proprio da questa da quest'aspirazione di arrivare ad una sorta di associativi smog per cui
O all'associazione esterna
Per cui mi meraviglia molto l'atteggiamento dei colleghi romani quando rivendicano una diversità di ruolo nell'ambito la loro camera penale auspicando la per tutte le camere penali nell'ambito dell'Unione io ritengo che la norma della quale il collega di Roma non lo vedo ma comunque il dato è storico a ecco della quale il collega di Roma chiedeva l'abrogazione vada mantenuta e l'esperienza che ho vissuto in quattro anni purtroppo di mandato o al direttivo dell'Unione mi conferma vie più che c'è l'esigenza di mantenere questa norma soprattutto quando abbiamo discusso suo dei problemi relativi all'astensione ho né dalle udienze difficilmente si è riusciti a dare una visione un comportamento unitario all'e sterno se non rare occasioni e questo certamente non ha dato forte già all'unione nazionale delle camere penali
Ritengo quindi che la proposta che non è un emendamento come faceva notare Trantino ma e tuttavia una proposta di un ulteriore articolo certamente vada disattesa sì lo dicevi tu Enzo poc'anzi a proposito di Trantino vorrei rispondere alla sua osservazione per quando riguarda l'ipotesi del il componente del Presidente facente parte del collegio delle del Consiglio dell'Unione che perde la carica del la dalla Camera penale di provenienza e allora dobbiamo qua intenderci se come dice qualcuno queste lezione rappresentativa
Di una certa zona quindi della territorialità e allora non c'è dubbio che questa territori all'età va mantenuta e quindi quella zona che quel singolo Presidente rappresenta
Non può perdere la sua rappresentanza all'interno del Consiglio se invece la nomina è intuitu personae e allora evita
Interamente il fatto che questo presidente perda la sua carica all'interno della camera penale di provenienza non per questo gli fa venir meno il diritto di partecipare alla vita dell'Unione perché dell'unione della camera penale con di
Ma fare parte quindi non è solo necessariamente la carica di presidente allora chiariamolo fin dall'inizio se le nomine avvengono intuitu personae la scelte uno se avvengono per omicidio di territori dalle di territorialità la scelta è una vi è un ultimo aspetto e per raccogliere l'invito del presidente poi concludo è un aspetto del quale non ce ne siamo mai occupati io ritengo che al di là delle belle parole di Gigi Pasini
Pur vero che siamo diventati una forza siamo diventati un organismo di un certo rilievo senza avere una nostra sede senza avere fatte senza avere segretario però dico che tutto questo ci vuole per avere tutto questo dobbiamo crearci una riserva economica certa sulla quale fare affidamento e al ora io proporrei la modifica delle norme statutarie laddove prevedo no che le singole Camere penali debbano
Dimostrare di essere in regola con i pagamenti solo quando solo in occasione dei singoli congressi mi pare anche mortificante che spesso si arriva ai singoli congressi e il Presidente o il delegato va a pagare per un anno dovrà mi di arretrati perché per comprare il diritto al voto sembra quasi questo
In questo modo fra l'altro si priva l'unione di a vere quella costanza di entrate sulle quali può far fronte e può fare affidamento allora secondo me bisognerebbe prevedere che le camere singole Camere penali anche Napoli versasse ero con periodici danno siccome vedevo lepre che si ribellava versasse però cui la loro quota di partecipazione con una peritonite periodicità stabilità che non debba essere secondo me oltre i tre mesi e che un componente il tesoriere del dell'unione faccia diciamo da da da stimolo da pungolo o nei confronti delle Camere Penali morose arrivando do fino a determinate conseguenze laddove quella singola camera penale dovesse mantenersi ancora morosa da ultimo la proposta di scarso ma scusate quando fate riferimento all'
Alla creazione dell'organismo regionale ma
Secondo me è un non senso
Se il Consiglio dell'Unione eletto all'interno della consulta dei presidenti che rappresento o le singole Camere Penali provinciale quindi rappresentano la territorialità ancora più diffusa la creazione di questo organismo regione alé è un minuscolo rispetto alla soluzione minuscoli costi alla soluzione che è stata prospettata dal a dalle ipotesi di Statuto prevista dal dal dalla Giunta quindi io sarei per l'approvazione dello Statuto nei termini in cui è stato prospettato previo il chiarimento di questo rapporto tra intuitu personae territori evita per quando riguarda le ipotesi di decadenza con la modifica del il delle norme per quando riguarda l'aspetto economico grazie grazie
Allora con questo intervento scusate però avevo
Dovreste ancora darci cinque minuti anche di meno di attenzione perché vi sono alcune comunicazioni da fare innanzitutto chiudendo i lavori mi pare di potere sottolinea fare che gli argomenti sui quali ci si è soffermati oggi riguardano innanzitutto il fatto dell'Indirizzo presidenzialisti dico del dello statuto è che occorre ricordare
Che questo nasce da una indicazione abbastanza precisa che c'è stata data dal congresso di Abano sul quale si è formata una maggioranza relativo
Quindi inviterei a non per ripercorrere strade già percorse in passato per quanto riguarda
A gli altri problemi mi sembra che e sembra all'ufficio di presidenza che quello fondamentale sul quale si è accentrata la tensione sia al così detto organo di con
Trollo di indirizzo politico che dir si voglia cioè il Consiglio dell'unione vi sono parecchi emendamenti che puntano il dito sulla necessità che questo
Organo di contro lo tragga origine da una elezione e non da una nomina che nasca dall'intero
No di un consiglio che sia a sua volta espressione delle presidenze delle singole camere penali e ancora ci sono parecchie indicazioni che
Danno a sottolineare la necessità che questa legittimazione di base si fondi si formi su basi prevalentemente regione
Tali questo perché è vero che
La base rappresentata delle camere penali ma è vero ma anche che vi sono realtà estremamente differenti abbiamo sentito parlare qui il presidente o il rappresentante la Camera penale di Sciacca il rappresentante la Camera penale di Civitavecchia ma vi sono anche camere pena
Ali distrettuali come quella che io ho l'onore di presiedere altre altrettanto se non certamente più importanti e quindi più rappresentative e allora inviterei e tutti coloro che si sono fatti portatori di questo tipo
Di proposte di cercare di e Nuclear me una sola ad esempio si potrebbe pensare ad una l'uno snellimento della proposta scarso
E questo è un una riflessione che l'ufficio di presidenza ha fatto demandare
Andò alle singole Camere penali la organizzazione al suo interno mai ripristina
Andò la possibilità di è leggere un singolo rappresentante per ogni regione questo supererebbe i problemi che si pongono in
Relazione alla sostituzione del Presidente decaduto
No sto facendo una una riflessione un invito ad una riflessione che nasce anche e se mi permettete questo è stato uno dei temi che la Camera penale e della Sardegna ha dibattuto nella sua Assemblea un'assemblea che naturalmente si è svolta sulla base della precedente proposta che c'era stata portata quindi no io costò facendo come invito alla riflessione a tutti coloro che si sono fatti portatori della stessa
Della stessa idea di base detto questo i lavori riprendono domattina alle ore nove sarà
Noi sono previsti gli interventi di coloro che si sono già iscritti a parlare e successivamente si svolgerà
E le programma previsto dal dallo Statuto e cioè la votazione
E domattina in assenza di chi vi parla che impegnato altrove
Presentando sa della camera penale della Sardegna c'è un congresso sui sequestri di persona in Sardegna ci tiene a Siniscola al quale io per la carica che rivesto non non potevo assolutamente mancare anche perché sono stato invitato a presiederlo è questo per la Camera per alla Sardegna rappresenta logicamente un riconoscimento dell'Paolo che no
Voi svolgiamo nella società e allora il Congresso domattina sarà presieduto molto più autorevolmente di me
Dal collega avvocato Vittorio Chiusano
Allora il tema
E per gli emendamenti e fisarmonica domattina alle ore nove e trenta elaboriamo lì per tempo
Chiami l'oscuro allora dieci e trenta va bene si riprende alle nove puntuali
No allora
Scusate
I lavori riprendono come da programma un avori non andate via per cortesia c'è un'altra comunicazione poi lavori riprenderanno domani mattina come da programma alle nove e trenta ma Bechis ho sempre i famosi ritardi accademici il però gli emendamenti di cui tutti quelli che sono stati sinora presentati sono qui chi ancora da scriverlo nel sia così cortese da da
Coloro che volessero aggiungere altri emendamenti
Ho raccogliendo l'invito del presidente formulare degli emendamenti in qualche modo riassuntivi e e coordinati morale il termine che dalla presidenza per la presentazione negli emendamenti è domani mattina alle dieci e trenta dopo le dieci e trenta gli emendamenti non saranno più ricevuti allora ultimo
Alle votazioni ultimo avviso importare tema il puro ma
Battaglia formale