Mortati nella Scienza costituzionalistica italiana ed europea

Ventitré ottobre al monastero di San articoli Santa Maria di Grottaferrata in cui si parlerà dei diritti delle minoranze etnico linguistiche con particolare riguardo atterrita albanese dato che Mortati era appunto un
Della
Comunque comunità arbereshe calabrese e ha portato avanti nella sua vita dipinti i valori di cui parleremo anche in quell'occasione vi saranno presenti illustri personalità anche della Repubblica di Albania
Diamo inizio quindi alla
La seduta odierna con i saluti istituzionali in mandiamo in onda in salute nella magnifica lettrici ci ha inviato scusandosi Intercontemporain impegni che in progress elargiti con noi ma abbiamo il prorettore vicario le sue scelte cifra che sotto grazie ma andiamo
Quindi saluto
Irritante colleghi carissimi bene studenti sinceramente non poteva essere pongono prima giornate di studio dedicate al nostro docente titolo settimo
Da subito insopportabile la scienza Systems costituzionale italiana ed europea dopo che lo anticipare che sono attraverso saggio all'omaggio a un grande onestà della Sapienza
Devi nostro paese nel sistema giuridico italiano europea desidero quindi risolvere la sapienza del mio personale risanamento questa iniziativa e rappresenta un momento di altissimo valore scientifico e civile culturale ringrazio il presidente della Fondazione Roma Sapienza che era una provocazione proprio inizia la storia di libertà
Proposto queste studioso colorato Patronato del Presidente della Repubblica
Ringrazio a come si sente professore francese rappresentare la sapienza ritiene paese studiasse sì scritto occorre
Sono non restava magari sono egli salvifica di competenze accomuni sempre attingere ma con l'alternativa azionisti potenze
Auguri punti di riferimento
Professore emerito della nostra facoltà Scienze politiche
Vicepresidente della Corte Costituzionale deputato all'Assemblea Costituente contabile ha contribuito in modo determinante alla definizione di un condominio istituzionale Repubblica italiana
Un campanello strumenti egli è stato promotore su cui l'avvento
Di tutte quelle situazioni comunemente diritti sociali civili del fascismo posso posso tutta con la chiara consapevolezza che la Costituzione dovesse essere davvero
Per i cittadini e le cittadine strumenti derivati giustizia
La sua riflessione insieme limitare piante riconfermare il diritto è stata una ricerca costante condizioni vengono possibili l'effettività della Costituzione della sua capacità invidie
Nella realtà sociale economica e politica del nostro Paese il concetto di costituzione materiale e ancora straordinario ordinario è stato un punto di riferimento imprescindibile comprende dinamicità degli ordinamenti democratici grazie alle venti al gratta e vinci prassi grande novità politica
Non possiamo dimenticare viene il suo impegno europeo montati osserva un'attenzione l'esperienza costituzionale degli altri paesi incoraggiare il dialogo internazionale ora firmavo dizione dello studio comparato del diritto se essenziale rafforzare la democrazia
I diritti italiani oltreconfine sana
L'amore evitare la collisione straordinaria negli anni portano avanti il suo pensiero
Montoya patto assetto giuridico eppure già intuiva desiderabili sovranità adriatiche e la necessità di coniugare infine geografici confini politici in Confindustria il
Il suo sì insegnamento tramandato di generazione dopo generazione
Continua a guidare docenti studiosi studenti viene comprensione della Costituzione nella costruzione delle istituzioni perché responsabile ogni volta che c'è confrontiamo ogni rapporto fra le norme società quindi minoranze con la partecipazione dei cittadini rinnoviamo la redazione di Porta ancora l'idea sempre Proxima
Il pensiero il pilota Costantino Mortati appartengono alla storia vera sapienza ma costituiscono ai cinquanta miliardi fondamentale mi ricorda oggi significa rinnovare l'impegno a studiare comprende sostituzione con la stessa passione responsabilità integrità e anche la testa partita solidità Mortati
E nuovo oltre Giuseppe può oltre al maestro
Nuovi stato mortali in una in una repubblica con questo spirito che ha un buon lavoro li ringrazio continuerà adesso inviato operazione
La forza sempre attuale la nostra Costituzione grazie
Ringrazio traditrice per il suo messaggio rientrato intanto i punti che poi saranno sviluppati nella
Discussione odierna ringrazio anch'io il professor Fulco Lanchester nella sua doppia veste di presiede la Fondazione Paolo Capizzi e di consigliere della Fondazione sapienza a contribuito in maniera determinante l'organizzazione di queste due giornate
Poche parole di saluto da parte mia per dire che siano state molto BT di voler dedicare questo questa giornata avverrà sormontati Bristol molto antiche commi ne sappiamo è stato
Lo dico dal pubblico se l'effetto molte
Faccia molto freddo avevo vittime le diranno ma vorrei ricordare che è stato studente della Sapienza veniva da Corigliano Calabro un paese della provincia di Cosenza dopo aver studiato
Qui a Roma lui ebbe l'occasione dopo la prima laurea in giurisprudenza che conseguì nel mille novecentoquattordici volante si scusa con Francesco Figo musi quei rifiuti si dovrà poi in filosofia
Correlatori Bernardino per Varisco e Intini Scienze politiche coordinatore Luigi Rossi di cui poi fu assistente per la certo numero di anni già all'inizio questo giovane che veniva da provincia
Lontana con originale Bréchet diede prova da studente di una grandissima varietà di interessi chiederle se qualcosa di importante che all'epoca era utilizzato la sua visione complessiva
Oggi diremmo Trust disciplinare la scoperto molto prima con su impegno personale e che abbia dato provvisorio a tutto tondo che riuscito a tradurre nel suo impegno nella Assemblea costituente da tutti riconosciuto come uno dei membri più autorevoli della del dell'Assemblea della commissione che elabora un testo costituzionale
Su interessi furono anche lavorativamente variegati perché stato professore seriamente ma è stata anche funzionario della corte dei conti è stato preside di facoltà rettore
Arriva giusta di Macerata che è una delle più antiche onerosità italiana
Poi a Napoli nell'istituto navale nella facoltà di economia ed infine giunse a Roma nel cinquantacinque persone facoltà di scienze politiche sulla carta di diritto costituzionale
E il suo
Impegno dopo quello dell'Assemblea costituente questo lo ricordo perché il tema del cinquantasei quindi pochi anni dopo no gol l'esperienza costituente sentivo parlare a casa mia dello scandalo di Mortati
Che autorevolissimo membro dell'Assemblea costituente alla prima legislatura non fu rieletto perché essendosi occupato della costituzione hanno avuto il tempo di occuparsi degli elettori del collegio del provincia in cui si presentava quindi già era era era noto al all'epoca per di l'alto livello di impegni e poi il fatto che no Couto continuare in Parlamento a dare questo suo contributo che poi ha continuato invece a dare in maniera
Molto qualificata nella Corte costituzionale in cui venne nominato dal Presidente Gronchi e con
Voglio citare solo per pur essendo questa facoltà in cui privata a Roma sul libro di istituzioni di diritto pubblico del quarantanove che curò per
Undici
No nove edizioni fino al agli anni settantatré centosette settantasei e la sua scuola che
Crisafulli Giannini lavagna Chiarelli che voglio ricordare saluto i personaggi del nostro mondo accademica compilato e portare avanti i suoi studi le sue e le sue visioni visioni che eterno e intersecate forse proprio per questa sua
Radice da un lato di una minoranza etnico linguistica dall'altro mi questa apertura studi diverso di diverso tipo da un lato al proprio all'interno la valorizzazione delle minoranze dall'altro ha una visione complessivo che introduce perché è riuscito a dare a tutto quello che è stata la sorte
Non vado oltre perché ovviamente su questi argomenti qua abbiamo personalità illustrissime che ci diranno molto vi voglio solo ringraziare tutti per aver accettato l'invito ad essere oggi qui e passo quindi molto volentieri la parola per risolutiva prese la facoltà di Scienze Politiche Sociologia e Comunicazione professor per paludoso che
Immediatamente alcuni forme microfono
Allora questo non basta che ha corso troppo c'era qualche per fortuna è acqua
Chiedo scusa a quindi non serve il consenso appartiene va bene
Chiedo scusa per il
Per il danno
Io io bagnato no venga liberamente
Chiedo scusa
Come buongiorno a tutti autorità care colleghe e cari colleghi cari studentesse e studenti è con grande piacere che vi do il benvenuto a nome della facoltà di Scienze politiche Sociologia e Comunicazione della Sapienza questa importante giornata
Gli studi dedicati a Costantino Mortati scusate
Ritiro
Sì
C'erano o come dicevo soluzione
Nel nel merito sarei sociologia facendo ci fu lo stesso
Qua si affrontano sì sopra la politica episodicamente deporre però e professore emerito il testo
Per fare questo grazie
Dicevo appunto è con grande piacere che vi do il benvenuto a nome della facoltà di scienze politiche sociologia comunicazione la Sapienza questo importante
Giornata di studi edificato a Costantino Mortati nel quarantesimo anniversario della sua scomparsa che sta come ricordato il presidente gaudio il sotto l'atto patronato della del Presidente della Repubblica Costantino Mortati
è unanimemente considerato uno dei più grandi costituzionalisti del Novecento uno dei principali architetti intellettuali della Repubblica come ricordava il presidente Gaudio nato a Corigliano
Piena Magna Grecia a pochi chilometri dal mio Paese quindi sono molto orgoglioso di questo nel mille ottocentonovantuno da una Feniglia Arbëreshë di origini albanesi
Attraverso il secolo con la sobrietà dello studioso e la fermezza del costruttore istituzioni
Completo un percorso formativo straordinario conseguendo le lauree in giurisprudenza filosofia scienze politiche prima di intraprendere una carriera accademica che lo portò a insegnare a Messina Macerata dove fu come ha ricordato il presidente
Gaudio presi facoltà il rettore è anche a Napoli infine a Roma proprio nella nostra facoltà di Scienze politiche
Il suo itinerario scientifico e civile segnato da un costante impegno nel comprendere il rapporto tra diritto e politica tra ordinamento e società
Fin dagli anni Trenta con opere come l'ordinamento del governo e la costituzione in senso materiale Mortati elaborò una visione originale dello Stato
Come costruzioni viva plasmata dall'equilibrio dinamico tra le forze sociali e politiche keniani in una struttura
In
P difficili seppe guardare oltre la contingenza ponendo le basi di una costituzionalismo realistico consapevole della complessità del potere e della necessità di tradurla in forme giuridiche stabile
La sua vicenda scientifiche civile quindi inscindibile dalla storia repubblicana partecipo ai lavori della Costituente fu membro della Commissione forti per la riorganizzazione dello Stato e dal mille novecentosessanta giudice costituzionale fino a ricoprire la carica di vice presidente della corte la sua opera teorica dell'ordinamento del Governo
Dal ordinamento del governo alla costituzione in senso materiale fino alle istituzioni di diritto pubblico al commento articolo uno della Costituzione rimane un punto di riferimento imprescindibile in Italia e in Europa
Alla Costituente Mortati porto una visione lucida e severa della democrazia consapevole dei rischi dell'instabilità parlamentare ma convinto che il pluralismo fosse una condizione imprescindibile di libertà
Nella Commissione dei settantacinque contribuì in modo decisivo alla definizione dei principi fondamentali dei diritti sociali traducendo nella Costituzione quell'idea di partecipazione effettiva è consapevole delle masse
Che gli riteneva essenziale per la legittimazione dello Stato democratico
Al centro del suo pensiero vi era l'idea che la Costituzione non fosse soltanto un testo normativo ma il riflesso dinamico delle forze politiche sociali che ne sostengono l'assetto Mortati seppe superare l'alternativa tra positivismo giuridico e approccio storico politico cercando un metodo originale che riconnette se diritto e politica istituzione e società in un equilibrio sempre in movimento sempre dinanzi il suo insegnamento più profonda ancora oggi di straordinaria attualità e che la Costituzione non vive sono nelle norme me nella loro interpretazione la loro attuazione quotidiana
L'articolo due con il principio di persona lista che che riconosce e tutela i diritti inviolabili della persona rappresenta forse la sintesi più alta di questa visione
Il diritto come garanzia della dignità umana e come strumento per promuovere lo sviluppo integrale
Celebrare quindi Mortati significa allora riconoscere l'attualità della sua lezione
Ricordarci che la democrazia non può vivere senza partecipazione popolare che le istituzioni non devono essere i gusci vuoti che il compito dei giuristi e degli studiosi e tenere viva l'attenzione tra regole è realtà tra principi e vita concreta
Ringrazio quindi la magnifica lettrice il presidente Antonella Polimeni il presidente emerito della Corte costituzionale professore emerito della nostra facoltà Giuliano Amato che intorno a i lavori il presidente della Fondazione Eugenio Galli presidente la Fondazione Paolo Galizia storie libertà nostro professore emerito Fulco Lanchester la direttrice del Dipartimento Cristina Marchetti tutti coloro che hanno reso possibile questa giornata e soprattutto illustri relatori che ci guideranno in un percorso di riflessione che non sarà solo un tributo al passato ma un'occasione per ripensare la responsabilità della cultura giuridica nel custodire rinnovare la democrazia costituzionale paura tutte tutti buon lavoro è un dialogo seconda serata
Quanto Croff
Grazie grazie presidente quindi passo compie chiede la parola alla diritti c'è il Dipartimento di Scienze politiche del nostro ateneo sembra Maria Cristina marketing che ringrazio per la sua no ma presenza lampade per secoli
Oggi
Grazie presidente grazie
Cercherò di essere il più breve possibile per me oggi è un grande onore portare i saluti del Dipartimento di Scienze politiche
Alla prima giornata di studio in occasione delle celebrazioni per il quarantesimo anniversario della scomparsa di Costantino Mortati vedo molti colleghi presenti in aula che con sono sicura condivideranno il mio pensiero
L'occasione è ancora più significativa perché cade di centesimo anniversario della fondazione della facoltà di Scienze politiche di Roma in cui sviluppo con Costantino Mortati ha dato un contributo rilevante non mi soffermerò sugli aspetti della biografia che sono già stati ricordati
L'elezione all'Assemblea costituente dove fu uno dei protagonisti della Commissione dei settantacinque la lunga carriera di professore che dal mille novecentoquarantotto al mille novecentosessanta
Lo porto qui a Roma nella nostra facoltà come ordinario
Di diritto costituzionale italiana comparato e inseguito come professore emerito
Nel volume curato dalla Fulco Lanchester e da Roberto D'Orazio dal titolo i costituenti della Sapienza
Salvatore Bonfiglio autore del capitolo dedicato a Mortati ricostruisce il contributo dato dall'autore lavori della Costituente
In questo contesto il concetto di costituzione materiale ha fornito la base teorica per il riconoscimento del ruolo dei partiti politici nel sistema democratico
La futura democrazia dei partiti e per il loro inserimento nel testo costituzionale i partiti divengono così strumenti della vita della nuova repubblica ma soprattutto un è la questione del metodo democratico nella vita delle istituzioni politiche nell'organizzazione e nel funzionamento delle formazioni sociali a cominciare proprio dai partiti
Scorrendo il programma ho molto apprezzato l'inserimento della sezione piatta che ripercorre le opere principali
Di Mortati qui consentitemi un ricordo personale perché per molti di coloro che si sono laureati in scienze politiche tra cui la sottoscritta
Costantino Mortati eh immortalati uno dei migliori testi utilizzati per il corso di diritto costituzionale comparato
Che raccoglie le lezioni tenute dal professore durante l'anno accademico mille novecentocinquantanove sessanta e raccolte da Sergio Fois con il titolo le forme di governo
Uno di quei testi destinati a lasciare una traccia in generazioni di studenti
Anche quando i loro percorsi di ricerca li portano a seguire altre strade
In vista di questo appuntamento mi sono dilettato a nella rilettura della distinzione classica tra forme di Stato e forme di governo che è rimasta indelebile nella mia mente di studentessa di Scienze politiche
In conclusione mi sia concesso ricordare un altro passaggio caro ai ricordi che legano Mortati a Scienze politiche nel mille novecentosessanta fu il professor Mortati ad assistere una giovane laureata
Rosa Oliva nel ricorso alla Corte costituzionale per l'ammissione al concorso per la carriera prefettizia allora vietata alle donne
Il costituente Mortati non poteva dimenticare il dibattito sull'articolo tre
Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono uguali davanti alla legge senza distinzione di sesso di razza di religione e così
E così via ma soprattutto non poteva dimenticare il compito affidato alla Repubblica di rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale
Che limitando di fatto la libertà e l'uguaglianza dei cittadini impediscono il pieno sviluppo della persona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori
All'organizzazione politica economica e sociale del Paese
Arriverà il giorno in cui a questi tavoli siederà un numero maggiore di donne e sono certa che il professor Mortati mi sarà compiaciuto
Auguri a tutti i partecipanti un buon lavoro che spero si tradurrà in un ricco volume comincia sempre abituato a fare il professor Lanchester grazie a tutte e a tutti ma
Primo saluto sullo sport
Pubblico l'argine
Poi
Ringrazio
Disponibilità presenza no stasera su
Prego
Grazie al professor Claudio a nome della Fondazione Paulo Galizia storie libertà porto il saluto ai partecipanti il primo dei due convegni organizzati per celebrare quarantesimo anniversario della scomparsa di Costantino Mortati
Nel dicembre di dieci anni fa fonogramma no il trentennale con una manifestazione sempre sotto l'Alto Patronato del Presidente della Repubblica
Su potere costituente limiti della revisione costituzionale presso la Camera dei deputati il volume è stato pubblicato stavolta escluderne il diciassette non era il primo convegno nella prima raccolta di studi in argomento che sin dagli anni ottanta si sono succeduti per opera di componenti del vecchio Dipartimento di Teoria dello Stato
Che era successo all'Istituto di studi giuridici della facoltà di Scienze politiche
Poi divenuto Dipartimento di Scienze politiche cui Mario Galizia edita Viana Carusi hanno devoluto alla biblioteca di Mortati negli anni ottanta del secolo scorso
Mentre il suo archivio e ora depositato presso la Fondazione Paolo Galizia storie libertà in via di Acilia
Oggi si rileggerà ed attuale generale a lezione di Mortati nell'ambito della corrente situazione storico spirituale
Mentre il ventitré ottobre prossimo venturo è già stato detto a Grottaferrata anche sulla base delle origini italo albanese dimostrati verrà approfondito il tema della tutela delle minoranze etnico linguistiche ai vari livelli italiano e straniero
Questo convegno si tiene in una situazione che allarma per i suoi riflessi geopolitici a vedremo che nell'opera di Mortati e presente anche il questa situazione di crisi ricorrente per i suoi riflessi geopolitici e democratici i quali ricorrono per alcuni aspetti l'incubo di Weimar divergente umane ovviamente per altri
La situazione geopolitica di fare
La riflessione che ne scaturirà spero sia all'altezza della personalità di un giurista come Mortati dotato di forte tensione etica ma con i piedi saldamente radicati nell'esperienza storica concreta
Buon lavoro i ringraziamenti verranno fatti alla fine
Possiamo dare adesso il via ai lavori veri e propri corpi saluti
Ok ci danno alla al presidente Giuliano Amato presidente dell'costituzionale
Non posso usare diciamo tutto il tempo che sarebbe necessario per ricordare immediata Tripoli complesso lavato riconoscerli tutti ma lo ringraziamo veramente interesse dicono prego resi no no grazie a voi
Devo dire più di tutti grazie a Fulco dobbiamo dire la verità insomma
Perché è una banca dati vivente queste la sua caratteristica non è solo una banca dati
Come ho detto l'ultima volta competitivo con intelligenza artificiale anche per qualche promette che ogni tanto
Allora
Ieri Cergy Bitinia dato un libro che non esiste
Innanzitutto punti interrogando titolo suora che non esiste però questo Fulco non l'ha mai fatto
Prepara
Una appunto è è anche evidente nel senso che organizza cosa avvalendosi dei dati che la sua mente formidabile raccoglie
Permette così al passato e al presente delle nostre discipline di fondersi e confondersi in eventi come questo che non è stato facile organizzare e lo si deve fondamentalmente al lui
Io devo svolgere solo un'introduzione Staro su
Profili generali di quest'uomo straordinario
E dobbiamo non al tempo che lui non poteri dedicare al collegio ma alla decisione della DC di non candidarlo
Il verbale della quale due due resto cioè candidarlo ma insomma in condizioni non sopportando io non sono informatissimo sulla vicenda è possibile che lui abbia pagato la testardaggine con cui ha sostenuto la seconda camera composta da rappresentanti delle categorie che proprio non era voluta dal partito a cui apparteneva forse ci sarà stato anche dell'altro
Fatto sta invecchia e lui si candidò senza il sostegno del partito
Tic è stata una fortuna
Per noi è stata una fortuna
Non è detto perché se penso Egidio Tosato lui proseguì per un po'
Poi lo ritrovammo qua in effetti Fernando colorire a testimoniarlo
Ma insomma è stato formidabile
Ciò che Mortati recuperato un sì interamente come professore avvalendosi anche dell'esperienza di costituente
Ha fatto dopo e ha potuto fare poi anche come giudice della Corte
Certo si è che appunto il Mortati come dicevi giustamente e startup più di qualunque
Altro manuale che noi abbiamo frequentato perché in quelle manuale poi cresciuto di pagine nel tempo dei tempi si trovava a tutto in genere in manuali hanno una caratteristica
Approfondiscono ciò che l'autore ha studiato e passa no delicatamente
Sul resto che costituisce necessariamente parte di un manuale ma che l'autore sa più o meno come i suoi lettori non di più
E qui il difetto del manuale questo perché ciascuno di noi sa qualcosa non non pretende di sapere tutto come Cerci Beattie che poi va via
E e e quindi nei manuali si riflette ciò che sappiamo e ciò che siamo in condizioni di descrivere non entro in questo in questo tema che nel manuale di Mortati e c'era tutto
E non c'era questione che sorgesse nello sistema costituzionale della quale tu non trovarsi lì dentro una traccia approfondita
Questo lo si deve a Luís lo si deve a chi ha lavorato con lui
è stato ricordato giustamente Sergio Fois all'inizio appunto vittoriana è una istituzione della Repubblica Dietrich Carosi carta al fianco di Mortati quello che ha fatto
Al fianco dello studioso e al fianco del giudice contribuendo a migliorare mentre fu conoscitive sia del manuale sia della corte dopo è stata una donna formidabile vittoriana credo che ricordando Mortati dobbiamo ricordare anche lei
Perché un altro Mortati sulle questioni ci si buttava
Con quel suo modo così
Da professore che sembrava più anziano anche quando ancora l'odore che era in effetti io mi ricordo proprio in quegli anni due questioni Larry demmo insieme
Io devo il mio rapporto con Mortati al fatto che diventai assistente in questa facoltà nel mille novecentosessantaquattro
C'era Galizia
Che era un ponte letteralmente
Terranno un'amicizia personale
La facoltà immortalati
Mario perizia e quindi attraverso di lui si crea un rapporto con Mortati che ci portò io ero giovane ero ragazzino a condurre un paio di battaglie insieme ammortati entrambe perdute
La prima fu quella sulla dissenting opinion vi ricordate c'è un volumetto a cura proprio di Mortati del sessantaquattro che la promuove io fresco di America ero allora convintissimo che ci potesse convinzione della quale più tardi sono stato assai meno convinto insomma
Vedendo nella dissenting opinion più il palcoscenico del giudice con la tentazione della prima donna
Che non è uno strumento utile a favorire la dinamica delle opinioni all'interno della corte perché secondo me beh finisce per irrigidire le fatto starebbe che faceva questo volumetto insieme e allora avremmo la risposta
Che si dava a quel tempo che una istituzione che si stava affermando e che era un'istituzione non politica
Da la presenza in essa della dissenting opinion avrebbe avuto una perdita di prestigio una perdita di autorevolezza
Che quel tipo di motivazione che un'arma francamente insomma ecco
Che il dissenso faccia male alla democrazia insomma anche se nelle istituzioni non politiche questo
C'era qualcosa di di di tre costituzionale in questo tipo di risposta ma questa risposta avremmo l'altra
Il sì di sono assai meno convinto poi ex post
I comuni avverse fu
Le norme primarie io avevo scritto il mio primo libro sulle norme primarie e secondarie avevo messo in evidenza la difficoltà che spesso sia distinguere sul piano processuale se e formale
Gli atti destinati a contenere norme primarie quelli destinati a contenere norme secondarie non c'è dubbio killer regio decreto di cui abbondava alla legislazione italiana degli anni sessanta era una fonte delle urne e delle altre
Con Moro tassi puntammo l'occhio sul regolamento carcerario
Nel quale c'era norme primarie non avevamo il minimo dubbio che ci fossero norme primarie quindi sostenemmo che almeno per le lavoro della corte costituzionale sulla normative anteriori alla costituzione il profilo formano alle dovesse cedere al profilo sostanziale e quindi consentire del declaratoria di illegittimità di norme primarie incostituzionali come quelle che ravvisa vanno nel regolamento carcerario
Perdemmo anche questa perché la corte della quale lui che ormai faceva parte
Sostenne che insomma la distinzione doveva fondarsi specie dopo la costituzione insomma gli argomenti sono tutti noi e comunque tanti era uno così
Entrava proprio entrata e il suo manuale è stato il riflesso di questo suo ingresso in tutte le questioni e ci ha dato la possibilità di familiarizzare con tante questioni che altrimenti non avremmo trovato proprio attraverso il manuale prima cosa che trovo giusto dire ricordando duri la seconda
E la terza riguardano la Costituzione evidentemente in una introduzione generale
Non c'è dubbio che terrà i contributi che Mortati ha dato alla Costituente aldilà di quelli sui singoli temi più o meno fortunati
Ci è stata il far capire
La differenza di fondo tra la Costituzione cornice
Della democrazia liberale la quale si limita ASL quasi processualmente a stabilire chi al a voce per dire che cosa info in quello che viene detto lasciato coloro che dicono incerto contiene norme su diritti e libertà lo Statuto però è flessibile quindi non riesce a vincolare e lascia il futuro della società questo esercizio di libertà
La costituzione del Novecento la costituzione dei molti e non più la costituzione dei fuochi chiama Costituzione che disegna una società nella quale leggo siano rimossi gli ostacoli l'eguaglianza sia effettiva la scuola abbia determinate caratteristiche
La cooperazione abbia un ruolo cioè quella che avremmo poi definito la Costituzione il programma cioè è una caratteristica inerente alle costituzioni del secondo in cui ormai chi legifera legifera non più a nome dei pochi chiedo l'assoluzione tarda sistema hanno secondo le loro esigenze ma tenendo conto delle esigenze dei più e naturalmente così naturalmente programmatica
E qui viene un conflitto che è entrato nel sistema di valori e di principi che sta dentro la nostra categoria di giuristi
E masse programmatica non è normativo
Come minimo Cancer
Viene utilizzato per sostenere questo che ricordate di il conflitto che ci fu tra Mortati e Calamandrei su questi
E meno male che vinse Mortati
Sì e no avrebbe avuto ragione cassazione degli anni Cinquanta secondo la quale le norme programmatiche della Costituzione non erano in realtà norme immediatamente applicabili c'è un famoso ordine del giorno di Calamandrei che altri in cui Calamandrei chiede che proprio le norme sui diritti vengano trasferite in un preambolo
Ora chi vuol bene a Calamandrei io sono tra questi devo dire la verità tende a dire che la ragione per cui Calamandrei voleva acquisto
Era quella di dare
Ai principi fondanti della Costituzione che erano poi quindi pienamente i diritti una sorta di valore superiore rispetto alla costituzione così
Come fu per la dichiarazione dei diritti poste rivoluzionaria che non a caso francese non fa parte delle costituzioni post rivoluzionaria ma viene evocata nel preambolo delle medesime
A Mortati questa roba non piace
Il Mortati dice ma se ne mettiamo nel preambolo perdono forza
Non sono più norme costituzionali che si sforzò di far capire che non era contrario al significato che la norma devi aprire il fatto che fosse proiettata verso fu che imponesse un fare e non soltanto un non fare delle cose che sono vietate insomma fare delle colleghe vanno costruite
L'ordine del giorno fortunatamente non fu votato
L'Assemblea
Confortola opinione di Mortati in questo è stata a mio avviso una battaglia decisiva
Per consentire poi tutto quello che è accaduto a partire dalla sentenza numero uno del cinquantasei della corte
Affermo fondamentalmente due cose
Ve lo ricordate insomma primo
Chi nei confronti della legislazione Torre costituzionale prevale la illegittimità sul abrogazione
E quindi c'è la giurisdizione unica della corte che dice sì o no ed è ditta
Le possibili contraddizioni delle divisa applicazioni dall'uno o dall'altro per accertata abrogazione
E e la seconda
Fa valere l'articolo tredici tali e dichiara illegittimo nella sua quasi totale interezza all'articolo centotredici del testo unico di pubblica sicurezza perché contrasta con una norma a sui diritti è bello che ci fosse Calamandrei a sostenere questa tesi
Punto davanti Bocconi
A ed aver tra
Un grosso significato questo è il primo punto che vi volevo mettere i i i in evidenza l'importanza proprio cruciale che ha avuto morta antico nell'imporre
Un significato di costituzione a cui noi non eravamo abituati versetti e non dimentichiamoci
Che la nostra stessa categoria per sopravvivere negli anni Trenta si era molto rifugiata nel formalismo giuridico
Chi è non nulla aiutava accerto a sintonizzarsi con ciò che pure si incominciò a fare il che si ritenne necessario fare
è evidente che questo porta alla seconda cosa sulla Costituzione Mortati che la Costituzione in senso materiale
Anche qui ecco non dobbiamo
Considerare questo tema
Vedendo di non modo se gli vogliamo bene vedendo che in un altro modo serviti vogliamo meno bene lo stesso trattamento dovuto Calamandrei a cui voglio bene ma cugini ma
Dico a distanza di anni ti sbaglia in quell'occasione
La costituzione in senso materiale nasce in correlarsi
Pone con
Il regime totalitario fascista il ruolo superiore del Partito nazionale fascista come supremo definitore dei principi che guidano l'abilità si e quindi la Costituzione quale che essa sia allora per di più
Costituzione flessibile poi variamente
Modificata aggiornata
Dalle leggi del del regime ma non c'è il minimo dubbio che è questo ciò di cui Mortati parla
Chi non l'ha letta
Legga perché fatta bene l'introduzione di Gustavo Zagrebelsky
Al ripubblicazione che Paolo Grossi fece nei materiali per la storia del pensiero quelli rossi e bianchi diciamo perché furono ha una grande colosso editoriale di Paolo Grossi di Gustavo lo mette molto bene in evidenza questo legame genetico con
La supremazia del partito
Che quindi
Credo che in in in Cina ancora capiscano questo percorso
Molto
Sì ancora sintonizzati su su questo questo non a caso l'interpretazione della Costituzione ancora ora viene prima da un organo di partito che non devono dello Stato
Noi e lui stesso che inizialmente ha avuto difficoltà a lui stesso ad adattarlo al pluralismo
Inerente a un ordinamento democratico come quello scritto da lustri adesso articolo quarantanove basterebbe da solo Altagamma inizialmente ha difficoltà no poiché
Ecco dare respiro a questa tesi della costituzione materiale la immette nel sistema pluralistico e diventa una chiave attraverso l'acqua alle
E lui connettendosi alla Costituzione programma del ventesimo secolo
L'evoluzione dei tempi come corre all'interpretazione della Costituzione diventa ministro
E qui invece l'evoluzione delle forze politiche ma non solo politiche anche sociali che determinano insignificante
E guardate questo Singh vera
Attraverso la legislazione e attraverso il lavoro della corte costituzionale qui mi fermo un minuto poi lascio
Il primo esempio
Il caso di Rosa Oliva il fatto bene ricordarlo insomma Rosa è tuttora una grande donna guardate perché faceva
Battaglia e nel sessanta non si è ancora fare Benson muovere in questo momento e alle prese con il Parlamento della Repubblica che non riesce a tirar fuori la legge sul secondo cognome
Per i bambini una cosa di una semplicità unica dovrebbe esordire per legge né azioni successive come si fa a evitare che i cognomi diventino settanta questo mi pare evidente evidente
Prima erosa e libertà questa va beh era interpretazione addirittura letterale nella Costituzione
La corte non fa nulla di speciale
Nel dar ragione Arosa tutti i cittadini hanno diritto di accedere in condizioni di eguaglianza di ricordate qui insomma la Costituente
La battaglia che fu fatta dalle ventuno donne
Perché sparisse l'aggettivo idoneo sparisse il requisito dell'idoneità che era la trappole tutta inventata dai maschi della Costituente per consentire al legislatore di dire sì però per questi mansioni in un senso quindi se vieni escluso
Ma pensate alla scuola media comunica
Io ci ho rielaborato in questi giorni per altre ragioni in costituente
Viene discusso il tema ed è Concetto Marchesi
Che parla a nome del PC a dire con realismo che ha contraddistinto spesso posizioni prese dal pc dire non è il momento di introdurre la scuola media unica
Perché i figli
Gli operai veri dei ceti più deboli oggi trova non soltanto lavori per i quali stanno bene le scuole professionali che li preparano è un tema del futuro quello della scuola media unica e non la volle scrivere
L'assemblea costituente gli andò dietro
Nel cinquantotto sessanta prima il ministro della pubblica istruzione Moro e poi il ministro che succedeva Moro che Luigi cui
Dicono non è pensabile che un ostacolo
Allora trattamento eguale di persone il cui trattamento diseguale è dovuto soltanto alla classe sociale a cui appartengono che questo trattamento è uguale venga negato
E quindi una Costituzione che all'articolo tre comma due cui lo dice esplicitamente ci impone di fare la scuola media
Ecco la costituzione in senso materiale prevista come evoluzione che diventa interpretativa
Il passo più difficile su questo
E poi mi fermo da brivido
Perché se no divento pericoloso
L'omissione del legislatore
Chi ha vissuto alla corte in questi anni
Stefano ne ha vissuto una parte quasi come la mia
Quasi perché ancora non l'ha finita non è che avviene toccasse di più le voglio dire di essere semplicemente il più giovane insomma ecco
Sa quante difficoltà
Ci siamo trovati ad affrontare il Colle additive
Perché la additiva entrasse un terrena che quello su cui Mortati per primo nel settanta anni dell'ammissione del legislatore vede cioè che per
Attuare o rispettare la Costituzione occorre una normativa che manca
Non basta cancellare una norma che incide
Appunto la corte come legislatore negativo in nome della Costituzione a quel punto non basta come fare
Ad affrontare le incostituzionalità dovute a una legislazione che non c'è
è chiaro che vista in termini generali la questione non non si pone per noi giuristi noi non abbiamo la risposta per una cosa del genere legiferi in Parlamento in modo più coerente con la Costituzione ma appare all'interno di singole questioni
Uno dei primi casi semplicissimi ci siamo trovati davanti
Situazioni diverse di bancarotta
La
Condanna penale
Entro certi limiti
In una fattispecie meno grave dell'altra
Non ce
Una condanna penale appropriata
Cosa possiamo fare dovrebbe intervenire il legislatore ma la questione è stata apposta annui
I rimedi
Di cui disponevamo quando è arrivata questa decisione anni fa non mi ricordo se tu c'eri già non ce n'è ancora
Insomma le rime obbligate di Crisafulli non ci aiutavano
Non avevamo la possibilità di dire
Questo non va bene perché la Costituzione
E allora abbiamo adottato una dottrina finché tu ora applichi
Chi è non quella delle rime obbligate ma quella delle rime possibili
Cioè la corte davanti ad un vuoto piccolo ripeto non vuoto totale
Dice
Qui ci vuole un'altra soluzione quella che c'è incostituzionale
Tu legislatore in quest'altro punto dell'ordinamento ha iscritto questa disposizione
Questa disposizione andrebbe benissimo anche qua risolverebbe il problema di costituzionalità allora io
No creativamente perché non invento nulla ma prendendo un pezzo che tu hai messo lì lo metto anche qui l'hai scritto tu non l'ho scritto io farina del tuo sacco Mondelli
Insomma
L'abbiamo fatto più volte aggiungendo o naturalmente il legislatore sente
Guarda che quando ovviamente quando vuoi cambiare cambia come ti pare naturalmente poi noi valuteremo c'è un cambiamento conforme alla costituzione
La additiva è uno strumento che ha permesso in più occasioni
Di adeguare
Di adeguare
La legislazione ad uno costituzione la cui interpretazione sia avvenuto evolvendo
Ma qui siamo proprio al confine Mortati conoscendolo non avrebbe avuto dubbi sul fatto che si può passare dalle rime obbligate alle prime possibili pur di impedire
Ad una legislazione inadeguata di mantenere una situazione di incostituzionalità
Era
Apparteneva alla categoria degli audaci non alla categoria dei dei frenatori
Però ecco qui ci si accorge veramente che una volta che si va sui terreni delle interpretazioni evolutive
Sono invidiabili quegli ordinamenti nei quali esistono collegamenti in molteplici terrà organo di giurisdizione costituzionale
E organo legislativo perché il lavoro venga affrontato rispettando io e Bondi
Questa cosa mi preoccupa perché in tempi
Io non sono contro la Corte costituzionale sarebbe un vero paradosso che io fossi contro la Turchia
Sono contro i migliori lei il Corriere eccessivamente il rischio del delegittimazione in un momento storico nel quale la costituzione materiale sta andando in direzioni in cui bisogna dirle fermati un momento ricordati di quello che ci aiuti scritto dentro di te prima di esagerare
Non vorrei che tornasse verso nel suo significato originario costituzione materiale la corte a quel punto ha il problema di difendere
La Costituzione
E per farlo deve difendere in primo luogo la propria legittimazione evitare chi i i profili di rischio di andare oltre il confine
è una vicenda che Mortati non affrontato ma
Se dovessi scrivere una nuova edizione del suo manuale andrei a cercare lì la risposta di sicuro giusto che lui doveri
Ora ci sta
Vedo che si il vero problema è che dobbiamo chiamare fare allora dobbiamo toglierci di mezzo
Allora
A problemi ratifica
Nel senso dall'impiego può essere
Mette tanti anni travolto innalzava dedicata al convegno
Noi dato che dobbiamo prendere tempo passate andiamo andiamo
Portarono il professor Vittorio tecnologico Ronca e la prima sessione quello della della prostituzione dopo avere ascoltato la notifica introduzione personale
Sta parlando con il professor circa
Diciamo subito
Lo schema in tempi
Pensato no no no no no lasci passare qua niente
Territori
Evento proprio perché ho calcolato che considerando tutto sono venti minuti quindici venti minuti ciascuno
Ci sono tre ore
Arriviamo fino alle uno e tre quarti quindi secondo me bene che voi accettiate mio ai fondi
Cioè c'è obiettivo i quindici minuti per ciascuno vengono scanditi dalla riforma come se fossimo al quarto Reggimento alpini
Per fare un commento
Sulla
Rime obbligate risme possibili devo dire che questo l'ho già sentito dire nel mille novecentonovantatré novantaquattro dal professor Enzo Cheli che qui presente proprio in questa un edificio quando gli si chiese ma cosa potrà fare dopo qui in questa crisi di regime
La corte costituzionale può avere fatto qualche cosa ma non può eccedere perché se no non si ritorce contro Sextet questo problema di virgolette opportunità chiuse le virgolette politica
Netti si pone anche agli organi costituzionali
Ora
La sessione dalla teoria dello Stato alla teoria della Costituzione
Vede professor Bernardo sorvegli il professor
Massimiliano Gregorio entrambe di Firenze qui non abbiamo citato abbastanza
Quaderni Fiorentini Paolo Grossi ma soprattutto il volume del mille novecentonovanta di Paolo Grossi in cui c'è anche un articolo di Amato che evidenzia il tema della ITC già di Mortati della spinta etica di Mortati
E dall'altra parte c'è Mariano Croce dell'Università di Roma la Sapienza
Che assume una posizione è differente
Diciamo più continuista
Mentre è la posizione
I grossi ma soprattutto di marca Maurizio Fioravanti era quello del passaggio dalla teoria dello Stato alla teoria della costituzione di giovani costituzionalisti degli anni trenta tra cui Mortati erano di precursori e i sostenitori della teoria della Costituzione lo superamento della teoria dello Stato con la personalità dello stato Landriana in Romania ma qui c'è l'istituzione di Isma'portato avanti
Già
Mariano Crocetti da Goldoni ed altri che rivaluta molto l'influenza delle Santi Romano come vedremo o Santi Romano e uno delle fonti
Vedi Mortati ma non può essere considerata l'unica fonte oriundo o Santi Romano come non è possibile considerare cioè mythos mente
Nello stesso tempo
Il professor Bernardo assorbiti
Insegna Storia del diritto
Nell'Università di Firenze facoltà di giurisprudenza
Ci parlerà appunto ieri Mortati grandi wagneriani
Vorrei però giustificare per esattezza in trentasei volumi perché siamo in quest'aula se non abbiamo scelto l'aula non ce l'hanno data perché periodo di dove quindi prima le elezioni che il convegno ma Laura Laura Bini non esistevano i tempi di Mortati
Ai tempi in cui era in servizio fino al mille novecentosessantasette quando è diplomato professore
Laura
Classica per i convegni era la Sala delle lauree passavano d'amore in cui si è laureato anche la Rosa Oliva dei posti disse il la Sala delle lauree in cui dal mille novecentotrentacinque trentasei insomma fatti tutti
Le manifestazioni più importanti questa facoltà
Con questo io non ho bisogno di presentare il professor Bernardo sorde
A quindi o l'avverto che Hillary von scatterà il quindici minuti e poi ci sarà una possibilità
Prego prova prego Bernardo grazie grazie molte di questo invito grazie anche del del titolo che il nostro sia
Assegnato
I grandi Panebianco in occasione appunto di ripercorrere momento significativo diciannove mostrano scienza giuridica età
Basta scorrere diciamo no pensano delle due grandi opere di portati dunque ordinamento del governo costituzione senza materiale per rendersi conto di quanto morta sia stato
Appunto nella scienza giuridica italiana un ponte fondamentale o forse proprio il ponte fondamentale di accesso e di importazione delle dottrine RAI Mariani
Ponte fondamentale un ponte particolarmente tempestivo perché tradimento del Governo e del trentuno la Costituzione e del mille e novecento qua e come spiegare questo interesse che per molti aspetti eccezionale per la disciplinare pubblicistiche italiani del tempo per i giuristi dai media
E in parte lo spiega lo stesso difficile cursus honorum di Mortati almeno sino al ruolo costa agonistico appena evocato svolto in costituente
Le sue tre lauree lungo funzionariato alla corte dei conti
La lontananza dalla linea discendente della scuola giuridica nazionale Santi Romano in primis dal punto di vista accademico intendo
E la sua vicinanza due personaggi invece abbastanza eterodossi rispetto al mainstream cioè Luigi Russo io
Luigino Rossi e soprattutto assai
E poi l'approdo tardivo alla carriera accademica ma anche la conferma di avere insegnato poi prevalentemente in una Facoltà di Scienze Politiche il diritto costituzionale
Però lo spiega oltre a questo il suo essere soprattutto io credo cioè essere in senso pieno sino proprio da queste magistrali opere tra le due guerre
Una stanza dell'ex dovere cioè un cultore di Haiti manifestarsi le aventi diritto pubblico generale
E con subito vedremo di dottrina della Costituzione
Sia pur sempre avvicinata al diritto positivo era il suo modello appunto anche nel mille novecentoquaranta
Alla base c'è una precisa pregiudiziale e un altrettanto netta scelta di metodo
Per Mortati il compito del giurista è quello di restituire per intero il processo attraverso il quale una società diviene stato
Quindi giurista deve identificare e fare uscire dall'ombra delle immagini tradizionali del popolo la nazione
Le forze reali che posseggono legittimando la d'autorità da cui l'ordinamento poi tra evita e viene indirizzato verso i fini politici di cui tesse sono espone
L'attenzione reale diviene e resta per tutta la vita di Mortati martellante prima della posizione formale in continuo dialogo con questa c'è un'intera realtà sociale che deve essere indagata ci sono le forze reali
Cioè il supporto reale di una molteplicità di principi che esprimono una normatività fondativa che si riflette sull'assetto formalizzato delle norme che compongono costruzione giuridica
Un processo articolato e complesso che per Mortati non può immiserire sì in un'ipotetica norma fondamentale alla Kenzo
Ma che richiede un processo vista ora attivo condotto da precisi e ben individuati attori politici quei tre Vieri quei portatori di un determinato assetto istituzionale
Che a questo dramma che assicurano direzione dissenso e unità politiche
Perché il seme autore straniero più citato nella Costituzione in senso materiale l'attenzione capillare e costante ma la distanza Invicta Secondo Mortati appunto il compito del giurista non è quello di individuare il limite del giuridico il confine fra concetto sociologico il concetto giuridico dello Stato
Trattoria della democrazia e ordine ma vi dico sul cui finale Kelsen appunto collocato la norma fondamentale
C'è al contrario un continuum tra politica e diritto
Che il giurista deve far proprio deve problema attizzare
Cioè il giurista ad afferrare il sostrato sociale fondativo che conferisce validità l'azione e alle finalità degli organi costituiti deve disse vendere per ogni particolare formazione statale
Quella intrinseca normatività acqua venne appunto data dal suo ordine del finto corna forze e affini politici
Idea questa costituzione delle forze reali
Che de quindi delle delle forze storicamente dominanti che costituisce il principio primo la norma fondamentale da cui far discendere poi l'articolazione istituzionale soggiacente della comunità polisti
E del suo ordine giuridico
Ritorna quindi in questa ricerca di unità dell'ordine qualche consonanza con Kelsen
Ma non la Brundle norme del giurista pavese costruita a partire da una drastica separazione tra essere e dover essere sull'anatomia stilizzata dello stato costituzionale e sulla dissoluzione della sovranità nell'ordinamento
Secondo un processo però di carattere squisitamente logico che per Mortati esposto ai rischi di una mera tautologia
Mortati scrive nel quaranta bisognerà determinarle esattamente questa Costituzione
Precisare X oggetto da cui emana
Precisare che ad essa ed attribuire un carattere non puramente ipotetico ma positivo un contenuto no meramente formale ma anche sostanziale
Sono i grandi penna indiani allora a restituire quella maggiore concretezza ricercata da mortale Rudolf Mende e già un passo avanti a Jerez sa accogliere gazzella Dotti all'integrazione del fatto che la Costituzione non vive solo di norme ma vive di realtà e di detti valori quei valori che risultano poi determinante per stabilire il rango spettante alle norme istituti ai principi
Eppure la suddivisione diverse tipologie di integrazione appare ammortati ancora troppo meccanica quasi didascalica
Finisce così per giganteggia re proprio Carl Schmitt
Sono praticamente coetanei scompariranno entrambi ultranovantenni mille novecentottantacinque Pescara finite cui dedica nel mille novecentosettantatré un ampio riconoscimento nel secondo numero appunto dei Quaderni Fiorentini appena fondate a Paolo Grossi
All'interno di una sezione particolarmente preziosa dedicata all'itinerari per ammodernare su specifica in cui scrivono Mario Nigro
Sembra che Galizia
Massimo Severo Giannini e appunto il nostro morta
E il fascino di Schmitt è tutto nella presa di distanza dal formalismo nell'approccio diretto alle forze reali nello spazio dedicato alla decisione politica
In quell'approccio teologico politico il mistero della sovranità una sovranità come scrive molto bene Carlo Galli che estrema coinvolta nella nascita e nella morte degli ordinamenti molto più che nel loro normale funziona
La convergenza tra due grandi e qui solo un approccio realistico che muove dalla consapevolezza che DC scriveva Smith centoventotto il politico non può essere separato dallo Stato all'unità politica di un popolo
Dalla consapevolezza che la Costituzione può sorgere soltanto dono supreme decisioni politiche non Donola fondamentali potenti
Consente solo questo consente di svelare il mistero della sovranità
è un assillo già ampiamente
Presente negli scritti degli anni Trenta
Che tra poco legge rileggeremo in sequenza però è un assillo che persiste intanto anche nel dopoguerra sino a grande voce di sintesi dedicata enciclopedia del diritto di tutti e in generale la Costituzione la voce eccezionale dal punto di vista teorico concettuale
E infine appunto al traguardo delle brevi note
Dedicate trascritte mio centosettantatré che ricordavo e poi al sontuoso commenta l'articolo detta costituzione nel commentario
Bere
Di nuovo però via via che ci si allontana da questa teologia politica
Della genesi dell'ordinamento carenze inevitabilmente ritorna intanto queste intrinseca politicità della Costituzione non esclude affatto quel Mortati una precisa valenza normativi al contrario proprio la costituzione materiale con i suoi fini suoi indirizzi i suoi interessi fondamentali
Consente di stendere un manto di giuridicità sulle zone grigie dell'ordinamento dove esecuzione creazione del diritto inestricabilmente si lega e la costituzione materiale non troppo diversamente dalla condono ma riesce così ad assicurare insieme alla dinamicità dell'ordinamento la sua reductio ad unum e la sostanziale unità dell'ordine del giorno
Non è quindi un caso se in mille gli studi pure particolarmente importanti che Mortati dedica negli anni Trenta al potere discrezionale
Da lontano a causa dei trentacinque passando per le nozze sul potere discrezionale l'anno successivo che poi
Attraverso tutta una serie di scritti minori molto importanti relativi al merito la motivazione degli atti amministrativi sboccano
Nella voce discrezionalità del nuovissimo digesto del sessanta ritorni ancora una volta una qualche consonanza con che insieme e lo stufa in ballo della scuola i clienti
Di calcio in continua però non convince la pregiudiziale normativi Istica anche se questa è stata arricchita con la con la propria concezione non voglio dinamica
Dai meccanismi di Intel così cento evitati se nell'attuazione discendente degli ordinamenti
Così se la costituzione materiale la stella fissa il momento e il luogo della genesi dell'ordinamento
Attraverso la sua derivazione situazioni effettive di potere anche la discrezionalità come ordine di traduzione di norme giuridiche
Come scrive trentasei
Nella dinamica dell'ordine giuridico va dissennata grazie a una precisa vocazione di Schmitt attraverso un puntuale contemperamento fra decisione normata legalità e legittimità
Tra il vincolo delle regole sociali e libertà dell'intero
Quindi ora che è alle prese
Con gli ordinari percorsi la sovranità con il diritto impedimento come scrive Mortati riesce così a fissare spigola Nando fra scherzi definito una griglia concettuale di notevole spessore
Che potrà adattare a partire dal secondo dopoguerra necessità di elasticità interpretazione diffusività dei principi proprio dello Stato costituzionale
Di aderire possibilista in questi lavori sua discrezionalità degli anni Trenta
Con il varo della Costituzione repubblicana saranno i principi fondamentali proclamati nei primi cinque articoli della Carta dar corpo alla costituzione materiale
Ad una diversa Costituzione materiale rispetto a quella dell'autoritarismo fascista
A questo complesso di principio ricordava il nostro Presidente un attimo fa anche se formulati in modo generico in funzione programmatica Mortati riconosce immediatamente carattere direttamente normativo ora come preciso criterio direttivo dell'interprete se già oggetto di svolgimento in atti disposizioni costituzionali o di legge ordinaria ora come specifica direttiva nei confronti del legislatore se non ancora attivo
Qui stava rivoluzione copernicana rispetto al regime fascista e allo stesso precedente statutario
Una rivoluzione che Mortati stesse contribuito a realizzare schierandosi sino dal quarantatré contro Tredicine avvicinandosi al personalismo di Dossetti e infine come abbiamo visto contribuendo ad assoluto protagonista ai lavori costituenti qui si realizza l'inversione dei diritti ancora relegati alla seconda parte la costruzione di Ivana rispetto all'ordinamento della Repubblica
Quindi grazie al presupposto personalistico e a quella democrazia che ai suoi occhi diventa elemento costitutivo dalla forma di Stato
Prende vita una Costituzione che muove
Dai diritti delle persone delle comunità dei gruppi sarà il grande serbatoio puntuali le istituzioni verrà inseguito il nome di Stato comunità e che loro funzione apparsa identità la sovranità
La rottura della correzione precedente dunque è completa il radicale al suo posto la Costituzione provvisoria ha già sostituito il pluralismo della democrazia del Paese
Alla cui Dialettica spetta di incanalare il popolo sovrano nel processo costituente una transizione profonda che proprio Mortati nella Costituente a studiare la storia quella italiana quarantacinque ha iniziato lucidamente raffigura
Eppure non muta per Mortati cassetto concettuale
La barra della costituzione materiale rimane fissata sul parallelogramma delle forze e delle situazioni di Putin
Il tomografo riportati nel quarantenne quarantanove prima edizione istituzioni nonostante gli sconquassi epocali che segnò la transizione tra fascismo e Repubblica restituisce il medesimo tracciato
Quel tracciato lui ci aveva spiegato molto bene Maurizio Fioravanti nell'articolo che ricordava il nostro presidente transitava inalterato nei suoi elementi essenziali dal fascismo a democrazia repubblicana
Può apparire sorprendente per un costituente della visione dei impegno di Mortati ma occorre sfogliare oltre settanta pagine le sue istituzioni mi riferisco alle prime edizioni prima di leggere una norma della Costituzione Repubblica
Nessun cedimento quindi di Mortati neppure dopo essere stato il protagonista di quel testo normativo alle letture normati distinte nessun cedimento alle visione compiutamente ordinamentali alla che è il sono in grado dissolve immaginario e realtà dello Stato e con questo anche ogni plusvalore del pubblico nell'unità dell'ordinamento nessun cedimento neppure ad una vettura in un senso essenzialmente garantistico convenuto solo
Della decisione costituente che assecondi l'avvento di un'età dei diritti
Tra una Costituzione garantì alla posizione del programma l'abbiamo già detto Mortati non ha dubbi così com'è e rimane la prospettiva realistica così come essi conserva questa ipoteca sui Tiana
Che costringe la legge del processo di stazione dunque scandito ora dalla decisione fondativa sulla specie la forma della propria esistenza politica
Ora dal traguardo della suprema unità
Mente sempre e solo della nascita nella morte gli ordinamenti sondando l'isteria sovranità si può giungere a cogliere l'altra è l'omerica della Costituzione in materia
Sarebbe ovviamente un errore imperdonabile concludere con un giudizio sommario
Più di un personaggio di questa importanza e di questa complessità
Almeno a mio avviso però a questa altezza della storia i grandi italiani stavano diventando un ingombro più che un valido ausilio grazie
Ma grazie
Nella sua relazione in applicazione militare
Con cui
è arrivato in orario in stazione
In realtà il problema è quello della giurisdizione preferendo il politico
I UIL sfiorato avviene attraverso
Audizione
Perché Pannunzio da un lato e Luigi Rossi dall'altro
L'indirizzo politico corporativo
La centoventisei ventisette
E la Costituzione
La sua flessibilità e la sua elasticità nel rapporto fra costituzioni in senso materiale
Insomma documenta ma come
Della scuola fiorentina
Il professor Massimiliano ritorno
Diritto italiano
Ci parlerà
Sempre per quindici minuti
Immortalati la dottrina costituzionalistica italiana non vi
Fiat della
Mondo
Grazie grazie Fusco grazie per l'invito grazie per aver voluto organizzare questa iniziativa la contingenza peraltro in cui pensiero le fortune del pensiero Mortati hanno risultano certo un po'sbiadite nordista assuefatti ai fasti del passato insomma qualcosa d'attualità
Del pensiero di Mortati indivisa convocare gli delle in chiusura il tema che mi è stato affidato
Quello del rapporto tra Mortati la disturbi cistica italiana all'unico Eva si snoda sul fondo di una transizione che questa giornata di studi assume correttamente come dato di partenza è che la transizione dalle teoria dello Stato alle dottrine della costituzione già ampiamente tratteggiato soprattutto
Dagli scritti in primis Maurizio Fioravanti ora poiché lo sfondo è presupposto
Quanto mi limiterò a fare nel poco tempo a disposizione
E a provare ad indicare
Un paio di ASPI è di Asperti dittico tratti caratterizzanti la traiettoria di Mortati all'interno di questa transizione
Due in particolare suono questi aspetti aspetti che vorrei sottolineare il primo è un aspetto schiettamente metodologico ed è rappresentato dal dalla dimensione dialogica della riflessione
Morta chiaro cioè dal dialogo costante Costantino Mortati intrattenuto quella dottrina costituzionalistica italiana ma non solo come appunto Bernard traccia appena raccontato
E in perché è importante questo perché Mortati come tutti gli Autori a diciamo così che hanno prodotto un unicum e io così considero la la costituzione in senso materiale
Potrebbero diciamo così suggerire
La tentazione di considerare un po'questa teoria come la Minerva che nascano dalla testa di Giove in realtà Kuz'senza nulla togliere ovviamente la genialità di Costantino Mortati qui a questo risultato lui giunge
A te perché su mettendo a frutto un dialogo fittissimo e molto molto articolato
Il secondo elemento che vorrei sottolineare riguarda più che altro l'obiettivo della riflessione morta chiara e per illustrarlo prendo a prestito un concetto che Pierangelo schiera sul quale Pierangelo schiera negli ultimi anni riflette molto che quello di misura
Di Menchov consenso shakespeariane proprio il termine locuzione con la quale schierano in non indica naturalmente
Una Giner generica tendenza la moderazione con la medietà che non sarebbe del resto del guarda interpretare tocca dottrina attratti dirompente come quella morta chiara ma che
Lui diciamo così spiega come il sostanziale allineamento di tre fondamentali fattori costituzionali che sono come lui parla di come se fossero trenini sulla canna di un fucile dice schiera c'è il fattore diciamo così istituzionale normativo quello che afferisce al corretto esercizio del potere
Che si concrete leggi che si concreta in provvedimenti c'è quello culturale e scientifico i paradigmi concettuali che reggono giustificano spiega la narrazione costituzionale
E infine se è quello della coscienza di siede l'autorappresentazione degli attori
Sociali e politici sia quelli individuali sia quelli collettivo
Ecco
Anticipando quelli che saranno poi le conclusioni del mio ragionamento
Io credo che la fortuna della riflessione morta Tiana si spieghi proprio con il fatto di Costantino Mortati sia riuscito a prendere le misure del proprio sé alcun apprenderle che ha restituito cede
Naturalmente muovendo da un'insoddisfazione che ha un'insoddisfazione nei confronti delle ricostruzioni antecedenti a partire da quel da dal suo rapporto con la regista sedere di liberale
Che Mortati dato appunto coglie non non soltanto nella sua diciamo così versione tre D declinazione italiana ma che lui restituito ricostruisce a partire dalla dalla Genesi no tedesca quello secondo cui il trinomio che Maurizio
Cioè l'avanti di così raccontava di Herbert la bandiera Limerick
Ho acquistato questa dizione Mortati certo prende le distanze ma ma non c'è un rifiuto in toto c'è piuttosto un dialogo costruttivo
A quella tradizione Mortati riconosce per esempio il merito di aver messo appunto i tratti fondamentali lo Stato
Dello Stato moderno nel trentasei di notte sul potere discrezionale celle della sua apologia del del del principio dell'impersonalità
Del potere e dello stato e a quella tradizione Mozzati riconosce il merito di aver messo a punto la grammatica giuridica volta ad interpretarlo grammatica che d'altro Mortati adotterà
I alla quale si atterrà sempre in maniera estremamente rigorosa e che cosa rigetta di quella tradizione e che cosa dice
Dovuta e e i nota il disallineamento cioè ritiene quel paradigma scientifico non più idoneo ad interpretare non tanto la dimensione istituzionale come negli anni Trenta aveva assunto lo stato italiano quanto piuttosto la critica l'incapacità di di quella interpretazione a riflettere la l'autorappresentazione di una società che era completamente diversa da quella presupposta alle teorie del Rex statici del secolo precedente era la stessa interpretazione era stesa insoddisfazione scusate che avevamo corso di arresto la riflessione romani Anna poi come dire culminata nel nell'ordinamento nell'ordinamento giuridico quindi per raccogliere successione di Fulco
Santi Romano come precursore di Mortati in parte sì Santi Romano e del resto precursore di ogni ricostruzione giuridica che muove Allan considerazione del della complessità
Del sociale però con alcune però con alcune precisazioni certamente romano
Aveva innovato innovato molto lo notava già Massimo Severo Giannini quarantatré il quale riconosce a Santi Romano in merito del leader in qualche modo emancipato la Gius dubbi cistica da una come dire soggezione
A culturale alle categorie privatistiche romano aveva restituito persone diciamo così protagonismo al al pluralismo al pluralismo sociale ma la sua Cook il suo concetto di istituzione mal si presta ad essere maneggiata Allo scopo che aveva in mente Costantino Mortati lo dice lui stesso in un passaggio della Costituzione in senso materiale
Dopo aver diciamo così test come dire descritto asta come dire positivamente la la soprattutto un aspetto della giuria romani Ana che era morta che apprezza la scelta di Romano di non annacquare il concetto di costruzione mi dice in un generico io sociale
Aggiunge però anche tuttavia dubbi sorgono sull'interpretazione di questo concetto cioè dell'istituzione che che che Mortati Micelli l'intimità costitutiva fondamentali dell'ordinamento dubbi che assumono particolare rilievo quando si tenti tutti di utilizzare tale concetto per il problema della costituzione dello Stato del resto romano sappiamo che anche mi frammenti diciamo così di un dizionario giuridico la sua ultima opera quando esprime dubbi sul sull'esito della Costituente sembra come dire esprimere dubito ancora più sostanziosi sul concetto stesso di potere di potere costituente perché la società che s'Costantino Mortati leggeva da diversi anni a questa acqua quella parte e aveva assunto e pretendeva di assumere un ruolo rispetto alle istituzioni
Statali che si configura mancamenti la legittimazione ed era una pretesa che
Sì prometteva di trasformare anche la struttura funzionale dello Stato e per questo Costantino Mortati comincia a ragionare con la sua prima opera proprio sul sull'Indirizzo
Politico e qui però la sua propensione dialogica ha bisogno di rivolgersi verso altre sponde e incontra quella fruttuosa di Sergio disagio Pannunzio certo differenze tra i due lampante Pannunzio anticipa un paio d'anni prima
Della ricostruzione morta Tiana mi pare che il sentimento dello Stato sia del ventinove l'idea di una funzione corporativa
A che però fa scaturire dai tratti caratterizzanti illustra statualità fascista che sono a detta di Pannunzio l'ecclesiastico cita la totalità ENAV governati vita
E il Parlamento di Mortati invece molto più concreto e molto più più profondo Luigi Mortati dice che la funzione di governo è necessario ad assicurare al volere unico dello Stato quella predeterminazione dei fini del superare necessaria perché l'unità della personalità dice
Costantino Mortati è un'unità batteriologica è tuttavia l'incontro con Pannunzio all'incontro fruttuoso e perché come dire in qualche modo spinge Costantino Mortati a
Per ricostruire
Come diceva prima Bernardino l'intero percorso che muovendo dalla sfera sociale conduceva poi l'approdo finale della funzione di indirizzo politico cui forse non ha neanche tutti i torti Mario Dogliani quando dice che nell'anni interpretazione complessiva cioè pensiamo di Costantino Mortati il concetto determinanti più che quello di costituzione in senso materiale quello di Enzo di indirizzo politico però anche la riflessione il saggio Pannunzio manca la misura manca la misura perché la sua formazione culturale veniva lo sappiamo dal sindacalismo rivoluzionario gli consente
Di riaffermare la centralità della società politica nel processo fondativo dello Stato ma sua fedeltà al regime fascista già cui cultura costituzionale era improntato ad uno statalismo certo diverso rispetto a quello liberale ma non meno accentuato
Lo costringe a compromessi teorici che assomigliano molto ad arrampicarsi sugli specchi nella nel capitolo che Luigi intitolarla la la teoria del partito che si trova appunto la sua teoria generale è stato fascista
Paluzzo dice è lo stato di e il Partito rivoluzionario a creare lo Stato
Ma poi lo Stato così creato si assiste sul partito come se fosse il suo piedistallo
Teoricamente vuol dire poco lo spieghiamo piuttosto bene invece col la necessità che come dire regime fascista aveva di castrare politicamente
L'autonomia politica ripiani a firma in maniera tale che non riverbera se umbre pericolose appunto sull'autorevolezza del potere
Statale quindi anche Pannunzio riesce a a ricostituire la misura schieramenti intesa abdicando appunto al dovere di di di vice particolarmente avvertita Mortati di ricostruire in maniera giuridicamente convincente la catena di trasmissione tra società politica istituzioni statuali
In questa riflessione promo urtati non è da solo
Perché al medesimo problema e al medesimo problema che si dedicano negli anni a cavallo tra la metà degli anni Trenta i primissimi e questi anni sarà alta buona parte dei disturbi cisti più giovani guerre Sanga Crisafulli esposto lavagna
Ed è con questi che Mortati intesse Italo copro pavimenti e decisivo
Le indagini Crisafulli lavagna sull'indirizzo politico quelle di esposti Zhang gara sulla rappresentanza istituzionale la ricorrenza di un termine quello di regime che soprattutto guai ma anche Chiarelli anche zar gara utilizzano un'accezione lo stesso Mortati
Ad ammetterlo nella costituzione della Costituzione in senso materiale utile dice l'UDC e Mortati a designare il contenuto della Costituzione nel senso qui al Sud c'è la sensazione e cioè che Mortati porti a compimento a coronamento sistemi e una vera e propria riflessione collettiva operata da una nuova generazione di costituzionalisti
Che innesca almeno così a me insomma è capitato di descriverla una vera e propria censura dottrinale che si s'verificata alla fine degli anni Trenta i primi anni Quaranta attorno ad alcuni assunti fondamentali quindi potrà ricordare almeno tre
Una rivalutazione piena del metodo giuridico vale la pena ricordare che la Costituzione in senso materiale venne stroncata sulle riviste
Lo stesso anno in cui esce sulla sulle colonne di Lost dello Stato la rivista feudo insomma Costamagna con quale ragione Proculo Secure dell'autore dice il recensore a una l'impostazione formalistica della scienza del diritto che inevitabilmente aveva condotto ad un risultato aveva ridotto il risultato del suo travaglio poca cosa quest'recensore
Sulle colonne del de dello Stato il secondo elemento è una ricostruzione in senso ascendente del rapporto Società Stato magari poco allineata avvisa allineata rispetto al concreto assetto di potere del diritto positivo fascista ma invece perfettamente allineata
Alle tre tipi alle pretese di protagonismo della società politica novecentesca
E infine un terzo e ultimo assunto è un'interpretazione dell'esperienza costituzionale fascista come specie di un genere più ampio che per usare l'espressione ancora morta chiara possiamo definire lo stato di tipo nuovo che il secolo ventesimo richiedeva
Questo è un aspetto che commessi intuisce diciamo finiva per proiettare la riflessione costituzionalistica
Anche oltre il regime qui si confermassero le vene dei polsi oserei come dire avanzare un dubbio rispetto a quanto diceva prima formati sulla cioè sul fatto che la costituzione in senso materiale fosse nata
Quasi esclusivamente per l'interpretazione del del del del dell'assetto costituzionale il regime fascista ha detto che Mortati in quell'opera dice la Costituzione ma tra i tassi al partito il partito non può che essere
è anche vero che però l'anno seguente in un saggio dedicato alla posizione detti anche arte nello Stato fascista lui aggiunge se non vado errato di nota
Che quello che le tesi sostenute nella sua ricostruzione dell'anno precedente funzionavano bene per spiegare appunto l'assetto costituzionale di un regime a partito unico ma tutto sommato si spiegavano abbastanza bene
Anche a spiegare assetto costituzionale di regimi Prodi partitici perché quella funzione di sintesi e finisco quella funzione di sintesi che interessa il partito era chiamato a fare dei regimi pluri partitici doveva essere fatta più di una volta ma la sostanza rimaneva praticamente e la medesima ed è qui che io credo Mortati sia riuscito a trovare la misura del Novecento ad allineare quelle tre il fondamentali difende dimensioni quella normativa quella dottrinale quella sociopolitica
E la la conferma principale di questa affermazione secondo me sta proprio nella spendibilità della sua tesi anche nel secondo dopoguerra
Peraltro è su questo che io credo riprendendo quello che dicevo all'inizio
Su questo snodo credo che si giochi oggi il problema dell'attualità delle tesi Mortati Ale sulle quali la crisi forse irreversibile del sistema politico partito partitico non ha ha posto una pietra tombale
Perché noi tattici interrogabili bello che invece molto più profondo e coinvolge tra le altre cose
Il tema di quanto ancora oggi del Novecento giuridico su specie con istituzioni ancora ci portiamo dietro ma su questo sono certo che ci parlerà dopo di me saprà dare delle indicazioni Santi di quelle che non era in grado di fornire io vi ringrazio
Dormitorio la sua relazione
Stridente il
Mantenuto da
Però
Ambito Giovanni ordinato l'insidia degli anni Trenta che un gruppo un gruppo che si contrappone a un acuto conservatore e un altro gruppo virgolette
Progressista Gergolet vicini Costamagna
Eccetera i maligni citare l'impressione dibattito su vedremo poi
Novecentoquarantatré quarantaquattro Roman Accettura ma è un passaggio
C'era la corrispondenza
Acquario Civico Mario Scelba
Nella per esempio grazie ma adesso abbiamo dalle
Massimiliano però
No no ma Mariano
Dell'Università
Bella gli occhi oltre che della stagione saggi romanzi alla costituzione materiale lo status quo
Dal giudice con
Sia
Quindici minuti
Voglio ringraziare innanzitutto professor Lanchester tutta la macchina organizzativa per questo opportunità di
Parlare in un consesso di così alto pregio di un tema complicato in cui tenterò di far luce su una transizione di Mortati su alcune continuità comunque nel suo pensiero guardando in realtà si parla di appunto di giudizi che azione dello Stato parlando due modelli opposti quindi due modalità opposte di proporre un tentativo di giri edificare la politica
Parto dal problema del rapporto di Mortati con l'aggiudicazione della politica dalla tesi di Maurizio Fioravanti saggio bel saggio già richiamato dottrina dello Stato persona
E dottrina della costruzione dove l'autore scrive e proprio portati che certamente oppone la considerazioni giuridica dello Stato moderno alla considerazione politica del regime
The si nota Mortati intendeva sottrarre la nuova ossatura dello Stato
Formando alla iper politicità del regime attraverso la produzione del suo di sapere giuridico e di nuove categorie del diritto
In questo senso pur nella rottura con la scuola Orlando romano prosegue comunque nel tentativo un tentativo che perseguono lo stesso obiettivo cioè costruire una maglia di sapere giuridico attorno al potere politico
Ci sono però delle enormi differenze che val la pena sottolineare perché anche e soprattutto per un tema che poi verrà trattato più avanti riemergere degli Stati
Attrazione esecutiva rispetto a a quello che da altri viene chiamato il suprematismo giudiziario come Mortati si colloca in questo senso
Allora c'è un punto di parte
Già comune nell'intento giù edificante di Romano il Mortati cioè l'avversione per il modello di stato promosso dal costituzionalismo rivoluzionario
Cioè quello di stampo francese fondato sulla supremazia del potere legislativo
Chiodo fisso anche della critica Orlan Diana
C'è questo comune dato di partenza cioè il nemico è rimane e un potere legislativo a briglia sciolta
Ma ciò detto rimane poco in termini comunanza perché interessante l'operazione di Romano che già nel mille novecentonove si appassiona di temi politici raramente lo fa
Nella nota prolusione che poi viene pubblicata col titolo lo Stato moderno e la sua crisi l'argomentazione di Romano è molto interessante è molto interessante secondo me si muove su un piano teorico metodologico cioè prendere atto del del proliferare di organizzazioni associazioni che essi facevano portatrici di interessi che non potevano essere disaggregati quindi interessi non riducibile interessi individuali interessi genuinamente collettivi
Benché non pubblici benché non parte dello Stato anzi in alcune circostanze avversi
Contrari a quello dello Stato
L'obiettivo di Romano e in questo senso la sua aggiudicazione muoveva su un piano strettamente teorico metodologico era a contrastare l'interpretazione del pluralismo sociale
Soprattutto difesa in ambito di Sociologia politica di Sociologia del diritto
Contrastare interpretazione del pluralismo sociale come il venir meno della sovranità dello Stato e la fine del parlamentarismo tradizionale le letture politologico sociologiche secondo Romano
Non facevano che esacerbare la conflittualità
Occorreva preservare l'ideale del suo maestro dell'unità dello Stato
E non cederà teorie che descrivevano le la realtà politica circostante comunque confronto tra due opposti l'autonomia dei gruppi dato del mine dei gruppi su statali
E insomma intestata insomma internazionali e le istituzioni pubbliche quindi rispetto a Orlando si doveva abbandonare l'immagine pacificata nel sociale li mangi che ripete corrisponde a una società borghese al tramonto
Riconoscere la forza del pluralismo emergente
E tentare di de intensificare la politica agonale che essi rifletteva soprattutto all'interno del Parlamento questo punto condivideva l'idea Orlan Diana di un Parlamento che realtà rappresentava le fazioni
E quindi puntare tutto sullo stato amministrativo
In rispetto a Orlando c'è meno l'obiettivo polemico rispetto rispetto all'o alla lo Stato attrazione legislativa e quindi alla teoria costituzionale francese
Ma si ritornava su un'idea di gestione dei conflitti sociali solo in parte rilasciato anzi mi la minima parte rilasciata la politica
Ed è questo come è noto Romano si fa sostenitore del cosiddetto Stato amministrativo cioè l'apparato pubblico progettato con i nuovi strumenti del diritto pubblico
Per rispondere a quelle che nuove emergenti mutate esigenze sociali
E il diritto statale non era non era più l'infrastruttura della vecchia società borghese ma non lo strumento
Amministrativo in grado di armonizzare l'interesse generale il bene pubblico
E quindi con fondamentalmente una costante insufflata dissapori di di sapere giuridico o attraverso una un commissariamento
Del potere politico
Non è questo ovviamente la strategia di Mortati
Mortati critica gli schemi teorici di Orlando e Romano
In un modo che ovviamente fa cogliere lascia traducere lecco del dibattito di Weimar come Stato come è stato giustamente evidenziato un dibattito che come scrive bene Massimo Severo Giannini i i giuristi italiani consideravo del tutto privo di reale interesse scientifico
Mortati che fare Cuper all'idea
Ci mettiamo essenzialmente ci mettiamo dell'unità politica dello Stato quindi non L'Unità amministrativa politica dello Stato
Tentando però come dirò di presentare una modalità di giudizi fissazione della stessa
Quindi si sforzava di dare costi consistenza teorica le intuizioni troppo vaghe riscritta
Traducendo lei in una teoria della Costituzione più compiute stabile perché qual era la seduzione Schmitt Diana soprattutto mi mi riferiscono subito del degli anni ventinove e trenta fino al trentatré
Era
Una crisi di Weimar che si poteva venire a bada nei limiti del possibile solo attraverso due momenti la tutela politica dal parte dell'esecutivo del presidente RAI
è la Fondazione giuridica di un ordine istituzionale oggettivo questo è il momento sono sono le fasi in cui ci mette sente l'al duro della del pensiero istituzione quindi sapere giuridico produzione di categorie di diritto pubblico e presidenza della Repubblica questi in questo progetto c'era complementarietà il primo individuava il nucleo dalla tradizione costituzionale tedesca
Mentre la presidenza assicurata tutte e attuazione ora in questo solco ma con maggiore concretezza almeno a mio avviso Mortati
Pensa un'organizzazione dello Stato che si debba fondare sulla capacità di fondere interessi bisogni e punti di vista
Ma in modo diverso da come lire Enrico Romano pensava che l'istituzione soprattutto le istituzioni diritto fosse in grado di fare l'istituzione di diritto statale
E questo programma non era da vedersi come un risultato però rispetta rispetto a Schmitt cioè un darsi di una situazione spirituale storico spirituale oggettiva ma aveva da essere una condizione dell'attività statale
Non poteva essere definito mediante legislazione ordinaria e su questo proseguiva nella critica rispetto al legislativo
Perché perché per sua natura è destinato a produrre norme generali ed astratte e non è questo che uno Stato deve fare perché uno Stato
Che si deve fondare su un programma politico progettuale impersonato una parziale e quindi in parte riprendendo di nuovo o un un tema ci mettiamo in parte scrive
Giocoforza esclude
Quindi la ridefinizione della natura della funzione di quello che veniva chiamandosi il potere di indirizzo politico conduceva
A quello che potrebbe definirsi L'Unità teleologica del Po esattamente programma
Ma a differenza di Schmitt che considerava l'omogeneità come una condizione che deve esistere Mortati la grande idea è che una sorta di costretto costruttivismo ante litteram il L'Unità deve essere creata attraverso una una un'idea è un ideale da realizzare e quindi l'intento di Mortati era dimostrare come lo Stato in quanto progetto programmatico
Poteva prendere forma
Questo questo ovviamente nel trentuno nell'ordinamento del Governo
Poteva prendere su forma solo qualora il potere di indirizzo politico fosse realmente in grado di elaborare un programma tramite il quale l'esecutivo si facesse espressione della società che rappresentata però si badi che il programma non è semplicemente volere decisionale
Al contempo Fatah vincolo perché fonte di legittimità e vincolo normativo per l'azione del dell'esecutivo in questo senso non può leggersi l'opera del trentuno come un'esaltazione del regime
Al netto della discussione del G nel capo di governo ma si trattava di un programma più ideologico che si con fosse la condizione impossibilitate dell'azione dello Stato ma che rappresenta sa anche il suo vincolo in questo senso è un'aggiudicazione ma undici edificazione estremamente politicizzata o come si passa la costituzione in senso materiale
Mortati muove
Nella direzione del partito prima anteguerra e del sistema dei partiti questo è noto e il partito diventa appunto un'associazione che diventi che difende una concezione generale della vita
Della vita dello stato della vita dell'individuo dello Stato in tutti i suoi aspetti realizzati nuovo escludendo le concezioni contrario
E c'è di nuovo qui chiara la relazione come appunto Fioravanti dimostra con con dovizia di particolari tra indirizzo politico sostituzione materiale perché il potere di indirizzo viene esercitato da un partito
Insomma anteguerra per assolvere la funzione unificante deve essere costante e regolare deve assicurare stabilità regolarità che a loro volta sono condizione per la struttura costi per il la tenuta della struttura costituzionale
La costituzione materiale sul piano empirico sociale nella propulsione teologica che rende possibile lo Stato e su quello normativo conferisce validità e uniti per unità all'ordinamento giuridico statale
Lo Stato andava dunque ripensata come un progetto collettivo orientato un fine
Quindi l'ipotesi qual è che immortalati
C'è uno scarto né il prima e il dopo la guerra uno scarto c'è significativo ma non troppo
Perché perché nella prima fase c'è una teoria che accompagna la formazione dello di quello che oggi potremmo chiamare lo Stato esecutivo senz'altro cioè chi si fa interprete della
Del deposito costituzionale fondamentale ma il potere esecutivo però sempre nell'ottica di un potere esecutivo che trova il proprio vincolo nel progetto che esso stesso definisce e Colantuoni e ridefinire atipico che non è libero di ridefinire quando e come vuole non ha da imporre unità lì a quell'attenersi
Nel dopoguerra il deposito teleologico si sposta si colloca al livello delle forze sociali che riescono a produrre l'energia sociale quell'energia sociale che si concreta nella costituzione materiale
E la costituzione materiale di nuovo è da intendersi come nozione di diritto pubblico che propone e propugna un progetto di società e che funge al tempo stesso dal vincolo dell'azione politica
E qua è interessante perché perché rimane la fonte di legge di di legittimità e di vincolo idea di Progetto inscritta nella costituzione materiale
Che rimane l'elemento tecnologico senza il quale non c'è stato nei reati società che vada limite oggettivo e fa sempre più da limite oggettivo dispetto alla posizione d'anteguerra perché la costituzione materiale come è stato ampiamente detto
E sottolineato presidente Amato è un programma che EasyJet attuazione
In questo senso se Mortati nella prima concezione di costituzione materiale anteguerra poteva intendersi anche come un sistematizzato dello Stato trazione esecutiva quello che oggi torna ahimè in grande spolvero
Nel dopoguerra pensa un idea di Giuditta e creazione della politica che tende giocoforza alla promozione ad un rango superiore di interprete
Del nucleo fondamentale della società a del nucleo falle Riale di principi della società
Nelle corti costituzionali
Proprio perché in questo senso dato che programmata S due realizzato tale da far vincolo davvero è l'organo supremo rispetto agli altri quello che fatta motore da condizioni da cornice
L'organo che è in grado di dire quanto e fino a che punto il programma si sia realizzato e quindi quanto fino a che punto Renga la legittimità
Sia rispettata legittimata costituzionale e sia realizzato il progetto della comune e condiviso dalla società grazie
Allora
L'azione
Prima scritto
Parlare soprattutto legale
Dico
All'interno
Oggi dal Consiglio
Lo Stato stamane hanno
Di folla contrastate diritto richiede invece tratta over quaranta e quindi nel momento in cui la Costituzione lo Statuto Albertino
Sin indebolisce tanto da potersi considerare come
Quasi superato dallo Stato autoritario tendenza totalitaria che sta diventando paritario dodici trentotto trentanove in poi ecco che ne viene fuori
Un polizze olistiche periodo successivo al conflitto saranno determinanti che evidenziano i limiti dello stato Stato di diritto ci sono alcune su questo mi fermo
Un affermazioni Chichiarelli alla Camera dei fasci e delle corporazioni
Negli in commissione perché l'assemblea non si riunivano a più proprio
Perorare l'applicazione dello stato di diritto all'interno dell'emergenza costituzionale
Con questo ringrazio avvelenatori della prima sessione dalla teoria dello Stato alla teoria dalla Costituzione e mettiamo alle bandiera
Il gruppo discuterà del metodo di Mortati attraverso le sue opere developer Sorensen grazie mi complimento
Penso che Gaetano Azzariti prego signorilmente
La vittima
Sì non vieni qua
Uno
Una richiesta
Se arranca
Da fare nuove
Zio quarantuno nel nel listino sul
Però la Pinelli ridicola solo uno dove lamenta risulta
L'emendamento Pepe avversario
Va bene
Facendo più che al fine di bersagli devo tra
Dov'è finito il professor Guido la
Ecco ah ecco vedi che il mio occhio sinistro che non funziona più cercava
Delle idee degli utili preciso
Allora va benissimo
Anche perché avevo davanti a me il sua rimane
Allora
Il la seconda sessione
E dedicata al né credo di Marta che attraverso le sue opere
E ciascuno dei relatori rilegge un'opera
Di Mortati ora rileggere significa situare situarsi nel caso di specie in primo luogo collocare Costantino Mortati nella storia del diritto pubblico italiano ed europeo
Ponendo l'opera su
Messa in
Evidenza
Il titolo nell'ambito della sua produzione della sua e valutando nell'attualità situarsi ed è meccanismo
Si corre il con il situare
Significa invece essere consapevoli del rapporto personale con quest'opera che
Decenni ha incrociato la riflessione scientifica di ciascuno
Il professor Cheli
Affronterà vicepresidente emerito della Corte costituzionale
Maestro già direttore di Quaderni costituzionali
Per tutto un amico affettuoso non non affronterà il tema dell'ordinamento rileggerà l'ordinamento del Governo nel nuovo diritto pubblico italiano la prima opera quella per cui si è laureato ma qui in quest'aula
è per questo che abbiamo fatto la manifestazione in quest'aula nel mille novecentoventinove e l'ha pubblicata nel mille novecento laureato in modo rozzo Marcon da un ovviamente
Federico
In panchina
Penso che i ma che si è occupato non ve l'indirizzo politico in senso normativo ma di indirizzo politico in senso esistenziale
Nello privati quindi ha riletto ma anche apprezzato quaderni fiori
Quindici minuti affettuosi grazie
Quindi Fulco Lanchester le invitandomi a questo incontro mi ha dato la possibilità di rileggere dopo tanti anni di distanza l'ordinamento del Governo nel nuovo diritto pubblico italiano che appunto avevo introdotto qualche anno fa e di questo lo voglio ringraziare quest'opera perché uscita nel mille novecentotrentuno la prima monografia
Costituzionalistica dimostrati viene pubblicata quando l'autore non è più un giovane autori un giovane studioso ormai è un uomo già maturo che ha raggiunto la soglia dei quaranta anni
E che dispone di una lunga esperienza lavorativa aveva già lavorato molti anni alla Corte dei Conti e addirittura ed è stato ricordato stamani più volte disponeva di tre Laure una laurea conseguita nel mille novecentoquattordici
Mi giurisprudenza una in filosofia l'aveva conseguito almeno centodiciassette
E l'ultima nel mille novecentotrenta
In diritto sotto la guida di Luigi Rossi questa lente terza laurea è stato già accennato segna un punto di svolta nella carriera scientifica di Mortati perché condurrà Mortati sostenuto da Luigi Rossi dal suo maestro giurista anche da Sergio Pannunzio che qui anche questo è stato molto ricordato cordura portati a vincere nel mille novecentotrentasei la cattedra di diritto costituzionale all'Università di Macerata diversi ma
Ma la laurea in scienze politiche questa laurea Scienze Politiche sarà decisiva anche per un altro aspetto e cioè per il fatto che proprio dalla tesi
Presentata per conseguire questa laurea prenderà poi forma questo libro di cui ora partiamo
Il libro da cui emerge un chiaro richiamo alle letture formative che hanno concorso
A definire l'opera dagli studi italiani dell'età liberale romano nelle Donati Rossi alla letteratura straniera e qui è stata già brillantemente illustrata
Rispetto al governo parlamentare rispetto a la alla alla Repubblica del Marianna alle varie forme della storia del governo parlamentare Regno Unito Francia e Weimar ma in ogni caso sempre con un'attenzione particolare
Alla valutazione critica dei primi studi della fase costituzionale del regime fascista punto tenendo conto delle opere di Pannunzio di Rocco di Costamagna di Ferrari
Lo scopo che lo studio si propone no annunciato dal Mortati con molta chiarezza nella breve tre Melissa sono due Presidente molto interessanti
Espropriare per le attività di governo Mortati dice la zona grigia
Del diritto costituzionale cioè la linea di confine corre tra politica e diritto tenendo bene di stenti caratteri propri della conoscenza giuridica dalle valutazioni improprie della scienza politica anche questo è uno dei punti che è stato
Molto di chiamato mente prima introduzione
Distinzione ad avviso di Mortati tanto più necessaria
In presenza di una realtà caratterizzata mille novecentotrentuno oltre che dalla presenza di nuove leggi costituzionali cito testualmente da un sistema non ancora del tutto compiuto
E nel quale il cui esistono
Accanto a quelli del nuovo elementi del vecchio regime cioè portati dritti induce l'elemento cioè siamo in una fase di passaggio un un passato ad un'ancora chiuso presente ancora da costruire
Il libro si articola in due parti la prima e dedicata a un esame generale della funzione di governo
Ricostruita come funzione distinta diversa delle tradizionali funzioni statuali
E anche dedicata una riflessione sull'evoluzione subita dalla forma di governo parlamentare italiano dallo Stato di diritto allo Stato moderno qui la riflessione riguarda prima che l'Italia un po'tutti i paesi europei un'evoluzione che secondo portati accentuato progressivamente il ruolo del potere esecutivo rispetta la posizione dei parlamenti e alle prerogative dei capi dello Stato
La seconda parte di questo volume di questo studio e dedicata proprio specificamente il Michelle ordinamento costituzionale italiano nel passaggio tra monarchia statutaria il regime fascista
Passaggio che per la visione di Mortati ha condotto al rafforzamento sì dell'Unità sovrana dello Stato favorita dalla presenza di un partito unico e in economia dall'introduzione dell'organizzazione corporativa
Ma anche determinato questo il punto forse più interessante della rilettura attuale di questo testo anche determinato una coesistenza necessaria di due figure di base quali quelle espresse darle e dal capo del governo
L'uno fondato sulla tradizione liberale dell'età risorgimentale l'altra legata alle espressioni della volontà popolare espresse
Attraverso l'ideologia del nuovo riuscì ora dalla pubblicazione di questo saggio grafico centotrentuno e dalle leggi fascistissime
Del ministro Rocco dell'avvento completo del regime fascista e trascorso oltre un secolo quasi un secolo
E e e che abbiamo assistito oltre che al crollo delle monarchie del regime fascista la nascita di una forma di stato di governo del tutto nuove diversa decurtati Stato come ci ricordava uno degli autori
Perché tornare porci a riflettere su queste pagine di Mortati del mille novecentotrentotto
Io accenna tre motivi che mi rendo
Ancora attuale questa riflessione
Il primo motivo è di ordine storico e si collega la completezza e l'equilibrio della ricostruzione scientifica veramente interessantissimo leggere queste Quagliotti
Ricostruzione scientifica che Mortati compie con questa ricerca su quella che chiama la zona grigia che prende in esame una zona grigia che il frutto di un compromesso
Tra forze divise tra tradizione e innovazione
E per questo e che per questo finisce per superare i limiti della contingenza
Portati cerca di far capire che non sta parlando solo del regime fascista ma
Di qualcosa di più ampio
I limiti della contingenza in cui questa conflitto si è venuta a manifestare per esprimere una sorta di nota ricorrente della nostra storia nazionale
Vediamo infatti come questa ricerca mette bene in campo la carica ideologica
Ma anche la fragilità strutturale di un regime nuovo che si è imposto sì con la forza
Ma che non è stato poi in grado di risolvere questo si legge tra le righe del lavoro non è stata in grado di risolvere i problemi di base legati agli diseguaglianze della base sociale
Regionale che ha dovuto patteggiare di conseguenza con i centri di potere tradizionale conducente consolidati
Della fase di formazione dell'unità nazionale con il maggior centro di potere legato a questa tradizione cioè con la monarchia
A cui può il destino storico da affida il compito di far nascere il nuovo regime di farlo cadere e perciò non si tratta di uno scherzo questo interno della monarchia in questa fase
Il secondo motivo dell'interesse a mio avviso è ancora attuale di questo lavoro attiene alla biografia culturale dei sottoporre il fatto è che questo volume nato nell'ambito di una maturità di vita ormai di vita e di lavoro ormai raggiunta contiene in nuce tutti gli elementi a
Che verranno poi di volta in volta emergere nel suggestivo percorso scientifico di Mortati
Dall'attenzione per la linea di confine Stato ferite più volte tra costituzione formale e costituzione materiale all'interesse per la dinamica storica delle forme di governo dalla ricostruzione dell'indirizzo politico come funzione autonoma e coordinatrice di tutte le altre funzioni
Ma il riconoscimento mila inclinazione molto ma monocratica nel governo che sembra segnare il passaggio dallo Stato di diritto a quello che Mortati qualifica come Stato moderno
Non qualifica stavo fascista ma Stato moderno perché in realtà poi lo stato sociale
Su questo piano si ritrovano le linee di quel percorso che Mortati verrà sviluppare a partire dagli anni quaranta
E che troverà il suo punto di approdo nelle opere fondamentali del decenni successivi dei corsi di diritto comparato sulle forme di governo alle varie edizioni dell'Istituto
Come il diritto pubblico un percorso destinato a lasciare tracce profonde non solo nel diritto costituzionale della fase post bolla di Diana
Ma anche attraverso il lavoro politico portate svolge la Costituente nel nuovo impianto della Carta repubblicana dove la presenza di multati sta dei chiarissimo specialmente in tema di definizione della forma di governo risulta una presenza essenziale e determinanti
Ma il motivo di interesse maggiore e più attuale abbia deciso è il terzo Resta cioè quello che emerge dalla novità della proposta di metodo che emerge da queste parti
Un metodo che si collega sia quella via italiana del diritto costituzionale già aperta da Santi Romano
E che ha finito questo metodo nuovo per rendere Mortati come il costituzionalista italiano
Oltre che il più innovativo anche più autorevoli del ventesimo secolo
L'originalità di questo metodo si esprime essenzialmente su un terreno
Mio avviso della accumulazione storica di istituzioni diversamente stratificate e tra loro non sempre conciliabili
Un terreno che conduce mostrati a delineare il rapporto tra le strutture dell'ordinamento statutario
E le nuove strutture dell'ordinamento fascista più sotto il segno della continuità che della rottura rivoluzionaria
Dovendosi nella visione di Mortati pur sempre conferire arretro per quanto spogliato dell'indirizzo politico un potere libero di Scelta del capo del governo cioè dice Mortati
Il potere di suprema decisione politica che appunto secondo Mortati spetta
Il quale si sostanzia nel diritto di consentire tra i vari possibili quell'indirizzo
Che gli creda più conferente agli interessi nazionali
E se l'ordinamento del nuovo governo non poteva essere ricondotto secondo portato alle forme ormai superate della monarchia costituzionale l'impianto liberale restava però il fatto termostatiche la forma di governo praticabile in Italia
All'inizio degli anni Trenta andava pur sempre inquadrata nel modello di uno Stato moderno che aveva assimilato il rimodellato i principi ispiratori dello stato di diritto
Fondato sulla molta fiducia e queste sono cose abbastanza sorprendenti nel descrivere un regime che è già fondato sul fascismo
Principi che sono la supremazia della legge la pluralità degli organi sovrani la separazione dei poteri l'indipendenza del potere giudiziario
E infine la valorizzazione del popolo espresso attraverso le autonomie dell'individuo e delle formazioni sociali in questo caso sono deformazione corporativo
In sostanza l'analisi che in quest'opera svolge mostrati
Nel confronto con la dottrina fascista dello stato elaborato in particolare da Pannunzio mentre a prima vista possente bravi orientata verso una visione rigorosamente nuovi Istica
A una lettura più attenta si manifesta in realtà fortemente innestata nella tradizione dello stato di diritto di matrice liberale
Una tradizione che imponeva Mortati non solo di fare i conti sul piano oggettivo con la storia del nostro governo parlamentare cangiante ormonali
Ma anche sul piano soggettivo
Con la presenza nel Paese di una solida matrice culturale cristiana che impediva di accogliere i coni monismo dal nulla niente urgenti diano della persona
Nella struttura dello Stato
Chiudo al di là degli enunciati apparenti il filo conduttore di questo lavoro sembra quindi dunque guidato dal tentativo di operare una difficile combinazione
Tra una ideologia fondata sull'assoluta pervasività dello Stato e invece una storia nazionale sottesa alla vita istituzionale
Caratterizzato dalla complessità e dalla diversità associate
Che attraverso lo Stato si aspira all'unità
Ma che nello Stato più che la sintesi finisce per trovare un limite portati cerca di superare questo conflitto trasforma sostanze
Rivendicando fin dalle prime pagine del lavoro la piena autonomia della riflessione del giurista rispetto alle ragioni della politica nonostante della politica
Sia quella che offre alla scienza costituzionale l'oggetto di studio e gli obiettivi da perseguire
Non vi è dubbio infatti che questo lavoro nato in una fase in cui il regime fascista non ancora definitivamente imposto la sua vocazione totalitaria siamo appunto nel trentuno
Venga in definitiva esprimere il tentativo di un'ultima lettura moderata
Del nuovo regime
Sotto il segno di una continuità costituzionale con l'esperienza sta tutta questi sono i motivi che a mio avviso attribuiscono a questo lavoro con le sue luci e le sue ombre un interesse che supera largamente la contingenza storica in futuro fu un prodotto
E che contribuiscono a preservarne rilevanti profili di attualità
Profili che sebbene il perpetrati
Potrebbero ancora oggi in una fase in cui vale riemergendo una configurazione di impronta hanno mistica e autoritari della funzione di governo aiutarci accogliere certi caratteri strutturali e certi limiti naturali di questa funzione di governo in un Paese complesso e diviso contabilità
Peccato soldi no
Valorizzarlo per la qualità la rilettura quello
Nella prima opera
In realtà legato Pannunzio povera
Stato nel trentasei presidente per della commissione del concorso pacato e nel
Rinvio successivo è stato presidente della commissione di ordinaria nel mille novecentoquarantaquattro mentre era già il stili lo stava chiedendo di essere iscritto Mortati alla partito della Democrazia cristiana dopo avermi sia del lavoro ebbene a casa sua rimpiazzare
Cera Pannunzio
Ammalato
In seguito da un ordine d'arresto dell'epurazione quindi questo si vede ride come i rapporti umani
Superano quelli scientifici figli accompagna così come prima di passare la parola al professor Azzariti debbo salutare la dottoressa Rosa Oliva De Conciliis che in questo momento è ritornata al suo esame di laurea mille novecentocinquantotto e poi ed è stata evocata dal professor Amato anche
Che non sapeva come ricordato che Mortati fosse stato il suo avvocato oltre che il suo relatore Dida
A beh questo
Non aveva avuto
E con questo in
Detto questo passiamo ad un'altra rilettura una rilettura
Fatta
Branca istanze
Roma
Lafontaine a causa dell'atto amministrativo dal nel mille novecentotrentasei privata rilettura personale
Risale agli anni morta
Io
Qui c'è anche il
Un convegno
Dante organizzato
Francamente
Presentate organizzato infatti grazie grazie per questa seconda opportunità sia messa mi è stato assegnato il compito di riflettere sulla volontà la causa l'atto amministrativo
Testo del trentacinque uno scritto che io qualificherà in questo modo si tratta di uno studio sui confini del diritto finalizzato cioè a esaminare il valore giuridico delle norme sociali
Quelle ritenute normalmente non giuridiche elaborate dalla coscienza sociale a cui la legge al massimo implicitamente rinvia in qualche modo è l'altra faccia di quello che Mariano Crociato ricordato prima la giuridici e vanno insieme
Da un lato laggiù edificazione del politico o di cui si è detto su cui noi riprenderò e dall'altra però anche l'aggiudicazione del sociale la volontà e la causa uno studio a ben pensarci
Tanto più utile oggi forse tra i più attuali di Mortati
Oggi dove persino il diritto scritto di natura imperativa
Sembra valere sì
Ma come è stato detto solo fino a un certo punto
Ecco dove il potere e l'arroganza dei forti sembra avere la capacità di travolgere anche le più antiche consuetudini smentendo le norme sociali che si pongono alla base della convivenza civile
In un periodo in sostanza dove atti di violenza contro l'umanità
Non trovano alcun freno invece anche se platealmente chiodata e allora potremmo dire che tornare a riflettere sulla lista di far valere la volontà e le cause sociali che sono dietro gli atti dei poteri e delle leggi ripescati sembra quanto mai importante l'attuale
Anche se
La prospettiva di un di Mortati è contrassegnata dalla sua dalla sua visione organici mistica dei rapporti sociali da una visione sintetizzo così
Di quello che ha deciso l'osso liberista di impronta cattolica che vale a caratterizzare l'intera sua produzione
Scientifica dalla dalle riflessioni sulla Costituzione
A quelle su altri argomenti pure si centrali
Ma più specifico come il lavoro o la sovranità popolare appunto una prospettiva che lo ha portato io credo costantemente nel corso del tempo ricercare forme di oggettivizza azione del diritto
A scapito del momento soggettivo il nome di un'armonia sociale complessiva
In alcuni casi addirittura con un eccesso con un eccesso di chiusura rispetto alle dinamiche sociale la realtà del non costituito ben diverso solo per fare un esempio ma per chiarire il concetto sono le ricostruzioni che nello stesso torno di tempo su argomenti paralleli stava svolgendo l'altro grande maestro del diritto pubblico e amministrativo c'è Massimo Severo Giannini come dimostra ricorderete peraltro lei piccola epico si scontro tra i due che si sviluppò poco dopo
Il trentacinque nel quarantuno quarantadue per l'esattezza sulla rivista
State diritto proprio propose la rilevanza giuridica delle norme sociali sul merito amministrativo sul potere discrezionale benedizioni tra loro Giannini Mortati mo'per molti aspetti inconciliabili
Ma unite io credo in uno sforzo di dare fondamento giuridico costituzionale all'azione dei pubblici poteri
D'altronde quelli erano anni
Attenzione all'inizio della seconda no scusate prima della seconda guerra mondiale in una in un sistema in cui il regime era assolutamente correggimi fascista era in piena salute
Bene in quel periodo però dobbiamo notare come la dottrina costituzionalistica
Voleva le fondamenta per la crescita di quei principi giuridici di fondo che pochi nel secondo dopoguerra
In un ambiente sociale politico culturale assai diverso se non opposto andranno a conformare l'ordinamento costituzionale
Io già credo che questo non ho tempo per svilupparlo è un primo spunto di riflessione che andrebbe coltivato
Mentre assai più venne entrasse poco presente nel nostro dibattito attuale tutto schiacciato sul contingente sulle regioni
Più evidenti politico-culturali rischiando così di far di non fare vedere alcune questioni di fondo forse
Dovremmo la ricostituzione rischio riscoprire la lunga durata la lunga durata di istituti e dei principi che attraverso i regimi nonché il ruolo degli intellettuali che hanno percorso il tempo magari anche a prescindere loro collocazione infelice CIPE
Mortati prenderà spesso nel regime fascista nel ventisette presenti
Quando si scrive appunto al al di là della sua collocazione in ogni caso
è un fatto
è un fatto io credo che la centralità del diritto e della Costituzione come norma nonché la recita di dare un fondamento giuridico alle attività di pubblici poteri fu l'impegno principale e più fruttuoso della giovane tutina costituzioni istigato il tempo non sono riportati basta qui richiamare gli studi che nel volgere di pochissimi anni in quel periodo divennero pilastri della storia il pensiero giuridico il Novecento oltre alla costituzione materiale
Importati lo studio di sull'indirizzo politico ringrazio Crisafulli il classico sulla validità delle leggi di Carlo Esposito e potrei continuare tutte opere che dietro fondamento ad una nuova centralità giuridica
Della costituzione
Espresse la richiesta di una condizione a testa di fatti sociali decorati dalle forze politiche
Espressi da definiti indirizzi politici circoscritti dai limiti propri della vita delle leggi insomma fatti forza indirizzi limiti che devono essere tutti ricondotti alla legge suprema
Ad una Costituzione di quei caratteri di democraticità non erano ancora stati FIS
Passando dal contenuto
Alle modalità limiti della giurisdizione dei fatti al rilievo da dare norme non giuridiche alla volontaria la causa
A
Lo che inizialmente ho detto ai confini del diritto si avverte che questi confini sono mobili forse lo spiegherò meglio dopo sono vere e proprie sabbie mobili coinvolgono ma queste sono parole importanti non solo un ramo del di in questo struttura dello dello scritto
Non solo da un ramo del diritto non solo quello amministrativo ma rappresenta una figura generale del diritto non solo quando il soggetto che opera un'amministrazione pubblica ma anche quando è un soggetto privato
Infatti la prima parte del dello studio dedicato alle rilievo della volontà e della causa nel diritto privato
Ma oltre ai privati
Oltre la stessa amministrazione persino il legislatore e dunque la legge devono sottostare ai limiti extra normativi altro che onnipotenza della legge o esaltazione del potere assoluto
Sotto questo profilo in realtà non ho tempo per dirlo ma è già stato fatto in modo mirabile si possono riscontrare io credo non poche divergenze rispetto allo studio di poca ANDI prima del trentuno sull'ordinamento giuridico
Su cui la complessa articolazione così brillantemente è stata esaminata
Pochi minuti fa da Enzo Cheli il quale nell'ordinamento giuridico e del Governo mi sembra improntato ad uno spirito più attento alla testa di dare forma giuridica la funzione governativa come quarta funzione unificante
Le tre ter edizione dei così come imposto dal voluto dall'ordinamento corporativo fascista ma come c'è stato giustamente ricordato in parole mi son segnato di Anzio che evitino è difficile
In una difficile combinazione con i principi dello Stato di diritto liberale queste frutto però e certamente lo scritto a me sembra più politico in qualche modo
Anche in qualche modo più contingente distante dallo sforzo teorico generale ricostruttivo riscontrando enorme riscontrato uno scritto la volontà e la causa tralascio comunque ogni altra considerazione tra i testi nel nostro caso Durante la causa all'intero studio la problematica in sedi Ray evidenzia anzitutto nascita di rendere
I vizi della volontà oggettivi quantomeno oggetti Rizzardi c'è non solo al di arbitrariamente rilevabili neppure da un soggetto terzo ad iniziativa del giudice per esempio
Ovvero dai controllori dell'attività privata amministrativa ovvero legislativa Mortati e consapevole io credo che la coscienza sociale
Può essere manipolata
Ma proprio per questo deve essere studiato nella sua realtà effettuale
Non può essere il sovrano a definirla
Ma legata ai rinvii
Forse anche impliciti della legge e poi che possono essere oggettivamente rilevabili in realtà scrive ammortati l'indeterminatezza delle norme che cito richiede la parte dell'interprete con la stesso lavoro compiuto dal legislatore all'Orchestra e della coscienza sociale
Una particolare regola di condotta preesistente a questa ma allo stesso tempo generiche per così dire
Indifferenziato
è chiaro a mio modo di vedere che si lascia così grande spazio al non previsto
Ma è anche vero che in tal modo si evidenzierà la necessità di una più rigorosa teoria dell'interpretazione
La quale e ancora Mortati che parla potrà cito pure trascendere potrà pure trascendere la volontà del legislatore sta reale ma in una prospettiva teologica per assicurare l'ispettore la causa della legge stessa persino il motivo
E che di specificherà Mortati deve essere inteso nel suo significato psicologico nel significato psicologico la parola può essere preso in considerazione portate a riportare la legalità dell'atto farsi cioè valere come vizio della volontà certo motivo che non può rimanere del tutto estraneo all'atto giuridico compiuto compiuto ma che deve rientrare nel contenuto nel contenuto economico dell'utilità materiale il fine perseguito dall'atto posto in essere
E l'esempio da lui portato a me sembra di straordinaria il simbolica attualità scrive
Che non può certo essere considerato immorale la vendetta di un oggetto destinato ad USA ad essere usato in una casa di tolleranza né un mutuo destinata ad aprire un una vita le case
Se però scrive l'oggetto fosse venduto ad un prezzo superiore un muto fosse concesso di umanità tale da far pensare una partecipazione agli utili allora lo scopo immorale verrebbe ad essere incorporato nell'atto con l'effetto di rendere nullo l'intero atto spesso la causa è lecita dunque renderebbe nulla la vendita per violazione di una norma diversa a cui la legge se non direttamente almeno indirettamente d'invidia
Mi chiedo
Ma se ma non sia se questo non sia il caso della vendita di armi appesi oggi belligeranti
Contratti accordi viziati nella causa montato solo perché possano essere magari in violazione alla legge centottantacinque Roma
Ma anche in ragione dell'illecito utilizzazione cui siamo consapevolmente partecipi quando le armi sono utilizzate per ragioni morali ovvero per la violazione del principio legata ripudio della guerra come strumento di offesa libertà dei popoli sarebbe allora dichiara sarebbero allora dichiarati nulli tutti contratti posti in essere anche quelli conclusi in passato ma tuttora vigenti di vendetta delle armi ad Israele
Di più
Potrebbe sostenersi può rinvenirsi una causa di nullità in tutti gli atti che oggi permettono la partecipazione a richiesta dual use ad dalle ricerche di voli USA ed ogni collaborazioni con gli Stati che violano diritti umani
Direi una prospettiva interessante di questi temi
Lasciato il seguito la riflessione
Con l'entrata in vigore la Costituzione
Il quadro cambia
Così anche la ricerca sulle regole elaborate dalla coscienza sociale muta
E assume una dimensione costituzionale inedita in precedente nel trentacinque allora mi soffermo soltanto su tre profili tra loro collegati in primo anzitutto non può dirsi che quando la legge conferisce indeterminato potere esso si limita può limitarsi a conferire una competenza
Già ammortati in realtà rilevava come in proposito
In proposito che in ogni caso oltre alla competenza la legge dispone di un implicito rinvio in virtù di massime generali implicitamente richiamate alle norme giuridiche e che disciplinano l'attività dunque lo scopo ora con entrata in vigore la Costituzione rigida sia logicamente orientata possiamo ben dire che è del tutto il esplicito il rinvio alle norme sociali scritta in Costituzione qui la legge di interattività pubblica deve assoggettare
Un'attribuzione di competenza non potrà mai violare una norma sociale che opera secundum costituzione anche se essa non fosse scritta nella legge
Sarà quest'ultima la legge in caso dovrà essere dichiarata incostituzionale quel che voglio sottolineare e dunque solo che le norme non scritte opera ormai sul piano dei principi iscritti in Costituzione e che norme di mera attribuzioni di competenze ovvero di potere attribuzione di potere soggetti esaminati non sono più ipotizzabile
In secondo luogo secondo profilo se vigente lo Statuto Albertino durante il periodo fascista già Mortati rilevava che nel campo proporre il diritto costituzionale dalla necessità di trovare la determinazione giuridiche certi obblighi
Garantire suo organi costituzionali
Affidandosi a leggi non scritte Man
A norme non scritte
Come la correttezza costituzionale
Come le convenzioni come le consuetudini figure affini e che vengono sempre portati a a parlare ad esempio il governo di gabinetto l'allora governo di viabilità ora a Costituzione vigente dobbiamo rivelare come gran parte
Grandissima parte forse tutta quaranta delle regole la forma di governo sono infinite da norme non scritte
Ma di derivazione consuetudinario
La questione delle convenzioni costituzionali e delle leggi non scritte
Che legge quasi per intero io credo i rapporti tra tra i poteri
Oggi la forma di governo
Così le consuetudini quelle norme come diceva Esposito senza gerarchia ma supreme su cui ci si interroga il particolare
Con particolare intensità anche di recente
Dall'entrata in vigore la nostra Costituzione una questione che a me non mi sembra sia stata ancora risolta le sabbie mobili
è in questa situazione che rileggere Mortati
Può servire ancora oggi a capire come nel diritto costituzionale
Il fatto il mero fatto il brutto fatto può diventare diritto
Il problema è come
Può dire il tradimento attraverso dire ammortati norme non scritte
Mentre l'entrata applicazione di una norma scritta giuridica può portare a violare la volontà e la causa tra Costituzione scritta nel nostro caso nell'arco del Sud non dello Statuto Albertino la nostra Costituzione circa
Infine e per fare ciò profilo Logic tipizzazione del volere
Per loro la coscienza sociale dritto ma io credo che non possa questa oggi fa non fare i conti con interpretazione costituzionale è stato detto anche Giuliano Amato quando ha parlato del detective l'ermeneutica costituzionale in generale non è più quindi oggi soltanto il caso
Richiamato da Mortati
Poi ho finito il del problema dell'eccesso di potere per quanto guarda gli atti amministrativi o dell'abuso del diritto nel caso di leggi semmai è il caso di Inter dell'interpretazione evolutiva che deve considerare il proprio ruolo di coscienza
I trasformazione della coscienza sociale delle trasformazioni in fondo basta
Ha da sempre il giudice delle da sempre non soltanto per le aggiuntive da sempre il giudice delle leggi chiare legittimità cous Angelo delle leggi perché non sono
Non sono non sono più conformi ai costi sociali regolino scritta dal caso dell'adulterio sessantasette alla nostra più recente giurisprudenza fin troppo creativa che veniva richiamata concludo richiamando un altro maestro che è stato non a caso qui più volte ricordato
Santi Romano che anche gli dissi poneva la questione del ruolo
Del rapporto di confini del diritto di mille duecentodiciotto
Scrive scrive nella sua opera più nota
Che il diritto non può risolversi solo una mera sommatoria di nuova norme e che per la comprensione esatto per il fenomeno giuridico appare necessario integrare la conoscenza del diritto con parole di Romano con altri elementi extra giuridici di cui non si tiene comunemente conto e che invece sembrano più essenziali e più caratteristici del diritto scritto spesso
Non sono le norme a creare i fatti
Io penso questo
No Santi Romano penso che sta cocchio
Non sono le norme Craig Richards
Ma viceversa
Ed è per questo che il vero problema della scienza giuridica e giuridici a chi giuridica è chiedersi come i fatti
E forze sociali
La società organizzate il giurista il diritto vengono trasformati e tutto ciò si trasforma in un ordinamento giuridico invito se volete la questione è stata posta chiaramente da tempo e appare ineludibile ma forse è una questione irrisolvibile Vilgax
Va
In Europa
Una rilettura di né Costantino morta
Adesso c'è Cesare Pinelli che la Sapienza di Roma che rilegge la costituzione in senso materiale
Chiudere Pinelli
Ne ha pubblicato un volume recentemente sulla dottrina costituzionalistica italiana
I europea nei veri si è soffermato anche su Costantino Mortati pubblicando
Cose risalenti agli anni
Ottantanove
Ma anche in tutte in una ricostruzione
Coerente con quella che sarà la sua interpretazione adesso
E della Costituzione in senso materiale
L'opera del quaranta
Vorrei farvi notare non l'ho fatto notare in precedenza
Che volumone
Di Mortati del trentanove quaranta e doveva essere uno maggio a Santi Romano
Negli studi che non è entrato non è entrato si può anche capire per quale motivo
Negli studi tanti romani mentre Rossi è entrato con l'elasticità
Grazie grazie Fulco per questa opportunità
Io devo premettere che
Questa lettura non può essere una lettura solamente è una lettura di secondo grado
Perché la costituzione in senso materiale ha fatto parte e forse fa ancora parte della riflessione profonda dei costituzionalisti italiani su se stessi avendo avviato un indirizzo scientifico che li ha divisi per tutto il corso dell'età repubblicana e fino al nostro convegno di cui vi è traccia nella intitolazione della corrente sessione il metodo di Mortati attraverso le sue opere
Quindi quella di un costituzionalista non può essere a meno che non si pretenda impermeabile alle per incomprensioni ma francamente non è il mio caso
Che una lettura di secondo grado una lettura di letture su cui compiere riscontri testuali
Ma quale fine
Non per verificare ancora di nuovo se le fortune dell'operazione andata e a scapito del rispetto dell'originale perché questa è un'opinione pacifica
Ma per valutare la perdita di quello scostamento per la scienza del diritto costituzionale
Valuterà
è inutile ora che ambedue gli elementi fini politici e partiti su cui Mortati costruita sulla Costituzione in senso materiale del sano in in uno stato di evanescenza
Non propriamente
Perché il confronto ultimo non è con l'oggetto dell'impresa teorica ma con un modello di pensiero nel quale la compattezza delle convinzioni si salda alla complessità delle analisi
E assicura una bussola non solo metodologica a chi si interroghi sulle incerte e talora laceranti condizioni costituzionali del presente
Devo fare un'eccezione alla lettura di letture perché
Siccome Passignano Gregorio ha fatto riferimento a un un opera successiva di un anno in cui immortalati dice ma in realtà
Anche in assetti prurito artifici è possibile raggiungere lo stesso lo stesso risultato
In realtà ci sono parecchi passi nella costituzione in senso materiale
In cui si richiama a sistemi per lui partitici spesso volti a dimostrare che anche dimessi non può non realizzarsi una riconduzione a unità dei fini pubblici
E in realtà una teoria generale della Costituzione si vuole edificare
E anche per tale ragione lo dico
Aprendo e chiudendo rapidamente una valenza negativa non faccio in tempo sicuramente
Per sviluppare questo punto anche per tale ragione il passaggio
Dal partito ai partiti potrebbe essere il risultato a Mortati meno drammatico di quanto abbiano presupposto taluni interpreti visto che già nell'opera principale parlava di
Una forte carica prescrittiva collocava comunque la mozione di costituzione materiale agli antipodi della teoria della Costituzione quale decisione politica fondamentale in una situazione concreta
Su questo c'è una notevole divisione di continua in realtà forse più che tra costituzionalisti fra teorici e studiosi filosofia politica
Ma ancora più che tra costituzionalisti cioè il rapporto Mortati cimitero ma non posso fare a meno di ricordare la recente opinione di Antonia Cervati secondo il quale
Non ha molto senso cercare di dimostrare che egli nel corso di alcuni anni del passato nonostante la sua profonda cultura classica e cattolica abbia potuto condividere le idee di un regime autoritario e antidemocratico
Avvertendo persino il fascino delle considerazioni che ACIMIT
Che non hanno nulla a che vedere con la nostra storia politica e giuridica quindi come vedete una posizione molto netta a questo proposito che io foglio di portare tutti crescente perché dovuta un grandissimo studioso che secondo me di cui va tenuto conto nel cui nella nell'ambito di questo specifico risvolto diciamo così se lo può diciamo ridurre a è questo del discorso che stiamo facendo
Devo parlare anche del rapporto con Romano perché
E romano nel quarantasei fa in tempo prima di morire attaccare frontalmente la costituzione in senso
Perché
Anche di recente si è voluto distinguere la costituzione del significato materiale della parola che così designi Rebel l'insieme delle norme fondamentali che formano l'ordinamento giuridico dello Stato
Dalla costituzione nel senso che si detto empirico che indicherebbe per l'appunto il modo di essere di fatto dello Stato insomma
Il fatto di poter inserire la politica all'interno discorso giuridico costituzionale è per Romano semplice da da negarsi nel modo completo ma perché perché mentre per Mortati la costituzione in senso materiale si compone
Sia dello strumento il partito ma anche del fine perché questo poi l'elemento che è stato obliterato da una parte importante della dottrina costituzionalistica in periodo repubblicano
Uno scopo comprensivo tanto da consentire di apprezzare in modo unitario i vari interessi che si raccolgono intorno allo Stato così rigido da porsi come punto fermo attraverso le oscillazioni dei rapporti di forza possibili
Ma anche così elastico del poter presiede allo svolgimento della vita associata consentendo gli appartamenti da questo richiede quindi questi due elementi della Costituzione in senso materiale
E proprio l'elemento del fine che non va giù a Romano
Ancora nei principi romano ribadisce la convinzione la quale era cresciuto e che la vita pubblica successiva non poteva certo
Smentire che quale ente politico lo Stato può proporsi qualsiasi fine
Ma non c'è alcun fine che debba necessariamente proporsi e quindi quali siano quelli che in un dato momento sceglie e quali esclude non risulta se non dal Complesso
Del suo ordinamento concreto Mortati critica
A maggior ragione è importante per quello che dicevi cioè è uno questa la costituzione in senso laterale nasce come scritto in onore di Santi Romano e Dedica come tu hai scritto proprio le le prime parole che chi chi in esergo sono dedicate a a Santi Romano per dire come mai non è stato possibile pubblicarlo eccetera però rimane intatta dice la venerazione questo maestro quindi però c'è questa critica
Quando invitava a distinguere
Nell'opera di cui dei volti devo leggere la politica in quanto attività critica tendente mutamento dell'ideologia informatrice del regime e dell'instaurazione di una nuova dalla politica che ricerca dei mezzi necessari per realizzare il fine proprio della Costituzione vigente nel secondo senso
Fornisce il criterio per poter giudicare sia dell'adempimento dell'obbligo gravante sugli organi di osservare il fine dell'ordinamento sia della validità degli atti per quanto riguarda la loro corrispondenza a questo per la parte non regolata dalla legge
Gli sforzi di Mortati di caratterizzare la su la sua costituzione in senso materiale culminano
Nella ascrizione della politica in quanto coessenziale al diritto alla sfera del doveva essere
Dopo aver obiettato ACIMIT che il considerare la costituzione politica come decisione concreta non vale a differenziarla dalla norma
Se deve valere anche per l'avvenire anzi porsi come il fattore fondamentale di un efficace unificazione di una società viene per necessità formare il contenuto di una norma e dopo aver escluso di poter attribuire alla costituzione
Come suo contenuto necessario un ordine popolare spontaneo giunge a sostenere
Che
Una determinata forma di Stato non si costituisce solo per perpetuare garantire rafforzare un dato ordine spontaneo Monte dirigere questo ordine verso via nuove tracciare un piano che si pone come un dovere essere
Rispetto alla configurazione attuale della vita associata
Sì che le norme non devono considerarsi solo la parte giuridica dell'ordine concreto il mezzo indispensabile per esprimerle esteriormente ma anche il meccanismo di trasformazione di questo ordine
La determinazione preventiva di un comportamento che non è ancora ma dovrà essere coattivamente
Una teoria costituzionale stai cade se riesce a tenere insieme diritto e politica in un dover essere costituzionale suscettibile di imporsi in un certo ambito sociale
L'ascrizione alla sfera del dover essere della politica quale attività trasformati IVA dell'ordine sociale che ha introiettato il carattere di norma non si ritrova in nessuna teoria della Costituzione
Non intense non iscritte e Netanya rianima generale
Non nelle teorie francesi di Koryu né in quelle che all'epoca stavano costruendo da noi Esposito e Chris fu
Questa originalità di Mortati da portata allo scoperto per comprenderne l'itinerario successivo e misurare lo scarto registrabile con le letture della sua opera da parte della grande maggioranza dei costituzionalisti
All'epoca repubblicana
Un primo bilancio della fortuna dell'opera sembra dovuto a Sergio Bartoletti che rileva i limiti di quelle ricerche da Barbera Barile che finiscono col fornire una versione descrittiva della Costituzione in senso materiale
Ma Bartoletti guarda l'evoluzione dell'esperienza repubblicana in cui la questa nozione potrebbe riacquistare linfa sul terreno dell'interpretazione e prepara praticamente in questo modo il discorso del
Scorso la sentenza della Corte di qualche anno successivo sui principi supremi
Posizione diversa sarà espressa da Gustavo Zagrebelsky
Contrariamente al metodo giuridico della tradizione rivolto un pensiero statico a suo avviso quello di Mortati eh essenzialmente dinamico rivolto a fini e valori
E li vede la credenza nella possibilità di un progresso dell'esperienza costituzionale a partire dalla quale valutare anche i contributi della scienza giuridica e successivamente nella premessa alla ristampa del quaranta del volume del quaranta
Polemizza più nettamente con la tendenza a fare della dottrina Mortati Anna una resa della Costituzione come norma alla forza degli eventi
E ciò nel quadro di una critica di Zagrebelsky alla scienza costituzionalistica che sembra avere perso interesse
Per l'investigazione delle proprie radici e dei propri fondamenti e la cui quiete sarebbe disturbata da una dottrina come quella di morta
Mario Dogliani interessato soprattutto a ricostruire l'evoluzione del pensiero di Mortati sulla funzione e sul ruolo dei partiti lui vede nella Costituzione
In senso materiale l'elemento dell'equilibrio di forze concorrenti
Che però sarebbe secondario per la prevalenza accordata al partito unico una concezione imperialistica di costituzione né la Costituente vede invece prevalere questo motivo
E nella voce costituzione delle cedole il diritto un ritorno alla
Deluso
Mortati piena attuazione delle norme costituzionali tornerebbe alla distinzione fra dominanti e dominanti
Queste letture sono solo una parte di quelle dedicate all'opera morta Diana
E alla sua fortuna ma esemplificano abbastanza mi pare gli ordini di problemi posti a partire dalla comune convinzione che lo slittamento di significato subito dall'opera
Senta disabile la tendenza a perdere di vista la valenza prescrittiva fino a capovolgere la funzione della nozione
Da paradigma di critica a paradigma di legittimazione delle Sisters
Gli autori citati ne sono convinti
Lo erano anche allievi diretti di Mortati da Mario Galizia alle pole due via
Ma era una tendenza ascrivibile solo alla dottrina successiva ora si doveva anche a limiti intrinseci alla teoria morta che hanno e in ogni caso qual era il posto della politica nel suo diritto gossip
Le risposte sono diverso
La risposta abbiamo isolato la risposta di di Bartoletti
La contrapposizione radicale Mortati vs costituzionalisti pare il risultato di una macchina rimproverando bene continuamente all'opera
L'originalità invece della ruolo della componente finalistica nella pensiero nella costituzione in senso materiale viene colta da Togliatti
La cui introduzione considera non a caso per ultima la teoria di Mortati in qualità di uno dei padri se non il padre del costituzionalismo italiano
Tuttavia io dissento anche negli anni nel senso che l'inganno di cui parla
Degli anni a proposito di Mortati non tiene conto che anche nella voce costituzione avvenire ingannata e anzitutto la classe dirigente cioè i costituenti
A causa di un rapporto malato già instauratosi fra elettori ed eletti su quale Mortati tornerà nel commento all'articolo uno
Dove ritiene che l'opzione popolare all'uno o all'altro partito piuttosto che su convinzioni maturate in relazione ai problemi concreti o a scelte programmatiche rimanga legato a fattori per una parte emozionali Ufi distici e per l'altro e clientelari
Anche per effetto del rapporto che viene a determinarsi fra i partiti e i gruppi di pressione meglio organizzati per la tutela di interessi settoriali
Ciò no o posso avere qualche minuto qualcosa sono veramente Inti il TG Figo taccio proprio cerchi
Grazie magnifico se sono proprio veramente dunque allora la politica dico questo poi da sola punto assumerà preclusi una funzione necessariamente trasformati IVA
Non comporta che acquisisca una vocazione costruttivisti Carlo non si tratta di edificare dall'alto un modello di società che gli una società libera rischierebbe di mortificare dinamiche
Si tratta al contrario di fare il loro spazio queste dinamiche ponendo anche così la questione del rapporto fra democrazia e virtù compresa l'eventuale passività politica dei cittadini elettori
Con il che senza quasi accorgercene siamo giunti a evocare i rischi divenuti via via più presenti
L'elettorato non può non far parte del quadro e quindi del giudizio su una democrazia non
Meno delle mentori socratico rappresentato le dirigenti politici
Nello stesso tempo si dichiara convinto Mortati sempre ovviamente che il principio di sovranità popolare richiede che siano sottoposti al corpo elettorale indirizzi relativi all'azione politica da svolgere durante la legislatura sufficientemente determinati qui parla delle proposte avanzate
Anche alla Costituente
Ma si può dire che qualcosa che va oltre le singole proposte è passato mezzo secolo e nessuno sembra più interessato di collegare la democrazia al principio di responsabilità
Per l'esercizio del potere politico tanto meno con una così netta presa d'atto della sua assenza
E spesso queste parole nessuna di queste condizioni si realizza nel nostro Paese mille novecentosettantacinque
L'opposto dei sermoni moralistici che hanno avuto invece ampio spazio conteso ai sostenitori della versione degenerata della costituzione materiale
D'altra parte il silenzio generale sul principio di responsabilità davanti agli elettori si combina
Con l'ossequio solo formale prestato al testo dalle forze politiche che si limitano a rispettare procedure e congegni organizzativi senza curarsi dei principi
Che nessuno intenda modificarli non dipende da una raggiunta adesione al loro contenuto ma da indifferenza verso di essi parimenti nutrita da un elettorato a sua volta sempre più District e se fosse stata la scomparsa del principio di responsabilità preparare la sfiducia popolare poi il ritiro della partecipazione infine l'aumento verticale dell'astensionismo
Allora il mondo di Mortati si sarebbe dissolto solo dopo che glielo avessi avvertito lasciandoci la sua potente bussola per scrutare un altro
Riprendiamo la
Pomeridiana di questo convegno su Mortati nella scienza costituzionalistica italiana ed europea prima giornata del convegno Cossu
Costantino Mortati celebrazioni per il quarantesimo anniversario della scomparsa incluso il CID Mortati convegno vecchi sarà che proseguirà a Grottaferrata ecco un'analisi delle
Il problema delle minoranze etniche o linguistiche con particolare riguardo alla minoranza da Brescia sarà inaugurato il ventitré
Presso l'abbazia
Grottaferrata
Dove
è stato anche non in abbazia ma probabilmente
Chiesa
Costantino Mortati
Noi proseguiamo con la terza sessione morta che la Corte costituzionale Mortati è divenuto giudice della Corte costituzionale nel mille novecentosessanta dicembre
Stato nominato dal presidente della Repubblica
Giovanni Gronchi in realtà si dice che
Giovanni Gronchi risse proposto la nomina
A Giuseppe Maranini Maranini chi avesse risposto sarebbe come cambiare mestiere
Fatelo fare lo faccia fare loro fallo fare
Alla Costantino Mortati perché Mortati ciclina e lo so fare benissimo
In realtà la corte costituzionale importante perché nel mille novecentoquarantotto
In aprile a fine aprile mentre vi è una lettera nell'archivio Mortati di Aldo Moro
Sul limite dell'irridente
Per la virgolette tromba Tura chiuse le virgolette immortalati nel collegio calabrese se avessi saputo che turchesi presentato in Calabria non l'avrei fatto lo sbaglio li presentare di raccomandati al partito la Procura chiede la sorte la Chiesa cattolica a Napoli sua sede universitaria
C'è una lettera di Dossetti in cui si dice è un incidente ma il tuo valore il suo ruolo saranno necessari alla Corte costituzionale che verrà istituita nei prossimi mesi prossimi anni ma dal cinquantacinque cinquantasei ce ne sono voluti
Paolo Carnevale
Dell'Università di Roma Tre che ho conosciuto per la prima volta questa facoltà come assistente di Franco Modugno veniva in divisa
Isolate
Ormai è sempre una divisa ed una dedica militarizzata critico
Quelle le linee soprattutto che portano ad Aosta
Ne sanno qualcosa ci parlerà di eccellentissima corte l'avvocato morta e davanti alla Corte costituzionale ed è una primizia
Prego quindici minuti
Come
Inizia semmai
Allora intatto grazie dell'invito a partecipare devo dire quando l'ho ricevuto da da Fulco Lanchester
Ho nutrito un sentimento di sottile soddisfazione di poter partecipare un'occasione celebrativa
Un di uno studioso di Thales perdura per chi si occupa di diritto costituzionale una pietra miliare
Poi devo dire che quando
Mi ha rappresentato il parterre dei partecipanti quel sentimento
Di sia un po'affievolito perché spunto
Irrompeva ventunenne è un po'un senso di inadeguatezza
Che poi devo dire si è trasformato in vera e propria inquietudine quando mi è stato comunicato il tema quindi corte Mortati alla Corte costituzionale
Per quali ragioni innanzitutto è tornato a alla mente un ricordo personale
Che è stato evocato in precedenza
Quello di una operazione devo dire assolutamente disperata un'impresa collettiva disperata che fu l'aggiornamento
Del Manuale dell'istituzione di diritto pubblico
Che fu diciamo così guidato da Antonio Baldassare Carlo Mezzanotte Franco Mulé
A me fu dato il compito di aggiornare la parte proprio sulla giustizia costituzionale del secondo
Allora quell'impresa
Come molti sanno sorti in un primo importante risultato
Però mai successo fu così ingannevole quello dell'aggiornamento del primo volume che quindi ministri è stato ripubblicato nel mille novecentonovantuno il primo volume è stato è stato aggiornato no
Ma si trattò di dicevo di un esito ingannevole per una ragione perché
Quell'aggiornamento era condotto secondo una regola capestro che era stata
Imposta dal dall'editore
Cioè che è venuto l'aggiornamento dovesse avvenire solo per audizione per usare un termine anche diciamo così in tema di studio istituzione ufficiale si poteva solo aggiungere qualcosa quindi attraverso l'interpolazione
Per quale ragione perché doveva essere all'Ettore immediatamente percepibile la modifica
E soprattutto non si devono toccare il pensiero digitali Mortati chi si poteva solo aggiungere mettendo due indici due triangolini questa era la
L'operazione ora quell'era possibile per il primo volume dedicato per lo più ora a Marte addio di al generale ha definizione di concetti giuridici fondamentali
Il secondo volume
Non era materialmente possibile compiere quell'operazione e quindi POR in sostanza non se ne fece nulla e quindi è rimasta è rimasto il secondo volume l'edizione del mille novecentosettantasei
Insomma molto rumore per nulla ecco
Chiuso questo flash back diciamo l'inquietudine poi si è si è un po'riaffacciata dentro di me soprattutto per la consapevolezza che si trattasse un tema un po'troppo ampio ma soprattutto di un perlomeno
Arado dal dalla migliore più autorevole dottrina
E allora come capita in questi frangenti almeno a me è capitato pensare di poter rovesciare il tavolo
Mutare la prospettiva cioè i due termini del nesso Mortati e la Corte costituzionale
Potevano essere diciamo così
Raccordati attraverso l'identificazione
Cioè Mortati la corte costituzionale mettendo l'accento sulla i e quindi immaginare uno studio della attività di Costantino Mortati come giudice alla Corte nel
Durante il suo mandato i dodici anni del dal mille novecentosessanta al mille novecentosettantadue quindi si potesse fare una rilettura organica soprattutto magari delle pronunce in cui era stato relatore sono centocinquanta in quei dodici anni
Poi però cominciato anche qui uno a
Diciamo così essere preso da perplessità e dire ma ricco davvero relatore ma quanto poi di Mortati in quelle sentenze sarebbe stato isolabili e il suo contributo anzi
Per restare ai agli iscritti che si sono occupati del Mortati giudice penso soprattutto a quello
Di vittoria magari usi e di Alessandro Pizzorno uso cioè buona parte dei delle sue proposte subirono notevoli significativa amputazioni
Né in camera di consiglio
E poi altra perplessità c'era questo studio molto bello
Sul sull'attività del Mortati
Come giudice costituzionale e quindi mi arrovelliamo intorno a queste considerazione e poi ho pensato che ci potesse essere una terza declinazione di quel rapporto Mortati e corte costituzionale
Non come studioso non come giudice ma come avvocato innanzi alla corte dei giudizi di costituzionalità
L'ideale mi ha conquistato subito devo dire perché innanzitutto Liborio il terreno verginale
Non ho trovato studi almeno gli annunci su questo tipo di attività qualche riferimento in un nel lavoro di Roberto D'Orazio sul archivio Mortati c'è qualche riferimento che io ho letto
Ma poco più e allora come dire i terreni verginale i possono essere per lo studioso una
Opportunità o un grande problema grande problema che non ha riferimenti opportunità perché diciamo così si sottrae alla competizione scientifica quanto me
Non sapevo se ci fosse della deve essere e mi son sentito qui faccio questa citazione perché mi piace molto
Della Cyclopaedia del Senofonte dei naviganti che qui si dice che
I naviganti per quanti per quanto Sortino il mare non possiedono il tratto che lasciano dietro di sé più di quanto non possiedano il tratto che devono ancora solcare quindi mi sentivo un po'senza bussola
La suggestione mia conquistato se abbia fatto bene o male
Sarete voi eventualmente giudicare
I tempi stretti non devo diciamo così tagliare un po'di cose sulla per alcuni dati di carattere generale
Cioè Mortati difende un innanzi alla Corte una decina di cause
Sono dieci e nell'arco temporale dal cinquantasei al sessanta ovviamente prima diventa il giudice costituzionale finito il mandato
A differenza di altri suoi colleghi professori non riprende la dote dell'avvocato non non ritorna in Corte da diciamo così
Ancora patrocinare cause
Vado rapidamente dico io ovviamente non fa un'analisi specifica
Delle delle deduzioni e delle memorie difensive che
Devo dire qui l'ho già detto lo ridico pubblicamente perché mi fa piacere devo dire mi sono avvalso del Mar collaborazione davvero
Ottima delle dell'archivio storico della corte mi ha recuperato tutti questi materiali delle memorie difensive delle deduzioni ed è stata davvero una
Collaborazione efficace e interni
In termini di tempo anche abbastanza rapida quindi volevo rendere onore diciamo così all'amministrazione
E e anche a una
Collega Tatiana Guarnieri che Melas sistemato diciamo così e mi ha proposto tutta una serie di di considerazioni l'ho cercato di poi di rielaborare
Allora non farà un'analisi per singola causa per singola memoria sarebbe probabilmente dispersivo un eccesso diminuzione nove poi non lo potrei fare sicuramente in questa sede perché non ci sarebbe il tempo
Quello che ho tentando di fare è una alla ricerca di una chiave di lettura dell'attività del
Di di Mortati avvocato nei giudizi di costituzionalità una chiave di lettura che si scopre secondo me tenendo conto delle due vesti professionali all'epoca
Che aveva portati la veste del professore e la veste dell'avvocato
Credo nell'inique sto rapporto si annidi la chiave di lettura della ecco per interpretare la postura avuta da Costantino Mortati
Nei giudizi di costituzionalità come avvocato e che emerge appunto dalle memoria dalle deduzioni
Dico subito l'impressione netta che ne ho tratto dalla dalla lettura di questi atti è che la veste del professore sia rimasta indosso ammortati avvocato non se la sia mai tolto
E ci sono una serie di elementi indicatori di questa mia
Diciamo così questa mia asserzione
Innanzitutto lo stile di relazione degli atti
Allora che è caratterizzato da un nutrito diffuso corpo di riferimenti alla dottrina con illustrazione delle diverse posizioni emerse nel dibattito tra gli studiosi
Per lo più facendo riferimento non a correnti di pensiero ma opere e autori specifici come si farebbe in un lavoro scientifico no non solo spesso i richiami sono nominativi autore opera anno di pubblicazione pagina mentre talvolta sono proprio nove in carcere
Quindi proprio la struttura del
In un caso che abbastanza per me è stato sorprendente non lo so sette per voi è così la memoria è provvista di un titolo
è la memoria nella decisione no uno del cinquantasei
In cui si dice nel Chelsea Porter il titolo sulla legittimità costituzionale delle leggi anteriori a Costituzione tra virgolette
Devo dire in alcuni casi c'è proprio una rassegna ricchissima cioè nella memoria il ragazzo ha poi decisa dalla otto del cinquantasei no sentenza capostipite della genia dell'interpretative di di rigetto no
Sull'articolo due del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza
Ma c'è una messe di richiami alle varie posizioni dottrinali danzano Bini avvitate Sauro a Zanon a Giannini Venditti Ballatore Barbieri Sandulli eccetera sulle varie
No tesi intorno al potere di ordinanza alla qualificazione degli atti prefettizi in questo caso
Il tutto per corroborare ovviamente l'incompatibilità dall'articolo due del testo unico e sistema costituzionale soprattutto l'attribuzione del potere normativo al governo ex articolo settantasette e non certo
Ai prefetti certo in questo caso perché non l'ho detto prima ma buona parte di queste memorie sono condominiali cioè
Noi tardive sottoscrive insieme ad altri colleghi
In buona parte sono atti umani in qualche modo in questo caso l'altra mano è quella di un altro studioso di notevole levatura che Vezio Crisafulli
E quindi magari si potrebbe dire si potrebbe dire che forse qui diciamo a sostegno della mia tesi bisogna avere una certa età che out è la probatoria perché insomma
Si deve probabilmente al contributo diverso ghisa voli anche questa ricca rassegna dottrinaria e questa affermazione oltretutto trova una conferma in un fatto cioè si legge nella memoria
A un certo punto che in questa rassegna routinaria c'è anche portati
Si dice
Con l'appellativo fra gli scrittori più autorevoli annoveriamo multati ora
Questa affermazione
Per chi poi
Consigliando i tratti caratteriali immortali probabilmente si deve alla penna di Crisafulli e non di morte non pensa a una una caduta di stile ecco anche se poi mortali diciamo così
A questo richiamo lusinghiero non ha opposto evidentemente no
Il suo diniego
In altri casi però non c'è dubbio che si debba Mortati ivi i riferimenti dottrinali perché quando il condominio e con studiosi di altre discipline i richiami in ambito costituzionalisti lo probabilmente
Sono di appunto di di Costantino Mortati
Ma forse ancora di più significativo il caso dell'atto difensivo redatti in condominio con gli avvocati moda Feltri e Sorrenti Antonio Sorrentino ovviamente
Nell'interesse della società tempo tv in occasione della sua relazione di una questione di di grandissimo clamore dell'epoca quella relativa alla incostituzionalità pretesa incostituzionalità della normativa sul monopolio radio televisivo
Allora si tratta nella più lunga ricche articolata fra le memorie che ho avuto modo di esaminare
Che si caratterizza però per quanto interessamenti questo momento per intessere al su