Il risparmio sulle Forze dell'Ordine nella Legge di Bilancio. Intervista al Professor Gian Luigi Gatta

La bozza della legge di Bilancio due mila ventisei dimostra una disattenzione grave nei confronti delle forze dell'ordine molte delle misure contenute sembrano pensate per colpire più che per sostenere lo hanno dichiarato in una nota Stefano Paoloni Domenico Pianese Walter Mazzetti e Pietro
Colapietro rispettivamente segretari generali dei sindacati di polizia affatto coi ISP F. Seat f e seppi polizia e Silp CGIL
All'articolo quarantadue ad esempio si prevede un innalzamento dell'età pensionabile di tre mesi nel due mila ventisei Id quattro nel due mila ventisette un paradosso se pensiamo al logoramento psicofisico che il nostro lavoro comporta nessuna traccia poi di assunzioni straordinarie nessuna misura concreta per colmare il vuoto di oltre dieci mila agenti e nemmeno la apertura integrale dei pensionamenti con il limite del settantacinque per cento nel due mila ventisei perderemo altri mille trecento poliziotti una voragine che si allarga mentre si chiedono sempre più sacrifici a chi mi è rimasto in servizio insomma i sindacati
Denunciano i sindacati delle forze dell'ordine denunciano una disattenzione grave da parte del governo nei confronti appunto delle forze dell'ordine aggiungendo addirittura che molte delle misure contenute sembrano pensate per colpire più che per sostenere noi ne vogliamo parlare con il professore da Gianluigi Gatta che è ordinario di diritto penale all'università degli studi di Milano e del presidente dell'associazione italiana dei professori di diritto penale buonasera professore
Grazie per essere ancora una volta i nostri infine a microfoni
Lei buonasera e dunque lei ha scritto un in un editoriale ha ricordato il il famigerato decreto sicurezza
E ha scritto fra l'altro che il confronto tra ai diversi approcci al tema della sicurezza mostrati rispettivamente appunto con il Decreto Sicurezza e con la legge di bilancio almeno nella sua prima Bozza è una fedele fotografia del populismo o penale allora partendo da da questa affermazione cerchiamo insomma di di approfondire un po'di più questo tema se lei è d'accordo
Tentato buonasera intanto alle gli ascoltatori devo dire che nel leggere le dichiarazioni che lei ha riportato dei sindacati dei di polizia e delle forze dell'ordine
Quello che colpisce è richiamare alla memoria
Che solo sei mesi fa è stato adottato il decreto sicurezza su presupposti di una straordinaria necessità e urgenza
Il intervenire con misure per garantire appunto la sicurezza pubblica sostegno a supporto dell'azione di di polizia e di controllo
Felicità è sul territorio ecco e poi sei mesi dopo questo lamento
Nel decreto sicurezza sono stati introdotti il ricordiamo tutti in quattordici nuovi reati no le circostanze aggravanti quindi che sostanzialmente ecco a me nel cuore del provvedimento è un intervento che incide sul penale sul diritto penale quindi nuovi reati e pene più alte
Con invece una scarpa attenzione per né risorse messe a disposizione di stanziamenti riguardavano sostanzialmente l'acquisto di alcune di body cambi un certo quantitativo di Boldi camma per per le forze dell'ordine e l'assunzione di alcuni agente la cui politica locale in alcuni comuni della Sicilia quindi intervento molto limitarsi che sicuramente non fa fronte gran il grave dalla grave carenza di organico lamentato dalla polizia che oggi parla più di dieci mila di vuoto di più di dieci mila unità e e quindi la riflessione che se ne trae appunto è questa cioè che e si fa presto ah ah introdurre il reato aumentare pene con provvedimenti che recano una disposizione finanziaria finale che magari nessuno guarda nuovamente negli ultimi articoli in cui si dice che dal provvedimento non devono derivare nuovi oneri a carico del bilancio dello Stato sia e poi dopo invece quando con la legge che il bilancio che è veramente la legge strategica dal punto di vista politico per il Paese no perché espressa decisioni scelte di allocazione delle per le risorse limitate di cultura e di cui si dispone ecco in quel caso l'ora gli agenti delle forze dell'ordine fisicamente le quindi è un po'come dire
Ti amo ai cittadini un messaggio rassicurante introducendo reati e pene così come le forze dell'ordine mostriamo la vicinanza aumentando le pene per la resistenza a pubblico ufficiale magari proponendo l'introduzione di uno scudo per gli agenti di polizia se ne è discusso e se ne è parlato in relazione al caso rami a Milano poi però quando si tratta di attingere a risorse pubbliche limite di problemi perché le risorse sono scarse la coperta è corta e quindi se si danno Conti per la sicurezza alle forze di polizia si tolgono ad altre categorie di persone ad altri settori ad altri possibili elettori e allora diciamo un po'pomposo pelato questo atteggiamento che ho definito populistico noi nel senso che bisogna che un po'tutti i cittadini dell'opinione pubblica
Si renda conto di come è illusorio pensare di risolvere i problemi con il diritto penale introducendo reati aumentando le pene anche evento lei nel suo editoriale ricorda appunto come
Alcuni studi condotti a livello internazionale dimostrano che fomentare i reati e aumentare le tre le pene a scarsi F
Ti sulla prevenzione della criminalità viceversa incrementare i finanziamenti per le forze dell'ordine può migliorare le condizioni di sicurezza dei cittadini
Che facciamo un esempio se normalmente le aree vicino alle stazioni ferroviaria sono quelle più problematiche da un punto di vista di sicurezza
Perché persone che sono in situazione di disagio sociale scelta una caso che compiono attività illecite si trovano in quei luoghi frequentati da molte persone che magari sono anche disperate perché stavo andando a prendere un treno e quindi possono essere delle vittime
Esiliato e no i di borseggi esempio
è qui per risolvere questo problema capisce che a chi vive attorno alla stazione dedica a questa attività non interessa molto non è una grande freno all'azione criminosa sapere
Che viene introdotto viene aumentata la pena per il reato che compie o viene introdotto un nuovo un nuovo reato viceversa cercare di
Intervenire su quelle aree aumentando di illuminazione aumentando i controlli
Cercando di con politiche anche da parte degli enti locali di migliorare le condizioni dei quartieri e di renderli più vivi ecco anche da un punto con interventi di da un punto di vista architettonico
No e Michelini il gruppo e sviluppo del territorio questo può avere un effetto gli studi che ho citato
Sono studi che sono stati condotti negli Stati Uniti
Dove naturalmente la polizia rappresenta un grande problema per notti
Fatti di di di violenza commessi in particolare e di discriminazione nei confronti di persone di colore di latinos di Black River insieme dall'ordinamento quindi questo ha consentito agli studiosi
E specializzarsi sulle col qualcosa che in Italia i cui interessi ci si occupa si parla poco cioè le strategie della polizia strategie di polizia c'è come fare la polizia se con un approccio in particolare vicino al territorio e alla comunità quindi non oppositivo no non non militare ma invece una una polizia che in sinergia con il territorio cerca di lavorare
Ridurre la criminalità oppure approcci di tipo diverso come possono essere quelli finalizzati a risolvere un un momento di crisi determinato che può essere rappresentato dal nulla l'istituzione delle zone rosse per capirci la sintassi Palermo Padova
Leggo
E questo il tipo di discorso sui su cui bisognerebbe concentrarsi e cioè se e come mettere il le nostre forze dell'ordine nelle condizioni di lavorare meglio senza militarizzare il territorio per carità
Ma dando a chi lavora le risorse perché se ci sono dei vuoti di organico e la polizia fa fatica a lavorare così come in ambito giustizia se non ci sono se manca personale amministrativo che il nei tribunali i tribunali non funzionino e via dicendo
Mi ha colpito Ducato parallelo se vogliamo colleghi fenomeno del femminicidio
Sì
Nuovo reato impastato viola provato al Senato il ddl sul che introduce il il reato di femminicidio che prevede
L'assistono no e ora lame della casa ecco ma poco io non mi dilungherei che un domani che entrano il codice penale un nuovo reato crescita Femminicidio
Si interromperà anni femminicidio ne scenderà numero sì già ossia oggi è molto probabile l'esito più probabile di un processo per omicidio commesso nelle circostanze ed infatti femminicidio è larga
Solo ospiti io non mi dilungo su questo sale e molto sarebbe invece fondamentale
Stanziale dei finanziamenti per lavorare
Sulla prevenzione e sull'educazione
E io credo che persone che riescono a commettere fatti di una brutalità disumana come quelli di cui abbiamo letto avvenuti gli ultimi sia Minas no sabbatico Lerna violenta così efferata
Fa davvero riflettere c'è un problema culturale sullo sfondo e forse c'è anche un tema che andrebbe analizzato di abuso di sostanze o da parte di chi a questo tipo di atteggiamenti cioè l'idea di puntare tutto sul penale e sbagliata ecco ed ed è anche un modo per nascondersi
Pietro ad altri problemi che poi sono quelli della mancanza
Delle risorse ecco per da viviamo in un contesto di
P coperta corta ecco no sei quindi praticamente politiche strategiche quelle lì dove allocare i fondi di di rilancio per esempio appunto in negli stanziamenti per il
Disegno di legge sul femminicidio che appunto fu introdusse nuovi reati aumenta alle per per il due mila ventisei sono di limitare poco più di seicento mila euro per le vittime insomma ecco di femminicidi e violenze genere che voi puramente molto poco ma lei lo diceva bene appunto in questo editoriale
Insuccesso del de parlava del successo del diritto e della giustizia penale come formidabile strumento di acquisizione del consenso quindi nord appunto l'introduzione di di nuovi reati l'aumento delle pene e poi però insomma davvero a fronte di una scelta come dire poco saggia come quella di un risparmio sulle forze dell'ordine
Esatto e guardi c'è ho citato in questo editoriale un libro recentemente pubblicato dalla Harvard University Press è un libro del professor dei Pigs clandestini Castelli Stanford è un penalista
Che apparirà a Palermo il convegno nazionale dell'Associazione italiana dei professore di diritto penale
Venerdì dedicato proprio al ventiquattro dedicato proprio alla violenza ecco e il professor tanti sottolinea come nel dibattito pubblico degli Stati Uniti
Sempre più la cosa poi ha avuto il suo culmine con Trump però a partire dalla metà degli anni Sessanta con Nixon con la politica dell'Ulivo verrà e poi via via man mano la giustizia penale
E entrata nell'agenda politica in modo prepotente sì
Perché proprio una gobba è un terreno di acquisizione del consenso a costo zero c'è questo è il punto di penale poi in realtà costa perché introdurre reati rallenta il processo
Affolla le carceri che sono già sovraffollate e lo le persone vivono in condizioni di mancanza di dignità e di contrasto a quei diritti fondamentali però non richiede una norma una copertura finanziaria c'è una legge che introduce un reato non basta la Ragioneria generale dello Stato che il controllo sulla sulla copertura finanziaria
E quindi credo che questo vale in Italia come la linea vale in altri paesi e quindi i cittadini vedono un legislatore con il volto severo di chi fa sul serio contro la criminalità nessuno di noi diamo alla criminalità tutti noi siamo inquieti dall'idea che possono commette i reati contro la persona o contro il patrimonio e siamo preoccupati per la sicurezza nostra
E dei nostri cari però è appunto è illusorio eh e quasi
E poi con illusorio anche perché poi di fatto introducendo nuovi reato aumentando le pene insomma single fanno quanto meno le aule dei tribunali
E si affollano le carceri che già sono oltre insomma il limite della della capienza sopportabile di fatto non ci sono più posti disponibili
Esatto faccio un esempio con il decreto che a Milano per esempio si è aumentata è stato aumentato alla pena
Per lo spaccio di lieve entità di stupefacenti e basta andare in un tribunale io poco porto i miei studenti del corso di diritto penale a vedere dell'udienza per la convalida degli arresti avvenuto il giorno prima
E ci sono tanti sbandati spazi piccoli spacciatori tra pochi grammi di di droga
Che appunto possono poi finire in carcere e andare ad affollare appunto i nostri i nostri istituti di pena quindi questi interventi
C'è da considerare che si susseguono
In una condizione già di sovraffollamento delle non poche ma è una risorsa
Scarsa e anche lì investire sul carcere costa così come costa investire sulle Cuttone penale esterna il risorse sono limitate se c'è questo piano
Si investono fondi per per il carcere per aumentare con strutture prefabbricate i posti ma a fronte della mancanza di posti che ci sono all'investimento che probabilmente non non non risolverà assolutamente il problema e pensi che vivida lo studioso di cui le parlavo
è arrivato sostenere nel suo libro alcuni coltelli
E mi sembra che ragionevole di lire bisognerebbe ridurre il numero dei detenuti e quindi dei costi in carcere siti a ridurre il carcere e con i soldi che si potrebbero risparmiare dedicate alla prevenzione per esempio anche attraverso adeguati finanziamenti per per le forze dell'ordine
Ci torniamo a senz'altro professore su su questi temi intanto la ringraziamo davvero molto per questo suo contributo e quindi grazie al professor Gianluigi Gatta professore
Ordinario di diritto penale all'Università degli Studi di Milano e lo ricordiamo presidente dell'Associazione italiana dei professori di diritto penale grazie ancora buon lavoro ricercarla