Presidenzialismo e semi-presidenzialismo

Radicale abbiamo i nostri microfoni Franco Bassanini costituzionalista della segreteria del Partito Democratico della Sinistra professor Bassanini il PDS scegli il semi presidenzialismo il presidenzialismo che forma di governo propone PDS e come tale non
Shelley alcunché anche perché PDS con un grande partito democratico ha fatto alcune scelte nell'ultimo congresso evidentemente per decidete formalmente come partito scelte diverse dovrebbe farlo dopo approfondito dibattito democratico negli organismi democratici del Partito il segretario del PDS con mi sembra oggi si è verificato con il consenso della
Maggioranza del coordinamento politico
Ha fatto una proposta che perfettamente compatibile con la scelta di fondo che il Congresso aveva fatto
La proposta è
Noi continuiamo a pensare chi la forma di governo più adatta al nostro Paese neanche quella che ha dato complessivamente migliore prova
è quella adottata per la verità in quasi tutti i Paesi d'Europa c'è una forma di governo parlamentare
E ora parlamentare riformata neo parlamentare con strumenti di rafforzamento della stabilità dei governi del ruolo del primo ministro della omogeneità delle maggioranze modello del governo del primo ministro del governo del cancelliere come in Germania in Inghilterra in Svezia in Norvegia
Pensiamo Perotti si possa porre ci sembra una soluzione meritevole di attenzione che noi possiamo anche avanzare
Sì posso proporre l'elezione diretta del Presidente della Repubblica che nei sistemi parlamentari Capo dello Stato ha una funzione di equilibrio di garanzia della costituzione di garanzia dell'unità nazionale tende è una figura che evita che diciamo l'onnipotenza della maggioranza espressa nel raccordo Parlamento governo da questo punto di vista fare leggere il Presidente della Repubblica come di fatto avviene oggi secondo la Costituzione dal Parlamento più alcuni delegati regionali ma insomma il Parlamento è cosa che funzionava finché avevamo sistema proporzionale maggioranze qualificate consentiva una presidente di essere in qualche misura un super partes e un un rappresentante dell'unità nazionale e non
Noronha figura lottizzata nell'ambito degli accordi di maggioranza per così dire
Ma con un sistema maggioritario i pensavo che si è irreversibile la scelta del maggioritario proponiamo il doppio turno ma sempre maggioritario insomma con lo stemma già elitario
è chiaro che questo meccanismo direzione non basta più a garantire presidente una figura di garante super partes
è questa la ragione per cui la scelta dell'elezione diretta può essere una scelta opportuna ha funzionato
Ci sembra abbastanza bene in agosto in Portogallo o in alcuni Paesi dell'Est europeo quindi
L'obiezione che viene fatta e che è possibile farle leggere Hill arbitro con un dopo una competizione elettorale insomma l'arbitro non sarebbe frutto di uno schieramento riparte non suda troppo strana
Ma questa è un'obiezione che ha naturalmente qualche pregio però se lei lo fa eleggere dal Parlamento a maggioranza una volta che il parlamento eletto con un sistema maggioritario lei vede che consegna al ha come dire a uno schieramento che può essere minoranza nel Paese
Che legittimamente maggioranza in Parlamento la scelta l'arbitro loro le consegna una parte quella che ha vinto la scelta dell'arbitro così invece sono i cittadini e se sì per i essa come in Francia in altri Paesi a un'elezione a doppio turno e la maggioranza assoluta dei votanti chi sceglie il preside
Integrare ecco quindi garante secondo lei sarebbe tale perché c'è un potrebbe su una maggioranza diversa da quella che esprime il governo ma in tal caso non ci sarebbe una doppia maggioranza sono un conflitto istituzionale è la stessa cosa dicono che voi critici del presidenzialismo con cui accusano punto modello presidenziale governo diviso sì
Questo conflitto istituzionale c'è nel sistema presidenziale classico
Tra presidente e Parlamento tra Presidente e Congresso l'abbiamo visto in questi giorni in maniera la Matica negli Stati Uniti dove addirittura non si è riusciti per venti giorni neppure da provare l'esercizio provvisorio del bilancio
Temo che lo rivedremo per le per la
Per il contingente di pace in Bosnia perché già si dice che Clinton potrebbe non avere l'assenso del congresso su una cosa assolutamente importantissima come quella della invidio di un
Di una quota americana del contingente di pace imposti questo pericolo c'è anche nel semipresidenzialismo francese de dato dal vice fra lirismo dell'esecutivo perché perché in Francia il Presidente della Repubblica
Anche una quota del potere esecutivo e lui che presiede il Consiglio dei ministri non è il primo ministro per il presidente italiano scusi se l'interrompo per esempio firma le leggi ecco allora vede allora si tratta di e allora la risposta alla sua domanda è se noi configuriamo in modo rigoroso il presidente con un ruolo importantissimo di garanzia della Costituzione e dell'unità nazionale
Allora vediamo che questo conflitto non c'è
Perché il potere esecutivo spetta tutto al primo ministro cancelliere e al suo governo che ha la fiducia del parlamento il Presidente della Repubblica il capo dello Stato eletto dai cittadini ha un ruolo di garante importante di cui bisogna darli per cui bisogna dargli strumenti importanti
E se si apre un conflitto tra Luís e l'esecutivo è perché lui esercita la sua funzione di garante contro come dire una maggioranza che prevarica che viola la Costituzione che deborda rispetto al suo ruolo costituzionale ma allora è un conflitto salutare
Perché vorrei ricordarlo da molte scrive in poi la democrazia ma prima di tutto divisione dei poteri per ricchi il potere concentrato il potere assoluto finisce per degenerare sempre perché gli uomini sono mortali quindi
L'eccessivo potere diventa arbitrio senta ma in questo tipo di elezione del capo dello Stato che rimane solo capo dello Stato ricorda il modello di Weimar forse per questa multa cattiva letteratura abbandonando
Vorrei dirle un'altra cosa lei forse non è analizzato bene a Costituzione rivali il modello della Costituzione di Weimar è molto simile a quello semipresidenziale alla francese il presidente di Weimar non era solo eletto viene eletto dal popolo ma non aveva solo un ruolo di garanzia aveva poteri straordinari che incidevano nell'ambito del potere esecutivo quindi direi che Weimar è molto più simile di quanto non si sappia di quanto non si creda alla Costituzione gollista costo della Quinta Repubblica francese
Nei primi anni dopo l'approvazione alla Costituzione gollista su tutte le riviste giuridiche d'Europa fiorirono articoli molto interessante che facevano un parallelo try potere il ruolo dell'ormai ex presidente
E quelle del presidente Repubblica francese quindi se sì la sua obiezione come dire appeso ma appeso contro il semipresidenzialismo non contro la nostra ipotesi senta ma nell'Ulivo non mi pare ci sia molta convergenza su questo tipo di architettura istituzionale
Quando prenderete una decisione comune io sto
Guardi il quadro delle posizione dell'Ulivo mi sembra
Seguente Ecce qualche sostenitore del parlamentarismo puro
Diversi Peretti sostenitori del parlamentarismo puro
Che sono disposti a ragionare in termini però di parlamentarismo riformato di neo parlamentarismo e che io che noi non disperiamo di convincere alla bontà della nostra proposta perché la nostra proposta rispetta il modello neo parlamentare aggiunge ed elezione diretta del Presidente della Repubblica per rafforzare il suo ruolo di garanzia poi c'è qualche sostenitore del premierato dell'elezione diretta del Presidente del Consiglio
Che però non ci spiega come si risolve il problema del la concentrazione dei poteri che sarebbe molto forte in capo un Presidente del Consiglio che si porta dietro la maggioranza parlamentare per effetto della sua ed Ezio
E poi c'è qualche poi ci sono i sostenitori del semipresidenzialismo alla francese
Alla nostra posizione per così dire
è intermedia tra il parlamentarismo classico il semipresidenzialismo alla francese per cui
Noi la l'abbiamo posta sul tappeto anche con
L'idea che posso rappresentare un punto d'incontro poi naturalmente si vedrà se è così naturalmente se ciascuno sarà più affezionato alla propria tesi a un certo punto si dovrà andare a votare
E vedremo quale posizione prevarrà anche se è facile prevederlo data dallo schieramento delle forze in campo però non l'abbiamo proposta con l'ambizione di vedere se su questo è possibile come dire trovare un punto di convergenza che raccolga e posizione tutti domani ne avremo un prima verifica perché c'è l'assemblea del gruppo dei progressisti
Alla Camera naturalmente gruppo dei progressisti non rappresenta tutto l'Ulivo
Però del pezzo farà una relazione su questo argomento è
Coi vedere forme istituzionali e si vedrà come si svilupperà se ultimissima domanda che non c'entra nulla con questo problema delle riforme istituzionali l'altro giorno c'è stato un documento dell'Area dei comunisti democratici critico sull'assenza di democrazia nel partito
Nell'Ascoli Napoli coordinamento politico l'avete parlato
Sì sì se ne è parlato Tortorella
Riassunto le obiezioni che sono obiezioni di metodo
Nel senso di chiederebbe decisioni più collegiali naturalmente qui
Qui c'è gioca molto come dire l'accelerazione dei tempi della politica italiana per cui non sempre
Massimo D'Alema può convocare organismi di partito per approfondite discussioni quando si tratta di prendere posizioni ad horas su questioni che si presentano
Primo momento peraltro sui temi a cui far sorella fatto riferimento come dire poi alla fine
Sono ancora una volta più
E più il teatrino della politica dell'informazione italiana perché certo spronando i giornali sparare hanno D'Alema sceglie il presidenzialismo
Tortorella ha tutto il diritto di dire ma quando mai in questo partito si è deciso democraticamente una svolta di queste all'impegno di questo genere poi il giorno dopo Fini dice giustamente perché ma non è presidenzialismo
In realtà D'Alema non aveva detto presenzialismo aveva detto elezione diretta del Presidente della Repubblica che donne affatto ancora il presidenzialismo è un meccanismo che ritroviamo sia in Repubblica parlamentare sia repubbliche presidenziali qui
E a quel punto Tortorella si tranquillizza insomma se tranquillizza
Lei ha mantenuto naturalmente i suoi rilievi anche perché erano legati ad altri temi come il decreto sugli immigrati presenti la diversa ma io sono Franco basta