"L'Italia e le Nazioni Unite" convegno organizzato dalla Societa' Italiana per la Organizzazione Internazionale (SIOI) con il finanziamento del Comitato Nazionale per la Celebrazione del Cinquantesimo Anniversario dell'ONU e con il Patrocinio del Comune di Roma

Il dottor Guido Lenzi direttore dell'Istituto di studi sulla sicurezza dell'UE o a Parigi
Il dottor Aldo Rizzo editorialista di politica estera dalla stampa e il dottor Franco Venturini
Italia lista di politica estera del Corriere della Sera
Il tema di oggi e naturalmente un tema
Molto vasto
Sere abbordato da vari
Da vari settori e direi che il
Così
Niente in prima battuta
Il
Il versante più interessate
E
Oggi le Nazioni Unite
Presentano
Dei problemi
Aspetto in compiti
Male
Nel due mila
Noi sappiamo che
L'unica il modo di operare
I modi stessi di adesione
I rapporti tra Consiglio dice lui
Blair commissioni
Grazie
La grande galassia di tutti
Che operano
Norme per conto delle Nazioni Unite tutto questo è materie
Fusione
Di approccio critico
Proprio perché lì
Pensa che interna
Unite rispetto a quella
Chi si chiude e che comincio con la conferenza di San Francisco
E se ne apre una
Il nostro presidente della Repubblica la Camera dei deputati in occasione del cinquantenario l'intervento che ha fatto il Capo dello Stato
Portava
Discussione una serie di segni
Che fanno parte proprio
Della tematica o di
Lei inizia
Subito questo nostro
Bruni
A bordo il
Uno e il nuovo ordine internazionale
Stando particolarmente
Cioè del Consiglio di sicurezza
Rispetto a quella che è stata di definita boy una sonno
Assemblea generale
Discussione
Cura la struttura
Direttoriale
Testo bellico
Cinque con le cinque grandi nazioni detentrici del potere di veto
Dice la cosiddetta democratizzazione
Dell'organizzazione societaria
Scissione dei modi di composizione del Consiglio di sicurezza ecco io vorrei cominciare subito
In questo primo Flash
Innanzitutto la parola al professor detenere Angelo pulizie
Breve inquadratura giuridica e poi passiamo subito i due editorialisti che ci dicono lei impressioni
Che si hanno
Mondo del grande giornalismo
Che certamente riflette le opinioni e le crisi
Che piovono un po'da tutte le parti dalla dalla al professore Angelucci
Ma io comincerò
Sul finire nel sette
Sì è stata la prima metà di sette
Nel mille novecentonovanta
A di questo nuovo ordine mondiale e nuovo ordine mondiale che avrebbe dovuto sostituire nel Lodigiano il diritto della giungla o la legge del
Poi ne riparlò all'Assemblea generale
Delle Nazioni Unite dove
Allargo il discorso il parlò di
Partnership
Quindi invoco sostanza
L'aiuto la partecipazione di tutta la membership
Delle Nazioni Unite
Sì è da allora molto discusso di questo nuovo ordine
Internazionale e io mi permetto di dire pochissime cose dal punto di vista strettamente giuridico
So che lo studioso di relazioni internazionali per esempio Luigi Vittorio tra Ferraris potrà trovare quello che dico
Vai dreaming
Sopravvalutazione del ruolo del diritto internazionale dei rapporti fra Stati o nell'altro Monica giuridica universale
Però
Io ho studiato diritto internazionale l'ho studiato sotto per assi Morelli discendenti di Anzilotti e a me mi hanno insegnato che cos'è l'ordine internazionale cioè l'ordine giuridico via nella misura in cui è giuridico ignare misura in cui ordine internazionale
Me l'hanno
Fatto vedere e io continuo a vederlo
E cioè
Numero abbastanza rilevante di persone che vitale e fuori lo vedono ancora ma questo numero
Diminuisce
Di giorno in giorno
Lo vedo come un sistema piatto di norme
Che dal punto di vista orizzontale si sviluppano
In modo tale da da coprire qualunque materia non c'è materia dei rapporti fra uomini
Anche all'interno di uno Stato che non sia toccata in un modo o nell'altro da norme internazionali che pongono obbliga gli stati
Salvo a vedere come poi gli stabili traducono in diritti e obblighi dei loro sudditi e dei loro residenti e dei loro funzionari
Questo diritto piatto e il quale è assente quella verticalità
Nella foto forma piramidale che si trova negli ordinamenti giuridici nazionali
Questo diritto piatto al secondo me non è intaccato non è stato intaccato dalla Carta delle Nazioni Unite
E se è stato intaccare stato intaccato in una misura microscopica
Secondo me la Carta delle Nazioni Unite che resto proclama l'uguaglianza sovrana degli stati membri
E proclama il principio del non intervento negli affari interni
Non ho bisogno di citarmi gli articoli
La carta
A mettersi
Una
Funzione poziore
Di quei cinque membri permanenti di cui parlavo Guglielmo Negri un momento fa però non è che dia a questi cinque membri permanenti o al consiglio di cui questi cinque membri fanno fanno parte insieme con gli Stati non membri permanenti elettrica fatta in più eletti per periodi previ nel consiglio che in genere nella maggior parte dei casi sono degli yes men
Rispetto ai cinque permanenti
Fra i quali del resto pure ci sono vari yes men secondo me nei riguardi della massima potenza
Ora
Io trovo che
Ne sul piano del diritto internazionale genera extra carta
Né nella carta
C'è una consacrazione giuridica
Dell'egemonia
Il diritto internazionale di fronte all'egemonia
Viene l'atteggiamento che ha sempre tenuto nei confronti della guerra cioè non ne fa un proprio istituto
Come si riteneva un tempo da alcuni autori che la guerra servì era un mezzo dici dice
Un mezzo di ceci violento contrapposto ai mezzi di pista sul centri
Secondo me l'egemonia e qualche cosa contro i diritti contro la quale indirizzai transare se mai opera così come opera in qualche modo nei confronti della guerra
Per impedire la per contenerla per umanizzare nulla
La stessa cosa vale secondo me per l'egemonia quindi io non credo affatto
A quello che risulta essere la fede
Dei gli autori di questo libro che mi è stato regalato caldo di
Printing shop Pierre Arditi di di tipografia a Napoli il venti novembre quando sono stato invitato era una alcune delle persone
Nessuno qui oggi erano anche lì mi dispiace per loro serviranno qualche qualche eco di quel discorso di allora
Ma non mi pare finora di avere di avere detto esattamente le stesse cose perché ci ha ripensato meglio dopo avere letto una parte almeno di questo libro proprio letto
In questo libro in sostanza si sostiene specialmente al professor Picone che un uomo di grande ingegno
Che si è applicato soprattutto al diritto internazionale privato cioè ai conflitti di legge però ha fatto delle puntate estremamente interessanti e originali nel campo del diritto internazionale pubblico
In materia di diritto dell'economia
Diritto internazionale l'economia e adesso appunto sugli obblighi Enrica omnes e in particolare in questa in questa questione
Lui dice e dello ebbe vi faccio di Escrivá schematicamente la posizione di Picone che se fosse questi brillerebbe probabilmente perché sosterrebbe ove ce l'ho con lui guarda non ce l'ha fatto sono un suo estimatore grande amico
In allorché riterrebbe e
Sosterrebbe che io non interpreto bene il suo pensiero Picone è come dare internazionalisti italiani allievi di Rolando Quadri volando quadri non vedeva il diritto internazionale piatto come dello descritto indirizzo generale piatto modello descritto i
Lo vedeva verticalizzato in qualche modo dalla presenza degli Stati più forti più grossi più potenti
Quindi vedeva una una per di autorità in sostanza Luís vedeva quindi nell'egemonia quasi un fenomeno che il diritto internazionale fece se proprio
Sulla scorta di questa idea Picone
Si fa osservare che specialmente laddove si tratta di obblighi era una spia obbligarli homeless
Attinenti che coprono pro interessi fondamentali della comunità internazionale una comunità data non ben definita se la Comunità degli Stati o la comunità universale degli uomini
Questi stadi forti sono i portatori degli interessi e i difensori degli interessi
Della della comunità internazionale
Questi Stati forti sono manca farla posta agli stessi Stati forti che si trovano a occupare una posizione di preminenza nell'ambito della Carta delle Nazioni Unite
Dopodiché si mettono insieme questi due elementi
La forza sul piano del diktat al generale l'egemonia consacrata autorità autorità legalizzata dal diritto internazionale
Ripeto un diritto internazionale che o quello di diritto le regole dell'Inter State system e qui mi rivolgo a Luigi Vittorio Ferraris o le regole o le regole o le regole no lo studioso di relazioni internazionali si occupa dell'interesse il sistema fondamentalmente perché si occupa della consistenza degli Stati bizzosa
A Roma e e e quelli che scrivono delle cose di cui ha scritto avevano si occupano di questo principale
C'è un altro modo di vedere la Società internazionale ed è la la comunità d'acciaio la comunità giuridico universale degli uomini quella di Schiffer
Uno scrittore degli anni Venti e Trenta primissimi trenta definito negandone l'esistenza la legal Community of Men campani che secondo me non esiste
Per me esiste l'interesse system con un po'di regole che danno molto fastidio ai nostri amici diplomatici ma il più delle volte si adattano a me
A rispettarle a far vedere che le rispettano ma insomma in sostanza è il mantello è una vecchia storia il mantello della diplomazia Aino
Il comune e tutti gli autori quasi tutti gli autori faccia con mio nipote qua dentro
Mettono insieme ripeto l'autorità egemonica dei grandi dei falli Stati forti sul piano del diritto generale e la posizione di preminenza nel Consiglio per la sicurezza e dicono quindi cioè la verticalizzazione il diritto internazionale sia ormai e si avvia verso una sempre più incisiva
Decisiva verticalizzazione
Io ritengo che è restato piatto e che la Carta delle Nazioni Unite e come diceva vivo
Un meccanismo di cooperazione fra gli Stati
Che
Non altera minimamente quella che è la posizione di uguaglianza sovrana degli stati medesimi
Lei con questo va be'
Mi pare che appunto una opinione del professor Angelo un vizio ampiamente motivata sia di un né
Di una rispondenza della attuale dell'attuale meccanismo societario alla alla realtà delle forze in presenza e quindi non necessariamente e sposta
Revisioni in senso livellatori
Ecco questa è l'opinione del professor arance rosse sentiamo l'opinione del professore Aldo Rizzo editorialista della stampa di Mila di Torino
Presidente grazie al CIPE professore
Professore non so conformemente meriterebbe rivale di ieri è stata la
Sì Filippo si sente
Pongo
Però diceva prima scontato poteva mangiarlo alla sua però anche va
Bene io farò nonno discorso un breve discorso molto molto generale di carattere molto generale il nostro tema
I compiti delle Nazioni Unite
Oggi domani ecco io penso che per dire quali sono dovrebbero essere oggi domani i compiti delle Nazioni Unite da un punto di vista appunto molto non generale bisogna ovviamente a domandarsi prima qual è la natura reale dell'organizzazione quali le sue capacità
Politiche e operative al momento e in un futuro prevedibile altrimenti si rischia di fare un discorso astratto magari nel segno della buona volontà della speranza
Ma senza un riferimento preciso alla realtà politica internazionale
Un problema che non sono certo io apporre per primo anche in questo convegno ma in questa queste giornate di di celebrazione dei cinquant'anni delle Nazioni Unite ma è un discorso che inevitabile Chieri torni come premessa di ogni e possibile analisi quindi Costello beh ci sono sempre stati due modi anzi tre di considerare la natura dell'ONU e quindi di valutarne l'azione e i risultati
Secondo alcuni ed è il primo modo l'uomo e o dovrebbe essere l'embrione di un governo mondiale
O dovrebbe essere cioè si vorrebbe che fosse e siccome non è ne deriva la tendenza a giudicare deludenti se non fallimentari i suoi risultati si tende a dire ma non è possibile cinquant'anni dopo la nascita dell'ONU continuano i conflitti nelle guerre e così via
Bisogna cambiare l'ONU deve farsi sentire ad imporre la sua autorità ma naturalmente non si dice non si può dire non si sa dire come l'ONU dovrebbe cambiare così radicalmente come dovrebbe farsi sentire così decisamente come dovrebbe imporre la sua autorità c'è poi un secondo modo di di e considerare la natura dell'ONU che è speculare al primo
Solo che non parte da una speranza tradita o da una ho delusa ma da uno scetticismo originario da scetticismo di partenza e il modo la visione di chi dice ma l'ONU non è mai servita a niente e una macchina ingombrante e inutile
Incredibilmente costosa
Cioè qui non c'è delusione
Poi
Grazie sarete collante
Evito anche di di di sfiorarlo con la lingua
Diceva il peso dei Rondò modo riguardare e delle Nazioni Unite non c'è delusione ma la conferma semmai di un giudizio di partenza cioè di un pregiudizio non dimentichiamo però che questo modo di vedere non è il solo non è solo di cittadini sprovveduti
Per non è solo il frutto come dire di di di qualunquismo diplomatico e appartenuto in qualche misura anche a personaggi illustri oggi quasi mitizzata e come generale
Delle volte ricordavamo adesso con la l'amico Lenzi diede luogo a definì sarcasticamente all'ONU se mascella quel coso ma quella cosa
è del resto nella famosa conferenza di Yalta in cui fu decisa la struttura decisionale delle Nazioni Unite
Churchill aveva placato le apprensioni le preoccupazioni di Stalin affermando che poi di fatto le grandi potenze avrebbero continuato a discutere tra loro i propri affari perché non c'era motivo di preoccuparsi di questa macchina mondiale
E poi aggiunse nei suoi diari le sue memorie che loro di per sé gli sembrava una nuova Babele
Per c'è infine un terzo modo
Pragmatico realistico di valutare la natura dell'ONU che è quello di dire l'ONU non è ne può essere un Governo mondiale ma non è neppure un costo inutile un aggeggio mastodontico improduttivo è un'organizzazione internazionale
Fatta di Stati sovrani che inevitabilmente rispecchia lo stato delle relazioni tra questi Stati sovrani e principalmente tra i più potenti tra loro ma anche sulla base di alcune importanti essenziali interessi comuni
Svolge o può svolgere un ruolo di grande rilievo questo terzo modo te personalmente condivido mi pare che sia fortunatamente necessariamente anche il più diffuso
Ebbene è alla luce di questo terzo criterio che in maniera ultra sintetica si può valutare l'esperienza passata delle Nazioni Unite e loro compito appunto attuali e futuri
Per il passato che si vede
Si vede che fino a quando è durata da guerra fredda c'è lo scontro politico ideologico strategico tra Est e Ovest e tra i suoi due massimi rappresentanti l'Unione Sovietica
E l'America
Non è stata semiparalizzata per i veti incrociati certo essenzialmente sovietici nell'organo decisionale cioè del Consiglio di sicurezza con la famosa storica eccezione se la Corea nel mille novecentocinquanta con qualche altra eccezione minore come la possibilità di qualche intervento periferico tipo tipo il Congo o o Cipro
Quando poi la guerra fredda si è andata attenuando risolvendo con l'avvento di Gorbaciov e con relativo distacco della Cina dei grandi temi internazionali il Consiglio di sicurezza
Le Nazioni Unite
Hanno riacquistato la capacità di decisioni politiche e operative a caso Massimo ormai storico anch'esso la risposta all'aggressione irachena alcun leit e cioè la guerra del Golfo
E adesso
Adesso siamo in una fase intermedia nel senso che la guerra fredda non c'è più ma non c'è neppure una piena armonia tra le maggiori potenze
Anzi è prevedibile visti certi sviluppi della situazione politica interna della Russia erede all'ONU dell'Unione sovietica e prevedibile una fase di frizioni crescenti tra Mosca e Washington
Mentre anche l'enigma cinese potrebbe come dire scioglie il sì nel senso di una presenza maggiormente dialettica del governo di Pechino e dunque ridiventa importante anzi fondamentale capire come potrà evolvere il concerto delle potenze
E adoperarsi affinché esso evolva verso una qualche forma di equilibrio costruttivo senza il quale l'ONU può tornare all'antica paralisi
Possiamo allora dire riprendendo una famosa formula marxista o un marxiana
Che i rapporti di forza tali dalle maggiori potenze sono la struttura del sistema internazionale e l'ONU è una sovrastruttura
Per in un certo senso sì
Ma non del tutto
La sovrastruttura apporrà presentare farà valere degli interessi comuni fondamentali che la struttura cioè il rapporto tendenzialmente conflittuale o competitivo la listati di per sé non comprende
Ascoltando o leggendo i vari interventi del segretario generale Boutros Ghali nelle celebrazioni romane che cinquant'anni dell'ONU
è ricordando i suoi esordi quattro anni fa all'inizio del novantadue a me è parso di scorgere una specie di di parabola di di percorso ogni durare nel suo pensiero forse mi sbaglierò ma può essere un osservazione interessante una parabola in questo senso Boutros Ghali successe a Peres quegli atti
Oggi i giorni dopo una svolta epocale se altre mai la fine anche formale dell'Unione Sovietica col commiato televisivo di Gorbaciov è l'ammainabandiera al Cremlino
Peres e quelli a aveva gestito negli ultimi tempi del suo decennio al Palazzo di Vetro la fine progressiva della guerra fredda il ritorno del Consiglio di sicurezza alle decisioni operative come la risposta a Saddam Hussein
A Boutros Ghali toccava invece gestire il dopo guerra fredda il mondo del posto il comunismo l'ONU del posto il comunismo
E Ghali ne approfittò in una chiave diciamo molto propositiva
Con la sua agenda con l'idea di una forza di pace permanente e non da mettere insieme volta per volta e anche con un certo comportamento pratico personale meno subalterno alle grandi potenze
Volto a conferire una tal quale autonomia al Segretario generale e questo era in sintonia coi di fatto concerto rilancio nel mondo della vecchia speranza dell'ONU come governo planetario
Nel corso di questi quattro anni Boutros Ghali e l'ONU hanno avuto dei successi più o meno relativi ma significativi in Cambogia in Mozambico in parte in Angola ai insomma certe in varie crisi regionali ma hanno avuto due clamorosi vistosi insuccessi in Somalia e in Bosnia
Ora si può discutere in grado di responsabilità di legali e dell'ONU in situazioni oggettivamente ingovernabili
Certo sono stati commessi molti errori ma sono stati ottenuti anche dei risultati
Umanitari in Somalia sul piano alimentare delle gli utili alimentari e persino politici in Bosnia
Nel senso che si è riuscito a impedire l'allargamento del conflitto oltre anche lì poi il lato umanitario ma nell'insieme si è trattato di due insuccessi
Al secondo dei quali fino avviato la NATO cioè essenzialmente l'America e in questi due insuccessi ci sono visti tutti i limiti delle capacità e delle possibilità dell'ONU
Per la vaghezza del mandato peacekeeping OPC en forcing
Per l'assenza di un'autonoma e plausibile forza militare con la sua struttura di comando efficace per l'insufficienza anche delle risorse finanziarie eccetera ebbene ecco la parabola qui alludevo prima mi pare che Boutros Ghali avviandosi alla conclusione del suo forse primo incarico abbia riconosciuto esplicitamente lilla unità
Delle sforzi dell'ONU in quanto tale in assenza di una concorde volontà politica degli stati membri
E che anzi ha abbia sottolineato più volte magari con amarezza questo dato di fondo quindi il Governo mondiale come utopia e la necessità invece di trovare tornare a trovare un intesa fra le potenze senza la quale l'ONU è di nuovo paralizzata ma con un'aggiunta
Da parte di Boutros Ghali una Giunta che poi è il recupero in parte le sue idee iniziali in una chiave però venue aggiornare
La Giunta mi avvio a concludere la Giunta e questa va bene dice Boutros Ghali contano le volontà agli interessi particolari
Contano le volontà l'interesse dei singoli Stati ma attenti che il mondo nuovo il mondo del due mila ha dimensioni politiche economiche culturali oggettivamente transnazionali
Nel senso che gli stessi interessi particolari non possono più essere sostenuti ha difeso in un ambito tradizionale ma hanno bisogno del contesto planetario del contesto globale
E questo vuol dire anche che su questo nuovo piano globale si delineano interessi comuni che sono almeno per certi versi superiori agli interessi particolari cioè nazionali quali sono quali possono essere questi superiori interessi comuni beh il contenimento della proliferazione nucleare
La difesa dell'ambiente del sistema per
La lotta a uno sviluppo distorto oltre misura trarre dice povere o misere
La dissuasione
Preventiva delle micro conflittualità etniche religiose che in prospettiva possono diventare pericolose crisi regionali e così via insomma una serie di cose che se lasciate a se stesse
Possono progressivamente degenerare
Prospettando un danno generalizzato per la sicurezza generale che va be'inoltre i presumibili interessi particolari dei singoli Stati
Allora e concludo a me pare che i compiti dell'ONU oggi e domani debbano collocarsi tra questi due punti
Da una parte il riconoscimento che il sistema internazionale e ancora e sempre quello degli Stati
E magari anche in prospettiva di aggregazioni di Stati come vorremmo che fosse in Europa ma pur sempre di distinti soggetti internazionali tra loro competitivi se non conflittuali
Un riconoscimento realistico tale da evitarci illusioni e delusioni politicamente ingiustificate
Dall'altra la consapevolezza che c'è un'area anche ampia un'aria crescente di fondamentali interessi comuni che vanno tutelati a vantaggio di tutti e questo non per moralismo o idealismo ma di nuovo per realismo anche se di segno diverso o con connotati diversi entrambi questi punti il riconoscimento realistico della della immutabilità del sistema internazionale e la la scoperta più questa nuova area però di interessi comuni e di e quindi potenziali interventi entrambi questi punti richiedono un forte impegno personalmente credo che l'impegno maggiore la responsabilità maggiore debba essere dell'Occidente
Del mondo liberaldemocratico uscito vincitore dalla guerra fredda e dalla sfida in genere dei totalitarismi
E per ciò stesso tenuto a offrire l'esempio di una visione per quanto possibile organica del futuro
Se l'Occidente in senso lato cioè l'America l'Europa il Giappone saprà essere compatto omogeneo e lungimirante pur con tutti i suoi problemi
Se saprà assicurare un equilibrio positivo di Potenza
E nello stesso tempo adoperarsi per i nuovi interessi comuni l'intero sistema internazionale ne trarrà beneficio in termini di stabilità e di progresso
E di questo sistema Lomu
Opportunamente rafforzata e rinnovata anche con l'apporto che potrà venire da Paesi emergenti dare emergenti
Di questo sistema non resterà e anzi sempre più sarà il massimo punto di riferimento istituzionale
Se invece l'Occidente dovesse fallire la prova delle nuove sfide il suo fallimento temo trascinerebbe con sé l'intero sistema internazionale e la stessa ONU grazie
Ringrazio
Ringrazio il professor Rizzo mi sembra che la diagnosi di Rizzo
Sia largamente positiva circa la validità del sistema circa alle possibilità del sistema di contenere e e piano piano spegnere e le sfide che le forze eversive rispetto al sistema possono introdurre a livello della vita internazionale e del pianeta
E naturalmente che Rizzo a
Così tratteggiato vari possibili allargamenti e del problema del Direttorio
E delle e dei detentori del potere di veto che rimane sempre un fatto centrale nella struttura societaria ecco però
Urgono le soluzioni e noi abbiamo visto per esempio che per quanto
Ci riguardano vi abbiamo avuto una sfida in Assemblea generale con la Germania e l'Italia è stata eletta il Consiglio di sicurezza per pochi voti di maggioranza rispetto al colosso tedesco
La Germania e il Giappone intendono entrare in Consiglio di sicurezza
Questo è un problema questa è anche una scritta entro certi limiti che si lega tutto il problema che viene chiamato burlone linguaggio
Corrente la democratizzazione
Del dell'ONU ecco e su questo ulteriore allungo vorrei sentire l'opinione di Franco Venturini editorialista di politica estera del Corriere della Sera
Devo dire che la cosa del misure che può capitare un giornalista in un convegno di parlare dopo un altro giornalista
Perché
Se avessi avuto per fortuna avevo un testo scritto da dove mia c'era l'ordine alfabetico dopo l'intervento del mio amico Aldo Rizzo lo dovrei buttare perché condivido il nove decimi di quello che ha detto Rizzo che il mio pensiero era andato più o meno lungo gli stessi binari ma riprenderò i temi magari approfondendo alcuni a spetti tra lasciandone altri per poi arrivare a rispondere brevemente al all'interrogativo che il professor Maigret mi ha posto adesso diamo per acquisito che l'ONU
Io avevo trovato una formula di Paul Kennedy
In un numero recente di Foreign Affairs Luigi scriveva l'ONU non è nata
Come embrione di un Governo mondiale è nata piuttosto come una multinazionale nella quale gli Stati nazionali sono gli azionisti signor Smith che è più o meno il medesimo concetto che ha evocato prima Rizzo
E che si può riassumere dicendo che l'ONU non può essere nulla di diverso non può avere una volontà diversa dalla volontà dei suoi membri almeno dei principali dei suoi membri
Dando questo per acquisito dando per acquisito che l'ONU
C'è stata diciamo fino all'ottantanove fino l'ottantanove novanta una prima o con una prima uno che ha gestito il periodo della guerra fredda e il periodo della distensione diventando di volta in volta
Luogo di tensioni luogo di incontri ma comunque sempre canale di comunicazione questo è molto importante
Oggi mi pare che assistiamo alla fine alla crisi
Di una seconda o non di un di una o uno che è cominciata nel momento in cui attraverso la la fine del sistema dei blocchi quei membri principali di cui parlavamo prima
Si sono o ritirati politicamente come è stato il caso della Russia ex-Unione Sovietica come è stato parzialmente per altri motivi anche il caso della Cina
Oppure si sono trovati davanti un terreno vuoto come è stato invece il caso degli Stati Uniti
E dunque hanno modificato il loro ruolo
Impugnando quando lo volevano la bandiera dell'ONU l'esempio della guerra del Golfo illuminante ma anche ritirandosi nei momenti in cui questo preferivano fare
E qui credo sia illuminante l'esempio della Bosnia fino al punto in cui gli Stati Uniti hanno mutato politica e hanno deciso di intervenire
Dunque una Ono completamente diversa spinta svolgerà un ruolo che non credo debba essere il suo un ruolo di supplenza
Rispetto agli Stati nazionali
Un ruolo Diniz si attiva che si è visto l'ONU non è in grado di svolgere perché non non ne ha i mezzi perché non riceve mandati sufficientemente chiari
E perché si espone inevitabilmente a diventare poi la foglia di fico delle debolezze di quei singoli Stati che ritirandosi
Dalla scena le lasciano il campo libero il campo delle responsabilità naturalmente oltre che quello delle azioni dunque noi viviamo ancora oggi un periodo credo per lo uno innaturale innaturale sbagliato
E per fortuna penso
Al tramonto
Perché dico al tramonto perché e con questo rispondo anche un po'al tema del nostro convegno credo sia sostanzialmente impossibile
Immaginare oggi il ruolo futuro dell'ONU
Questo esercizio lo si potrà fare a mio avviso a partire dal mille novecentonovantasette
Perché nel novantasei accadranno alcune cose ben precise che definiranno
Per i prossimi anni e forse per i prossimi decenni quegli equilibri internazionali dai quali lo nulla la riforma dell'ONU il futuro ruolo dell'ONU non potranno certamente essere avulse
Molto rapidamente l'elezione del Presidente degli Stati Uniti l'elezione del presidente della Russia
L'ingresso probabile
Della Cina nel dopo Deng ma comunque il ritorno alla Cina di Hong Kong e il suo impatto
E anche più vicino a noi
Forse un inizio di chiaramente differimento nelle prospettive dell'Unione europea in verità non credo che questo chiarimento ci sarà nel novantasei mentre invece ci sarà per le altre cose ma comunque forse alla fine del novantasei anche per l'Europa avremo qualche idea un po'più precise
Se noi poniamo questi avvenimenti di cronaca di calendario
Al confronto con la composizione del Consiglio di sicurezza e dunque con il ruolo nell'ONU dei suoi principali protagonisti vediamo che
Parlare oggi di quello che tra meno di un anno sarà o diverso o diverso anche perché confermato in ogni caso sarà cambiato
E un pochino vanno è un esercizio che è giusto fare
Ma che deve servire soltanto secondo me di preparazione a ricevere una situazione nuova
Allora la cosa interessante vedere
Che cosa possiamo anticipare oggi di questa situazione nuova quali segnali vediamo oggi di quello che sarà il mondo costa novantasei e dunque anche l'ONU poste novantasei alcuni segnali li abbiamo in maniera abbastanza chiara e riguardano sempre quelle componenti essenziali del Consiglio di sicurezza
Parliamo un attimo della Russia noi non sappiamo se in Russia Eltsin sarà confermato presidente o se sarà eletto un presidente comunista o addirittura un presidente iper nazionalista come Cirino
Ma noi sappiamo già dall'evoluzione della politica di Eltsin in questi ultimi mesi
Che è un cambiamento e già in atto e che questo cambiamento potrà essere più o meno accentuato
Ma appare irreversibile il cambiamento di fondo e che la Russia ha deciso per vari motivi di riaffermare i suoi cosiddetti interessi nazionali cosa che la Russia aveva smesso di fare dopo il disfacimento dell'Unione Sovietica in sede ONU e sulla scena internazionale generale abbiamo avuto una Russia prima una uno Unione Sovietica al tramonto e poi una Russia assolutamente anomale
Che piacevano molto all'Occidente perché erano docili ma l'Occidente era imprudente
A stimare quel tipo o a ad apprezzare quel tipo di Russia perché era perfettamente anormale che la Russia non riscoprì se non li affermasse i suoi interessi nazionali
Oggi questo processo sta avvenendo in maniera credo irreversibile sta venendo in maniera anche poco gradevole se vogliamo per le speranze politiche dell'Occidente crescono i motivi di contrasto c'è un l'altro giorno sono arrivate alcune notizie sulla riordini ente amento del commercio estero della Russia le notizie di estremo interesse politico e geopolitico
Il riorientamento e fatto tutto in direzione dell'Estremo Oriente e del Medioriente ma soprattutto dell'Estremo Oriente
Sappiamo che curiosamente sia i nazionalisti che i comunisti e ora anche il gruppo attorno a Eltsin vedono nel ristabilimento di un forte legame con la Cina
E di un del del triangolo che ci fu in un certo periodo
Con la Cina dunque senza interrompere ovviamente l'altro lato del triangolo con l'Occidente con gli Stati Uniti in particolare
Vedono in questo la la la la base della nuova politica estera russa
Sappiamo che c'è un tentativo ormai condiviso anche dagli uomini che sono vicino a Eltsin
Di i riaccorpare in qualche modo il territorio dell'ex Unione Sovietica in nel campo economico e anche entro certi limiti nel campo della sicurezza mi sono un po'dilungato sulla Russia perché forse il terreno
Più vergine quello dove ci saranno mutamenti maggiori ma gli Stati Uniti
Sono anche loro in una fase cruciali abbiamo visto nella tutta la prima fase della presidenza Clinton ma fino a pochi mesi fa
Abbiamo visto una politica estera degli Stati Uniti
No non è il whisky neo isolazionista ma certamente tentata
Dall'unilateralismo molto più di quanto accadesse in precedenza abbiamo visto lo sappiamo degli Stati Uniti ripiegati sempre più su se stessi per ragioni originariamente economiche e commerciali ma poiché diventavano anche politiche culturali
Improvvisamente questa politica sembra essere in parte almeno mutata con l'intervento
Americani in Borsa intervento prima politico
Pesante determinante e poi anche intervento militare temerario si può dire perché un presidente che manda venti mila uomini
Nel cuore della crisi più pericolosa che ci sia al mondo in questo momento in un anno elettorale può sembrare un presidente
Più che imprudente
E Clinton effettivamente gioca una carta molto rischiosa e se la gioca ritengo che ci sia stato a monte come si usa dire di questo una riflessione sul ruolo degli Stati Uniti sul futuro della NATO sul futuro dei rapporti con gli europei che dovrebbe andare oltre le elezioni presidenziali se Clinton sarà confermato ma anche lì le cose possono cambiare
Sappiamo per esempio che i repubblicani hanno nei confronti di relazioni internazionali e dell'ONU anche specificamente un atteggiamento diverso da quello della presidenza democratica la Cina
Non c'è molto da aggiungere a quello che dicevo prima e il dopo Deng un grande punto interrogativo che pesa sulle relazioni internazionali non solo come orientamento e di politica estera ma come tenuta in Terna dello Stato come coesione dello Stato come continuazione delle riforme eccetera evidentemente questo avrà un'influenza sulla politica estera
E l'Europa l'Europa
Ci porta a parlare di quello che il professor Negri prima mi il il terreno sul quale preso Negri mi invitava ad andare cosa sarà l'Europa tra un anno probabilmente l'Europa tra un anno diversamente dalla Russia dagli Stati Uniti e dalla Cina
Non avrà ancora avuto quegli elementi di chiarimento che altrove possiamo già intravvedere culture d'Europa a mio avviso al di là di una certa
Di un certo ottimismo facile che tuttavia mostra crepe sempre più consistenti in tutta Europa e che resiste però in Italia soprattutto e questo è un problema perché si stenta ad avviare un dibattito genuino sull'Unione europea l'Europa evidentemente davanti a una crisi molto serio davanti a dubbi profondi che vanno molto al di là dell'unione monetaria
E la Germania quella Germania che vuole entrare nel Consiglio di sicurezza così come vuole entrare il Giappone
E uno specchio quasi perfetto di questa crisi la Germania vuole entrare nel Consiglio di sicurezza ma contemporaneamente come sappiamo la Germania a limitazioni costituzionali delimitazioni
Politiche di consenso interno ancora notevoli sull'uso
Dello strumento militare Therese
E noi sappiamo che l'uso dello strumento militare in funzione pacificatrice per carità
E uno di quei campi nel quale nei quali l'ONU deve e si è maggiormente impegna allora ci si può chiedere come fa notoriamente il nostro ambasciatore all'ONU quale senso abbia
Fare entrare nel Consiglio di Sicurezza tra l'altro medesimo discorso si applica al Giappone
Fare entrare nel Consiglio di sicurezza
Maestri che certa sono grandi potenze economiche che certo non possono essere considerate oggi nazioni sconfitte perché hanno perso la guerra allora
Ma che hanno impedimenti politico costituzionale
Nel far ricorso a uno strumento classico
Dell'azione dell'ONU sulla scena internazionale mentre altri prese paesi parentesi vide l'Italia parentesi chiusa non hanno questi impedimenti
E e e fanno ricorso a questi strumenti
La domanda il problema era duramente molto molto complesso sia perché in Germania in Giappone soprattutto in Germania esiste una evoluzione tedeschi sono sia pure parzialmente soltanto a livello logistico sanitario sono presenti in Bosnia
Si discute non si sa ancora con quale sbocco dell'invio di truppe tedesche a fianco di quelle americane come osservatori sul Golan qualora ci fosse non domani a un accordo
Di pace tra Silvia e Israele
I tedeschi hanno fatto una capatina anche in Somalia
C'è evidentemente una linea di tendenza e c'è un progresso in nella nella capacità di uso di questi strumenti tuttavia la proiezione internazionale della Germania resta fortemente ancora ancorata condizionata da questi da queste limitazioni che appartengono alla sua alla sua storia al suo passato e che sono
Piuttosto radicate anche nell'opinione pubblica
Il Giappone credo che tutto questo sia vero semmai ancora di più in Giappone
Dunque quale quale sbocco dare alla controversia sul Consiglio di sicurezza
La riforma del Consiglio di sicurezza sarà a mio avviso uno di quei frutti dei quali è molto difficile parlare oggi o o che è molto difficile disegnare oggi perché l'anno del cambiamento il novantasei con i suoi avvenimenti già previsti
Creerà condizioni quelle condizioni diverse alle delle quali parlavo prima che avranno a loro volta un'influenza determinante nella riforma anche organizzativa dello dunque io spererei e comincio a credere che la riforma del Consiglio di sicurezza con i nuovi ingressi o con i no nuovi ingressi non si faccia entro il mille novecentonovantasei
Non si faccia prima di quelle scadenze e prima di quei cambiamenti la cui importanza abbiamo appena visto
Perché poi potrebbero consigliare formule diverse o comunque influire sul ruolo dei membri del Consiglio di sicurezza che come dicevo prima ci sono quest'anno protagonisti di cambiamento
Nell'ambito però del dibattito evidentemente
Nel frattempo continuerà sulla riforma del Consiglio di sicurezza credo che l'Italia abbia ogni buon titolo visto che il titolo Rosa convegno all'Italia le Nazioni Unite mi sembra che l'Italia abbia buon diritto
Di seguire la politica che ha seguito fino adesso non in base al vecchio criterio dell'ambasciatore Quaroni e cioè che l'Italia fa la politica del sedere inteso appunto come la politica naturalmente della sedia della presenza
Non per quello non per lui riprodurre certe lotte che a me sono parse talvolta eccessive o Vanni per essere presenti per non essere
Ma perché esistono questa volta mi pare le condizioni tecnico-politiche diciamo così perché l'Italia possa sostenere buoni argomenti
Contro quel Progetto di cui Kicks che all'inizio voleva fare entrare
Germania e Giappone chiudere il discorso e basta e anche contro quel colpo detto intermedio che peraltro facendo entrare
In Brasile e dunque sollevando l'ostilità dell'Argentina facendo entrare l'India e dunque sollevando l'ostilità del Pakistan
Facendo entrare se ben ricordo la Nigeria dunque sollevando l'ostilità di tutto il resto dall'Africa non non si presenta come un progetto
Baiocco
Per cui l'auspicio e che ci sia un rinvio di saggezza su questo argomenti un'ultima cosa voglio dire e concludo
Passando per che io abbia detto che la riforma l'avvio del futuro dell'ONU non credo si possa vedere adesso non si comincerà a vedere
All'inizio del novantasette
Una cosa la vorrei dire subito è vero che l'ONU
E destinato ad avere un ruolo davanti alla globalizzazione del sistema internazionale
E vero però anche a mio avviso che questa formula dell'agro globalizzazione e delle interdipendenze sta diventando una formula un po'troppo facile un po'troppo
Ripetitiva perché accanto alle globalizzazione soprattutto economiche e finanziarie noi assistiamo a un fenomeno fortissimo di rinazionalizzazione
Che si sviluppa parallelamente alla globalizzazione
Assistiamo a una riunione tutto quello che ho detto prima sulla politica degli Stati Uniti sulla politica della Russia sulla prova del prevedibile politica della Cina
E anche sui dubbi che percorrono l'Europa e l'Unione europea sono fenomeni assai più di rinazionalizzazione che non di globalizzazione
Aggiungiamo che la rinazionalizzazione si esprime anche in maniera talvolta perversa per l'ordine internazionale attraverso l'esplosione dei localismi reclusione del regionalismo questi fenomeni si sviluppano su un binario parallelo a quello della globalizzazione ma che un un binario evidentemente destinato a entrare
In urto con la globalizzazione o a creare per lo meno una contraddizione clamorosa ecco il compito dell'ONU il compito futuro dell'ONU a mio avviso sarà esattamente questo sarà quello di lavorare per una conciliazione tra i due Grandi trenta che vediamo disegnarsi oggi sulla scena internazionale quello della globalizzazione e quello a mio avviso ancora più forte della rinazionalizzazione
Ringrazio molto il dottore Venturini
Che ha toccato un punto molto importante giudizio critico
Su o il sistema di garanzia delle Nazioni Unite nei momenti di maggiore di crisi che abbiamo passato
Su questo io vorrei sentire adesso il valere del dottor Guido Lenzi direttore dell'Istituto di studi sulla sicurezza
Dicevo dell'UEO di Parigi
Chiedendogli particolarmente di focalizzare l'esame sulla crisi del Golfo della della vicenda dell'Iraq e poi soprattutto sull'intervento in Bosnia
Grazie professore vorrei partire un po'più da lontano in un certo senso per tentare di proseguire sulla sulla la strada indicata ceda Venturini e quindi ha potuto proseguire questo
Questo ragionamento
Per quello che riguarda la
La posizione in cui si trova in questo momento l'Europa rispetto alle sue esigenze di sicurezza arriverò anche rapidamente
Penso al al Golfo e alla Jugoslavia siamo comma come abbiamo detto finora in una fase di transizione in cui si delineano certe tendenze ma non c'è assolutamente ancora un'indicazione precisa di come si risistemare era questo sistema del potere nazionale
Dopo i fenomeni rivoluzionari avvenuti nei rapporti di forza fra le potenze che hanno gestito le questioni mondiali in questo cinquantennio post bellico
Siamo in particolare per quello che riguarda gli aspetti di sicurezza e cioè gli aspetti operativi della sicurezza di fronte a una novità relativa cioè si è passati da un concetto di sicurezza
E di difesa collettiva in cui si creavano dei gruppi delle coalizioni di paesi di che si ponevano nei rapporti reciproci inverecondo una posizione di equilibrio di forse cioè la soluzione classica
Del mantenimento della sicurezza mediato sistema di pesi e di contrappesi da questo concetto si è passato a una impostazione invece che fa ricorso a concetti di cooperazione per essere più esatti più precisi dalla dalla difesa del territorio nazionale che l'esigenza di difesa tradizionale si è passati al esigenze di collaborazione internazionale in materia in il né con gli strumenti militari per la tutela di certi valori
Che sono appunto di solidarietà internazionale
Abbiamo visto lo vediamo in vimini così vada l'abbiamo visto appunto anche in in nel Golfo diciamo le le Lelli giudizi su tutto questo giudizi politici possono e possono variare ma l'impostazione e le esigenze sono mutate altre parole mentre la difesa collettiva ai suoi automatismi
Più vicino più lontano giudice
Mentre mentre la
Per la difesa collettiva ed succeda difesa territoriale
La si verificano si presume si producono e si creano certi automatismi cornuto quindi l'articolo cinque della NATO per cui l'attacco contro un attacco contro tutti e questo a una funzione anche punto di dissuasione
E di di destabilizzazione dello dello dello del della dello status quo
Adesso si è passati alla situazione in cui invece questi automatismi non funzionano più è evidente che se la NATO agisce sulla base del dell'articolo cinque
Ornago loro l'UE o se per questo agisce il in in un certo modo se invece si tratta di procedere ad operazioni che hanno come scopo la l'interposizione la prevenzione di crisi contenimento di un conflitto e così via questi automatismi non funzionano più i le coalizioni che si sono formate non dal prevedono
Delle delle reazioni organiche istituzionali ed ecco quindi che si pone il problema Della formazione del consenso
A livello internazionale e a livello nazionale interno per la partecipazione a questo operazioni di cooperazione militare
E sì crea anche una problema di consenso nazionale bisogna che i Parlamenti nazionali e forze politiche nazionali concorrano contribuiscono politicamente e propriamente finanziariamente l'operazione di questo genere
Si tratta quindi di creare delle aggregazioni caso per caso si parla per vedere come lezioni degli dei delle del degli Stati che sono in grado di farlo e disponibili a farlo le con il signor Jones willing e i bond
In questo con testo che appunto incerto perché l'azione internazionale si prospetta si presenta si può prevedere il modo in modo imminenti info conformazioni imprevedibili
Di fronte a questo c'è anche un fenomeno che è quello di queste che abbiamo menzionato adesso che è quello di urla dell'erosione dell'autorità dello Stato
Questo mi pare che si possa dire nonostante le le tre e le le le considerazioni fatte fino adesso lo Stato su vasta subendo dappertutto tutti i Paesi una erosione verso il basso
A tutela delle specificità locali regionali
Politiche lo vediamo in Italia naturalmente non lo vediamo anche in Paesi come gli Stati Uniti il Canada la Francia stessa che si trova in questi giorni ad affrontare per l'ennesima volta il problema
Corso e c'è una regione verso l'alto cioè lo Stato non è più in grado non può più dimostrare di poter provvedere all'al soddisfacimento di certe esigenze di certe crisi che si che non si possono affrontare che in modo che creano con un sistema di collaborazione internazionale i rischi ne ne hanno parlato
Altre persone prive di questa mattina i rischi appunto di carattere globale perché come tali vanno affrontati
è però da considerare direi all'amico Venturini che quello della la la le prerogative nazionali la la funzione nazionale degli Stati nazionali si può ricomporre si deve poter ricomporre attraverso appunto questo questa questa aggregazione tracciare quindi c'è una maggiore assunzione oggi delle sistema delle interconnessioni fra i sistemi internazionali residente nazionali e sistemi intergovernativi e appunto le funzioni dello Stato c'è una catena funzionale che si crea
In un ordinamento internazionale che è vero è piatto come ha detto del professore ha ragione Lois
Ma e che e che non tollera egemonie e su questo se non per periodi estremamente limitati fasi progettuali Macchi
Incoraggia in questo momento comunque in questa fase di transizione di cui parliamo
Questa strutturano dico gerarchica ma funzionale di di di legittimazione di formazione del consenso interno per la formazione del consenso tanto interno quanto internazionale
Ed ecco che arrivo al golf la NATO anche se che credo che mi rimangono pochi Minotti
Nel Golfo
Le Nazioni Unite
Non sono intervenute come tali così dieci dicembre del cioè cioè ma no un Telegatto lo sappiamo agli Stati Uniti e la funzione di creare questa coalizione di pacificazione vorrei ricordare che contrariamente a quello che è stato sostenuto da parecchi non c'è stata in questo caso un'abdicazione le relazioni italo strapotere all'egemonia americana vedo che il l'amico professor Leanza annuisce quindi proseguo con maggior fiducia l'articolo quarantotto delle dalla casa nazionalità invece che la citazione prevista disposta dal Consiglio di sicurezza
Può essere presa da tutti i membri charity o da alcuni di essi traduco dall'inglese l'così come secondo secondo quanto determinerà il Consiglio di sicurezza e quindi è previsto dalla Carta c'è l'integrazione di te non agiscano
Secondo i il il la la l'ideale governo mondiale che fondatore delle azioni totalmente ma che possa delegare affidare questo compito a persino al ad alcuni Stati ed ecco che appunto si presenta il problema del di che cosa fa l'Europa in questo dove si trova l'Europa è in grado in Europa di presentarsi come credibile strumento di
Ma chiarimento
Della pace
In Jugoslavia all'altro l'altro momento rivelatore di queste di queste rapporti di forza e di questi del funzionamento e potrebbe in Jugoslavia è stato sì un fallimento perché il risultato non c'è stato ma è stato anche una grande prova
Di quelle che sono questi meccanismi lì c'è stato un contrasto fra l'applicazione del del capitolo sesto
Deviazione dette cioè il tentativo di ricomposizione del del delle crisi della crisi
E il capitolo setto che il settimo come sapete si occupa prevede la la coercizione ma c'è stato di più c'è stato l'aspetto diciamo l'impostazione di sicurezza
Cioè capitolo sette
Adottato dagli Stati Uniti che vedeva ore continuano a vedere adesso con la NATO lì il problema in termini di rapporti di forza e ed è quindi di ristabilimento dice che equilibri
Di di forza e anche militari lo sappiamo tutti drogati e l'Europa che invece vede agli aspetti umanitarie di di riassorbimento delle delle cause di crisi
I adesso abbiamo si è deciso di don ricorrere più a al a questi due interventi parallele che erano in contrasto fra di loro e che sono responsabili credo soprattutto della approvati inettitudine che la comunità internazionale oltre Europa dato questa situazione ma adesso invece assestiamo adottata due fasi all'adozione di di di una sequenza prima c'è l'intervento militare della NATO
Americano quindi sostanzialmente destinato a ridurre dal punto di vista militare cioè specie di intervento di tipo articolo sette
E e poi come come come comuni o per consentire poi l'inserimento di una funzione di ricostruzione di rappacificazione che si verrebbe affidato non ho potuto questo
Come sappiamo con il ritiro del del dell'UNPROFOR e quindi anche qui un caso di
Di di di delega delle funzioni nazionali che agli organismi gli organismi europei Rick non so quanti minuti Milano posso MM lo me lo dica chiaramente altri cento beh allora forse riesco a dire anche il il il le considerazioni finali rispetto a quello a ciò che tutto questo comporta per l'Europa l'Europa
Dese riappropriarsi delle funzioni di sicurezza
Sul proprio continente e nel campo internazionale che era
Cui ha rinunciato dopo la come ricordiamoci che le Nazioni Unite a proposito emanava generazioni unite sono intervenute rinnovo sarà per la prima volta in Europa
Relazione di soggiorno troverà per la prima volta dopo la fine depredata resistenza eccellente se si esclude il caso di Cipro naturalmente
C'è un caso delimitato anche anche geograficamente
Quindi il l'Europa è stata costretta ad affidare al solito un compito creazione niente per i motivi che dicevo prima ben più complessi ma insomma sostanzialmente non è stato in grado di completare ed ecco gratuite restituiscono all'Europa per il tramite la NATO prima ma quando lei for sì sulla vera
All'Europa in quanto tale restituiscono all'Europa delle funzioni che le competono e che loro poi non può continuare a rifiutare pena una situazione di instabilità
Regionale continentale
E internazionale allora che cosa che cosa si presenta all'Europa da questo quale socio che sgretola da questo punto di vista sappiamo che la Conferenza intergovernativa che comincerà a Torino alla fine
Del mese di Marrazzo dovrà affrontare anche questo aspetto e la la la le previsioni le nelle scenari sono i seguenti rapidissimamente perché le conoscete volevo semplicemente ricordarle c'è l'opzione acché l'opzione minimalista
Che prevede una separazione
Fra non europea
La la l'Unione Europea Occidentale cioè fra gli aspetti di l'impostazione politica e gli aspetti di
L'impostazione o cooperativa l'uso delle delle forze militare a tutela degli interessi comuni europee Nuevo dell'Unione Europea hanno già un rapporto riconosciuto un rapporto di dipendenza a questo rapporto sull'opzione a sarebbe un rapporto di di di rapporto reciproco basato sull'autonomia l'Unione Europea chiederà all'UE o musei quando riterrà opportuno di fare tutti
E l'UE o da parte sua potrà continuare a fare certe cose come a Mostar o altrove richiesta né anche da altri organismi sono in un'indipendenza che pubbliche con delle composizioni
Si potrà ricomporre a seconda delle circostanze ipotesi bit si divide in B uno e B due sono che il la la la la l'ipotesi dei di una di una convergenza una subordinazione
Dell'UEO all'Unione europea tra Unione Europea fissa una politica e attribuisce e chiede alla alla all'UE o di provvedere un rapporto di subordinazione legale oppure l'incorporazione
Queste sono le ipotesi scenari alternativi per il momento che sono sottoposti alla la Conferenza dei come tira ma questo può anche essere una sequenza questi testi rari passanti acida sequenze cioè si può inizialmente sotto la spinta degli eventi pensare ad un rapporto
Reciproco che rispetti l'autonomia dei due centri di formazione del del decisionale delle delle deroghe che si dice Lupa in una subordinazione dell'UEO rispetto all'Unione Europea e Kix cui si concluderà finalmente in una incorporazione la fusione integrazione di questi due organismi cioè non appena si dotano avventura politica
Di sicurezza di una pesca
Coerente e di cui Luino costituisce il braccio armato ma si può anche prevedere nel frattempo una sconnessione di questi vari elementi operosi è molto probabile anzi è già accaduto che appunto in Jugoslavia e potrà accadere in futuro sotto la pressione degli eventi che si nutre utile che l'Unione europea
Attraverso i non europei accidentale occorre europea occidentale debba provvedere ad un'operazione cioè ad azioni di difesa
Prima che una politica di difesa sia fissata in ambito europeo e prima ancora che una politica comune di difesa e di sicurezza e di la politica estera e di difesa sia tracciata
Quindi gli aspetti istituzionali sono importanti per conferire credo che almeno sono importate per conferire una certa logica legittimazione e credibilità continuità allora alla alla all'operato europeo in materia di sicurezza
Ma non non non si potrà attendere il completamento di questo processo di evoluzione istituzionale
Del l'Unione europea anche per gli aspetti di di sicurezza
Vi saranno delle circostanze internazionale è già ci sono che bussa alla porta d'Europa che chiederanno di rispondere in modo coerente grazie
Grazie onorevole dottor Lenzi per questa veramente completa disamina che ha fatto di un
Di un versante estremamente delicato e importante dell'attività delle Nazioni Unite e adesso ci manca il versante
Direi
Di grandissima è fondamentale importanza rispetto a quelli che abbiamo già esaminato che lo sviluppo economico e sociale il contributo che la struttura societaria può dare e l'organizzazione societaria può dare e collegato come
Veramente alla alla salvezza del mondo che viene e su questo nessuno meglio del dottor Gianfranco Gribaudo direttore aggiunto del Centro internazionale d'informazione dell'ONU di Torino ci può dare risposte
Grazie presidente i nostri i francesi usano dire
Inni Abbado don Antonio possiamo detta
Avendo io avuto la ventura il privilegio di servire in seno al sistema delle Nazioni Unite per trentacinque anni
E dire agli andamenti sul viale del tramonto sarei tentato di esprimere una serie di critiche
Di una visione critica dall'interno delle organizzazioni e del sistema
Peraltro la visione critiche addolcita dalla fede la fede che ho appreso sui banchi della signorina trentacinque quarant'anni fa e più qui che mi ha permesso di non solo di sopravvivere ma anche di vivere e di mantenere accesa la fiamma della speranza
In seno alla funzione pubblica internazionale
Gli ordini di critica potrebbero essere essenzialmente due
La critica alla gestione politica delle organizzazioni molto bene singole del sistema nel suo insieme indi una critica l'atteggiamento degli stati membri verso le organizzazioni serve un secondo ordine di critica perché dovrebbe essere soprattutto un'autocritica alla gestione dei segretaria e poi una seconda una terza parte si immaginava il presidente per una breve descrizione degli sforzi che le nostre organizzazioni soprattutto il sentore di Torino che contribuisca a dirigere da alcuni anni hanno portato per migliorare le condizioni di vita della comunità internazionale una brevissima serie di interrogativi è possibile sottrarre l'organizzazione delle Nazioni Unite il sistema alle angosce del contingente dalla contingenza politica
è possibile vedere le Nazioni Unite usate dagli Stati membri come uno strumento cioè in modo serio in modo equilibrato in modo seguito piuttosto che come un giocattolo molto spesso usato in modo capriccioso
In modo nevrotico
Senza una visione chiara degli obiettivi che si vogliono raggiungere nel medio e nel breve termine
Io credo che qualunque riforma
Di tipo strutturale di tipo formale si possa raggiungere oggi domani nel novantasette o fra cinque anni e d'altra parte per una riforma si è già aspettato quasi quarant'anni se ne parlava già negli anni Sessanta dalla riforma delle Nazioni tre
Qualsiasi riforma
Di tipo puramente formale e strutturale non porterà dei grandissimi miglioramenti in vista del raggiungimento di obiettivi di lungo termine in vista del raggiungimento degli ideali delle Nazioni Unite che hanno una funzione ideale soprattutto
Che poi deve essere vissuta e trasportata nel mondo del quotidiano nella misura del possibile
è una domanda che forse i giuristi troveranno facile alla quale tra i giuristi fra la fase rispondere i politologi un po'di meno forse alla salvezza attiva da un giorno all'altro per i filosofi del diritto semplicemente dei filosofi Stratta di vedere come la società
La società civile come si usa dire adesso avrà la possibilità di influire in modo più pregnante in modo più profondo in modo più incisivo
Sul comportamento dei governi membri e forse magari indirettamente ma certo in modo più presente di quanto sia oggi sulla gestione dell'organizzazione nazionale mi pare il professor Leanza ieri come è possibile che la Società possa esprimersi
In modo parallelo in modo diverso rispetto al canale tradizionale in cui la società era presentata dai governi
E qualcuno ha voluto avventurarsi anche abbastanza lontano immaginando che certi organi delle nazioni te possono trasformarsi in specie di assemblee in cui la volontà popolare in qualche modo direttamente con un contatto col cittadino elettore oppure attraverso la rappresentanza di interessi una specie di Camera delle corporazioni e la società possa affiancare i governi nella gestione o nel controllo della gestione da parte dei governi in seno alle organizzazioni internazionali
Il governo nazionale lo selezionava non è più capace di controllare completamente la complessità della gestione della comunità internazionale complessità che si manifesta attraverso la parola globalizzazione attraverso il quale l'indipendenza
Qualche volta sono effettivamente abusate ma nella sostanza
Rappresentano fenomeni assolutamente degni di attenzione al governo
Tradizionale il governo nazionale dello Stato nazionale
Alle volte troppo grande per curarsi degli interessi piccoli
Delle comunità che stanno nel suo interno
E alle volte troppo piccola per sapere affrontare i grandi problemi della comunità internazionale
Quindi è indubbiamente necessaria una maggiore attenzione alle attese e le speranze
Ai desideri ai sogni di quella che si usa chiamare con un linguaggio forse un po'superficiale la gente
L'uomo della strada che non sempre si sente interpretato correttamente attraverso il canale estremamente filtrato della rappresentanza politica e della rappresentanza governativa in seno alla comunità internazionale
E quindi effettivamente c'è un grosso sforzo e di meditazione e poi di operatività nel senso di cambiare la struttura però avendo in mente la necessità della
Del mutamento degli atteggiamenti le strutture da sole possono essere quasi sempre valide
Sono gli atteggiamenti che devono essere multati
Per quanto riguarda poi il segretariato i cioè i fedeli
Si spera fedeli esecutori della volontà politica espressa dagli organi politici delle organizzazioni indubbiamente c'è anche parecchio da fare c'è anche parecchio da fare e peraltro bisognerà presentarsi la difficoltà di una gestione amministrativa di una gestione organizzativa in presenza di una volontà politica
Spesso così nevrotica così spezzettata così affranta dal contingente inattesa di tale o talaltra elezione inattesa di Italo tra l'altro ritiro da parte di un Paese membro che fa i capricci quindi malgrado i suoi obblighi legali non vuole più pagare le quote perché non si sente più
Sufficientemente rappresentato difesa dalla organizzazione
Una gestione amministrativa alla gestione del personale in queste condizioni estremamente difficile
Non dimentichiamo poi che un segretariato internazionale per definizione deve rappresentare la comunità internazionale e quindi non solo criteri di efficienza non solo criteri di integrità si spera siano in più spessore volte rappresentati ma anche il criterio così molto formale della rappresentanza geografica
Il segretariato e spesso tendono a divenire delle
Mi consenta ai colleghi di usare questa espressione delle armate Brancaleone di elementi raccogli tizi
Che rappresentano culture diverse rappresentano esperienze diverse professionalità diverse che si esprima naturalmente attraverso lingue e linguaggi diversi e che sono chiamati ad operare insieme
Senza normalmente alcuna preparazione o con pochissimi preparazione di tipo tecnico ma senza nessuna preparazione di tipo collettivo per forgiare un'anima collettiva per forzare quelle che nel settore privato si chiama
Volentieri ed Corporate motivetti
E quindi i risultati sono quelli che sono specialmente in una situazione in cui la funzione pubblica diversamente da quanto avveniva forse trenta o quaranta anni fa ai tempi di Hamas si trova
Molto spesso ad essere
Se non Covert sita certamente influenzata spesso in modo negativo dalle politiche nazionali ora per rimediare
A questa
Diciamo inefficienza in parte spiegata in parte certamente ingiustificata da parte dei segretari atti dell'ONU e delle varie circa quaranta organizzazioni del sistema di varia natura divario legame giuridico di varia natura giuridica
Il segretario generale ha da qualche tempo pensato di affidare al nostro centro di Torino di cui dirò brevemente alcune parole
Un po'più tardi la gestione di un programma speciale che è stato annunciato in questi locali del Campidoglio all'otto gennaio dallo stesso Boutros Boutros Ghali
Creando uno staff collezioni uno staff colei che vuole essere una tardiva peraltro benvenuta edizione di molti collegi
Che su base nazionale si chiamano non so in Italia la scuola superiore la pubblica amministrazione
In campo internazionale la NATO è dotata di uno o più colleghi giudizi difende Scole ex e che in molte amministrazioni tradizionali di Paesi di antica data
Hanno saputo forgiare unna
Funzione pubblica
I nostri amici francesi li chiamerebbero il gran colmi della funzione pubblica
Nel sistema delle Nazioni Unite
Qualche volta è emerso qualche gran colmi
Un po'per caso
Un po'per le circostanze un po'per preparazione personale ma non si è mai pensato di favorire l'emergere di una classe di gran col mio ora questo staff collezione avrebbe questa ambizione grandissima
Di Four forgiare poco per volta e sono avvenimenti che non non prendono solo una notte ma prendono anni ed anni anni divisi sforzo di sacrifici e di pensiero
Una classe dirigente del sistema delle Nazioni come dovrebbe avvenire questo e come già in parte avviene perché da qualche anno comunque il centro di Torino già stava facendo attività in questo campo ed è per questo che Boutros Ghali venendo visitarsi al novantatré ha visto si è compiaciuto e da decretato in qualche modo il centro internazionali Torino dovesse avere la responsabilità dell'allargamento del programma
E della nobilitazione del programma con questa bella targa Staff College
E che lascia evidentemente credere che si tratti di una istituzione nuova con dei nuovi locali un nuovo direttore della nuova amministrazione eventualmente una nuova burocrazia e non è così in realtà si tratta di un programma uno dei molti programmi che il sentore di Torino
Già esegue ma un programma più nobile e più ambizioso e con una visibilità maggiore anche politica perché nutro scali ritiene che questo credo giustamente ritiene che questo sia un grosso contributo che e lì il London danno
In vista della riforma come il primo passo verso la riforma
Un programma che sarà affidato nella sua gestione al senso di Torino
Affiancato da un comitato di esperti internazionali di alto livello
Di personaggi pubblici privati del mondo accademico e del mondo operativo che abbiano questa visione della globalità delle responsabilità delle Nazioni Unite
Vista dal punto di vista critico delle operazioni fallimenti e successi per tramandare questa storia di esperienza alle nuove generazioni tre scoppi fondamentali
Primo un po'come direbbero i religiosi un ritiro spirituale
Sottrarre questi alti funzionari perché si tratta di alti funzionari che dovranno diventare se non più alti SerT talmente più motivati
Alle loro responsabilità alle ossessioni del quotidiano per due tre settimane portandoli a Torino in un ambiente propizia alla meditazione
Sui grandi temi internazionali
I grandi temi sociali politici economici la interconnessione fra i vari temi estraendoli dalla loro specificità di giuristi sociologico politologi diplomatici oscuri burocrati eventualmente per dare loro la visione dell'insieme dei problemi della società contemporanea quindi
Uno sforzo direi a livello intellettuale
Secondo seconda ambizione forse ancora più difficile da soddisfare è quella di dare a questo corpo
Di
Direbbero
I ufficiali di presenti di ufficiali di stato maggiore o di futuri ufficiale di Stato Maggiore una visione della importanza del coordinamento parola spesso abusata
Fra tutte le organizzazioni
Questo feeling Together commentano gli inglesi questo senso di appartenenza che ancora molto spesso manca perché ogni funzionario si fa
Portabandiera della propria organizzazione di una delle tante delle quaranta organizzazione del sistema
E molto spesso purtroppo non conosce le altre
Non sa che cosa le altre fanno oppure se le frequenta le frequenta solo dal punto di vista dello scuro coordinamento amministrativo senza pensare al coordinamento di più ampio respiro il coordinamento politico il coordinamento operativo il coordinamento dei contenuti
E soprattutto il coordinamento delle motivazioni
Terza grande ambizione quella di
Iniettare in questi signori quel minimo di nozioni di managerialità di di di rispetto per la buona gestione alla gestione del pater familias
E perché molto spesso sono chiamati quasi sempre non si tratta di pensatori ma si tratta di operativi sono chiamati a dirigere dell'operazione e la direzione dell'operazione richiede indubbiamente un minimo di gestionali vita di attenzione alla gestione attenzione solo nel senso evidente della onestà ma della efficacia quindi l'importanza della efficace gestionale
Efficienza che si può tradurre in efficacia le volte nell'efficienza non si traduce in efficacia alle volte l'efficace si raggiunge senza una grande efficienza
Il pensare un po'a questi due concetti e in modo separato in modo collegato
Tutto questo dicevo già avviene da alcuni anni per tutto quanto riguarda la parte relativa allo sviluppo diamo già svolto una ventina di seminari per rappresentanti coordinatore dei rappresentanti residenti e ora la esplosione pubblica
Con una targa Staff College dovrebbe arricchire questo programma con tutta una serie di attività in quello che si chiama
Correntemente il peacekeeping che poi a Pisa in Force Manta può essere peace making e può essere diplomazia preventiva diciamo tutte le attività
Politico diplomatiche che finora il centro di Torino non aveva tocca
Una grossa giunta sarà anche la gestione delle operazioni umanitarie e di emergenza
E
Uno sviluppo di quello che inducesse già stiamo facendo il
Il miglioramento del programma per il rispetto dei diritti dell'uomo nei vari Paesi
Sulla filiera del attenzione al segretario generale per la democratizzazione
Tutto questo avviene in Italia perché viene Thalia perché da trent'anni come forse qualcuno di loro sembrato Rino opera sotto l'egida dell'Organizzazione internazionale del lavoro e con un grosso contributo e di attenzione politica e di coordinamento operativo e di
Iniezione finanziarie un terzo del bilancio che di ventotto milioni di dollari all'anno è coperto da un contributo italiano e tutto il resto ce lo guadagniamo vendendo formazione per il mondo
A governi organizzazione banche internazionali eccetera
Per la formazione soprattutto il perfezionamento dei quadri dirigenti dei Paesi la comunità internazionale in particolare dei Paesi in via di sviluppo
Sono passati cinquantacinque mila dirigenti non Jovanotti come qualcuno ancora pensa
Sono delle persone che indipendentemente dall'età occupano posizioni di rilievo nella gestione del Paese non tanto ancora dalla gestione politica ma della gestione manageriale tecnologica amministrativa
Della amministrazione pubblica e che a Torino avvengono per brevi periodi dalle due alle otto settimane dieci settimane
Scambiarsi delle opinioni per vedere alcune formule che certamente non sono imposto ma sono proposte
In Italia e in altri Paesi della comunità internazionale in particolare europei
Per potere migliorare l'efficienza della gestione delle imprese pubbliche o private delle amministrazioni del sistema educativo
Avendo accumulato una esperienza trentennale abbiamo strizzato un celebrato il nostro trentennio il ventiquattro ottobre sessantaquattro del novantaquattro del sei del novantaquattro perché in Campidoglio nel sessantaquattro era stato fondato questo centro internazionale quindi abbiamo anche un'origine non provinciale torinese ma gloriosa romana di Tunisi rallegriamo questa esperienza
La comunità internazionale sistema siete in particolare questo al segretario generale ha deciso di metterla a disposizione
Del proprio sistema
Dicono gli inglesi certi Beghin-Say trauma e quindi dopo aver pensato agli altri per trent'anni abbiamo deciso che era tempo magari tardi ma insomma speriamo che non sia troppo tardi di pensare anche a noi stessi e quindi
Speriamo che il
Contributo che il centro di Torino lo staff collettiva hanno dato e si apprestano a dare al miglioramento della efficienza dei segretari atti possa essere una goccia nell'oceano dei contributi che il mondo politico vorrà dare per una maggiore efficienza del sistema delle Nazioni Unite
Grazie
Ringrazio molto dottore Gribaudo
Penso che
Con questa figli e di interventi noi adesso abbiamo veramente una
Base concreta per la discussione del male invitato cordialmente il pubblico perché voi siete qui per partecipare
Quindi chi chiede la parola
Si alza e dice e come si chiama
E fa la sua domanda che
Spero sia concreta e breve
E i membri di questo Pannella risponderanno
Pregherei l'ambasciatore a Rocca di sostituirmi perché io a Palazzo Chigi UNESCO contro interloquire con interministeriale per una vicenda di lavoro e quindi debbo assentarmi ringrazio molto per
L'attenzione hanno dato a questa tavola rotonda Congedo anche dagli amici che hanno partecipato acquisto importante celebrazione del cinquantesimo anniversario
Stavo dicendo il professor Negri che diciamo molto grati perché nonostante il suo impegno di governo ha voluto intervenire alla nostra manifestazione grazie mille ancora
Bene allora vedo mai c'è stato un invito rivolto alla platea
C'è qualcuno che vuole intervenire se non volete intervenire ora possiamo forse darvi altri spunti per l'intervento ma mi rimetto a voi
Ci sono volontari
Prego
Come non c'è una non non c'è un microfono allora giudice viene qua por può parlare non dove c'è un'altra bottiglia Bierhoff sì ritorno credo di sì e essendo
Volevo solamente ringraziare l'Inter Ribaudo
Perché quanto lui ha detto inerente alla preparazione dei funzionari delle Nazioni Unite per me è una gioia
Lei forse non si ricorda ma se la fissa le dice qualcosa se l'Unione sindacale se vuol Copsa Rivetta le dicano qualcosa noi ci siamo conosciuti al momento in cui abbiamo dovuto a lavorare per le Nazioni Unite
Ed è un fatto che purtroppo nelle Nazioni Unite il personale come dice lei e assunto alle volte senza la minima esperienza di quella che una vita collettiva una vita e siamo noi che abbiamo imparato praticamente a convivere
Ines Tinie diverse mentalità diverse con tutte le cioè se lei pensa che i primissimi tempi quando si parlava per esempio
Dei diritti della donna nelle Nazioni Unite ad un tavolo nel mille novecento cinquanta cinquantuno cinquantadue era molto difficile dire queste cose quando intorno a un tavolo c'erano delle persone che viene da Paesi dove il marito camminava avanti e la moglie dieci metri indietro con i pacchi quindi questa è stata veramente un impatto molto grosso quando lei dice effettivamente che si farà a Torino e una cosa essenziale proprio non solo ma quello che abbiamo provato in questo periodo perché c'ho quarant'anni di esperienza ne nazioni e gli ultimi tredici anni l'ho fatto andando nelle scuole a spiegare i ragazzi cosa sono alle Nazioni Unite e che purtroppo non sono conosciute perché purtroppo si conosce l'Unicef ma non si conosce la FAO non si conosce molto poco l'UNESCO quindi abbiamo avuta recentemente un'esperienza proprio per celebrare Nazioni Unite c'è stato il Comitato italiano ha organizzato una mostra itinerante sul treno in tutta l'Italia
Per ventun giorni abbiamo girato animo fatto tutte le stazioni siamo arrivati fino a Bolzano e scese Catania ogni giorno classiche sono venute e abbiamo visto che cosa che effettivamente c'è un desiderio di conoscere quello che fanno le Nazioni Unite ma mancano i mezzi manca soprattutto l'informazione
E dobbiamo dire che per la prima volta quest'anno grazie ad alcuni interventi del ministero degli Esteri abbiamo avuto in dotazione una documentazione che non abbiamo mai avuto e che abbiamo potuto dare alle scuole era solo questo volevo dirle
Ringraziare l'amico Gribaudo che forse adesso ricorderà i tempi per attizza e quindi ti ringrazio e ti auguro un grosso successo che la sua grazie
Siamo noi che la ringraziamo e credo che le sue parole avranno fatto particolarmente felice l'ambasciatore Mario Alessi che ha coordinato tutte le manifestazioni per il cinquantesimo anniversario dell'azione visto che ora sono il Ciak come ridurre l'inglese io forse modificherei un po'l'impostazione data dal mio predecessore credo che per avere un dibattito più puntuale e più preciso si debba dire ancora alcune cose intorno da questo già
Ieri nella giornata di ieri abbiamo affrontato alcuni argomenti che saranno poi gli argomenti principali
Di cui le Nazioni Unite si dovranno occupare domani perché è di questo che dobbiamo discuterne oggi e dunque di questi temi che sono stati definiti prioritari per comune consenso
Sono al centro sono stati per lungo tempo al centro della nostra attenzione rimarranno al centro nostro bilancio su di essi si deve esercitare la nostra riflessione critica naturalmente
E su di essi i nostri governanti sono chiamati Alda assumere delle decisioni importanti
Uno e il mantenimento della pace e della sicurezza e l'alto e lo sviluppo economico e sociale possiamo dire che la sorte delle Nazioni Unite si gioca su questi due sia
Modi e qualche cosa di più preciso e poi faremo lo stesso ma no pochi minuti per ciascuno di noi faremo lo stesso dello sviluppo economico e sociale
Pace e mantenimento della pace e della sicurezza qui naturalmente noi ci troveremo di fronte a dei cambiamenti molto importanti
Perché l'esperienza di questo primo cinquantennio non può definirsi esaltanti sono state tante delle cose positive alcun risultato è menzionato e da Guido Lenzi ma siamo tutti d'accordo perché lo ha ammesso lo stesso segretario generale
Che in materia di peacekeeping così possiamo forse dall'inizio la nostra riflessione le operazioni di Somaglia e de di Bosnia sono stati degli insuccessi noi dobbiamo dal tiene dal questa consultazione per riflettere su quanto si potrà fare nel futuro
Migliorare sempre ma ieri abbiamo anche detto che oltre al peacekeeping in senso stretto che poi come sapete non è neanche previsto dallo statuto
E venne scherzosamente indicato da dal hanno sciolto come capitolo sesso sei e mezzo dello Statuto
I tre capitoli oltretutto sono lo spirito sesto
Conciliazione coach soluzione pacifica delle controversie il settimo uso della forza e mezzi Belgique ivi
Nell'ottavo organizzazioni regionali anche sotto il profilo della partecipazione dell'organizzazione generale al
Regionali al mantenimento dalla pace e della sicurezza
Abbiamo detto del peacekeeping e si parla già di seconda generazione del peacekeeping perché questo non è stato ritenuto soddisfacente
Sul capitolo settimo si pongono i maggiori interrogativi di ogni genere per esempio il professor Leanza alla esaminato sotto l'aspetto giuridico
Ambasciatore non tre anni villa esaminato sotto altri aspetti anch'io ho detto alcune cose e qua ci sarà una scelta da fare o noi diamo attuazione al capitolo settimo di cui tre articoli sono stati disattesi finora
Poi abbiamo Biasioli dire quali oppure riconosciamo ampliamo rinunce certo senso codifichiamo l'intervento la dei regali del segretario generale a un gruppo di Stati preferibilmente
Rappresentanti una organizzazione generale riconosciuta per ricorre all'uso della forza per delega del delle del segretario generale ma anche con un mandato delle
Del Consiglio dodici è stato quello del Consiglio di sicurezza che fissa i termini e la durata del mandato stesso
Dunque questa è una fetta importante io ho lanciato così alcuni idee sulle quali vi vi vorrei sentire perché con un alcune precisazioni da tavolo poi possiamo al vere un un dibattito e io i cui diritti da sei d'accordo e continueremo in questo senso il figlio va Franco Venturi
Se
Mantenimento della pace certamente alla l'obiettivo essenziale è sempre stato della della delle Nazioni Unite quindi è un compito di domani era un compito di Salemi compie domani però chiedeva naturalmente visto sotto la luce alla luce dei problemi
E delle circostanze appunto che domani di oggi lo possiamo fare un bilancio del dell'azione dell'ONU da questo punto di vista possiamo dire
Che il bilanciamento sta e negativo ebbe positivo insieme certo e positivo nel senso che l'ONU ha impedito deflagrazioni mondiali però sappiamo anche ha impedito diciamo che alcune crisi gravi regionali diventassero dal delle crisi mondiali sappiamo anche però che questo è stato dovuto ai rapporti come io ho detto
Nel mio primo intervento essenzialmente è stato dovuto ai ai ai rapporti diretti di forza ed equilibrio tra le singole potenze dalle potenze sono componenti del del consiglio di sicurezza
L'ONU si è mossa in proprio quando per le le ed è potenza e componenti del consiglio sicurezza era no in accordo fra loro vedi la guerra del Golfo un quando uno dei due era delle due superpotenze era assente
In quel momento come nella nel mille centocinquanta
Per la guerra di Corea ora si può pensare a un ruolo specifico dell'ONU eccetera incerto secondo me ripeto la condizione essenziale dell'accordo fra gli stati che contano gli Stati che sono parte essenziale della decisione resta fondamentale se non c'è accordo fra delle fra gli stati membri arrestati più importanti poi dal consiglio di sicurezza arrestati
Doldo provviste del diritto di veto e loro non può far nulla però sulla base di interessi comuni per gli stati membri a volte possono essere superiori alla alla a all'interessi particolari e contingenti si può immaginare una un rafforzamento del peacekeeping e attraverso misure tecniche e attraverso anche poi stanziamenti di fondi voglio dire economiche non si veda accanimenti chiamo chiedono progetta il suo futuro porno con un buco di cassa che è di circa tre miliardi di dollari insomma quindi per stare l'abbiamo parlato di tanti problemi e forse abbiamo abbiamo parlato io penso che il più concreto e i il più grave il più e il più immediato problema
Ora è chiaro che per agire diciamo efficacemente nel autonomamente se sia pure sempre su mandato uno concorda dei dei paesi che sono alle spalle dono deve perfezionare alcune cose da perfezionare la sua struttura di comando e sul terreno deve esigere è un ma con un mandato molto molto chiaro e molto preciso e deve saperlo e seguire sul terreno ora diciamo in Somalia in Bosnia queste tre ce ce le condizioni non sono sempre state ottemperate
Ma si spera che in futuro questa esperienza serva che si possa fare qualcosa di più sia pure sempre nei limiti ampi di cui ho parlato
Prima e anche il mio primo intervento
Grazie mille isolate molti problemi quel quello dei costi che non era stato trattato fosse con sufficiente
Approfondimento ora chiederei al ministro le vorrei rapidissimamente spezzare una lancia a favore della funzione delle Nazioni Unite come organismo di non tanto operativo perché mi pare che ci sono dei problemi insolubili come è stato detto di
Appunto dei processi decisionali negli aspetti nella catena di comando anche militare come i nostri amici militari hanno potuto constatare a loro spese spesso insomma altrove la le Nazioni Unite sono una un Parlamento
Sono no e non sono le sull'esecutivo di questo mitico
Dal Governo mondiale
Il Governo mondiale sarà sempre appunto concerto delle nazioni e sul tipo del congresso di Vienna del del del Consiglio di sicurezza
Il dei casi specifici come la Jugoslavia il Gruppo di Contatto insomma
Chicchirichì certo egemonie certi meccanismi
Di gestione DTT di decisione di leadership se ne parla tanto e poi quando accade ci lamentiamo che si verifichi che si verificano in modo improvvisato va o comunque ad otto la funzione delle azioni tra funzione formazione del consenso alla funzione del allargato a livello globale si tratta di persuadere i fare i paesi ha volgere ognuno a modo suo perché altrimenti si crea famoso problema del conflitto del cluster le delle civiltà di cui ha parlato a contenuto
Detti puntato su scritto giustamente si creano i fondamentalismi la la la le pressioni all'uniformità producono le relazione che si sono viste Vienna non soltanto e non ci sono vari eccezionali sappiamo quello islamico non è certo è forse quello più presidente ma certo l'unico si tratta quindi di fare in segreto fare si che le Nazioni Unite possono sviluppare questa funzione di formazione delle opinione pubblica
Internazionali
Dei dei governi nel tentare di trovare un delle azioni convergenti e non uniformi nell'affrontare i problemi che ce ne siano quelle del mettermi tra parti
O quelli dello sviluppo e a questo proposito volevo rifarmi a qualcosa mi pare che abbia detto prima
Franco Venturi davvero sia all'intimo ore che si diffonde di una rinazionalizzazione del delle politiche nazionali su tutte le politiche di difesa questo non è necessariamente una cattiva cosa nella misura in cui si tratti come dicono i francesi di Oral Claypool mio solo tre
Ovvero sia di riprendere coscienza di quello che è l'identità nazionale gli interessi nazionali vitali cosa che è stato trascurato a lungo sotto quel sistema molto comodo della confutazione fra due blocchi in cui c'era un un automatismo difformità noi mettevamo i missili a Comiso perché c'erano delle esigenze di solidarietà fra i due blocchi a questa esigenza non saranno più così automatica e così evidenti Cosimo per quindi è necessario più di uno dei nostri Paesi recuperi una coscienza dei propri interessi nazionali
Una coscienza che allarga il soddisfacimento di questo interesse non può essere ottenuto sereno in una collaborazione tra insomma di tutto questo e molto meno
Strutturato molto meno istituzionalizzato AN istituzionalizzata bile un processo di ricomposizione di un sistema che è stato aberrante anche se certamente utile per la stabilità come quello della rete la guerra fretta si tratta di gas di ghirlande di Detroit di trovare
I meccanismi perché le le lenti il dialogo le interconnessioni fra i vari protagonisti internazionali
Si possa ricreare senza perseguire Milky come governo mondiale altre cose di questo genere
Grazie
Letto molte cose ma hai detto secondo me una cosa importante che non dobbiamo insistere perché in questo settore le Nazioni Unite asse assumano sempre delle funzioni operative questo naturalmente riconoscimento della validità del principio della prassi della delega e qui vorrei precisare quando ho detto che crei articoli dello statuto del Capitolo settimo dello statuto non sono stati attuati
Quando
L'articolo quarantadue dice che e il Consiglio di sicurezza che intraprende le azioni militari abbiamo visto che invece il Consiglio di sicurezza
Queste azioni ora delegata al segretario generale il quale poi naturalmente si mette in contatto con gli Stati per reperire i contingenti eccetera eccetera oppure la delegata agli Stati
Articolo quarantatré e quello della formazione di contingenti attraverso contingenti che sono alle dirette dipendenze delle Nazioni Unite attraverso accordi con gli Stati
E questo non è avvenuto perché come ieri lo stesso ammiraglio Venturoni ha detto noi ci riserviamo noi mettiamo alcuni dettati a disposizione degli altri non dice ma ci riserviamo in ogni occasione di decidere se o meno pensare di intervenire il situazioni specifiche
E l'ultimo che il il quarantasette e e quello del delle organizzazioni non deroga Geco seguente militare comitato unità comitato gli stati maggiori militari che dovrebbe comprendere rappresentanti dei cinque Paesi membri del Consiglio di sicurezza e questo gli americani non vogliono sentirne parlare ma credo che tutto fu per fortuna di tutti questo barbuto luogo perché avrebbe creato il sopra tutto il periodo di della guerra fredda aveva creato delle situazioni insostenibili dunque questi sono i tre articoli non attua
Vorrei pregare il professore ha raggiunto intervenire credo che voglia intervenendo sull'aspetto del processo decisionale non parlando del Consiglio di sicurezza in questa situazione
D'accordo Michele attento all'acqua e melma intendimento dell'amante
Portate sente di più
La questione il problema del potere degli equilibri nell'ambito delle Nazioni Unite
Con ciò non voglio negare l'importanza dei problemi e drammi sociali dove ci sono pure grossissime carenze da parte dell'Organizzazione delle Nazioni Unite che funzione ha certamente molto di più per il mondo sviluppato piani per il mondo in via di sviluppo dal punto di vista e consociate ma molto rapidamente come mi è stato prescritto ciò qualche punto uno l'atteggiamento USA e non solo dei governi ma anche dei mass media e dell'opinione pubblica e degli studiosi americani verso le Nazioni Unite è quella di considerare le Nazioni Unite come uno strumento della politica americana
Io fino a qualche anno fa perdevo il tempo a ritagliare pezzi di giornale e mi interessavano in particolare per questo problema Bellomo gli editoriali del New York Times Washington Post e del e ad altri del ne ho trovato uno solo fra quelli che ho raccolto è del novantadue ma credo che i nostri illustri editorialisti del Corriere della Sera e della stampa avranno certamente nei loro computer la possibilità di trovare molto di più
è nel nel l'Herald Tribune del novantadue agosto dodici novantadue Rosenfeld dice dice a un certo punto dai ITIS best fondi on line States lui e io emerge ottimo hanno me
Entrambe Oval Security ciò rischi prudenze nasce lo pensi più scettici
Non so se mi spiego
Gli Stati Uniti dovrebbero dare un'autonomia a questa organizzazione internazionale che teoricamente teoricamente
Secondo quelli che parlano delle azioni di Roma di embrione o o Prep lepre pre embrione di un Governo mondiale
Dagli un po'di autonomia potrebbe servire potermi servire a che cosa a coprire la politica americana ovviamente rispettabilissima in molti casi ma non necessariamente e non sempre secondo punto abusi di potere veri e propri commessi dal Consiglio per la sicurezza e ovviamente colto principalmente per decisioni americane ma con una corresponsabilità
Di
Di quegli Stati forti di quegli Stati forti nel Consiglio per la Sicurezza contano
E naturalmente quanto più contano
Tanto maggiore ovviamente è la loro responsabilità
Sempre sul gli Stati Uniti
Omesso di tardi di ricordarmi quello che adesso è stato già detto
A proposito dei fondi scarsi e dei miliardi di dollari di deficit delle Nazioni Unite gli Stati Uniti tengono la le Nazioni Unite al guinzaglio si chiama lisce in inglese mi sfugge la parola francese vedo l'ambasciatore Andreani la le alla lex
E all'Alex e questa è una cosa gravissima che non viene denunciata ronde con sufficiente energia e dappertutto
La delegati guidarla l'ambasciatore Larocca
Il Consiglio per la Sicurezza se la cava perché l'articolo quarantatré seguenti non sono stati attuati con la delega ma la velina significa proprio questo significa che la le Nazioni Unite non esistono
Cioè non gestiscono l'operazione l'affidano e Akin affilano agli Stati forti e al più forte ridotti e fa quello che gli pare
Compreso compreso eventualmente lo sparo da Mediterraneo dal Golfo Persico non so come fuoco
Dei missili su Baghdad dopo dopo che era finita l'operazione
Del la guerra del Golfo in sostanza Storm desert storm ma quando si disse
Ma a qualcuno ebbe sentore che c'era stato un tentativo iracheno di fare fuori cioè di un attentato al presidente Bush mesi dopo mesi dopo a titolo di legittima difesa invito i signori giuristi presenti attiva di legittima difesa furono sparati missili su Baghdad
Credo di avere trovato in Time Magazine la descrizione da parte di un giornalista coraggioso che era stato che ha e che ha riportato
Quel il colloquio fra che intanto e i suoi e i suoi e inizia per decidere quanti morti si potevano e stima it
E in questa operazione e constatato che erano armati stanziato otto dieci dodici quindici ma non di più si disse che l'operazione si poteva compiere non so se mi spiego la rappresaglia armata è vietata dalla Carta delle Nazioni Unite e da un sacco di strumenti internazionali
Però si usa il la copertura della legittima difesa e si spara quando di legittima difesa non c'è nemmeno l'ombra
Atteggiamento poco critico dei commentatori
C'è la tendenza nel fra gli internazionalisti compresi gli internazionalisti italiani a spiegare qualunque cosa succeda alle Nazioni Unite e in particolare in quella parte forte del consiglio dell'ente locale fiorite che esso il consiglio che è il Consiglio per la sicurezza spiegare giuridicamente cioè trovare una giustificazione
Trovare la giustificazione no leggendo nella carta fra le righe della carità oppure inventandosi i poteri impliciti del Consiglio ma sicurezza prendendo la carta
E sono molto lieto che una delle persone che hanno parlato di cose concrete a differenza di quelle video parlato io
E precisamente il dotto Rizzo
A
Ha detto abbastanza
Chiaramente che le Nazioni Unite non sono embrione del Governo mondiale
Le le Nazioni Unite non sono nemmeno nello stadio in cui le tredici colonie che si liberavano dal dominio inglese nel mille settecentosettantaquattro e anni successivi
E si trovavano sotto gli altri non so conferisce applicare alla Carta delle Nazioni Unite e la teoria la dottrina dei poteri impliciti è mostruoso
Ultima notazione
Sfido un costituzionalista americano
Ha detto se c'è analogia fra la situazione in cui si trovano alcuni Stati del Consiglio per la sicurezza
E la situazione in cui si trovano il presidente velista divide il congresso che sono sono gli organi dello Stato federale americano che hanno preso portato via poteri agli stati membri e in base alla dottrina di poteri impliciti precisamente ma quelli sono organi sono organi dello Stato americano nominati dalla nazione americana eccetera noi abbiamo invece una situazione di e come dice il Progetto italiana progetti italiano di riforma del Consiglio per la sicurezza dice giustamente
I membri permanenti
Sono eternamente permanenti saranno sempre lì perché e gli uomini nell'ambito delle istituzioni nazionali gli omini a un certo punto se ne vanno
Se ne vanno perché li mandano via gli elettori OPEC che se proprio non vanno via in altro modo perché crepare
Oppure li mettono a riposo oppure li mettono a riposo c'è anche questo questo questo metodo però però gli stati listati non muoiono quindi il privilegio che si è creata nell'ambito dell'organizzazione l'azione leader non ha non è assolutamente comparabile
Al alle situazioni che nelle quali certi organi di Stati federali
ASS assi diciamo allargano i loro poteri sulla base la dottrina dei poteri impliciti colti ma cosa non cambia niente guardavate volle progetti italiani prima della molto rispettabile è giusto che sia mantenuto
E questa considerazione che ho fatto un momento fa dimostra che è più che giustificato
Però non è che cambierà il modo come funziona il Consiglio per la sicurezza o le Nazioni Unite
Gli Stati che saranno ammessi saranno ammessi senza il Veneto e il Consiglio per la sicurezza sarà allargato ma funzionerà allo stesso modo cioè a un certo punto
Sì si riuniscono magari solo tre quattro o cinque o addirittura si riunisce uno solo
Queste tutto grazie al
Io io sono molto lieto del professor Angelo Giarda potuto portare a termine il suo intervento perché era stato interrotto per ragioni di tempo dal dal mio predecessore dal sottosegretario Negri
E ho voluto dare questa gioia ora che devo allora professore che dal possiamo tornare un po'all'argomento dell'operazione di pace capitolo settimo eccetto eccetera grazie
Poi ci sono sottoporre un paio di considerazioni perché oltre tutto questo non è un tema che mi sia estremamente familiare in materia i delegati e a Tele lega bisogna che sia sempre chiaro ASS che si delega
Autorità ma non si delega la responsabilità normalmente così la responsabilità la ritiene sempre il delegante Sezze confusione su questo semplice principio si rischia di cadere nei soliti papocchi per usare un termine corrente in cui alla fine dell'operazione soprattutto se l'operazione Heine
Rischia di essere infelice ecco che sorge il litigio tra delegante e delegato e quindi non si sa più di chi è la responsabilità degli avvenimenti
L'altra considerazione che se vogliamo pensare che le Nazioni Unite debbano progressivamente assumere la responsabilità dell'ordine pubblico internazionale dobbiamo essere estremamente attenti
Perché
Portare avanti delle attività o direttamente o indirettamente per delega
Per mantenere l'ordine pubblico internazionale estremamente
Pesante dal punto di vista etico ed estremamente pesante dal punto di vista materiale
Facciamo ogni Paese può fare una riflessione anche l'Italia può fare delle riflessioni non sempre facile mantenere l'ordine pubblico
E ci sono dei casi in cui l'ordine pubblico non è mantenuto anche se in apparenza allora e non lo è nella sostanza
Malgrado che uno Stato nazionale abbia sua visto la propria disposizione tutti gli strumenti dell'autorità e della gerarchia che la comunità internazionale non ancora a propria disposizione quindi pensare che le Nazioni Unite possano essere facilmente criticate per essere incapace di essere state incapaci di mantenere l'ordine pubblico internazionale mi sembra una grossa leggerezza che non ha molto fondamento oltretutto le risorse che vengono affidate alle Nazioni Unite sono quasi sempre insufficienti rispetto agli obiettivi che si impongono a loro al mandato che si dà che si dà a loro e quindi questa duplicità di anime fra gli Stati che pretendono andare assente risultati senza dare loro le risorse indubbiamente uno dei grandi problemi che non hanno ancora trovato soluzione
Dopodiché
Venturini servita
Io non ho mai moltissimo per aggiungere alcuni punti veloce poi un punto che a me sembra importante
Per quanto riguarda il il peacekeeping
Io non credo alla possibilità evocata inizialmente anche dal segretario Boutros Ghali
Che le Nazioni Unite possono dotarsi di forze armate propria sappiamo che questa idea c'è stata mi sembra irrealistico credere che vada importò oggi o anche domani per ragioni abbastanza evidenti
Di sovranità di ogni Stato sull'uso delle proprie forze armate anche di costi il sistema invece del dei reparti militari
Irma come si dice cioè destinati e addestrati per un uso di peacekeeping cosa che del resto già in parte avviene e probabilmente una via da seguire in futuro in maniera anche più organizzate più precisa di quanto si faccia oggi
Avviene per esempio all'interno della NATO ci sono le parti certo tutte le forze armate mettiamo italiane sono nella NATO ma ci sono le parti che sono maggiormente
Pronti a intervenire nell'ambito di un'emergenza nato che si addestrano di più con reparti quando ciò che hanno la stessa caratteristica in altri Paesi e questo credo sia molto importante abbiamo visto recentemente che forze armate come quelle degli Stati Uniti dunque fortissime potentissime
Mostravano una insufficiente un insufficiente addestramento nel campo specifico del peacekeeping a tal punto che gli americani hanno dovuto fare rifare dei corsi
Particolari per l'operazione di peacekeeping perché l'addestramento normale che ricevevano gli americani era poco orientato in questo senso questo soltanto per sottolineare attivi c'è un lavoro da fare evidentemente anche nel campo dell'addestramento
Per quanto riguarda il futuro delle operazioni di peacekeeping io personalmente credo che si andrà verso una riduzione degli interventi diretti dell'ONU gli interventi dei ben noti i caschi blu e verso invece un maggior numero di delle che o nei confronti di organizzazioni militari regionali come il caso per esempio oggi della NATO in Bosnia oppure anche se la Bosé fuori aria
Oppure nei confronti di delega nei confronti di singoli stati o di singoli gruppi di Stati
Non credo che il interventismo
Pacificatore dell'ONU nell'ultimo anno sia destinato a prolungarsi ma al fondo di tutto questo c'è un problema essenziale che il problema della credibilità di quello che fa l'uomo nel campo del peacekeeping se noi guardiamo l'esperienza della Bosnia
Vediamo che il ruolo dell'ONU pur criticato durante tutta la sua il suo svolgimento
Ha avuto un autentico tracollo un tracollo di immagino un tracollo politico che poi ha portato rapidissimamente all'emarginazione dell'onore alla sostituzione con la NATO quando quando sono cominciati a cadere le cosiddette aree protette la caduta disse Blair Nizza è stata perlomeno buon colpo di Maniglio devastante
Dunque problema di credibilità ma nessuno ha ricordato che quelle aree protette erano state dichiarate protette dal Consiglio di sicurezza di segretario generale aveva chiesto truppe a tutta una serie di Paesi per presidiarla proteggerne questi Paesi avevano rifiutato le truppe suddette dunque le aree protette non erano affatto protette lo erano sulla carta
Questo è l'esempio tipico di quello che l'ONU deve evitare a tutti i costi
Ho non non assume una responsabilità di dichiarare il tal luogo area protetta dall'ONU dalla comunità internazionale dunque non si arriva alla decisione del Consiglio di sicurezza se non si è prima stabilito le modalità della protezione
Oppure e vinta rinuncia ad avere questo ruolo peraltro io non ci credo ma lo si lo cito a titolo di esempio
Sulla Bosnia sul ruolo dell'ONU non in Bosnia esiste anche un'interpretazione dietro logica diciamo così
Che riguarda negli Stati Uniti il professor Angelo esprima si riferiva a ruolo preponderante degli Stati Uniti
Alcuni osservatori hanno visto nel comportamento degli Stati Uniti durante la crisi bosniaca una linea maligna se vogliamo anche se lei cita nella politica internazionale e cioè è una questione europea per quanto tempo gli Stati Uniti hanno detto i Balcani sono una questione europea alcuni dicono è stato un modo per dire agli Europei benissimo volete fare la politica estera comune volete fare la difesa comune ecco di una bella crisi andante e fate qualcosa ben sapendo che l'Europa non era assolutamente in grado di fare questo che dunque sarebbe fallita in questo compito
E lo stesso dicono alcuni si è è accaduto con lo mandiamo i caschi blu facciamo le risoluzioni sulle aree protette tanto poi noi lì non ci andiamo gli altri non sono in grado di fare la cosa e dunque anche l'ONU ne uscirà ampiamente screditato
Io non credo a questa interpretazione dietro logica perché mi sembra piuttosto che la politica americana vada ricondotta
Ha una situazione interna se noi pensiamo ai tormenti
Che hanno avuto gli Stati Uniti prima di intervenire militarmente ad Haiti dico ad Haiti
Capiamo che non esistevano le condizioni politiche di opinione pubblica di consenso interno per un intervento in Borsa dunque credo che sia quello il motivo ma a prescindere dal motivo
Lo scredita menta degli europei e lo scredita mento dell'ONU sono due cose che sono realmente accadute anche la situazione europea oggi sarebbe diverso se noi avessimo ottenuto un una un un impegno di credibilità europea in Bosnia probabilmente questo avrebbe influito anche sulla moneta europea su cose che non c'entrano nulla con l'aspetto militare dunque la credibilità il non fare il passo più lungo della gamba e non
Gettarsi accettare di andare di ampi rivoto lasciato e altri e la vera chiave del del peacekeeping di domani più che il conteggio
Del dell'operazione o la definizione delle forze militari un'ultimissima cosa che vorrei chiedere professore anche lui se non c'entra col peacekeeping
Perché non sono molto d'accordo ma magari nel prossimo giro lei mi potrà dare altre delucidazioni a me sembra il Consiglio di sicurezza con tutte le sue debolezze sia uno dei pochi luoghi al mondo relazioni internazionali dove lo strumento del letto
Consente agli altri ai meno potenti almeno grandi potenze di aderire un ruolo lei diceva talvolta sottintendendo gli Stati Uniti talvolta si riuniscono solo loro e deciderò o Annoni è evidente che in Francia e Stati Uniti
Non va non non ha bisogno di essere discusso però se paragoniamo non so influenze Stati Uniti anche all'interno della NATO o all'interno di altre organizzazioni internazionali con quella nel Consiglio di sicurezza dove sei nel Consiglio di sicurezza
La Francia non è d'accordo gli Stati Uniti devono corteggiare la Francia o tenere conto con la Francia si oppone dello strumento del vento finché esiste offre alle medie o grandi o meno grandi potenze una possibilità di presenza di affermazione della propria linea che altrove mi sembra esistere di meno dunque vera l'influenza diceva però forse in mente e meno vera proprio lì che altrove
Bene Zenga lega Franco Venturi su quest'ultimo punto potremmo utilmente riprendere il dibattito a tempo debito
Io vorrei fare due brevi osservazioni su quanto ha detto Franco Venturini prima di aprire il dibattito e sono in entrambi i casi d'accordo
La prima della previsione Cappato circa l'altro davvero riduzione degli interventi diretti delle Nazioni Unite e viceversa di un di un aumento delle
Soprattutto organizzazioni regionali
La seconda e quella del del credibilità delle operazioni di peacekeeping con particolare riferimento al caso sedere considerato giustamente un po'come un caso emblematico ma io credo che su questo siamo tutti
Non si sente
Siamo siamo tutti d'accordo nel senso che come avevo menzionato prima sentenza già a una seconda generazione di operazioni di peacekeeping
Tenendo conto delle insufficienze del inefficienze che si sono palesate
Nel in questi casi che abbiamo sottoposto analisi critica dunque uso più oculato non non certo uso automatico ricorso automatico al peacekeeping
Un delle azioni di peace-keeping che tengono conto della Spears specificità determinate situazioni e della possibilità di intervento dai entra nel vivo del dibattito il più colto un cenno del professor Cazzullo quale son particolarmente il diritto della parola perché il suo credo un esperto in materia prego professore
Può fosse
Grazie niente io vorrei partire proprio da
Alcune considerazioni che faceva da ultimo il dottor Venturini e naturalmente anche stimolato le due interventi del professor Angelo Muzio che
Io condivido sul piano delle critiche svolta anche ad una parte della dottrina quasi totalmente nel senso che anch'io penso che in realtà ricostruire come fa certa Dotti
Fuori della Carta delle Nazioni Unite
Certi interventi
Ho una serie di interventi fatti di recente sulla scena internazionale per e ricostruirle queste nell'ordinamento internazionale
Presente a certi aspetti di difficoltà di comprensione che la stessa dottrina poi finisce per ammettere in relazione proprio agli obblighi erga omnes e alla ricostruzione degli obblighi erga omnes
E ma è ancor più pericoloso secondo me per la validità del sistema di cooperazione stabilito dalla Carta delle Nazioni Unite perché ecco su questo io concordo pienamente con il professor arancio russe
Quello è un sistema di cooperazione non c'è nessun governo mondiale
Però ecco e c'è una parte della critica che svolge il professore arancio Ruiz che non mi trova d'accordo era sostanzialmente questi in relazione al Consiglio di Sicurezza dell'ultima considerazione che faceva il dottor Venturini qui oggettivamente credo guardando alle norme di composizione e di procedura per l'adozione del voto il Conte non è la Carta delle Nazioni Unite
Il sistema
Di mantenimento per la pace ha affidato a Consiglio di sicurezza è un sistema che fondamentalmente si basa sul ruolo dei cinque membri permanenti
Ciò perché sono membri permanenti ma anche perché con il sistema di voto con la procedura di voto e la possibilità di adottare il veto sostanzialmente significa che per il mantenimento della pace queste potenze svolgono un ruolo significativamente maggiore di quello che può svolgere qualunque altro membro delle Nazioni Unite questo naturalmente non significa non significa naturalmente non significa giustificare sul piano dell'ordinamento internazionale certe tendenze che sono certe tendenze diciamo così pericolose per il sistema di cooperazione pericolo diciamo semplicemente perché l'approfondimento meriterebbe naturalmente
Considerazioni di tipo diverso
L'altro aspetto su quale mi interessava intervenire qui molte volte si richiama l'attività di peace keeping e anche questa io condivido l'osservazione fatta dal dottor Venturini
A proposito delle critiche che ingiustamente vengono svolte nei confronti dell'attività di peacekeeping
Beh critiche che naturalmente si appunto no in maniera considerevole su quello che è successo in relazione alla situazione nella ex Jugoslavia in particolare in Bosnia
Tre come Dio ma anche rispetto al ruolo svolto in Somalia dalle Nazioni Unite dimenticando come giustamente faceva osservare sette otto avventori e quello è un ruolo Pippo in fin dei conti diciotto da Consiglio di Sicurezza svolto dalle potenze
Che nel contesto del Consiglio di sicurezza hanno quello ruolo maggiore che dicevamo prima il segretario cioè io filetto dei verbali del Consiglio di sicurezza in relazione alla situazione in Somalia e in Bosnia
E il segretario generale delle Nazioni nei suoi rapporti presentava la drammaticità della situazione ponendo al Consiglio delle sì di sicurezza
Ricordo che in un documento in relazione alla Somalia cinque opzioni di intervento presento cinque Ciocci sei e tra queste il Consiglio di sicurezza
I membri permanenti in misura maggiore hanno scelto la forma per poter intervenire
Certo ci sono degli elementi di critica in relazione alle due operazioni però sono ingiuste guardate in un contesto di carattere complessivo trentotto operazioni suppergiù di mantenimento della pace
Con quindi una costante sa di presenza all'interno delle Nazioni Unite sicuramente significativo ma direi anche in alcuni casi anche con dei successi quella che il segretario generale ha identificato
è identificato nel supplemento all'agenda della pace
Come l'azione multifunzionale l'operazione multifunzionale cioè quella che non si occupa soltanto di fare osservazione e interposizione ma si occupa di fare attività di carattere umanità
E direi più generalmente di dare un aiuto agli Stati nella ricostruzione della società economica politica sociale mi sembra che in alcuni casi sia in Africa sia in America centrale non debba essere dimenticata né tanto meno sottovalutata e dopo un ultimo elemento che nei commentatore anche quelli
Gli internazionalisti non storici ma giuristi dimenticano
L'operazione di peacekeeping e questo secondo me per certi versi riesce a dare una spiegazione del parziale insuccesso in Somalia e nella Bosnia
Operazione di peacekeeping nasce da un momento consensuale non è scritta nella non è descritta nella Carta delle Nazioni Unite ma darla parassiti delle peacekeeping
Tutte le peace keeping nascono da un accordo nascono da un accordo tra l'organizzazione e le parti in conflitto o nel caso di guerre civili
Dalle parti che in quel momento su quel territorio si combattono nel sommaria ricordo a Bari in uno dei convegni che abbiamo fatto
La professoressa Flavia Lattanzi ti ricordo che nel caso della Somalia lì l'organizzazione ha dovuto contattare quattordici quindici fazioni che erano in lotta tra di loro
E il la ricerca di questo consenso è un fatto necessario laddove ecco e questo forse l'elemento di critica che deve essere mantenuto e che svolgeva il dottor Venturini ed è proprio questo ecco laddove rispetto alla operazione di peacekeeping che si vuole far rimanere tale laddove non
Si riesce a raggiungere questo consenso ecco l'organizzazione dovrebbe essere più prudente nel mettere in piedi un certo tipo di attività scegliere di operare
Ma questo lo ha fatto il Consiglio di Sicurezza io lo voglio ricordare perché nel caso della Somalia e nel caso della Bosnia
Boutros Ghali ha chiesto al Consiglio di sicurezza di scegliere tra una serie di opzioni ecco e il Consiglio di sicurezza che di fronte a questi elementi deve avere la capacità di valutare in modo sicuramente migliore di quello che è stato fatto in Somalia in Bosnia come l'organizzazione deve intervenire gli strumenti diversi da artisti da peace keeping ci sono un ambasciatore la Rocca ha ricordato che
Purtroppo
Alcuni articoli della Caput troppo per chi vede questo sistema di cooperazione stabilito dalla carta con un sistema che poteva funzionare
Non sono stati realizzati oggi il problema diventa proprio questo per il futuro del mantenimento della pace vedere quali strumenti validi per un sistema di cooperazione possono sostituire quegli articoli
Grazie
Grazie grazie
Poiché qualche cosa per il vecchio proprietario parola rappresentano però prima prima militare grappoli togato che avevamo pensato un giurista militare e poi come posso definire un una persona sensibile ai valori sociali ai valori umani
Benissimo allora chi chi doveva prendere la parola lei
Romano
Prego
Venga se la cedola Rocca perché dopo aver parlato a lungo motivi di forze militari e non sarà inutile forse sentire e il parere il TG uno che questa cosa la fa di mestiere
E vorrei dare un contributo specifico a quello che è stato detto sulla presunta boreale incapacità delle nazioni che soprattutto del consiglio di sicurezza dei lancia in proprio male o per legare operazioni non militari ma che richiedono l'impiego di unità militare quali sono state quelle menzionate
Recentemente
Ora forse non è il caso di dare troppa colpa alle Nazioni Unite nel senso che Venanzio unite per decenni non hanno avuto l'onore e la necessità la responsabilità di
Provvedere al mantenimento dalla pace in quanto ci pensava il bipolarismo ci piaccia o no si è trovata quindi improvvisamente a dover esaminare la necessità di provvedere al mantenimento della pace con anche anche l'impiego di unità militari sempre di chi dei famosi Guerini e dai ora tradizionalmente la struttura delle Nazioni Unite a consente alla al Consiglio sicura Assemblea al Consiglio di Sicurezza di poter esaminare compiutamente problemi che implicano
Proprio prove che sono proprio diconomia problemi sociali premi finanziari poco nulla a mai dovuto fare nel settore dell'impiego delle forze militari cosa succede che la sua struttura non dispone di un apparato di consiglio di una di uno strumento che consiglia il Consiglio di sicurezza o comunque l'Assemblea alla fattibilità di operazioni di mantenimento della pace che prevedano l'impiego di forze militari
Ne retta auspicare che venga attuato l'ex articolo mi pare quarantasei che dice il comitato dei capi di stato maggiore dei paesi membri del Consiglio di sicurezza perché quello che la mente diventerebbe
Da una parte un super Direttorato direttorio dall'altra un obbligo implicito per riprese in via il Consiglio a dover loro e solo loro provvedere all'impiego delle forze militari per carità
Però d'altra parte questo Poro Consiglio di Sicurezza un capacità di individuare
Terminate operazioni di mantenimento della pace con nell'impiego di forze militari prima ancora di lanciarle lei quando poi le ha lanciate troppo tardi e vanno molto spesso a finire male allora prima ancora prima ancora di
Proporre ai Paesi desiderosi di impiegare le proprie forze militari per questi principi ricco di proporre deve studiare
La fattibilità l'efficacia di una operazione con impiego di prossimità cioè comune un'operazione di sostegno alla pace ecco questo a me sembra che attualmente alla struttura delle Nazioni Unite
è vero che esiste nella ufficio dell'assistenza segretario generale per l'operazione nettamente la pace una uno staff militare ma è soprattutto uno staff tecnico qui invece deve essere uno staff tecnico ma anche politico-militare deve dire deve spiegare bene al Consiglio di sicurezza che andare in Bosnia
E andare con determinate forze quando i compiti possono trasformarsi in compiti di dico Pisa imporsi ma qualche cosa sicuramente di più di quello basato solo sul consenso bene questo staff deve dire alla al Consiglio di Sicurezza quali sono i rischi quali sono i pericoli in modo tale che il Consiglio di sicurezza le proposte che deve fare ai Paesi che volesse eventualmente partecipare deve farlo è chiaro altrimenti poi si verifica tutta quella serie di critiche purtroppo giustificate
Sulla condotta delle operazioni
Quindi per concludere il mio contributo è questo
Nel quadro della revisione della struttura di eventuale revisione della struttura
Della dell'azione unite dello studio dello stato e Nazioni Unite è bene prevedere che ci sia a parità di tanti altri aspetti giustamente esaminati sotto aspetto dei dei consiglieri che ci sia anche un nucleo di consiglieri militari
Non appartenenti esclusivamente ai Paesi del Consiglio di Sicurezza qualunque questo Consiglio sarà un domani ma che sia uno staff capace di consigliare a monte di dare a monte dei degli elementi di valutazione al Consiglio di sicurezza perché prima di lanciare o di proporre una operazione questa operazione sia quanto meno sul piano delle forze militari chiunque poi le dia fattibile molte grazie ma certo
Ecco che
Alcuni temi soprattutto su quello dunque
L'uso più questione
Venturini e credo che sia una buona definizione
Del peacekeeping siamo tutti d'accordo lezioni di
Vincenzo Nordio i quasi automatico
Il ministro lenti evocare un una
Avendo assunto e Alessi quando intende procedere cerimonia già stati abbiamo ancora una ventina di
Il dibattito
Che poi è un documento
Alla fine dunque non abbiamo ancora un quarto d'ora di dibattito dopodiché ci sarà questa cerimonia di presentazione dei libri e poi volevo dirvi che siete tutti invitati a colazione Alassio bella giornata di sole tre quattrocento metri e arriviamo al Palazzetto Venezia
Dunque una breve riflessione
Una una frase una precisazione del segretario
Ha già lasciato intendere molto chiaramente
Che non ci saranno operazioni deve di Pisa
Che si faranno azione di peacekeeping multifunzionale come è stato detto ma non divulgazione anche se forse il compito che spetta
L'unica debba dagli scatti alle coalizioni cui seguite continueranno a conferire autorità come diceva giustamente ma la responsabilità questo vuol dire che noi a livello nazionale dobbiamo prepararci a contribuire a queste azioni sulla base del capitolo otto operazioni segretario generale
Capitolo sette non lo può attuare rivolgeva all'attuazione
Giorgetti ricorso organizzazioni regionali prego se si vuole accomodare qui perché
Inizia da due Claudio e
Mi sono sempre occupata dell'ONU
Sia nei nove anni in cui è andato al Bitte nella delegazione italiana
Argo ma come sindacali
E sia poi negli altri incarichi
Anche quando ero parlamentare europeo più occasione anche di una risoluzione andai a visitare la sede Nazioni Unite a New York un paio di volte ma quello che oggi mi interessa in particolare
Poco pepe la mia specifica esperienza
Non ancora compiuta terminata nei problemi europei
Stiamo organizzando un convegno
Tutto questa domanda viene rivolta soprattutto al dottor lei
E il fatto che nel Trattato di Maastricht come lei sa bene per quello che riguarda la politica estera e di sicurezza si fa un esplicito riferimento a due euro che dovrebbe diventare dopo la scadenza del suo mandato nell'ottantotto ottantanove mi sembra comunque questo gli elementi questo
Dovrebbe diventare il braccio armato della dell'unione europea per cui l'Unione europea sarebbe dotata di una moneta unica novantanove e di una suo potenziale
I militari strategico
E diventerebbe effettivamente una la realtà
All'in
Hanno della NATO il mi fanno fatica nato ma fanno parte anche del no non c'è da Mona realtà regionale con caratteristiche tutte specifiche
Che si differenziano grandemente eterna citato da altri organi pura economicità cioè il grande salto qualitativo tesi tentando di fare con l'applicazione di Maastricht
E di cui il nostro Governo sarà particolarmente impegnato con l'apertura non solo perché il semestre italiano ma con l'apertura della conferenza intergovernativa a Torino alla fine di marzo e di vedere da dei nastri
Mi sembra che questo salto è un salto politico cioè l'Europa mai come adesso può fare la sua unione politique e questo secondo me
Può De interessante anche un'organizzazione
Le dimensioni mondiali come nono che a mio avviso non ha diminuito la sua responsabilità con la fine della guerra fredda come qualcuno a pensa ma anzi mi sembra abbia un compito in una fase adesso dico una banalità ma in una fase né in una fase di mondializzazione di libera circolazione di merci capitali e uomini eccetera capitali sono forse i più pericolosi ma in una mondializzazione una ipotesi di governo mondiale con un'assemblea io la chiamerei che l'assemblea che Parlamento quel la sede dell'ONU perché non sono elettivi ma mi sembra che abbia funzioni di peacekeeping come qui è stato dibattuto ma anche tutte le funzioni che svolgono le agenzie specializzate con grande competenza e grande efficacia io so che c'è una crisi per rivista nell'ONU e siamo stati tutti informati
Ma
L'opera della fauna collo magari dell'UNESCO l'opera dell'UNCTAD ora l'Unido io non la conosco
E grandi pilastri
E si ricandida icastico conosciuto nella mia attività mi sembrano di grande importanza grazie
Sono più
Le sue osservazioni
Appena detto tra l'altro mio brevissimo intervento
L'Unione Europea Occidentale dovrà costituire in qualche modo Lost come politico perché si tratta organismo droga retorica governativa anche quello al suo Concilio di
Per il ciclo di
Allo stesso titolo debbono ci dovrà essere lo sappiamo basta credo sarà corpo frazione proprio questo rapporto funzionale si dovrà stabilire
Questo non significa e non ci resta che ama dalla NATO per le due ori ma un lo strumento operativo significa per la NATO nella misura in cui lasciato non voglia cioè gli Stati Uniti non vogliano opera
Lo dico secondo meccanismo varato in strutture situazione
Non faccio fuori fuori fuori
E qui di nuovo deve servire non solo a come strumento anche come come pilastro europeo della NATO e questo è già stato detto stabilito già sia come
Operativo del quella futuri
Cioccolato Palezzato salto di qualità politica sotto proprio mentre Europa già dispone quindi degli strumenti politici e operativi già dispone due ore una una conferma un pericolo che non è stato
Che ce n'era uno più imponente del PIL pro
Ma disponibile non dobbiamo creare e l'Italia deve contribuire a questo processo appropriazione come dicevo di funzioni
Più all'Europa sì questa
Corso del giusto chiudere molto
Solo per dire che diffido il filo delle deleghe in tutti i sensi
Le deleghe come le autorizzazioni eccetera significa non solo dare dare le nazioni si libera della cosa velina guerre goffo il segretario generale nemmeno sapevo che cosa succedeva giorno per giorno settimana per settimana mese per primo secondo la delega che nella carta e contenuta consci della sicurezza vedi specialmente articolo ventiquattro venticinque tutto il capo sette il capo sesto eccetera e anche il capo sesto bis o o eccetera cioè più di cui parlava l'ambasciatore barocca
Sì è delegato al Consiglio per la sicurezza in mente e in particolare ovviamente
Il verbale una funzione nell'interesse degli Stati membri delle Nazioni Unite non si affida ad un potere ecco perché non stanno sopra ma dovrebbero stare sotto e controllati è nella misura in cui è cioè possibile ci chiarisce no era Adele la comunque la delega a mantenere la pace a fare da gendarme non è la delega a farne il legislatore lei giudice vede il tribunale della
Grazie
Oltrepassato l'invio del resto ero perplesso se intervenire o meno gli ho già detto la guida questo proposito soltanto volevo ricordare alcuni elementi senza dubbio non vanno trascurati se parliamo della funzione delle Nazioni Unite dovranno avvenire domande
In effetti l'organizzazione nazioni unite è stata creata essenzialmente alla fine la seconda guerra mondiale
Come meccanismo per il mantenimento della pace e della sicurezza internazionale questa è la funzione fondamentale tutte le altre funzioni sono funzioni strumentali che si richiama alla funzione principale che è quella del mantenimento dei due
Ora gli eventi degli ultimi anni ci hanno fatto comprendere che Cusin com'era stata costituita organizza zione non a venti e più alla sua funzione e che quindi è necessario un sia pure una sia pure limitata modifica
Ora lei o alla funzione operativa e alla funzione normativa in materia di mantenimento della pace e della sicurezza internazionale in realtà lo Statuto originariamente vedeva tutte e due le strade cioè viva la funzione operativa né per le azioni diventa direttamente gestite direttamente al consiglio sicuri ma qui deriva anche la funzione operativa nella delega vi dispiace professore grazie a lui nel nell'area alle organizzazioni regionali prevista peraltro dal capo ottava le perché le osservarle organizzazioni regionali ad una duplice funzione primo intervenire immediata ente nell'ipotesi in cui l'organizzazione non potesse fare e in secondo luogo accidente per conto dell'organizzazione e su ordine e la o organizzazione nelle Infissi Reggio a cura la prima funzione questa cioè quella operativa si è dimostrata rompendo alle crisi generale Ali in evoluzione alle crisi complesse questi ultimi anni e e e si dimostra valida o perlomeno maggiormente efficace la funzione normativa cioè a dire la funzione di delega dell'Organizzazione delle Nazioni Unite alle organizzazioni regionali di Pisa che per questo sono state previste dalla Carta
Del resto vorrei ricordare che questo è l'unico elemento che abbiamo per mantenere l'ordine internazionale oggi perché l'alternativa è imputato
Stabiliamo lega
Io io voglio di sopra su questo fu dopo internazionalisti non sono d'accordo ma su un piano di fatto io so che si ricovera sempre più alla tecnica perché lo stesso segretario generale delle Nazioni Unite lo ha dato poi sulla base di questo socio di fatto sono su sicuro che saranno costruite le giustificazioni giuridiche signori vi ringrazio molto è stato una seduta interessante e con questo anche a termine il nostro convegno che come sapete sesto di sei convegni dedicati alle Nazioni Unite e al prossimo cinquantennio di Lazio
Grazie ancora
Ma lei venire qui al tavolo della presidenza
Alessi la signora in un ex che procederanno al alla cerimonia di presentazione credo no come la borsa presentazione delle pubblicazioni
Qui credo che poi rimaniamo
Io credo che bastino poche parole per porre per presentare
Un certo numero di pubblicazioni che il comitato nazionale per la celebrazione del cinquantesimo anniversario dell'ONU ha voluto per documentare alcuni aspetti della collaborazione tra Italia e Nazioni Unite e per fornire di strumenti di informativi
E didattici il sistema scolastico italiano
Dirò innanzitutto di questo secondo aspetto a cui Comitato come è stato già detto ha voluto attribuire la massima importanza
Il in uscendo da questa sala nella saletta di passaggio troverete sposterà una larga parte della rete dei delle pubblicazioni di cui vi sta parlando
Per le scuole si è voluto nel supplire ad una carenza che già qualche come la fa il dottor Rivetta ha voluto ricordare di informazione di materiale innanzitutto per gli educatori e per i professori
Su questo materiale si possono innestare sia delle elezioni dei dibattiti idee il seminari delle esercitazioni delle simulazioni varie attività didattiche che portano evidentemente sulle Nazioni Unite ma Jucker sull'istituzione in sé perché l'aspetto istituzionale ha scarso appello sui
Sugli studenti ma sulla l'aspetto tematico sui grandi problemi
Nei quali le Nazioni Unite e le agenzie che ne fanno parte intervengono per ragioni istituzionali
Il in questo contesto abbiamo dunque prodotto alcuni volumi in parte tradotti dalla dagli originali inglesi prodotti dal Segretariato generale
Delle Nazioni Unite a New York
Si tratta di tre manuali che sotto il titolo
Conoscere l'ONU ma si indirizzano agli educatori di tre ordini di scuole alle scuole alle aree le medie e le superiori c'è anche un volumetto assai gradevole per i bambini per i più piccoli
Per degli allievi delle prime classi elementari vuole e non in qualche modo stimolare l'immaginazione e attirare l'attenzione su che cosa alle Nazioni Unite fanno vedrete anche questo esposto sul tavolo all'uscita da questa sala questi a questi manuali e si sono si è aggiunta la riproduzione di alcuni documenti significativi
Delle Nazioni Unite quale la lo statuto la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo la Dichiarazione dei diritti del fanciullo tutto questo materiale è stato distribuito in
Grande quantità attraverso i provveditorati a
Tendenzialmente a dieci mila scuole italiane
Tra le quali figurano le scuole associate all'UNESCO e tutte quelle scuole considerate
Pilota o comunque che possono pure
A manifestare maggiore interesse a questi temi con che ci sono state indicate dal ministero della pubblica istruzione a queste pubblicazioni
Dirette al all'Ono e ai temi dell'ONU sono state aggiunte sempre con un prevalente approccio tematico quelle relative ad alcuni aspetti cui tra cui l'Italia è particolarmente sensibile uno è quello dei diritti dell'uomo
L'altro è quello che per la presenza in a Roma degli organismi internazionali che trattano i problemi della nutrizione ed è dell'alimentazione dell'agricoltura quali la FAO li fa del Pam
A questi aspetti
L'Italia attribuisce a un un interesse particolare anche perché si celebra se celebrato nel novantacinque anche il cinquantesimo anniversario delle Nazioni Unite quindi troverete un certo numero di pubblicazioni che sono state congiuntamente
E ditte dalla comitato nazionale e dall'alta
Questo per quanto concerne
Sopra soprattutto le scuole per
Altre pubblicazioni testimoniano
O particolari aspetti deriva del presenza oltre italiana ho detto della del legame tra Italia e Nazioni Unite uno significativo è una testimonianza resa tutti i militari che hanno perso la vita in operazioni di pace delle Nazioni Unite l'altro riguarda la l'Italia come in sede di istituzioni e organi del sistema delle Nazioni Unite
E credo che sia la prima volta che si raccoglie in un unico ma nuovo manuale di facile consultazione tutta la gamma delle
Che è molto più ampia di quanto ciascuno di noi crede di tutte le istituzioni e organi che fanno parte del sistema e che hanno sede in Italia ieri abbiamo poi ha avuto l'occasione di presentare il libro della presidente Fanfani infine
Vorrei menzionare oltre a materiale divulgativo che è stato prodotto in grande quantità vorrei menzionare un'opera che non è è stata prodotta dal Comitato ma cui il comitato ha dato il suo patrocinio per la sua singolarità è una sorta di di guida ideale a ad un museo che rappresentato da tutte le opere d'arte che nel corso del cinquantennio i Paesi sì i membri dell'ONU e delle varie istituzioni che ne fanno che fanno parte della famiglia dell'ONU hanno donato a questi istituzioni
Una iniziativa editoriale italiana e in qualche modo anche essa unica
Che ha raccolto tutte queste opere in un unico volume e che è stato pubblicato in inglese in omaggio al cinquantesimo anniversario delle Nazioni Unite il comitato ha ritenuto opportuno dare
Il suo per nel patronato a quest'opera anche se non la neopromossa né prodotta esso stesso vorrei infine dire che questa una serie di pubblicazioni che potrete vedere
Non è ancora completa e la completeranno ancora qualche altra operetta divulgativa ma soprattutto la pubblicazione del il degli atti più significativi di questo convegno che l'ambasciatore la Rocca appena concluso e dei degli altri cinque convegni organizzati dalle azioni nonché di qualche altro convegno organizzato da istituzioni culturali o accademiche italiane per loro iniziativa ma al cui il comitato adatto oppure il suo patrocinio io vorrei cogliere questa occasione per ringraziare vivamente la dottoressa
Io una S il centro di formazione del Nazioni Unite a Roma e illazioni per la collaborazione che hanno voluto fornire per la elaborazione produzione distribuzione di questo materiale grazie
Grazie non è mia intenzione deve fare un intervento ma vorrei soltanto Vespri bere a nome del centro di informazione delle Nazioni Unite e a mio nome la mia profonda gratitudine
Al comitato nazionale italiano alla Comuna dei romeni e al Signore è stato per me un vero piacere poter lavo lavorare in stretta collaborazione
Con l'ambasciatore Mario Alessi e Surico sta e con l'ambasciatore Umberto la Rocca e lo staff della signora
Mi dispiace dei non poter menzionare i nomi di tutte le persone che sono state coinvolte in questa impresa ad unione dei loro i miei più vivi ringraziamenti
Un e dei maggiori obiettivi dei questa cinquantesimo consisteva nel sensibilizzare i bambini ed i ragazzi delle scuole agli ideali ed ai principi e perseguiti delle Nazioni Unite e crea e dopo che tali oggettivo sia stato ampiamente raggiunto
A questo proposito una delle maggiori sì attive estate la preparazione da parte del Comitato nazionali le diverse pubblicazioni che sono oggi esposte qui
Il in particolare sapore attirare la vostra attenzione sul un libro per i più piccoli iniquo in cui all'interno dei questa pubblicazioni
E presento il missaggio del segretario generale delle Nazioni Unite Boutros Boutros Ghali ai bambini italiani per renderli può piace perché le Nazioni Unite lavorano per creare un mondo migliore per loro e per i bambini di tutto il mondo
Il va in questo lavoro scrive il segretario generale abbiamo bisogno del vostro aiuto abbiamo bisogno che voi bambini italiani
Degnati a conoscenza alle delle Nazioni Unite e della vita quotidiana e dei bambini per ogni luogo grazie grazie
Allora se rassegnare
Gradiscono noi abbiamo chiuso questa seduta nell'uscire da questa sala potrete
Dare un'occhiata queste opere grazie grazie
Sa se
Grazie
Da