"Governo della Giustizia e Autogoverno dei giudici" Ventitresimo Congresso Nazionale dell'ANM

Se non altro per cominciare a dare lettura della testo della mozione che è stata presentata in attesa che le copie vengano distribuiti a tutti voi
Ma prima di cominciare con ridare un attimo la parola al presidente dell'associazione a Bari
Vi chiedo scusa ma mi corre l'obbligo a nome di tutta la Giunta e del Comitato direttivo centrale
Mi esprimere ringraziamento finti dissi ma tutti coloro che ci hanno consentito di svolgere questo congresso
In condizioni di tranquillità
In uno spirito costruttivo che credo tutti voi abbiate potuto apprezzare
Credo di interpretare anche il i sentimenti del Presidente della Repubblica è stato qui presente tra noi l'altra sera
Sì in questo ringraziamento
Sono prima di tutto di comprese le forze dell'ordine che in questi giorni ci sono praticate con grande serietà con grande attenzione e con grande spirito di sacrificio per consentire a tutti noi di svolge in o sui lavori in tranquillità
Ecco al prefetto di Messina al questore di Messina al comandante provinciale dei carabinieri di Messina e a tutti gli uomini che al nostro fianco
Hanno collaborato perché questa manifestazione si svolgesse in modo sereno Balla il ringraziamento sentissimo vivissima dell'Associazione nazionale magistrati
Mauri grazie avendo particolare mi consentirete voglio rivolgere pubblicamente qui al sindaco di Taormina
Che ha messo a non sola disposizione questa sala per i lavori del congresso ma si è prodigato nei mesi scorsi
Anche a fronte di richieste esorbitanti che provenivano da Roma
Per consentirci di organizzare nel migliore dei modi un congresso che credo rappresenti una tappa importante nella vita è nella storia della magistratura
Al sindaco di Taormina il nostro augurio di fecondo lavoro nell'interesse della collettività che rappresenta
E
La speranza se mi consentite di dire di potere approfittare di queste splendide strutture magari in un futuro non prossimo ma comunque nel due mila dice riposava comunque in tempi
Ed un ringraziamento ai colleghi Fabio Cintioli Giovanni D'Angelo Nicolò Fazio Paolo Giordano Ferdinando Licata Bruno Lo Turco Carmelo Marino Nicola Mazzamuto Marcello Minasi e in primis il dottor Savoca
Per l'opera che hanno svolto
In questo Periodo per l'impegno che hanno messo nel cercare di rendere più tranquilla la nostra permanenza a Taormina e nell'organizzare questo splendido congresso
è un ringraziamento ancora
Credo di poterlo rivolgere perché oltretutto ho avuto apprezzamenti in tal senso e da tutti i rappresentanti della stampa anche ai colleghi
Dell'ufficio stampa Piero Martello Mauro Paladini Marco Paternello e Giuseppe Santa Lucia a voi tutti oltretutto un ringraziamento per la pazienza
La voglia di partecipazione
La presenza costante in quest'aula che ci hanno consentito sino a questo momento approfondimenti che francamente nonostante le speranze che riporta i vampiri potevamo dei lavori di questo congresso sono andati al di là di ogni possibile previsione grazie a tutti e un arrivederci a presto a nome di un'associazione che noi ci auguriamo sempre più forte sempre più presente nella vita istituzionale di questo Paese avere un rilancio dei problemi della giustizia
Per il rilancio di un Progetto giustizia che ci consenta finalmente di rendere un servizio efficiente nell'interesse esclusivo del Paese
E nel rispetto pieno dei valori della Costituzione e dei principi delle norme vigenti vi ringrazio
Grazie a tutti è un arrivederci a presto
Adesso per la lettura della mozione finale la parola Mario Cicala
Nel dare lettura della mozione finale
A mia volta sente il dovere di ringraziare tutti coloro che sono intervenuti
In particolare coloro che hanno purtroppo
Per ragioni organizzative avuto la parola nei momenti in cui la platea era meno ampia
Do lettura del testo approvato dalla giunta per l'approvazione da parte l'eventuale approvazione da parte degli interventi il ventitreesimo congresso nazionale dell'Associazione nazionale magistrati
Confortato dall'autorevole partecipazione del Presidente della Repubblica
Sicuro punto di riferimento nella difesa del valore costituzionale dell'indipendenza della magistratura approva la seguente mozione conclusiva
La Costituzione della Repubblica non è soltanto la legge fondamentale dell'ordinamento ma innanzitutto un insieme di principi e valori di riferimento in cui si riconosce pienamente la magistratura
L'introduzione del principio maggioritario nel sistema politico rende ancora più essenziale la salvaguardia è il rafforzamento delle istituzioni di garanzia
Segnatamente Corte costituzionale e giurisdizione poste a tutela dei diritti di ciascun cittadino e perciò estranee al circuito della responsabilità politica
Il valore costituzionale dell'indipendenza dei magistrati dell'autonomia del potere giudiziario legittimati dalla necessità che la legalità si è affermata nei confronti di chiunque costituisce la garanzia dello Stato democratico di diritto
L'indipendenza del pubblico ministero indispensabile corollario dei principi di legalità e di uguaglianza
E l'obbligatorietà dell'azione penale e il punto di convergenza di principi basilari del sistema costituzionale
Talché il suo venir meno ne altererebbe l'assetto complessivo sono parole della corte costituzionale che mi pare implicitamente rispondano a qualcuna delle polemiche che oggi leggiamo sui giornali
La validità della scelta costituzionale avuto una riprova proprio nelle vicende di questi ultimi anni in cui l'attività indipendente della magistratura
Assicurata anche dall'essenziale unità di carriera di pubblico ministero il giudice ha consentito il recupero del valore sociale il tendenziale ripristino della legalità come essenziale parametro di legittimità dell'esercizio di ogni potere
La difesa della legalità e la decisa lotta contro la criminalità organizzata debbono costituire espressione della collettività nazionale nel suo insieme
E non apparire espressione di una parte soltanto di essa anche nell'ambito giudiziario il pur straordinario impegno dei magistrati in materia di criminalità organizzata e di corruzione politica ed amministrativa non è certo sufficiente
è indispensabile un pieno recupero della funzionalità dell'efficienza della giustizia nel suo complesso che Lenin tracciata del periodico ricorrere di amnistie e condoni
L'efficienza della giustizia richiede una semplificazione delle procedure accompagnata nel settore penale dalla riduzione dei beni sottoposti a tutela
Da un più ampio ed effettivo riconoscimento dei diritti della difesa
Solo la celerità delle procedure potrà riconquistare fiducia nel processo ed eliminare ogni surrogato di esso dall'informazione di garanzia intesa come equivalente alla condanna alla carcerazione cautelare come anticipazione di pene
Nel settore civile alla semplificazione delle procedure va accompagnata dall'introduzione di modi di risoluzione delle controversie alternativi al tradizionale processo civile avanti al magistrato ordinario e dal potenziamento della magistratura onoraria
L'esigenza di rapida soluzione delle controversie deve peraltro riguardare anche il carico del lavoro arretrato a tutela dell'uguaglianza dei diritti dei cittadini
La giustizia non è un bene scintille una società più protetta dalla violenza dalla mafia dalla corruzione e dagli inquinamenti dagli affari
Non è più giusta se non viene nel contempo garantita ai cittadini tutto garantito ai cittadini tutto quello che hanno diritto ad ottenere attraverso la giurisdizione civile amministrativa tributari
La funzionalità della giustizia ordinaria non può prescindere dalle istituzione del giudice unico di primo grado da una radicale revisione delle circoscrizioni giudiziarie
E dalla revisione dei criteri di definizione degli organici dei magistrati conciliando il principio dell'inamovibilità con le esigenze di funzionalità degli uffici
Viene di qui un ulteriore impulso alla configurazione della giustizia come servizio per i cittadini
Condizione indispensabile perché ciò si realizzi la disponibilità di strumenti materiali e normativi adeguati la questione efficienza assume così un ruolo politico centrale
Alla politica compete assumere un'organica iniziativa che esca dall'ottica del contingente e che porti invece tutto il servizio giustizia in ogni suo aspetto penale e civile a livelli accettabili di efficienza il rapporto di reciproca autonomia fra giustizia e politica esige un puntuale rispetto del dettato costituzionale nei rapporti fra giurisdizione ed amministrazione delle strutture giudiziarie
Il ministro della Giustizia costituisce lo strumento attraverso cui il governo è chiamato ad elaborare adeguate misure per la soluzione dei problemi della giustizia
E ad adempiere all'obbligo costituzionale di provvedere alla razionale organizzazione dei servizi necessari e adeguati alla funzionalità della giustizia anche attraverso il decentramento delle competenze nella gestione delle risorse
E necessario una riforma del ministero che ne ha Crespi incisività ed efficacia
L'apporto dei magistrati addetto al ministero indispensabile in taluni uffici particolarmente in quelli con competenza ispettive di raccordo con funzioni giurisdizionali
Utilmente concorrere all'operatività della struttura solo se venga realizzato il principio della temporaneità degli incarichi ministeriali
Nell'ambito di una generale auspicata previsione di temporaneità di ogni collocazione fuori ruolo dei magistrati
Nella consapevolezza della delicatezza dello strumento ministeriale di controllo ispettivo per l'obiettiva sua capacità di turbare comunque la serenità del magistrato soprattutto se isolato e lontano dai riflettori
E necessario una definizione rigorosa dei poteri ispettivi del ministero di Grazia e Giustizia
Ed è relativi limiti per evitare nel rispetto delle competenze costituzionali anche solo il sospetto di inammissibili condizionamenti della giurisdizione e della libertà di determinazione dei magistrati
Per coniugare indipendenza e responsabilità dei magistrati
Essenziale che permanga l'attuale composizione del Consiglio superiore presieduto dal capo dello Stato con rappresentatività pluralistica delle diverse componenti culturali del Paese e della magistratura
La creazione di un sistema disciplinare più incisivo ed efficiente deve costituire il primo pilastro di un nuovo ordinamento giudiziario volto ad assicurare un'attendibile costante valutazione della professionalità
Che consenta di attribuire alle diverse funzioni a coloro che appaiono più idonei ad esercitarlo
La pari dignità
E rilevanza per i cittadini di tutte le funzioni giudiziarie comporti superamento di ogni residuo di carriera burocratica e la temporaneità degli incarichi direttivi disciplinate in modo da garantire la funzionalità degli uffici
Mentre il principio di inamovibilità che costituisce un irrinunciabile strumento di garanzia dell'indipendenza
Deve esser disciplinato secondo modalità che consentano al CSM
Di assicurare l'equilibrata assegnazione dei magistrati ai diversi uffici di evitare pericoli di compromissioni ambientali e di valorizzare la pluralità delle esperienze professionali
La ricerca il conseguimento di una più elevata professionalità tecnicamente adeguate costituzionalmente consapevole
Attraverso periodiche serie verifiche dell'operosità e delle capacità tecniche dei singoli magistrati con riferimento sia le funzioni esercitate sia quelle da conseguire
Rappresento un presupposto di piena accettazione difesa da parte della collettività dell'indipendenza del giudice è un contributo per invertire la caduta di credibilità della giurisdizione
Il perseguimento di tali obiettivi passa attraverso una serie di interventi degli organi di amministrazione della giurisdizione tra cui essenziale l'istituzione di una permanente Scuola della Magistratura con per sognare pregnante proveniente dal mondo accademico e dalla magistratura
Che con i necessari avvicendamenti provveda a realizzare un corso per gli uditori giudiziari e dopo il concorso e prima del tirocinio pratico corsi di aggiornamento le dive delle diverse specializzazioni
Con frequenza obbligatoria aperti a ciascun magistrato
Sugli incarichi arbitrali l'Anm ribadisce la richiesta al Parlamento di introdurre un divieto generale per tutte le magistrature
L'esercizio della funzione arbitrale da parte dei magistrati anche se l'incarico è conferito sulla base di normative da applicare secondo i principi costituzionali e con criteri obiettivi e predeterminati determina un appannamento dell'immagine di indipendenza
L'indipendenza e l'autonomia dell'ordinamento riconosce al singolo giudice alla magistratura nel suo complesso costituiscono una fonte di responsabilità nella libertà impongono a ciascuno di non limitarsi al doveroso impegno personale nel proprio lavoro ma di farsi secondo modalità e forme diverse carico dell'insieme del servizio giustizia
Operando alla formazione di quella cultura della giurisdizione che deve unire in un fecondo rapporto dialettico magistratura e l'avvocatura
A cardine di questa cultura si colloca la tutela dei diritti e delle libertà dei cittadini al cui servizio debbono porsi tutte le articolazioni dello Stato nel rispetto delle funzioni e delle competenze proprie di ciascuno
In quest'ottica l'avvocatura deve evitare talune forme di protesta che per le modalità praticati in alcuni distretti hanno determinato intralcio nell'attività processuale
L'accettazione dei limiti propri della giurisdizione in uno Stato democratico impone il rispetto del ruolo centrale proprio della politica la comune responsabilità dei magistrati nel buon funzionamento della giustizia si esprime in luogo in primo luogo nelle forme di governo autonomo gestite dal Consiglio Superiore della Magistratura dai consigli giudiziari
Dagli organi della giustizia disciplinare dei dirigenti degli uffici
La pesa di riforme legislative tante volte richieste dall'Associazione nazionale magistrati non può costituire ha però una remora ad operare fin d'ora secondo i criteri di responsabilità e trasparenza
Clamorose vicende penali hanno dimostrato che gravi episodi di malcostume erano sfuggiti all'attenzione dei capi degli uffici dell'ispettorato dei consigli giudiziari
Si assiste sempre più frequentemente al fenomeno di magistrati coinvolti in inchieste giudiziarie anche gravi
Nonché alla presenza di situazione di compromissione della posizione di indipendenza come l'appartenenza ad associazioni segrete o riservate talune delle quali con finalità incompatibili con l'ordinamento costituzionale
O di appartamento della stessa come nel caso di situazioni di incompatibilità non denunciate bossolo apparentemente rimosso
Tali vicende del mostro inadeguatezza dell'azione di vigilanza da parte degli organismi competenti
E richiedono a tutela della credibilità della magistratura nel suo complesso una decisa inversione di tendenza anche dell'essere fortemente stimolata dall'Anm
Il buon funzionamento degli organi giudiziari non solo al fine di assicurare una decisione ad ogni conflitto ha del pari compito di prevenirli anche sotto questo profilo la prevedibilità delle decisioni appare valore di grande importanza
Essa non può nascere da forme di diretto indiretta in posizione gerarchica ma deve essere frutto di un fecondo scambio di valutazioni incontri di studio organizzati dal consiglio superiore si sono rivelati un prezioso strumento e necessario potenziarle ma è soprattutto necessario che i dirigenti degli uffici si facciano promotori
Di una permanente attività di scambio di idee i verifica dell'esperienza è preoccupante
Che persino nell'ambito della corte di Cassazione cui spetta assicurarle l'uniformità dell'interpretazione giurisprudenziale del diritto sovente si manifestino decisioni discordanti che sembrano più frutto di occasionalità ed indirizzi organici
Ogni singolo magistrato deve sentirsi responsabile della giustizia di quella parte che Daloui direttamente gestita ma anche di quella che altri gestiscono le cadute di professionalità di alcuni coinvolgono sotto importanti profili non solo i capi del tutti e non solo i capi degli uffici ed i Consigli giudiziari
Il superamento della discrasia fra principi apparentemente condivisi e quelli praticati nel quotidiano costituisce fondamentale terreno di confronto associativo e di rilancio dell'attività dell'Associazione nazionale magistrati
Che sotto questo profilo si impegna per garantire un reale cambiamento anche attraverso la discussione in sede distrettuale dell'organizzazione dei singoli uffici e della formazione delle tabelle
L'adozione di concrete iniziative di confronto tra la funzionalità di uffici analoghi in sedi diverse
L'Anm deve saper essere strumento di promozione delle specifiche professionalità dei magistrati concorrendo alla individuazione degli strumenti di concreta verifica e valutazione delle diverse manifestazioni della professionalità
In un contesto di valorizzazione della pluralità di esperienze di insieme di superamento di ogni logica di separatezza
Strumento qualificato per affrontare la questione morale attraverso lo stimolo dell'utilizzazione dei poteri di vigilanza per garantire l'effettiva correttezza e di indipendenza dell'esercizio della giurisdizione
Strumento di formazione di un corretto costumi istituzionale ai magistrati è richiesta una difficile misura di impegno civile fatto di passione per la giustizia ma insieme di imparziale obiettività un costume siffatto deve esser rispecchiato nei rapporti con i cittadini con le parti processuali con l'avvocatura con gli organi di informazione
è necessario che i magistrati evitino forme di polemica che possono suscitare nei cittadini sospetto di una partecipazione della giurisdizione alla lotta politica o di un trasferimenti in sedi improprie della dialettica processuale
La necessaria tutela dell'onorabilità della correttezza dei magistrati deve essere tempestivamente assunta negli ambiti appropriati dal Consiglio superiore della magistratura e dalla stessa Associazione Nazionale Magistrati
Dichiarazioni pubbliche relative all'oggetto della propria attività professionale sono giustificate solo quando si tratti di evitare informazioni distorte o strumentalizzazioni
Una puntuale conoscenza nei limiti del segreto delle indagini del rispetto delle dignità delle parti e presupposto del controllo critico della pubblica opinione sull'operato dei giudici nell'approssimarsi della scadenza del mandato dell'attuale Comitato direttivo centrale
Si deve dare atto che il metodo della rotazione degli incarichi di Giunta si è dimostrato strumento efficace per favorire un impegno unitario dell'associazione nel perseguimento degli obiettivi sopra indicati mi sia consentita una parola
Queste possono apparire e spesso sono state definite parole
Ma anche le parole quando non lo sono puro flatus vocis
Hanno un significato e una porta alcune di queste parole in particolare il riferimento alle associazioni segrete e riservati
Io ho letto in questi giorni in uno scritto di Rosario Livatino che mi è stato mandato dai suoi genitori
E in alcuni momenti
Le parole e l'Associazione nazionale magistrati ha ritenuto i dover usare crediamo abbiano contribuito a difendere la dignità dell'istituzione
Noi siamo giudici di questa Repubblica
Non funzionari imperiali che debbano riversare le loro parole in via gerarchica perché giungano alga nella riservatezza alla gabinetto dell'imperatore
Il silenzio nella pacatezza non è una virtù
Abbiamo il dovere quando ciò ci viene posto dalle circostanze di parlare
E credo che bene abbiamo fatto a parlare quando abbiamo ritenuto possiamo aver sbagliato
E da parte di un Presidente della Repubblica da parte di un ministro della giustizia da parte di un Presidente del Consiglio incaricato perché ne abbiamo sempre polemizza
Comma quando ci siamo ospite mi amo di esserne stati costretti quando abbiamo ritenuto di essere stati costretti a polemizzare abbiamo sempre polemizzato con poteri di ieri e mai con poteri morti
E riteniamo di avere esercitato questo diritto e questo dovere anche quando abbiamo sottolineato che un decreto legge che favoriva i concussi Sori
Rispetto ad altre categorie di imputati di reati assai meno gravi DS meno significative
Le desse i principi di giustizia e forse anche a quel che si vede ciò che è utile per questo nostro Paese per questo noi nel momento in cui riassumiamo in forma solenne
E crediamo incisiva
L'impegno agire e a parlare con pacatezza e con misura
Assumiamo credo anche l'impegno a non tacere ogni volta sì parlare ci si imposto dalla nostra dignità di uomini e di magistrati
è aperta adesso la discussione sulla mozione
Prego Caliendo
Prego
E se possibile distribuirà qualcosa
Fotocopiatrice pone
Noi testo però allora in Portogallo riesce a trovarlo voi l'avete letto per me lo ricordo quando parlate di istituzione di garanzia corte costituzionale
E giurisdizione bisogna dire invece corte costituzionale consiglio superiore dalla magistratura e intera giurisdizione prima pagina
Eh no perché è un'istituzione di garanzia il e giurisdizione dei cittadini così superare anche dell'indipendenza la magistratura di Corte costituzionale CSM intera giurisdizione
D'accordo
Va be'immobili degli emendamenti poi dopo le sentite seconda questione quando parlate di a me ne stia in tracciata sempre in prima pagina ci vorrebbe un anche
La lentezza della giustizia anche intralciato da me ne stia dal mondo
Terzo e in seconda pagina se non ricordo male parla da un certo punto di ministro invece che di ministeri
No non è
Va bene
Up no azzardare un'altra cosa per quanto riguarda sono sfuggiti alcuni comportamenti non corretti ai Consigli giudiziari eccetera eccetera ai Toto Lardner l'azione disciplinare
Va aggiunto
Ma all'ispettorato diceva rispetto alle intenzioni dei capi degli uffici dell'ispettorato dei consigli giudiziari va bene comunque sì sì sì più gli avvocati
Va bene
Posso scusate per è evidente che ci sono ce ne sono anche altri che sono sfuggiti alla pura attentissimo ascolto di di Caliendo revisioni formali credo che le revisioni formali siano demandate alla alla presidenza ce n'è anche qualcun altro su cui non vi voglio non vi voglio tediare sono revisioni puramente formali e coordinamento
Sono
Questi e di Caliendo sono opportuni aggiustamenti del testo
Che ovviamente nella revisione anche formale c'è qualche piccolo errore di ortografia
Saranno tenuti presenti vorrei chiedere se vi sono degli emendamenti di sostanze di merito
In primo luogo
In realtà arriverà a cento l'unica cosa che manca riferiva quando copione
Troppo
Quest'anno condanna
Ritiriamo un piccolo ritiriamo una piccola parte di applauso all'organizzazione si dovette sia migrata verso la freccia ritiriamo no no dobbiamo ridurla perché non c'è l'organizzazione perfetta ma
L'organizzazione perfetta
L'unica cosa indagati sostanza
L'unica cosa di sostanza e di inserire ovviamente ora no od in questo momento i testi da qualche parte quella idea che era venuta fuori dal dibattito ma anche sollecitato dallo stesso presidente della Repubblica
Di individuare il collegio l'assegnazione a un funzioni collegiali nel momento iniziale della professione con un momento di formazione anche dall'avventura del giudizio dal Pubblico ministero
Vuole a un livello di attuazione pratica in cui dovremmo dire molte altre cose insieme qui siamo già quattro pagine rimozione
No il monitor si però
Emendamento
Allora Curto scusate
Credo che andrebbe precisata meglio una parte relativa il rapporto con la stampa cioè a me precisazioni di eventuali notizie distorte una difesa del dignità dei magistrati
Forse darebbe degli precisa
Che questo tipo di difesa va effettuato preferibilmente nelle sedi istituzionali e adesso
Da cui si piuttosto che affidarsi ai singoli ecco di preciso che questa esattamente il testo vai meglio che te lo rilegga glielo mostri per cortesia siccome è un passaggio delicato
Forse è il caso che lo rilegga per chi non ha la copia
Si parla di associazione come strumento di formazione di un corretto consumo istituzionali sulle ligne qual è la misura questo corretto affettuosissimo istituzionale
Si dice che questo costume deve essere rispecchiato anche dei rapporti con gli organi di informazione e si dice è necessario che i magistrati evitino forme di polemica che possano suscitare nei cittadini il sospetto di una partecipazione della giurisdizione alla lotta politica o di un trasferimento in sedi improprie della dialettica processuale
La necessaria a tutela della onorabilità
E della correttezza dei magistrati devi essere tempestivamente assunta negli ambiti appropriati dal Consiglio superiore della magistratura e dalla stessa associazione nazionale magistrati
Quindi non dal magistrato in persona è proprio il contrario
Dichiarazioni pubbliche relativi all'oggetto della propria attività professionale sono giustificate solo quando si tratti di evitare informazioni distorte o strumentalizzazioni una puntuale conoscenza nei limiti del segreto delle indagini nel rispetto della dignità delle parti
è il presupposto del controllo critico della pubblica opinione sull'operato dei giudici noi diamo per scontato quindi che il magistrato non si difende la se ma che debba essere difeso da questi esteti istituzionali associative
è soddisfatto Curto
Minervini
No Maggi contrario no
Mi sembra che quindi c'è stato forse un equivoco io ho riletto
Mi pare che il messaggio sia inequivoco nel senso che noi chiediamo che i magistrati non reagiscano non polemizzi no non si difendano da soli chiediamo che l'eventuale necessità di difesa sia assunta ad altri
La possibile il limite
Minimo in cui è ammessa una qualche dichiarazione che riguardi un processo è soltanto per rettificare informazioni
Che possono danneggiare le parti private che siano nell'ambito della necessita di rettifica a tutela degli indagati a tutela delle parti non tanto a tutela del giudice
E per consentire quindi una corretta informazione della pubblica opinione questo è quanto soltanto è consentito ai magistrati
E ovviamente dipende dalla situazione se sai se il pretore singolo che conosce unico il processo sarà lui a dover intervenire se un ufficio con un dirigente sarà eventualmente il dirigente
Qui si pongono dei limiti
Assoluti alla possibilità di intervenire pubblicamente da parte dei magistrati nella diciamo informazione pubblica che riguarda la loro attività ovviamente è una posizione dell'associazione una raccomandazione che noi facciamo
Eccetto dell'associazione diciamo Associazione Amici miei non non abbiamo per fortuna poteri dittatoriali
USA
Sono qui da un po'di tempo
Mi inserisco proprio nella filone
Che è fortemente presente nella mozione conclusiva agibilità assolutamente d'accordo anche in rappresentanza dei colleghi dell'Abruzzo perché sono stato da loro delegato in una premi Assemblea sezionale
Ehi allora dicevo nel filone e nel recupero forte che viene la mozione della cultura e della riservatezza anche nei momenti più istituzionali pioppi coordinamenti anche della gestione dei processi
Mi viene in mente che forse sia opportuno ma mi rendo conto che ci sono molto penso indicazioni quindi l'assegno con il tema o di riflessione ai colleghi e alle assemblee i inserire nella mozione conclusiva nella previsione non della mera possibilità ma dell'elevata probabilità dello consultazione referendaria su temi centralissimi della istituzione giudiziaria
Inserire diceva un elemento di raccomandazione perché i colleghi non vadano in ordine sparso
Prendendo posizioni che il lei nelle varie sedi nelle varie città nelle varie occasioni
Ma quanto meno e soprattutto avviamento il parere di ammissibilità che si era dato alla corte di cassazione di attendere una un momento di decisione che può essere una mi impegno segni viale dell'Associazione nazionale magistrati per il nucleare una linea d'intesa sul punto penso che sia opportuno anche perché il e il estremamente diffuso e lo viviamo completamente ogni giorno
Che l'attenzione della stampa e la dichiarazione di dichiarazioni di ciascuno di noi hanno portato ad attribuire andrà a fare mansione personale legittima distributori di un magistrato una fa l'imputazione più ampio esseri se se non addirittura distribuzione giudiziaria in larga parte di esse credo che questo sia un tema di riflessione che forse l'assemblea potrebbe considerare
No perché per cortesia
Ecco guardate l'intervento dipende Minervini ci pone un problema ulteriore
Però una riflessione su questa tematica necessari allora se mi consentite a nome della Giunta
Noi dedicheremo una riunione di giunta alla propria intimi all'approfondimento di questo tema per uscire con un documento un articolato che sia veramente tranquillizzante per tutti che esprima le posizioni dell'associazione e che dia poi delle indicazioni all'esterno molto significative e comprensibili ottenuta adesso in questo momento su una tematica così delicata improvvisare un emendamento mi sembrerebbe una cosa un po'difficile da realizzare ma c'è l'impegno a nome della Giunta lo dico di rivisitare questo problema in una prossima riunione di giunta per affrontare costruttivamente seriamente delle varie articolazioni un problema così delicato
Ci sono altri interventi
Prego Lupo
Il documento è ottimo e presto la mia personale piena adesione vorrei soltanto rilevare però che può esservi qualche niente sono due problemi su cui non so se in questa sede
Ho in una sede prossima comitato direttivo centrale o giunta sarebbe opportuno una presa di posizione perché sono problemi impliciti in quello che si dice nel documento unitario
Primo problema è il problema più Grosso
Che il ministero avrà davanti nei prossimi giorni
Il problema
Perché su questo problema gli avvocati premono tantissimo il Parlamento lavora anche se il periodo di crisi governativa è il problema delle sezioni stralcio per la giustizia civile
Il documento giustamente pone l'accento sull'enorme arretrato
Dei processi civili realtà evidentissima
Però non possiamo limitarci apporre in luce il problema che è fin troppo conosciuta basta già il dato statistico occorre birre come si pensa di affrontare questo problema
Non possiamo limitarci a dire batte esaurito l'arretrato occorre giustizia tutte parole di un'evidenza solare e che non dicono nulla c'è davanti a noi l'alternativa concreta a livello parlamentare
Portata avanti dagli avvocati in modo massivo vogliamo le sezioni stralcio
Pensiamo di dire qualcosa ripeto il problema nostro non voglio spaccarsi un documento unitario lungi da me questa a finalità la finalità è opposta è un invito però a non fermarsi nord oggi ma nelle classi in attività
Dell'Associazione nazionale magistrati a non fermarsi alla constatazione l'arretrato ma vive anche come si pensa di intervenire sul problema
Siamo già in grado di darci una risposta Lupo su questo perché ne abbiamo parlato in giunta abbiamo già una bozza di documento abbiamo un incontro già fissato con l'Organismo unitario dell'avvocatura che ha proposto
Soluzioni e con il Consiglio nazionale forense che ha proposto soluzioni per noi inaccettabili
E naturalmente ancora una volta nel documento non possiamo specificare tutto questo però ecco ma non solo prenderemo poi zione ma è già in avanzata fase di studio questo problema benissimo grazie secondo problema è finisco subito per Roma togliere tempo altri interventi
Anche se il tema piuttosto articolato complesso tecnicamente anche costituzionalmente e quindi richiederebbe un'analisi un po'approfondito
Io ho parlato del mio intervento che ho fatto l'altro ieri della questa scelta politica del decentramento dei servizi del Ministero la giustizia
Ovviamente vista la sede visto il tempo limitato visto altre cose che mi premeva dire non ho potuto andare aldilà della enunciazione dell'indirizzo di fondo rinviando a poi ad una comunicazione giudice comunicazioni qui ha presentato
Il collega vitello dall'ufficio studi
La comunicazione diretto con lo sono più di venti pagine non poteva essere letta durante i lavori vedi spero soltanto che l'unico ricordo che si è fatto di questa comunicazione è stata per prendere in giro il titolo di essa che era spunti di riflessione sulla decentramento lei in realtà questa linea direttiva che viene opportunamente io sono contentissimo recepita nel documento unitario occorre però subito essere consapevoli scusate se Drugo due minuti gli autori o di dare farmi toccare con mano il problema occorre essere consapevoli che pone però alcune operazioni di che comporta una scelta politica di fondo proporzioni che appunto la comunicazione vitello enunciato le competenza per cento diviso l'operazione il ministero della giustizia dimesso dalla giustizia
Se non è che c'entriamo a livello distrettuale ne possiamo decennale attraverso almeno tra i possibili dia
Una prima strada è quella di creare degli organi periferici del ministero che sono i provveditorati
Distrettuali per i servizi
Che quindi hanno il compito di distribuire il personale e le attrezzature tra i vari uffici facenti parte del distretto
Però questa soluzione significa affidarle l'organico organismi a funzionari amministrativi secondari periferici del ministero
E quindi il rischio è che la magistratura perda ogni potere su competenze in ordine a personale ausiliario di attrezzature che sono essenziali per il funzionamento del giudiziario
La seconda strada è attribuire invece non ha organi nuovi ma le corti di appello questi Poteri queste competenze decentrate però si rischia di non rispettare i centodieci alla Costituzione che vuole che la competenza sui servizi gli attributi utili sia del ministro e quindi non possiamo violare il centodieci
Ultima strada terza strada copiare almeno a livello parziale seduto tale l'esempio dell'Ufficio speciale per l'edilizia giudiziaria di Napoli che come sapete se creato con decreto legge e e che è previsto come o ufficio decentrato del ministero che opera localmente al Napoli guidato da un magistrato che fuori ruolo che un magistrato ministeriale
In un caso si può fare mi chiedo se si può fare per ventisei distretti con ventisei magistrati collocati fuori ruolo ecco ci sono questi opposizioni in fondo nelle quali occorre scegliere con qualche implicazione di carattere costituzionale per il il vincolo che abbiamo e ce lo dice la Costituzione
Mi si è detto ci sono gli armadi pieni di queste elaborazione a proposito del decentramento debbo dire che io avevo cercato ma del ministero ma nell'armadio non ho trovato un'elaborazione di approfondimento su questa tematica
E quindi credo che non è questa la sede per l'associazione magistrati se non si fermasse soltanto al decentramento ma approfondisse anche le operazioni le modalità politiche organizzative di realizzazione da decentrando investendo che io continua lite essenziale per una giustizia efficiente farebbe un qualcosa che credo che sia necessario perché l'elaborazione sia poi pronta per agire in modo concreto ed effettivo in sul piano proprio operativo della innovazione
Legislativa grazie
Intorno può fare questo contributo
Devo dire che questa è la prima volta in cui in una Congresso dell'Associazione latte nazionale magistrati sita tanto spazio ai colleghi che rivestono importanti responsabilità nel ministero
Ed è un fatto positivo il contributo importante che ci hanno fornito e che fra l'altro non solo sarà pubblicato negli atti
Ma sarà preso in seria considerazione noi tra l'altro siamo afflitti nella giunta da una spina nel fianco che è quella di tipo Savoca che non può far altro che parlare dell'assalitore il Ministero di Grazia e Giustizia da tempo
E
E quindi questo tema delle ministero è per la prima volta un tema di attenzione forte della Giunta noi non abbiamo ancora
Approfondimenti adeguati almeno non tutti noi
Pippo Savoca ne sa di più e credo che voglia anche in questa sede intervenire anche se io lo prego tener conto come tutti voi che qui si tratta di approvare la mozione finale
Dico che questo tema del ministero per la prima volta è seriamente all'attenzione non solo
Noi ne a
Facciamo materia di incontro con voi confederazioni sindacali con l'associazione dei comuni d'Italia è davvero un problema che deve starci a cuore non tutti siamo
Assopite stati sufficientemente attenti ma grazie anche al contributo di Lupo e dei suoi colleghi credo che Pippo Savoca per una volta tanto riuscirà ad ottenere attenzione su questo tema posso pregare rilevanza dell'intervento
Secondo
Questo corso
Soltanto una brevissima precisazione per poter dire pubblicamente
Se si sono formale forse col bambino forse del del tempo in cui sono intervenuto
Ma non mi è mai passato per la testa nemmeno di sottolineare in modo più rivoltoso l'attività del collega vitello il suo lavoro gli sforzi attualità e sta facendo l'attuale assetto col amministrativo dal ministero per cambiare quanto meno un'immagine e questo è certa
Del resto prima di lui era intervenuto il capo di gabinetto del ministro
Quello che aveva detto sicuramente e nella direzione da noi stessi della giunta a ospita
Quindi nessuna
Nemmeno immaginazione di prendere in giro nessuno soltanto un rilievo
Che non aveva alcun riferimento diretto al decentramento ma alla riforma del ministero dalla sostituzione e certamente io credo che nessuno al mondo possa contestare che calma del ministero dalla giustizia sono pieni i progetti di riforma che purtroppo non hanno avuto alcune sì questo su questo l'attuale assetto del ministero nulla Asadi tutti quanti però abbiamo molto da fare perché Sica
Se non ci sono altre proposte di emendamenti alla mozione finale
Non ci sono
Possiamo allora dare per approvata la mozione finale
Allora vi ringrazio tutti e nel chiudere il congresso rinnovo al sindaco lo Bolognari il ringraziamento tela congresso che in Italia è stato rivolto con un caloroso applauso prima ancora che gli interventi di nuovo
Un ringraziamento alle organizzazione alle gentili signore che ci hanno assistito in tutti questi giorni e a voi tutti buon lavoro e Bory entra a casa grazie