"Forza Europa: le proposte per l'Europa di domani" org. nell'ambito della I Festa nazionale di FI "Neveazzurra"

Lungimiranza degli Autori delle canzoni
Avete sentito siamo tantissimi
Dice il testo
Del nostro inno
è un augurio per le prossime sarà per questo indubbiamente speriamo che l'inno nel frattempo abbia risvegliato un pochino coloro che sono ancora negli alberghi
Noi chiediamo scusa per questo inizio ritardato sull'orario previsto ma l'abbiamo fatto apposta in quanto le ore venti in effetti anche se siamo nel Trentino dove si mangia
Molto presto se siamo in zona di montagna dove appunto siamo abitudini diverso dalla città ma fosse alle ore venti rappresenta ancora un orario un po'improprio per incominciare a parlare
Magari soprattutto di temi che sembrano torto un po'lontani
Da quella che è la nostra realtà quotidiana quando si parla di Europa lo dicevo prima annunciando questa questo appuntamento si ha quasi l'idea perché non ci vive dentro di una nebulosa autonoma che viaggia in uno spazio siderale
In cui si mescolano molti altri interessi tra i quali l'Europa non sempre è il principale invece ogni giorno di più l'Europa entra in casa nostra voi direte in Europa
Al settanta Europa nella vostra quotidianità molto più di quanto voi possiate anche immaginare rendervi conto
Quindi il primo impegno che noi abbiamo dicono voi deputate di Forza Europa ma in genere deputati europei quello di fare capire che l'Europa c'è già
Non solo ma l'Europa sta cambiando e l'Europa sta evolvendosi compiendo forse l'ultimo definitivo passo per diventare un qualche cosa di più palpabile più vivibile più vicino a noi
La trasformazione da Europa dell'economia a Europa dei cittadini
Questa sera noi vi parleremo d'Europa in maniera chiaramente Piana non con i toni di una lezione universitaria anche se il personaggio che sta accanto a me potrebbe intrattenervi ad altissimo livello su questo e su molti altri temi della politica il professor Dario Zadra che io ringrazio per aver accettato l'invito a venire qui questa sera e non era previsto lo sapete
è stato docente di scienze politiche per vent'anni
A una prestigiosa università di Chicago segnato a Cambridge ha segnato all'inizio della sua carriera nell'allora giovanissima facoltà di Sociologia a Trento
Nel sessantotto più o meno sessantasette sessantotto e poi accomunato dalla sua fortunata esperienza di docente universitaria una ricchissima gamma di esperienza
Godo della sua stima evidentemente se con una semplice telefonata
Accettato con grande esempio di stile di venire qui questa sera a darmi una mano a parlare d'Europa mica la conosce veramente in maniera profonda credo anche di dover portare parole di scusa da parte dell'onorevole Martino di ministro dell'ex governo Berlusconi del mio collega onorevole Tajani i quali sono impegnati nella grande manifestazione di domani a Roma
Lo ripeto domani viene presentato il programma di Forza Italia con il presidente Berlusconi in testa di solo un po'a tutti i personaggi del nostro movimento
Notevole Martino si scusa anche perché poi domani sera cioè scusate questa sera avevo l'impegno a Palermo non so come faccia volare di qua e di là
Comunque parleremo d'Europa
Attraverso due esperienze diverse quella del professor Zadra
Che la studiata l'ha teorizzata l'ha vissuta da docente è quella di chi vi parla che la sta vivendo da quasi due anni ormai come deputato europeo quindi come cittadino europeo paracadutato in questa realtà da un'esperienza lontana dalla politica come quella che
Facevo io
Mio compito è quello solo di ricordare qualche tappa storica dell'Europa e poi passeremo ad approfondimenti di attualità
L'Unione Europea voi sapete vide la luce del suo embrione storico nel mille novecentocinquantuno quando sulle rovine della seconda guerra mondiale uomini di buona volontà che si chiamavano De Gasperi Adenauer Schuman
Fac ai quali proseguirono altri padri dell'attuale Unione Europea decisero di rimboccarsi le maniche di trovare le vie dell'intesa e dell'accordo per cancellare quelle dell'odio e della distruzione sull'accordo cieca che metteva ordine nel settore del carbone e dell'acciaio
Nacque poi quel piede stallo sul quale si innestano i vari stadi dell'attuale realtà dell'unione europea
Inutile qui ripetere tutte le tappe storiche ma qualcuna bisogna ricordarla
Dalla cieca mille novecentocinquantuno Pd dall'Accordo di Parigi all'accordo di Roma del cinquantasette quando nacque lavorato
Fu disegnata la prima grande unione doganale ma soprattutto furono gettate le basi per l'accordo per utilizzare l'energia atomica a scoppi pacifici
Poi tutta l'evoluzione che attraverso anche le sigle diverse
La il sodalizio europeo conosciuta il mercato comune la Comunità economica europea attualmente l'Unione europea
Dicevo una evoluzione visibile anche nelle istituzioni nella loro funzione ma anche nella vita di tutti i giorni
Dall'Europa inevitabilmente ancorata alle esigenze economiche degli affari due Europa che guarda con sempre maggiore convinzione
Alla figura di un cittadino europeo capace di spaziare a tutto campo sui vari settori della propria vita dei propri interessi
Il Trattato di Maastricht pilastro
Di questa nuova Europa che si va disegnando nel mille novecentonovantadue
Ha gettato delle basi solidissime che saranno ora revisionati il ventinove trenta di questo mese a Torino nella ormai famosa CIG la Conferenza intergovernativa
Che abbiamo la fortuna io spero con
Delle sorti migliori rispetto al resto del semestre italiano di dirigere appunto come presidente di turno
Però io ho portato dalla Bruxelles anche un paio di filmati che aiutano a meglio capire sia la filosofia sia anche quello che si sta muovendo in Europa
Appunto per completare quanto noi potremmo dire con le nostre parole volevo solo prima di tutto a ricordare ancora qualche data dopo cinquantuno che già ho ricordato dato d'origine appunto dell'attuale Unione Europea con i primi sei Paesi
Costitutore fondatori Italia Belgio Germania Francia Lussemburgo e Olanda nel settantatré l'Unione fuori Keita da tre Paesi
Danimarca Gran Bretagna Irlanda nell'ottantuno aderì la Grecia nell'ottantasei entrarono la Spagna il Portogallo
Nell'ottantanove si verificò un episodio un evento storico importantissimo la caduta del muro di Berlino che aprì poi le porte dell'Europa alla vecchia Germania orientale con questa annessione a Germania occidentale già potente oggi detiene diciamo pure
La la il ruolo di pilota dell'Europa anche grazie al maggior numero di deputati ne ha novantuno contro gli ottantasette dell'Italia e degli altri Paesi poi ultimo atto il nel novantacinque l'anno scorso l'ingresso della Svezia e della Finlandia
Nel settantanove si ebbero le prime elezione a suffragio universale prima erano delegati dei deputati dei Parlamenti nazionali i quali costituivano il Parlamento europeo ecco bene io mi fermerei questa prima fase di rapidissima ricostruzione
Storica per dare un'occhiata al primo filmato che appunto pone un quesito e c'è chi vi parla un po'dell'Europa io però ho parlato un po'ma sicuramente il mio discorso sarà meglio completato da queste immagini che vediamo adesso
Pone con una rapidità senza precedenti le notizie viaggiano veloci e tutto si muove a ritmo più rapido reperire informazioni è importante né base di dati in linea assicurano un accesso globale diretto all'informazione sull'Europa
Oggi è possibile infatti collegare il proprio personal computer ha una base di dati europea
Di solito d'informazione e di queste basi di dati hanno carattere specialistico
Ma la base di dati lecco novantadue è stata concepita espressamente per i cittadini contiene più di trecento domande sull'Europa senza frontiere e relative risposte che spiegano chiaramente altre dico i meccanismi del mercato unico la sua consultazione molto semplice non richiede addestramento e quindi possibile scegliere l'indirizzo più adatto per le informazioni generali e specifiche sull'Europa
Dodici uffici della Commissione con altri uffici secondari undici Borbonese duecentosessantanove centri di documentazione europea duecento poi Fossa otto Quaranta capovolto covo base per l'informazione in linea e naturalmente i giornali TV riviste libri che gli atti in gran numero
Quest'elenco pubblicato dall'ufficio delle pubblicazioni ufficiali contiene tutti gli indirizzi e numeri telefonici una copia dell'opuscolo sposti l'informazione dell'Unione europea può essere ottenuta gratuitamente Rispoli gente ossia è un otto due Mercier belle ventinove ottantacinque Lussemburgo
Bene ho l'impressione che siamo saltati un po'su un treno in corsa cioè che il filmato fosse già stato avviato in precedenza niente vale in quanto ce n'è un secondo
Molto più interessante che parla delle istituzioni europee
Lula passi nuove agisce infatti nei confronti degli Stati membri è contento gli stati membri assieme ai propri organi istituzionali che sono scusate io metto in testa il Parlamento perché se non ci crediamo almeno noi deputati insomma guai già il parlamento poverino non ha molti poteri come sapete
Però indubbiamente direi l'istituzione più credibile da parte del cittadino
Perché è l'unica che venga direttamente Letta come ho detto prima dal mille novecentosettantanove a suffragio universale dal cittadino europeo quindi il Parlamento che opera attraverso il suo ufficio di presidenza
E le sue diciannove commissioni legislative poi consiglio dell'unione che ha formato dai ministri dei vari Paesi ministri competenti per le diverse materie e naturalmente dei vari Presidenti
Del Consiglio dei capi di governo poi c'è il consiglio europeo che è formato dai capi di Stato e di governo si riunisce ogni tanto per il delineare disegnare le grandi linee della politica europea
Ma io direi che il cuore il motore dell'Unione europea la commissione esecutiva detta semplicemente Commissione da non confondere con le commissioni legislative del Parlamento la commissione composta da diciannove commissari eletti dai governi dei paesi membri e come sapete oggi l'Italia due commissari il professor Monti e l'onorevole Bonino il presidente Santer
Lussemburghese questa Commissione e dicevo l'esecutivo del del Unione Europea per controllare per regolamentare diciamo il lavoro soprattutto amministrativo di questa Commissione e dell'Unione Europea in genere agisce la Corte dei conti mentre eventuali diatribe vengono proposte per essere regolarizzate dalla corte di giustizia
Molto difficile capire bene come interagiscono queste istituzioni anche perché c'è un equilibrismo quotidiano per cercare di non contra starci a vicenda fra Parlamento Commissione e consiglio c'è comunque un rapporto diciamo di tipo gerarchico che vede in testa i dal Consiglio dei ministri
Poi la Commissione che ha la facoltà di proporre le norme normative europee e poi arriva il Parlamento che in questo momento pur avendo avuto dopo Maastricht poteri maggiori una decisionalità superiore addirittura un acconto decisioni in certi casi su materie anche molto importanti con il consiglio alla Commissione
Ancora soffre di un deficit democratico
Che costituisce io credo l'impegno maggiore da portare avanti da adesso in poi anche nella Conferenza intergovernativa ecco su questi rapporti tra istituzioni ho un bellissimo filmato che spero parta questa volta dall'inizio
Che con delle belle esemplificazione grafiche
Fa capire quali sono le dinamiche che interagiscono con queste istituzioni prego
Questa volta l'abbiam preso proprio intesto ritrarre
Un
Siamo spagnoli francesi inglesi tedeschi greci olandesi siano ci francesi sembra che italiani danesi e portoghesi
Siamo trecentocinque correttivo più insieme costruiamo il nostro avvenire quello di un euro fatica
I nostri interessi nostri destini si intrecciano sempre più nuovi sentiamo
Facciamo parte della
Le istituzioni della comunità ne garantiscono il carattere democratico e se sono le nostre istituzioni come funziona la comunità
Tre i sono le istituzioni principale
La Commissione
Il Parlamento europeo del consiglio
La commissione le animatrici del motore della comunità della commissione che deve durare il Parlamento europeo rappresentante diretto dei cittadini perché ogni cinque anni votiamo per eleggere i deputati europei il Consiglio per la voce dei Governi degli Stati membri della Comunità
Cominciamo dalla commissione
Da chi è composta
Da diciassette personalità dei dodici Stati membri due per ciascuno dei distretti più grande una no no no aspetti della come guardia la commissione è composta da diciassette personalità di dodici stati membri due per gli Stati più grandi una per ciascuno degli altri da commis Vincenza tendenziale il governo dell'Europa i suoi membri commissari sono nominati dagli Stati membri per quattro anni soltanto il presidente nominato per due anni
Una volta eletti i commissari non devono più accettare istruzioni da alcun governo sono indipendenti dai governi soltanto il Parlamento europeo può costringere la Commissione a dimettersi il ruolo della Commissione fondamentale dato origine alle grandi realizzazioni d'Europa senza frontiere la televisione alta definizione la parità di opportunità tra uomini e donne impulso iniziale per tutte queste cose sempre della commissione essa fa entrare l'Europa senza che ce ne rendiamo conto nella nostra vita quotidiana la pulizia del mare informazione dei consumatori la lotta contro il cancro o l'armonizzazione delle norme tecniche all'origine c'è sempre la Commissione la commissione deve far rispettare le regole della comunità ai principi del mercato comune e la custode dei trattati
E la commissione che presenta al Consiglio nuove proposte per far progredire la costruzione europea ma essa non si limita a formulare proposte deve anche fare ridere la comunità giorno per giorno
Lui cittadini dell'Europa possiamo dire la nostra in che modo possiamo dire di aver e qui che entra in gioco il Parlamento europeo altre istituzione fondamentale della comunità notiamo ogni cinque anni per eleggere i nostri deputati europei siamo noi che leggiamo il Parlamento i deputati europei sono cinquecentodiciotto e si sono eletti a suffragio universale diretto queste elezioni ogni paese segue il proprio sistema elettorale ma questo voto sì o no democratica che conferisce al Parlamento la sua legittimità l'unico Parlamento multinazionale eletto a suffragio universale la voce della democrazia
Il Parlamento si pronuncia sulle leggi ed è il Parlamento che approvano respinge il bilancio proposto dalla Commissione
Terza istituzione fondamentale il consiglio e l'emanazione dei governi il consiglio è presieduto da uno Stato membro di Stato esercita la presidenza di turno per sei mesi
Quando si deve discutere di affari generali sono i ministri degli esteri che si riuniscono in Consiglio quando si tratta di argomenti specializzati sono i ministri interessati ad esempio quelli per l'agricoltura o dei trasporti a riunirsi il Consiglio
Una riunione dei capi di stato di governo citiamo invece consiglio europeo il Consiglio europeo si riunisce in media tre volte all'anno
Traccia le grandi linee dell'Europa di domani come da ultimo unione economico monetaria unione politica l'iter delle leggi europee si snoda attraverso queste tre istituzioni la commissione che ha il potere di iniziativa elabora le proposte e le presenta consiglia
Il Consiglio ad esaminare l'inoltro per pervenire al Parlamento
Ecco allora
Il Parlamento ha dapprima le studia nelle diverse Commissioni competenti per materia e poi nota in seduta plenaria il Parlamento può approvarle o chiedere delle modifiche a proporre emendamenti o respingerle
Il parere dei deputati europei torna quindi alla Commissione
Che fuori cogliere a non accogliere gli emendamenti del Parlamento in generale e se ne tiene conto il più possibile
E le decisione finale
Spetta al Consiglio
I cittadini europei sono rappresentati anche dai sindacati dalle organizzazioni padronali e dalle associazioni dei consumatori in seno al Comitato economico e sociale quest'ultimo è chiamato a dare il proprietario era sulle proposte della Commissione e del resto nell'interesse della commissione consultare il maggior numero possibile di persone sono diretti i testi che essa prepara per migliorarlo prete sempre meglio conoscere le possibili reazioni prima di emanare una legge anziché dunque il gioco del e affinché le regole di questo gioco democratico siano effettivamente rispettate esiste la corte di giustizia essa indipendente dai governi come deve essere la Commissione tredici giudici nominati di comune accordo dai governi per un periodo se ci può rivolgersi alla corte di giustizia distanti sì uno Stato può contestare una decisione della Commissione dinanzi alla Corte di giustizia se ritiene che su internet si siano stati eletti o che la commissione abbia abusato dei propri poteri per converso la Commissione stessa si ritiene che uno Stato non rispetta le norme può anche essere rivolgersi alla Corte affinché tutti i cittadini abbiano gli stessi diritti in tutti gli Stati
In alcuni casi anche singoli cittadini europei o le imprese possano adire la Corte di giustizia le sentenze della Corte prevalgono sulle leggi nazionali ma è anche necessario il controllo sul buon uso del denaro per questa è la funzione della corte dei conti anche la Corte dei Conti composto da dodici persone un'istituzione indipendente essa controlla il modo in cui il denaro della comunità viene estesa
In democrazia tutti debbano rendere dei conti è normale
Come si vede c'è un ricerca di equilibrio tra i poteri del consiglio della Commissione e del Parlamento europeo per dirimere le controversie ce la corte di giustizia per controllare le spese c'è la Corte dei conti cioè vi sono diversi canali aperti al cittadino
Questo equilibrio questa ripartizione dei poteri garantisce il funzionamento democratico delle istituzioni tutto ciò fatto della comunità un'area sicura di democrazia di libertà e di pace un modello di riferimento per il resto del mondo di cui possiamo insomma
Siamo spagnoli e francesi inglesi tedeschi greci e olandesi siamo belgi irlandesi e lussemburghesi italiani danesi o portoghesi e siamo tutti europei
Ma
Ma
Va bene grazie
L'inno alla gioia e secondo per affetto soltanto l'inno di Forza Italia
Come come entusiasmo
Mi avete sentito da questa illustrazione mi pare chiara anche di rapporti tra istituzioni
Alcune note alcune cifre che già sono superate
L'Europa va talmente veloce nel suo cammino di aggiornamento
Che è giusto correggere ha parlato il film di diciassette membri della Commissione esecutiva ho detto prima che sono diciannove ha parlato di trecentodiciotto milioni di cittadini dell'Unione Europea siamo già a trecentottanta milioni
Con l'ingresso della Svezia dalla Finlandia dell'Austria
Con ne ha ha sbagliato e cioè da correggere dati per rivedere il numero dei deputati il film dice cinquecentodiciotto deputati siamo seicentoventisei di cui ottantasette italiani
Ha parlato di leggi termine improprio per quanto riguarda l'attività legislativa del Parlamento europeo l'euro e il Parlamento europeo l'Unione europea
Emette regolamenti che sono norme che entro immediatamente in vigore negli stati membri delle direttive che devono essere recepite da leggi dello Stato membro perché divengano esecutive e poi da decisioni che si riferiscono ad aspetti a problemi particolari di questo o quello Stato dell'ente pubblico o del privato
Bene questo è un po'una cornice entro la quale si inseriscono alcuni temi di grandissima attualità un paio citati prima Conferenza intergovernativa che si tiene il ventinove e trenta di questo mese a Torino il vento storico importantissimo
Almeno quanto Maastricht mille novecentonovantadue e probabilmente almeno quanto una delle date che li ho ricordati prima noi abbiamo l'opportunità come presidente di turno d'Italia di dettare un pochino le regole di questa grande assise di disegnare se vogliamo le linee direttrici di una riforma che sicuramente ci sarà e che parlerà di aspetti nuovi per l'Europa
Innanzitutto aspetti legati ancora Maastricht come quella del unione economica e Unione monetaria
Il varo di una politica estera comune
Il sogno di comuni istituzioni politiche all'interno dell'unione
Quindi moneta unica tema di grande attualità il problema dell'apertura dell'Unione Europea verso i Paesi pecco cosiddetti Paesi dell'ex Europa orientale
Pare che siano pronti ad entrare tutti in blocco verso i Paesi del Mediterraneo Cipro e Malta
Entreranno nel giro di un paio d'anni al massimo l'Europa l'Unione europea in dieci anni potrebbe essere raddoppiata come Stati membri tutta questa mole di problemi di di argomentazioni di sollecitazioni ora passo pari pari alla grande esperienza e alla scienza del professor Zadra da dove cominciamo professore
Ma io comincerei con
Appunto con la Conferenza intergovernativa
Però settembre permettete vorrei pur non essendo membro del comitato di scambio di complimenti reciproci
Ringraziare l'onorevole questo invito
E anche di avere la mia impressione su quello che l'onorevole rappresenta
A Bruxelles e a Strasburgo
In pochissimo tempo
L'onorevole sentinelle cito a stabilire una base propria dia autorevolezza e di affidamento di quello che sono problemi di estrema importanza per cui diventando un punto di elaborazione della legislazione dell'attività
In Europa in questo senso io l'ho conosciuto lì e mi pare che il questo un complimento enorme per uno che sta oggi costruendo questa realtà straordinaria che si chiama Unione Europea troppo troppo grande grazie
Città permettete che venga al problema della revisione istituzionale del trattato dell'unione
Ancora mantenendo però e questo
Non è un fatto così superficiale mantenendo nell'orecchio l'inno di Beethoven
Perché noi stiamo oggi dando risposte
A livello che Europa
Ha problemi che sono stati in effetti bloccati al tempo di Napoleone la sua intuizione è stata distrutta in realtà
Da una visione di Europa Napoleone aveva concepito in difetti un'Europa in senso liberale libertaria in qualche modo ma aperto i sentiva ancora le innovazione portata dalla rivoluzione francese restai dei temi fondamentale che quella rivoluzione aveva toccato la libertà il pluralismo culturale e religioso
Un'apertura al di là dello Stato
Ora
è un suono che ci dice quanto era intensa allora
Una intuizione di unità politica più ampia
Perché l'Europa è stata da molto tempo tradita
E questo direi che è uno dei punti sui quali io trovo maggiore interessa anche nella comparazione fra lo sviluppo costituzionale americano dello sviluppo costituzionale europeo
L'Europa è stata tradita il suo spirito di chiari al gelato queste intuizioni profonde
Verso la libertà una unità al di là dei confini
Un senso di giustizia o di eguaglianza più esteso più approfondito
Ha trovato la sua espressione fuori dell'Europa
La trovata soprattutto degli Stati Uniti attraverso la costituzione americana
E lì quell'intuizione ha generato una società con tutti i suoi problemi ma che ha risolto al diverse degli aspetti che con cui noi oggi stiamo ancora combattendo
Perciò c'è un connessione fra questo inno e quello che è un po'la responsabilità che sta dinanzi
La conferenza intergovernativa era stata già prevista nel trattato di Maastricht
Nel titolo primo di e nel titolo sette viene già preannunciata
Perché si intuiva già allora che il trattato poneva dei problemi che dovrà essere poi risolti
Alla luce dei fatti al tipo delle reazioni al modo di adattamento dei vari Stati nella crescita dell'unione europea
Perché questo è lo scopo della Conferenza intergovernativa controllare il modo dell'attuazione delle politiche delle forme di cooperazione instaurate dal Trattato questo è il senso della conferenza
Cioè promuovere un progresso economico e sociale equilibrato e sostenibile
Perciò con la assicurare uno spazio senza frontiere interne un rafforzamento della coesione economica e sociale
L'installazione di una unione economica monetari che comporta il termine una moneta unitaria
Il secondo a fermare l'identità dell'Europa sulla scena internazionale
Un processo estremamente difficile messo alla prova anche recentemente con risultati
Un volto negativi avvolto molto poveri
Il terzo scopo del trattato e la tutela dei diritti e degli interessi dei cittadini
Sviluppando accanto alla cittadinanza nazionale una cittadinanza europea
Inoltre
Iniziare una politica estera è una collaborazione intensa in Polito riguarda la politica interna
Della giustizia e degli affari interni ai vari state inoltre garantire tutto quanto era già stato stabilito e creato in questi anni dall'inizio della Fondazione della Comunità
Già nel mille novecentonovantacinque è stata costituita una commissione che ha lavorato per questi anni e alla fine di questo mese avrà inizio la conferenza ora
La Conferenza si sta concentrando si concentrerà
Su tre temi fondamentali frenare fondamentale
Innanzitutto i problemi con le collegati all'allargamento dell'unione
Il secondo i problemi collegati all'approfondimento dell'Unione
E il terzo
La preparazione di istituzioni comunitarie che siano capaci di agire verso l'esterno sviluppare collaborazione degli affari interni
La libertà la sicurezza dei cittadini e il problema dell'immigrazione sono tre temi fondamentale
L'allargamento all'onorevole Santini ha già accennato
Già oggi da comunità si trova ad affrontare problemi
Per i quali trova difficoltà ad agire
Non solo la complessità delle lingue ma l'integrazione soprattutto economica al suo interno
La l'adattamento dei sistemi giuridici
La fuga il funzionamento legislativo sono problemi che in qualche modo si stanno accavallando sull'Europa e che difficilmente trova in Europa con la struttura attuale
La capacità di una risposta effettiva
Perché questo avvenga è necessario che la comunità adatti la sua struttura al suo interno
Questo processo di adattamento interno in funzione dell'allargamento Esterno questo è uno dei punti fondamentali della conferenza
Su questo ambito
C'è un
Lavoro intenso e con posizioni politiche interpretative assai diverse sulla funzione del Parlamento
Il Parlamento come diceva l'onorevole è il l'unica istituzione europea
Che ha una rappresentanza diretta
è l'unica d'altra parte non ha al massimo del potere anzi ab fondamentalmente potere consultivo
In qualche modo direttivo però soltanto in senso limitato per cui il parlamento si trova
In qualche modo a recepire
Volontà popolare dello all'interno che nascono all'interno dei vari Stati ma non riesce poi a trasmetterle con forza politica in rapporto alle altre istituzioni in quanto il potere rimanere sempre centrato
Sul Consiglio Consiglio dei ministri
E la commissione l'attuazione delle leggi proprie era determinata dal Consiglio questo che significa
Significa
Che l'Europa ancora oggi agisce a livello intergovernativo
Questo è un fatto infatti interstatale questo è un fatto abbastanza anomalo
Un fatto che però oggi sta dimostrando sempre di più delle difficoltà in quanto è inadeguato per quello che sono e il compiti specifici della comunità
La comunità deve risolvere deve rispondere a problemi di carattere sociale e politico che non è in condizione di farlo
Non riesce a esprimere una rappresentanza specifica diretto ai operativa
In questo senso
L'allargamento pone un problema della rappresentanza politica
Il problema del Parlamento rimane centrale
Il modo della risoluzione giudicherà pregiudica RAI in qualche modo tutta l'attività della conferenza
Però accanto a questo del parlamento Pacciolla richieste la il ridisegno dei rapporti interni alle varie istituzioni comunitarie
Rimane poi
Il termine fondamentale di tutto il discorso che la libertà del singolo cittadino della sua rappresentanza
Ora
Vorrei richiamarvi queste urla
Comunità
L'Unione europea oggi rappresenta già di fatto uno dei fattori straordinario già come lo siamo a livello di Trattato di Maastricht
Ogni cittadino europeo ogni cittadino di ogni Stato membro dell'Europa
Ipso facto e anche cittadino europeo
Vorrei anche su questo dare un piccolo sconto ti richiamo
Mille novecentoquarantacinque mille novecentoquarantacinque l'hanno differenti dir tali e in effetti in Europa dopo la seconda guerra mondiale
Pensate del mille naufraghi mille novecentotrentanove e il mille novecento e quarantacinque
CIO di due milioni di europei
Sono stati legalmente spostati dai loro territori in altri territori europee
Quelli di lingua tedesca nei territori di lingua tedesca
Quelli i territori di lingua ungherese
Entro la il territorio ungherese garantendo che cosa
Garantendo l'uniformità linguistica i etnica dei vari Stati
Fino al mille novecentoquarantacinque era pratica accettata a livello internazionale
Che le minoranze
Che reclamavano a qualunque titolo una propria specificità e un proprio diritto particolare alla lingua alla propria lo spazio al al territorio eccetera venivano
Poste dinanzi al dilemma
Ho accettare
La legge locale la lingua locale la cultura locale
Rinunciando con ciò alla propria lingua le proprie tradizioni
Alle propria con coordinamento particolare legato al gruppo particolare
Oppure erano obbligati abbandonare il territorio spostandosi in un altro territorio di lingua e di cultura in qualche modo affine alla propria
In questo modo sono stati spostati in Europa
Milioni di cittadini
E queste era considerata come fattore normale
Perché non c'era altro principio di garantire l'uniformità il valore dello Stato se non sulla unitarietà dello Stato del territorio l'uniformità della lingua e della cultura
Chi aveva dell'obiezione in questo senso veniva allontanato o doveva in qualche modo rinunciare completamente i propri diritti
In questo senso la comunità europea
Con l'affermazione
Che la città e di danza di uno Stato nazionale comporta anche la cittadinanza europea
Per se stessa rappresenta un'innovazione nell'ambito del dell'Europa una innovazione di carattere straordinario
La nostra cittadinanza il senso della nostra libertà di cittadini oggi nel suo senso completo
è garantito
Solo dalla comunità europea
Sono rimanendo nell'ambito comunitario
Se noi rinunciassimo alla comunità
In qualche modo in qualche modo ridurremmo la nostra cittadinanza
Ha solo a condizioni particolari di traffico appartenenza linguistico culturale del proprio stato
Nel caso del Trentino Alto Adige e ci sono delle leggi di tipo quasi internazionale di raccordi internazionale per garantire e a questa garantito di fatto anche nei periodi precedenti all'unificazione europea condizioni specifiche
Di rapporti con il territorio al di là del confine e garantendo anche dei diritti di cittadinanza
Questo oggi è diventato grazie all'unione europea
Fatto è condizione fondamentale delle celebrazioni ciascuno dei mentre
E degli ogni stazza europea
E questo significa che noi non solo possiamo spostarci al di là del confine più vicino senza presentare documenti
Particolarmente gravosi eccetera anche se la carta d'identità ancora necessaria
Possiamo andare di là portare il denaro dall'altra parte o prendono dall'altra parte portandolo in del proprio stato
Cercare lavoro dell'altro territorio stabilire residenza iniziare un'attività economica
Stabilire dei rapporti uguali a quelli dei membri del dello stato particolare
Questo la unione europea è un fatto perse già dicevo rivoluzionario se noi consideriamo illa
Quello che era la condizione di fatto fino al mille novecentoquarantacinque la nostra libertà la libertà di ogni individuo in Europa oggi è garantita solo dal Trattato di Maastricht
E questo solo questo fatto unico l'unico sarebbe sufficiente per farsi capire della straordinaria trasformazione chi è in atto oggi sottile attraverso la comunità europea però
Il problema della citerà Anza oggi rimane ancora limitato
Rimangono
La difficoltà dell'adattamento delle leggi nazionali allo status del singolo individuo da registrazione dei matrimoni da uno stato all'altro è uno dei casi
Rimangono altri aspetti giuridici che sono complesse
Rimane soprattutto penso una trasformazione che deve verificarsi progressivamente attraverso l'unificazione culturale dell'Europa
Da citare altri fatti a un punto critico
In che misura di fatto in che misura di fatto l'Unione europea
Sarà tale
Da garantirci
Una reale crescita
Dell'individuo grazie alla comunità grazie al fatto in Italia
Questo è uno dei punti più cruciale c'è oggi di fatti una grossa discussione se la Comunità europea comporti la diminuzione del carattere nazionale o il significato dello stato e all'interno dello Stato il significato delle varie regioni
Con lei in effetti il significato del federalismo in Europa
Questo è un discorso che la Conferenza dovrà trattare specialmente sotto il coordinamento la voce del coordinamento dei vari ordinamenti giuridici
Va anche sotto la voce della diffusione del concetto di cultura europea
Il problema che viene posto è questo è possibile stabilire un'Europa
Che nella misura in cui si rafforza e nel modo in cui si rafforza di fatto viene a rafforzare lo Stato nazionale
E a rafforzare veri singole sotto divisioni all'interno dello Stato le singole regioni in definitiva come strutture che sostengono la libertà del singolo cittadino
Questa è la grossa sfida dal punto di vista politico che la comunità deve risolvere
E questo rimane oggi e direi che
L'opportunità della presidenza italiana in questo senso è significativa perché l'Italia è quel fra rivali e nazioni in Europa che più sottolinea il carattere culturale come strumento e come il carattere da tenere in considerazione nel concetto di dedicazione identificazione europea
Il concetto di identità europea
Basato su una cittadinanza che sia di tipo politico costituzionale
Questo è il punto su cui veramente vale la pena
Concentrare l'attenzione ponendosi direttamente attiva intanto direttamente attivi in questo ambito perché è su questo che si costruisse si costruisce dissenso politico dell'Europa
Un altro aspetto un altro aspetto accanto a questo l'approfondimento dell'allargamento è quello dalla questione economica
La Conferenza si ritrova dinnanzi una delle difficoltà più grosse che uno dei passaggi più difficile a livello di unificazione europea
E stato abbastanza facile costruire un mercato unico uno spazio senza confini in cui ci sia libero movimento delle persone del capitale
Della dell'Investimenti dei servizi questo è stato abbastanza facile considerando dove le difficoltà che erano dinnanzi oggi ci troviamo dinanzi a una scelta che è estremamente più complessa e più difficile
Ed è quello della unificazione tra unificazione monetaria
Ciascuno di noi
Se c'era senz'altro fatto un'idea su questo aspetto ed è un problema che ci tocca direttamente che tocca tutte le condizioni l'economia nazionale nessuno nessuno oggi sa esattamente cosa succederà
Nell'anno nel mille novecento
Novantasette
L'hanno un po'del rendiconto perché illa la scelta di chi entra a far parte della Comunità europea o di chi starà fuori e nel novantotto
Tra il novantotto si rifarà ai dati del novantasette
Ora a questo punto nessuno esattamente sa chi entra o chi esce
Chi entrerà più tardi nessuno lo sa non c'è nessuno ancora sicuro il che ci fa pensare che lungo la strada di questo anno alcune idee verranno in qualche modo modificate
Il grosso discorso è quello dei parametri quello delle del parametri di convergenza
Attualmente
Sembra che l'Italia si trova in grosse difficoltà i parametri si riferiscono al tasso di inflazione artefici statale al debito pubblico e ai tassi di interesse
Purtroppo su tutti questi parametri noi ci troviamo in difficoltà
Il tasso di inflazione non deve superare il l'uno virgola cinque per cento la media dei tassi dei tre Paesi dove sono più bassi
E noi siamo parecchio a un tecnici statale che non superi il tre per cento del prodotto interno lordo del
Un territorio pubblico che si attesti al massimo su sessanta per cento
Del prodotto interno lordo
E tassi d'interesse che non superino di più del due per cento quelli medi tre Paesi che hanno che li hanno più bassi
Ci troviamo su tutti i quattro punti fuori ordine
Non siamo solo
Il problema io credo e pare che questa sia la tendenza che si sta sviluppando oggi
E che questa parametri non saranno applicati del modo preciso proprio nel modo da calcolare
Alla virgola quali sono le condizioni per dire chi è dentro e chi è fuori ma piuttosto si guarderà al punto di attestazione dove uno Stato si sta collocando il specialmente nel senso dell'Indirizzo sull'orientamento economico secondo i vari quattro parametri in questo senso è possibile che l'Italia entri in Europa della
Che si è possibile sequestro sia utile
E oggi
Non sono solo gli euroscettici che hanno dei punti di dubbio su questo aspetto qui
Perché in qualche modo c'è questo fatto strano
Di disequilibrio istituzionale all'interno della comunità il fatto cioè che domani ci si troverà dinanzi ad una organismo europeo quale sarà la banca centrale
Che avrà quasi totale indipendenza
Quasi totale indipendenza di fatto la banca centrale d'Europa abrasa la più indipendente della Fedra Rizzo
Negli Stati Uniti più della torcia Van
Che sono già molto indipendenti
Il problema è questo
Domani chi stabilirà e in che modo verrà stabilita la politica finanziaria
E in che modo la politica finanziaria risponderà alle trasformazioni sociali ed economiche ai problemi esperiti in particolare della coesione se il problema
Specifico e l'importanza della banca e soprattutto quello di garantire la stabilità della moneta
Questo è un problema su cui non è ancora dato una risposta adeguata
Considerando il fatto fra l'altro che il Parlamento in questo ambito a quasi nessun potere
Se non di una consultazione Esterna
Per cui eccetto augurabile che ne all'interno della corrente Conferenza intergovernativa al Parlamento vengano dati più poteri di controllo diretto sulle attività della banca centrale
Detto questo però rimane il problema
Possiamo noi di fatto far senza una moneta di una moneta unica
Questo è il problema
Perché questo può il problema attraverso cui l'Europa si è formata l'Europa ha proceduto risolvendo limiti progressivamente
Nella misura in cui si presentavano e quando si presentavano e questo è stato il momento in modo in cui passo passo l'Europa si è costruita
L'Europa era nata da un'intuizione politica
Che è diventato poi possibile attraverso
La messa in atto di un meccanismo di tipo economico settoriale la congiunzione sotto un'autorità unitaria
Per la siderurgia e poi della forza dell'energia atomica
E attraverso questa volontà in qualche modo unitaria si è piano piano costruito una comunità più estesa più complessa politicamente più responsabile oggi ci troviamo dinnanzi ancora ad uno di questi punti di passaggio e credo di fatto che
La questione della moneta unica sia un po'il limite
Al quale la conferenza deve rispondere costruendo strutture istituzioni e modi operativi all'interno della comunità tali da rispondere sul piano politico a questo fatto straordinario di una unione
Non solo economica in genere nello scambio ma monetaria
Con una politica propria di garanzie della moneta
Questo perciò il punto di contrasto però
Non possiamo farne a meno questo è il contrasto che dobbiamo risolvere
L'Europa non può far senza dire moneta unica perché
Perché l'Europa non ha soltanto problemi interni economici l'Europa si trova dinnanzi a un mercato internazionale globalizzato
E già oggi in Europa è debole le singole monete sono esposte
A operazioni
Di speculazione che possono indebolire questa o quella o quell'altra moneta la stessa dollaro trova difficoltà talvolta a rispondere movimenti speculativi internazionali
Il singolo Stato europeo
Oggi è incapace
Di rispondere alle pressioni monetarie le speculative internazionali e della globalizzazione
Questo in termini difensivi resta poi il fatto
I dei vantaggi di una moneta unica
Riduzione dei costi che sono altissimi legati alla diversità delle monete
La possibilità di un mercato che diventa realmente unitario sulla base di una moneta unica
Dà possibilità perciò dico di una crescita economica che ha legato al fatto stesso perciò non è un fatto simbolico è un fatto reale di trasformazione
Inoltre
Cioè il fatto che senza la moneta unica
L'Europa si troverà a obbedire ai coloni e nazionali
Che seguiranno strade assai diverso
Con forme di fiscalizzazione diversa
Conforme di piani di investimento a tempi e modi diversi tali che in qualche modo tre potranno stabilire degli scompensi ancora sempre più grave con l'aggravamento di tutto quello che è il quadro economico
Al di fuori di una unione monetaria non rimane che un'alternativa
Che è quella di un'Europa
Tipo fortezza che si isola
Che in qualche modo si pone su una base di protezionismo interno
Di una certa autarchia
Ma teniamo presente che oggi in un mercato internazionale che ha liberista una politica un'azione di questo genere da parte dell'Europa comporterebbe di per sé degli scambi dei costi degli squilibri ancora più gravi
Non pare che ci sia di fatto una soluzione alternativa
Che non affrontare
Ad un costo serio auto quello che è necessario fare per restare entro la l'unione monetaria ed economica
Sapendo
Che a non fare questo
I costi di fatto saranno assai più alti
E in effetti le conseguenze resterebbero in buona parte incontrollabili
In questo senso ci troviamo in uno di questi fatti particolari in queste circostanze che sono però estremamente ricche significative
Operiamo in qualche modo contro il tempo perché abbiamo perso moltissimo tempo nel passato ci siamo trovati a combattersi a vivere una lunghissima guerra civile in Europa idee solo in cinquanta gli ultimi cinquant'anni
Che non è in qualche modo siamo riusciti a liberarsi di queste prese di questi limiti interni operiamo progressivamente e lentamente verso una unione reale che economica che diventa progressivamente politica
Questo oggi solamente il problema più serio più complesso che la Conferenza intergovernativa deve rispondere
Come risolvere a livello di struttura interna e di istituzioni di rapporti politici interni quello che è la sfida posta da un mercato unitario e della moneta unica
Questo è il punto centrale
A cui la comunità oggi deve trovare una risposta accanto a quello che ha accennato prima come costituire una comunità capace di assorbire senza frantumarsi o disperdere le proprie energie assorbire altri Stati con culture economie diverse
Creando una unità è una coesione stava guardando una coesione interna che in effetti deve crescere non diminuire
Come garantire una cittadinanza effettiva creando una identità costituzionale per cui ogni cittadino dei vari Stati sente se stesso cittadino in senso completo del proprio stato del misura e nello stesso tempo sente se stesso anche cittadino europeo
Che ad agire in questo senso una vicinanza con la comunità fra cittadini e comunità
Uno dei progetti della conferenza è quello della semplificazione legislativa un problema tutt'altro che facile che però sta già dando risultati nel senso che lo sforzo è quello di progressivamente ridurre numero tre interventi della comunità secondo principi della sussidiarietà di semplificare la legge di trovare una formulazione dei rapporti Inter comunitari
Tali che siano percepibile comprensibile
Siamo ancora lontani al al fatto di una unione unione europea
In effetti in effetti ci troviamo in una fase analogo a a quella presidente alla costituzione americana
In un modo di rapporto fondato ancora in buona parte su relazione Inter statali
Con la mancanza di un documento centrale a carattere politico
Che garantisca questi elementi che ho indicato prima il federalismo fra gli stati la libertà del singolo individuo senza per la cittadinanza
Però queste la conferenza potrebbe essere forse la prescritti una o la scrittura del nuovo Trattato europeo
è un programma che ci sta dinnanzi a un fatto di straordinaria significato
E credo e credo che su questo
Sia utile focalizzare molto della nostra vita anche problematica internazionale
Perché l'Europa che in definitiva
Cita dei parametri cruciali per risolvere i nostri stessi problemi interni
L'Europa non deve essere il rifugio delle nostre diffidare nostre difficoltà male Europa però è risposta a molte delle nostre difficoltà
A livello della concezione dei rapporti interni a livello di concetto di cittadinanza e di libertà
A livello di riforma costituzionale a livello di riforma del Codice civile
Delle norme delle norme giudiziarie del sistema della magistratura sono termini elementi che troveranno una loro soluzione qualificazione solo in un quadro europeo
A livello nazionale ci approfondire sprofonda Remo progressivamente in una specie di guerra civile di cui non sappiamo ancora le conseguenze ultime
è solo ponendoci responsabilmente dinnanzi ad una risposta a caratteri a dimensione europea che non è di fatto riusciremo a trovare una via di uscita a lei alle strettoie interno
L'Europa in questo senso
Proprio perché rappresenta un modo di pensare di
Verso un concetto di rapporti internazionale diverso fa perché crea un tipo di linguaggi giuridico che anche politico diverso potrà in qualche modo portare dentro il nostro sistema
Parte di quelle risposte che non sono state date perché appunto prima l'Europa era stata blocca ha sede era stata in qualche modo mantenuta divisa l'Unione europea in questo senso è un punto di sviluppo che non solo riceve ma anche da ai singoli Stati e non c'è credo difficoltà necessaria o troppo grave
Per uno sviluppo della pace europea perché suo costo altrimenti sarebbe quello di una guerra europea e di una perdita di valore politico e sociale interno all'Europa e per riflesso all'interno dei singoli Stati questo credo che sia un po'mi parve
Capito nel parlare un po'con chi ha lavorato alla conferenza
Intergovernativa
La tematica fondamentale su cui si sta lavorando e credo che appaia la sua enorme importanza per la vita di ciascuno di noi
Credo dovere retrocessa avrà
Anche a nome vostro in quanto l'Europa che egli ci ha disegnato questa sera direi che è un quadro a tinte forti quelle tinte che forse ci sfuggono appunto nella considerazione quotidiana che dedichiamo a questo problema e dire che solo una altre della pasta problematica che interessa oggi la realizzazione di quella coscienza europea
Essere europeo oggi come diceva il professore soprattutto una condizione dell'anima e del cervello prima che il rilascio di un'unica carta d'identità e questa sera seppure con il poco tempo a disposizione che abbiamo quasi rispettato dire che emerge questa esigenza questo bisogno di Europa di capire di sapere ma soprattutto di partecipare questa sera abbiamo lanciato questo input che potremmo perfezionare che noi stiamo lanciando quotidianamente dall'Europa come gruppo parlamentare ci chiamiamo non a caso forza EUR OPA anche se per coloro che non c'ero prima e lo ripeto il gruppo oggi si chiama Huppert Unione per l'Europa in quanto siamo un gruppo multinazionale
Siamo cinquantaquattro deputati terzo gruppo in parlamento europeo dopo il gruppo socialista gruppo democristiano qui stiamo lavorando per costruire questo tipo di Europa attraverso questi problemi e
Cerchiamo di dare un contributo al problem a base di tutto impegno prioritario che accanto alla realizzazione di tutti gli obiettivi che ci ha indicato il professor Zadra è per esempio la lotta alla disoccupazione in questi due anni vinti nuova legislatura del Parlamento europeo alcune cifre mi hanno impressionato una su tutte quando incominciare a parlare di questo problema
L'esempio che portavo era
In Europa oggi ci sono quindici milioni di disoccupati e ci sono quindici milioni di piccola e media impresa che sono la struttura base idea alé sulla quale fondare un rilancio dell'attività produttiva oggi devo purtroppo rivedere una CID fra sono rimaste quindici milioni e le imprese ma sono diciotto milioni di disoccupati se la statistica non è un'opinione queste sono le cifre che ci fornisce l'Unione europea ecco qui in e l'urgenza di correre ai ripari realizzando queste riforme e pori imboccando ce le maniche per tradurle in norme con le quali dividerà la nostra giornata la nostra quotidianità
Io credo che possiamo concludere qui questo incontro con l'Europa ma come sempre in virtù della nostra
Ambizione di essere interattivi con voi se qualcuno ha domande da porre abbiamo qualche minuto ancora
C'è un microfono volante che è la sapiente regia può mettere a disposizione se qualcuno a chiarimenti da chiedere al professor Zadra o ha sottoscritto su quello che significa oggi essere europei vivere loro tanto
Questo il momento altrimenti
Diamo la serata troppe mani alzate tutti una volta quindi devo dedurre che per evitare di fare mezzanotte consideriamo chiuso che l'argomento all'arresto la dovizia di dettagli e di commenti del professor Zadra sicuramente
E riuscito a rispondere a molti degli interventi per i quali eravamo partiti io vi ringrazio per l'attenzione che avete prestato ad un tema così complesso ci illudiamo questa sera se leggiamo volevate prima di aver almeno una ventina una trentina ti europei un po'più consapevoli di quello che significhi oggi questo aggettivo grazie per l'attenzione a domani