Regione Sicilia: le cause di corruzione, scandalismo, mafia

Magris chiudiamo la porta
Allora iniziamo questa conferenza stampa
Che riguarda
Sostanzialmente il problema della mafia in Sicilia
Affrontato come sempre da al partito radicale
Non soltanto nella denuncia degli scandali ma nella denuncia dei il ragioni dei meccanismi che poi producono corruzione scandalismo mafia eccetera eccetera
Non intendiamo
Dimostrare
Con
Gli elementi di una ricerca che è stata sviluppata per alcuni mesi in particolare da
Giuseppe Calderisi
Già deputato membro del
Giunta
Intendiamo denunciare dicevo
I meccanismi che consentono e producono
L'occupazione da parte della mafia
Di tutte le strutture di potere che esistono nel regione
E diciamo delle cose abbastanza semplici
Questa volta non soltanto diciamo ma che dimostriamo
E c'è uno scandalo che
Sta sopra gli scandali specifici
Dello scandalo che tutti si rifiutano di denunciare
E lo scandalo e rappresentato
Dallo smembramento
Del me canide il meccanismo delicato dei controlli incrociati della separazione dei poteri
Che la Costituzione ha disegnato a tutela della buona amministrazione dello Stato
In poche parole questo meccanismo si chiama normalmente democrazia
E perfettamente inutile
Denunciare come sta accadendo come accade da sempre
Gli elementi di corruzione del potere
L'inquinamento dalla democrazia
Inquinamento della mafia e così via se non si individuano
Le ragioni per le quali lo Stato la democrazia le forze politiche i partiti non riescono a opporsi questo dato
La causa e soltanto riscontrabile esclusivamente nella corruzione di questo o quell'uomo politico
E riscontrabile soltanto nell'inquinamento di questo o quell'altro partito
Se fosse così la soluzione sarebbe semplice relativamente semplice
Si tratterebbe di attivare
Più o meno la democrazia e i carabinieri o quello che voi volete
Ma perché
Invece non soltanto la Regione Siciliana ma in generale
Non si riesce
Attivare nessun meccanismo che greche in grado di contrastare e quello che viene oggi leggiamo tutti i giorni sui i giornali mafia camorra clientelismo corruzione corruzione degli apparati pubblici dello Stato arresti gli amministratori pubblici e così
E questo per una ragione semplicissima perché questi meccanismi di controllo di separazione dei poteri sono saltati e quindi non esiste più nel nostro paese non esiste più la democrazia e quindi non esiste più nel nostro Paese nessun meccanismo
Che consenta
Di far fronte di opporsi appunto alla corruzione alla mafia e tutti gli altri fenomeni
E che abbiamo che abbiamo di fronte
E come si realizza
Questo
Meccanismo di ex-membri ben veramente o della
Della democrazia
E attraverso
La cogestione del
Potere
A tutti i livelli
Da parte di tutte le forze politiche
Attraverso la eliminazione di ogni barriera di ogni elemento di separazione fra i poteri
E ne siamo dei nostalgici liberali
E noi crediamo che la forza della democrazia sta proprio nel rispetto delle sue regole
Momento in cui le sue regole non vengono rispettate
Evidentemente sì ne sostituiscono altre e altre in questo caso specifico nella situazione è siciliana si sostituiscono le regole della mafia le regole che conosciamo
Concretamente come si esercita come si realizza questo questo fenomeno
Do re del mostriamo attraverso
Dei numeri attraverso la ricerca precisa
Per queste ricerche emerge
Che tutte le forze politiche e in particolare quelle cosiddette di opposizione il Partito comunista il movimento sociale
Hanno collaborato costantemente in tutte le legislature che abbiamo esaminato che sono le ultime sei se non due le ultime due dicendole
Se i governi hanno collaborato
Alla gestione del potere hanno approvato e votato tutte le leggi
Che poi hanno determinato gli effetti che noi conosciamo
Abbiamo dei dati in cui il
La partecipazione alla decisione
Supera per decisioni positive
All'approvazione leggi delle leggi che riguardano la paglia appalti alle leggi che riguarda la riduzione dei controlli la partecipazione del Partito comunista il movimento sopra sociale superiore appunto all'ottanta per cento
Ed è evidente che
Nel momento in cui quindi qualsiasi meccanismo di controllo il ruolo che l'opposizione deve svolgere
Nei confronti del governo
La separazione fra e potere amministrativo e potere legislativo scompare
Per cui
Il legislativo e l'esecutivo nella regione siciliana coincidono così come viene denunciato e dichiarato dalla Corte dei Conti
è evidente che si produce
Quel dato di corresponsabilizzazione di tutte le forze politiche
Nella gestione del potere quindi l'incapacità delle forze politiche di opporsi ai meccanismi di di corruzione
Di fronte a questa situazione come al solito la proposta che emerge dalle sacrosante denunce del vicepresidente della Camera Zaccaro eccetera eccetera
La denuncia della corruzione eccetera del del della delle dalla pratica delle tangenti della pratica dalla corruzione
La soluzione è quella del formalizzare l'unanimismo la corresponsabilizzazione la il regime consociativo
E questo evidentemente non può che produrre
Il lo smembramento ulteriore di queste regolarmente messo che esistano ancora cioè della democrazia la corresponsabilizzazione anche formale di tutte le forze
Nella gestione del dello Stato l'inquinamento più deteriore della della democrazia io credo che questo sia lo scandalo scaldo sul quale che tu esista poca
Attenzione
Credo che esista poca attenzione perché necessariamente non tocca soltanto questo quell'elemento di un partito ma tocca proprio la possibilità di affermare che ancora in Italia esiste democrazia non nel senso così generale o generico ma che ancora nel nostro Paese esistono quei meccanismi di garanzia di tutela della buona amministrazione dello Stato
Che hanno consentito in altri democrazie occidentali di far fronte a fenomeni sicuramente anche più gradi di quello delle della
Della mafia
Rammento in cui
Non viene prevalenza di interessi sulla al suo altri interessi ma vi è coincidenza
Di interessi vi è compromesso farà interessi non c'è democrazia questa credo che sia la regola
Centrale della democrazia occidentale
Ecco quindi credo che questo sia lo scandalo su questo scandalo bisognerebbe probabilmente maggiormente riflessi riflettere su questo scandalo bisognerebbe intervenire mi sembra invece che la direzione che stanno seguendo tutti
E proprio quello di tentare di coprire ancor più lo scandalo
Disse stando completamente queste regole in particolare in Sicilia
Formalizzando la eliminazione di ogni separazione fra assemblee esecutivo Dini separazione fra maggioranza e opposizione
E quindi smembrare Ando ogni meccanismo di controllo dei controlli incrociati di cui parlavo prima di molti la carta costituzionale perfettamente e delineato e che sono l'unico argine appunto a questi fenomeni presso Giuseppe Calderisi
Di spiegherà esattamente quali sono i risultati nel dettaglio di questa ricerca sia per quanto riguarda la percentuale sia per quanto riguarda l'analisi più dettagliata degli atti di governo che hanno visto
La congestione la partecipazione di tutte le forze nella loro approvazione
Tutto
La documentazione quindi mi servirà per una serie di articoli che sto facendo essendo rientrato dalla Sicilia qualche giorno fa non posso ascoltare l'onorevole Calderisi che invece leggero però volevo fare una domanda se mi è consentita in una sola ed è queste il ragionamento che ha fatto lei
Sì va benissimo però attiene ad un problema politico c'è la scomparsa del dei ruoli la fine dei ruoli maggioranza troppo e minoranza governo e Assemblea
Quindi e qui invece si avrebbe quasi l'impressione dalle prime parole di questo appunto
Che invece alludesse ad un la scomparsa proprio dei meccanismi tecnici di controllo su via antica ricovera ecco se fosse possibile troveremo queste cose lui sì nessuna veramente mi volevo rassicurare soltanto di questo perché il problema polifonica problema golden temevo i due problemi conseguenze e
Certamente il problema politico è risolta se ne va bene allora Charlie perché nel momento in cui attraverso questo meccanismo si arriva poi all'approvazione e non l'abbiamo in particolare Giuseppe Galderisi la evidenziato in una di queste tabelle l'approvazione da parte di tutti
Di quei meccanismi di attenuazione dei controlli per quanto riguarda di appalti evidentemente entriamo anche nel merito tecnico dei meccanismi di cui parlavo prima penosità dotato di una questione generale
Ma questa si cala poi sullo specifico a partire da questi elementi una chiave
Di lettura di questo studio e quella diciamo di una lettura associata della questa nostra ricerca delle relazione della Corte dei Conti queste poi in particolare l'opera che e maggiormente rivelatrice
Diciamo della reale situazione della Sicilia ecco questo per Gatti questa criterio di lettura di questi farisei quando si parla di mafia di corruzione per lo meno per quanto riguarda i rapporti con
Eccolo nella regione con lo Stato si parla di appalti ovviamente
Quello è l'elemento mento centrale frumento in cui sulla materie così delicate cioè la regolamenti la decisione innanzitutto per quanto riguarda gli appare la regolamentazione degli appare l'atto innanzi attenuazione dei controlli negli appalti ecco queste leggi queste normative vengono approvati innanzitutto con quei criteri di tipo consociativo per cui tutto viene ha fatto solo viene realizzato sostanzialmente sempre ma viene votato e approvato da tutte le forze politico emerge da questi dati procediamo quindi lenti di tutte le leggi approvate ma anche le leggi non approvate e come accade nel Parlamento italiano certo quando si tratta di approvare il bilancio
Quello
Bisogna dire di no e come si fa dire di no salvo il fatto evidentemente il bilancio è il dato di copertura formale rispetto invece alle leggi concrete che costituiscono il bel bilanciati bilance una legge formale non per niente
Ma le leggi sostanziali e sono quelle che concretamente formano il bilancio e quindi il gesto il bel gesto di di votare contro al contro il bilancio è solamente irrilevante inutile nel momento in cui poi le leggi che costituiscono il Bilancio spesso le leggi di spesa e le leggi che regolamentano la spesa sono approvate da tutti
Lo scopo di questa nostra indagini questo nostro studio e quello di fare emergere almeno alcuni frammenti alcuni dati della politica invisibile che viene sottratta al giudizio democratico del cittadino
E in particolare e come dicevo poco fa è particolarmente rivelatrice la lettura associata combinata di questo studio sul processo legislativo e sul comportamento dei gruppi parlamentari
Insieme alla relazioni Halliday vere e proprie denunce della Corte dei Conti sul funzionamento
Della Assemblea regionale siciliane del governo della regione e in particolare dice importante questa lettura combinata
Ma andiamo per gradi innanzitutto
Diciamo questa ricerca è stata condotta su tutte le leggi approvate nella ottava e nona legislatura fino a che abbiamo i resoconti parlamentari e cioè fino a tutto il mille novecentottantadue
Che e poi fino a tutto il primo governo della questa nona legislatura quindi riguarda cinque e governi i quattro dell'ottava ecco il primo della nona legislatura sono in totale quattrocentocinquantadue leggi sull'ottava legislatura e ottantanove leggi nella nona nello scorcio della primo scorcio della quindi indagini sistematica non a campione ma sistemati
Da questi dati vediamo subito che cosa emerge emerge che su quattrocentocinquantadue leggi dell'ottava legislatura il PC ha votato no soltanto sedici volte cioè nel tre virgola cinque per cento dei casi si è astenuto ventitré volte
Cioè il cinque virgola uno per cento dei casi ha votato sì quattrocento tredici volte novantuno e quattro per cento
Ma attenzione si potrebbe obiettare i primi due governi erano quelli di solidità nazionale vediamo la distinzione infatti no è vero c'è una differenza per quanto riguarda questo tipo di percentuali dallo zero otto per cento dallo zero per cento dei primi due governi si passa al cinque uno e il sette e sette per cento come vediamo i dati sono rimangono estremamente significativi estremamente rivelatrici ma contestualmente cosa accade
Che anche l'altra opposizione
Il movimento sociale votano soltanto sull'undici virgola uno per cento delle leggi vota sì
Oltre la misura superiore all'ottanta all'ottanta ottantuno per cento a in questa percentuale anche durante i governi di unità nazionale è il dato forse più significativo soprattutto se lo si commisura alle dichiarazioni che inizialmente aveva reso il capogruppo missino l'Assemblea siciliana il quale aveva testualmente affermato
Della particolare momento di gravità che in cui appunto il Miss veniva a trovarsi come unica opposizione e aveva annunciato che questa unica opposizione che rimaneva in quel momento
In cui si formava il la solita nazionalità nazionale in Miss rimaneva l'unica opposizione che si sarebbe scontrata con il Governo in ogni momento parole testuali del capogruppo Tricoli questo per dare un'altra un'altra dato ricordava prima Roberto Cicciomessere per esempio tutte le cinque leggi sugli appalti
Sono qui elencate de trovati
Dalla legge del settantacinque questa l'abbiamo appresa perché era precedente al nostro privo di ricerca fino all'ultima dell'ottantadue tutte le cinque leggi che completano la normativa sugli appalti di opere pubbliche sono stati votanti col voto favorevole di tutti sia il PC sia del mister soltanto per la prima legge c'è stato un'astensione del presidente della della dell'Assemblea per il resto sono deputate alla totale unanimità dei deputati della assemblea regionale siciliana
E il Coe la questione e particolarmente scandalosa
Se noi la confrontiamo con le dichiarazioni con le dichiarazioni del capogruppo comunista del pc all'Assemblea regionale siciliana Michelangelo Russo corresse a Panorama in un'intervista di sull'ultimo numero di Panorama il quale afferma
La Sicilia e l'unica Regione chi ha una sua legge particolare sugli appalti che permette all'amministrazioni Regione Provincia Comuni Consorzi eccetera
Di invitare i di escludere le imprese dalle gare senza essere tenute a dare una motivazione questa legge ed abolire al più presto e con l'unica cosa che non dice che queste leggi sono state volute e votate anche dal Partito Comunista
Ancora affidati Che cosa riguardano queste materia su cui queste leggi su cui c'è stato questa ho avuto unanimi della Assemblea
Riguardano forse leggi minori
Sicuramente una pletora di leggi minori ma anche questo poi un dato
Ma riguardano comunque anche leggi importantissime una serie di leggi sugli enti economici regionali sapete il ruolo e la funzione che svolgono in Sicilia
Questi enti lesti e così via l'ente deve miniere l'ente agricolo e così via l'ente sugli asfalti delle strade eccetera eccetera gli istituti di credito li credito alle cooperative e al lirica che il che gli assali imprese artigiane e così via
Tutte le e una serie di leggi sull'edilizia pubblica sulle cooperative sulle aziende agricole sui consorzi di bonifica sul turismo sulla programmazione sanitaria sullo stato giuridico ed economico del personale l'amministrazione regionale ecco c'è di tutto
E c'è poi la marea di contributi
A pioggia e di provvidenze di ogni tipo che vengono punto riversati a piene mani elargite a piene mani dalla regioni su cui tutti quanti discutono su cui che l'hanno costituito motivo anche di
Di articoli di giornale di inchieste giornalistiche ecco l'unico dato che in tutte queste inchieste finora mancato ecco la responsabilità di questa legislazione e di questa politica di questa legislazione
Appunto a pioggia da parte della dell'Assemblea regionale siciliana un altro dato ancora si potrebbe dare per esempio l'Assemblea regionale siciliana
Prevede per la votazione i disegni di legge la possibilità di votarli cella dall'obbligo di votarli comunque a appello nominale ma anche la possibilità di e almeno dodici deputati di chiede lo scrutinio segreto bene
Su tutte le leggi esaminate sub nessuna è stato chiesto lo scrutinio segreto perché si può desumere dagli atti dalla lettura degli atti nome e cognome di chi ha votato a favore di chi ha votato contro di chi si è astenuto mai dicevo è stato chiesto anche se poi la stesso Regolamento dell'Assemblea regionale esclude la possibilità di parte del governo di mettere la fiducia sulla votazione finale dei disegni di legge quindi pensate che strumento avrebbe l'opposizione si parla di franchi tiratori non esistono i franchi tiratori Assemblea Regionale Siciliana sulle votazioni dell'IG perché le leggi leggono votate
Sempre all'appello nominale mai ITC mai dico mai ha chiesto lo scrutinio segreto è un dato credo sul voto finale
Sull'ordine del giorno
Sull'articolato è possibile
Sull'articolato è possibile io non lo ritenevo rintracciato per esempio su un ordine del giorno sulla base missilistica di Comiso al più presto anche la dichiarazione di russo in aula capogruppo comunista il quale sottolinea la capacità la forza lo strumento rappresentato dalla richiesta dello scrutinio segreto afferma
Cioè voglio soltanto sottolineare una cosa che a me sembra abbastanza strana ed è questa sessantaquattro deputati da maggioranza denti l'opposizione
Porre la questione di fiducia solo perché l'opposizione ha chiesto il voto segreto su questo ordine del giorno un ordine del giorno sulla base di Comisso mi pare una cosa Presidente Regione eccessivo
La cosa ci fa piacere afferma Russo coerente regione per la semplice ragione che questa posizione di venti deputati un'opposizione che conta e pesa e basta chiedere un voto segreto per arrivare ad un voto di fiducia
Soltanto che il PC non l'ha mai chiesto Sukur votazione finale indistinto di leggi ecco questi scatti di comportamenti fra le
Affermazioni verbali quelli che sono poi i comportamenti concreti ecco ci pare la cosa più grave quella che in qualche modo stiamo cercando e cerchiamo con questo studio di tale emergere di far venire alla luce di rendere visibile
Alla opinione pubblica per un dibattito per una conoscenza per un'informazione
Che sia effettivamente tale
Qui avete comunque tutte le tabelle utili se il Governo per governo un'altra serie di dati se mai poi vedremo a illustrare volevo affrontare e vedere leggere anche e leggere contestualmente
La relazione della corte dei conti corte dei conti da anni denuncia appunto questa congestioni
Tra esecutivo e legislativo
E con il crescente trasferimento di poteri decisionali dal Governo alla Assemblea
Poteri decisionali cioè non non si dato solo i poteri consultivi sull'applicazione della legge
Si va a sconfinare nell'ambito amministrativo nella gestione addirittura della degli affari
Non soltanto un parere sulle leggi ma ripeto questo denuncia la Corte dei conti
Queste leggi sono già alle leggi non sono non attengono solo a livello digita attivo ma sono anche se molto spesso leggi provvedimento leggi amministrative ma a parte questo le commissioni poi hanno un ruolo particolare
Le Commissioni dell'Assemblea regionale siciliana perché addirittura si arriva a potere di decisionali delle commissioni
Per quanto riguarda l'amministrazione dell'Egira gestionale leggi arriva l'assessore che propone fa delle proposte la commissione decide sulle proposte degli assessori
è un caso questo in particolare denunciato dalla Corte dei conti che la corte definisce eclatante ma si va alla la corte dei conti fa anche altri e esempi per esempio parlando di questi contributi a pioggia di questi eventi
Di destinatari di contributi per i più disparati motivi descrive il meccanismo attraverso il quale si verifica questa situazione questa approvazione di questi elenchi che non vengo quindici si solo dal Governo ma vengono decisi in sede assembleare il governo arriva con una lista di destinatari e la corte
La commissione legislativa ampia integra questi elenchi la Corte dice appunto senza nel pretendere né dare contezza degli elementi presi in considerazione
Per la ripartizione dei fondi evidentemente c'è uno scambio politico quello che in termini senza politica viene chiamato scambio politico è una pattuizione un è una Merkel mercanteggiamento
E di sulla destinazione della spesa pubblica in Sicilia chiarissimo denunciato in maniera durissima da parte della corte
Dei conti la quale denuncia poi il progressivo accrescimento delle spesse nel campo sociale rispetto a quelle per gli Investimenti tra l'altro dice anche che quelle classificate in bilancio come investimenti realtà non sono tali ma molte di queste dovrebbero essere ricondotte al settore assistito parla di una spesa corrente che per oltre l'ottantaquattro per cento e dovuta trasferimenti cioè tutti i contributi a pioggia ma ho detto anche che gran parte di quella per investimenti e pure essa destinata a questo tipo di politica della spesa e la corte denuncia chiaramente la politica del contributo facile sono espressioni queste che ho citato della Corte dei Conti
Tanto più dice la Corte che questa politica del contributo facile sì coniuga ad un processo di affievolimento dei controlli questa è un'altra
Punto che viene in particolare sottolineato in questi giorni
Per quanto riguarda la formazione dell'intesa programmatica per la costruzione del nuovo governo in Sicilia si parla appunto della revisione delle norme sugli appalti da una parte in particolare dall'altra
Tra le proposte di Azzaro abbiamo anche quella della remissione del normativa contabile per quanto riguarda i controlli sulla destinazione della spesa ebbene la corte denuncia
Che sono state approvate quattordici leggine richiama che hanno scardinato parole ancora testuali della Corte dei Conti l'originaria impalcatura normativa leggine avete qui l'elenco votati quasi tutte
Colloquio avuto con il concorso sia del Partito Comunista sia del Movimento Sociale ecco questa è la situazione quindi questa lettura comminata io ribadisco questo aspetto come essenziale sono state rivolte ci sono state rivolte diciamo delle critiche di semplificazione quando abbiamo dato i dati della ricerca relativa al Parlamento quando abbiamo documentato nella vigilia della scorse elezioni e come il per il partito comunista nella ottava legislatura del parlamento alla Camera i deputati avesse votato
Per contro le leggi soltanto nel dodici per cento circa nell'ottantotto per cento invece l'ha votato sì così era astenuto e si era fatta distinzione appunto fra quelle che sono le leggi più importanti e invece la marea di leggine e varie ecco va data una risposta a riguardo
Innanzitutto il Partito Comunista ha sostanzialmente concorso l'approvazione anche delle leggi più importanti sulle questioni più importanti
E ma ecco c'è anche una differenza credo fra quello che il parlamento quella che la Regione Siciliana nella regione siciliana abbiamo una assemblea legislativa che ormai si occupa dell'amministrazione della gestione concreta della della del governo della della regione e quindi la corresponsabilità la compromissione e maggiormente accentuato il dato comunque
Che e e simile identico e la mancanza assoluta appunto di trasparenza ci può essere anche lo scambio politico Pasquino sostiene che è legittimo che l'opposizione concorra alla miglioramento delle leggi con emendamenti
Ecco il problema è la qualità di questo scambio e la trasparenza soprattutto di questo scambio perché qui siamo nella totale assenza di trasparenza
Nella e quindi nella ITO dall'impossibilità di valutare anche quale tipo di scambi avvengono qual è il contenuto reale di questa politica voglio concludere citando le affermazioni dichiarazioni rese da un funzionario un alto funzionario della Regione siciliana se al
Al Corriere della Sera Migliaccio
Il quale appunto parla di legislazione che sembra appositamente costituita in modo da favorire le scelte discrezionali e poi gli afferma l'inquinamento avviene nell'Assemblea sostiene miglia con emendamenti e piccole modifiche che poi condizionano i grandi investimenti gli appalti
Le spese degli enti locali ecco un'affermazione che credo venga a supporto a suffragio di qua di quelle che sono le conclusioni che abbiamo tratto da questa da questo studio
Da queste i connotati dell'Assemblea regionale siciliana questo unanimismo politico questa la contrattazione la cogestione tra Esecutivo legislativo e noi individuiamo qui innanzitutto le cause e le responsabilità primarie poi di quelli che sono i livelli di corruzione di infiltrazione mafiosa che ha denunciato Azzaro in questi in questi giorni
Tutti voi avete questi tonnellate di documenti comunque se volete
Non dal settantatré è stata presto esperti ottanta ah no no no non c'abbiamo gli stenografici gli atti della sembra già e si chiama vengono stampati resi pubblici con un anno di ritardo
Anche questo da denunciare creare
Il gioco
Comunisti e democristiani si lanciano a vicenda dei messaggi di reciproca disponibilità a formare in Sicilia un Governo
In cui i comunisti siano coinvolti o addirittura presenti in seno alla giunta questa ricerca è iniziata
Da molti mesi
Previsto tipo di elaborazione di poi materiale sarà necessario reperire evidentemente si colloca in particolare il momento in cui di fronte a questi problemi si tende di tende appunto a ficcare la testa sotto la sabbia per non vederli
Ovvero si cerca di formalizzare la violazione di ogni regola
La gestione consociativa attraverso la diretta partecipazione Partito Comunista che mi sembra venga rincorso si ravveda dalla DC
E sia dal Pizzi nella gestione formale che del Governo siciliano ma comunque
Questo è un tipo di ricerca che si sta svolgendo ormai da svariati mesi
L'abbiamo fatto per il Parlamento nazionale abbiamo fatto per la Campania adesso l'abbiamo fatto per la regione Sicilia abilmente se sarà possibile sarà fatto anche per altre per altre regioni comunque evidentemente si Carla anche nel momento del momento politico fatti diamo una risposta
Il dato punto quando il dodici e due ma ora rendono circa dodici per cento non medico la percentuale esatta circa il dodici per cento di voto contrario
Poi era l'ottantotto la somma di sia astensioni le astensioni però non superavano il Iran circa mi sembra il diciotto per cento e si settanta più o meno ora però mi mi posso sbaglia
Rosso
Ma dobbiamo visione esaminato le due regioni campagna
E Sicilia i dati sono sostanzialmente coincidenti nella loro qualità così come coincidenti per quanto riguarda il Parlamento
Nazione
Dopodiché estenderemo anche questo questa ricerca le altre regioni è una cosa abbastanza complessa ma comunque di quel dato politico emergente ma
Credo che sia emergente tutti a tutti i livelli la cosa da chiedersi il perché in un Paese democratico dati di questo tipo non esista non siano curati dagli stessi parlamenti dagli stessi assemblee regionali e così via dato di
Scandalo nello scandalo ancora maggiore
Scusa c'era vuole fare una domanda per siamo no
Specialissimo queste leggi fa dalla parte una valutazione miliardi le leggi quanti mila miliardi il bilancio della Regione circa dieci mila miliardi l'anno questa indagine sarebbe da fare vedi un ulteriore approfondimento che
Allora non avrei intenzione di fare ma non è ancora stato compiuto ma ma comunque basta basta la lettura di questi allegati quale
Sono elencate le le leggi
Per verificare come tutte le leggi di spesa sostanzialmente sì alla protesta dove qua ci sono una serie di leggine poi ripeto nel le leggi formali dei vigili fatturato ai bilanci e quindi evidentemente non si possa votare perché se non si capisce le nello siamo all'opposizione azzardiamo sono infondate che due elenchi
Sì alle cose granito nove stare basate legge nei primi cinque o sei non c'è bisogno di leggere tutti
Li possiamo prendere
Un primo elenco riguarda quelli in cui c'è stato il voto favorevoli congiunto
Lippi chi e mister soltanto alcune sono trecentosessantanove io lo presero cinquanta in questo elenco
Mentre quello successivo sono tutte quelle in cui o PC o mista notato punto quindi l'avete tutti quelli in cui almeno una delle due posizioni
A Espresso perlomeno formalmente una opposizione Maras basta leggere l'elenco delle leggi col voto congiunto favorevole di pc e mi disse
Interventi per enti economici regionali edilizia pubblica residenziale consorzio Istituto autonomo case popolari provvidenze provvedimenti personale aziende private trasporti bilanci degli scacchi che l'istituto di credito per le cooperative
Modifiche alla legge riguardante il CRIAS credito imprese artigiane approvazione del Bilancio dell'IRCAC norme in materia di bilancio e contabilità interventi però enti economici regionali norme per appalti e opere pubbliche eccetera eccetera quindi non si tratta di
Leggine è anche quello è un fenomeno perché abbiamo individuato qual è la dimensione di questo fenomeno di questi contributi a pioggia ma si tratta poi di altri di queste leggi sostanziali che disciplinano e le varie materie in in Sicilia
Delle leggi su cui si usa votare contro fatti Bilancio
Manderemo che
Sono le puoi guardare è chiaro che questa è una ricerca molti studi si possono ulteriormente sviluppata perché qui avete per questa cartella che contiene tutte le cinquecentocinquanta leggi circa accanto c'è il titolo e la data di approvazione il i risultati gli esiti delle votazioni il voto del PC il voto delle delle per le messe i quindi sulla base di questa materiale e poi possibile andare a fare qualunque tipo di analisi specifica sulle varie illazioni di vari settori dividendo per materia per una serie di
Questioni si può andare a ulteriormente verificare indagare e trovare dei particolari risultati
Sono stati condotti questi queste gli studi di ma sul Parlamento nazionale ma sono fermi alla quinta legislatura uno studio fatto densità di
Di Firenze e di Bologna la ricerca presieduta da tre di ieri ma appunto Fermana quinta legislatura settantadue sul Parlamento nazionale ecco il problema e quello che ambiremmo e cercare di fare e sottoporre invece a questo tipo di analisi anche esattamente più dettagliata tutta legislazioni particolare Parlamento italiano ma anche punto eventualmente di una serie di regioni che offrono queste situazioni che presentano queste situazioni particolarmente emblematiche
I dati che avete fatto prima sia per quello riguarda il Parlamento nazionale che la Campania
Fa capire che grosso modo nelle grandi linee in Sicilia si ripete la stessa cosa che risulta da questa inchiesta ma da questo studio che avete fatto c'è una particolarità una peculiarità proprie siciliana di quello del modo di svolgersi
Dell'attività amministrativa in Sicilia ma e la particolare situazione della Assemblea regionale siciliana che denunciata dalla Corte dei conti cioè il fatto che legislativo abbia occupato anche la sera amministrativa
Questo è il trasferimento di poteri decisionali che andrebbe appartiene all'esecutivo che viene rimesso in sede
Della Assemblea questo il dato il connotato per questo dicevo vale va vanno letti questi dati associando i dati sul comportamento di voto a questo tipo di valutazioni che fa la corte
Dei conti che significa quindi una particolare complicità e compromissione delle opposizioni nella gestione
Della cosa pubblica rese molto importante perché non si tratta soltanto di
Complicità o comunque cogestione decisioni insieme nella votazione diciamo delle leggi ma si tratta anche di partecipazione nella attuazione l'applicazione delle leggi come emerge
Elementi soprattutto gli elementi dal chiaro che la Corte dei Conti vogliamo subito ribadito dalla stanza dei diversi evidente comunque che a chi agli assessorati alla democrazia che sta in particolare ha un ruolo diverso da quello per esempio del PC evidente ma quando l'opposizione
Arriva a compromettersi in questa maniera evidentemente la perdita di potestà di controllo e totale piena essere annullata con le conseguenze per il funzionamento dell'istituzione che sono evidenti
Piazza tipo diciotto mesi satanista era uno che difendeva i diritti acquisiti del saldo
Delle esattorie in generale suo intervento col sottosegretario al tesoro fu importante direzione quest'privatamente
Premetto non non non non lo ricordo sinceramente anche perché seguire le vicissitudini delle varie correnti in democristiani in Sicilia dei legami con poi con questo o con quell'anche
Parte della mafia eccetera che vengono
Sui giornali eccetera è difficile ci sono e correnti Cogni correnti si divide in occidentale e orientale in sotto correnti N
In maniera è un groviglio inestricabile infatti il problema più grosso che tutti i partiti sollevano affronterà decide di risolvere i suoi problemi interni ma quindi questo tipo di comunque di affermazione non di questione non io comunque vorrei che poi non
Scende Simo sul di nuovo soldato del best dettaglio ma soldato politico
Di fondo perché chi quello che mi interessa
Non è tanto credo che interesse quasi sì di molto democratico non è tanto quello di dare la caratura di maggiore o minore inquinamento a questo o quell'altro partito
Che è una ginnastica interessante e utile però assolutamente e rilevante credo per chi si pone in prospettiva
Va be'lo di comprendere se esistono i meccanismi che possono consentire le strutture e le condizioni che possono consentire il superamento delle situazioni di inquinamento nel senso che ci possono essere fenomeni criminosi enormi vastissimi ma nel momento in cui esiste magistratura e polizia che funziona alla lunga questi fenomeni vengono battuti nel momento in cui invece vengono dissolti non soltanto appunto
I meccanismi di moralità all'interno delle forze polizia vengono dissolti i meccanismi di controllo in quel momento non c'è più speranza di
Questo è il problema di fondo non vi è più speranza di superamento e la democrazia quella che noi conosciamo poi ci possono essere altri sistemi e migliori e funzione attraverso dei meccanismi che si chiamano e controlli incrociati e la separazione dei poteri questi sono i le basi gli elementi basilari sul quale si fonda la democrazie
E quindi significa la contrapposizione di interessi significa il ruolo che ogni ognuno di questi e poteri e dello Stato deve poter svolgere in modo automatico autonomo
Nel momento in cui mancano questi elementi di verifica dei e di e controllo del momento in cui il meccanismo porta automaticamente impicci magari per ottenere o meno è un emendamento sicuramente ottimo
Non lo metto in discussione per la legge
Sugli appalti ma per ottenere quel emendamento non so per la cooperativa quello che di fatto la contrattazione si basa sull'approvazione della legge che poi porta quel meccanismo è evidentemente carne la possibilità di controllo così come cade nel momento in cui non vi è dietro vie più separazione fra i poteri fra i poteri dello Stato io non conosco altrove regole altre regole che consentano alla democrazia in Occidente di far fronte ai fenomeni di di e corruzione tutti Paesi queste regole
Più o meno dopo funzionano nel nostro Paese non funzionano più per cui poi si arriva appunto
A dover formalizzare il meccanismo consociativo proprio per eliminare ogni residuo elemento di denuncia che tuttora ancora riesce a esplodere
Solo quello proprio perché qual è l'operazione che si vuole fare adesso non è quello di battere la mafia o la corruzione anche se nelle linea generale buona volontà può darsi che sia questo il problema
E di eliminare anche formalmente ogni meccanismo ogni ancora conta l'edizione che faccia esplodere questo dato di corruzione questo dato di
Cogestione di compartecipazione dei dei partiti alla cosa alla cosa pubblica la cosa più gravi professore solamente irrilevante ci sia questo quell'altro un politico corrotto e ha solamente indifferente non non non contano importanti progressi sono ancora dei meccanismi che possono salvaguardare
Io non dico che questi sono i migliori si inventino altri
Ma altri devono esistere non è possibile che ormai nel nostro paese non esiste più nessuna meccanismo di di controllo cui controllori e controllati ormai sono la identica e e stessa cosa
Quale spera
Grazie mi sembra inutile ultime a
A morire fare speranze purtroppo sono tutte affidate a voi
Tutte ospitate alla all'opinione pubblica perché se ne continuiamo
A leggere
Sui giornali
Per o lo scandalismo spicci spicciolo
Ho la lettura
Con esaltazione del ruolo che potrebbe avere l'ingresso formale del PC delle grandissime alleanze rispetto alla corruzione evidentemente nessuno sbocco
Ci potrà ci potrà essere questi sono gli elementi che abbiamo di fronte lo scandalismo ormai sul quale alla gente indifferente perché denunciare scandali e poi non indicare il modo per farvi fronte evidentemente
E non è un caso che l'unico potere dello Stato che oggi io sia mantenere rosso ancora per quanto per quanto tempo una sua autonomia una sua capacità di svolge solo la è la Corte dei conti e non è un caso che questi enormi
Ricerche documentazione critica la Corte dei conti non siano lette da nessuno non vengono neanche stampate spesso vengono stampate come assoluto ritardo perché
Resta comunque di tutto ciò non ne fa un mistero cioè i comunisti in Sicilia dicono anche loro cercano di migliorare legge introducendo emendamenti e quindi di volta in volta
Dando magari il loro voto favorevole come merce di scambio per migliorare una legge però mi sembra facciamo delle buone leggi in Assemblea è questa la tesi del gruppo parlamentare del Pci dall'Assemblea facciamo delle buone leggi ma vengono applicate male sono i governi dove non non siamo presenti che le gestiscono male
Unità nazionale questo sì sostenere
Che eleggerà buone ma la loro attuazione era cattiva come credo sia evidente non so rispetto alla legislazione speciale invece esattamente il contrario anzi
Alcune leggi sono state anche non applicare la verifica pensiamo alla legge sul fermo di polizia
E che non è stata neanche neanche applicata questa è una visione visione sbagliata anche perché soprattutto
Formalmente la Regione Siciliana informalmente per quanto riguarda ma fino a un certo punto nel Parlamento italiano anche l'attività amministrativa sull'attuazione leggerete la corresponsabilizzazione da parte di tutte le forze politiche questo fenomeno che così eclatante né la regione siciliana
E altrettanto visibile e nel periodo di unità nazionale
Nel periodo del dell'unità nazionale attraversa l'emanazione di una serie di leggi delega si costituirà poi delle miniere decine e decine di commissioni consultive uno un elemento caratteristico della della precedente dell'altra ancora legislatura cioè le commissioni consultive che di fatto dovevano poi regolamentare l'attuazione del del della legge ma questo si realizza
Nel Parlamento italiano nazionale e si realizza in modo proprio esplicito nel nella regione siciliana si viene denunciato dalla Corte dei Conti che poi l'attuazione spessa
Delle leggi la ripartizione dei contributi
Viene fatta poi dall'assemblea regionale interamente questo
Comunque c'è la mancanza di trasparenza perché non è vero che il PC lo dice lo dice ma per alcuni casi per alcune leggi per esempio sulla legge sugli appalti pubblici
Quindi facilita anche il resto l'ordine delle cose che dice il partito comunista e cose che quindi primo problema trasparenza che assolutamente manca
Secondo voi leggi che ammesso che sia vera questa tesi ammesso e non concesso chiedere queste tesi perché non si fanno delle leggi per riformare la pubblica amministrazione in modo che delle leggi che poi vengono applicate male sono già delle cattive leggi quanto meno perché non si è provveduto a far sì che la pubblica amministrazione
Non posso dire poteri discrezionali invece quando sarà tosta delle leggi che sono così ampiamente discrezionale vuol dire che non sono avrebbe completi
Perché lo sappiamo benissimo si perde la sua fetta
Il resto dico abbiamo visto durante la legge finanziaria Partito comunista è portata a casa
Sono i mille cinquecento due mila
Miliardi dopo per il resto un altro elemento volevo dare perché c'è stata da ultimo una intervista di famosa di Napolitano sarà affrontato questo tema napoletano riconosciuto che essendo quello che diciamo Napolitano
Ha espressamente detto che il problema del comportamento del gruppo parlamentare comunista in forma di mancanza di limpida di mancanza di appunto distinzione dei ruoli fra maggioranza e opposizione che molto spesso un azioni ritarda trincee ce l'ostruzionismo
Il Partito comunista la utilizzata al fine di ottenere uno scambio politico appunto la modifica o le leggi blocco di alcune leggi perché ci fa ostruzionismo non è vero che non lo faccia lo fa a questo fine ed è denunciato da Napolitano quindi ci dà ragione l'unica cosa che poi non vede Napolitano quali e il fatto che quindi il dato del comportamento di voto fatto sovrastruttura
Nel senso del perché il Partito Comunista a quei comportamenti parlamentari evidentemente perché ha dei condizionamenti strutturali interessi gli enti locali interessi di certi ceti certe categorie
Tipici non può fare a meno di non far mancare delle provvide entrare in tributi della loro tutela di questi interessi quando ci si muove in questa ottica quindi Napolitano dice bene dice delle cose sacrosante evidentemente non può dire
O non può rispondere aperte accade questo cioè il fatto che
Questo comportamento di voto fatto sopra strutturale Ciano per anni accusato a noi di essere attenti solo ai fatti sopra strutturali questa volta rivolgiamo noi questa riflessione a Napolitano
Perché evidentemente ci sono dei condizionamenti strutturali che impongono al Partito comunista di avere
Questo tipo di atteggiamenti e comportamenti cioè di utilizzare appunto l'ostruzionismo Lazio vita d'attrice al fine di questo scambio politico su cui poi manca completamente la trasparenza torna ancora su questo dato che dato centrale
Che differenza con la nostra democrazia da quelle di altri di altri paesi magari avvengono avvengono questi fatti alla luce del sole
è un altro elemento significante io non so con in che modo si esprime anche la Regione Siciliana
E che di il processo di modificazione diciamo dalla prassi parlamentare per le attività parlamentare nostro nel Parlamento nazionale portato ormai alla Mario di razzi marginalizzazione dell'attività ispettiva
è tutto quella grossa parte dovrebbe essere anzi una parte centrale all'attività parlamentare
E cioè la discussione degli dei documenti
E ispettivi le interrogazioni interpellanze le commissioni indagine eccetera eccetera è un'attività completamente marginalizzata che viene soltanto utilizzata diciamo venti
Inviti i dibattiti politici sui grandi momenti ma che non trova più nessuno se non trova spazio non si risponde all'interrogazione e non c'è tempo il regolamento dice che secondo secondo regolamento della Camera ogni mezz'ora al cinquanta minuti ogni seduta dovrebbe essere dedicato all'attività ispettiva non si fa mai
Le interrogazioni sono scomparse praticamente si fanno le interpellanze quelle che vengono decise alla unanimità sostanzialmente alla conferenza di capigruppo
Un'ultima osservazione che volevo fare è un'affermazione che ha fatto riferire un'affermazione che ha fatto Goria ministro del tesoro
A un recente convegno sul problemi del controllo della spesa pubblica gli strumenti istituzionali per il controllo della spesa pubblica organizzato dalla Partito comunista della sinistra dipendente alla Camera deputati
Ha esordito affermando dicendo che quella che faceva che stava facendo era un'affermazione banale
Che
Vi occupate di aspetti giuridici per contro la spesa pubblica ma ce lo sapete lo sappiamo i vincoli giuridici vengono travolti dalla volontà politica dagli accordi politici Kid Screen un'affermazione forse non ingenua maltese è un po'a ma giustamente far capire al pc che il problema della spesa pubblica vede corresponsabile anche il Partito comunista perché quando si decide e si votano queste leggi si votano leggi di spesa di destinazione di fondi
Ingenti sia a livello nazionale che siciliano quindi credo quando ci troviamo di fronte ad affermazioni che vengono ormai dichiaratamente
Rese da un ministro del tesoro i vincoli giuridici che vengono travolti lo sappiamo benissimo
Dalla volontà politica ecco credo che sia la maggiore dimostrazione e che delle nostre affermazioni le nostre valutazioni cioè del fatto che non c'è più democrazia ma c'è ma è solo partitocrazia scomparsa tostato dalla certezza del diritto
Se non controlla tutta la periferia
Spiegare almeno no Cetto sui trasferimenti viene poi anche a dove sono quali tipo di trasferimenti perché su alcuni comunque c'è un certo tipo di controllo
Per la gran parte trasferimenti appunto la corsa enuncia che addirittura da quella gestione di molti di questi fondi viene fatta con mediante trasferimenti all'ottantaquattro per cento la spesa corrente
Ecco però problema qual è e che nell'ambito l'Assemblea siciliana questa distinzione di fondi si fa senza in qualche modo da vedere la finalizzazione
Di questa spesa e gli esiti nessuno si è mai interrogato ora non dovrei citare una frase della corte in cui appunto denuncia il fatto che su questa destinazione dei fondi non c'è da parte l'Assemblea siciliana nessuna volontà di andare a vedere come viene spesso di andare a vedere qual è stato i risultati gli esiti in una distrazione di fondi si fanno si danno contributi a pioggia appunto trasferimenti non soltanto a intimare a singoli a individuare categorie ad associazioni a tutto quello che volete senza appunto minimamente curarsi
Della difesa del degli esiti di questa di questa destinazione di fondi della utilità
La Regione ci sono anche dei comitati controllo e bisogna vedere che c'è molti sono trasferimenti a enti locali sugli enti locali tempo decidono
In tutta Italia il sono gli organismi si chiamano Coreco in Sicilia ne hanno un altro nome ma sono degli organismi di controllo costituiti
Data rappresentanza degli stessi partiti quindi abbiamo una situazione che diceva prima diciamo in sede di controllori controllati perché il controllo su questo tipo di spesa viene fatta da organismi che sono la più ampia esempio partitocratico che possa esistere nel nostro Paese
Martedì sia all'interno di questi comitati quale avete fatto uno studio nei singoli comitati che ci sono provincia per provincia fa vedere gli esiti
Anzi siamo andati ma gli esiti sono presenti gli esiti dovrebbero essere evidentemente la modifica o la non votazione o l'approvazione di certi di certe leggi evidentemente questo controllo non viene esercitato non può essere esercitato
Questo Soncino quindi questi comitati anche per esempio i comitati provinciali dell'INPS farà saltare di palo in frasca che decidono sulle pensioni invalidità insomma il Copernico mi sono decisi dei comitati provinciali che hanno appunto distorto la legge dato pensa invalidità con motivazioni solo socio economiche indipendentemente dall'invalidità
Sono comitati in cui la maggioranza costituita dai sindacati
Coi sindacati Prignachi avviarsi contro la DC che e De Mita Avellino eccetera eccetera dopodiché però la responsabilità è loro siamo punto da Ca'
E
Altro chiudiamo la conferenza stampa
Peraltro