"Sviluppo endogeno e sicurezza alimentare: societa' civile, parlamenti sistema delle Nazioni Unite convegno internazionale org. dall'IPALMO nell'ambito del programma ufficiale delle attivita' del World Food Summit - FAO

Signore signori
Diamo inizio ai lavori della tavola rotonda sulle risorse naturali e possibilità di uno sviluppo sostenibile
Personalmente ringrazio vivamente li palmo il suo Presidente Senatore Bonalumi per avermi invitato anche in considerazione della lunga collaborazione che ho avuto l'onore di prestare anche alimentavano
Niente gite anni con Ripa hanno steso per questa serie di iniziative
Attuate in Italia in concomitanza con il vertice mondiale per alimentazione che è in corso oggi alla in questi giorni alla FAO
Diamo inizio ai lavori
Il direttore generale della FAO Jacques Diouf Sciarra sostituito tra breve da per quanto mi risulta da uno dei suoi dire vicedirettori generali
E se mi consentite di Rio alcune parole come introduzione a questo importante fondamentale tema per lo sviluppo dell'umanità per un
Il progresso del genere umano sostenibile e durevole nel corso della ventunesimo secolo ed in futuro
Parlando di risorse naturali è chiaro che non possiamo dimenticare come l'essere umano il responsabile custode delle risorse naturali biologiche e fisiche che si trovano sulla terra e che la terra conserva e in parte rinnova ma le risorse della terra anche quelle rinnovabili sono minacciate di erosione di contaminazione rischiano ormai di essere insufficienti
Per lo sviluppo sostenibile di umanità crescente per il numero bisogni consumi e tutto ciò sta avvenendo in una situazione aggravata
Da un sistema economico impostato sul principio del mero profitto
Situazione aggravata dai ritardi nello sviluppo in primo luogo agricolo dei Paesi economicamente più arretrati ed a maggior deficit agroalimentare
Situazione aggravata infine da un quadro politico generale che tra l'altro non risolve le cause socio economiche politiche della crisi ecologica
Di conseguenza inderogabile testimoniare l'esigenza di porre fine all'attuale erosione distruzione degli ecosistemi terrestri e marini
Ed è urgente tradurre in atti politici e di nazioni tecniche
La necessità di proteggere le costerà l'atmosfera la biosfera laggiù spera perché la protezione delle risorse dalla Terra essenziale per il benessere e per il godimento dei diritti fondamentali dell'uomo e per lo sviluppo sostenibile del società umane
Ma alle risorse naturali come suolo acqua prima piante animali e il loro patrimonio genetico oggi sintetizzato nella dizione diversità biologica ancora largamente ignota inesplorata
Si deve aggiungere per la loro conservazione e valorizzazione al fine di garantire lo sviluppo e il progresso sostenibile e durevole dell'umanità delle future generazioni si deve aggiungere un'altra grande risorsa la risorsa intellettuale
L'intelligenza umana il fattore umano
L'intelligenza umana deve venire curata formata utilizzato attraverso l'educazione e la formazione la professionalità lo studio la disponibilità di formatori di docenti di biblioteche di laboratorio di centri in cui far crescere cultura
E scienza e innovazioni tecnologiche
Il fattore umano e la fondamentale risorsa naturale così come disse il Papa Giovanni Paolo secondo quando Veneto inaugurare l'Aula Magna della mia università ormai dodici tredici anni fa così come bisogna coltivare la terra bisogna anche coltivare il cuore
La mente degli esseri umani
E la cultura è la scienza deve progredire
Sia sul piano sul livello umanistico delle scienze umane sia sul piano dell'incremento delle scoperte delle conoscenze
Di interesse mondiale come sul piano delle acquisizioni di innovazioni scientifiche e tecnologiche più appropriate
Alle risorse di un dato ambiente una data
Non è terminata società per il suo
La dichiarazione conclusiva del vertice mondiale delle accademie scientifiche
Che su proposta
Dell'Accademia delle scienze italiano la Carime dei quali su proposta dall'Accademia delle Scienze agricole dell'India e dell'Accademia del senso e del terzo mondo
E con il sostanziale finanziamento del governo italiano si svolse a materasso sotto la presidenza del professor esaminata nel luglio scorso
In questa in questa dichiarazione noi abbiamo sostenuto le l'importanza delle non comuni opportunità che la scienza moderna
Dalla matematica dall'analisi dei sistemi dall'informatica all'ingegneria genetica
Alla biochimica alla fisiologia animale e vegetale alla climatologia all'economia
Alla sociologia eccetera offrono per ristrutturare i sistemi agricoli agroalimentari agroindustriali
Per mettere a punto tecnologie produttive ecocompatibili nelle varie zone con agroecologico e del mondo e con particolare urgenza in quelle economicamente arretra e questa importanza di fare per riprendere uno sviluppo intenso ad una che noi abbiamo chiamato in quell'occasione una rivoluzione sempreverde è stata ripreso è un concetto che è stato ripreso ieri nel discorso del no del capo dello stato del presidente a Repubblica italiana quando ha accennato
In un suo passaggio del suo discorso ieri alla FAO sull'importanza anche del contributo che la scienza puntare per
Un umanità più e qua più solidale e per un suo sviluppo più durevole e sostenibile
Consentitemi prima di chiudere un ultimo esempio
Pratico evidente spero sull'urgenza di conoscere conservare e valorizzare le risorse naturali per garantire uno sviluppo sostenibile come il tema della nostra tavola rotonda
Si sta verificando una situazione quasi paradossale Capparelli a proposito della biodiversità e non solo di quella di interesse agricolo forestale ed animale
Siamo in un periodo in cui stanno crescendo le nostre conoscenze sui principi e sui metodi delle biotecnologie dell'ingegneria genetica della capacità cioè di poter trasferire blocchi di geni vantaggiosi da uno speciale un'altra
I materiali biologici con cui compiere queste operazioni
Sono offerti dalla diversità biologica sono una risorsa naturale che si è accumulata nei tempi lunghissimi della storia della Terra
Soprattutto accumulatosi come noto nelle regioni fra i due troppi sì
Ma questa risorsa lo stiamo trascurando
Si va erodendo e scomparendo e ciò avviene ecco il paradosso proprio mentre sta arrivando il momento per poter utilizzare questi materiali queste risorse naturali queste risorse biologiche attraverso le biotecnologie immobili direzioni obiettivi risultati impensabili
E che solo il fattore umano ben preparato come dicevo prima sarà in grado di ricercare sperimentare realizzare offrire alla società
Mettere sul mercato anche per garantire anche per questa strada le possibilità di uno sviluppo sostenere un appello è stato rivolto in questi ultimi mesi dalla Accademia Nazionale delle Scienze italiana che mi onoro di presiedere alla comunità scientifica internazionale ed è in distribuzione anche quindi per segnalare ai governi ti si sono riuniti in questi giorni si stanno riunendo in questi giorni al vertice mondiale
Dell'alimentazione organizzato dalla FAO la necessità di salvaguardare la biodiversità in applicazione della Convenzione sulla biodiversità
Approvata nel giugno novantadue alla conferenza per lo sviluppo del Nazioni Unite arriva un firmata mi pare da oltre cento settanta Paesi fino a questo momento
L'appello degli scienziati ha avuto il sostegno fino ad ora di quasi novecento scienziati ed esperti appartenenti a settantuno diversi paesi
Ed io ebbi l'occasione alcuni giorni fa di poterlo consegnare personalmente al direttore generale di ufficio
Ecco mi son permesso questa introduzione con questo richiamo più ad aspetti relativi alle risorse naturali d'ordine diciamo
Biologico senza commenti o indicazioni sulla aspetti dello sviluppo sostenibile che saranno soprattutto sviluppati dagli per la loro specifiche qualità e competenze dagli oratori
Italiani e stranieri che sono stati qui molto opportunamente convocati dall'antipapa ma per discutere e ricavare degli orientamenti da sottoporre come tutto l'iniziativa chiamarli palmo affrontato in questi mesi da sottoporre anche all'attenzione e delle autorità italiane e in primo luogo del Parlamento italiano ma anche da sottoporre alle autorità internazionali e alla fa hostess come un ulteriore un altro dei contributi italiani
Alla risultanti gli al svolgimento del vertice mondiale che come è stato riconosciuto da tutti gli oratori che sono intervenuti
Ieri alla FAO a cominciare dallo stesso direttori generali più frizzante a molto per questi contributi
Io ringrazio e darei allora la parola
Chiusura il professore Zylberman
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Grazie presidente abbiamo ascoltato tutti con attenzione interesse l'esposizione professore Zylberman
Sul problema le risorse naturali e credo che a nessuno di noi sfuggano di dimensioni importanza e urgenza dell'azione da svolgere per affrontare i problemi che umanità di fonte
Certo quando noi parliamo di sviluppo economico nella concezione consente noi abbiamo come principale punto di riferimento la crescita del prodotto lordo
Generalmente si dice che un determinato Paese sta facendo dei progressi quando possiamo constatare che il tasso di crescita del prodotto interno lordo
Si mantiene su certi livelli cinque sei per cento e così via per un periodo di tempo
Abbastanza lungo noi guardiamo con ammirazione per esempio
Al alla performance economica di determinati Paesi come per esempio i Paesi del Sud-Est asiatico il cui ritmo di crescita si aggira tra il sei sette otto per cento all'anno già da un consistente numero di anni
Però mai non non ci soffermiamo mai abbastanza
Su un altro aspetto del problema
Che cosa significa per l'ecosistema questo tipo di crescita fino a che punto questo è sopportabile infatti dobbiamo constatare che noi oggi siamo arrivati ad un punto molto vicino al insostenibilità perché e pressioni che abbiamo esercitato sull'ecosistema sono andate molto aldilà di quello che quest'ultimo poteva sostenere e infatti la comunità internazionale ha cominciato da tempo a preoccuparsi di questo di questo problema
Ed è così che poi e nato da vari anni a questa parte quel concetto dello sviluppo sostenibile di cui sono state date varie definizioni noi riteniamo consista proprio nel cercare svolge le politiche tese al miglioramento della qualità della vita
Mantenendosi però entro i limiti di sopportabilità di capacità dell'ecosistema in modo che questi Possa risponde a questa domanda senza ridurre la propria conduttività
E abbiamo cominciato a lavorare in sede internazionale su questi temi e tutto il lavoro preparatorio della Conferenza di Rio de già medio che si è svolta nel mille novecentonovantadue conferenza delle Nazioni Unite per l'ambiente e lo sviluppo e a tutta orientata in questa direzione
E di un fatto nel corso dei lavori tra conferenza abbiamo messo a punto una serie di strumenti internazionali che dovrebbero permetterci di affrontare con efficacia questo tipo di problema
Abbiamo dato vita quindi a un documento molto complesso che è l'Agenda ventuno la quale stabilisce le linee direttrici che in materia di sviluppo sostenibile tutti i Paesi del mondo ne do seguire abbiamo firmato delle convenzioni la convenzione sui cambiamenti climatici al comizio misura biodiversità egli Biotecnologia convenzioni che poi sono a loro volta accompagnate da preesistenti convenzioni in quanto se la convenzione di Vienna
Sulla conservazione lo Stato direi ozono e sul Protocollo di Montreal che va nella stessa direzione
La convenzione di Basilea
Sui rifiuti transfrontalieri abbiamo poi avviato un negoziato si è concluso felicemente per la convenzione sua desertificazione convinzione che non è stata ancora in contratti in vigore perché non non sono state depositate ancora
E in numero sufficiente di ratifiche dei Paesi firmatari abbiamo dato vita ad accordi dichiarazione sulla foreste che a sua volta si è tradotta poi in un Pannella internazionale per le foreste e noi speriamo e col tempo
Sì posso arrivare ad una convenzione sola gestione delle foreste
In sostanza abbiamo messo in piedi tutta questa serie
Di strumenti la cui applicazione però si chiede evidentemente la cooperazione di e questa cooperazione poggia su un fatto non scritto ma Tacito
Che anch'io tutti hanno convenuto di accettare e il cosiddetto Patto dei ceo in cui i Paesi industrializzati sono impegnati a fare il possibile per aiutare finanziariamente i paesi in via di sviluppo e questi ultimi sono impegnati fai tutto il possibile per salvaguardare a loro volta l'ambiente ora questo patto non è stato mantenuto
Se non in misura molto parziale
E da qui viene una situazione di malcontento e di disagio che si è ripercossa poi in tutte le riunioni successive riunioni della cosiddetta commissione per lo sviluppo sostenibile che si sono svolte a New York dal mille novecentonovantatré che ad oggi
E nel corso dei quali questo conflitto nord-sud ha continuato da cui sì perché
Perché i paesi in via di sviluppo avevano detto bene non direi che noi collaboriamo se voi ci fu mettete di trasferire entro il due mila
Un volume di aiuto pubblico allo sviluppo pari allo zero virgola sette per cento del prodotto interno lordo dei Paesi industrializzati noi abbiamo cercato di fare uno sforzo in questo senso ma non ci siamo riusciti
Anzi siamo molto lontani
Da un raggiungimento di questa cifra
Questa cifra globale doveva girasse frasi centoventicinque miliardi di dollari all'anno
Noi siamo su meno della metà di questa cifra siamo sì cinquantacinque cinquantasei miliardi di dollari all'anno di aiuto pubblico allo sviluppo e dobbiamo constatare che dal novantadue ad oggi abbiamo fatto dei passi indietro anziché dei passi avanti e questo come risorse sia addirittura ridotto
Tanto che dobbiamo guardare la realtà quale essa è vale a dire che noi non troveremo la possibilità di mantenere obiettivato mai mi sono convinti quasi tutti
Per cui quello che festa da fare è cerca invece di non disperdere queste risorse in iniziative non coordinate fra loro ma cercare soprattutto di orientarle
Sia verso i Paesi più poveri che hanno maggior bisogno aiuto sia verso quei tipi di intervento che possono a loro volta a fungere da motori di avviamento di iniziative nuove e quindi intervenire più su fattori umano che sulle infrastrutture economiche dal suo fattore per esempio da capaci di bionde India
E di tutti i contenuti che questo termine a in materia di formazione professionale diffuso come risoluzione diffusione della preparazione nei vari settori di attività
Ma è un concetto che ancora non è stato da tutti accettato perché per molti è importante invece che si mantenga il livello di aiuto pubblico allo sviluppo nella misura di risorse finanziarie avverte però al tempo stesso dobbiamo constatare che a fianco di aiuto pubblico da vario tempo si muovono con sempre maggiore intensità capitali privati verso i Paesi in via di sviluppo
Questi capitali fraterno aggiunte cifre consistenti siamo ormai la fascia dei centottanta miliardi di dollari all'anno unico punto e che i capitali privati non vanno in tutte le direzioni non sono distribuiti equamente questo tutti i paesi ma vanno soprattutto verso i Paesi che offrono i maggiori possibilità di accoglimento
E quindi di di profitto
E quindi io da proteste di voti paesi è proprio quella di essere emarginati da questo fosso di capitali per cui quello che stiamo cercando ora di fare cercheremo appunto di portare avanti sia nella prossima riunione che avrà luogo
A mio da qui ai prossimi la quinta Commissione per lo sviluppo sostenibile sia nel sessione speciale dell'Assemblea generale che si svolge a a giugno
Di fa accettare idea che le nostre risorse
Quello di aiuto pubblico siano finalizzate soprattutto lo scopo di mettere i Paesi destinatari dei nostri aiuti in condizioni di ricevere e di attirare capitali privati e in tali in questo senso sia aiutando impostare
Politiche macroeconomiche valide sia nel senso di formale sul piano amministrativo e sul piano della formazione professionale delle classi dirigenti che possono dare appunto la garanzia di avviare processi però accanto a questi investimenti privati e importante che vi sia il trasferimento delle tecnologie ma soprattutto delle tecnologie che salvaguardano l'ambiente
Perché purtroppo quello che si verifica oggi è che molte intese multinazionali Ford con la complicità dei governi locali fanno degli investimenti in tecnologie che a loro volta sono produttrici di inquinamento e questo va assolutamente evitato quindi bisogna affronta in qualche modo questo problema
Ora si si è deciso di tenere questa sessione speciale dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite a giugno Cosimo al massimo livello possibile a livello di capi di Stato e di governo perché noi vorremmo che dopo questi cinque anni
Di funzionamento degli strumenti che noi abbiamo messo in atto a Rio de Janeiro vedere se il risultato si può considerare positivo sulla base dei vari indicatori economici che noi abbiamo sviluppato vorremmo vedere se in sostanza questi strumenti si sono rivelati efficaci
Oppure se hanno bisogno di esse adeguati alle nuove esigenze e soprattutto se i comportamenti degli stati sono stati conformi agli impegni che in questi stati hanno preso soprattutto in materia di salvaguardia ambientale
Quindi da questa sessione speciale dovrebbe venire fuori doppio documento innanzitutto con la dichiarazione la dichiarazione dovrebbe riprendere quei concetti della Carta della Terra che non riuscimmo a far approvare formalmente a i dodici almeno e dove dovrebbe essere soprattutto una esortazione a tutti i governi a cercare di adottare in quei comportamenti necessarie a
Soste de a porta avanti il discorso dello sviluppo sostenibile e poi ci deve essere un altro documento che da una parte è una valutazione di quello che si è fatto da Dio fino al mille novecentonovantasette e una qua e quello che da delle indicazioni in relazione a quei che possono essere gli sviluppi futuri futuri scenari che si configura perché in fondo dobbiamo pensare a situazioni caratterizzate da un aumento costante della popolazione
Da una industrializzazione che si diffonde sempre di più quei Paesi che oggi noi chiamiamo ancora Paesi di nuova industrializzazione si sta sono già ormai paesi di avanzata industrializzazione pensiamo al Sud-Est asiatico pensiamo alla Cina
Ha tutta l'Asia orientale
Persino Paesi africani si stanno sviluppando rispetto agli ambiti dia asiatiche di zia si asiatiche ma oggi si comincia palanche di gazzelle africane perché alcuni Paesi hanno avuto uno sviluppo notevole
Dunque che cosa significa questo industriali questa industrializzazione questo progresso
In termini di pressione sull'ambiente pensiamo cosa succederà quando in Cina circoleranno trecento quattrocento milioni di automobili in più e che India in Indonesia in America Latina si verificano fenomeni dello stesso gene evidentemente
Quindi affetti di inquinamento possono dei tecnologie nuove che noi adottiamo per evitare queste forme di inquinamenti tenne il passo con lo sviluppo con sempre maggiore di questi strumenti che si diffondono questo e i è il punto dobbiamo arrivare insomma quindi a vedere se gli strumenti che abbiamo messo in atto sono adeguati oppure se dovremo di qui pensando di nuove vedere di nuovo come vanno le cose questo e compito a cui stiamo lavorando la comunità europea
Prepara una sua partecipazione ai lavori delle Nazioni Unite e stiamo elaborando una serie di documenti cui vorremmo appunto far prevalere questo questo nostro punto di vista e cercare quindi di indurre IVA gli altri Paesi delle Nazioni Unite ad accettare nel documento finale quello sono i confidi che la comunità intende dare noi abbiamo nell'ambito di unione europea i nostri programmi di sviluppo e di protezione ambientale siamo al quinto poca ma di protezione ambientale dell'Unione Europea che stiamo cercando di attuale ma evidentemente il nostro intendimento è quello di mettere anche la nostra all'esperienza a disposizione di tutti i Paesi del mondo per quel
Grazie
Grazie molte marche operaia con angeli per questa sua
Informazione così testimonianza così ricca di
Delle iniziative che nel sistema delle Nazioni Unite e nell'Unione Europea e dell'Italia tra le Nazioni Unite ed in Europa si sta sviluppando sulla base del
Risultati delle premesse poste a Rio di continuare sulla via dello lo sviluppo sostenibile per arrivare a questa famosa Carta dei diritti della terra
Che insieme con quella dei diritti dell'uomo d'onore veramente rappresentare due pietre miliare per il futuro sostenibile della umanità nel ventunesimo secolo ed offre grazie ambasciatore
Vorrei pregare il professor De Benedittis collega professor De Benedictis illustre economista e capo scuola nel campo dell'economia agraria
Di della o oggi non c'ho gli studi di Roma la Sapienza di parlarci
Sul tema delle risorse professor delle
Funziona questo sette
Dunque il titolo della nostra sessione
Risorse naturali e possibilità di sviluppo sostenibile mi pare che il fulcro analitico
Di questo tema certamente ampio e certamente non facile sia nel sostantivo la possibilità ora da questo termine cerniera che collega risorse naturali e sviluppo sostenibile mi pare che discendano due interrogativi o due quesiti di fondo
In primo luogo con l'attuale uso delle risorse naturali esiste o meglio qual è la possibilità di uno sviluppo sostenibile
E se come presumibile la risposta a questo primo interrogativo non fosse particolarmente incoraggiante a quali strategie possiamo fare ricorso per riuscire Ada arricchire aumentare questa possibilità ora deve Zyl barman nella sua relazione
Contagio concentrando giustamente l'attenzione sulla dimensione tecnologica del problema
Mi sembra che abbia dato una risposta articolata è sostanzialmente ottimista sempre che si sia capaci di mettere a punto le politiche giuste nei luoghi giusti
Ora io vorrei cercare di riprendere questi due interrogativi di fondo
Approfondendo nell'ambito del tempo abbia a disposizione due quesiti che mi sembrano due questioni che mi sembrano particolarmente cruciali
La prima questione a che fare con i legami tra povertà
E uso delle risorse un tema certamente non marginale rispetto al primo interrogativo
La seconda questione quali politiche agrarie
Ragionevole fare ricorso per ASS accrescere le possibilità di uno sviluppo sostenibile
Ora guardando ai legami tra povertà e ambiente
Mi sembra che si possa trattare il punto di avvio del dibattito contemporaneo sui legami tra questi due termini al famoso ultra citato Rapporto Brundtland
In quel contesto l'inserimento della varia della le povertà come variabile aveva anche il significato
Di legare l'ambito analitico dell'economia dello sviluppo con quello dell'economia dell'ambiente ambiti che fino a quel momento erano rimasti abbastanza e alquanto distante
Dal rapporto Brundtland discende quella che mi sembra potremmo chiamare la visione convenzionale dei legami tra povertà e ambiente
Ridotta all'Ossola dizione convenzionale che cosa ci dice ci dice due cose sostanzialmente la prima i poveri sono anch'sono le vittime ma sono anche gli artefici del degrado ambientale
E si finiscono per essere intrappolati in una parabola discendente di degrado ambientale che genera più profonda più aperta che a sua volta distrugge ulteriormente l'ambiente
Una fonte una visione fortemente deterministica se si è poveri non si può non assumere comportamenti di degrado ambientale
La seconda per così dire componente la visione convenzionale che per uscire dalla spirale la ricetta generale e quella della crescita economica
Se chiari se si cresce economicamente il si riduce la povertà e si riduce o si elimina il degrado ambientale
Ora per lungo tempo mi pare che ci si sia accontentati per così dire di questa visione convenzionale dei legami tra povertà e ambiente
Però da qualche tempo mi pare che il pasto si si stava si va facendo strada
La necessità di una più approfondita analisi dei legami tra povertà e anche la necessità di un apparato concettuale un pochino più articolato è un pochino più approfondito
Però nella processo di costruzione di questo apparato vengono messi in evidenza una serie di ambiti di necessario approfondimento analitico
Il primo è che la povertà tende a essere trattata col concetto univoco ed omogeneo
Ora è chiaro che i legami tra povertà e ambiente sono influenzati dal particolare tipo di povertà
Il ventaglio dei tipi di povertà corrisponde al ventaglio di carenza i particolari tipi di risorse risorse naturali capitale umano dotazione di risorse fisiche finanziarie aziendali dotazioni di risorse fisiche
E finanziarie extra aziendale
Un secondo aspetto che mi sembra particolarmente rilevante e che la misura convenzionale di povertà espressa in termini di livello di benessere e cioè di livello di reddito di consumo e di livelli nutrizionali che ovviamente
A la sua fondamentale importanza però nel caso nostro non solo non aiuta a capire i legami tra povertà e ambiente ma può addirittura essere una misura fuorviante
Un criterio più pertinente siti si rinviene in alcuni contributi della letteratura dovrebbe fare riferimento a cosa alla capacità di o meno di effettuare il livello minimo Investimenti
Nel miglioramento delle risorse per mantenere o innalzare la quantità o la qualità dello stock di risorse e per arrestare può invertire il degrado dell'ambiente
Le unità familiare che si ritrovano
Al di sotto di questa soglia questa soglia di capacità di investimento ambientale le chiameremmo povere in termini delle capacità di investimento appunto per distinguerle da quelle povere in termini di benessere
Può infatti darsi il caso
Che unità familiari o comunità colica collocati al di sopra della soglia di povertà in termini di benessere e siano tuttora tuttavia povere interni ditte la capacità di effettuare questo tipo di Investimenti
Cioè in altre parole quello che mi sembra di cui abbiamo bisogno e di un apparato analitico che ci aiuti a guardare meglio è in profondità e i legami tra Agri povertà e ambiente abbiamo cioè bisogno di una micro economia dei legami tra povertà ambiente
E infatti sorprendente che nel filone della letteratura molto corposo e molto sofisticato che guarda al comportamento delle unità familiari in contesti di sussistenza di povertà il legame con l'ambiente e di fatto un legame era litico sostanzialmente e migliorato
Ora possiamo fare un brevissimo accenno post potrei avere esprimono un cibo adeguata messa da da una mezz'oretta
Questo primo lucido appunto sono qui indicati quelli che mi sembrerebbe in termini molto schematici
Essere per così dire i blocchi analitici su cui lavorare e per una lettura meno convenzionale della povertà cioè in altre parole senza dilungarmi
Di comportamenti delle unità familiari
Ho di villaggio cioè i comportamenti in termini di creazione di reddito di consumo Investimenti di emigrazione di fertilità tutte questioni che ovviamente hanno una rilevanza estrema nei confronti dell'ambiente
Dipendono sostanzialmente da due fattori da due blocchi di fattori la povertà in termini di risorse che configurazione assume è una con favore è una povertà di risorse naturali o una povertà di risorse umane cioè di salute educazione lavoro familiare una povertà di risorse aziendali o una povertà di risorse extra aziendali
La composizione o il mix di queste fonti di povertà non sono non mi pare assolutamente irrilevante per cercare di capire poi quali sono le implicazioni di tipo ambientale
Analogamente i fattori condizionanti hanno il loro peso e loro giuoco nel determinare i comportamenti familiari e di villaggio
Si tratta naturalmente di cose più scontate molto scontate comportamenti sul fronte dei mercati dei prezzi delle infrastrutture delle tecnologie di produzione conversazione e di conservazione dei prodotti di pressione democratici cioè noi dobbiamo per così dire al dandogli dando al di là della lettura convenzionale cercare di sviluppare un pochino più in profondità le nostre capacità di comprensione di quelli che siano i legami tra povertà e ambiente
Da una lettura di questo genere ovviamente per il momento molto schematica mi sembra che possono scendere alcune implicazioni di tipo rilevante dal punto di vista delle politiche una prima implicazione che i partiti in un in ogni particolare contesto i legami tra povertà e ambiente dipendono dal livello dalla distribuzione dal tipo di povertà
Dal tipo di problemi ambientali ed alla configurazione dei fattori condiziona
Ora dal momento che i legami variano tra i diversi contesti dovrebbero variare anche variano anche la direzione dei rapporti di causalità e l'intensità dei legami
Ne viene quindi una conseguenza mi pare abbastanza robusta sul fatto che le politiche devono assumere quindi una condotta et connotazione di alta specificità territoriale
Non è corretto se quello che vado dicendo a un minimo di ragionevolezza pensare a politica ambientale di carattere onnicomprensivo ma come ha anche indicato Zylberman nella sua relazione è importante che la una qualche specificazione delle politiche stesse
Visto che il tempo corre Del Rey al mio secondo punto al punto cioè quali politiche agrarie per lo sviluppo sostenibile
Ora mai possiamo collocare le politiche agrarie concettualmente lungo un continuum in cui da un estremo presumibilmente l'estremo destro abbiamo un approccio di totale lascia fare
Che esclude l'Anaci sita di qualsiasi politica settoriale o macro economica
E all'altro estremo noi abbiamo pertinente quello sinistro le politiche di forte impianto dirigista che riservano sparsi limitati ai mercati e alle decisioni dei soggetti privati
Ora come sappiamo nel Terzo Mondo
Anche per così dire il pendolo delle politiche agrarie sia spostato a fortemente verso nella direzione delle politiche di liberalizzazione
Forse a causa della i fallimenti delle politiche di rito dirigista sta di fatto che la parola d'ordine sembra essere
E mo'in molti contesti liberalizzazione a a tutti i costi
Ora mi pare rilevante porcini problema cosa è possibile dire nei riguardi del maggiore comune con minore successo delle politiche di liberalizzazione nei riguardi e la crescita del settore agricolo
E se la liberalizzazione porta con sé dei vantaggi e questa sufficientemente solida e allargata da dar luogo a processi di sviluppo sostenibile
In tre minuti vorrei tentare di fare riferimento a due esperienze che mi sembrano particolarmente significative
L'esperienza del paesi dell'Africa subsahariana che hanno adottato con decisione e con forza alle delle politiche di aggiustamento di liberalizzazione l'esperienza dei Paesi dell'America latina che hanno va ha avuto un boom delle esportazioni agroalimentare
Per quanto riguarda l'Africa proprio in due parole
Noi vediamo che anche tra i non pochi Paesi numerosi Paesi che hanno adottato delle politiche di liberalizzazione la performances di questi stessi Paesi in tre in termini di crescita del prodotto interno lordo pro capite di alimenti per pro-capite di tassi d'esportazione a agricola se noi guardiamo agli anni Ottanta è una performances estremamente variabile
Abbiamo per così dire paesi con risultati positivi il Kenya al Senegal Maurizio s'e molti Paesi la maggioranza purtroppo con risultati estremamente
Negativo
Ora è chiaro che l'esperienza di questo complesso di Paesi se possiamo ridurla per così dire alla sua e senza analitica e che il successo comando il giorno minore in termini di crescita agricola dipende da una molteplicità di fattori la semplice le più liberalizzazione certamente non è sufficiente
La struttura dei mercati e tale che i segnali indotti dalla liberalizzazione non arrivano molto spesso alla soglia delle aziende agrarie
La liberalizzazione finanziaria non si traduce in maggiori possibilità di credito per i piccoli agricoltori il taglio della spesa pubblica che va con le politiche di aggiustamento può avere un impatto molto notevole quando coinvolge Lescure le infrastrutture
Fisiche di servizi per la crescita agricola
Se la liberalizzazione porta con sé un aumento della variabilità dei prezzi
Pur in presenza di un aumento del prezzo medio il segnale finisce con l'essere un segnale ambiguo per il produttore agricolo che abbia una propensione di avversione al rischio elenco potrebbe continua
Venendo al caso dell'America Latina che potrei avere secondo ruggito che sta lì già da una mezz'oretta vedo il caso dell'America Latina altrettanto rilevante mi sembra qui abbiamo avuto alcuni Paesi che nel corso degli anni ottanta hanno posto
Sperimentato risultati quanto mai positivi dal punto di vista delle loro esportazioni agricole
Nella seconda metà degli anni ottanta il Cile le esportazioni agricole sono aumentate del duecentoventidue per cento in Guatemala del settantotto per cento e nel Paraguay lungo tutto gli hanno ottanta le esportazioni si sono triplicato
Ora di quale tipo di crescita si è trattato si era avuto una crescita sostenibile cioè di ampliamento dalla capacità di accesso alla terra e all'occupazione da parte dei piccoli agricoltori dei lavoratori senza terra
O si ha avuto una crescita con esclusione dei cui benefici sono tagliati fuori ampi strati sociali
La storia peraltro è anche ricca di esempi di crescita con esclusione a partire dalle famosi enclos forse del i in Inghilterra ora come vedete in quello e in quello schema dietro la collocazione dei tre punti dove si mette in evidenza la presenza di una crescita con ampliamento da appositi
Della base produttiva nel caso del Guatemala
E viceversa comportamenti differenziati nel caso del Cile del Paraguay
Ci sono una molteplicità di fattori che non posso qui certamente enumerare a lungo ma certamente il tipo di produzioni frutticole nel caso del Cile orticole nel caso del Guatemala
Di soia e grano nel caso del Paraguay
Ci sono fattori che hanno a che fare con i legami tram piazza bien tale e fabbisogni di lavoro
Le relative capacità finanziarie intenzioni delle dimensioni aziendali
L'insieme di variabili cioè in altre parole da cui dipende in grado di competitività ambientale
Ora l'ammaestramento che mi pare che possiamo trarre da questi due casi mi rendo conto della brevità ed è la sommarietà con cui sono ho dovuto esporli mi sembra che possano essere riassunto in due punti
Primo punto è che ci vuole ben altro che la semplice liberalizzazione per innescare un processo socialmente sostenibile di crescita e di trasformazione in agricoltura
Occorre invece fare i conti con due tipi di difficoltà perlomeno per cause di natura infrastrutturale uni formative molti mercati sono estremamente sottili guardo le addirittura inesistenti
E in secondo luogo i vincoli aziendali sì
Si traducono in prezzi reali Coin prezzi ombra diversi soprattutto in funzione delle diverse dimensioni aziendali per i diversi soggetti economici
Le politica con cui sormontare questi ostacoli sono certamente ben più complesse delle semplici politiche di liberalizzazione esse richiedono infatti di porre rimedio ai fallimenti di di coordinamento del mercato attraverso il vecchio inibito di potere e di responsabilità va mercato Stato e società civile
è una strada sa difficile complessa ma se l'obiettivo è quello dell'IST dello sviluppo sostenibile non mi sembra ci possono essere molte alternative grazie
Grazie assai per le sue verifiche per questa innovativa analisi delle cause della povertà degli umani e del rapporto fra povertà umana povertà di risorse grazie la parola adesso al professor Gianfranco Bologna segretario generale del WWF
Italiano
Condividiamo il microfono grazie tutti grazie alla all'IPA uno che ha avuto questa ottima idea di fare questo seminario in concomitanza con Wolf summit
E io vorrei dirvi subito che se dovessi sintetizzare in una sola
In una sola come dire un solo titolo questo breve intervento che farò
Lo sintetizzerei utilizzando il titolo di un libro che ha scritto nel novantatré Garrett ardenti professore di merito di ecologia
Umana all'Università di Santa Barbara in California
E il libro si chiama le lingue dei dei Nets vale a dire vivere entro il limiti
Dico questo perché credo che mai come ora sia necessario cominciare a fare una vera seria verifica di tutte queste grandi iniziative internazionali di che cosa queste iniziative internazionali hanno sinora prodotto nel concreto
E soprattutto quali possono essere
Le polizie dei concetti che oggi vengono attribuiti al termine di sviluppo sostenibile proprio per cercare di fare un lavoro molto più efficace molto più
Effettivo faccio un esempio immediatamente concreto mi ricordo che nel mille centosettantaquattro a Roma si è svolto un vertice mondiale sull'alimentazione presso la fa
Allora e il carissimo amico Lester Brown che tra l'altro va in questi giorni a Roma e ha fatto un bel seminario lo Sheraton il sapere che Lester Brown nel fondatore e presidente del World Watch Institute che è una specie di osservatorio degli andamenti mondiali
è svolto in una maniera molto accurata perché lo fa con una capacità di visione pluri disciplinare che consente di avere una chiave di lettura estremamente a trecentosessanta gradi
Ebbene nel settantaquattro Lester Brown insieme Recchia e come scrisse bebè dall'onda scrisse questo libro di solo pane e oggi due giorni fa allora certo non c'ha presentato
Questo
Taccio Isis
Che il nuovo libro proprio sulle questioni dicono che può essere il futuro dello sviluppo agricolo alimentare rispetto a quello che lo sviluppo sostenibile ebbene l'amarezza che discende da chi ha seguito queste cose da molti anni
E soprattutto da chi proprio in questi giorni come nel mio piccolo ho fatto io andando nel rileggere Bebeto nonché per fortuna allora fu anche tradotto in italiano
E quella di vedere come purtroppo ed è il motivo per cui io riterrei di attribuire questo mio breve intervento il titolo di utili delle lingue delle inezie
Di come purtroppo si sia sempre tralasciato di considerare la centralità del problema ambientale con un problema chiave attorno al quale considerare ovviamente le problematiche IPO economico e sociale conseguenti
Questo lo dico proprio perché nel concetto di sviluppo sostenibile richiamo qui
L'elaborazione primati diciamo anche se come chiunque lavora in questo campo sa che non è stata la prima ma insomma quella che ha avuto la maggiore diffusione che quella del pluri citato Rapporto Brundtland
Che fu pubblicato nell'ottantasette e quale come ricordo tutti voi diceva lo sviluppo sostenibile la soddisfazione dei bisogni delle Jiménez della generazione attuale senza compromettere i bisogni delle generazioni future
Non solo ma nello sullo stesso rapporto c'era una notevole confusione tra gli aggettivi che venivano attribuiti alla sostenibilità e numerose volte compariva ancora il termine Croff vale a dire il termine crescita
Ora sapete e purtroppo io ieri non ho potuto sentire sarà Georg in che so essere persona
Molto attenta e molto puntuale su queste problematiche nella Banca mondiale perché proprio consiglio resterà jardin Hermann delle ed altri hanno fatto un film notevolissimo lavoro per
Chiarire ovviamente la differenza tra sviluppo e crescita ammesso che ce ne fosse stato ulteriore bisogno rispetto a quelle che sono le concezioni fondamentale di questi due termini
Però la cosa importante da dire e che proprio su questa debolezza del concetto di sviluppo sostenibile su questa grande confusione che ancora esiste tra development grossi di cui come sapete dobbiamo dare il gran merito proprio al club di romanzi mi fa molto piacere vedere nel pubblico Mohamed cassa as membro del Club di Roma una delle figure a mio modesto parere più significative su questo fronte il Club di Roma come sapete ha svolto un lavoro puntuale
E molto molto dettagliato su queste tematiche
Ebbene io credo che proprio per questo motivo facemmo molto bene noi come Fondo mondiale per la natura e insieme a voi Conservation Union nella io sia in l'UNEP il programma ambiente delle Nazioni Unite nel novantuno un anno prima di Rio de Janeiro a fare il rapporto che era in fondi o altro
Vale a dire prendersi cura della Terra strategia per uno sviluppo pardon per un vivere sostenibile perché anche qui abbiamo voluto sottolineare l'aspetto un living non dica perché questo era un problema molto intimi importante bene in quel rapporto
L'abbiamo voluto sottolineare come lo sviluppo sostenibile
E lo aveva accennato nell'intervento l'amico Iaco angeli
è la soddisfazione della qualità della vita mantenendosi nei limiti della capacità di carico degli ecosistemi che ci sostengono questo credo che sia un concetto molto chiaro e vi prego di credere che non è affatto un concetto applicato nella realtà
E quindi io credo che qui il vero discorso che vada fatto e che oramai ha necessità di essere attualizzato di essere verificato e che non è più possibile
Cercare di avviare processi di politiche di sviluppo sostenibile molto confusi poco chiare
Senza vere degli indicatori che consentano il monitoraggio di questi avanzamenti di queste politiche
Ora non solo ed è totalmente assurdo continuare a parlare di sviluppo sostenibile se ad non non riusciamo nel concreto ad affiancare ad una contabilità economica una contabilità ecologica
Se questi due grandi passi in avanti non vengono fatti il rischio che noi continuiamo a trovarci delle Declaration
Che continuiamo a trovarci dei play dell'action plan e che tutte questi Declaration né queste action plan non hanno attuazione è molto elevato
Dico questo perché perché se voi pensate che oggi si continua a ragionare in termini di indicatori di tipo economico senza vere una chiarezza e una possibilità di monitoraggio su quelli che sono gli indicatori di tipo ecologico
E su questo si sta facendo un lavoro molto ampio il WWF a voluto lanciare già dall'anno scorso in maniera molto forte in termini politici perché qui dobbiamo parlare di volontà politica non possiamo parlare soltanto gli aspetti tecnici e di aspetti
Accademici c'è una volontà politica che deve andare in questa direzione
Noi abbiamo voluto lanciare un grande tentativo di pace push politico su questo fronte per cercare di far sì che almeno entro la fine di questo decennio quindi all'alba del terzo millennio si possa finalmente a vere un set di indicatori che sto
Abbiamo e anche oggi se ne è parlato in questa mattinata e che noi paradossalmente ci troviamo in situazioni di crescita economica costante per alcuni Paesi del di quelli che una volta si chiamò terzo mondo con questi acronimi singolari delle Nazioni Unite indica di Newlyn Duster la gincana triste ci troviamo anche di una crescita
Straordinaria pensate la Cina la Cina è già stata citata varie volte in questa sede la Cina oramai da cinque anni a una crescita economica in percentuale a due cifre
Ma che cosa significa in termini ambientali questa crescita economica non è un caso che lo stesso Lester Brown ha dedicato a questo problema un intero libro che nutriva la Cina nel futuro
Ma non è un problema soltanto di tipo numerico è un problema fondamentalmente di tipo di stili di vita di capacità di riuscire a utilizzare le risorse in una maniera giustamente sostenibile cioè mantenendosi entro i limiti della capacità di carico dell'ecosistema degli ecosistemi che ci sostenga
E da questo punto di vista io credo che sia molto importante affiancando a un lavoro che era mai deve diventare assolutamente prioritario che l'accoppiamento di una contabilità economica ad una contabilità ecologica
Sia estremamente importante procedere all'indica alla chiarimento sugli indicatori della sostenibilità
Ebbene qui voglio farvi dei casi concreti credo che oggi
Chi si occupa di questi problemi sa quanto lavoro si sta facendo su questo fronte ma a me pare che due tentativi di indicare e di individuare dei sette di indicatori abbastanza omogenei e abbastanza applicabili ad un livello globale vadano senz'altro sottolineati e ricordati
Uno di questo riguarda il lavoro che si sta facendo presso il Wuppertal Institute
Tedesco che si riferisce al concetto di andamento spesse vale a dire a quella che la quantità pro capite che può essere a disposizione sotto stando a quella che è l'equità dell'utilizzo delle risorse per tutti gli abitanti della terra
Che viene indicata in questo in questi casi per ora diciamo primarie di prime elaborazioni sono stati pubblicati i lavori sul sostenendo Nederlands uscito il sostengono Germani riuscito sostengono Europe si sta lavorando anche sugli altri
Paesi perché questo lavoro che sta facendo particolarmente nell'ambito dell'Unione Europea
Indicando quelli che sono le quote massime di consumo individuale su alcuni fronti particolari che sono in parte nel caso delle meramente a Space
L'acqua l'Energia il territorio agricolo il territorio forestale e alcune materie prime non rinnovabili
Questo ha consentito un dibattito molto interessante penso soprattutto quello che sta avvenendo in Germania perché e poi vado citarvi l'altro caso di indicatore che trovo molto interessante che credo sia il caso di cominciare ad attuare perché è del tutto impossibile avviare una società sostenibile nel futuro soltanto venendo incontro a quelli che sono i criteri di efficienza i criteri di efficienza sono importantissimi i criteri di efficienza sono fondamentali perché estremamente necessario dalla nostra società trovare i meccanismi le innovazioni tecnologiche che consentono di usare meno energia e meno risorse naturali per unità di prodotto
Però è anche del tutto vero che queste innovazioni tecnologiche sono molto poco se non sono affiancate a processi di sufficienza
Se l'arco efficienza non è collegata a lecco sufficienza difficilmente i problemi del mondo saranno risolti
E
Credo che questo sia un punto fondamentale su cui anche qui non abbiamo delle risposte concrete e mi riferisco anche un altro spero un un punto importante di indicatore di sostenibilità
Che quello che noi abbiamo anche cercato di applicare in Italia
Che le cogito al footprint laboratori G. variamente dall'Università della British Columbia in Canada
E che consente di avere una valutazione trasformata in ettari per quella che è l'utilizzazione di terra per uso energetico di terra per trasformazione di suolo urbanizzato
Di terra per produzione agricola di terra per produzione forestale
Noi abbiamo tenuto molto a
Utilizzare questo metodo commento molto importante perché in qualche maniera ribalta la possibilità di riuscire a valutare la capacità di carico dalla nostra specie perché voi sapete benissimo che nel campo delle scienze biologiche si sono fatti grandi passi in avanti per riuscire a capire qual è la capacità di carico
Disponibile per molte specie viventi
Lei è abbastanza facile o perlomeno riteniamo che sia abbastanza facile perché possiamo capire comprendere quale sia la capacità di un determinato ambiente a sostenere una determinata popolazione di esseri viventi per la specie umana e tutto completamente diverso
Abbiamo bisogno di fare una valutazione di aspetti che nel mondo vivente normale delle altre specie oltre la nostra non ci sono che afferiscono a problemi come il mercato il commercio la tecnologia
E che quindi hanno necessità di ribaltare in qualche modo la capacità di indicare quale la possibilità di sostentamento da parte degli ambienti naturali del nostro carico ebbene gli studiosi della British Columbia hanno proprio ribaltato questo concetto quindi non c'è più una valutazione rispetto a quanta terra alla possibilità di sostenere una determinata popolazione umana
Che era il tema attorno al quale si è discusso per anni attorno al quale stese molti studiosi internazionali hanno cercato di fare valutazioni
Ricordo benissimo il gruppo di lavoro dello IAS di Lax ingorgo quando fece la la la i primi tentativi di valutazione della capacità di carico del con coordinato da i jeans
Ma e sempre molto difficile perché lo possiamo fare limitandolo da alcune variabili
In quel caso in particolare la disponibilità di produzione agricola
Invece con il ribaltamento di questo concetto e dire quanta funto quante funzioni produttive degli ecosistemi
Vengono catturate da una determinata popolazione da un determinato stile di vita quindi in qualche modo ribaltando il concetto tradizionale ecologico che esiste di capacità di carico si riesce a dovere delle prime indicazioni sicuramente sottostimate perché gli stessi autori
Lo confermano che però ci danno
A mio avviso un elemento molto importante cioè ci cominciano a far ragionare sugli indicatori su dei target su dei numeri perché se noi riusciamo a capire che per raggiungere un determinato obiettivo di sostenibilità e bisogna raggiungere anche una determinata riduzione di un uso di una determinata sostanza
Ho un abbassamento di quelle che sono le soglie di utilizzo e di intenti di intensità di utilizzo di energie e di risorse evidentemente non siamo capaci di arrivare a monitorare e capire se questi livelli dis di sostenibilità sono stati ottenuti o meno
Quindi io credo che il vero messaggio che vada dato è un messaggio di concretezza cioè noi abbiamo un estremo bisogno di riuscire ad attivare questi meccanismi un meccanismo che a Coppi a una contabilità economica la contabilità ecologica
Un meccanismo che ci consenta di dare il massimo di indicazione più credibile su quelli che sono gli indicatori di sostenibilità
è un meccanismo che consenta di fare in modo che questi indicatori di sostenibilità vengano monitorati
Io sono convinto che allungasse di giugno del novantasette
Le persone che saranno alla all'assemblea speciale delle Nazioni Unite di speech al consenso sul posto io quindi questo io Parpas faida si troveranno inevitabilmente ad avere grandi difficoltà nel monitorare quali sono stati i quali non sono stati i progressi verso uno sviluppo sostenibile da parte di vari Paesi se non lo scegliamo in questi livelli
Di concretezza e io purtroppo la sensazione che rimaniamo ancora un po'al PAC rimaniamo ancora al punto delle dichiarazioni rimaniamo ancora al punto di principio e credo che dichiarazioni di principio al di là dell'effetto maieutico che possono avere in qualche giorno di concentrazioni sulla sui media
Dove finalmente si parla di queste tematiche la gente comincia dirà va be'sì forse è vero forse anch'io dovrei ridurre mi consuma eccetera
Non aveva mai un'indicazione di quanto i Paesi industrializzati debba ridurre il consumo delle risorse perché purtroppo signori cari di questo si tratta
Se noi riusciremo a trovare un meccanismo che affronterà
Questa doppia faccia del problema da una parte e trovare la maniera Dellas della stabilizzazione della popolazione rispetto alle risorse naturali e qui mi riferisco in particolare al contenimento di tassi di fertilità totale in alcuni Paesi poveri e contemporaneamente a un tetto massimo di uso di risorse naturali di energia nei paesi ricchi e quindi a una riduzione di essi rispetto a questo uso
Tutte le grandi problematiche ambientali che vengono discusse di battute nei le assise internazionali rischiano di fallire questo è il nodo centrale del problema se questo nodo centrale non viene affrontato e non ha degli strumenti che consentono di affrontarlo
La soluzione di questi problemi non si era trovata grazie
Precise sollecitazioni
Aggiungere veramente a poter determinare
Le esigenze le disponibilità perno lo sviluppo delle nostre società in un quadro di compatibilità con l'ambiente speriamo che veramente a questo sì rossa arrivare ce lo auguriamo credo
Tutti o per lo meno in questo momento in molti sperando che siano tutti ad augurarsi
Rimane comunque il fatto come ha detto recentemente Lester Brown che all'avvicinarsi del ventunesimo secolo la capacità della terra di produrre sufficiente cibo soddisfare la crescente domanda da parte della umanità
Si sta dimostrando la questione ambientale è fondamentale del ventunesimo secolo cruciale di mettere su un set e speriamo che si possa veramente parametrare in modo da poter regolare ed avere intorno un po'sostenibile in corrispondenza dei vari stili di vita ma tale da garantire
Il futuro che le future generazioni grazie professor Bologna la parola
Ciò pagamento Luigi pagamento l'impresa della facoltà di economia della università di Tor Vergata
Che concluderà il nostro seminario
Ringrazio
Trovandomi essere l'ultimo certamente molte delle cose che si potevano dire sono state dette Grecia mentre da chi mi ha preceduto
Vorrei fare alcune osservazioni che si riconnettono intanto ai temi evocate dal professor Zimmerman
Che accentrato la sua relazione sulla questione della tecnologia
Certamente
La tecnologia non entra di per sé buona o cattiva come lui diceva le tecnologie vanno utilizzate
E sono le politiche che determinano l'uso buono o cattivo
Delle tecnologie medesime
E per questo mi pare interessante l'accenno alla questione delle tecnologie precise
Tecniche precise intendendo con questo
L'uso di tecnologie che minimizza sino
La dispersione degli impulsi
E quindi un'efficienza non solo maggiore nell'uso degli input ma una maggiore efficienza complessiva anche riguardo ai problemi ambientati
Credo che questo è un tema importante soprattutto se lo si lega come è stato fatto ai problemi della
Protettiva ex
E ai problemi in generale delle controparti Miss
Che indubbiamente pongono questioni rispetto all'uso efficiente delle tecnologie
E peraltro consentitemi arrivare a un punto che poi sarà quello da cui il muro con le considerazione che intendo fare perché
Questo anzi ma non ci ricordava che in fondo
Se è vero che l'uso delle risorse collettive e un uso che può essere regolamentato
Laddove si voglia che queste risorse collettive siano poi usate nel senso che tutti ne possono godere
Beh ci sono dei costi
E ad esempio un costo è quello che laddove si voglia l'impiego
Lo il mantenimento
Di alcune risorse come quella delle foreste equatoriale B bisogna che Paesi occidentali decidano di investire risorse pagare qualcosa riguardo perché altrimenti le sollecitazioni sarebbero del tutto urbane
Io credo questo pone una questione di tipo generale che quella dei rapporti che credo stia un po'va sullo sfondo discorso
Fatto Sozzi il ma ma che ha fatto gli altri colleghi rapporto tra Paesi ricchi paesi poveri
E l'andamento complessivo
Del commercio tra questi rapporta questi Paesi che cosa stacca avendo sostanzialmente sta accadendo che come ci ricordava professor De Benedictis quando faceva riferimento agli aspetti micro economici dei rapporti d'amore tra ambiente
Da una parte
Sì sollecitano attraverso la grande istituzione internazionale interventi
Di liberalizzazione interventi che mirano a ricondurre le attività economiche nei paesi più poveri
Verso il mercato
Verso un sistema di prezzi più libero verso il sistema di diritti di proprietà più articolato
E allo stesso tempo le stesse istituzioni internazionali agiscono un contesto profondamente mutato che quello ricordato
Della liberalizzazione dei capitali della globalizzazione dei mercati
Allora io credo che gli aspetti micro economici
Non possono essere disgiunti da quelli macroeconomici
E che
L'azione dell'istituzione economica internazionale sia decisivo rispetto agli andamenti
Che si determinano perché se noi consideriamo
Quello che è stato l'evento recente della Uruguay Round
E gli accordi che sono stati presi in materia di commercio certamente troviamo alle conseguenze non irrilevanti rispetto all'uso delle tecnologie che scaturiscono da quegli accordi
Accordi che
Riguardano
L'uso meno protezionistico
Dei mercati ma allo stesso tempo riguardano settori specifici l'attività
Il settore agricolo in particolare
Settore dei testi
Dove il cambiamento dei modi di essere e dei rapporti tra il Paese nel commercio finisce per determinare flussi di scambi in cui si realizza
Una
Trasferimento tecnologico che
Influenzato dai contenuti degli accordi medesime
Questi accordi che prevedono
Una sostanziosa una sostanziale liberalizzazione degli scambi è un abbattimento del protezionismo
Peraltro mantengono
Delle fasi di attuazione dei provvedimenti che determinano evoluzioni
Della dei rapporti tra Paesi e quindi dei rapporti anche di tipo tecnologico che finiscono per influenzare i discorsi di cui noi ci occupiamo oggi
E tutto questo avviene in un contesto di liberalizzazione dei mercati e di globalizzazione degli scambi
Dove certamente ed è stato ricordato
Il punto più rilevante della situazione determinante da capitali che si muovono verso le opportunità
Che sono più interessanti per i capitali Metis Iunco con testo di liberalizzazione i capitali vanno dove i rendimenti sono viva
E certamente in questo momento si muovono più nelle aree sviluppata e che quelle in via di sviluppo il momento
Della posta settantatré in cui capitani si erano andati a localizzare nelle aree
Meno ricche
Per mancanza di opportunità sostanzialmente nel Paesi sviluppata in convenuto a mancare a cadere ed è oggi ci troviamo con questa situazione piuttosto divaricate
Capitali che vanno nelle aree più sviluppate sia esse ci loop parte tradizionalmente se avesse in forte sviluppo come la Cina che è stata più volte ricavate Paesi del Sud-Est asiatico
E allo stesso tempo una
Caduta di attenzione nell'aiuto allo sviluppo si congiunge a una minore
Attenzione che viene dei mercati verso i Paesi più poveri
Io credo che questo sia un punto che se lo si congiunge con quello che ho ricordato che
Riguarda loro Guérande
L'attuazione degli accordi che adesso seguono ci deve far pensare su che cosa possa succedere in termini delle tecnologie e in termini di utilizzo delle medesime nonché sull'efficienza dell'uso DS che si propone un contesto in cui certamente i mercati finiscono per selezionare tra gli investimenti più redditizi
L'aiuto allo sviluppo si dirige
Secondo le tradizionali linee di intervento
Che sono quelle della privilegio determinato a interventi chinare
Che siano collegate tradizionalmente i Paesi interventori
Oppure lineare che manifesti no un interesse politico per i Paesi interventori
O ancora in aree che abbiano caratteristiche
Di
Tipo tale da consentire consentire insieme all'intervento multilaterale quello insieme a quello bilaterale quello multilaterale ora io credo che qui c'è una questione non irrilevante come
Tutto questo Possa coniugarsi
Con uno sviluppo sostenibile a meno che l'aiuto allo sviluppo non sia in qualche maniera mirato adesso ecco io credo che qui c'è una discrasia forte nel sistema degli interventi delle istituzioni internazionali perché per un verso e lo ricordava tra De Benedictis si procede a forme di liberalizzazione dei mercati a interventi che sono mirate mirati a rendere più importanti gli operatori nel loro ruolo di Scelta delle opzioni più conveniente ma per altro verso sì continua esercitare un'azione a favore dello sviluppo nella forma degli aiuti che risente di motivazioni che non sono legate a questo tipo di considerazione allora sì è vero che la liberalizzazione di per sé non risolve i problemi certamente tanto meno li risolvesse
I fenomeni della liberalizzazione non sono ricondotti diciamo a quelli che sono le motivazioni
Degli attori istituzionali del Paese in cui i questi interventi si verificano e credo io che qui ci sia una forte divaricazione
Tra quello che per un verso suggerisce il mercato attraverso i movimenti dei capitali per altro verso suggeriscono l'istituzione che non incanta nazionale e per altro verso suggerisce una prospettiva che potrà che abbiamo chiamato di sviluppo sostenibile
Anche se sono d'accordo che sviluppo sostenibile significa cose molto diverse o può significare cose molto diverse soprattutto non può essere
Un concetto che ha un'applicabilità generale nel senso che per la sua connotazione più precisa diventa quella che si riferisce ai singoli aspetti dei singoli
Paesi dei singoli mercati dei diversi livelli del registro delle diverse caratteristiche che la povertà assume nei paesi che devono affrontare problemi diversi da quelli dei Paesi sviluppati allora
Che cosa
Io credo CISL possa suggerire questo
Discorso che facciamo intorno allo sviluppo sostenibile lo dobbiamo riferire all'azione delle istituzioni economiche internazionali io credo che il momento in cui la grande istituzione economica internazionale come fanno e come stanno facendo ripensi no a il loro ruolo alla loro costituenti perché solo se attraverso una modifica della constituency si determineranno politiche che determinano interventi di aiuti allo sviluppo che sono in linea con un discorso di sviluppo sostenibile allora quello che diceva Bologna riguardante Declaration
Si potrà trasformare in qualcosa che più operativo rispetto alle dichiarazioni di principio
E gli interventi delle istituzioni economiche internazionali potranno tener conto degli aspetti mica economici come anche del vincolo complessivo macro economico che quello che io cercavo di ricordare prima vi ringrazio
Grazie professor paga netto per questa tua relazione dicono che conclusione dei nostri lavori anche io personalmente vorrei dire che son convinto che completa alle grandi organizzazioni economiche internazionali di affrontare e cercare trovare sociale del problema ma forse una ad una condizione che ha detto il professor Lieberman che ci sia una sempre maggiore
Reciproca Inter conoscenza fra mondo economico ed esponenti di esso il mondo diciamo biologico il fisico che e il conoscitore del risorse delle entità dall'abbondanza o meno o dei rischi delle risorse naturali quanto più queste due
Culture diciamo sì integrano tanto più forse possiamo sperare in una un umanità che sappia regolare il il suo futuro
Noi credo che abbiamo fatto un'invasione di campo signor presidente dell'Ipa Almo per quanto concerne invece i tempi per il successivo ossessiva tavola rotonda io ringrazio ricarica ringrazio i relatori insieme noi ringraziamo voi Pubblico per averci voluto ascoltare e penso che dibattiti o chiarimenti potranno aderire a livello interpersonale
Successivamente grazie ancora
Arrivederci
Nata
Abbiamo come tema
Un tema complementare anche se nettamente diverso da quello che siamo del del panel che ci ha preceduto
Il tema e politiche di lotta alla povertà e all'insicurezza alimentare in USA contesta quindi in cui giustamente mi pare sono state messe insieme queste due
Caratteristiche problematiche dello sviluppo economico era nostra società e del dramma dei paesi in via di sviluppo
Abbiamo una relazione iniziale del professor Marra della Università del Massachusetts e poi degli interventi del panel di un gruppo molto distinti ordini interventori come diceva il presidente metri
Quindi ho il piacere di dare la parola anzitutto al professor Rao
Infrazioni per attirare più vario a nord
Più vicino andai Cirla che con bracci letterari palmo forte ove no eh sì
Però a confronto intime ciò che si è vedi la foto a Scone
No di sagge dopo mesi basta intanto supporto mi aspetto la in bianco ed entro stoffa Bravetti
La il fuoco verso Aygo reali consentire o nuora e cancellato bile il senso rispettivi celtici questi importi alle dieci Fucecchio tutti lodando il contingente intatto è tornato nell'annoso rimandata di abitava Penghua che se per il completo sempre teologi unirsi vuole Embriaco e tesi imposto bottega giunto quinto ingente tattico decidessimo allestita dei francesi Parigi invece non so
Sono invece il movente ai volevo Beghelli Fabbri Scanzo Brescia offrì in silenzio Paoletti
Al Golden divano accanto offra un Fucecchio Ratti As vincite venite non i fiori parte ed è nato Brilli Mensch New Beetle appunto spingono agricola sul Mar Rosso a Cecla Iafolla spiazza cui certe perché su sfondi cioè uguale nel organico
Oggi curiali può dissidio sette lo scopo fo complemento RTI complemento rigide dei clienti i canoni Klotz quando quanto e anche tempo voti e le vie scimpanzé Fucci più noti antinave da al nord con want sempre fa dicevo e incruenta delusi Loconsole
Abarai duplicità cioè sto scopo compimento reti investo proprio che svilisce un recettore
Nato mezzo Mantova vinse don spot azioni impoveriti insindacabili Galletti questi dell'Oceano Pacifico Batista Reporting
La banda lascia indicherà supporti a exchange importi in vivaio che sbattevano contro Foxx
No fuori guardano poco a dopodomani mi è rimasto in maggio of quant'altro Wunder nitrati Melià fu a picco Nineteen lamenti
Indi Alia project sfottuto danzante venne Norvegia of the SNAM suoi a Slate Trio si letterale vale abbattuto Trio sacro dell'urbanistica perché accentuò chiusasi
Ménez One
Poi entra fuoco anche lì rapporti totalizzano in crisi offrendo il fax sente e nell'ambra tua Pippo inducono Between anche in un'antica in tutt'altro
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Pato può accadesse Gestalt tende a baldacchino animista killer di enti abbinate a ribellismo
Il disastro vecchie come ENI Pato traguardo penna in Tisch avanzi in Maciachini in più
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Ogni musicista dei partiti più diverse come gioco
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Gol e Tex indefessa Rolls Maroso posso cubane fece le faccio entrando sostenne per la cifra insomma intanto pupille cinque località insomma qua Lucio scaltro di crisi rinfaccia
A
No inchieste de Garriott de questi causa estromette infuria fondamento di Human Rights all'Inter vari stili con altre due scosse ai giorno Fassino consentì uscendo guardi qui citato il video in cui verrà X tu vai
Anzi
Senza fondamento mai
Ma dove vai tu vai desideri inglese il filone a razze street food soba implichi esce ai più intorno ai più furbi sa quando è naturale
Nel tessuto adatto al proprio mesce guarda settimi
Quelli nove lo stop dell'empito Lanfranchi
& Pride intanto destinabili sicura
La Val d'deformare chiedendo al Polo si e scivolosità qui mai più primi fili Sata analisi conferma più anche stampa perché infuria lo spione
A fuori Security tempo voti a Basic lì dettano in Val Fortore buon esito pacata bella potuti il furto
Sacchi & distribution o i canoni Aphex Twin più rinvio mancato lente chakra
Fra l'Abi ex centro o macchine che nessun strumento furiosa Acquaro sul e il fuoco sorso sul Po
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E nei territori frutto Lai tento il fuoco Songhua economista fatte sei abbattesse il più bel Marta Casco dicono Ames i dispetti De Pascali con la messa infette glissa e dobbiamo anche da snob galanti largo ai più furbi
Dal raìs ce l'hai ispessite lì in assenza in compattato vedremo meccanismi presenta classico di fregiato Ditek recato al fiorire vecchiume lei scende
A ed io non mi muovo con circa per le sue cito industry passato normanni
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Via Harold
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Berlusconi sta in cabina anche il punto di vista tu prova ottimo lavoro sfiorati no presenta a monte giusto quella scandalosa aspettavom Valdes trois raccolta lampo Samp France Virna ride studioso of intorno o uguale
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No crede che coltivi promuove un approccio retto destò Bonessio il dare idee di North Stream può appunto Ground speriamo attivista Ozzero col
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Fu a Consumer adesso Cubeddu scoprono tra i paesi in crisi no veri autentico anche da gangs and blues gospel mette in accanto Between ben delle After the Storm da Mark nel cast de storto ma
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Ringrazio molto presto Rao di questo intervento che ci ha presentato una liberal Dio
Che in gran parte io condivido sul problema dello sviluppo economico e del funzioni di o riti ma vorrei brevissimamente usare i privilegi del moderatore per sottomette gli due obiezioni la prima e alla sua provocatoria analisi iniziale che parte da ai classici e poi richiama il modello
Delle feci e sicurezza in entrambi i casi io direi che forse c'è una confusione tra i disoccupati e da il livello di disoccupazione
Perché il problema è che se lavoratori son tutti uguali
E c'è un c'è una certa percentuale di disoccupazione diciamo in equilibrio
Che sia quello classico pure efficienze Wedge in realtà non è detto che ci sia una classe di disoccupati una classismo cubani richiede una simmetria specifica nell'appropriazione di qualcosa può essere la terra oppure possono essere i gli Exchange Reitz o qualche altra cosa
Se invece sotto i guanti uguali ieri produttori come appunto in alcuni modelli di efficienza di questi recenti tra cui
Insomma ce ne sono alcune applicati proprio al Terzo Mondo dall'agricoltura allora quello che si può prevedere un alto livello di sotto occupazione
Ma ci saranno dei modi di condivisione diciamo del surplus foot prodotto
Che eliminerà hanno dovrebbero eliminare per lo meno in circostanze normali la possibilità di soppressione malto si Anna di un sottogruppo di lavoratori questo che non si vede come sarebbe scelto questo gruppo di lavoratori con quale criterio
Quindi questa su disoccupazione classica come pure la disoccupazione del del modello delle efficienze quei G. non sembra avvenire una profonda significatività dal punto di vista della spiegazione della povertà perlomeno
Io in molti non credono che che Chiesa labile
Quindi questa dell'obiezione seconda la seconda diciamo obiezione o più che un'obiezione è un tentativo di permettere a alcuni numeri accanto a quello che il professor Riva ha già citato
A dal punto di vista della sicurezza alimentare se noi guardiamo alla distribuzione degli alimenti
In prospettiva e ha in inattualità vediamo che in realtà la la variabilità non è poi così grande i cereali pro-capite variano consumo di cereali pro-capite varia da circa centocinquanta chilogrammi pro capite per anno
Nella nell'Africa subsahariana
A circa trecentosessanta chilogrammi pro capite nell'Africa del Nord e del mito di sottomettere Europa ai Paesi sviluppati siamo la siamo settecento quindi chiaramente siamo da un lato della dell'obesità però in Sudan sia dove c'è stata la rivoluzione avverte
Il il consumo pro capite di cereali e ancora intorno ai centottanta chilogrammi pro capite cereale equivalente quindi soltanto mi pare quindici chilogrammi pro capite in più di quanto era nel mille novecentosessanta
In Africa e rimase piuttosto stabile la la produzione di cereali proprio la la la disponibilità di cereali pro capite circa centoquaranta nonostante appunto
E tutte le vicende dell'Africa subsahariana Dalmine novecentosessanta adesso siamo semi seicentoquaranta
Se anche aumentassimo duecento chilogrammi pro-capite che la porterebbe al centoquaranta per cento nel due mila otto del due mila e dieci della
Veroli qua in mente della della tela diciamo dello standard nutrizionale
Sarebbe necessaria per l'Africa subsahariana sotto condizioni molto con ipotesi molto prudenti sulla crescita dell'agricoltura dell'Africa subsahariana
Soltanto un un importazione di trenta quaranta mila tonnellate trenta mila e quaranta mila tonnellate su una importazione di cereali globale per le aree in deficit che si dovrebbe aggirare in quel periodo sì quattrocento mila sulle quattrocento mila
Antonella quindi Peanuts si direbbe insomma per
E a questo si può aggiungere anche che nell'Africa subsahariana e che il caso più grave di a di di sotto nutrizione non c'è questa grande differenza distributiva tra
Quelli che sono sa Tolli e quello che e quelli che sono
Invece denutriti la variabilità della del dell'Intek del footing dei misurato appunto nella dalle dalle dalle funzioni avesse è meno del quindici per cento confacenti variazione nei
Quindi il problema è che il Consiglio ed in quel caso è un problema di rischio cioè di vulnerabilità allo stress ambientale son degli anni in cui o delle delle stagioni in cui soprattutto i dei gruppi vulnerabili e qui io credo che ci sia una un problema di fallimento
Come dire dello scambio del mercato implicito dei degli acquari rights cioè dei diritti degli intagli tre mense i diritti ad accedere al al cibo agli alimenti
Quindi ci sono dei momenti in cui la distribuzione per esempio all'interno delle famiglie
A far mancare
In modo drastico quasi appunto da eliminare gli alimenti ai gruppi che hanno meno il valore per la famiglia stessa
Sia per ragioni tradizionali che per ragioni pratiche quindi bambini le donne ciò non sta non lo sa del fatto appunto che questi voi siano importanti nella produzione quindi è un problema diciamo più compresso di nel senso che la contemplazione soltanto dei numeri globali in realtà dice una storia che può è completamente diversa da quella che
Il invece diventa apparente quanto si guarda al fenomeno da un purista locale quindi bisogna non soltanto pensare globalmente
Ma anche direi localmente quando si guarda al problema
A questi problemi
Fate queste due obiezioni che comunque non lei che hanno la sostanza di molte della del molte delle considerazioni della relazione del professor Rao passo la parola primo dei componenti del pannello
Il professor Franco Rizzi direttore generale dell'umilmente vicepresidente del Di Palmo pregandolo di limitare la sua il suo intervento ai dieci minuti
In modo concreto pure tutti gli altri
In modo che poi abbiamo anche un minimo di tempo per interventi da parte del del sale
Grazie
Grazie presidente
Io per il mestiere che faccio io sono uno storico
Futuro un approccio tutta questa problematica sicuramente diversa
Fino adesso
C'è stata
E
Soprattutto
Cercherò di pongo una serie di interrogativi
Cercherò di porre una serie di interrogativi
Perché io credo che sia importante non solamente trovare delle soluzioni
Utili ma secondo me anche porre degli utili interrogativi
In effetti aleggia in tutto questo discorso anche di questa mattina ma anche ieri una un atteggiamento rispetto una diciamo una l'atteggiamento sino che certo anche critico rispetto alle politiche delle istituzioni internazionali e credo che forse rispetto a tutto questo discorso o il nostro o compito chi da una parte o dall'altra quella di porre eventualmente anche degli interrogativi
Senza forse avere immediatamente delle risposte senza avere probabilmente etiche delle risposte
E partirei con una constatazione anche banale che quella che il problema della fame è un problema che certamente attanaglia le are agricole
Dei Paesi poveri
Anche se gli agricoltori sono stati incapaci può vedere alla loro sicurezza alimentare ritroviamo poi come immigrati come poveri senza terra e senza lavoro nelle città
Non bisogna dimenticare quindi che la fanno nasce nelle campagne
E
Questo intervento vuole affrontare certo modo
Il problema della crescente povertà urbana e della crisi alimentare nelle aree rurali non dal punto di vista come dicevo
Macro economico deficit alimentare nazionale di sviluppo della produzione agricola mondiale nazionale e così via ma più dal punto di vista micro economico o quel discorso cui il presidente faceva un po'differimento atteso discorso locale
Adesso
Allora cosa genera la fame nelle aree rurali
E in che direzione va cercata la causa di una crescita così massiccia e rapida della povertà nel Terzo Mondo
E la mancanza di terra
A fronte di tanti immigrati delle aree urbane ci deve essere terrà abbandonata nelle campagne
Una crescita troppo rapida della popolazione rurale per effetto di un abbassamento dei tassi di mortalità
Non credo
Ora cosa non funziona insomma nelle aree rurali dei Paesi in via di sviluppo
La tensione micro economia ci fornisce alcune risposte
I contadini emigrano perché mancano di protezione alimentare
Sono impotenti
Di fronte all'instabilità dell'agricoltura
Tradizionale poi si cita in una catastrofe
La loro povertà non nasce dalla mancanza di terra quindi ma dal fatto che non posseggono che la terra
Considerato il fatto che l'agricoltura è sempre stata connotata do una forte prestabilita
Credo che sia opportuno affrontare il problema della sicurezza alimentare dal punto di vista sociale
Cosa permetteva ai contadini dividere nel passato in quelle aree che oggi abbandoni
Sicuramente un certo equilibrio tra il sistema diciamo della commercializzazione
E gli stessi contadini questo sistema che garantiva in un certo senso la sicurezza alimentare anche negli anni di cattivo ho raccolto
Questo equilibrio si è deteriorato il test
E i commercianti che hanno abbandonato le zone rurali parlo di disordine di furti commerciale di commerci insicuri di prestito non rimborsati
E dal canto loro i contadini si sono sentiti abbandonati hanno messo a coltura nuove terre hanno super sfruttato i pascoli hanno saccheggiato i palmeti per cavarne qualche soldo in più
Ma tutto ciò
Non ha fatto che rendere più instabile l'ecosistema ed alla fine tutto è stato inutile
Conto la disgrazia del clima
Si può forse essere d'accordo su questo elemento e cioè che un equilibrio sociale si è rotto e che non si sono trovati i nuovi finiti equilibri capaci di stabilizzare i rapporti sociali e di garantire la sicurezza alimentare
Per focalizzare l'attenzione sulle cause micro economiche della povertà
Sull'analisi delle crisi della crisi sociale
Che all'origine della mancanza di sicurezza alimentare e molto istruttivo e guida ad un ripensamento di molti aspetti delle attuali politiche di sicurezza alimentare e di aiuto
Lo sfruttamenti sostenibile delle risorse è una causa della sicurezza alimentare o nelle file
L'aiuto alimentare alle aria agricole se non garantito ufficialmente ma fornito solo nel momento dell'urgenza da un organismo umanitario può essere dannoso alla sicurezza alimentare
L'accesso delle popolazioni agricole all'aiuto alimentare va contrattato
Lo sviluppo agricolo delle aree oggi a rischio è un elemento della strategia di sicurezza alimentare sono domande a cui non si può rispondere senza una adeguata analisi della crisi sociale
Un problema di definizione la riduzione del dibattito sulla sicurezza alimentare
In un'ottica ma ecco economica e la ricerca di soluzioni unicamente imperniate sull'aiuto e sullo sviluppo dell'agricoltura
Ha comportato alcune confusioni terminologica a mio avviso su cui occorrerà riflettere se si vuole riportare l'attenzione dei ricercatori di politici
Verso un'analisi della dimensione sociale della crisi delle crisi alimentare
A mio avviso generalmente si confonde tra in sicurezza alimentare e crisi alimentare o carenza di alimentazione o sotto l'intuizione
Il più delle volte nei documenti ufficiali delle istituzioni internazionali che nazionali dei due espressioni compaiono insieme come si avessero lo stesso significato
Non è così
L'insicurezza alimentare e una condizione strutturale dell'agricoltura tradizionale tipica declina forte instabilità meteorologica
La crisi alimentare invece epifenomeno che dimostra che l'uomo o le società agricole che risiedono in questi primi sono stati in non sono stati in grado meglio non sono in grado di combattere l'insicurezza alimentare connessa all'agricoltura
Nello spazio che contrappone la sicurezza alimentare all'Ansa all'insicurezza alimentare cioè l'organizzazione sociale
L'insicurezza alimentare è un fenomeno naturale e specificatamente agricolo
Che sicurezza alimentare al contrario e il frutto di un'organizzazione sociale e di una azione politica io passato Giannini dieci
Posso posso rimanere posso rimanere su questo tipo di discorso fermo restando che eventualmente
Diciamo la
Si possono oppure diciamo sviluppare quest'ultima parte che però occorre un po'di tempo cioè questa diciamo così in che cosa consiste questa azione politico però
Metto allora ringrazio
Do la parola al professor
Paolo per i paliotti Università degli studi Roma la sua
Grazie presidente mi scuso della voce bassissima
Io sarò brevissimo osservazioni anche per stare nei tempi sul tema delle politiche contro la povertà cercando di leggere queste politiche
Come componenti un sistema internazionale
Che dal punto di vista economico oltre che politico sappiamo spot ha subito e sta subendo delle dei mutamenti di grande portata l'aggettivo di portata storica non è secondo me fuori luogo
Al di là un po'degli slogan sul globalizzazione diciamo che sono soprattutto tra i i grandi trenta che stanno cambiando il volto l'economia mondiale
Il primo ovviamente questo aumento dell'interdipendenza dei mercati nelle strategie d'impresa ciò che avviene a livello finanziario né un esempio eclatante
Però accanto a questo punto che potrebbe lasciare intravedere poi dietro questo fenomeno l'immagine dell'economia villaggio del mondo senza confini che in realtà sappiamo sono più che altro immagini dal slogan più che raffigurazione di ciò che sta avvenendo
Accanto a questo c'è in atto una rivoluzione tecnologica un cambiamento tecnologico di portata radicale che sta mutando
I termini lei gli incentivi e le convenienze del mercato su come organizzare produzione e distribuzione della ricchezza
Terzo fenomeno che metto insieme per sintetizzare i cambiamenti di portata storica i fenomeni di concentrazione regionale di costruzione di grandi mercati regionali che stanno interessando proprio i tre poli delle l'economia mondiale tre poli chiave l'Europa
Nord Centro America con il Nafta il Sud-Est asiatico
Questa rivoluzione in atto sappiamo sta aprendo grandi opportunità
E di queste grandi opportunità e questo è anche un fenomeno che si inserisce in questi mutamenti alcuni pochi Paesi dell'area emergente dell'aria in via di sviluppo hanno saputo hanno potuto in qualche modo trarre profitto
E sappiamo come nello spazio di pochi anni perché si tratta di due decenni questi Paesi di appartenenti per gran parte all'area del Sud-Est asiatico sono entrati a far parte di Paesi competitori sui mercati internazionali e hanno visto rapidamente crescere in termini di prodotto interno lordo e di prodotto interno pro capite la ricchezza prodotta e distribuita al loro interno ma che cosa succede arresto alla grande maggioranza degli altri paesi che fanno parte di quest'area
Qui io dico condivido molto poco un certo ottimismo che io invece poi si può leggere sotto un certo modo oggi di raffigurare i rapporti nord sud perché se guardiamo al resto
Alla grande maggioranza di questi Paesi io credo che in realtà le possibilità di integrazione proprio in virtù di questi cambiamenti
Stiano diminuendo anziché aumentando parlo di possibilità di integrazione date da fenomeni di spontanea come dire
Aggiustamento a questi trend sono soprattutto tre le ragioni che rendono sempre più marginali queste economie
La difficoltà di condizioni di offerta che presentano all'interno di molti di questi Paesi degli ostacoli strutturali alla possibilità di aggiustamenti in positivo a questo trend
Sono una capacità come sappiamo di natura tecnologico produttiva assolutamente inadeguata sono disponibilità di risorse finanziarie inadeguate sono in qualche modo capacità infrastrutturali
Minime in linea in alcuni casi addirittura inesistenti secondo dato importante che lascia in qualche modo guardare con pessimismo queste possibilità di integrazione e questa capacità
Molto debole se non assoluta in molti casi inesistenti di attrarre come sappiamo investimenti e movimenti di capitale quindi soprattutto di natura di investimenti diretti esteri la incapacità che deriva dal tassi di risparmio inadeguati che deriva da capacità e qualifiche che in qualche modo non sono tali da attrarre questo tipo di investimenti che deriva ancor più dato importante da una totale assenza di infrastrutture che contano ai fini di questi insediamenti terzo dato importante il fatto che in molti di questi Paesi la struttura produttiva credo che crea ricchezza dipende ancora fortemente da produzioni come dire da mono produzioni una struttura produttiva esportativa che ancora fortemente incentrata su singoli prodotti molti casi prodotti agricoli o commodities
Con un trend che sappiamo sta andando nella direzione di sempre di più sganciare la crescita dei Paesi avanzati dalle offerta di commodities che proviene dare i Paesi in qualche modo in via di sviluppo questo che cosa significa significa secondo me che dobbiamo guardare con preoccupazione a questa crescente difficoltà di integrazione di fronte a crescenti opportunità che invece si aprono proprio in funzione dei cambiamenti in atto a livelli di economia mondiale
Questa crescente difficoltà di integrazione purtroppo si sposa con una possibile crescenti irrilevanza economica questi Paesi quest'la gran parte di questi Paesi potrebbero assumere in futuro per i Paesi avanzati
Queste rilevanza economica secondo me anche fa temere
Il fatto che si possa guardare al di là poi dei momenti come questo come altre in cui questi temi sono come dire prendono le prime pagine dei giornali
Questo tipo di minore interesse che ci possa essere un certo tipo di politiche da parte dei Paesi avanzati
Qui però c'è un dato importante l'irrilevanza una minore rilevanza economica una minore interdipendenza economica non significa però una minore interdipendente in senso assoluto
Perché sappiamo che se questa interdipendenza economica diminuisce ce n'è un'altra che sta aumentando su tutta una serie di temi che toccano la sicurezza in qualche modo generale del l'insieme poi dei Paesi avanzati
Quella che si può in qualche modo definire da Human Global
Security c'è in qualche modo un dato interessante vale a dire una Imbert una correlazione inversa tra una interdipendenza economica che diminuisce ma una interdipendenza in termini di sicurezza che aumenta
Allora credo che questo sia un punto importante se si vuole un rilancio di interesse e di politiche di azioni dobbiamo molto insistere molto contare su questo dato che legga fortemente diciamo in futuro di molte di queste aree al futuro dell'aria avanzata ovviamente come dire obiettivi umanitari contano ovviamente valori umani valori epici sono molto importanti ma sarebbe in qualche modo estremamente debole un'idea tutta imperniata su questo tipo di mobilitazione molto importante richiamare l'atto egoistico che ancora una volta si può compiere da parte dei Paesi avanzati puntando su un tipo di politiche gli aiuti
E questo discorso delle politiche e di aiuti
Io tendo a sottolineare in realtà che è un tema che continuerà ad avere una grande importanza
Nonostante appunto rivela che ci siano in atto politiche di liberalizzazione politica in qualche modo nuove da parte di questi Paesi
Le politiche domestiche di questi Paesi
Con avara hanno sempre più rilevanza
Ma guai a a immaginare che queste politiche di per sé possano essere sufficienti a superare quelle difficoltà di integrazione di cui parlavo e quei ma mi limito semplicemente enumerare vedo quattro are importanti di riflessione di discussione e in qualche modo di rilancio di un di un di un dibattito politiche per la crescita restano molto importanti perché in qualche maniera tendono ad poter continuare ad offrire a questi questi pallida questi tre Paesi aggiustamenti in positivo alla possibilità di integrazione qui però dobbiamo stare attenti appunto a trarre poi le idea leggere in qualche modo le lezioni dell'ultimo decennio
Sì andiamo a vedere le aree dove qualcosa si è raggiunto in tema di lotta contro la povertà e contro la fame la stragrande parte di questi risultati e concentrata e concentrata nelle are dove la crescita è stata maggiore
Questo non vuol dire e come dire rito ritornare ad equazioni a Huo automatismi tra più crescita
In qualche modo minore povertà ma significa ancora una volta a porre questo problema al centro di tutta una serie di azioni e di riflessioni per quanto riguarda l'intervento
Ovviamente una politica in favore della crescita
Deve essere accompagnata da politiche che in qualche modo mirino a fare della lotta alla povertà non un altro area d'intervento ma rendere queste politiche come parte integrante dello sviluppo di questi Paesi
E qui bisogna in qualche modo riconoscere che un dibattito si è aperto importante passi sono stati fatti importanti quindi si tratta in qualche maniera di continuare ad riflettere sul fatto e sulla necessità di come integrare fortemente politiche per la crescita con politica per la povertà
Non basta in qualche maniera una serie di azioni una serie di interventi che siano come dire complementari
E necessario in realtà una maggiore capacità di saldatura di questi due elementi perché ciò di cui questi Paesi hanno bisogno
Di qui mi trovo assolutamente d'accordo con quello che il professor Rao metteva in in luce in precedenza la necessità della costruzione di una base endogena di sviluppo che qualcosa di molto diverso semplicemente da un tasso di crescita del PIL stimolato da una serie di opportunità di esportazioni
Una capacità Indocina di crescita richiede una serie di elementi di base
In termini di accumulazione di capacità in qualche maniera di auto sostentamento
Che sappiamo essere molto diversi da una semplice stimolo alla crescita da parte di politica di domanda
Gli altri due aree dove vedo importante il mantenimento di una di una serie di azioni sono ovviamente il tema dell'indebitamento
Non dimentichiamoci che questo tema ha smesso di preoccupare in generale il discorso dei mercati finanziari
Molti Paesi avanzati ma purtroppo oggi preoccupa ancora di più proprio l'aria più povera dell'aria emergente
Il tema dell'indebitamento è diventato un tema squisitamente legato ai problemi della povertà problemi del sottosviluppo dal momento che tutta una serie di azioni ha consentito di superare quello che invece era un tipo di minaccia che gravava sull'intero
Cassetto dei mercati finanziari questo non vuol dire ovviamente che ci siano esigenze di intervento minori o che ci siano in qualche modo e urgenza di intervento minori le proposte come sappiamo sono tante non ovviamente tempo e anche di elencarle però è necessario in qualche modo rilanciare un'azione forte
Che sia ovviamente collegata al tema delle politiche di aiuto allo sviluppo
Qui sappiamo il negativo rende che ha caratterizzato questo tipo di interventi io mi limito a sottolineare il fatto
Che questo possa essere un campanello d'allarme ancora più serio di quel tema di irrilevanza economica che molti di questi Paesi stanno assumendo per i Paesi avanzati
Che quindi sia necessario in qualche modo qualche cosa di più che un semplice richiamo al rispetto i determinati impegni
Sappiamo come queste politiche
Vadano stanno sono ripensate per evitare che si trasformino in strumenti di distorsioni dello sviluppo
Di ritardi di azioni per lo sviluppo anche di effetti macroeconomici indesiderati sottolineare tuttavia questo
Non significa assolutamente negare le potenzialità io direi la necessità che tali politiche continuano a rivestire per quanto riguarda la possibilità di migliorare
Quelle opportunità di integrazioni che lasciate a se stesse lasciate a Mary e spontanei meccanismi di mercato
Io vedo in qualche modo con molta preoccupazione per quanto riguarda il futuro di che dei rapporti tra aree emergenti are sviluppate
Grazie
Grazie questo Guerrieri passo infine la parola l'ultimo intervento del pane dottor Claudio Di Veglia amministratore Labbate da Banca africana di sviluppo Abidjan
Grazie
Ho ascoltato con molto interesse da stamattina
Molte delle relazioni che sono state fatte
E devo dire che ho ascoltato anche diverse critiche alle politiche delle organizzazioni internazionali
Non voglio chiaramente difendere il posto dove lavoro
L'unica Banca internazionale dello sviluppo che esiste per il continente africano
E lavoro in questa banca da molti anni
E debbo dire che molte critiche se debbono essere fatte le organizzazioni internazionali
Debbono essere ritrovate nello scarso coordinamento che c'è stato fino a oggi
Delle politiche nei vari settori economici da parte di queste organizzazioni
Io stesso che ho lavorato nel passato in diverse organizzazioni quando sono arrivato in Africa ho notato con veramente
Stupore che per esempio politiche realizzate dalla Banca Mondiale nel continente africano non corrispondevano a politiche realizzate dalla Banca africana nello stesso continente e viceversa
E questo chiaramente ha creato delle distorsioni
Però questo fa parte del della storia del passato attualmente e quando dico attualmente mi riferisco già due tre anni
Le organizzazioni come la banca mondiale come la Banca africana come la Banca asiatica per esempio la Banca interamericana
Hanno realizzato un coordinamento semper più stretto delle loro azioni nelle varie politiche
E mi riferisco per quanto riguarda per esempio in particolare la Banca africana a politiche nel settore dell'aggiustamento strutturale e anche in quello del settore privato
Questo significa che molti degli errori che sono stati fatti in modo diciamo forse casuale ma molte volte per difendere delle teorie personali perché anche questo bisogna far rilevare tendenzialmente dovrebbero essere eliminati
Come dovrebbero essere eliminate moltissime delle cause che purtroppo costituiscono anche gli errori delle organizzazioni internazionali perché molti Paesi non attorno in modo corretto
Quello che le organizzazioni internazionali pretendono da questi Paesi pretendono nel senso che per avere certi parametri di sviluppo bisogna realizzare certi sistemi e certe leve economiche per cui se il Paese poi non realizza quanto viene consigliato è chiaro che la distorsione ancora maggiore
In questo in questo ambito per esempio c'è un notevole miglioramento e il miglioramento è quello delle politiche settoriali o di aggiustamento strutturale generale
Che vengono concordate con i vari Paesi
E ci sono in Africa dei paesi che debbo dire qui non ho sentito citare che hanno un tasso di sviluppo considerevole per esempio la Costa d'Avorio le isole Maurizio
Paesi come lo Zimbabwe paesi come il Botswana anche lo stessa la stessa Etiopia che ha dei problemi indubbiamente da un punto di vista di struttura a uno sviluppo che è considerevole
Sono paesi nei quali certi concetti oramai sono a arrivati anche a livello più basso della popolazione quindi direi che questo questo questo lato del del coordinamento sta migliorando
Per per dirla in modo molto chiaro è anche colpa nostra se certi errori si sono ampliare
Vorrei però dire anche altri tre elementi che secondo me costituiscono un po'il il dolenzia di tutte le le politiche che vengono organizzate per i paesi e mi riferisco in particolare al continente africano che conosco
In dettaglio perché sono circa venti anni che lavoro in questo continente
Ci sono degli errori fondamentali che sono stati fatti
Ci si è preoccupati di quello che è stato lo sviluppo quello che doveva essere lo sviluppo economico dei Paesi senza preoccuparsi dell'elemento portante dello sviluppo economico che l'uomo e quando intendo uomo intendo uomo e donna quindi delle persone dei vari Paesi
Assistiamo in moltissimi Paesi a un differenza sostanziale tra quello che il trend di un possibile sviluppo economico e quello che il trend di un possibile sviluppo intellettuale
E accanto a questo dobbiamo mettere anche il settore della sanità che importantissimo in quanto costituisce un elemento di base per poter realizzare uno sviluppo economico corretto
Oltre a questi elementi ci sono elementi importanti quali per esempio quello del della marginalizzazione della donna nello sviluppo economico
E in Africa indubbiamente abbiamo questo questo fattore ma perché perché ci sono delle origini storiche sociali diverse
Per cui assistiamo alla maggior parte delle donne che gestiscono da sole quello che il focolare domestico senza vere l'apporto dei mariti oppure avendo ma dall'estero
La parte dei focolari domestici che è costituita da figli e donne sole in Africa è molto elevato
Sono le stesse persone che portano avanti l'evoluzione dei figli sono le stesse persone che portano avanti la produzione agricola in moltissimi settori
Quelle che portano avanti il commercio ma che non hanno diritto ne ha alla proprietà né accesso al credito
E queste sono distorsioni perché quando si fonda una società su un solo elemento che tra parentesi poiché l'elemento di di trasmissione di quello che il la cultura e di quello che è l'elemento di produzione e chiaro ed evidente che poi si hanno delle distorsioni notevoli
Distorsioni che portano ai fenomeni che ho già sentito quali per esempio quello della non utilizzazione di migliaia di persone che sono nelle città
Non hanno più nessuna cultura non hanno più nessuna possibilità di essere immesse in questo trenta di sviluppo che abbiamo perché sono lontani dal la loro cultura e non vengono assolutamente aiutati
Ed è l'elemento base per esempio che si dovrebbe nelle organizzazioni internazionali e questo è un punto indubbiamente importante che stato tralasciato nel passato quello della formazione accanto a quello che l'effetto scuola
Non c'è successivamente pr le attuali generazioni o per quelle che piano piano si formano un intervento nel settore della formazione per cui si stanno creando de migliaia e migliaia di assistiti che non parteciperanno allo sviluppo futuro come noi vogliamo e quindi urgente intervenire con gli aiuti si ma nei settori primari della sanità e dell'educazione
E intervenire negli altri settori invece con la tecnica del settore privato perché non esiste un un legame soprattutto nel continente africano tra quello che l'oggetto da produrre e la proprietà non c'è questo questo attaccamento e quindi non c'è la molla diciamo per avere un certo miglioramento
Questi questi fattori questi elementi costituiscono un indubbio arretramento invece che un'avanzata di quella che è la realtà di molti Paesi chiaramente non posso fare dei dei nomi
Ma io stesso ho visitato tantissimi paesi dove siamo intervenuti dove si ci siamo occupati di politiche macroeconomiche dimenticandoci quello che è l'elemento portante del del di questo sviluppo che l'uomo e per cui abbiamo avuto a causa di tutti questi questi fenomeni che sto citando dei regressi invece che
Tanto nel settore privato
Io dico che è indubbiamente necessario avere uno sviluppo del settore privato in Africa ma bisogna vedere come farlo come realizzarlo
Perché è la stessa cosa che abbiamo notato nei Paesi dell'Est
Non c'è una base culturale
Che possa garantire uno sviluppo del settore privato o perlomeno generalizzato c'è un numero molto limitato di persone nel continente africano che può utilizzare gli strumenti del settore privato
Ma questo numero molto limitato non costituiranno mai la base di uno sviluppo più allargato in tale settore
Ed è quindi necessario intervenire anche in questo in questo settore
Con la formazione per il settore privato e soprattutto non con i Grandi Progetti perché Grandi Progetti vengono pilotati solamente da un numero ristretto di persone e necessario formare per intervenire nella micro impresa e per realizzare per portare avanti tutti quei settori che esistono nel continente africano
Ne prendo uno molto semplice quello dell'artigianato l'artigianato in Africa sta sparendo ma sta sparendo perché non si aiutano le persone aprire la formazione di piccole e medie imprese
Che possano garantire piano piano un tessuto che sia l'Urbe si allarga a macchia a macchia d'olio
E come in questo in tanti altri settori sentivo per esempio stamattina citare il caso del delle cooperative o Paul diciamo del della gestione collegiale
è un fatto che è successo a me personalmente io quando sono arrivato in Africa
Ho visto che c'erano moltissimi occidentali che parlavano di cooperative ma le cooperative esistevano già in Africa non venivano chiamati con il nome cooperative ma c'era la distribuzione dei beni dei villaggi
In molti casi abbiamo rotto questa logica di distribuzione e abbiamo sostituito dei concetti nuovi che non erano i concetti delle persone che vivevano in in quei Paesi
Quindi non si è tenuto conto di quello che era lo la situazione socioculturale di queste persone
Ed è facile poi dire che interveniamo e non abbiamo i risultati ma non abbiamo i risultati perché molte delle delle cose che vengono fatte
In questo comprendo anche nel sesso chiaramente sono fatte la maggior parte delle volte a tavolino senza conoscere quelle che sono le realtà dei Paesi molte volte quando si va nei paesi si correggono completamente quelle che sono le teorie perché c'è una una situazione di verza
Quindi io direi che se noi non interveniamo in questi tre settori fondamentali quali quello della sanità con interventi nel settore primario mediante gli aiuti perché sono urgentissimi
E nel settore anche delle dell'educazione primaria con la stessa tecnica quella dell'aiuto perché dobbiamo pensare non solo al breve periodo ma dobbiamo pensare all'ospite un po'nel medio e nel lungo periodo di queste persone che vivono oramai ai margini di quello che è il trend di sviluppo economico mondiale
E quindi bisogna cercare di non ritardare ancora di più quello che oramai costa diamo in in molti Paesi particolarmente nel settore nel settore del del contiene nel continente africano
Oltre a questo direi che uno degli aiuti più importanti deve essere dato come citavo prima per far partecipare la donna in modo attivo allo sviluppo economico e sociale dei propri Paesi questo è un punto fondamentale finché nove non muoviamo quello che è il la partecipazione delle donne non riusciremo ad a vere una partecipazione migliore di questi Paesi allo sviluppo economico
E si vede anche portare avanti il discorso del settore privato perché dobbiamo in molte in molti Paesi cercare di far ritornare
Ai propri popolari
Tutti questi uomini che sono che sono all'estero
Se voi andate in Costa d'Avorio per esempio dove io risiedo circa il sessanta per cento delle persone che lavorano solo dei paesi limitrofi
Tutto il resto non voglio dire che non lavorano ma solo nel settore amministrativo
E quando la Banca Mondiale intervenuta dicendo che bisognava licenziare cinque mila persone nel settore amministrativo è facile dirlo ma non non non è facile realizzarlo per cui bisogna intervenire
Per creare questo rapporto che oramai si è rotto con l'essenza del del del del focolare domestico perché non riusciamo a fa scattare la molla che genera il risparmio
Ed è questo che il l'elemento portante
Quindi se noi non non non scendiamo di livello e non ci preoccupiamo di quello che la il micro intervento non riusciremo mai ad a vere forse lo avremo in modo più lento questo è indubbio
Ma non riusciremo mai a vivere uno sviluppo di queste persone e sta diventando drammatico perché non è solo il caso
Diciamo di di fotografia o di firme sullo tsaheylu sul Ruanda sul Burundi sta diventando drammatico dappertutto perché siamo creando delle sacche di povertà intellettuali che sono molto più gravi
Perché non non genereranno sviluppo nei paesi grazie
Grazie
Sia all'ultimo che tutti gli altri
Membri del panel per questa loro presentazione che purtroppo mi dicono dalla regia non potrà essere seguita dalla discussione perché abbiamo dei limiti di orario più stringenti di quanto non si pensasse
Dice un ministro credono nel prossimo
Dal prossimo panel io le concludere facendo soltanto due osservazioni specifiche che prendono spunto dalla ma da quanto detto dai membri del pane
Ci sono diciamo
Due riconoscimenti importanti opere tutte le relazioni il primo è che non si può soltanto
Pensare alla al problema degli alimenti come un problema
Come dire di squilibrio tra domanda e offerta
E sempre di più è sempre più penetrante l'impressione che
Sì è necessario spiegare l'allocazione dei diritti e che il mercato sia un luogo in cui si verifica il fallimento o perlomeno un contrasto fondamentale tra allocazione di diritti
Di base
E l'allocazione dei diritti contrattuali cioè il mercato è un luogo che preferenzialmente alloca diritti contrattuali non riesce ordino tratta come esternalità non non vi sono mercati specifici Beppe i diritti fondamentali
Questo crea diciamo soprattutto Società che hanno particolari caratteristiche non soltanto quelle sottosviluppate ma anche quelle che niente attraversano un pericolo un periodo di sviluppo tumultuoso o in cui sono state introdotte delle siamo variabili non contemplate dal loro ordinamento sociale precedente e questo può creare e gli squilibri fondamentali e può creare una situazione di privazione
Di diritto alla vita attraverso tra l'altro la privazione alla del del diritto al cibo del diritto agli alimenti
Credo che questo sia uno dei messaggi fondamentali della relazione del professor Rao ma secondo me traspariva anche dalle considerazioni che faceva il professore che faceva il professor Rizzi
Considerazioni locali va che rinuncia Santomaso Toti ideato la grande diversità di della vicenda degli agricoltori dei contadini nelle diverse parti del mondo
Ancora ci sono parti notevoli per dei dei territori agricoli mondiali dove c'è l'hashish incarico al cielo dove gli agricoltori si muovono da un posto all'altro non c'è veramente carenza di terra anche se questi
Diciamo queste aree si vanno progressivamente riducendo non c'è veramente carenza di terra e il il problema è soprattutto quello dicevo della vulnerabilità allo stress ambientale sono invece altre e questi sono son posti molto distribuiti diciamo sulla faccia della terra vanno dalla dall'Africa dal nord est del Brasile all'Indonesia
Ed è ci sono ci sono luoghi ove
Problema è quello che che si fronteggiava in Asia e che in qualche modo si è riusciti non dico a risolvere a per lo meno a diciamo migliora
Poi c'è invece il problema dello sviluppo economico che quello che ci ha sempre guidato diciamo la stella che ci ha guidato nel nel tentativo di migliorare le condizioni nelle nelle aree depresse del terzo mondo attraverso quello che gli organismi internazionali chiamo la progetti Zazie ore
Qui abbiamo sentito molti diciamo oltre considerazione al riguardo certamente c'è stato una sorta di pendolo degli organismi internazionali in questo momento chi guarda le politiche passate non puoi anche se se vi è stato impegnato non può evitare di essere confuso prima si si è puntato sulla sulla produttività poi si è puntato sul ognuno faccia mettendo in casa la sua la sua casa in ordine
Ma tra questi due c'era il problema dei bisogni di base perché la la la c'è stata un'interposizione allora una riflessione sui bisogni di base a cui adesso li stiamo ritornando adesso in un certo senso quanto si sente un intervento diciamo del del di delle organizzazioni internazionali
Si assiste a un telaio di sintesi tra tutte queste questi vari approcci che invece venivano presentati originariamente come ognuno con una scoperta che quello precedente era sbagliata
Quindi non possiamo che identificare questa
Questo fallimento parziale perlomeno dei tentativi di trovare il bandolo della matassa però mi domando se in effetti non stiamo ritornando con questa
Preoccupazione del fallimento del mercato dei diritti a una delle preoccupazione fondamentale che è anche un po'guidato forse il riorientamento più recente sia della FAO che la Banca mondiale che degli altri organismi istituzionali
E che cioè sia necessario
Immaginare delle politiche di sviluppo non intrusive che tengano conto in maniera molto più sostanziale delle istituzioni
E che se da una parte è vero che
Lo sviluppo economico in fondo nel lungo periodo cura tutto possiamo immaginarci appunto che le code terminanti del diritto alla vita alla fine saranno assicurate nel nel lungo periodo se non saremo tutti morti di Juan in senso diciamo generale non soltanto senza individua
è anche vero che per avere miglioramento in un periodo ragionevole dobbiamo diciamo avere molta più attenzione Abdel alla nella nostra progettazione
Dello sviluppo progetti inserzione
Attraverso
L'intervento diretto nei paesi in via di sviluppo fu dei e così via dobbiamo avere molta più considerazione molta più attenzione e anche direttamente rivolgerci al problema
Di creare delle istituzioni o perlomeno di non guastare quelle istituzioni che garantiscono il diritto alla vita
Grazie erano state
Quel se prendete posto
Diamo inizio alla tavola rotonda di chiusura
Che si intitola politiche e processi decisionali del sistema delle Nazioni Unite prevenire i conflitti combattere la povertà
Introduce con una relazione la targa poi a tavola rotonda l'ambasciatore Francesco Paolo Fulci capo Rappresentanza permanente d'Italia presso le Nazioni
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Provetti messi del stile dei Quartu many people on the planet UE laiche intorno al cui Alba un tuo diritto che Pentium veri ma
Io ringrazio l'Ambasciatore Fulci
Che ha sottoposto a tavola rotonda le sue preoccupate riflessioni sulla situazione conflittuale mondiale e che si è anche soffermato a lungo nella seconda parte della sua relazione introduttiva
Sulle precauzioni veniva precondizioni dello sviluppo e della e della pace in questo collegandosi direttamente con i problemi le tematiche che sono tra state trattate ieri è oggi in questo in questo convegno la sfida della fame la sfida della povertà
Rappresentano e questo è oggi diciamo così un per fortuna un elemento di consapevolezza anche i vertici mondiali
Rappresentano non solamente un problema
Di natura economica o di natura tecnica rappresentano un problema sociale rappresentano soprattutto un problema politico perché ottocento milioni di persone che vivono al di sotto del livello di nutrizione
Ventisette Paesi con indici di sicurezza alimentare al di sotto delle soglie delle soglie minime rappresentano una vera e minaccia politica per l'umanità
Per l'ordine in per l'ordine mondiale e certamente succo a questo riguardo noi non possiamo assumere nessuno io credo possa assumere che problemi di questo tipo sì risolvano automaticamente nei nei tempi nei tempi lunghi è stato detto nei giorni scorsi ieri e oggi stamattina è stato più volte ripetuto nelle relazioni del seminario
Che il mercato
Non garantisce dalla povertà maggiori disponibilità assolute di alimenti non significherà hanno e non significano sicuramente maggiori disponibilità per chi è sotto il livello minimo della della nutrizione
Quello che conta e sono altre e quelle su quelle bisognerà maggiormente influire sulle determinanti della dell'accesso condizioni di reddito condizioni sociali condizioni civili e condizioni condizioni istituzionale
Come migliorare le condizioni di accesso questo e il grosso problema che hanno davanti le istituzioni internazionale e le Nazioni Unite in primo luogo questa la sfida del sistema delle Nazioni Unite
Che è un'organizzazione che ha una storia di successi di successi e che sicuramente dovrà anche di vedere una serie di azioni di al riguardo ai problemi che le si pone e necessaria infatti una condizione di pace come è stato detto l'ambasciatore Fulci non condita di Paci diffusa e durevole e necessario
Puntare l'attenzione maggiormente che nel passato sull'ambiente
Sul mantenimento sul rinnovamento delle risorse naturali sul rapporto tra i sessi e necessario intervenire per migliorare il reddito delle aree deboli delle aree geografiche deboli
E delle e delle fasce deboli e necessario e questo è un problema che riguarda soprattutto i Paesi più ricchi da vicino
Grandi rischi e questo riguarda il necessario governare i flussi i flussi migratori
Investire in ricerca finalizzata a tutti questi obiettivi quindi politiche politiche commerciali politiche di sviluppo agricolo politiche di sviluppo endogeno
Politiche in generale politiche di assetto complessivo complessivo mondiale
A questo riguardo per procedere in questa direzione c'è sicuramente bisogno della volontà politica dei paesi più forti
E ovviamente anche nella partecipazioni convinta
E stimolante
Delle aree più deboli dei paesi dei Paesi più deboli per favorire e per arrivare ad un sistema di cooperazione di cooperazione internazionale molto più spinta di quella che dire oggi c'è bisogno soprattutto io credo dalla partecipazione a questo così le ultime parole dell'ambasciatore ci richiamavano l'attenzione a questo riguardo c'è soprattutto bisogno della partecipazione convinta dei popoli in un mondo in un mondo in un mondo di pace in un mondo che numerosi la guerra come come strumento come strumento di pace
E questo e il terreno appunto su cui si muovono nelle Nazioni Unite e qui si pone il ruolo pieno del sistema delle Nazioni Unite e sui cui aspetti appunto si intratterrà
Questa tavola rotonda io non intendo assolutamente intervenire
In un queste queste questioni farò semplicemente il mio ruolo di coordinatore di moderatore
E di interventi
Dei partecipanti alla tavola rotonda intanto mi presento i partecipanti
Ti presento nell'ordine di interventi sono in primo luogo il professor fa sua Arrigo dell'Università Cattolica
Lo vendi il dottor Carlo Guelfi direttore delle palmo il presidente Patricio al della Sant'mille imprese già presidente del Cile
E infine presumibilmente visto che ci sicuramente miscibili venne suggerito
Sicuramente ma in questo momento c'ha un impegno
Un impegno in atto di governo il ministro Andreatta ministro della Difesa del governo italiano interverrà e potrà anche così chiudere i lavori di questo di questo seminario quindi io a questo punto passo immediatamente la parola al professor Frigo ripeto dell'Università Cattolica di Lovanio
Mi ha sì dieci il prestigio redditizio gli stranieri nobile occupato Resia fu né attacca il porfido Società immediatezza scioccati letter Pet Shop di fosse gli spagnoli Rong leggi italiane
Oggi tutto scritto accidia all'opposizione
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Cossio
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Cittadini e del Lazio vetture proprie oltre in ritirata o sono partiti ieri fu le più fu promessi
Grazio molto il professor Pasqualigo è do la parola al dottor Guelfi direttore delle Palma
Mi sembra di poter sostenere
Che la semplice ricognizione dei dati statistici che in questi giorni dei media tutto il mondo
Sono stati ripresi l'arenaria dell'organizzazione internazionale ripetuti
Non o sia sufficiente a a suffragare nelle tesi catastrofiste
Alla Lester Brown per intenderci né quelle ottimistiche
Sulle reali possibilità di conseguire gli obiettivi che la dichiarazione di Roma sulla sicurezza alimentare mondiale si propone
Tra gli altri la diminuzione entro i venti anni entro il due mila e quindici del cinque almeno al cinquanta e cinquanta per cento del numero dei persone sotto l'inventario nel mondo
Questo mio breve intervento terrò conto sia delle analisi contenute nei documenti della FAO è l'ultimo dei dichiarazione del programma d'azione che sono già pronti torna che verranno firmati
Domani
Sia delle proposte dell'analisi elaborate nel Forum delle organizzazioni governative
Unito contemporaneamente al vertice qui a Roma
Forum in cui sono rappresentate quelle popolazioni chiamate
E questo è uno almeno a parole dei punti su cui tutti concordano ad essere sempre più coinvolte partecipi al comune impegno di lotta contro la povertà e sottosviluppo
A mio parere è necessario riprendere in un assetto delle relazioni
Politica ed economica internazionale ne faceva cenno l'ambasciatore sul c'è una sua relazione introduttiva
Completamente mutato rispetto a quello esistente dal dopoguerra sulla fine degli anni ottanta una riflessione seria sulle cause strutturali della persistente ineguaglianza nei livelli di sviluppo su scala planetaria
E sui conseguenti fenomeni di povertà e di sottosviluppo nonché sul rapporto tra pace e sviluppo
Anzitutto
Va preso atto del fatto e ieri anche il direttore generale la cooperazione intervento italiano Briatore Bruno intervento pressanti all'uscita che ho seguito con interesse
Ha ha sostenuto mi pare insomma tra con dei dati almeno
La se non la stessa tesi di otto chiaramente rinuncio quanto meno le premesse che si possono che portano a questa tesi
Occorre prendere atto dicevo del fatto che vi è una forte caduta dell'impegno per l'aiuto pubblico allo sviluppo in assenza di nuove e coerenti motivazioni strategica
L'idea stessa di politiche per lo sviluppo è entrata in crisi e gli interventi dei governi e delle organizzazioni internazionali si concentra si limitano sempre di più al terreno umanitario e dell'emergenza
Per quanto nobili possono essere le motivazioni dell'aiuto umanitario ed essenziale la sua rapida messa in atto
Bisogna dire però
Con chiarezza essere consapevoli che i problemi della instabilità politica e della povertà non possono essere risolti attraverso l'aiuto umanitario
La globalizzazione dell'economia
Può creare nuove esclusioni ed emarginazioni di intere aree popolazioni e non solo nei Paesi poveri
Se la comunità internazionale
Non è capace di darsi nuove regole ed una strategia globale che risponda allo stesso tempo alle sfide tra loro collegate della sicurezza alimentare del rispetto dei diritti umani e dell'ambiente nel quale l'uomo vive
Della partecipazione e della democrazia della prevenzione della soluzione negoziata dei conflitti
Una strategia globale che deve essere certo ispirata da una forte concezione etica da un coerente impegno per la giustizia e la solidarietà ma che richiede volontà politiche dei governi e coordinamento delle iniziative
Purtroppo
Le proposte del segretario generale nazioni The contenute nell'agenda per la pace gente per lo sviluppo e una serie di altri interventi su riviste e giornali in questi ultimi anni
Che tentavano almeno di articolare questa nuova strategia sono sinora cadute nel vuoto
Ed anzi va detto che il segretario generale e spesso diventato il capro espiatorio di errori e fallimenti di cui altri sono responsabili
Anche per la perdurante mancanza di questa capacità
L'intervento globale concordato
Guerre e conflitti civili
Proliferano
E sono indubbiamente una delle cause principali della povertà e della insicurezza a lamentare le tante tragedie qui assistiamo impotenti soprattutto in quel grande continente dimenticato che l'Africa
Ci impongono di dare una risposta concreta
Anzitutto a questa domanda
Quale sostegno alla comunità internazionale può dare
Alle popolazioni anzitutto alle parti in conflitto non solo per negoziare accordi di pace ma anche per sostenere e consolidare la pace
Per aiutare le popolazioni coinvolte nel conflitto ad uscire dall'emergenza ed a ritrovare la via dello sviluppo
Dall'esperienza degli ultimi anni di qui anche Di Palma è stato osservatore parte critico e in qualche caso ricordo ad esempio la vicenda somala partecipe come consulente del nostro ministero emessa dal Credito Italiano diceva da esperienza dei cristiani contrassegnata come ha ricordato cacciatore fulgida successi e da fallimenti
Possono trarsi alcune considerazioni conclusive non dico insegnamenti perché pro tempo impegnativa direi alcune considerazioni conclusive almeno io vorrei trarre alcune considerazioni
Che non c'era naturalmente in maniera molto sintetica schematica Mignogna se ne va affermazione richiederebbe insomma un'analisi più lunga di cui non c'è il tempo oggi anzitutto le Nazioni Unite come sistema che deve essere sempre più coordinato e razionalizzato di organismi internazionali polifunzionali
Continua ad essere sono lo strumento unico e non sostituibile di cui la comunità internazionale dispone per realizzare quella global leadership di quel mondo ha bisogno e che sono che nessuno Stato da solo può garantire
è necessario democratizzare il meccanismo decisionale delle Nazioni Unite
Le proposte italiane per la riforma del Consiglio di sicurezza credo si muovono in questa direzione
E vanno sostenute
Forse anche con più vigore
Dalle anche dalle forze politiche e sociali aprendo un dibattito su tali proposte anche nella pubblica opinione sì sì
Prego prego prego prego
Voglio era unico ramo RC auto era prevista
Terzo punto
Credo di poter trarre dall'esperienza negli anni passati da questa visione globale dei problemi cui accennava precedentemente gli interventi e manette e umanitarie di emergenza
Prima risposta
Necessaria situazione di crisi
Devono però sin dall'inizio essere concepiti in una visione più ampia che deve comprendere le due successive fasi della transizione del consolidamento di condizioni di convivenza pacifica e civile e di ripresa economica
Conseguentemente la selezione e l'attuazione degli interventi deve essere effettuata sin dall'inizio non solo sulla base di considerazioni tecniche
Ovviamente necessarie
Ma tenendo conto e tenendo sempre presente il fatto che ogni intervento
Di Peace Building
Ha in sé un'essenziale componente politica che deve tener conto del contesto politico socioculturale nel quale opera
L'intervento di peace building costituisce la premessa per i successivi interventi di cooperazione allo sviluppo e per questo deve darsi come priorità cito alcune il rafforzamento delle istituzioni i migliori mento delle condizioni di sicurezza interni ed esterne
La promozione di coinvolgimento delle popolazioni locali all'azione di riabilitazione e di promozione dello sviluppo economico e sociale
L'uso delle risorse Esterne impegnate
Il mio intervento P Sperlinga va reso più efficace con un coordinamento tra interventi bilaterali e multilaterali
Che sia fondato su una precisa divisione dei compiti ed un costante dialogo con le forze locali di cui va in primo luogo rafforzata la capacità di essere interlocutori credibili ed affidabile
Un altro punto
Che mi sembra importante
Anzi
Rispetto alle scadenze attuare anche la discussione che si sono volgendo al summit Paolo documenti che sono stati elaborati indubbiamente uno dei punti su cui più critica è la opinione
Di una parte
Almeno dei partecipanti al vertice del cui gli osservatori esterni è la mancanza anche in questo vertice l'ultimo di una serie lunga Ali Repici le Nazioni Unite impegni concreti in termini finanziari del mondo industrializzata
E necessario credo che ogni Stato
Che ne abbia la possibilità naturalmente decida con impegni possibilmente pluriennali quante risorse finanziarie intende complessivamente destinare alle attività questo un punto importante che vorrei sottolineare che non che mai più di aiuto pubblico allo sviluppo anche questo è un concetto che non solo in Italia per le ragioni dove tutti conoscete
Ha subito non solo un drastico ridimensionamento in termini quantitativi ma anche una caduta di della sua credibilità come strumento di politica estera come strumento di cooperazione
Ma io comincerei a parlare di attività per il mantenimento e della pace e della sicurezza nel mondo
Io credo che in questo modo forse insomma le opinioni pubbliche
Anche con riflessi di considerazione
Ecco istiga sul così con sapevo Rezza che questa si è diffusa della globalità
Dell'interdipendenza sempre crescente del mondo sarebbe forse più disponibile a prelievo per questo tipo di finalità
Infine per quanto riguarda l'Italia
Ritengo che la
Un impegno più concreto e coraggioso
Sia per un rilancio della azione del sistema delle Nazioni Unite nel suo complesso ho citato la questione che è importante in questo quadro complessivo della riforma del Consiglio di Sicurezza proprio come segno di democratizzazione delle istituzioni internazionali
Do
Indicato la necessità che su un tema apparentemente lasciato insomma ai diplomatici e tecnici sia un impegno anche politico l'interesse dell'opinione pubblica più diffuso
Ma non solo su questo tema ma più in generale
Sulla
Temi dire politica estera credo che si possa in Italia suscitare su questi temi un interesse maggiore di quello purtroppo ridotto che attualmente dedicato a questo argomento e credo che appunto proprio ponendo al centro
Della politica estera questi ti questo tipo di problemi cioè da un lato il l'obiettivo del mantenimento della pace e della sicurezza
Una politica di cooperazione che sia
Legata a
I fenomeni nuovi emergenti in questa fase che preoccupano l'opinione pubblica pensate alle grandi migrazioni al problema dell'immigrazione in Italia insomma le leggi esistenti già facevano riferimento
A questi due Mario che avevano avuto mai nessuna attuazione non si è mai collegato realmente e in maniera operativa una politica di cooperazione con una politica insomma di controllo delle emigrazioni dai paesi tra cui appunto gli immigrati provengono attraverso una concertata azione di sviluppo credo che ha che questa questi temi l'immagine di un paese come l'Italia che già trovata nelle aree del mondo in via di sviluppo simpatie sempre decrescenti
Potrebbe rafforzare la sua immagine anche nel rapporto con i partners
Che europei e comunque rendere questi problemi che sono sempre pubblico abbiamo discusso in questi giorni che sono ufficiale per l'umanità ma per popolo italiano problemi all'attenzione delle decisioni politiche all'attenzione della gente del dico di coloro che poi in definitiva devono sostenere e politica
Ecco io vorrei anche conclusione se mi permette presidente di Palma
Come direttore di questo istituto che da anni segue i problemi del terzo mondo i problemi dell'Africa esprime dire così
Il una certa eco riconoscere quanto meno ecco che forse
L'oblio che negli ultimi tempi
Ha caratterizzato e battito in Italia ma in tutto il mondo sulla situazione dei Paesi più poveri in particolare dell'Africa forse si sta superando insomma non c'è un'attenzione nuova nei confronti di Trieste aree del mondo cioè il mondo nel suo complesso il mondo industrializzato mondo il pubblico comincia ad acquistare consapevolezza del fatto che se non si affrontano in maniera seria concreta pragmatica ma non unidimensionale vorrei aggiungere insomma cioè con una capacità di approccio che che sia portatore di culture diverse di approcci diversi non è non più ideologici perché momento De Gregorio sono finite però il momento delle passione Viviani non è finito insomma ecco e può essere un fatto importante in questo momento anche per un istituto come Ripa magari in piccolo contribuito a questo dibattito
Grazie al dottor Guelfi io adesso do la parola al presidente il venti
I seguirà il ministro prossimo Andrea proprio l'intervento conclusivo
Grazie al signor
Il percussore degli spagnoli
E prima locali Agra lecco ai Palma Horse Kintyre invitassi onde
Ma la repressione
Sovente ma altrettanta per stendersi accumulati occuparla tensione dette seminario
Che se in quei in tram e nel prime Lugar de preoccupazioni della comunità internazionale
Il vento comunemente
Viene grande importanza sia
Questo lei tappa iniziale del prossimo sovente il cambio dei LEA idee materassi onde conservato
Che l'UE go
Piene nel potenziale dei incorpora arse Como normate conduca dello settato
Credo che sta per finire al tema e Sifi corretta messa
Che venissi a me come intaglio manifestando
Di una Dellas materia per contante preoccuparsi o
Della ho comunicato internazionali
E la portiera permanente
Non si amplia exit ossa
Viale quadro meccanismo per prevenzione del conflitto
Che aggiungere alla nazione salire impasse
Io in caso benché non quella nasello
A evitare e lecca la mia auto della contrattazione i limita Lovanio
Lettori aveva relazioni si internazionali e si inaugura medita
Una contante dello sensali Ones
I Los errori della umanità al e netta mate
Dell'ultimo disegno globale dei prevenzione conflitto
Che se Dio la comunità internazionale
E la carta dei nazione sui media
Come l'aver temi
La carta Emery chi aveva segni Sas della seconda guerra mondiale
Obbligando anche la mescola in mente riecheggia epoca
Serra unire avocare modalità lei
Che impediranno una Repetti Sion deve saprà chiedi
E il risultato è sempre lo stesso
Fu il sistema dei seguirà collettivo
Contenitore la carta
Il che stramazza puro sempre alto
E si teme Tavecchio più dato solo che lavarsi della cooperazione della grande potenza si associa
E la manutenzione della pasta Ila securitaria internazionali
E l'elemento imprevisto i paralizzanti
Quella confrontarsi ogni via Locchi
E Tonolo l'anno della superpotenza
Sul Kida casi simultaneamente
Con l'entrata in vigore della carta
Lo che impossibilito al Conseco del sicuri dato e lei che ha assistito nessun funzioni
I l'applicazione dello capitolo su aspetti boss e il materiale prevenzione i soluzione del conflitto conformi altri tema vi inseguiva collettiva
Ah mi motiva un po'
La carta della nazione sue mire affrettava lesse che le corre fondi al con secoli securitaria
L'AVEPA usabilità Principal
Pare alla manutenzione della passi seguiti dagli Internazionali
E intendo dire spetta common law Sensi ha del conflitto s'entrée tasso
E a chi è il nudo della Sud
E il conservatore pass
I seguivate internazionali
Età evoluzione del mondo
Para inclusiva petto
Non previsti tosto
E lo mega Nimbus de prevenzione dei conflitto tradizionali
Che non sono già conflitto ente vietato
Sino all'interior dello settato
Una munita dei più al sito la crisi niente presenza
E l'azienda del Conseco del seguirà
Del problema si interno
Donde la parte se in conflitto
Non sono ettaro assolveranno
Sino gruppo Ost
Fax Sironi
Ho incluso Cau vizioso all'interior de un Pais
Che non rappresentano un'entità
Che tenga lo sa tributo ospite un ettaro
D a quello con la definizione del dei vecchio internazionali
L'opprime non s'dia segno
Della SEC attività del del Conseco dei seguita
Se caratterizzare un porco Flick tosto interdetta tali nasi rossi Dell'Aglio avrà striglia
Dellas pensioni si inizia alle del Pro Sesto dette colonizzazione
Dellas a Minas di aggressione che Terna
Il relax tradizionalista di put affrante di Salas empietà
E netto conflitto
La dimensione umanitaria exit TA
Spero non era una petto Central della di cui
E in cambio
E lo suo ultimo via Sannio
L'azienda del Conseco dei seguirà
Ah sì dopo Parma
Poi situazione est tipo Tierra sibillino
Don del fattore umanitario e su una caratteristica Central del conflitto
Batti menzionare comunichi amplio
Nannini via
Cambodia
Salvador
Uguale male
Afghanistan
Io le chiedo
Ancora
Mossa ampi i veri Somalia
Nwanda
Burundi il ex Juve e Milan
Nel caso malmessi anti e la situazione Desailly
Tra chi via detta le diminuzioni
Che incluso ettaro su unico
Due nuovi enti ad compromette troppa se in Africa
Ad esibirlo a portare soldato alla Operacion del Conseco che seguirà
Da quello con il segretario chiede da altre nazioni sud mirati
Atta mirino vezzi Anton so c'è in palio cinque
Solo una Della sincopi reazione dei manti Rimini Anton della pasta
E Tavano relaziona comprò le Mans interno per un paio
Della venti un'opera signor ministro
A corda con porte di ridare Ammini novizia Anton soci al pagliaccio
Christié Vegas
E Tavanti divisi in realtà conflitto sta all'interior dello spettacolo
Polo già parti
Nel corso di coda esecutiva deve operare via quello con lo principio classico del terriccio internazionali
Che tiene Como punto Central la noi interventi sia un
E lo so assunto si interno per lo spettatore
Sì mi Ambar
Farà Kjaer Conseco sera effettivo e la promozione di a Puerto si soluzioni
Paragone Ruffini hai detto conflitto su
Non rimane in mente età obbligato
A intervenire
E lo sa assunto si interno de una Sociedad determinare
Si chiama acuta all'o principio tradizionalisti del De Rege internazionali
E il trenta una Foer per Rea Xion dell'Oblivion pubblica mondiale
Che Lexi chi emerito Hans
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Però
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Confusione alla solidarietà
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Comincia grazie
Bene io credo di interpretare il sentimento di tutti nel ringraziare il presidente Ruin
Per la sua relazione che è stata anche un messaggio denso di passione civile di passione politica do la parola al ministro professor Andreatta per intervento conclusivo
Non pretendo di concludere un dibattito
Nel quale non ho potuto partecipare
Perché
Quasi con
Gli abolita
Insistenza si sono accumulate nelle precedenti pure
Troppi intento
E d'altra parte il magistrale intervento del presidente Halloween
Mi ha dato il senso di uno spessore
Che avrebbe richiesto da parte mia una
Maggiore concentrazione attenzione di Rocchi sono pienamente d'accordo con degli mie della sua importante formulazione di una politica per il futuro
La presenza del presidente di questa sessione mi ha indotto invece concentrare la mia attenzione
Sui problemi che lega non la riforma delle Nazioni Unite al problema delle operazioni a cui le nazioni unite
Danno vita e a capire se esistono dei nessi tra il tema della riforma e quella del successo o dell'insuccesso di queste operazioni
Il tema della riforma delle Nazioni Unite e oggi di fondamentale importanza perché l'ONU si trova al centro di tutti gli sviluppi internazionali di questo momento di transizione
L'ONU garantisce infatti quella cornice di stabilità di collaborazione e di dialogo che permette agli Stati uno sviluppo interno verso la democrazia e la libertà di mercato e quindi verso la pace
Per questo la riforma è un passo fondamentale nella definizione del nuovo ordine insieme alla riforma dell'unione europea e della NATO e alla definizione della agenda
Della Work trenta organisation l'ONU e il luogo dove come in una conferenza di pace sullo stile del Congresso di Vienna si definiranno le convenzioni che governeranno i prossimi decenni
La mancanza di una formale conclusione della guerra fredda ha infatti portato non pochi problemi di transizione
Non ultimo quello della definizione dei ruoli tra i vari Stati e le varie organizzazioni internazionali
Che ha causato al mio apparire parte della farraginosità della risposta ai conflitti in Africa e nei Balcani
La riforma si dice necessaria perché sono cambiati i rapporti di forza nel sistema internazionale
Gli sconfitti della seconda guerra mondiale Germania Giappone e Italia non sedette erronea Dan Burton Hawks con le altre grandi potenze né a San Francisco tra i membri fondatori
Ora che sono passati tanti anni e che gli sconfitti di allora sono pienamente integrati nel sistema internazionale
E anzi ne sono divenuti al dei pilastri è necessario riformare il Consiglio di sicurezza per includerlo lì fra i membri permanenti
L'originaria proposta americana
Si limitava infatti a contemplare l'ingresso di Bonn e Tokio tra i Paesi come diritto di veto
Questa proposta è stata criticata dall'Italia perché troppo limitativa e da una serie di Paesi in via di sviluppo perché toccava esclusivamente gli equilibri all'interno del mondo occidentale
In risposta a queste preoccupazioni si è pensato di includere oltre a Germania e Giappone un paese per ciascun continente in modo da potenziare e aggiornare il Consiglio di sicurezza senza tralasciare un principio di equità queste discussioni sono interessanti ma secondo me non colgono l'essenza del problema
Ed è per questo che mi sono fatto promotore di un'alternativa proposta che credo sia a tutti noto
Il problema infatti non è aggiornare l'ONU ai nuovi rapporti di forza
L'ONU era stata pensata negli ultimi mesi della seconda guerra mondiale proprio per un periodo simile a questo emiliana proprio a trascendere i rapporti di forza
Nel mille novecentoquarantacinque
Le grandi potenze si immaginavano infatti come un comitato esecutivo teso al mantenimento collettivo della pace
Poi la terribile storia della politica di potenza aveva di nuovo rialzato la testa sotto la forma della guerra fredda
E aveva reso umano questo tentativo
Riscoprire l'homo dopo la guerra fredda non può quindi limitarsi a stilare una nuova graduatoria delle nazioni più potenti ma deve poter recuperare lo spirito dei padri fondatori
Negli ultimi anni il crollo del muro di Berlino l'espansione dell'economia di mercato l'affermazione della democrazia e il controllo degli armamenti
Ci hanno dato la possibilità di fare questo perché hanno ristabilito una famiglia delle nazioni che inventa che intende prosperare il modo civile
Ma non vi è ancora nulla di scontato ed anzi le delusioni in Somalia in Bosnia ci hanno vaccinato a non cadere in facili illusioni
Penso che questi episodi ci possono portare a riflettere e indicarci la direzione da seguire
Non credo che i fallimenti siano stati una colpa esclusiva delle Nazioni Unite ma siano stati una responsabilità di tutta la comunità internazionale
Il problema è che non ci sono
Non si sono definite appropriate mente le funzioni delle Nazioni Unite e quindi i loro limiti
Sì è comodamente lasciato credere che l'ONU fosse un embrione di un Governo mondiale
Su cui si potesse scaricare tutti quei problemi che gli Stati non volevano o non potevano gestire da soli
Dal momento che le Nazioni Unite sono solo una istituzione internazionale composta da Stati sovrani
Questo ha significato praticamente per definizione che si sono consegnati al Palazzo di Vetro troppi problemi che l'ONU non era e non è in grado di risolvere
Questo è stato troppo a lungo un utile alibi per governi imbarazzati di fronte alle loro opinioni pubbliche e concentrati su problemi interni di natura finanziaria ma qui sto anche indebolito il carisma dell'ONU proprio quando ce n'era più bisogno e anche in quei settori in cui l'ONU poteva e doveva veramente essere utile il più evidenti ed il più grave dei segni di questa degenerazione
E la disillusione quasi l'ostilità con cui gli Stati Uniti vedono le operazioni di sicurezza collettiva rappresentata dalla direttiva presidenziale venticinque del mille novecentonovantaquattro
Dopo che paradossalmente la stessa amministrazione aveva affermato alla sua inaugurazione di voler fare di un assertivo multilateralismo il pilastro della sua politica
Questo dimostra come una certa approssimazione concettuale possa possa farci correre il rischio di buttare il bambino con l'acqua sporca
Quello che è essenziale quindi e definire con precisione quali sono i compiti e le funzioni dell'ONU in modo da poter concentrare l'organizzazione su quello che sa fare veramente
Senza chiedere di fare quello di cui non è capace
In un sistema analogico in cui la famiglia delle nazioni non è governata da un unico governo dotato del monopolio della forza ma si regola Traverso una ragnatela di istituzioni norme i regimi decentrati
L'ONU è posta di fronte a una scelta tra autorità s'e potestas
L'Autorità s'cioè la legittimità può essere ottenuta enfatizzando la vocazione di universalità e di imparzialità
Di un foro in cui sono rappresentate tutte le opinioni e i punti di vista
La potestas al contrario può essere conseguita solo perseguendo efficienza cioè una certa concentrazione delle decisioni e risolutezza
Venendo meno in alcuni casi alla imparzialità
Una simile distinzione
è riscontrabile in quasi tutti i diritti pubblici mondiali tra il Parlamento assemblea rappresentativa che definisce il quadro normativo e il governo che esegue in pratica le scelte pubbliche all'interno di quel quadro
Penso che questo sia una scelta un trade-off imprescindibile
I caschi blu blu dell'UNPROFOR sono andati in Bosnia senza un chiaro mandato in una o nell'altra direzione
E si sono trovati immobilizzati tra la necessità di rimanere imparziali e la volontà di imporre le regole della comunità internazionale
L'ONU in futuro potrà prendere una di queste direzioni ma non entrambi
è in questo senso lo spirito e in questo senso lo spirito dei padri fondatori e la costituzione materiale nella famiglia delle nazioni puntano ad un rafforzamento dell'autorità su dello questo non sarebbe una sconfitta per una concezione più ambiziose
Sia perché è un'opzione esecutiva per l'ONU non è mai stata sul tappeto
Sia perché l'Autorità si dell'ONU potrebbe essere l'elemento che contraddistingue una fase più civile delle relazioni internazionali che non in passato
In un mondo pieno di incertezze senza chiari punti di riferimento è infatti essenziale che la comunità internazionale si è in grado di esprimere in un foro sgravato da responsabilità esecutive che ne inficerebbero l'imparzialità e la universalità le proprie decisioni collettive
Si finirebbe altrimenti come durante la guerra fredda a frenare i meccanismi decisionali dell'ONU ogni volta che ce ne sarebbe più bisogno
Cioè in caso di effettivo conflitto di interessi solo perché ad una o a entrambi le parti in causa
Verrebbe conveniente bloccare qualsiasi decisione che potesse avere delle conseguenze immediate sulla propria posizione
Questa distinzione tra autorità se potestas e anche incarnata nella carte dell'ONU
Nella dis nel distinguere tra i buoni uffici da honest broker del capitolo sei e l'implementazione della sicurezza collettiva del capitolo sette
Non mi può essere confusione tra questi due capitoli la imparzialità del capitolo sei sarebbe erosa da tentativi di modificare attivamente la situazione con il capitolo sette
Mentre la sicurezza collettiva perderebbe credibilità con la flessibilità negoziale necessaria al capitolo sei
E per questo che penso che l'ONU sia il foro naturale dell'Autorità s'in cui vengono definiti gli standard normativi verso cui deve convergere il comportamento degli Stati
E in alcune regioni in cui l'autorità statale incerta delle unità sub statali
L'eventuale implementazione economica o militare delle decisioni collettive deve poi essere affidata alle responsabilità degli stati membri
Che sono i soli a disporre delle risorse necessarie e del consenso democratico per investirlo
Non penso infatti che sia ancora oggi realistico e forse neanche giusto che le nostre opinioni pubbliche possono delegare in bianco l'utilizzo delle loro risorse economiche e della vita dei loro soldati
Ed è soprattutto per questa ragione
Che penso che un allargamento significativo del Consiglio di sicurezza come quello da noi proposto sia importante
Un maggior numero di membri permanenti se minime permanenti ed elettivi darebbe infatti la possibilità alle Nazioni Unite
Qui sottolineare la propria funzione di autorevole il luogo del di decisione degli standard di condotta accettabile nell'arena internazionale
La maggiore difficoltà nel gestire un organismo più grande verrebbe poi stemperata dalla minore enfasi operativa delle decisioni del Consiglio la cui implementazione verrebbe lasciata agli Stati
Che in una frase di moda sarebbero Willingham bollo a partecipare
E giusto infatti che regna di fondo vengano dettate dalla maggior parte della comunità internazionale
Ma non è giusto che le responsabilità operative non corrispondono all'effettiva partecipazione degli Stati
Nell'epoca della guerra fredda questo principio sarebbe stato estremamente pericoloso dal momento che gli stati lui Liñan bollo erano super potenze nucleari in un conflitto reciproco
Oggi la maggiore diffusione frammentazione degli interessi e delle risorse rende questo possibile e forse necessario dal momento che è sempre più difficile spiegare alle opinioni pubbliche
Le ragioni di intervento in zone remote del mondo
Dopotutto e infine come spiegano i limiti dell'ONU della CSC e in Europa durante la guerra fredda
Non c'è meccanismo internazionale che possa sostituire la moderazione e la saggezza della diplomazia e della politica
In questo senso è giusto che l'ONU sia il veicolo per gli stimoli
Della comunità internazionale a trovare il bandolo dei conflitti regionali piuttosto che un'improbabile Leviatano che imponga le sue decisioni in tutti gli angoli della terra
Come ha recentemente scritto Abba e vanno le la imparziale opinione pubblica ed il mondo più distante non sono necessariamente i migliori capelli Zatta Uri per una soluzione locale
Mentre realismo tubi sei fornito si esce Between conservanti parti is Us Destiny cui il bit ammette by Felli ONU & serve by success
Non credo che questa sia una visione riduttiva se l'ONU saprà adattarsi ad essere il luogo in cui la famiglia delle nazioni si ritrova ed impone agli stati di recente socializzazione
Quelle regole di etichetta che permettono la pace e la prosperità allora avremmo compiuto una rivoluzione attesa da molti fin da me dall'emergere dell'età moderna dopo la pace di Westfalia
E illusi va mente proclamate dai liberali inglesi a metà del secolo scorso Ida Who is on alla pace di Parigi
Anche senza inseguire l'utopia del Governo mondiale avremmo infatti soddisfatto appieno
La vocazione universale dell'ONU e regole avremmo e legale Remo agli Stati un luogo dove finalmente potranno risolvere pacificamente le loro divergenza grazie presidente
Sono io che ringrazio il ministro Andreatta d'altra parte ero sicuro lui stesso ha smentito le sue affermazione iniziale il suo è stato un intervento che ha chiuso adeguatamente a me sembra questa tavola rotonda e con questa tavola rotonda anche anche il convegno voglio ringraziare tutti i partecipanti a questa tavola rotonda perché a me pare che hanno partecipato con grande con grande impegno con una ricchezza di riflessione di di riflessione approfondita
Questi interventi io sono anche sicuro hanno sollecitato interesse da parte del pubblico e probabilmente una intenzione di partecipare di allargare il dibattito io credo però che i lavori di questo convegno di questo seminario sono dati molto intensi molto lunghi durante le due giornate e un'ora opportuna per chiudere perché siamo tutti un po'stanchi tra l'altro so anche che ci sono molti in sala che vorranno partecipare alla manifestazione che dall'il
Campidoglio al Colosseo con una fiaccolata con una grande fiaccolata
Manifesterà appunto contro la fame e e per la pace nel mondo ringrazio tutti ringrazio i partecipanti alle cinque tavole rotonde che hanno scandito questi due giorni Ring se gli studiosi ringrazio gli esponenti e gli autorevoli rappresentanti delle istituzioni internazionali che sono intervenuti gli studiosi di stranieri di altri paesi anche lontani voglio ringraziare le quattro università laziale le tre di Roma più quella di Viterbo sulle quali Di Palmo sia appoggiata o per mettere in piedi questo convegno e li palmo voglio ringraziarlo la persona del suo presidente nella persona del di Rettore che ha partecipato a questa tavola rotonda questa e una istituzione è una struttura che come dicevo appunto Guelfi ci sta aiutando a superare quella condizione di oblio
Del dibattito su cui stagno poi il dibattito a stagnante il dibattito negli anni scorsi sui Paesi in in via in via di sviluppo e una questione non parziale è una questione che trascende i confini nazionali è una questione che riguarda le future generazioni e credo appunto che in questo senso il nostro ringraziamento alle palmo deve essere molto forte e sentito grazie a tutti e arrivederci appresso per continuare su questo piano